Справа №: 398/847/24
провадження №: 1-кс/398/359/24
УХВАЛА

Іменем України

"01" березня 2024 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Олександрійської окружної прокуратури, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001545 від 21.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровограждській області, погоджене прокурором Олександрійської окружної прокуратури на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Лисичанської міської ради Луганської області.

Клопотання слідчого мотивовано тим, що 23.03.2023 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 діючи в інтересах ІНФОРМАЦІЯ_2 , розтратили, а службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » заволоділи, бюджетними коштами при придбанні 23.03.2023, за 34 559 850 гривень 00 копійок бюджетних коштів, для розміщення внутрішньо переміщених осіб, у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » будівлі, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , що в свою чергу не пристосовані для комфортного, компактного розміщення (проживання) внутрішньо переміщених осіб.

Так, розпорядженням №458 від 19.12.2022 голови ІНФОРМАЦІЯ_5 з метою реалізації комплексної цільової програми розселення евакуйованих мешканців ІНФОРМАЦІЯ_6 « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на 2022-2023 роки, до бюджету 2023 року, включила виділення бюджетних коштів в розмірі 35 000 000 гривень 00 копійок на видатки спеціального фонду, що фінансуються за рахунок доходів загального фонду бюджету і не мають конкретних (закріплених) джерел фінансування.

19.12.2022 та 06.01.2023 ІНФОРМАЦІЯ_8 на офіційному сайті публікує інформацію, про те що має на меті придбати об`єкти нерухомого майна у комунальну власність для реалізації вищевказаної програми, з одночасним висвітленням критеріїв зазначеного об`єкту нерухомого майна, які не містять конкретизації вимог, та взагалі не мають будь-якого економічного обґрунтування вартості придбання об`єкту нерухомого майна, зокрема таке повідомлення містить такі вимоги, як: об`єкт нерухомості повинен мати 100 % готовності будівництва, розміром менш 1000 м2, повинен бути підключеним до газопостачання, водопостачання, та водовідведення, побудованим не раніше 1960 року, і повинен бути пристосований до комфортного, компактного розміщення (проживання) внутрішньо переміщених осіб.

Проведення конкурсу по придбанню нерухомого майна, здійснювалось утвореною комісією, склад і функції якої, визначено у порядку придбання у комунальну власність громади об`єктів нерухомості, затвердженого розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_5 №417 від 28.11.2022.

Так, комісією на виконання програми, шляхом відбору єдиної пропозиції, вибрало переможця, у звязку з чим 23.03.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка тимчасово виконує обов`язки ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника Управління власності ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_5 укладено договір купівлі-продажу об`єкту нерухомості за вищевказаною адресою, вартість якого склала 34 559 850 гривень 00 копійок.

Одночасно оглядом приміщень нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, невідповідність даних приміщень до комфортного, компактного розміщення (проживання) внутрішньо переміщених осіб.

Поряд з цим встановлено, що в експертній оцінці ФОП « ОСОБА_6 » № НОМЕР_1 , яким ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » обґрунтувало свою пропозицію покупки в них нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 , прямо було вказано на те, що дані приміщення не відносяться комфортного, компактного розміщення (проживання) осіб.

Так, відповідно експертної оцінки ФОП « ОСОБА_6 », приміщення будівлі при їх покупці вже мали тріщини у швах між блоками фундаменту, сліди вогкості, відшарування і відпадання штукатурки стін, карнизу, вивітрювання розчину зі швів, протікання в окремих місцях обпирання на зовнішні стіни, прогини і просідання підлоги, нижні бруси отворів мали із гнилизною, не працююче центральне опалення, в системі холодного водопостачання крапельні течі у місцях врізки кранів і запірної арматури, протікання покрівлі, втрата еластичності дротів.

З чого виходить, що придбане адміністрацією нерухоме майно, на момент покупки, тобто станом на 23.03.2023, не відповідало вимогам, визначених, для об`єкту нерухомості, яке планувалось до придбання, зокрема: беручи до уваги експертну оцінку ФОП « ОСОБА_6 », об`єкт нерухомості, не мав 100 % готовності будівництва, не був підключеним до водопостачання, і не був пристосований до комфортного, компактного розміщення (проживання) внутрішньо переміщених осіб.

