Справа № 201/788/24
Провадження № 1-кс/201/265/2024
УХВАЛА

Іменем України

22 січня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Лисичанської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000841 від 26.10.2023 відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Гірське Луганської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернулась з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, на обґрунтування якого зазначила, що слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях за процесуального керівництва Лисичанської окружної прокуратури Луганської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000841 від 26.10.2023 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у добровільному обранні до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У березні-квітні 2014 року у м. Луганську та в інших населених пунктах Луганської області розпочалася збройна агресія рф шляхом неоголошених та прихованих вторгнень підрозділів збройних сил та інших силових відомств рф, організації та підтримки терористичної діяльності та діяльності, направленої на окупацію Луганської області та порушення територіальної цілісності України.

В окремих містах та районах Луганської області, всупереч законодавству України, 11.05.2014 проведено незаконний референдум з питання «Про підтримку акту про державну самостійність луганської народної республіки», за результатами якого 12.05.2014 проголошено створення незаконного псевдодержавного утворення «Луганська народна республіка» (далі «лнр»).

З метою забезпечення діяльності самопроголошеної «лнр» представниками рф з числа своїх громадян та місцевого населення Луганської області сформовані підрозділи політичного (так звані «органи державної влади «лнр») та силового блоків (до складу яких увійшли представники так званих правоохоронних органів та незаконних збройних формувань), які мали стабільний склад лідерів, підтримували між собою тісні стосунки, забезпечували централізоване підпорядкування учасників політичного та силового блоку лідерам організації, а також розробили план злочинної діяльності та чіткий розподіл функцій учасників щодо його досягнення.

У результаті вищезазначених подій значна кількість території та населених пунктів Луганської області протягом квітня-вересня 2014 року опинилась під контролем регулярних з`єднань і підрозділів збройних сил та інших військових формувань рф, підпорядкованих і скеровуваних ними російських радників та інструкторів РФ на території Луганської області так званої «лнр», які Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» № 2268-VIII від 18.01.2018, Постановою Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» № 254-VIII від 17.03.2015 та Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» № 1680-VII від 16.09.2014 визнані тимчасово окупованими територіями, а органи державної та місцевої влади України та бюджетні установи, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 595 від 07.11.2014, припинили свою діяльність на вказаних територіях та переміщені на підконтрольну органам державної влади України територію.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Відповідно до вказаного переліку вся територія Алчевського району Луганської області, у тому числі і м. Первомайськ, від 07.04.2014 перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку РФ та незаконних збройних формувань так званої «луганської народної республіки».

Внаслідок ведення агресивної війни з боку російської федерації проти України Алчевський район Луганської області захоплений збройними силами російської федерації спільно з незаконними збройними формуваннями так званої «лнр», та на його території створено ланку незаконних органів влади, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, зокрема, створено та організовано роботу незаконного окупаційного органу адміністрації міста Первомайська луганської народної республіки (мовою оригіналу: «администрации города Первомайска луганской народной республики»), та у подальшому законом не визнаної держави лнр № 428-ІІІ від 13.03.2023 «Про утворення на території луганської народної республіки міських округів і муніципальних округів, встановлення їх кордонів» створено муніципальне утворення міський округ місто Первомайськ луганської народної республіки» (мовою оригіналу «Об образовании на территории Луганской Народной Республики городских округов и муниципальных округов, установлении их границ» - «муниципальное образование городской округ город Первомайск луганской народной республики»).

В ході досудового розслідування встановлено, що у 2023 році (більш точного часу встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим) громадянка України ОСОБА_5 , перебуваючи на тимчасово окупованій території Луганської області, а саме в м. Первомайську Алчевського району Луганської області, будучи обізнаною про незаконність органів влади, створених представниками окупаційних військ держави-агресора та підконтрольних їй незаконних збройних формувань так званої «ЛНР» на тимчасово окупованій території України, усвідомлюючи незаконність процедури її обрання в депутати органів місцевого самоврядування на території України поза межами її Конституції та законодавства, маючи умисел на добровільне обрання до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території, зареєструвалася кандидатом в депутати підконтрольного окупаційній владі рф незаконно створеного органу, що здійснює повноваження органів влади та самоуправління «ради міського округу муніципального утворення міста Первомайська луганської народної республіки першого скликання» (мовою оригіналу: «совета городского округа муниципального образования города Первомайска Луганской Народной Республики первого созыва», висунутого від всеросійської політичної партії «єдина росія» (мовою оригіналу: «всероссийской политической партии «единая россия»).

