Справа № 592/753/25
Провадження № 1-кс/592/422/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2025 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП у Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури м.Суми ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000173 від 29.10.2024 за ч.4 ст.191 КК України,-

у с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми з клопотанням, погодженим з прокурором, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000173 від 29.10.2024 за ч.4 ст.191 КК України.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в умовах воєнного стану здійснюється привласнення та розтрата бюджетних коштів, виділених на здійснення капітальних ремонтів об`єктів та приміщень бюджетних установ (закладів освіти).

Згідно даних досудового розслідування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є підрядником, який здійснює капітальні ремонти об`єктів та приміщень бюджетних установ (закладів освіти).Після укладення зазначених договорів, здійснюється їх пролонгація, а також, вносяться зміни до календарних графіків та безпідставно продовжуються строки виконання робіт.

Крім того, під час виконання зазначених договорів, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладає додаткові договори із замовниками, у зв`язку з необхідністю проведення робіт, яка виникла в процесі виконання основних робіт за договором і не була передбачена ПКД (закупівлі відбуваються без використання електронної системи). Також, окремі види робіт підрядником не виконуються через погодні обставини та строки, передбачені умовами договору, та в подальшому, входять до обсягу робіт, які необхідно здійснити за наступним договором.

Також, Комунальною установою ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено відкриті торги щодо закупівлі робіт капітального ремонту частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ). З ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » замовник 10.07.2023 уклав договір № 24 на 7 816 298,00 грн.

В подальшому, шляхом укладення додаткових угод, до договору внесено зміни, зокрема, зменшено суму договору та продовжено строк його виконання. За вказаним договором, відповідно до інформації, яка міститься на єдиному веб- порталі використання публічних коштів, підряднику сплачено 5 985 026,40 грн. Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено ще одну закупівлю без використання електронної системи капітального ремонту частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 (коригування) ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) та укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на суму 2 992 510,80 грн. Відповідно до обґрунтування застосування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до п. 13 Особливостей, закупівля без використання електронної системи проведена у зв`язку з наявністю необхідності додаткового хімічного закріплення ґрунтів при проведенні будівельних робіт, що виникла не передбачувано, не очікувано безпосередньо в процесі виконання будівельних робіт.

ІНФОРМАЦІЯ_8 24.11.2022 опубліковано закупівлю робіт, без використання електронної системи, щодо капітального ремонту частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_2 на 2 691 181.20 грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ). В подальшому, також без використання електронної системи, вказана школа здійснила ще 2 закупівлі робіт щодо капітального ремонту частини підвальних приміщень пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_2 (коригування) ( ІНФОРМАЦІЯ_10 на суму 1 999 241,00 грн., договір підряду № 2 від 10.04.2023), ( ІНФОРМАЦІЯ_11 на суму 1 167 768,00 грн., договір підряду № 3 від 22.12.2023).

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_12 проведено публічну закупівлю робіт щодо капітального ремонту харчоблоку в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_12 за адресою: АДРЕСА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_13 ) з очікуваною вартістю 17 521 810,80 грн. За результатом вказаної закупівлі. 02.10.2024 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » укладено договір № 35 про закупівлю робіт на суму 17 445 748,80 грн. Відповідно до інформації, яка міститься на єдиному веб-порталі використання публічних коштів (ІНФОРМАЦІЯ_14 ), 25.10.2024 замовником здійснено 2 оплати робіт відповідно до акту № 1 від 15.10.2024. на загальну суму 215 696,40 грн. При цьому, роботи з капітального ремонту харчблоку на 17 445 748,80 грн. підрядник зобов`язується виконати за 3 місяці.

