Єдиний унікальний номер справи 333/267/24
Номер провадження 1-кс/333/283/24
УХВАЛА

іменем України

про здійснення спеціального досудового розслідування

11 січня 2024 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1
за участю:секретаря судового засідання прокурора слідчого захисника адвоката ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні, клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника СВ ВП № 3 Василівського РУП ГУ НП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Василівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000019, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 вересня 2023 року відносно підозрюваної

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Барвінівка Михайлівського району Запорізької області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України,

яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1111 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні заступник начальника СВ ВП № 3 Василівського РУП ГУ НП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Василівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000019, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 вересня 2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_7 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1111 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділенням Василівського РУП ГУ НП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000019 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 1111 КК України відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки с. Барвінівка Михайлівського району Запорізької області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, документовану паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 виданим 13.03.2001 року Михайлівським РВ УМВС України в Запорізькій області, яка обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1111 КК України, тобто у колабораційній діяльності, а саме - у добровільному зайнятті громадянином України посади, не пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно- господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто кримінальному правопорушенні, передбаченому ч. 2 ст. 1111 КК України.

Згідно з Конституцією України, Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і російською федерацією (далі-рф) 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами, є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

У преамбулі Декларації про державний суверенітет України від 16 липня 1990 року (далі Декларація) вказано, що Верховна Рада Української Радянської Соціалістичної Республіки проголошує державний суверенітет України як верховенство, самостійність, повноту і неподільність влади Республіки в межах її території та незалежність і рівноправність у зовнішніх зносинах.

Відповідно до розділу V Декларації територія України в існуючих кордонах є недоторканною і не може бути змінена та використана без її згоди.

24 серпня 1991 року Верховною Радою Української Радянської Соціалістичної Республіки схвалено Акт проголошення незалежності України, яким урочисто проголошено незалежність України та створення самостійної української держави України. Згідно з указаним документом територія України є неподільною та недоторканною.

Незалежність України визнали держави світу, серед яких і рф.

Статтями 1, 2 Конституції України визначено, що Україна є суверенною і незалежною, демократичною, соціальною, правовою державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною.

Згідно зі статтею 5 Конституції України носієм суверенітету та єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.

Право визначати і змінювати конституційний лад в Україні належить виключно народові і не може бути узурповане державою, її органами або посадовими особами.

Відповідно до статей 132-134 Конституції України територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території.

22 лютого 2022 року президент рф направив до ради федерації звернення про використання збройних формувань рф за межами рф, яке було задоволено.

24 лютого 2022 року президент рф публічно оголосив про рішення розпочати повномасштабну військову агресію проти України.

Так, 24.02.2022, на виконання вищевказаних наказів військово-політичного керівництва рф, військовослужбовці збройних формувань рф, шляхом збройної агресії із застосуванням зброї, військової техніки та артилерії, з нанесенням ракетних та авіаційно-бомбових ударів по військовій та цивільній інфраструктурі, незаконно вторглись на територію Україну через державні кордони України в Донецькій, Запорізькій, Житомирській, Київській, Луганській, Сумській, Харківській, Херсонській та Чернігівській областях, та здійснили збройний напад на державні органи влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти військової та цивільної інфраструктури, які мають важливе народногосподарське та оборонне значення, після чого здійснили військову окупацію частини території України. 24.02.2022 Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено введення в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, дія якого неодноразово продовжена відповідними указами Президента України, затвердженими Законами України, зокрема Законом України від 08.11.2023 «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким передбачено продовження воєнного стану з 05 години 30 хвилин 08.11.2023 строком на 90 діб.

Відповідно до положень ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 (в редакції від 07.05.2022, далі за текстом - Закон №1207-VII), тимчасово окупована російською федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Тимчасова окупація російською федерацією територій України, визначених частиною першою статті 3 цього Закону, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.

За державою Україна, територіальними громадами сіл, селищ, міст, розташованих на тимчасово окупованій території, органами державної влади, органами місцевого самоврядування та іншими суб`єктами публічного права зберігається право власності, інші речові права на майно, у тому числі на нерухоме майно, включаючи земельні ділянки, що знаходиться на тимчасово окупованій території.