У період з 01.09.2023 по 10.09.2023 на тимчасово окупованій території Луганської області незаконними органами влади підконтрольними країні-агресору рф, у відповідності до законодавства рф та так званої «луганської народної республіки» були проведені незаконні заходи щодо призначення осіб на представницькі посади в органах окупаційної влади так звані «вибори депутатів народної ради луганської народної республіки першого скликання і вибори депутатів представницьких органів муніципальних утворень луганської народної республіки першого скликання» (мовою оригіналу: «выборы депутатов народного совета луганской народной республики первого созыва и выборы депутатов представительных органов муниципальных образований луганской народной республики первого созыва»).

За результатами зазначених заходів, представниками незаконних органів влади - так званої «виборчої комісії міста Первомайська луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «избирательной комиссии города Первомайска луганской народной республики») вибори обраних поза межами законодавства України депутатів до так званої «ради міського округу муніципальне утворення міський округ місто Первомайськ луганської народної республіки першого скликання» (мовою оригіналу: «совета городского округа муниципальное образование город Первомайск луганской народной республики первого созыва»), визнані такими, що відбулися та всеросійська політична партія «єдина росія» (мовою оригіналу: «всероссийская политическая партия «единая россия») отримала 15 (п`ятнадцять) мандатів, один з яких отримала ОСОБА_5 , 1964 року народження.

19.09.2023 на території міста Первомайська Луганської області відбувся черговий нелегітимний захід - перше пленарне засідання першого скликання так званої «ради міського округу муніципальне утворення міський округ місто Первомайськ луганської народної республіки першого скликання» (мовою оригіналу: «совета городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск луганской народной республики первого созыва»), на якому прийняте рішення № 1, в наслідок чого розпочав свою діяльність незаконний орган влади, створений на тимчасово окупованій території - так звана «рада міського округу муніципальне утворення міський округ місто Первомайськ луганської народної республіки першого скликання» (мовою оригіналу: «совет городского округа муниципальное образование город Первомайск луганской народной республики первого созыва»).

Згідно з додатком до вказаного рішення, до вищезазначеного незаконного органу влади, створеного окупаційними органами на тимчасово окупованій території, обрана депутатом ОСОБА_5 , 1964 року народження, від партії «єдина росія».

19.09.2023 ОСОБА_5 рішенням незаконного та не маючого юрисдикції на території України, але підконтрольного країні окупанту рф органу, так званої «ради міського округу муніципальне утворення міський округ місто Первомайськ луганської народної республіки першого скликання» (мовою оригіналу: «совета городского округа муниципальное образование городской округ город Первомайск луганской народной республики первого созыва») № 3 обрано на посаду голови незаконно створеної та незаконно діючої на території суверенної держави України так званої «ради міського округу муніципальне утворення міський округ місто Первомайськ луганської народної республіки першого скликання» (мовою оригіналу: «должность председателя совета городского округа муниципальное образоване городской округ город Первомайск луганской народной республики первого созыва»).

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: громадянка України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у добровільному обранні до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 зареєстрована за адресою: Луганська обл., за адресою: АДРЕСА_1 , тобто на території, яка віднесена до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.

Згідно з відомостями, внесеними до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб (далі ЄІБДВПО) станом на 17.11.2023 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наявна у вищезазначеній інформаційній базі даних, оскільки з 19.01.2017 є внутрішньо переміщеною особою у зв`язку з проведенням АТО/ООС і з січня 2017 року фактично проживала за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до Розділу ІІ «Тимчасово окуповані Російською Федерацією території України» Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 за № 309 (із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій), Гірська міська територіальна громада Сєвєродонецького району Луганської області, включаючи м. Гірське, віднесена до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України з датою початку окупації 23.06.2022.

Отже, факт тимчасової окупації території м. Гірське є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження.

Крім того, відповідно до інформації, наданої Головним Центром обробки спеціальної інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України, 17.09.2020 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виїхала за межі України через КПВВ Станиця-Луганська, після чого станом на 20.11.2023 державний кордон України та лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України не перетинала.

Таким чином, відсутні дані про в`їзд ОСОБА_5 після 17.09.2020 на підконтрольну органам державної влади України територію

Крім того, відповідно до інформації, розміщеної на офіційному сайті АТ «Укрпошта» за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 в умовах правового режиму воєнного стану, введеного у країні відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022 (зі змінами), затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, тимчасово не працюють ВПЗ у тих населених пунктах, де відбуваються бойові дії та обстріли, ВПЗ, які зруйновані внаслідок цього, та ВПЗ, що розташовані на території, що тимчасово окупована ворогом.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, введенням воєнного стану в Україні, захопленням м. Первомайська Луганської області та проведенням бойових дій на вказаній території, перебуванням м. Первомайська під тимчасовою окупацією збройних сил РФ та НЗФ, підконтрольних політичному та військовому керівництву РФ, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» від 22.11.2023 №234 (7632), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковані повістки про виклик ОСОБА_5 на 10 годину 00 хвилин на 26.11.2023, 27.11.2023, 28.11.2023, за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000841 від 26.10.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Разом з тим, жодного разу у вказаний час та місце громадянка України ОСОБА_5 до прокурора не з`явилася, про неможливість прибуття та причини неприбуття не повідомила.

