1Справа № 335/2124/24 1-кс/335/1711/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000857 від 01.06.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 362 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідча звернулася до слідчого судді з клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000857 від 01.06.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 362 КК України, в обґрунтування якого зазначено наступне.

Досудовим розслідування встановлено, що починаючи з 01.09.2023 по 31.12.2023 ОСОБА_5 , відповідно до наказу №130 к/тр від 28.02.2019 перебував на посаді завідувача відділення, лікаряхірурга 1 хірургічного відділення КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР, розташованого за адресою м. Запоріжжя, вул. Перемоги, буд. 80. У зв`язку із займаною посадою ОСОБА_5 мав у своєму підпорядкуванні працівників серед лікарів відділення.

ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді завідувача відділення хірургії з ліжками гінекології на 60 ліжок, з них 10 гінекологічних ліжок КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР та відповідно наділений повноваженнями на здійснення організаційно-розпорядчих функцій, тим самим, відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України, а також ч. 3 ст. 18 КК України, будучи службовою особою, у період часу з 01.09.2023 по 31.12.2023, діючи умисно, з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР, шляхом зловживання службовим становищем, безпосередньо пов`язаним із здійсненням своїх повноважень, передбачених посадовою інструкцією, створив та очолив організовану групу, метою діяльності якої стало неправомірне одержання некомерційним підприємством бюджетних коштів в рамках Програми медичних гарантій, шляхом несанкціонованої зміни інформації в автоматизованій системі електронної системи охорони здоров?я.

Так, не пізніше 01.09.2023 у ОСОБА_5 , який має досвід роботи на займаній посаді, будучи обізнаним про порядок надходження грошових коштів на рахунок лікарні від Національної служби здоров`я України (Далі НСЗУ), достовірно розуміючи, що грошові кошти зараховуються на баланс лікарні за кожний окремо пролікований випадок, а у випадку сплати коштів за програмою медичних гарантій у вигляді глобальної ставки, усвідомлюючи, що виплата коштів на наступний рік буде напряму залежати від кількості наданих медичних послуг за певним пакетом медичних послуг у попередньому році, виник умисел, направлений на використання свого службового становища всупереч інтересам служби, шляхом фіктивного збільшення наданих медичних послуг підпорядкованим відділенням, з метою одержання неправомірної вигоди для КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР.

Розуміючи, що для реалізації злочинного умислу необхідні особи, що мають доступ до медичних інформаційних систем, ОСОБА_5 , володіючи організаторськими здібностями, використовуючи власний авторитет та зловживаючи службовим становищем, залучив до вказаної діяльності підпорядкованих йому лікарів-хірургів відділення хірургії з ліжками гінекології на 60 ліжок, з них 10 гінекологічних ліжок КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які мають доступ до інформації, що обробляється в автоматизованій системі електронної системи охорони здоров?я, та які надали згоду на несанкціоновану зміну інформації в автоматизованій системі електронної системи охорони здоров?я, шляхом внесення недостовірних відомостей щодо проведення медичних процедур, які фактично пацієнтам не надавалися, з метою подальшого нарахування коштів НСЗУ на рахунок КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР.

Після цього ОСОБА_5 розробив злочинний план, який довів до відома ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Відповідно до розробленого плану вся діяльність організованої групи була завуальована під загальновизначену, передбачену законом професійну діяльність, яка на перший погляд не привертала би уваги зі сторони правоохоронних та контролюючих органів.

Найвищу (першу) ланку в організованій групі ОСОБА_5 відвів собі, у зв`язку з чим всі інші учасники організованої групи підпорядковувались йому, безумовно, чітко і своєчасно виконували всі його вказівки, настанови та вимоги. Саме ОСОБА_5 координував протиправну діяльність організованої групи, здійснював контроль за діяльністю всіх її учасників, особисто приймав участь у вчиненні злочинів. Також, ОСОБА_5 визначав напрямки протиправної діяльності, пов`язаної із проведенням умисних дій щодо несанкціонованої зміни інформації в автоматизованій системі Helsi, шляхом внесення в таку систему завідомо недостовірних відомостей про надання послуг, які фактично не надавались в рамках програми Державних гарантій медичного обслуговування населення по пакету «Профілактика, діагностика, спостереження, лікування та реабілітація пацієнтів в амбулаторних умовах» з метою отримання на рахунки КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР грошових коштів від НСЗУ.

Другу ланку в організованій групі (виконавці) ОСОБА_5 відвів найбільш довіреним підлеглим особам ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , роль яких полягала у внесені в інформаційно телекомунікаційну систему Helsi завідомо недостовірних відомостей про надання послуг, які фактично не надавались, а також внесення недостовірної інформації в інформаційно телекомунікаційні системи Helsi про фіктивну взаємодію лікаря та пацієнта.

Для забезпечення постійного зв`язку при плануванні та під час вчинення злочинів, члени організованої групи використовували наявні у них мобільні телефони з різними операторами мобільного зв`язку, за допомогою яких погоджували та координували свої дії.

Учасники організованої групи впродовж всієї протиправної діяльності інформували один одного про підготовлювані злочини, під час їх вчинення діяли з розподілом ролей за заздалегідь розробленим планом, схваленим усіма учасниками групи. При цьому, всі співучасники усвідомлювали, що дії кожного з них є невід`ємною частиною загального обсягу дій при скоєнні злочинів.

Так, ОСОБА_5 , маючи доступ до журналів доставлених осіб приймального відділення лікарні, здійснював копіювання інформації щодо доставлених військових з пораненнями, яку потім розподіляв між собою, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Добровільно увійшовши до організованої ОСОБА_5 групи осіб, лікарі-хірурги ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , спільно з ОСОБА_5 , всупереч порядку функціонування електронної системи охорони здоров`я, з метою неправомірного одержання КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР бюджетних коштів, переслідуючи при цьому особисті інтереси, пов`язані із збільшенням власних статистичних показників роботи, необхідних для виправдування існування створеної системи медичного забезпечення та кількості осіб, що її забезпечують, шляхом вчинення несанкціонованих дій з інформацією, яка оброблюється в автоматизованих системах, використовуючи отриману інформацію у вигляді списків доставлених військовослужбовців з пораненнями за добу, а також особисті облікові записи у медичній інформаційній системі «Helsi.pro», свідомо вносили до електронної системи охорони здоров?я завідомо неправдиві відомості про надання медичних послуг військовослужбовцям датами, які передували датам фактичної доставки останніх до лікарні, накладаючи власний електронний цифровий підпис після кожної внесеної медичної процедури, та таким чином доводили свій злочинний намір до кінця.

Отже, за період часу з 01.09.2023 по 31.12.2023 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 було внесено 2034 фіктивних записи щодо проведення медичних процедур військовослужбовцям.

Оскільки вказані медичні послуги були внесені до електронної системи охорони здоров`я по пакету медичних послуг № 9 «Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах» згідно з Договором медичного обслуговування населення за програмами медичних гарантій від 13.02.2023 №1860-Е123-Р000 (далі - Договір), укладеного між КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР та НСЗУ, кількість внесених медичних процедур по зазначеному пакету не впливала на нарахування коштів від НСЗУ на рахунок лікарні у вересні, жовтні, листопаді, грудні 2023 року, оскільки згідно з Договором, за вказаним пакетом медичних послуг, була встановлено фіксована глобальна ставка у розмірі 5 715 562,80 грн. на місяць.

Однак, Главою 8 Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах Порядку реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2024 році, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2023 №1394 (далі Порядок №1394) передбачено, що кількість послуг, які надавач медичних послуг готовий надати протягом місяця, встановлюється на підставі інформації, зазначеної у пропозиції, але не більше ніж середньомісячна кількість медичних послуг за кожною групою послуг за період з 1 червня до 30 вересня 2023 року, згідно з даними електронної системи охорони здоров`я із заокругленням до цілого числа (при значенні менше 1 застосовується 0) - для надавачів медичних послуг, які надавали медичні послуги згідно з даними електронної системи охорони здоров`я.

Тобто, 186 внесених фіктивних записів до електронної системи охорони здоров?я ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 щодо надання 716 медичних послуг за вересень 2023 року на загальну суму 157 456 грн. були враховані під час розрахунку глобальної ставки на 2024 рік у розмірі 3 802 061,85 грн. на місяць за пакетом медичних послуг № 9 «Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах», визначеною згідно з Договором медичного обслуговування населення за програмами медичних гарантій від 28.01.2024 №0848-E124-P000 та Договором медичного обслуговування населення за програмами медичних гарантій від 06.02.2024 №3706-Е124-Р000, укладених між КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР та НСЗУ, що у свою чергу призвело до безпідставного нарахування грошових коштів в сумі 35 846,25 грн. на місяць протягом 2024 року за вказаним пакетом медичних послуг.

