Провадження № 1-кс/201/5628/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська клопотання прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 18.03.2024 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Горожанівка Шевченківського району Харківської області, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України

У судовому засіданні приймали участь:

прокурор ОСОБА_3 (у режимі відеоконференції),

захисник ОСОБА_5 (у режимі відеоконференції),

УСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження за №0000001 від 18.03.2024 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання прокурор вказує, що починаючи з 07 квітня 2014 року, окремі території України, що входять до складу Луганської області є тимчасово окупованими російською федерацією (далі рф), у зв`язку зі збройною агресією, розпочатою з організації та підтримки терористичної діяльності на території України, неоголошених і прихованих вторгнень на територію України підрозділів збройних формувань рф, що складаються з регулярних з`єднань і підрозділів, підпорядкованих Міністерству оборони рф, підрозділів та спеціальних формувань, підпорядкованих іншим силовим відомствам рф, їхніх радників, інструкторів та іррегулярних незаконних збройних формувань, озброєних банд та груп найманців, створених, підпорядкованих, керованих та фінансованих рф, а також за допомогою окупаційної адміністрації рф, яку складають її державні органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованими територіями України, та підконтрольні рф самопроголошені органи, які узурпували виконання владних функцій на тимчасово окупованих територіях України, у тому числі незаконне псевдодержавне утворення «Луганська народна республіка» (далі «лнр»).

24 лютого 2022 року російською федерацію здійснено відкрите повномасштабне військове вторгнення на територію України та розпочато ведення агресивної війни проти України, у зв`язку з чим на теперішній час над значною територією України встановлено та здійснюється фактичний контроль збройними формуваннями рф та окупаційною адміністрацією рф, зокрема, над територією міста Сєвєродонецьк Сєвєродонецького району Луганської області (відповідно до постанови Верховної Ради України від 19.09.2024 № 3984-IX у зв`язку з перейменуванням вказаного населеного пункту надалі вживається формулювання місто Сіверськодонецьк Сіверськодонецького району Луганської області).

Враховуючи повномасштабне військове вторгнення РФ Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан, який в подальшому неодноразово продовжувався Указами Президента України, зокрема, від 05.02.2024 за № 49/2024 та станом на березень 2024 року продовжував діяти.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (зі змінами від 14.10.2024) з 24.02.2024 по 25.06.2022 на території Сєвєродонецької міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області відбувались бойові дії, та починаючи з 25.06.2022 вищевказана територія перебуває під тимчасовою окупацією РФ.

07 грудня 2023 року радою федерації федерального зібрання російської федерації прийнято постанову № 678-СФ «про призначення виборів президента російської федерації», відповідно до якої проведення так званих «виборів президента російської федерації» призначено на 17 березня 2024 року.

11 грудня 2023 року центральною виборчою комісією російської федерації прийнято т. зв. постанову № 141/1084-8 «про проведення виборів президента російської федерації на частині території російської федерації, на якій введено військовий стан», відповідно до якої свавільно та незаконно прийнято рішення про проведення виборів президента рф на тимчасово окупованих територіях України, зокрема, на тимчасово окупованій території Луганської області (далі вибори).

З метою організації та проведення незаконних виборів окупаційною адміністрацією рф з використанням підконтрольного їй самопроголошеного незаконного псевдодержавного утворення «лнр» на тимчасово окупованій території Луганської області, утворено та забезпечено незаконну діяльність т. зв. «територіальних та дільничних виборчих комісій», у тому числі «територіальної виборчої комісії міста Сєвєродонецька та п`яти дільничних виборчих комісій», які діяли на території тимчасово окупованого м. Сіверськодонецьк Сіверськодонецького району Луганської області.

13 лютого 2024 року т. зв. «виборчою комісією луганської народної республіки» прийнято постанову № 45/379/1 «про проведення дострокового голосування окремих груп виборців, які знаходяться у важкодоступних або значно віддалених від приміщення для голосування місцях, транспортне сполучення з якими відсутнє або ускладнено, на виборах президента російської федерації, призначених на 17 березня 2024 року», відповідно до якої прийнято рішення про проведення дострокового голосування на виборах президента російської федерації у період з 11 по 14 березня 2024 року на виборчих дільницях № 382-386 тимчасово окупованого м. Сіверськодонецьк Сіверськодонецького району Луганської області.

