Номер провадження 1-в/205/497/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.08.2025 М.Дніпро

Новокодацький районний суд міста Дніпра у складі головуючого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника ВП з ПД ВП№1 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , засудженого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Новокодацького районного суду міста Дніпра подання заступника начальника ВП з ПД ВП№1 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про встановлення адміністративного нагляду відносно :

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Дніпропетровськ, громадянина України, раніше судимого: засуджений вироком Індустріального районного суду м.Дніпропетровська 17.12.2018 за ч.2 ст.186 КК України, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

На обґрунтування клопотання уповноваженою особою зазначено, що ОСОБА_4 раніше засуджений за вчинення тяжкого злочину, після звільнення з місць позбавлення волі з ним проведено профілактичну бесіду про необхідність офіційно працевлаштуватись, недопущення вчинення антигромадського способу життя та порушень чинного законодавства України, а в разі неодноразового скоєння ним кримінальних та адміністративних правопорушень по відношенню до нього може бути встановлений або продовжений адміністративний нагляд НПУ, так як він підпадає під дію Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, які звільнились з місць позбавлення волі». Вироком Індустріального районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_4 засуджений до 6 років позбавлення волі за ч. 2 ст. 186 КК України. Після звільнення з виправної колонії відносно останнього були складені протоколи про адміністративні правопорушення за ст. 173, 185, 175, 178 КУпАП.

Враховуючи, що ОСОБА_4 був засуджений грабіж, поєднаний з насильством, яке не є небезпечним для життя чи здоров`я потерпілого, або з погрозою застосування такого насильства, або вчинений повторно, або за попередньою змовою групою осіб, або таке, що завдало значної шкоди потерпілому, та керуючись ст. 3 п. «г», ст. 5 та ст. 10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, які звільнились з місць позбавлення волі», уповноважена особа просить встановити останньому адміністративний нагляд строком на 6 місяців із встановленням обмежень у вигляді заборони виходити із домоволодіння з 21:00 до 05:00, виїжджати за межі м.Дніпра по особистим справам без дозволу НПУ, відвідувати місці реалізації алкогольних напоїв на розлив, реєстрації у відділі поліції №1 Дніпровського рУП №1 за адресою: м.Дніпро, вул.павлова, 3/5 чотири рази на місяць.

Також уповноваженою особою долучено до подання такі матеріали:

-копія довідки про звільнення, згідно якої ОСОБА_4 звільнений по відбуттю покарання 06.04.2023 та прямує до місця проживання: АДРЕСА_2 ;

-копія паспорта ОСОБА_4 ;

-копія пояснення ОСОБА_4 , згідно якого останній мешкає АДРЕСА_2 ;

-копія довідки-характеристики ОСОБА_4 , видана Почино-Софіївським старостинським округом №1 Магдалинівської селищної ради;

-копія вироку Індустріального районного суду м.Дніпропетровська 17.12.2018 за ч.2 ст.186 КК України;

-копія постанови Чечелівського районного суду міста Дніпра від 05.05.2025 про закриття справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП, відносно ОСОБА_4 ;

-копія постанови Новокодацького районного суду міста Дніпра від 21.05.2025 про закриття справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП, відносно ОСОБА_4 ;

-копія постанови Новокодацького районного суду міста Дніпра від 21.05.2025 про накладення на ОСОБА_4 адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП;

-копія постанови Ленінського районного суду міста Дніпропетровська від 18.03.2025 про накладення на ОСОБА_4 адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП;

-копії протоколів про адміністративне правопорушення ВАД №401841, ВАД №401840,

-відомості інформаційної підсистеми «Адміністративна практика» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» про складення відносно ОСОБА_4 протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені ст.173 КУпАП (ВАВ 221926 від 30.01.2025), 185 КУпАП (ВАВ 221927 від 30.01.2025), ст.173 КУпАП (ВАВ 351600 від 27.04.2025);

-відомості з ІП «Адмініпрактика» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» про накладення адміністративних стягнень на ОСОБА_4 18.03.2025 за ст.173 КУпАП, 13.01.2025 за ч.1 ст.178 КУпАП, 30.01.2025 за ч.1, 2 ст.178 КУпАП (рішень суду про накладення стягнень не надано).

В судовому засіданні засуджений ОСОБА_4 пояснив, що він після відбуття покарання за вироком Індустріального районного суду м.Дніпропетровська 17.12.2018 за ч.2 ст.186 КК України вибув на постійне місце мешкання за адресою: АДРЕСА_2 , де мешкав до липня 2024 року. У липні 2024 року виїхав на постійне місце мешкання за адресою: АДРЕСА_1 до будинку своєї співмешканки. Але на час відключення світла за цією адресою він зі своєю співмешканкою на 2 місяці переїжджали жити до будинку за адресою: АДРЕСА_3 , два тижні тому повернулися до будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Підтвердив, що відносно нього працівники поліції складали протоколи про адміністративні правопорушення, проте чи прийнято за результатами їх розгляду судом рішення, не знає. Також повідомив про те, що у цьому році його засуджено судом за ст.128 КК України із встановленням іспитового строку, вид призначеного покарання не пам`ятає.

