Справа №487/7840/23
Провадження №1-кс/487/3634/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.08.2025 Слідчий суддя Заводського районного суду місто Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 05.07.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000316 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про застосування запобіжного заходу у вигляді застави відносно підозрюваного ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

04.08.2025 слідчий відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором Генічеської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_7 , звернувся до суду з клопотанням про застосування відносно ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді застави в розмірі 60 560 грн. з покладенням обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України.

У клопотанні слідчий зазначив, що в проваджені ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000316 від 05.07.2023, за підозрою ОСОБА_4 вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

01.08.2025 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

Підставою для внесення клопотання стало те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні нетяжкого кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 3 ч.1 ст.177 КПК України.

В судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання слідчого, з підстав викладених у його змісті.

У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_4 , не заперечував обставин викладених у підозрі. Просив обрати відносно нього більш м`який запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_8 , у судовому засіданні посилаючись на недоведеність ризиків, просив обрати відносно підозрюваного більш м`який запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання. Просив врахувати дані про особу підозрюваного, який має на утриманні двох неповнолітніх дітей, раніше не судимий, має постійне місце проживання. Також просив врахувати процесуальну поведінку підозрюваного.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази, заслухавши думку сторін кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Із матеіралів клопотання встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0000316 від 05.07.2023, за підозрою ОСОБА_4 , вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно до клопотання, ОСОБА_4 перебуваючи згідно розпорядження начальника Херсонської міської військової адміністрації №184-к від 13.03.2023 на посаді начальника відділу з питань цивільного захисту Херсонської міської ради, будучи наділеним організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобто згідно з ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою, яка відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України зобов`язана діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, допустив службову недбалість, яка спричинила тяжкі наслідки відділу з питань цивільного захисту Херсонської міської ради за наступних обставин.

Відповідно до посадової інструкції начальника відділу з питань цивільного захисту Херсонської міської ради затвердженої Міським головою 02 червня 2021 року ОСОБА_4 наділений наступними правами та обов`язками а саме: «п. 1.4. Начальник Відділу в своїй діяльності повинен знати та керуватися Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про запобігання корупції», «Про доступ до публічної інформації», Кодексом цивільного захисту України, іншими законами України, актами Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, документами інших міністерств, відомств та галузевими нормативними документами, рішеннями Херсонської міської ради, виконавчого комітету Херсонської міської ради, розпорядженнями міського голови, Регламентами виконавчих органів, Херсонської міської ради та Херсонської міської ради, Правилами внутрішнього трудового розпорядку, Інструкцією з діловодства у виконавчих органах Херсонської міської ради, Загальними правилами етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, Кодексом професійної етики працівників апарату Херсонської міської ради та її виконавчих органів, Положенням про Відділ та даною посадовою інструкцією; п. 1.5. Начальник Відділу повинен знати основи економіки, фінансів, управління персоналом, форми та методи роботи із засобами масової інформації, основи психології, правила ділового етикету, правила охорони праці та протипожежної безпеки, основні програми роботи на комп?ютері; п. 2.5. Організує розробку проєктів міських програм у сфері цивільного захисту, зокрема спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їхньому виникненню, надає програми у встановленому порядку на затвердження, забезпечує моніторинг їхньої реалізації; абз. 4 п. 2.10. Організує: - виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту та облік фонду захисних споруд цивільного захисту; п. 2.18 Має право першого підпису фінансових та банківських документів; п. 2.19. Є розпорядником коштів Відділу в межах затвердженого кошторису виконавчого органу міської ради та забезпечує їхнє використання за цільовим призначенням. п. 2.20. Видає довіреності, відкриває рахунки в органах Державного казначейства.

Начальник Відділу несе відповідальність за: організацію належного виконання покладених на Відділ завдань; невиконання або неякісне виконання посадових обов`язків; розголошення персональних даних, які довірено або які стали відомі у зв`язку із виконанням обов`язків, інформації з документів з грифом «Для службового користування».

19.04.2023 ОСОБА_4 будучи начальником відділу з питань цивільного захисту Херсонської міської ради, уклав договір № 25/2023 про надання «Послуг облаштування з монтажем конструкцій залізобетонних для укриття цивільних осіб (код ДК 021:2015 (CPV) 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи» з ТОВ «Керуюча компанія «БУД СІТІ» (далі ТОВ «КК «БУД СІТІ») в особі директора ОСОБА_9 .

В подальшому ОСОБА_4 у період часу з травня по червень 2023 року (більш точний час під час досудового розслідування не встановлено) знаходячись за адресою: м. Херсон вул. Б. Мозолевського, буд. 2, у робочий час доби, неналежно виконав свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не передбачив настання тяжких наслідків, хоча міг і повинен був, діючи всупереч службових обов`язків та п. 2 «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 11.07.2017 № 903, не забезпечив технічний нагляд за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, контролю за якістю та обсягом робіт, без залучення відповідного фахівця у сфері будівництва та не перевіривши належним чином якість та обсяги виконаних будівельних робіт згідно умов договору № 25/2023 про надання «Послуг облаштування з монтажем конструкцій залізобетонних для укриття цивільних осіб (код ДК 021:2015 (CPV) 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи», підписав акти приймання будівельних робіт, посвідчивши тим самим факт прийняття виконаних ТОВ «Керуюча компанія «БУД СІТІ» будівельних робіт, а саме:

- акту №1 за травень на суму 849 399,16 грн. до договору №25/2023 від 19.04.2023 між відділом з питань цивільного захисту Херсонської міської ради та ТОВ «Керуюча компанія «Буд Сіті»;

- акту №2 за травень на суму 258 972, 08 грн. до договору №25/2023 від 19.04.2023 між відділом з питань цивільного захисту Херсонської міської ради та ТОВ «Керуюча компанія «Буд Сіті»;

- акту №5 за травень на суму 1 364 530,93 грн. до договору №25/2023 від 19.04.2023 між відділом з питань цивільного захисту Херсонської міської ради та ТОВ «Керуюча компанія «Буд Сіті»;

- акту №6 за травень на суму 1 618 909,18 грн. до договору №25/2023 від 19.04.2023 між відділом з питань цивільного захисту Херсонської міської ради та ТОВ «Керуюча компанія «Буд Сіті»

У той час, як згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи від № СЕ-19/122-23/3668-БТ від 26.06.2024 директором ТОВ «Керуюча компанія «Буд Сіті» ОСОБА_9 внесено до актів прийняття виконаних робіт форми КБ-2 завідомо завищені витрати на виконання робіт, завищені обсяги використаних матеріалів та завищену вартість будівельних матеріалів при виконанні робіт з «Послуг облаштування з монтажем конструкцій залізобетонних для укриття цивільних осіб (код ДК 021:2015 (CPV) 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи» за договором № 25/2023 на загальну суму 1 289 159,95 грн., а саме:

1) в актах приймання наданих послуг №1 за травень 2023 року від 09.05.2023 р., №2 за травень-2 2023 року від 17.05.2023 р., №5 за травень-5 2023 року від 26.05.2023 р. та № 6 за травень-6 2023 року від 06.06.2023 р., стосовно надання послуг з облаштування з монтажем 14 конструкцій залізобетонних для укриття цивільних осіб розташованих в м. Херсоні, за адресами: вул. 49 Херсонської гвардійської дивізії (район дитячого майданчика); проспект Кирила та Мефодія (район кінцевої зупинки громадського транспорту); вул. Забалківська, буд. 2 (район лікарні); вул. Текстильна, буд. 1 (район школи № 39); Привокзальна площа (район ринку); пр. Незалежності, буд. 50; пр. Кирила та Мефодія (район парку); пр. Кирила та Мефодія (район ринку); селище Зимівник, вул. Мостова (район зупинки громадського транспорту); селище Комишани, вул. Центральна (район центру); селище Комишани (район Будинку молитви); селище Благовіщенське (район зупинки громадського транспорту); на розі вул. Джона Говарда та проспекту Національної гвардії України (Сенявіна); вул. 49 Херсонської гвардійської дивізії (район магазину АТБ); вул. Покришева (район кінцевої зупинки громадського транспорту), завищено обсяги виконаних робіт на загальну суму 1 160 698 грн 41 коп. (один мільйон сто шістдесят тисяч шістсот дев`яносто вісім гривень 41 копійка), а саме:

- в пунктах 1, 100, 195 акту № 1 приймання наданих послуг за травень 2023 року від 09.05.2023р, в пункті 1 акту № 2 приймання наданих послуг за травень-2 2023 року від 17.05.2023р, і пунктах 1, 75, 147, 216, 290 акту №5 приймання наданих послуг за травень-5 2023 року від 26.05.2023р та в пунктах 11, 84, 156, 228, 300 акту №6 приймання наданих послуг за травень-6 2023 року від 06.06.2023р, за рахунок не виключення з кошторисної норми роботи екскаватора, вартість фактично виконаних робіт завищена на суму 18 965,28 грн., а в пунктах 6, 105, 200 акту №1 приймання наданих послуг за травень 2023 року від 09.05.2023р, в пункті 6 акту №2 приймання наданих послуг за травень-2 2023 року від 17.05.2023р, в пунктах 6, 80, 152, 221, 295 акту №5 приймання наданих послуг за травень-5 2023 року від 26.05.2023р та в пунктах 16, 89, 161, 233, 305 акту №6 приймання наданих послуг за травень-6 2023 року від 06.06.2023р, внесено завищення кількості маш.-год. екскаватора, у зв`язку з чим, вартість робіт була завищена на суму 493 717,50 грн.

- в пункті 297 акту №5 приймання наданих послуг за травень-5 2023 року від 26.05.2023р та в пунктах 18, 91, 163, 235, 307 акту №6 приймання наданих послуг за травень-6 2023 року від 06.06.2023р, зазначено завищений обсяг виконаних робіт по улаштуванню прокладної гідроізоляції з руберойду в укриттях, які фактично не були проведені, що призвело до завищення вартості наданих послуг на суму 59 887,72 грн.

- в пунктах 23, 24, 25, 26, 27, 122, 123, 124, 125, 126, 217, 218, 219, 220, 221 акту №1 приймання наданих послуг за травень 2023 року від 09.05.2023р, в пунктах 22, 23,24, 25, 26 акту №2 приймання наданих послуг за травень-2 2023 року від 17.05.2023р, в пунктах 21, 22, 23, 24, 95, 96, 97, 98, 167, 168, 169, 170, 236, 237, 238, 239, 310, 311, 312, 313 акту №5 приймання наданих послуг за травень-5 2023 року від 26.05.2023р та в пунктах 31, 32, 33, 34, 35, 106, 107, 108, 109, 110, 178, 179, 180, 181, 182, 250, 251, 252, 253, 254, 321, 322, 323, 324, 325 акту №6 приймання наданих послуг за травень-6 2023 року від 06.06.2023р., безпідставно завищено вартість наданих послуг, щодо обшивання стін плитами деревоволокнистими твердими та ґрунтуванню мастикою плит OSB з двох сторін в укриттях, які фактично не були проведені, що призвело до завищення вартості наданих послуг в актах КБ-2в на суму 44 646,68 грн.;

- в пунктах 37, 38, 136, 137, 231, 232 акту №1 приймання наданих послуг за травень 2023 року від 09.05.2023р, в пунктах 36, 37 акту №2 приймання наданих послуг за травень-2 2023 року від 17.05.2023р, в пунктах 34, 35, 108, 109, 180, 181, 249, 250 акту №5 приймання наданих послуг за травень-5 2023 року від 26.05.2023р та в пунктах 45, 46, 120, 121, 192, 193, 264, 265, 334, 335, 336 акту №6 приймання наданих послуг за травень-6 2023 року від 06.06.2023р., зазначено матеріали, які фактично не використовувались, а в пункті 333 акту № 6, зазначено завищений обсяг фактично виконаних робіт, з прокладання повітропроводів, діаметром до 200 мм, в обсязі 35 м, які частково були проведені, що призвело до завищення вартості наданих послуг в актах КБ-2в на суму 15 855,46 грн.;

- в пунктах 122-123, 194-195, 266-267, 337-338 акту №6 приймання наданих послуг за травень-6 2023 року від 06.06.2023р., зазначено завищення вартості наданих послуг, щодо установлення над шахтами зонтів в кількості 28 шт., які були лише частково виконані, що призвело до завищення вартості наданих послуг в актах КБ-2в на суму 2 399,39 грн.

- в пунктах 142-143, 236-237 акту №1 приймання наданих послуг за травень 2023 року від 09.05.2023р, в пунктах 40-41 акту №2 приймання наданих послуг за травень-2 2023 року від 17.05.2023р, в пунктах 39-40, 112-113, 184-185, 254-255, 327-328 акту №5 приймання наданих послуг за травень-5 2023 року від 26.05.2023р та в пунктах 49-50, 124-125, 196-197, 268-269, 339-340 акту №6 приймання наданих послуг за травень-6 2023 року від 06.06.2023р, зазначено обсяг робіт, який фактично не виконано, а саме замість 14 світильників, було встановлено лише 1 світильник, що призвело до завищення вартості наданих послуг в актах КБ-2в на суму 14 524,92 грн.

- в пунктах 53, 152, 248 акту №1 приймання наданих послуг за травень 2023 року від 09.05.2023р, в пункті 50 акту №2 приймання наданих послуг за травень-2 2023 року від 17.05.2023р, в пунктах 51, 124, 196, 266, 339 акту №5 приймання наданих послуг за травень-5 2023 року від 26.05.2023р та в пунктах 60, 135, 207, 279, 350 акту №6 приймання наданих послуг за травень-6 2023 року від 06.06.2023р., зазначено завищення кількості цементу який був використаний для приготування бетону в кількості 22,848 м3, що призвело до завищення вартості наданих послуг в актах КБ-2в на суму 2 179,16 грн.;

-в пунктах 65, 164, 260 акту №1 приймання наданих послуг за травень 2023 року від 09.05.2023р, в пункті 61 акту №2 приймання наданих послуг за травень-2 2023 року від 17.05.2023р, в пунктах 61, 134, 206, 276, 349 акту №5 приймання наданих послуг за травень-5 2023 року від 26.05.2023р та в пунктах 70, 145, 217, 289, 360 акту №6 приймання наданих послуг за травень-6 2023 року від 06.06.2023р, зазначено очищення від сміття в обсязі 1.2 тони на кожному укритті, у загальному на всі укриття - 16.8 тони, що у свою чергу є подвоєнням оплати, що призвело до завищення обсягів та вартості наданих послуг в актах КБ-2в на 471 259,99 грн.;

- в пунктах 87, 183, 273 акту №1 приймання наданих послуг за травень 2023 року від 09.05.2023р, в пункті 73 акту №2 приймання наданих послуг за травень-2 2023 року від 17.05.2023р, в пунктах 71, 143, 213, 287, 357 акту №5 приймання наданих послуг за травень-5 2023 року від 26.05.2023р та в пунктах 81, 153, 225, 297, 370 акту №6 приймання наданих послуг за травень-6 2023 року від 06.06.2023р, зазначено використання піни будівельної 750мл. (зимова) в кількості 28 шт., яка фактично не використовувалось, що призвело до завищення обсягів та вартості наданих послуг в актах КБ-2в на 6 588,12 грн.;

- в пункті 374 6 приймання наданих послуг за травень-6 2023 року від 06.06.2023р, зазначаються роботи з укладання трубопроводів із поліетиленових труб діаметром 160 мм в обсязі 3 м, які фактично не виконані, що призвело до завищення вартості наданих послуг в актах КБ-2в на 128,42 грн.;

- в пунктах 376-377 акту №6 приймання наданих послуг за травень-6 2023 року від 06.06.2023р зазначається прокладання трубопроводу водопостачання з поліетиленових труб діаметром 20 мм в обсязі 28 м. та труби PP-R PN20 d20 KAS, однак фактично зазначені роботи не виконано тобто, в акті зазначено завищення вартості наданих послуг на загальну суму 16 183,33 грн.

- в пунктах 282, 283, 286, 287, 290 акту № 1 приймання наданих послуг за травень 2023 року від 09.05.2023р, в пунктах 79, 80 акту №2 приймання наданих послуг за травень-2 2023 року від 17.05.2023р, пунктах 360-381 акту №5 приймання наданих послуг за травень-5 2023 року від 26.05.2023р зазначаються обсяги будівельних робіт, на загальну суму 29 835, 81 грн., без укладання їх в діло, тобто без виконання робіт в яких ці матеріали могли бути використані, тобто, в акті зазначено завищення вартості наданих послуг на загальну суму 25 144,88 грн.

