279/1754/25 1-кс/279/400/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2025 року м. Коростень

Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 із секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого по матеріалах досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

20 березня 2025 року слідчий СВ Коростенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

В обґрунтування клопотання вказує, що 16.12.2024 службові особи товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в умовах воєнного стану, зловживаючи своїм службовим становищем, під час виконання договору № 135 від 17.05.2024 «Про закупівлю послуг з виконання

топографо- геодезичних робіт по зйомці місцевості», укладеного з ІНФОРМАЦІЯ_2 , без фактичного надання в повному обсязі визначених послуг, заволоділи бюджетними коштами, чим спричинили матеріальну шкоду, розмір якої встановлюється.

25.02.2025 Коростенською окружною прокуратурою відомості за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. 25.02.2025 підслідність у кримінальному провадженні №0000018 була визначена за слідчим відділенням Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області.

Згідно з матеріалами кримінального провадження за результатами проведення відкритих торгів ЛА-2024-04-01-009280-а, 17 травня 2024 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) укладено договір № 135 про закупівлю послуг з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 ІНФОРМАЦІЯ_4 , загальною вартістю 5 277 000,00 грн.

У подальшому відповідно до акту здачі-приймання наданих послуг № 1 від 16.12.2024 ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ОСОБА_5 прийнято і оплачено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_6 кошти в сумі 5 277 000 грн. за надані послуги з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Дослідженням спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо дотримання ІНФОРМАЦІЯ_3 вимог законодавства про публічні закупівлі в частині прозорості їх здійснення, встановлено, що технічні характеристики камери, яка повинна була використовуватись для надання послуг, не відповідають вимогам тендерної документації, чим порушено підпункт 2 пункту 44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022, в зв`язку з цим пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » підлягала відхиленню, як така що не відповідала умовам установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а процедура закупівлі підлягала відміні.

Також встановлено, що відповідно до п. 2.2 технічного завдання договору № 135 від 17.05.2024 «Вимоги до цифрової топографічної основи та цифрових фотознімків» - цифрова топографічна основа має бути створена на підставі аерофотоабрисів та цифрової моделі рельєфу, з актуальністю фотознімків 2024 року за результатами знімання з борту безпілотного літального апарату.

Разом з тим у зв`язку з військовим вторгненням рф на територію України згідно з вимогами

Повітряного кодексу та Положення про використання повітряного простору, затвердженого Постановою КМУ № 954 від 06.12.2017 з 24.02.2022 року повітряний простір України закритий для цивільних користувачів, в т.ч. включаючи безпілотні повітряні літальні апарати.

Також, за даними ІНФОРМАЦІЯ_6 використання безпілотних літальних апаратів на території Житомирської області заборонено до закінчення дії воєнного стану.

Отже послуги з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 ІНФОРМАЦІЯ_4 фактично не могли бути проведені, оскільки дозволу на використання літальних апаратів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на території Житомирської області не отримувало.

У той же час відповідно до платіжної інструкції № 2 від 20.12.2024 ІНФОРМАЦІЯ_3 оплатив ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за надані послуги, відповідно до договору № 135 від 17.05.2024, загальну суму 5 277 000,00 грн за обсяг послуг, що фактично не виконано.

Відповідно до матеріалів виконаного доручення УСБУ в Житомирській області №57/3589 від 17.03.2025 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 також попередньо оголошувались торги ІНФОРМАЦІЯ_7 на закупівлю послуги з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 ІНФОРМАЦІЯ_4 очікуваною вартістю 4 200 000,00 грн.

За результатами проведення згаданих торгів 27.10.2023 з переможцем торгів, саме, консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) укладався договір загальною вартістю З 780 000,00 грн. на виконання відповідних послуг, проте, 18.12.2023 додатковою угодою №1 зазначений договір розірвано у зв`язку із відмовою приватного суб`єкта підприємницької діяльності від виконання зобов`язань. Учасниками вищезгаданої публічної закупівлі були консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з ціновою пропозицією 3 780 000,00 грн. та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) з ціновою пропозицією 4 177 000,00 грн.

01.04.2024 ІНФОРМАЦІЯ_3 повторно оголошено публічну закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_10 на отримання послуг з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 ІНФОРМАЦІЯ_4 очікуваною вартістю 5 400 000,00 грн., за результатами проведення яких з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), укладено договір на виконання вказаних, робіт вартістю 5 277 000,00 грн.

Відповідно до розміщених на Інтернет сайті « ІНФОРМАЦІЯ_11 » документів публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » як учасник торгів надавало довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, а саме технік-геодезист ОСОБА_6 та інженер-геодезист ОСОБА_7 . За результатом аналізу розміщених на Інтернет сайті « ІНФОРМАЦІЯ_11 » документів публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_10 встановлено, що переможець вказаних торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_6 виконуватиме роботи з використанням інженера-геодезиста ОСОБА_7 . Також, вказаний суб`єкт підприємницької діяльності на безоплатній основі орендував у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » комп`ютерну техніку, необхідну для виконання робіт відповідно до укладеного з ІНФОРМАЦІЯ_3 договору.

Вказане свідчить про можливу пов`язаність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », а також на даний час з невстановленими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_12 , які сприяли в укладенні договору на надання послуг та отриманні бюджетних коштів.

Таким чином, в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_12 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачаються ознаки вчинення злочинів, передбачених ч. 4 ст. 191 та ч. 2 ст. 366 КК України.

У зв`язку з викладеним, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і оригінальних примірників документів, а саме: до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ_13 з усіма додатками про закупівлю про закупівлю послуг з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:1000 та 1:2000 ІНФОРМАЦІЯ_4 ; рішення двадцять дев`ятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 VIII скликання від 23.11.2023 р. № 1541 «Про внесення змін до «Програми із створення, розроблення містобудівної та проектної документації територій ІНФОРМАЦІЯ_4 на період 2023-2025 рр.» затвердженої рішенням дев`ятнадцятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 VIII скликання № 1088 від 22.12.2022 року, зі змінами»; договору № 135 від 17.05.2024 «Про закупівлю послуг з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості», укладеного ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; календарного плану надання послуг до договору №135 від 17.05.2024 року; акта здачі наданих послуг № від 16.11.2024 року з усіма додатками, платіжних інструкцій, технічний звіт послуги з виконання топографогеодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 ІНФОРМАЦІЯ_4 ; тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ_7 на закупівлю послуги з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 ІНФОРМАЦІЯ_4 очікуваною вартістю 4 200 000,00 грн. договору від 27.10.2023 р «Про закупівлю послуг з викоі-гаипя топографогеодезичних робіт по зйомці місцевості», укладеного ІНФОРМАЦІЯ_2 з переможцем торгів, консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), та додатковою угодою №1 від 18.12.2023 про розірвання договору про закупівлю, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за юридичною адресою: АДРЕСА_2 , так як вказана інформація і документи як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве та вирішальне значення для встановлення фактичних даних та важливих обставин у кримінальному провадженні.

Без дослідження вказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), іншими способами неможливо отримати інформацію про відсутність або наявність фактів і обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають встановленню.

Клопотання також містить обгрунтування ризику знищення, зміни речей і документів, тому слідчий просить розглянути його без виклику ІНФОРМАЦІЯ_3 як особи, у володінні якої знаходяться документи.

Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді розгляд клопотання переданий ОСОБА_1 та призначений на 11:00 годин 27.03.2025 року.

Про дату, час та місце розгляду клопотання учасники провадження, окрім особи у володінні якої перебувають документи, з приводу яких ініційовано клопотання, повідомлені належним чином, в судове засіданя не з`явилися.

У зв`язку з неявкою всіх учасників відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.5 ст.132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, робити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У силу ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, в силу п.4,5,8 ч.1 ст.162 КПК України, належать відомості, а саме конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Вказані у клопотанні документи як самі по собі так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути отримані лише у спосіб, визначений законом, а саме на підставі ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей і документів.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки з доказів, наданих на його обґрунтування, та долучених до клопотання документів, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення по кримінальному провадженню, відомості, які містяться в документах, можуть бути використані як докази, при цьому вказану інформацію на даному етапі досудового розслідування отримати в інший законний спосіб неможливо, тому є всі підстави для надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Керуючись ст. 131-132, 159, 162-165 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_8 , за погодженням з прокурором Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , задовольнити.

Надати групі слідчих слідчого Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження за №0000018 від 25.02.2025 а саме: старшому слідчому ОСОБА_9 , начальнику слідчого відділення ОСОБА_10 , заступнику старшому слідчому ОСОБА_11 , слідчому ОСОБА_12 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), за юридичною адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення оригінальних примірників документів, а саме:

- тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ_13 з усіма додатками про закупівлю про закупівлю послуг з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- рішення двадцять дев`ятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 VIII скликання від 23.11.2023 р. № 1541 «Про внесення змін до «Програми із створення, розроблення містобудівної та проектної документації територій ІНФОРМАЦІЯ_4 на період 2023-2025 рр.» затвердженої рішенням дев`ятнадцятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 VIII скликання № 1088 від

22.12.2022 року, зі змінами»;

- договору № 135 від 17.05.2024 «Про закупівлю послуг з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості», укладеного ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,

- календарного плану надання послуг до договору №135 від 17.05.2024 року;

- акту здачі наданих послуг № від 16.11.2024 року з усіма додатками, платіжних інструкцій,

- технічний звіт послуги з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- Тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ_7 на закупівлю послуги з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості та населених пунктів в масштабах 1:10000 та 1:2000 ІНФОРМАЦІЯ_4 очікуваною вартістю 4 200 000,00 гри ;

- договору від 27.10.2023 «Про закупівлю послуг з виконання топографо-геодезичних робіт по зйомці місцевості», укладеного ІНФОРМАЦІЯ_2 з переможцем торгів, консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), та додатковою угодою №1 від 18.12.2023 про розірвання договору про закупівлю.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 27 квітня 2025 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_13