Єдиний унікальний номер № 333/6965/25
Провадження № 1-кс/333/2623/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Сєверодонецьк, Антрацитівського району, Луганської області, підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, в кримінальному провадженні, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000148 від 28.05.2025, за участі слідчої ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_5 , -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням із начальником Кам`янсько-Дніпровського відділу Василівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , звернулася до слідчого судді із даним клопотанням.

В обґрунтування клопотання зазначено, що зібраними під час досудового розслідування доказами встановлено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, а саме добровільне обрання громадянина України до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території.

На теперішній час, ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України та ухиляється від явки на виклик слідчого, таким чином підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим 31.07.2025 її оголошено у розшук.

На думку слідчого, вказані обставини підтверджують неможливість притягнення підозрюваного до кримінальної відповідальності згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими КПК України, а тому слідчий просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_4 .

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала в повному обсязі і просила його задовольнити, захисник повідомив, що не має зв`язку з підозрюваною, йому невідомо де вона знаходиться та чому не з`являється по повісткам, просив вирішити клопотання на розсуд слідчого судді.

Розглянувши дане клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя встановив наступне.

Згідно ч. 5 ст. 111-1 КК України колабораційна діяльність, а саме: добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, або добровільне обрання до таких органів, а також участь в організації та проведенні незаконних виборів та/або референдумів на тимчасово окупованій території або публічні заклики до проведення таких незаконних виборів та/або референдумів на тимчасово окупованій території.

Відповідно до положень ст.1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014 (в редакції від 07.05.2022, далі за текстом - Закон №1207-VII), тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Дата початку і дата завершення тимчасової окупації територій, передбачених пунктом 3 частини першої статті 3 цього Закону, визначаються у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Крім того, відповідно до п.п.6, 7 ст. 1-1 Закону № 1207-VII: окупаційна адміністрація Російської Федерації - сукупність державних органів і структур Російської Федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг. Тимчасово окупованою територією є частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Починаючи з 04.03.2022 територія Енергодарської міської територіальної громади Запорізької області по теперішній час є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора рф відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України № 376 від 28.02.2025 (в редакції №779 від 30.04.2025) «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією».

Згідно ч.8 ст.135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебувається на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Слідчий в своєму клопотанні зазначив, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Сєверодонецьк, Антрацитівського району, Луганської області, громадянка України, зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 , громадянка України, раніше не судима.

Органом досудового розслідування встановлено, що громадянка України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на території м. Енергодар Енергодарської міської територіальної громади Запорізької області, яка з 04.03.2022 і на час повідомлення про підозру є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації, приблизно у період часу, з серпня по вересень 2023 року, діючи умисно, маючи проросійські погляди, усвідомлюючи протиправність своїх дій, добровільно прийняла участь у виборах як кандидат в депутати від політичної партії держави-агресора рф «Единая Россия» до незаконного органу влади, «Энергодарский городской Совет депутатов», створеного на тимчасово окупованій території.

Далі, 10.09.2023, ОСОБА_4 була обрана депутатом першого скликання від політичної партії держави-агресора рф «Единая Россия» у незаконний орган влади, а саме, «Энергодарский городской Совет депутатов», створений на тимчасово окупованій території м. Енергодар, Енергодарської міської територіальної громади Запорізької області, який 17.10.2023 внесений до «Единного государственного реестра юридических лиц» держави-агресора рф, як окрема юридична особа «Энергодарский городской Совет депутатов», (юридична адреса: Запорізька область, м. Енергодар, вул. Курчатова, буд. 11 номер «Основной государственный регистрационный номер» 062).

В подальшому, ОСОБА_4 будучи обраною депутатом першого скликання до незаконного органу влади «Энергодарский городской Совет депутатов», діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої представниками збройних формувань держави агресора рф, перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Енергодар Енергодарської міської територіальної громади Запорізької області, прийняла участь у проведенні, «заседаний первого созыва Энергодарский городской Совет депутатов», відповідно рішення № 2/5, «Об утверждении персонального состава постоянных комиссий Энергодарского городского Совета депутатов первого созыва», де її за добровільною згодою призначено, «членом постоянной комиссии по связям и обмену опытом с территориями присутствия предприятий атомной отрасли» та «членом постоянной комиссии по гуманитарным вопросам, опеке и попечительству».

10 липня 2025 року слідчим за погодженням із прокурором Василівської окружної прокуратури Запорізької області було складено повідомлення про підозру ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

Згідно з постановою Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення № 003-280002349 від 22.07.2025 для надання безоплатної вторинної правової допомоги, ОСОБА_4 призначено захисника адвоката ОСОБА_5 , якому 23.07.2025 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Таким чином, ОСОБА_4 , за викладених вище обставин, підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого, ч. 5 ст. 111-1 КК України тобто добровільному обранні громадянина України до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

1.Протоколами огляду інформації розміщеної у Всесвітній мережі Інтернет, а саме:

?оглядом публікації на Інтернет сторінці (телеграм каналу) з назвою ««Единая Россия» | Город Энергодар» від 05.05.2025, яка складається з одного відеозапису та наступного тексту (рос. мовою) «Накануне Дня Победы депутаты ОСОБА_7 и ОСОБА_8 , представители партии «Единая Россия…»»;

?оглядом інтернет сторінки з назвою «Официальный сайт правительства Запорожской области», де виявлено документ із назвою російською мовою: «Решение № 2/5 Об утверждении персонального состава постоянных комиссий Энергодарского городского Совета депутатов первого созыва», дата документу 26.09.2023. У документі зазначено, що «… ОСОБА_4 (рос. мовою ОСОБА_4 ) перебуває в комісії «по связям и обмену опытом с территориями присутствия предприятий атомной отрасли» та в комісії «по гуманитарным вопросам, опеке и попечительств»;

