Справа № 583/3396/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" липня 2024 р.Охтирський міськрайонний суд Сумської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №5 клопотання прокурора Охтирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , в кримінальному провадженні, внесеному 26 вересня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000081, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 4 ст. 191, ч. 4 ст. 27 ч. 1 ст. 369, ч 1 ст. 263 КК України, стосовно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Стара Сіль Старосамбірського району Львівської області, одруженого, що має вищу освіту, директора КНП ОМР «Охтирська центральна районна лікарня», фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного,

ВСТАНОВИВ:

05.07.2024 на розгляд Охтирського міськрайонного суду Сумської області прокурором внесене клопотання щодо ОСОБА_4 про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного.

Клопотання мотивоване тим, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні: - кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме у прийнятті пропозиції, обіцянки та одержанні службовою особою неправомірної вигоди, а так само проханні надати таку вигоду для себе за вчинення чи не вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй службового становища, предметом якого була неправомірна вигода у значному розмірі, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди; - кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме у прийнятті пропозиції та одержанні службовою особою неправомірної вигоди, за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй службового становища, вчиненому повторно.

Так ОСОБА_4 , будучи службовою особою, вчинив злочини у сфері службової діяльності за наступних фактичних обставин. В листопаді 2023 року, точної дати на даний час органом досудового розслідування не встановлено, до КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» звернулись представники ТОВ «ХЛР» з метою прийняття участі у тендерній процедурі з приводу поставки до КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» медичного обладнання, а саме аналізатора гематологічного автоматичного ВС-30s, вартість якого складала 259812 грн, та аналізатора біохімічного автоматичного ВС-230, вартість якого складала 441120 грн. Загальна вартість зазначеного медичного обладнання складала з ПДВ 749997,24 грн.

У подальшому ОСОБА_4 , який є директором КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ», вирішив використати цю обставину у своїх особистих корисливих інтересах та незаконно, використовуючи свої службові повноваження, одержати неправомірну вигоду від представників ТОВ «ХЛР» за створення штучних умов для перемоги ТОВ «ХЛР» у тендерній процедурі та подальшому укладанні договору про закупівлю товару, предметом якого є зазначене медичне обладнання.

Та, 13.11.2023 близько 11.45 год., точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, до службового кабінету директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» ОСОБА_4 прибули невстановлені на даний час представники ТОВ «ХЛР» у кількості двох осіб. В цей час, перебуваючи у своєму службовому кабінеті директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» за адресою: Сумська область, м. Охтирка, вул. Петропавлівська, 15, ОСОБА_4 , реалізовуючи свій злочинний намір направлений на отримання неправомірної вигоди, висунув невстановленим на даний час представникам ТОВ «ХЛР» вимогу надання особисто йому частини грошових коштів («відкату») в розмірі 25% від суми майбутньої закупівлі медичного обладнання за укладеним у подальшому договором закупівлі між КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» та ТОВ «ХЛР».

Таким чином ОСОБА_4 , використовуючи свої службові повноваження, створив умови, при яких, у випадку не вчинення ним дій, що є визначальним для законних прав та інтересів ТОВ «ХЛР», особа не повинна була, а вимушена надати неправомірну вигоду ОСОБА_4 із метою запобігання шкідливим наслідкам чи законним інтересам, які могли настати у випадку не укладення у подальшому договору поставки медичного обладнання, тобто вчинив дії поєднані із вимаганням неправомірної вигоди.

У подальшому, реалізуючи свій злочинний умисел, 05.12.2023 приблизно о 12.28 год., перебуваючи у своєму службовому кабінеті директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ», ОСОБА_4 отримав від невстановленого на даний час представника ТОВ «ХЛР» грошові кошти в сумі близько 178000,00 грн, які до цього вимагав у представників зазначеного товариства, що складає 25% від суми закупівлі. При цьому, розмір отриманої ОСОБА_4 неправомірної вигоди в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто є неправомірною вигодою в значному розмірі.

Крім того, 10.04.2024 близько 14.09 год., точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, до службового кабінету директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» ОСОБА_4 прибула мешканка м. Охтирка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з питання працевлаштування на посаду лікаря КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» свого сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Під час розмови ОСОБА_5 у службову кабінеті директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» запропонувала особисто ОСОБА_4 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів за вчинення ним як службовою особою в інтересах свого сина ОСОБА_6 дій з використанням наданого ОСОБА_4 службового становища, а саме прийняття позитивного рішення з приводу прийняття ОСОБА_6 на посаду лікаря КНП ОМР «Охтирська» ЦРЛ.

В свою чергу ОСОБА_4 вирішив використати цю обставину у своїх особистих корисливих інтересах та незаконно, використовуючи свої службові повноваження, одержати неправомірну вигоду від ОСОБА_5 за вчинення дій, спрямованих на прийняття на роботу до очолюваної ним лікарні ОСОБА_6 .

