Справа 359/2910/24
Провадження 1-кс/359/605/2024

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.04.2024 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Бориспіль клопотання старшого слідчого слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 , в кримінальному провадженні № 0000145 від 11.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до документів,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Бориспільської окружної прокуратури звернулась з вказаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що у провадженні слідчого відділу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000145 від 11.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), 03.05.2023 укладено договір №103/05/23 на закупівлю із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ). Предметом договору є «Поточний ремонт дорожнього покриття по АДРЕСА_1 (код за ДК: 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), вартість яких становить 816 290, 86 грн. без ПДВ, 979 549, 03 з ПДВ. Термін дії договору по 31.12.2023.

Крім того, встановлено, що кошти були перераховані виконавцю робіт в повному обсязі.

Також, встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи владою та службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших фізичних і юридичних осіб, діючи всупереч інтересам служби, підписали акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В щодо робіт, які виконані не в повному обсязі, у зв`язку з чим здійснено незаконні та безпідставні виплати грошових коштів з місцевого бюджету.

Таким чином, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України.

Разом з цим, у органу досудового розслідування виникла необхідність у перевірці достовірності відомостей внесених до проектно-кошторисної та фінансово-звітної документації по зазначеному договору підряду, з метою підтвердження фактично виконаних обсягів будівельних робіт складеним документам та сумам витрачених коштів.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язаний звернутися до експерта для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

На цій підставі слідчим для встановлення відповідності відомостей щодо фактично виконаних обсягів виконаних будівельних робіт по вказаному договору підряду та їх якості, 10.10.2023 призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовому експерту ОСОБА_4 (свідоцтво №1305 від 23 грудня 2008 року, видане на підставі рішення Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Крім того, 23.10.2023 на адресу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області надійшло клопотання судового експерта ОСОБА_4 , про надання додаткових матеріалів для проведення будівельно-технічної експертизи, щодо об`єкту «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. 8-го Березня в с. Мартусівка, Бориспільського району, Київської області» а саме: результати діагностики, інженерних вишукувань й обстежень з оцінки стану дорожнього покриття до проведення ремонтних робіт; кошторисну документацію в електронному вигляді (файли формату ims або imd) для роботи в ПК АВК5; аналіз цін на матеріали та узгодження їх вартості; аналіз ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів в регіоні та узгодження їх вартості; паспорти на будівельні машини чи договір та акти на оренду будівельних машин (що зазначені в підсумковій відомості ресурсів до акту виконаних робіт); розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат; договірну ціну до договору (в електронному варіанті формату IMD); локальні кошториси форми 4 на папері та в електронному варіанті (файл IMS), що складалися до договору; всі акти виконаних робіт форми КБ-2в до договору (в електронному варіанті формату IMP); видаткові накладні на використані матеріали; товаро-транспортні накладні на матеріальні ресурси, що застосовувались при виконанні робіт (до актів виконаних робіт); талони на утилізацію; маршрут перевезення ґрунту; виконавчу документацію: (документи лабораторного контролю, акти (протоколи) випробувань дорожньо-будівельних матеріалів, паспорти і сертифікати на застосовані конструкції, вироби і матеріали та інші документи; загальний журнал робіт; спеціальні журнали з окремих видів робіт; виконавчі геодезичні схеми; виконавчі креслення; технологічні карти і схеми операційного контролю; інша виконавча документація).

18.12.2023 у порядку ст. 93 КПК України, скеровано запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), щодо надання документів необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи.

16.01.2024 отримано відповідь від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), про те, що запитувані документі будуть надані в порядку тимчасового доступу до речей та документів.

Тому слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, старшому слідчому слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 та групі слідчих у кримінальному провадженні № 0000145 від 11.08.2023, тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , щодо об`єкту «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. 8-го Березня в с. Мартусівка, Бориспільського району, Київської області», а саме:

-результати діагностики, інженерних вишукувань й обстежень з оцінки стану дорожнього покриття до проведення ремонтних робіт;

-кошторисну документацію в електронному вигляді (файли формату ims або imd) для роботи в ПК АВК5;

-аналіз цін на матеріали та узгодження їх вартості;

-аналіз ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів в регіоні та узгодження їх вартості;

-паспорти на будівельні машини чи договір та акти на оренду будівельних машин (що зазначені в підсумковій відомості ресурсів до акту виконаних робіт);

-розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат;

-договірну ціну до договору (в електронному варіанті формату IMD);

-локальні кошториси форми 4 на папері та в електронному варіанті (файл IMS), що складалися до договору;

-всі акти виконаних робіт форми КБ-2в до договору (в електронному варіанті формату IMP);

-видаткові накладні на використані матеріали;

-товаро-транспортні накладні на матеріальні ресурси, що застосовувались при виконанні робіт (до актів виконаних робіт);

-талони на утилізацію;

-маршрут перевезення ґрунту;

-виконавчу документацію: документи лабораторного контролю, акти (протоколи) випробувань дорожньо-будівельних матеріалів, паспорти і сертифікати на застосовані конструкції, вироби і матеріали та інші документи; загальний журнал робіт; спеціальні журнали з окремих видів робіт; виконавчі геодезичні схеми; виконавчі креслення; технологічні карти і схеми операційного контролю; інша виконавча документація.

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву у якій просив проводити розгляд клопотання без його участі.

Дослідивши матеріали поданого клопотання, приходжу до висновку про його часткове задоволення з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, дійсно слідчим відділом Бориспільського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000145 від 11.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших дій, передбачених цим Кодексом.

Так, відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Крім того, сторона кримінального провадження в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, має право під час досудового розслідування чи суду, згідно з положеннями ст.160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Разом з тим, положеннями ч. 2 ст. 160 КПК України встановлені чіткі вимоги до змісту клопотання, з яким звертається сторона кримінального провадження до слідчого судді, при цьому в змісті клопотання, серед іншого повинно бути зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Тому, з метою збирання доказів на виконання завдань кримінального провадження, а саме захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування необхідно надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , щодо об`єкту «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. 8-го Березня в с. Мартусівка, Бориспільського району, Київської області».

Слідчий суддя враховує, що в іншому порядку органу досудового розслідування неможливо отримати документи, з приводу яких слідчий звернувся до суду та які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні.

Термін дії ухвали слід визначити строком на один місяць з моменту її проголошення.

На підставі викладеного та беручи до уваги те, що запитувана інформація може допомогти у встановленні дійсних обставин кримінальних правопорушень, а також має значення для встановлення істини по справі.

За таких обставин на даний час слідчим не доведені підстави для вилучення вказаних документів в оригіналах, з огляду на що слідчий суддя вважає можливим клопотання слідчого задовольнити частково шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів із можливістю ознайомлення із ними та вилучення їх належним чином засвідчених копій.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 та групі слідчих у кримінальному провадженні № 0000145 від 11.08.2023, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, із можливістю ознайомлення із ними та вилучення їх належним чином засвідчених копій, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , щодо об`єкту «Поточний ремонт дорожнього покриття по вул. 8-го Березня в с. Мартусівка, Бориспільського району, Київської області», а саме:

-результати діагностики, інженерних вишукувань й обстежень з оцінки стану дорожнього покриття до проведення ремонтних робіт;

-кошторисну документацію в електронному вигляді (файли формату ims або imd) для роботи в ПК АВК5;

-аналіз цін на матеріали та узгодження їх вартості;

-аналіз ринку послуг з оренди будівельних машин та механізмів в регіоні та узгодження їх вартості;

-паспорти на будівельні машини чи договір та акти на оренду будівельних машин (що зазначені в підсумковій відомості ресурсів до акту виконаних робіт);

-розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат;

-договірну ціну до договору (в електронному варіанті формату IMD);

-локальні кошториси форми 4 на папері та в електронному варіанті (файл IMS), що складалися до договору;

-всі акти виконаних робіт форми КБ-2в до договору (в електронному варіанті формату IMP);

-видаткові накладні на використані матеріали;

-товаро-транспортні накладні на матеріальні ресурси, що застосовувались при виконанні робіт (до актів виконаних робіт);

-талони на утилізацію;

-маршрут перевезення ґрунту;

-виконавчу документацію: документи лабораторного контролю, акти (протоколи) випробувань дорожньо-будівельних матеріалів, паспорти і сертифікати на застосовані конструкції, вироби і матеріали та інші документи; загальний журнал робіт; спеціальні журнали з окремих видів робіт; виконавчі геодезичні схеми; виконавчі креслення; технологічні карти і схеми операційного контролю; інша виконавча документація.

У задоволенні іншої частини вимог клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяця з дня її проголошення.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1