Справа № 712/7862/24
Провадження № 1-кс/712/3343/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2024 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні в рамках кримінального провадження № 0000231 від 14.06.2023 клопотання старшого слідчого слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області капітана юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області капітана юстиції ОСОБА_3 про надання дозволу на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У обґрунтування клопотання зазначає, що слідчим відділом УСБУ в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 14.06.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000231, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Матеріалами досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , який є громадянином України, фактично проживаючи на території м. Скадовськ Херсонської області, будучи достеменно проінформованим та розуміючи факт захоплення Скадовського району Херсонської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Скадовський район є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, діючи умисно, всупереч інтересам держави Україна, її суверенітету та територіальній цілісності, з ідеологічних та корисливих мотивів, підтримуючи воєнну агресію рф на території України, добровільно, без фізичного примусу, погроз вбивством чи застосуванням насильства щодо нього чи членів його родини у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не раніше 29.08.2022 зайняв посаду у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території м. Скадовськ Херсонської області, в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме посаду «заступник голови Скадовської військово-цивільної адміністрації Херсонської області» (Херсонська область, м. Скадовськ, вул. Олександрівська, 34).

Посада «заступник голови Скадовської військово-цивільної адміністрації Херсонської області» пов`язана із виконанням наступних організаційно-розпорядчих функцій:

- підписувати накази, договори акти, довіреності, листи та інші документи, підготовлені підлеглими працівниками;

- розробляти проекти муніципальних правових актів і локальних нормативних актів із питань, що відносяться до компетенції заступника голови адміністрації (інструкції, положення, стандарти, накази, розпорядження тощо);

- вносити пропозиції до створення, реорганізації та ліквідації муніципальних установ житлово-комунального господарства, енергетики, транспорту та зв`язку;

- виконувати функції наймача (роботодавця) по відношенню до працівників управлінь адміністрації;

- приймати участь в забезпеченні ефективного функціонування муніципального округа, формування та реалізації єдиної політики по розвитку житлово-комунального господарства, енергетики, транспорту і зв`язку;

- приймати участь в розробці основних напрямків інвестиційної політики по розвитку автомобільних доріг місцевого значення;

- забезпечувати своєчасне та ефективне виконання покладених на комітети, управління та відділи завдань;

- планувати, аналізувати роботу управлінь адміністрації;

- розробляти та затверджувати посадові інструкції працівників управлінь адміністрації;

- розробляти проекти програм по енергозабезпеченню та підвищенню енергетичної ефективності організацій муніципального комплексу, ціни (тарифи) на товар, послуги, які підлягають встановленню органами місцевого самоуправління;

- забезпечувати чітке дотримання порядку та строків надання звітності управлінь адміністрації;

- забезпечувати організаційні та матеріально-технічні умови праці муніципальних працівників;

- виконувати інші обов`язки, покладені письмовим розпорядженням голови адміністрації.

Указом так званого «т.в.о. губернатора Херсонської області» № 52/1-у від 27.03.2023 на тимчасово окупованій території Херсонської області визначено адміністративно-територіальний устрій у складі міст обласного підпорядкування та районів, до складу якого включено м. Скадовськ як адміністративний центр Скадовського району.

У подальшому, в зв`язку із реорганізацією незаконних органів влади створених на тимчасово окупованій території Херсонської області, рішенням № 29 від 02.11.2023 т.зв. «радою депутатів Скадовського муніципального округу Херсонської області» затверджено «положення про адміністрацію Скадовського муніципального округу Херсонської області».

Так званим «управлінням федеральної податкової служби по Херсонській області» 16.11.2023 зареєстровано незаконний орган влади під назвою: «адміністрація Скадовського муніципального округу Херсонської області», який функціонує по теперішній час.

ОСОБА_5 , будучи громадянином України, продовжуючи свій злочинний умисел, фактично проживаючи на території м. Скадовськ Херсонської області, будучи достеменно проінформованим та розуміючи факт захоплення Скадовського району Херсонської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Скадовський район є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, всупереч інтересам держави Україна, її суверенітету та територіальній цілісності, з ідеологічних та корисливих мотивів, підтримуючи воєнну агресію рф на території України, добровільно, без фізичного примусу, погроз вбивством чи застосуванням насильства щодо нього чи членів його родини у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не раніше 16.11.2023 зайняв посаду у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території м. Скадовськ Херсонської області, в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме посаду «заступник голови адміністрації Скадовського муніципального округу Херсонської області» (Херсонська область, м. Скадовськ, вул. Олександрівська, 34).

Посада «заступник голови адміністрації Скадовського муніципального округу Херсонської області» пов`язана із виконанням наступних організаційно-розпорядчих функцій:

- підписувати накази, договори акти, довіреності, листи та інші документи, підготовлені підлеглими працівниками;

- розробляти проекти муніципальних правових актів і локальних нормативних актів із питань, що відносяться до компетенції заступника голови адміністрації (інструкції, положення, стандарти, накази, розпорядження тощо);

- вносити пропозиції до створення, реорганізації та ліквідації муніципальних установ житлово-комунального господарства, енергетики, транспорту та зв`язку;

- виконувати функції наймача (роботодавця) по відношенню до працівників управлінь адміністрації;

- приймати участь в забезпеченні ефективного функціонування муніципального округа, формування та реалізації єдиної політики по розвитку житлово-комунального господарства, енергетики, транспорту і зв`язку;

- приймати участь в розробці основних напрямків інвестиційної політики по розвитку автомобільних доріг місцевого значення;

- забезпечувати своєчасне та ефективне виконання покладених на комітети, управління та відділи завдань;

- планувати, аналізувати роботу управлінь адміністрації;

- розробляти та затверджувати посадові інструкції працівників управлінь адміністрації;

- розробляти проекти програм по енергозабезпеченню та підвищенню енергетичної ефективності організацій муніципального комплексу, ціни (тарифи) на товар, послуги, які підлягають встановленню органами місцевого самоуправління;

- забезпечувати чітке дотримання порядку та строків надання звітності управлінь адміністрації;

- забезпечувати організаційні та матеріально-технічні умови праці муніципальних працівників;

- виконувати інші обов`язки, покладені письмовим розпорядженням голови адміністрації.

Крім того, ОСОБА_5 , будучи громадянином України, будучи достеменно проінформованим, розуміючи факт захоплення та тимчасової окупації Скадовського району Херсонської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Скадовський район Херсонської області є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування регулюється виключно Конституцією України та законами України, в умовах воєнного стану, реалізуючи прямий умисел, направлений на вчинення державної зради, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, з метою заподіяння шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості України, становлення і зміцнення окупаційної влади, сприяння окупаційним органам влади, в порушення вимог ст. 65 Конституції України, якою передбачено обов`язок громадян України захищати незалежність та територіальну цілісність України, бажаючи допомогти у проведенні цієї підривної діяльності та зробити свій особистий внесок в утворення та функціонування на території Херсонської області системи незаконних органів влади російської федерації, з невстановленого досудовим розслідуванням часу, але не раніше 29.08.2022, перебуваючи на посаді «заступник голови Скадовської військово-цивільної адміністрації Херсонської області» в незаконному органі влади «Скадовська військово-цивільна адміністрація Херсонської області», а в подальшому із невстановленого досудовим розслідуванням часу, але не раніше 16.11.2023, перебуваючи на посаді «заступник голови адміністрації Скадовського муніципального округа Херсонської області» в незаконному органі влади - «адміністрації Скадовського муніципального округа Херсонської області», створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області, надав добровільно згоду на допомогу представникам іноземної держави представникам окупаційної адміністрації держави-агресора російської федерації в м. Скадовськ, шляхом виконання наданих йому незаконних повноважень направлених на забезпечення сталої та безперешкодної роботи незаконних органів влади т.зв. «Скадовської військово-цивільної адміністрації Херсонської області» та т.зв. «адміністрації Скадовського муніципального округа Херсонської області», сам факт існування яких та здійснення діяльності по забезпеченню їх безперешкодного функціонування підриває основи національної безпеки України, конституційний лад, шкодить суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.

Так, громадянин України ОСОБА_5 в зазначений вище період, обіймаючи зазначені посади в незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, перебуваючи в приміщенні так званої «Скадовської військово-цивільної адміністрації Херсонської області», а в подальшому «адміністрації Скадовського муніципального округа Херсонської області» по вул. Олександрівська, 34, в м. Скадовськ Херсонської області, виконував незаконно надані йому повноваження, а саме: незаконно реалізовував політику російської федерації на тимчасово окупованій території України, для впровадження наративів окупаційної влади визначав пріоритети роботи, здійснював керівництво управліннями, затверджував інструкції підлеглим, планував та контролював роботу працівників, координував та розподіляв обов`язки, надавав обов`язкові для виконання підлеглими працівниками вказівки, представляв інтереси окупаційної адміністрації, підписував документи та інші.

Допомога ОСОБА_5 представникам іноземної держави призвела до забезпечення сталого та належного функціонування незаконно створених органів влади та посилила заходи тимчасової окупації.

Підозра ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих злочинів обґрунтовується зібраними у кримінальному провадженні доказами, серед яких:

- протокол від 22.01.2024 огляду Інтернет-мережі, в ході якого зафіксовано інформацію щодо займаної ОСОБА_5 посади - заступник голови Скадовської військово-цивільної адміністрації Херсонської області;

- протокол тимчасового доступу до речей та документів від 29.02.2024, а саме інформації із зразками підпису та достовірною фотографією ОСОБА_5 у АТ КБ «Приватбанк»;

- протоколом від 02.02.2024 допиту свідка ОСОБА_6 , який зазначив, що ОСОБА_5 займає посаду заступника голови окупаційної адміністрації м. Скадовськ;

- протокол від 02.02.2024 впізнання за фотознімками із свідком ОСОБА_6 ;

- протокол від 30.05.2024 допиту свідка ОСОБА_7 (міський голова м. Скадовськ), який зазначив, що ОСОБА_5 позиціонується як «заступник голови Скадовської військово-цивільної адміністрації Херсонської області»;

- висновком експерта судової портретної експертизи №СЕ-19/124-24/4439-ФП Черкаського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, згідно з яким на фотографіях чоловіка, зафіксованих у протоколі огляду від 22.01.2024, зображений ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- іншими доказами, наявними у матеріалах кримінального провадження.

