Справа № 308/9910/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000111 заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене заступником керівника Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором звернулася до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду об`єкту «Будівництво багатоповерхових житлових будинків по вул. Собранецька, 200 в м. Ужгород», розташованого за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Собранецька, 200, з метою забезпечення проведення експертизи.

В клопотанні слідчий вказує, що органом досудового розслідування проводиться перевірка обставин за фактом допущення службовими особами ПП «Західспецбудтранс-7» та Підрядника низки порушень норм ДБН при неякісному (з недоліками) виконанні робіт під час будівництва об`єкту «Будівництво багатоповерхових житлових будинків по вул. Собранецька, 200 в м. Ужгород», в результаті чого завдано збитки у сумі близько 250 000 грн.

Вказує, що 10.05.2019 між Західним регіональним управлінням Державної прикордонної служби України (), як Замовником, з одного боку, та ПП «Західспецбудтранс-7» (), як Генпідрядником, з другого боку, укладено Договір будівельного підряду №19-19 на виконання робіт по об`єкту «Будівництво багатоповерхових житлових будинків по вул. Собранецька, 200 в м. Ужгород».

Відповідно до п. 1.2. Договору №19-19 від 10.05.2019 основні параметри, склад та обсяги робіт, які є предметом цього Договори визначаються на підставі тендерної документації Замовника.

Згідно з п. 1.3. Договору №19-19 від 10.05.2019 місцем виконання робіт є Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Собранецька, 200, кадастровий номер земельної ділянки :48:001:0014.

В силу п. 2.2. Договору №19-19 від 10.05.2019 ціна будівельних робіт є динамічною та становить 63 266 994, 00 грн без врахування ПДВ за програмою 1002070 - «Будівництво (придбання) житло для військовослужбовців Державної прикордонної служби України» на 2019 рік.

Після укладення вказаного договору №19-19 від 10.05.2019 сторонами, шляхом укладення додаткових угод, неодноразово вносилися до нього зміни, які стосувалися ціни, обсягу та строків виконання будівельних робіт по об`єкту «Будівництво багатоповерхових житлових будинків по вул. Собранецька, 200 в м. Ужгород».

Так, додатковою угодою №7-21 до договору будівельного підряду №19-19 на виконання робіт по об`єкту «Будівництво багатоповерхових житлових будинків по вул. Собранецька, 200 в м. Ужгород» сторони домовилися про те, що роботи, які є предметом цього Договору, відповідно до затвердженого плану фінансування об`єкту, повинні бути виконані Генпідрядником в період з 15.06.2019 до 30.12.2022, а строк дії Договору продовжено до 30.12.2022, а в частині розрахунків - до повного виконання зобов`язань.

При цьому, Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України протягом строку дії Договору №19-19 від 10.05.2019 проведено оплату фактично виконаних Генпідрядником будівельних робіт на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в) на загальну суму 21 969 852, 00 грн.

Відповідно до п. 8.4. Договору будівельного підряду №19-19 від 10.05.2019 на виконання робіт по об`єкту «Будівництво багатоповерхових житлових будинків по вул. Собранецька, 200 в м. Ужгород» Замовник, тобто Західне регіональне управління Державної прикордонної служби України, здійснює контроль і технічний нагляд за відповідністю якості, обсягів і ціни робіт - кошторису та будівельним нормам і правилам, а матеріалів, конструкцій, виробів - державним стандартам і технічним умовам та відповідності середньо регіональним цінам.

Контроль здійснюється представниками Замовника при технічному нагляді за ходом будівництва, під час прийняття виконаних робіт, контрольних обмірів, а також при перевірці форм № КБ-2в.

Крім того, до дозвільного документу № ЗК 46 на виконання будівельних робіт по об`єкту «Будівництво багатоповерхових житлових будинків по вул. Собранецька, 200 в м. Ужгород» тричі вносилися зміни, а саме: 12.11.2021 у зв`язку із зміною відповідального за проведення технічного нагляду; 28.09.2022 у зв`язку з корегуванням проектної документації (були відхилені через не подання реєстраційного номеру проектної документації в Реєстрі будівельної діяльності); 10.11.2022 у зв`язку з корегуванням проектної документації в кошторисній частині (були відхилені через те, що проектна документація PD01:9565-0598- 8458- 1963 зміни 2 №5/2021-РП від 2022-08-01 не відповідає проектній документації, поданій на отримання дозволу №ЗК46, що свідчить про корегування проектної документації не тільки в частині кошторису).

