Провадження № 1-кс/686/8805/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2024 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання дізнавача СД ВнП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000458,

встановив:

Дізнавач СД ВнП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання дізнавач зазначив, що «дізнавачем СД ВнП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000458 від 01.10.2024, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, 01.10.2024 року до чергової частини ВнП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області надійшла ухвала слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.09.2024, відповідно до якої, суд зобов?язує внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі скарги ОСОБА_5 про внесення відомостей до ЄРДР по його заяві про те, що невстановлена особа, перебуваючи у невстановленому місці, здійснила підробку акту меж земельної ділянки.

01.10.2024 відомості про даний кримінальний проступок внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000458, попередня кваліфікація вчиненого кримінального проступку - ч.1 ст.358 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що сектором дізнання ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснювалося досудове розслідування матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №0000587 від 25.01.2018 за ч.4 ст.358 КК України, про те що, 24.01.2018 року до ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшла ухвала слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_2 , про внесення відомостей до ЄРДР по заяві гр. ОСОБА_5 , з приводу використання підроблених документів, а саме: технічної документації із землеустрою.

07.10.2024 року надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_5 , з метою отримання інформації, щодо перебування матеріалів кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000587 від 25.01.2018 року. 07.10.2024 року було отримано відповідь на запит, у якому зазначається, що дійсно в ІНФОРМАЦІЯ_6 перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000587 від 25.01.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, у якому, відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України, 22.06.2023 року прийнято рішення про закриття.

З метою повного і всебічного дослідження обставин та збору доказів, виникла необхідність у проведенні заходу забезпечення кримінального провадження тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до кримінального провадження №0000587 від 25.01.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, метою отримання оригіналів документів, - до матеріалів кримінального провадження №0000587 від 25.01.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, а також належним чином завірених копій документів, що можуть виступати доказами по даному провадженню, і має суттєве значення для розгляду кримінального провадження.»

Дізнавач в судове засідання не з`явився, однак, клопотав про розгляд справи у його відсутність з підтриманням викладених у клопотанні вимог.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно зі ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням (ч.3). Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні (ч.4). Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються (ч.5).

Відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно зі ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю(ч.5). Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів (ч.6).

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч.ч.5, 6 ст.163 КПК України.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження. При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.

Разом із тим, цих вимог закону дізнавачем дотримано не було. Так, у клопотанні дізнавач просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема, до матеріалів кримінального провадження №0000587 від 25.01.2018, посилаючись на те, що вказані документи є необхідними для збору доказів та мають суттєве значення для розгляду кримінального провадження №0000458, однак, зі змісту клопотання дізнавача не вбачається, що вказані документи мають значення для встановлення тих обставин що, відповідно до ст.91 КПК України, є предметом доказування у кримінальному провадженні № 0000458, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Також, із наданих матеріалів клопотання не вбачається й та обставина, що відсутня можливість дізнавача отримати документи, дозвіл на доступ до яких він просить надати, без застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження.

Так, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом. Отже, отримання тимчасового доступу до речей і документів та можливість визнання таких речей та/або документів доказами у кримінальному провадженні має бути проведена із дотриманням визначеної законом процедури.

Разом із цим, тимчасовий доступ до речей та документів не є інструментом збору доказів. Тому, його застосування можливе виключно за умови, коли сторона кримінального провадження зіткнулася з труднощами в зборі доказів, які, зокрема, можуть убачатись в існуванні певних заборон для розголошення даних, або володільці речей та документів відмовляються добровільно надати необхідні докази, тощо.

Слідчий суддя звертає свою увагу на те, що жодних відомостей, які б давали обґрунтовані підстави вважати, що стороною обвинувачення вживались заходи для отримання відповідних документів у особи, яка ними може володіти, зокрема й у заявника ОСОБА_5 , та обґрунтування труднощів в їх отриманні у визначений КПК України спосіб, без відповідної ухвали слідчого судді, додані до клопотання матеріали не містять. Більш того, долучені до матеріалів клопотання документи свідчать, що кримінальне провадження №0000587 від 25.01.2018, дозвіл на тимчасовий доступ до якого просить надати дізнавач, на даний час закрите, а матеріали вказаного кримінального провадження знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також слідчий суддя звертає увагу на те, що дізнавач у поданому клопотанні не конкретизує, до яких саме документів, із наявних у матеріалах кримінального провадження № 0000587 від 25.01.2018, він планує отримати доступ.

Враховуючи викладене, а також те, що дізнавач у своєму клопотанні не довів достатніх підстав вважати, що документи, дозвіл на доступ до яких він просить надати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в цих документах, можуть бути використані як докази, та неможливість іншими способами довести обставини (не конкретизовані дізнавачем), які передбачається довести за допомогою цих документів, які стороною обвинувачення можуть бути отримані без застосування означеного заходу забезпечення кримінального провадження, тому, подане дізнавачем клопотання, яке не є обґрунтованим, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

постановив:

У задоволенні клопотання дізнавача СД ВнП №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000458, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя