Справа № 331/2070/24
Провадження № 1-в/331/65/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

22 квітня 2024 року Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді - ОСОБА_1 , із участі секретаря ОСОБА_2 , представника відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , засудженого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Запоріжжі подання начальника відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області підполковника поліції ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду щодо

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , має статус ВПО, раніше судимого:

- 14.06.2011 Бердянським міськрайонним судом Запорізької області за ч. 2,3 ст.190, 70, 75, 76 КК України до 4 років позбавлення волі умовно з іспитовим строком на 3 роки;

- 14.12.2011 Бердянським міськрайонним судом Запорізької області за ч.2 ст.190, 70, 75, 76 КК України до 4 років позбавлення волі умовно з іспитовим строком на 3 роки, покарання не відбував;

- 13.10.2016 Бердянським міськрайонним судом Запорізької області за ч.2 ст.125, ч.3 ст.15, ч.3 ст.190, ч. 2, 3 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України до 6 років 6 місяців позбавлення волі,

УСТАНОВИВ:

1. Короткий зміст подання.

Начальник відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 звернувся до суду з поданням, у якому зазначає, що 30.10.2019 із ДУ «Біленьківська виправна колонія № 99» був звільнений ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , після чого став на облік в Бердянському районному відділі поліції ГУНП в Запорізькій обл.

23.03.2023 ОСОБА_4 знятий з обліку в Бердянському РВП та поставлений на облік у відділі поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, у зв`язку із мешканням на території Олександрівського району м. Запоріжжя.

Після звільнення з місць позбавлення волі ОСОБА_4 належних висновків для себе не зробив, та на шлях виправлення не встав.

20.04.2023 ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП. 13.04.2023 ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 126 КУпАП. 08.05.2023 ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.126 КУпАП. 09.05.2023 ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44 КУпАП. 11.05.2023 К ОСОБА_7 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.175-1 КУпАП. 15.06.2023 К ОСОБА_7 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.126 КУпАП. 11.07.2023 ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 126 КУпАП та за ч.1 ст.130 КУпАП. 01.08.2023 ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.126 КУпАП та за ч.2 ст.130 КУпАП.

Зокрема, на даний момент проводиться перевірка на причетність ОСОБА_4 до вчинення злочину, відомості які внесені до ЄРДР № 0001235 від 05.08.2023 за ч.2 ст.302, ч.2 ст.303, ч.1, 2 ст.307 КК України, відповідно до даного провадження ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 14.02.2024 № 1-кп/333/491/24 відносно ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту строком на 60 діб по 13.04.2024, тому вважали, що щодо нього необхідно встановити адміністративний нагляд на підставі п. "в" ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

2. Позиції учасників провадження

У судовому засіданні представник відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 просила суд встановити ОСОБА_4 адміністративний нагляд, оскільки останній продовжує вчиняти правопорушення, на виклики до органу поліції та суду не реагує, тому є особою, яка схильна до вчинення правопорушень у подальшому.

Засуджений ОСОБА_4 зазначив, що дійсно допустив порушення, однак наразі змінив свій спосіб життя, має неофіційну роботу, інших злочинів не вчиняв, але не заперечує проти встановлення щодо нього адміністрітивного нагляду.

3. Встановлені судом обставини

Так, дослідженням матеріалів, наданих на підтвердження доводів подання, встановлено, що ОСОБА_4 був засуджений 13.10.2016 Бердянським міськрайонним судом Запорізької області за ч.2 ст.125, ч.3 ст.15, ч.3 ст.190, ч.2,3 ст.190, ч.4 ст.358 КК України, на підставі ст. 71 КК України ОСОБА_4 призначено покарання у вигляді 6 років 6 місяців позбавлення волі. Ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 14 березня 2018 року вирок Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 13 жовтня 2016 року залишено без змін.

30 жовтня 2019 року ОСОБА_4 звільнився із ДУ «Біленьківська виправна колонія № 99».

За період 2023 року ОСОБА_4 вісім разів притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення різного виду адміністартивних правопорушень, а саме:

- постановою від 13 квітня 2023 року, ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП.

- постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 20 квітня 2023 року ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності передбаченою ч.1 ст.130 КУпАП.

- постановою від 08 травня 2023 року, ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.126 КУпАП.

- постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 09 травня 2023 року ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності передбаченою ч.1 ст.44 КУпАП.

- постановою ГАБІ № 275379 від 11 травня 2023 року ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності передбаченою ч.1 ст.175-1 КУпАП.

- постановою Заводського районного суду м. Запоріжжя від 15 червня 2023 року ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності передбаченою ч.3 ст.126 КУпАП.

- постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 11 липня 2023 року ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності передбаченою ч.1 ст.130, ч.5 ст.126 КУпАП.

- постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 01 серпня 2023 року ОСОБА_4 притягнуто до адміністративної відповідальності передбаченою ч.5 ст.126, ч.2 ст.130 КУпАП.

21 березня 2024 року представник поліції винесла попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд, а саме: ОСОБА_4 , про те, що якщо він вчинить три адміністративні правопорушення щодо нього буде направлено подання до суду за для встановлення адміністративного нагляду із застосуванням встановлених Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» обмежень.

