справа № 362/6254/24
провадження № 1-кп/362/651/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2024 року

Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Василькові клопотання прокурора про закриття кримінального провадження № 0000067 щодо

ОСОБА_3 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Подусів Перемишлянського району Львівської області, українець, громадянин України, має середню спеціальну освіту, одружений, зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий,

за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частинами 1, 2 статті 190 КК України.

У судове засідання прибули:

прокурор ОСОБА_4 ;

підозрюваний ОСОБА_3 ;

захисник ОСОБА_5 .

Суд установив:

ОСОБА_3 підозрюється у вчиненні передбачених частинами 1, 2 статті 190 КК України кримінальних правопорушень за таких обставин.

Постановою Кабінету Міністрів України 19 березня 2022 року № 333 затверджено Порядок компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщених осіб (далі - Порядок), яким визначено механізм компенсації витрат, 30 пов`язані з безоплатним тимчасовим розміщенням (перебуванням) внутрішньо переміщених осіб (далі - компенсація), які перемістилися з територій, на яких ведуться бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, інформація про які є складовою частиною переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

Компенсація надається фізичним особам - громадянам України, які є власниками житла або їх представниками, наймачами (орендарями) житла державної або комунальної власності, спадкоємцями, які прийняли спадщину, і безоплатно розміщували у своїх житлових приміщеннях, зазначених у пункті 1 цього Порядку, внутрішньо переміщених осіб, крім осіб, з якими вони пов`язані родинними відносинами, споріднення яких засноване на шлюбі та кровному рідстві (чоловік, дружина, батько, мати, діти, онуки, зокрема повнолітні) (далі - особи, що розмістили внутрішньо переміщених осіб), для покриття витрат, пов`язаних з безоплатним розміщенням внутрішньо переміщених осіб, що передбачено пунктом 2 Порядку.

Відповідно до абзацу першого пунктку 5 Порядку для отримання компенсації особа, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, не пізніше ніж протягом п`яти днів з дня закінчення звітного місяця подає до виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної в місті (у разі їх створення) ради, місцевої держадміністрації, відповідної військової адміністрації за місцем розташування житлового приміщення заяву за формою згідно з додатком 2 (далі - заява).

Персональні дані особи, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, передаються представництвам організацій, зокрема міжнародних, для надання компенсації за рахунок цих організацій, що визначено пунктом 11 Порядку.

Відповідно до пункту 16 Порядку компенсація особам, що розмістили внутрішньо переміщених осіб, виплачується за рахунок коштів державного бюджету (зокрема, резервного фонду бюджету), коштів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, іноземних держав та міжнародних організацій у вигляді благодійної, гуманітарної та матеріальної допомоги, а також добровільних пожертвувань фізичних і юридичних осіб, благодійних організацій та громадських об`єднань, інших не заборонених законодавством джерел у безготівковій формі за зазначеними у заяві банківськими реквізитами за умови відсутності заборгованості за житлово-комунальні послуги.

Відповідно до пункту 15 Порядку, сума компенсації розраховується виходячи з кількості днів, протягом яких житлове приміщення надавалося для розміщення внутрішньо переміщеної особи (далі - людино-день), з дня розміщення, але не раніше дати взяття на облік внутрішньо переміщених осіб відповідним органом або внесення відповідної інформації до Єдиного державного веб-порталу електронних послуг.

Кількість людино-днів визначається шляхом додавання кількості внутрішньо переміщених осіб, які проживали у житловому приміщенні, наданому для розміщення внутрішньо переміщених осіб, у кожний день місяця. У разі припинення протягом звітного місяця обставин, зазначених в пункті 1 цього Порядку, за яких особа, що розмістила внутрішньо переміщених осіб, має право на отримання компенсації, під час розрахунку розміру компенсації враховується кількість людино-днів фактичного проживання у звітному місяці.

