Справа № 712/8751/24
Провадження № 1-кс/712/3676/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2024 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , підозрюваного ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_4 , погодженого прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000051 від 19.04.2024, про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади відносно підозрюваного ОСОБА_7 .

У обґрунтування клопотання посилається на те, що досудовим розслідуванням установлено, що у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше травня 2024 року, завідувач наркологічного відділення з наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги Комунального некомерційного підприємства «Черкаський обласний наркологічний диспансер» (далі КПН «ЧОНД ЧОР») ОСОБА_7 вступила у попередню злочинну змову із ОСОБА_8 про скоєння злочинів, направлених на отримання неправомірної вигоди від осіб, які можуть підлягати загальній мобілізації, за вчинення в їхніх інтересах дій, які входять до її компетенції, зокрема щодо поміщення вказаних осіб на стаціонарне лікування до зазначеного закладу охорони здоров`я, нібито як наркозалежних, для подальшого отримання ними документів, які надають можливість оформлення відстрочки від мобілізації.

Так, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану» №2102-ІХ від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, строком на 30 діб, який у подальшому неодноразово продовжено.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до Указу Президента України № 65/2022 від 24.02.2022 «Про загальну мобілізацію» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини 2 статті 102 пунктів 1, 17, 20 частини 1 статті 106 Конституції України оголошено загальну мобілізацію на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва. Місцевим органам виконавчої влади у взаємодії з територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, за участю органів місцевого самоврядування та із залученням підприємств, установ, організацій усіх форм власності, фізичних осіб-підприємців організувати та забезпечити в установленому порядку зокрема: своєчасне оповіщення і прибуття громадян, які призиваються на військову службу, здійснення призову військовозобов`язаних, резервістів на військову службу, їх доставки до військових частин та установ Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших військових формувань України.

У подальшому строк проведення загальної мобілізації продовжено 14.05.2024 Указом Президента України № 272/2024 «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» від 06.05.2024, який затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» № 3585-ІХ від 08.05.2024, відповідно до якого загальна мобілізація продовжується протягом 90 діб із дня набрання чинності зазначеного Указу.

Так, згідно ст. 15 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» на строкову військову службу призиваються придатні для цього за станом здоров`я громадяни України чоловічої статі, яким до дня відправлення у військові частини виповнилося 18 років, та старші особи, які не досягли 25-річного віку і не мають права на звільнення або відстрочку від призову на строкову військову службу. Організація підготовки та проведення призову громадян України на строкову військову службу здійснюється міськими (районними) державними адміністраціями (виконавчими органами міських рад) у взаємодії з відповідними районними (міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, а відповідно до ст. 22 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» граничний вік перебування на військовій службі (в тому числі в резерві), встановлюється для військовослужбовців, які проходять військову службу під час особливого періоду до 60 років та 65 років в залежності від рангу.

На усій території України, з 24.02.2022 до даного часу, під час дії воєнного стану та проведення загальної мобілізації діє обмеження на виїзд за межі державного кордону України військовозобов`язаних чоловіків громадян України, призовного віку, придатних до військової служби за винятком окремих категорій, а саме: чоловіків, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років; чоловіків, які самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років; чоловіків, які здійснюють супровід осіб (дітей) з інвалідністю або осіб, які потребують постійного догляду; чоловіків-військовослужбовців, які їдуть на лікування внаслідок поранень на війні; чоловіків, які постійно проживають за кордоном; чоловіків, які мають робочу візу країни ЄС; чоловіків, які заброньовані за підприємствами; держслужбовців у зв`язку з службовим відрядженням; чоловіків-водіїв та волонтерів; народних депутатів України. При цьому на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки покладено організацію підготовки та проведення призову громадян України на строкову військову службу.

Так, ОСОБА_7 відповідно до наказу головного лікаря КПН «ЧОНД ЧОР» від 29.09.2021 № 75-к призначена на посаду завідувача наркологічного відділення з наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги КПН «ЧОНД ЧОР».