21 березня 2024 року ОСОБА_4 отримав офіційне попередження про зобов`язання повідомити представників ВП № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області про зміну місця мешкання.

21 березня 2024 року ОСОБА_4 отримав офіційне попередження про неприпустимість вчинення адміністративних правопорушень та припинення антигромадського способу життя.

Ухвалою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 25 грудня 2023 року призначено судовий розгляд кримінального провадження щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , обвинуваченого у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.302, ч.2 ст.303 ч.ч.1,2 ст.307 КК України.

4. Норми права, які підлягають застосуванню

Відповідно до п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб: засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Отже, необхідною умовою застосування адміністративного нагляду є систематичність порушення громадського порядку, прав інших громадян після винесення органами внутрішніх справ попередження.

Відповідно до п. «в» ст. 4 Закону, підставою для встановлення адміністративного нагляду, серед іншого, є матеріали органів внутрішніх справ. За наявності підстав вважати, що особа залишається небезпечною для суспільства, адміністративний нагляд може бути продовжено за поданням відповідного органу внутрішніх справ за правилами ст.5 Закону, у якій закріплений загальний порядок встановлення адміністративного нагляду. Порядок підготовки матеріалів та здійснення адміністративного нагляду передбачений Інструкцією про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, затвердженою наказом МВС України № 1303/203 від 04.11.2003.

Так, згідно п. 4.1. зазначеної вище Інструкції відносно раніше судимих осіб, які підпадають під дію пункту "в" статті 3 Закону, які, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, учиняють інші правопорушення, міськ-, райвідділом готуються матеріали про необхідність встановлення щодо них адміністративного нагляду.

На підставі п. 4.3. згаданої Інструкції у разі встановлення факту порушення громадського порядку або прав інших громадян, учинення інших правопорушень цією особою, дільничний інспектор міліції виносить письмове попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд.

Водночас, відповідно до п. 4.4. Інструкції у разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону, незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор міліції доповідає про це рапортом начальнику міськ-, райвідділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду.

На підставі відповідного рапорту згідно п. 4.5. Інструкції начальник міськ-, райвідділу, розглянувши ці матеріали, приймає рішення щодо підготовки подання про встановлення стосовно цієї особи адміністративного нагляду (додаток 11), підписує його та разом з вищезазначеними матеріалами направляє до суду.

5. Оцінка та мотиви суду

У судовому засіданні було встановлено, що після звільнення з місць позбавлення волі ОСОБА_4 протягом трьох років до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувався та вперше вчинив адміністративне правопорушення 20.04.2023, за що був притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП (керував транспортним засобом, перебуваючи в стані наркотичного сп`яніння). Далі, впродовж 2023 року ОСОБА_4 сім разів притягався до адміністративної відповідальності, однак тільки 21 березня 2024 року ОСОБА_4 було попереджено про можливість встановлення щодо нього адміністративного нагляду у разі продовження систематичного вчинення адміністративних правопорушень. Водночас, органом поліції не надано суду жодної постанови про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності після 21 березня 2024 року, інформація про порушення останнім громадського порядку, або вчинення інших правопорушень відсутня.

Наведене вище свідчить про відсутність у діях ОСОБА_4 ознаки систематичності порушення громадського порядку та нехтування попередженням органів внутрішніх справ про неприпустимість подібної поведінки.

У судовому засіданні представник відділу поліції спиралась на те, що ОСОБА_4 вчинив нове кримінальне правопорушення, оскільки на даний момент проводиться перевірка на причетність ОСОБА_4 до вчинення злочинів, передбачених ч.2 ст.302, ч.2 ст.303, ч.1, 2 ст.307 КК України (ЄРДР № 0001235 від 05.08.2023).

Перевіряючи вказані доводи, судом встановлено, що дійсно, в провадженні Комунарського районного суду м. Запоріжжя з 21 грудня 2023 року перебуває кримінальне провадження щодо ОСОБА_4 за ознаками скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.302, ч.2 ст.303, ч.1, 2 ст.307 КК України, однак на момент розгляду подання відділу поліції кримінальне провадження не розглянуте, судовий розгляд триває, рішення щодо винуватості ОСОБА_4 у скоєнні даного кримінального правопорушення не прийнято.

У судовому засіданні представник відділу поліції зазначила, що 23 березня 2023 року ОСОБА_4 знятий з обліку в Бердянському РВП та поставлений на облік у відділі поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, у зв`язку із мешканням на території Олександрівського району м. Запоріжжя. Однак ці обставини нічим не підтверджені, даних про постановку на облік ОСОБА_4 у березні 2023 року матеріали справи не містять.

Проаналізувавши вищенаведене, суд приходить до висновку, що в поданні не міститься достатніх доказів того, що ОСОБА_4 не бажає стати на шлях виправлення, веде антигромадський спосіб життя, не наведено обставин, які б свідчили про систематичність порушення ним громадського порядку саме після винесення останньому офіційного попередження про можливість встановлення адміністративного наглядутобто після 21.03.2024 як тих обставин, що ОСОБА_4 залишається небезпечним для суспільства та, відповідно, необхідності встановлення останньому адміністративного нагляду, а тому в задоволенні даного подання слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 3, 4 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» та ст.ст. 369-372, 532 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області підполковника поліції ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_4 відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня оголошення постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1