02 листопада 2023 року м. Запоріжжя
02.11.2023 слідчий СВ ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 , звернулась з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду котельні, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, пр. Маяковського, 11, з усіма розташованими в ній приміщеннями, будівлями, спорудами та сховищами із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції у Запорізькій області, Державної служби України з питань праці.
Під час досудового розслідування встановлено, що діями невстановлених осіб за адресою: м. Запоріжжя, пр. Маяковського, 11, ймовірно, здійснюється забруднення навколишнього природного середовища.
Так, до слідчого відділення відділу поліції № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області надійшло звернення від ГО «Об`єднаний екологічний рух Запоріжжя» з повідомленням про те, що за вказаною адресою самовільно, всупереч установленому законом порядку облаштовано котельню на даху будівлі, яка у свою чергу може спричиняти забруднення навколишнього природного середовища.
Відповідно до листа Департаменту муніципального управління Запорізької міської ради № 127/03-18 від 13.09.2023 упродовж 2022-2023 років надійшло чотири звернення за зазначеною адресою. З метою опрацювання вказаних звернень щодо викидів від котельні по просп. Маяковського, 11 згідно з затвердженим Алгоритмом дій структурних підрозділів виконавчого комітету Запорізької міської ради та правоохоронних органів на інформацію про забруднення атмосферного повітря представниками районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району, управління з питань екологічної безпеки Запорізької міської ради, Департаменту правового забезпечення Запорізької міської ради 05.09.2022 та 08.09.2022 здійснено виїзди, на яких зокрема зафіксовано наявність котельні, та різні види відходів.
Згідно інформації Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) від 08.09.2023 № 3413/03/2-05/06/2-34 встановлено, що інспекцією було здійснено виїзди за вищевказаною адресою для проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, разом з тим, у проведенні перевірки суб`єктом господарювання було відмовлено та не допущено державних інспекторів.
У зв`язку з викладеним, під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду котельні, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, пр. Маяковського, 11Таким чином, в ході досудового розслідування, з метою встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також отримання фактичних даних, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виникла необхідність у проведенні огляду вказаних у клопотанні земельних ділянок.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала, пославшись на викладені у ньому факти і норми права.
Вирішуючи по суті подане слідчим клопотання, слідчий суддя виходить з такого.
Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Згідно ст. 223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Доданими до клопотання матеріалами підтверджуються викладені у ньому обставини.
Зокрема, підтверджується, що під час проведення досудового розслідування виявлено, що на даху будинку за адресою АДРЕСА_1 , знаходиться будівля котельні, що час від часу функціонує. В процесі її функціонування утворюється неприємний запах, який поширюється навколо і відчутний мешканцям жилих будинків поблизу, у зв`язку з чим на урядову гарячу лінію та безпосередньо до правоохоронних органів неодноразово надходили звернення щодо встановлення причин поширення неприємного запаху та їх усунення. Неприємний запах може вказувати на викиди шкідливих речовин в атмосферне повітря з порушенням встановленого законом порядку.
Зокрема, відповідно до листа Департаменту муніципального управління Запорізької міської ради № 127/03-18 від 13.09.2023 упродовж 2022-2023 років надійшло чотири звернення за зазначеною адресою. З метою опрацювання вказаних звернень щодо викидів від котельні по проспекту Маяковського, 11, згідно з затвердженим Алгоритмом дій структурних підрозділів виконавчого комітету Запорізької міської ради та правоохоронних органів на інформацію про забруднення атмосферного повітря представниками районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району, управління з питань екологічної безпеки Запорізької міської ради, Департаменту правового забезпечення Запорізької міської ради 05.09.2022 та 08.09.2022 здійснено виїзди, на яких зокрема зафіксовано наявність котельні, та різні види відходів.
Згідно інформації Державної екологічної інспекції Південного округу (Запорізька та Херсонська області) від 08.09.2023 № 3413/03/2-05/06/2-34 встановлено, що інспекцією було здійснено виїзди за вищевказаною адресою для проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, разом з тим, у проведенні перевірки суб`єктом господарювання було відмовлено та не допущено державних інспекторів.
Отже, в ході вказаних заходів особу, яка встановила вказану будівлю котельні, а також особу, в інтересах якої вона функціонує, встановити не виявилось можливим. При цьому вказана будівля має ознаки об`єкту самовільного будівництва, а жодній особі, яка володіє об`єктами нерухомого майна у будинку про проспекту Маяковського, 11, у м. Запоріжжя, у встановленому законом порядку дозволи на викиди шкідливих речовин не видавались.
Частиною першою статті 241 КК України передбачено кримінальну відповідальність за забруднення або іншу зміну природних властивостей атмосферного повітря шкідливими для життя, здоров`я людей або для довкілля речовинами, відходами або іншими матеріалами промислового чи іншого виробництва внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи для довкілля.
Статтею 356 КК України передбачено кримінальну відповідальність за самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника
Таким чином, матеріалами клопотання підтверджується, що для проведення об`єктивного, всебічного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження істотне доказове значення матиме проведення огляду вказаної будівлі з метою підтвердження чи спростування наявність в діях невстановлених осіб щодо її розбудови та використанні складу правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 241, ст. 356 КК України.
З огляду на характер діяння, щодо якого здійснюється досудове розслідування, а також на відомості про створення перешкод у доступі до даху будинку по АДРЕСА_1 , в інший спосіб отримати відомості, що мають доказе значення для даного кримінального провадження, уявляється неможливим.
Крім того, оскільки при проведенні огляду може виявитись за необхідне застосування спеціальних знань, слідчий суддя погоджується з доводами слідчого щодо залучення до участі в огляді спеціалістів Державної екологічної інспекції у Запорізькій області, Державної служби України з питань охорони праці.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 234, 233, 237, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
Надати слідчим слідчого відділення відділу поліції № 1 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 дозвіл на проведення огляду будівлі котельні, яка знаходиться на даху будинку за адресою: АДРЕСА_1 , з усіма розташованими в ній приміщеннями, прибудовами, спорудами, сховищами, із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції у Запорізькій області, Державної служби України з питань праці.
Визначити строк дії цієї ухвали - протягом тридцяти днів з дня її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений о 09 год. 50 хв. 06.11.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1