Справа № 372/63/25
Провадження 1-кс-21/25
ухвала

Іменем України

06 січня 2025 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши в залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області в місті Обухів Київської області скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» на бездіяльність прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 , що діє в інтересах Громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР. На обґрунтування скарги зазначив, що 11 грудня 2024 року Громадська організація «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» звернулась до Керівника Київської обласної прокуратури з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, та проханням порушити кримінальне провадження за викладеними в повідомленні обставинами. 25 грудня 2024 року Київська обласна прокуратура листом №09/3-4835 повідомила, що направила вказане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення на розгляд до Обухівської окружної прокуратури Київської області, однак станом на день подання скарги відомості до ЄРДР внесені не були, а тому просить зобов`язати прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі вищезазначеного повідомлення та розпочати досудове розслідування.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, на адресу суду подав клопотання в якому просив розглядати скаргу без його участі, вимоги скарги підтримав в повному обсязі.

Представник Обухівського РУП ГУНП в Київській області та прокурор до суду не з`явилися, причини неявки не повідомили, їх не явка не перешкоджає розгляду скарги.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя дослідивши матеріали, додані до скарги, дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З наявних матеріалів справи вбачається, що керівник Громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» звернувся до Київської обласної прокуратури 11.12.2024 року з заявою про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

25.12.2024 року Київська обласна прокуратури повідомила заявника про направлення його заяви до Обухівської окружної прокуратури.

На день розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесено до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно положень ст. 19, ст. 68 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Статтею 17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року передбачено, що при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Кожен, чиї права та свободи, викладені у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004 року).

Як зазначено у п. 36 рішення Європейського суду з прав людини від 14.02.2014 року у справі «Скороходова проти України» (заява № 56697/09), органи влади, які були уповноважені порушити та розслідувати кримінальну справу, зобов`язані здійснити справжні спроби оперативно та ретельно розслідувати справу, встановити факти та у разі необхідності притягнути до відповідальності винних осіб.

Слідчий суддя, переконавшись, що заявником у його заяві від 11.12.2024 повідомлялось про вчинення кримінального правопорушення, встановив, що за заявою не було внесено відповідних відомостей до ЄРДР в строки, передбачені КПК України, а тому дійшов висновку про обґрунтованість скарги заявника.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах Громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» на бездіяльність прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати прокурора Обухівської окружної прокуратури Київської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, викладені у заяві Громадської організації «Центр запобігання та моніторингу надзвичайних ситуацій» від 11.12.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1