СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/751/25
ун. № 759/2259/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2025 року місто Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, подане в кримінальному провадженні за № 0000047 від 26.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивоване тим, що СУ ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000047 від 26.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2023-2024 років службовими особами Комунального підприємства житлово-експлуатаційне підприємство Васильківської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), комунального підприємства Васильківської міської територіальної громади « ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 », які підпорядковуються ІНФОРМАЦІЯ_7 укладаються договори підряду з метою отримання неправомірної вигоди за рахунок умисного завищення обсягів виконаних будівельних робіт і використаних механізмів, та вартості будівельних матеріалів, внаслідок чого можливе створення значної різниці між доходами і витратами залучених суб`єктів господарювання.

У подальшому, відповідно до отриманої оперативної інформації, встановлено, що зазначені суб`єкти господарювання, виконують підрядні роботи, які фінансуються за рахунок бюджетних коштів на території та на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_7 , що може свідчити про підконтрольність діяльності підрядників службовими особами розпорядників. Також, під час проведення процедур закупівлі робіт із виконання будівельних робіт на об`єктах комунальної власності громади безпідставно відхиляються більш економічно вигідні пропозиції учасників закупівлі та укладаються договори підряду із зазначеними підконтрольними суб`єктами господарювання.

Крім цього, однією з обов`язкових умов укладання договорів підряду являється подальше отримання службовими особами замовника неправомірної вигоди, розмір якої визначається для кожного договору окремо. Вказана сума коштів формується підрядниками за рахунок умисного завищення обсягів виконаних будівельних робіт і використаних механізмів, та вартості будівельних матеріалів, внаслідок чого можливе створення значної різниці між доходами і витратами залучених суб`єктів господарювання.

У зв`язку з чим виникли підстави вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 зловживають службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки.

Звернувшись до Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Васильківської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з вимогою в порядку ст. 93 КПК України від 03.10.2024 за №09/1/1-985, з метою отримання договорів укладених Комунальним житлово-експлуатаційним підприємством Васильківської міської ради «ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2023-2024 років на закупівлю товарів чи послуг із зазначенням стану їх виконання, наданням копій договорів, копій актів виконаних робіт, та інформації про стан їх оплати. Відповідь на вказаний запит від Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Васильківської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до цього часу не отримано.

У зв`язку із тим, що без вилучення належним чином завірених копій документів, що складені по проведенню робіт на вище зазначених об`єктах, орган досудового розслідування не може провести повне неупереджене розслідування вказаного кримінального правопорушення, здійснити дослідження документів, призначити будівельно-технічну експертизу з метою встановлення визначення, перевірки обсягів і вартості виконаних будівельних робіт та складеної первинної звітної документації з будівництва та їх відповідність проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва.

Таким чином, у ході розслідування указаного кримінального провадження виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Васильківської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), місцезнаходження: АДРЕСА_1 , а саме договорів укладених Комунальним житлово-експлуатаційним підприємством Васильківської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2023-2024 років на закупівлю товарів чи послуг із зазначенням стану їх виконання, а також додатків до договорів, специфікації, доповнення та інші документи щодо внесення змін, актів виконаних робіт (за формою КБ-2В, акти огляду, довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, дефектні акти, транспортні схеми, договірні ціни, локальні та зведені кошториси, проєкти та проєктну документацію), копії накладних (товарно-транспортні, видаткові) на придбання будівельних матеріалів, інженерного обладнання та механізмів (у разі оренди такого обладнання - договорів оренди та свідоцтва про право власності) які використовувались під час виконання робіт, загальний журнал робіт, спеціальні журнали окремих видів спеціальних робіт (які велися підрядною (субпідрядною) організацією, договори на здійснення технічного (авторського) нагляду, платіжні доручення на підставі яких здійснювалися перерахування бюджетних коштів по договорам, з огляду на те, що у них містяться відомості, які самі по собі, або в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому, оскільки містять відомості, які в подальшому можуть бути використані як докази.

У судове засідання старший слідчий не з`явився, просив розглянути клопотання за його відсутності.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проходив без участі особи, у володінні якої знаходяться документи, доступ до яких планується отримати органом дізнання.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та матеріали, якими старший слідчий обґрунтовує доводи клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Як встановлено в судовому засіданні, СУ ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000047 від 26.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до п. 3 постанови заступника начальника СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_5 про призначення групи слідчих від 20.03.2024, місцем проведення досудового розслідування визначено за місцезнаходження відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області, а саме за адресою: місто Київ, вул. Святошинська, 2-А. Відтак, клопотання подано з дотриманням правил підсудності.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться таку речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставини, передбачених ч. 5 та 6 ст. 163 КПК України.

Як встановлено у судовому засіданні клопотання відповідає вимогам, передбачених ч. 2 ст. 160 КПК України.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що старший слідчий у своєму клопотанні довів наявність підстав вважати, що відповідні документи, перебувають або можуть перебувати у володінні Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Васильківської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, встановлення осіб, підозрюваних у вчинені кримінального правопорушення, а також можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Водночас, клопотання старшого слідчого в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих,без зазначення конкретних осіб, задоволенню не підлягає, оскільки старшим слідчим не ідентифіковано даних осіб.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання старшого слідчого підлягає частковому задоволенню.

Крім того, слідчий суддя оцінює потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи.

Керуючись ст. 131, 132, 159-166, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, подане в кримінальному провадженні за № 0000047 від 26.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 на здійснення тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю ознайомитися та зробити їх копії у паперовому вигляді або на електронний носій інформації, які перебувають у володінні Комунального житлово-експлуатаційного підприємства Васильківської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договорів укладених Комунальним житлово-експлуатаційним підприємством Васильківської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2023-2024 років на закупівлю товарів чи послуг із зазначенням стану їх виконання, а також додатків до договорів, специфікації, доповнення та інші документи щодо внесення змін, актів виконаних робіт (за формою КБ-2В, акти огляду, довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, дефектні акти, транспортні схеми, договірні ціни, локальні та зведені кошториси, проєкти та проєктну документацію), копії накладних (товарно-транспортні, видаткові) на придбання будівельних матеріалів, інженерного обладнання та механізмів (у разі оренди такого обладнання - договорів оренди та свідоцтва про право власності) які використовувались під час виконання робіт, загальний журнал робіт, спеціальні журнали окремих видів спеціальних робіт (які велися підрядною (субпідрядною) організацією, договори на здійснення технічного (авторського) нагляду, платіжні доручення на підставі яких здійснювалися перерахування бюджетних коштів по договорам

У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали - два місяці з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, особі, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1