Провадження № 1-кс/643/1451/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2024 м. Харків

Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , третьої особи, щодо майна якої вирішується питання про арешт ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду в м. Харкові, погодженого з прокурором першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань обласної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання старшого слідчого в ОВС Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, підполковника Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000024, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.03.2020, за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 364 КК України, -

встановив:

Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.03.2020 за № 0000024 за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування було встановлено, що частина території орнітологічного заказнику місцевого значення «Куплеватське» (далі - Заказник), розташованого на території с. Мечебилове, Барвінківського району, Харківської області, загальною площею 4,0000 га, знаходиться у приватній власності громадян (земельні ділянки з кадастровими номерами: :06:000:0242, :06:000:0243).

Встановлено, що вказані земельні ділянки накладаються на шар «Природно-заповідний фонд» та 100% площі розташовані у межах орнітологічного заказника місцевого значення «Куплеватське».

Згідно із п. «г» ч. 4 ст. 84 ЗК України до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать землі під об`єктами природно-заповідного фонду, історико-культурного та оздоровчого призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність, якщо інше не передбачено законом.

Згідно зі ст. 54 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», зміна меж, категорії та скасування статусу територій та об`єктів природно-заповідного фонду проводиться відповідно до ст. ст. 51-53 цього Закону за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища, на підставі відповідного експертного висновку.

Статтею 186-1 ЗК України (у редакціях до змін, внесених на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» №1423-ІХ від 28.04.2021) визначено, що проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов`язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, земельної ділянки, розташованої на території чи в межах об`єкта природно-заповідного фонду або в межах прибережної захисної смуги, підлягає також погодженню з органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим у сфері охорони навколишнього природного середовища, структурним підрозділом обласної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації у сфері охорони навколишнього природного середовища.

При цьому, хоча межі території Заказника станом на 18.09.2018 не були встановлені в натурі, відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», його межі визначаються відповідно до проекту створення Заказника.

Виконувач обов`язків начальника Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в Харківській області ОСОБА_6 , будучи службовою особою органу, відповідальною за організацію та результати діяльності Головного управління, усупереч вимогам зазначених нормативно-правових актів, діючи умисно, всупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, вчинив корупційний злочин у сфері службової діяльності за таких обставин.

29.03.2018 громадянин України учасник бойових дій ОСОБА_7 звернувся до Головного управління із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства, загальною площею 2,0000 га, розташованої за межами населених пунктів на території Мечебилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області.

За результатами розгляду цієї заяви наказом в.о. начальника Головного управління ОСОБА_8 від 24.04.2018 № 2728-СГ ОСОБА_7 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами населених пунктів на території Мечебилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2,0000 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Надалі, наказом виконувача обов`язків начальника Головного управління ОСОБА_6 від 18.09.2018 № 6643-СГ, з метою одержання неправомірної вигоди для ОСОБА_7 у вигляді набуття ним права власності на земельну ділянку без законних на те підстав та не отримання правомірної відмови у задоволенні заяви як такої, що суперечить вимогам законодавства, затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_7 , розташованої за межами населених пунктів на території Мечебилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області, та надано у власність земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером :06:000:0242 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів на території Мечебилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області.

Право власності на вказану земельну ділянку 01.10.2018 зареєстровано за ОСОБА_7 , у зв`язку з чим земельна ділянка з кадастровим номером :06:000:0242 після здійснення державної реєстрації права власності на неї 01.10.2018 незаконно вибула із власності держави та перейшла у приватну власність ОСОБА_7 .

Крім того, 29.03.2018, тобто того ж дня, що й ОСОБА_7 , громадянин України, учасник бойових дій ОСОБА_9 також звернувся до Головного управління із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність у межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2,0000 га, розташованої за межами населених пунктів на території Мечебилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області.

За результатами розгляду цієї заяви наказом в.о. начальника Головного управління ОСОБА_8 від 24.04.2018 №2727-СГ ОСОБА_9 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами населених пунктів на території Мечебилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області, орієнтовний розмір земельної ділянки 2,0000 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

Надалі наказом виконувача обов`язків начальника Головного управління ОСОБА_6 від 18.09.2018 № 6644-СГ, з метою одержання неправомірної вигоди для ОСОБА_9 у вигляді набуття ним права власності на земельну ділянку без законних на те підстав та не отримання правомірної відмови у задоволенні заяви як такої, що суперечить вимогам законодавства, затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_9 , розташованої за межами населених пунктів на території Мечебилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області та надано у власність земельну ділянку площею 2,0000 га з кадастровим номером :06:000:0243 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташовану за межами населених пунктів на території Мечебилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області.

Право власності на вказану земельну ділянку 01.10.2018 зареєстровано за ОСОБА_9 , у зв`язку з чим земельна ділянка з кадастровим номером :06:000:0243 після здійснення державної реєстрації права власності на неї 01.10.2018 незаконно вибула із власності держави та перейшла у приватну власність ОСОБА_9 .