Після цього, у вищезазначений час та місці директор КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» ОСОБА_4 прийняв від ОСОБА_5 її пропозицію одержання неправомірної вигоди, безпосередньо після чого отримав від ОСОБА_5 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 1 000 доларів США, таким чином вчинив прийняття пропозиції та одержання неправомірної вигоди повторно.

10.05.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України

В ході розслідування провадження встановлено наявність ризиків, передбачених пунктами 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те, що: - ОСОБА_4 може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, так як підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна. Крім того, підозрюваний ОСОБА_4 є уродженцем іншої області, а діючий воєнний стан та не контрольованість частини державного кордону України підвищують вказаний ризик; - знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, оскільки досудове розслідування триває і за іншими кримінальними правопорушеннями, передбаченими ч. 4 ст. 191, ч. 4 ст. 27 ч. 1 ст. 369 та ч. 1 ст. 263 КК України, на причетність яких перевіряються посадові особи КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ»; - незаконно впливати на свідків та інших осіб у цьому ж кримінальному провадженні, оскільки на даний час усі свідки, у тому числі працівники КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ», яким відомі обставини вчинених кримінальних правопорушень ще не встановлені, проте працівники лікарні перебувають у прямому підпорядкуванні ОСОБА_4 , який, в свою чергу, може здійснювати на них незаконний вплив; - перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а саме своєю відмовою у прибутті за викликами до слідчого, прокурора та суду; - вчинити інше кримінальне правопорушення, зокрема шляхом незаконного впливу на свідків та інших осіб у кримінальному провадженні, досудове розслідування в якому триває і за іншими кримінальними правопорушеннями, передбаченими ч. 4 ст. 191, ч. 4 ст. 27 ч. 1 ст. 369 та ч. 1 ст. 263 КК України.

15.05.2024 Охтирським міськрайонним судом Сумської області ОСОБА_4 , обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, з правом внесення застави у розмірі 60 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 181680,00 грн, яку ОСОБА_4 вніс 15.05.2024. Так відповідно до ухвали Охтирським міськрайонним судом Сумської області на підозрюваного ОСОБА_4 покладено наступні обов`язки: - прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора та суду; - не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає, а саме з м. Охтирка без дозволу слідчого, прокурора або суду; - повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; - утримуватися від спілкування з ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , представниками ТОВ «ХЛР»; - здати на зберігання паспорт для виїзду за кордон.

По даному кримінальному провадженню виконано значну кількість слідчих дій, спрямованих на отримання та перевірку отриманих доказів, в тому числі кримінальні правопорушення, передбачені ч. 4 ст. 191, ч. 4 ст. 27 ч. 1 ст. 369 та ч. 1 ст. 263 КК України, в яких хоча жодній особі про підозру не повідомлялося, однак в ході їх розслідування перевіряється можлива причетність вищих посадових осіб КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» до їх вчинення, а саме за фактами: - вчинення дій спрямованих на підбурювання до надання неправомірної вигоди; - вимагання і отримання неправомірної вигоди від пацієнтів лікарні за встановлення діагнозів, які в наступному дають змогу оформити документи про непридатність до проходження військової служби в період дії воєнного стану; - вчинення дій в умовах воєнного стану, шляхом зловживання своїм службовим становищем, пов`язаних з розтратою майна КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» а саме: бензину у кількості 300л, коштів зазначеного КНП при облаштуванні воріт на території дитячого відділення Охтирської ЦРЛ , а також муки, отриманої лікарнею як гуманітарної допомоги; - зберігання без відповідного дозволу в службовому кабінеті директора КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» предмету зовні схожого на гранату до підствольного гранатомету та за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_1 , предметів ззовні схожих на набої калібру 9 мм.

Постановою керівника Охтирської окружної прокуратури від 03.07.2024 строк досудового розслідування продовжено до трьох місяців, тобто по 10.08.2024 (включно).

Наразі, завершити досудове слідство до закінчення строку досудового розслідування (10.07.2024) неможливо у зв`язку із тривалістю проведення призначеної експертизи та підготовки документів володільцями, оскільки на теперішній час не закінчилося проведення призначеної судової вибухово-технічної експертизи, не отримано документи на підставі ухвал слідчого судді про надання тимчасового доступу до речей та документів, не допитано в якості свідків осіб, які здійснювали перевезення борошна, проведення робіт з демонтажу воріт на території дитячого відділення КНП ОМР «Охтирська ЦРЛ» та інших осіб, яким відомо про обставини вчинення кримінальних правопорушень, а також не отримано розсекречені ухвали Сумського апеляційного суду про дозвіл на проведення НРСД.

Після отримання вищезазначених документів необхідно визначитися з остаточним обсягом підозри ОСОБА_4 , вирішити питання щодо виконання вимог ст. 290 КПК України та складання обвинувального акту.

Провести вказані слідчі та процесуальні дії, зокрема експертизи, тимчасові доступи до речей і документів, допити у двохмісячний строк досудового розслідування не видається за можливе з об`єктивних причин, у зв`язку із складністю провадження, значною тривалістю заходів, процесуальних та слідчих дій.

