У Х В А Л А

Справа № 126/2364/24

Провадження № 1-кс/126/359/2025

19 травня 2025 року м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі слідчого судді ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2

за участі заявника ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бершадь скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ відділу поліції № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 про відмову в задоволені клопотання від 19.02.2025 року,-

ВСТАНОВИВ :

До Бершадського районного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СВ ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, ОСОБА_4 під час проведення досудового розслідування кримінального провадження №0001402 від 13.08.2024 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України.

В обгрунтування поданої скарги ОСОБА_3 , зазначає, що нею було подане клопотання до слідчого СВ № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, ОСОБА_4 , про проведення судово-медичної експертизи у м. Вінниці, оскільки м. Бершадь відноситься до Вінницької області і проведення комісійної судово-медичної експертизи буде тривати згідно законодавства 1 місяць максимум до 3 місяців. А також, якщо експертизу буде проведено у м. Вінниці в рамках кримінального провадження, вона буде фінансуватися з місцевого бюджету і буде безкоштовною. Слідчим при цьому була винесена постанова про проведення комісійної СМЕ у м. Хмельницькому і відправлено матеріали кримінального провадження туди.

14.01.2025 матеріали справи були відправлені у м. Хмельницький. Однак, пройшов місяць, а експертизу і не почали виконувати. Від експерта надійшов лист слідчому, що експертизу буде виконано через рік.

Кримінальне провадження відкрите 13.08.2024, до його завершення залишилося 5 місяців, а експертиза комісійна виконана не буде, у зв`язку з чим кримінальне провадження буде закрито і винні особи не будуть притягнуті до кримінальної відповідальності та далі будуть неналежно виконувати свої професійні обов`язки.

Заявниця звернулася до слідчого ОСОБА_4 з клопотанням, щоб не затягували справу, та призначили експертизу в нашій області, де експертиза буде проведена у строк, передбачений законодавством, але не більше як три місяці. Останній відмовив, мотивуючи це тим, що в Департаменті було проведено КЕК (службову перевірку). Експерти КЕК не несуть ніякої кримінальної відповідальності за неправильність висновків. Ця клініко-експерта оцінка носить тільки інформаційний характер департаменту охорони здоров`я. На ряд поставлених експерту запитань, вона не містить чітких відповідей, оскільки це не було в рамках кримінального провадження. А також, у Вінницькій СМЕ працює багато спеціалістів, які не були присутніми на КЕК і висновку свого не давали і можуть бути залучені до комісійної судово-медичної експертизи матеріалів справи, оскільки така експертиза є обов`язковою при притягненні до відповідальності медичних працівників.

Враховуючи викладене заявниця просить зобов`язати слідчого виконувати свої обов`язки по проведенню слідчих дій та призначити комісійну СМЕ у м. Вінниці, а не затягувати справу на роки.

Заявниця, ОСОБА_3 , у судовому засіданні просила задоволити скаргу з підстав викладених у ній.

Слідчий ОСОБА_4 просив відмовити в задоволенні поданої скарги, з підстав викладених в постанові про відмову в задоволенні клопотання від 21.02.2025.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, вивчивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

В судовому засіданні встановлено, що СВ ВП № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001402 від 13.08.2024 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України на підставі заяви ОСОБА_3 , про неналежне виконання своїх професійних обов`язків медичними працівниками КНП "Бершадська окружна лікарня інтенсивної терапії", що спричинило смерть її батька ОСОБА_5 ..

19.02.2025 ОСОБА_3 звернулася з клопотанням до слідчого ОСОБА_4 по кримінальному провадженні № 0001402 про проведення судово-медичної експертизи у м. Вінниці, оскільки її проведення буде тривати згідно законодавства 1 місяць максимум до 3 місяців, в межах строку досудового розслідування кримінального провадження.

При цьому слідчим була винесена постанова про проведення комісійної СМЕ у м. Хмельницькому і 14.01.2025 матеріали справи були відправлені у м. Хмельницький. На даний час експертиза не виконана через велику загруженість працівників медичної установи. Від експертів надійшло повідомлення слідчому, що призначену експертизу буде виконано лише через рік.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно п. п. 1, 2, 17 ст. 7 КПКУкраїни, зміст і форма кримінального провадження повинні узгоджуватися із загальними засадами кримінального провадження, зокрема із забезпеченням права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

Згідно із ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора та слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь яких процесуальних дій, слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задоволити їх з відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволення клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Згідно закону України "Про судову експертизу" - судова експертиза це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистетства, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Слідчий суддя повністю погоджується з доводами ОСОБА_3 , про те, що якщо експертиза не буде виконана в межах строку досудового розслідування і кримінальне провадження буде закрито, встановити чи стало причиною смерті батька заявниці ОСОБА_5 неналежне виконання своїх професійних обов`язків медичними працівниками КНП "Бершадська окружна лікарня інтенсивної терапії" буде неможливо, а тому викладені у скарзі ОСОБА_3 доводи вказують на їх обґрунтованість.

Разом з тим, відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Неприйнятним є обмеження і втручання у дискреційні повноваження представника досудового розслідування та вчинення обмежувальних заходів у спосіб не передбачений законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

За змістом ст. 242, 243 КПК України до повноважень слідчого (прокурора) належить вирішення питання про залучення експерта (призначення експертизи) та при цьому слідчий суддя немає права втручатись у процесуальну діяльність цих осіб. З огляду на такі положення кримінального процесуального закону слідчий суддя не має правових підстав зобов`язати слідчого призначити судово-медичну експертизу, оскільки не вправі перебирати на себе функції інших учасників кримінального провадження, у тому числі і функцію процесуального керівництва досудового розслідування, а також втручатись у закріплену ст. 40 КПК України процесуальну самостійність слідчого. В свою чергу, слідчий суддя має можливість перевірити законність відмови у задоволенні клопотання ОСОБА_3 та у випадку незаконності такого рішення (постанови) - скасувати постанову слідчого відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 307 КПК України та п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Враховуючи вимоги закону, слідчий суддя приходить до переконання, що постанову слідчого ОСОБА_4 про відмову в задоволені клопотання від 21.02.2025 року у кримінальному провадженні № 2 від 13.08.2024 року необхідно скасувати та при цьому зобов`язати слідчого повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 про призначення експертизи від 19.02.2025 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 55, 303, 306, 307, 309, КПК України, слідча суддя,-

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ відділу поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 про відмову в задоволені клопотання від 19.02.2025 року - задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ відділу поліції № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 про відмову в задоволені клопотання від 21.02.2025 року у кримінальному провадженні № 0001402 від 13.08.2024 року за ознаками вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

Зобов`язати слідчого СВ відділу поліції № 1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 повторно розглянути клопотання ОСОБА_3 про призначення експертизи від 19.02.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1