Номер провадження:1-кс/521/826/24
У Х В А Л А

18 березня 2024 року

Малиновський районний суд м. Одеси, у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши клопотання СВ відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000102 від 02.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, слідчий суддя

В С Т А Н О В И В:

З клопотання вбачається, що слідчим відділенням відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000102 від 02.11.2023, за фактом незаконного збуту наркотичних засобів та психотропних речовин, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 на виконання міської цільової програми «Безпечне місто Одеса» та міської цільової програми сприяння розвитку підрозділів територіальної оборони та добровольчих формувань територіальної громади міста Одеси на 2022-2025 роки проведено ряд закупівель товарів на виконання замовлень військовослужбовців.

27.04.2023 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов лист Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 вих. № 1409 від 26.07.2023 про забезпечення військовослужбовців засобами медичних симуляторів та тренажерів за наступним переліком: манекен для забезпечення прохідності дихальних шляхів дорослих; Тренажер для відновлення прохідності дихальних шляхів та бронхоскопіі? у дорослих; Учбова модель для СЛР дорослии? " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", розширеним зворотним зв`язком; Тренажер СЛР з функцією оцінювання; Тренажер для практики СЛР та відновлення прохідності дихальних шляхів; Тренажер контролю кровотечі верхньоі? кінцівки; Тренажер контролю кровотечі нижньоі? кінцівки; Симулятор вузловоі? кровотечі; Модель руки для внутрішньовен них ін`єкціи?; Модель нижньоі? кінцівки для накладання турнікету; Симулятор критичноі? кровотечі для навичок тампонування; Базовии? тренажер внутрішньокіст кового доступу; Тренажер внутрішньокіст кового вливання; Набір накладних моделеи? ран та ушкоджень; Набір липких опіків; Набір травм для тренажерів; Комплект моделеи? імітуючих рани І травми (розширении?).

28.04.2023 Одеським міським головою ОСОБА_4 розгляд вказаного листа було доручено заступнику Одеського міського голови ОСОБА_5 з поміткою «Для належного реагування».

01.05.2023 заступник Одеського міського голови ОСОБА_6 розписала відповідний лист на директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 з поміткою «Для належного реагування та надання відповіді автору звернення».

На виконання вказаного листа, уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 здійснено розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі на підставі Наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», за результатами розрахунку очікувана вартість склала 5 489 065 гривень з ПДВ.

Відповідно до вказаної методики, ч. 3 розділу 2 передбачено здійснення аналізу ринку, на цьому етапі доцільно використовувати як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель " ІНФОРМАЦІЯ_7 " та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволяє визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень.

Уповноважена особа ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , без належного вивчення ринку, здійснили розсилку цінових пропозицій наступним суб`єктам господарювання: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ФОП ОСОБА_9 .

За результатами отриманих цінових пропозицій була визначена очікувана вартість у розмірі 5 489 065 гривень з ПДВ.

З урахуванням викладеної інформації рішенням уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 затверджена тендерна документація за кодом класифікатору НК України ЄЗС ДК 021:20-5 Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори. Навчально-тренувальні матеріальні засоби.

18.08.2023 в електронній системі закупівель " ІНФОРМАЦІЯ_7 " було оголошено про проведення закупівлі за кодом класифікатору НК України ЄЗС ДК 021:20-5 Дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори. Навчально-тренувальні матеріальні засоби на суму 5 489 065 гривень.

У строк до 28.08.2023 в електронній системі закупівель " ІНФОРМАЦІЯ_7 " надійшла пропозиція від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на суму 5 459 274 гривень.

За результатами закупівлі 04.09.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » укладено договір № 1328 від 04.09.2023 на суму 5 459 274 гривень.

Відповідний товар за асортиментом було поставлено на адресу Департаменту, згідно видаткової накладеної № 92 від 24.10.2023 та № 85 від 09.10.2023.

На підставі вказаних документів первинно-бухгалтерського обліку службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено розрахунок за поставлену продукцію шляхом заповнення та подачі платіжної інструкції № 5 від 26.10.2034 на суму 498 378,00 гривень та платіжної інструкції № 4 від 12.10.2023 на суму 4 869 006,00 гривень.

Вивченням обставин проведеної закупівлі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що на момент оголошення про закупівлю та формування очікуваної вартості території України у встановленому законом порядку зареєстрована Громадська організація « ІНФОРМАЦІЯ_10 », крім того у мережі інтернет мається інформація про те, що більшу частку ринку з питань імпорту та подальшого продажу медичних симуляторів та тренажерів на території України займає ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 має офіційний веб-сайт у мережі Інтернет ІНФОРМАЦІЯ_12 на якому зазначено, що компанія понад 30 років веде діяльність з питань виробництва медичних симуляторів та тренажерів та їх імпорту та являється лідером ринку з цих питань.

Аналізом отриманої інформації встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » придбало відповідну продукцію у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 за значно меншою ціною, ніж поставило на адресу Департаменту.

В наслідок вказаних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачається закупівлю медичних симуляторів та тренажерів за значно завищеною ціною, в наслідок чого бюджету територіальної громади міста Одеси завдано збитків у особливо великому розмірі.

У зв`язку із вищевикладеним, 22.02.2024 винесено постанову про призначення судової почеркознавчої експертизи, проведення якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Згідно розділу I « Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, яка затверджена наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998, об`єктом почеркознавчої експертизи є почерковий матеріал, в якому відображені ознаки почерку певної особи у тому обсязі, в якому їх можна виявити для вирішення поставлених завдань. Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

26.02.2024 на адресу Малиновської окружної прокуратури міста Одеси надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_10 про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням судової почеркознавчої експертизи № 24-1069, згідно якого судовому експерту необхідно надати вільні зразки почерку ОСОБА_7 та ОСОБА_11 у оригіналах документах за 2023 рік у кількості 15 одиниць.

Враховуючи викладене, з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та здобуття необхідних доказів виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу у ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , який зареєстрований та здійснює діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , з метою тимчасового доступу до оригіналів наступних речей та документів з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме: вільних зразків почерку та підпису ОСОБА_7 у оригіналах документів, за 2022-2023 рік у кількості 15 одиниць, вилучення яких не перешкоджало би діяльності департаменту; вільних зразків почерку та підпису ОСОБА_11 у оригіналах документів за 2022-2023 рік у кількості 15 одиниць, вилучення яких не перешкоджало би діяльності департаменту; належним чином посвідчених копій журналів реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції за 2023 рік; оригіналів документів з питань отримання, реєстрації, іншого обліку цінових запитів та цінових пропозицій від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ФОП ОСОБА_9 ; оригіналів інших цінових запитів та пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ФОП ОСОБА_9 та тендерної документації, під час врахування очікуваної вартості якої вони використовувались; оригіналів віз керівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань розгляду листа Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 вих. № 1409 від 26.07.2023 про забезпечення військовослужбовців засобами медичних симуляторів та тренажерів та проведення подальшої закупівлі; комп`ютерної техніки з якої здійснюється адміністрування електронних адрес: ІНФОРМАЦІЯ_14 ; ІНФОРМАЦІЯ_15 або до самих електронних адрес; копій наказів про призначення, функціональних обов`язків виконуючого обв`язки директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 ; начальника відділу процедур закупівель та моніторингу цільових програм ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 ; головного спеціалісту сектору процедур закупівель та моніторингу цільових програм ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_11 ; заступника начальника відділу процедур закупівель та моніторингу цільових програм ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 ; копій положень про ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_16 .

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

На підставі викладеного, для забезпечення повного, швидкого та неупередженого проведення досудового розслідування, встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та винних осіб.

Слідчий та прокурор у судове засідання по розгляду вказаного клопотання не з`явились, проте надали заяви, в яких зазначено, що клопотання підтримують та просять провести розгляд за їх відсутності.

Вивчивши клопотання та матеріали кримінального провадження, суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії.

Таким чином, при розгляді клопотання стороною кримінального провадження доведено, що вказані документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , який зареєстрований та здійснює діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені.

Враховуючи, що зазначені документи мають значення для встановлення істини по справі та можуть бути речовим доказом, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до зазначеної документації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , який зареєстрований та здійснює діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів.

Керуючись ст.ст. 132, 159, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання органу досудового розслідування про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати тимчасового доступу слідчому СВ відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , або слідчим які включені до слідчої групи у кримінальному провадженні, прокурору Малиновської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_13 , чи прокурорам які включені до групи прокурорів у кримінальному провадженні тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення їх оригіналів, а саме: вільних зразків почерку та підпису ОСОБА_7 у оригіналах документів, за 2022-2023 рік у кількості 15 одиниць, вилучення яких не перешкоджало би діяльності департаменту; вільних зразків почерку та підпису ОСОБА_11 у оригіналах документів за 2022-2023 рік у кількості 15 одиниць, вилучення яких не перешкоджало би діяльності департаменту; належним чином посвідчених копій журналів реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції за 2023 рік; оригіналів документів з питань отримання, реєстрації, іншого обліку цінових запитів та цінових пропозицій від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ФОП ОСОБА_9 ; оригіналів інших цінових запитів та пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ФОП ОСОБА_9 та тендерної документації, під час врахування очікуваної вартості якої вони використовувались; оригіналів віз керівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань розгляду листа Регіонального управління Сил територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 вих. № 1409 від 26.07.2023 про забезпечення військовослужбовців засобами медичних симуляторів та тренажерів та проведення подальшої закупівлі; комп`ютерної техніки з якої здійснюється адміністрування електронних адрес: ІНФОРМАЦІЯ_14 ; ІНФОРМАЦІЯ_15 або до самих електронних адрес; копій наказів про призначення, функціональних обов`язків виконуючого обв`язки директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 ; начальника відділу процедур закупівель та моніторингу цільових програм ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 ; головного спеціалісту сектору процедур закупівель та моніторингу цільових програм ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_11 ; заступника начальника відділу процедур закупівель та моніторингу цільових програм ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 ; копій положень про ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_16 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , який зареєстрований та здійснює діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати представника ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , який зареєстрований та здійснює діяльність за адресою: АДРЕСА_1 надати тимчасовий доступ до зазначених документів.

Строк дії ухвали 30 днів з дня її постановлення.

Роз`яснити особі у володіння якої знаходяться вказані документі, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до речей набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Ухвала слідчого судді не підлягає оскарженню.

Слідчий суддя: ОСОБА_1