ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

Справа № 522/20053/24

Провадження 1-кс/522/6302/24

19 листопада 2024 року

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , поданого в рамках кримінального провадження №0001448 від 11.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, про надання тимчасового доступу, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчому судді Приморського районного суду м. Одеси надійшло клопотання слідчого слідчого відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0001448 від 11.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

На обґрунтування клопотання вказано, що у провадженні слідчого відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості за яким внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001448 від 11.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 11.10.2024 до ВП №2 ОРУП №1 в Одеській області надійшло звернення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та просить прийняти міри до ІНФОРМАЦІЯ_2 , який не виконує рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №420/31478/23 від 02.01.2024, а саме здійснити перерахунок та виплату без обмежень пенсії ОСОБА_5 (ЖЕО №25071).

Допитаний у якості потерпілого ОСОБА_5 пояснив, що йому призначена пенсія у відповідності до Закону України №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

24.02.2023 він звернувся із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_4 з проханням здійснити перерахунок основного розміру пенсії на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 06.02.2023 за №ЮО95247, виданої йому ІНФОРМАЦІЯ_5 , починаючи з 01.04.2019 та провести виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум.

ІНФОРМАЦІЯ_4 у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_5 відмовило через відсутність для цього правових підстав.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.05.2023 року по справі № 420/5162/23 дії ІНФОРМАЦІЯ_4 визнані протиправними, а ІНФОРМАЦІЯ_4 зобов`язане здійснити перерахунок основного розміру пенсії на підставі зазначеної довідки, починаючи з 01.04.2019 року та провести виплату перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум. Дане рішення суду сторонами не оскаржувалося і набрало законної сили 20.06.2023 року.

19.06.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 направлено заяву щодо проведення йому перерахунку пенсії на виконання зазначеного рішення суду.

Згідно відповіді на дану заяву ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомило, що йому на підставі зазначеного рішення проведено перерахунок пенсії, розмір якої з 01.08.2023 становитиме 20930,00 грн.

З відповіді ІНФОРМАЦІЯ_4 також вбачалося, що при проведенні перерахунку пенсії на підставі рішення суду застосовано її обмеження 10-кратним розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

13.09.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 направлено заяву, у якій зазначено, що ним порушено охоронювані законом його права, свободи та інтереси та запропоновано поновити порушене право на отримання з 01 квітня 2019 року пенсійної виплати без такого обмеження.

ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовило ОСОБА_5 у проведенні перерахунку пенсії без застосування обмеження її 10-кратним розміром прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.01.2024 у справі № 420/31478/23визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_5 з 01.04.2019 року максимальним розміром; зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_4 перерахувати та виплачувати з 01.04.2019 пенсію без обмеження максимальним розміром з урахуванням вже виплачених сум. Рішення вступило в силу 02.02.2024 року.

06.02.2024 ОСОБА_5 знову звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_4 з проханням виконати дане судове рішення у повному обсязі, але отримав відповідь, що рішення суду буде виконане у порядку черговості.

До ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 подано виконавчий лист № 420/31478/23, виданий 26.04.2024 ІНФОРМАЦІЯ_7 . На підставі заяви ОСОБА_5 виконавчою службою 29.04.2024 відкрито виконавче провадження за №74876253.

У подальшому у серпні 2024 року ОСОБА_5 отримав пенсію у розмірі 26 510 грн., що більше 10-кратного розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, однак у вересні та жовтні 2024 року йому знову виплачена пенсія у розмірі 23 610 грн., тобто з обмеженням її максимальним розміром.

У зв`язку із невиконанням рішення суду представником ОСОБА_5 подано до ІНФОРМАЦІЯ_4 адвокатський запит,на який 16.09.2024 останнє повідомило, що ОСОБА_5 10.05.2024 проведено перерахунок пенсії, загальний розмір якої з 01.06.2024 складає 29 930,53 грн., однак відповідно до ст.43 Закону України від 09.04.1992 № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» її розмір обмежений та складає 23 610 грн.

З доданих до даної відповіді протоколів перерахунку пенсії вбачається, що розмір перерахованої пенсії без обмеження максимальним розміром з 01.04.2019 становив 23 446,40 грн., з 01.03.2022 25 556,53 грн., з 01.03.2023 27 056,53 грн., з 01.03.2024 28556,53 грн., з 01.06.2024 29 930 грн.

Отже, ІНФОРМАЦІЯ_4 умисно, з метою невиплати пенсії ОСОБА_5 не виконало рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.01.2024 у справі № 420/31478/23 та продовжило обмежувати його пенсію, з лютого по серпень 2024 року, а також з вересня 2024 року у розмірі 23610 грн., у серпні 2024 року пенсія виплачена також не у повному обсязі, а саме 26 510 грн. замість 29 930 грн.

Такі дії ІНФОРМАЦІЯ_4 порушили гарантоване ОСОБА_5 Конституцією України право на пенсійне забезпечення.

Крім того, з протоколів перерахунку вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_4 провело перерахунок пенсії з 01.04.2019, розрахувавши недоплачену пенсію, виходячи з різниці між пенсією з обмеженням максимальним розміром і фактично виплаченою пенсію. В результаті такого перерахунку ІНФОРМАЦІЯ_4 занизило розмір недоплаченої пенсії з 01.04.2019 на значну суму.

В той же час частина 7 статті 43 Закону від 09.04.1992 року № 2262-XII, якою було передбачено обмеження пенсії максимальним розміром, втратила чинність з часу прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 20.12.2016 № 7-рп/2016, що обговорювалося у рішенні суду, яке підлягало виконанню, та було достеменно відомо ІНФОРМАЦІЯ_4 , але проігноровано його службовими особами.

Отже, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 вчинено дії, що суперечать положенням ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», згідно з ч. 2 якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У відповідності до ч. 7 ст. 13 вказаного Закону судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за виняткомрішень про амністію та помилування.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи не можуть приймати рішення, які скасовують судові рішення або зупиняють їх виконання.

З огляду на викладене, з метою забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування кримінального провадження слідчому органу необхідно отримати в ІНФОРМАЦІЯ_4 інформацію та документи, що стосуються призначення (перерахунку) пенсії ОСОБА_5 ,організації роботи підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_4 з призначення, перерахунку та виплати пенсій, повноважень посадових осіб цих підрозділів, які приймали рішення стосовно ОСОБА_5 , порядку створення, внесення змін та використання електронної системи «Реєстр судових рішень» ПФУ, осіб, які мають доступ до Реєстру та даних щодо здійсненихпенсійних виплат на виконання судового рішення.

Зазначена інформація та документи можуть свідчити про осіб, які причетні до невиконання рішення суду, що вказують на фактичні обставини кримінального правопорушення, сприятимуть встановленню осіб, винних у вчиненні кримінального правопорушення, а тому можуть мати доказове значення у кримінальному провадженні (речові докази чи документи) згідно статей 98, 99 КПК України.

З огляду на викладене, зазначена інформація необхідна в якості процесуального джерела доказів фактів та обставин, які встановлюються досудовим розслідуванням та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по кримінальному провадженню, встановлення обставин, що сприяли вчиненню кримінального правопорушення та осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до вказаних речей та документів, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 .

На підставі наведеного у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до інформації, яка міститься в зазначеному клопотанні приміщенні з можливістю її вилучення для проведення слідчих дій.

В судове засідання слідчий не з`явився, надавши суду клопотання про розгляд клопотання у його відсутність.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п.1 ч.5 ст.163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Враховуючи документи, доступ до яких просить орган досудового розслідування, та їх зміст, вони містять охоронювану законом таємницю.

Водночас, слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Згідно зі ст. 84 КПК доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів, є у тому числі, речові докази і документи.

Докази повинні бути належними. Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів (ст. 85 КПК).

Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, визначені у ст. 91 КПК. До них, зокрема, відносяться: подія кримінального правопорушення час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення; винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

З дослідженого клопотання встановлено, що в провадженні слідчого відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості за яким внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001448 від 11.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

В рамках вказаного кримінального провадження, з метою досягнення завдання кримінального провадження з метою отримання документів, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 .

