Справа № 202/118/23
Провадження № 1-кс/202/3795/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду під час досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000053 від 01.02.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 2 ст. 358 КК України клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,

в с т а н о в и в:

Слідчий СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий надав заяву про розгляд клопотання без його участі в якій клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до вимог ч.2 ст.163 КПК України розглянуто слідчим суддею без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання, тому що існує реальна загроза втрати, зміни чи знищення інформації, щодо якої стосується вказане клопотання, що унеможливить подальше її дослідження в рамках проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню.

Дослідивши клопотання та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

З клопотання вбачається, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені №0000053 від 01.02.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 2 ст. 358 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що на адресу Дніпропетровської обласної прокуратури надійшла колективна заява щодо незаконного проведення самочинних будівельних робіт з будівництва чотирьох зблокованих (багатоквартирних) будинків, в яких розташовано 10 квартир за адресами: АДРЕСА_2 (земельна ділянка на праві власності належить ОСОБА_5 , кадастровий номер: :05:010:0017), та АДРЕСА_3 (земельна ділянка на праві власності належить ОСОБА_6 , кадастровий номер: :05:010:0018), а також щодо грубого порушення прав і законних інтересів мешканців навколишніх житлових будинків сектору індивідуальної житлової забудови.

Наявні данні свідчать, що за вище вказаними адресами здійснюється будівництво зблокованих житлових будинків таунхаусів «10 Hills», що підтверджується інформацією зазначеною на офіційному сайті за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 (а не будинок садибного типу), де замовником вказаного будівництва є фізична особа. На думку органу досудового розслідування, будівництво здійснюється не житлових будинків, а сучасного котеджного містечка із 10 зблокованих будинків (зазначено на офіційному сайті за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 з грубим порушенням вимог чинних нормативно-правових актів у сфері будівництва.

На офіційному сайті продаж ІНФОРМАЦІЯ_2 зазначена інформація щодо генерального плану будівництва за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 експлікації будинку, розташування на карті тощо.

На Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва ( ІНФОРМАЦІЯ_4 міститься інформація щодо реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 28.08.2021 ДП00 об`єкт будівництва «Нове будівництво зблокованих житлових будинків за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер: :05:010:0018», а також за посиланнямhttps://e-construction.gov.ua/search_in_registers/search=:05:010:0018 міститься інформація щодо містобудівних умов та обмежень.

На Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва ( ІНФОРМАЦІЯ_4 міститься інформація щодо реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 28.08.2021 ДП42 об`єкт будівництва «Нове будівництво зблокованих житлових будинків за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер: :05:010:0017», а також за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 міститься інформація щодо містобудівних умов та обмежень.

Вищевказані повідомлення зареєстровані начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_7 .

Встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :05:010:0017, та :05:010:0018, що зазначено на офіційному сайті Публічної кадастрової карти України за цільовим призначенням (код 02.01) відносяться до земель призначених для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 із земельних ресурсів №548 від 23.07.2010 «Про затвердження класифікації видів цільового призначення земель» встановлено, що землі житлової та громадської забудови мають наступну кваліфікацію видів цільового призначення:

-Код 02.01- для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка);

-Код 02.02 для колективного житлового будівництва;

-Код 02.03 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Отже, на земельних ділянках із цільовим призначенням за кодом «02.01» дозволено будівництво лише житлового будинку садибного типу.

Згідно даних публічної кадастрової карти України, земельні ділянки з кадастровими номерами: :05:010:0017 та :05:010:0018 мають цільове призначення за кодом 02.01 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), тобто для житлового будинку на одну квартиру. Однак, відповідно до повідомлень про початок будівельних робіт (ДП42, ДП00) ведеться нове будівництво зблокованих житлових будинків.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_7 , викладеної в листі від 31.03.2021 № 18-28-0.213-3694/2, Держгеокадастр зазначає, що цільове призначення земельних ділянок відведених під будівництво має відповідати плану зонування території та/або детальному плану територій, затвердженим в установленому законом порядку і може бути визначено, в даному випадку, як 02.03 (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку).

Відповідно до відповіді на звернення (№8/30/86-20 від 03.01.2020) наданого ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено, що чинним законодавством України не передбачено будівництво двох чи більше індивідуальних житлових (садиб) на одній присадибній земельній ділянці.

Відповідно до ч.1 ст. 17 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено, що у складі генерального плану може розроблятися план зонування території населеного пункту. План зонування території може розроблятися і як окрема містобудівна документація, після затвердження генерального плану.

Відповідно до ч.1 ст. 18, ст. 26 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено, що план зонування території розробляється на основі генерального плану населеного пункту (у його складі, або як окремий документ) з метою визначення умов та обмежень використання території для містобудівних потреб у межах визначених зон.

Згідно плану зонування с. Новоолександрівки, Дніпровського району, Дніпропетровської області, де ведеться вищезазначене будівництво, встановлено, що зона відноситься до територіальної зони «Ж1», та призначена для забудови будинками садибного типу (для житлового будинку на одну квартиру).

25.03.2024 у зазначеному кримінальному провадженні призначено 2 будівельно-технічні експертизи та експертизи з питань землеустрою.

28.03.2024 надійшли клопотання судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_9 «Про надання додаткових матеріалів».

На підставі чого, до ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено запит в порядку ст.93 КПК України про надання копій документів, а саме технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) наступних земельних ділянок:

-земельна ділянка з кадастровим номером :05:010:0018;

-земельна ділянка з кадастровим номером :05:010:0017, на що отримано відповідь, що отримання копій документів, здійснюється у формі отримання тимчасового доступу до речей та документів відповідно до вимог КПК України, а саме відповідно до частини 2 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Враховуючи вищевикладене, з метою проведення повного та неупередженого досудового розслідування, зокрема проведення будівельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, органом досудового розслідування обґрунтовано необхідність тимчасового доступу до технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) зазначених земельних ділянок, що має значення для встановлення істини у кримінальному провадженню.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела наявність достатність підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, що необхідні органу досудового розслідування документи перебувають у володінні юридичної особи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення та мати доказове значення у справі.

Крім того, слідчим обґрунтовано також можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

З огляду на мету отримання доступу до вказаних документів, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність надання доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки).

Керуючись ст. ст. 163-164, 372 КПК України, слідчий суддя -

П о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СУ ГУНП в Дніпропетровській області, які входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні: майору поліції ОСОБА_3 , майору поліції ОСОБА_8 , майору поліції ОСОБА_9 , майору поліції ОСОБА_10 , капітану поліції ОСОБА_11 , майору поліції ОСОБА_12 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , майору поліції ОСОБА_14 , прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій, а саме до документів технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості):

-земельна ділянка з кадастровим номером :05:010:0018;

-земельна ділянка з кадастровим номером :05:010:0017.

Встановити строк дії ухвали до 14 серпня 2024 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1