У свою чергу, згідно з даними Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва проектна документація PD01:9565-0598-8458-1963 по об`єкту «Будівництво багатоповерхових житлових будинків по вул. Собранецька, 200 в м. Ужгород» наявна в двох редакціях: 1 редакція від 26.01.2022 документ № 5/2021-РП від 01.10.2021, де в графі перелік видів робіт, виконаних проектувальником (генпроектувальником) зазначено наступне: «Скоригована кошторисна документація в частині газопостачання згідно ТУ (перерахунок виконати згідно з ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013); 2. Скоригована проектно- кошторисна документація в частині генерального плану з врахуванням протипожежних вимог (перерахунок виконати згідно з ДСТУ БД. 1.1-1:2013); 3. При коригуванні ПКД враховані відомості залишків робіт та експертний висновок за результатами проведеної будівельно-технічної експертизи від 25.09.2020 за № 35/20»; 2 редакція від 23.08.2022 документ № 5/2021-РП від 01.08.2022, де в графі перелік видів робіт, виконаних проектувальником (генпроектувальником) зазначено таке: «Виконаний перерахунок кошторисної документації станом на 01.08.2022 р. згідно з "Настанова з визначення вартості будівництва».

Також в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва наявна інформація про проведені філією ДП «Укрдержбудекспртиза» у Закарпатській області на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_1 дві різні експертизи проектної документації PD01:9565- 0598-8458-1963, як в редакції 1 від 26.01.2022 документ №5/2021-РП від 01.10.2021, так і в редакції 2 від 23.08.2022 документ №5/2021-РП від 01.08.2022, (реєстраційні номера: ЕХ01:9686-4802-5420-7805; ЕХ0Е6057-3121-9393-8905).

При цьому, згідно з експертизою за реєстраційним номером в ЄДЕССБ ЕХ01:9686-4802-5420-7805 (документ №07-0567/01-21 від 24.12.2021) робочий проект «Будівництво багатоповерхових житлових будинків вул. Собранецькій, 200 в м. Ужгород. Коригування» розроблений у 2021 році ФОП ОСОБА_5 , адреса: АДРЕСА_1 ОСОБА_5 , кваліфікаційний сертифікат від 12.04.2012 АР № 000061 та ТОВ «Любе» (ліцензія АВ №156008), на підставі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки від 16.03.2011 № 39, технічних умов № 10/46 від 27.12.2011 виданих ПАТ «Закарпатгаз» та завдання на проектування, затвердженого замовником. Заявлена кошторисна вартість будівництва об`єкта «Будівництво багатоповерхових житлових будинків по вул. Собранецькій, 200 в м. Ужгород. Коригування» була визначена в поточних цінах станом на 20,11.2021 і складала 139 435,699 тис, гри, в тому числі: будівельні роботи - 112 812,091 тис. грн, устаткування - 2 679,956 тис. грн, інші витрати - 23 943,652 тис. грн.

Із загальної кошторисної вартості за довідкою замовника, тобто ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 20.11.2021 виконано 54 419,964 тис. грн., в тому числі: будівельні роботи - 49 606,661 тис. грн., устаткування - 1 957,507 тис. грн., інші витрати - 2 855,796 тис. грн.

За результатами розгляду експертною організацією кошторисної документації та зняття зауважень встановлено, що загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 15.12,2021 складає 123 977Л72 тис, грн. в тому числі: будівельні роботи - 99 460,421 тис. грн., устаткування - 2 666,514 тис. грн., інші витрати - 21 850,237 тис. гривень.

