Справа № 202/444/24
Провадження № 1-кс/202/4108/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участю

прокурора ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі клопотання прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення від посади підозрюваного у кримінальному провадженні №0000416 від 01.08.2023 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який займає посаду заступника директора департаменту капітального будівництва Дніпропетровської ОДА начальника управління будівництва, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимому, який підозрюється у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України , -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, яке мотивував тим, що слідчим управлінням ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в ЄРДР за №0000416 від 01.08.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.28 ч.1 ст.366 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється групою прокурорів Дніпропетровської обласної прокуратури.

У ході досудового розслідування встановлено, що не пізніше 07 лютого 2023 року (більш точної дати та часу під час досудового розслідування не встановлено) директор ТОВ «БК «ПРЕМ`ЄР БУД» () ОСОБА_6 , діючи умисно, з метою заволодіння грошовими коштами державного бюджету в особливо великому розмірі, виділеними Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації на оплату по договору №415/11-21, під час виконання будівельно-монтажних робіт з реконструкції на об`єкті «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція універсального видовищно-спортивного палацу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: вул. Макарова, 27-А, м. Дніпро (ДК 021:2015:45454000-4 Реконструкція), шляхом зловживання своїм службовим становищем та шляхом внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, за попередньою змовою із головним спеціалістом відділу технічного нагляду управління будівництва департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації ОСОБА_7 , розуміючи, що відповідно до п.4.12 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 з урахуванням п.2.6 Додатку А «Настанови щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва» витрати на улаштування огорожі на об`єкті реконструкції повинні фінансуватись за рахунок загальновиробничих витрат, організував виготовлення працівниками ТОВ «БК «ПРЕМ`ЄР БУД» (), які не були обізнані про злочинні наміри останнього, офіційних документів, а саме: акту форми КБ-2в №1.2 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2023 року, та довідки форми КБ-3 про вартість будівельних робіт та витрати за лютий 2023, до яких вніс завідомо неправдиві відомості, а саме включив витрати на улаштування огорожі, які повинні були фінансуватись за рахунок загальновиробничих витрат, і таким чином завищив вартість будівництва на 1 475 945 грн. 65 коп. Після чого, з метою реалізацію вищевказаного умислу, ОСОБА_6 організував підписання акту форми КБ-2в №1.2 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2023 року, та довідки форми КБ-3 про вартість будівельних робіт та витрати за лютий 2023, невстановленою особою, та завірив вказані підписи печаткою ТОВ «БК «ПРЕМ`ЄР БУД» (), і таким чином надав вказаним документам статусу офіційних.

Надалі, ОСОБА_6 передав вказаний акт форми КБ-2в №1.2 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2023 року, в який були внесенні завідомо неправдиві відомості, а саме включені витрати на улаштування огорожі, і тим самим завищена вартість будівництва, та довідку форми КБ-3 про вартість будівельних робіт та витрати за лютий 2023 головному спеціалісту відділу технічного нагляду управління будівництва департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації ОСОБА_7 , для перевірки та підписання.

У свою чергу, ОСОБА_7 , у невстановлений час, але не пізніше 07.02.2023 року, перебуваючи у приміщенні Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (), за адресою м. Дніпро, вулиця Старокозацька, будинок 34, реалізуючи спільний з ОСОБА_6 умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами державного бюджету в особливо великому розмірі, виділеними Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації на оплату по договору №415/11-21, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що до акту №1.2 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2023 року, в порушення п.4.12 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 з урахуванням п.2.6 Додатку А «Настанови щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва» внесені завідомо неправдиві відомості, а саме: включені витрати на улаштування огорожі, які повинні фінансуватись за рахунок загальновиробничих витрат, і тим самим вказана завищена вартість будівництва, умисно, з корисливих мотивів, поставив особистий підпис в графі «М.П. Замовник», який завірив печаткою Департаменту.

Після чого, ОСОБА_7 , діючи відповідно до попередньої змови з ОСОБА_6 , передав вказаний акт форми КБ-2в №1.2 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2023 року, та довідку форми КБ-3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за лютий 2023, в які були внесені завідомо неправдиві відомості, а саме вказана завищена вартість будівництва, заступнику директора департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації начальнику управління будівництва ОСОБА_4 , для перевірки та підписання.

В силу наявних знань, умінь та навичок у сфері проведення будівельно-ремонтних робіт із використанням бюджетних коштів, та у зв`язку з виконанням своїх посадових обов`язків, заступнику директора департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації начальнику управління будівництва ОСОБА_4 достовірно відомі вимоги та порядок визначення вартості будівництва, обумовлених договором, а також відомо, що витрати на улаштування огорожі, відповідно до п.4.12 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 з урахуванням п.2.6 Додатку А «Настанови щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва» повинні фінансуватись за рахунок загальновиробничих витрат.

Одночасно з цим, ОСОБА_4 , у невстановлений час, але не пізніше 07.02.2023 року, перебуваючи у приміщенні Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (), за адресою м. Дніпро, вулиця Старокозацька, будинок 34 ознайомився із вищевказаним актом №1.2 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2023 року, та довідкою форми КБ-3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за лютий 2023, в які були внесені завідомо неправдиві відомості, а саме вказана завищена вартість будівництва.

В цей же момент, у ОСОБА_4 винник умисел, направлений на зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, а саме для ТОВ «БК «ПРЕМ`ЄР БУД», використання службовою особою службового становища, всупереч інтересам служби, в межах договору №415/11-21, під час виконання будівельно-монтажних робіт з реконструкції на об`єкті «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція універсального видовищно-спортивного палацу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: вул. Макарова, 27-А, м. Дніпро (ДК 021:2015:45454000-4 Реконструкція).

Так, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка наділена адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, достовірно знаючи, що відповідно до п.4.12 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 з урахуванням п.2.6 Додатку А «Настанови щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва» витрати на улаштування огорожі на об`єкті реконструкції повинні фінансуватись за рахунок загальновиробничих витрат, діючи умисно, з корисливих мотивів, маючи умисел, що охоплював заздалегідь поставлену ним мету на одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи ТОВ «БК «ПРЕМ`ЄР БУД», використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, у невстановлений час, але не пізніше 07.02.2023 року, перебуваючи у приміщенні Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (), за адресою м. Дніпро, вулиця Старокозацька, будинок 34, усвідомлюючи, що до акту форми КБ-2в №1.2 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2023 року, та довідки форми КБ-3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за лютий 2023, внесені завідомо неправдиві відомості, а саме вказана завищена вартість будівництва, в графі «М.П. Замовник» довідки форми КБ-3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за лютий 2023 поставив особистий підпис, який завірив печаткою Департаменту, і таким чином використав своє службове становище всупереч інтересам Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації.

В подальшому, ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію умислу, направленого на умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, використання службовою особою службового становища, діючи з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, організував здійснення підлеглими йому працівниками, які не були обізнаними із злочинними намірами останнього, оплати з рахунку Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської ОДА № НОМЕР_1 на рахунок ТОВ «БК «ПРЕМ`ЄР БУД» () № НОМЕР_2 , за виконані будівельно-монтажні роботи, відповідно до довідки форми КБ-3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за лютий 2023 року, та акту форми КБ-2в №1.2 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2023 року, до яких були внесені завідомо неправдиві відомості, а саме вказана завищена вартість будівництва.

Таким чином, внаслідок використання ОСОБА_4 службового становища всупереч інтересам служби, який діяв з корисливих мотивів, з прямим умислом (умисно) та з метою одержання неправомірної вигоди для ТОВ «БК «ПРЕМ`ЄР БУД», у невстановлений дату та час, але не пізніше 07 лютого 2023 року, вартість виконаних робіт з реконструкції по договору №415/11-21 на об`єкті «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція універсального видовищно-спортивного палацу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: вул. Макарова, 27-А, м. Дніпро (ДК 021:2015:45454000-4 Реконструкція), завищено на суму 1 475 945 грн. 65 коп., що у 1099 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину, і відповідно до примітки ст.364 КК України є тяжкими наслідками.

