Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/7009/24
Номер провадження 1-кс/711/1835/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2024 року

м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000272, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про проведення огляду, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0667, площею 1,1 га, яка знаходиться в межах селищної громади с. Тальянки, Звенигородського району, Черкаської області.

Клопотання мотивує тим, що до СУ ГУНП в Черкаській області надійшла заява керівника ГО "Громадянська допомога" щодо змови посадових осіб державних підприємств та суб`єктів господарської діяльності направленої на умисному заниженні врожайності зерна сільськогосподарських культур та заниженні класу зерна на земельних ділянках державної форми власності на території Черкаської області, з метою привласнення отриманих від його реалізації коштів посадовими особами цих підприємств, вчиненої в умовах воєнного стану.

За даним фактом 23.07.2024 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000272 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Так, із матеріалів, які стали підставою для початку проведення досудового розслідування вбачається, що в заяві про вчинення злочинів яка надійшла від заступника голови ГО «Громадянська допомога» зазначено, що до організації ГО «Громадянська допомога» надходять неодноразові повідомлення від громадян, які вказують на неправомірні дії осіб із числа посадовців Державних підприємств і закладів освіти та пов`язаних із ними суб`єктів підприємницької діяльності з приводу нецільового використання земель державної форми власності.

До таких підприємств відносяться, зокрема:

- ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» (, адреса: 03038, м. Київ, вул. Ямська, 32);

- ДП «Дослідне господарство «Христинівське» Інституту розведення та генетики тварин Ім. М.В. Зубця НААНУ» (, адреса: Черкаська область, Уманський район, м. Христинівка, вул. С. Петлюри,3);

- ДП «Дослідне господарство «Нива» Інституту розведення та генетики тварин ім. М.В. Зубця НААНУ» (, адреса: Черкаська область, Христинівський район, м. Христинівка,вул. Садова, 1);

- Дослідна станція помології ім. Л.П. Симиренка Інституту садівництва НААНУ (, адреса: Черкаська область, Городищенський район, с. Мліїв, вул. Симиренка, б. 9);

- ДНЗ «Корсунь-Шевченківський професійний ліцей» (, адреса: Черкаська область, Корсунь - Шевченківський район, м. Корсунь - Шевченківський, вул. Перемоги, б. 226);

- Уманський національний університет садівництва (, адреса: Черкаська область, м. Умань, Вул. Інститутська б.1);

- ДНЗ «Городищенський професійний ліцей» (, адреса: Черкаська область, Городищенський район, м. Городище, вул. Індустріальна, 5);

- ДНЗ «Лисянський професійний аграрний ліцей» (, адреса: Черкаська область, Лисянський район, смт. Лисянка, вул. Гетманський шлях, б. 50);

- ДНЗ «Звенигородський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів (, адреса: Черкаська обл., м. Звенигородка, вул. Кошиця, 38);

- ДП «Іркліївський розплідник рослиноїдних риб» (, адреса: Черкаська обл., с. Іркліїв);

- ТОВ «Державний земельний банк» (, адреса: м. Київ, вул. Саксаганського, 1).

Так ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» на праві постійного користування рахуються земельні ділянки державної власності, які виділені даному підприємству з цільовим призначенням «для дослідних і навчальних цілей».

В свою чергу ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» самостійно не обробляє виділені земельні ділянки, дослідну діяльність на них не здійснює, а посадові особи вказаного підприємства фактично передали земельні ділянки державної форми власності суб`єктам господарської діяльності для використання їх в комерційній діяльності та отримання прибутку, без сплати орендної плати за користування земельними ділянками державної власності.

Крім того це підприємство, а також вище зазначені, які в своїй діяльності використовують державні землі виділені їм з цільовим призначенням «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», під час обробітку земельних ділянок умисно занижується врожайність зерна сільськогосподарських культур в розмірі 30-40 % чи занижується клас зерна, з метою його подальшого продажу та привласнення отриманих від його реалізації коштів посадовими особами цих підприємств.

Крім того існує і інша схема, протиправного використання державних земель, за якою укладаються збиткові договори поставки зерна, де посадовими особами державних підприємств та суб`єктів господарської діяльності, свідомо занижується ринкова вартість зерна.

Окремо треба наголосити, що всі зазначені вище підприємства створені як дослідні установи, а землі їм виділені для проведення на них наукової роботи з метою виведення нових сортів та поліпшення врожайності сільськогосподарських рослин. Проте фактично землі використовуються для комерційної діяльності, без проведення на них дослідної діяльності та проводиться вирощування комерційно витребуваних рослин, таких як соняшник, кукурудза, рапс, пшениця, тощо.

Те саме стосується і використання земель, наданих вище зазначеним навчальним закладам для використання для в учбовій діяльності для дослідних та навчальних цілей. Фактично ці землі використовуються для комерційних цілей.

Відповідно до п.283.1.3 Податкового кодексу України, до земельних ділянок, які не підлягають оподаткуванню земельним податком віднесені земельні ділянки державних сортовипробувальних станцій і сортодільниць, які використовуються для випробування сортів сільськогосподарських культур.

Таким чином, є підстави вважати, що землі сільськогосподарського призначення, виділені вищезазначеним державним підприємствам використовуються не за призначенням, а посадовим особами державного підприємства, з використанням службового становища всупереч інтересам служби, укладаються завідомо збиткові договори на користь суб`єктів підприємницької діяльності та фактично передаються земельні ділянки у користування СГД, чим внаслідок неефективного управління належними активами, державному підприємству завдано матеріальних збитків.

