Провадження №1-кс/522/31/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2025 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів, -

УСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області лейтенант поліції ОСОБА_5 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим з процесуальним керівником у кримінальному провадженні - прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей, і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ).

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.

В провадженні слідчого відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000347, відомості про яке 10.11.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, тобто - умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, та перешкоджання їх виконанню, вчинене службовою особою.

В ході досудового розслідування встановлено, що до Одеської обласної прокуратури надійшла заява засновника будівельної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 щодо можливого невиконання рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.03.2022 та ІНФОРМАЦІЯ_4 від 04.08.2022 у справі № 420/21826/21 окремими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Встановлено, що на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.03.2022 та постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 04.08.2022 у справі № 420/21826/21 суд зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_1 надати Товариству містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки «Нове будівництво двох 24-поверхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення і підземним паркінгом за адресою: АДРЕСА_1 .

Проте, ІНФОРМАЦІЯ_1 судове рішення не виконує, посилаючись на обставини, які вже були предметом судового розгляду та зазначені в рішенні суду.

Так, слідчим у вказаному кримінальному провадженні 06.09.2024 скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо наявного листування ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про надання містобудівних умов для інвестиційного наміру будівництва об`єктів житлової та громадської забудови на земельній ділянці, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а також встановлення законним причин невиконання судових рішень щодо надання містобудівних умов для інвестиційного наміру будівництва об`єктів житлової та громадської забудови на вищезазначеній земельній ділянці.

В ході подальшого досудового розслідування слідчим 24.09.2024 допитано в якості свідка представника заявника у кримінальному провадженні ОСОБА_7 , який перебуває на посаді юристконсульта в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, 30.09.2024 слідчим у вказаному кримінальному провадженні направлено лист до ІНФОРМАЦІЯ_1 про проведення службового розслідування за фактом невиконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 у складі ІНФОРМАЦІЯ_7 від 23.11.2023, постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 04.08.2022, рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.03.2022, а також встановлення винних осіб.

Після надходження відповіді з департаменту встановлено, що на запит слідчого не було надано всього переліку документів та інформації, зазначеної в запиті, у зв`язку з чим планується направлення клопотання про отримання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, які знаходяться у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , їх подальший аналіз.

Крім того, прокурором Приморської окружної прокуратури міста Одеси 14.10.2024 допитано в якості свідків ОСОБА_8 , який перебуває на посаді виконувача обов`язків директора - головного архітектора міста та ОСОБА_9 , яка перебуває на посаді завідувачки ІНФОРМАЦІЯ_8 . В ході допиту останні повідомили, що дійсно 15.09.2021 та 29.09.2021 до ІНФОРМАЦІЯ_1 звернулась ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з метою здійснення забудови земельної ділянки :16:008:0008, яка належить Товариству на праві приватної власності. Однак, департаментом було надано відмову у наданні містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, яка знаходиться у власності Товариства, що було оформлено листом № 01-06/107 від 29.09.2021 та повторну відмову оформлено листом № 01-06/107 від 28.10.2021.

Після вказаних подій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » подано позовну заяву до ІНФОРМАЦІЯ_3 на рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 . В ході розгляду вказаного позову рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 09.03.2022 справа № 420/21826/21 позовну заяву ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » судом було задоволено у повному обсязі.

В подальшому, юридичним відділом департаменту до ІНФОРМАЦІЯ_4 було подано скаргу на рішення суду першої інстанції, яку рішенням від 04.08.2022 задоволено частково. У зв`язку з чим, юридичним відділом департаменту подано скаргу до ІНФОРМАЦІЯ_6 у складі ІНФОРМАЦІЯ_7 .

За результатами касаційного провадження скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 залишено без задоволення рішенням від 23.11.2023 справа № К/990/22735/22.

Крім того, ОСОБА_8 повідомив про те, що наразі департамент не має можливості виконати рішення суду, оскільки технічно це неможливо без повторного звернення забудовника. Також останній повідомив, що після рішення суду касаційної інстанції департамент не має права не видати зазначені містобудівні умови.

Враховуючи вищезазначене вбачається, що у органу досудового розслідування наявні об`єктивні причини в отриманні документів та інформації щодо оригіналів всього наявного листування ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо надання містобудівних умов для інвестиційного наміру будівництва об`єктів житлової та громадської забудови на земельній ділянці, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , копії посадової інструкції з відміткою про ознайомлення з нею, наказів про призначення на посаду виконувача обов`язків директора - головного архітектора міста Одеси ОСОБА_8 , завірених належним чином копій наказів про перебування ОСОБА_8 у відпустці, на лікарняному, відрядженні, відсторонення тощо протягом 2023 - 2024 років, копії «Генерального плану міста Одеси», затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25 березня 2015 року № 6489-VI та копії «Плану зонування території міста Одеси» (зонінг) затвердженого рішенням від 19 жовтня 2016 року № 1316-VII, які обмежують висотність забудови до 50 метрів над рівнем денної поверхні землі для забезпечення безпеки польотів, завіреної належним чином копії інструкції (положення) про систему автоматизації діловодства і електронного документообігу «Діло 8.9» (з відмітками про ознайомлення з нею працівниками Департаменту), завіреної належним чином копії Положення про « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з відмітками про ознайомлення з нею посадових осіб Департаменту, документально підтверджену інформацію з системи автоматизації діловодства і електронного документообігу «Діло 8.9» про перебування на розгляді в « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ІНФОРМАЦІЯ_10 запиту з ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання містобудівних умов та обмежень за зверненням

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 13.11.2024 (що підтверджується допитом в якості свідка ОСОБА_8 від 11.12.2024), до автоматизованої системи електронного документообігу «Діло 8.9» з можливістю вилучити в повному обсязі документи в паперовому та електронному вигляді щодо офіційного листування Департаменту з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з приводу надання містобудівних умов для інвестиційного наміру будівництва об`єктів житлової та громадської забудови на земельній ділянці, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а також до особистого робочого комп`ютеру виконувача обов`язків директора - головного архітектора міста Одеси ОСОБА_8 та його особистого мобільного телефону, з можливістю вилучення та здійснення огляду інформації, яка стосується видачі містобудівних умов та обмежень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Проведення вказаної слідчої дії необхідно для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, зокрема для встановлення кола осіб, причетних до скоєння вказаного кримінального правопорушення.

Більше того, отримати зазначені документи та інформацію, інакше як проведенням тимчасового доступу до речей і документів, оскільки ця процесуальна дія регламентується виключно Главою 15 Розділу І КПК України, а саме «Проведення тимчасового доступу до речей і документів».

У зв`язку із вище викладеним, з метою забезпечення повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування в рамках даного кримінального провадження, для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, виконання завдань кримінального провадження, а також виявлення можливих спільників, виникла необхідність отримати вищезазначену інформацію та документи, які надали б змогу отримати додаткову доказову інформацію та дозволили б, шляхом їх дослідження, встановити особу злочинця.

Зазначені документи, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, зокрема встановлення особи, або осіб, які причетні до вчинення вищезазначеного злочину.

Більше того, зазначена інформація необхідна в якості процесуального джерела доказів фактів та обставин, які встановлюються досудовим розслідуванням та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відомості в зазначеній вище інформації можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні дані, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, іншими способами довести неможливо.

Вважається, що використання отриманих відомостей, для даного кримінального провадження буде мати істотне доказове значення та допоможе перевірити обставини кримінального правопорушення, та прийняти законне процесуальне рішення у передбачений законом строк.

Лише ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) володіє зазначеною вище інформацією та має можливість безповоротно її змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Із метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, для проведення неупередженого досудового розслідування у повній мірі по даному кримінальному провадженню, та притягнення всіх винних осіб до кримінальної відповідальності, передбаченої чинним законодавством, на теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні вищезазначеної інформації.

На думку сторони обвинувачення, існує наявність достатніх підстав вважати, що є реальна загроза зміни або знищення такої інформації, тому розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Тому слідчий просить надати тимчасовий доступ до зазначених документів.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися.

Розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів здійснено без виклику осіб, у володінні яких вони перебувають, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та у разі неможливості іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З наданих матеріалів вбачається, що в провадженні слідчого відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000347, відомості про яке 10.11.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, тобто - умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, та перешкоджання їх виконанню, вчинене службовою особою.

Встановлено, що зазначені документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів - задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , та/або іншим слідчим слідчого відділення відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області, що входять до складу слідчої групи по розслідуванню даного кримінального провадження, процесуальному керівнику у даному кримінальному проваджені - прокурору Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_4 , та/або іншим прокурорам Приморської окружної прокуратури міста Одеси, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва, співробітникам управління протидії кіберзлочинам в Одеській області Департаменту кіберполіції Національної поліції України тимчасовий доступ до речей та документів, із можливістю вилучення документів та інформації, а також (за наявністю) електронних копій наявної документації, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код за ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), а саме:

1) оригіналів всього наявного листування ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо надання містобудівних умов для інвестиційного наміру будівництва об`єктів житлової та громадської забудови на земельній ділянці, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

2) копії посадової інструкції з відміткою про ознайомлення з нею, наказів про призначення на посаду виконувача обов`язків директора - головного архітектора міста Одеси ОСОБА_8 ;

3) завірених належним чином копій наказів про перебування ОСОБА_8 у відпустці, на лікарняному, відрядженні, відсторонення тощо протягом 2023 - 2024 років;

4) копії «Генерального плану міста Одеси», затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25 березня 2015 року № 6489-VI та копії «Плану зонування території міста Одеси» (зонінг) затвердженого рішенням від 19 жовтня 2016 року № 1316-VII, які обмежують висотність забудови до 50 метрів над рівнем денної поверхні землі для забезпечення безпеки польотів;

5) завіреної належним чином копії інструкції (положення) про систему автоматизації діловодства і електронного документообігу «Діло 8.9» (з відмітками про ознайомлення з нею працівників Департаменту);

6) завіреної належним чином копії Положення про « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з відмітками про ознайомлення з нею посадових осіб Департаменту;

7) документально підтверджену інформацію з системи автоматизації діловодства і електронного документообігу «Діло 8.9» про перебування на розгляді в « ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ІНФОРМАЦІЯ_10 запиту з ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання містобудівних умов та обмежень за зверненням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 13.11.2024 (що підтверджується допитом в якості свідка ОСОБА_8 від 11.12.2024);

8) тимчасового доступу інформації, яка міститься в автоматизованій системі електронного документообігу «Діло 8.9» з можливістю вилучити в повному обсязі документи в паперовому та електронному вигляді щодо офіційного листування Департаменту з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з приводу надання містобудівних умов для інвестиційного наміру будівництва об`єктів житлової та громадської забудови на земельній ділянці, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

9) тимчасового доступу до особистого робочого комп`ютеру виконувача обов`язків директора - головного архітектора міста Одеси ОСОБА_8 та його особистого мобільного телефону, з можливістю вилучення та здійснення огляду інформації, яка стосується видачі містобудівних умов та обмежень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Роз`яснити особам у володінні яких знаходяться речі, документи та інформація, зазначена в пункті 1 цього клопотання, що у разі невиконання ухвали про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей та документів що містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя, суд, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на проведення тимчасового доступу до речей та документів на підставі ухвали, має право ініціювати постановлення ухвали про дозвіл на проведення обшуку згідно із положеннями КПК України, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів;

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз`яснити особам, у володінні яких знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1