Викладене дає підстави вважати, що вартість об`єкту нерухомості, придбаного за договором купівлі-продажу від 23.03.2023, не тільки не відповідає його вартості визначеної даним договором, і є завищеною. Крім цього, придбання невідповідного об`єкту нерухомості, що не відповідає визначеним критеріям, тягне за собою в подальшому проведення додаткових ремонтних робіт, на що додатково в подальшому будуть виділятись бюджетні кошти, у звязку з чим держава в подальшому буде нести відповідні витрати, що само по собі є результатом прийняття не обґрунтованого рішення про придбання об`єкту нерухомості, що не відповідає визначеним критеріям.

Враховуючи викладене, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, тобто розтрата, і заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені в умовах воєнного стану.

На даний час, у сторони обвинувачення виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Так, в першу чергу потрібно надати правову оцінку наявності або відсутності завищення ІНФОРМАЦІЯ_2 вартості, придбаного за договором купівлі-продажу від 23.03.2023, нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 , з цією метою постановою від 25.01.2024 прокурором у кримінальному провадженні призначено будівельно-оціночну експертизу.

Але, для належного дослідження вищевказаних обставин, експерт повинен надати оцінку обставинам зміни об`єкту нерухомості через ремонт, після 23.03.2023, тобто після його купівлі-продажу.

Тим часом встановлено, що на базі, придбаного за договором купівлі-продажу від 23.03.2023, об`єкту нерухомості, за адресою: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 утворено КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Лисичанської міської ради Луганської області, яка і утримує даний об`єкт нерухомості.

Старший слідчий СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засіданні не з`явилася, надійшло клопотання про розгляд клопотання без її участі та просила клопотання задовольнити.

Представник КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Лисичанської міської ради Луганської області, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився та причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування розгляду даного клопотання за допомогою технічних засобів не здійснюється. Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що дізнавачем сектору Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0001545 від 21.09.2023 року.

За змістом ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відносяться відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Інформація, на тимчасовий доступ до якої наполягає слідчий, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України належить до охоронюваної законом таємниці.

Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що вказана у клопотанні інформація, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні. Крім того, слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

За таких обставин, клопотання підлягає задоволенню в частині надання тимчасового доступу до зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Олександрійської окружної прокуратури, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001545 від 21.09.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_3 ; та/або першому заступнику керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_7 ; та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_8 ; та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_9 ; та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_10 ; та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_11 ; та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_12 , на тимчасовий доступ до письмових відомостей та оригіналів документів, з можливістю їх ознайомлення, і виїмки через отримання у письмовому вигляді необхідних відомостей (зазначених нижче), та отриманні належним чином завірених копій документів (зазначених нижче), які перебувають у володінні КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Лисичанської міської ради Луганської області, за адресою: АДРЕСА_1 ;

Зобов`язати КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Лисичанської міської ради Луганської області, надати вищевказаним прокурорам і слідчим тимчасовий доступ до письмових відомостей та оригіналів документів, з можливістю їх ознайомлення, і виїмки через отримання у письмовому вигляді необхідних відомостей, та отриманні належним чином завірених копій документів, зокрема: 1) письмових відомостей про перелік ремонтних робіт проведених, починаючи з 23.03.2023, в будівлях за адресою: АДРЕСА_1 , із зазначенням будівель, виду робіт, підстав проведення таких робіт, виконавців, джерел фінансування даних робіт, періоду виконання, сум коштів сплачених за їх виконання, документів складених за результатами виконання робіт; 2) усіх договорів підряду на ремонтні роботи проведених, починаючи з 23.03.2023, в будівлях за адресою: АДРЕСА_1 , з усіма додатками до них, та додатковими угодами; 3) актів виконаних робіт за договорами підряду щодо ремонтних робіт проведених, починаючи з 23.03.2023, в будівлях за адресою: АДРЕСА_1 ; 4) платіжних доручень, або інших документів, що підтверджують оплату робіт по договорами підряду щодо ремонтних робіт проведених, починаючи з 23.03.2023, в будівлях за адресою: АДРЕСА_1 ; 5) письмових відомостей про перелік осіб, із зазначенням їх П.І.Б., дат чисел і років народження, їх контактних номерів телефонів, які починаючи з 23.03.2023 року були поселені в будівлі за адресою: АДРЕСА_1 . Із зазначенням підстав такого поселення, дати поселення, і дати виселення (за наявності), а також номерів приміщень мешкання, а також, 6) внутрішньої документації комунального підприємства, якою вівся облік вищевказаних осіб (журнали, реєстри, тощо); 7) письмових відомостей про підстави для проведення комунальним підприємством у 2023 році закупівель на надання послуг на виготовлення проекту по капітальному ремонту спального корпусу №3 та будинку культури за адресою: АДРЕСА_1 , на загальну суму: 650 168 гривень 42 копійок (номер закупівлі UA-2023-08-21-003326-a, договір №101-П від 14.08.2023 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »»); 8) письмових відомостей про джерела фінансування закупівлі, проведеної комунальним підприємством, на надання послуг на виготовлення проекту по капітальному ремонту спального корпусу №3 та будинку культури, на загальну суму: 650 168 гривень 42 копійок (номер закупівлі UA-2023-08-21-003326-a); 9) письмових відомостей про стан виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »» умов договору №101-П від 14.08.2023; 10) письмових відомостей про суму сплачених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »» коштів за виконання робіт по договору №101-П від 14.08.2023; 11) рішення щодо виділення коштів на проведення комунальним підприємством у 2023 році закупівлі на надання послуг щодо виготовлення проекту по капітальному ремонту спального корпусу №3 та будинку культури за адресою: АДРЕСА_1 , на загальну суму: 650 168 гривень 42 копійок (номер закупівлі UA-2023-08-21-003326-a, договір №101-П від 14.08.2023 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »»); 12) документів (листів, рапортів, заяв, повідомлень, тощо) на підставі яких прийнято рішення щодо виділення коштів на проведення комунальним підприємством у 2023 році закупівлі на надання послуг щодо виготовлення проекту по капітальному ремонту спального корпусу №3 та будинку культури за адресою: АДРЕСА_1 , на загальну суму: 650 168 гривень 42 копійок (номер закупівлі UA-2023-08-21-003326-a, договір №101-П від 14.08.2023 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »»); 13) договору №101-П від 14.08.2023 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »», з усіма додатками, додатковими угодами; 14) актів виконаних робіт по договору №101-П від 14.08.2023 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »», з усіма додатками, додатковими угодами; 15) платіжних доручень, або інших документів, щодо оплати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »» робіт за договором №101-П від 14.08.2023; 16) проектно-кошторисної документації виготовленої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »» за договором №101-П від 14.08.2023; 17) письмових відомостей про підстави для проведення комунальним підприємством у 2023 році закупівель на надання послуг на виготовлення проекту по капітальному ремонту системи опалення спального корпусу №1 за адресою: АДРЕСА_1 , на загальну суму: 69 326 гривень 32 копійок (номер закупівлі UA-2023-10-31-001384-a, договір №103-П від 09.10.2023 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »»); 18) письмові відомості про джерела фінансування закупівлі, проведеної комунальним підприємством, на надання послуг на виготовлення проекту по капітальному ремонту системи опалення спального корпусу №1, на загальну суму: 69 326 гривень 32 копійок (номер закупівлі UA-2023-10-31-001384-a); 19) письмові відомості про стан виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »» умов договору №103-П від 09.10.2023; 20) письмові відомості про суму сплачених ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »» коштів за виконання робіт по договору №103-П від 09.10.2023; 21) рішення щодо виділення коштів на проведення комунальним підприємством у 2023 році закупівлі на надання послуг щодо виготовлення проекту по капітальному ремонту системи опалення спального корпусу №1 за адресою: АДРЕСА_1 , на загальну суму: 69 326 гривень 32 копійок (номер закупівлі UA-2023-10-31-001384-a, договір №103-П від 09.10.2023 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »»); 22) документів (листів, рапортів, заяв, повідомлень, тощо) на підставі яких прийнято рішення щодо виділення коштів на проведення комунальним підприємством у 2023 році закупівлі на надання послуг щодо виготовлення проекту по капітальному ремонту системи опалення спального корпусу №1 за адресою: АДРЕСА_1 , на загальну суму: 69 326 гривень 32 копійок (номер закупівлі UA-2023-10-31-001384-a, договір №103-П від 09.10.2023 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »»); 23) договору №103-П від 09.10.2023 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »», з усіма додатками, додатковими угодами; 24) актів виконаних робіт по договору №103-П від 09.10.2023 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »», з усіма додатками, додатковими угодами; 25) платіжних доручень, або інших документів, щодо оплати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »» робіт за договором №103-П від 09.10.2023; 6) проектно-кошторисної документації виготовленої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »» за договором №103-П від 09.10.2023.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1