Справа №295/3905/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.04.2025 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участі секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні внесене в кримінальному провадженні №0000618 від 03.09.2024 прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до Богунського районного суду м. Житомира із указаним клопотанням, в якому зазначила, що у провадженні слідчого відділення ВП №1 Житомирського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000618 від 03.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що 13.02.2023 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради та Житомирською філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 232-22 на розроблення проектної документації «Будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 ».

Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, складеного за поточними цінами станом на 13 лютого 2023, проектною організацією кошторисна вартість таких робіт складає 23 755 738,00 грн.

У подальшому, 09.05.2024 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " укладено договір № 90 щодо проведення робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 ». Ціна договору становить 44 353 136, 20 грн. (у тому числі ПДВ 7 392 189, 37 грн.).

У свою чергу, відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, складеного за поточними цінами станом на 31 березня 2023, вищезазначеною проектною організацією кошторисна вартість таких робіт складає 46 869 950,00 грн, що фактично в два рази більше попереднього розрахунку. Зазначені обставини, на думку прокурора, вказують на умисне завищення вартості будівельних робіт.

На теперішній час будівельні роботи по вказаному об`єкту тривають, роботи виконуються з порушенням строків, визначених календарним графіком. Відповідно до відомостей, що містяться на Єдиному веб-порталі використання бюджетних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_4 », станом на 01.10.2024 КНП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " на виконання умов договору, на підставі актів виконаних робіт здійснило перерахунок коштів на користь ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " в сумі 17 112 344, 40 грн.

Таким чином, існують достатні підстави вважати, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради діючи за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », шляхом внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт щодо обсягів та вартості виконаних будівельних робіт, а також вартості використаних матеріалів, здійснюють заволодіння бюджетними коштами, сума яких встановлюється.

В ході подальшого розслідування, 05.12.2024 на підставі ухвали слідчого судді Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_4 №295/17113/24 від 14.11.2024 слідчим проведено тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю та перебували у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_6 , за результатом якого володільцем документів надано ряд документів відповідно до резолютивної частини ухвали.

Допитана у якості свідка ОСОБА_5 , яка перебуває на посаді бухгалтера вищевказаної комунальної установи та тривалий час виконувала функції уповноваженої особи з питань закупівель, повідомила, зокрема, що наказом директора КНП ОСОБА_6 створена комісія стосовно розгляду пропозиції підрядників для проведення будівництва амбулаторії в с. Новополі. Приблизно на початку травня 2023 року, відбулось засідання вищевказаної комісії, під час чого ОСОБА_6 надав для розгляду цінові пропозиції трьох учасників, одним з яких був ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». За результатами засідання було складено відповідний протокол. Вказані документи, зі слів свідка, зберігаються в комунальному підприємстві.

Крім того, на адресу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради спрямовано запит в порядку ст. 93 КПК України з метою витребування документів щодо продовження дії умов договору та виконання робіт з серпня 2024 року, однак такі документи комунальною установою не надані з посиланням на положення глави 15 КПК України.

Враховуючи, що в ході проведення досудового розслідування КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надано документів, які мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради, зокрема, організаційно-розпорядчих документів щодо необхідності надання фінансової підтримки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради на 2023-2025 роки, щодо виділення бюджетних коштів на проведення будівельних робіт по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 , документів щодо проведення процедури закупівлі по вказаному об`єкту, листування між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " тощо.

Прокурор звертає увагу у клопотанні, що указані документи мають істотне значення для кримінального провадження, а саме містять необхідну інформацію стосовно осіб, які можуть бути причетні до скоєння вказаного кримінального правопорушення, є джерелом доказів у кримінальному провадженні, є об`єктами дослідження при проведенні судової економічної та почеркознавчої експертиз.

Прокурор в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділенням ВП № 1 Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000618 від 03.09.2024 року за фактом привласнення бюджетних коштів посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під час проведення робіт з будівництва споруди цивільного захисту, із правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 191 КК України.

Також з доданих до клопотання матеріалів слідує, що в рамках кримінального провадження постановою слідчого призначена будівельно-технічна судова експертиза, яка була скерована на виконання до ІНФОРМАЦІЯ_7 . У свою чергу, відповідно до ст. 69 КПК України у зв`язку з поставленими на експертизу запитаннями судовим експертом заявлено клопотання про надання певної документації по об`єкту дослідження за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно до положень п.п. 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У відповідності до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З огляду на викладене, а також доведення прокурором наявності достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а довести обставини, викладені у клопотанні, іншим способом не представляється можливим, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебувають речі чи документи, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни або знищення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи слідчим слідчого відділу ВП № 1 Житомирського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Житомирській області: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме:

- організаційно-розпорядчих документів (накази, розпорядження, рішення, доповідні записки, інформації, довідки, обґрунтування тощо) щодо необхідності надання фінансової підтримки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради на 2023-2025 роки;

- організаційно-розпорядчих документів (накази, розпорядження, рішення, бюджетні запити, доповідних записок, доповідей, співдоповідей, техніко-економічних обґрунтувань, тощо) щодо виділення бюджетних коштів на проведення будівельних робіт по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 »;

- документів щодо проведення процедури закупівлі по вказаному об`єкту, техніко-економічних обґрунтувань, наказів про створення комісії щодо закупівлі робіт по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », протоколів, рішень, тощо, а також інших документів на підставі яких укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на проведення вищевказаних будівельних робіт;

- листування КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради з розпорядником бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо фінансування робіт та виділення коштів на проведення будівельних робіт по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », а також, листування що стосується вказаного об`єкту будівництва;

- документів щодо продовження дії умов договору виконання робіт № 90 від 09 травня 2023 року «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », у тому числі додаткових угод, додатків до них, а також документів, які слугували підставою (обґрунтуванням) для продовження його дії;

- документів про обсяг та вартість будівельних робіт, виконаних по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 » з серпня 2024 року по теперішній час, у тому числі акти виконаних робіт/наданих послуг, акти прихованих робіт, довідки про вартість будівельних робіт та витрати; дефектні акти; підсумкові відомості ресурсів; локальні кошториси; розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів; розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних робіт; зведені кошторисні розрахунки вартості об`єкта будівництва; рахунки на оплату, платіжні доручення, складені у зазначений період;

- документів, які слугували підставою для укладення договору № 58 від 05.06.2024 на здійснення технічного нагляду за об`єктом «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 »;

- документів щодо виконання умов договору № 91 від 09.05.2023 на проведення технічного нагляду за виконанням будівельних робіт на об`єкті будівництва «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », у тому числі щодо розірвання вказаного договору;

- листування між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " що стосується виконання умов договору та проведення будівельних робіт по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 ».

Встановити строк дії ухвали до 14.05.2025 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1