Справа № 716/371/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.05.2025 слідчий суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянув клопотання слідчого відділення №1 (м.Заставна) СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про продовження строку дії обов`язків, передбачених ст. 194 ч. 5 КПК України відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Чернівці Чернівецької області, українця, громадянина України, з вищою освітою, зареєстрований фізичною-особою підприємцем, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий, інвалід III групи, має на утриманні одну неповнолітню дитину, одружений,

підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Клопотання надійшло до суду 27.05.2025.

Суд перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000740 від 26.02.2025 щодо кримінального провадження, у межах якого подано клопотання,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий відділення №1 (м.Заставна) СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотання про продовження строку дії обов`язків, передбачених ст. 194 ч. 5 КПК України відносно підозрюваного ОСОБА_5 , які були встановлені ухвалою слідчого судді від 02.04.2025.

Посилається на те, що під час воєнного стану, а саме 24.10.2024 між відділом освіти, культури, молоді та спорту Заставнівської міської ради (Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (Підрядник) укладено договір за № 218 про «Капітальний ремонт приміщення харчоблоку в КЗ «Заставнівський ОЗЗСО І-ІІІ ступенів» Заставнівської міської ради, що знаходиться за адресою: вул. Самоврядування, 5, м. Заставна Чернівецького району Чернівецької області, на загальну суму вартості робіт 3 800 000 гривень без ПДВ (далі - Договір).

Відповідно до пункту 1.1 Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов`язується на свій ризик власними силами і засобами виконати роботи по предмету: ДК 021:2015-45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» «Капітальний ремонт приміщення харчоблоку в КЗ «Заставнівський ОЗЗСО І-ІІІ ступенів» Заставнівської міської ради і передати Замовнику об`єкт відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, умов Договору, а Замовник зобов`язується прийняти виконані роботи та оплатити в межах договірної ціни.

Згідно з пунктом 3.2 Договору договірна ціна є твердою і не може переглядатися за згодою сторін в частині збільшення вартості.

Договірна ціна може зменшуватись в частині, що не виконана і не сплачена, укладенням в письмовій формі додаткової угоди в період чинності Договору, у таких випадках: зміна обсягу фінансування; зупинка робіт за рішенням Замовника і за обставинами непереборної сили; зміна за рішенням Замовника термінів виконання робіт; прийняття нових законодавчих і нормативних актів; рекомендацій Мінрегіону, що впливають на вартість робіт; у інших випадках, передбачених чинним законодавством.

Пунктом 5.1. Договору визначено, що Підрядник зобов`язується виконати роботи при наявності фінансування згідно календарного плану-графіку виконання робіт та фінансування, який є невід`ємною частиною цього договору.

Пунктом 12.1. Договору передбачено, що даний договір діє до 31.12.2024, але в будь-якому випадку до повного виконання всіх умов, передбачених даним Договором. Початок виконання робіт по договору являється датою підписання даного договору - 24.10.2024. Розрахунок, за виконані роботи здійснюється згідно підписаного сторонами акту приймання виконаних підрядних робіт. Оплата виконаних робіт проводиться на протязі 3 банківських днів від дня підписання акту приймання виконаних підрядних робіт.

Замовник проводить платежі за фактично виконані роботи у порядку визначеному Постановою КМУ від 27.12.2001 № 1764 (зі змінами) протягом п`ятнадцяти робочих днів з дня отримання підписаної уповноваженими представниками сторін та завіреної печатками довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, відповідно до бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами та виключно в межах фактичних надходжень коштів на рахунок фінансування об`єкту.

Оплата послуг Замовника здійснюється в межах передбачених державними нормами та листом Держбуду України від 04.10.2000 №7/7-1010 згідно розрахунку Замовника (п. 4.1, 4.2 Договору).

У подальшому, після укладення Договору про капітальний ремонт приміщення вказаного навчального закладу ОСОБА_5 із залученням найманих працівників розпочато проведення робіт, визначених проектно-кошторисною документацією, організацію яких здійснював сам ОСОБА_5 , який відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстрований як фізична особа-підприємець, та виконував організаційно-розпорядчі повноваження стосовно своїх найманих працівників, тобто був службовою особою.