Окрім того, не пізніше не пізніше 14 квітня 2023 року (більш точної дати та часу під час досудового розслідування не встановлено) директор ТОВ «БК «ПРЕМ`ЄР БУД» () ОСОБА_6 та головний спеціаліст відділу технічного нагляду управління будівництва департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації ОСОБА_7 , повторно, умисно, з метою заволодіння грошовими коштами державного бюджету в особливо великому розмірі, виділеними Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації на оплату по договору №415/11-21, під час виконання будівельно-монтажних робіт з реконструкції на об`єкті «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція універсального видовищно-спортивного палацу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 (ДК 021:2015:45454000-4 Реконструкція), шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, та шляхом внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, розуміючи, що відповідно до збірника робіт ЕН та РН присутні прямі розцінки на демонтажні роботи, а саме: демонтаж стель, перегородок, тощо, умисно, з корисливих мотивів, організував виготовлення працівниками, які не були обізнані про злочинні наміри ОСОБА_6 , офіційних документів, а саме:

- акти форми КБ-2в №1.1, №2.1, №2.3 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2023 року, та довідка форми КБ-3 про вартість будівельних робіт та витрати за лютий 2023;

- акти форми КБ-2в №3.2, №3.3 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2023 року, та довідка форми КБ-3 про вартість будівельних робіт та витрати за квітень 2023.

Одночасно з цим, ОСОБА_6 організував внесення у вищевказані офіційні документи завідомо неправдивих відомостей, щодо вартості будівництва, а саме, в порушення п.2.8 ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012 «Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи», при формуванні вартості демонтажних робіт застосував розцінки РЕКН на монтажні роботи з відповідними коефіцієнтами при наявності в збірниках РЕКН прямих розцінок на такі види робіт, і таким чином вказав завищену вартість будівельних робіт. Після чого, з метою реалізації вищевказаного умислу, ОСОБА_6 , організував підписання невстановленою особою вказаних актів форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт та довідок форми КБ-3 про вартість будівельних робіт та витрати, які завірив печаткою ТОВ «БК «ПРЕМ`ЄР БУД» (), і таким чином надав вказаним документам статусу офіційних.

Надалі, ОСОБА_6 передав вказані акти форми КБ-2в №1.1, №2.1, №2.3 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2023 року, довідку форми КБ-3 про вартість будівельних робіт та витрати за лютий 2023, акти форми КБ-2в №3.2, №3.3 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2023 року, та довідку форми КБ-3 про вартість будівельних робіт та витрати за квітень 2023, в які були внесенні завідомо неправдиві відомості, щодо вартості головному спеціалісту відділу технічного нагляду управління будівництва департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації будівництва ОСОБА_7 , для перевірки та підписання.

У свою чергу, ОСОБА_7 , у невстановлений час, але не пізніше 14.04.2023 року, перебуваючи у приміщенні Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (), за адресою м. Дніпро, вулиця Старокозацька, будинок 34, діючи повторно, реалізуючи спільний умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами державного бюджету в особливо великому розмірі, виділеними Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації на оплату по договору №415/11-21, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що до актів форми КБ-2в №1.1, №2.1, №2.3 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2023 року, до довідки форми КБ-3 про вартість будівельних робіт та витрати за лютий 2023, до актів форми КБ-2в №3.2, №3.3 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2023 року, та до довідки форми КБ-3 про вартість будівельних робіт та витрати за квітень 2023, внесенні завідомо неправдиві відомості, щодо вартості будівництва, а саме: в порушення п.2.8 ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012 «Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи», при формуванні вартості демонтажних робіт застосовані розцінки РЕКН на монтажні роботи з відповідними коефіцієнтами при наявності в збірниках РЕКН прямих розцінок на такі види робіт, і таким чином вказано завищену вартість будівельних робіт, умисно, з корисливих мотивів, поставив особистий підпис в графі «М.П. Замовник», який завірив печаткою Департаменту.

Після чого, ОСОБА_7 передав вказані акти форми КБ-2в та довідки форми КБ-3, в які були внесенні завідомо неправдиві відомості, а саме вказана завищена вартість будівництва, заступнику директора департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації начальнику управління будівництва ОСОБА_4 , для перевірки та підписання.

Так, в силу наявних знань, умінь та навичок у сфері проведення будівельно-ремонтних робіт із використанням бюджетних коштів, та у зв`язку з виконанням своїх посадових обов`язків, заступнику директора департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації начальнику управління будівництва ОСОБА_4 достовірно відомі вимоги щодо порядку визначення вартості будівельних робіт, в тому числі передбачені ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012 «Вказівки щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи».

Середній розряд робіт з демонтажу (розбирання) приймається за відповідними нормами на будівельні роботи.

Одночасно з цим, ОСОБА_4 достовірно відомо, що на певні види робіт в збірниках ЕН та РН присутні прямі розцінки на демонтажні роботи, в тому числі, на ті, які більш чітко відповідають фактичному складу демонтажних робіт.

Разом з тим, ОСОБА_4 , у невстановлений час, але не пізніше 14.04.2023 року, продовжуючи реалізацію свого умислу, направленого на зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, а саме для ТОВ «БК «ПРЕМ`ЄР БУД», використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, в межах договору №415/11-21, під час виконання будівельно-монтажних робіт з реконструкції на об`єкті «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція універсального видовищно-спортивного палацу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 (ДК 021:2015:45454000-4 Реконструкція), ознайомився із вищевказаними актами форми КБ-2В №1.1, №2.1, №2.3 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2023 року, та довідкою форми КБ-3 про вартість будівельних робіт та витрати за лютий 2023, актами форми КБ-2в №3.2, №3.3 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2023 року, та довідкою форми КБ-3 про вартість будівельних робіт та витрати за квітень 2023, в які внесені завідомо неправдиві відомості, а саме: в порушення п.2.8 ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012 «Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи», при формуванні вартості демонтажних робіт застосовані розцінки РЕКН на монтажні роботи з відповідними коефіцієнтами при наявності в збірниках РЕКН прямих розцінок на такі види робіт, і таким чином вказано завищену вартість будівельних робіт.

Після чого, ОСОБА_4 будучи службовою особою, яка наділена адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, достовірно знаючи, що до актів форми КБ-2В №1.1, №2.1, №2.3 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2023 року, та довідки форми КБ-3 про вартість будівельних робіт та витрати за лютий 2023, актів форми КБ-2в №3.2, №3.3 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2023 року, та довідки форми КБ-3 про вартість будівельних робіт та витрати за квітень 2023 внесені завідомо неправдиві відомості, а саме: в порушення п.2.8 ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012 «Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи», при формуванні вартості демонтажних робіт застосовані розцінки РЕКН на монтажні роботи з відповідними коефіцієнтами при наявності в збірниках РЕКН прямих розцінок на такі види робіт, і таким чином вказана завищена вартість будівництва, діючи умисно, реалізовуючи єдиний умисел, що охоплював заздалегідь поставлену ним мету на одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, а саме для ТОВ «БК «ПРЕМ`ЄР БУД», використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, у невстановлений час, але не пізніше 14.04.2023 року, перебуваючи у приміщенні Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (), за адресою АДРЕСА_3 , діючи з корисливих мотивів, поставив особистий підпис в графі «М.П. Замовник» довідки форми КБ-3 про вартість будівельних робіт та витрати за лютий 2023 та довідки форми КБ-3 про вартість будівельних робіт та витрати за квітень 2023, які завірив печаткою Департаменту.

В подальшому, ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію умислу, направленого на умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи, використання службовою особою службового становища, діючи з корисливих мотивів, всупереч інтересам служби, організував здійснення підлеглими йому працівниками, які не були обізнаними із злочинними намірами останнього, оплати з рахунку Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської ОДА № НОМЕР_1 на рахунок ТОВ «БК «ПРЕМ`ЄР БУД» () № НОМЕР_2 , за виконані будівельно-монтажні роботи, відповідно до актів форми КБ-2в №1.1, №2.1, №2.3 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2023 року, до довідки форми КБ-3 про вартість будівельних робіт та витрати за лютий 2023, актів форми КБ-2в №3.2, №3.3 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2023 року, та довідки форми КБ-3 про вартість будівельних робіт та витрати за квітень 2023, до яких були внесені завідомо неправдиві відомості, а саме вказана завищена вартість будівництва.

Таким чином, внаслідок використання ОСОБА_4 службового становища всупереч інтересам служби, який діяв з корисливих мотивів, з прямим умислом (умисно) та з метою одержання неправомірної вигоди для ТОВ «БК «ПРЕМ`ЄР БУД», у невстановлений дату та час, але не пізніше 14 квітня 2023 року, вартість виконаних робіт з реконструкції по договору №415/11-21 на об`єкті «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція універсального видовищно-спортивного палацу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: вул. Макарова, 27-А, м. Дніпро (ДК 021:2015:45454000-4 Реконструкція), завищено на суму 852 157 грн 00 коп, що у 635 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину, і відповідно до примітки ст.364 КК України є тяжкими наслідками.

Окрім того, не пізніше 07 лютого 2023 року (точні дата та час у ході досудового розслідування не встановлено), у ОСОБА_4 виник умисел направлений на внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, а саме до довідок форми КБ-3, складених під час виконання договору №415/11-21 від 30.11.2022 на об`єкті «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція універсального видовищно-спортивного палацу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: вул. Макарова, 27-А, м. Дніпро (ДК 021:2015:45454000-4 Реконструкція), з метою одержання неправомірної вигоди для ТОВ «БК «ПРЕМ`ЄР БУД».

Так, не пізніше 07 лютого 2023 року (точні дата та час у ході досудового розслідування не встановлено) ОСОБА_7 , діючи за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_6 , реалізовуючи умисел, направлений на заволодіння грошовими коштами під час виконання робіт з реконструкції по договору №415/11-21 на об`єкті «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція універсального видовищно-спортивного палацу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 (ДК 021:2015:45454000-4 Реконструкція), перебуваючи у приміщенні Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (), за адресою: м. Дніпро, вулиця Старокозацька, будинок 34, надав заступнику директора департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації начальнику управління будівництва ОСОБА_4 акти форми КБ-2в приймання виконаних будівельних робіт та довідки форми КБ-3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, в яких містились завідомо неправдиві відомості, а саме вказана завищена вартість будівництва, для їх перевірки та підписання.

В свою чергу, ОСОБА_4 , у невстановлений час, але не пізніше 14.04.2023 року, перебуваючи у приміщенні Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (), за адресою: м. Дніпро, вулиця Старокозацька, будинок 34, реалізуючи свій умисел, направлений на внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, а саме до довідок форми КБ-3, складених під час виконання договору №415/11-21 від 30.11.2022 на об`єкті «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція універсального видовищно-спортивного палацу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: вул. Макарова, 27-А, м. Дніпро (ДК 021:2015:45454000-4 Реконструкція), з метою одержання неправомірної вигоди для ТОВ «БК «ПРЕМ`ЄР БУД», ознайомився із вищевказаними актами форми КБ-2в та довідками форми КБ-3, в які були внесені завідомо неправдиві відомості, а саме:

-до довідки форми КБ-3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за лютий 2023 року, в порушення п.4.12 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 з урахуванням п.2.6 Додатку А «Настанови щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва» включені витрати на улаштування огорожі, які повинні фінансуватись за рахунок загальновиробничих витрат, і таким чином вказана завищена вартість будівництва;

-до довідки форми КБ-3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за лютий 2023 року, в порушення п.2.8 ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012 «Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи», при формуванні вартості демонтажних робіт застосовані розцінки РЕКН на монтажні роботи з відповідними коефіцієнтами при наявності в збірниках РЕКН прямих розцінок на такі види робіт, і таким чином вказана завищена вартість будівельних робіт;

-до довідки форми КБ-3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за квітень 2023 року, в порушення п.2.8 ДСТУ-Н Б Д.2.2-48:2012 «Вказівок щодо застосування ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи», при формуванні вартості демонтажних робіт застосовані розцінки РЕКН на монтажні роботи з відповідними коефіцієнтами при наявності в збірниках РЕКН прямих розцінок на такі види робіт, і таким чином вказана завищена вартість будівельних робіт.

Після чого, ОСОБА_4 , у невстановлений час, але не пізніше 14.04.2023 року, перебуваючи у приміщенні Департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації (), за адресою: АДРЕСА_3 , достовірно знаючи, що до вищевказаних довідок форми КБ-3 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, внесені завідомо неправдиві відомості, а саме внесена завищена вартість будівництва, діючи умисно, з корисливих мотивів, поставив особистий підпис в графі «М.П. Замовник», який завірив печаткою Департаменту.

Таким чином, у невстановлений дату та час, але не пізніше 14 квітня 2023 року, заступник директора департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації начальник управління будівництва ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, вніс завідомо неправдиві відомості до офіційних документів до договору №415/11-21 від 30.11.2022, а саме: до довідки форми КБ-3 про вартість будівельних робіт та витрати за лютий 2023, довідка форми КБ-3 про вартість будівельних робіт та витрати за лютий 2023, довідки форми КБ-3 про вартість будівельних робіт та витрати за квітень 2023, а саме вказав завищену вартість будівництва.

