Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7664/25
Номер провадження 1-кс/711/1892/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2025 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000608 від 02.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000608 від 02.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зазначено, що до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надійшла заява від народного депутату України ОСОБА_5 про те, що згідно інформації, розміщеної в Електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у 2025 році ІНФОРМАЦІЯ_2 організовано та проведено ряд процедур державних закупівель щодо надання у 2025 році послуг з озеленення територій та утримання зелених насаджень, за результатами яких укладено договори із закупівлі послуг з озеленення територій та утримання зелених насаджень, більшість із яких буде виконано формально, без фактичного надання послуг.

За даним фактом Уманським РУП ГУНП в Черкаській області внесено відомості до ЄРДР № 0000608 від 02.05.2024 за ч. 4 ст. 191 КК України. У подальшому досудове розслідування кримінального провадження доручено слідчому управлінню ГУНП в Черкаській області.

Так, у ході досудового розслідування встановлено, що за результатами проведення закупівлі 20.02.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника відділу ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 укладено договір про закупівлю № 10 щодо надання послуг з «Утримання зелених насаджень в скверах та рекреаційних зонах». Ціна договору становить 3 666 672,81 грн. Строк надання послуг до 31.12.2025.

Також, за результатами проведення закупівлі 26.02.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника відділу ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 укладено договір про закупівлю № 11, предметом якого являються «Послуги з утримання зелених насаджень». Ціна договору становить 2 471 989,69 грн. Строк надання послуг до 31.12.2025.

Також, за результатами проведення закупівлі 13.03.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника відділу ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_8 укладено договір про закупівлю № 15, предметом якого являється «Утримання клумб, вуличних насаджень та зелених насаджень спеціального призначення». Ціна договору становить 1 583 400,20 грн. Строк надання послуг до 31.12.2025.

Крім того, у ході досудового розслідування отримано лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.05.2025 № 01/01-20/4797/а/3326, згідно якого за результатами проведення закупівлі 26.02.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника відділу ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_9 укладено договір про закупівлю № 12, предметом якого являються «Послуги з утримання зелених насаджень». Ціна договору становить 1 993 427,64 грн. Строк надання послуг до 31.12.2025.

Разом з тим, за наявною у народного депутата України ОСОБА_5 інформацією, більшість із обсягів зазначених послуг, як і в минулі роки, не буде надаватись фактично, а тільки будуть підписуватись акти (з внесеними до них недостовірними відомостями - завищеними обсягами наданих послуг) з метою здійснення перерахування коштів надавачам послуг, які потім будуть переведені в готівку і привласнені учасниками оборудки.

На теперішній час з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, підтвердження чи спростування фактів фактичного надання послуг з озеленення та утримання зелених насаджень у м. Умань, проведення судово-економічної експертизи, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до документів обліково-реєстраційної справи та податкової звітності ФОП ОСОБА_8 , (ІПН: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ), ФОП ОСОБА_7 , (код ІПН: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ), за період часу з 01.01.2025 по 30.07.2025, шляхом вилучення копій наступних документів у паперовому або електронному вигляді:

- відомостей про діючі у зазначений період банківські рахунки;

- відомостей про систему оподаткування за вказаний період;

- облікової (реєстраційна та звітна) справи, які містять інформацію про облікові дані платника (реєстраційні дані, відомості про керівника, про особу відповідальну за ведення бухгалтерського та податкового обліку, осіб, що отримували ключі доступу до електронного кабінету платника податків);

- матеріалів податкових перевірок у разі їх проведення;

- податкових декларацій з податку на додану вартість з відповідними додатками, уточненнями та квитанціями, та податку на прибуток з додатками;

- документи податкової звітності, у тому числі інформація, що містяться в Єдиному реєстрі податкових накладних (інформація щодо податкових накладних, в яких суб`єкт господарської діяльності є покупцем та продавцем, у тому числі: статус податкової накладної, дата реєстрації податкової накладної в ЄРПН, дата виписки накладної, індивідуальний податковий номер продавця, індивідуальний податковий номер покупця, ЄДРПОУ продавця, ЄДРПОУ покупця, назва продавця, назва покупця, номер накладної, загальна сума ПДВ за накладною, номенклатура товарів/послуг, код товару згідно з УКТЗЕД, код послуги згідно з ДКПП, одиниця виміру товару/послуги, кількість (об`єм, обсяг), ціна постачання одиниці товару/ послуги, код ставки, код пільги, обсяги постачання (база оподаткування) без урахування податку на додану вартість, ПДВ за основною ставкою);

- інформації щодо працівників з вказанням прізвища ім`я та по-батькові, а також інших наявних анкетних та реєстраційних даних на осіб, які були зареєстровані як працівники підприємства у зазначений період;

- податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (з додатками до податкових розрахунків).

Приймаючи до уваги вищевикладене, з метою забезпечення таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, тому слідчий, за погодженням із прокурором, звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився, в поданому клопотанні просив розгляд здійснювати без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не з`явився, проте відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами..

