Провадження № 1-кс/686/9381/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2023 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0001307 від 16.06.2022, відомості у якому внесені до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

02.11.2023 ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного із клопотанням про закриття кримінального провадження №0001307 у зв`язку із спливом строків досудового розслідування.

Вказане клопотання обґрунтовує тим, що у провадженні Хмельницького міського відділку поліції знаходяться матеріали кримінального провадження №0001307 від 16.06.2022, порушеного за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

Під час досудового розслідування не було допитано жодної особи, однак старший слідчий ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 08.06.2023 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001307 від 16.06.2022, мотивуючи клопотання тим, що встановлений строк досудового розслідування закінчується, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо у зв`язку з необхідністю здійснення слідчих і процесуальних дій у провадженні, а саме встановленням та допитом можливих свідків, отримання відповіді з наданого повідомлення каналами НЦБ Інтерполу в Чеській республіці.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду 14.06.2023 було подовжено строки досудового розслідування на чотири місяці проте, протягом чотирьох місяців не було проведено жодної слідчо-розшукової дії, чим грубо порушено майнові права заявниці як власника.

Посилається на норми ч. 4 ст.284 КПК України, якою унормовано, що закриття кримінального провадження слідчим або прокурором здійснюється шляхом прийняття постанови про закриття кримінальної справи. Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п. 1, 2, 4, 9, 9-1 ч.1 ст. 284 КПК, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Водночас, ч.4 ст.219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно із п.3 ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та у порядку, передбачених КПК України. Водночас, ч. 5 ст. 294 КПК України регламентовано, що строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Враховуючи викладене, уважає, що слід закрити кримінальне провадження з підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування кримінального провадження, визначених статтею 219 КПК У країни.

Просить прийняти рішення про закриття кримінального провадження №0001307 у зв`язку із спливом строків досудового розслідування.

Адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримала заявлене клопотання, просила його задовольнити. Акцентувала увагу на тому, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні не здійснюється та жодних слідчих дій протягом тривалого часу не проводиться.

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином, причини неявки суду невідомі.

Заслухавши думку представника заявника, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити з наступних підстав.

У своєму клопотання заявниця ініціює закриття кримінального провадження №0001307 у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування як на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, так і ґрунтуючись на нормах ч. 9 ст. 284 КПК України.

П. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Оскільки цією нормою права врегульована підстава закриття кримінального провадження лише у разі, якщо особі було повідомлено про підозру, а в даному випадку у межах розслідуваного кримінального провадження №0001307 жодній особі не було вручено повідомлення про підозру, то положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України не можуть бути застосовані при розгляді означеного клопотання, а посилання заявниці на закриття кримінального провадження з цієї підстави є помилковим.

Водночас, ч. 9 ст. 284 КПК України визначено, що якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Строки досудового розслідування та правила їх обчислення визначені ст. 219 КПК України.

Так, ч. 2 ст. 219 КПК України встановлює загальне правило про те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Слідчим суддею встановлено, що 16.06.2022 у СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області було зареєстроване кримінальне провадження №0001307, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 2 ст. 190 КК України є нетяжким, оскільки санкція передбачає покарання у виді штрафу від трьох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправних робіт на строк від одного до двох років, або обмеження волі на строк до п`яти років, або позбавлення волі на строк до трьох років.

Оскільки строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчувався 16.06.2023, ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14.06.2023 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001307 від 16.06.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190 КК України було продовжено на чотири місяці.

Разом з тим, Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо особливостей обчислення строків досудового розслідування в умовах воєнного стану» від 23 серпня 2023 року, який набув чинності 24.08.2023, внесено зміни до положень ч.8 ст.615 КПК України та передбачено, що у кримінальних провадженнях, в яких з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та на дату введення воєнного стану жодній особі не повідомлено про підозру, строк від дати введення воєнного стану до дати його припинення чи скасування не включається до загальних строків, передбачених частиною другою статті 219 цього Кодексу.

Згідно ж з абазом другим ч.8 ст.615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких відомості про кримінальне правопорушення, за виключенням злочинів, передбачених статтями 437-439 чи частиною першою статті 442 Кримінального кодексу України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесена постанова про початок досудового розслідування у порядку, встановленому цією статтею, від дати введення воєнного стану і до дати його припинення чи скасування строк досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру становить тридцять місяців.

Таким чином, що у зв`язку із запровадженням указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року воєнного стану в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, дію якого продовжено указом Президента України № 451/2023 від 26 липня 2023 року на 90 діб, тобто на час звернення із цим клопотанням, відповідно до положень абзацу другого ч.8 ст.615 КПК України строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні із дня внесення до ЄРДР становить 30 місяців та закінчуватиметься 16.12.2024.

При цьому посилання заявниці на положення п.3 ч.4 ст.219 КПК України, згідно якого загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину є помилковим, оскільки у даному кримінальному провадженні повідомлення про підозру нікому не вручалося.

Відхиляються також і аргументи заявниці щодо неефективності досудового розслідування і не проведення необхідних слідчих дій у кримінальному провадженні №0001307, оскільки при розгляді означеного клопотання оцінюються виключно аргументи щодо спливу, на думку заявниці, строку досудового розслідування та оцінка має бути надана саме їм.

У зв`язку із вищевикладеним, слідча суддя приходить до висновку, що строки досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001307 від 16.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України не закінчилися, а тому підстав для закриття кримінального провадження ні у порядку ч.9 ст.284, ні у порядку п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, немає.

Керуючись ст.ст.217, 219 , 284 КПК України, -

ПОСТАНОВИЛА:

У задоволенні клопотання ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0001307 від 16.06.2022, відомості у якому внесені до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідча суддя