Із загальної кошторисної вартості вартість будівництва 1-ї черги станом на 15.12.2021 складає 76 451,482 тис. грн., в тому числі: будівельні роботи - 63 612,512 тис. грн., устаткування - 2653,776 тис. грн., інші витрати - 10 185,194 тис. гривень; вартість будівництва ІІ-ї черги станом на 15.12.2021 складає 47 525,69 тис. грн., в тому числі: будівельні роботи - 35 847,909 тис. грн., устаткування - 12,738 тис. грн., інші витрати - 11 665,043 тис. грн.

Із загальної кошторисної вартості за довідкою Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України станом на 10.12.2021 по 1-й черзі будівництва виконано 46 901,512 тис. грн., в тому числі: будівельні роботи - 42144,123 тис. грн., устаткування - 1957,507 тис. грн., інші витрати - 2799,882 тис. грн.

Згідно з експертизою за реєстраційним номером в ЄДЕССБ ЕХ01:6057- 3121- 9393-8905 (№07-0199/01-22 від 30.08.2022) заявлена кошторисна вартість, передбачена наданою кошторисною документацією, у поточних цінах станом на 01 серпня 2022 року складала 123977,160 тис. грн., у тому числі: будівельні роботи - 99534,911 тис. грн.; устаткування - 2666,514 тис. грн.; інші виграти - 21775,735 тис. грн.

Із загальної заявленої кошторисної вартості вартість 1-ї черги будівництва складала 76865,984 тис. грн., у тому числі: будівельні роботи - 63912,224 тис. грн.; устаткування - 2653,776 тис. грн.; інші витрати - 10299,984 тис. грн.; вартість ІІ-ї черги будівництва складала 47111,176 тис. грн., у тому числі: будівельні роботи - 35622,687 тис. грн.; устаткування - 12,738 тис. грн.; інші витрати - 11475,751 тис. грн.

Із загальної заявленої кошторисної вартості станом на 20.06.2022 виконано всього 47850,099 тис. грн., у тому числі: І-ша черга будівництва - 47417,904 тис. грн., ІІ-черга будівництва - 432,195 тис. грн.

За результатами розгляду експертною організацією кошторисної документації та зняття зауважень встановлено, що загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 01.08.2022 складає 126 748,014 тис. грн., у тому числі: будівельні роботи - 105 868,152 тис. грн.; устаткування - 2 666,514 тис. грн.; інші витрати - 18213,348 тис. грн.

Із загальної кошторисної вартості вартість 1-ї черги будівництва складає 77461,669 тис. грн., у тому числі: будівельні роботи - 65781,610 тис. грн.; устаткування - 2653,776 тис. грн.; інші витрати - 9026,283 тис. грн. По 1-й черзі будівництва виконано станом на 20.06.2022 всього 47417,904 тис. грн., в тому числі: будівельних робіт - 42144,123 тис. грн., устаткування - 1957,507 тис. грн., інші витрати - 3316,274 тис. грн.

Із загальної кошторисної вартості вартість ІІ-ї черги будівництва складає 49286,345 тис. грн., у тому числі: будівельні роботи - 40086,542 тис. грн.; устаткування - 12,738 тис. грн.; інші витрати - 9187,065 тис. грн.

По ІІ-й черзі будівництва виконано станом на 20.06.2022 всього 432,195 тис. грн., в тому числі будівельних робіт - 430,515 тис. грн., інші витрати - 1,680 тис. грн.

Всього по об`єкту будівництва станом на 20.06.2022 виконано 47 850,099 тис. грн., в тому числі будівельних робіт - 42 574,638 тис. гри., устаткування - 1 957,507 тис. грн., інші витрати - 3317,954 тис. грн.

Слідчий зазначає, що у експертизі за реєстраційним номером в ЄДЕССБ ЕХ01:9686-4802-5420-7805 (документ №07-0567/01-21 від 24.12.2021) міститься також вказівка на те, що робочий проект «Будівництво багатоповерхових житлових будинків по вул. Собранецькій, 200 в м. Ужгород. Коригування» розглядався ТОВ «Будівельний консалтинг та експертиза» в 2018 році, в результаті чого було видано експертний звіт від 14.03.2019 №07/0365/18, згідно з яким загальна кошторисна вартість будівництва склала 101 032,883 тис. гривень.