Відповідно до т. зв. «закону» «лнр» від 19.01.2023 № 424-ІІІ «про систему виборчих комісій, комісій з референдуму в луганській народній республіці» з метою забезпечення реалізації і захисту виборчих прав, підготовки і проведення виборів, забезпечення процесу голосування виборців, підрахунку голосів на виборчих дільницях, організована діяльність т. зв. «дільничних комісій» до функцій яких, зокрема, належало інформування населення про адресу і номер телефону дільничної комісії, часу її роботи, а також про день, час та місце голосування; уточнення списку виборців, ознайомлення виборців з цим списком, складання списку виборців; забезпечення підготовки приміщень для голосування, скриньок для голосування та іншого обладнання; забезпечення інформування виборців про зареєстрованих кандидатів; контроль дотримання на території виборчої дільниці передвиборчої агітації; організація на виборчій дільниці голосування в день голосування, а також дострокове голосування у випадках, передбачених законодавством; проведення підрахунку голосів, встановлення результатів голосування на виборчій дільниці, складання протоколу про результати голосування і передача його до комісії вищого рівня; розгляд у межах свої повноважень скарг та заяв про порушення закону; здійснення інших повноважень відповідно до законодавства.

Усвідомлюючи вищевикладені обставини, протиправний характер своїх дій, а також їх негативні наслідки, реалізуючи злочинний умисел (точний час виникнення якого в ході досудового розслідування з об`єктивних причин не надалось можливим встановити, але не пізніше 11 березня 2024 року) спрямований на участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території, з особистих мотивів, громадянка України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , добровільно зайняла посаду т. зв. «члена дільничної виборчої комісії міста Сєвєродонецька» (точну адресу місця реєстрації вказаної комісії в ході досудового розслідування не надалось можливим встановити), яка провадила свою незаконну діяльність на тимчасово окупованій території міста Сіверськодонецьк Сіверськодонецького району Луганської області, для організації та проведення т. зв. «виборів президента російської федерації».

Протягом 11 14 березня 2024 року ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, взяла участь у незаконній діяльності дільничної виборчої комісії, яка діяла на території тимчасово окупованого міста Сіверськодонецьк Сіверськодонецького району Луганської області, направленої на забезпечення організації та проведення дострокового голосування на незаконних «виборах президента рф», займаючи посаду «члена дільничної виборчої комісії», спільно з іншими особами (досудове розслідування стосовно яких проводиться в інших кримінальних провадженнях), шляхом організації дострокового голосування, інформування населення про день, час та місце голосування, складання (уточнення) списків виборців та ознайомлення з ним, забезпечення підготовки місць, скриньок для голосування та іншого обладнання, ідентифікації осіб, що голосували за адресами роботи виїзної дільничної виборчої комісії, надання вказівок з організаційних питань іншим членам комісії, видачі бюлетенів для голосування, підрахунку бюлетенів, складання протоколу голосування, взяла участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території міста Сіверськодонецьк Сіверськодонецького району Луганської області.

У зв`язку зі збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, захопленням м. Сіверськодонецьк Сіверськодонецького району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 240 (7900) від 27.11.2024, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 26.11.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_4 о 10:00 год. на 01.12.2024 та 02.12.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000001 від 18.03.2024.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_4 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи наведені вище обставини прокурором 04.12.2024, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру 04.12.2024 на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 245 (7905) від 04.12.2024, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Крім того, в газеті «Урядовий кур`єр» № 245 (7905) від 04.12.2024, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 04.12.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик підозрюваної ОСОБА_4 о 10:00 год. на 08.12.2024, 09.12.2024, 10.12.2024 за зазначеною в повістках адресі для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000001 від 18.03.2024, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Також прокурором вжито додаткових заходів з повідомлення ОСОБА_4 про кримінальне провадження стосовно неї, зокрема, скеровано відповідне повідомлення про підозру та повідомлено про її виклик до Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області шляхом надсилання на її профілі у соціальній мережі «Однокласники» (https://ok.ru/profile/08 та https://ok.ru/profile/69).

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_4 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Таким чином 04.12.2024 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме в участі громадянки України в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території.

У зв`язку із переховуванням від органів досудового розслідування, постановою прокурора від 10.12.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_4 оголошено в розшук.

У зв`язку зі збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, проведенням бойових дій та захопленням м. Сіверськодонецьк, конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_4 на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Враховуючи зазначені обставини до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська подано клопотання в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваної ОСОБА_4 , яке на теперішній час перебуває на розгляді.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- протоколом огляду від 02.08.2024 встановлено наявність інформації, розміщеної у вільному доступі в мережі Інтернет, у вигляді публікації від 11.03.2024 у месенджері «Telegram» на каналі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_3 під назвою «В прифронтовых городах ЛНР стартовали досрочные выборы президента РФ» та відео, прикріпленому до неї починаючи з 00 хв. 15 сек. по 00 хв. 25 сек. зображена ОСОБА_4 , яка надала коментарі наступного змісту «Мы выездная избирательная комиссия… и с удовольствием идут. Люди голосуют как положено, потому что избирательных участков у нас нет, условия такие полевые» та підписана як член виборчої комісії, чим підтверджується її участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території та факт її перебування на території тимчасово окупованого м. Сіверськодонецьк Луганської області;