Крім того, відповідно до п. 6 ст. 1 Закону: окупаційна адміністрація російської федерації - сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російської федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

Колабораціонізм це співпраця громадянина України з російською окупаційною владою та створеними чи підтримуваними російською федерацією незаконними збройними формуваннями в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, а також на тимчасово непідконтрольних органам влади України територіях.

Тимчасово окупованою територією, відповідно до п.7 ч.1 ст.1-1 Закону №1207-VII, є частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Починаючи з 28.02.2022 територія м. Василівка Василівського району Запорізької області тимчасово окупована збройними формуваннями держави-агресора російської федерації, що визначено Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій aбo які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 06 грудня 2022 року», та в подальшому Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України від 22.12.2022 року № 309 (зі змінами станом на 21.11.2023) м. Василівка Василівського району Запорізької області, віднесено до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» встановлено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

При цьому, представники підконтрольних російській федерації самопроголошених органів узурпували виконання владних функцій держави на тимчасово окупованій території Василівського району Запорізької області, здійснювали підбір кадрів для зайняття посад в незаконних самопроголошених органах, у тому числі із числа громадян України, які на той час перебували на вказаній тимчасово окупованій території. Кінцевою метою окупаційних органів, є інтеграція та подальше незаконне включення захопленої частини суверенної держави Україна до складу російської федерації.

Так, перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Василівка Василівського району Запорізької області, громадянка України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , умисно, мотивовано, добровільно, без жодного фізичного примусу, погроз вбивством чи застосуванням насильства щодо неї та членів її родини, вступила в злочинну змову з представниками російської окупаційної влади і надала добровільну згоду на співробітництво з ворогом шляхом вчинення спільних дій, направлених на нанесення шкоди суверенітету, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України.

З цією метою, ОСОБА_7 у лютому 2023 року, більш точний час у ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим, перебуваючи на території тимчасово окупованого м. Василівка Василівського району Запорізької області, діючи умисно та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, реалізуючи свій раніше виниклий кримінальний протиправний умисел, добровільно надала згоду представникам окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме "отдела пенсионного фонда росии в Васильевском районе по Запорожской области» на зайняття посади, не пов`язаної з виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, а саме посади: «специалист отдела пенсионного фонда России в Васильевском районе по Запорожской области».

Після чого, з лютого по 15.05.2023 року, більш точний час у ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим, ОСОБА_7 , перебуваючи на вказаній посаді у приміщенні адміністративної будівлі відділення Пенсійного фонду України, розташованої за адресою: Запорізька область, Василівський район, пров. Шкільний, 7 виконувала такі функціональні обов`язки: надання консультацій та роз`яснень громадянам України, які перебувають на тимчасово окупованій території Запорізької області з приводу отримання пенсійного забезпечення згідно законодавства рф, внесення відомостей до системи індивідуального (персоніфікованого) обліку відповідно до форми АДИ-РЕГ, видача письмових повідомлень про реєстрацію в системі індивідуального (персоніфікованого) обліку пенсійного фонду росії.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_7 вищевказаного кримінального правопорушення, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

Допитом свідка ОСОБА_8 , яка пояснила, що у період з лютого 2022 року по липень 2023 року перебувала на тимчасово окупованій частині Запорізької області. У зв`язку з чим, не маючи коштів у квітні 2023 року була змушена отримати паспорт громадянина рф. Далі, у травні 2023 року вона звернулась до так званого «териториального органа Пенсионного фонда росии», який розташований на території тимчасово окупованій території м. Василівка Василівського району Запорізької області. У зазначеній установі вона звернулась до невідомої жінки, яка мала бейдж з написом «специалист пенсионного фонда» та яка в подальшому надала консультацію та роз`яснення з приводу отримання пенсійного забезпечення згідно законодавства рф, на території тимчасово окупованого м. Василівка Запорізької області. Окрім цього, зазначена особа здійснила внесення відомостей до системи індивідуального (персоніфікованого) обліку відповідно до форми АДИ-РЕГ, та видачу письмового повідомлення про реєстрацію в системі індивідуального (персоніфікованого) обліку пенсійного фонду росії завірену власним підписом та печаткою «пенсионного фонда Запорожской области».

