Справа № 367/3009/24 Головуючий у І інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/824/4337/2024 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2024 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого - судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_6 , яка діє в інтересах ОСОБА_7 , на ухвалу слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 30 травня 2024 року,

В С Т А Н О В И Л А:

29.03.2024 року адвокатом ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_7 через підсистему «Електронний суд» направлено скаргу до слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області на бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Бучанського УП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_7 від 27.03.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126-1 КК України.

Із скарги випливає, що 27.03.2024 року заявницею ОСОБА_7 викликано наряд поліції по лінії 102 за місцем свого проживання та написано заяву про вчинення кримінального правопорушення відносно неї, яка була прийнята патрульними поліцейськими. Того ж дня до відділу поліції №2 Бучанського УП ГУНП в Київській області скерований запит адвоката щодо надання інформації про внесення відомостей до ЄРДР. На звернення ОСОБА_7 та адвокатський запит відповіді не отримано.

Листом начальника відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_9 від 15.04.2024 року на адресу суду підтверджено, що 27.03.2024 року до відділення поліції №1 (м. Буча) Бучанського РУП ГУНП в Київській області до єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за №2898 від 27.03.2024 зареєстровано звернення від гр. ОСОБА_7 , яке розглянуто відповідно до вимог ЗУ «Про звернення громадян» та прийнято рішення про відсутність ознак кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 30 травня 2024 року залишено без задоволення скаргу адвоката ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_7 на бездіяльність уповноважених осіб Бучанського РУП ГУНП Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Мотивуючи ухвалу, слідчий суддя, зазначив про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають лише ті заяви чи повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, а не взагалі всі події, які завдали, чи можуть теоретично завдати шкоду, а зі змісту заяви ОСОБА_7 від 27.03.2024 року, не вбачається ознак кримінального правопорушення, та й сама заявниця не вказує, яке саме правопорушення було вчинено відносно неї. За таких підстав, слідчий суддя дійшла висновку, що розгляд заяви ОСОБА_7 уповноваженими особами ВП №1 Бучанського РУП ГУНП Київській області відповідно вимог ЗУ "Про звернення громадян" є правомірним та не свідчить про бездіяльність таких осіб.

В апеляційній скарзі адвокат просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову, якою задовольнити її скаргу та зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести в ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_7 від 27.03.2024 (ЄО 2898 від 27.03.2024).

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на незаконність ухвали слідчого судді та порушення норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що норма ч. 1 ст. 214 КПК України є імперативною та не передбачають для слідчого, прокурора, дізнавача іншої альтернативи ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та оцінки фактичних обставин справи. Вважає, що слідчий суддя фактично вирішила питання, що повинні вирішуватись судом під час судового або досудового розгляду справи, а висновок слідчого судді не відповідає фактичним обставинам справи, оскільки бездіяльність слідчого вбачається у невнесенні відомостей до ЄРДР та не направлення Витягу з ЄРДР.

Також вважає, що слідча суддя вийшла за межі повноважень, наданих їй законом та порушила п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, оскільки всупереч вимогам вказаної статті предметом розгляду справи була оцінка фактичних обставин, викладених у заяві про кримінальне правопорушення, що є неприпустимим з огляду на стадію кримінального провадження.

Також зазначає, що ОСОБА_7 не зверталась до поліції в порядку ЗУ «Про звернення громадян», тому розгляд її заяви про вчинення кримінального правопорушення в порядку ЗУ «Про звернення громадян» суперечить меті, завданню і сфері регулювання даного Закону.

В судове засідання прокурор на представник заявника не з`явились, будучи повідомленими про час та місце апеляційного розгляду. Від представника заявника адвоката ОСОБА_6 до суду надійшло клопотання про розгляд апеляційної скарги за її відсутність.

Перевіривши матеріали скарги та вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

За ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як випливає із змісту ухвали слідчого судді 27.03.2024 року за місцем проживання ОСОБА_7 працівник поліції оформив протокол прийняття від неї заяви про кримінальне правопорушення, який був зареєстрований в журналі єдиного обліку ВП №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області.

Проте, зазначені обставини суперечать матеріалам справи.

Як випливає з відповіді начальника відділу поліції №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_9 від 15.04.2024 року на запит слідчого судді, у вказаному ВП не було зареєстровано звернень ОСОБА_7 , а таке звернення було зафіксовано у ВП №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, куди було рекомендовано звернутися для витребування відповідних документів.

Проте, матеріали справи не містять ні протоколу про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення, ні будь-якої іншої інформації з приводу звернення ОСОБА_7 , яке було зареєстровано у ВП №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області.

З журналу судового засідання також не вбачається, що звернення ОСОБА_7 та відповідь на нього ВП №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області були предметом дослідження слідчого судді.

За таких обставин висновок слідчого судді про те, що розгляд заяви ОСОБА_7 уповноваженими особами ВП №1 Бучанського РУП ГУНП Київській області відповідно вимог ЗУ "Про звернення громадян" є правомірним та не свідчить про бездіяльність таких осіб не ґрунтується на матеріалах скарги.

Відсутність таких матеріалів у провадженні позбавляє суд апеляційної інстанції постановити свою ухвалу по суті вимог скарги.

За таких обставин ухвала підлягає скасуванню з призначенням нового розгляду скарги слідчим суддею місцевого суду.

Керуючись ст.ст. 404,405,407,419,422 КПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_6 , яка діє в інтересах ОСОБА_7 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 30 травня 2024, якою залишено без задоволення скаргу адвоката ОСОБА_8 в інтересах ОСОБА_7 на бездіяльність уповноважених осіб Бучанського РУП ГУНП Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, скасувати.

Призначити новий розгляд скарги слідчим суддею Ірпінського міського суду Київської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Суддя: Суддя: