Справа № 405/8082/24
провадження № 1-кс/405/547/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.03.2025 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Суд перевірив матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000198 від 23.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий в обґрунтування клопотання зазначив, що у провадженні слідчого відділу СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000198 від 23.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 10.10.2024 до Кіровоградської обласної прокуратури із заявою звернувся ОСОБА_4 , який повідомив, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у період 2022-2024 років зловживали своїм службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших фізичних та юридичних осіб, що спричинило тяжкі наслідки.

Крім того, цього ж дня до Кіровоградської обласної прокуратури надійшла заява ОСОБА_5 , яка є мешканкою смт Новоархангельськ Кіровоградській області. У своїй заяві остання вказує про те, селищним головою ОСОБА_6 та іншими працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період 2022-2024 років, неодноразово здійснювався виїзд у закордонні відрядження за кошти із бюджету громади. Крім того, інформація щодо доцільності, результату та законності таких поїздок, зі слів заявниці, не є доступною для мешканців громади.

Враховуючи викладені заяви, Кіровоградською обласною прокуратурою було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 2 ст. 364 КК України (Зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, що спричинило тяжкі наслідки).

Так заявником ОСОБА_5 зазначається, що в травні 2023 року, лише на послуги з перевезення 8 пасажирів по маршруту смт Новоархангельськ м. Валка (Республіка Латвія) смт Новоархангельськ із бюджету громади було витрачено 135 000 гривень.

Для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, встановлення осіб, які можуть бути причетні до протиправної діяльності та могли стати свідками, а також для отримання доказової інформації у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу та отриманні належним чином завірених копій документів, які можуть мати значення у досудовому розслідуванні, а саме:

- копії документів, про відрядження службових та посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі України у період з 01.01.2022 по 01.12.2024 (підстави виїзду, запрошення, договір-заявка, накази про відрядження, кошторис, шляхові листи, чеки, розпорядження тощо).

Вказані речі і документи будуть використанні у кримінальному провадженні як докази у якості документів та речових доказів.

З метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і ті, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні й виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Слідчий в судове засідання не з`явився, в матеріалах справи міститься заява у якій слідчий підтримує вимоги клопотання у повному обсязі та просить провести розгляд справи у його відсутність.

Відповідно до ст.107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, якими обґрунтовується необхідність надання тимчасового доступу, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000198 від 23.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Слідчий в обґрунтування клопотання зазначив, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у період 2022 2024 років зловживали своїм службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди для себе та іншими фізичними та юридичними особами, що спричинило тяжкі наслідки.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст.7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться законність, а також змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Відповідно до ст.84-86 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів. Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів. Доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом. Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.

До матеріалів клопотання слідчим надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000198 від 23.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, який містить короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення: а саме те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у період 2022-2024 років зловживали своїм службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших фізичних та юридичних осіб, що спричинило тяжкі наслідки.

На обгрунтування клопотання слідчим надано заяву ОСОБА_5 , щодо доцільності витрачання коштів громади на закордонні відрядження в період військового стану ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , від 10.10.2024 №34803-24; заяву ОСОБА_4 , щодо проведення аудиту фінансового господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - ( НОМЕР_2 ) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - ( НОМЕР_3 ); запит старшого слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 , який датований 19.12.2024 року керівнику ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 ; відповідь на запит, яка надана секретарем селищної ради ОСОБА_9 від 13.02.2025 за № 02-29/104.

Слідчим суддею береться до уваги відповідь, яка надана секретарем селищної ради ОСОБА_9 від 13.02.2025 за № 02-29/104 на запит старшого слідчого ІНФОРМАЦІЯ_6 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 , який датований 19.12.2024 року. У даній відповіді секретарем селищної ради, зазначається, що ІНФОРМАЦІЯ_7 розглянула запит старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 відносно надання копій документів про відрядження службових та посадових осіб селищної ради за межі України від 19.12.2024 року ( вих. ІНФОРМАЦІЯ_8 № 4105-2024 від 23.12.2024 року), який був отриманий селищною радою лише 11.02.2025 року.

Як зазначено в самому запиті, а також в ухвалі ІНФОРМАЦІЯ_9 від 17.02.2024 року (справа №405/8082/24) досудовим розслідуванням встановлено, що 10.10.2024 до Кіровоградської обласної прокуратури із заявою звернувся ОСОБА_4 , який повідомив, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у період 2022-2024 років зловживали своїм службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших фізичних та юридичних осіб, що спричинило тяжкі наслідки.

В той же час, слідчий звертається із запитом щодо звернення громадянки ОСОБА_5 (що звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_10 ), яка нібито припускає, що упродовж 2022 -2024 років службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснювали закордонні відрядження за рахунок коштів місцевого бюджету за документально завищеною вартістю, не наводячи жодного факту, що підтверджує дані припущення та може відноситися до матеріалів кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000198 від 23.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Крім того, секретарем селищної ради в запиті зазначається, що Кіровоградською обласною прокуратурою звернення громадянки ОСОБА_5 було розглянуто, за запитом прокуратури від 14.10.2024 року, в якому селищна рада уже надала повну інформацію, щодо закордонних поїздок селищного голови та працівників селищної ради із усіма підтверджуючими документами (лист від 18.10.2024 року №02-32/653), з додатком на 62 арк., враховуючи що додаткових запитів від прокуратури не надходило, інформація була надана в повному обсязі.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів зазначається значення речей та документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України встановлено, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що слідчим не надано жодного належного та допустимого доказу щодо необхідності надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), крім того слідчим не доведена наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких просить надати тимчасовий доступ слідчий, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання

Керуючись ст.ст. 159-166, 309, 369-372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_10