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000608 від 02.05.2025 слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно п. п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000608 від 02.05.2025, здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Так, до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надійшла заява від народного депутату України ОСОБА_5 про те, що згідно інформації, розміщеної в Електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у 2025 році ІНФОРМАЦІЯ_2 організовано та проведено ряд процедур державних закупівель щодо надання у 2025 році послуг з озеленення територій та утримання зелених насаджень, за результатами яких укладено договори із закупівлі послуг з озеленення територій та утримання зелених насаджень, більшість із яких буде виконано формально, без фактичного надання послуг.

За даним фактом Уманським РУП ГУНП в Черкаській області внесено відомості до ЄРДР № 0000608 від 02.05.2024 за ч. 4 ст. 191 КК України. У подальшому досудове розслідування кримінального провадження доручено слідчому управлдінню ГУНП в Черкаській області.

Так, у ході досудового розслідування встановлено, що за результатами проведення закупівлі 20.02.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника відділу ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 укладено договір про закупівлю № 10 щодо надання послуг з «Утримання зелених насаджень в скверах та рекреаційних зонах». Ціна договору становить 3 666 672,81 грн. Строк надання послуг до 31.12.2025.

Також, за результатами проведення закупівлі 26.02.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника відділу ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 укладено договір про закупівлю № 11, предметом якого являються «Послуги з утримання зелених насаджень». Ціна договору становить 2 471 989,69 грн. Строк надання послуг до 31.12.2025.

Також, за результатами проведення закупівлі 13.03.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника відділу ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_8 укладено договір про закупівлю № 15, предметом якого являється «Утримання клумб, вуличних насаджень та зелених насаджень спеціального призначення». Ціна договору становить 1 583 400,20 грн. Строк надання послуг до 31.12.2025.

Крім того, у ході досудового розслідування отримано лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.05.2025 № 01/01-20/4797/а/3326, згідно якого за результатами проведення закупівлі 26.02.2025 ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника відділу ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_9 укладено договір про закупівлю № 12, предметом якого являються «Послуги з утримання зелених насаджень». Ціна договору становить 1 993 427,64 грн. Строк надання послуг до 31.12.2025.

Разом з тим, за зазначеною народним депутатом України ОСОБА_5 інформацією, більшість із обсягів зазначених послуг, як і в минулі роки, не буде надаватись фактично, а тільки будуть підписуватись акти (з внесеними до них недостовірними відомостями - завищеними обсягами наданих послуг) з метою здійснення перерахування коштів надавачам послуг, які потім будуть переведені в готівку і привласнені учасниками оборудки.

Враховуючи викладене, слідчий суддя погоджується з тим, що з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, підтвердження чи спростування фактів фактичного надання послуг з озеленення та утримання зелених насаджень у м. Умань, проведення судово-економічної експертизи, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до документів обліково-реєстраційної справи та податкової звітності ФОП ОСОБА_8 , (ІПН: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ), ФОП ОСОБА_7 , (код ІПН: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ), за період часу з 01.01.2025 по 30.07.2025, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_4 ).

Слідчим доведено, що:

- вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_4 ) та мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000608 від 02.05.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовільнити.

Надати слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_4 ), а саме до документів обліково-реєстраційної справи та податкової звітності ФОП ОСОБА_8 , (ІПН: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ), ФОП ОСОБА_7 , (код ІПН: НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 ), за період часу з 01.01.2025 по 30.07.2025, а саме:

- відомостей про діючі у зазначений період банківські рахунки;

- відомостей про систему оподаткування за вказаний період;

- облікової (реєстраційна та звітна) справи, які містять інформацію про облікові дані платника (реєстраційні дані, відомості про керівника, про особу відповідальну за ведення бухгалтерського та податкового обліку, осіб, що отримували ключі доступу до електронного кабінету платника податків);

- матеріалів податкових перевірок у разі їх проведення;

- податкових декларацій з податку на додану вартість з відповідними додатками, уточненнями та квитанціями, та податку на прибуток з додатками;

- документів податкової звітності, у тому числі інформації, що містяться в Єдиному реєстрі податкових накладних (інформація щодо податкових накладних, в яких суб`єкт господарської діяльності є покупцем та продавцем, у тому числі: статус податкової накладної, дата реєстрації податкової накладної в ЄРПН, дата виписки накладної, індивідуальний податковий номер продавця, індивідуальний податковий номер покупця, ЄДРПОУ продавця, ЄДРПОУ покупця, назва продавця, назва покупця, номер накладної, загальна сума ПДВ за накладною, номенклатура товарів/послуг, код товару згідно з УКТЗЕД, код послуги згідно з ДКПП, одиниця виміру товару/послуги, кількість (об`єм, обсяг), ціна постачання одиниці товару/ послуги, код ставки, код пільги, обсяги постачання (база оподаткування) без урахування податку на додану вартість, ПДВ за основною ставкою);

- інформації щодо працівників з вказанням прізвища ім`я та по-батькові, а також інших наявних анкетних та реєстраційних даних на осіб, які були зареєстровані як працівники підприємства у зазначений період;

- податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (з додатками до податкових розрахунків),

з можливістю вилучити копій вказаних документів у паперовому або електронному вигляді.

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_4 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1