Справа № 303/8469/24 Провадження № 1-кс/303/36/25
Ухвала

Іменем України

21 січня 2025 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю:

скаржника ОСОБА_3

дізнавача СДМукачівського

РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Мукачеві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в :

До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області надійшла скарга ОСОБА_3 щодо відмови посадових осіб Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області у внесенні заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Подана скарга мотивована тим, що 20 вересня 2024 року ОСОБА_3 , удруге звернулася до Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого статтею 146 КК України, оскільки на її попередню заяву щодо події викрадення її з донькою у поліції не відреагували.

ОСОБА_3 звернулася до Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області з вимогою порушити кримінальну справу на підставі її звернення, натомість її заяву зареєстровано в журналі поліції №11425.

Ухвалою слідчого судді від 02 жовтня 2024 року зобов`язано уповноважених осіб СВ Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 20 вересня 2024 року.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені 05 жовтня 2024 року за №0000599, кваліфікацію визначено - стаття 356 КК України.

Не погоджуючись з визначеною, органом дізнання, кваліфікацією кримінального правопорушення, ОСОБА_3 звернулася зі скаргою до Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області.

Вважає, що протиправні дії, вчинені 30 жовтня 2023 року стосовно неї та її дитини, підлягають кваліфікації за статтею 146 КК України, як це зазначено у її заяві від 20 вересня 2024 року.

Дізнавачем СД Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 не виконано ухвалу слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду від 02 жовтня 2024 року, тобто вчинено кримінальне правопорушення передбачене статтею 146 КК України.

У зв`язку з чим, ОСОБА_3 просить порушити кримінальну справу за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 382 КК України щодо навмисного невиконання дізнавачем СД Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 ухвали слідчого судді від 02 жовтня 2024 року.

Також, просить вдруге зобов`язати посадових осіб Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за статтею 146 КК України за її заявою від 20 вересня 2024 року щодо події, які мали місце 30 жовтня 2023 року стосовно викраденні її та її малолітньої доньки.

У судовому засіданні ОСОБА_3 просила скаргу задоволити. Ствердила, що з моменту вчинення даного кримінального правопорушення, неодноразово зверталася до правоохоронних органів з повідомленням про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за кваліфікацією статті 146 КК України. Вважає що ухвалою слідчого судді зобов`язано посадових осіб Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на статтею 146 КК України. Натомість, дізначавачем не виконано рішення суду і, як наслідок, вчинено кримінальне правопорушення за статтею 282 КК України.

Дізнавач сектору дізнання Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні скарги. Зазначила що ухвала слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду від 02 жовтня 2024 виконана, що підтверджується копією витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000599, доданого до скарги. Стосовно позиції заявниці щодо кваліфікації даного кримінального правопорушення зауважила, що здійснила свої повноваження з урахуванням статті 40-1 КПК України.

Заслухавши пояснення скаржниці вивчивши матеріали поданої скарги, слід прийти до наступного.

11 грудня 2024 року ухвалою Закарпатського апеляційного суду, ухвалу Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 29 жовтня 2024 року за скаргою ОСОБА_3 на відмову працівників Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області у виконанні ухвали слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду про внесення заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань скасовано і призначено новий розгляд в суді першої інстанції Мукачівського міськрайонного суду зі стадії прийняття в іншому складі.

Слід зазначити, що частина перша статті 303 КПК України містить чіткий перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до суду. Зокрема, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до частини 1 статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

З матеріалів скарги встановлено, ОСОБА_3 20 вересня 2024 року звернулася з заявою до Мукачівського міськрайонного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду від 02 жовтня 2024 року, зобов`язано уповноважену особу СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 20 вересня 2024 року.

Відповідно до статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У свою чергу, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Таким чином, відповідно до пунктів 4,5 частини 5 статті 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

За таких обставин, вимоги кримінального процесуального закону не покладають на дізнавача (слідчого) обов`язок вносити до Єдиний реєстр досудових розслідувань правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, яка була вказана саме у заяві (повідомленні) про вчинене кримінальне правопорушення, а лише зобов`язують коротко викласти обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення і надати їм належну правову оцінку і попередню кваліфікацію, що в цій частині відноситься до самостійної процесуальної діяльності слідчого.

Слід зазначити, що саме на орган досудового розслідування покладено обов`язок встановлення наявності або відсутності події кримінального правопорушення, складу кримінального правопорушення та осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Встановлено, що дізнавачем СД Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду від 02 жовтня 2024 року, що підтверджується копією витягу за №0000599 від 05 жовтня 2024 року.

Ухвала слідчого судді Мукачівського міськрайонного суду від 02 жовтня 2024 року виконана уповноваженою особою Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області в межах строку, передбаченого законом.

Таким чином, доводи ОСОБА_3 щодо наявності у діях дізнавача сектору дізнання Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 складу кримінального правопорушення передбаченого статтею 382 КК України необґрунтовані та вимога щодо порушення кримінальної справи є такою, що не підлягає задоволенню.

У свою чергу, дізнавач СД Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 діяла з дотриманням вимог статті 40-1 КПК України, відповідно до якої, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, дізнавач є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення дізнавача.

Отже, суд не вправі зобов`язати орган досудового розслідування вносити відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за конкретною кваліфікацією, на яку вказує скаржник, оскільки положеннями КПК України не передбачено таких повноважень у слідчого судді, суду.

Враховуючи викладене, оскільки до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості щодо фактів, на які покликається ОСОБА_3 у своїй скарзі, підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань таких відомостей за правовою кваліфікацією, яка була вказана саме у заяві (повідомленні) про вчинене кримінальне правопорушення відсутні.

Таким чином, доводи щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за правовою кваліфікацію, на яку вказує скаржниця, не ґрунтуються на законі, тому у задоволенні скарги, в частині повторного зобов`язання уповноваженої особи СВ Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 20 вересня 2024 року, слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 9, 214, 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя-

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 , про порушення кримінальної справи за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 382 КК України щодо навмисного невиконання дізнавачем СД Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ухвали слідчого судді від 02 жовтня 2024 року та зобов`язання посадових осіб Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області внести відомості про кримінальне правопорушення за статтею 146 КК України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_6