- протоколом огляду від 15.10.2024 встановлено наявність інформації, розміщеної у вільному доступі в мережі Інтернет, у вигляді публікації від 11.03.2024 на офіційному вебсайті «Первого канала» (російський пропагандиський телеканал за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_5 , під назвою «Досрочное голосование на выборах президента проходит более чем в 40 регионах России» та відео, прикріпленому до неї починаючи з 00 хв. 15 сек. по 00 хв. 20 сек. у кадр потрапляє особа, яка здійснює заходи з перевірки документів у ході проведення голосування на незаконних виборах президента рф та тимчасово окупованій території Луганської області та за сукупністю ознак схожа на громадянку України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , чим підтверджується її участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території та факт її перебування на території тимчасово окупованого м. Сіверськодонецьк Луганської області;

- показаннями свідка ОСОБА_6 від 26.09.2024 встановлено, що свідок бачив у березні 2024 року ОСОБА_4 , яка у тимчасово окупованому м. Сєвєродонецьк Луганської області, у якості члена виборчої дільниці, стояла з бейджиком на шиї та приймала паспорти від осіб, які бажали проголосувати та виписувала їм виборчі бюлетені;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 26.09.2024 зі свідком ОСОБА_6 , встановлено, що останній впізнав ОСОБА_4 , як особу, яку він бачив у березні 2024 року на території тимчасово окупованого м. Сєвєродонецьк Луганської області, яка в якості члена виборчої дільниці стояла з бейджиком на шиї та приймала паспорти від осіб, які бажали проголосувати та виписувала їм виборчі бюлетені;

- показаннями свідка ОСОБА_7 від 26.09.2024 встановлено, що свідок бачив у березні 2024 року ОСОБА_4 , яка у тимчасово окупованому м. Сєвєродонецьк Луганської області, у якості члена виборчої дільниці, стояла з бейджиком на шиї та приймала паспорти від осіб, які бажали проголосувати та виписувала їм виборчі бюлетені;

- протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 26.09.2024 зі свідком ОСОБА_7 , встановлено, що остання впізнала ОСОБА_4 , як особу, яку вона бачила у березні 2024 року на території тимчасово окупованого м. Сєвєродонецьк Луганської області, яка в якості члена виборчої дільниці стояла з бейджиком на шиї та приймала паспорти від осіб, які бажали проголосувати та виписувала їм виборчі бюлетені;

- висновком судової портретної експертизи від 31.10.2024 № СЕ-19/112-24/12657-ФП відповідно до якого на публікації від 11.03.2024 у месенджері «Telegram» на каналі «Сыны Отечества» за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_3 ідентифіковано особу ОСОБА_4 ;

- іншими доказами, що наявні в матеріалах кримінального провадження.

Про те, що м. Сіверськодонецьк є тимчасово окупованою територією України свідчить таке:

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» (зі змінами від 14.10.2024) з 24.02.2024 по 25.06.2022 на території Сєвєродонецької міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області відбувались бойові дії, та починаючи з 25.06.2022 вищевказана територія перебуває під тимчасовою окупацією рф.

Таким чином, факт тимчасової окупації території м. Сіверськодонецьк Сіверськодонецького району Луганської області є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження.

У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України відомостями про те, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України підтверджується матеріалами кримінального провадження, переліченими вище.

Також, у ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , тобто на території, яка віднесена до тимчасово окупованої російською федерацією території України.

У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України відомості про те, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України, підтверджуються такими доказами:

- протоколом огляду від 02.08.2024, протоколом огляду від 15.10.2024, зокрема, встановлено опубліковану в мережі Інтернет публічну інформацію, яка факт перебування ОСОБА_4 на території тимчасово окупованого м. Сіверськодонецьк Луганської області;

- показаннями свідка ОСОБА_6 від 26.09.2024, показаннями свідка ОСОБА_7 від 26.09.2024, які вказують, що ОСОБА_4 знаходиться на непідконтрольній території Луганської області.

- - іншими доказами, що наявні в матеріалах кримінального провадження.

Про те, що підозрювана переховується від слідства та суду свідчить таке:

- з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 240 (7900) від 27.11.2024, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 26.11.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_4 о 10:00 год. на 01.12.2024 та 02.12.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000001 від 18.03.2024.

