Дата документу 12.06.2025Справа № 554/8699/25
Провадження № 1-кс/554/7667/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.06.2025 року м.Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000476 від 25.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 000476 від 25.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході моніторингу електронної системи публічних закіпівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зловживаючи своїми повноваженнями, діючи всупереч інтересам служби, у ході прийняття рішення за процедурами публічної закупівлі, з наступним ідентифікатором: ІНФОРМАЦІЯ_3 за предметом «15110000-2 М`ясо Філе куряче, заморожене, перша категорія, ДСТУ 3143, Філе стегна куряче, охолоджене, ДСТУ 3143, Філе індички, охолоджене, ДСТУ 3143, Лопатка свинна без кістки заморожена, ГСТУ 46.019, 1 кг; Лопатка яловича без кістки, заморожена, ГСТУ 46.019» з очікуваною вартістю 6 019 332,00 грн. визначено переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код НОМЕР_2 ).

07.04.2025 КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » уклало договір № 37-КП/2025 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з приводу поставки м`ясної продукції до навчальних закладів ІНФОРМАЦІЯ_5 . Сума договору становить 5 518 992,00 грн (п`ять мільйонів п`ятсот вісімнадцять тисяч дев`ятсот дев`яносто дві грн. 00 коп.)

Відповідно до додатку № 1 до договору № 37-КП/2025 встановлено, що ціна за один кілограм «Філе куряче, заморожене, ДСТУ 3143» становить 186 грн., ціна за один кілограм «Філе стегна куряче, охолоджене, ДСТУ 3143» становить 186 грн., ціна за один кілограм «Філе індички, охолоджене, ДСТУ 3143» становить 180 грн., ціна за один кілограм «Лопатка свинина без кістки, заморожена, ГСТУ 46.019» становить 219,96 грн., ціна за один кілограм «Лопатка яловича без кістки, заморожена, ГСТУ 46.019» становить 320,04 грн, що перевищує ціну на ринку України.

30.05.2025 сторони уклали додаткову угоду № 1 до Договору про закупівлю товарів №37-КП/2025 від 07.04.2025 року, де вказано про підвищення цін на товари, а саме: філе куряче, заморожене, ДСТУ 3143 - 204,60 грн./кг; філе стегна куряче, охолоджене, ДСТУ 3143 - 204,60 грн./кг; лопатка свинна без кістки, заморожена, ГСТУ 46.019-230,40 грн./кг.

Окрім того, додатковою угодою № 1 змінено суму договору 5 415 750,12 грн. (п`ять мільйонів чотириста п`ятнадцять тисяч сімсот п`ятдесят одна грн. 12 коп.).

Таким чином, дії суб`єктів господарювання, можуть свідчити про здійснення вищезазначеної закупівлі за попередньою домовленістю між представниками замовника та учасника торгів, що, в свою чергу, свідчить про можливе проведення закупівлі за завідомо завищеними цінами.

Крім того, характер дій сторін під час проведення процедури закупівлі, зокрема вибір переможця, рівень запропонованих цін, може вказувати на умисне порушення принципів відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, встановлених законодавством про публічні закупівлі.

Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення винних осіб, а також з метою найбільш повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування кримінального провадження, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання речових доказів, встановлення ймовірного кола осіб, причетних до вказаного кримінального правопорушення, та за наявності вагомих підстав вважати, що виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу відповідає завданням кримінального провадження, на даний час необхідно отримати дозвіл на тимчасовий доступ до документів (інформації), які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме до документації щодо укладеного договору № 37-КП/2025 від 07.04.2025, у тому числі тендерної документації по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

З урахуванням обставин справи, існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, у зв`язку з чим розгляд клопотання повинен проводитися згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони перебувають.

Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Ураховуючи те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки відомості, які в ній містяться можуть бути використані як докази, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИЛА:

Зобов`язати посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою АДРЕСА_1 ) надати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю ознайомитися з ними та вилучення їх належним чином завірених копій (в тому числі в паперовому та електронному вигляді), а саме:

-рішення сесій, ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо фінансування закупівель товарів за кодом: ДК 021:2015:15110000-2 - М`ясо, а саме: «15110000-2 М`ясо Філе куряче, заморожене, перша категорія, ДСТУ 3143; Філе стегна куряче, охолоджене, ДСТУ 3143; Філе індички, охолоджене, ДСТУ 3143; Лопатка свинна без кістки, заморожена, ГСТУ 46.019, 1 кг; Лопатка яловича без кістки, заморожена, ГСТУ 46.019», пропозиції до бюджетних комісій щодо необхідності фінансування вказаних робіт, розрахунки, записки тощо;

-документи, що стали підставою для оголошення тендеру ІНФОРМАЦІЯ_3 , тендерної документації, у тому числі документів, що стали підставою для формування ціни (тендерної пропозиції);

-тендерна документація в повному обсязі за ідентифікатором закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-запити цінових пропозицій до підприємств та їх відповіді по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-доповідні записки щодо закупівель;

-договір № 37-КП/2025 від 07.04.2025 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код НОМЕР_2 ), додатки до договору; специфікації; додаткові угоди;

-рахунки фактури, платіжні доручення, виписки банку, видаткові накладні за договором № 37-КП/2025 від 07.04.2025;

-довіреність на отримання послуг на уповноваженого представника підрозділу Покупця (у випадку якщо таке застосовувалося при прийомі послуг);

-документи (протоколи) погодження цін та вартості товарів до вказаного вище договору (протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою);

-сертифікатів відповідності продукції за договором № 37-КП/2025 від 07.04.2025;

-установчі документи (довідка з ЄДРПОУ), Свідоцтво про державну реєстрацію, та інші правоустановчі документи, які регламентують КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

-довідку осіб, що мали право першого та другого підпису, а також право укладання та підписання договорів та додаткових угод (у разі наявності) за період з 01.01.2025 по теперішній час;

-накази про призначення, звільнення, посадові інструкції начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », уповноважених осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на проведення публічних закупівель без використання електронної системи в період з 01.01.2025 року по теперішній час та головного бухгалтера/бухгалтерів КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які обіймали цю посаду в період з 01.01.2025 року по теперішній час;

-документи, що підтверджують стан взаєморозрахунків (акт звірки, картка по розрахунках з контрагентами, регістри бухгалтерського обліку за період з 07.04.2025 по теперішній час, з відображенням на відповідних рахунках бухгалтерського обліку за операції по рахунках з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )

Зобов`язати посадових КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надати вищевказані документи не пізніше 10 (десяти) робочих днів з моменту отримання ухвали.

Виконання ухвали доручити слідчому відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_2 , начальнику відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчому відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості ОСОБА_5 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали 2 місяці.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1