У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Солом`янського районного суду м. Києва клопотання захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені 13.05.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000175 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло зазначене клопотання.

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий посилається на те, що Слідчим відділом Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000175 від 14 вересня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

19 жовтня 2023 року у зазначеному кримінальному провадженні ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Пунктом 19 частини 1 статті 3 КПК України надано визначення поняттю сторони кримінального провадження - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Статтею 22 КПК України визначено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно частини 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до частини 1 статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів,

Згідно повідомлення про підозру ОСОБА_4 підозрюється у тому, що будучи директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », здійснив привласнення об`єкта нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Києва за адресою АДРЕСА_1 (нежитлові будинки площею 80.2 кв.м., 77,9 кв.м., 80,8 кв.м., тенісні корти загальною площею 7 354,1 кв.м.), шляхом штучного заниження, за попередньою змовою із оцінювачами майна, ринкової вартості об`єкту нерухомості.

Так, 26.06.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_4 підписано договір купівлі-продажу вище зазначеного об`єкту нерухомості.

Відповідно до оцінки нерухомого майна, ринкова вартість об`єкта становить 18 993 231,6 грн. в т.ч. ПДВ, де частка територіальної громади 13 505 116,49 грн., частка ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 5 488 115,11 грн.

На виконання договору купівлі-продажу від 26.06.2020 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 15.07.2020 сплачено на відповідний рахунок ІНФОРМАЦІЯ_4 , грошові кошти в сумі 13 505 116,49 грн.

17.07.2020 року між сторонами підписано акт прийому-передачі нерухомого майна.

Як зазначається стороною обвинувачення, у повідомленні про підозру, в ході досудового розслідування встановлено, що ринкова вартість об`єкту нерухомого майна розташованого за адресою АДРЕСА_1 , на дату оцінки, а саме 30.03.2020 становила 75 408 427 грн.

Різниця між ринковою вартістю об`єкта нерухомого майна та сплаченою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно договору купівлі-продажу від 26.06.2020, в сумі 47 012 662,84, без ПДВ, на думку сторони обвинувачення є збитками завданими територіальній громаді міста Києва.

В ході надання правової допомоги ОСОБА_4 встановлено, що в провадженні Головного слідчого управління НП України перебуває кримінальне провадження №0000945 від 28.05.2020 року, внесене до ЄРДР за фактом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) своїм службовим становищем, шляхом підготовки та підписання документів про передачу в оренду та викупу орендарем нерухомого майна комунальної власності міста Києва, за заниженою ціною.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000945 здійснюється прокурорами управління нагляду за додержання законів органами центрального апарату Національної поліції Офісу Генерального прокурора.

В ході досудового розслідування кримінального провадження №0000945 від 28.05.2020 року, серед іншого досліджувалися обставини, передачі ІНФОРМАЦІЯ_4 в оренду та подальшого викупу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Києва, розташованого за адресою за адресою АДРЕСА_1 (нежитлові будинки площею 80.2 кв.м., 77,9 кв.м., 80,8 кв.м., тенісні корти загальною площею 7 354,1 кв.м.).

Постановою від 31 серпня 2021 року прокурора у кримінальному провадженні прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 закрито кримінальне провадження, щодо вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в частині злочину пов`язаного із передачею в оренду та подальшого викупу орендарем, нерухомого майна комунальної власності територіальної громади м. Києва, розташованого за адресою АДРЕСА_1 , за пунктом 2 частини 1 статті 284 КПК України у зв`язку із відсутністю в їх діяннях складу кримінального правопорушення.

Мотивуючи прийняте рішення прокурор зазначив, що стороною обвинувачення з метою встановлення відповідності актів з оцінки майна вартості нерухомого майна, було призначено комплексні судову оціночно-будівельну та судово-економічну експертизи.

Відповідно до висновку експертів від 27.08.2021 року №20219/21-42/26655/21-71 проведеного ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що ринкова вартість нерухомого майна нежитлових будинків (літ. Б, літ. В, літ. Г), тенісних кортів загальною площею 7593,1 кв.м. розташованих за адресою АДРЕСА_1 , складала на 30.03.2020 року 17 497 243,00 грн. з ПДВ, у тому числі вартість невід`ємних поліпшень вказаного нерухомого майна 5 488 115,11 грн.

Тобто, висновком експертів, за результатами проведення експертизи, невстановлено розбіжностей у ринковій вартості нерухомого майна та не підтверджується завдання збитків територіальній громаді міста Києва у зв`язку із продажем нерухомого майна нежитлових будинків (літ. Б, літ. В, літ. Г), тенісних кортів загальною площею 7593,1 кв.м. розташованих за адресою АДРЕСА_1 .

