Справа № 946/1077/25
Провадження № 1-кс/946/391/25
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2025 року Ізмаїльській міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

директора ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ОСОБА_4 ,

розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділення № 2 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

В С Т А Н О В И В:

13.02.2025 року слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню № 0000003, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.02.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, яким просить надати дозвіл уповноваженим слідчим СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Дунайського інституту Національного університету « ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю обґрунтоване наступним.

У провадженні СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, перебуває кримінальне провадження № 0000003 від 04.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Як зазначено в клопотанні, в ході досудового розслідування встановлено, що за результатом опрацювання інформації, розміщеної на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що між посадовими особами ДІ НУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ФОП ОСОБА_5 , зловживаючи службовими повноваженнями укладено договори щодо виконання робіт з «Капітального ремонту з встановлення огорожі в Дунайському інституті Національного університету Національного університету « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , у зв?язку з чим може бути спричинена істотна шкода інтересам держави.

В рамках досудового розслідування встановлено, що за результатом опрацювання інформації, розміщеної на веб-порталі уповноваженого органу з питань закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 », при здійсненні Національним університетом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі Дунайського інституту « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) далі ДІ НУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » публічних закупівель щодо «Капітального ремонту з встановлення огорожі в Дунайському інституті Національного університету « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 встановлено, що між ДІ НУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_2 ) укладено договір N? 85-23-АГВ від 18.10.2023 щодо виконання робіт з «Капітального ремонту з встановлення огорожі в Дунайському інституті Національного університету « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 на загальну суму 500 384,71 гривень.

Крім того, між ДІ НУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ФОП ОСОБА_5 укладено додаткову угоду N? 1 від 22.12.2023 (до договору N? 85-23-АГВ від 18.10.2023) відповідно до якої змінено вартість робіт та встановлено суму у розмірі 492 214,06 гривень.

В подальшому між ДІ НУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ФОП ОСОБА_5 укладено, договір N? 49-24 АГВ від 14.08.2024 щодо виконання робіт з «Капітального ремонту з встановлення огорожі в Дунайському інституті Національного університету « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 на загальну суму 826 716,62 гривень. 3 сайту ІНФОРМАЦІЯ_5 було встановлено, що ДІ НУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » згідно акту виконаних робіт за договором N? 85- 23-АГВ від 18.10.2023 року було перераховано на рахунок ФОП ОСОБА_5 коштів на загальну суму 492 214.06 грн. та згідно акту виконаних робіт за договором N? 49-24АГВ від 14.08.2024 року було перераховано коштів на загальну суму 826 716.62 грн.

В рамках досудового розслідування 06.02.2025 року слідчим на адресу ДІ НУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було скеровано вимогу в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України для отримання завірених належним чином копій документів, але на зазначену дату запитувані у вимозі документи на адресу слідчого підрозділу не надійшли.

Так, 07.02.2025 року слідчим було винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої було доручено судовому експерту.

3 урахуванням викладено, для забезпечення виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, у органа досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до усіх оригіналів документів, що стосуються укладення виконання та проведення розрахунків за договором N? 85-23-АГВ від 18.10.2023 щодо виконання робіт з «Капітального ремонту з встановлення огорожі в Дунайському інституті Національного університету « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 та N? 49-24 АГВ від 14.08.2024 щодо виконання робіт з «Капітального ремонту з встановлення огорожі в Дунайському інституті Національного університету « ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_2 , які укладені між ДІ НУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ФОП ОСОБА_5 у 2023 та 2024 роках.

Слідчий та прокурор зазначають, що документи, які перебувають у володінні Дунайського інституту « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), є необхідними для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, зокрема для встановлення події кримінального правопорушення, подальшої належної кваліфікації скоєного кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази, в цілях також забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, а також призначення необхідних в рамках досудового розслідування судових експертиз.

