печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2025 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000265 від 11.03.2025, -

ВСТАНОВИВ:

16.05.2025 старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення у кримінальному провадженні № 0000265 від 11.03.2025 потерпілим та їх представнику строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що потерпілі та їх представник зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 12.04.2025 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.

Так 12.04.2025, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта у вказаному кримінальному провадженні, прокурор прийняв рішення про завершення досудового розслідування, а слідчий за дорученням прокурора повідомив підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику, а також потерпілим ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та їх представнику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Слідчий зазначає, що з того моменту завершення досудового розслідування і до теперішнього часу жоден із 8 потерпілих для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження до органу досудового розслідування не з`явився, про наявність будь-яких поважних причин неявки не повідомив.

Представник потерпілих, адвокат ОСОБА_13 також жодного разу не з`явився для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження до органу досудового розслідування, про наявність будь-яких поважних причин неявки не повідомив.

Вищевказане свідчить про зволікання потерпілих під час процесу ознайомлення, оскільки за тримісячний термін, протягом якого вже триває цей процес, можливо було ознайомитися із матеріалами досудового розслідування.

Виконання вимог ст. 290 КПК України, як будь-яка процесуальна дія, має фіксуватись відповідним протоколом. Подання заяв або звернень, при проведенні даної процесуальної дії не передбачено чинним кримінальним процесуальним законодавством.

Відповідно, відмова сторони захисту фіксування підтвердження ознайомлення або відмови у ознайомленні з матеріалами досудового розслідування у протоколі ознайомлення розцінюється, як зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.

Потерпілі та їх представник фактично не бажають реалізувати своє право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, в той час як сторона обвинувачення не створює ніяких перешкод для цього.

Вказану в клопотанні позицію слідчий у судовому засіданні підтримав та просив задовольнити клопотання в повному обсязі, оскільки наявні всі підстави для встановлення потерпілим та їх представнику строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Потерпілі та їх представник в судове засідання не з`явилися. Про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином. Про поважні причини, які б перешкодили участі в судовому засіданні, не повідомляли.

Від представника потерпілих адвоката ОСОБА_14 надійшла заява, з якої вбачається, що він представляє інтереси всіх 8 потерпілих у кримінальному провадженні та інформує суд про їх спільну позицію про те, що потерпілі та їх представник просять розглядати клопотання слідчого без їх участі в судовому засіданні, проти задоволення клопотання не заперечують. Повноваження адвоката щодо представництва інтересів потерпілих ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 підтверджені належним чином.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, окрім іншого, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації сторонами їх процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки сторін обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у відсутність осіб, які не з`явились. Слідчим суддею враховується належне повідомлення учасників про час та місце розгляду цього клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить наступних висновків.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Судовим розглядом встановлено, що Головне слідче управління Державного бюро розслідувань здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000265 від 11.03.2025 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255 (в редакції статті до внесення змін Законом № 671-ІХ від 04.06.2020), ч. 2 ст. 127 (в редакції статті до внесення змін Законом № 2812-IX від 01.12.2022), ч. 7 ст. 111-1 КК України.

12.04.2025 в порядку ст. 290 КПК України сторону захисту, потерпілих та їх представника повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у вище згаданому кримінальному провадженні так як зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту.

З того моменту завершення досудового розслідування і до теперішнього часу жоден із 8 потерпілих для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження до органу досудового розслідування не з`явився, про наявність будь-яких поважних причин неявки не повідомив.

Представник потерпілих, адвокат ОСОБА_13 також жодного разу не з`явився для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження до органу досудового розслідування, про наявність будь-яких поважних причин неявки не повідомив.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України про відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів прокурор або слідчий за його дорученням повідомляє потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, після чого останній має право ознайомитися з ними за правилами, викладеними в цій статті.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права потерпілого на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ознайомлення потерпілого чи його представника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії").

Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі.

Питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Так, судовим розглядом встановлено, що 12.04.2025 потерпілим та їх представнику надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Матеріали кримінального провадження № 0000265 від 11.03.2025 складаються із п`ятнадцяти томів.

Разом з тим, з клопотання вбачається, що потерпілі та їх представник нехтують реалізацією свого права, передбаченого ст. 290 КПК України, незважаючи на те, що були належним чином повідомленні про таку можливість.

Виходячи з матеріалів клопотання, вищевказане свідчить про умисне зволікання з реалізацією процесуальних прав, направлене на затягування досудового розслідування, що в свою чергу перешкоджає виконанню завдань кримінального провадження.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 КПК України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.

Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що потерпілі та їх представник умисно зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.

Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000265 від 11.03.2025 завершено, дані матеріали мають незначний обсяг, а тому слідчий суддя вважає за необхідне встановити для потерпілих та їх представника строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить висновку, що такий строк потрібно встановити до 09.06.2025 включно.

Саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, є розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, та реалізації інших процесуальних прав потерпілого у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити частково.

Встановити потерпілим кримінальному провадженні № 0000265 від 11.03.2025, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , ОСОБА_6 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 та представнику потерпілих, адвокату ОСОБА_15 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000265 від 11.03.2025 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255 (в редакції статті до внесення змін Законом № 671-ІХ від 04.06.2020), ч. 2 ст. 127 (в редакції статті до внесення змін Законом № 2812-IX від 01.12.2022), ч. 7 ст. 111-1 КК України, до 09.06.2025 включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку потерпілі та їх представник вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування № 0000265 від 11.03.2025.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1