Таким чином, виконувач обов`язків начальника Головного управління ОСОБА_6 , здійснюючи керівництво Головним управлінням та будучи відповідальним за організацію та результати його діяльності, діючи умисно, усупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для інших фізичних осіб, а саме ОСОБА_7 та ОСОБА_9 у вигляді набуття ними права власності на земельні ділянки без законних на те підстав, усупереч вимогам ст. ст. 19, 20, п. «г» ч. 4 ст. 84, ст. ст. 122, 149, 150, 186-1 ЗК України (у редакції, чинній на 18.09.2018), ч. 3 ст. 7, ч. 1 ст. 9, ч. 3 ст. 53, ст. 54 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» (у редакції, чинній на 18.08.2018), п. п. 1, 4.7, 4.10, 4.11, 4.13, 4.14, 4.16, 4.20, 4.23, 4.25 Положення про Головне управління, не надав у межах повноважень, передбачених законом, обов`язкових для виконання державним службовцям і працівникам Головного управління доручень на перевірку відомостей про те, що земельні ділянки з кадастровими номерами :06:000:0242, :06:000:0243 розташовані на території орнітологічного заказника «Куплеватське» та являються землями природно-заповідного фонду, без обов`язкового погодження проектів землеустрою щодо відведення вказаних земельних ділянок Управлінням екології та природних ресурсів Харківської обласної державної адміністрації, 18.09.2018, перебуваючи у своєму службовому кабінеті, який розташований в адміністративній будівлі Головного управління за адресою: АДРЕСА_1 , підписав накази «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність без зміни цільового призначення» (у подальшому зареєстровані 18.09.2018 за номерами 6644-СГ, 6643-СГ), що потягло за собою незаконне вибуття зазначених земельних ділянок природно-заповідного фонду з державної власності у приватну власність, чим державним інтересам в особі Харківської обласної державної адміністрації, як уповноваженому державою власнику та розпоряднику земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду місцевого значення на території орнітологічного заказника «Куплеватське», завдано збитків, які відповідно до висновку судової оціночно-земельної експертизи від 26.06.2024 становлять 318 484 гривень, що станом на момент вчинення злочину у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками, чим ОСОБА_6 вчинив кримінальне правопорушення - злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України.

Земельна ділянка розташована за межами населених пунктів на території Мечебилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області площею 2,0000 га з кадастровим номером :06:000:0242 на праві приватної власності належить ОСОБА_7

Земельна ділянка розташована за межами населених пунктів на території Мечебилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області площею 2,0000 га з кадастровим номером :06:000:0243 на праві приватної власності належить ОСОБА_9 .

Оскільке існує ризик відчуження майна, яке виступає речовим доказом у кримінальному провадженні, з метою його збереження заявлено дане клопотання про арешт майна.

Прокурор в судовому засіданні заявлене клопотання підтримав.

Третя особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт ОСОБА_4 , у судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечив, а також підкреслив, що з його сторони має місце добросовісне набуття майна, що підтверджується відповідним документами, які при необхідності він може надати.

Третя особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт ОСОБА_7 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі.

Підстав для визнання явки учасників провадження обов`язковою, слідчий суддя не вбачає, відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України не прибуття когось із них у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Суд, розглянувши клопотання про арешт майна, дослідивши додані до клопотання матеріали, вважає його таким, що підлягає задоволенню.

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно положень ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому п.1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної особи за наявності підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.

Відповідно ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини 2 статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу).

Згідно п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна. Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Стороною обвинувачення доведено, що зазначене в клопотанні прокурора майно має значення для забезпечення даного кримінального провадження, за існування розумних підозр вважати, що це майно є доказом злочину, за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України. Незастосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт вказаного майна в подальшому може перешкодити кримінальному провадженню. На виконання вимог ч. 1 ст. 173 КПК України, сторона обвинувачення довела слідчому судді необхідність арешту цього майна, а також наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 170 КПК України.

Застосування заходу забезпечення у вигляді арешту у вказаний спосіб відповідає належній правовій процедурі та завданням кримінального провадження.

Відповідно до п.5 ч. 5 ст. 173 КПК України, у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій серед низки іншого зазначає порядок виконання ухвали із зазначенням способу інформуання заінтрересованих осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 64-2, 131-132, 170-175, 309, 395 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання задоволити.

Накласти арешт шляхом заборони права на відчуження, розпорядження та користування майном арешт, з метою збереження речових доказів та конфіскації як виду покарання у кримінальному провадженні, яке визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000024 від 05.03.2020, а саме:

-земельну ділянку розташовану за межами населених пунктів на території Мечебилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області площею 2,0000 га з кадастровим номером :06:000:0242, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_7 ;

-земельну ділянку розташовану за межами населених пунктів на території Мечебилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області площею 2,0000 га з кадастровим номером :06:000:0243, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_9 ;

Заборонити органам реєстрації земельних ділянок вчиняти дії, спрямовані на реєстрацію відомостей (змін до них, об`єднання, поділу) на земельні ділянки з кадастровими номерами :06:000:0242, :06:000:0243. Зобов`язати Державного реєстратора невідкладно внести відомості щодо обтяження до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Роз`яснити, що підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою під час проголошення ухвали в той самий строк з моменту отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1