Провадження № 1-кс/686/6971/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2024 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0002537,

встановив:

Старший слідчий відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що «службова особа одного із комунальних підприємств міста Хмельницького, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, умисно внесла завідомо недостовірні відомості до декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», за 2021-2023 роки, які відрізняються від достовірних, на суму від 500 до 2000 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002537 від 07.08.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366-2 КК України.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження встановлено, що до Держаного бюро розслідувань надійшло звернення головного редактора інтернет-видання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.07.2024, щодо можливого вчинення депутатом ІНФОРМАЦІЯ_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366-2 КК України. У вказаній заяві зазначена наступна інформація. ОСОБА_5 є депутатом ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується даними із офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_4 . Зокрема, ОСОБА_5 є членом Комісії з питань планування, бюджету, фінансів та децентралізації, членом Депутатської Фракції «Політична партія « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Крім того, ОСОБА_5 є керівником Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Хмельницької міської ради (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ). Згідно з положеннями п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_5 являється суб`єктом, на яку поширюється дія зазначеного Закону. Згідно з ч.3 ст.8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», на депутатів місцевих рад поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». Також, згідно з абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року, після припинення діяльності, подавати, в установленому ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» порядку, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік. Відповідно до Форми декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 10.06.2016 №3 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_8 від 12 грудня 2019 року №168/19), перед початком заповнення декларації, суб`єкт декларування ознайомлюється з Правилами заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Після ознайомлення проставляється відповідна відмітка. При цьому, при аналізі поданих ОСОБА_5 декларацій, виявлені порушення під час їх заповнення, а саме: не співпадіння відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (надалі - ДРРП) щодо нерухомого майна, яким особа фактично володіє, із інформацією, викладеною особою у деклараціях. Відповідно до інформації, зазначеної у витягу з ДРРП, ОСОБА_5 володіє: квартирою за адресою: АДРЕСА_2 , на праві спільної часткової власності, реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 01, дата державної реєстрації права власності - 28.12.2019; квартирою за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 19134559, дата державної реєстрації права власності: 07.06.2007. (далі - об`єкт 1); квартирою за адресою: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна:22585977, дата державної реєстрації права власності: 30.11.2009 (далі - об`єкт 2). Виходячи з аналізу поданих ОСОБА_5 декларацій, які містяться на офіційному сайті Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відомості про Об?єкти 1 та 2 відсутні у деклараціях від 18.03.2024 (щорічна декларація за 2023 рік), 29.03.2023 (щорічна декларація за 2022 рік), 28.08.2023 (щорічна декларація за 2021 рік). Окрім цього, відповідно до інформації, викладеної у витязі з ДРРП, встановлено, що підставою виникнення права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_3 , є договір купівлі-продажу серії АЕВ №292511 від 12.07.2001, завірений приватним нотаріусом ОСОБА_6 .. Також встановлено, що підставою виникнення права власності на квартиру за адресою: АДРЕСА_4 , є договір купівлі-продажу серії ВМО №735596 від 27.11.2009, завірений ІНФОРМАЦІЯ_9 . Відповідно до ч.4 ст.45 Закону «Про запобігання корупції», упродовж семи днів після подання декларації, суб`єкт декларування має право подати виправлену декларацію. Однак, ОСОБА_5 при поданні декларації підтвердив достовірність вказаних відомостей, правом подати виправлену декларацію не скористався. Відповідно до п.п. 15.1 Правил ведення нотаріального діловодства, затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 №3253/5 від 22.12.2010, встановлено, що на зберігання до нотаріального архіву передаються справи нотаріальних документів постійного і тривалого (понад 10 років) зберігання в упорядкованому стані, а також закінчені у діловодстві документи довідкового та облікового характеру, згідно з відповідними номенклатурами справ. Також, відповідно до п.п. 15.2 вказаних Правил, контора передає справи нотаріальних документів через два роки після закінчення десятирічного строку їх зберігання у відповідній конторі, згідно з графіком, затвердженим завідувачем нотаріального архіву.

На даному етапі досудового розслідування, для проведення повного, всебічного та неупередженого дослідження усіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів, а саме: нотаріальних справ щодо укладення договорів купівлі-продажу, а також належним чином завірених копій зазначених договорів: договір купівлі-продажу серії АЕВ №292511 від 12.07.2001, завірений приватним нотаріусом ОСОБА_6 ; договір купівлі-продажу серії ВМО №735596 від 27.11.2009, завірений ІНФОРМАЦІЯ_9 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Вищеописані документи та відомості, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ, мають важливе неупереджене доказове значення та, у сукупності з іншими доказами, будуть використані для прийняття рішення у кримінальному провадженні.

Слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у зазначеному кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази».

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак, клопотав про розгляд справи у його відсутність з підтриманням викладених у клопотанні вимог.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У п.3 ч.1 ст.162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій. Відтак, відомості про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, належать до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оцінивши обґрунтованість наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , такі документи самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також слідчим доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження, існує загроза зміни вказаних документів, тому, слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.ст.160, 163 КПК України; існування обґрунтованої підозри щодо вчинення розслідуваного кримінального правопорушення, яка доведена слідчим належними засобами доказування; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), - до нотаріальних справ щодо укладення договорів купівлі-продажу, зокрема, до наявних у цих справах договору купівлі-продажу серії АЕВ №292511 від 12.07.2001 р., завіреного приватним нотаріусом ОСОБА_6 , та договору купівлі-продажу серії ВМО №735596 від 27.11.2009, завіреного ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до вищевказаних документів та надати можливість вилучити їх копії.

Ухвала діє до 26 жовтня 2024 року.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя