Провадження № 1-кс/750/5868/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2023 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції), прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ТОВ «Земля і Воля», на бездіяльність прокурора Чернігівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и л а :

04.12.2023 до Деснянського районного суду м.Чернігова надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Чернігівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою ТОВ «Земля і Воля» від 30.11.2023.

Вказана скарга на підставі протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 04.12.2023 була передана на розгляд слідчому судді Деснянського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1 .

1.Зміст поданої скарги

У своїй скарзі адвокат вказує, що ТОВ «Земля і Воля» 30.11.2023 на ім`я прокурора Чернігівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_5 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, станом на 01.12.2023 відомості за вказаною заявою до ЄРДР не внесені.

Так, у поданій заяві про вчинення кримінального правопорушення зазначено, що в діях ОСОБА_6 , який є військовослужбовцем, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 433 КК України, оскільки останній здійснив із застосуванням сили та збої розбій протизаконне відкрите відібрання майна, належного ТОВ «Земля і Воля».

Враховуючи викладені обставини, адвокат ОСОБА_3 просить задовольнити його скаргу, зобов`язати прокурора внести до ЄРДР відомості за заявою ТОВ «Земля і Воля» від 30.11.2023 та невідкладно розпочати досудове розслідування.

2.Позиція учасників судового засідання

Заявник скаргу підтримав. Вказав, що працівники адвокатського об`єднання телефонували в прокуратуру 01.12.2023 і їм було повідомлено, що відомості за заявою до ЄРДР не внесені.

Прокурор проти задоволення скарги заперечив. Вказав, що за цим же фактом вже здійснювалось досудове розслідування. Товариство визнано потерпілим, проте жодних заяв щодо невірної кваліфікації під час досудового розслідування не подавало.

3. Розгляд скарги по суті

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований КПК України. Зокрема, право на подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбачено статтею 303 КПК України.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Вищезазначена бездіяльність виникає у зв`язку з невиконанням слідчим, дізнавачем чи прокурором передбаченого ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язку внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, і таким чином розпочати проведення досудового розслідування за відповідними фактами.

Так, згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно із ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. При цьому, об`єктивними даними, які можуть свідчити про наявність ознак злочину є відомості, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення).

З наведених положень вбачається, що слідчий та прокурор хоча і не проводять до моменту внесення відомостей у ЄРДР перевірку обставин, викладених у заяві, однак аналізують її зміст, і саме ця інформація дає змогу визначити, чи містить заява достатньо відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

З урахуванням викладеного, бездіяльність, передбачена п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, може бути констатована лише у випадку, якщо відповідна заява чи повідомлення містять відомості саме про кримінальне правопорушення.

Як вбачається із поданої скарги, заявник ТОВ «Земля і Воля» вказує про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 , який в період з 24.02.2022 по 09.03.2022, будучи службовою особою, начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи в умовах ведення воєнних (бойових дій) на території Чернігівської області, здійснив із застосування сили та зброї незаконне відкрите відібрання майна ТОВ «Земля і Воля».

З урахуванням вказаного, дійсно наявні обставини, що можуть слугувати підставою для початку досудового розслідування за викладеними фактами.

Водночас, з наданих прокурором письмових документів встановлено, що викладені факти у заяві ТОВ «Земля і Воля» уже були предметом перевірки органу досудового розслідування, зокрема у межах кримінального провадження №0000057 від 19.04.2022. Із короткого викладу обставин, зазначеного у витязі, вбачається, що розслідування здійснювалось щодо вилучення ОСОБА_7 майна, належного ТОВ «Земля і Воля».

Тобто фактично у межах вказаного кримінального провадження здійснювалась перевірка обставин, які є предметом заяви ТОВ «Земля і Воля» від 30.11.2023.

При цьому, згідно з Пунктом 2 глави 4 розділу ІІ Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 за № 298 (далі Положення) на етапі внесення даних та створення (збереження) Реєстратором електронної форми «Правопорушення» здійснюється автоматичний контроль наявності в Реєстрі вже існуючого правопорушення з дублюючими даними. При цьому, пунктом 7 глави 4 розділу ІІ Положення встановлено, що перевірка наявності вже розпочатих досудових розслідувань здійснюється за однією ознакою або сукупністю відомостей про кримінальні правопорушення, внесені до Реєстру всіма Реєстраторами, а саме про: дату вчинення кримінального правопорушення; територію вчинення правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; найменування юридичної особи; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові та дату народження особи, якій повідомлено про підозру.

Беручи до уваги відомості про здійснення досудового розслідування за фактами, викладеними у заяві ТОВ «Земля і Воля» слідчий суддя вважає, що відсутні підстави для повторної реєстрації кримінального провадження.

Зокрема, при зверненні із заявою про вчинення кримінального правопорушення, особа переслідує певний правовий інтерес, який має узгоджуватися із завданнями кримінального провадження, зокрема щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.

Враховуючи, що правовий інтерес заявника фактично у даному випадку забезпечується шляхом здійснення розслідування уже в раніше розпочатому кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає безпідставним внесення відомостей за аналогічними фактами.

За таких обставин, враховуючи відомості про розпочате кримінальне провадження, повторна реєстрація кримінального провадження за тими самими фактами може призвести до безпідставного залучення осіб в сферу впливу кримінального процесу, а також необґрунтованого витрачання сил і засобів правоохоронних та судових органів.

Керуючись ст. 214, 303-304, 306, 307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ТОВ «Земля і Воля», на бездіяльність прокурора Чернігівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1