Відповідно до п. 1.1, 1.4 посадової інструкції завідувача наркологічного відділення з наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги, затвердженої 04.01.2022 головним лікарем КПН «ЧОНД ЧОР» (далі посадова інструкція), завідувач відділення відноситься до категорії «Керівники» та керує роботою наркологічного відділення.

Згідно до розділу 2 посадової інструкції завідувач відділення зобов`язаний: здійснювати керівництво відділенням Диспансеру відповідно до чинного законодавства України та нормативно-правових актів, що визначають діяльність законодавства України та нормативно-правових актів, що визначають діяльність підприємств, установ і організацій охорони здоров`я; організовувати лікувально-профілактичну та адміністративногосподарську діяльність відділення, співпрацювати з іншими підрозділами Диспансеру; організовувати і здійснює контроль за обстеженням і лікуванням хворих згідно уніфікованих стандартів наркологічної допомоги; застосовувати сучасні методи профілактики, діагностики, диференційної діагностики, лікування, реабілітації та диспансеризації хворих в межах своєї спеціальності; раціонально використовувати ліжковий фонд, медичну техніку і оснащення відділення; здійснювати контроль за правильним веденням медичної документації, готувати та подавати головному лікарю на затвердження звітну документацію; перевіряти стан організації протиалкогольної та протинаркоманічної роботи в закріпленому районі, при необхідності надавати методичну допомогу рай наркологу, здійснювати консультативну допомогу наркологічним хворим області (чергування по сан авіації); оглядати хворих при поступленні на протязі перших трьох діб та не рідше 1 разу в 10 діб при подальшому лікуванні; організовувати консультативну допомогу хворим відділення, бути присутнім при розтині померлих хворих, якщо лікар-куратор померлого відсутній; дотримуватись медичної етики та деонтології по відношенню до колег, хворих та їх родичів.

Відповідно до розділу 3 посадової інструкції завідувач відділення диспансеру має право: вживати дії для запобігання та усунення випадків будь-яких порушень або невідповідностей; повідомляти про виявлені в процесі своєї діяльності порушення і невідповідності та вносити пропозиції щодо їх усунення.

Відповідно до розділу 4 посадової інструкції завідувач відділення несе відповідальність за: невиконання або несвоєчасне виконання покладених цією посадовою інструкцією обов`язків та (або) невикористання наданих прав; невиконання або неналежне виконання вимог внутрішніх нормативних документів Диспансеру та законних розпоряджень керівництва; правопорушення, скоєні в процесі своєї діяльності, в межах, встановлених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством; завдання матеріального збитку Диспансеру в межах, встановлених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством; неправомірне використання наданих службових повноважень, а також використання їх в особистих цілях.

Відповідно до розділу 5 посадової інструкції завідувач відділення повинен знати та несе відповідальність за: чинне законодавство про охорону здоров`я та нормативні документи, що регламентують діяльність органів управління і закладів охорони здоров`я, основи права в медицині, трудове законодавство; директивні документи, що визначають завдання та функції відділення Диспансеру; основи соціальної гігієни та організації охорони здоров`я, загальної і соціальної психології; сучасну класифікацію хвороб; сучасні методи обстеження, діагностики, лікування, реабілітації та диспансеризації хворих; методи надання швидкої та невідкладної лікарської допомоги; порядок ведення облікової та звітної документації, обробки медичної статистичної інформації.

