Справа № 559/770/25
Провадження № 1-кп/559/146/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" березня 2025 р. Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

в складі головуючого судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисника обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду м.Дубно обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000015 від 16.02.2024 по обвинуваченню

ОСОБА_4

ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Озеряни Дубенського району Рівненської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , не працює, депутат восьмого скликання Дубенської районної ради Рівненської області, раніше не судимий

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 згідно розпорядження голови Дубенської міської ради від 05.02.2021 № 25-к та відповідно до укладеного контракту від 05.02.2021 №95 ОСОБА_4 був призначений на посаду директора комунального підприємства «Дубнокомуненергія» Дубенської міської ради та приступив до виконання посадових обов`язків з 08.02.2021 терміном до 07.02.2022.

В подальшому, 25.01.2022 Дубенською міською радою укладено додаткову угоду до контракту від 05.02.2021 №95 з керівником комунального підприємства «Дубнокомуненергія» Дубенської міської ради ОСОБА_4 про продовження терміну дії контракту з 08.02.2022 по 07.02.2025.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи директором КП «Дубнокомуненергія» Дубенської міської ради, а отже службовою особою, на яку покладені організаційно-розпорядчі та адміністративногосподарські функції, 22.09.2021, у невстановлений слідством час, перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: вул. Костянтина Острозького, 23, м. Дубно Рівненської області, діючи всупереч вимогам законодавства, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був і міг їх передбачити, допустив службову недбалість, яка полягає у неналежному виконанні своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, а саме не здійснив належним чином та у повному обсязі перевірку достовірності даних, використаних під час здійснення розрахунків заборгованості з різниці у тарифах, які склала та надала для підпису головний економіст КП «Дубнокомуненергія» ОСОБА_6 . Зокрема, в порушення пункту 9 Методики визначення заборгованості з різниці в тарифах, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 15.09.2021 № 977 «Про затвердження Методики визначення заборгованості з різниці в тарифах» зі змінами, при складанні розрахунку фактичних витрат на теплову енергію, у тому числі її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, постачання теплової енергії та постачання гарячої води населенню за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки та січень-травень 2021 року включено завищені витрати, що використовуються для розрахунку обсягу заборгованості з різниці в тарифах. Зокрема, не проведено коригування (зменшення) вартості витрат палива для категорії споживачів територіальної громади міста Дубно, внаслідок заниження понаднормативних витрат теплової енергії в мережі на суму 227 470,57 грн.; завищено суму амортизаційних відрахувань, які входять до складу інших прямих витрат на безкоштовно отримані основні засоби у розмірі 1 193 870,38 грн.; включено витрати на виплату одноразових премій працівникам підприємства на суму 184 469,12 гривень.

В подальшому, на основі поданих розрахунків, здійснено розрахунки обсягу заборгованості з різниці у тарифах на теплову енергію, послуги з централізованого опалення, послуги з постачання теплової енергії, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню, в яких завищено обсяги заборгованості з різниці у тарифах на загальну суму 1 605 810,07 гривень.

ОСОБА_4 , не перевіривши належним чином достовірність даних, використаних під час здійснення розрахунку обсягів заборгованості з різниці у тарифах, засвідчив своїм підписом та печаткою комунального підприємства розрахунок фактичних витрат на теплову енергію, у тому числі її виробництво, транспортування та постачання. Послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, постачання теплової енергії та постачання гарячої води. Також попередньо підписані головним бухгалтером КП «Дубнокомуненергія» ОСОБА_7 розрахунки обсягу заборгованості з різниці у тарифах на теплову енергію, послуги з центрального опалення та централізованого постачання гарячої води, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки і січень-травень 2021 року. В подальшому, 22.09.2021 вищевказані розрахунки, що містили недостовірні відомості, подано до обласної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці у тарифах, за результатами засідання якої погоджено відповідну суму субвенції з державного бюджету на покриття різниці в тарифах, на підставі чого на рахунок КП «Дубнокомуненергія» 28.12.2021 було зайво перераховано кошти з державного бюджету на суму 1 605 810,07 грн.

Відповідно до пункту 11 Методики визначення заборгованості з різниці в тарифах, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 15.09.2021 № 977 зі змінами, відповідальність за достовірність даних, використаних під час здійснення розрахунку обсягів заборгованості з різниці в тарифах, несе керівник суб`єкта господарювання.

