Сарненський районний суд
_________________________________________________
Справа № 572/5140/24
Провадження № 1-кс/572/1150/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2024 року м.Сарни

Сарненський районний суд Рівненської області: слідчий суддя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу захисника ОСОБА_4 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Захисник ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернувся із скаргою і просить

зобов`язати уповноважену особу Сарненського РВПГУНП в Рівненській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою №927 від 11.08.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України та розпочати досудове розслідування.

Обгрунтовує скаргу тим, що 12.08.2024 року він звернувся до керівника Рівненської обласної прокуратури із заявою № 927 від 11.08.2024 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України (рекомендований лист 917). Листом № 09/1-3030вих-24 від 15.08.2024 року першим заступником керівника Рівненської обласної прокуратури дану заяву про злочин № 927 від 11.08.2024 скеровано для розгляду керівнику Сарненської окружної прокуратури. Листом № 53-2520вих-24 від 19.08.2024 заступником керівника Сарненської окружної прокуратури дану заяву про злочин № 927 від 11.08.2024 скеровано для розгляду до Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області. Оскільки станом на 11.10.2024 Сарненський РВП ГУНП в Рівненській області його, як заявника, про результати розгляду заяви № 927 від 11.08.2024 про вчинене кримінальне правопорушення безпідставно не поінформував, витяг з ЄРДР не надав він 11.10.2024 на електронні пошти відділу поліції скерував клопотання №992 від 11.10.2024 року клопотання про надання інформації щодо результатів розгляду заяви про злочин. 09.11.2024 згідно простого листа (надісланого відділом поліції 31.10.2024) ним було отримано відповідь № 16698/205/01-2024 від 16.10.2024 зі змісту якого вбачається наступне: подана мною заява № 927 від 11.08.2024 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України отримана Сарненської РВП ГУНП в Рівненській області 20.08.2024; слідчий органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, вимоги статті 214 КПК України не виконав, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про вчинення кримінальне правопорушення № 927 від 11.08.2024 не вніс, а безпідставно розглянув заяву про злочин згідно Закону України "Про звернення громадян".

У поданій заяві № 927 від 11.08.2024 він зазначив зокрема про те, що лікар нарколог, терапевт та невропатолог КНП "Сарненська ЦРЛ" Сарненської міської раді (код 01999796) ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , не будучи ані атестованим! експертами (відомості в Державному реєстрі атестованих судових експертів відсутні) ані працівниками експертної установи, самовільно, за відсутності повноважень умисне склали завідомо підроблений офіційний документ - акт амбулаторного психіатрично наркологічного дослідження № 570 від 30.10.2023 на досліджуваного підозрюваного ОСОБА_5 , шляхом умисного внесення завідомо неправдивий відомостей про проведення експертизи по дослідженню відповідача ОСОБА_5 , хоча така не проводилась і проведена ними бути не могла, про що буде достовірно відомо, як лікарям так і слідчому, оскільки експертами вони не являються, тобто вчинили злочин, передбачений ч. 1 ст. 366 КК України.

З урахуванням викладеного, у заяві № 927 від 11.08.2024 я, як заявник, просив на виконання вимог частини першої стаття 214 КПК України, зареєструвати дану заяву про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 366 КК України.

Заява про злочин № 927 від 11.08.2024 не має жодного відношення до Закону України "Про звернення громадян".

Верховний Суд у Постанові від 27.11.2019 у справі № 822/2852/17 наголосив, що кожен громадянин України, який вважає, що його права чи законні інтереси порушені суб`єктами управлінської діяльності, має право звернутися зі скаргою на такі дії до спеціально уповноваженого органу державної влади. У разі, якщо питання, порушені в одержаному зверненні органом державної влади не входять до його повноважень, останній у встановлений законом строк повинен переслати скаргу за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення. Однак, норми Закону України "Про звернення громадян" не поширюються на скарги та заяви, порядок розгляду яких, встановлений спеціальними законами.

Просить поновити йому строк на оскарження бездіяльності слідчого, оскільки 09.11.2024 року отримали поштою листа №16698/205/01-2024 від 16.10.2024 року, який був надісланий 31.10.2024 року, на його адресу простим листом, що підтверджується ксерокопією конверта.

Захисник ОСОБА_4 скаргу підтримав, посилаючись на обставини, які у ній викладені.

Прокурор ОСОБА_3 просить вирішити скаргу, покладаючись на розсуд суду.

Дослідивши матеріали провадження, слід прийти до висновку про наявність підстав для задоволення скарги з огляду на наступне.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про:

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

Із дослідженого в судовому засіданні встановлено, що 11.08.2024 року заявник направив на адресу Рівненської обласної прокуратури заяву про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України.

Станом на день розгляду скарги, заявнику була направлена довідка про результати розгляду повідомлення ОСОБА_4 та повідомлення про розгляд звернення щодо поданої заяви про можливе вчинення кримінального правопорушення, з якого вбачається, що у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості по вказаному факту внесено не було.

Враховуючи встановлені обставини, суд приходить до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувшись до органу досудового розслідування виклавши обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, розглянути заяву №927 від 11.08.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: