У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/467/24

№ 1-кс/183/1100/25

17 червня 2025 року м. Самар

Слідчий суддя Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Слідчого відділу Самарівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Самарівської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.09.2023 року за № 0001146 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України,-

в с т а н о в и в :

11 червня 2025 року слідчий Слідчого відділу Самарівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Самарівської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 звернувся до Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.09.2023 року за № 0001146 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.

На обґрунтування клопотання слідчий посилався на те, що Слідчим відділом Самарівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.09.2023 року за № 0001146 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 було проведено позапланову перевірку з дотримання вимог природоохоронного законодавства України, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 АДРЕСА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 АДРЕСА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 АДРЕСА_5 . В ході проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю), щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, за результатами якого складено акт № 189/2.1-7/21 від 01.06.2021 року. Відповідно до опису виявлених порушень вимог законодавства, в ході позапланової перевірки встановлено, що відповідно до матеріалів звітів по інвентаризації викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря підприємства були додатково обліковані забруднюючі речовини від джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а саме: № 6,9,11,13,14,16,17,18,19,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38,39, які викидались за відсутності дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами до 15.11.2018 року (включно). Крім того, 16 листопада 2018 року, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проммайданчик № 2 Перещепинська дільниця було отримано дозвіл № -145 на викид забруднюючих речовин у атмосферне повітря, терміном до 16.11.2028 року, тобто у період до 16 листопада 2018 року викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря здійснювалось без відповідного дозволу.

Згідно з ч.1 ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

В ході досудового розслідування, 20.03.2025 року, слідчим, у порядку ст. 93 КПК України, скеровано вимогу на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою отримання завірених належним чином копій документів, а саме:

- проектів будівництва, документи, що підтверджують введення в експлуатацію та/або договори оренди на джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря № 6, 11, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 (проммайданчик №2 Перещепинська дільниця);

- журналів обліку роботи (експлуатації) джерел викидів та довідку про часи роботи обладнання по джерелам викидів, що експлуатувались в режимі наднормативного викиду джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря № 6, 11, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 (проммайданчик №2 ІНФОРМАЦІЯ_4 ) до 15.11.2018 року (включно);

- проектів будівництва, документи, що підтверджують введення в експлуатацію та/або договори оренди на джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря № 9, 17, 18, 19 ( проммайданчик № 3 Кільченська дільниця);

- журналів обліку роботи (експлуатації) джерел викидів та довідку про часи роботи обладнання по джерелам викидів, що експлуатувались в режимі наднормативного викиду джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря № 9, 17, 18, 19 ( проммайданчик № 3 Кільченська дільниця) до 15.11.2018 року (включно) ;

- проектів будівництва, документи, що підтверджують введення в експлуатацію та/або договори оренди на джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря на проммайданчику № 4 Личківська дільниця);

- журналів обліку роботи (експлуатації) джерел викидів та довідку про часи роботи обладнання по джерелам викидів, що експлуатувались в режимі наднормативного викиду на проммайданчику № 4 ІНФОРМАЦІЯ_5 від 06.06.2019 до 20.01.2020 року.

Проте на даний час відповідь на вказану вимогу до канцелярії СВ Самарівського

РВП ГУНП в Дніпропетровській області не надходила.

Під час досудового розслідування з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, а також можливого отримання у подальшому доказів у кримінальному провадженні з метою встановлення чи спростування факту забруднення атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров`я людей або для довкілля речовинами, відходами або іншими матеріалами промислового чи іншого виробництва внаслідок порушення спеціальних правил, виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до документів, а саме, завірених належним чином копій документів, зазначених в клопотанні.

Документи, які перебувають або можуть перебувати у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема для проведення судової інженерно-екологічної експертизи, отримати до яких тимчасовий доступ неможливо в інший спосіб, ніж за ухвалою суду, та цей доступ надасть можливість вилучити вказані документи, та використати в подальшому як докази.

