Єдиний унікальний номер 938/278/24
Судове провадження № 1-кс/938/63/24
УХВАЛА

про розгляд скарги щодо не внесення відомостей до ЄРДР

28 березня 2024 року селище Верховина

Слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 щодо зобов`язання внести відомості до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Верховинського районного суду Івано-Франківської області зі скаргою щодо невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування уповноваженими особами Верховинського РВП ГУ НП в області на підставі його заяви від 12.03.2024 року, зобов`язання внести відомості до ЄРДР та зобов`язання надати витяг з ЄРДР, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 12.03.2024 року.

Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання з`явився, просив задоволити скаргу.

Представник Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд даної скарги у його відсутності, зазначивши, що вищевказана заява від ОСОБА_3 дійсно поступала до відділу поліції, по якій відомості по ЄРДР не внесено.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Встановлено, що ОСОБА_3 направлено до Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву (повідомлення) від 12.03.2024 року щодо внесення відомостей до ЄРДР за ч.2 ст.146, ч.3 ст.127, ч.2 ст.126, ч.1 ст.129 КК України (а.с.2-3), яка поступила до Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області 14.03.2024 року (а.с.16)

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Водночас слід звернути увагу на те, що на сьогоднішній день у судовій практиці одночасно є 2 абсолютно різні підходи щодо трактування обов`язку правоохоронних органів реєструвати кримінальні провадження на підставі отриманої заяви про вчинення кримінального правопорушення:

1) правоохоронці зобов`язані реєструвати кримінальні провадження на підставі всіх заяв і повідомлень, що надходять до органу досудового розслідування чи прокуратури

2) правоохоронці зобов`язані реєструвати кримінальні провадження лише на підставі тих заяв, які, на їхню думку, є достатньо обґрунтованими.

Представники першого підходу притримуються позицію, що слідчий чи прокурор, інші службові особи органів державної влади не наділені дискреційними повноваженнями щодо вирішення питання про внесення чи невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як і щодо вирішення питань про підставність та обгрунтованість заяви про вчинення кримінального правопорушення на стадї внесення відповідних відомостей до ЄРДР та/або підслідності справи іншому органу, оскільки вказані обставини підлягають з`ясуванню та встановленню після початку досудового розслідування.

Прихильниками другого підходу є судді Верховного Суду та Вищого антикорупційного суду. Наприклад, у постанові від 16.05.2019 року Верховний Суд у справі № 761/20985/18, провадження №51-8007км18 вказав: "...положеннями ст. 3 КПК визначено, що кримінальне провадження це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність. Досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується, серед іншого, закриттям кримінального провадження. Якщо не було події кримінального правопорушення або в діях особи немає складу кримінального правопорушення, то за таких обставин кримінальне провадження не може бути розпочато. А якщо через помилку чи з інших причин таке провадження було розпочато, то воно негайно має бути припинено і з позиції вимог правопорядку, і з огляду дотримання інтересів всіх учасників правовідносин....".

Також Верховний Суд у постанові від 30.09.2021 року в справі № 556/450/18, провадження №51-4229км20 зазначив, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Однак, із заяви ОСОБА_3 від 12.03.2024 року вбачається, що він повідомляє правоохоронний орган про вчинення відносно нього 27-28.02.2024 року працівниками РТКЦ кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.146, ч.3 ст.127, ч.2 ст.126, ч.1 ст.129 КК України, доводи якої слід перевірити в ході здійснення досудового розслідування.

Враховуючи вищевказане, слідчий суддя вважає, що скаргу ОСОБА_3 , яка поступила до суду 26.03.2024 року, слід задовольнити.

Керуючись вимогами ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування на підставі його заяви від 12.03.2024 року про вчинення кримінальних правопорушень, поданої ним через Укрпошту 14.03.2024 року до Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області,- задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області невідкладно, а саме протягом доби з дня отримання цієї ухвали, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 12.03.2024 року та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати уповноважену особу Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей до нього за вищевказаною заявою.

Ухвала оскарженню підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4