Справа № 519/937/25
Провадження № 1-кс/519/186/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2025 м. Південне

Слідчий суддя Південного міського суд Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад обставин скарги.

ОСОБА_3 звернувся до Південного міського суду Одеської області із скаргою, у якій просить визнати бездіяльність ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скарга обґрунтована тим, що 01 травня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просила притягнути до відповідальності ОСОБА_4 за здирництво, заволодіння чужим майно (телефоном), шантаж, за незаконне утримання людини та надання фізичних і моральних страждань групою осіб за попередньою змовою.

Вважає, що така бездіяльність відповідальної особи ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що по заяві не почато досудове розслідування, чим порушені процесуальні права заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим вимушена звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст. 303 КПК України.

Позиція учасників судового процесу.

У судові засідання 14.05.2025, 15.05.2025, 19.05.2025, 22.05.2025 та 27.05.2025 ОСОБА_3 не зявилась. При цьому в матеріалах справи наявна копія заяви ОСОБА_3 про розгляд справи за її відсутності

Прокурор надав заяву про розгляд справи без участі сторони обвинувачення.

Представник органу досудового розслідування в судове засідання не з`явився, надавши копію витягу з ЄРДР.

Згідно до ч. 3 ст. 306 Кримінального процесуального кодексу України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї докази, дійшов наступного висновку.

Мотивувальна частина та застосовані судом правові норми.

Ухвалою Південного міського суду Одеської області від 12.05.2025 відкрито провадження у справі та витребувано від органу поліції матеріали по заяві ОСОБА_3 від 01.05.2025.

23.05.2025 органом поліції письмово повідомив, що надати матеріали ЄО № 4226 від 01.05.2025 за зверненням ОСОБА_3 не надається можливим, оскільки вони долучені до матеріалів кримінального провадження № 0000235 від 01.05.2025 за ч. 4 ст.185 КК України, в межах якого зійснюється дослідження фактів, викладених у зверненні ОСОБА_3 та яка має процесуальний статус свідка.

Згідно витягу ЄРДР 30.04.2025 до чергової частини СПД №1 ВП №4 ОРУП N2 ГУНП в Одеській області, надійшла письмова заява від ОСОБА_5 про те, що невстановлена особа, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом вільного доступу, в умовах воєнного стану, таємно викрала сейф-книжку, в якій знаходилися грошові кошти в розмірі 3450 доларів США, 500 Євро, золотий браслет та золоті сережки, котрі належать ОСОБА_5 (ЄО 4178).

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого КК України. В свою чергу КК України визначає вичерпний перелік суспільно небезпечних діянь, які є кримінальними правопорушеннями та характеризує, у чому саме полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона, кваліфікуючі ознаки та інше.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення кримінального правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення, що підтверджують реальність конкретної події (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Згідно правової позиції, викладеній в постанові колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 02.02.2023 у справі №347/1400/18 (провадження №51-2890км22), слідчий (прокурор) після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР; таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по батькові (найменування) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

У пункті 36 постанови Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 зазначено, що у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 КПК України кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Разом із тим, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків (ч. ч. 1, 2, 6 ст. 22 КПК України).

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в Узагальненнях «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» зазначив, що у контексті вирішення питання про дії суду в разі відсутності скаржника, який заявив клопотання про розгляд скарги без його участі, а також належним чином повідомленого скаржника, який не з`явився на такий розгляд, слід зважати на те, що слідчим суддям доцільно у таких випадках залишати скаргу без розгляду. У випадку залишення скарги без розгляду скаржник буде мати право повторно звернутися з такою в суд.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області належить залишити без розгляду.

Керуючись статтями 2, 7, 21, 22, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_6