Таким чином, ОСОБА_7 , обіймаючи посаду завідуючої наркологічного відділення з наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги КПН «ЧОНД ЧОР», наділена організаційно-розпорядчими функціями та відповідно до п. 1 Примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

Так, ОСОБА_7 , обіймаючи посаду завідуючої наркологічного відділення з наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги КПН «ЧОНД ЧОР», достовірно знаючи вимоги наказу Міністерства оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, яким затверджено розклад хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві, згідно до якого особи, що мають розлади психіки та поведінки внаслідок вживання психоактивних речовин (алкоголю, опіоїдів, канабіоїдів, седативних, снодійних, кокаїну, галюциногенів, летючих розчинників, наркотичних засобів та інших), визнаються непридатними до військової служби з виключенням із військового обліку, з метою отримання неправомірної вигоди для себе, не пізніше травня 2024 року, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, вступила в злочинну змову із своїм знайомим ОСОБА_8 про скоєння злочинів, направлених на отримання неправомірної вигоди від осіб, які можуть підлягати загальній мобілізації, за вчинення в їхніх інтересах дій, які входять до її компетенції, зокрема щодо поміщення вказаних осіб на стаціонарне лікування до зазначеного закладу охорони здоров`я, нібито як наркозалежних, для подальшого отримання ними документів, які надають можливість оформлення відстрочки від мобілізації.

Так, ОСОБА_8 , діючи на виконання попередньої злочинної змови із ОСОБА_7 , з метою сприяння останній в одержанні неправомірної вигоди від осіб, які можуть підлягати загальній мобілізації, за поміщення ОСОБА_7 вказаних осіб на стаціонарне лікування до зазначеного закладу охорони здоров`я, нібито як наркозалежних, для оформлення їм відстрочки від мобілізації, перебуваючи в місті Черкаси 12.05.2024 близько 14 години 35 хвилин, зустрівся зі ОСОБА_9 , який надав свою добровільну згоду на конфіденційне співробітництво та участь в проведенні негласних слідчих дій, та в ході розмови йому повідомив, що може посприяти останньому в отриманні відстрочки від мобілізації за певну грошову винагороду.

Далі, 27.05.2024 ОСОБА_8 , діючи на виконання спільних домовленостей із ОСОБА_7 , зустрівся із ОСОБА_9 14.05.2024 близько 16 години 57 хвилин поблизу магазину «АТБ» по АДРЕСА_1 , де в ході розмови повідомив, що він домовився, щоб ОСОБА_9 оформити на стаціонарне лікування нібито як наркозалежного, а також те, що вартість даної послуги становитиме 6 тисяч Євро, з яких спочатку необхідно буде йому передати частину, а саме 4 тисячі Євро, або в доларах США у відповідному еквіваленті.

У подальшому 30.05.2024 близько 18 години поблизу магазину «АТБ» по вулиці Пастерівській, 106 в м. Черкаси, ОСОБА_8 знову зустрівся зі ОСОБА_9 та в ході розмови повідомив останнього, що 31.05.2024 о 09 годині йому потрібно прибути до КНП «ЧОНД ЧОР», піднятись на третій поверх та здати експрес-аналіз сечі на вміст в організмі наркотичних засобів, при цьому передав йому таблетку та наказав її вжити на ніч приблизно о 22-23 годині. При цьому ОСОБА_8 наголосив, що ОСОБА_9 треба одягнутись неохайно, піднятись на третій поверх та звернутись до ОСОБА_7 , якій треба повідомити, що він нібито вживає наркотичні засоби протягом тривалого часу, а наркотичний засіб метадон з 2022 року, та має бажання вилікувати свою наркотичну залежність.

