Справа № 202/4117/21
Провадження № 1-кс/202/2955/2024
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
У Х В А Л А

Іменем України

29 квітня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

захисника, адвоката ОСОБА_5 ,

підозрюваного ОСОБА_6 ,

розглянувши в судовому засіданні в місті Дніпрі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Дніпра, Дніпропетровської області, громадянина України, маючого вищу освіту, не одруженого, працюючого на посаді державного реєстратора відділу реєстраційних послуг Підгородненської міської ради, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади відносно підозрюваного ОСОБА_6 .

З клопотання вбачається, що в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження за №0000144 від 16.02.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1,3 ст.362, ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 відповідно до розпорядження Підгородненського міського голови №93 к/тр від 26.04.2021 року прийнятий на посаду державного реєстратора відділу державної реєстрації Підгородненської міської ради та присвоєно 11 ранг 5 категорії посад державного службовця в органах місцевого самоврядування.

06.07.2021 року розпорядженням Підгородненського міського голови № 180 к/тр ОСОБА_6 переведено на посаду державного реєстратора відділу реєстраційних послуг Підгородненської міської ради.

На підставі замовлення відділу реєстраційних послуг Підгородненської міської ради від 12.07.2021року № 1, державному реєстратору ОСОБА_6 21.07.2021 року держаним підприємством «Національні інформаційні системи» було надано ідентифікатори доступу до Єдиних та Державних реєстрів (ДРРП, ЄДР, ДРАЦС) створення та забезпечення котрих належить до компетенції Міністерства юстиції України, адміністратором яких є ДП «НАІС».

Згідно посадової інструкції державного реєстратора відділу реєстраційних послуг Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області № 04-62/101 від 06.07.2021 затвердженої міським головою ОСОБА_7 06.07.2021 року з котрою ОСОБА_6 ознайомлений особисто та під розпис, державний реєстратор відділу реєстраційних послуг у своїй роботі керується Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про державну службу» «Про запобігання корупції», «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» іншими нормативно-правовими актами, що стосуються державної реєстрації, Положенням про відділ, Положенням про ЦНАП та Регламентом ЦНАП Підгородненської міської ради.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у ОСОБА_6 за час роботи на посаді державного реєстратора відділу державної реєстрації Підгородненської міської ради, який здійснював державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, виник злочинний умисел направлений на несанкціоновану зміну інформації, що оброблюється в автоматизованій системі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Реалізуючи свій злочинний умисел, державний реєстратор відділу державної реєстрації Підгородненської міської ради ОСОБА_6 , перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: АДРЕСА_2 , діючи умисно, маючи злочинний умисел направлений на несанкціоновану зміну інформації, що оброблюється в автоматизованій системі Державного реєстру речових правна нерухоме майно із застосуванням власного ідентифікатора доступу, увійшов 13.10.2021 року, о 13.06 год., до автоматизованої системи Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та зареєстрував у базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно заяву ОСОБА_8 про державну реєстрацію права власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , на земельній ділянці з кадастровим номером :08:642:0011, загальною площею 0,0524га, до котрої з ЄДЕССБ ним було отримано та додано технічний паспорт від 23.09.2021 №ТЮ01: НОМЕР_1 та акт від 20.09.2021 року. Того ж дня, о 13:18:18, прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 60932466, відповідно до котрого провів державну реєстрацію права власності, приватної форми власності на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами з реєстраційним номером НОМЕР_2 , що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , кадастровий номер земельної ділянки :08:642:0011, за суб`єктом ОСОБА_8 , та на підставі котрого 13.10.2021 року, о 13:23:06, вніс зміни до розділу № 101, а саме збільшив загальну площу з 279,7 кв. м. на 1974,3 кв. м, житлову площу з 110.7 кв.м на 1028,6 кв.м., без наявності необхідного документу, що засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту.

Умисні дії ОСОБА_6 , котрі виразились в несанкціонованій зміні інформації, що оброблюється в автоматизованих системах, вчинені особою, яка має право доступу до неї, кваліфікуються за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.

24.04.2024 року в порядку ст.ст. 276-278 КПК України ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.

Вина підозрюваного ОСОБА_6 підтверджується зібраними в ході розслідування кримінального провадження доказами, зокрема: актом від 09.12.2021 року за результатами проведення посадовими особами Міністерства юстиції України камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора відділу реєстраційних послуг Підгородненської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_6 , відповідно до котрого державним реєстратором ОСОБА_6 порушеновимоги пунктів 12, 43 Порядку № 1127, частини третьої статті 10, частини першої статті 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»; матеріалами тимчасового доступу до інформації в ДП «Національні інформаційні системи» в ході проведення котрих вилучено документи щодо посадових повноважень державного реєстратора, інформацію про IP-адреси; матеріалами реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3 ; інші матеріали кримінального провадження у своїй сукупності.

Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор відділу реєстраційних послуг Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, в частині, що стосується реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, здійснює державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно відповідно до Закону; перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяв про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрам прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; під час проведення державної реєстрації прав, що виникли у встановленому законодавством порядку до 01 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або разі, якщо відповідні документи не були подані заявником; відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до нього записи про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єктів та суб`єктів таких прав; присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації прав; виготовляє електронні копії документів та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявам у сфері державної реєстрації прав).

