Справа № 484/3848/25
Провадження № 1-кс/484/634/25
УХВАЛА

Іменем України

16 липня 2025 року м. Первомайськ

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , у відсутність представника Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області та у відсутність прокурора, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , подану в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

14.07.2025 року ОСОБА_3 безпосередньо до суду подала скаргу в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скарга мотивована тим, що 10.07.2025 року вона подала до чергового Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 185 та 186 КК України, в якій зазначила про те, що 26.02.2025 року невідомі особи відкрито викрали належний їй контейнер «МОБІ ЦЕНТР», розташований по вул. Революції (Вокзальна площа) в м. Первомайську між контейнером «BLACK Coffee» та контейнером без назви, який вона придбала з метою здійснення підприємницької діяльності у майбутньому. В ой час вона була відсутня у місті і про злочин їй повідомили очевидця. Вона телефоном звернулася до дільничного інспектора, який порадив по прибуттю у місто звернутись в поліцію. По прибуттю в місто вона виявила, що її контейнер повністю вирізаний і викрадене все майно, що знаходилося в ньому, зокрема торгове обладнання та її особисті речі, в тому числі і скляні шафи, два дивани, два столи, офісне крісло, три стула, кондиціонер, обігрівач, телевізор, комп`ютер та інші речі. Крім того, кіоск було від`єднано від електромережі та викрадено опломбований електролічильник та абонентські книжки. У заяві вона просила внести інформацію до ЄРДР і розпочати досудове розслідування.

Того ж дня на місці викраденого кіоску працювали працівники поліції і вона припустила, що розпочалися слідчі дії, однак 11.07.2025 року від чергового Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області вона отримала Талон-Повідомлення ЄО № 11605, в якому було зазначено, що вона нібито просила зафіксувати факт знесення кіоску і що заяву відпрацьовано СОГ. Тобто інформація за її заявою до ЄРДР внесена не була і досудове розслідування не розпочате.

Вважає, що відповідальними особами Первомайського РВП ГУНП допущено протиправну бездіяльність, яка полягає у невнесенні до ЄРДР інформації про кримінальне правопорушення на підставі поданої нею заяви, внаслідок чого не було проведено належну перевірку такої інформації в межах досудового розслідування, тобто у встановлений законом спосіб.

За таких обставин просить зобов`язати відповідну уповноважену особу Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі її заяви від 10.07.2025 року, зареєстрованої в журналі ЄО за № 11605.

Судом витребувано з Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області матеріали на підставі заяви ОСОБА_3 від 10.07.2025 року.

16.07.2025 року до суду надійшли матеріали ЄО № 11605 від 10.07.2025 року за зверненням ОСОБА_3 у непідшитому та непронумерованому вигляді, які містять у своєму складі: саму заяву ОСОБА_3 , про яку зазначено у скарзі; рапорт старшого чергового Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 від 10.07.2025 року, в якому зазначено, що заяву ОСОБА_3 , в якій вона просить зафіксувати факт знесення кіоску та встановлення торгового обладнання, зареєстровано у ЄО за № 11605 як самоправство, відпрацьовано СОГ, а також фототаблицю місця події, виготовлену спеціалістом-криміналістом Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 та пояснення начальника відділу муніципальної варти виконкому Первомайської міської ради ОСОБА_6 , з яких вбачається, що оскільки користувач земельної ділянки, на якій розташований контейнер, не бажав продовжувати договір оренди, вказана земельна ділянка була передана у власність іншій особі громадянину Шевкіну. Власник демонтованого контейнеру йому невідомий, колишній власник ОСОБА_7 . За результатами проведеної перевірки відповідь заявниці надана не була. Інформації про прийняті рішення за наслідками перевірки матеріали не містять, однак інформація за вказаною заявою до ЄРДР не внесена.

Також суду у непідшитому на непронумерованому вигляді надано матеріали розгляду заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої в ЖЄО за № 9768 від 20.06.2025 року щодо факту знесення її контейнера за вказаною вище адресою. Інформація за такою заявою також не була внесена до ЄРДР. В результаті проведеної перевірки прийняте рішення про відсутність складу кримінального правопорушення.

