Справа № 579/1456/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" липня 2025 р. слідчий суддя Кролевецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявниці ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних посадових осіб відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Кролевецького районного суду Сумської області звернулася ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність відповідальних посадових осіб відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 16 червня 2025 року, зареєстрованою в журналі ЄО 16 червня 2025 року за №4238 про вчинення кримінального правопорушення.

Всупереч вимогам ч.1 ст.214 КПК України, відповідальні посадові особи відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, отримавши заяву про вчинене кримінальне правопорушення, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесли та досудове розслідування за повідомленим фактом не розпочали, тому просить суд зобов`язати їх відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за фактом зменшення Кролевецькою міською радою площі міста Кролевець та зміни меж міста, за її заявою від 16 червня 2025 року, зареєстрованою в журналі ЄО 16 червня 2025 року за №4238.

У судовому засіданні заявниця ОСОБА_3 свою скаргу підтримала в повному обсязі та просила її задовольнити. Додала, що зменшення Кролевецькою міською радою площі міста Кролевець та затвердження генерального плану, який суперечить плану, затвердженому Постановою Верховної Ради України №2687-IV від 21.06.2005 року, порушує права як мешканців міста Кролевець, так і підприємців, які здійснюють свою підприємницьку діяльність в межах міста Кролевець. Вважає, що за вказаним фактом відділення поліції повинно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести досудове розслідування.

Представник відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду скарги.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, вислухавши доводи заявниці, приходить до наступних висновків.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Слідчим суддею встановлено, що 16 червня 2025 року ОСОБА_3 звернулася до відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яке полягає у тому, що Кролевецька міська рада всупереч постанові Верховної Ради України від 21.06.2005 року №2687-IV «Про встановлення меж міста Кролевець Кролевецького району Сумської області» зменшила площу міста Кролевець та змінила межі міста, наділивши себе повноваженнями, які віднесені до виключної компетенції Верховної Ради України. Відповідно до наданої Кролевецькою міською радою інформації на її запит, площа міста Кролевець становить 2873,90 га, в той час як постановою ВРУ від 21.06.2005 року №2687-IV затверджено загальну площу міста - 3154,68 га відповідно до встановлених меж. Крім того, Кролевецькою міською радою не приймалося рішення відповідно до вимог ч.6 ст.17 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» про розроблення генерального плану.

Дане повідомлення 16 червня 2025 року було внесено відділенням поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області до журналу ЄО за №4238. За результатами розгляду вказаної заяви було встановлено, що в даній події відсутні ознаки кримінального та адміністративного правопорушення.

Слідчий суддя вважає, що вказані дії відповідальних посадових осіб відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області не відповідають вимогам ст.214 КПК України.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до вимог, передбачених п.4 ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно з узагальненням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" від 12 січня 2017 №9-49/0/4-17, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку ОСОБА_3 звернулася з заявою про вчинення кримінального правопорушення, у якій були наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Вказана заява ОСОБА_3 від 16 червня 2025 року містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, відповідальні посадові особи відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, в порушення вимог ст.214 КПК України, Інструкції від 08 лютого 2019 року №100 не внесли до ЄРДР відомості з коротким викладом обставин про які зазначає заявник.

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про кримінальне правопорушення від 16 червня 2025 року, зареєстрованим в журналі ЄО 16 червня 2025 року за №4238 порушує права та інтереси заявника ОСОБА_3 та позбавляє її можливості захистити порушені права, в передбаченому кримінальним процесуальним законодавством порядку.

Наведене дає слідчому судді підстави дійти до висновку, що доводи ОСОБА_3 є обґрунтованими, а її скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст.107, ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальних посадових осіб відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати відповідальних посадових осіб відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області протягом доби з дня проголошення даної ухвали внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом заяви ОСОБА_3 від 16 червня 2025 року, зареєстрованої в журналі ЄО 16 червня 2025 року за №4238 з коротким викладом обставин, наведеним заявником.

Про прийняте рішення повідомити заявника та відповідальних посадових осіб відділення поліції №1 (м.Кролевець) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1