Враховуючи, що завершити досудове розслідування до закінчення строку дії попередньої ухвали суду (13.07.2024) не можливо, а фактичні обставини кримінального провадження свідчать про те, що заявлені ризики, передбачені ст.177 КПК України не зменшилися, прокурор порушує питання про продовження строку дії обов`язків визначених заставою.

Прокурор в судовому засіданні наполягав на задоволенні клопотання.

Підозрюваний в судовому засіданні не заперечував проти задоволення вказаного клопотання.

Слідчий суддя проаналізував матеріали справи, вислухав думку учасників провадження, дійшов такого висновку.

Встановлено, що Охтирським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000081 від 26.09.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 4 ст. 191, ч. 4 ст. 27 ч. 1 ст. 369, ч 1 ст. 263 КК України.

10.05.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвалою слідчого судді Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 15.05.2024 №583/2176/24 (1-кс/583/723/24) застосовано до ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком 60 днів, визначено розмір - 60 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 181680,00 грн, визначено обов`язки, які передбачені ч. 5 ст. 195 КПК України. Строк дії цієї ухвали - до 24.00 год. 13.07.2024 включно.

Після чого, заставу в розмірі 181680,00 грн було внесено за ОСОБА_4 , тобто після внесення за нього застави до останнього застосовано запобіжний захід у вигляді застави та покладено обов`язки, які передбачені ч. 5 ст. 195 КПК України.

Постановою керівника Охтирської окружної прокуратури від 03.07.2024 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 10.08.2024.

Відповідно до ч. 6 ст. 194 КПК України, обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Згідно зі ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується. Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

З матеріалів, доданих до клопотання, вбачається, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, визначених ч. 3 ст. 368 КК України, за які передбачене покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років, що підтверджується: матеріалами проведених негласних слідчих (розшукових) дій, які розсекречені у встановленому законом порядку, а також іншими матеріалами кримінального провадження, які додані до даного клопотання.

Під час застосування запобіжного заходу слідчим суддею було враховано існування ризиків переховування ОСОБА_4 від органів досудового розслідування та суду, ризик знищення, приховування або спотворення підозрюваним речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, ризик впливу підозрюваним на свідків у кримінальному провадженні. На даний час досудове розслідування не завершене, а ризики, які стали підставою для обрання запобіжного заходу не змінилися.

Прокурором доведені обставини, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення строку дії обов`язків, які передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, які перелічені прокурором в клопотанні. Слідчий суддя погоджується з доводами прокурора про необхідність та достатність підстав для продовження строку дії обов`язків, які покладені на ОСОБА_4 , та передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати слідчі (розшукові) дії, які зазначені в клопотанні, для повного та всебічного з`ясування всіх обставин кримінального провадження.

Крім того, застосований до ОСОБА_4 запобіжний захід та покладені на нього обов`язки, з урахуванням його тривалості, не виходить за межі розумного строку, відповідає характеру тяжкості кримінальних правопорушень, в яких він підозрюється, не надає можливості переховуватись від слідства та суду, знищити, приховувати або спотворити документи, впливати на свідків, ризики щодо цього є дійсними та триваючими, а більш м`який запобіжний захід не забезпечить належну процесуальну поведінку підозрюваного.

Отже, з огляду на викладене, враховуючи, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, обставини з часу обрання запобіжного заходу не змінились, а ризики, передбачені ст. 177 КПК України не зменшились, що унеможливлює застосування до підозрюваного більш м`якого запобіжного заходу, а також те, що досудове розслідування не можливо завершити до закінчення дії попередньої ухвали про застосування запобіжного заходу з об`єктивних причин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 176-178, 184, 193, 194, 196, 198, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Охтирської окружної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити щодо підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , у зв`язку із внесенням застави, визначеної ухвалою слідчого судді Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 15 травня 2024 року про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, строк дії покладених на нього обов`язків строком до 10 серпня 2024 року включно, а саме:

- прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора та суду;

- не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає, а саме з м. Охтирка без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

- утримуватися від спілкування з ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , представниками ТОВ «ХЛР»;

- здати на зберігання паспорт для виїзду за кордон.

Роз`яснити заставодавцю обов`язок із забезпечення належної поведінки підозрюваного та його явки за викликом, а також наслідки невиконання цих обов`язків.

Роз`яснити підозрюваному та заставодавцю, що у разі невиконання обов`язків заставодавцем, а також, якщо підозрюваний, обвинувачений, будучи належним чином повідомлений, не з`явиться за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду без поважних причин чи не повідомить про причини своєї неявки, або якщо порушить інші покладені на нього обов`язки, застава звертається в дохід держави та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України й використовується у порядку, встановленому законом для використання коштів судового збору.

Контроль за виконанням ухвали під час досудового розслідування покласти на уповноваженого слідчого, а під час судового розгляду на уповноваженого процесуального прокурора.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1