Справа № 761/211/25
Провадження № 1-кп/761/2729/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2025 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві в режимі відеоконференції клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0012260 від 06.11.2014, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України, на підставі п. 31 ч. 1 ст. 284 КПК України,

за участю:

секретарів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

прокурора - ОСОБА_2 ,

ВСТАНОВИВ:

Шевченківським районним судом м. Києва здійснюється судовий розгляд клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0012260 від 06.11.2014, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України, на підставі п. 31 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Дане клопотання обґрунтовується тим, що СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0012260, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06 листопада 2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 06.11.2014 року, о 14 годині 25 хвилин, до чергової частини 4-го ВМ (з обслуговування центральної частини міста) Шевченківського РУ ГУМВС України в місті Києві по спецлінії « НОМЕР_1 » надійшло повідомлення від оператора ОСОБА_11 служби « НОМЕР_2 » в якому зазначила, що «На спецлінію «НОМЕР_4», зателефонувала працівник Главпоштампу ОСОБА_12 сповістивши про замінування КМД УДППЗ Укрпошта за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 22 . Було здійснено виїзд слідчо-оперативною групою 4-го ВМ (з обслуговування центральної частини міста) Шевченківського РУ ГУМВС України в місті Києві. В ході проведення перевірки з даного приводу, слідчо-оперативною групою спільно з експертами відділу вибухотехнічної і пожежотехнічної експертизи НДЕКЦ при ГУМВС України в м. Києві , було обстежено перший поверх КМД УДППЗ Укрпошта де розмішується два операційних зала за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 22 . Однак сторонніх предметів, які б були візуально схожими на вибухові пристрої, а також вибухових речовин виявлено не було. Під час проведення обстеження приміщення КМД УДППЗ Укрпошта за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 22 проводилася евакуація відвідувачів.

Так, 06 листопада 2014 року до Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києві, надійшло завідомо неправдиве повідомлення про замінування КМД УДППЗ Укрпошта за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 22 .

06 листопада 2014 року за даним фактом відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0012260 від 06 листопада 2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України.

В ході досудового розслідування 06.11.2014 проведено огляд місця події вестибюлю « Главпочтампу », що за адресою: м. Київ, м. Київ, вул. Хрещатик, 22 . В ході огляду вибухонебезпечних та інших підозрілих предметів виявлено не було.

Крім того, з приводу обставин вчинення кримінального правопорушення в якості свідка ОСОБА_6 , яка працевлаштований на посаді інженера відділу з доставки пошти КМД УДППЗ « Укрпошта ». Остання повідомила, що під час перебування на своєму робочому місці 06.11.2014 близько 14:15 год., на номер телефону НОМЕР_3 надійшов дзвінок, піднявши слухавку остання почула хриплий монотонний голос (чоловіка або запис), який повідомив що в будівлі на першому поверсі закладена вибухівка та було сказано гасло « Слава нації » або «Слава нацистам». Після чого ОСОБА_6 , про дану подію повідомила диспетчеру КМД та службу безпеки, була проведена евакуація відвідувачів та частину персоналу.

Також в якості свідків допитано ОСОБА_7 , та ОСОБА_8 , які підтвердили покази ОСОБА_6 , та розповіли про надходження дзвінка, що стосувався замінування будівлі « Укрпошта », за адресою: м. Київ, вул. Хрещатик, 22 , а також було повідомлено про подальшу евакуацію та звернення до міліції.

Також в ході розслідування допитано інших працівників ТЦ « Глобус ». Ніхто підозрілих осіб та предметів не бачив. Хто може бути причетних до здійснення завідомо неправдивого повідомлення про замінування невідомо.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні проведено у повному обсязі з метою встановлення його фактичних обставин.

Зокрема в ході досудового розслідування виконано наступне:

- проведено огляд місця події;

- в якості свідка допитано ОСОБА_6

- в якості свідка допитано ОСОБА_7 ;

- в якості свідка допитано ОСОБА_8 ;

- складено клопотання до Шевченківського районного суду м. Києва про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять інформацію про нульові з?єднання, вхідні та вихідні дзвінки, телефонні номери та IMEI телефонів, які з?єднуються з службовим телефоном НОМЕР_3 у період часу з 14 год. 00 хв. по 15 год. 00 хв. 06.11.2014, які знаходяться у ПАТ « Укртелеком ».

- отримано ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва, слідчий суддя ОСОБА_9 , від 13.11.2014, справа N?761/33445/14-К, якою зобов?язано ПАТ « Укртелеком » надати тимчасовий доступ до речей та документів.

- 14.08.2021, 26.01.2022, 06.07.2023, 03.01.2024 та 21.11.2024 надано доручення в порядку ст. 40 КПК України щодо встановлення очевидців та свідків зазначеного кримінального правопорушення, а також осіб, які можуть бути причетні до скоєння кримінального правопорушення. Однак в ході виконання даних доручень встановити свідків, а також осіб які можуть бути причетні до скоєння кримінального правопорушення, не виявилось за можливе.

Таким чином, органом досудового розслідування дійсно вживались заходи направлені на встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Враховуючи, що у ході досудового розслідування кримінального провадження №0012260 від 06.11.2014 не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 259 КК України, а також з огляду на той факт, що закінчилися строки давності притягнення винної особи до кримінальної відповідальності, прокурор у своєму клопотанні просить закрити кримінальне вказане провадження на підставі п. 31 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Прокурор ОСОБА_2 у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити із зазначених у ньому підстав. Вказав, що до клопотання долучені необхідні для вирішення даного питання копії матеріалів кримінального провадження №0012260 від 06.11.2014, а відтак, додатково надавати матеріали, зібрані органом досудового розслідування, він не вважає за необхідне.

Вислухавши позицію прокурора, ретельно дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження №0012260 від 06.11.2014, суд приходить до таких висновків.

Так, згідно з п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Отже, закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акту чи відповідного клопотання. У Параграфі 1 Глави 24 КПК розкриваються відповідні форми закінчення досудового розслідування.

При цьому, положеннями ч. 1 ст. 219 КПК України закріплено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

У той же час, п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України передбачено, що у разі вчинення особою злочину досудове розслідування повинно бути завершено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру.

Водночас, п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Так, відповідно до абз. 4 ч. 4 ст. 284 КПК закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої п. 3-1 ч. 1 цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Санкція ч. 1 ст. 259 КК передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до шести років.

Таким чином, як випливає із приписів п. 4 ч. 1 ст. 49 КК, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за тяжкий злочин, передбачений ч. 1 ст. 259 КК, становить 10 років.

Відповідно до ст. 2 КПК завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Законність, як визначено в ч. 2 ст. 9 КПК, полягає в тому, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Публічність, згідно зі ст. 25 КПК, передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного й об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим усіх зібраних і перевірених доказів.

Як вбачається зі змісту клопотання прокурора ОСОБА_2 та долучених до нього матеріалів кримінального провадження №0012260 від 06.11.2014, у ході досудового розслідування даного провадження слідчими не вжито достатніх заходів для з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України.

Так, до клопотання долучено ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 13.11.2014, якою ПАТ « Укртелеком » зобов`язано надати слідчому СВ 4 ВМ Шевченківського РУ ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документів, однак, жодних підтверджень того, що така ухвала була виконана долучені до клопотання документи не містять.

Крім того, суд вважає за необхідне звернути увагу, що долучені матеріали містять доручення уповноважених слідчих СВ ВП №4 Шевченківського УП ГУНП в м. Києві на проведення слідчих (розшукових) дій в рамках кримінального провадження №0012260 від 06.11.2014 року. Водночас, на виконання таких доручень уповноважені особи СКП ВП №4 Шевченківського УП ГУНП в м. Києві надавали аналогічні за змістом рапорти, в яких повідомляли, що у ході виконання доручення встановити очевидців та свідків вчиненого кримінального правопорушення із подальшим допитом таких осіб не виявилося за можливе.

Водночас, такі рапорти не містять вказівок на конкретні слідчі дії, які були проведені уповноваженими особами СКП ВП №4 Шевченківського УП ГУНП в м. Києві з метою виявлення осіб, яким відомі обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України, що є предметом даного кримінального провадження. Також у таких документах не вказано, за якими адресами було здійснено вихід з метою встановлення свідків та очевидців події.

У той же час, у ході судового розгляду клопотання прокурор ОСОБА_2 вказав, що не має наміру долучити інші матеріали кримінального провадження №0012260 від 06.11.2014, зі змісту яких можна було б дійти висновку про те, що органом досудового розслідування вживалися вичерпні та достатні заходи для виконання завдань кримінального провадження, закріплені ст. 2 КПК України, а проведені слідчі (розшукові ) дії не дали позитивних результатів щодо встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 259 КК України.

Так, суд вважає за необхідне зауважити, що відповідно до положень. ст. 22, 26 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Водночас, суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи, що клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0012260 від 06.11.2014, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України, та долучені до нього матеріали не дозволяють, поза розумним сумнівом, дійти висновку про те, що органом досудового розслідування в рамках даного провадження вжито всіх заходів, достатніх для встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, що є предметом досудового розслідування в рамках даного кримінального провадження, суд не вбачає достатньо підстав для задоволення клопотання прокурора.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 22, 26, 219, 284, 369-372 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0012260 від 06.11.2014, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 259 КК України - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголосити 17 лютого 2025 року о 10 год. 45 хв.

Суддя ОСОБА_1