Справа № 521/3387/24
Номер провадження:1-кс/521/776/24
У Х В А Л А

ВСТУПНА ЧАСТИНА

м. Одеса, Україна

12 березня 2024 року

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , здійснив судовий контроль за дотриманням прав свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні №0000017 від 22.02.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Сторони кримінального провадження, які приймали участь, з боку обвинувачення: прокурор ОСОБА_3

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

1.Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.

1.1.Слідчим суддею проводився розгляд клопотання прокурора Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :04:011:0008 та :04:011:0009 за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради із залученням спеціалістів.

1.2.Клопотання розглядалось за ініціативою прокурора.

2.Встановлені слідчим суддею обставини із посиланням на докази.

2.1. Слідчим відділом відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000017 від 22.02.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

2.2. Рішенням Одеської міської ради «Про визначення переліку земельних ділянок для опрацювання можливості їх продажу на земельних торгах» від 28.07.2021 року визначено ряд земельних ділянок для опрацювання можливості їх продажу на земельних торгах, які в подальшому, у 2023 році сформовані в натурі та зареєстровані в Державному земельному кадастрі.

2.3. Такими земельними ділянками, зокрема є: земельна ділянка кадастровим номером :04:011:0008 за адресою: АДРЕСА_2 , земельна ділянка кадастровим номером :04:011:0009 за адресою: АДРЕСА_1 , земельна ділянка кадастровим номером :14:001:0001 за адресою: м. Одеса, на території промислового району Застава (територія АДРЕСА_1 ), земельна ділянка кадастровим номером :14:004:0002 за адресою: м. Одеса, біля нерухомого майна по АДРЕСА_3 .

2.4. Відповідно до проектів землеустрою земельних ділянок з кадастровим номером :04:011:0008 та :04:011:0009 за адресою: АДРЕСА_1 , інженером-землевпорядником використано фрагмент генерального плану міста Одеси, на якому зафіксовано, що на вказаних земельних ділянках розташована «свалка мусора». Так, генеральний план міста Одеси затверджений рішенням Одеської міської ради «Про затвердження Генерального плану м. Одеси»№ 6489-VI від 25.03.2015, який, відповідно, розроблявся раніше дати затвердження.

2.5. Також, в ході огляду супутникових знімків території за адресами вказаних земельних ділянок, які містяться в програмі «Google Earth Pro» за період з 2014 року по 2022 рік, встановлено, що на території земельних ділянок :04:011:0008 та :04:011:0009 за адресою: м. Одеса, вул. Миколи Боровського, протягом більш ніж 8 років наявне несанкціоноване стихійне звалище.

2.6. Аналогічне несанкціоноване стихійне звалище також зафіксовано на земельній ділянці кадастровим номером :14:001:0001 за адресою: м. Одеса, на території промислового району Застава (територія вул. Промислова, вул. Миколи Боровського, Київське шосе, вул. Хімічна, АДРЕСА_4 ), площею більше 3 га.

2.7. Відсутність контролю, а також невжиття протягом тривалого часу ефективних заходів на ліквідацію несанкціонованих і неконтрольованих звалищ відходів з боку Одеської міської ради, призводить до тривалого негативного впливу відходів на землю, здоров`я людей та навколишнє природне середовище.

2.8. Такими чином, наразі наявні підстави вважати, що службовими особами Одеської міської ради та її виконавчими органами, маючи відповідні обов`язки та повноваження щодо ліквідації несанкціонованих і неконтрольованих звалищ відходів, знаючи про наявність несанкціонованих і неконтрольованих звалищ відходів на території територіальної громади, та розуміючи про необхідність вжиття заходів, не вживають заходи до їх ліквідації, що порушує правові, організаційні, економічні засади діяльності щодо запобігання утворенню, зменшення обсягів утворення відходів з метою запобігання їх негативному впливу на здоров`я людей та навколишнє природне середовище, у результаті чого охоронюваним законом державним та громадським інтересам завдається істотна шкода.

2.9. Наразі, для забезпечення дієвості та ефективності кримінального провадження, з метою проведення повного та всебічного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, які мають суттєве значення для досудового розслідування, наявна необхідність у проведенні огляду території земельних ділянок :04:011:0008 та :04:011:0009 за адресою: м. Одеса, вул. Миколи Боровського (Промислова).

2.10. Метою проведення огляду земельної ділянки, зокрема є фіксація відомостей про стан земельної ділянки, об`єм безповоротних змін земельної ділянки, правовий порядок використання земельної ділянки, фіксації площі забруднення тощо, що неможливо встановити проведенням інших слідчих дій. З підстав чого прокурор просить надати дозвіл на проведення огляду вказаної земельної ділянки.

3.Позиції сторін кримінального провадження.

3.1. Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання та просив його задовольнити за вказаними у ньому підставам.

4.Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановлені ухвали і положення закону яким керувався слідчий суддя.

4.1.Слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню, з наступних підстав.

4.2.Право слідчого судді на втручання у володіння власника майна, проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку, за вмотивованим судовим рішенням передбачено ст. ст. 233, 234, 237 КПК.

4.3.Слідчим суддею встановлено, що орган досудового розслідування здійснює розслідування обставин правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК. Обґрунтованість вчинення вказаного правопорушення, об`єктивно підтверджується наданими прокурором доказами, які досліджені слідчим суддею.

4.4.Обставини викладені в клопотанні, в теперішній час вимагають від слідчого та прокурора проведення такої слідчої дії, як огляду території земельних ділянок :04:011:0008 та :04:011:0009 за адресою: м. Одеса, вул. Миколи Боровського (Промислова), що належить територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради, з метою фіксації відомостей про порядок використання ділянки землі, її якісні та технічні характеристики, площу землі тощо.

4.5. Окрім того, слідчий суддя вважає за необхідним відмовити в частині залучення спеціалістів, оскільки відповідно до ч.3 ст. 237 КПК України, для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. Отже, слідчий, прокурор вчиняє цю дію самостійно.

4.6.Надаючи дозвіл на втручання у права власника щодо володіння своїм майном, слідчий суддя також вважає, що огляд є найбільш доцільним та ефективним способом встановлення обставин які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні та за допомогою такої слідчої дії можливо отримати докази на підтвердження або спростування наявної підозри у вчиненні вказаного кримінального правопорушення. Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права особи, оскільки завдання, для виконання якого прокурор звернувся до слідчого судді, може бути виконано лише шляхом проведення огляду.

4.7.Постановляючи ухвалу, слідчий суддя керується ст. ст. 233, 234, 237 КПК.

РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА

1.Висновки слідчого судді.

1.1.Клопотання прокурора Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :04:011:0008 та :04:011:0009 за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради задовольнити частково.

1.2.Надати слідчим групи слідчих СВ відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, прокурору ОСОБА_4 та/або прокурорам зі складу групи прокурорів, закріпленими за вказаним кримінальним провадженням дозвіл на проведення огляду земельної ділянки за кадастровим номером :04:011:0008 та кадастровим номером :04:011:0009, яка знаходяться за адресою: м. Одеса, вул. Миколи Боровського (Промислова), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

В іншій частині клопотання відмовити.

2.Строк і порядок набрання ухвалою законної сили та її оскарження.

2.1.Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

2.2.Строк дії ухвали слідчого судді становить 30 (тридцять днів) і обчислюється з дня постановлення ухвали, тобто з 12.03.2024 року. Ухвала слідчого судді припиняє свою дію 12.04.2024 року.

2.3.Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1