Далі, 31.05.2024 близько 09 години ОСОБА_9 , діючи за вказівками ОСОБА_8 , прибув до КНП «ЧОНД ЧОР», розташованого в м. Черкаси по проспекту Хіміків, 62, після чого ОСОБА_9 зателефонував ОСОБА_8 для уточнення подальших власних дій, на що ОСОБА_8 вказав, що йому потрібно піти здати аналіз сечі на 11 год, оскільки лікар ОСОБА_7 , до якого треба підійти, буде саме в цей час. Пізніше ОСОБА_8 , зателефонувавши о 09 год 23 хв, повідомив, що лікар ОСОБА_7 буде раніше, вже о 10 год та ОСОБА_9 необхідно піднятись на третій поверх вказаного лікувального закладу о 10 год, запитавши лікаря ОСОБА_10 . У подальшому, діючи згідно отриманих вказівок ОСОБА_8 , ОСОБА_9 піднявся до третього поверху та зустрівся із завідувачем відділення наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги КНП «ЧОНД ЧОР» ОСОБА_7 , яка, завівши ОСОБА_9 до власного кабінету, запитала від кого він прийшов. ОСОБА_9 відповів, що прийшов від ОСОБА_11 , на що ОСОБА_7 відповіла, що ОСОБА_9 необхідно госпіталізувати, попередньо заповнивши бланки медичних документів про погодження на психіатричну допомогу та медичну реабілітацію, а також здавши необхідні аналізи. Після чого ОСОБА_9 , діючи за вказівками ОСОБА_7 та здавши аналіз сечі, повернувся до кабінету завідуючої відділенням наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги КНП «ЧОНД ЧОР» ОСОБА_7 , яка надала подальші інструкції ОСОБА_9 , що йому необхідно говорити лікарю-психіатру, який буде з його слів заповнювати анамнез життя та хвороби ОСОБА_9 , зокрема повідомила, щоб ОСОБА_9 запам`ятав видуману нею історію для інших лікарів, що він нібито вживає марихуану з 14 років, в подальшому з 16-17 років почав вживати амфетамін, підсилюючи його дію вживанням алкоголю, а з 2022 року також вживає метадон. Також ОСОБА_7 попередила ОСОБА_9 , що законодавство в частині виключення з військового обліку осіб, які мають розлади психіки та поведінки внаслідок вживання психоактивних речовин, можуть змінитися, а тому ніхто не може надати йому стовідсоткової гарантії відстрочки від мобілізації в такий спосіб, оскільки законодавство постійно змінюється.

У подальшому, після надання ОСОБА_7 ОСОБА_9 детальних інструкцій до службового кабінету прибув інший лікар, якому ОСОБА_7 надала вказівку заповнити від її імені як лікуючого лікаря та завідуючої відділення анамнез життя та хвороби ОСОБА_9 , задиктувавши неправдиві відомості про події, які передували зверненню ОСОБА_9 за медичною допомогою, у зв`язку із лікуванням наркоманії, які надавала перед цим ОСОБА_9 . Після чого було заповнено відповідні графи медичної картки стаціонарного хворого № 834 на ім`я ОСОБА_9 , а саме «скарги пацієнта, анамнез хвороби, анамнез життя» з неправдивими відомостями щодо наявності в останнього нібито хвороби у вигляді психічних та поведінкових розладів внаслідок вживання опіоїдів, синдрому залежності, а також відомості щодо об`єктивного стану хворого та встановленого попереднього діагнозу, після чого безпідставно призначила останньому план лікування із застосуванням препаратів, які використовуються при опіатній залежності.

У подальшому 31.05.2024 близько 15 години ОСОБА_8 , перебуваючи в автомобілі Hyundai Santa Fe, д.н.з. НОМЕР_1 поблизу магазину «АТБ» по вулиці Пастерівській, 106 в м. Черкаси, діючи умисно, з корисливих мотивів, реалізовуючи спільний із ОСОБА_7 злочинний умисел, спрямований на особисте збагачення, сприяючи одержанню останньою неправомірної вигоди, отримав від ОСОБА_9 , який надав добровільну згоду на участь у проведенні негласних слідчих (розшукових) дій, грошові кошти в сумі 4400 доларів США, за вчинення завідувачем наркологічного відділення з наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги КПН «ЧОНД ЧОР» ОСОБА_7 дій в інтересах ОСОБА_9 , які входять до її компетенції, зокрема щодо поміщення його на стаціонарне лікування до зазначеного закладу охорони здоров`я, нібито як наркозалежного, для подальшого отримання ним документів, які надають можливість оформлення відстрочки від мобілізації.

14.06.2024 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України одержання службовою особою неправомірної вигоди в значному розмірі для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 21.06.2024 у задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 про відсторонення від посади відносно ОСОБА_7 відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним рішенням, прокурором Черкаського окружної прокуратури ОСОБА_12 оскаржено вказане рішення від 21.06.2024.

Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 09.07.2024 апеляційну скаргу прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_12 задоволено частково, підозрювану ОСОБА_7 відсторонено від посади завідуючої наркологічного відділення з наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги Комунального некомерційного підприємства «Черкаський обласний наркологічний диспансер» в межах строку досудового розслідування до 31 липня 2024 року.

10.07.2024 листом Черкаської окружної прокуратури надіслано ухвалу Черкаського апеляційного суду від 09.07.2024.

11.07.2024 листом КНП «ЧОПНД Черкаської обласної ради» проінформовано, що виконати зазначену ухвалу не можливо з наступних причин.

Черкаська обласна рада прийняла рішення №23-ІІ/VІІІ від 22.03.2024 «Про припинення юридичної особи комунальне некомерційне підприємство «Черкаський обласний наркологічний диспансер Черкаської обласної ради».

Відповідно до п. 2 Рішення КНП «Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради» визначений в якості правонаступника КНП «Черкаський обласний наркологічний диспансер Черкаської обласної ради».

30.06.2024 ОСОБА_7 була звільнена з КНП «Черкаський обласний наркологічний диспансер Черкаської обласної ради» та прийнята 04.07.2024 на посаду завідувача стаціонарного відділення лікування розладів психіки і поведінки внаслідок психоактивних речовин КНП «Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради».

Таким чином шляхом реорганізації юридичних осіб, підозрювана ОСОБА_7 в період розгляду апеляційної скарги прокурора перейшла на іншу посаду в іншій юридичній особі, тож виконати рішення Черкаського апеляційного суду не представляється за можливе.

Слідством встановлено, що злочин, інкримінований ОСОБА_7 , вчинений із використанням службового становища та владних повноважень, які вона продовжила виконувати на керівній посаді в реорганізованій шляхом злиття кількох юридичних осіб в одну. Також під час розслідування ОСОБА_7 вчинялись дії, направлені на перешкоджання встановленню істини у кримінальному провадженні, зокрема вплив на свого підлеглого, який має статус свідка в даному кримінальному провадженні - ОСОБА_13 , який в день проведення затримання ОСОБА_8 та здійснення обшуку в КПН «ЧОНД ЧОР» надав покази стосовно подій, якій відбулись того дня під час візиту до лікувального закладу ОСОБА_9 , в подальшому при спробі повторного допиту відмовився надавати покази, скориставшись своїм правом, гарантованим йому ст. 63 Конституції України. Крім цього в ході проведення негласних слідчих дій, дозвіл на який був наданий Черкаським апеляційним судом, встановлено, що до медичної картки, заповненої на ім`я ОСОБА_9 , були внесені неправдиві відомості щодо анамнезу життя та історії хвороби останнього із встановленням фіктивного діагнозу синдрому залежності, психічні та поведінкові розлади внаслідок вживання опіоїдів. У подальшому при отриманні відповіді на запит щодо перебування на обліку ОСОБА_9 , отримано відповідь, що ОСОБА_9 на обліку не перебуває.

Причетність ОСОБА_7 до вчинення інкримінованого їй кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме даними протоколів допитів свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , протоколом огляду особи, залученої до конфіденційного співробітництва та вручення їй спеціального технічного засобу і грошових коштів для здійснення контролю за вчиненням злочину від 31.05.2024, протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 31.05.2024, протоколом відкритого фіксування від 31.05.2024, протоколом обшуку від 31.05.2024 в КЗ «Черкаський обласний наркологічний диспансер Черкаської обласної ради», протоколом обшуку від 31.05.2024 автомобіля Hundai Santa Fe д.н.з. НОМЕР_1 , протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 31.05.2024, протоколами, складеними за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Підозрювана ОСОБА_7 на даний час обіймає посаду завідувача стаціонарного відділення лікування розладів психіки і поведінки внаслідок психоактивних речовин КНП «Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради» та, перебуваючи на посаді, використовуючи надані їй владні повноваження та свій вплив, підозрюється у вчиненні злочину, який їй інкримінований.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження, які застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, є відсторонення від посади.

