Справа № 146/907/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" червня 2025 р. селище Томашпіль

Слідчий суддя Томашпільського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши скаргу Вапнярської селищної ради Тульчинського району Вінницької області на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 2 Тульчинського РВП ГУНП України у Вінницькій області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР

ВСТАНОВИВ:

03 червня 2025 року в провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшла скарга Вапнярської селищної ради Тульчинського району Вінницької області на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії, в якій скаржник просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ВП №2 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за результатом розгляду заяви Вапнярської селищної ради про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язати посадових осіб ВП №2 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області внести до ЄРДР відомості за заявами Вапнярської селищної ради від 15 квітня 2025 року та від 20 травня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1, ст. 239-1, ст. 245, ст.253, ст. 254 КК України.

Дану скаргу мотивовано наступним.

15.04.2025 року Вапнярською селищною радою було подано до Тульчинської окружної прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення (вих. № 670), у якій викладено ознаки злочинів, у діях керівника фермерського господарства « ОСОБА_3 », передбачених ст. 197-1, ст. 239-1, ст. 245, ст.253, ст. 254 КК України, а саме, що 26.03.2025 року представниками Вапнярської селищної ради спільно з працівниками Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, було встановлено, що на території Марківського старостинського округу Вапнярської територіальної громади, на земельній ділянці з кадастровим номером :01:000:0233, яка перебуває в приватній власності ОСОБА_4 померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , право оренди ФГ « ОСОБА_3 » проводяться роботи із зняття та перенесення грантового покриву земельних ділянок. Візуально на вказаній земельній ділянці вирито «басейн» завглибшки біля 4-6 метрів, що фактично є втручанням у надра.

Від земельної ділянки здійснено риття траншеї по земельних ділянок приватної форми власності сільськогосподарського призначення без зареєстрованого права оренди ФГ « ОСОБА_3 » Протяжність виритої траншеї орієнтовно становить біля трьох кілометрів.

Окрім земельних ділянок приватної форми власності, земляні роботи із риття траншей проводилися і на земельній ділянці комунальної форми власності, тобто власником якої є Вапнярська селищна рада а межах населеного пункту села Марківка по вул.Каньовського. Станом на 26.03.2025 року край траншеї був розташований навпроти ставка. Вирита трашнея входить до прибережної захисної смуги.

Вказані земляні роботи проводяться з метою будівництва «штучного накопичувача води» та прокладання мережі водопроводу із приєднанням до ставків в с.Марківка, які перебувають у комунальній власності Вапнярської селищної ради та передані в оренду гр. ОСОБА_5 для риборозведення.

Вапнярська селищна рада не надавала жодних дозволів та погоджень на проведення будівельних робіт.

Тульчинською окружною прокуратурою спрямовано заяву селищної ради до ЧЧ ВП №2 Тульчинського РВП ГУНП України у Вінницькій області, яку було зареєстровано за вх. № 1590.

Однак відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

20.05.2025 Вапнярською селищною радою було здійснено повідомлення на службу «102» про факт вчинення кримінального правопорушення передбаченого статтями 197-1 КК України, та 239-1 КК України

Станом на 02 червня 2025 року відомості до ЄРДР про дані правопорушення не внесено та не розпочато розслідування, що вказує на порушення вимог ст. 214 КПК України.

Представник скаржника Вапнярської селищної ради Тульчинського району Вінницької області ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилася, однак подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, заявлені в скарзі вимоги підтримала та просила їх задовольнити за обставин зазначених в скарзі.

Начальник СВ ВП №2 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 , в судове засідання не з`явився, однак надіслав до суду заяву про розгляд скарги без його участі.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно частин 1, 2, 4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Судом встановлено, що 17.04.2025 року до ВП №2 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява Вапнярської селищної ради про вчинення кримінальне правопорушення та 20.05.2025 року до ВП №2 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява Вапнярської селищної ради про вчинення кримінальне правопорушення

Відповідальною особою ВП №2 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області не було внесено відомостей до ЄРДР. Такі дії не відповідають положенню частини 4 статті 214 КПК України.

Враховуючи, що відповідальною особою ВП №2 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області вимоги ст. 214 КПК України після отриманої заяви скаржника дотримані не були, відомості до ЄРДР за вказаною заявою в повній мірі не вносились, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою, яка підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 303, 309, 376 КПК України

УХВАЛИВ:

Скаргу Вапнярської селищної ради на бездіяльність ВП № 2 Тульчинського РВП ГУНП України у Вінницькій області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність уповноваженої особи ВП №2 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за результатом розгляду заяв Вапнярської селищної ради від 17 квітня 2025 року та від 20 травня 2025 року.

Зобов`язати уповноважену особу ВП №2 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області внести до ЄРДР відомості за заявою Вапнярської селищної ради від 17 квітня 2025 року та 20 травня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 197-1, ст. 239-1, ст. 245, ст.253, ст. 254 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1