Справа № 372/1453/25
Провадження 1-кс-309/25
ухвала

Іменем України

24 березня 2025 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання заступника начальника відділення СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в межах кримінального провадження № 0000259, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.11.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Заступник начальника відділення СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням, яке погоджено прокурором Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000259, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.11.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Встановлено, що прокурором Обухівської окружної прокуратури під час здійснення моніторингу проведених публічних закупівель на території Обухівського району Київської області в системі електронних державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ) виявлені ознаки можливого зловживання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 своїм службовим становищем. Встановлено, що у період з лютого по квітень 2024 року вказаний орган провів процедуру публічної закупівлі на предмет виконання робіт з будівництва споруди цивільного захисту (укриття) в опорному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Ржищівської міської ради Київської області за адресою: АДРЕСА_1 на суму 15 692 077, 60 грн. В подальшому, 08.04.2024 ІНФОРМАЦІЯ_6 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » заключено договір № 12-24 будівельного підряду по об`єкту «Нове будівництво споруди цивільного захисту (укриття) в опорному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Ржищівської міської ради Київської області за адресою: АДРЕСА_1 » на суму 15 149 025, 41 грн. Крім того, встановлено, що у квітні 2024 року ДРР КОДА провів процедуру публічної закупівлі на предмет виконання робіт з капітального ремонту підвального приміщення для подальшого використання, як споруди подвійного призначення (найпростіше укриття) ІНФОРМАЦІЯ_8 , АДРЕСА_2 на суму 7 560 813, 60 грн. В подальшому, 13.05.2024 ІНФОРМАЦІЯ_6 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » заключено договір № 23-24 будівельного підряду по вищевказаному об`єкту на суму 6 774 008, 00 грн. Разом з цим, перевіркою вказаних закупівель встановлено факти ймовірного зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 в інтересах третіх осіб суб`єктів господарської діяльності, яким здійснюються відповідні підрядні роботи.

За вказаним фактом Обухівською окружною прокуратурою до ЄРДР внесено відомості за №0000259 від 18.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

10.12.2024 правова кваліфікація кримінального правопорушення у даному кримінальному провадженні змінена прокурором з ч. 1 ст. 364 КК України на ч. 4 ст. 191 КК України.

Беручи до уваги вищевикладене, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів і враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що відомості, які відображені в документах, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , можуть бути використані як докази фактів вчинення розтрати бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 шляхом зловживання своїм службовим становищем імовірно у змові із посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », як самостійно, так і в своїй сукупності із іншими доказами можуть бути використані для встановлення усіх обставин даного злочину та мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також нададуть можливість встановити усіх учасників вказаного кримінального правопорушення, а також для проведення судових експертиз, а тому слідчий звернувся з вказаним клопотанням.

Заступник начальника відділення СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, у поданому клопотанні просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав у повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, у тому числі не здійснювати аудіо запис та відеозапис за допомогою технічних засобів.

Розгляд клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності представників ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно норми ч. 4 ст. ст. 107 КПК України, у разі неприбуття у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи у разі, якщо відповідно до положень цього кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що СВ Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області розслідується кримінальне провадження № 0000259, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.11.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріалами клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань) доведено достатність даних про здійснення слідчим досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що документи про тимчасовий доступ до яких просить слідчий перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , необхідні для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, проведення експертиз, а отже клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Клопотання заступника начальника відділення СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в межах кримінального провадження № 0000259, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.11.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - задовольнити.

Надати заступнику начальника відділення СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , а також слідчим слідчого відділу Обухівського РУП ГУНП в Київській області, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000259 від 18.11.2024, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , а саме з можливістю ознайомитись з ними та вилучити належним чином завірені копії наступних документів, а саме:

1.

-усіх документів, які стосуються проведення ІНФОРМАЦІЯ_4 процедури закупівлі « Нове будівництво споруди цивільного захисту (укриття) в опорному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Ржищівської міської ради Київської області за адресою: АДРЕСА_1 », на очікувану вартість 15 692 077,60 грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_10 ), тобто усіх документів конкурсних торгів, складених уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , в т.ч. на електронних носіях, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції Учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника ІНФОРМАЦІЯ_4 , поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » для участі в конкурсних торгах разом із конвертом, в тому числі службові записки щодо даної закупівлі, протоколи засідань тендерного комітету;

-усієї проектної-кошторисної документації щодо проведення робіт на об`єкті «Нове будівництво споруди цивільного захисту (укриття) в опорному закладі освіти « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Ржищівської міської ради Київської області за адресою: АДРЕСА_1 », в тому числі: проект, пояснювальні записки, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина, тощо, договорів на виконання робіт з виготовлення даної проектно-кошторисної документації, із додатками, змінами та додатковими угодами до них, актів приймання-передачі виконаних робіт чи наданих послуг, позитивний висновок державної експертизи/дефектні акти, а також відповідних платіжних доручень про оплату виконаних робіт, регістри бухгалтерського обліку щодо відображення взаєморозрахунків Замовника з Підрядником, оборотно-сальдові відомості, картки рахунку, інших документів, що підтверджують виконання вказаних договорів;

