Провадження № 1-кс/303/1491/23
Ухвала

Іменем України

10 листопада 2023 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю

скаржника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

перекладача ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Мукачево скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей за фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в :

До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей за фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Подану скаргу мотивує тим, що 22 вересня 2023 року вона подала заяву на ім`я начальника Мукачівського районного управління поліції в Закарпатській області ОСОБА_6 про вчинення злочину передбаченого статтею 190 КК України ОСОБА_7 та просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення.

Суть правопорушення полягає в тому, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер син скаржниці ОСОБА_8 , військовослужбовець. У лютого 2023 року, під час відвідування могили сина на кладовищі по АДРЕСА_1 , до неї підійшов громадянин ОСОБА_9 та запропонував свої послуги для виготовлення пам`ятника на могилу сина. Вона відвела ОСОБА_9 до могили ОСОБА_10 , і попросила виготовити аналогічний пам`ятник. В подальшому надала йому фото сина. ОСОБА_9 повідомив, що він зможе виготовити саме та кий пам`ятник за 72000 гривень.

У подальшому ОСОБА_9 збільшив вартість пам`ятника до 73000 гривень. 31 травня 2023 року призначив зустріч на кладовищі біля могили сина, щоб побачити його роботу, а саме виготовлений та встановлений пам`ятник. Проте, вона побачила напівфабрикат надгробного пам`ятника, встановлений без фундаменту, фото не відповідає тому, що вона надала.

Скаржниця, висловила свої претензії ОСОБА_9 , проте він повідомив що не буде нічого переробляти. Вважає такі дії з боку ОСОБА_9 є шахрайською схемою щодо виманювання коштів довірливих громадян.

У зв`язку з цим, звернулася з заявою про вчинення кримінального правопорушення стосовно нього до Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області.

Відомості про кримінальне правопорушення по даному факту не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вважає, що всупереч вимогам статті 214 КПК України Мукачівським РУП ГУНП в Закарпатській області допущено бездіяльність, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

31 жовтня 2023 року скаржниця дізналася про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по її заяві від 22 вересня 2023 року.

Скаржник просив зобов`язати службових осіб Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення кримінального правопорушення стосовно неї, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого статтею 190 КК України вчиненого громадянином ОСОБА_9 .

У судовому засіданні ОСОБА_3 просила скаргу задоволити. Свої доводи мотивувала тим, що вбачає в діях ОСОБА_9 шахрайську схему щодо виманювання коштів довірливих громадян. Підтвердила, що на підставі усної домовленості уклади угоду на виготовлення пам`ятника, однак виконавець не виконав умови домовленості, тому вона просила повернути кошти. Саме такі неправомірні дії ОСОБА_9 бути підставою звернення до правоохоронних органів. Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесено, тому просила скаргу задоволити.

Прокурор у судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, у зв`язку з відсутністю в діях складу кримінального правопорушення, між сторонами існують виключно цивільно-правові відносини, що є підставою звернення до суду з цивільним позовом.

У свою чергу, заступником начальника СД Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_11 надано клопотання, в якому зазначено, що в заяві скаржниці відсутні данні, які б містили відомості про кримінальне правопорушення, тому в органу досудового розслідування відсутні підставі для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. З тексту заяви прослідковуються цивільно-правові відносини, які були укладені відповідним договором.

Вивчивши матеріали поданої скарги, слід прийти до наступного.

У відповідності до частини 1 статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Частина перша статті 303 КПК України містить чіткий перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені до суду. Так, зокрема, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до наданих матеріалів скарги, ОСОБА_3 звернулася з заявою про злочин, а саме що стосовно неї вчинено шахрайські дії громадянином ОСОБА_9 , у зв`язку з чим просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слід зазначити що Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачено, що до реєстру вносяться відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий

виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Кримінально-процесуальне законодавство передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, але не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Як зазначено вище, скаржник звернулася з повідомленням про кримінальне правопорушення, просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 190 КК України громадянином ОСОБА_9 . Проте, викладені у заяві про злочин обставини свідчать про цивільно-правові відносини між ОСОБА_3 та ОСОБА_9

31 жовтня 2023 року скаржницею отримано повідомлення Мукачівського районного управліненя поліції ГУНП в Закарпатській області, що в даному випадку мають місце цивільно-правові відносни, які вирішуються в цивільному порядку.

Слід зазначити, що підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення кримінального правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Таким чином, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського районного управління поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань необґрунтована і є такою, що не підлягає задоволенню з наведених вище підстав.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 9, 214, 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя-

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей за фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_12