УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника заявника - адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_5 , що діє в інтересах ОСОБА_6 на постанову від 23.08.2023 прокурора третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000146 від 13.03.2022,-

ВСТАНОВИВ:

До провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла скарга адвоката ОСОБА_5 , що діє в інтересах ОСОБА_6 на постанову від 23.08.2023 прокурора третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000146 від 13.03.2022.

В обґрунтування скарги зазначено, що у провадженні ТУ ДБР, розташованого у м. Києві перебуває кримінальне провадження №0000146 від 13.03.2022, за ч. 2 ст. 365 КК України. У зазначеному кримінальному провадженні ОСОБА_7 та ОСОБА_8 05.04.2023 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України. Постановою прокурора від 21.06.2023 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000146 від 13.03.2022 зупинено у зв`язку із відсутністю об`єктивної можливості закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом на підставі ст. 280 та п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України. Ухвалою слідчого судді від 22 серпня 2023 скасовано постанову прокурора. 23 серпня 2023 повторно зупинено досудове розслідування. Підставою для зупинення є аналогічні по відношенню до попередньої підстави зупинення досудового розслідування, лист патрульної поліції у місті Києві від 23.08.2023, згідно якого: "на виконання бойового розпорядження оперативно -стратегічного управління військ "Хортиця" від 12.07.2023 з 13.07.2023 та до особливого розпорядження відряджені для виконання бойових завдань та територіях Донецької, Дніпропетровської, Запорізької, Луганської, та Харківської областей". Означена обставина, на думку прокурора, свідчить про відсутність об`єктивної можливості закінчення досудового розслідування та звернення з обвинуваченим актом. Норма ст. 280 КПК України не містить посилань на неможливість органу досудового розслідування звернутися до суду із обвинувальним актом. Постанова прокурора є незаконною.

На підставі викладеного, просить скасувати постанову прокурора Київської міської прокуратури ОСОБА_9 від 23 серпня 2023 про зупинення досудового розслідування. Зобов`язати прокурора організувати продовження здійснення досудового розслідування кримінального провадження.

Представник заявника у судовому засідання скаргу підтримав, та просив її задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованим у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000146 від 13.03.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України. Процесуальне керівництво здійснюється Київської міської прокуратурою.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно з ч. 4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

23 серпня 2023 прокурором третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР Київської міської прокуратури ОСОБА_10 винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000146 від 13.03.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України.

Необхідність зупинення досудового розслідування прокурор аргументує тим, що відповідно до листа Управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції від 21.06.2023 на виконання бойового розпорядження Головного управління розвідки Міністерства оборони України від 25.01.2023 вказані поліцейські з 23.05.2023 до особливого розпоряджения відряджені для виконання бойових завдань та територіях Донецької, Дніпропетровської, Запорізької, Луганської та Харківської областей.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Відповідно до ч. 1 ст. 615 КПК України у разі введення воєнного стану та якщо відсутня об`єктивна можливість подальшого проведення, закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності - строк досудового розслідування у кримінальному провадженні зупиняється на підставі вмотивованої постанови прокурора з викладом відповідних обставин та підлягає поновленню, якщо підстави для зупинення перестали існувати. До зупинення досудового розслідування прокурор зобов`язаний вирішити питання про продовження строку тримання під вартою.

Однак, всупереч вимогам ст. 110 КПК України, постанова прокурора не містить належних доказів, що підозрювані у кримінальному провадженні дійсно перебувають у відрядженні на невизначений термін та з ними неможливо проведення слідчих або процесуальних дій, зокрема шляхом направлення відповідного доручення про проведення слідчих дій на території, яка знаходиться під юрисдикцією іншого органу досудового розслідування.

Також, слідчий суддя звертає увагу на те, що ухвалою слідчого судді від 2 серпня 2022 вже скасовувалася постанова прокурора про зупинення досудового розслідування, яке було зупинено з тих самих підстав.

Таким чином, прокурором формально виконувались вимоги КПК України при винесенні постанови про зупинення досудового розслідування, а тому слідчий суддя вважає, що постанова є необґрунтованою та передчасною.

Положення ст. 36 КПК України прямо вказують, що прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

За таких обставин, скарга в частині зобов`язання прокурора організувати продовження здійснення досудового розслідування кримінального провадження.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 2, 9, 22, 36, 110, 284, 303-306 КПК України слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу, -задовольнити частково.

Скасувати постанову від 23.08.2023 прокурора третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000146 від 13.03.2022.

У задоволенні інших вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 06.10.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1