Провадження № 1-кп/712/904/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2024 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі колегії:

головуючий суддя ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

секретар ОСОБА_4

з участю:

прокурора ОСОБА_5

обвинуваченої ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання обвинуваченої ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження за ч. 1 ст. 367 КК України

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Соснівського районного суду м. Черкаси перебуває кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст.191, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 358, ч. 3 ст. 27, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 358, 366-1 КК України; ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України; ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 358, ч. 3 ст. 358 КК України; ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України; ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України; ОСОБА_11 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 21.11.2024 виділені матеріали з кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000872 відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, в окреме провадження.

Згідно з наказом № 25 від 30.07.2013 ОСОБА_6 призначена на посаду заступника директора (керівника відділення «Технічний нагляд та геодезія» комунального підприємства «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради») і згідно з наказом №37-к від 01.08.2013 переведена на посаду директора відділення «Технічний нагляд та геодезія» комунального підприємства «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради».

Відповідно до п. 2.2 положення про Відділення «Технічний нагляд та геодезія» комунального підприємства «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради» предметом діяльності відділення є забезпечення будівництва технологічним, енергетичним, електротехнічним та іншим устаткуванням, апаратурою, матеріалами, поставку яких відповідно до умов договорів покладено на замовника; здійснення технічного нагляду за будівництвом, контроль за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт проектам, технічним умовам і стандартам; надання різноманітних послуг підприємствам, установам, організаціям та населенню в задоволенні їх потреб. Відділення має право вступати у господарські та цивільно - правові відносини з підприємствами, організаціями, установами незалежно від форм власності, а також з окремими громадянами згідно з довіреністю, виданою директору відділення від імені підприємства за видами діяльності та видами операцій; відділення має самостійний баланс, поточний та інші рахунки в установах банків, печатку зі своїм найменуванням, штампи.

Так, ОСОБА_6 , перебувала на посаді директора відділення «Технічний нагляд та геодезія» комунального підприємства «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради», яке згідно зі Статутом КП «Черкасиінвестбуд» Черкаської міської ради, затвердженим рішенням Черкаської міської ради від 16.09.2010 за № 5-1093, складається з виробничих структурних підрозділів, а також функціональних структурних підрозділів апарату управління, функції, права та обов`язки яких визначаються положеннями про них та затверджуються Директором підприємства (розділ 3) і основними напрямками діяльності якого є здійснення технічного нагляду за будівництвом, контроль за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт проектам, технічним умовам і стандартам; перевірка пред`явлених до сплати документів підрядних організацій, постачальників, проектних, розвідувальних та інших організацій, пов`язаних з виконанням робіт, поставкою продукції та надання послуг (розділ 2).

На підставі положення про Відділення, затвердженого рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради за №1042 від 27.07.2012 ОСОБА_6 наділена повноваженнями з управління поточною діяльністю Відділення (розділ 5), предметом якого є здійснення технічного нагляду за будівництвом, контроль за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт проектам, технічних умовам, стандартам (розділ 2), та має право вступати в господарські та цивільно-правові відносини з підприємствами, організаціями, установами незалежно від форм власності згідно довіреності, виданою директору Відділення від імені Підприємства (розділ 3).

Вона ж, діючи на підставі довіреності №23/13-В від 31.12.2014, маючи повноваження укладати цивільно-правові (господарсько-правові) договори, підписувати офіційні документи (в т.ч. акти виконаних робіт), здійснювати інші законні дії, які пов`язані з виконанням довіреності і які пов`язані з діяльністю Відділення, як представник Виконавця уклала з Департаментом житлово комунального комплексу Черкаської міської ради договір №40 від 17.09.2015 на здійснення технічного нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт зливової каналізації по вул. 30-років Перемоги в м. Черкаси», згідно з яким Виконавець бере на себе зобов`язання здійснювати технічний нагляд, контроль за відповідністю обсягів та якістю виконаних робіт проектам, технічним умовам і стандартам у сфері будівництва по вищевказаному об`єкту (розділ 1); будучи зобов`язаною, зокрема, проводити перевірку виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації (розділ 3), на яку наказом №4-т/н від 16.09.2015 покладено виконання технічного нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт зливової каналізації по вул. 30-років Перемоги в м. Черкаси».

Таким чином, ОСОБА_12 в розумінні пункту 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями.