Особа, яка подала скаргу - ОСОБА_3 в судовому засіданні повністю підтримала скаргу, просила її задовольнити.

Представник Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області та прокурор в судове засідання не з`явилися, однак їх неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України. Тож суд розглядає скаргу у відсутність вказаних осіб.

Вирішуючи справу в межах вимог скарги, заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, дослідивши додані до скарги документи і надані відділом поліції матеріали за заявою ОСОБА_3 , слідчий суддя дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Відповідно до частини четвертої зазначеної статті, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Судом встановлено, що 10.07.2025 року черговий Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області прийняв від ОСОБА_3 заяву про кримінальне правопорушення, про що склав протокол. У такій заяві зазначено, що 26.02.2025 року невідомі особи відкрито викрали належний їй контейнер «МОБІ ЦЕНТР», розташований по вул. Революції (Вокзальна площа) в м. Первомайську між контейнером «BLACK Coffee» та контейнером без назви, який вона придбала з метою здійснення підприємницької діяльності у майбутньому. В ой час вона була відсутня у місті і про злочин їй повідомили очевидця. Вона телефоном звернулася до дільничного інспектора, який порадив по прибуттю у місто звернутись в поліцію. По прибуттю в місто вона виявила, що її контейнер повністю вирізаний і викрадене все майно, що знаходилося в ньому, зокрема торгове обладнання та її особисті речі, в тому числі і скляні шафи, два дивани, два столи, офісне крісло, три стула, кондиціонер, обігрівач, телевізор, комп`ютер та інші речі. Крім того, кіоск було від`єднано від електромережі та викрадено опломбований електролічильник та абонентські книжки.

Заява зареєстрована в журналі ЄО 10.07.2025 року за № 11605.

Станом на день розгляду скарги відомості про кримінальне правопорушення на підставі вказаної заяви до ЄРДР не внесені, хоча з наведеного повідомлення формально вбачаються ознаки кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених відповідними частинами ст.ст. 185 та 186 КК України.

З наданих суду матеріалів вбачається, що за вказаним повідомленням про кримінальне правопорушення інформація дійсно не була внесена до ЄРДР і навіть не була проведена належна перевірка на підставі Закону України «Про звернення громадян», не було прийнято жодного рішення.

Будь-які дії щодо перевірки інформації, наявної у повідомленні про кримінальне правопорушення, можуть проводитись лише в межах досудового розслідування чи дізнання, в межах кримінального провадження, що можливо тільки після внесення інформації до ЄРДР, як то визначено ч.3 ст. 214 КПК України.

Висновок щодо відсутності складу кримінального правопорушення в даному випадку може бути сформульований лише в постанові про закриття кримінального провадження, адже невнесення інформації до ЄРДР можливе лише за заявою, яка навіть формально не містить інформації про вчинене правопорушення. В даному ж випадку заява таку інформацію містить, а тому слід було розпочати досудове розслідування, провести перевірку в межах і за правилами досудового розслідування і за результатами прийняти відповідне процесуальне рішення (постанову).

Посадовими особами Первомайського РВП ГУНП очевидно порушені вимоги ст. 214 КПК України. Перевірка повідомлення про кримінальне правопорушення на підставі Закону України «Про звернення громадян» в даному випадку є протиправною, оскільки заява ОСОБА_3 містить інформацію про кримінальні правопорушення, а порядок перевірки такої заяви визначений КПК України, а не Законом України «Про звернення громадян».

Враховуючи наведене, суд вважає скаргу обґрунтованою, оскільки встановлено, що всупереч ст. 214 КПК України відповідальні службові особи Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області не внесли до ЄРДР інформацію про кримінальне правопорушення, яка міститься у заяві ОСОБА_3 від 10.07.2025 року; не провели перевірку такої інформації у встановлений законом спосіб; не встановили коло осіб, на яких вказував заявник і не перевірили правомірність їх дій.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати відповідних уповноважених посадових осіб Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, зазначені у повідомленні (заяві) про кримінальні правопорушення, поданому ОСОБА_3 10.07.2025 року, зареєстрованому в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області за № 11605, про що повідомити заявницю у встановлений законом спосіб, та розпочати досудове слідство.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_8