УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.07.2025 Справа №607/15539/25 Провадження №1-кс/607/4304/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ознайомившись зі скаргою директора Товариства з обмеженою відповідальністю Телерадіокомпанія «Тернопіль» ОСОБА_2 на бездіяльність слідчих та прокурорів, яка полягає у недотриманні розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002137 від 05.08.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України,

ВСТАНОВИВ:

28.07.2025 на розгляд слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду надійшла скарга директора Товариства з обмеженою відповідальністю Телерадіокомпанія «Тернопіль» ОСОБА_2 у якій останній просить визнати, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002137 від 05.08.2015 слідчими і прокурорами порушенні основні засади кримінального провадження, передбачені ст.ст. 9, 28 КПК України, а саме законність і розумні строки.

Ознайомившись зі змістом скарги та доданими до неї документами, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у відкритті провадження з таких підстав.

Так, главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені.

Встановлений ч.1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування є вичерпним, зокрема передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Частиною ч. 2 ст. 303 КПК України, визначено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

При цьому за змістом ст.308КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором підчас досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

У силу вимог ч. 3 статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Системний аналіз даних норм закону свідчить про те, що під час досудового розслідування може бути оскаржена винесена постанова прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків, що передбачено п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України, а не бездіяльність слідчих та прокурорів, яка полягає у недотриманні розумних строків досудового розслідування.

Скаржник у даному випадку оскаржує саме бездіяльність слідчих та прокурорів, яка полягає у недотриманні розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002137 від 05.08.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України, яка згідно з вимогами ч. 1 ст. 303 КПК України не входить в перелік дій чи бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді.

Згідно з ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

За таких підстав, ураховуючи, що бездіяльність прокурора, про яку зазначив у скарзі директор Товариства з обмеженою відповідальністю Телерадіокомпанія «Тернопіль» ОСОБА_2 , у порядку ч. 1 ст. 303 КПК України розгляду слідчим суддею не підлягає, слідчий суддя доходить висновку про відсутність підстав для відкриття провадження за скаргою директора Товариства з обмеженою відповідальністю Телерадіокомпанія «Тернопіль» ОСОБА_2 .

Керуючись ст. 303, 304, 308, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою директора Товариства з обмеженою відповідальністю Телерадіокомпанія «Тернопіль» ОСОБА_2 на бездіяльність слідчих та прокурорів, яка полягає у недотриманні розумних строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002137 від 05.08.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 270 КК України.

Копію ухвали разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати директору Товариства з обмеженою відповідальністю Телерадіокомпанія «Тернопіль» ОСОБА_2 .

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1