Провадження 1-кс/686/4614/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький клопотання прокурора відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000377 від 01.09.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1, ч. 2 ст. 366 КК України,

встановив:

04.06.2023 прокурор відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, про накладення арешту на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:005:0076, :03:005:0075, :03:005:0074, :03:005:0168, :03:005:0084, :03:005:0091, :03:005:0092, :03:005:0098, :03:005:0108, :03:005:0109, :03:005:0110, :03:005:0169, :03:005:0061, :03:005:0060, :03:005:0174, :03:005:0115, :03:005:0116, :03:005:0117, :03:005:0125, :03:005:0122, :03:005:0123, :03:005:0178, :03:005:0130, :03:005:0129, :03:005:0181, :03:005:0077, :03:005:0175, :03:005:0102, :03:005:0101, :03:005:0173, :03:005:0106, :03:005:0144, :03:005:0145, :03:005:0172, :03:005:0154, :03:005:0155, :03:005:0156, :03:005:0157, :03:005:0159, :03:005:0160, які на праві приватної власності належить ОСОБА_4 - шляхом тимчасового позбавлення права на їх відчуження, розпорядження та користування, з метою запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, втрати, знищення, перетворення, передачі, відчуження вищевказаних земельних ділянок.

Прокурор в судове засідання не з`явився, суду подав заяву про розгляд клопотання без його участі та участі власника майна, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Дослідивши наявні матеріали, приходжу до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що на адресу СУ ГУНП в Хмельницькій області з УСР в Хмельницькій області надійшли матеріали перевірки відповідно до яких посадові особи одного із суб`єктів підприємницької діяльності та фізичні особи здійснюють самовільне будівництво об`єктів нерухомого майна на самовільно зайнятих земельних ділянках на території Хмельницького району, Хмельницької області.

Встановлено, що 19 червня 2019 року ОСОБА_5 звернувся із відповідною заявою до приватного підприємця ОСОБА_6 , кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника №003815 від 29.01.2014, з метою поділу виготовлення «Технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки із кадастровим номером :03:005:1955 цільове призначення для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 » - «першочергова», в подальшому утворилось 11 земельних ділянок цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, а саме: :03:005:2092 площею 0,09 га, :03:005:2093 площею 0,09 га., :03:005:2094 площею 0,09 га., :03:005:2095 площею 0,09 га., :03:005:2096 площею 0,09 га., :03:005:2097 площею 0,09 га., :03:005:2098 площею 0,09 га., :03:005:2099 площею 0,09 га., :03:005:2100 площею 0,09 га., :03:005:2101 площею 0,09 га. та :03:005:2102 площею 0,09 га.

Згідно листа із Головного Управління Держгеокадастру в Хмельницькій області №188/281-23 від 23.01.2023 та із додатком до нього, стало відомо, що 15 березня 2021 року подано звернення на зміну цільового призначення земельних вищевказаних земельних ділянок на цільове призначення 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

