Справа № 727/3297/24
Провадження № 1-кс/727/998/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2024 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000061 від 29.01.2024 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України,

за участю: прокурора ОСОБА_5 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_6

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади. Дане клопотання погоджене із заступником начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_5 .

Посилається на те, що ОСОБА_4 наказом директора Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії № 20-ОС від 10.07.2013 призначена на посаду заступника завідувача відділу фітосанітарного аналізу Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, являючись посадовою особою, на яку поширюється дія Закону України «Про державну службу».

Згідно з посадовою інструкцією заступника завідувача відділу фітосанітарного аналізу ОСОБА_4 , затвердженою 01.10.2021 директором Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, з якою остання була ознайомлена, ОСОБА_4 як заступник завідувача відділу фітосанітарного аналізу у своїй діяльності керується: Конституцією України, законами України, Указами Президента України, постановами та розпорядженнями Верховної Ради України та Кабінету міністрів України, нормативно-правовими актами лабораторії, Положенням та регламентом про Чернівецьку обласну фітосанітарну лабораторію, Положенням про відділ фітосанітарного аналізу; за відсутності завідувача відділу фітосанітарного аналізу, здійснює керівництво та контролює роботу фахівців відділу в залежності від їх функціональних обов`язків, організовує виробничо-господарську, соціально-побутову та інші форми діяльності відділу фітосанітарного аналізу; за дорученням завідувача відділу фітосанітарного аналізу, у випадку великого навантаження на спеціаліста певного профілю, у разі відсутності фахівця, який перебуває у відпустці, на лікарняному, відгулі або відрядженні та під час чергування може проводити випробування об`єктів регулювання (зразків) по видах випробовувань: ентомологія, фітогельмінтологія, гербологія, мікологія, бактеріологія у відповідності до вимог ДСТУ; має доступ до роботи з хімічними реактивами; списує витратні матеріали, використанні під час проведення експертизи; вносить пропозиції та рекомендації, щодо проваджень нових методик роботи згідно європейських стандартів якості; бере участь в проведеннях міжлабораторних порівняльних дослідженнях та внутрішньо-лабораторному контролі якості випробовування; контролює оплату за фітосанітарну експертизу; відповідає за формування протоколу фітосанітарної експертизи, його електронну передачу до відділу реєстрації зразків об`єктів регулювання та оформлення документів; повинна вміти працювати в системі LIMS.

Національним органом України з акредитації 25.05.2023 видано атестат про акредитацію № 201176, яким засвідчено компетентність Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії строком до 10 квітня 2024 року.

Згідно з наказом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів № 239 від 13.04.2021 «Про введення в дослідну експлуатацію інформаційних автоматизованих систем PHIS та LIMS» в Державній установі «Чернівецька обласна фітосанітарна лабораторія» з 04.10.2021 впроваджено в експлуатацію інформаційну автоматизовану систему «LIMS Браво - Лабораторія».

Так, упродовж липня серпня 2023 року головним спеціалістом відділу карантину рослин Управління фітосанітарної безпеки Головного Управління Держпродспоживслужби у Чернівецькій області ОСОБА_7 , без додержання установлених вищевказаними нормативно-правовими актами вимог та порядку відібрання зразків об`єктів регулювання, сформовано направлення на проведення фітосанітарних експертиз (аналізів), які в подальшому без відповідних зразків об`єктів регулювання передано до Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, де працівниками відділу реєстрації зареєстровані у інформаційній автоматизованій системі «LIMS» з присвоєнням унікальних номерів.

Після цього, ОСОБА_4 , упродовж липня серпня 2023 року, перебуваючи на посаді заступника завідувача відділу фітосанітарного аналізу Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, знаходячись в службовому приміщенні Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, що за адресою: АДРЕСА_1 , діючи умисно, за попередньою змовою із невстановленими на даний час працівниками відділу реєстрації Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, маючи в силу своїх функціональних обов`язків право доступу до інформаційної автоматизованої системи «LIMS», із використанням службового комп`ютера, особистого логіна та паролю, достовірно знаючи про те, що зразки об`єктів регулювання за сформованими ОСОБА_8 направленнями до Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії не надходили, тобто без фактичного проведення випробування об`єктів регулювання (зразків) та їх експертизи, несанкціоновано здійснила у автоматизованій системі LIMS модифікацію інформації шляхом доповнення її фальсифікованими даними про результати нібито проведених досліджень та безпідставно вносила таку інформацію в Протоколи фітосанітарного аналізу.

