Справа № 526/1392/24
Провадження № 1-кс/526/195/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2024 року м. Гадяч

слідча суддя Гадяцького районного суду ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання заступника начальника ВП начальника СВ ВП №1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026 від 28.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и в:

12 квітня 2024 року заступник начальника ВП начальник СВ ВП №1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026 від 28.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, вказуючи, що в ході проведеного аналізу та моніторингу електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 придбано квадракоптери у ФОП ОСОБА_4 згідно договору від 18.05.2023 № 160 на суму 1 358, 2 тис. грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Також, згідно договору від 08.05.2023 №142 на загальну суму 2 372, 2 тис. грн., проведено закупівлю тепловізорів, цифрових монекулярів та монекулярів нічного бачення у ФОП ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

Окрім цього, ІНФОРМАЦІЯ_2 згідно договору №124 від 20.04.2023 у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » здійснено закупівлю передвижної модульної захисної протиосколкової споруди на суму 2 292, 6 тис. грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ).

Також, ІНФОРМАЦІЯ_2 згідно договору №315 від 04.09.2023 здійснено закупівлю ноутбуків загальною вартістю 472 тис. грн. у постачальника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ) та згідно договору №344 від 20.09.2023 паливних гранул (пелет) з деревини на суму 1 463 тис. грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ).

Окрім цього, шляхом проведення закупівель без використання електронної системи ІНФОРМАЦІЯ_10 здійснено наступні ремонтні роботи:

- згідно договору №221 від 27.06.2023 роботи (підготовка об`єктів до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) по об`єкту «Капітальний ремонт внутрішньої системи опалення та встановлення твердопаливного котла в адміністративному будинку по АДРЕСА_1 », вартістю 1 296 тис. грн, виконавець ФОП ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_11 );

- згідно договору №223 від 29.06.2023«Капітальний ремонт проїзної частини вул. Перемоги від магазину « ІНФОРМАЦІЯ_12 » до перетину з вул. Урожайна в с. Сенча Миргородського району Полтавської області» коригування вартістю 1 445 тис. грн, виконавець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 ». (UA-2023-06-29-001056-a).

28.03.2024, за вказаним фактом ІНФОРМАЦІЯ_14 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №000026, з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ознаками ч.1 ст.367 КК України.

14.03.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_15 скеровано запит з проханням надати належним чином завірених копій платіжних доручень (накладні) та актів прийому - передачі вищевказаного майна за вказаними договорами, а також, копій договорів №223 від 29.06.2023 та № 221 від 27.06.2023 та копії додаткових угод до вказаних договорів, актів приймання виконаних робіт, довідок про вартість виконаних робіт та витрат, документів, що стали підставою для оплати вартості проведених ремонтних робіт та копії відповідних платіжних документів.

В отриманні вказаних документів сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_2 було відмовлено.

Беручи до уваги вище викладене, з метою встановлення даних щодо законності використання бюджетних коштів, а отже і наявності чи відсутності в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_16 , ознак службової недбалості, а також для проведення будівельно-технічної та судово-економічної експертизи в ході досудового слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_16 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 , голова: ОСОБА_7 , а саме:

-копії договорів №160 від 18.05.2023, №142 від 08.05.2023, №124 від 20.04.2023, №315 від 04.09.2023, №344 від 20.09.2023 та копії додаткових угод до вказаних договорів (в разі їх укладення);

-копій актів приймання придбаного майна на підставі договорів №160 від 18.05.2023, №142 від 08.05.2023, №124 від 20.04.2023, №315 від 04.09.2023, №344 від 20.09.2023;

-копії документів, що стали підставою для оплати (рахунків, видаткових накладних, платіжних доручень) вартості придбаного майна на підставі договорів №160 від 18.05.2023, №142 від 08.05.2023, №124 від 20.04.2023, №315 від 04.09.2023, №344 від 20.09.2023;

-копії документів, про постановку на баланс ІНФОРМАЦІЯ_16 придбаного майна на підставі договорів №160 від 18.05.2023, №142 від 08.05.2023, №315 від 04.09.2023;

-копії актів прийому - передачі придбаного майна на підставі договорів №160 від 18.05.2023, №142 від 08.05.2023, №124 від 20.04.2023, №315 від 04.09.2023, №344 від 20.09.2023, після постановки на баланс ІНФОРМАЦІЯ_16 ;

- копії договорів №223 від 29.06.2023, №221 від 27.06.2023 та копії додаткових угод до вказаних договорів (в разі їх укладення);

-тендерну документацію по укладеним договорам № 223 від 29.06.2023 та № 221 від 27.06.2023;

-акти приймання виконаних робіт, довідки про вартість виконаних робіт та витрат, підсумкову відомість ресурсів, рахунки фактури;

-копії експертного звіту (в разі їх наявності);

-документів, що стали підставою для оплати вартості проведених ремонтних робіт та копії відповідних платіжних документів.

-актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт внутрішньої системи опалення та встановлення твердопаливного котла в адміністративному будинку по АДРЕСА_1 »;

-актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Перемоги від магазину « ІНФОРМАЦІЯ_12 » до перетину з АДРЕСА_2 »;

-проектно-кошторисної документації на виконання робіт будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт внутрішньої системи опалення та встановлення твердопаливного котла в адміністративному будинку по АДРЕСА_1 »;

-проектно-кошторисної документації на виконання будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Перемоги від магазину « ІНФОРМАЦІЯ_12 » до перетину з вул. Урожайна в с. Сенча Миргородського району Полтавської області»;

-рахунків, видаткових накладних, платіжних доручень по договорах №223 від 29.06.2023, №221 від 27.06.2023;

-підсумкових відомостей ресурсів до Актів приймання виконаних будівельних робіт;

-актів на закриття прихованих робіт;

-загального та спеціального журналу робіт;

-договору про здійснення технічного нагляду, авторського нагляду;

-договорів субпідряду;

-документів (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт;

-підтвердженої інформації про фактичні трудовитрати робітників-будівельників;

-посадові обов`язки голови ІНФОРМАЦІЯ_16 ;

Вказані документи мають значення для розкриття кримінального правопорушення та знаходяться в адміністративному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_16 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 , голова: ОСОБА_7 .

Крім цього, дані документи мають значення для повного, об`єктивного, всебічного розслідування кримінального провадження та можуть виступати в якості речового доказу по кримінальному провадженні. Іншими способами встановити обставини, які необхідно довести за допомогою цих документів неможливо, тому виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до них.

Іншим чином отримати такі відомості неможливо.

У судове засідання прокурор та заступник начальника ВП начальника СВ ВП №1 не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Заступник начальника ВП начальник СВ ВП №1 ОСОБА_3 подала заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Особа, у володінні якої знаходяться документи до суду не викликалась, виходячи з приписів ч.2 ст. 163 КПК України.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності осіб, які не з`явилися, оскільки їх не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідча суддя дійшла висновку про наявність правових підстав для задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відомості про дану подію внесено до ЄРДР №0000026 від 28.03.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367КК України.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5, п.6 ч.2 ст.131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 4 ст.132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно ч.2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Звертаючись до суду зі згаданим клопотанням слідчим доведено, що існують потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Враховуючи викладене, слідча суддя дійшла висновку, що подане клопотання слід задовольнити, оскільки при зверненні до суду із зазначеним клопотанням слідчим доведено, що існує потреба у вказаних заходах, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться в клопотанні слідчого, а у слідства відсутня можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись статтями 159-166 КПК України, слідча суддя

у х в а л и л а:

Клопотання заступника начальника ВП начальника СВ ВП №1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026 від 28.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України - задовольнити.

Надати групі слідчих слідчого відділення відділення поліції № 1 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області: заступнику начальника ВП начальнику СВ ОСОБА_3 , заступнику начальника СВ ОСОБА_8 , слідчим - ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 та кожному з них окремо, тимчасовий доступ та можливість вилучення належним чином завірених копій документів, які підтверджують законність використання бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_16 , а саме:

-копії договорів №160 від 18.05.2023, №142 від 08.05.2023, №124 від 20.04.2023, №315 від 04.09.2023, №344 від 20.09.2023 та копії додаткових угод до вказаних договорів (в разі їх укладення);

-копій актів приймання придбаного майна на підставі договорів №160 від 18.05.2023, №142 від 08.05.2023, №124 від 20.04.2023, №315 від 04.09.2023, №344 від 20.09.2023;

-копії документів, що стали підставою для оплати (рахунків, видаткових накладних, платіжних доручень) вартості придбаного майна на підставі договорів №160 від 18.05.2023, №142 від 08.05.2023, №124 від 20.04.2023, №315 від 04.09.2023, №344 від 20.09.2023;

-копії документів, про постановку на баланс ІНФОРМАЦІЯ_16 придбаного майна на підставі договорів №160 від 18.05.2023, №142 від 08.05.2023, №315 від 04.09.2023;

-копії актів прийому - передачі придбаного майна на підставі договорів №160 від 18.05.2023, №142 від 08.05.2023, №124 від 20.04.2023, №315 від 04.09.2023, №344 від 20.09.2023, після постановки на баланс ІНФОРМАЦІЯ_16 ;

- копії договорів №223 від 29.06.2023, №221 від 27.06.2023 та копії додаткових угод до вказаних договорів (в разі їх укладення);

-тендерну документацію по укладеним договорам № 223 від 29.06.2023 та № 221 від 27.06.2023;

-акти приймання виконаних робіт, довідки про вартість виконаних робіт та витрат, підсумкову відомість ресурсів, рахунки фактури;

-копії експертного звіту (в разі їх наявності);

-документів, що стали підставою для оплати вартості проведених ремонтних робіт та копії відповідних платіжних документів.

-актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт внутрішньої системи опалення та встановлення твердопаливного котла в адміністративному будинку по АДРЕСА_1 »;

-актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Перемоги від магазину « ІНФОРМАЦІЯ_12 » до перетину з АДРЕСА_2 »;

-проектно-кошторисної документації на виконання робіт будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт внутрішньої системи опалення та встановлення твердопаливного котла в адміністративному будинку по АДРЕСА_1 »;

-проектно-кошторисної документації на виконання будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини вул. Перемоги від магазину « ІНФОРМАЦІЯ_12 » до перетину з вул. Урожайна в с. Сенча Миргородського району Полтавської області»;

-рахунків, видаткових накладних, платіжних доручень по договорах №223 від 29.06.2023, №221 від 27.06.2023;

-підсумкових відомостей ресурсів до Актів приймання виконаних будівельних робіт;

-актів на закриття прихованих робіт;

-загального та спеціального журналу робіт;

-договору про здійснення технічного нагляду, авторського нагляду;

-договорів субпідряду;

-документів (чеки, накладні) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт;

-підтвердженої інформації про фактичні трудовитрати робітників-будівельників;

-посадові обов`язки голови ІНФОРМАЦІЯ_16 , -

які знаходяться в адміністративному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_16 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 , голова: ОСОБА_7 .

Під час тимчасового доступу надати можливість оглянути та вилучити оригінали або копії вказаних документів, завірені у встановленому порядку.

В разі відсутності документів, надати засвідчені копії протоколів виїмок (тимчасового доступу до речей і документів, їх огляду та вилучення), що підтверджують вилучення оригіналів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді діє два місяці.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя: ОСОБА_1