УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Єдиний унікальний номер №943/1219/24

Провадження №1-кс/943/41/2024

03 червня 2024 року м. Буськ

Слідчий суддя Буського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ВП №2 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

29 травня 2024 року до Буського районного суду Львівської області надійшли матеріали вищевказаної скарги ОСОБА_3 .. У поданій скарзі заявник просить суд визнати незаконною бездіяльність службової особи органу досудового розслідування ВП № 2 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області, зобов`язати уповноважену особу ВП №2 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області внести відомості до ЄРДР за її заявою від 23.05.2024 року про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до вимог ч. 1, ч. 4 ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 31.05.2024 року, дану справу передано на розгляд судді ОСОБА_1 .

Вивчивши матеріали скарги, дослідивши додані до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.

Статтею 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Так, згідно положення пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема - бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За результатами системного аналізу норм пункту 18 частини 1 статті 3, частини 7 статті 100, частини 2 статті 132, частини 1 статті 184, частини 1 статті 192, частини 2 статті 199, частини 1 статті 201, частини 3 статті 244, частини 10 статті 290 КПК України слід дійти висновку, що законодавець у цих нормах прямо зазначає про здійснення слідчим суддею першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Із урахуванням положень частини 6 статті 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань та скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Нормою підпункту «а» пункту 1 частини 2 статті 38 КПК України передбачено, що досудове слідство здійснюють слідчі підрозділи органів Національної поліції.

Відповідно до правового висновку, викладеного в ухвалі Касаційцного кримінального суду в складі Верховного Суду в справі № 487/7605/19 від 22 квітня 2020 року роз`яснено, що чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів. Територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Як убачається із поданої скарги ОСОБА_3 від 29.05.2024, що така стосується виключно бездіяльності уповноваженої особи ВП №2 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 23.05.2024 року.

Однак, ВП №2 з місцезнаходженням у місті Буську не є юридичною особою, являючись структурним підрозділом Золочівського РВП ГУНП у Львівській області, який є органом досудового розслідування, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та знаходиться за межами територіальної юрисдикції Буського районного суду Львівської області.

Відповідно до частини першої статті 409 КПК України, пункту 6 частини другої статті 412 КПК України порушення правил підсудності являється істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.

В силу приписів пункту 2 частини другої статті 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді. Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами (ч. 3 ст. 304 КПК України).

За таких обставин, ураховуючи вищенаведене, скарга ОСОБА_3 підлягає поверненню останній на підставі вимог п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, із одночасним роз`ясненням скаржнику права на звернення із такою до слідчого судді Золочівського районного суду Львівської області.

Ураховуючи викладене та керуючись ст.ст. 9, 26, 38, 303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ВП №2 Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути скаржнику.

Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє її права повторного звернення до слідчого судді за належною підсудністю.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання скаржником її копії безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1