Справа № 458/205/24
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю

14.11.2024 м. Турка

Слідчий суддя Турківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, яке подане в рамках кримінального провадження № 0000029 від 19.02.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України,

встановив:

14.11.2024 прокурор Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 подав до слідчого судді клопотання, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю ознайомлення та вилучення документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 та його структурних підрозділів, а саме: оригінал технічної документації на земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка підлягає продажу для обслуговування бази відпочинку ОСОБА_4 ,, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 ; комп`ютерних даних, які знаходяться в комп`ютерних системах або їх частинах з приводу електронної версії наведеної технічної документації на земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка підлягає продажу для обслуговування бази відпочинку, часу, способу, місця її виготовлення, внесення до неї змін та зберігання; комп`ютерних даних, які знаходяться в інформаційних системах з приводу електронної версії вказаної технічної документації на земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка підлягає продажу для обслуговування бази відпочинку, часу, способу, місця її виготовлення, внесення до неї змін та зберігання; оригінал Технічної документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок; комп`ютерних даних з приводу електронної версії Технічної документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок; комп`ютерних даних, щодо координат поворотних точок земельної ділянки за кадастровим номером: :01:024:0001 (обмінний файл на земельну ділянку кадастровий номер :01:024:0001, площею 1,4722 га); носіїв інформації на яких зберігається електронна версія координатів поворотних точок земельної ділянки з кадастровим номером :01:024:0001 (обмінний файл на земельну ділянку кадастровий номер :01:024:0001, площею 1,4722 га); оригінал Державного акту про право власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:024:0001, серія ЯА №421719, що виданий на ім`я ОСОБА_4 , а також документів, які стали підставою для оформлення права власності на вказану земельну ділянку; оригінал Державного акту про право власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:024:0001 серія ЯА № 513537, що виданий на ім`я ОСОБА_5 , а також документів, які стали підставою для оформлення права власності на вказану земельну ділянку.

-

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_3 перебувають матеріали кримінального провадження № 0000029 від 19.02.2024 за ознаками ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України щодо факту виявлення на території Турківської міської ради незаконної передачі у власність ділянки водного фонду в АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:024:0001 площею 1,4722 га. Так, у технічній документації на земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка підлягає продажу для обслуговування бази відпочинку, яка виготовлена в 2004 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », умисно не показано прибережну захисну смугу р. Стрий довжиною 50 метрів, яка знаходиться на відстані декількох метрів до вказаної ділянки. При цьому, в оцінці земельної ділянки зазначено її цільове призначення як землі рекреаційного призначення (обслуговування бази відпочинку).

На підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 28.04.2005 ВСВ №329297, який укладено на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 №137 від 17.01.2005 «Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності» власником згаданої земельної ділянки став ОСОБА_4 . У подальшому ОСОБА_5 придбав цю земельну ділянку в ОСОБА_4 (договір купівлі-продажу земельної ділянки від 20.05.2005 ВСВ №329297). А з 20.10.2024 власником ділянки є ОСОБА_6 на підставі укладеного з ОСОБА_5 договору дарування, реєстровий №1141, виданий 20.10.2024 приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області ОСОБА_7 .

З метою підтвердження або спростування факту незаконної передачі землі у власність, її незаконного використання, необхідно провести почеркознавчу експертизу щодо підписаних Державних актів про право власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:024:0001, підписаних документів, які знаходяться в Технічній документації на земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка підлягає продажу для обслуговування бази відпочинку та в Технічній документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок; експертизу з питань землеустрою щодо правомірності дій під час виготовлення та затвердження Технічної документації на земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка підлягає продажу для обслуговування бази відпочинку; оціночно-земельну експертизу з метою встановлення вартості незаконно переданих земель та самовільно захоплених земель.

Для забезпечення проведення об`єктивних експертиз необхідно надати експертам для дослідження і порівняння оригінали державних актів, документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок та технічної документації на земельну ділянку кадастровий номер :01:024:0001 несільськогосподарського призначення, яка підлягає продажу для обслуговування бази відпочинку, що виготовлена в 2004 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на замовлення ОСОБА_4 .

Також, враховуючи п. 12 Технічного завдання від 17.11.2004, отриманого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та затвердженого приватним підприємцем ОСОБА_4 , необхідно отримати в електронному вигляді координати поворотних точок земельної ділянки з кадастровим номером :01:024:0001 (обмінний файл на земельну ділянку кадастровий номер :01:024:0001, площею 1,4722 га), для чого необхідно отримати тимчасовий доступ до копій комп`ютерних даних, носіїв інформації, які стали підставою для оформлення права власності на вказану земельну ділянку.

Вказані документи мають фажливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, можуть бути визнані речовими доказами, в інший спосіб отримати їх не можливо, оскільки такі містять охоронювану законом таємницю, а саме, конфіденційну інформацію, в тому числі комерційну таємницю (п.4 ч. 1 ст. 162 КПК України), а тому доступ до такої інформації можливий лише на підставі ухвали слідчого судді чи суду. Вилучення документів, інформації необхідне для досягнення мети доступу та подальшого проведення відповідних експертиз, уникнення загрози їх зміни, знищення. Виконання ухвали слідчого судді прокурор просить покласти на слідчих, вказаних у клопотанні.

