Провадження №1-кс/751/2731/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2023 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

з участю заявника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ГУНП у Чернігівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 26.10.2023. Крім того, просив поновити строк на звернення з вказаною скаргою, зважаючи на те, що про невнесення відомостей в ЄРДР йому стало відомо лише 06.12.2023.

В обґрунтування скарги зазначає, що 26.10.2023 звертався на номер «102» із заявою про вчинення працівниками УПП в Чернігівській області кримінального правопорушення, передбаченого ст.365 КК України. 06 грудня 2023 йому надійшов лист із якого він дізнався, що 13.11.2023 його звернення надійшло до УПП в Чернігівській області. Наразі, всупереч ст. 214 КПК України, його заява про кримінальне правопорушення не внесена до ЄРДР.

У судовому засіданні заявник підтримав скаргу, посилаючись на обставини, викладені в ній.

Представник ГУНП у Чернігівській області у судове засідання не прибув, надійшла заява про розгляд скарги без участі представника ГУНП у Чернігівській області.

Заслухавши заявника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з вимогами ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

В судовому засіданні ОСОБА_3 просив поновити строк на подання скарги.

Встановлено, що заявник 06.12.2023 отримав повідомлення від УПП у місті Чернігові ДПП, що підтверджується копією конверта. Після чого, у десятиденний строк подав скаргу.

З врахуванням наведеного, слідчий суддя вважає, що слід поновити ОСОБА_3 строк на подання скарги, як такий, що пропущений з поважних причин.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з положеннями ст. 2 КПК України, одним із завдань кримінального судочинства, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частиною 1 ст. 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

26.10.2023 ОСОБА_3 зателефонував на телефонну лінію «102» та повідомив про вчинення 25.08.2023 щодо нього кримінального правопорушення, що полягають у перевищенні влади та службових повноважень працівником правоохоронного органу (ст.365 КК України). Вказане підтверджується прослуханим у судовому засіданні аудіозаписом.

Дану заяву було зареєстровано в Єдиному обліку заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій Управління патрульної поліції в Чернігівській області за № 4332 та передано до іншого територіального підрозділу поліції Чернігівського управління ДВБ НПУ.

Відповідно до повідомлення УПП у місті Чернігові від 21.11.2023, отриманого ОСОБА_3 06.12.2023, скарга зареєстрована в єдиному обліку заяв та повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події 26.10.2023 за № 4332 визнана повторною та такою, що розгляду не підлягає, оскільки 26.08.2023 та 14.09.2023 звертався на гарячу лінію Національної поліції України, де також скаржився на незаконне затримання транспортного засобу.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 №298).

Відповідно до пункту 6 Реєстраторами Реєстру є: прокурори, уповноважені на здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням; керівники органів прокуратури, які діють у межах повноважень, визначених КПК України; керівники органів досудового розслідування та органів дізнання, уповноважені на здійснення організації досудового розслідування та дізнання; службові особи органу Національної поліції, органу безпеки, органу Державного бюро розслідувань, органу Бюро економічної безпеки України, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; службові особи підрозділу дізнання органу Національної поліції, органу безпеки, органу Бюро економічної безпеки України, органу Державного бюро розслідувань, Національного бюро у випадках, установлених цим Кодексом, уповноважена особа іншого підрозділу зазначених органів, які уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків.

Разом з тим, ОСОБА_3 просить зобов`язати слідчого ГУНП у Чернігівській області внести відомості викладені в його заяві від 26.10.2023.

Втім, згідно повідомлення ГУНП у Чернігівській області від 15.12.2023, матеріали за заявою ОСОБА_3 , яка надійшла на номер «102» від 26.10.2023, до слідчих підрозділів ГУНП у Чернігівській області не надходили, рішення щодо внесення чи невнесення відомостей до ЄРДР слідчими слідчих підрозділів ГУНП у Чернігівській області не приймалося.

Слід зазначити, що Управління патрульної поліції в Чернігівській області підпорядковується Департаменту патрульної поліції і не входить до складу ГУНП у Чернігівській області.

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Зважаючи на ненадходження до ГУНП у Чернігівській області заяви ОСОБА_3 від 26.10.2023, що унеможливлює зобов`язання уповноважених осіб ГУНП у Чернігівській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 26.10.023, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.

Керуючись статтями 303-308, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_3 строк на подання скарги на бездіяльність слідчого ГУНП у Чернігівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ГУНП у Чернігівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду.

Повний текст ухвали проголошено 20.12.2023 о 16.50 год.

Слідчий cуддя ОСОБА_1