У Х В А Л А

іменем України

29 серпня 2025 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

заявника - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальні правопорушення,

у с т а н о в и в:

27.08.2025 ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, в якій просила зобов`язати уповноважених осіб ВП № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені кримінальні правопорушення за її заявою від 25.08.2025.

На обґрунтування скарги зазначила, що 25.08.2025 до відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області він подала заяву про вчинення кримінальних правопорушень, яку було прийнято. У завах були повідомлені обставини про вчиненні кримінальних правопорушень, які на її думку підпадають під кваліфікацію статтей 191, 364, 366 Кримінального кодексу України.

Водночас, відомості за поданою заявою до ЄРДР не внесені, на порушення вимог статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвалою слідчого судді від 27.08.2025 відкрито провадження за скаргою та призначено судовий розгляд на 10:30 годину 29.08.2025, а також слідчого СВ відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області зобов`язано надати до суду матеріали щодо розгляду заяви ОСОБА_3 від 25.08.2025.

До початку розгляду скарги по суті ОСОБА_3 подала додаткові пояснення, в яких вважала, що зловживаючи своїм службовим становищем не встановлені посадові особи Зміївської міської ради в інтересах невстановлених осіб витратили бюджетні грошові кошти, зловживаючи владою.

Прокурор Зміївського відділу Чугуївської окружної прокуратури ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, надіслав заяву, в якій просив проводити судовий розгляд скарги за його відсутності, у зв`язку з перебуванням у відрядженні.

Від відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області надійшли матеріали щодо розгляду заяви ОСОБА_3 від 25.08.2025 (ІПНП № 9525).

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні наполягала на задоволенні скарги.

Дослідивши доводи скарги та повідомлення про кримінальне правопорушення, вислухавши заявника, дійшов наступного.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до частини 1 статті 8 Кримінального процесуального кодексу України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

25.08.2025 ОСОБА_3 подала до відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яке виявилося у зловживанні владою або службовим становищем посадовими особами Зміївської міської ради під час органації поїздки дітей до Чеської Республіки (а. с. 4-7, 35-38).

На стадії вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР перевіряється заява лише на предмет зазначення достатніх даних, які можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою кримінально караного діяння.

З`ясування наявності або відсутності сукупності юридичних ознак в діях осіб є задачею досудового розслідування.

Під час розгляду скарги, ані заявник, ані слідчий суддя не уповноважені спрямовувати хід досудового розслідування, зокрема, шляхом нав`язування слідчому та прокурору саме тієї кваліфікації кримінального правопорушення, яка є бажаною для них, чи яку вони вважають правильною.

Повідомлені ОСОБА_3 у заяві від 25.08.2025 фактичні обставини можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень.

Разом з тим, дані щодо внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР та надання відповідного витягу заявнику в матеріалах провадження відсутні.

Тобто, всупереч вимогам статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчим невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання вказаної заяви про вчинене кримінальне правопорушення, не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочате розслідування.

Зазначене вказує на наявність з боку уповноважених осіб відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, оскільки доводи скарги щодо подання ОСОБА_3 заяви про вчинення кримінальних правопорушень та невнесення протягом 24 годин відомостей за заявою до ЄРДР підтверджені під час судового розгляду, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, належить постановити ухвалу про зобов`язання начальника СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 25.08.2025, та надати заявникові витяг з ЄРДР.

Керуючись статтями 2, 8, 214, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

1. Скаргу задовольнити.

2. Зобов`язати начальника СВ відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області вчинити наступні дії: внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 25.08.2025; надати заявнику - ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 25.08.2025.

3. Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1