Таким чином, в актах приймання наданих послуг №1 за травень 2023 року від 09.05.2023р, №2 за травень-2 2023 року від 17.05.2023р, №5 за травень-5 2023 року від 26.05.2023р та №6 за травень-6 2023 року від 06.06.2023р за рахунок завищення обсягів проведених робіт, вартість наданих послуг була завищена на суму 1 160 698 грн. 41 коп. (один мільйон сто шістдесят тисяч шістсот дев`яносто вісім гривень 41 копійка).

2) Крім того, в актах КБ-2в витрат будівельної організації на малоцінні інструменти та виробничий інвентар, за рахунок завищення обсягу паливних матеріалів, за рахунок подвоєння оплати вартості доставки матеріалів в актах КБ-2в та за рахунок включення до актів КБ-2в будівельних матеріалів без виконання будівельних робіт в яких ці матеріали могли бути застосовані, вартість фактично виконаних робіт була завищена на загальну суму 128 461 грн 54 коп. (сто двадцять вісім тисяч чотириста шістдесят одну гривню 54 копійки) в актах приймання наданих послуг №1 за травень 2023 року від 09.05.2023р, №2 за травень-2 2023 року від 17.05.2023р, №5 за травень-5 2023 року від 26.05.2023р та №6 за травень-6 2023 року від 06.06.2023р, стосовно надання послуг з облаштування з монтажем 14 конструкцій залізобетонних для укриття цивільних осіб розташованих в м. Херсоні, за адресами: вул. 49 Херсонської гвардійської дивізії (район дитячого майданчика); проспект Кирила та Мефодія (район кінцевої зупинки громадського транспорту); вул. Забалківська буд. 2 (район лікарні); вул. Текстильна буд. 1 (район школи № 39); Привокзальна площа (район ринку); пр. Незалежності буд. 50; пр. Кирила та Мефодія (район парку); пр. Кирила та Мефодія (район ринку); селище Зимівник, вул. Мостова (район зупинки громадського транспорту); селище Комишани, вул. Центральна (район центру); селище Комишани (район Будинку молитви); селище Благовіщенське (район зупинки громадського транспорту); на розі вул. Джона Говарда та проспекту Національної гвардії України (Сенявіна); вул. 49 Херсонської гвардійської дивізії (район магазину АТБ); вул. Покришева (район кінцевої зупинки громадського транспорту).

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи від 24.07.2024 № СЕ 19/122-24/3677-ЕК підтверджується документально необґрунтоване перерахування відділом з питань цивільного захисту Херсонської міської ради виконавцю ТОВ «КК Буд Сіті» по договору № 25/2023 від 19.04.2023 з урахуванням висновку будівельно-технічної експертизи № CE-19/122-23/3168-БТ від 26.06.2024 коштів на загальну суму 1 289 159,95 грн. (один мільйон двісті вісімдесят дев`ять тисяч сто п`ятдесят дев`ять гривень 95 коп.), у тому числі: - за рахунок завищення обсягів виконаних робіт на суму 1 160 698,41 грн; - за рахунок подвоєння оплати в актах КБ-2в витрат будівельної організації на малоцінні інструменти та виробничий інвентар, за рахунок завищення обсягу паливних матеріалів, за рахунок подвоєння оплати вартості доставки матеріалів в актах КБ-2в та за рахунок включення до актів КБ-2в будівельних матеріалів без виконання будівельних робіт в яких ці матеріали могли бути застосовані на суму 128 461, 54 грн.