Зокрема, після укладення вищевказаного договору, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, відповідальною за здійснення фінансово-господарської діяльності при проведенні будівельних робіт, діючи умисно, маючи єдиний умисел на заволодіння бюджетними коштами, достеменно значи про те, що об`єми окремих найменувань робіт не відповідають фактично виконаним об`ємам на об`єкті, тобто невиконані в повному обсязі або не виконані взагалі, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх шкідливі наслідки та свідомо бажаючи настання таких наслідків, склав та підписав акти приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року форми КБ-2в, а саме: акт № 1 від 03.12.2024, акт № 2 від 10.12.2024 та акт № З від 24.12.2024 та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2024 року форми КБ-3, зокрема від 03.12.2024, від 10.12.2024 та від 24.12.2024, по договору від 24.10.2024 № 218 «Капітальний ремонт приміщення харчоблоку в КЗ «Заставнівський ОЗЗСО І-ІІІ ступенів» Заставнівської міської ради, що за адресою: вул. Самоврядування, 5, м. Заставна Чернівецького району Чернівецької області, до яких вніс завідомо неправдиві відомості про вартість та обсяги виконаних робіт.

Так, до акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року від 10.12.2024 № 2, на суму 1 303 947,00 грн., внесено завідомо неправдиві дані про вартість виконання наступних робіт: установлення водопідігрівачів ємкісних місткістю їм3, вартістю 1 840,74 грн.; монтаж електропечі, вартістю 608,62 грн.; монтаж витяжки, вартістю. 599,47 грн.; монтаж універсальної овочерізної машини, вартістю 1 178,35 грн; монтаж м`ясорубки промислової, вартістю 916,36 грн., витрати на складання та розміщення устаткування, інвентарю та меблів, що не монтується, вартістю 912, 93 грн.

До акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року від 24.12.2024 № 3, на суму 1 898 305,00 грн., внесено завідомо неправдиві дані про вартість виконання наступних робіт: шпаклювання стель г/к листів мінеральною шпаклівкою, вартістю 5400,54 грн.; поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стель по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування, вартістю 6968,58 грн.; поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стель по штукатурці, вартістю 16287,41 грн.; шпаклювання стін мінеральною шпаклівкою, вартістю 497,18 грн.; поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін та відкосів по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування, вартістю 617,43 грн.; облицювання поверхонь стін керамічними плитами на розчині із сухої клеючої суміші, число плиток в їм2 понад 7 до 12 шт., вартістю 89781,74 грн.; шпаклювання стін мінеральною шпаклівкою, вартістю 2393,28 грн.; поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами сті т відкосів по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування, вартістю 3345,02 грн.; поліпшене фарбування полівінілацетатними водоемульсійними сумішами стін по штукатурці, вартістю 42317,68 грн.; улаштування покриттів з керамічними плитами на розчині із сухої клеючої суміші, число плиток в їм2 понад 7 до 12 шт., вартістю 57584,86 грн.; установлення штепсельних розеток, вартістю 458,29 грн.; установлення вимикачів утопленого типу при схованій проводці 1 -клавішних, вартістю 91,29 грн.; монтаж світильників для люмінесцентних ламп, які встановлюються на штирях, к-сть ламп 1 шт., вартістю 751,50 грн.; світильники підвісні ЛЕД, вартістю 1633,11 грн.; світильники підвісні накладні ЛЕД 6000*600 мм, вартістю 3339,95 грн.; монтаж сигнальних ліхтарів з надписом «вхід», «вихід» і т.п., вартістю 132,15 грн.; установлення водопідігрівачів ємкісних місткістю 1м3, вартістю 3883,32 грн.; установлення умивальників одиночних з підведенням холодної та гарячої води, вартістю 3009,18 грн.; установлення змішувачів, вартістю 1722,82 грн.; установлення дзеркала, вартістю 595, 29 грн.; установлення сушарок для рук, вартістю 494, 66 грн.; прокладання повітропроводів діаметром до 200мм з листової сталі класу Н [нормальна] товщ. 0,5 мм, вартістю 3838,32 грн.; установлення вентиляторів осьових масою до 0,025 т., вартістю 834,13 грн.; установлення вентиляторів, вартістю 1669,48 грн.; монтаж акумулятора, вартістю 141,85 грн.; сповіщувач ручний (установлення), вартістю 718,95 грн.; сповіщувач ПС автоматичний тепловий, димовий, світловий у вибухозахисному виконанні (установлення), вартістю 4416,78 грн.; установлення групових щитків освітлювальних на конструкції у готовій ніші або стіні, масою до 6 кг., вартістю 367,36 грн.; монтаж машини посудомийної, вартістю 3726,92 грн.; монтаж вентилятора радіального загального призначення електродвигуном на одній вісі, масою до 0,05 т., вартістю 3123,15 грн.; монтаж машини для очищення картоплі, вартістю 2940,07 грн.; монтаж машини тістомісильної, вартістю 1242,71 грн.; улаштування козирків на металевих кронштейнах з покриттям покрівельною сталлю, вартістю 9301,55 грн.; витрати на складання та розміщення устаткування, інвентарю та меблів, що не монтується, вартістю 90,93 грн.; витрати на складання та розміщення устаткування, інвентарю та меблів, що не монтується, грн., вартістю 1011,14 грн.

