Провадження № 1-кс/686/9693/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали за скаргою Хмельницького РЕМ АТ «Хмельницькобленерго», щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:

Хмельницький РЕМ АТ «Хмельницькобленерго», в особі директора ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР. У скарзі, окрім іншого, йдеться про те, що 22.10.2024 р. Хмельницьким РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» було подано до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, за вих.№4-1731-27/24 від 18.10.2024 р., заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.296 КК України, однак, всупереч ст.214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за вказаною заявою, внесені не були. Тому, у скарзі директор Хмельницького РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» ОСОБА_3 просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області та зобов`язати цих осіб: виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що містяться у вищеозначеній заяві про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Представник скаржника ОСОБА_3 , який клопотав про розгляд скарги у його відсутність, та представник органу досудового розслідування у судове засідання не з`явились.

Згідно зі ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на вказане, враховуючи принцип диспозитивності, з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе здійснювати розгляд скарги за відсутності осіб, які не з`явились, на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали скарги та надані матеріали перевірки, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Положеннями частини 1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Із наданих матеріалів перевірки №853 вбачається, що, дійсно, 23.10.2024 р. Хмельницький РЕМ АТ «Хмельницькобленерго», в особі директора ОСОБА_3 , звернувся із заявою, датованою 18.10.2024 р., яка була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал НП України» Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області 23.10.2024 р. за №20661, після чого, ця заява була скерована до ВнП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, де 30.10.2024 р. була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал НП України» ВнП №2 ХРУП за №5245. У вказаній, поданій директором Хмельницького РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» ОСОБА_3 , заяві, датованій 18.10.2024 р., з-поміж іншого, також зазначалось про те, що 15.10.2024 р. ОСОБА_4 , перебуваючи поблизу домоволодіння, що по АДРЕСА_1 , облив бензином працівників Хмельницького РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» і належний цьому підприємству службовий автомобіль марки та моделі «IVECO DEILY SNAKE 147», н.з. НОМЕР_1 , після чого, запаливши газовий паяльник, погрожував підпалити зазначених працівників та автомобіль.

Відомості про кримінальне правопорушення, на підставі зазначеної заяви, датованої 18.10.2024 р., до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Дані вимоги закону дотримані не були.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії, перевіряє, чи дійсно у заяві є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення та приходить до висновку, що подана директором Хмельницького РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» ОСОБА_3 заява, датована 18.10.2024 р., у сукупності з долученими до цієї заяви документами та відеозаписом, із фіксацією подій, що відбувались 15.10.2024 р., за своєю суттю є повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, оскільки містить виклад обставин, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення, а тому, слідчий (дізнавач) зобов`язаний був, відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У ході розгляду скарги встановлено, що саме уповноваженою особою Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, у визначений ст.214 КПК України строк, не було виконано обов`язку щодо фіксації викладених директором Хмельницького РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» ОСОБА_3 у заяві відомостей про кримінальне правопорушення, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, в частині вимог про зобов`язання внесення відповідних відомостей до ЄРДР, оскільки Хмельницький РЕМ АТ «Хмельницькобленерго», в особі директора ОСОБА_3 , звернувся до органу досудового розслідування з заявою, в якій виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте, відповідні відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР, у зв`язку з чим, подана директором вказаного підприємства ОСОБА_3 скарга, в частині зобов`язання внесення відповідних відомостей до ЄРДР, підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Повноважень слідчого судді на визнання незаконною бездіяльності певних посадових осіб, чинний КПК України не містить, тому, в цій вимозі поданої директором Хмельницького РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» ОСОБА_3 скарги слід відмовити. Не підлягає до задоволення й вимога скарги щодо зобов`язання уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області розпочати досудове розслідування, оскільки вказана вимога є похідною від вимоги щодо зобов`язання внесення відповідних відомостей до ЄРДР, крім того, відповідно до ст.214 КПК України, вказана вимога (щодо початку досудового розслідування у кримінальному провадженні) мала б підлягати безумовному виконанню після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто, станом на момент розгляду скарги, бездіяльності, щодо нездійснення досудового розслідування, представником органу досудового розслідування допущено не було, оскільки відповідні відомості до ЄРДР, згідно з поданою Хмельницьким РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» заявою, ще не були внесені.

Керуючись ст.ст.110, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі поданої директором Хмельницького РЕМ АТ «Хмельницькобленерго» ОСОБА_3 заяви від 18.10.2024 р., яка була зареєстрована у Хмельницькому РУП ГУНП в Хмельницькій області 23.10.2024 р. за № 20661.

У задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя