УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.07.2025 Справа №607/14775/25 Провадження №1-кс/607/4088/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000101 від 28.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду об`єкту нерухомого майна, а саме земельної ділянки за кадастровим номером :09:008:0070, загальною площею 0,7712 га, яка знаходиться за адресою вул. Чернівецька, 71 А, м. Тернопіль, що на праві власності належить Тернопільській міській раді, , а орендарем є Товариство з обмеженою відповідальністю «МОДУЛЬ-ТЕРНОПІЛЬ», , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення.

Клопотання мотивоване тим, що групою слідчих слідчого відділу Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000101 від 28.08.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Як зазначає слідчий, досудовим розслідуванням даного кримінального провадження встановлено, що рішенням Тернопільської міської ради від 15.12.2023 №8/34/50 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,7712 га ТОВ «МОДУЛЬ-ТЕРНОПЛЬ» для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудовано - прибудованими приміщеннями громадського призначення з облаштуванням підземного та наземного паркінгу та гаражами за адресою вул. Чернівецька, 71 А.

Пунктом 2 вказаного рішення припинено «Управлінню православної церкви Тернопільсько-Бучацької єпархії української православної церкви (православної церкви України)» () право користування земельною ділянкою з кадастровим номером :09:008:0070.

Згідно із пунктом 3 рішення надано ТОВ «МОДУЛЬ-ТЕРНОПІЛЬ» в оренду терміном на п`ять років земельну ділянку з кадастровим номер :09:008:0070, площею 0,7712 га.

3 Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань вбачається, що ТОВ «МОДУЛЬ-ТЕРНОПІЛЬ» є юридичною особою, яка створена з метою здійснення господарської діяльності, яка пов`язана з отриманням прибутку. Видами діяльності товариства є надання інших фінансових послуг (крім страхування та пенсійного забезпечення) (основний), неспеціалізована оптова торгівля, надання інших фінансових послуг (крім страхування та пенсійного забезпечення), надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна, будівництво житлових і нежитлових будівель.

Водночас, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що 22.12.2021 державним реєстратором Шумської міської ради, на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна від 22.12.2021, декларації про готовність об?єкта до експлуатації №ТП26 від 26.10.2021, виданого Тернопільською міською радою; інвестиційного договору №25/06-Б від 25.06.2020 за ТОВ «МОДУЛЬ-ТЕРНОПІЛЬ» зареєстровано право власності на адміністративну будівлю духовного центру, загальною площею 91,2 кв. м., розташовану за адресою м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 71а.

Крім цього, встановлено, що рішенням Тернопільської міської ради від 15.09.2023 №8/31/39 надано дозвіл ТОВ «МОДУЛЬ-ТЕРНОПІЛЬ» на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,7712 га в оренду для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення з облаштуванням підземного та наземного паркінгу та гаражами.

В подальшому, рішенням Тернопільської міської ради від 15.12.2023 №8/34/50 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,7712 га ТОВ «МОДУЛЬ-ТЕРНОПЛЬ» для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудовано - прибудованими приміщеннями громадського призначення з облаштуванням підземного та наземного паркінгу та гаражами за адресою АДРЕСА_1 .

Пунктом 2 вказаного рішення припинено «Управлінню православної церкви Тернопільсько-Бучацької єпархії української православної церкви (православної церкви України)» () право користування земельною ділянкою з кадастровим номером :09:008:0070.

Згідно із пунктом 3 рішення надано ТОВ «МОДУЛЬ-ТЕРНОПІЛЬ» в оренду терміном на п`ять років земельну ділянку з кадастровим номер :09:008:0070, площею 0,7712 га.

Також встановлено, що КП ТМР «МІСТО» 25.07.2023 року видало розрахунок потреби площі на земельну ділянку для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення з облаштування підземного наземного паркінгу та гаражами для ТОВ «МОДУЛЬ-ТЕРНОПІЛЬ».

3 Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вбачається, що ТОВ «МОДУЛЬ-ТЕРНОПІЛЬ» є юридичною особою, яка створена з метою здійснення господарської діяльності, яка пов`язана з отриманням прибутку. Видами діяльності товариства є надання інших фінансових послуг (крім страхування та пенсійного забезпечення) (основний), неспеціалізована оптова торгівля, надання інших фінансових послуг (крім страхування та пенсійного забезпечення), надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна, будівництво житлових і нежитлових будівель.

У ході досудового розслідування встановлено, що рішенням Тернопільської міської ради від 15.12.2023 №8/34/50 ТОВ «МОДУЛЬ ТЕРНОПІЛЬ» передано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :008:0070 площею 0,7712 га, що розташована за адресою : м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 71 А.

Водночас, за даними державного реєстру речових прав, ТОВ «МОДУЛЬ ТЕРНОПІЛЬ» зареєстровано право власності лише на об`єкт нерухомого майна адміністративну будівлю духовного центру площею 91,2 м?.

З огляду на наведене, наявний факт можливого неналежного виконання службовими особами Тернопільської міської ради своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них при виділені та надані в оренду земельних ділянок, без проведення аукціону та продажу їх на конкурентних засадах (земельних торгах), а також площею, що значно перевищує площу забудови та необхідною для її обслуговування та встановлення земельного сервітуту на земельні ділянки, без достатніх на те правових підставах.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, встановлено, що погоджено передачу в оренду земельної ділянки площею 0, 7712 га ТОВ «МОДУЛЬ ТЕРНОПІЛЬ» без проведення земельних торгів, припинено право користування релігійної організації без належної правової основи, надано в оренду площу, яка ймовірно значно перевищує реальну потребу забудовника, не встановлено сервітут, а фактично змінено цільове призначення землі на користь комерційної структури, КП ТМР «МІСТО» видало розрахунок площі під забудову, хоча проект ще не був затверджений. ТОВ «МОДУЛЬ ТЕРНОПІЛЬ» має ознаки комерційного бізнесу, діяльність якого не пов`язана з пільговим землекористуванням.

Слідчий вказує, що на даний час, в ході здійснення досудового розслідування, виникла необхідність у проведені огляду із залученням спеціаліста інженера геодезиста земельної ділянки за кадастровим номером :09:008:0070, площею 0,7712 га, що розташована за адресою: м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 71А, з метою встановлення фактичних меж наданої земельної ділянки, відповідності площі, визначеної рішенням міської ради, фактичному використанню, співвідношення площі забудови до орендованої площі, наявності або відсутності фактичного користування землею попереднім землекористувачем (релігійною організацією), технічного обґрунтування необхідності виділеної площі.

У зв`язку із вищенаведеним слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала з мотивів у ньому наведених та просила його задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, приходжу до наступних висновків:

Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з вимогами ст. 237 КПК України, З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частини 1, 2 ст. 234 КПК України визначають, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Крім цього, за змістом ч. 5 ст. 234 КПК України для отримання дозволу на обшук прокурор, слідчий мають довести наявність достатніх підстав вважати, що 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

За матеріалами клопотання встановлено, що слідчими СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 від 28.08.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється за фактом того за фактом можливого неналежного виконання службовими особами Тернопільської міської ради своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них при виділенні та наданні в оренду та користування земельних ділянок з кадастровими номерами :09:008:0077, :13:007:0113, :05:004:0009, :09:008:0070, без проведення аукціону та продажу їх на конкурентних засадах (земельних торгах), а також площею, що значно перевищує площу забудови та необхідною для її обслуговування.

За результатами розгляду клопотання та доданих до нього матеріалів слідчий суддя зауважує, що проведеними слідчими (розшуковими) заходами встановлено, що Тернопільською міською радою погоджено передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :09:008:0070, загальною площею 0,7712 га, яка знаходиться за адресою вул. Чернівецька, 71 А, м. Тернопіль ТОВ «МОДУЛЬ ТЕРНОПІЛЬ» без проведення земельних торгів, площею, що значно перевищує реальну потребу забудовника, не встановлено сервітут, а фактично змінено цільове призначення землі на користь комерційної структури та припинено право користування релігійної організації «Управління православної церкви Тернопільсько-Бучацької єпархії української православної церкви (православної церкви України) () вказаною земельною ділянкою без належної правової основи. Крім того, КП ТМР «МІСТО» видало розрахунок площі під забудову, хоча проект ще не був затверджений. При цьому, ТОВ «МОДУЛЬ ТЕРНОПІЛЬ» має ознаки комерційного бізнесу, діяльність якого не пов`язана з пільговим землекористуванням.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 427671110 від 20.05.2025, земельна ділянка з кадастровим номером :09:008:0070, загальною площею 0,7712 га, на праві власності належить Тернопільській міській раді () та перебуває у користуванні на підставі договору оренди землі від 02.01.2024 у ТОВ «МОДУЛЬ ТЕРНОПІЛЬ» ().

Таким чином, слідчим суддею встановлено та підтверджено долученими до клопотання матеріалами, що на даний час у кримінальному провадження № 0000101 від 28.08.2024, є необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером :09:008:0070, загальною площею 0,7712 га, яка знаходиться за адресою вул. Чернівецька, 71 А, м. Тернопіль, для встановлення фактичних меж наданої земельної ділянки, відповідності площі, визначеної рішенням міської ради, фактичному використанню, співвідношення площі забудови до орендованої площі, наявності або відсутності фактичного користування землею попереднім землекористувачем (релігійною організацією), технічного обґрунтування необхідності виділеної площі.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, приймаючи до уваги, що для виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000101 від 28.08.2024 необхідно здійснити огляд земельної ділянки з кадастровим номером :09:008:0070, загальною площею 0,7712 га, яка знаходиться за адресою вул. Чернівецька, 71 А, м. Тернопіль, з метою встановлення фактичних меж наданої земельної ділянки, відповідності площі, визначеної рішенням міської ради, фактичному використанню, співвідношення площі забудови до орендованої площі, наявності або відсутності фактичного користування землею попереднім землекористувачем (релігійною організацією), технічного обґрунтування необхідності виділеної площі, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл стороні обвинувачення у кримінальному провадженні № 0000101 від 28.08.2024 на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :09:008:0070, загальною площею 0,7712 га, яка знаходиться за адресою вул. Чернівецька, 71 А, м. Тернопіль, яка належить на праві власності Тернопільській міській раді () та перебуває у користуванні на підставі договору оренди землі від 02.01.2024 у ТОВ «МОДУЛЬ ТЕРНОПІЛЬ» (), з метою встановлення фактичних меж наданої земельної ділянки, відповідності площі, визначеної рішенням міської ради, фактичному використанню, співвідношення площі забудови до орендованої площі, наявності або відсутності фактичного користування землею попереднім землекористувачем (релігійною організацією), технічного обґрунтування необхідності виділеної площі.

Строк дії ухвали встановити протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1