Показання свідків мають суттєве значення для доведення обставин, які підлягають доказуванню у цьому кримінальному провадженні. В умовах зацікавленості підозрюваної у відверненні негативних наслідків, обумовлених притягненням її до кримінальної відповідальності, вона може безпосередньо, а також, використовуючи зв`язки з іншими особами, впливати на свідків у різних формах (умовляння, підкуп, заохочення, погрози), з метою їх спонукання до ненадання показань, перекручування або спотворення обставин, які їм відомі, тощо.

Крім того, ризик впливу на свідків існує не лише на початковому етапі кримінального провадження, при зібранні доказів, а й на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків та дослідження їх судом.

Відсторонення від посади не є абсолютним позбавленням права на працю, а є тимчасовим обмеженням особи займати певну посаду, такий захід є тимчасовим, а тому відповідні обмеження є розумними і співмірними, з огляду на завдання кримінального провадження.

Разом із тим, варто зазначити, що корупційний злочин, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_7 , а також корупція в цілому, загрожує правопорядку, демократії та правам людини, руйнує належне управління, чесність та соціальну справедливість, перешкоджає конкуренції та економічному розвиткові і загрожує стабільності демократичних інститутів і моральним засадам суспільства (абз. 5 преамбули Кримінальної конвенції про боротьбу з корупцією від 27.10.1999, ратифікованої Законом України №252-V від 18.10.2006, що набрала чинності 01.03.2010).

Тимчасове відсторонення підозрюваної ОСОБА_7 від займаної посади на даному етапі досудового розслідування, яке наразі триває, є необхідним для встановлення істини у кримінальному провадженні і застосовується з метою запобігти спробам останньої протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, при цьому відсторонення підозрюваної від посади не потягне негативних наслідків для інших осіб і буде співмірним із завданням даного кримінального провадження.

У судовому засіданні прокурор клопотання повністю підтримав.

Підозрювана та її захисники у судовому засіданні заперечували проти відсторонення підозрюваної від займаної посади, оскільки вважають, що підозра є необґрунтованою, тому просять відмовити у задоволенні клопотання. Сторона захисту вважає, що підозрювана має бездоганну репутацію, є волонтером, має на утриманні доньку, яка потребує лікування. Наразі підозрювана вже відсторонена, а тому повторно не може бути відстороненою. Також сторона захисту зазначає, що фабула кримінального провадження, внесеного до ЄРДР, постійно змінюються, органом досудового розслідування неправильно визначена кваліфікація кримінального провадження.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення за наступних підстав.

Виходячи з вимог ч.1 ст. 370 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду клопотання про відсторонення від посади підозрюваного повинна бути законною, обґрунтованою та вмотивованою.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

При цьому, ч.ч. 1, 2 ст. 157 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ст. 156 КПК України клопотання про відсторонення особи від посади розглядається слідчим суддею не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора та підозрюваного чи обвинуваченого, його захисника.

Метою застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, який полягає у відстороненні від посади, є припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

У своєму клопотанні слідчий посилається на те, що підозрювана ОСОБА_7 на даний час обіймає посаду завідувача стаціонарного відділення лікування розладів психіки і поведінки внаслідок психоактивних речовин КНП «Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради» та, перебуваючи на посаді, використовуючи надані їй владні повноваження та свій вплив, підозрюється у вчиненні злочину, який їй інкримінований.

