справа № 752/3679/25
провадження №: 1-кс/752/1439/25
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей та документів

14.02.2025 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000250, відомості щодо якого 08.01.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернулась до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до копій скарг від громадян/пацієнтів, які надходили до ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж 2023-2024 років щодо допущених порушень медичними закладами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ГОЛОСІЇВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ГОЛОСІЇВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ГОЛОСІЇВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), в тому числі в частині створення фіктивних електронних медичних записів (ЕМЗ), вимоги оплати безоплатних медичних послуг за програмою медичних гарантій, а також документів, які складались ІНФОРМАЦІЯ_5 під час перевірки та за результатами розгляду таких скарг, із можливістю вилучення їх копій.

Разом з цим, прокурор обґрунтовує вказане клопотання тим, що у провадженні СВ Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження № 0000250, відомості щодо якого 08.01.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено факти внесення у період воєнного стану посадовими особами державних та приватних медичних закладів до електронної системи охорони здоров`я недостовірних відомостей про медичне обслуговування населення, яке фактично не надавалось, громадяни до лікувальних закладів не звертались, та відповідно медичну допомогу не отримували. Разом з цим, заклади охорони здоров`я отримували кошти від ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до умов договору в рамках медичного обслуговування населення за програмою медичних гарантій, яке фактично населенню не надавалось.

Проведеним оглядом Єдиного веб-порталу органів виконавчої влади України ІНФОРМАЦІЯ_1 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що упродовж 2023-2024 років до ІНФОРМАЦІЯ_7 надходили скарги щодо допущених порушень медичними закладами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ГОЛОСІЇВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ГОЛОСІЇВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), в тому числі щодо створення фіктивних електронних медичних записів, вимоги оплати безоплатних медичних послуг за програмою медичних гарантій, відмови у наданні медичних послуг передбачених програмою медичних гарантій, укладанні декларацій.

Під час досудового розслідування у порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_1 , 09.01.2025 скеровано запит про надання інформації, зокрема щодо копій скарг від громадян/пацієнтів, які надходили до ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж 2023-2024 років щодо допущених вищевказаними медичними закладами порушень, в тому числі в частині створення фіктивних електронних медичних записів (ЕМЗ), вимоги оплати безоплатних медичних послуг за програмою медичних гарантій, а також документів, які складались ІНФОРМАЦІЯ_5 під час перевірки та за результатами розгляду таких скарг.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 06.02.2025 № 5509/2-16-25 надано інформацію щодо виявлення 166 звернень громадян на порушення, допущені вищевказаними медичними закладами. Проте, запитувана інформація у вигляді копій таких звернень/скарг та інших документів не надано, оскільки запитувана інформація належить до охоронюваної законом таємниці, а саме до відомостей, які можуть містити лікарську таємницю та особистого листування особи та інших записів особистого характеру, а тому дана інформація може бути отримана лише відповідно до вимог ст. 159 КПК України.

В судове засідання прокурор не з`явилась, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялась належним чином. До початку розгляду клопотання подала заяву про розгляд вказаного клопотання без її участі, клопотання підтримала та просила його задовольнити. Також, просила розглянути вказане клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати вказані документи.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливе розглянути вказане клопотання за відсутності прокурора та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Зі змісту положень ч. 3 ст. 132 КПК України, вбачається, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження допускається у разі існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; виконання завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому, слідчий та/чи прокурор повинні довести зазначене, належним чином, як у самому клопотанні так і матеріалами доданими до нього.

Разом з цим, слідчим суддею встановлено, що у клопотанні прокурора викладені обставини кримінального правопорушення, які мають місце; правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави щодо отримання вказаних речей і документів і значення цих речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні щодо використання їх як доказів, що у сукупності також підтверджується копіями документів долучених до клопотання. Також, прокурором доведено, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, прокурором, у відповідності до вищезазначених приписів та положень Кримінального процесуального Закону України, в повному обсязі та належним чином доведено необхідність досудового розслідування в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів з метою виконання завдань кримінального провадження у вказаному кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що вказані документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до вказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення вказаних копій документів, у зв`язку із цим клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Голосіївської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати прокурору Голосіївської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , слідчим слідчої групи, зокрема: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та прокурорам групи прокурорів, зокрема: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 у кримінальному провадженні № 0000250, відомості щодо якого 08.01.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до копій скарг від громадян/пацієнтів, які надходили до ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж 2023-2024 років щодо допущених порушень медичними закладами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ГОЛОСІЇВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ГОЛОСІЇВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ГОЛОСІЇВСЬКОГО РАЙОНУ М. КИЄВА (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), в тому числі в частині створення фіктивних електронних медичних записів (ЕМЗ), вимоги оплати безоплатних медичних послуг за програмою медичних гарантій, а також документів, які складались ІНФОРМАЦІЯ_5 під час перевірки та за результатами розгляду таких скарг, із можливістю вилучення їх копій.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Уповноваженим та посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (забезпечити) надати тимчасовий доступ до речей і документів, зазначеним в ухвалі особам, підготувати вказані документи для можливості вилучення їх копій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1