Вищевказане може свідчити про привласнення та розтрату бюджетних коштів, зв`язку з чим, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Таким чином, з метою належного виконання вимог ст. 9, 25, 91 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення події кримінального правопорушення, виникла -необхідність в отриманні та вивченні стороною обвинувачення документів з правом влучення їх копій, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

1.Затверджений робочий проект по об`єкту відокремлений структурний підрозділ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 »

2. Затверджена кошторисна документація по об`єкту відокремлений структурний підрозділ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 »

3. Оригінал затвердженого дефектного акту з датою на капітальний ремонт покрівлі з частковою заміною вікон в будівлі відокремлений структурний підрозділ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 »;

4. Експертний звіт щодо розгляду проектно-кошторисної документації по об`єкту відокремлений структурний підрозділ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 »;

5.У повному обсязі договірну ціну до договору підряду № КП 7 від 18.10.2024 у складі з локальними кошторисами (+ коригування), підсумковою відомістю ресурсів, розрахунком загальновиробничих витрат по об`єкту відокремлений структурний підрозділ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 »;

6.Акти приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в) по об`єкту дослідження; Довідки про вартість виконаних робіт форми (форми КБ-3);

7.Підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в) по об`єкту дослідження;

8.Розрахунки загальновиробничих витрат ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )до актів приймання виконаних будівельних робіт (форми № КБ-2в) по об`єкту дослідження. «Сумський фаховий коледж ІНФОРМАЦІЯ_16 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 »;

9.Загальний журнал робіт по об`єкту дослідження, «Сумський фаховий коледж ІНФОРМАЦІЯ_16 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 » ;

10.Акти на закриття прихованих робіт по об`єкту дослідження, «Сумський фаховий коледж ІНФОРМАЦІЯ_16 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 »;

11.Видаткові накладні, товарні чеки на будівельні матеріали, що використані під час проведення будівельних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) по об`єкту дослідження, «Сумський фаховий коледж ІНФОРМАЦІЯ_16 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 » ;

12.Сертифікати (паспорти) якості (відповідності) на використані будівельні матеріали під час проведення будівельних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) по об`єкту дослідження. «Сумський фаховий коледж ІНФОРМАЦІЯ_16 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 » ;

13.' Договір підряду № КП 7 від 18.10.2024 року на «Капітальний ремонт покрівлі з частковою заміною вікон будівлі в будівлі відокремлений структурний підрозділ ІНФОРМАЦІЯ_15 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 »;

14..Усі додаткові угоди, укладені з метою виконання договору № КП 7 від 18.10.2024, включаючи договори субпідряду;

15.Завдання на коригування робочого проекту по об`єкту «Капітальний ремонт покрівлі з частковою заміною вікон будівлі в будівлі відокремлений структурний підрозділ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 »;

16.У повному обсязі договірну ціну до договору підряду № 7 від 18.10.2024 у складі з локальними кошторисами (+ коригування), підсумковою відомістю ресурсів, розрахунком загальновиробничих витрат по об`єкту відокремлений структурний підрозділ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 »

Отримання оригіналів, або завірених копій документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 , необхідні для об`єктивного розслідування кримінального правопорушення та в подальшому проведення судової будівельно- технічної експертизи.

Слідчий у судове засідання не з`явився.

Перевіривши доводи клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя вважає його не обґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно з вимогами ч.2 ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, а п.1 ч.3 ст.132 КПК України передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Слідчий суддя розглядає клопотання в межах його доводів.

Клопотання слідчого має єдине обґрунтування підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є підрядником, який здійснює капітальні ремонти бюджетних установ та здійснюється пролонгація договорів, зміни до календарних графіків, продовжуються строки виконання робіт, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладає додаткові договори із замовниками, у зв`язку з необхідністю проведення робіт, яка виникла в процесі виконання основних робіт, окремі види робіт підрядником не виконуються та в подальшому, входять до обсягу робіт, які необхідно здійснити за наступним договором.

При цьому клопотання не містить жодних даних, яким законодавчим актам не відповідають зазначені дії та підстав вважати, що внаслідок таких дій здійснюється привласнення чи розтрата чужого майна.

До клопотання додано договір №7 від 18.10.2024 опублікований в системі «PROZORRO» та рапорти з переліком укладених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » договорів без будь-яких даних які б давали підстави для підозри в незаконних діях під час їх виконання.

Таким чином, слідчий не довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, а тому згідно з вимогами п. 1 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування будь-яких заходів забезпечення кримінального провадження на підставі наданих матеріалів не допускається.

Керуючись ст. 160-163, 164 КПК України,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП у Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1