Перебуваючи на вказаній посаді, ОСОБА_7 наділена організаційно-розпорядчими функціями та відповідно до п. 1 Примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

Злочин, інкримінований ОСОБА_7 , вчинений із використанням службового становища та владних повноважень, які вона продовжила виконувати на керівній посаді в реорганізованій шляхом злиття кількох юридичних осіб в одну. Також під час розслідування ОСОБА_7 вчинялись дії направлені на перешкоджання встановленню істини у кримінальному провадженні, зокрема, вплив на свого підлеглого, який має статус свідка в даному кримінальному провадженні - ОСОБА_13 , який в день проведення затримання ОСОБА_8 та здійснення обшуку в КПН «ЧОНД ЧОР» надав покази стосовно подій, якій відбулись того дня під час візиту до лікувального закладу ОСОБА_9 , в подальшому при спробі повторного допиту відмовився надавати покази, скориставшись своїм правом, гарантованим йому ст. 63 Конституції України.

Крім цього в ході проведення негласних слідчих дій, дозвіл на який був наданий Черкаським апеляційним судом, встановлено, що до медичної картки, заповненої на ім`я ОСОБА_9 , були внесені неправдиві відомості щодо анамнезу життя та історії хвороби останнього із встановленням фіктивного діагнозу синдрому залежності, психічні та поведінкові розлади внаслідок вживання опіоїдів.

У подальшому при отриманні відповіді на запит щодо перебування на обліку ОСОБА_9 отримано відповідь, що ОСОБА_9 на обліку не перебуває.

Причетність ОСОБА_7 до вчинення інкримінованого їй кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме даними протоколів допитів свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , протоколом огляду особи, залученої до конфіденційного співробітництва та вручення їй спеціального технічного засобу і грошових коштів для здійснення контролю за вчиненням злочину від 31.05.2024, протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 31.05.2024, протоколом відкритого фіксування від 31.05.2024, протоколом обшуку від 31.05.2024 в КЗ «Черкаський обласний наркологічний диспансер Черкаської обласної ради», протоколом обшуку від 31.05.2024 автомобіля Hundai Santa Fe д.н.з. НОМЕР_1 , протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 31.05.2024, протоколами, складеними за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Частиною 5 статті 65 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Як вбачається з клопотання, Черкаським РУП ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000051 від 19.04.2024.

14.06.2024 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України одержання службовою особою неправомірної вигоди в значному розмірі для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

У ході розгляду клопотання встановлено, що ОСОБА_7 обґрунтовано для даної стадії досудового розслідування підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, підозра підтверджується зібраними в кримінальному провадженню матеріалами, копії яких долучені до клопотання.

Таким чином, слідчий суддя, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади підозрюваного необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, незаконними засобами може впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження так як стороною обвинувачення не допитані особи, які були свідками вчинення злочину, протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При цьому, слідчим суддею також враховано правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Ураховуючи посаду, яку займає підозрювана ОСОБА_7 , можливість використання нею своїх службових повноважень всупереч інтересам досудового розслідування, яке здійснюється щодо неї, та наявність достатніх підстав вважати, що для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної, яка, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, знищити та підробити речі та документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про те, що тимчасове відсторонення його від посади є виправданим заходом забезпечення кримінального провадження, покликаний на усунення можливих перешкод у здійсненні оперативного та ефективного досудового розслідування, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Крім того, слідчий суддя зазначає про те, що в примітці до статті 45 КК України встановлено, що злочини, передбачені статями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу є корупційними, а відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» за №1700-VІІ від 14.10.2014 - особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про те, що відсторонення ОСОБА_7 від посади є необхідним заходом для запобігання її подальшим протиправним діям на посаді завідуючої стаціонарного відділення лікування розладів психіки і поведінки внаслідок психоактивних речовин КНП «Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради», оскільки на теперішній час існують ризики, що, перебуваючи на займаній посаді, ОСОБА_7 може продовжити злочинну діяльність, а також з використанням свого службового становища може здійснювати вплив на свідків у кримінальному провадженні, з метою схилити їх до дачі завідомо неправдивих показань, а також може знищити чи спотворити документи, які мають істотне значення для встановлення фактичних обставин кримінального провадження.

