Справа № 333/5817/25
Провадження № 1-кс/333/2226/25
У Х В А Л А

Іменем України

10 липня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 ,
за участю:секретаря судового засіданняОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Мелітополі щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

02.07.2025 до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Мелітополі щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії.

Скарга обґрунтована тим, що 20.06.2025 за вих.№20/06/2025-3-11 головою ГО «НОН СТОП Україна» ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП, з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП Україна» на офіційну електронну пошту ТУ ДБР у м. Мелітополі, подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Проте на дату складання скарги, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

Представник заявника просив розглянути скаргу без його участі та наполягав на її задоволенні.

Уповноважена особа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, будь-яких заяв на адресу суду не надходило.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено, що 20.06.2025 за вих.№20/06/2025-3-11 головою ГО «НОН СТОП Україна» ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП, з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП Україна» на офіційну електронну пошту ТУ ДБР у м. Мелітополі, подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

На дату складання скарги на офіційну електронну пошту ГО «НОН-СТОП Україна» не надходило жодної відповіді з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, заявник, потерпілий вправі оскаржувати бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які слідчий, прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого або прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положеннями ч. 5 ст. 214 КПК України визначено перелік відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення. Враховуючи, що перелік відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повинен бути чітко зазначений у заяві про кримінальне правопорушення, яка є підставою для внесення таких відомостей, зміст такої заяви має відповідати вимогам ч. 5 ст. 214 КПКУкраїни.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Як встановлено слідчим суддею, в заяві вих.20/06/2025-3-11 від 20.06.2025, зазначено, що в ході правозахисної діяльності ГО «НОН-СТОП Україна» встановлено, що керівництво Міністерства оборони України,зокрема Міністр оборони України ОСОБА_4 , перший заступник Міністра оборони України ОСОБА_5 , радник Першого заступника Міністра оборони України ОСОБА_6 , начальник тилу командування сил логістики ЗСУ полковник ОСОБА_7 , начальник Центрального управління розвитку та супроводження матеріального ЗСУ полковник ОСОБА_8 , начальник управління розвитку речового забезпечення Центрального управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення ЗСУ полковник ОСОБА_9 , начальник Центрального управління контролю якості полковник ОСОБА_10 , начальник науково-дослідного центру випробувань, експертизи та сертифікації персональних броньованих засобів захисту НУОУ полковник ОСОБА_11 , директор ДП «ДОТ» ОСОБА_12 , зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах ОСОБА_13 створили організовану злочинну групу, яка діє з метою системного заволодіння бюджетними коштами, шляхом проведення фіктивних або контрольованих процедур публічних закупівель, приймання та легалізації продукції неналежної якості та завищення вартості.

Таким чином, наведені вище обставини можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, яке може загрожувати ефективності заходів із протидії повномасштабній військовій агресії з боку РФ.

В свою чергу, обґрунтованість такої заяви має перевірятися шляхом проведення всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин провадження, що можливе лише під час досудового розслідування після внесення відповідних відомостей за вищевказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чого відповідними посадовими особами ТУ ДБР, розташованого у м.Мелітополі, здійснено не було.

У зв`язку з викладеним, враховуючи, що уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі не було дотримано вимог Кримінального процесуального кодексу України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо внесення відомостей про злочин, відомості про який викладено у заяві вих.20/06/2025-3-11 від 20.06.2025, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити та зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі

внести відповідні відомості до ЄРДР, відносно подій, викладених у заяві вих.20/06/2025-3-11 від 20.06.2025.

Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

1.Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Мелітополі щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

2.Зобов`язати посадових осіб Територіального управляння Державного бюро розслідувань розташоване у місті Мелітополі внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви голови ГО «НОН СТОП Україна» ОСОБА_3 від 20.06.2025 за вих. №20/06/2025-3-11.

3.Копію ухвали надіслати ОСОБА_3 для відома, та до Територіального управляння Державного бюро розслідувань розташоване у місті Мелітополі - для виконання.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя ОСОБА_1