?оглядом публікації на Інтернет сторінці (телеграм каналу) «Энергодарский Совет депутатов», від 19.03.2025, яка складається з одного відеозапису та наступного тексту (рос. мовою) «… ОСОБА_8 , депутат горсовета пояснила, что проведена масштабная работа в ходе которой удалось организовать доставку в Энергодар без посредников, напрямую с маркетплейса. Также организовано подходящее помещение, в котором жители могут не просто забрать свой товар, но и осуществить примерку....»;

?оглядом публікації на Інтернет сторінці (телеграм каналу) «Городской Совет депутатов г.Энергодар», від 20.03.2025, яка складається з одного відеозапису та наступного тексту (рос. мовою) «… ОСОБА_8 , депутат горсовета пояснила, что проведена масштабная работа в ходе которой удалось организовать доставку в Энергодар без посредников, напрямую с маркетплейса. Также организовано подходящее помещение, в котором жители могут не просто забрать свой товар, но и осуществить примерку…»;

?оглядом публікації на Інтернет сторінці (телеграм каналу) «Городской Совет депутатов г.Энергодар», від 28.04.2025, яка складається з одного відеозапису та наступного тексту (рос. мовою) «…??Сотрудники центрального рынка вместе с Анной Даренской, депутатом горсовета, привели в порядок территорию рынка бордюры сверкают белизной, территория очищена от мусора, зелёные насаждения приведены в порядок. Особое внимание привлекли новенькие флаги, украсившие флагштоки…»;

2. Допитом свідка ОСОБА_9 , яка пояснила, що у жовтні 2023 року перебуваючи на території ринку в м. Енергодар Запорізької області, стала свідком як ОСОБА_4 представившись депутатом «Энергодарского городского Совета депутатов», наголошувала про необхідність платити за місце для торговлі, та у разі незгоди забороняла проводити подальшу торгівлю.

3. Допитом свідка ОСОБА_10 , яка пояснила, що у жовтні 2023 року перебуваючи на території ринку в м. Енергодар Запорізької області, стала свідком як ОСОБА_4 представившись депутатом «Энергодарского городского Совета депутатов», наголошувала про необхідність платити за місце для торговлі, та у разі незгоди забороняла проводити подальшу торгівлю.

4. Допитом свідка ОСОБА_11 , яка пояснила, що у листопаді 2023 року з метою консультації з приводу оформлення документів на дитину з метою виїзду на підконтрольну владі Україні територію, зверталася до ОСОБА_12 депутата «Энергодарского городского Совета депутатов».

5. Протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

6. Протоколами огляду DVD-R диску з інформацією вилученою під час проведення огляду сайту (телеграм каналу) з назвою «Городской Совет депутатов г.Энергодар» від 01.07.2025, за участю свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

7. Іншими матеріалами кримінального провадження.

Враховуючи перебування ОСОБА_4 на тимчасово окупованій військовослужбовцями зс рф території м. Енергодар Василівського району Запорізької області, відсутності поштового зв`язку на вказаній території, повідомлення про підозру та повістка про виклик до слідчого СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на «21» липня 2025 року, «22» липня 2025 року та «23» липня 2025 року були опубліковані на сайті Офісу генерального прокурора України, для складання та повідомлення про підозру в рамках кримінального провадження № 0000148 від 28.05.2025 року.

З дотриманням вимог ч. 8 ст. 135 КПК України, а саме за допомогою офіційних джерел сайту газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр», опубліковано повістку про виклик на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на «21» липня 2025 року, «22» липня 2025 року та «23» липня 2025 року до слідчого відділення Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Культурна, 35 для складання та повідомлення про підозру в рамках кримінального провадження № 0000148 від 28.05.2025 року.

Також, 24.07.2025 враховуючи перебування ОСОБА_4 на тимчасово окупованій військовослужбовцями зс рф території м. Енергодар Василівського району Запорізької області, відсутності поштового зв`язку на вказаній території, повідомлення про підозру та повістка про виклик на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до слідчого СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області на «29» липня 2025 року, «30» липня 2025 року та «31» липня 2025 року, які були опубліковані на сайті Офісу генерального прокурора України.

Окрім цього, 24.07.2025 року з дотриманням вимог ч. 8 ст. 135 КПК України, а саме за допомогою офіційних джерел сайту газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр», опубліковано повістку про виклик на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на «29» липня 2025 року, «30» липня 2025 року та «31» липня 2025 року до слідчого відділення Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Культурна, 35 для вручення повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваної та проведенні слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадження № 0000148 від 28.05.2025 року.

Проте, дотепер ОСОБА_4 не з`явилася за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

31 липня 2025 року винесено постанову про оголошення підозрюваної

ОСОБА_4 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області.

04 серпня 2025 року складено клопотання про застосування до підозрюваної ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Під час розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у розшук та перебуває у м. Енергодар, Василівського району, Запорізької області, тобто на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, також встановлено наявність достатніх даних, які свідчать про обґрунтовану підозру у вчиненні ним злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

З урахуванням викладеного, з метою забезпечення виконання підозрюваною покладених на неї процесуальних обов`язків та запобігання подальшим спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду, є доцільним надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000148 від 28.05.2025відносно підозрюваної ОСОБА_4 .

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.131-132, 188-189, 372, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підозрюваної у вчиненні злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, в кримінальному провадженні, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000148 від 28.05.2025.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1