У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2025 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів досудового розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000009 від 21.01.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

прокурор звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів які перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Так, в провадженні СВ Солом`янського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000009 від 21.01.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за результатами участі в публічних закупівлях здійснюють поставки державним установам та підприємствам фільтри-поглиначі для встановлення і використання на об`єктах цивільного захисту (бомбосховищах), виробництво яких здійснюється з дотриманням технічних умов, розроблених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Аналізом відкритих відомостей електронної системи « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виявлені наступні публічні закупівлі фільтрів за участю вищевказаних суб`єктів господарювання з наступними ідентифікаторами:

- ІНФОРМАЦІЯ_5 за результатами якого укладено договір №10-04-01-2024 від 04.10.2024 поставки фільтрів поглиначів між поставником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та замовником ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) на суму 223 000,00 грн.

- ІНФОРМАЦІЯ_7 за результатами якого укладено договір №13-4712-МТР від 07.11.2024 поставки фільтрів поглиначів між поставником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та замовником ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на суму 155 880,00 грн.

- ІНФОРМАЦІЯ_8 за результатами якого укладено договір №13-3238-МТР від 13.08.2024 поставки фільтрів поглиначів між поставником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та замовником ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на суму 70 399,20 грн.

- ІНФОРМАЦІЯ_9 за результатами якого укладено договір №01-174532-24 від 27.09.2024 поставки фільтрів поглиначів між поставником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та замовником ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) на суму 561 600,00 грн.

Державні замовники даних фільтрів, для виконання обов`язкових вимог до характеристик цієї продукції або пов`язаних з ними процесів та методів виробництва, а також перевірки їх додержання шляхом оцінки відповідності та/або ринкового нагляду і контролю, встановлених Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» та Технічним регламентом засобів цивільного захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від №535 від 26.05.2023, вимагають від учасників закупок надати завірені ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_12 ) технічну документацію.

На підтвердження відповідності фільтрів вимогам технічного регламенту ДСНС на Технічних умовах ставить відмітку про проведення випробувань на відповідність продукції встановленим законодавством України вимогам безпеки та може бути придбана державними замовниками. У разі відсутності такої відмітки, замовник зобов`язаний відхилити пропозицію учасника.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ), приймаючи участь у державних закупівлях фільтрів-поглиначів подають у складі тендерної пропозиції Технічні умови: ТУ У 28.2-1:2024 із нанесеним номером консультативного висновку ІНФОРМАЦІЯ_12 №720-24 від 01.07.2024.

Однак, відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_12 №16-22955/162-2 від 08.10.2024, випробування продукції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » управлінням не проводилось, а інформація про відповідність продукції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановленим вимогам безпеки у ІНФОРМАЦІЯ_12 відсутня.

Вищевказані обставини дають підстави вбачати в діях службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ознаки внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, а саме до ТУ У 28.2-1:2024, а також ставлять під сумнів якість поставлених виробів та можливість їх використання за призначенням.

У зв`язку з викладеним, з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, та проведенням подальшого аналізу документації, дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, встановлення та документування злочинної діяльності особи, винної у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, проведенням ряду експертиз, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, з можливістю їх вилучення, пов`язаних із проведенням публічних закупівель за ідентифікаторами ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_8 , укладенням та виконанням за їх результатами договорів поставок №13-4712-МТР від 07.11.2024 та №13-3238-МТР від 13.08.2024, а також речей - предметів поставки на виконання таких договорів, а саме фільтрів поглиначів, які перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , у володінні яких знаходиться інформація та документи.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та встановленню подій кримінального правопорушення.

В інший спосіб, окрім як проведення тимчасового доступу, отримати вказану інформацію та документи не надається можливим.

Прокурор подав до суду заяву в якій зазначає, що подане клопотання підтримує, з підстав зазначених у клопотанні та просить його задовольнити, провівши судове засідання у його відсутності.

Суд визнав за можливе провести розгляд даного клопотання у відсутність слідчого/прокурора/дізнавача та без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки дізнавачем було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних заходів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відносяться відомості, які містять персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з урахуванням вказаних обставин і визначенням обсягу і меж тимчасового доступу до речей.

За викладеним, керуючись ст. ст. 159, 160, 162-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

клопотання - задовольнити.