В подальшому, 25 листопада 2021 року, 10 земельних ділянок у відповідності до договорів купівлі продажу у приватну власність набула громадянка ОСОБА_4 , та згідно фототаблиць, які є додатком до рапорту УСР в Хмельницькій області щодо виїзду за місцем будівництва котеджного містечка зблокованого типу зроблених 29 серпня 2022 року та 13 жовтня 2022 року, встановлено, що на вищевказаних земельних ділянках здійснюється будівництво котеджного містечка зблокованого типу « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Згодом, ОСОБА_4 звернулась із відповідними заявами в приватне підприємство «Земельно-юридичний центр» з метою поділу 10 земельних ділянках кожна з яких мала рівну площу 0,0909 Га, на 77 земельних ділянок різної площі, а саме на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:005:0128, :03:005:0129, :03:005:0130, :03:005:0131, :03:005:0132, :03:005:0133, :03:005:0134, :03:005:0135, :03:005:0136, :03:005:0137, :03:005:0138, :03:005:0139, :03:005:0140, :03:005:0141, :03:005:0142, :03:005:0143, :03:005:0144, :03:005:0145, :03:005:0146, :03:005:0060, :03:005:0061, :03:005:0062, :03:005:0063, :03:005:0064, :03:005:0065, :03:005:0066, :03:005:0067, :03:005:0068, :03:005:0103, :03:005:0104, :03:005:0105, :03:005:0106, :03:005:0107, :03:005:0108, :03:005:0109, :03:005:0110, :03:005:0111, :03:005:0112, :03:005:0113, :03:005:0114, :03:005:0115, :03:005:0116, :03:005:0117, :03:005:0118, :03:005:0119, :03:005:0080, :03:005:0081, :03:005:0084, :03:005:0091, :03:005:0092, :03:005:0098, :03:005:0099, :03:005:0100, :03:005:0101, :03:005:0102, :03:005:0137, :03:005:0136, :03:005:0135, :03:005:0134, :03:005:0133, :03:005:0132, :03:005:0131, :03:005:0130, :03:005:0129, :03:005:0128, :03:005:0120, :03:005:0121, :03:005:0122, :03:005:0123, :03:005:0124, :03:005:0125, :03:005:0126, :03:005:0103, :03:005:0104, :03:005:0105, :03:005:0106, :03:005:0107, :03:005:0108, :03:005:0109, :03:005:0110, :03:005:0111, :03:005:0147, :03:005:0148, :03:005:0149, :03:005:0150, :03:005:0151, :03:005:0152, :03:005:0153, :03:005:0154, :03:005:0155, :03:005:0156, :03:005:0157, :03:005:0070, :03:005:0072, :03:005:0073, :03:005:0074, :03:005:0075, :03:005:0076, :03:005:0077, :03:005:0079, :03:005:0158, :03:005:0159.

У відповідності до інформації наданої в порядку ст. 93 КПК України з Лісовогринівецької сільської об`єднаної територіальної громади вбачається, що на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:005:0075, :03:005:0076, :03:005:0077, :03:005:0079, :03:005:0074, :03:005:0175, :03:005:0168, :03:005:0102, :03:005:0084, :03:005:0101, :03:005:0091, :03:005:0173, :03:005:0092, :03:005:0106, :03:005:0108, :03:005:0105, :03:005:0109, :03:005:0110, :03:005:0064, :03:005:0169, :03:005:0065, :03:005:0061, :03:005:0066, :03:005:0060, :03:005:0113, :03:005:0174, :03:005:0112, :03:005:0115, :03:005:0119, :03:005:0116, :03:005:0170, :03:005:0122, :03:005:0120, :03:005:0123, :03:005:0127, :03:005:0178, :03:005:0171, :03:005:0130, :03:005:0134, :03:005:0129, :03:005:0135, :03:005:5555, :03:005:0144, :03:005:0140, :03:005:0145, :03:005:0172, :03:005:0141, :03:005:0179, :03:005:0154, :03:005:0151, :03:005:0155, :03:005:0150, :03:005:0156, :03:005:0149, :03:005:0159, :03:005:0158, :03:005:0160, :03:005:0165 у встановленому законом порядку видано будівельні паспорти для проведення на них нового будівництва індивідуальних житлових (блокованих) будинків за адресами: АДРЕСА_1 .

При аналізі вище вказаних будівельних паспортів встановлено вимоги до забудови земельної ділянки на яку видано такий паспорт, а саме граничнодопустима висота будівлі 9 м., відстані від об`єкта, який проектується до меж червоних ліній та ліній регулювання забудови 3 м., мінімально допустимі відстані від об`єкта, який проектується, до меж земельної ділянки 3 м., мінімально допустимі відстані від об`єкта, який проектується, до існуючих будівель та споруд 8 м., відстань від об`єкта, який проектується, до вулиць (доріг) 8 м.