-договору № 12-24 від 08.04.2024, додаткових угод до нього, із усіма додатками, змінами та доповненнями до них, в тому числі договірна ціна, дефектні акти, акти скритих та прихованих робіт, зведення витрат, зведені кошторисні розрахунки вартості реконструкції, об`єктні кошториси, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, календарний графік виконання робіт, технічні звіти по комплексним обстеженням, а також документів, що підтверджують виконання вказаних договорів сторонами зобов`язання, зокрема актів приймання виконаних будівельних робіт (форма «КБ-2в») та довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма «КБ-3»), відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, загальний журнал робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт в повному обсязі (за наявності); товарних чеків, видаткових накладних, актів закупівлі, ТТН, квитанцій, фіскальних чеків, тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в; інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ____.bds, ____.bdd, ____.bsdu, ____.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в), а також відповідні платіжні доручення про оплату виконаних робіт, регістри бухгалтерського обліку щодо відображення взаєморозрахунків Замовника з Підрядником, оборотно-сальдові відомості, картки рахунку тощо, документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », які підтверджують якість використовуваних матеріалів, пристроїв та устаткування, та якими інформовано Замовника про хід виконання Робіт, причини відхилення від проектно кошторисної документації, Календарного графіку виконання робіт та заходи вжиті для усунення відхилень;

2.

-усіх документів, які стосуються проведення ІНФОРМАЦІЯ_4 процедури закупівлі «Капітальний ремонт підвального приміщення для подальшого використання, як споруди подвійного призначення (найпростіше укриття) ІНФОРМАЦІЯ_8 , АДРЕСА_2 », на очікувану вартість 7 560 813,60 грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ), тобто усіх документів конкурсних торгів, складених уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , в т.ч. на електронних носіях, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції Учасника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника ІНФОРМАЦІЯ_4 , поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » для участі в конкурсних торгах разом із конвертом, в тому числі службові записки щодо даної закупівлі, протоколи засідань тендерного комітету;

-усієї проектної-кошторисної документації щодо проведення робіт на об`єкті «Капітальний ремонт підвального приміщення для подальшого використання, як споруди подвійного призначення (найпростіше укриття) ІНФОРМАЦІЯ_8 , АДРЕСА_2 », в тому числі: проект, пояснювальні записки, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина, тощо, договорів на виконання робіт з виготовлення даної проектно-кошторисної документації, із додатками, змінами та додатковими угодами до них, актів приймання-передачі виконаних робіт чи наданих послуг, позитивний висновок державної експертизи/дефектні акти, а також відповідних платіжних доручень про оплату виконаних робіт, регістри бухгалтерського обліку щодо відображення взаєморозрахунків Замовника з Підрядником, оборотно-сальдові відомості, картки рахунку, інших документів, що підтверджують виконання вказаних договорів;

-договору № 23-24 від 13.05.2024, додаткових угод до нього, із усіма додатками, змінами та доповненнями до них, в тому числі договірна ціна, дефектні акти, акти скритих та прихованих робіт, зведення витрат, зведені кошторисні розрахунки вартості реконструкції, об`єктні кошториси, локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів, календарний графік виконання робіт, технічні звіти по комплексним обстеженням, а також документів, що підтверджують виконання вказаних договорів сторонами зобов`язання, зокрема актів приймання виконаних будівельних робіт (форма «КБ-2в») та довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма «КБ-3»), відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, загальний журнал робіт, журнали технічного та авторського нагляду, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них тощо), якщо їх було використано при проведенні робіт в повному обсязі (за наявності); товарних чеків, видаткових накладних, актів закупівлі, ТТН, квитанцій, фіскальних чеків, тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в; інформаційного блоку даних (ІБД) на електронному носії з розширенням ____.bds, ____.bdd, ____.bsdu, ____.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД сформувати окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в), а також відповідні платіжні доручення про оплату виконаних робіт, регістри бухгалтерського обліку щодо відображення взаєморозрахунків Замовника з Підрядником, оборотно-сальдові відомості, картки рахунку тощо, документів, наданих ІНФОРМАЦІЯ_4 від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », які підтверджують якість використовуваних матеріалів, пристроїв та устаткування, та якими інформовано Замовника про хід виконання Робіт, причини відхилення від проектно кошторисної документації, Календарного графіку виконання робіт та заходи вжиті для усунення відхилень.

3.наказ про створення комітету з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_4 (із змінами);

4.положення про комітет з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_4 , та документи, що затверджують його склад із усіма змінами та доповненнями;

5.річні плани закупівель (зміни до нього у разі наявності) та інформації щодо їх оприлюднення на 2024 рік

Строк дії ухвали визначити до 24 травня 2025 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя : ОСОБА_1