УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №712/2642/25

Провадження №1-кс/712/1119/25

05.03.2025 м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 03.03.2025,

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 03.03.2025.

В обґрунтування скарги зазначено, що ОСОБА_2 втретє звернулась 03.03.2025 до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.2 ст.146 КК України. Як зазначено у скарзі довіритель ОСОБА_2 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.01.2024 перебував в обороні за військовою частиною АДРЕСА_1 . 21 жовтня 2024 року НОМЕР_1 окрема бригада територіальної оборони звернулися із заявою до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області про безвісті зниклому ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 21 жовтня 2024 року уповноваженими особами Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та оголошено розшук. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 одержав каліцтва під час оборони, виконуючи Указ Президента, з 01.01.2025 не одержує повне матеріальне забезпечення, медичну допомогу, а з 21.10.2024 мертва особа.

Окрім скарги, до неї надано талон-повідомлення Єдиного обліку №16139 від 03.03.2025 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, згідно з яким 03.03.2025 о 17 год 17 хв до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення ОСОБА_2 зі служби 102 про те, що 03.03.2025 о 17 год 15 хв за адресою: м. Черкаси, вул. Пастерівська, 104, повідомляє, що у м. Сміла у відділі поліції внесли відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою в/ч НОМЕР_2 на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і його оголошено в розшук, як безвісно зниклого ОСОБА_3 , з січня 2024 року він виконував військовий обов`язок, одержав контузії і з жовтня 2024 року по теперішній час не отримує військову зарплату та лікування.

Вивчивши скаргу, слідчий суддя зауважує, що забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України, є однією із загальних засад кримінального провадження, що передбачена ст.24 цього Кодексу і кореспондується зі ст. 55 Конституції України.

Згідно з ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься законність, за змістом якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статті 303 КПК України містить перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені слідчому судді під час досудового розслідування та визначає коло осіб, які мають право подати скаргу.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Дана скарга на бездіяльність уповноважених осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 03.03.2025 подана до суду ОСОБА_2 за її підписом.

Як зазначено у скарзі довірителем ОСОБА_2 є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Однак доказів на підтвердження того, що ОСОБА_2 є представником чи законним представником ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до скарги не надано.

При цьому з талону-повідомлення Єдиного обліку №16139 від 03.03.2025 про прийняття та реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію вбачається, що ймовірне кримінальне правопорушення вчинено відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Проте зі скаргою звертається саме ОСОБА_2 , якою до матеріалів скарги не долучено будь-яких документів, які б підтверджували її повноваження представляти інтереси ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у суді та звертатися від його імені до правоохоронних органів.

Пунктом першим частини другої статті 304 КПК України встановлено, що скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Відповідно до положень п.18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. Відповідно до принципу диспозитивності, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень КПК України.

Водночас, враховуючи вичерпний перелік осіб, яким надано право на звернення до слідчого судді зі скаргами на рішення, дії та бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора на досудовому розслідуванні та не надання до скарги доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 та зі скарги не можливо встановити її статус.

Таким чином, на підставі викладеного вище слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу належить повернути скаржнику.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 03.03.2025 повернути ОСОБА_2 .

Ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти діб.

Слідчий суддя ОСОБА_4