В ході проведення досудового розслідування, 25.04.2023 на підставах ухвал слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду проведено санкціоновані огляду земельних ділянок за адресами: АДРЕСА_1 дорога на яких безпосередньо здійснюється будівництво індивідуальних житлових (блокованих) будинків, за результатами яких було встановлено:

- земельні ділянки з кадастровими номерами :03:005:0125, :03:005:0117, :03:005:0099, :03:005:0103, :03:005:0067, :03:005:0072, :03:005:0105, :03:005:0177, :03:005:0064, :03:005:0065, :03:005:0066, :03:005:0113, :03:005:0112, :03:005:0119, :03:005:0170, :03:005:0120, :03:005:0127, :03:005:0171, :03:005:0134, :03:005:0135, :03:005:5555, :03:005:0141, :03:005:0140, :03:005:0179, :03:005:0151, :03:005:0150, :03:005:0149, :03:005:0148, :03:005:0158, :03:005:0165, :03:005:0147, :03:005:0138, :03:005:0137, :03:005:0164 вільні від забудови;

- земельні ділянки з кадастровими номерами :03:005:0160, :03:005:0159, :03:005:0157, :03:005:0156, :03:005:0155, :03:005:0154, :03:005:0172, :03:005:0145, :03:005:0144 - зайняті поточним будівництвом (фундамент);

- земельні ділянки з кадастровими номерами :03:005:0181, :03:005:0129, :03:005:0130, :03:005:0178, :03:005:0123, :03:005:0122, :03:005:0116, :03:005:0115, :03:005:0174, :03:005:0060, :03:005:0061, :03:005:0169, :03:005:0110, :03:005:0109, :03:005:0108, :03:005:0098, :03:005:0092, :03:005:0091, :03:005:0084, :03:005:0168, :03:005:0074, :03:005:0075, :03:005:0076, :03:005:0077, :03:005:0079, :03:005:0175, :03:005:0102 - зайняті поточним будівництвом.

Окрім того, в ході проведення вище вказаних санкціонованих оглядів земельних ділянок встановлено, що будівництво індивідуальних житлових (блокованих) будинків будуються впритул один до одного без дотримання визначених у виданих будівельних паспортах вимог до забудови земельної ділянки в частині дотримання мінімально допустимих відстаней від об`єкта, який проектується, до існуючих будівель та споруд.

Згідно статті 381 Цивільного кодексу України, «садибою є земельна ділянка разом з розташованими на ній житловим будинком, господарсько-побутовими будівлями, наземними і підземними комунікаціями, багаторічними насадженнями.

У відповідності до статті 1 Закону України «Про землеустрій», цільове призначення земельної ділянки - допустимі напрями використання земельної ділянки відповідно до встановлених законом вимог щодо використання земель відповідної категорії та визначеного виду цільового призначення.

Згідно статті 1 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири.

Статтею 1 ЗУ Про регулювання містобудівної діяльності (далі Закону), встановлено, що містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки - документ, що містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки, відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимоги до об`єктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією.

У відповідності до ст. 29 Закону, фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні такої особи, повинна одержати містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва.

За таких умов будівництво зблокованого житлового будинку на земельній ділянці з цільовим призначення 02.01 Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) не відповідає цільову призначенню такої земельної ділянки та має відповідати плану зонування території затвердженим у встановленому законом порядку і може бути визначено як 02.03 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, та необхідним документом для проектування об`єкту будівництва є містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки.