Абзацом п`ятим пункту 4 Порядку встановлено, що особи, які розмістили внутрішньо переміщених осіб, також зобов`язані в день припинення розміщення внутрішньо переміщених осіб або зміни їх кількості подати повідомлення разом з інформацією про зміну переліку осіб, розміщених у житловому приміщенні, із зазначенням можливості у подальшому розміщувати внутрішньо переміщених осіб у такому приміщенні.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 25 липня 2022 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 (далі ОСОБА_6 ), взято на облік як внутрішньо переміщену особу із фактичним місцем проживання/перебування в будинку за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_3 , який безоплатно тимчасово розмістив внутрішньо переміщену особу ОСОБА_6 .

У подальшому ОСОБА_3 , враховуючи положення Порядку, з метою отримання компенсацій витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_6 , кожного місяця не пізніше ніж протягом п`яти днів з дня закінчення звітного періоду, починаючи із 05 жовтня 2022 року до 01 серпня 2023 року, звертався до відділу соціального захисту населення Глевахівської селищної ради із заявами про отримання відповідних компенсацій.

За результатами розгляду та опрацювання вище зазначених заяв Товариством Червоного Хреста України ОСОБА_3 здійснювались компенсації витрат за тимчасове розміщення (перебування) внутрішньо переміщеної особи за кожен місяць проживання/перебування такої особи шляхом виплати коштів на розрахунковий рахунок НОМЕР_1 , який належить останньому.

Так, 02 травня 2023 року, точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, у ОСОБА_3 виник умисел на заволодіння грошовими коштами Товариства Червоного Хреста України, а саме компенсацією витрат за безоплатне розміщення внутрішньо переміщеної особи, передбаченої Порядком, достовірно знаючи про те, що громадянка України ОСОБА_6 09 березня 2023 року здійснила перетин державного кордону України.

02 травня 2023 року ОСОБА_3 , реалізуючи свій злочинний умисел, відповідно до вимог Порядку, звернувся до працівника відділу соціального захисту населення Глевахівської селищної ради з визначеним робочим місцем АДРЕСА_3 із заявою за формою згідно з додатком 2 Порядку про отримання компенсації витрат за розміщення у квітні 2023 року внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_6 .

Заздалегідь знаючи про те, що ОСОБА_6 09 березня 2023 року покинула територію України та в належному йому житловому будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , протягом квітня місяця не проживала, переслідуючи корисливий мотив, спрямований на протиправне, шляхом обману, заволодіння грошовими коштами Товариства Червоного Хреста України, вказав відомості про безоплатне розміщення внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_6 , вказавши суму до компенсації за 30 людино-день.

У подальшому, на підставі сформованого працівниками відділу соціального захисту населення Глевахівської селищної ради переліку осіб, що розмістили внутрішньо переміщених осіб та подали заяву про отримання компенсації витрат, Товариством Червоного Хреста України 28 липня 2023 року о 09:54 була виплачена ОСОБА_3 грошова компенсація за квітень 2023 року в розмірі 443,10 грн., якими останній заволодів шляхом обману.

Таким чином, ОСОБА_3 підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство), тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 190 КК України.

Крім того, 05 червня 2023 року, точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, у ОСОБА_3 виник повторний умисел на заволодіння грошовими коштами Товариства Червоного Хреста України, а саме компенсацією витрат за безоплатне розміщення внутрішньо переміщеної особи, передбаченої Порядком.

05 червня 2023 року ОСОБА_3 , реалізуючи свій злочинний умисел, відповідно до вимог Порядку, звернувся до працівника відділу соціального захисту населення Глевахівської селищної ради з визначеним робочим місцем АДРЕСА_3 із заявою за формою згідно з додатком 2 Порядку про отримання компенсації витрат за розміщення у травні 2023 року внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_6 .

Заздалегідь знаючи про те, що ОСОБА_6 09 березня 2023 року покинула територію України та в належному йому житловому будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , протягом травня місяця не проживала, переслідуючи корисливий мотив, спрямований на протиправне, шляхом обману, заволодіння грошовими коштами Товариства Червоного Хреста України, вказав відомості про безоплатне розміщення внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_6 , вказавши суму до компенсації за 31 людино-день.

