КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 11п/824/259/2024 Доповідач: ОСОБА_1
Категорія: ст. 34 КПК
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2024 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді: ОСОБА_1

суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3

при секретарі судового засідання: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві подання голови Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_5 про вирішення питання визначення підсудності у справі та направлення матеріалів за скаргою захисника ОСОБА_6 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 , на повідомлення старшого слідчого в ОВС першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_8 , погодженого прокурором другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення першого управління Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Офісу Генерального прокурора ОСОБА_9 , про підозру у кримінальному провадженні

№ 0000883, від 13.10.2023, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 114-1, ч. 5 ст. 191 КК України, з Шевченківського районного суду м. Києва до Печерського районного суду м. Києва, -

ВСТАНОВИЛА:

08.04.2024 в провадження Київського апеляційного суду надійшло подання Голови Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_5 про вирішення питання визначення підсудності у справі та направлення матеріалів за скаргою захисника ОСОБА_6 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 , на повідомлення старшого слідчого в ОВС першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_8 , погодженого прокурором другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення першого управління Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Офісу Генерального прокурора ОСОБА_9 , про підозру у кримінальному провадженні № 0000883, від 13.10.2023, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 114-1, ч. 5 ст. 191 КК України, з Шевченківського районного суду м. Києва до Печерського районного суду м. Києва.

Подання мотивоване тим, що ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 27 березня 2024 року прийнято рішення про направлення даних матеріалів до Київського апеляційного суду для вирішення питання щодо визначення підсудності у справі та направлення матеріалів за скаргою захисника ОСОБА_6 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 , на повідомлення про підозру у кримінальному провадженні № 0000883, від 13.10.2023, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 114-1, ч. 5 ст. 191 КК України, в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції.

Слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування в межах кримінального провадження № 0000883 від 13.10.2023, за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора, здійснюється Державним бюро розслідувань, що, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та, відповідно, територіально відноситься до юрисдикції Печерського районного суду

м. Києва. Водночас, адресою для листування з Державним бюро розслідувань, зазначеною на офіційному сайті державного органу, визначено м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 15.

Разом з тим, відповідно до матеріалів скарги сторони захисту, Печерським районним судом м. Києва, в рамках кримінального провадження № 0000883 від 13.10.2023, приймалися процесуальні рішення щодо проведення слідчих (розшукових) дій та, розглядалися скарги на рішення/бездіяльність слідчого та прокурора, під час здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, що, в свою чергу, викликало сумнів у слідчого судді відповідного місцевого суду щодо територіальної підслідності справ, які розглядаються в межах зазначеного кримінального провадження.

Таким чином, територіальна підсудність має визначатись за місцем знаходження відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

У судове засідання учасники судового провадження не з`явилися, враховуючи, що, відповідно до ч. 4 ст. 34 КПК України, неявка учасників судового провадження не перешкоджає проведенню розгляду, колегія суддів вважає за можливе розглянути дане подання без їх участі.

Заслухавши доповідь судді, проаналізувавши доводи подання, колегія суддів прийшла до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 КПК України, органом досудового розслідування є:

1) слідчі підрозділи (Головне слідче управління, слідче управління, відділ, відділення) органів Національної поліції України, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань;

2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно частин 1, 2 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо:

1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності;

2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду;

3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження;

4) ліквідовано суд, який здійснював судове провадження.

Питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції, відповідно до положень ч. 2 ст. 34 КПК України, вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановлюється вмотивована ухвала.

Згідно з ч. 6 ст. 34 КПК України суд, якому направлено кримінальне провадження з іншого суду, розпочинає судове провадження зі стадії підготовчого судового засідання незалежно від стадії, на якій в іншому суді виникли обставини, передбачені частиною першої цієї статті.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до положень п. 24 цієї статті, судове провадження є кримінальне провадження у суді першої інстанції, яке включає підготовче судове провадження, судовий розгляд і ухвалення та проголошення судового рішення, провадження з перегляду судових рішень в апеляційному, касаційному порядку, а також за нововиявленими обставинами.

Системний аналіз зазначених правових норм, а також визначень термінів «кримінальне провадження» (п. 10 ч. 1 ст. 3 КПК України) та «судове провадження» (п. 24 ч. 1 ст. 3 КПК України) дає підстави вважати, що кримінальне провадження у розумінні ст. 34 КПК України є тотожним поняттю «судове провадження».

З урахуванням наведеного, направлення кримінального провадження з одного суду до іншого суду в порядку, передбаченому положеннями ст. 34 КПК України, можливе лише після направлення справи до суду першої інстанції у порядку, передбаченому ст. 291 КПК України, для розгляду її по суті за правилами глав 27, 28 цього Кодексу.

Вказане узгоджується із позицією, викладеною в ухвалі Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 15.03.2018 у справі № 571/196/18-к (провадження

№ 51-4493впс18).

На думку колегії суддів апеляційної інстанції, надходження клопотання, яке може бути розглянуте слідчим суддею відповідного суду, до неналежного суду, - може слугувати підставою для відмови в його задоволенні або поверненню його особі, від якої воно надійшло.

Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів приходить до остаточного висновку, що КПК України не містить норми, яка б регулювала направлення клопотань чи скарг на стадії досудового розслідування з одного суду до іншого, визначення територіальної підсудності клопотань чи скарг на стадії досудового розслідування законом не передбачено, а відтак вказане подання голови Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_5 , в якому порушено питання щодо визначення підсудності у справі та направлення матеріалів за скаргою захисника ОСОБА_6 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 , на повідомлення старшого слідчого в ОВС першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_8 , погодженого прокурором другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення першого управління Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Офісу Генерального прокурора ОСОБА_9 , про підозру у кримінальному провадженні № 0000883, від 13.10.2023, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 114-1, ч. 5 ст. 191 КК України, яке перебуває на стадії досудового розслідування, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 2, 3, 9, 34, 38, 306, 418 КПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити у задоволені подання Голови Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_5 про вирішення питання визначення підсудності у справі та направлення матеріалів за скаргою захисника ОСОБА_6 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_7 , на повідомлення старшого слідчого в ОВС першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_8 , погодженого прокурором другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення першого управління Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Офісу Генерального прокурора ОСОБА_9 , про підозру у кримінальному провадженні № 0000883, від 13.10.2023, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 114-1, ч. 5 ст. 191 КК України, з Шевченківського районного суду м. Києва до Печерського районного суду м. Києва.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

_________________ _________________ _______________

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3