Справа № 577/3828/24
Провадження № 1-кс/577/1233/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" липня 2024 р.

Слідчий суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Конотоп скаргу представника Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Представник Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_3 подала в суд скаргу на бездіяльність працівників СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, мотивуючи тим, що 20.06.2024 року в порядку ст. 214 КПК України вона звернулася до органу досудового розслідування Конотопського РВП ГУНП в Сумській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення щодо неправомірних дій з боку ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відносно неї та працівників Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Станом на 19.07.2024 року Конотопським РВП ГУНП в Сумській області відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені, натомість 28.06.2024 року за № 2009/61/04-2024 від Конотопського РВП ГУНП в Сумській області отримано лист з повідомленням про припинення розгляду звернення за відсутністю ознак кримінального чи адміністративного правопорушення. З вказаним рішенням не згодна, тому вимушена звернутися до суду.

Представник Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд скарги без її участі, скаргу підтримує та просить задовольнити.

Представник Конотопського РВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд скарги без його участі, проти задоволення скарги заперечує.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 19.06.2024 року до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області від начальника Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_3 надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення щодо неправомірних дій з боку ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відносно неї та працівників Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Конотопським РВП ГУНП в Сумській області 19.06.2024 року зареєстровано повідомлення і видано талон єдиного обліку № 5071 про прийняття і реєстрацію її заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення.

З листа Конотопського РВП ГУНП в Сумській області від 28.06.2024 року, адресованого начальнику Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_3 , вбачається, що з приводу її звернення від 20.06.2024 року, ознаки вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення відсутні, за результатом проведеної перевірки прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Таким чином, заява скаржника про кримінальне правопорушення має бути зареєстрована в ЄРДР в обов`язковому порядку, оскільки зі змісту заяви вбачається наявність формальних ознак кримінального правопорушення. Питання же щодо наявності або відсутності у діях осіб складу кримінального правопорушення, може бути вирішено лише в межах кримінального провадження під час досудового розслідування, за результатами, отриманими внаслідок проведення слідчих дій.

Оскільки чинні норми кримінального процесуального закону передбачають можливість проведення перевірки за заявою особи про скоєння кримінального правопорушення, лише в рамках кримінального провадження. Крім того, суд звертає увагу, що перевірка за заявою скаржника була проведена поверхово і неповно, вищевказані недоліки залишаються незрозумілими, на підставі чого працівник поліції дійшов висновку про відсутність складу кримінального правопорушення. Фактичні обставини і достовірність доводів перевірити можливо насамперед після проведення слідчих дій, спрямованих на збір доказів.

Таким чином, вимоги заявника щодо зобов`язання до внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є обґрунтованими та такі відомості мають бути внесені уповноваженою начальником органу поліції особою.

Керуючись ст.ст. 3, 26, 93, 303, 306, 307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу представника Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Конотопського РВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою начальника Конотопського відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 20 червня 2024 року, яка зареєстрована в ЖЄО № 12207 від 19 червня 2024 року у Конотопському РВП ГУНП в Сумській області та розпочати досудове розслідування.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1