Представник ВП по ВД ВП№1 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області вважав наявними підстави для встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_4 та просив задовольнити подання. Надав суду довідку-характеристику ОСОБА_4 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_3 .

Суд, заслухавши думки учасників судового розгляду, дослідивши матеріали подання, дійшов таких висновків.

У своєму поданні уповноважена особа керується п «г» ст.3, ст.5,10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», яким передбачено, що адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за один із злочинів, пов`язаних з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.

Однак, доказів засудження ОСОБА_4 за вчинення злочину вказаної категорії суду не надано.

Разом з тим, у поданні зазначено про засудження останнього за ч.2 ст.186 КК України.

Відповідно до п. «в» ч.1 ст.3 зазначеного Закону України адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Отже, суд дійшов висновку про те, що ОСОБА_4 є повнолітньою особою, засудженою до позбавлення волі за тяжкий злочин, що відповідає п. «в» ч.1 ст.3 Закону.

Статтею 4 вказаного Закону передбачено, що підставою для встановлення адміністративного нагляду, є матеріали органів Національної поліції - щодо осіб, зазначених у пункті «в» статті 3 цього Закону.

У статті 5 Закону зазначено, що адміністративний нагляд встановлюється щодо осіб, зазначених у пункті «в» статті 3 цього Закону, в судовому засіданні одноособово суддею районного, районного у місті, міського та міськрайонного суду за місцем проживання особи, звільненої з місць позбавлення волі, за поданням начальника органу Національної поліції. У поданні мають бути визначені обмеження, які пропонує встановити на підставі статті 10 цього Закону відповідно начальник установи виконання покарань чи начальник органу Національної поліції щодо поведінки піднаглядного, та обґрунтування доцільності таких заходів. Разом з поданням до суду надсилаються копія вироку та матеріали, що свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду за відповідною особою.

Стаття 6 Закону передбачає, що адміністративний нагляд встановлюється у визначеному статтею 5 цього Закону порядку терміном від одного року до двох років і не може перевищувати термінів, передбачених законом для погашення або зняття судимості.

Проте, всупереч вказаної норми уповноважена особа просить у своєму поданні встановити адміністративний нагляд на строк 6 місяців, що не передбачено законом.

Порядок дій органів внутрішніх справ щодо здійснення адміністративного нагляду, окрім Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», врегульовано положеннями Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженої наказом МВС України, Державного департаменту України з питань виконання покарань № 1303/203 від 04.11.2003.

Так, пунктом 1.4.2. Інструкції передбачено, що засуджених, зокрема, до позбавлення волі за тяжкі злочини, якщо вони після відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Порядок підготовки матеріалів у міськ-, райвідділах щодо встановлення судами

адміністративного нагляду врегульовано пунктом 4 Інструкції.

Так, відносно раніше судимих осіб, які підпадають під дію пункту «в» статті 3 Закону, які, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, учиняють інші правопорушення, міськ-, райвідділом готуються матеріали про необхідність встановлення щодо них адміністративного нагляду (п.4.1 Інструкції).

У разі встановлення факту порушення громадського порядку або прав інших громадян, учинення інших правопорушень цією особою, дільничний інспектор міліції виносить письмове попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд

(пункт 4.3 Інструкції).

У разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону, незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права

інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор міліції доповідає про це рапортом начальнику міськ-, райвідділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду (пункт 4.4. Інструкції).

До рапорту додаються:

- копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі;

- довідка про перевірку на наявність судимостей;

- характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення:

- засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності;

- письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд;

- пояснення правопорушника;

- пояснення громадян, що характеризують їх поведінку;

- пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному;

- інші матеріали.

Начальник міськ-, райвідділу, розглянувши ці матеріали, приймає рішення щодо підготовки подання про встановлення стосовно цієї особи адміністративного нагляду (додаток 11), підписує його та разом з вищезазначеними матеріалами направляє до суду (пункт 4.5. Інструкції).

В порушення перелічених норм подання та долучені до нього матеріали не містять жодного письмового попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд, довідки про перевірку на наявність судимостей тощо.

Через відсутність письмового попередження суд не має можливості встановити обов`язкову обставину, яка підлягає доказуванню під час розгляду подання про встановлення адміністративного нагляду щодо особи, яка, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушує громадський порядок і права інших громадян, вчиняє інші правопорушення.

Отже, суд вважає не доведеною наявність підстав для встановлення адміністративного нагляду засудженому ОСОБА_4 та дійшов висновку про відмову у задоволенні вказаного подання.

На підставі викладеного, керуючись ст.3, 5, 6, 10 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі»,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні подання заступника начальника ВП з ПД ВП№1 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області про встановлення адміністративного нагляду засудженому ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду області через Новокодацький районний суд міста Дніпра протягом семи днів з моменту її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1