13.06.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у скоєнні вказаних кримінальних правопорушень підтверджується зібраними відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України у ході досудового розслідування належними та допустимими доказами у їх сукупності.

Також зазначив, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника директора департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації начальника управління будівництва, умисно, шляхом зловживання владою та службовим становищем, вчинив кримінальне правопорушення.

Таким чином, при подальшому перебуванні на посаді підозрюваний ОСОБА_4 може продовжити вчиняти кримінальні правопорушення, окрім того, може впливати на осіб, які ще не допитані у кримінальному провадженні, а саме на підлеглих йому працівників ДКБ Дніпропетровською ОДА. На даний час проводиться ряд слідчих дій, які направлені на встановлення всіх причетних до вчинення злочинів осіб, а також свідків кримінальних правопорушень. Перебуваючи на посаді, ОСОБА_4 зможе незаконно впливати на вищевказаних осіб.

Враховуючи викладене просив слідчого відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від посади заступника директора департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації начальника управління будівництва, строком на два місяці.

У судовому засіданні прокурор доводи клопотання підтримав.

Підозрюваний ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував проти відсторонення від посади, оскільки він не має наміру та можливості впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, з метою зміни ними показань для подальшого уникнення покарання за вчинене кримінальне правопорушення. Крім того, знищити або спотворити будь-які документи або речі він також наміру не має і це неможливо зробити, оскільки він не має доступу до них. Просив у задоволенні клопотання відмовити.

Захисник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні підтримав свого підзахисного. Додатково пояснив, що у клопотанні не викладені обставини, що дають підстави вважати, що ОСОБА_4 може вчинити дії, передбачені ст.155 КПК України. Просив у задоволенні клопотання відмовити.

Заслухавши ініціатора клопотання, думку інших учасників судового засідання, дослідивши доводи, якими обґрунтовується клопотання слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені №0000416 від 01.08.2023.

13.06.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що наказом №35-К від 21.02.2020 ОСОБА_4 призначено на посаду заступника директора департаменту капітального будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації начальника управління будівництва.

Під час судового засідання стороною обвинувачення доведене, що слідство має достатньо фактів та інформації, що дають підстави вважати ОСОБА_4 причетним до скоєння злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України.

Приписами ч.1 ст.154 КПК України встановлено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється у вчиненні злочину.

Частиною 5 статті 65-1 ЗУ «Про запобігання корупції» встановлено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Кримінальний кодекс України оперує поняттям «службова особа», зміст якого розкривається в статті 18, згідно з якою службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Своєю чергою, відповідно до примітки до статті 364 КК службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину у сфері службової діяльності і є службовою особою.

Також слід зазначити, що за для виконання завдань кримінального провадження під час досудового розслідування слід відсторонити ОСОБА_4 від займаної посади виходячи з того, що він, будучи діючим службовцем, може перешкоджати виконанню завдань кримінального провадження, а саме об`єктивно матиме змогу знищити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, оскільки перебуваючи на посаді без будь-яких перешкод має доступ до них.

Відповідно до ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються. (ч.5 ст. 132 КПК України )

Таким чином, прокурором доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення ОСОБА_4 від посади необхідно для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування.

Згідно з приписами ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Враховуючи викладене, а також доведення прокурором потреб досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні, а також того, що відстороненням ОСОБА_4 , від посади може бути виконане завдання, для виконання якого прокурор звернувся із клопотанням, приходжу до висновку про е задоволення клопотання та відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади до 13.08.2024, оскільки саме цей строк буде достатнім для виконання завдань кримінального провадження.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 підозрюваного у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.366 КК України, у кримінальному провадженні №0000416 від 01.08.2023, від посади заступника директора департаменту капітального будівництва Дніпропетровської ОДА начальника управління будівництва до 13 серпня 2024.

Продовження цього строку можливе у порядку передбаченому ст.158 КПК України.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого слідчої групи за провадження та прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення. Подача апеляційної скарги на ухвалу не зупиняє її виконання.

Повний текст ухвали слідчий суддя склав 21.06.2024

Слідчий суддя ОСОБА_1