Оглядом письмового повідомлення про реєстрацію в системі індивідуального (персоніфікованого) обліку пенсійного фонду росії завірену власним підписом та печаткою «пенсионного фонда Запорожской области», наданого свідком ОСОБА_8 .

Протоколом пред`явлення особи для впізнання за участі свідка ОСОБА_8 , яка під час проведення слідчої дії з наданих 4-х фотознімків осіб жіночої статі впізнала ОСОБА_7 та вказала, що саме вона була спеціалістом пенсійного фонду росії, яка у травні 2023 року на території тимчасово окупованого м. Василівка Запорізької області. Окрім цього, зазначена особа здійснила внесення відомостей до системи індивідуального (персоніфікованого) обліку відповідно до форми АДИ-РЕГ, та видачу письмового повідомлення про реєстрацію в системі індивідуального (персоніфікованого) обліку пенсійного фонду росії завірену власним підписом та печаткою «пенсионного фонда Запорожской области».

Допитами свідків:

- ОСОБА_9 який повідомив про те, що станом на 24.02.2022 він разом із своєю родиною перебував за місцем реєстрації у с. П`ятихатки Василівського району Запорізької області. До початку повномасштабного вторгнення військових збройних сил рф він займався с/г обробітком земельних ділянок, які перебували у мене на підставі права власності. У зв`язку із своєю діяльністю він здавав відомості та звіти до податкової інспекції розташованої у місті Василівка Запорізької області. У зв`язку з чим добре пам`ятає співробітників з якими спілкувався з приводу оподаткування та сплати податків, складання необхідної податкової документації. Після початку систематичних артобстрілів території населеного пункту та подальшого блокування виїзду та виїзду із села, сім`я свідка не мала змоги отримувати будь-яке грошове забезпечення з боку влади України. У зв`язку з чим свідок був вимушений звернутись до так званого «Пенсийонного фонду росии», відділення якого перебувало у м. Василівка (тимчасово окупована територія) за адресою: пров. Шкільний 7.

В подальшому, у лютому 2023 року він приїхав до м. Василівка та відвідав відділення пенсійного фонду рф. У зазначеному відділенні він побачив жінку, яка раніше працювала у податковій та приймала від свідка звіти. Але вона мала на одязі бейдж із написом «специалист пенсионного фонда» на фоні триколора, але прізвище не роздивився. Під розмови свідка із зазначеною особою вона підтвердила, що дійсно працює спеціалістом у відділенні пенсійного фонда росії у м. Василівка. В подальшому зазначена особа надала консультацію свідкові з приводу можливості оформлення пенсійного забезпечення згідно законодавства рф, надання необхідних документів.

ОСОБА_10 , який пояснив, що у період з лютого 2022 по липень 2023 року перебував на тимчасово окупованій території Василівського району Запорізької області. У зв`язку з неможливістю виїзду на підконтрольну владі України територію був вимушений отримати паспорт громадянина рф та в подальшому здійснив оформлення пенсій згідно законодавства у пенсійному фонді росії, відділення якого перебуває у м. Василівка за адресою: пров. Шкільний 7. З метою оформлення пенсії він декілька разів приїздив до до вищезазначеного відділення та спілкувався із невідомою йому жінкою спеціалістом відділення яка надавала інформацію щодо необхідних документів, відбирала у нього відбитки пальців, вносила відомості до електронної системи. В подальшому, свідок на підставі наданих документів та внесених відомостей отримував пенсійне забезпечення рф.

Протоколами пред`явлення особи для впізнання за участі свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_10 які під час проведення слідчої дії з наданих 4-х фотознімків осіб жіночої статі впізнали ОСОБА_7 , як особу, яка є спеціалістом пенсійного фонду росії, на території тимчасово окупованого м. Василівка Запорізької області, займалась наданням консультацій з приводу необхідних документів для оформлення пенсій, здійснювала внесення відомостей до системи індивідуального (персоніфікованого) обліку відповідно до форми АДИ-РЕГ, та видачу письмового повідомлення про реєстрацію в системі індивідуального (персоніфікованого) обліку пенсійного фонду росії завірену власним підписом та печаткою «пенсионного фонда Запорожской области».

іншими матеріалами кримінального провадження.

Згідно інформації від оперативного підрозділу, допитів свідків та інших матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій збройними силами рф території на території м. Василівка Василівського району Запорізької області та забезпечити її явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

26 грудня 2023 року слідчим за погодженням із прокурором Василівської окружної прокуратури Запорізької області було складено повідомлення про підозру ОСОБА_7 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.1111 КК України.

Так, враховуючи перебування ОСОБА_7 на тимчасово окупованій військовослужбовцями зс рф території м. Василівка Василівського району Запорізької області, відсутності поштового зв`язку на вказаній території, повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області на 26 грудня 2023 року, 27 грудня 2023 року та 29 грудня 2023 року були опубліковані на сайті Офісу генерального прокурора України 22 грудня 2023 року.

Також, з дотриманням вимог ч. 2 ст. 135 КПК України, а саме за допомогою офіційних джерел сайту газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр», опубліковано повістки про виклик на ім`я ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на 10 годину на 26 грудня 2023 року, 27 грудня 2023 року та 29 грудня 2023 року до слідчого відділення Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 40 для вручення повідомлення про підозру та проведенні слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні№ 0000019 від 15.09.2023 року.

Крім цього, з дотриманням вимог ч. 2 ст. 135 КПК України, а саме за допомогою офіційних джерел сайт офісу Генерального прокурора України 03.01.2024 року опубліковано повістки про виклик на ім`я ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на 10 годину на 08 січня 2024 року, 09 січня 2024 року, 10 січня 2024 року до слідчого відділення Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 40 для вручення повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваної та проведення слідчих дій за її участю

Також, з дотриманням вимог ч. 2 ст. 135 КПК України, а саме за допомогою офіційних джерел сайту газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр», 03.01.2024 року опубліковано повістки про виклик на ім`я ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на 10 годину на 08 січня 2024 року, 09 січня 2024 року, 10 січня 2024 року до слідчого відділення Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 40 для вручення повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваної та проведення слідчих дій за її участю.

Проте, дотепер ОСОБА_7 не з`явилась за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

10 січня 2024 року винесено постанову про оголошення підозрюваної ОСОБА_7 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у розшук та перебуває у м. Василівка Василівського району Запорізької області, тобто на території, яка відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій aбo які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 06 грудня 2022 року», та в подальшому Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України від 22.12.2022 року № 309 (зі змінами станом на 23.11.2023) м. Василівка Василівського району віднесено до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Тобто, притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 2 ст. 1111 КК України.

Слічий та прокурор, кожен окремо, в судовому засіданні, клопотання підтримали та просили слідчого суддю його задовольнити, посилаючись на його обґрунтованість та доведеність.

Захисник в судовому засіданні у зв`язку з тим, що відсутня можливість узгодження позиції, поклався на розсуд суду.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, приходить до такого.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділення Василівського РУП ГУ НП в Запорізькій області, знаходиться кримінальне провадження № 0000019, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 вересня 2023 року відносно підозрюваного ОСОБА_7 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1111 КК України.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_7 вищевказаного кримінального правопорушення, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

Допитом свідка ОСОБА_8 , яка пояснила, що у період з лютого 2022 року по липень 2023 року перебувала на тимчасово окупованій частині Запорізької області. У зв`язку з чим, не маючи коштів у квітні 2023 року була змушена отримати паспорт громадянина рф. Далі, у травні 2023 року вона звернулась до так званого «териториального органа Пенсионного фонда росии», який розташований на території тимчасово окупованій території м. Василівка Василівського району Запорізької області. У зазначеній установі вона звернулась до невідомої жінки, яка мала бейдж з написом «специалист пенсионного фонда» та яка в подальшому надала консультацію та роз`яснення з приводу отримання пенсійного забезпечення згідно законодавства рф, на території тимчасово окупованого м. Василівка Запорізької області. Окрім цього, зазначена особа здійснила внесення відомостей до системи індивідуального (персоніфікованого) обліку відповідно до форми АДИ-РЕГ, та видачу письмового повідомлення про реєстрацію в системі індивідуального (персоніфікованого) обліку пенсійного фонду росії завірену власним підписом та печаткою «пенсионного фонда Запорожской области».

Оглядом письмового повідомлення про реєстрацію в системі індивідуального (персоніфікованого) обліку пенсійного фонду росії завірену власним підписом та печаткою «пенсионного фонда Запорожской области», наданого свідком ОСОБА_8 .

Протоколом пред`явлення особи для впізнання за участі свідка ОСОБА_8 , яка під час проведення слідчої дії з наданих 4-х фотознімків осіб жіночої статі впізнала ОСОБА_7 та вказала, що саме вона була спеціалістом пенсійного фонду росії, яка у травні 2023 року на території тимчасово окупованого м. Василівка Запорізької області. Окрім цього, зазначена особа здійснила внесення відомостей до системи індивідуального (персоніфікованого) обліку відповідно до форми АДИ-РЕГ, та видачу письмового повідомлення про реєстрацію в системі індивідуального (персоніфікованого) обліку пенсійного фонду росії завірену власним підписом та печаткою «пенсионного фонда Запорожской области».

Допитами свідків:

- ОСОБА_9 який повідомив про те, що станом на 24.02.2022 він разом із своєю родиною перебував за місцем реєстрації у с. П`ятихатки Василівського району Запорізької області. До початку повномасштабного вторгнення військових збройних сил рф він займався с/г обробітком земельних ділянок, які перебували у мене на підставі права власності. У зв`язку із своєю діяльністю він здавав відомості та звіти до податкової інспекції розташованої у місті Василівка Запорізької області. У зв`язку з чим добре пам`ятає співробітників з якими спілкувався з приводу оподаткування та сплати податків, складання необхідної податкової документації. Після початку систематичних артобстрілів території населеного пункту та подальшого блокування виїзду та виїзду із села, сім`я свідка не мала змоги отримувати будь-яке грошове забезпечення з боку влади України. У зв`язку з чим свідок був вимушений звернутись до так званого «Пенсийонного фонду росии», відділення якого перебувало у м. Василівка (тимчасово окупована територія) за адресою: пров. Шкільний 7.

В подальшому, у лютому 2023 року він приїхав до м. Василівка та відвідав відділення пенсійного фонду рф. У зазначеному відділенні він побачив жінку, яка раніше працювала у податковій та приймала від свідка звіти. Але вона мала на одязі бейдж із написом «специалист пенсионного фонда» на фоні триколора, але прізвище не роздивився. Під розмови свідка із зазначеною особою вона підтвердила, що дійсно працює спеціалістом у відділенні пенсійного фонда росії у м. Василівка. В подальшому зазначена особа надала консультацію свідкові з приводу можливості оформлення пенсійного забезпечення згідно законодавства рф, надання необхідних документів.

ОСОБА_10 , який пояснив, що у період з лютого 2022 по липень 2023 року перебував на тимчасово окупованій території Василівського району Запорізької області. У зв`язку з неможливістю виїзду на підконтрольну владі України територію був вимушений отримати паспорт громадянина рф та в подальшому здійснив оформлення пенсій згідно законодавства у пенсійному фонді росії, відділення якого перебуває у м. Василівка за адресою: пров. Шкільний 7. З метою оформлення пенсії він декілька разів приїздив до до вищезазначеного відділення та спілкувався із невідомою йому жінкою спеціалістом відділення яка надавала інформацію щодо необхідних документів, відбирала у нього відбитки пальців, вносила відомості до електронної системи. В подальшому, свідок на підставі наданих документів та внесених відомостей отримував пенсійне забезпечення рф.

Протоколами пред`явлення особи для впізнання за участі свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_10 які під час проведення слідчої дії з наданих 4-х фотознімків осіб жіночої статі впізнали ОСОБА_7 , як особу, яка є спеціалістом пенсійного фонду росії, на території тимчасово окупованого м. Василівка Запорізької області, займалась наданням консультацій з приводу необхідних документів для оформлення пенсій, здійснювала внесення відомостей до системи індивідуального (персоніфікованого) обліку відповідно до форми АДИ-РЕГ, та видачу письмового повідомлення про реєстрацію в системі індивідуального (персоніфікованого) обліку пенсійного фонду росії завірену власним підписом та печаткою «пенсионного фонда Запорожской области».

іншими матеріалами кримінального провадження.

Отже, вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрювана, умисно переховується від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинений нею особливо тяжкий злочин. Притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо.

Згідно інформації від оперативного підрозділу, допитів свідків та інших матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій збройними силами рф території на території м. Василівка Василівського району Запорізької області та забезпечити її явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

26 грудня 2023 року слідчим за погодженням із прокурором Василівської окружної прокуратури Запорізької області було складено повідомлення про підозру ОСОБА_7 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.1111 КК України.

Так, враховуючи перебування ОСОБА_7 на тимчасово окупованій військовослужбовцями зс рф території м. Василівка Василівського району Запорізької області, відсутності поштового зв`язку на вказаній території, повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого СВ Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області на 26 грудня 2023 року, 27 грудня 2023 року та 29 грудня 2023 року були опубліковані на сайті Офісу генерального прокурора України 22 грудня 2023 року.

Також, з дотриманням вимог ч. 2 ст. 135 КПК України, а саме за допомогою офіційних джерел сайту газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр», опубліковано повістки про виклик на ім`я ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на 10 годину на 26 грудня 2023 року, 27 грудня 2023 року та 29 грудня 2023 року до слідчого відділення Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 40 для вручення повідомлення про підозру та проведенні слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000019 від 15.09.2023 року.

Крім цього, з дотриманням вимог ч. 2 ст. 135 КПК України, а саме за допомогою офіційних джерел сайт офісу Генерального прокурора України 03.01.2024 року опубліковано повістки про виклик на ім`я ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на 10 годину на 08 січня 2024 року, 09 січня 2024 року, 10 січня 2024 року до слідчого відділення Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 40 для вручення повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваної та проведення слідчих дій за її участю

Також, з дотриманням вимог ч. 2 ст. 135 КПК України, а саме за допомогою офіційних джерел сайту газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр», 03.01.2024 року опубліковано повістки про виклик на ім`я ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на 10 годину на 08 січня 2024 року, 09 січня 2024 року, 10 січня 2024 року до слідчого відділення Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Космічна, 40 для вручення повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваної та проведення слідчих дій за її участю.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 умисно переховується від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинений нею особливо тяжкий злочин.

Підозрювана ОСОБА_7 до теперішнього часу безпідставно не з`являється до органу досудового розслідування та про причини неявки не повідомляє.

На даний час підозрювана ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у розшук та перебуває у м. Василівка Василівського району Запорізької області, тобто на території, яка відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій aбo які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 06 грудня 2022 року», та в подальшому Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України від 22.12.2022 року № 309 (зі змінами станом на 23.11.2023) м. Василівка Василівського району віднесено до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Згідно ч.8 ст.135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.2971 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст.2971 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі 1111 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15 квітня 2014 року визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії російської федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб (стаття 2 цього Закону).

Так, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими Кабінетом Міністрів України;

4) надра під територіями, зазначеними у пунктах 1, 2 і 3 цієї частини, і повітряний простір над цими територіями.

Розшук підозрюваної ОСОБА_7 триває, остання державний кордон України не перетинала.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 2975 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 2974 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom »). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваної, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000019, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 вересня 2023 року відносно підозрюваної ОСОБА_7 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 1111 КК України.

Керуючись ст. ст. 2971 - 2974 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника СВ ВП № 3 Василівського РУП ГУ НП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Василівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000019, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 вересня 2023 року відносно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Барвінівка Михайлівського району Запорізької області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 1111 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали суду складено та проголошено 11 січня 2024 року.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя ОСОБА_1