У зв`язку з чим, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 своїх службових обов`язків на посаді начальника відділу з питань цивільного захисту Херсонської міської ради, через несумлінне ставлення до них, було заподіяно відділу з питань цивільного захисту Херсонської міської ради матеріальну шкоду у загальній суму 1 289 159,95 грн, що більше ніж в 250 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

01.08.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило державним інтересам тяжкі наслідки.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України підтверджується наступними зібраними та долученими до матеріалів клопотання доказами: висновком судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/122-23/3168-БТ від 26.06.2024 згідно якого, обсяги фактично виконаних робіт ТОВ «КК Буд Сіті» за договором № 25/2023 від 19.04.2023 «Послуги облаштування з монтажем конструкцій залізобетонних для укриття цивільних осіб» частково не відповідають обсягам зазначеним в первинній звітній документації (актах КБ-2в). Вартість фактично виконаних робіт ТОВ «КК Буд Сіт» за договором № 25/2023 від 19.04.2023 «Послуги облаштування з монтажем конструкцій залізобетонних для укриття цивільних осіб» не відповідає вартості зазначеній в первинній звітній документації (актах КБ-2в). За рахунок завищення обсягів фактично виконаних робіт, вартість фактично виконаних робіт в актах приймання наданих послуг № 1 за травень 2023 року від 09.05.2023р, № 2 за травень-2 2023 року від 17.05.2023р, № 5 за травень-5 2023 року від 26.05.2023р та № 6 за травень-6 2023 року від 06.06.2023р завищена на 1 160 698 грн 41 коп. (один мільйон сто шістдесят тисяч шістсот дев`яносто вісім гривень 41 копійка). За рахунок подвоєння оплати в актах КБ-2в витрат будівельної організації на малоцінні інструменти та виробничий інвентар, за рахунок завищення обсягу паливних матеріалів, за рахунок подвоєння оплати вартості доставки матеріалів в актах КБ-2в та за рахунок включення до актів КБ-2в будівельних матеріалів без виконання будівельних робіт в яких ці матеріали могли бути застосовані, вартість фактично виконаних робіт в актах приймання наданих послуг № l за травень 2023 року від 09.05.2023р, № 2 за травень-2 2023 року від 17.05.2023р, № 5 за травень-5 2023 року від 26.05.2023р та № 6 за травень-6 2023 року від 06.06.2023р завищена на 128 461 грн 54 коп. (сто двадцять вісім тисяч чотириста шістдесят одну гривню 54 копійки); висновком судово-економічної експертизи від 24.07.2024 № СЕ 19/122-24/3677-ЕК згідно якої підтверджується документально необґрунтоване перерахування коштів відділом з питань цивільного захисту ХМР виконавцю ТОВ «КК Буд Сіті» по договору № 25/2023 від 19.04.2023 з урахуванням висновку будівельно-технічної експертизи № CE-19/122-23/3168-БТ від 26.06.2024 на загальну суму 1 289 159,95 грн. (один мільйон двісті вісімдесят дев`ять тисяч сто п`ятдесят дев`ять гривень 95 коп.); висновком судово-почеркознавчої експертизи № СЕ 19/122-24/5789-ПЧ, відповідно до якого підпис від імені ОСОБА_9 в договорі №25/2023 від 19.04.2023 між відділом з питань цивільного захисту Херсонської міської ради та ТОВ «Керуюча компанія «Буд Сіті», акті №1 за травень на суму 849 399,16 грн., акті №2 за травень на суму 258 972, 08 грн., акті №3 за травень на суму 63 166,27 грн., акті №4 за травень на суму 35 599,10 грн., акті №5 за травень на суму 1 364 530,93 грн., акті №6 за травень на суму 1 618 909,18 грн. виконаний ОСОБА_9 ; висновком судово-почеркознавчої експертизи № СЕ 19/122-24/4036-ПЧ, відповідно до якого підпис від імені ОСОБА_4 в договорі №25/2023 від 19.04.2023 між відділом з питань цивільного захисту Херсонської міської ради та ТОВ «Керуюча компанія «Буд Сіті», акті №1 за травень на суму 849 399,16 грн., акті №2 за травень на суму 258 972, 08 грн., акті №3 за травень на суму 63 166,27 грн., акті №4 за травень на суму 35 599,10 грн., акті №5 за травень на суму 1 364 530,93 грн., акті №6 за травень на суму 1 618 909,18 грн. виконаний ОСОБА_4 ; договором №25/2023 від 19.04.2023 на суму 4 190 576, 72 грн, між відділом з питань цивільного захисту Херсонської міської ради та ТОВ «Керуюча компанія «Буд Сіті», актом №1 за травень на суму 849 399,16 грн, актом №2 за травень на суму 258 972, 08 грн., актом №5 за травень на суму 1 364 530,93 грн., актом №6 за травень на суму 1 618 909,18 грн.; протоколом тимчасового доступу до речей і документів згідно якого вилучено у АТ КБ "ПРИВАТБАНК» документи, стосовно руху коштів по банківському рахунку ТОВ «КК «Буд Сіті» № НОМЕР_1 ; протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 12 вересня 2024року, згідно якого вилучено документи щодо виконання умов договору №25/2023 від 19.04.2023 між відділом з питань цивільного захисту Херсонської міської ради та ТОВ «Керуюча компанія «Буд Сіті»; протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 03 жовтня 2024року, згідно якого вилучено у ТОВ «Керуюча компанія «Буд Сіті», документи щодо виконання умов договору №25/2023 від 19.04.2023 між відділом з питань цивільного захисту Херсонської міської ради та ТОВ «Керуюча компанія «Буд Сіті».