Згідно з висновком експерта №45 від 28.04.2025 за результатами проведення судово-економічної експертизи, завищено нарахування у вигляді оплат за медичні послуги від НСЗУ відповідно до договорів про медичне обслуговування населення за програмами медичних гарантій за пакетом медичних послуг 9 «Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах» № 0848-E124-P000 від 28.01.2024 за період з 01.01.2024 по 31.03.2024, та № 3706-Е124-Р000 від 06.02.2024 за період з 01.04.2024 по 31.12.2024, КНП «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» ЗМР (код ЄДРПОУ 5498677), за період з 01.01.2024 по 31.12.2024 (з урахуванням включення надлишкової кількості послуг у вересні 2023 в розрахунки НСЗУ на 2024 рік) за місяць в розмірі 35 846,25 грн. Відповідно до висновку експерта загальний показник завищення за рік становить 430155 (чотириста тридцять тисяч сто п`ятдесят п`ять) грн.

У результаті вищевказаних протиправних дій ОСОБА_5 , який діяв у складі організованої групи з лікарями ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , державному бюджету України в особі Національної служби здоров`я України завдано шкоду на суму 430 155 гривень, яка у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що є тяжкими наслідками.

У подальшому встановлено, що 22.06.2022 між ТОВ «ХЕЛСІ УКРАЇНА» () та Комунальним некомерційним підприємством «Міська лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги» Запорізької міської ради () укладено договір про доступ до онлайн сервісів (далі Договір). Сайт Виконавця веб-сайт Виконавця у мережі Інтернет, що розміщений за адресою: https://5-clinic.zp.ua/, а також веб-сайт Виконавця у інформаційній системі для пацієнтів за адресою: https://helsi.me/.

Згідно із пунктом 1 Договору інформаційно телекомунікаційна система «Хелсі» (далі Helsi) програмна продукція, як результат комп`ютерного програмування, призначена для організації процесу надання медичної допомоги та/або медичних послуг, сервери якої розташовуються в захищеній програмно апаратній платформі «хмарного» центру обробки даних, доступ до якої здійснюється за допомогою веб сайту, розміщеного в мережі Інтернет за адресою https://helsi.me, https://helsi.pro, https://helsi.me/reform.

Таким чином, КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР отримала доступ до користування автоматизованою системою Helsi.

Окрім цього, Національна служба здоров`я України (НСЗУ) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра охорони здоров`я, який реалізує державну політику у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення.

Відповідно до пункту 3 Положення про Національну службу здоров`я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1101 (далі - Положення), одним з основних завдань НСЗУ є виконання функцій замовника медичних послуг та лікарських засобів за програмою медичних гарантій.

На виконання цього завдання, відповідно до пункту 5 частини першої статті 7 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» та підпункту 4 пункту 4 Положення НСЗУ укладає, змінює та припиняє договори про медичне обслуговування населення.

Порядок укладення, зміни та припинення договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 25.04.2018 № 410 «Про договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій» (далі - Порядок № 410 від 25.04.2018).

Так, Національною службою здоров`я України (Замовник) та КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР (Надавач) укладено Договір медичного обслуговування населення за програмами медичних гарантій від 28.01.2024 №0848-E124-P000 та Договір медичного обслуговування населення за програмами медичних гарантій від 06.02.2024 №3706-Е124-Р000 (далі Договори).

Пунктом 8 Договору передбачено, що відповідно до умов цього договору надавач зобов`язується надавати медичні послуги за програмою медичних гарантій пацієнтам, а замовник зобов`язується оплачувати такі послуги відповідно до встановленого тарифу та коригувальних коефіцієнтів.

Відповідно до підпунктів 1, 13, 28 пункту 19 Договору надавач зобов`язується належним чином, своєчасно та у повному обсязі виконувати свої зобов`язання згідно з цим договором; своєчасно вносити до системи повну та достовірну інформацію, в тому числі медичну документацію та звіти про медичні послуги, медичні записи, записи про направлення і рецепти у порядку, встановленому законодавством, з урахуванням положень специфікації; здійснювати внутрішній контроль за виконанням своїх зобов`язань за договором працівниками надавача та його підрядниками згідно з додатком 3 до цього договору, вживати заходів до усунення порушень у разі їх виявлення, в тому числі порушень, виявлених за результатами моніторингу, здійсненого замовником.