У подальшому, на підставі сформованого працівниками відділу соціального захисту населення Глевахівської селищної ради переліку осіб, що розмістили внутрішньо переміщених осіб та подали заяву про отримання компенсації витрат, Товариством Червоного Хреста України 15 вересня 2023 року о 15:47 була виплачена ОСОБА_3 грошова компенсація за травень 2023 року в розмірі 457,87 грн., якими останній заволодів шляхом обману.

Таким чином, ОСОБА_3 підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчиненому повторно, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 190 КК України.

До того ж, 03 липня 2023 року, точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, у ОСОБА_3 виник повторний умисел на заволодіння грошовими коштами Товариства Червоного Хреста України, а саме компенсацією витрат за безоплатне розміщення внутрішньо переміщеної особи, передбаченої Порядком.

03 липня 2023 року ОСОБА_3 , реалізуючи свій злочинний умисел, відповідно до вимог Порядку, звернувся до працівника відділу соціального захисту населення Глевахівської селищної ради з визначеним робочим місцем АДРЕСА_3 із заявою за формою згідно з додатком 2 Порядку про отримання компенсації витрат за розміщення у червні 2023 року внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_6 .

Заздалегідь знаючи про те, що ОСОБА_6 09 березня 2023 року покинула територію України та в належному йому житловому будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , протягом червня місяця не проживала, переслідуючи корисливий мотив, спрямований на протиправне, шляхом обману, заволодіння грошовими коштами Товариства Червоного Хреста України, вказав відомості про безоплатне розміщення внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_6 , вказавши суму до компенсації за 30 людино-день.

У подальшому, на підставі сформованого працівниками відділу соціального захисту населення Глевахівської селищної ради, переліку осіб, що розмістили внутрішньо переміщених осіб та подали заяву про отримання компенсації витрат, Товариством Червоного Хреста України 28 вересня 2023 року о 16:49 була виплачена ОСОБА_3 грошова компенсація за червень 2023 року в розмірі 443,10 грн., якими останній заволодів шляхом обману.

Таким чином, ОСОБА_3 підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчиненому повторно, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 190 КК України.

Окрім наведеного, 01 серпня 2023 року, точного часу в ході досудового розслідування не встановлено, у ОСОБА_3 виник повторний умисел на заволодіння грошовими коштами Товариства Червоного Хреста України, а саме компенсацією витрат за безоплатне розміщення внутрішньо переміщеної особи, передбаченої Порядком.

01 серпня 2023 року ОСОБА_3 , реалізуючи свій злочинний умисел, відповідно до вимог Порядку, звернувся до працівника відділу соціального захисту населення Глевахівської селищної ради з визначеним робочим місцем АДРЕСА_3 із заявою за формою згідно з додатком 2 Порядку про отримання компенсації витрат за розміщення у липні 2023 року внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_6 .

Заздалегідь знаючи про те, що ОСОБА_6 09 березня 2023 року покинула територію України та в належному йому житловому будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , протягом липня місяця не проживала, переслідуючи корисливий мотив, спрямований на протиправне, шляхом обману, заволодіння грошовими коштами Товариства Червоного Хреста України, вказав відомості про безоплатне розміщення внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_6 , вказавши суму до компенсації за 31 людино-день.

У подальшому, на підставі сформованого працівниками відділу соціального захисту населення Глевахівської селищної ради, переліку осіб, що розмістили внутрішньо переміщених осіб та подали заяву про отримання компенсації витрат, Товариством Червоного Хреста України 20 жовтня 2023року о 18:12 була виплачена ОСОБА_3 грошова компенсація за липень 2023 року в розмірі 457,87 грн., якими останній заволодів шляхом обману.