- з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру 04.12.2024 на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 245 (7905) від 04.12.2024, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Крім того, в газеті «Урядовий кур`єр» № 245 (7905) від 04.12.2024, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 04.12.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик підозрюваної ОСОБА_4 о 10:00 год. на 08.12.2024, 09.12.2024, 10.12.2024 за зазначеною в повістках адресі для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000001 від 18.03.2024, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_4 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи те, що підозрювана належним чином викликалася для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явилася у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, та згідно показань свідків перебуває на тимчасово окупованій території, необхідно вважати, що підозрювана ОСОБА_4 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Враховуючи наведене, достовірно встановлено, що підозрювана ОСОБА_4 :

- обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України;

- переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора, зокрема, не прибула на виклик без поважної причини більше 2 разів, не прибула на виклик прокурора);

- перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, прокурор вказує, що наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні № 0000001 від 18.03.2024 стосовно підозрюваної ОСОБА_4 спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 297-2 КПК України, прокурором зазначено, що наразі у кримінальному провадженні відсутня необхідність проведення допиту свідків під час розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, через те, що свідки перебувають у інших регіонах України у зв`язку з евакуацією з тимчасово окупованої території через активні бойові дії та захоплення окремих територій збройними силами РФ та незаконними збройними формуваннями так званої «ЛНР».

Санкція ч. 5 ст. 111-1 КК України передбачає покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої.

Отже, відповідно до ст. 12 КК України вказаний злочин відноситься до категорії тяжких злочинів.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав, наведених у ньому.

Захисник у судовому засіданні заперечував проти задоволення поданого клопотання.

Заслухавши доводи прокурора та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про таке.

Так, в судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000001 від 18.03.2024 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, захопленням м. Сіверськодонецьк Сіверськодонецького району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 240 (7900) від 27.11.2024, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 26.11.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_4 о 10:00 год. на 01.12.2024 та 02.12.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000001 від 18.03.2024.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_4 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Прокурором 04.12.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру 04.12.2024 на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 245 (7905) від 04.12.2024, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Крім того, в газеті «Урядовий кур`єр» № 245 (7905) від 04.12.2024, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 04.12.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик підозрюваної ОСОБА_4 о 10:00 год. на 08.12.2024, 09.12.2024, 10.12.2024 за зазначеною в повістках адресі для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000001 від 18.03.2024, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Таким чином, 04.12.2024 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_4 набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме в участі громадянки України в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території.

Слід зазначити, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч. 5 ст. 9 КПК України необхідно взяти до уваги позицію Європейського суду з прав людини, відображену у пункті 175 Рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, п.32, Series A, N 182).

При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Такий висновок узгоджується з правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського Суду з прав людини, зокрема, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994, в яких суд зазначив, що факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.

Так, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.

Водночас, слідчому судді під час вирішення питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування не надається весь обсяг доказів, зібраних під час досудового розслідування та дані щодо джерел їх отримання. Такі матеріали мають надаватися суду при судовому провадженні відповідного кримінального провадження та саме на цій стадії, передбачено здійснення оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності та сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990).

При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою.

Так, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів лише щодо пред`явленої підозри з точки зору їх достатності та взаємозв`язку, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваного у вчиненні інкримінованому йому злочину, правильність кваліфікації його дій, допустимість доказів щодо встановлення винуватості підозрюваного, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача у тому, що підозрювана могла вчинити інкриміноване їй правопорушення.

Відповідно до матеріалів клопотання, з дотриманням вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

При цьому, відповідно матеріалів клопотання підозрювана постійно перебуває на тимчасово окупованій території України і встановити її точне місце перебування не видається за можливе. Доказами перебування підозрюваної на тимчасово окупованій території України підтверджено зібраними матеріалами досудового розслідування.

Постановою прокурора від 10.12.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_4 оголошено в розшук, у зв`язку із переховуванням від органів досудового розслідування.

Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанов про оголошення підозрюваного в розшуки.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Разом з тим, відповідно до ч. ч. 1, 2. ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні зокрема щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України клопотання слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування повинно містити, зокрема, відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб (стаття 2 цього Закону).

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України.

Згідно із до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч.1 ст. 297-5 КПК України, повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Матеріали клопотання свідчать, що підозрювана належним чином викликалася для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явилася у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, та згідно показань свідків перебуває на тимчасово окупованій території, а відтак слід вважати, що підозрювана переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Отже, матеріалами клопотання також підтверджено, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що можуть свідчити про причетність підозрюваної до вищевказаного кримінального правопорушення, а також, враховуючи той факт, що остання переховується від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.135,139,297-1 - 297-5 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 18.03.2024 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження за №0000001 від 18.03.2024 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений і оголошений о 09-40 годині 18.12.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1