Крім того, було встановлено, що упродовж липня серпня 2023 року головним спеціалістом відділу карантину рослин Управління фітосанітарної безпеки Головного Управління Держпродспоживслужби у Чернівецькій області ОСОБА_7 , без додержання установлених вищевказаними нормативно-правовими актами вимог та порядку відібрання зразків об`єктів регулювання, сформовано направлення на проведення фітосанітарних експертиз (аналізів), які в подальшому без відповідних зразків об`єктів регулювання передано до Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, де працівниками відділу реєстрації зареєстровані у інформаційній автоматизованій системі «LIMS» з присвоєнням унікальних номерів.

В подальшому, ОСОБА_4 , упродовж липня серпня 2023 року, перебуваючи на посаді заступника завідувача відділу фітосанітарного аналізу Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, знаходячись в службовому приміщенні Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, що за адресою: АДРЕСА_1 , маючи злочинний умисел, направлений на службове підроблення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно знаючи про те, що зразки об`єктів регулювання за сформованими ОСОБА_7 направленнями до Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії не надходили, без фактичного проведення випробувань об`єктів регулювання (зразків) та їх експертизи, за допомогою робочого комп`ютерного обладнання здійснила вхід до системи «Lims», де діючи в інтересах ОСОБА_7 внесла до офіційних документів Протоколів фітосанітарного аналізу дані про результат нібито проведеного дослідження.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, ОСОБА_4 роздрукувала протоколи фітосанітарного аналізу із зазначеними у них завідомо неправдивими відомостями про нібито здійснені випробування та експертизи об`єктів регулювання (зразків), після чого завірила їх особистим підписом, чим надала вказаним документам юридичної сили.

У зв`язку з цим, 28.02.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

У подальшому, 28.03.2024 ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру за ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України.

Підозрювана ОСОБА_4 на даний час займає посаду заступника завідувача відділу фітосанітарного аналізу Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, будучи службовою особою органу державної влади, наділена спеціальними повноваженнями відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про карантин рослин», Положенням та регламентом про Чернівецьку обласну фітосанітарну лабораторію, Положенням про відділ фітосанітарного аналізу, а також своєї посадової інструкції.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що підозрювана ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника завідувача відділу фітосанітарного аналізу Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити нове кримінальне правопорушення, пов`язане з несанкціонованою зміною інформації, яка обробляється в автоматизованих системах, так і складати та видавати завідомо неправдиві офіційні документи, а так само знищити, підмінити чи спотворити документи, що мають значення для кримінального провадження, оскільки перебування ОСОБА_4 на вказаній посаді сприяло вчиненню нею вказаних кримінальних правопорушень, пов`язаних із використанням свого службового становища. Просить відсторонити підозрюваного від займаної посади.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав.

Підозрювана та захисник в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку прокурора, пояснення підозрюваної, захисника, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 08.03.2023 року до ЄРДР внесені відомості за № 0000068, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст. 366 КК України.

Постановою заступника начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_5 від 29 січня 2024 року, виділено з матеріалів кримінального провадження № 0000068 від 08.03.2023 року у окреме провадження матеріали досудового розслідування щодо можливого вчинення працівниками Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про що внесено відповідні відомості до ЄРДР за № 0000061.

28 лютого 2024 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

28 березня 2024 року ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та повідомлено нову підозру за ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні нетяжкого та тяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк до шести років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Підозрювана ОСОБА_4 на даний час займає посаду заступника завідувача відділу фітосанітарного аналізу Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії.

Вважаю, що слідчим у клопотанні, доданих документах та прокурором в судовому засіданні доведено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362, ч. 1 ст. 366 КК України.

Згідно із ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Частиною 2 ст. 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що з клопотання та наданих до нього матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що перебування підозрюваної ОСОБА_4 на посаді заступника завідувача відділу фітосанітарного аналізу Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії, сприяло вчиненню нею вказаних кримінальних правопорушень, пов`язаних із використанням свого службового становища, для запобігання незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а так само знищити, підмінити чи спотворити документи, що мають значення для кримінального провадження, приходжу до висновку, що ОСОБА_4 слід відсторонити від займаної посади в межах строку досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 154-158, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника завідувача відділу фітосанітарного аналізу Чернівецької обласної фітосанітарної лабораторії до 28 квітня 2024 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1