ЧЕРВОНОЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ХАРКОВА
Справа № 646/3014/25
№ провадження 1-кс/646/863/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2025 року місто Харків

Червонозаводський районний суд м. Харкова у складі

слідчої судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

учасники судового засідання:

скаржник ОСОБА_3 ,

представник скаржника ОСОБА_4 ,

слідчий відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління поліції в Харківській області

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Червонозаводського районного суду м. Харкова матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу № 1 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшли матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу № 1 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На обгрунтування скарги ОСОБА_3 зазначив, що 27 березня 2025 року він особисто подав заяву до відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого статтею 356 Кримінального кодексу України, в результаті якого йому, як пенсіонеру, було завдано значний матеріальний (3897,00 гривень) та моральний збиток співвласником домоволодіння ОСОБА_5

Домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 є спільною частковою власністю і належить двом власникам: ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна.

ОСОБА_3 зауважив, що 18 березня 2025 року ОСОБА_5 вчинив самоуправні дії, а саме заварив сваркою калитку, що була встановлена за рахунок скаржника, чим позбавив його не тільки доступу до частки будинку ОСОБА_6 , а також в результаті зазначених дій йому було причинено матеріальні збитки в сумі 3897,00 гривень. Про вказану подію ОСОБА_3 повідомив органи поліції 27 березня 2025 року та надав документи на підтвердження матеріальних збитків.

Однак, заява в порушення статті 214 Кримінального процесуального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесена не була, розслідування не розпочате.

Відповідно до інформації, наданої представнику скаржника, адвокату ОСОБА_4 помічником чергового в черговій частині відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області заява була передана на виконання до дільничного інспектора.

На переконання скаржника, відділ поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області допущено бездіяльність, оскільки відомості, викладені в його заяві від 27 березня 2025 року повинні бути негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з талоном повідомлення єдиного обліку № 006227 відділу поліції з підписом відповідальної особи заява зареєстрована 27 березня 2025 року, датою отримання відділом поліції заяви про злочин є 27 березня 2025 року.

Ураховуючи викладене вище, ОСОБА_3 просив визнати бездіяльність слідчого відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви про вчинення злочину; зобов`язати слідчого відділу поліції Харківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, передбаченого статтею 356 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Ухвалою Червонозаводського районного суду м. Харкова від 04 квітня 2025 року призначено розгляд скарги у відкритому судовому засіданні на 07 квітня 2025 року о 16:15 годині.

Слідчий відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області у судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання був повідомлений належним чином; заяв, клопотань, пояснень суду не надав.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні просив зобов`язати слідчого відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 356 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 27.03.2025.

Представник скаржника ОСОБА_4 у судовому засіданні скаргу підтримав. Зазначив, що вважає, що слідчим відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області допущено бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 27 березня 2025 року.

Відповідно до частини третьої статті 306 Кримінального процесуального кодексу України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Суд, дослідивши матеріали скарги, заслухавши думку учасників судового засідання, дійшов такого висновку.

Відповідно до статті 2 Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з частиною першою статті 7 Кримінального процесуального кодексу України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

Частиною першою статті 9 Кримінального процесуального кодексу України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Пунктом 1 розділу 2 чинного Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Офісу Генерального прокурора від 17.08.2023 №231 зі змінами, визначено, що до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність тощо.

Згаданий обов`язок прокурора, слідчого, дізнавача, як зазначає Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в пункті 1.1 розділу 1 Узагальнень про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 01.01.2017, не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями частини четвертої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з пунктом 1) частини першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З матеріалів справи убачається, що 27 березня 2025 року ОСОБА_7 звернувся до відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області із заявою про кримінальне правопорушення, що підтверджується талоном повідомленням єдиного обліку №006227 від 27.03.2025 та протоколом прийняття заяви від 27 березня 2025 року.

Всупереч вимогам статті 214 Кримінального процесуального кодексу України уповноваженою особою відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою про скоєння кримінального правопорушення внесено не було.

Згідно з пунктом 18) частини першої статті 3 Кримінального процесуального кодексу України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно статті 307 Кримінального процесуального кодексу України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Ураховуючи викладене вище, з метою виконання завдань кримінального провадження, слідча суддя дійшла висновку про необхідність зобов`язати уповноважених осіб ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області не пізніше 24 годин з дня набрання законної сили цією ухвалою внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 27.03.2025 та надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись статтею 307 Кримінального процесуального кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу № 1 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області не пізніше 24 годин з дня набрання законної сили ухвалою слідчої судді внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 27 березня 2025 року, талон повідомлення єдиного обліку № 006227, про вчинення кримінального правопорушення та надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію даної ухвали направити відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області для виконання.

Копію даної ухвали вручити особам присутнім у судовому засіданні.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 11.04.2025.

Слідча суддя ОСОБА_1