Таким чином, ОСОБА_3 підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчиненому повторно, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 190 КК України.

Прокурор звернувся до суду із клопотанням, у якому, посилаючись на набрання чинності Законом України від 18 липня 2024 року № 3886-IX «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та деяких інших законів України щодо посилення відповідальності за дрібне викрадення чужого майна та врегулювання деяких інших питань діяльності правоохоронних органів» (далі Закон № 3886-IX), просить закрити кримінальне провадження з підстави, передбаченої пунктом 4-1 частини 1 статті 284 КПК України.

У судовому засіданні прокурор підтримав указане клопотання, а також надав суду відомості про повне відшкодування підозрюваним завданої вищенаведеними діяннями шкоди.

Підозрюваний і захисник проти задоволення клопотання прокурора та закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 4-1 частини 1 статті 284 КПК України, не заперечували.

При цьому суд роз`яснив підозрюваному, що закриття провадження у зв`язку з декриміналізацією діяння не є нереабілітуючою підставою, а тому він має право на здійснення судового провадження в загальному порядку.

Так, за приписами частин 1 статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Зміст цієї конституційно-правової норми деталізовано у частині 1 статті 5 КК України, згідно з якою закон про кримінальну відповідальність, що скасовує злочинність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість.

При цьому відповідно до частин 2, 3 статті 4 КК України кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння. Часом вчинення кримінального правопорушення визнається час вчинення особою передбаченої законом про кримінальну відповідальність дії або бездіяльності.

Законом № 3886-IX, який набрав чинності 09 серпня 2024 року, встановлено, що дії щодо викрадення чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати у розмірі до двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - є дрібною крадіжкою, за яку настає відповідальність за статтею 51 КУпАП.

Пунктом 5 підрозділу 1 розділу ХХ ПК України передбачено що, якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума в розмірі 17 гривень, крім норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації адміністративних або кримінальних правопорушень, для яких сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 розділу IV цього Кодексу для відповідного року.

Згідно із підпунктом 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 розділу IV ПК України податкова соціальна пільга дорівнює 50 відсоткам розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи (у розрахунку на місяць), встановленому законом на 1 січня звітного податкового року, - для будь-якого платника податку.

За приписами статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з 1 січня 2023 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць встановлено в розмірі 2684,00 грн.

Таким чином, на 01 січня 2023 року розмір вартості майна, з якого наставала кримінальна відповідальність за статтею 190 КК України, становив 2684 грн.

Як уже зазначено, ОСОБА_3 підозрюється у вчиненні шахрайства (в тому числі повторно) за епізодами, що мали місце 02 травня 2023 року з розміром завданої шкоди 443,10 грн., 05 червня 2023 року з розміром завданої шкоди 457,87 грн., 03 липня 2023 року з розміром завданої шкоди 443,10 грн. і 01 серпня 2023 року з розміром завданої шкоди 457,87 грн. Загальний розмір шкоди становить 1801,94 грн.

Згідно з пунктом 4-1 частини 1 статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо втратив чинність закон, яким встановлювалася кримінальна протиправність діяння.

За таких обставин, ураховуючи часткову декриміналізацію, введену Законом № 3886-IX, та виходячи з вищенаведених приписів Конституції України та Закону України про кримінальну відповідальність, клопотання прокурора належить задовольнити та закрити кримінальне провадження з підстави, передбаченої пунктом 4-1 частини 1 статті 284 КПК України.

Відомості щодо речових доказів, процесуальних витрат, заходів забезпечення кримінального провадження та цивільного позову сторонами не надавались.

Керуючись статтями 4, 5 КК України, статтями 284, 479-2 КПК України, суд

постановив:

задовольнити клопотання прокурора.

На підставі пункту 4-1 частини 1 статті 284 КПК України закрити кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21 березня 2024 року за № 0000067, за підозрою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частинами 1, 2 статті 190 КК України.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 532 КПК України, та може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області.

Суддя ОСОБА_1