29.11.2023 стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (у добровільному обранні до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території) та у зв`язку з неявкою останньої за викликом до прокурора і неможливості їй безпосереднього вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, в газеті «Урядовий кур`єр» № 239 (7637) від 29.11.2023, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та повістку про виклик до прокурора у якості підозрюваної ОСОБА_5 на 03.12.2023, 04.12.2023, 05.12.2023, за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000841 для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної та виконання слідчих, процесуальних дій в рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Разом з тим, жодного разу у вказаний час та місце підозрювана ОСОБА_5 не з`явилася, про неможливість прибуття та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи вищевикладене, прокурором, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено ОСОБА_5 про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України.

Таким чином, 29.11.2023 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Постановою прокурора від 08.12.2023 на підставі ст. 281 КПК України оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_5 .

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, дією на території України режиму воєнного стану, проведенням бойових дій та захопленням м. Первомайська Луганської області, конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_5 на цей час не відомо.

Проте, зібрані в ході досудового розслідування докази та інформація дають достатні підстави вважати, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Враховуючи зазначені обставини до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська подано клопотання в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваної ОСОБА_5 .

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: - протоколами допиту свідків; протоколами пред`явлення особи для впізнання; протоколами огляду публікації; протоколом огляду від 25.12.2023, в ході якого оглянуто опублікований в мережі Інтернет текстовий документ в електронному вигляді під назвою «Рішення від 11.09.2023 № 19/93 «Про результати виборів депутатів Ради міського округу міста Первомайська першого скликання по єдиному виборчому округу», розміщеного на сайті так званої «виборчої комісії Луганської народної Республіки». Вказаним оглядом підтверджується факт обрання ОСОБА_5 депутатом від політичної партії «єдина росія» до так званої «ради міського округу міста Первомайська першого скликання по єдиному виборчому округу» та перебування останньої на тимчасово окупованій території Луганської області; протоколом огляду від 25.12.2023, в ході якого оглянуто опублікований в мережі Інтернет текстовий документ в електронному вигляді під назвою «Рішення від 18.09.2023 № 20/99 «Про реєстрацію обраного депутата Ради міського округу міста Первомайська першого скликання ОСОБА_5 », розміщеного на сайті так званої «виборчої комісії Луганської народної Республіки». Вказаним оглядом підтверджується факт реєстрації ОСОБА_5 як обраного депутата так званої «ради міського округу міста Первомайська першого скликання по єдиному виборчому округу» та перебування останньої на тимчасово окупованій території Луганської області; іншими доказами, що наявні в матеріалах кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у добровільному обранні до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

З урахуванням викладеного, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у добровільному обранні до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На час звернення до суду з даним клопотанням м. Первомайськ та м. Гірське Луганської області є тимчасово окупованою територією України.

Під час досудового розслідування встановлені та зібрані вищенаведені достатні докази вважати, що підозрювана ОСОБА_5 перебуває саме на тимчасово окупованій території Луганської області.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , з січня 2017 року фактично проживала за адресою: АДРЕСА_2 , тобто на території, яка віднесена до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.

Ввдповідно до інформації, наданої Головним Центром обробки спеціальної інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України, 17.09.2020 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виїхала за межі України через КПВВ Станиця-Луганська, після чого станом на 20.11.2023 державний кордон України та лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України не перетинала.

Так, в ході досудового розслідування не отримано жодних доказів того, що підозрювана ОСОБА_5 виїхала з тимчасово купованої території та знаходиться на території, яка підконтрольна органам державної влади України.

Вказане свідчить про те, що кримінальне правопорушення, інкриміноване ОСОБА_5 остання вчинила на тимчасово окупованій території Луганської області у м. Первомайську Алчевського району Луганської області.

Про те, що підозрювана ОСОБА_5 переховується від слідства та суду свідчить таке:

- підозрювана ОСОБА_5 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , з січня 2017 року фактично проживала за адресою: АДРЕСА_2 , тобто на території, яка віднесена до тимчасово окупованої Російською Федерацією території України.

Доказів виїзду ОСОБА_5 з тимчасово окупованої території та перебування на території України, підконтрольній органам державної влади України, в ході досудового розслідування не отримано;

- підозрювана ОСОБА_5 протягом 2023 року неодноразово викликалася до прокурора для проведення слідчих та інших процесуальних дій у даному кримінальному провадженні шляхом опублікування повісток у загальнодоступних засобах масової інформації загальнодержавного значення газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, які доступні для перегляду у мережі інтернет, доступ до яких не обмежений. Разом з тим, на виклики підозрювана ОСОБА_5 не відреагувала, жодного разу до прокурора не з`явилася, про причини та неможливість неявки за вказаними телефонами чи будь-яким іншим способом не повідомила. Зокрема, повістки про виклик публікувались в газеті «Урядовий кур`єр» від 22.11.2023 №234 (7632), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та № 239 (7637) від 29.11.2023, а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 22.11.2023 та 29.11.2023.

Враховуючи те, що підозрювана належним чином викликалася для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явилася у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, та згідно з відомостями, здобутими в ході досудового розслідування, перебуває на тимчасово окупованій території, є достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_5 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Таким чином, наявні підстави для проведення у кримінальному провадженні № 0000841 від 26.10.2023 стосовно підозрюваної ОСОБА_5 спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурор у судовому засіданні підтримала клопотання та просила ухвалити рішення, яким надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, зазначених в клопотанні.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, оскільки він не зміг узгодити позицію із підзахисною, вважав клопотання передчасним.

Вислухавши думку прокурора, захисника, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

У відповідності з п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України факт перебування ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а також встановлено, що ОСОБА_5 , постійно перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у м. Первомайську Алчевського району Луганської області , яке натепер фактично є тимчасово окупованою територією і не підконтрольною державній владі України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у т.ч. передбачених ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Наведені докази в своїй сукупності підтверджують, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території, приймає участь в протиправних діях, а саме, надала свою згоду на посаду кандидата в депутати підконтрольного окупаційній владі рф незаконно створеного органу, що здійснює повноваження органів влади та самоуправління «ради міського округу муніципального утворення міста Первомайська луганської народної республіки першого скликання» (мовою оригіналу: «совета городского округа муниципального образования города Первомайска Луганской Народной Республики первого созыва», висунутого від всеросійської політичної партії «єдина росія» (мовою оригіналу: «всероссийской политической партии «единая россия»).

Про факт переховування підозрюваної ОСОБА_5 від слідства та суду свідчить те, що вона не з`явилась на виклики для проведення слідчих та процесуальних дій, вручення підозри, а тому в повній мірі можна стверджувати про переховування підозрюваної від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відомості про переховування підозрюваного підтверджуються опублікованими повістками про виклик, наведеними у цьому клопотанні опублікованими в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Підозрювана належним чином викликалась для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих і процесуальних дій у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явилась у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що ОСОБА_5 , проживає та перебуває у м. Первомайську Алчевського району Луганської області тобто на території, яка на цей час непідконтрольна владі України, оскільки тимчасово окупована РФ та незаконними збройними формуваннями, з урахуванням наведеного є підстави вважати, що підозрювана переховується від органів досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 7 ч. ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», 15.04.2014 р. № 1207-VII, - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Статтею 3 Закону встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.

Аналіз вказаних положень Закону свідчить, що існує декілька підстав та способів віднесення певних територій держави до категорії тимчасово окупованих.

Так, виходячи з положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, будь-яка частина території України набуває статусу тимчасово окупованої території за наявності у неї певних ознак, визначених Законом, і при цьому у даному випадку Закон не вимагає проходження будь-яких додаткових процедур або прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення факту окупації.

У цьому випадку, достатньо довести, що окремо визначена територія відповідає одному з критеріїв встановлених п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, а саме:

1.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль;

2.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Відповідно до вказаного переліку вся територія Алчевського району Луганської області, у тому числі і м. Первомайськ, від 07.04.2014 перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку РФ та незаконних збройних формувань так званої «луганської народної республіки».

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України)

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Статутом Міжнародної організації кримінальної поліції Інтерпол, а саме п. 3, зазначено, що «Організації категорично забороняється здійснювати будь-яке втручання або діяльність політичного, військового, релігійного чи расового характеру», у зв`язку з чим співпраця каналами Інтерполу щодо вказаної особи є неможливою.

Офіційно оголосити підозрювану ОСОБА_5 в міжнародний розшук не надається можливим через вказані правила Інтерполу.

Підозрювана ОСОБА_5 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України; переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності; перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної ОСОБА_5 , спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII, керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 139, 2971-2975, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000841 від 26.10.2023 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст оголошений 22 січня 2024 року о 18 год. 20 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1