Справа №751/4147/25
Провадження №1-кс/751/1128/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2025 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова

ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого у кримінальному провадженні ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 про проведення огляду в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000959 від 15 вересня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про проведення огляду об`єкту «Капітальний ремонт покриття проїзної частини автомобільної дороги комунальної власності по вул. Молодіжна в м. Батурин Ніжинського району Чернігівської області», що розташований за адресою: Чернігівська область, Ніжинський район, м. Батурин, вул. Молодіжна.

Із клопотання вбачається, що слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000959 від 15 вересня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами Бахмацької та Батуринської міських рад в інтересах ТОВ «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС», що мало місце протягом 2024 року під час проведення ремонтно-будівельних робіт на території Бахмацької та Батуринської громад Чернігівської області, вчинених у великих розмірах та в умовах воєнного стану.

Слідчий указує на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що Батуринською міською радою () у жовтні листопаді 2024 року проведено закупівлю робіт та послуг за державні кошти

UA-2024-11-06-008881-a-с1 за предметом «Капітальний ремонт покриття проїзної частини автомобільної дороги комунальної власності по

вул. Молодіжна в м. Батурин Ніжинського району Чернігівської області».

За результатами проведеної закупівлі переможцем визнано

ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» () з остаточною ціною пропозиції 1332673,49 гривень з ПДВ, з яким у подальшому Батуринською міською радою укладено договір на виконання робіт від 06 листопада 2024 року № 06/11.

Батуринською міською радою як Замовником у виконанні робіт по об`єктам, розташованим на території м. Батурин Ніжинського району Чернігівської області, протягом вересня-листопада 2024 року здійснено оплати виконаних робіт Підрядником ТОВ «Бахмачгазбудсервіс» на загальну суму 3239059,85 гривень.

З метою встановлення фактичних обсягів та вартості виконаних робіт даним проектно-кошторисної документації та даним актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, в тому числі якості асфальтного покриття з капітального ремонту проїзних частин по зазначеним вище договорам,

17 березня 2025 року та 20 березня 2025 року призначені судові будівельно-технічні експертизи, проведення яких доручено експертам Чернігівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС.

У подальшому 26 березня 2025 року на адресу слідчого управління ГУНП в Чернігівській області надійшли клопотання експерта Чернігівського НДЕКЦ МВС від 24 березня 2025 року № СЕ-19/125-25/4108-БТ/1 та

№ СЕ-19/125-25/3988-БТ/1 відповідно про надання додаткових матеріалів (документів) і вчинення інших дій, пов`язаних з проведенням експертиз, серед яких забезпечення доставки, безперешкодного доступу, належних та безпечних умов праці судового експерта під час проведення натурного обстеження об`єктів дослідження, у тому числі, «Капітальний ремонт покриття проїзної частини автомобільної дороги комунальної власності по вул. Молодіжна в м. Батурин Ніжинського району Чернігівської області».

Для проведення судової будівельно-технічної експертизи необхідно відібрання (вирубка) кернів за допомогою спеціального обладнання, у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», та вирубка улаштованого асфальтобетонного покриття та основ щодо замірів товщини шарів дорожнього покриття з подальшим проведенням лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення (в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна тощо.

З метою залучення спеціаліста для проведення вищезазначених відборів зразків, 29 квітня 2025 року у кримінальному провадженні

№ 0000959 від 15 вересня 2024 року винесено постанову про залучення спеціаліста ТОВ «НТЦ «УКРДОР`ЯКІСТЬ», який володіє спеціальними знаннями, навичками та відповідним обладнанням, за допомогою якого можливо зробити відповідні вирубки шарів дорожнього покриття.

Обґрунтовуючи своє клопотання слідчий указу на те, що необхідність огляду по об`єктах, у тому числі, «Капітальний ремонт покриття проїзної частини автомобільної дороги комунальної власності по вул. Молодіжна в

м. Батурин Ніжинського району Чернігівської області», що розташований на території Батуринської територіальної громади Ніжинського району Чернігівської області, зумовлена виконанням завдань кримінального провадження, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, зокрема відповідності обсягів та якості фактично виконаних робіт по проведеним капітальним ремонтам доріг та проїздів місцевого значення.

Для фіксації вказаних вище відомостей огляд необхідно провести із залученням, як експертів Чернігівського НДЕКЦ МВС України, спеціаліста ТОВ «НТЦ «УКРДОР`ЯКІСТЬ», так і працівників оперативного підрозділу.

У судовому засіданні слідчий у кримінальному провадженні

ОСОБА_3 висловив доводи на підтримання клопотання, посилаючись на викладені у клопотанні обставини та долучені до нього документи.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання здійснювалось за допомогою технічних засобів.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до такого висновку.

Відповідно до ст. 1 Додаткового протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод гарантовано кожному право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Стаття 30 Конституції України гарантує, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Таким чином, Конституцією України передбачено такі основні засади недоторканності житла: проникнення до житла чи до іншого володіння особи здійснюється за вмотивованим рішенням суду; без рішення суду проникнення до житла можливе як виняток та за умови, що такий порядок встановлений законом для невідкладних випадків, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.

Наведена конституційна норма має своє відображення в п. 6 ч. 1 ст. 7 КПК України як загальна засада кримінального провадження. Зміст цієї засади розкривається у ст. 13 КПК України, відповідно до якої не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку, інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до вимог ст. 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

У свою чергу, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді (частини 1, 2 ст. 234 КПК України).

Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів (ч. 3 ст. 237 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000959 від 15 вересня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами Бахмацької та Батуринської міських рад в інтересах ТОВ «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС», що мало місце протягом 2024 року під час проведення ремонтно-будівельних робіт на території Бахмацької та Батуринської громад Чернігівської області, вчинених у великих розмірах та в умовах воєнного стану.

Об`єкт «Капітальний ремонт покриття проїзної частини автомобільної дороги комунальної власності по вул. Молодіжна в м. Батурин Ніжинського району Чернігівської області» розташований за адресою: Чернігівська область, Ніжинський район, м. Батурин, вул. Молодіжна, що відноситься до Батуринської громади Чернігівської області.

Перевіривши наявність підстав для проведення огляду, враховуючи доводи слідчого, наведені у клопотанні, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення даного кримінального правопорушення, зокрема відповідності обсягів та якості фактично виконаних робіт по проведеним капітальним ремонтам доріг та проїздів місцевого значення, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 107, 233-235, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 про проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл слідчим, які входять до групи слідчих, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та прокурорам, які входять до групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000959 від 15 вересня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, із залученням експертів Чернігівського НДЕКЦ МВС України, спеціаліста ТОВ «НТЦ «УКРДОР`ЯКІСТЬ» та працівників оперативного підрозділу на проведення огляду об`єкту «Капітальний ремонт покриття проїзної частини автомобільної дороги комунальної власності по

вул. Молодіжна в м. Батурин Ніжинського району Чернігівської області», що розташований за адресою: Чернігівська область, Ніжинський район,

м. Батурин, вул. Молодіжна, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала слідчого судді підлягає виконанню не пізніше одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1