У подальшому, Відділом освіти, культури, молоді та спорту Заставнівської міської ради (Замовником) перераховано на рахунки ФОП ОСОБА_5 (Підрядника) кошти відповідно до вказаних актів роботи в сумі 3 781 705, 00 грн. відповідно до платіжних інструкцій: № 1833 від 03.12.2024 на суму 174 479,00 грн., № 1819 від 03.12.2024 на суму 404 947, 00 грн., № 1853 від 10.12.2024 на суму 1 303 947, 00 грн., № 2049 від 25.12.2024 на суму 1 898 305,00 грн., у тому числі за фактично невиконані роботи.

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи від 18.02.2025 № СЕ-19/126-25/16-БТ фактичні об`єми виконаних підрядних робіт, використаних матеріальних ресурсів, що передбачені договором від 24.10.2024 № 218 по об`єкту «Капітальний ремонт приміщення харчоблоку в КЗ «Заставнівський ОЗЗСО 1-111 ступенів» Заставнівської міської ради, який знаходиться за адресою: вул. Самоврядування, 5, м. Заставна Чернівецького району Чернівецької області, частково не відповідають об`ємам робіт вказаним в актах приймання виконаних робіт форми КБ-2в. Сума невідповідностей між обсягами та вартістю фактично виконаних робіт на вказаному об`єкті будівництва становить 280 785,11 грн.

Таким чином, ФОП ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, заволодів бюджетними коштами в сумі 208 785,11 грн.

Окрім цього, встановлено, що 24.10.2024 між відділом освіти, культури, молоді та спорту Заставнівської міської ради (Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (Підрядник) укладено договір № 218 про «Капітальний ремонт приміщення харчоблоку в КЗ Заставнівський ОЗЗСО І-ІІІ ступенів» Заставнівської міської ради, що знаходиться за адресою: вул. Самоврядування, 5, м. Заставна Чернівецького району Чернівецької області, на загальну суму 3 800 000 гривень без ПДВ (далі - Договір).

Відповідно до пункту 1.1. Договору Замовник доручає, а Підрядник зобов`язується на свій ризик власними силами і засобами виконати роботи по предмету: ДК 021:2015-45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи» «Капітальний ремонт приміщення харчоблоку в КЗ Заставнівський ОЗЗСО І-ІІІ ступенів» Заставнівської міської ради і передати Замовнику об`єкт відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації, умов Договору, а Замовник зобов`язується прийняти виконані роботи та оплатити в межах договірної ціни.

Згідно з пунктом 3.2 Договору договірна ціна є твердою і не може переглядатися за згодою сторін в частині збільшення вартості.

Договірна ціна може зменшуватись в частині, що не виконана і не сплачена, укладенням в письмовій формі додаткової уроди в період чинності Договору, у таких випадках: зміна обсягу фінансування; зупинка робіт за рішенням Замовника і за обставинами непереборної сили; зміна за рішенням Замовника термінів виконання робіт; прийняття нових законодавчих і нормативних актів; рекомендацій Мінрегіону, що впливають на вартість робіт; у інших випадках, передбачених чинним законодавством.

Пунктом 5.1. Договору Підрядник зобов`язується виконати роботи при наявності фінансування згідно календарного плану-графіку виконання робіт та фінансування, який є невід`ємною частиною цього договору.

Пунктом 12.1. Договору даний договір діє до 31.12.2024, але в будь-якому випадку до повного виконання всіх умов, передбачених даним Договором. Початок виконання робіт по договору являється датою підписання даного договору - 24.10.2024. Розрахунок за виконані роботи здійснюється згідно підписаного сторонами Акту приймання виконаних підрядних робіт. Оплата виконаних робіт проводиться на протязі 3 банківських днів від дня підписання акту приймання виконаних підрядних робіт.

Замовник проводить платежі за фактично виконані роботи у порядку визначеному Постановою КМУ від 27.12.2001 № 1764 (зі змінами) протягом п`ятнадцяти робочих днів з дня отримання підписаної уповноваженими представниками сторін та завіреної печатками довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, відповідно до бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами та виключно в межах фактичних надходжень коштів на рахунок фінансування об`єкту.

Оплата послуг Замовника здійснюється в межах передбачених державними нормами та листом Держбуду України від 04.10.2000 №7/7-1010 згідно розрахунку Замовника, (п. 4.1, 4.2 Договору).

У подальшому, після укладення Договору найманими працівниками фізичної особи-підприємця (далі ФОП) ОСОБА_5 було розпочато проведення робіт, визначених проектно-кошторисною документацією, організацію яких здійснював ОСОБА_5 , який, будучи зареєстрованим відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань фізичною особою-підприємцем, виконував організаційно-розпорядчі повноваження стосовно своїх найманих працівників, тобто являвся службовою особою.

Однак, ОСОБА_5 , будучи фізичною особою-підприємцем та, в силу виконання організаційно-розпорядчих функцій відносно найманих працівників, службовою особою, достовірно знаючи, що не всі види робіт виконанні відповідно до умов договору, використовуючи своє службове становище, діючи умисно, протиправно, в порушення вимог чинного законодавства України, в тому числі наказу Державного комітету статистики і Державного комітету України з будівництва та архітектури від 21.06.2002 №237/5, якими затверджено типові форми довідок про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 та актів приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, а також вимог договору від 24.10.2024 № 218 про «Капітальний ремонт приміщення харчоблоку в КЗ Засхавнівський ОЗЗСО І-ІІІ ступенів» Заставнівської міської ради у період часу з 24.10.2024 по 31.12.2024, перебуваючи у невстановленому органом досудового розслідування місці, склав завідомо неправдиві офіційні документи, проставивши в них особистий підпис та відтиск печатки, а саме у актах приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року форми КБ-2в: акт № 1 від 03.12.2024, акт № 2 від 10.12.2024, акт № 3 від 24.12.2024 та довідках про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3 за грудень 2024 року: від 03.12.2024, 10.12.2024, 24.12.2024, до яких попередньо вніс неправдиві відомості щодо обсягу виконаних робіт, які згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи від 18.02.2025 № СЕ-19/126-25/16-БТ, не були виконані, тобто фактично вчинив їх підробку.

На підставі актів приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року форми КБ-2в, а саме: № 1 від 03.12.2024, № 2 від 10.12.2024, № 3 від 24.12.2024 відділом освіти, культури, молоді та спорту Заставнівської міської ради перераховано на рахунки ФОП ОСОБА_5 (Підрядника) кошти за виконані відповідно до указаних актів роботи в сумі З 781 705, 00 грн., згідно платіжних інструкцій № 1833 від 03.12.2024 на суму 174 479,00 грн., № 1819 від 03.12.2024 на суму 404 947, 00 грн., № 1853 від 10.12.2024 на суму 1 303 947, 00 грн., № 2049 від 25.12.2024 на суму 1 898 305,00 грн.

