У Х В А Л А

Іменем України

14 грудня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

заявника скарги: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 10 жовтня 2023 року про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_3 від 09.10.2023 про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні №0000488, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до Вінницького міського суду Вінницької області із вищевказаною скаргою, в якій просила скасувати постанову слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 10 жовтня 2023 року про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_3 від 09.10.2023 про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні №0000488, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Скарга мотивована тим, що 30.12.2022 до ЄРДР внесено відомості про вчинення кримінального провадження №0000488 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, відносно голови правління ОСББ «Подолянка 4» ОСОБА_5 , повноваження якої було припинено рішенням загальних зборів ОСББ «Подолянка 4» від 22 жовтня 2023 в зв`язку з тим, що ОСОБА_5 виїхала за межі України, не повідомила про свій виїзд співвласників будинку.

Досудове розслідування здійснюється слідчим слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенантом поліції ОСОБА_4 .

09.10.2023 ОСОБА_3 звернулась на адресу слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 з заявою про залучення її в якості потерпілої, посилаючись на те, що їй кримінальним правопорушення завдано моральної і матеріальної шкоди, а права та обов`язки потерпілого виникають особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, або залучення її до провадження як потерпілого.

10.10.2023 слідчим слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенантом поліції ОСОБА_4 винесено постанову про відмову у визнанні потерпілою ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000488 від 30.12.2022.

На думку заявниці, постанова слідчого про відмову у задоволенні клопотання не може вважатись законною та обґрунтованою та є перешкодою для захисту її прав.

З огляду на зазначене ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на постанову слідчого.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала заявлені в скарзі вимоги, просила задовольнити скаргу з наведених у ній підстав, додатково зазначивши, що кримінальним правопорушення їй завдано моральної та матеріальної шкоди.

Слідчий ОСОБА_4 , будучи належним чином повідомленою про дату та час розгляду справи, в судове засідання не з`явилась, причини неявки суду не повідомила, однак надала суду для огляду матеріали кримінального провадження №0000488.

Слідчий суддя, заслухавши заявника скарги, дослідивши матеріали скарги, матеріли кримінального провадження №0000488, дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000488, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000488 від 30.12.2022 слідує, що: «29.12.2022до Вінницької обласної прокуратури надійшла заява ОСОБА_3 про те, що за період з 2018 року по 03.12.2021 голова правління ОСББ «Подолянка 4» розташованого по вул. Зодчих/Академіка Ющенка, будинок 32/20 м. Вінниця зловживаючи своїм службовим становищем привласнила грошові кошти в розмірі 50000 грн., які належать ОСББ «Подолянка 4».»

09 жовтня 2023 року ОСОБА_3 на адресу слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 було подано заяву, в порядку ст. 55 КПК України, в якій остання просила визнати її потерпілою у кримінальному провадженні №0000488 від 30.12.2022.

Зазначена заява мотивована тим, що «В теперішній час в зв`язку з тим, що голова ОСББ «Подолянка 4» відсутня на робочому місці більше двох місяців, не виконує своїх обов`язків співвласниками розглядається питання про її переобрання, а ревізійною комісією ОСББ «Подолянка 4» 02.10.2023 була проведена додаткова перевірка фінансово господарської діяльності об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Подолянка-4» за 2022 рік, в результаті якої виявлено ряд порушень, які спричинили співвласникам матеріальні збитки.

Перевіркою встановлено відсутність кошторисів, що призводить до неможливості перевірки цільового використання коштів, що є грубим порушенням Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку». В результаті неправомірних дій мені спричинена матеріальна шкода, яка становить більше ніж 50 тисяч гривень і моральна шкода, яка становить 100 тисяч гривень.»

Вказана заява отримана СВ Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області 09.10.2023 (№Р-2298), про що свідчить відповідний штамп на заяві.

Постановою слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 10 жовтня 2023 року у задоволенні заяви ОСОБА_3 від 09.10.2023 про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні №0000488, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, відмовлено.

Оскаржувана постанова мотивована тим, що виходячи з поданих заявниками заяв, допитів у якості свідків учасників кримінального провадження, наданих документів та самого змісту клопотання відсутні відомості та документи, що підтверджують завдання ОСОБА_3 завданої матеріальної шкоди.

Однак, такі твердження слідчого є безпідставними, суперечать наявним матеріалам справи та не заслуговують на увагу, враховуючи наступне.

Відповідно до частини першої статті 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого. (ч. 2 ст. 55 КПК)

Положеннями частини п`ятої вказаної норми передбачено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Обґрунтовуючи заяву про залучення у якості потерпілої до кримінального провадження №0000488 від 30.12.2022 ОСОБА_3 зазначала про завдання їй матеріальної шкоди.

Таким чином, за результатом розгляду заяви ОСОБА_3 слідчий уповноважений прийняти рішення про:

- визнання ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні та вручення їй пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілої;

- відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні.

При цьому, у разі відмови у визнанні особи потерпілою у кримінальному провадженні слідчий зобов`язаний винести вмотивовану постанову, яка має містити обґрунтований висновок про те, що кримінальним правопорушенням, про яке зазначено у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення або у заяві про залучення до провадження як потерпілого, особі не завдано шкоди.

Суд звертає увагу на те, що в заяві про визнання потерпілою у кримінальному провадженні ОСОБА_3 зазначила з приводу того, що ревізійною комісією ОСББ «Подолянка 4» 02.10.2023 була проведена додаткова перевірка фінансово господарської діяльності об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Подолянка-4» за 2022 рік, в результаті якої виявлено ряд порушень, які спричинили співвласникам матеріальні збитки. Перевіркою встановлено відсутність кошторисів, що призводить до неможливості перевірки цільового використання коштів, що є грубим порушенням Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку.

Відповідно до частини першої статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Проте, слідчим в оскаржуваній постанові не надано оцінку наведеним посиланням, щодо завдання ОСОБА_3 майнової шкоди, натомість зроблено формальний висновок про те, що будь-яких даних, котрі б вказували на наявність збитків, не встановлено.

На думку суду, оскаржувана постанова слідчого є необґрунтованою, оскільки в оскаржуваній постанові відсутнє обґрунтування щодо підстав відмови ОСОБА_3 у визнані її потерпілою в межах даного кримінального провадження.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що детально дослідивши постанову слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 10 жовтня 2023 року про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_3 від 09.10.2023 про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні №0000488, яка міститься у матеріалах провадження та безпосередньо яка надання заявником до скарги, судом встановлено розбіжності у її змісті.

Зокрема у постанові слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 10 жовтня 2023 року про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_3 від 09.10.2023 про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні №0000488, яка додана заявником безпосередньо до скарги у мотивувальній її частині наявний 17 абзац наступного змісту: «Наразі для підтвердження чи спростування факту нецільового використання коштів, належних ОСББ «Подоляка 4» було залучено державного фінансового інспектора відділу взаємодії з правоохоронними органами Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області.»

Однак, дослідивши постанову слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 10 жовтня 2023 року про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_3 від 09.10.2023 про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні №0000488, яка наявна в самих матеріалах кримінального провадження остання не містить вказаного вище 17 абзацу мотивувальної частини.

Як уже зазначалося вище, відповідно до частини першої статті 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Частиною першою статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує існування у внутрішньому праві засобів, які надають можливість скористатися правами і свободами, закріпленими в Конвенції, незалежно від того, як вони подані в національній правовій системі. Це положення вимагає, щоб відповідний внутрішній орган вивчив зміст скарги, яка базується на Конвенції, та забезпечив необхідне виправлення порушеного права, що визначено у рішенні ЄСПЛ «Chahal v. the UK», n. 145.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку про обґрунтованість скарги та необхідність задоволення її вимог, а саме скасування оскаржуваної постанови та зобов`язання слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 або ж іншого слідчого, який входить до групи слідчих у даному кримінальному провадженні, визначеного начальником слідчого відділу, не пізніше трьох днів з моменту отримання даної ухвали повторно розглянути заяву ОСОБА_3 від 09 жовтня 2023 року про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні №0000488, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, та про результати розгляду заяви повідомити заявника.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 55, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Постанову слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 10 жовтня 2023 року про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_3 від 09.10.2023 про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні №0000488, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, скасувати.

Зобов`язати слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_4 або ж іншого слідчого, який входить до групи слідчих у даному кримінальному провадженні, визначеного начальником слідчого відділу, не пізніше трьох днів з моменту отримання даної ухвали повторно розглянути заяву ОСОБА_3 від 09 жовтня 2023 року про визнання її потерпілою у кримінальному провадженні №0000488, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, та про результати розгляду заяви повідомити заявника.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя