Справа № 405/5179/25
провадження № 1-кс/405/2137/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.08.2025 м. Кропивницький

слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.06.2025 року № 0000076, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

слідчий ВРОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернувся до Подільського районного суду міста Кропивницького з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилаючись на обставини кримінального провадження, клопотання просив задовольнити.

В призначений до розгляду день та час слідчий в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі. Просив здійснити розгляд клопотання без виклику осіб у володінні яких знаходяться документи, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи у володіння, які перебувають документи не є перешкодою для розгляду клопотання, слідчий суддя визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та представників представники операторів телекомунікацій, на підставі наявних доказів, з урахуванням полодення ст. 163 КПК України.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000076 від 05.06.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, згідно з яким директор ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем на користь третіх осіб, організував злочинну схему щодо безперешкодної видачі звіту з оцінки впливу на довкілля та дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, залучивши до злочинної схеми заступника директора-начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , яка в свою чергу підшукує підприємства та надає рекомендації з приводу організацій, що здійснюють розробку проекту, та подальшого швидкого, безперешкодного оформлення та видачі звіту з ОВД.

У свою чергу, зазначені організації здійснюють розробку проекту, гарантують фізичним та юридичним особам безперешкодне, швидке погодження та в подальшому отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами та видачу позитивного звіту з ОВД та завантаження його до Єдиного реєстру з ОВД, отримуючи за це винагороду у вигляді грошових коштів, частина з яких буде передана ОСОБА_4 .

До кримінального правопорушення причетні:

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН НОМЕР_1 , уродженець м. Кіровоград, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , має в користуванні мобільний телефон з номером НОМЕР_2 ІМЕІ НОМЕР_3 , який здійснює організацію щодо безперешкодної видачі звіту з ОВД, зловживаючи своїм службовим становищем на користь третіх осіб, отримуючи за це неправомірну вигоду від суб`єктів господарювання, що здійснюють розробку проекту звіту з ОВД та дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, виконує розподіл коштів між учасниками злочинного групування.

Заступник директора-начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 - ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІПН НОМЕР_4 , уродженка м. Кіровограда, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , має у користуванні стільниковий телефон з номером НОМЕР_5 , ІМЕІ НОМЕР_6 , яка здійснює моніторинг організацій, що не отримали звіт з ОВД та дозвіл на викиди, рекомендує клієнтам скористатись послугами по розробці проектів організацій, з якими буде гарантоване їх підписання. Отримує частину коштів за погодження звіту з ОВД у найкоротший термін.

Відповідно до повноважень Департаменту екології та визначених галузевих повноважень, у межах компетенції, встановленої законодавством, вказаний підрозділ виконує такі функції: здійснює оцінку впливу на довкілля планової діяльності; видає висновок з оцінки впливу на довкілля; оприлюднює висновок з оцінки впливу на довкілля; оприлюднює повідомлення про планову діяльність, яка підлягає оцінці впливу на довкілля та вносить його до Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля; забезпечує громадське обговорення у процесі здійснення оцінки впливу на довкілля; забезпечує підготовку звіту про громадське, може утворювати експертні комісії з оцінки впливу на довкілля; вносить до Єдиного реєстру з оцінку впливу на довкілля інформацію про рішення про продовження планової діяльності; у випадках, встановлених законодавством, за результатами після проектного моніторингу, за потреби, узгоджує вжиття додаткових заходів і дій із запобігання, уникнення, зменшення (пом`якшення), усунення, обмеження впливу господарської діяльності на довкілля; реалізовує інші повноваження під час здійснення оцінки планової діяльності.

Також у ході отриманої оперативної інформації від оперативного контакту встановлено, що керівник ІНФОРМАЦІЯ_1 у своїй щорічний декларації за 2023 та 2024 роки відобразив дохід від викладацької діяльності у ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), яким виконувались роботи для Департаменту, який він очолює.

Крім того, ОСОБА_4 з 14.06.2021 працює на посаді директора ІНФОРМАЦІЯ_6 та є аспірантом ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Таким чином, керівник ІНФОРМАЦІЯ_1 привласнює бюджетні кошти у вигляді заробітної плати за фактично не відпрацьований ним у Департаменті час, який він витрачає на викладацьку та навчальну діяльності.

Опрацюванням системи державних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено, що за період 2024 року по теперішній час між ІНФОРМАЦІЯ_1 тa ІНФОРМАЦІЯ_9 укладено договір про внесення змін до 9-ти проектів створення територій і об?єктів природно-заповідного фонду.

Крім того, при наявності наявного конфлікту інтересів керівництво ІНФОРМАЦІЯ_2 не повідомило про це компетентні установи та керівників ІНФОРМАЦІЯ_10 , а лише представило виконані вищевказаним навчальним закладом змінені проекти створення територій і об`єктів природно-заповідного фонду.

Також, встановлено факти витрачання бюджетних коштів Департаментом на розроблення проектів землеустрою за період 2021-2025 років із винесення меж ПЗФ в натурі на місцевості, не за місцем їх розташування, що створює умови до знищення природоохоронних території та безпідставного перерахування бюджетних коштів.

Таким чином, слідчий суддя беручи до уваги викладене вище, а також тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, існує необхідність отримання тимчасового доступу до інформації яка перебуває у володінні операторів телекомунікацій, яка перебуває у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », керуючись ст. ст. 40, 159, 160, 162, 163 КПК України стосовно абонентського номеру стільникового зв`язку: НОМЕР_2 , в період часу з 01.01.2024 року по 14.08.2025.

На даний час у органу досудового розслідування для виконання покладених завдань ст. 2 КПК України, для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, та обов`язків передбачених ч. 1 ст. 92 КПК України, в частині доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України (події, часу, місця, способу вчинення злочину і особи, яка його вчинила, її винуватість в цьому, тощо), існує необхідність у вивченні обставини - деталізації з`єднань, які здійснювались з мобільного терміналу, в якому знаходиться СІМ-картка НОМЕР_2 в період часу з 00 години 00 хвилин 01.01.2024 по 00 годин 00 хвилин 14.08.2025, а саме щодо дати, часу і тривалості вхідних та вихідних телефонних з`єднань, з посиланням на ретранслятор, та прив`язку до базових станцій, із зазначенням адреси місцеперебування абонента А та Б (азимут та адреса розташування базової станції абонентів А і Б) у момент кожного вхідного та вихідного телефонного з`єднання із зазначенням типу з`єднання (в тому числі і не тарифіковані дзвінки, коли абонент, який викликався, не відповів) та відомостей про власників абонентських номерів А і Б (якщо абонентські номери використовуються за умовами контракту), PIN та PUK кодів SIM-карток зазначених абонентських номерів, ідентифікатора (ІМЕІ та ІМSІ), вхідних та вихідних SMS - повідомлень (без розкриття їх змісту), інформацію про GPRS - трафіки, з урахуванням нульових з`єднань вказаних абонентів.

Відомості, що цікавлять орган досудового розслідування стосуються надання послуг телефонного зв`язку товариством ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », що розташоване за юридичною адресою: АДРЕСА_3 , у зв`язку з чим є усі підстави вважати, що необхідні органу досудового розслідування відомості перебувають у володінні зазначеного товариства.

Слідчий суддя вважає, що відомості про деталізацію з`єднань з 00 години 00 хвилин 01.01.2024 по 00 годин 00 хвилин 14.08.2025 допоможе в подальшому встановити осіб з якими спілкувалися до, під час скоєння злочину, а також встановлення напрямку (маршруту) пересування осіб, підтвердити знаходження осіб на конкретній території, сприяти встановленню інших обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

При цьому, ч.2 ст.159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Тимчасовий доступ до речей і документів зазначених у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України.

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », що розташоване за юридичною адресою: АДРЕСА_3 та має значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів підлягає задоволенню.

Керуючись .ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому ВР ОТЗ СУ ГУПН в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУПН в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчій ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області підполковнику поліції ОСОБА_8 , слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_11 та старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_12 , тимчасовий доступ до письмових відомостей, що становлять таємницю, з можливістю їх вилучення у письмовій, або електронній формі, які знаходяться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », що розташоване за юридичною адресою: АДРЕСА_3 та містить інформацію про деталізацію з`єднань, які здійснювались з мобільних терміналів, в яких знаходиться СІМ-картка НОМЕР_2 щодо дати, часу і тривалості вхідних та вихідних телефонних з`єднань, з посиланням на ретранслятор, та прив`язку до базових станцій, із зазначенням адреси місцеперебування абонента А та Б (азимут та адреса розташування базової станції абонентів А і Б) у момент кожного вхідного та вихідного телефонного з`єднання із зазначенням типу з`єднання (в тому числі і не тарифіковані дзвінки, коли абонент, який викликався, не відповів) та відомостей про власників абонентських номерів А і Б (якщо абонентські номери використовуються за умовами контракту), PIN та PUK кодів SIM-карток зазначеного абонентського номеру, ідентифікатора (ІМЕІ та ІМSІ), вхідних та вихідних SMS - повідомлень (без розкриття їх змісту), інформацію про GPRS - трафіки, з урахуванням нульових з`єднань вказаного абоненту за період з 00 години 00 хвилин 01.01.2024 по 00 годин 00 хвилин 14.08.2025.

Строк дії ухвали визначити до 22.10.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Оригінал ухвали виготовлено у 2-х примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_13