Надати прокурорам групи прокурорів Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а також слідчим групи слідчих СВ Солом`янського УП ГУНП в місті Києві ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , у даному кримінальному провадженні №0000009 від 21.01.2025, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомитися з ними, вилучити їх оригінали (здійснити їх виїмку), які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до:

- документів пов`язаних із проведенням публічних закупівель за ідентифікаторами ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_8 , а також укладенням та виконанням за їх результатами договорів поставок відповідно №13-4712-МТР від 07.11.2024 та №13-3238-МТР від 13.08.2024 між поставником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та замовником ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ):

- вищевказаних договорів поставки з додатковими угодами та додатками до них, зокрема звітів про виконання договорів, податкових накладних, реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, платіжних доручень, рахунків-фактур, договорів на перевезення залізничним (автомобільним) транспортом, товарно-транспортних накладних, актів приймання-передачі матеріальних цінностей по укладених договорах; протоколів полігонних випробувань, наказів на оприбутковування матеріальних цінностей, наказів на відвантаження матеріальних цінностей, рознарядок на поставку продукції, квитанцій про приймання вантажу, сертифікатів якості та технічної документації на придбані предмети поставок, банківських виписок, бухгалтерських документів по рахункам та оборотно-сальдових відомостей за період виконання договорів;

- інформації щодо місцезнаходження предметів поставок за договорами, зокрема обсягу зразків введених в експлуатацію та залишених на складському зберіганні;

- документів щодо встановлення невідповідності якості товару, згідно умов договорів поставки (двосторонні акти невідповідності, повідомлення про невідповідність, результати, що свідчать про проведення робіт по усуненню невідповідностей тощо);

- документації конкурсних торгів щодо проведення відкритих торгів із усіма змінами та доповненнями;

- реєстрів отримання пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій);

- пропозиції усіх учасників конкурсних торгів, за результатами розгляду яких укладено вказані договори;

- планів матеріально-технічного забезпечення (далі - МТЗ), планів закупівель матеріально-технічних ресурсів (далі - МТР) відповідно до фінансових планів і контрольних завдань;

- рішень щодо визначення відповідальних за моніторинг рівня цін на всіх етапах закупівель МТР, що закуповуються для забезпечення товариства;

- матеріалів аналізу розрахункової потреби на відповідність планам закупівель;

- матеріалів корегування на підставі моніторингу цінової кон`юнктури відповідних ринків виробників розрахункової потреби в матеріально-технічних ресурсах;

- контрольних завдань матеріально-технічного забезпечення з визначенням обсягів і переліків матеріально-технічних ресурсів, що підлягають закупівлі для потреб галузі з рішеннями щодо їх затвердження та наказів якими вони введені в дію;

- номенклатурних та специфікованих централізованих планів матеріально-технічного забезпечення, якими передбачено необхідність та обсяги відповідних закупівель (витяг);

- матеріалів щодо формування вимог до технічних та якісних характеристик предметів закупівлі;

- висновків уповноважених осіб за результатами розгляду ТЕО на відповідність контрольним завданням МТЗ, специфікованим планам МТЗ, ціновій кон`юнктурі;

- відомостей щодо уповноважених осіб відповідальних за якість моніторингу цінової кон`юнктури ринку, рівень цін на МТР ініціатора проведення процедури закупівлі (накази, розпорядження, рішення щодо визначення кола обов`язків та закріплення відповідальних осіб),

- висновків уповноважених осіб щодо відповідності запропонованої учасниками конкурсних торгів до постачання продукції встановленим у документації конкурсних торгів технічним вимогам, якісним характеристикам та надають оцінку запропонованим до постачання еквівалентам,

- протоколів та рішень з розгляду матеріалів щодо закупівель матеріально-технічних ресурсів, матеріалів, що підтверджують рівень цін найкращої конкурсної пропозиції;

- протоколів засідання комітету з конкурсних торгів, доповідних та пояснюючих записок профільних відділів, техніко - економічні обґрунтування, в яких відображені питання потреби укладання договору, умови вибору постачальника, обґрунтування доцільності придбання та необхідні розрахунки щодо приведення ціни до єдиних умов, окупності та висновків відділу МТЗ до них;

- протоколів вибору процедури закупівель, протоколів затвердження тендерної документації, протоколів про розкриття пропозицій конкурсних торгів, протоколів оцінки та погодження цін, повідомлень про акцепт пропозиції конкурсних торгів, оголошень про результати проведення торгів, звітів про результати проведення процедур відкритих торгів, повідомлень про внесення змін;

- предметів договору поставки №13-4712-МТР від 07.11.2024 - "Повітряний поглинаючий фільтр ФП-200 (UA)" у кількості 2 (двох) одиниць та договору поставки №13-3238-МТР від 13.08.2024 -"Повітряний поглинаючий фільтр ФП-100У (UA)" у кількості 2 (двох) одиниць .

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі відмови виконувати ухвалу слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1