Справа № 466/2313/25
Провадження № 1-кс/466/774/25
У Х В А Л А

29 квітня 2025 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:

12.03.2025 заявник ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 05.03.2025 року.

В обґрунтування скарги зазначає, що 06.03.2025 року вона звернувся до ВП №1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області із заявою про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 140 КК України.

Так, на думку ОСОБА_3 в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноваженими особами відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області відомості за її заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато, витяг заявнику не надано, що свідчить про порушення вимог КПК України.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилась, клопотань чи заяв на адресу суду від неї не надходило.

Уповноважена особа органу досудового розслідування відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області в судове засідання не прибула, про час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, що стверджується довідкою про доставку електронного листа.

З метою дотримання строків розгляду скарги, що визначені ст. 306 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід розглядати у відсутності скаржника та представника органу досудового розслідування.

У відповідності до положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчій суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Ч. 1 ст. 22 КПК України передбачає, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За змістом наведеної вище норми КПК України, вбачається, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення та не надання заявнику витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань обов`язково вносяться відомості про прізвище, ім`я, по батькові заявника та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником.

Відповідно до листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09 листопада 2012 року № 1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо). У випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 звернулась до начальника ВП №1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області із заявою від 05.03.2025 про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 140 КК України та розпочати кримінального провадження за фактом вчинення кримінального правопорушення. Як вбачається з матеріалів справи дана заява була зареєстрована у поліції 06.03.2025р. (а.с.2).

У вказаній заяві заявник просила вжити заходи щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом лікування, проведених медичних досліджень за період часу з 26.09.2024р. по 03.12.2024р. відносно її покійного батька ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у КНП «1 територіальне медичне об`єднання м. Львова».

Згідно ч.4 ст. 217 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Зважаючи на описані вище обставини, службовими особами відділу поліції № 1 Львівського РУП було порушено вимоги ст. 214 КПК України та допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні слідчим ВП відомостей про це кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, в порушення ст. 214 КПК України відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Частиною 1 статті 303, статті 304 КПК України передбачено право заявника на оскарження бездіяльності слідчого у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Вищий Спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в листі від 05.04.2013 №223-559/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження», вказав, що слідчим суддям слід врахувати наступне: «Беручи до уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо)».

Тобто, судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Враховуючи ту обставину, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 05 березня 2025 року подана до ВП №1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області, отримана відділом поліції 06 березня 2025 року, а відомості, викладені у заяві, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307,395 КПК України, слідчий суддя-

п о с т а н о в и в:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,- задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП №1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області виконати вимоги ч.1 ст. 214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 години, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 від 05.03.2025р., розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала виготовлена 29.04.2025 року.

Слідча суддя ОСОБА_1