Справа № 686/7938/18
Провадження № 1-кс/686/9820/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2023 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000027,

встановив:

Старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що «слідчим відділом Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000027 від 13.06.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі державних актів на право власності на землю, виданих посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , у порушення вимог законодавства, із власності територіальної громади м.Хмельницького неправомірно вибули земельні ділянки водного фонду, з кадастровими номерами: :33:001:0106, :33:001:0104, :33:001:0105, :33:001:0117, :33001:0118, :33:001:0121, :33:001:0122 та :05:007:0184.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення 13.06.2016 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000027, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, та розпочато досудове розслідування, яке доручено ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході вивчення Публічної кадастрової карти України, виявлено реєстрацію трьох земельних ділянок, загальною площею 1,74 гектари, розташованих в межах прибережної захисної смуги річки Південний Буг на території м. Хмельницького. Кадастрові номери земельних ділянок: :33:001:0104, :33:001:0105, :33:001:0106. З`ясовано, що відомості про вказані земельні ділянки внесено до ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі наступних державних актів на право власності на землю, виданих посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 : серія ХМ від 14.05.2001, реєстраційний номер 02392, виданий ОСОБА_5 ; серія ХМ від 14.05.2001, реєстраційний номер 02393, виданий ОСОБА_6 ; серія ХМ від 14.05.2001, реєстраційний номер 02394, виданий ОСОБА_7 .

Окрім цього, згідно даних Інтернет порталу ІНФОРМАЦІЯ_5 на території ІНФОРМАЦІЯ_6 наявні сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами: :33:001:0121, площею 0,5357 га; :33:001:0122, площею 0,5800 га; :05:007:0184, площею 1,4829 га; :33:001:0117, площею 0,1470 га, які розташовані в межах прибережної захисної річки ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Під час досудового розслідування встановлено, що відповідно до поземельних книг ІНФОРМАЦІЯ_8 , земельні ділянки: з кадастровим номером :33:001:0121, площею 0,5357 га, знаходиться у власності ОСОБА_8 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, на підставі Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку №015279 від 28.02.2001, за адресою: с.Олешин Хмельницького району Хмельницької області; з кадастровим номером :33:001:0122, площею 0,5800 га, знаходиться у власності ОСОБА_9 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, на підставі Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку №015280 від 05.03.2001, за адресою: с.Олешин Хмельницького району Хмельницької області; з кадастровим номером :05:007:0184, площею 1,4829 га, знаходиться у власності ОСОБА_10 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, за адресою: с.Олешин Хмельницького району Хмельницької області; з кадастровим номером :33:001:0117, площею 0,1470 га, знаходиться у власності ОСОБА_11 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, на підставі Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку №015546 від 05.03.2001, за адресою: с.Олешин Хмельницького району Хмельницької області.

Згідно з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_9 №881 від 11.04.1996, дані земельні ділянки є ділянками водного фонду та перебувають в межах прибережної захисної смуги річки Південний Буг та, відповідно до ст.61 Земельного кодексу України, ст.ст.88, 89 Водного кодексу України, не можуть передаватись у власність.

Також, встановлено, що в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю ІНФОРМАЦІЯ_2 відсутні записи про державну реєстрацію прав на вказані землі. Крім цього, державні акти на право власності на згадані земельні ділянки не містять відомостей про правову підставу, у відповідності до якої ІНФОРМАЦІЯ_10 приймалось рішення про передачу даних земельних ділянок у власність громадян, а саме рішення сільської ради.

В подальшому, 26.01.2017 було зроблено запит до ІНФОРМАЦІЯ_8 про надання відомостей про наявність у вищевказаній установі других примірників Державних актів: серія ХМ від 14.05.2001, реєстраційний номер 02392, виданий ОСОБА_5 ; серія ХМ від 14.05.2001, реєстраційний номер 02393, виданий ОСОБА_6 ; серія ХМ від 14.05.2001, реєстраційний номер 02394, виданий ОСОБА_7 , та книги реєстрації права власності на землю. У відповідь, ІНФОРМАЦІЯ_8 повідомило про наявність в місцевому фонді документації із землеустрою ІНФОРМАЦІЯ_11 архівних примірників державних актів на право приватної власності на землю. Також, повідомлено, що згідно наявних книг реєстрації державних актів на право приватної власності на землю ІНФОРМАЦІЯ_12 , відсутні записи про державну реєстрацію вищезазначених державних актів серії ХМ на право приватної власності на землю.

В межах вказаного кримінального провадження призначено земельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_13 , з метою встановлення чи входили земельні ділянки із кадастровими номерами: :33:001:0106, :33:001:0104, :33:001:0105, :33:001:0117, :33001:0118, :33:001:0121, :33:001:0122 та :05:007:0184 до меж міста Хмельницького, а також встановлення, на якій відстані розташовані вищевказані земельні ділянки, які знаходиться на території Хмельницької територіальної громади, від урізу води річки Південний Буг.

