Справа № 601/1866/24
Провадження № 1-кс/601/448/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2024 року місто Кременець

Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Кременець скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Кременецького районного відділу національної поліції ГУНП у Тернопільській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

за участю скаржника ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

В червні 2024 року до слідчого судді Кременецького районного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати уповноважену службову особу Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 15 травня 2024 року та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що 15 травня 2024р. ОСОБА_3 зателефонував на №102 і повідомив про злочин передбачений ст.190 КК України ОСОБА_4 , яка зловживаючи довірою отримала від нього більше 20 000 доларів США за передачу приміщення, яка грішми заволоділа, а своєї умови, не виконала.

На місце події за його повідомленням по телефону на № НОМЕР_1 , приїхали працівники поліції, які відібрали в нього заяву про вчинений злочин і пояснення, місце події залишили. Звернувшись 30 травня до Кременецького відділу поліції ОСОБА_3 довідався, що подана ним заява 15.05.2024, стала зареєстрована у ньому за №3891 і досудового слідства не проводиться

Довідавшись про допущену бездіяльність за поданою ним заявою ОСОБА_3 30.05.2024 подав заяву до Кременецького відділу про видачу офіційної довідки з приводу порядку її реєстрації за №3891 від 16.05.2024, де йому повідомили, що така інформація буде надана через місяць тобто 16.06.2024.

17 червня 2024 року ОСОБА_3 подав чергову заяву суб`єкту оскарження про надання йому офіційної відповіді за яким порядком зареєстрована його заява про вчинений злочин ОСОБА_4 від 15.05.2024 і які результати її вирішення, але її не надали також, що свідчить про допущену ним бездіяльність.

У судове засідання ОСОБА_3 з`явився, скаргу підтримує в повному обсязі.

Представник Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився.

Дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

За змістом статті 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог частини 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно частини 4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у заяві скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені частиною 1 статті 214 КПК України.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається із долученої до скарги копії повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, 15.05.2024 ОСОБА_3 звернулись до Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України.

При цьому, як зазначено в скарзі, станом на даний час будь-яких даних щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявнику не надходило.

Таким чином, доводи особи, якою подано скаргу, про те, що відомості за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 15.05.2024, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Враховуючи те, що у повідомленні ОСОБА_3 від 15.05.2024 міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, тому відповідно до положень статті 190 КПК України, відомості, викладені у зазначеній заяві, підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, станом на час розгляду скарги відомостей щодо внесення до ЄРДР заяви ОСОБА_3 слідчому судді не надано.

Також, слідчий суддя позбавлений можливості зобов`язати конкретну службову особу внести відомості до ЄРДР, з огляду на що є доцільним зобов`язати посадову особу Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області, відповідальну за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, організувати внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановленому порядку таких відомостей на підставі повідомлення ОСОБА_3 від 16.05.2024 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статті 185 КК України, та виконати передбачені кримінальним процесуальним законодавством дії щодо належного повідомлення заявника про внесення таких відомостей.

Розглядаючи скаргу, слідчий суддя враховує, що пунктом 5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (стаття 2 Кодексу).

Таким чином, приймаючи до уваги що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 порушує права останнього, а також зважаючи на те, що за вказаних обставин уповноваженою особою Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області не виконано зазначені положення КПК України, а відомості, які містяться у повідомленні ОСОБА_3 від 16.05.2024 безпідставно не внесені до ЄРДР, слідчий суддя доходить висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Рішенням Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення було визнано такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), у зв`язку з чим ці положення втратили чинність з дня ухвалення такого рішення.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 214, 303 307, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу Кременецького районного відділу національної поліції ГУНП у Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 15 травня 2024 року та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 27 червня 2024 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1