Досудове розслідування в даному кримінальному провадженні не закінчено, слідчі дії тривають, а тому не виключено, що підлеглі та колеги підозрюваної можуть набути статус свідків, оскільки ОСОБА_7 інкримінуються злочинні дії вчинені під час перебування останньої на займаній посаді із використанням свого службового становища. Відповідно, підозрювана, займаючи посаду завідуючої стаціонарним відділенням, матиме змогу незаконно впливати на підлеглих, які знаходяться у її підпорядкуванні, чим перешкоджати кримінальному провадженню.

Тимчасове відсторонення підозрюваної ОСОБА_7 від займаної посади на даному етапі досудового розслідування є необхідним для встановлення істини у кримінальному провадженні і застосовується з метою запобігти спробам останньої протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.

Доказів негативних наслідків від відсторонення ОСОБА_7 від посади слідчим суддею не встановлено. Відсторонення від посади має тимчасовий характер та не порушує конституційне право особи на працю.

Посилання захисників на відсутність у даному кримінальному провадженні ризиків перешкоджання здійснення кримінального провадження пов`язаних з перебуванням підозрюваної на займаній посаді, містять лише посилання на незгоду з наданими стороною обвинувачення матеріалами, а тому їх слід визнати непереконливими, оскільки відповідно до вимог ч. 6 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються, проте захисниками не надано доказів, які б спростовували висновки слідчого щодо наявності ризиків.

Слідчий суддя не приймає до уваги доводи сторони захисту про те, що підозра є необґрунтованою.

Так, слідчий суддя на даному етапі провадження не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті. Слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів повинен визначити лише чи є причетність особи до вчинення кримінальних правопорушень вірогідною та достатньою для застосування щодо особи обмежувальних заходів.

Посилання на те, що підозрювана на підставі ухвали Черкаського апеляційного суду від 09.07.2024 вже відсторонена від посади, слідчий суддя відхиляє.

Черкаським апеляційним судом постановлено ухвалу від 09.07.2024 у справі № 712/463/24, якою відсторонено підозрювану ОСОБА_7 від посади завідуючої наркологічного відділення з наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги КПН «Черкаський обласний наркологічний диспансер».

Як вбачається з листа КНП «Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради» від 11.07.2024 № 1115/01-05, Черкаська обласна рада прийняла рішення № 23-ІІ/VІІІ від 22.03.2024 «Про припинення юридичної особи комунальне некомерційне підприємство «Черкаський обласний наркологічний диспансер Черкаської обласної ради», правонаступником якого є КНП «Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради».

ОСОБА_7 звільнена з КНП «Черкаський обласний наркологічний диспансер Черкаської обласної ради» 30.06.2024 та прийнята 04.07.2024 на посаду завідувача стаціонарного відділення лікування розладів психіки і поведінки внаслідок психоактивних речовин КНП «Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради».

Як вбачається з листа КНП «Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради» від 23.07.2024 № 1177/01-05, на період припинення КНП «Черкаський обласний наркологічний диспансер Черкаської обласної ради» співробітники виконують обов`язки згідно попередніх інструкцій.

Отже, наразі ОСОБА_7 від займаної посади фактично не відсторонена і продовжує виконувати свої обов`язки завідувача відділення.

За викладених обставин слідчий суддя вважає, що додані до клопотання матеріали свідчать про наявність правових підстав для відсторонення підозрюваного від посади, оскільки перебування підозрюваної на займаній посаді може призвести до настання негативних наслідків та перешкоджатиме здійсненню досудового розслідування. На цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси підозрюваної з метою забезпечення кримінального провадження.

Керуючись статтями 154-158, 303-309, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади завідуючої стаціонарного відділення лікування розладів психіки і поведінки внаслідок психоактивних речовин КНП «Черкаський обласний психоневрологічний диспансер Черкаської обласної ради» в межах строків досудового розслідування, тобто до 31.07.2024 включно.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошений 26 липня 2024 року о 14 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1