Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
Провадження № 1-кс/689/7/25
УХВАЛА

22 травня 2025 року с-ще Ярмолинці

Слідчий суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Ярмолинці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

В провадженні Ярмолинецького районного суду Хмельницької області перебуває скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення (лист ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому від 03.05.2024 за № 1031зкп/х/14-01-01-20572/2024).

Ухвалою суду від 03.04.2025 року зобов`язано начальника Державної установи «Вінницька установа виконання покарань №1»: 1) відібрати у ОСОБА_3 заяву про надання йому безоплатної вторинної допомоги (призначення адвоката) по справі №686/416058/24 та надіслати її до Північного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги; 2) надати суду копію заяви та доказів її надсилання до (та одержання) Північного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги (а.с. 149).

В судовому засіданні 22.05.2025 року встановлено, що відповідно до листа в.о. директора Північного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги ОСОБА_4 №М-819/108/681 від 16.04.2025 року (виконавець: ОСОБА_5 ) повідомлено засудженого ОСОБА_3 про неможливість призначити йому адвоката у справі №689/16058/24, оскільки його звернення про призначення йому адвоката не відповідають вимогам до звернення, передбаченим статтею 18 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу», п.6 розділу IV Порядку організації та надання безоплатної правничої допомоги ... (наказ Координаційного центру з надання правничої допомоги від 11.10.2024 р.). Зазначено, що надання БВПД можливе виключно за наявності відповідних правових підстав (а.с. 174, 175).

В судовому засіданні ОСОБА_3 пояснив, що він не є фахівцем в галузі права, а тому йому для виконання цих вимог до заяви вже необхідний адвокат. Крім того, він перебуває в установі виконання покарань, а тому йому заборонено користуватися копіювальною технікою, що позбавляє його надати додатки як це вказано у листі Центру.

Суд вважає такі доводи обґрунтованими.

Вироком Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 30 грудня 2015 року у справі №2208/8608/12 (Провадження № 1/674/4/15) ОСОБА_3 засуджено за ст.115 ч.2 п.п.4,7 та ст.263 ч.1 КК України, із застосуванням ст.70 ч.1 КК України, до покарання у виді довічного позбавлення волі. Ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 27 липня 2016 року у справі №2208/8608/12 (провадження № 11/792/5/16) та ухвалою Верховного Суду від 10 лютого 2022 року у справі №2208/8608/12 (провадження № 51-535км18) зазначений вирок в частині визнання ОСОБА_3 винуватим за ст.115 ч.2 п.п.4,7 та ст.263 ч.1 КК України та в частині призначеного покарання залишено без змін. Вирок набрав законної сили 27.07.2016 р. Засуджений ОСОБА_3 відбуває покарання в Державній установі Вінницька установа виконання покарань №1.

ОСОБА_3 відповідно до п.9) ч.1 ст.14 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» має право на безоплатну вторинну правничу допомогу згідно з цим Законом та іншими законами як особа, засуджена до покарання у виді довічного позбавлення волі, а саме, на всі види правничих послуг, передбачених частиною другою статті 13 цього Закону;

Відповідно до ч.1 ст.13 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» безоплатна вторинна правнича допомога - вид державної гарантії, що полягає у створенні рівних можливостей для доступу осіб до правосуддя, а згідно ч.2 цієї статті безоплатна вторинна правнича допомога включає такі види правничих послуг:

1) захист;

2) здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правничу допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами;

3) складення документів процесуального характеру.

Відповідно до п.7) ч.1 ст.17 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» Центр з надання безоплатної правничої допомоги забезпечує здійснення представництва інтересів суб`єктів права на безоплатну вторинну правничу допомогу в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами.

Відповідно до ч.4 ст.18 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» звернення про надання безоплатної вторинної правничої допомоги особам, зазначеним у пункті 9 частини першої статті 14 цього Закону, подається такими особами до центру з надання безоплатної правничої допомоги через адміністрацію установи виконання покарань.

Формальні вимоги Центру за умов відбування покарання ОСОБА_3 хоч і є законними, але фактично перешкоджають ОСОБА_3 у доступі до правосуддя. У цих умовах Центру необхідно керуватися конституційною гарантією доступу особи до правосуддя на противагу формальним вимогам Закону та внутрішнього наказу Центру.

Центру слід враховувати, що особа, що відбуває покарання, немає можливості без допомоги адвоката виконати вимоги Закону з метою отримання у майбутньому правової допомоги.

Суд вважає за доцільне вжити заходів для забезпечення права ОСОБА_3 на доступ до правосуддя надіслати копії матеріалів Центру та зобов`язати центр забезпечити здійснення представництва інтересів ОСОБА_3 в суді.

Керуючись ст. 306, 336, 372 КПК України,

постановив:

Призначити скаргу ОСОБА_3 до розгляду на 11 год. 00 хв. 12 червня 2025 року у режимі відеоконференції під час трансляції з Державної установи "Вінницька установа виконання покарань №1" (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 2) та Ярмолинецького районного суду Хмельницької області.

Про час і місце розгляду скарги повідомити скаржника, ТУ ДБР, розташоване у м. Хмельницькому (надіслати ухвалу).

Зобов`язати начальника Державної установи Вінницька установа виконання покарань №1 (21001, Вінницька обл., місто Вінниця, вул. Брацлавська, будинок 2) забезпечити участь ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час судового розгляду судом дистанційно, тобто в режимі відеоконференції в умовах Державної установи Вінницька установа виконання покарань №1 (21100, Вінницька обл., місто Вінниця, вул. Брацлавська, будинок 2), на 11 год 00 хвилин 12 червня 2025 року, шляхом підготування відповідної кімнати та забезпечення відеозв`язку з Ярмолинецьким районним судом або надати відомості (довідку, акт тощо) про причини неявки ОСОБА_3 .

Вжити заходів для забезпечення права ОСОБА_3 на доступ до правосуддя:

1. Надіслати Північному міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги копії матеріалів справи 686/16058/24 (1-кс/689/7/25):

1) скаргу ОСОБА_3 від 27.05.2024 р. на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (т.1 а.с.1);

2) лист (відмова) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, №1031зкп/х/14-01-01-20572/2024 від 03.05.2024р. (т.1 а.с.6);

3) матеріали розгляду звернення №1031зкп/х, в т.ч. заява-скарга ОСОБА_3 Президенту України на дії судді Хмельницького міськрайсуду (т.1 а.с. 123-129).

2. Зобов`язати Північний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої забезпечити ОСОБА_3 за його заявою, поданою до Центру через Державну установу «Вінницька установа виконання покарань (№1), здійснення представництва його інтересів в Ярмолинецькому районному суді Хмельницької області у справі №686/16058/24 (1-кс/689/7/25) за його скаргою від 27.05.2024 р. на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку, передбаченому ч.1 ст.13, п.9) ч.1 ст.14, 7) ч.1 ст.17, ч.4 ст.18 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6