Також у клопотання зазначається, що іншим способом отримати відомості, які мають суттєве значення як докази у зазначеному кримінальному провадженні, а також те, що іншим способом встановити обставини, які передбачається довести за допомогою даних документів не надається можливим, а отримані документи допоможуть досудовому розслідуванню здійснити повне дослідження обставин кримінального правопорушення.

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив задовольнити подане ними клопотання та надати тимчасовий доступ.

В судовому засіданні директора Дунайського інституту національного університету « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 зазначив, що запитувана інформація стосується минулих періодів і запитується великий об?єм документів, які неможливо підготувати на надіслану 07.02.2025 р. (п?ятниця) вимогу до 11.02.2025 р. (вівторок), а тому ДІ НУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » просило встановити розумний строк надання вказаних документів, копії яких за минулий час готувалися і які готові надати слідчому. Просив відмовити в задоволенні клопотання, оскільки слідчому не відмовлялось у наданні документів, а лише зазначалось про необхідність надання достатнього часу для можливості підготувати копій вищевказаних документів.

Вивчивши матеріали клопотання, вислухавши слідчого, директора Дунайського інституту національного університету « ІНФОРМАЦІЯ_2 », приходжу до висновку про відмову в задоволенні клопотання, з наступних підстав.

У відповідності до ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, п. 6 ч. 2 ст.160 КПК України передбачено, що у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Також п. 7 ч. 2 ст.160 КПК України передбачено, що у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно вимог ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як встановлено у судовому засіданні, слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Дунайського інституту Національного університету « ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим, у клопотанні зазначено, що 06.02.2025 року слідчим на адресу ДІ НУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було скеровано вимогу в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України для отримання завірених належним чином копій документів, але на зазначену дату запитувані у вимозі документи на адресу слідчого підрозділу не надійшли.

Втім, як встановлено слідчим суддею, ДІ НУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на письмову вимогу слідчого надана відповідь від 10.02.2025 року № 68, якою повідомлено, що запитувана інформація стосується минулих періодів і запитується великий об?єм документів, які неможливо підготувати на надіслану 07.02.2025 р. (п?ятниця) вимогу до 11.02.2025 р. (вівторок), а тому ДІ НУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » просить встановити розумний строк надання документів.

Також вказаною відповіддю керівництво ДІНУОМА інформує слідчого про наступне: усвідомлюючи всю важливість функцій та завдань, які покладаються на правоохоронні органи, готове сприяти слідству за умови, якщо правоохоронні органи будуть діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, у зв?язку з чим просили конкретизувати, якою стороною виступає ДІНУОМА у зазначеному проваджені, яке відношення запитувані документи мають до вищезазначеного кримінального провадження, яке значення для досудового розслідування та встановлення істини в кримінальному провадженні мають фінансово-господарські та бухгалтерські документи ДІНУОМА, яка дійсна мета отримання зазначених документів.

Відповідно до п.п. 6, 7 ч. 2 ст.160 КПК України, прокурор, слідчий крім іншого, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів має довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а також обґрунтувати необхідність вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідь ДІ НУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 10.02.2025 року № 68 не містить відмови у наданні документів.

Більш того, маючи зазначену відповідь на вимогу слідчого, слідчий та прокурор безпідставно посилаються на ненадходження запитуваних у вимозі документів на адресу слідчого підрозділу, оскільки директор ДІ НУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у вищевказаній відповіді зазначав про необхідність встановити розумний строк надання документів та в судовому засіданні зазначив, що копії запитаних документів готуються, але в зв`язку з великим обсягом не могли бути надані у встановлені слідчим строки.

Таким чином, звертаючись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, слідчим не доведена неможливість іншими способом отримати вищевказані документи.

На підставі викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів, не підлягає задоволенню, з підстав його необґрунтованості та недоведеності достатніх підстав для здійснення тимчасового доступу до речей і документів.

На підставі вищезазначеного та керуючись ст.ст. 159-165 КПК України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого відділення № 2 СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 19.02.2025 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1