Справа № 152/289/24
УХВАЛА

іменем України

26 лютого 2024 року м. Шаргород

Справа №152/289/24

Провадження №1-кс/152/77/24

Слідчий суддя

Шаргородського районного

суду Вінницької області - ОСОБА_1 ,

отримавши скаргу представника ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 - на бездіяльність слідчого СВ відділення поліції №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 ,

встановив:

26.02.2024 року до слідчого судді Шаргородського районного суду надійшла скарга представника ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 - на бездіяльність слідчого СВ відділення поліції №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , в якій адвокат ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність слідчого СВ ВП №2 Жмеринського РВП ОСОБА_4 , яка полягає у ненаданні йому для ознайомлення матеріалів кримінального провадження №0000037, внесеного до ЄРДР 02.02.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185 КК України; зобов`язати слідчого невідкладно надати йому для ознайомлення матеріали вказаного кримінального провадження; витребувати вказані матеріали кримінального провадження для огляду у судовому засіданні.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 26.02.2024 року, зазначена скарга передана для розгляду слідчому судді Шаргородського районного суду ОСОБА_1 (а.п.10).

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали на підтвердження обставин, зазначених в ній, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових чи службових осіб.

Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави.

Частиною 1 ст.68 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист інтересів суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування та судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст.5 КПК України, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Згідно із ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Частиною 1 ст.303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Зі скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що адвокат ОСОБА_3 звернувся з адвокатським запитом до начальника ВП №2 Жмеринського РВП про витребування інформації (про надання копій матеріалів за результатами розгляду заяв/звернень на протиправні дії ОСОБА_2 та надання оригіналів матеріалів для ознайомлення), в якому просить надати (направити) йому належним чином засвідчені копії всіх матеріалів розгляду всіх повідомлень/звернень у 2023-2024 роках з приводу протиправної поведінки (правопорушень) ОСОБА_2 по час надання таких документів та/або відповіді (інформації) чи належним чином засвідченої копії, в тому числі повідомлень, рапортів, заяв, пояснень, актів, відповідей та/або прийнятих рішень, витягів та інших документів з матеріалів перевірки та/або провадження; надати йому для ознайомлення оригінали матеріалів по всіх повідомленнях/зверненнях у 2023-2024 роках з приводу протиправної поведінки (правопорушень) ОСОБА_2 по час надання таких документів (а.п.4).

Таким чином, слідчий суддя встановив, що адвокат ОСОБА_3 не звертався до слідчого у кримінальному провадженні №0000037з відповідним клопотанням, яке підлягає розгляду у порядку, передбаченому ст.220 КПК України, або з будь-яким іншим клопотанням у вказаному кримінальному провадженні, яке потребує вчинення слідчим у кримінальному провадженні процесуальних дій у визначений КПК України строк, а з адвокатським запитом щодо надання копій матеріалів за 2023-2024 роки про неправомірну поведінку ОСОБА_2 .

Крім того, слідчий суддя встановив, що кримінальне провадження №0000037 за заявою ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.184 КК України, закрито на підставі постанови слідчого від 12.02.2024 року (а.п.6).

Вказана постанова слідчого не скасована у передбаченому КПК України порядку.

Отже, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000037 не здійснюється.

Стаття 303 КПК України не передбачає можливості оскарження на досудовому провадженні бездіяльності слідчого у закритому кримінальному провадженні, тобто у такому провадженні, де досудове розслідування вже не здійснюється.

До того ж, ст.303 КПК України не передбачає можливості оскарження на досудовому провадженні бездіяльності слідчого, яка полягає у ненаданні відповіді на адвокатський запит, що не стосується матеріалів конкретного кримінального провадження.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відтак, у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 слід відмовити на підставі ч.4 ст.304 КПК України.

Частиною 5 статті 304 КПК України встановлено, що копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись ст.ст.303, 304, 309, 395 КПК України,

ухвалив:

Представнику ОСОБА_2 - адвокату ОСОБА_3 у відкритті провадження за скаргою на бездіяльність слідчого СВ відділення поліції №2 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 - відмовити.

Роз`яснити представнику ОСОБА_2 - адвокату ОСОБА_3 , що ним може бути подано скаргу на рішення, дію чи бездіяльність слідчого або прокурора, зазначену в вичерпному переліку, відповідно до ч.1 ст.303 КПК України.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження за скаргою невідкладно надіслати особі, яка її подала, - представнику ОСОБА_2 - адвокату ОСОБА_3 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Слідчий суддя Шаргородського районного суду

Вінницької області ОСОБА_1