пр. № 1-кс/712/3717/24
ун. № 712/8898/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2024 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000426 від 11.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся слідчий Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000426 від 11.07.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що військові службові особи в/ч НОМЕР_1 , перевищуючи надані їм повноваження, безпідставно оформлюють виплату додаткової грошової винагороди у розмірі по 30000 грн./місяць, що передбачена постановою КМУ № 168 від 28.02.2022, військовослужбовцям, які не виконували бойових (спеціальних) завдань, і які згідно з посадовими обов`язками не можуть їх виконувати. Вказаними діями спричиняються тяжкі наслідки державі у вигляді оплати грошових коштів особам, які не мають на те законних підстав.

У матеріалах, що стали підставою для початку досудового розслідування міститься заява громадянина ОСОБА_5 , який вказує, що від військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 йому стало відомо про те, що представники командування батальйону, перевищуючи надані їм повноваження, безпідставно оформлюють виплату додаткової грошової винагороди у розмірі по 30000 грн./місяць, що передбачена постановою КМУ № 168 від 28.02.2022, військовослужбовцям, які не виконували бойових (спеціальних) завдань і які згідно з посадовими обов`язками не можуть їх виконувати, такі як офіцери-психологи, діловоди, службові особи штабу в/ч НОМЕР_1 , фінансово-економічної служби, підрозділів забезпечення (продовольча, логістики, паливо-мастильна), тощо. Вказаними діями спричиняються тяжкі наслідки державі у вигляді оплати грошових коштів особам, які не мають на те законних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

З моменту видання Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні, на території України з 24.02.2022 почав діяти воєнний стан, який триває до цього часу.

Згідно з положенням постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», установлено, що військовослужбовцям, які здійснюють бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань.

Слідчий вказує, що підтвердження вказаних обставин неправомірної виплати грошових коштів військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 , встановлення факту, підстав та обставин складання і підписання наказів про виплату додаткової грошової винагороди за 2023, 2024 роки, здійснення відповідних виплат вказаним військовослужбовцям, встановлення їх місця знаходження протягом червня 2023, 2024 роки та інших обставин, необхідне проведення відповідних аудиту, судових економічної та почеркознавчої експертиз, для чого необхідним є вилучення копій наступних документів та відомостей, що перебувають у володінні військової частини НОМЕР_1 (код НОМЕР_2 ):

- копії журналів бойових дій військової частини НОМЕР_1 та його підрозділів із записами за 2023, 2024 роки;

- копії усіх наказів командира військової частини НОМЕР_1 «Про виплату додаткової грошової винагороди» з додатками до них за 2023, 2024 роки;

- копії документів (облікові та особові картки, відомості анкети тощо) з інформацією про телефонні номери та банківські рахунки для зарахування грошового забезпечення (грошової винагороди) військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 , яким за 2023, 2024 роки нараховувалась додаткова грошова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 (із змінами та доповненнями), а також наказів про зарахування до списків особового складу військової частини та призначення на посади вказаних осіб у військовій частині НОМЕР_1 ;

- копії усіх бойових розпоряджень командира військової частини НОМЕР_1 за 2023, 2024 роки;

- копії наказів командира військової частини НОМЕР_1 за 2023, 2024 роки з поіменними списками, згідно яких особовий склад військової частини НОМЕР_1 залучався до виконання бойових (спеціальних) завдань;

- копії рапортів командирів підрозділів військової частини НОМЕР_1 за 2023, 2024 роки (довідки) щодо участі підпорядкованого особового складу у виконанні бойових (спеціальних) завдань, які були підставою для нарахування додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 (із змінами та доповненнями);

- копії платіжних документів, рахунків на оплату, розрахункових відомостей військової частини НОМЕР_1 за 2023, 2024 роки, що підтверджують виплати військовослужбовцям додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 (із змінами та доповненнями);

- копії інших документів, що стосуються виплат військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 (із змінами та доповненнями) за 2023, 2024 роки;

- копія статуту військової частини НОМЕР_1 (положення, або інший установчий документ);

- копії наказів про призначення на посади, посадові інструкції командира військової частини НОМЕР_1 , помічника командира військової частини НОМЕР_1 з фінансово-економічної роботи начальника ФЕС, помічника командира військової частини НОМЕР_1 по роботі з особовим складом, начальника стройової частини військової частини НОМЕР_1 за 2023, 2024 роки.

В інший спосіб отримати доступ та вилучити зазначені документи не має можливості, а відомості, що містяться у них, стануть доказами у кримінальному провадженні.

В судове засіданні слідчий не з`явився, просить розглянути клопотання без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Представник Військової частини НОМЕР_3 в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив, що відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК не є перешкодою для розгляду клопотання.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно до положень ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000426 від 11.07.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 426-1 КК України.

Встановлено, що 08.07.2024 громадянин ОСОБА_5 , звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою, у якій вказує, що від військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 йому стало відомо про те, що представники командування батальйону, перевищуючи надані їм повноваження, безпідставно оформлюють виплату додаткової грошової винагороди у розмірі по 30000 грн./місяць, що передбачена постановою КМУ № 168 від 28.02.2022, військовослужбовцям, які не виконували бойових (спеціальних) завдань і які згідно з посадовими обов`язками не можуть їх виконувати, такі як офіцери-психологи, діловоди, службові особи штабу в/ч НОМЕР_1 , фінансово-економічної служби, підрозділів забезпечення (продовольча, логістики, паливо-мастильна), тощо.

До матеріалів клопотання долучені: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, копії заяви, допиту свідка, доручення.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення у кримінальному провадженні, є необхідними для подальшого проведення досудового розслідування та в інший спосіб отримати доступ та отримати копії зазначених документів не має можливості, а відомості, що містяться у них, стануть доказами у кримінальному провадженні.

Суд відмовляє у задоволенні клопотання слідчого в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до копій «інших документів, що стосуються виплат військовослужбовцям військової частини», оскільки вважає, що цей пункт клопотання слідчого не відповідає вимогам п. 3 ч. 2 ст. 160 КПК України, оскільки слідчим не визначено до яких саме документів він хоче отримати доступ.

Суд відмовляє у наданні тимчасового доступу до документів старшому оперуповноваженому, який зазначений слідчим у клопотанні, оскільки відповідно до п. 1 ст. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі про тимчасовий доступ до речей та документів має бути зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій надається право тимчасового доступу до речей і документів, а таких відомостей слідчому судді не надано.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , - задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення їх копій, що перебувають у володінні військової частини НОМЕР_3 (код НОМЕР_2 ):

- копій журналів бойових дій військової частини НОМЕР_1 та його підрозділів із записами за 2023, 2024 роки;

- копій усіх наказів командира військової частини НОМЕР_1 «Про виплату додаткової грошової винагороди» з додатками до них за 2023, 2024 роки;

- копій документів (облікові та особові картки, відомості анкети тощо) з інформацією про телефонні номери та банківські рахунки для зарахування грошового забезпечення (грошової винагороди) військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 , яким за 2023, 2024 роки нараховувалась додаткова грошова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 (із змінами та доповненнями), а також наказів про зарахування до списків особового складу військової частини та призначення на посади вказаних осіб у військовій частині НОМЕР_1 ;

- копій усіх бойових розпоряджень командира військової частини НОМЕР_1 за 2023, 2024 роки;

- копій наказів командира військової частини НОМЕР_1 за 2023, 2024 роки з поіменними списками, згідно яких особовий склад військової частини НОМЕР_1 залучався до виконання бойових (спеціальних) завдань;

- копій рапортів командирів підрозділів військової частини НОМЕР_1 за 2023, 2024 роки (довідки) щодо участі підпорядкованого особового складу у виконанні бойових (спеціальних) завдань, які були підставою для нарахування додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 (із змінами та доповненнями);

- копій платіжних документів, рахунків на оплату, розрахункових відомостей військової частини НОМЕР_1 за 2023, 2024 роки, що підтверджують виплати військовослужбовцям додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28.02.2022 (із змінами та доповненнями);

- копій статуту військової частини НОМЕР_1 (положення, або інший установчий документ);

- копій наказів про призначення на посади, посадові інструкції командира військової частини НОМЕР_1 , помічника командира військової частини НОМЕР_1 з фінансово-економічної роботи начальника ФЕС, помічника командира військової частини НОМЕР_1 по роботі з особовим складом, начальника стройової частини військової частини НОМЕР_1 за 2023, 2024 роки.

Виконання ухвали доручити слідчому Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м.Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали 60 днів з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1