Вручити ОСОБА_5 письмове повідомлення про підозру не виявилося за можливе, оскільки згідно з матеріалами досудового розслідування останній перебуває у невстановленому місці на тимчасово окупованій території Херсонської області.

У зв`язку з цим, 07.06.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 08.06.2024 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - Газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано письмове повідомлення від 06.06.2024 про підозру ОСОБА_5 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, а також повістки про виклик ОСОБА_5 на 10 год. 00 хв. 12.06.2024, на 10 год. 00 хв. 13.06.2024 та на 10 год. 00 хв. 14.06.2024 до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області для проведення за його участі слідчих та процесуальних дій.

Таким чином, підозрюваного ОСОБА_5 належним чином повідомлено про час, дату та місце проведення слідчих (розшукових) дій. Однак, на зазначений час та у вказані дати підозрюваний ОСОБА_5 до слідчого відділу Управління не з`явився, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

15.06.2024 у зв`язку з тим, що ОСОБА_5 постійно перебуває у невстановленому місці на тимчасово окупованій території Херсонської області та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, в порядку ст. 281 КПК України, його оголошено в розшук.

Отже, підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

25.06.2024 слідчим подано до суду клопотання про застосування до підозрюваного ОСОБА_5 запобіжного заходу тримання під вартою.

На теперішній час, зважаючи на те, що підозрюваний ОСОБА_5 знаходиться у невстановленому місці на тимчасово окупованій території Херсонської області, схильний до вчинення інших кримінальних правопорушень, може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, а також продовжувати свою злочинну діяльність, виникла необхідність у застосуванні щодо нього найсуворішого запобіжного заходу тримання під вартою, обрати який на теперішній час не представляється можливим без його затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування зазначеного запобіжного заходу.

Прокурор надав заяву про розгляд клопотання без його участі, просив задовольнити клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 188 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Це клопотання може бути подане: 1) одночасно з поданням клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або зміни іншого запобіжного заходу на тримання під вартою; 2) після подання клопотання про застосування запобіжного заходу і до прибуття підозрюваного, обвинуваченого до суду на підставі судового виклику; 3) після неприбуття підозрюваного, обвинуваченого за судовим викликом для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою і відсутності у слідчого судді, суду на початок судового засідання відомостей про поважні причини, що перешкоджають його своєчасному прибуттю. Прокурор додає до клопотання документи, які підтверджують зазначені у пунктах 1, 2 частини четвертої статті 189 цього Кодексу обставини.

Згідно зі ст. 189 КПК України слідчий суддя, суд не має права відмовити в розгляді клопотання про дозвіл на затримання з метою приводу підозрюваного, обвинуваченого, навіть якщо існують підстави для затримання без ухвали суду про затримання з метою приводу. Клопотання про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою приводу розглядається слідчим суддею, судом негайно після одержання цього клопотання.

У ході розгляду клопотання встановлено, що 08.06.2024 в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та 07.06.2024 на офіційному Інтернет-сайті офісу Генерального Прокурора України опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_5 у скоєнні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч. 6 ст. 111-1 КК України.

Крім того, в газеті центральних органів виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному Інтернет-сайті Офісу Генерального прокурора в порядку ст.ст. 133, 135 КПК України опубліковані повістки про виклики ОСОБА_5 до органу досудового розслідування на 12.06.2024, 13.06.2024 та 14.06.2024.

До слідчого відділу Управління у вказані дати ОСОБА_5 не з`явився, на даний час місцезнаходження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , невідоме, тому постановою старшого слідчого слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області капітана юстиції ОСОБА_3 від 15.06.2024 підозрюваного оголошено у державний розшук.

Системний аналіз обставин кримінального провадження, даних про підозрюваного, актуальність ризиків, передбачених ч.1 ст.177 КПК України, свідчить про наявність підстав для застосування до підозрюваного більш суворого запобіжного заходу.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що надання дозволу на затримання підозрюваного з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу є виправданим та необхідним заходом для досягнення мети і завдань кримінального провадження.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 132, 176 178, 183, ч. 2 ст. 187, 189, 190, 194, 196, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області капітана юстиції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою його приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Після затримання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не пізніше як через 36 годин з часу його затримання, доставити до слідчого судді для розгляду клопотання про обрання міри запобіжного заходу, за участю підозрюваного, захисника, слідчого та прокурора.

Виконання ухвали покласти на слідчих слідчого відділу Управління СБ України в Черкаській області, які здійснюють досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Визначити строк дії ухвали протягом шести місяців з дати її постановлення, тобто до 25.11.2024 включно, але в рамках строків досудового розслідування в кримінальному провадженні № 000000231 від 14.06.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1