За таких обставин, з метою з`ясування істини в кримінальному провадженні, необхідно здійснити доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою залученню до матеріалами кримінального провадження, отримані документи допоможуть досудовому розслідуванню здійснити повне дослідження обставин кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, оскільки слідчим у клопотанні доведено, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , можуть перебувати зазначені в клопотанні документи, які самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні.

Вважаю можливим розгляд клопотання провести без виклику власника, володільця майна, оскільки прокурором в клопотанні було обґрунтовано доведено, що у разі обізнаності власника, володільця майна про ініціювання слідчим застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів та відомостей, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого слідчого відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , поданого в рамках кримінального провадження №0001448 від 11.10.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України про надання тимчасового доступу - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 ,слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 або ОСОБА_4 , а саме, можливість ознайомитися з оригіналами документів та вилучити завірені належним чином ксерокопії/копії документів/електронних документів (здійснити їх виїмку), а саме:

- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 , що діяло у періодз червня 2023полистопад 2024 року;

- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_9 , що діяло у період з червня 2023полистопад 2024 року;

- Положення про управління з питань виплати пенсій ІНФОРМАЦІЯ_4 , що діяло у період з червня 2023полистопад 2024 року;

- посадову інструкцію начальника, першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , які організовували роботу ІНФОРМАЦІЯ_10 в період з червня 2023полистопад 2024 року, з відміткою про ознайомлення;

- наказ про призначення на посаду начальника, першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 осіб, які займала цю посаду у вказаний період;

- посадову інструкцію заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 , який організовував роботу управління застосування пенсійного законодавства (управління пенсійного забезпечення), управління з питань виплати пенсій в період з червня 2023полистопад 2024 року, з відміткою про ознайомлення;

- наказ про призначення на посаду заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 осіб, які займали ці посади у вказаний період;

- наказ про розподіл службових обов`язків між першим заступником та заступниками начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- посадову інструкцію особи, яка працювала на посадах начальника управління застосування пенсійного законодавства (управління пенсійного забезпечення), начальника управління з питань виплати пенсій в період з червня 2023 року по листопад 2024 року, з відміткою про ознайомлення;

- накази про призначення на посаду начальника управління особи, яка обіймала ці посади у вказаний період;

- посадову інструкцію особи, яка працювала на посаді начальника відділу методології та звітності з виплати пенсій в період з червня 2023 року по листопад 2024 року, з відміткою про ознайомлення;

- наказ про призначення на посаду начальника відділу особи, яка займала цю посаду у вказаний період;

- пенсійну справу про призначення пенсії ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за вислугою років;

- роздруківки з програмного забезпечення про реєстрацію вхідного документу, накладення резолюції з переліком осіб, відповідальних за виконання документу(рішення), про черговість виконання, руху документу та вчинені дії і прийняті рішення в ході виконання вхідного документу, звіт про виконання, яким закінчено виконання вхідного документу (рішення), а саме

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.05.2023 року по справі № 420/5162/23 за позовом ОСОБА_5 ;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.01.2024 у справі №420/31478/23 за позовом ОСОБА_5 ;

- супровідного листа та постанови державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.01.2024 у справі № 420/31478/23(виконавчий лист № 420/31478/23 від 26.04.2024);

- сформувати та надати витяги з Реєстру судових рішень про реєстрацію судових рішень у адміністративних справах№ 420/5162/23 від 18.05.2023; № 420/31478/23 від 02.01.2024 року;

- наказ про визначення відповідальних осіб щодо опрацювання судових рішень та здійснення контрою за внесенням інформації до Реєстру судових рішень, за період з червня 2023 року по листопад 2024 року;

- наказ про визначення осіб, які мали доступ до користування Реєстром судових рішень, із зазначенням ступеню такого доступу та відповідних обмежень, за період з червня 2023 року по листопад 2024 року;

- відомості про виплату донарахованої пенсії за рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18.05.2023 року по справі № 420/5162/23; за рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.01.2024 у справі №420/31478/23;

- інформацію щодо надходження бюджетних асигнувань на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, за період з 20.06.2023 та по теперішній час.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1