За період дії Договору будівельного підряду №19-19 від 10.05.2019 на виконання робіт по об`єкту «Будівництво багатоповерхових житлових будинків по вул. Собранецька, 200 в м. Ужгород», укладеного між Західним регіональним управлінням Державної прикордонної служби України, як Замовником, з одного боку, та ПП «Західспецбудтранс-7», як Еенпідрядником, коригування проектно-кошторисної документації по об`єкту проводилося тричі, а вартість об`єкта будівництва зросла на чверть.

Враховуючи виявлення Західним регіональним управлінням Державної прикордонної служби України низки порушень ДБН при виконанні робіт та неякісного (з недоліками) виконання робіт, чим завдано збитки в розмірі 250 000 грн., вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення в умовах особливого періоду та воєнного стану під час будівництва об`єкту «Будівництво багатоповерхових житлових будинків по вул. Собранецька, 200 в м. Ужгород» службовими особами Приватного підприємства «Західспецбудтранс-7» у змові з особами, які здійснювали технічний нагляд при проведенні робіт по об`єкту будівництва, незаконного заволодіння бюджетними коштами, шляхом складення актів приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в) із внесенням в них відомостей, які не відповідають обсягам, видам, якості використаних матеріалів та вартості виконаних робіт, кримінального правопорушення проти власності.

Слідчий зауважує, що 01.04.2025 у кримінальному провадженні № 0000111 від 22.02.2024 призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено ТОВ «Судово-експертно-розрахункове бюро».

27.05.2025 від судового експерта ТОВ «Судово-експертно-розрахункове бюро» надійшло клопотання про необхідність проведення огляду об`єкту дослідження «Будівництво багатоповерхових житлових будинків по АДРЕСА_2 » з метою надання відповідей на поставлені питання слідчого у постанові про призначення судової будівельно-технічної експертизи.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у проведенні огляду об`єктів дослідження, а саме об`єкту «Будівництво багатоповерхових житлових будинків по АДРЕСА_2 », розташованого за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Собранецька, 200, що перебуває у власності держави в особі Верховної Ради України, балансоутримувачем якого являється ІНФОРМАЦІЯ_2 , із залученням спеціаліста/судового експерта.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав та мотивів, викладених у ньому.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та долучені до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Витягом з кримінального провадження №0000111 від 22.02.2024 року підтверджено, що органом досудового розслідування СУ ГУНП в Закарпатській області здійснюється розслідування кримінального провадження за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно ч. 1 ст. 237 КПК України оглядом місцевості, приміщення, речей та документів є слідча дія, яка проводиться слідчим або прокурором з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а відповідно до ч. 2 ст. 237 та ч. 2 ст. 234 даного Кодексу огляд житла та іншого володіння особи проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

За приписами ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі у огляді може запросити спеціалістів.

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчим суддею встановлено, що слідчим у клопотанні наведено правові підстави для проведення огляду торгового комплексу та земельної ділянки, оскільки відповідно до вимог ч. 2 ст. 223 КПК України підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети. Тобто, є обґрунтовані підстави вважати, що слідчим наведено достатні відомості, що вказують на можливість досягнення мети при проведенні даної слідчої дії, а також, що відомості, які можуть бути отримані при її проведенні, неможливо отримати у інший спосіб.

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення фактичних обставин вчинення кримінального правопорушення, яке досліджується у рамках даного кримінального провадження, забезпечення проведення призначеної судову будівельно-технічної експертизи, враховуючи, що в інший спосіб встановити їх не надається можливим, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слід задовольнити.

Керуючись статтями 233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим у кримінальному провадженні №0000111 дозвіл на проведення огляду об`єкту «Будівництво багатоповерхових житлових будинків по АДРЕСА_2 », розташованого за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Собранецька, 200, що перебуває у власності держави в особі Верховної Ради України, балансоутримувачем якого являється ІНФОРМАЦІЯ_2 , із залученням спеціаліста/судового експерта.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Вказана ухвала надає дозвіл на проведення огляду лише один раз протягом одного місяця з дня постановлення ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1