За результатами проведеної експертизи складено висновок експерта №494/2773-2781/23-26 від 05.10.2023, відповідно до якого встановлено, що земельні ділянки, з кадастровими номерами: :33:001:0117, :33001:0118, накладаються на межі міста Хмельницького, а земельні ділянки, з кадастровими номерами: :33:001:0106, :33:001:0104, :33:001:0105, :33:001:0121, :33:001:0122 та :05:007:0184, частково накладаються на межі міста Хмельницького.

Окрім цього, відстань земельної ділянки із кадастровим номером :33:001:0104, площею 0,563 га, відносно урізу води річки ІНФОРМАЦІЯ_7 станом на 19.05.2023 з східної сторони становить від 9,82 м до 17,00 м, з південної сторони від 16,45 м до 17,70 м.

Відстань земельної ділянки із кадастровим номером :33:001:0105, площею 0,60 га, відносно урізу води річки ІНФОРМАЦІЯ_7 станом на 19.05.2023 з південної сторони від 17,70 м., до 20,73 м.

Відстань земельної ділянки з кадастровим номером :33:001:0106, площею 0,58 га, відносно урізу води річки ІНФОРМАЦІЯ_7 станом на 19.05.2023 з південної сторони від 20,73 м., до 33,12 м.

Відстань земельної ділянки із кадастровим номером :33:001:0121, площею 0,5357 га, відносно урізу води річки ІНФОРМАЦІЯ_7 станом на 19.05.2023 з південної сторони від 24,65 м., до 39,99 м.

Відстань земельної ділянки із кадастровим номером :33:001:0122, площею 0,58 га, відносно урізу води річки ІНФОРМАЦІЯ_7 станом на 19.05.2023 з південної сторони від 39,99 м., до 73,58 м.

Відстань земельної ділянки із кадастровим номером :33:001:0117, площею 0,1470 га, відносно урізу води річки Південний Буг станом на 19.05.2023 з південної сторони від 73,58 м., до 74,64 м., з західної сторони від 64,73м, до 40,10 м.

Земельна ділянка із кадастровим номером :33:001:0118, площею 0,1970 га, згідно плану інвентаризації, визначеного ПП « ОСОБА_12 », станом на 19.05.2023, розташована на водному об?єкті річки Південний Буг, який займає площу 0,1241 га.

Відстань земельної ділянки із кадастровим номером :05:007:0184, площею 1,4829 га, відносно урізу води річки Південний Буг, станом на 19.05.2023, з південної сторони від 41,54 м., з західної сторони від 64,73 м. до 40,10 м.

З метою проведення повного, всебічного, неупередженого та об`єктивного дослідження та документального підтвердження усіх обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів , а саме наступних державних актів на право власності на землю: серія ХМ №02392 від 14.05.2001, видано на прізвище ОСОБА_5 ; серія ХМ №02393 від 14.05.2001, видано на прізвище ОСОБА_6 ; серія ХМ №02394 від 14.05.2001, видано на прізвище ОСОБА_7 ; серія IV-ХM№015279, видано гр. ОСОБА_8 ; серія IV-ХM№015280, видано гр. ОСОБА_9 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Необхідність вилучення вказаних у клопотанні оригіналів документів полягає в тому, що в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю ІНФОРМАЦІЯ_2 відсутні записи про державну реєстрацію прав на вказані землі, а тому, необхідно встановити ідентичність і справжність нанесеної інформації на вищеописані документи.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що оригінали вищевказаних документів мають суттєве значення для встановлення важливих обставин та можуть бути використані як доказ у даному кримінальному провадженні, а також, матимуть значення об`єктів при проведенні експертиз у даному кримінальному провадженні, зокрема, почеркознавчої експертизи та інших експертиз, необхідних для встановлення ідентичності і справжності нанесеної інформації на вищеописані документи, слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів.»

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак, клопотав про розгляд справи у його відсутність з підтриманням викладених у клопотанні вимог.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі документи самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також слідчим доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів, обумовлене потребою призначення та проведення почеркознавчої експертизи, крім того, існує загроза знищення вказаних документів, тому, слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, і вважає, що є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_3 , ОСОБА_17 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів з ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), зокрема, до державних актів на право власності на землю: серія ХМ №02392 від 14.05.2001, виданий на прізвище ОСОБА_5 ; серія ХМ №02393 від 14.05.2001, виданий на прізвище ОСОБА_6 ; серія ХМ №02394 від 14.05.2001, виданий на прізвище ОСОБА_7 ; серія IV-ХM№015279, виданий ОСОБА_8 ; серія IV-ХM №015280, виданий ОСОБА_9 .

Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів та надати можливість їх вилучити.

Ухвала діє до 29 січня 2024 року.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя