Справа № 201/1519/24
Провадження №1-кс/201/513/2024
У Х В А Л А

іменем України

16 лютого 2024 року Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська у м. Дніпрі скаргу на постанову слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області про закриття кримінального провадження № 0000056, -

ВСТАНОВИВ:

ГО «Платформа Громадський контроль» у скарзі зазначає, що його представниками за вих. № 47/19 від 25.01.2019р. була складена заява про вчинення кримінального правопорушення і направлена до НАБУ.

Представниками НАБУ при дослідженні вказаних у цій заяві обставин не було знайдено достатніх підстав для визначення підслідності даного злочину за собою, у зв?язку з чим матеріали заяви за вих. № 47/19 від 25.01.2019р. були направлені до ГУНП в Дніпропетровській області, де слідче управління внесло відповідні відомості до ЄРДР за № 0000056 із відміткою "матеріали правоохоронних органів".

Оскільки у заяві детально було описано ознаки вчинення злочину, надано відповідні копії договорів, юридична особа ГО "Платформа Громадський контроль" має статус заявника у кримінальному провадженні № 0000056.

19.05.2023р. з відповіді заступника керівника Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 вих. №09/1-1063-19 від 15.05.2023 року, стало відомо, що у кримінальному провадженні №0000056 ще 26.01.2023 року (або в іншу дату) слідчими СУ ГУНП в Дніпропетровській області було прийнято рішення про закриття кримінального провадження.

На думку ГО «Платформа Громадський контроль» як заявника оскаржувана постанова є необґрунтованою, у зв`язку з чим просить її скасувати, розгляд скарги провести без участі її (організації) представника.

Прокурор відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 подала письмові пояснення, в яких, зокрема, зазначила, що 09.12.2023р. слідчим СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000056 підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв?язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Під час вивчення обласною прокуратурою законності прийнятого процесуального рішення з?ясовано, що постанова про закриття кримінального провадження є законною та обгрунтованою, підстав для її скасування не вбачається.

Суд, дослідивши скаргу та її матеріали, а також матеріали кримінального провадження №0000056, внесеного в ЄРДР 24.01.2019р. (в 10 томах), встановив наступне.

24.01.2019р. слідчий СУ ГУНП в Дніпропетровській області склав та подав заступникові начальника СУ ГУНП в Дніпропетровській області рапорт про те, що в ході перегляду мережі інтернет на предмет вчинених правопорушень, пов?язаних з виділенням бюджетних коштів на проведення реконструкцій об?єктів нерухомості у Дніпропетровській області, виявлено за посиланням https://www.facebook.com/gromkontrol.ua відомості стосовно реконструкції спортивного комплексу та будівель за адресою АДРЕСА_1 , 12.01.2018р. розпочато тендер, згідно якого замовником є КП "СПОРТ-ІНВЕСТ Дніпропетровської міської ради" та переможцем тендеру є ТОВ «СК СТРОЙІНВЕСТ», який надав пропозицію 148 895 081 гривень за проведення вищевказаних робіт, що в подальшому дало змогу отримати перемогу в тендері.

Виконання робіт мало завершитись до 31.12.2018р., але оглядом від 11.01.2019р. встановлено, що роботи не виконані навіть на 5% та під час проведення огляду будь-які реконструкційні або будівельні роботи не здійснюються.

В ході перевірки фінансування через мережу інтернет на сайті «https://spending.gov.ua» встановлено, що до ТОВ «СК СТРОЙІНВЕСТ» перераховано від КП "СПОРТ-ІНВЕСТ Дніпропетровської міської ради" за ряд виконаних робіт бюджетні кошти у розмірі 70 000 000 гривень за ряд виконаних робіт.

Ураховуючи вищевикладене слідчий просив вказівку на реєстрацію матеріалів за фактом вчинення кримінального правопорушення, розслідування за даним фактом.

Рапорт внесений в ЖЄО 24.01.2019р. за № 90 (т.1,а.3), і цього ж дня, 24.01.2019р. в ЄРДР було внесено кримінальне провадження №0000056 (т.1, а.1), на підставі матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень.

Заяву (повідомлення) за вих. № 47/19 ГО «Платформа Громадський контроль» склало 25.01.2019р., а Харківське територіальне НАБУ отримало цю заяву 29.01.2019р. за вх№ 204/2199-14 (т.1, а.182) і відправило її для розгляду згідно компетенції, про що листом повідомило ГО «Платформа громадський контроль» (т.1, а.180-181).

11.02.2019р. повідомлення НАБУ разом із заявою № 47/19 від 25.01.2019р. ГО «Платформа Громадський контроль» отримано ГУНП в Дніпропетровській області (штамп вх. т.1, а.180-181), і долучено до матеріалів вже зареєстрованого 24.01.2019р. кримінального провадження №0000056.

За положеннями ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Оглядом матеріалів кримінального провадження встановлено, що в ЄРДР відомості про № кримінальне провадження № 0000056 внесені 24.01.2019р. на підставі матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень (тобто рапорту слідчого від 24.01.2019р. (прим.суду).

Вони не могли бути внесені за заявою № 47/19 від 25.01.2019р. ГО «Платформа громадський контроль», щонайменше тому, що 24.01.2019р. цієї заяви не існувало, вона складена в часі пізніше.

ГУНП в Дніпропетровській області взагалі отримало цю заяву від НАБУ 11.02.2019р., тобто через два тижні після реєстрації в ЄРДР кримінального провадження.

Так, слідчий склав рапорт після огляду публікації за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 , але в суду відсутня ця публікація.

І якщо навіть припустити, що в цій публікації ГО "Платформа Громадський контроль" виклала інформацію стосовно реконструкції спортивного комплексу та будівель за адресою вул. Універсальна, 184 у м. Дніпрі, то таке викладення та поширення на загал не є зверненням до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування.

Таке звернення ГО склала 25.01.2019р., коли кримінальне провадження було вже зареєстроване в ЄРДР за №0000056.

За положеннями ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Дослідженням матеріалів кримінального провадження встановлено, що ГО "Платформа Громадський контроль" не є заявником, потерпілим, його представником чи законним представником в кримінальному провадженні №0000056, внесеному в ЄРДР 24.01.2019р.

За положеннями ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора, скасування повідомлення про підозру, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

Тому суд, з`ясувавши на стадії судового розгляду за результатами розгляду скарги, що її (скаргу) подала особа, яка не має права подавати скаргу, відмовляє у задоволення скарги.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 9, 22, 25, 26, 60, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідча суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги ГО «Платформа Громадський контроль» на постанову слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області про закриття кримінального провадження № 0000056.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її оголошення до Дніпровського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1