У результаті неправомірних дій ОСОБА_4 , державі, в особі Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та енергоефективності Рівненської обласної державної адміністрації спричинено збитки на загальну суму 1 605 810,07 грн., що у 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, чим завдано тяжких наслідків державним інтересам у вигляді матеріальних збитків державному бюджету на вищевказану суму.

Отже, ОСОБА_4 своїми діями, що виразилися у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, скоїв кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 367 КК України.

Під час підготовчого розгляду справи захисником обвинуваченого ОСОБА_8 - адвокатом ОСОБА_5 подано до суду клопотання про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності, у зв`язку із дійовим каяттям, відповідно до положень ст. 45 КК України, мотивуючи тим, що його підзахисний свою вину у вчиненні даного кримінального правопорушення визнав повністю, розкаявся у вчиненому, раніше до кримінальної відповідальності не притягався, активно сприяв розкриттю кримінального правопорушення та у повному обсязі відшкодував завдані злочином збитки потерпілій стороні.

У судовому засіданні захисник та обвинувачений клопотання підтримали, просили його задовольнити.

Прокурор не заперечила проти задоволення клопотання захисника про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності, оскільки останній щиро покаявся, раніше не судимий та повністю відшкодував завдану кримінальним правопорушенням шкоду.

Представник потерпілої сторони- ОСОБА_9 подав до суду заяву про розгляд справи без їхньої участі. В усьому покладаються на розсуд суду.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд вважає, що клопотання захисника обвинуваченого про звільнення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з дійовим каяттям підлягає до задоволення з наступних підстав.

Частиною 4 ст.286 КПК України передбачено, що якщо під час здійснення судового провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Згідно ст.45 КК України особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Кримінальне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 відповідно до ст. 12 КК України, відноситься до необережного нетяжкого злочину.

Суд, оцінюючи у сукупності наведені докази, дійшов висновку, що клопотання захисника є обґрунтованим і підлягає задоволенню, у зв`язку із дійовим каяттям обвинуваченого, оскільки встановлено, що ОСОБА_4 раніше не судимий, свою вину визнав повністю, у скоєному щиро розкаявся, активно сприяв розкриттю кримінального правопорушення, матеріальну шкоду, задану злочином відшкодував повністю, на обліках у лікарів нарколога та психіатра не перебуває.

Вказані обставини, відповідно до вимог ст. 45 КК України є підставою для звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності, у зв`язку з дійовим каяттям та закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 124 КПК України процесуальні витрати стягуються лише з обвинуваченого у разі ухвалення обвинувального вироку, а тому вартість експертизи у даному кримінальному провадженні у розмірі 21961,12 грн. слід віднести на рахунок держави.

Питання речових доказів у кримінальному провадженні суд вирішує відповідно до ст. 100 КПК України.

Запобіжний захід обвинуваченому ОСОБА_4 не обирався.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 45 КК України, 314, 284, 285,286,288 КПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 - задовольнити.

Обвинуваченого ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.2 ст. 367 КК України, на підставі ст. 45 КК України, у звязку з дійовим каяттям.

Кримінальне провадження № 0000015 від 16.02.2024 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України закрити.

Речові докази у кримінальному провадженні:

- належним чином завірена копія статуту КП «Дубнокомуненергія» Дубенської міської ради () на 21 арк.;

- належним чином завірена копія розпорядження Дубенської міської ради про призначення директора КП «Дубнокомуненергія» Дубенської міської ради ОСОБА_4 , 1 арк., належним чином завірена копію контракту N? 95 від 05.02.2021 р. на 2 арк., належним чином завірена копія додаткової угоди від 25.01.2022 р. на 1 арк.;

- належним чином завірена копія наказу про прийняття на роботу головного бухгалтера ОСОБА_7 1 арк.;

- належним чином завірена копія наказу про прийняття на роботу головного бухгалтера

ОСОБА_6 1 арк.;

- належним чином завірена копія посадових обов?язків головного бухгалтера ОСОБА_7 на 2 арк.; належним чином завірена копія посадових обов?язків головного економіста ОСОБА_6 на 2 арк.;

- документів, що містять вільні зразки підпису та почерку директора КП "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради на 10 арк.; відтиски печатки КП "Дубнокомуненергія" Дубенської міської ради на 10 арк.;

