Справа № 463/5079/25 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/1593/25 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2025 року м. Львів

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі

головуючої судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові, в режимі відеоконференції, апеляційну скаргу ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 9 червня 2025 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на бездіяльність посадових осіб Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівські області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 18 червня 2025 року про виправлення описки,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_8 ,

апелянтів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_9 звернулися до слідчого судді з скаргою на бездіяльність посадових осіб Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області, якою скаржники просили зобов`язати Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області внести до ЄРДР відомості за їхньою заявою про вчинення кримінального правопорушення та почати досудове розслідування.

Скаргу мотивували тим, що 23 травня 2025 року скаржники звернулися до Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області із заявою про злочин, за фактом протиправних дій посадових осіб ЛМКП «Львівтеплоенерго», а саме вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 186 та ст.190 КК України. Окрім цього подали клопотання про забезпечення доказів.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 9 червня 2025 року відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , на бездіяльність посадових осіб Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На дану ухвалу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ОСОБА_7 ,подали апеляційну скаргу, в якій просять ухвалу слідчого судді скасувати, та прийняти нову ухвалу, якою зобов`язати посадових осіб Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області внести до ЄРДР відомості за їхньою заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 186, 190 КК України, або направити скаргу на новий судовий розгляд.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги покликаються на те, що вони звернулися із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 186,190 КК України, працівниками ЛМКП «Львівтеплоенерго», у зв`язку із невірним нарахуваннями платежів за водопостачання та тепло.

Заслухавши доповідача, доводи апелянтів ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 на підтримку аргументів апеляційної скарги, вивчивши матеріали судової справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 404 КПК України, суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення в межах апеляційної скарги.

Положеннями ст. 370 КПК України передбачено, що судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим, ухваленим компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Приписами ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

У відповідності з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Внесення відомостей до ЄРДР урегульовано «Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженим Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298.

Згідно з п. 1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Однак, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

У межах процедури оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий, прокурор або інша службова особа, дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

При цьому зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача, прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема, ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого чинним КК України.

Таким чином, внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не із заяв чи повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.

Підставами вважати, що в заяві (повідомленні) містяться відомості саме про злочин, є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як вбачається з матеріалів судової справи, 23 травня 2025 року ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , в порядку ст. 214 КПК України подали до Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 186, ст. 190 КК України.

Із заяви (а.с.2 ) вбачається, що ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 повідомляли щодо можливого вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ЛМКП «Львівтеплоенерго».

З письмових заперечень начальника відділу дізнання Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області ОСОБА_11 (а.с. 19-20) встановлено, що заява ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 розглянута та за результатами розгляду заявнику надано відповідь.

Відмовляючи в задоволенні скарги, слідчий суддя в своєму рішенні зазначив, що доводи заяви ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 не містить об`єктивних даних та обставин, що можуть свідчити про вчинення зазначеного у повідомленні особами кримінально-караного діяння.

Колегія суддів, дослідивши матеріали скарги, приходить до обґрунтованого переконання про те, що висновки слідчого судді з приводу скарги ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 є обґрунтованими належним чином та суд апеляційної інстанції не вбачає жодних підстав не погоджуватися із зазначеними висновками.

За наведених обставин, ухвалу слідчого судді Личаківського районного суд м. Львова від 9 червня 2025 року та ухвалу слідчого судді Личаківського районного суд м. Львова від 18 червня 2025 року про виправлення описки слід залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , як необґрунтовану без задоволення.

Керуючись ст.ст. 404, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА

ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 9 червня 2025 року про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на бездіяльність посадових осіб Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівські області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 18 червня 2025 року про виправлення описки - залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 - без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4