Вказаний висновок комплексної судової оціночно-будівельної та судово-економічної експертизи від 27.08.2021 року №20219/21-42/26655/21-71 проведений ІНФОРМАЦІЯ_6 , прямо вказує на відсутність спричинених збитків територіальній громаді міста Києва від продажу відповідного нерухомого майна ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та як наслідок невинуватість ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Сторона обвинувачення, всупереч вимогам ст. 2 КПК України, не виконує завдання кримінального процесуального законодавства, в частині встановлення обставин невинуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення або свідомо приховує від сторони захисту зазначений висновок експертизи, який має визначальне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

В ході досудового розслідування з метою встановлення обставин не винуватості ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, яке йому інкриміноване стороною обвинувачення, враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що речі, документи, інформація яка в них міститься, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей, документів, інформації сторона захисту вважає за необхідне звернутися до слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей, документів, інформації яка в них міститься, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

-висновок експертів за результатами проведення комплексної судової оціночно-будівельної та судово-економічної експертизи від 27.08.2021 року №20219/21-42/26655/21-71 ІНФОРМАЦІЯ_6 , з можливістю ознайомитись з ним та зробити його копію (в електронному та друкованому вигляді).

На даний час у сторони захисту відсутні інші правові можливості отримання вище зазначених документів, а ніж у спосіб визначений Главою 15 КПК України, шляхом звернення до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, однак вказані документи, інформація будуть використанні як докази невинуватості ОСОБА_4 .

На підставі викладеного захисник звернувся до суду із відповідним клопотання.

В судове засідання захисник не з`явився, про дату та час засідання був повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просив клопотання задовольнити, не вбачаючи на його відсутність, оскільки він повністю підтримує викладені у клопотанні доводи.

Враховуючи, що захисник, будучі повідомленим про дату та час розгляду клопотання, завчасно повідомив суд про свою неявку з поважних причин, зазначив, що підтримує клопотання та доводи, що викладені у клопотанні, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання без участі сторони кримінального провадження, якою воно ініційовано.

Слідчий суддя вважає за необхідне здійснити розгляд клопотання в порядку ч. 2 ст. 162 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи у зв`язку із наявною загрозою знищення таких документів.

На підставі викладеного, слідчий суддя зауважує, що дослідження обставин, визначених у ч.5, 6 ст.163 КПК України буде здійснено судом, за відсутності учасників та виключно, шляхом дослідження змісту клопотання та доданих до клопотання матеріалів.

У зв`язку із неприбуттям учасників судового розгляду аудіо-, відеофіксація судового засідання не здійснювалась, відповідно до вимог ч. 4 ст.107 КПК України.

Заслухавши думку захисника, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Так, судом встановлено, що відомості про кримінальне провадженні внесені 13.05.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000175 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, що підтверджується наданим суду матеріалами.

Повноваження захисника адвоката ОСОБА_3 у вказаному кримінальному провадженні підтверджуються свідоцтвом про право на заняття адвокатською діяльністю серії КС № 9690/10 видане на підставі рішення Ради адвокатів Київської області № 84 від 18.12.2020 та ордером на надання правничої (правової) допомоги серії АІ № 1438141 від 19.10.2023.

Відповідно до вимог статті 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим кодексом.

Згідно ч. 3 ст. 93 КПК України сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України - сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У Кримінальному процесуальному кодексі України визначено, що стороною кримінального провадження з боку обвинувачення є: слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить державна таємниця.

Разом з тим, ст. 8 Закону України «Про державну таємницю» встановлено, що до державної таємниці у порядку, встановленому цим Законом, відноситься інформація: про результати перевірок, здійснюваних згідно з законом прокурором у порядку відповідного нагляду за додержанням законів, та про зміст матеріалів оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування та судочинства з питань, зазначених у цій статті сфері.

Аналогічні по суті приписи містять і ч.ч. 1,2 ст. 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації», згідно з якими таємна інформація - інформація, доступ до якої обмежується відповідно до ч. 2 ст. 6 цього Закону, розголошення якої може завдати шкоди особі, суспільству і державі. Таємною визнається інформація, яка містить державну, професійну, банківську таємницю, таємницю досудового розслідування та іншу передбачену законом таємницю. Порядок доступу до таємної інформації регулюється цим Законом та спеціальними законами.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, інформація містить охоронювану законом таємницю, отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою відомостей, які містяться у визначених у клопотанні документах не можливо, отже потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні у зв`язку із чим слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити частково з огляду на наступне.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що чинний КПК України не передбачає повноважень слідчого судді при вирішенні питання про надання тимчасового доступу до речей і документів покладати зобов`язання надати інформацію в певному вигляді на особу, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, зокрема у друкованому вигляді або на електронному носії, у зв`язку із чим в задоволенні цієї частини вимог клопотання слід відмовити.

Керуючись статтями 110, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати захиснику підозрюваного ОСОБА_4 - адвокату ОСОБА_3 ( свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії КС № 9690/10 видане на підставі рішення Ради адвокатів Київської області № 84 від 18.12.2020) дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю ознайомитись з ним та зробити його копію, а саме до висновку експертів за результатами проведення комплексної судової оціночно-будівельної та судово-економічної експертизи від 27.08.2021 року №20219/21-42/26655/21-71 ІНФОРМАЦІЯ_6 .

В задоволенні решти вимог клопотання відмовити

Визначити строк дії ухвали тривалістю в 2 (два) місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1