Отже, ОСОБА_6 здійснюючи з моменту укладення договору №40 від 17.09.2015 технічний нагляд по об`єкту: «Капітальний ремонт зливової каналізації по вул. 30-років Перемоги в м. Черкаси», неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, проявляючи злочинну недбалість, в грудні 2015 року, більш точної дати та часу у ході досудового розслідування не встановлено, знаходячись на робочому місці в приміщенні КП «Черкасиінвестбуд» за адресою: вул. Б. Вишневецького, 47, м. Черкаси, в порушення розділу 2 Статуту КП «Черкасиінвестбуд», розділу 2 положення про Відділення, не здійснивши перевірку достовірності обсягів виконаних робіт по об`єкту будівництва: «Капітальний ремонт зливової каналізації по вул. 30-років Перемоги в м. Черкаси», підписала акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2015 року форми Кб-2в на суму 419 555 грн., та 29.12.2015, перебуваючи у вищевказаному місці, підписала акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень-2 2015 року форми Кб-2в на суму 671 027 грн.

При цьому, згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи №19/16 від 15.08.2016, обсяги виконаних робіт та обсяги матеріалів, виробів і конструкцій, вказані в довідках про вартість робіт форми КБ-3 та в актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, не відповідають обсягам фактично виконаних робіт, а завищення вартості виконаних будівельних робіт у актах приймання виконаних будівельних робіт форми Кб-2в, по акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2015 року становить 55 823 грн., по акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень - 2 2015 року становить 18 099 грн., а всього загальна сума завищення обсягів робіт по актах приймання будівельних робіт форми Кб-2в становить 73 922 грн.

Згідно зі Статутом територіальної громади міста Черкаси, затвердженим рішенням Черкаської міської ради від 16.07.2009 №4-1347 зі змінами, Черкаська міська рада відстоює інтереси територіальної громади міста Черкаси, передбачені Конституцією та законами України (ст.14); міська рада є представницьким органом місцевого самоврядування (ст.21); суб`єктом права міської комунальної власності є територіальна громада міста Черкаси, а від її імені виступає міська рада та її уповноважені органи (ст.49); об`єктами права комунальної власності винятково громадського користування є, в тому числі, мережі електро-, тепло-, газо-, водопостачання і водовідведення, а також будівлі, призначені для обслуговування цього фонду (бойлерні, котельні, каналізаційні споруди, вбудовані та прибудовані приміщення, обладнання тощо), об`єкти соціальної інфраструктури.

Таким чином, в результаті службової недбалості ОСОБА_6 інтересам територіальної громади м. Черкаси та міському бюджету м.Черкаси завдано матеріальних збитків на загальну суму 73 922 грн., що в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян станом на 2015 рік, що є істотною шкодою.

Обвинувачена ОСОБА_6 в судовому засіданні звернулася до суду із клопотаннями про звільнення її від кримінальної відповідальності за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та закриття відносно неї кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Прокурор не заперечувала проти вказаного клопотання ОСОБА_6 .

Суд, заслухавши думку учасників кримінального провадження, роз`яснивши обвинуваченій ОСОБА_6 правові наслідки звільнення від кримінальної відповідальності, у зв`язку із закінченням строків давності, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом про кримінальну відповідальність.

Положеннями ст.49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого злочину, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.

Строк давності - це передбачений ст. 49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення злочину і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності.

Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч. 1 ст.49 та ст.106 КК України строків; відсутність обставин, що порушують їх перебіг (частини 2 ст. 49 КК).

Процесуально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: притягнення особи як обвинуваченого; згода обвинуваченого на таке звільнення від кримінальної відповідальності.

Згідно з обвинувальним актом, у кримінальному провадженні № 0000872 ОСОБА_6 інкриміновано вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, яке відбулося у 2015 році.

Відповідно до положень ст. 12 КК України (в редакції закону станом на 12.08.2015) інкриміновані обвинувачення є злочинами середньої тяжкості.

Діяння обвинуваченої ОСОБА_6 кваліфіковано за ч. 1 ст. 367 КК України, санкцією якої передбачено покарання у виді штрафу від двохсот п`ятдесяти до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Згідно з положенням п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минулі такі строки: п`ять років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Закриття кримінального провадження з цієї підстави не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує (ч. 8 ст. 284 КПК України).

Також суд зазначає, що дотримання умов, передбачених частинами 1-3 ст.49 КК України є безумовною і звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язковим.

Отже, суд за наявності підстав для звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст. 49 КК України, та за згодою останньої вважає за необхідне закрити кримінальне провадження та звільнити обвинувачену від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 367 КК України.

Цивільний позов по справі не заявлено.

Відносно обвинуваченої ОСОБА_6 був обраний запобіжний захід, у вигляді особистого зобов`язання, дія якого закінчилась і підстави його обрання на цьому етапі відсутні.

Процесуальні витрати та речові докази відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст.49 КК України, ст. 284, 372, 395 КПК України,

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 367 КК України; у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України.

Закрити кримінальне провадження відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

На ухвалу може бути подана апеляція до Черкаського апеляційного суду протягом 7 діб з дня її проголошення.

Повний текст ухвали оголошений 22.11.2024 о 14:15 год.

Головуючий ОСОБА_1

судді ОСОБА_2

ОСОБА_3