Дата документу 14.07.2025Справа № 554/1242/24
Провадження № 1-кс/554/8735/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей і документів

14 липня 2025 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, погоджене прокурором, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000109 від 12.12.2023 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, яке мотивує наступним.

Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000109 від 12.12.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням кримінального провадження за ч. 5 ст. 191 КК України встановлено, що за результатами проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 «Електрична енергія для об`єктів ПОКВПТГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». 6 лотів» між замовником ПОКВПТГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та постачальником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № ПТ-13/06-2024 від 20.06.2024 про постачання електричної енергії (далі - Договір № ПТ-13/06-2024).

Згідно п. 5.2 Договору № ПТ-13/06-2024 ціна за 1 кВт*год електричної енергії становить 5,70588 грн з ПДВ.

В подальшому між ПОКВПТГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі в.о. генерального директора ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_5 укладено додаткові угоди, якими змінено ціну за одиницю товару, а саме:

-додаткову угоду № 3 від 12.08.2024 (далі Додаткова угода №3), якою змінено пункт 5.2 Договору № ПТ-13/06-2024 та встановлено ціну за 1 кВт*год в розмірі 7,794816 грн з ПДВ;

-додаткову угоду № 4 від 12.09.2024 (далі Додаткова угода №4), якою змінено пункт 5.2 Договору № ПТ-13/06-2024 та встановлено ціну за 1 кВт*год в розмірі 7,520604 грн з ПДВ;

-додаткову угоду № 5 від 11.10.2024 (далі Додаткова угода №5), якою змінено пункт 5.2 Договору № ПТ-13/06-2024 та встановлено ціну за 1 кВт*год в розмірі 7,431276 грн з ПДВ.

Підпунктом 2 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (в редакції постанови КМУ від 12.05.2023 № 471) (далі Особливості) передбачено, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладання договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладання.

Пунктом 5.3.2 Договору № ПТ-13/06-2024 передбачено, що зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладання договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.

В ході досудового розслідування встановлено, що ПОКВПТГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в порушення вимог підпункту 2 пункту 19 Особливостей, п. 5.3.2 Договору № ПТ-13/06-2024, ч. 1 ст. 526, ч. 1 ст. 629, ч. 2 ст. 632 ЦК України, ч. 1 ст. 193 ГК України внесено зміни до істотних умов цього Договору в частині збільшення ціни за одиницю товару на підставі Додаткової угоди № 3 непропорційно коливанню ціни товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару (36,737%) перевищує відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку (12,296%)), що призвело до неправомірності встановлення ціни в Додаткових угодах № 4 та № 5, та призвело до зайвої (надмірної) сплати коштів на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за отриману електричну енергію у розмірі 1 449 992,21 грн з ПДВ, чим ПОКВПТГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » завдано матеріальної шкоди (збитків) на вказану суму.

Відповідно до Річного плану закупівлі за предметом Електрична енергія для об`єктів ПОКВПТГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». 6 лотів ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) джерелом фінансування закупівлі є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).

В свою чергу, згідно розділу І Статуту ПОКВПТГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », затвердженого наказом начальника управління майном ІНФОРМАЦІЯ_4 від 21.05.2021 № 53 (далі Статут) підприємство засноване на майні спільної (комунальної) власності територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області. Засновником підприємств с ІНФОРМАЦІЯ_5 , власником - територіальні громади сіл, селищ, міст Полтавської області в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 . Підприємство підзвітне та підконтрольне ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Відповідно до пункту 5.1 Статуту ПОКВПТГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » майно Підприємства становить основні фонди та оборотні кошти, а також цінності, вартість яких відображається у самостійному балансі Підприємства. Згідно до пункту 5.3 Статуту, майно Підприємства є спільною (комунальною) власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області і належить йому на праві господарського відання. Пунктом 5.4 Статуту визначено джерела формування майна Підприємства, якими є, зокрема, майно, передане засновником, доходи, кредити банків тощо.

Крім того, у постанові Верховного Суду від 14.03.2018 по справі № 815/1216/16 зазначено, що комунальні підприємства створені органом місцевого самоврядування на основі комунального майна та здійснюють свою діяльність від імені територіальної громади, а тому всі прибутки, які отримано комунальними підприємствами від своєї діяльності є також власністю територіальної громади, тобто є бюджетними коштами (комунальним майном).

Таким чином, згідно положень розділу І, пунктів 5.1, 5.3, 5.4 Статуту ПОКВПТГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також позиції Верховного Суду у постанові від 14.03.2018 у справі № 815/1216/16, саме Підприємство, так і все майно ПОКВПТГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в тому числі власні кошти, є власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області.

Отже, допущеним порушенням вимог підпункту 2 пункту 19 Особливостей та п. 5.3.2 Договору № ПТ-13/06-2024, ч. 1 ст. 526, ч. 1 ст. 629, ч. 2 ст. 632 ЦК України, ч. 1 ст. 193 ГК України заподіяно матеріальної шкоди (збитків) на суму 1 449 992,21 грн з ПДВ територіальним громадам сіл, селищ, міст Полтавської області, спільні інтереси яких представляє ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Враховуючи вищевикладене, в діях посадових осіб ПОКВПТГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, тобто розтрата чужого майна шляхом зловживання службовими особами своїми службовими повноваженнями, вчинене в умовах воєнного стану та в особливо великих розмірах.

Станом на теперішній час виникла необхідність у проведенні почеркознавчої експертизи.

На даний час виникла необхідність у вилученні документів, що містять вільні зразки підписів в.о. генерального директора ПОКВПТГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 для проведення почеркознавчої експертизи. Встановлено, що ОСОБА_4 виконував обов`язки генерального директора КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в період часу з 15.02.2024 року по 02.07.2024 року з правом підпису службових документів.

У зв`язку з викладеним вище, у ході досудового розслідування виникла необхідність у отримані тимчасового доступу до речей і документів з метою вилучення оригіналів наступних документів, які мають доказове значення у кримінальному провадженні: оригінали наказів про відпустки працівників за підписом в.о. генерального директора КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_4 в період часу з 15.02.2024 року по 02.07.2024.

Оригінали зазначених документів необхідні для проведення судової почеркознавчої експертизи та після її проведення будуть повернуті в розпорядження КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримала, просила задовольнити.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, встановив, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Судом встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000109 від 12.12.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням кримінального провадження за ч. 5 ст. 191 КК України встановлено, що за результатами проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 «Електрична енергія для об`єктів ПОКВПТГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». 6 лотів» між замовником ПОКВПТГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та постачальником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № ПТ-13/06-2024 від 20.06.2024 про постачання електричної енергії (далі - Договір № ПТ-13/06-2024).

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим доведено, що інформація перебуває у володінні ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_7 », має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні з метою призначення експертизи, може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню обставин та мати доказове значення у справі. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК України надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 107, 159-166, 167, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати групі слідчих СУ ГУНП в Полтавській області у складі: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , та прокурору у кримінальному провадженні прокурору Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_14 , тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, що знаходяться у володінні КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за адресою АДРЕСА_1 , а саме: наказів про відпустки працівників за підписом в.о. генерального директора КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_4 в період часу з 15.02.2024 року по 02.07.2024, які будуть повернуті КП ПОР « ІНФОРМАЦІЯ_7 » після проведення почеркознавчої експертизи.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1