В ході проведення тимчасового доступу до звітів, які подавали ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу», ДП «Дослідне господарство «Христинівське» Інституту розведення та генетики тварин Ім. М.В. Зубця НААНУ», ДП «Дослідне господарство «Нива» Інституту розведення та генетики тварин ім. М.В. Зубця НААНУ», Дослідна станція помології ім. Л.П. Симиренка Інституту садівництва НААНУ, ДНЗ «Корсунь-Шевченківський професійний ліцей», Уманський національний університет садівництва, ДНЗ «Городищенський професійний ліцей», ДНЗ «Лисянський професійний аграрний ліцей», ДНЗ «Звенигородський центр підготовки та перепідготовки робітничих кадрів, ДП «Іркліївський розплідник рослиноїдних риб», до органів статистики за 2023 - 2024 роки Головного управління статистики у Черкаській області, та проведення безпосередньо тимчасових доступів до вищевказаних підприємств, встановлено, що Дослідною станцією помології імені ОСОБА_5 ІС НААН не було надано до Головного управління статистики у Черкаській області звіти про точний посів земельних ділянок, які є у їхньому користуванні, але фактично встановлено, що вказані земельні ділянки оброблені та засіяні сільськогосподарськими культурами, чим умисно занижують врожайність зерна. Уманський національний університет садівництва не показав звіти про фактичний посів земельних ділянок, та збору урожаю. ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» надав звіти, в яких є невідповідність фактичного посіву земельних ділянок та їх обробки, ТОВ "ДЕРЖЗЕМБАНК" не надав звіти.

Також, проведеним тимчасовим доступом до документів Уманського національного університету садівництва встановлено, що відповідно до договору №63 який укладений між Уманським національним університетом садівництва та ФГ «Агрофірма «БАЗИС» встановлено, що предметом договору є послуги по вирощуванню та збору урожаю соняшника на площі 73 га, послуги по вирощуванню та збору урожаю сої на площі 80 га, на земельних ділянка з кадастровим номером :01:001:0662, площею 128,1968 га та :01:001:0663, площею 68,7 га. Однак земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0662, площею 128,1968 га, яка знаходиться в межах селищної громади с. Тальянки, Звенигородського району, Черкаської області засіяна пшеницею.

Також в ході проведення оперативно-розшукових заходів було встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0664, площею 46,4102 га, яка знаходиться в межах селищної громади с. Тальянки, Звенигородського району, Черкаської області засіяна соєю; земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0665, площею 109,4589 га, яка знаходиться в межах селищної громади с. Тальянки, Звенигородського району, Черкаської області засіяна соєю та пшеницею; земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0666, площею 28,2997 га, яка знаходиться в межах селищної громади с. Тальянки, Звенигородського району, Черкаської області засіяна соєю, однак підтверджуючих договорів про надання послуг відсутні.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власник земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0667, площею 1,1 га, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, правокористувач Уманський національний університет садівництва, .

На даний час з метою перевірки використання земель, фіксації посіву сільськогосподарської культури, виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме в заниженні врожайності, встановлення виду та кількості сільськогосподарських культур, що засіяні на даній земельній ділянці, із залученням спеціалістів у сфері земельних відносин для одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, виникла необхідність у проведенні їх огляду.

Проведення зазначеної слідчої дії має суттєве значення для досудового розслідування та досягнення дієвості даного кримінального провадження.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала та пояснила, що здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000272, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України у якому надійшла заява від громадської організації щодо неправомірних дій посадових осіб Державних підприємств і закладів освіти, яка пов`язана в нецільовому використанні земельних ділянок, заниженні врожаю на них та зменшенні класу зерна. Проведені тимчасові доступи підтверджують дану інформацію. Враховуючи наведене виникла необхідність здійснення огляду земельної ділянки із кадастровим номером :01:001:0667, площею 1,1 га, яка знаходиться в межах селищної громади с. Тальянки, Звенигородського району, Черкаської області.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №0000272, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння. Так, згідно із цією статтею «не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше, як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Згідно ч.1 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч.2 ст.237 та ч.2 ст.234 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, а обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000272, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 України.

Підставою для порушення кримінального провадження стала заява керівника ГО "Громадянська допомога" щодо змови посадових осіб державних підприємств та суб`єктів господарської діяльності направленої на умисному заниженні врожайності зерна сільськогосподарських культур та заниженні класу зерна на земельних ділянках державної форми власності на території Черкаської області, з метою привласнення отриманих від його реалізації коштів посадовими особами цих підприємств, вчиненої в умовах воєнного стану.

Встановлено, що відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №393765418 від 05.09.2024, земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0667, площею 1,1 га, яка знаходиться в межах селищної громади с. Тальянки, Звенигородського району, Черкаської області, належить Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області, правокористувачем являється Уманський національний університет садівництва, .

Враховуючи доводи слідчого, перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про проведення огляду є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, оскільки огляд території земельної ділянки за кадастровим номером :01:001:0667, площею 1,1 га, необхідне дляперевірки використання земель, фіксації посіву сільськогосподарської культури, виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме в заниженні врожайності, встановлення виду та кількості сільськогосподарських культур, що засіяні на даній земельній ділянці, із залученням спеціалістів у сфері земельних відносин для одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.234, 235, 237, 309 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Клопотаннястаршого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду території земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0667, площею 1,1 га, яка знаходиться в межах селищної громади с. Тальянки, Звенигородського району, Черкаської області, з метою фіксування сільськогосподарських культур, вирощування яких здійснюється на земельній ділянці, виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, з можливістю відібрання зразків сільськогосподарської продукції, вирощування якої проводиться на земельній ділянці, із залученням до огляду представників територіальної громади, в адмінмежах якої знаходиться земельна ділянка та відповідних спеціалістів в області землевпорядкування, агрономії, проведення сільськогосподарської діяльності.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1