Враховуючи наведене, у клопотанні слідчий, посилаючись на приписи ст. ст. 40, 110, 131, 132, 159-166 КПК України, просив суд:

- надати дозвіл слідчим слідчого відділу Самарівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області: ОСОБА_3 та прокурорам Самарівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДПРОУ НОМЕР_1 ), місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копій:

- проектів будівництва, документи, що підтверджують введення в експлуатацію та/або договори оренди на джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря № 6, 11, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 (проммайданчик №2 Перещепинська дільниця);

- журналів обліку роботи (експлуатації) джерел викидів та довідку про часи роботи обладнання по джерелам викидів, що експлуатувались в режимі наднормативного викиду джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря № 6, 11, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39 (проммайданчик №2 ІНФОРМАЦІЯ_4 ) до 15.11.2018 року (включно);

- проектів будівництва, документи, що підтверджують введення в експлуатацію та/або договори оренди на джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря № 9, 17, 18, 19 ( проммайданчик № 3 Кільченська дільниця);

- журналів обліку роботи (експлуатації) джерел викидів та довідку про часи роботи обладнання по джерелам викидів, що експлуатувались в режимі наднормативного викиду джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря № 9, 17, 18, 19 ( проммайданчик № 3 Кільченська дільниця) до 15.11.2018 року (включно);

- проектів будівництва, документи, що підтверджують введення в експлуатацію та/або договори оренди на джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря на проммайданчику № 4 Личківська дільниця);

- журналів обліку роботи (експлуатації) джерел викидів та довідку про часи роботи обладнання по джерелам викидів, що експлуатувались в режимі наднормативного викиду на проммайданчику № 4 ІНФОРМАЦІЯ_5 від 06.06.2019 до 20.01.2020 року.

Сторони кримінального провадження та представник юридичної особи, у володінні якої знаходяться документи про час і місце розгляду клопотання повідомлені належним чином, в судове засідання не прибули , слідчий у своїй заяві просив суд розглядати клопотання за його відсутності.

Частиною 4 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали, долучені до клопотання, приходжу до нижченаведеного.

Встановлено, що Самарівським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.09.2023 року за № 0001146:

-правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 1 ст. 241 Кримінального кодексу України;

-короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: до Новомосковського РВП надійшли матеріали перевірки ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо порушення екологічного законодавства підприємствами на території Новомосковського району Дніпропетровської області (ЖЄО № 15622 від 01.09.2023 року);

-орган досудового розслідування: Самарівський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

У відповідності до ст. 131 КПК України, 1. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. 2. Заходами забезпечення кримінального провадження є, крім іншого: тимчасовий доступ до речей і документів; тимчасове вилучення майна.

Згідно до ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 159 КПК України,

1. Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

2. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 160 КПК України визначено, що,

1. Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

2. У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

На підставі ст. 161 КПК України, 1. Речами і документами, до яких заборонено доступ, є:

1) листування або інші форми обміну інформацією між захисником та його клієнтом або будь-якою особою, яка представляє його клієнта, у зв`язку з наданням правової допомоги;

2) об`єкти, які додані до такого листування або інших форм обміну інформацією.

У відповідності до норм ст. 162 КПК України,

1. До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу;

11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

У відповідності до частини 7 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно вимог статті 164 КПК України,

1. В ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено:

1) прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів;

2) дата постановлення ухвали;

3) положення закону, на підставі якого постановлено ухвалу;

4) прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи або найменування юридичної особи, які мають надати тимчасовий доступ до речей і документів;

5) назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ;

6) розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом;

7) строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу;

8) положення закону, які передбачають наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду.

У відповідності до ст. 165 КПК України,

1. Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

2. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

3. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

4. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно зі ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Слідчий у клопотанні просить надати тимчасовий доступ до документів, які перелічені в клопотанні та перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДПРОУ НОМЕР_1 ), місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення їх копій.

Розглядаючи клопотання в межах кваліфікації кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України, приходжу до висновку, що слідчим не доведено, що: 1) документи, до яких просить надати доступ, можуть перебувати у володінні юридичної особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДПРОУ НОМЕР_1 ); 2) не надано доказів на підтвердження, кому належить нерухоме майно (а саме, проммайданчики: № 2 ІНФОРМАЦІЯ_7 , № 3 Кільченської дільниці та № 4 ІНФОРМАЦІЯ_8 ); 3) не доведена неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів (слідчим не надано доказів на виконання приписів ст. 93 КПК України про витребування у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » документів, зазначених у клопотанні); 4) не доведено, що ступінь тяжкості вчиненого правопорушення та потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи юридичної особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

На підставі викладеного, враховуючи встановлені слідчим суддею порушення імперативних вимог ст. ст. 132, 160,163 КПК України, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання у зв`язку з його необґрунтованістю.

Керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 159-160, 162-164, 166 КПК України, -

п о с т а н о в и в :

відмовити в задоволенні клопотання слідчого Слідчого відділу Самарівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Самарівської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.09.2023 року за № 0001146 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвалу складено та оголошено 17 червня 2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1