У відповідності до відомостей наданих з Хмельницької районної державної адміністрації, на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:005:0075, :03:005:0076, :03:005:0077, :03:005:0079, :03:005:0074, :03:005:0175, :03:005:0168, :03:005:0102, :03:005:0084, :03:005:0101, :03:005:0091, :03:005:0173, :03:005:0092, :03:005:0106, :03:005:0108, :03:005:0105, :03:005:0109, :03:005:0110, :03:005:0064, :03:005:0169, :03:005:0065, :03:005:0061, :03:005:0066, :03:005:0060, :03:005:0113, :03:005:0174, :03:005:0112, :03:005:0115, :03:005:0119, :03:005:0116, :03:005:0170, :03:005:0122, :03:005:0120, :03:005:0123, :03:005:0127, :03:005:0178, :03:005:0171, :03:005:0130, :03:005:0134, :03:005:0129, :03:005:0135, :03:005:5555, :03:005:0144, :03:005:0140, :03:005:0145, :03:005:0172, :03:005:0141, :03:005:0179, :03:005:0154, :03:005:0151, :03:005:0155, :03:005:0150, :03:005:0156, :03:005:0149, :03:005:0159, :03:005:0158, :03:005:0160, :03:005:0165 містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки не видавались.

Окрім того, у відповідності до відомостей наданих з Лісовогринівецької сільської об`єднаної територіальної громади, будівельні паспорти на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:005:0117, :03:005:0125, :03:005:0098, :03:005:0181, :03:005:0073, :03:005:0157 не видавались.

Згідно ст. 376 Цивільного кодексу України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

У відповідності до ст. 27 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, забудова присадибних, дачних і садових земельних ділянок може здійснюватися на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки (далі - будівельний паспорт). Будівельний паспорт визначає комплекс містобудівних та архітектурних вимог до розміщення і будівництва індивідуального (садибного) житлового будинку, садового, дачного будинку не вище двох поверхів (без урахування мансардного поверху) з площею до 500 квадратних метрів, господарських будівель і споруд, гаражів, елементів благоустрою та озеленення земельної ділянки.

Статтею 34 Закону, встановлено, що замовник має право виконувати будівельні роботи, зокрема, після подання замовником повідомлення про початок виконання будівельних робіт відповідному органу державного архітектурно-будівельного контролю - щодо об`єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта та які не потребують отримання дозволу на виконання будівельних робіт згідно з переліком об`єктів будівництва, затвердженим Кабінетом Міністрів України. Форма повідомлення про початок виконання будівельних робіт та порядок його подання визначаються Кабінетом Міністрів України.

01.05.2023 постановою старшого слідчого ВРЗСГСД СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 призначено комплексну будівельно-технічну та земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовим експертам Хмельницького відділення КНДІСЕ.

Арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна - ч.1 ст.170 КПК України.

Відповідно до положень п.1 ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Вилучені речі, відповідають критеріям речових доказів у даному кримінальному провадженні, оскільки можуть бути матеріальними об`єктами, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

У відповідності до вимог ст.ст.170-173 КПК України арешт на вказані речі накладається з метою забезпечення збереження речових доказів, та слідової інформації, що міститься на ній, запобігання можливості відчуження, розпорядження та/або користування майном, можливості його пошкодження, знищення.

Керуючись ст.ст.172, 173 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:005:0076, :03:005:0075, :03:005:0074, :03:005:0168, :03:005:0084, :03:005:0091, :03:005:0092, :03:005:0098, :03:005:0108, :03:005:0109, :03:005:0110, :03:005:0169, :03:005:0061, :03:005:0060, :03:005:0174, :03:005:0115, :03:005:0116, :03:005:0117, :03:005:0125, :03:005:0122, :03:005:0123, :03:005:0178, :03:005:0130, :03:005:0129, :03:005:0181, :03:005:0077, :03:005:0175, :03:005:0102, :03:005:0101, :03:005:0173, :03:005:0106, :03:005:0144, :03:005:0145, :03:005:0172, :03:005:0154, :03:005:0155, :03:005:0156, :03:005:0157, :03:005:0159, :03:005:0160, які на праві приватної власності належить ОСОБА_4 - шляхом тимчасового позбавлення права на їх відчуження, розпорядження та користування, з метою запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, втрати, знищення, перетворення, передачі, відчуження вищевказаних земельних ділянок.

Ухвала про арешт виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення, якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні під час розгляду питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1