- розрахунки фактичних витрат КП «Дубнокомуненергія» Дубенської міської ради на теплову енергію за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки та січень-травень 2021 року, а також розрахунки обсягу заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію за 2016, 2017, 2018, 2019,2020 роки та січень-травень 2021 року на 166 арк.;

- протокол засідання обласної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці у тарифах від 30.09.2021 N?ТH-02/21 на 1 арк., Протокол засідання обласної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці у тарифах від 30.09.2021 N?ТБ-02/21 на 1 арк.;

- договір N?160/1340 про організацію взаєморозрахунків даних про отримання субвенції з державного бюджету на погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 роки та січень- травень 2021 року від 23.12.2021 на 5 арк.;

- платіжне доручення N?l від 24.12.2021 на 1 арк.;

- виписка по рахунку від 28.12.2021 на 1 арк.;

-належним чином завірену копію Протоколу засідання обласної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах від 23.03.2023 N?23/22-ТЕН на 1 арк.;

-належним чином завірену копію Протоколу засідання обласної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах від 08.08.2023 N?06/23-ТЕН на 1 арк.;

- належним чином завірену копію Протоколу засідання обласної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах від 08.08.2023 N?07/23-ТЕН на 1 арк.;

- належним чином завірену копію Протоколу засідання обласної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах від 23.03.2023 N?30/22-ТЕН на 1 арк.,

- належним чином завірену копію Протоколу засідання обласної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах від 04.11.2023 N?02/22-ТЕН на 1 арк.,

- належним чином завірену копію Протоколу засідання обласної комісії з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах від 13.11.2023.2023 N?45/23-ТЕН на 1 арк.,

- розрахунки фактичних витрат КП «Дубнокомуненергія» Дубенської міської ради на теплову енергію та розрахунки обсягу заборгованості з різниці в тарифах за 01.06.2021 року по 30.06.2022 рік на 41 арк.;

- розрахунки фактичних витрат КП «Дубнокомуненергія» Дубенської міської ради на теплову енергію та розрахунки обсягу заборгованості з різниці в тарифах за 01.07.2022 року по 30.09.2022 рік на 31 арк.;

- розрахунки фактичних витрат КП «Дубнокомуненергія» Дубенської міської ради на теплову енергію та розрахунки обсягу заборгованості з різниці в тарифах за 01.10.2022 року по 31.12.2022 рік на 63 арк.;

- розрахунки фактичних витрат КП «Дубнокомуненергія» Дубенської міської ради на теплову енергію та розрахунки обсягу заборгованості з різниці в тарифах за 01.01.2023 року по 31.03.2023 рік на 53 арк.;

- розрахунки фактичних витрат КП «Дубнокомуненергія» Дубенської міської ради на теплову енергію та розрахунки обсягу заборгованості з різниці в тарифах за 01.04.2023 року по 30.06.2023 рік на 54 арк.;

- розрахунки фактичних витрат КП «Дубнокомуненергія» Дубенської міської ради на теплову енергію та розрахунки обсягу заборгованості з різниці в тарифах за 01.07.2023 по 30.09.2023 рік на 55 арк.;

- рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №353 від 21.09.2017 на 1 арк.;

- додаток до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради № 353 Тарифи на теплову енергію та послуги централізованого опалення, що надаються КП «Дубнокомуненергія» на 1 арк.;

- проект рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради за 2017 р. на 1 арк.;

- протокол відкритого обговорення проекту «Про зміну тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також на послуги з централізованого опалення для категорії споживачів «населення», «бюджетні установи», «інші споживачі», «релігійні установи» від 19.09.2017 р. на 8 арк.;

- обгрунтування зміни тарифів на 1 арк.;

- документи подані директором КП «Дубнокомуненергія» від 14.08.2017 р. перед розглядом та затвердженням тарифів на централізоване опалення ;

- ршення виконавчого комітету Дубенської міської ради №400 від 27.09.2018 на 1 арк.;

- додаток №1 до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №400 Тарифи на теплову енергію та послуги централізованого опалення, що надаються КП «Дубнокомуненергія» на 1 арк.;

- додаток №2 до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №400 Структура тарифу на теплову енергію для потреб відповідної категорії споживачів КП «Дубнокомуненергія» на 1 арк.;

- додаток №3 до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №400 Структура одноставкових тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, що надаються КП «Дубнокомуненергія» на 1 арк.;