31.03.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191,ч. 1 ст. 366 КК України.

04.04.2025 відносно останнього обрано запобіжний захід у виді особистого зобов`язання та покладено для виконання низку обов`язків строком до 02.06.2025.

21.05.2025 керівником Чернівецької окружної прокуратури строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, а саме до 30.06.2025.

На даний момент виникла необхідність у продовженні строку дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КІ1К України, оскільки досудове розслідування триває та ризики встановлені раніше не зникли та продовжують існувати.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав повністю, просив його задовольнити, продовжити строк дії обов?язків у зв?язку з наявністю ризиків зазначених в клопотанні, продовженням строку досудового розслідування та проведення ряду слідчих (розшукових) дій.

Прокурор також клопотання підтримав та вважав його обгрунтованим.

Підозрюваний ОСОБА_5 в судовому засіданні вказав, що не заперечує проти проведення розгляду клопотання за відсутності свого захисника адвоката ОСОБА_6 . Вказав, що вимоги ухвали слідчого судді від 02.04.2025 в частині покладених на нього обов?язків він виконував належним чином. На даний час він продовжує проживати за місцем встановленим раніше. Виконання покладених обов`язків не є для нього тягарем. Тому, не заперечував проти задоволення клопотання.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку слідчого та прокурора, пояснення підозрюваного, вважаю, що клопотання необхідно задовольнити виходячи з наступного.

У ході розгляду клопотання встановлено, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України і подане слідчим клопотання відповідає вимогам ст. ст. 179, 184 КПК України.

ОСОБА_5 органом досудового розслідування 31.03.2025 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 02.04.2025 встановлено наявність ризиків передбачених ст. 177 КПК України, що і послужило підставою для обрання запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання та покладення на підозрюваного ОСОБА_5 ряду обов`язків.

У відповідності до ст. 194 ч. 7 КПК України, обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Згідно ст. 199 ч. 1, 2, 4 КПК України, клопотання про продовження строку тримання під вартою має право подати прокурор, слідчий за погодженням з прокурором не пізніше ніж за п?ять днів до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під вартою. Клопотання про продовження строку тримання під вартою подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування. Слідчий суддя зобов?язаний розглянути клопотання про продовження строку тримання під вартою до закінчення строку дії попередньої ухвали згідно з правилами, передбаченими для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу.

На момент звернення слідчим до слідчого судді із вказаним клопотанням встановлено, що визначені раніше ризики не зменшились та не зникли. Саме тому, враховуючи обставини кримінального провадження, вважаю за можливе та необхідне продовжити строк дії обов`язків покладених на підозрюваного ОСОБА_5 ухвалою від 02.04.2025 протягом строку досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст. 176, 177, 179, 193, 194, 196, 199, 206, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого відділення №1 (м.Заставна) СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про продовження строку дії обов`язків, передбачених ст. 194 ч. 5 КПК України відносно підозрюваного ОСОБА_5 , які були встановлені ухвалою слідчого судді від 02.04.2025 задовольнити.

Продовжити строк дії обов`язків передбачених ст. 194 ч. 5 КПК України відносно підозрюваного ОСОБА_5 , які були встановлені ухвалою слідчого судді від 02.04.2025, в межах строку досудового розслідування, тобто до 30.06.2025, а саме:

1) прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді або суду за першою вимогою;

2) не відлучатися за межі Чернівецької області без дозволу слідчого, прокурора, слідчого судді або суду.

3) повідомляти слідчого, прокурора, слідчого суддю чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи.

Копію ухвали про продовження строку дії обов`язків передати для виконання до відділення №1 (м.Заставна) СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області.

Копію ухвали після проголошення негайно вручити прокурору та підозрюваному.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7