Відповідно до пунктів 1, 3, 5 розділу IV вказаної посадової інструкції, за неякісне та несвоєчасне виконання покладених на нього посадових обов`язків, а також за неналежну організацію роботи, порушення вимог нормативно-правових актів, що регулюють робочий процес, неправомірне виконання службових повноважень, а також використання їх в особистих цілях державний реєстратор несе юридичну відповідальність у порядку, встановленому законом.

Слідчий зазначає, що перебування підозрюваного ОСОБА_6 на посаді державного реєстратора сприяло вчиненню злочину.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_9 використовував свою посаду та повноваження, надані йому законом, у приватних інтересах, сприяючи невстановленим особам, які діяли у власних корисних інтересах, та вчиняв кримінальні правопорушення у сфері використання електронно-обчислювальних машин, систем та комп`ютерних мереж.

У зв`язку з вищезазначеним, слідчий вважає, що є підстави вважати, що з метою ухилення від кримінальної відповідальності, ОСОБА_9 , як державний реєстратор, зможе використати своє службове становище для знищення, приховання або спотворення будь-якої з речей чи документів, котрі мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, можуть бути використані в якості доказів у кримінальному провадженні та перебувають у володінні Підгородненської міської ради.

Тому слідчий просив відсторонити підозрюваного ОСОБА_9 від посади державного реєстратора відділу державної реєстрації Підгородненської міської ради та присвоєно 11 ранг 5 категорії посад державного службовця в органах місцевого самоврядування строком на два місяці.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Підозрюваний та його захисник заперечували проти задоволення клопотання, зазначивши, що слідчим не доведені ризики, котрі б дали підставу для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади.

Вислухавши учасників судового процесу, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, кримінальне провадження №00000374 від 20.10.2022 року, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження за №0000144 від 16.02.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1,3 ст.362, ч.2 ст.364 КК України.

24.04.2024 року в порядку ст.ст. 276-278 КПК України ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.

Обґрунтованість повідомленої ОСОБА_6 підозри підтверджується зібраними під час досудового розслідування належними та допустимими доказами у їх сукупності, а саме:актом від 09.12.2021 року за результатами проведення посадовими особами Міністерства юстиції України камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора відділу реєстраційних послуг Підгородненської міської ради Дніпропетровської області ОСОБА_6 , відповідно до котрого державним реєстратором ОСОБА_6 порушеновимоги пунктів 12, 43 Порядку № 1127, частини третьої статті 10, частини першої статті 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»; матеріалами тимчасового доступу до інформації в ДП «Національні інформаційні системи» в ході проведення котрих вилучено документи щодо посадових повноважень державного реєстратора, інформацію про IP-адреси; матеріалами реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3 ; інші матеріали кримінального провадження у своїй сукупності.

Під час розгляду клопотання встановлено, що ОСОБА_6 працює на посаді державного реєстратора відділу державної реєстрації Підгородненської міської ради та присвоєно 11 ранг 5 категорії посад державного службовця в органах місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу.

Згідно посадової інструкції державного реєстратора відділу реєстраційних послуг Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області № 04-62/101 від 06.07.2021, затвердженої міським головою ОСОБА_7 06.07.2021, державний реєстратор відділу реєстраційних послуг у своїй роботі керується Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про державну службу» «Про запобігання корупції», «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» іншими нормативно-правовими актами, що стосуються державної реєстрації, Положенням про відділ, Положенням про ЦНАП та Регламентом ЦНАП Підгородненської міської ради.

Органом досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 , як державний реєстратор, порушив вимоги пунктів 12, 43 Порядку № 1127, частини третьої статті 10, частини першої статті 23 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» і, використовуючи свою посаду та повноваження у приватних інтересах, вчинив кримінальне правопорушення у сфері використання електронно-обчислювальних машин, систем та комп`ютерних мереж, тобто перебування підозрюваного на посаді сприяло вчиненню ним інкримінованого кримінального правопорушення.

Крім того, підозрюваний ОСОБА_6 , з урахування його повноважень, визначених посадовою інструкцією, використовуючи своє службове становище, має можливість використати своє службове становище для знищення, приховання або спотворення будь-якої з речей чи документів; продовжуючи працювати на займаній посаді, ОСОБА_6 зможе продовжувати свою злочинну діяльність, оскільки правопорушення, у вчиненні якого він підозрюється, пов`язане безпосередньо із виконанням його службових обов`язків.

З урахуванням наведеного, вважаю, що органом досудового розслідування доведено наявність у кримінальному провадженні підстав, що виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_6 , як відсторонення його від займаної посади.

Водночас враховується, що негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_6 , який підозрюється у вчиненні нетяжкого злочину, не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному правопорушенні.

Керуючись ст.ст. 131, 154, 156, 157, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення ОСОБА_6 від посади задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади державного реєстратора відділу реєстраційних послуг Підгородненської міської ради строком на два місяці.

Строк дії ухвали до 29 червня 2024 року включно.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 .

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1