- заява щодо встановлення/коригування тарифів та документи подані директором КП «Дубнокомуненергія» від 21.08.2018 р. перед розглядом та затвердженням тарифів на централізоване опалення ;

- рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №504 від 20.11.2018 на 1 арк.;

- додаток №1 до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №504 Тарифи на теплову енергію та послуги централізованого опалення, що надаються КП «Дубнокомуненергія» на 1 арк.;

- додаток №2 до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №504 Структура тарифу на теплову енергію для потреб відповідної категорії споживачів КП «Дубнокомуненергія» на 1 арк.;

- додаток №3 до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №504 Структура одноставкових тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води, що надаються КП «Дубнокомуненергія» на 1 арк.;

- заява щодо встановлення/коригування тарифів та документи подані директором КП «Дубнокомуненергія» від 01.11.2018 р. перед розглядом та затвердженням тарифів на централізоване опалення;

- рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №328 від 17.09.2020 на 1 арк.;

- додаток №1 до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №328 Тарифи на теплову енергію та послуги централізованого опалення, що надаються КП «Дубнокомуненергія» на 1 арк.;

- додаток №2 до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №328 Структура тарифу на послуги з постачання теплової енергії, для потреб населення КП «Дубнокомуненергія» на 2 арк.;

- заява щодо встановлення/коригування тарифів та документи подані директором КП «Дубнокомуненергія» від 12.08.2020 р. перед розглядом та затвердженням тарифів на централізоване опалення ;

- рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №438 від 19.11.2020 на 1 арк.;

- додаток №1 до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №438 Тарифи на теплову енергію, що надаються КП «Дубнокомуненергія» на 1 арк.;

- додаток №2 до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №438 Структура тарифу на теплової енергії, для потреб відповідної категорії споживачів КП «Дубнокомуненергія» на 2 арк.;

- заява щодо встановлення/коригування тарифів та документи подані директором КП «Дубнокомуненергія» від 01.11.2020 р. перед розглядом та затвердженням тарифів на централізоване опалення;

- рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №38 від 21.01.2021 на 1 арк.;

- додаток №1 до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №38 Тарифи для відповідної категорії споживачів, що надаються КП «Дубнокомуненергія» на 1 арк.;

- додаток №2 до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №38 Структура тарифу на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії для відповідної категорії споживачів КП «Дубнокомуненергія» на 1 арк.;

- заява щодо встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання та документи подані директором КП «Дубнокомуненергія» від 31.12.2020 р. перед розглядом та затвердженням тарифів на централізоване опалення ;

- рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №158 від 01.04.2021 на 1 арк.;

- додаток №1 до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №158 Тарифи для відповідної категорії споживачів, що надаються КП «Дубнокомуненергія» на 1 арк.;

- додаток №2 до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №158 Структура тарифу на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії для відповідної категорії споживачів КП «Дубнокомуненергія» на 2 арк.;

- заява щодо встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання та документи подані директором КП «Дубнокомуненергія» від 03.03.2021 р. перед розглядом та затвердженням тарифів на централізоване опалення;

- рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №347 від 06.08.2021 на 1 арк.;

- додаток №1 до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №347 Тарифи для відповідної категорії споживачів, що надаються КП «Дубнокомуненергія» на 1 арк.;

-додаток №2 до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №347 Структура тарифу на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії для відповідної категорії споживачів КП «Дубнокомуненергія» на 2 арк.;

- заява щодо встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання та документи подані директором КП «Дубнокомуненергія» від 30.06.2021 р. перед розглядом та затвердженням тарифів на централізоване опалення ;

- рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №434 від 07.10.2021 на 2 арк.;

- додаток №1 до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №434 Тарифи для відповідної категорії споживачів, що надаються КП «Дубнокомуненергія» на 1 арк.;

- додаток №2 до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №434 Структура тарифу на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії для відповідної категорії споживачів КП «Дубнокомуненергія» на 2 арк.;

- заява щодо встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання та документи подані директором КП «Дубнокомуненергія» від 27.09.2021 р. перед розглядом та затвердженням тарифів на централізоване опалення - залишити при матеріалах кримінального провадження.

Процесуальні витрати за проведення судових експертиз у розмірі 21961,12 грн -віднести на рахунок держави.

Ухвала може бути оскаржена сторонами кримінального провадження до Рівненського апеляційного суду через Дубенський міськрайонний суд протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя : ОСОБА_1