Фактичні дані, які містяться у наданих стороною обвинувачення доказах, на думку слідчого судді, здатні переконати об`єктивного спостерігача у тому, що ОСОБА_4 міг вчинити інкриміноване йому кримінальне правопорушення, а отже підтверджують наявність обґрунтованої підозри, що є підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Крім того, з матеріалів клопотання, слідчий суддя приходить до переконання про доведення прокурором існування ризиків, передбачених п. 1,3 ч.1 ст. 177 КПК України, оскільки ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення за яке передбачено покарання на строк від двох до п`яти років позбавлення волі, може переховуватися від органів досудового розслідування, у тому числі за межами країни чи на непідконтрольній на даний час Україні території. ОСОБА_4 перебуває на посаді начальника відділу з питань цивільного захисту Херсонської міської ради, та має тісні зв`язки з працівниками відділу, що дає змогу з урахуванням організаційно розпорядчих функцій незаконними засобами впливати на свідків у кримінальному провадженні, зокрема працівників відділу з питань цивільного захисту ХМР.

Одночасно, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим у клопотанні та прокурором при його розгляді не доведено неможливість запобігти встановленим ризикам шляхом застосування більш м`якого запобіжного заходу ніж застава.

Згідно з положеннями ч.3 ст. 194 КПК України, слідчий суддя, суд має право застосувати більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, у разі якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе обставини, передбачені пунктами 1 та 2 частини першої цієї статті, але не доведе обставини, передбачені пунктом 3 частини першої цієї статті.

При обранні виду запобіжного заходу, слідчий суддя враховує встановлені обставини та дані про особу підозрюваного.

Так, ОСОБА_4 раніше не судимий, одружений, має на утриманні двох неповнолітніх дітей: ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_2 , має постійне місце проживання, позитивно характеризується.

Слідчий суддя, вважає, що вказані обставини значно знижують ризик переховування підозрюваного від слідства та є маловірогідним.

Також слідчий суддя, враховує процесуальну поведінку підозрюваного, ставлення до пред`явленої підозри.

Таким чином, слідчий суддя приходить до переконання, що забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного ОСОБА_4 та запобігти встановленим ризикам, можливо шляхом обрання відносно нього запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання, що також не поставить підозрюваного у скрутне матеріальне становище.

Одночасно на підозрюваного слід покласти обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України, у межах строку досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 176-178, 182, 186, 193, 194, 309, 370, 372, 376 КПК України,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого - відмовити.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 строком до 01.10.2025 року обов`язки передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

-не відлучатися з місця постійного проживання без дозволу слідчого, прокурора або суду,

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання та місця роботи;

-утримуватися від спілкування із свідками, у даному кримінальному провадженні, крім випадків, участі у проведенні слідчих (процесуальних) дій у вказаному провадженні.

-прибувати за викликом до слідчого , прокурора, суду.

Попередити ОСОБА_4 про наслідки невиконання обов`язків, передбачених ст.194 КПК України, роз`яснивши, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш тяжкий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення від 0,25 розміру мінімальної заробітної плати до 2 розмірів мінімальної заробітної плати.

Контроль за виконанням особистого зобов`язання на час досудового розслідування покласти на слідчого ОСОБА_6 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали буде оголошено 15.08.2025 о 10.50 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1