Справа № 303/3510/25
Провадження № 1-кс/303/1119/25
У Х В А Л А

м.Мукачево 06 серпня 2025 року

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

підозрюваної ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035 від 15.01.2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 та ч.4 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:

Старший слідчий слідчого відділу Мукачівського РУП Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на час проведення досудового розслідування.

Клопотання слідчого мотивоване тим, ОСОБА_5 , будучи, згідно наказу № 62-К від 17.02.2021 призначеною Управлінням освіти, молоді та спорту Мукачівської міської ради на посаду директора Негрівського закладу дошкільної освіти, у зв`язку з чим була наділена на період роботи відповідно до Закону України «Про дошкільну освіту», Контракту №19 від 17.02.2021 року, укладеного між Управлінням освіти, молоді та спорту Мукачівської міської ради та ОСОБА_5 , організаційно-розпорядчими повноваженнями.

Так, ОСОБА_5 будучи директором Негрівського ЗДО, перебуваючи у приміщенні Негрівського ЗДО, що розташований за адресою: Мукачівський р-н, с. Негрово, вул. Майдан Миру, 5, являючись службовою особою, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, знаючи що, сторож Негрівського ЗДО ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканка АДРЕСА_1 , призначена на посаду відповідно до наказу № 27-к від 15.11.2021 року Негрівського закладу дошкільної освіти, в період з 01 січня 2022 року по 16 червня 2025 року, не виконувала свої безпосередні обов`язки, оскільки була відсутня за місцем праці та перебувала у цей час вдома в с. Лалово, внесла завідомо неправдиві відомості до табелів використання робочого часу працівників Негрівського ЗДО стосовно перебування на робочому місці вищезазначеної особи, після чого затвердила вказаний табель, проставивши на ньому свій особистий підпис та відбиток печатки «Негрівський ЗДО».

Крім цього, ОСОБА_5 будучи директором Негрівського ЗДО, перебуваючи у приміщенні Негрівського ЗДО, що розташований за адресою: Мукачівський р-н, с. Негрово, вул. Майдан Миру, 5, являючись службовою особою, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, знаючи що, помічник вихователя Негрівського ЗДО ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканка АДРЕСА_2 , призначена на посаду відповідно до наказу № 30-к від 27.10.2022 Негрівського закладу дошкільної освіти, з 01.11.2022 по 30.05.2025, не виконувала свої безпосередні обов`язки, оскільки була відсутня за місцем праці та перебувала у цей час на іншій роботі, внесла завідомо неправдиві відомості до табелю використання робочого часу працівників Негрівського ЗДО стосовно перебування на робочому місці вищезазначеної особи, після чого затвердила вказаний табель, проставивши на ньому свій особистий підпис та відбиток печатки «Негрівський ЗДО».

Крім цього, ОСОБА_5 , будучи директором Негрівського ЗДО, перебуваючи у приміщенні Негрівського ЗДО, що розташований за адресою: Мукачівський р-н, с. Негрово, вул. Майдан Миру, 5, являючись службовою особою, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, знаючи що, асистент вихователя Негрівського ЗДО ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , мешканка АДРЕСА_3 , призначена на посаду відповідно до наказу № 24-к від 07.10.2022 Негрівського закладу дошкільної освіти, з 02.04.2023 по 13.04.2023, з 18.11.2023 по 30.11.2023, з 01.12.2023 по 08.12.2023, з 27.07.2024 по 31.07.2024, з 01.08.2024 по 10.08.2024, з 23.11.2024 по 29.11.2024, з 02.12.2024 по 06.12.2024 не виконувала свої безпосередні обов`язки, оскільки була відсутня за місцем праці та перебувала у цей час за кордоном, перетинала державний кордон на пункті пропуску «Чоп (Дружба)», внесла завідомо неправдиві відомості до табелю використання робочого часу працівників Негрівського ЗДО стосовно перебування на робочому місці вищезазначеної особи, після чого затвердила вказаний табель, проставивши на ньому свій особистий підпис та відбиток печатки «Негрівський ЗДО».

Таким чином ОСОБА_5 своїми діями вчинила кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 366 КК України внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей

Крім того, ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 ''Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, дію якого продовжено, вчинила кримінальне правопорушення (злочин) за наступних обставин:

Так, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора Негрівського ЗДО, будучи наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобто службовою особою, знаючи, що в Україні введено воєнний стан, дію якого продовжено, діючи умисно, з корисливим мотивом, усвідомлюючи протиправних характер своїх дій, їх карність та настання суспільно-небезпечних наслідків, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що сторож Негрівського ЗДО ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканка АДРЕСА_1 , призначена на посаду відповідно до наказу № 27-к від 15.11.2021 Негрівського закладу дошкільної освіти, з січня 2022 року по травень 2025 року не виконувала свої безпосередні обов`язки, оскільки була відсутня за місцем праці та перебувала у цей час вдома в с. Лалово, шляхом внесення завідомо недостовірних відомостей табелів обліку використання робочого часу сторожів Негрівського ЗДО за січень 2022 - червень 2025 років, тобто офіційних документів, щодо перебування на робочому місці вищезазначеної особи, на підставі яких бухгалтерією управління освіти, культури, молоді та спорту Мукачівської міської ради було нараховано за період з 01.01.2022 по 16.06.2025 заробітну плату ОСОБА_7 та виплачено на банківську картку Ощадбанку, яку ОСОБА_5 отримала, зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно заволоділа майном Управління освіти, культури, молоді та спорту Мукачівської міської ради у вигляді грошових коштів місцевого бюджету на загальну суму 342 726 гривень 96 копійок.,

В подальшому, ОСОБА_5 розтратила шляхом використання грошових коштів на власні потреби, чим заподіяно майнову шкоду об`єднаній територіальній громаді в особі Мукачівської міської ради на вищесказану суму.

Крім цього, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора Негрівського ЗДО, будучи наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобто службовою особою, знаючи, що в Україні введено воєнний стан, дію якого продовжено, діючи умисно, з корисливим мотивом, усвідомлюючи протиправних характер своїх дій, їх карність та настання суспільно-небезпечних наслідків, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи що, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканка АДРЕСА_2 , перебуваючи на посаді помічника вихователя відповідно до наказу № 30-к від 27.10.2022 Негрівського закладу дошкільної освіти, крім цього перебуваючи на посаді кухара відповідно до наказу № 34-к від 28.11.2022 Негрівського закладу дошкільної освіти, крім цього перебуваючи на посаді завідувача господарством відповідно до наказу № 37-к від 20.12.2022 Негрівського закладу дошкільної освіти, з листопада 2022 року по травень 2025 року, не виконувала свої безпосередні обов`язки оскільки була відсутня за місцем праці та перебувала у цей час на іншій роботі, шляхом внесення завідомо недостовірних відомостей табелів обліку використання робочого часу технічним персоналом Негрівського ЗДО, за листопад 2022 - травень 2025 років, тобто офіційних документів, щодо перебування на робочому місці вищезазначеної особи, на підставі яких бухгалтерією управління освіти, культури, молоді та спорту Мукачівської міської ради було нараховано за період з 01.11.2022 по 30.05.2025 заробітну плату ОСОБА_8 та виплачено на банківську картку Ощадбанку, яку ОСОБА_5 отримала зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно заволоділа майном Управління освіти, культури, молоді та спорту Мукачівської міської ради у вигляді грошових коштів місцевого бюджету на загальну суму 308 230 гривень 11 копійок.

В подальшому, ОСОБА_5 розтратила, шляхом використання грошових коштів на власні потреби, чим заподіяно майнову шкоду, об`єднаній територіальній громаді в особі Мукачівської міської ради на вищесказану суму.

В сукупності, ОСОБА_5 розтратила, шляхом використання грошових коштів на власні потреби, чим заподіяно майнову шкоду, у великих розмірах об`єднаній територіальній громаді в особі Мукачівської міської ради на загальну суму 650 957 гривень 07 копійок.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, тобто заволодіння чужим майном, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене у великих розмірах в умовах воєнного стану.

31 липня 2025 року о 08 год. 10 хв., ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а також ч.4 ст.191 КК України, тобто заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене у великих розмірах в умовах воєнного стану.

Перебуваючи на займаній посаді, ОСОБА_5 матиме можливість впливати на свідків, які через страх бути звільненим з займаних посад можуть не надати правдиві свідчення, може чинити перешкоди та створювати штучно проблеми в роботі підпорядкованим працівникам, які надали свідчення в рамках досудового розслідування. Також вона матиме доступ до приміщення Негрівськогог ЗДО і зможе впливати на хід досудового розслідування, матиме можливість знищити, сховати або спотворити будь-які з речей, документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, так як органом досудового розслідування ще планується проведення тимчасових доступів до речей і документів, які містяться в приміщенні Негрівського ЗДО. Крім того, вона може вчинити інші аналогічні правопорушення, оскільки вчиненню вищевказаного кримінального правопорушення сприяло саме обіймання нею посади директора Негрівського ЗДО.

В зв`язку з вказаними обставинами слідчий просить відсторонити ОСОБА_5 від посади директора Негрівськогог ЗДО строком на два місяці.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали з підстав, наведених у ньому, та просили його задоволити.

Підозрювана ОСОБА_5 та захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечили протии задоволення клопотання. Пояснили, що це єдине місце роботи підозрюваної, всі необхідні документ из навчального закладу вже вилучені, інші порушення вона ніколи не вчиняла і вчиняти не буде. На утриманні в неї хворий батько, на лікування якого потрібні кошти. В зв`язку з цим просили в задоволенні клопотання слідчого відмовити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши думку учасників судового процесу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з положеннями ст.. 154-158 КПК України відсторонення особи від посади є тимчасовим заходом забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою запобігання впливу підозрюваного (обвинуваченого) на хід досудового розслідування. Такий захід застосовується, якщо є достатні підстави вважати, що перебуваючи на посаді особа може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, і що саме перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 у даному кримінальному провадженні підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.4 ст.191 КК України. На момент вчинення даних правопорушень вона перебувала на посаді директора Негрівського ЗДО, і саме перебування її на цій посаді сприяло вчиненню інкримінованих їй злочинів.

У випадку продовження перебування на займаній посаді, ОСОБА_5 матиме можливість впливати на свідків, які є працівниками даного закладу, і яким відомо про обставини скоєння кримінального правопорушення, може чинити перешкоди та створювати штучно проблеми в роботі підпорядкованим працівникам, які надали свідчення в рамках досудового розслідування кримінального провадження. Також, перебуваючи на посаді директора, підозрювана матиме доступ до приміщення Негрівського ЗДО та матиме можливість знищити, сховати або спотворити будь-які з речей, документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. Крім того, ОСОБА_5 може вчинити інші аналогічні правопорушення, оскільки вчиненню вищевказаного кримінального правопорушення сприяло саме обіймання нею посади директора Негрівського ЗДО, і навіть після оголошення їй підозри 23.05.2025 року вона продовжувала вчиняти протиправні дії, які вказані у повідомленні про зміну раніше оголошеної підозри.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що наразі існують правові підстави для відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади Директора Негрівського закладу дошкільної освіти.

Будь-яких негативних наслідків відсторонення ОСОБА_5 від посади для інших осіб не встановлено.

Таке відсторонення від посади має тимчасовий характер, тому не тягне за собою звільнення особи з займаної посади та не порушує конституційне право особи на працю, є виправданим та відповідає завданням кримінального провадження на даній стадії, зокрема охороні прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування та судового розгляду.

Що стосується строку відсторонення підозрюваної від посади, слідчий суддя враховує наступні обставини. Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Також даною статтею передбачено, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст.158 цього Кодексу. КПК не містить прямої норми , яка б визначала граничну тривалість відсторонення як обмежену строком досудового розслідування. Однак така межа випливає із загального змісту норм КПК та їх системного тлумачення. Відповідно, застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, можливе лише в межах строку досудового розслідування, оскільки продовження дії такого заходу після закінчення строку розслідування суперечить засадам кримінального процесуального права та принципу пропорційності втручання в права особи.

Згідно копії постанови прокурора від 22.07.2025 року про продовження строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування продовжено до трьох місяців до 23.08.2025 року. За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади строком на два місяці підлягає до часткового задоволення, а саме в частині відсторонення її на строк досудового розслідування до 23.08.2025 року. При цьому, слідчий суддя не приймає до уваги доводи слідчого та прокурора про те, що ОСОБА_5 підлягає відстороненню від посади на підставі ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», так як кримінальне правопорушення, в якому вона підозрюється, пов`язане із виконанням нею службових обов`язків, оскільки статтю 65 Закону України «Про запобігання корупції» виключено на підставі Закону № 1079-IX від 15.12.2020. На підставі викладеного, керуючись ст. 131, 154, 156, 376 КПК України, слідчий суддя, п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_5 задовольнити частково. Відсторонити підозрювану ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Негрово, Іршавського району, мешканку АДРЕСА_4 , українку, громадянку України, з вищою освітою, від посади директора Негрівського ЗДО на час проведення досудового розслідування до 23 серпня 2025 року. Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня оголошення. Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду ОСОБА_10