Справа №766/9248/24
н/п 1-кс/766/5034/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.07.2024 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №0000018 від 06.06.2024 року, слідчого СВ Відділення поліції №1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження №0000018 від 06.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, слідчого СВ відділення поліції №1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу до доступу до речей та документів вилучення оригіналів документів та їх електронних копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , а саме:

- статут (положення про установу) ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- положення про заробітну плату, про преміювання тощо із змінами, які були чинними у ревізійний період (01.01.2021 по 31.12.2023);

- штатний розписи зі змінами з 01.01.2021 по 31.12.2023;

- накази на встановлення коефіцієнтів, виплату премій, надбавок, доплат за простій, доплат до мінімальної заробітної плати з 01.01.2021 по 31.12.2023;

- розрахунково-платіжні відомості (інші документи щодо нарахування заробітної плати) з 01.01.2021 по 31.12.2023;

- розрахунково-платіжні відомості в електронному виді (в форматі Word/Excel) з 01.01.2021 по 31.12.2023;

- реєстри перерахувань на особисті вклади (інші документи), що підтверджують перерахування/виплату заробітної плати з 01.01.2021 по 31.12.2023;

- банківські виписки та платіжні доручення/інструкції із відмітками банківської установи (казначейської служби), що засвідчують виплату/перерахування заробітної плати та Єдиного соціального внеску з 01.01.2021 по 31.12.2023;

- регістри аналітичного та синтетичного бухгалтерського обліку (меморіальні ордери. оборотно-сальдові відомості, журнали-ордери, тощо) по рахунку, на якому установа веде облік з працівниками з 01.01.2021 по 31.12.2023;

- пояснення, яке саме кодування (скорочення) використовувалося у розрахунково- платіжних відомостях для відображення видів нарахувань та видатків (у разі такого кодування при використанні програмного забезпечення);

- інформація щодо застосованої ставки Єдиного соціального внеску на доходи працівників з 01.01.2021 по 31.12.2023 (інформація щодо наявної інвалідності окремих працівників).

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що слідчим відділенням Відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000018 від 06.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Олешківської окружної прокуратури від ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за фактами розтрати та привласнення бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ПП « ОСОБА_4 », ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 під час виконання будівельних робіт по відновленню житлових будинків та нарахування заробітної плати, премій та надбавок працівникам ІНФОРМАЦІЯ_6 .

В ході ревізії також перевірено видатки на оплату праці працівників та нарахування на заробітну плату за 2023 рік та виявлено фінансових порушень, що призвели до втрат на суму 1 269 099,78 грн., в тому числі по оплаті праці в сумі 1071806,65 грн та нарахуваннях на оплату праці в сумі 197293,13 грн.

Працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до п.3.2.7.1 Плану проведення заходів державного фінансового контролю ІНФОРМАЦІЯ_7 на І квартал 2024 року проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської ІНФОРМАЦІЯ_8 за період з 01.01.2021 по 31.12.2023, якою встановлені ряд порушень.

Зокрема, ревізією встановлено, що відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 22.12.2022 №309, територія с. Чорнобаївка Чорнобаївської сільської територіальної громади до 21.07.2023 не була віднесена до території на якій ведуться активні бойові дії.

Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_10 за період з 01.05.2023 по 20.07.2023 до окладів посадових осіб та службовців сільської ради застосовано коефіцієнт підвищення 2, замість передбачених 1,5, що не відповідає умовам підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.04.2023 №391 «Деякі питання оплати праці працівників державних органів та органів місцевого самоврядування під час воєнного стану» та призвело до безпідставного підвищення окладів посадових осіб та службовців сільської ради на загальну суму 650 594,91 грн. та як наслідок сплати ЄСВ у завищеному розмірі.

Для підтвердження вказаного факту в рамках вказаного кримінального провадження призначено судову економічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_11 . Таким чином згідно з положенням науково-методичних рекомендацій «з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», що затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 від 08.10.1998 № 53/5 для вирішення питань судової економічної експертизи експерту необхідно надати відповідні документи.

19.06.2024 від експерта ІНФОРМАЦІЯ_11 надійшло клопотання «Про надання додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи», в якому експерт просить надати вищевказані документи за період, за який проводилася ревізія, тобто з 01.01.2021 по 31.12.2023, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .

Вказані документи необхідні для призначення та проведення всебічних та об`єктивних судових експертиз, в тому числі економічної експертизи, з метою підтвердження суми матеріальних збитків.

Зокрема, вказані документи мають важливе значення для встановлення обставин та оцінки фактів, які досліджуються в рамках вказаного провадження, так як в ході слідства, також надається оцінкам діям службових осіб вказаної державної установи.

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується призначенням судових економічних та почеркознавчих експертиз, в ході якої будуть дослідженні їх оригінали та надана оцінка щодо повноти та якості проведених робіт.

Для проведення дослідження експертам, згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_13 № 53/5 від 08.10.1998 року, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.

Посилаючись на вищевикладені обставини слідчий просила клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за її відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, в частині надання тимчасового доступу, до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо. Однак, клопотання в частині надання тимчасового доступу до документів з визначенням «інші», «тощо» задоволенню не підлягає, оскільки така інформація є неконкретизованою, а отже надання до неї доступу суперечить вимогам діючого КПК України.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Відділення поліції №1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення - задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , заступнику начальника СВ Відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 , начальнику СВ Відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області підполковнику поліції ОСОБА_8 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, шляхом вилучення оригіналів документів та їх електронних копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , а саме:

- статут (положення про установу) ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- положення про заробітну плату, про преміювання тощо із змінами, які були чинними у ревізійний період (01.01.2021 по 31.12.2023);

- штатний розписи зі змінами з 01.01.2021 по 31.12.2023;

- накази на встановлення коефіцієнтів, виплату премій, надбавок, доплат за простій, доплат до мінімальної заробітної плати з 01.01.2021 по 31.12.2023;

- розрахунково-платіжні відомості з 01.01.2021 по 31.12.2023;

- розрахунково-платіжні відомості в електронному виді (в форматі Word/Excel) з 01.01.2021 по 31.12.2023;

- реєстри перерахувань на особисті вклади, що підтверджують перерахування/виплату заробітної плати з 01.01.2021 по 31.12.2023;

- банківські виписки та платіжні доручення/інструкції із відмітками банківської установи (казначейської служби), що засвідчують виплату/перерахування заробітної плати та Єдиного соціального внеску з 01.01.2021 по 31.12.2023;

- регістри аналітичного та синтетичного бухгалтерського обліку (меморіальні ордери. оборотно-сальдові відомості, журнали-ордери) по рахунку, на якому установа веде облік з працівниками з 01.01.2021 по 31.12.2023;

- пояснення, яке саме кодування (скорочення) використовувалося у розрахунково- платіжних відомостях для відображення видів нарахувань та видатків (у разі такого кодування при використанні програмного забезпечення);

- інформація щодо застосованої ставки Єдиного соціального внеску на доходи працівників з 01.01.2021 по 31.12.2023 (інформація щодо наявної інвалідності окремих працівників).

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю шістдесят днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1