Розгляд клопотання здійснюється слідчим суддею за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання та відповідно до частини 4 статті 107 КПК України здійснюється фіксування за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Враховуючи те, що сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, довела наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, тому відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, а саме представника ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав з наведених у ньому доводів, просив таке задовольнити. Зазначив, що документи про тимчасовий досутп до якиих просить сторона кримінального провадження перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , містять конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю, відомості, які містяться в цих документах можна використати як доказ, і без них довести обставини вчинення кримінального правопорушення не виявляється можливим. Вилучення зазначених у клопотанні документів необхідне для уникнення можливості їх знищення, зміни, отримання доступу до них з метою подальшого призначення почеркознавчої, експертизи з питань землеустрою та оціночно-земельної експертизи. Просив клопотання задоволити.

Заслухавши доводи прокурора, перевіривши додані до клопотання матеріали, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого подано клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів подане в рамках кримінального провадження № 0000029 від 19.02.2024 за ознаками ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України, підсудне слідчому судді Турківського районного суду Львівської області, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, та відповідає вимогам ст. 160 КПК.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України з метою досягнення дієвості кримінального провадженні застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження, визначених ч. 2 ст. 131 КПК України, є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У відповідності до п. 20-7 Розділ ХІ «Перехідні Положення» КПК України під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини першої статті 162 цього Кодексу, здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

У клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю - конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю.

У п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю належить до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Отже, доступ до конфіденційної інформації, в тому числі комерційної таємниці (п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України) можливий лише на підставі ухвали слідчого судді чи суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України «Про інформацію» (далі Закон) не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров`я, а також адреса, дата і місце народження.

Згідно із ч. 1, 2 ст. 21 вказаного вище Закону, інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень.

Також, згідно з ч. 2 ст. 505 ЦК України комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

А згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених прокурором доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що документи, комп`ютерні дані та носії інформації, про тимчасовий доступ до яких клопочуть знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 ); відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України такі документи, належать до охоронюваної законом таємниці, так як містять відомості, що становлять конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю; самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Прокурор у ході розгляду клопотання також довів, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Разом з тим, прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення цих документів існує реальна загроза їх зміни або знищення, і вилучення таких документів необхідне для досягнення мети доступу до них для подальшого призначення відповідних експертиз у кримінальному провадженні, а тому відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України необхідно дати розпорядження про надання можливості вилучення цих документів.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 162, 163 КПК України; існування обґрунтованої підозри щодо вчинення розслідуваного кримінального правопорушення, яка доведена належними засобами доказування, які долучені до клопотання; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказані в клопотанні документи неможливо іншим способом і за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання щодо забезпечення ефективності досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 131, 132, 159, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Задоволити клопотання прокурора Турківського відділу Самбірської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, яке подане в рамках кримінального провадження № 0000029 від 19.02.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України.

Надати начальнику СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 тимчасовий доступ до речейта документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 та його структурних підрозділів ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю ознайомитись із ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку), а також у разі зберігання таких документів на електронних, комп`ютерних засобах володільця здійснити їх викопіювання із застосуванням електронних інформаційних систем у зазначеного суб`єкта, а саме таких документів:

-оригінал технічної документації на земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка підлягає продажу для обслуговування бази відпочинку ОСОБА_4 , яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1 ;

-комп`ютерних даних, які знаходяться в комп`ютерних системах або їх частинах з приводу електронної версії наведеної технічної документації на земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка підлягає продажу для обслуговування бази відпочинку, часу, способу, місця її виготовлення, внесення до неї змін та зберігання;

-комп`ютерних даних, які знаходяться в інформаційних системах з приводу електронної версії вказаної технічної документації на земельну ділянку несільськогосподарського призначення, яка підлягає продажу для обслуговування бази відпочинку, часу, способу, місця її виготовлення, внесення до неї змін та зберігання;

-оригінал Технічної документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок;

-комп`ютерних даних з приводу електронної версії Технічної документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок;

-комп`ютерних даних, щодо координат поворотних точок земельної ділянки за кадастровим номером: :01:024:0001 (обмінний файл на земельну ділянку кадастровий номер :01:024:0001, площею 1,4722 га);

-носіїв інформації на яких зберігається електронна версія координатів поворотних точок земельної ділянки з кадастровим номером :01:024:0001 (обмінний файл на земельну ділянку кадастровий номер :01:024:0001, площею 1,4722 га);

-оригінал Державного акту про право власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:024:0001, серія ЯА №421719, що виданий на ім`я ОСОБА_4 , а також документів, які стали підставою для оформлення права власності на вказану земельну ділянку;

-оригінал Державного акту про право власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:024:0001 серія ЯА № 513537, що виданий на ім`я ОСОБА_5 , а також документів, які стали підставою для оформлення права власності на вказану земельну ділянку.

Уповноваженій особі ІНФОРМАЦІЯ_2 та його структурних підрозділів ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )надати (забезпечити) тимчасовий доступ до документів начальнику СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_9 , слідчому СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ ВП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 , з можливістю ознайомлення із ними та вилучення (здійснити їх виїмку), а також у разі зберігання таких документів на електронних, комп`ютерних засобах володільця здійснити їх викопіювання із застосуванням електронних інформаційних систем у зазначеного суб`єкта.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто з 14.11.2024 до 14.12.2024.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу Національної поліції за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала постановлена 14.11.2024 з виготовленням двох примірників оригіналу, один з яких знаходиться в матеріалах справи № 458/205/24, а інший видається для пред`явлення володільцю документів з врученням також копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1