Справа 688/3854/23
№ 1-кс/688/1484/24
Ухвала

Іменем України

18 липня 2024 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду у м. Шепетівці Хмельницької області скаргу ОСОБА_4 на постанову прокурора Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 05 липня 2024 року про відмову у задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування кримінального провадження №0000076 від 23 серпня 2023 року,

встановив:

10 липня 2024 року до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_4 в порядку ст.303 КПК України, на постанову прокурора Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 05 липня 2024 року про відмову у задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування кримінального провадження №0000076 від 23 серпня 2023 року. В обґрунтування скарги посилається на те, що в провадженні СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області перебуває кримінальне провадження №0000076 від 23 серпня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.140, ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 КК України. 05 липня 2024 року прокурор Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 виніс постанову про відмову у задоволенні скарги, поданої в межах даного кримінального провадження, на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування. Скаржник вважає, що постанова прокурора не містить жодної оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, отже є невмотивованою та необґрунтованою. Тому, просить скасувати постанову прокурора від 05 липня 2024 року про відмову у задоволенні заявленого клопотання, зобов`язати прокурора Шепетівської окружної прокуратури, що здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000076, виконати процесуальні дії та встановити строки для виконання, а саме ініціювати перед керівником органу досудового розслідування Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого у зв`язку з неефективним проведенням досудового розслідування, надати вказівки слідчому та керівнику органу досудового розслідування Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо їх обов`язку забрати матеріали кримінального провадження з експертної установи з висновком експерта, встановивши строк для виконання 5 робочих днів з моменту подання скарги з метою проведення досудового розслідування у розумні строки, а також зобов`язати слідчого надати копії висновку комісійної судово-медичної експертизи, встановивши строк для виконання у 7 робочих днів з моменту подання скарги з метою дотримання права потерпілого на отримання копій процесуальних документів.

Скаржник ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав подану скаргу, покликаючись на мотиви такої, яку просив задовольнити.

Прокурор Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги.

Заслухавши доводи скаржника та думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки за скаргою, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 03 липня 2024 року ОСОБА_4 звернувся до прокурора Шепетівської окружної прокуратури, що здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000076, зі скаргою на недотримання розумних строків слідчим.

Постановою прокурора Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 05 липня 2024 року було відмовлено у задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування кримінального провадження №0000076 від 23 серпня 2023 року.

Частиною першою статті 308 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду (ч. 2 ст. 308 КПК України).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогамистатті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Повноваження розглядати скаргу на недотримання слідчим, дізнавачем, прокурором розумних строків передбачені у прокурора вищого рівня, що вбачається зі змісту статті 308 КПК. Відповідна ієрархія прокурорів визначена у ч.3 ст.17 Закону України «Про прокуратуру», згідно з якою прокурором вищого рівня для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів окружної прокуратури керівник окружної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.

Слідчий суддя приходить до висновку, що з врахуванням змісту ст. 308 КПК, ст. 17 Закону України «Про прокуратуру» прокурор Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 не мав повноважень прокурора вищого рівня для розгляду скарги ОСОБА_4 щодо недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, оскільки він є прокурором у цьому кримінальному провадженні, здійснює нагляд за кримінальним провадженням у формі процесуального керівництва, тобто він позбавлений можливості приймати неупереджене та об`єктивне рішення щодо дотримання розумних строків у кримінальному провадженні, а його процесуальний статус прокурора виключає можливість прийняття рішень щодо даного питання в якості прокурора вищого рівня.

Таким чином, скарга ОСОБА_4 в частині скасування постанови прокурора Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 05 липня 2024 року про відмову у задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування кримінального провадження №0000076 від 23 серпня 2023 року, підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.303-307, 308, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу задовольнити частково.

Постанову прокурора Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 05 липня 2024 року про відмову у задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування кримінального провадження №0000076 від 23 серпня 2023 року, скасувати.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню в силу ст.309 КПК України не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 22 липня 2024 року.

Слідчий суддя