Досудовим розслідуванням встановлено, що з 01.09.2023 по 31.12.2023 року медичні працівники КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які діяли у складі організованої групи, за вказівками організатора цієї групи ОСОБА_5 та за його безпосередньої участі, володіючи фаховими знаннями щодо надання медичних послуг та їх відображення в електронній системі охорони здоров`я, будучи обізнаними про механізм відшкодування грошових коштів з державного бюджету за надані медичні послуги на підставі укладеного договору 28.01.2024 №0848-E124-P000 та договору медичного обслуговування населення за програмами медичних гарантій від 06.02.2024 №3706-Е124-Р000 (далі Договор) із Національною службою здоров`я України за програмою медичних гарантій, згідно з Законом України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», свідомо вносили до електронної системи охорони здоров?я завідомо неправдиві відомості про надання медичних послуг військовослужбовцям датами, які передували датам фактичної доставки останніх до лікарні, накладаючи власний електронний цифровий підпис після кожної внесеної медичної процедури, та таким чином доводили свій злочинний намір до кінця.

Внаслідок вищевказаних протиправних дій медичних працівників КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з 01.09.2023 по 31.12.2023 року до електронної системи охорони здоров`я внесено 2034 фіктивних електронних медичних записів про взаємодію між пацієнтом та лікарем, які у подальшому вплинули на формування звітів КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР за договором із Національною службою здоров`я України за програмою медичних гарантій.

Так, відповідно до частини 1 статті 10 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» для всієї території України встановлюються єдині тарифи оплати надання медичних послуг, лікарських засобів та медичних виробів, розміри реімбурсації лікарських засобів та медичних виробів, які надаються пацієнтам за програмою медичних гарантій.

Підставою для оплати тарифу, що здійснюється Уповноваженим органом, є звіт, який формується в електронній системі охорони здоров`я на підставі інформації та документів, що внесені надавачем медичних послуг до цієї системи. Оплата за надані медичні послуги та лікарські засоби здійснюється в порядку черговості надходження таких звітів.

Главою 8 Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах Порядку реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2024 році, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.12.2023 №1394 (далі Порядок №1394) передбачено, що кількість послуг, які надавач медичних послуг готовий надати протягом місяця, встановлюється на підставі інформації, зазначеної у пропозиції, але не більше ніж середньомісячна кількість медичних послуг за кожною групою послуг за період з 1 червня до 30 вересня 2023 року, згідно з даними електронної системи охорони здоров`я із заокругленням до цілого числа (при значенні менше 1 застосовується 0) - для надавачів медичних послуг, які надавали медичні послуги згідно з даними електронної системи охорони здоров`я.

Тобто, 186 внесених фіктивних записів до електронної системи охорони здоров?я ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 щодо надання 716 медичних послуг за вересень 2023 року на загальну суму 157 456 грн., були враховані під час розрахунку глобальної ставки на 2024 рік у розмірі 3 802 061,85 грн. на місяць, за пакетом медичних послуг № 9 «Профілактика, діагностика, спостереження та лікування в амбулаторних умовах», визначеною згідно Договору медичного обслуговування населення за програмами медичних гарантій від 28.01.2024 №0848-E124-P000 та Договору медичного обслуговування населення за програмами медичних гарантій від 06.02.2024 №3706-Е124-Р000, укладених між КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР та НСЗУ, що у свою чергу призвело до безпідставного нарахування грошових коштів в розмірі 35 846,25 грн. на місяць протягом 2024 року за вказаним пакетом медичних послуг.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що в період з 01.09.2023 по 31.12.2023 ОСОБА_5 особисто та шляхом надання прямих вказівок лікарям ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , у невстановленому досудовим розслідуванням місці, з використанням особистої електронної пошти та паролю здійснювали вхід до системи «helsi.pro», де в електронному робочому кабінеті лікаря, під своїми особистими електронним ключем, вчинили умисні дії щодо несанкціонованої зміни інформації в автоматизованій системі Helsi, шляхом внесення в таку систему завідомо недостовірних відомостей про надання послуги пацієнтам.

Таким чином, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 вносились до електронної системи охорони здоров?я завідомо неправдиві відомості про надання медичних послуг військовослужбовцям датами, які передували датам фактичної доставки останніх до лікарні.

Внаслідок вищевказаних протиправних дій медичних працівників КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР ОСОБА_5 , який діяв у складі організованої групи з ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з 01.09.2023 по 31.12.2023 року до електронної системи охорони здоров`я внесено 2034 фіктивних електронних медичних записів про взаємодію між пацієнтом та лікарем, які у подальшому вплинули на формування звітів КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР за договорами із Національною службою здоров`я України за програмою медичних гарантій.

09.05.2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 362 КК України.

06.05.2025 до СУ ГУНП в Запорізькій області надійшла заява від Національної служби здоров`я України заступника директора східного МРД Національної служби здоров`я України, в якій останній повідомляє про спричинену матеріальну шкоду незаконними діями лікарів КНП «МЛЕ та ШМД» ЗМР на загальну суму 430 155 (чотириста тридцять тисяч сто п`ятдесят п`ять) грн., та просить її відшкодувати з метою повернення коштів до державного бюджету.

В ході досудового розслідування було встановлено, що у ОСОБА_5 у власності перебуває:

- квартира трикімнатна, загальної площею 69,15, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка була зареєстрований 22.10.2015 на підставі свідоцтва на спадщину за законом серія та номер:669 згідно інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно 364832727;

- садовий будинок, літ. А-2, загальною площею 71, 3 розташований АДРЕСА_2 , номер об`єкта РПВН 26476707, який був зареєстрований 22.10.2015 на підставі свідоцтва на спадщину за законом серія та номер: 673 згідно інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно 364832917;

- гараж, з погрібом, об`єкт житлової нерухомості, загальною площею 19.8, розташованого за адресою АДРЕСА_3 , номер об`єкта 26527137 який був зареєстрований 22.10.2015 на підставі свідоцтва на спадщину за законом серія та номер:671 згідно інформаційної довідки з державного реєстру речових прав на нерухоме майно 364832859.

З метою забезпечення відшкодування завданої кримінальними правопорушеннями шкоди, слідча просить накласти арешт на належне підозрюваному ОСОБА_5 вищезазначене майно.

Прокурор у судовому засіданні клопотання про арешт майна підтримав з підстав, викладених у клопотанні, та наполягав на його задоволенні.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, клопотання слідчого розглянуто без повідомлення власника майна.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 131 КПК України, арешт майна є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 6 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Частиною 2 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 6 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

З наданих слідчому судді матеріалів клопотання не встановлено та прокурором в ході розгляду клопотання не надано даних щодо наявності цивільного позову у даному кримінальному провадженні, у зв`язку з чим вимоги клопотання про арешт майна з підстав, зазначених у ньому, з метою забезпечення відшкодування завданої кримінальними правопорушеннями шкоди, є необґрунтованими.

Крім того, до матеріалів клопотання не долучено актуальних даних щодо зареєстрованого права власності за підозрюваним на вищезазначені об`єкти станом на час звернення до слідчого судді з клопотанням, підстави неможливості отримання такої інформації не наведено.

Таким чином, підстави накладення арешту на вищезазначене майно, відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України, у межах даного кримінального провадження відсутні.

Інших підстав застосування арешту до зазначеного у клопотанні майна слідчим не наведено та в ході розгляду клопотання не встановлено.

За змістом положень ст. 3 КПК України при застосуванні будь-якого заходу забезпечення кримінального провадження має бути забезпечено дотримання прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Відповідно до ст. 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Згідно положень статті 1-ї Першого протоколу до Європейської конвенції про захист прав та основоположних свобод людини кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном, ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

За встановлених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що матеріали клопотання не містять достатньо доказів на підтвердження обставин, які б обумовлювали мету застосування заходу забезпечення кримінального провадження шляхом накладення арешту на майно підозрюваного, про яке зазначено у клопотанні слідчого, та органом досудового розслідування не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи особи, у зв`язку чим клопотання слідчого про накладення арешту не підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 167, 169, 170, 172, 173, 175, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого про накладання арешту на майно підозрюваного ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000857 залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1