Справа № 484/3944/25
Провадження № 1-кс/484/654/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.07.2025 року Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

У С Т А Н О В И В:

21.07.2025 року через систему Електронний суд до суду звернулася представник Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

У скарзі представник зазначив, що 02.07.2025 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі Відділ) ОСОБА_4 , за ВП № 78189114 з примусового виконання виконавчого листа № 400/139/22 виданого 07.06.2022 Миколаївським окружним адміністративним судом, направлено до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, згідно з яким необхідно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформацію про вчинення посадовими особами боржника УПРАВЛІННЯМ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ПЕРВОМАЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ адреса: Миколаївська обл., м. Первомайськ, ВУЛИЦЯ ГРУШЕВСЬКОГО будинок 3 , кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України.

Згідно відповіді Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області № від 14.07.2025, яка надійшла 14.07.2025 на адресу Відділу через СЕД «Мегаполіс», відомості про кримінальне правопорушення не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розслідування не розпочато.

Згідно частини1 статті 214 КПК України - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Частиною 4 статті 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

На підставі викладеного скаржник просить зобов`язати орган досудового розслідування Первомайський РВП ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості зазначені в повідомлені про вчинення посадовими особами боржника УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ПЕРВОМАЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ адреса: Миколаївська обл., м. Первомайськ, ВУЛИЦЯ ГРУШЕВСЬКОГО будинок 3 , кримінального правопорушення передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України та розпочати розслідування.

В судове засідання представник скаржника не з`явився, надав заяву з проханням слухати скаргу у його відсутність.

Слідчий та прокурор також не з`явились в судове засідання.

Слідчий СВ Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 надала матеріали ІКС ІПНП № 11452 від 08.07.2025 року.

Дослідивши матеріали скарги та надані суду матеріали, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 303 КПК України заявником на досудовому проваджені можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у не внесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

З матеріалів наданих суду слідчим вбачається, що 08.07.2025 до Первомайського РВП надійшов лист з Управління юстиції м. Одеса про невиконання Управління соціального захисту населення Первомайської міської ради, рішення суду в частині нарахування виплат гр. ОСОБА_6 грошової допомоги як учаснику бойових дій.

Заяву було зареєстровано в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) за № 11452 від 08.07.2025 року. До ЄРДР заяву внесено не було.

08.07.2025 року старшим дізнавачем СД Первомайського РВП ОСОБА_7 було відібрано пояснення у ОСОБА_8 , яка обіймає посаду начальника відділу бухгалтерського обліку УСЗН м. Первомайська Миколаївської області.

ОСОБА_8 пояснила, що головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Міністерство соціальної політики України, черговість виконання рішень визначається за датою їх надходження до Управління а воно вже в свою чергу формує списки за черговістю виконання рішення відповідних до пріоритетності спрямування коштів визначених п. 5 ПКМУ від 26 серпня 2021 року № 902 «Про затвердження порядку використання коштів передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішення суду», а тому сума заборгованості військовослужбовцю буде виплачена як тільки бюджетні кошти зарахуються на розрахунковий рахунок.

Після цього відповідальні особи Первомайського РВП ГУНП в Миколаївської області дійшли висновку про відсутність підстав для внесення відомостей за заявою скаржника до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) та розпочати розслідування.

В даному випадку дізнавач не розпочинав досудове розслідування вказаних у заяві фактів, але виконав дії направлені на перевірку цих фактів у непередбачений кримінальним процесуальним кодексом спосіб.

Такі дії дізнавача, щодо перевірки фактів викладених у заяві про кримінальне правопорушення до внесення відомостей про ці правопорушення до ЄРДР (за виключенням проведення огляду місця події), є незаконними (ч. 3 ст. 214 КПК України), а тому скарга підлягає задоволенню.

Положеннями ч. 2 ст. 307 КПК України визначено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

З огляду на наведене, слід зобов`язати Первомайський районний відділ поліції ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за фактами викладеними у повідомленні Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 02 липня 2025 року № 10226, яке зареєстроване в ЖЄО Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області за № 11452 від 08.07.2025 року, та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати Первомайський РВП ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за фактами викладеними у повідомленні Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 02 липня 2025 року № 10226, яке зареєстроване в ЖЄО Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області за № 11452 від 08.07.2025 року, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Час оголошення повного тексту ухвали 28.07.2025 року о 14:10 годині.

Слідчий суддя: