Справа № 754/1295/24
У Х В А Л А

Іменем України

26 січня 2024 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві клопотання старшого слідчого слідчого відділу Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000085 від 11.11.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ :

25 січня 2024 року до Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділу Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві ОСОБА_3 про арешт майна по матеріалах досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000085 від 11.11.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, а саме групу нежитлових приміщень №5,6,7 в літ. «А» загальною площею 1679,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 000), що належить Приватному Вищому навчальному закладу «Деснянський економіко - правовий коледж при Міжрегіональній академії управління персоналом» з забороною їх відчуження, припинення його неправомірного використання, з метою збереження речових доказів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що службові особи Приватного Вищого навчального закладу «Деснянський економіко - правовий коледж при Міжрегіональній академії управління персоналом» привласнили шляхом зловживання службовим становищем майно комунальної власності Деснянської районної в місті Києві ради.

Під час досудового розслідування встановлено, що Деснянська районна у місті Києві рада є засновником/учасником Приватного вищого навчального закладу «Деснянський економіко-правовий коледж при Міжрегіональній. Академії управління персоналом» () (далі - Коледж), частка якої становить 50 відсотків в Статутному фонді.

Вкладом Деснянської районної у місті Києві ради до Статутного фонду Коледжу, згідно рішення Деснянської районної у місті Києві ради від 03 червня 2003 року № 20 «Про створення вищого начального закладу - «Деснянський технікум при Міжрегіональній Академії управління персоналом» у формі Товариства з обмеженою відповідальністю» є частина нежитлового приміщення школи І - III ступенів № 248 Деснянського району міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Миколи Закревського, 45-6, площею 1679,5 кв.м.

На підставі рішення Київської міської ради від 27 грудня 2001 року № 208/1642 «Про формування комунальної власності територіальних громад районів міста Києва» загальноосвітня школа №248, в тому числі нерухоме майно загальною площею 9818,00 кв. м., включено до переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади Деснянського району м. Києва. Згідно пункту 4.3 установчого договору про створення вищого навчального закладу «Деснянський технікум при Міжрегіональній Академії управління персоналом» у формі товариства з обмеженою відповідальністю, затвердженого зборами учасників 07 серпня 2003 року, протокол № 1, Деснянська районна у місті Києві рада повністю вносить вклад до статутного фонду - частину нежитлового приміщення середньої школи № 248, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Закревського 45-Б, площею 1679,5 кв.м., вартістю 510800 грн. згідно з актом експертної оцінки.

На виконання рішення Деснянської районної у місті Києві ради від 03 червня 2003 року № 20 та установчого договору підписано акт прийому- передачі від 11.08.2003, за яким Деснянська районна у місті Києві рада передала, а вищий повчальний заклад «Деснянський технікум при Міжрегіональній Академії управління персоналом» у формі товариства з обмеженою відповідальністю прийняв частину нежитлового приміщення середньої школи № 248, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Закревського 45-Б, площею 1679,5 кв.м., як вклад до статутного капіталу товариства. Інвестиційна вартість частини нежитлового приміщення, що передається до статутного фонду товариства, становить 510800 грн. згідно з актом експертної оцінки.

Господарським судом міста Києві у рішенні від 05 серпня 2021 року по справі 910/2079/21 за позовом Приватного вищого навчального закладу «Деснянський економіко-правовий коледж при Міжрегіональній Академії управління персоналом» до Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, Київської міської ради, державного реєстратора ОСОБА_4 Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача-1 Школа І-ІІ ступенів № 248 Деснянського району міста Києва про визнанняпротиправним та скасування рішення державного реєстратора, визнання права власності встановлено, що Деснянська районна у місті Києві рада не мала відповідних повноважень на час підписання акту прийому-передачі від 11.08.2003щодо передачі нерухомого майна з комунальної власності у власність позивача, що додатково підтверджується відсутністю формулювання в акті від 11.08.2003 передачі позивачу спірного нерухомого майна саме у власність.

Рішенням Київської міської ради від 02 грудня 2010 року №284/5096 «Про питання комунальної власності територіальної громади міста Києва» затверджено перелік об`єктів права комунальної власності територіальної громади м. Києва серед якого є, зокрема, нерухоме майно по АДРЕСА_2 , площею 9863,00 кв.м., яка була уточнена рішенням Київської міської ради від 15 травня 2019 року № 540/7196 «Про внесення змін до додатку 3 рішення Київської міської ради 02.12.2010 №284/5096 «Про питання комунальної власності територіальної громади міста Києва», а саме на 8204,9 кв.м.

29 грудня 2022 року до комісії з припинення Деснянської районної у місті Києві ради надійшло повідомлення від Приватного вищого навчального закладу «Деснянський економіко - правовий коледж при Міжрегіональній Академії управління персоналом» щодо проведення 15 лютого 2023 року о 12.00 годин Загальних зборів учасників Коледжу. Серед запропонованих питань порядку денного зазначених зборів є затвердження статуту Коледжу в новій редакції.

Розглянувши поданий проект статуту Коледжу в новій редакції комісією з припинення Деснянської районної у місті Києві ради було виявлено відсутність у розділі «Статутний капітал фахового коледжу» посилання на внесок Деснянської районної у місті Києві районної ради у натуральній формі, а саме у вигляді частини нежитлового приміщення школи 1 - III ступенів № 248 Деснянського району міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Миколи Закревського, 45-6, площею 1679,5 кв.м. Натомість, в зазначеному проекті статуту вказано, що частка учасника фахового коледжу, Деснянської районної у місті Києві районної ради складає 510 800,00 грн., що становить 50 % статутного капіталу фахового коледжу.

Слідчий зазначає, що таким, чином є підстави вважати, що Приватний Вищий навчальний заклад «Деснянський економіко - правовий коледж при Міжрегіональній академії управління персоналом» неправомірно використовує групу не житлових приміщень школи І - III ступенів № 248 Деснянського району міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Миколи Закревського, 45-б, площею 1679,5 кв.м., до того ж не виконує рішення Київської міської ради №170/3177 від 05.10.2017 щодо повернення частини вказаного нежитлового приміщення. Крім того не сплачує дивіденди відповідно до установчого договору від 29.08.2003про створення вказаного коледжу, тим самим завдаючи збитку Деснянській районній у м. Києві державній адміністрації, розмір якого встановлюється.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ПВНЗ «Деснянський економіко - правовий коледж при МАУП» у своїй діяльності використовує рахунок АТ "ТАСКОМБАНК" (, код банку МФО 339500) № НОМЕР_1 , відповідно до копії квитанції №458 від 21.01.2022.

Крім того встановлено, що Приватний Вищий навчальний заклад «Деснянський економіко - правовий коледж при Міжрегіональній академії управління персоналом» не сплачує комунальні платежі за електроенергію, натомість сплата проводиться школою 1 - III ступенів № 248 Деснянського району міста Києва.

24.01.2024 групу нежитлових приміщень №5,6,7 в літ. «А» загальною площею 1679,5 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 , що не правомірно використовується визнано речовим доказом.

У зв`язку з викладеним виникла необхідність у накладенні арешту на групу нежитлових приміщень №5,6,7 в літ. «А» загальною площею 1679,5 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 , (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 000), що належить Приватному Вищому навчальному закладу «Деснянський економіко - правовий коледж при Міжрегіональній академії управління персоналом», для збереження речового доказу та припинення його неправомірного використання.

Накладення арешту на речовий доказ - групу нежитлових приміщень №5,6,7 в літ. «А» загальною площею 1679,5 кв. м. за адресою: м. Київ, вул. Миколи Закревського, 45-6, з метою його збереження в тому стані в якому він знаходиться надасть змогу органу досудового розсування зафіксувати обставини вчинення кримінального правопорушення, які в подальшому будуть доказами під час судового розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання розглядається без повідомлення власника майна.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити за наведених в ньому підстав.

Слідчий суддя вислухавши слідчого, дослідивши клопотання та додатки до нього, приходить до наступного висновку.

Як вбачається з клопотання та додатків до нього, СВ Деснянського УП ГУНП у м.Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000085 від 11.11.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, по факту привласнення шляхом зловживання службовим становищем майна комунальної власності, адресою: АДРЕСА_1 .

Постановою слідчого відділу Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві ОСОБА_3 від 24.01.2024 нежитлові приміщення №5,6,7 в літ. «А» загальною площею 1679,5 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 , (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 000), визнані речовим доказом у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен врахувати:

1) правову підставу для арешту майна;

2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу);

3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);

3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу);

4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);

5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження;

6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчий звертаючись до суду із клопотанням про арешт нежитлових приміщень зазначив, що метою накладення арешту на вказані об`єкти є забезпечення збереження речових доказів.

Згідно положень ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 131 КПК України арешт майна є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Слідчий суддя в даному випадку приходить до висновку, що слідчим не доведено ні в клопотанні, ні в судовому засіданні, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт нежитлових приміщень, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, що може бути виконане завдання для виконання якого слідчий звертається із клопотанням про арешт майна, враховуючи обставини викладені у клопотанні.

Слідчим не доведено можливість використання майна, про арешт якого він клопоче, як доказу у кримінальному провадженні та для забезпечення даного кримінального провадження.

Крім того, згідно ч. 1 ст. 173 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Так, відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 170 КПК України, завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення та відчуження.

Слідчим ні в клопотанні, ні в судовому засіданні не доведено необхідності арешту, не доведено наявності ризиків передбачених абзацом 2 ч. 1 ст. 170 КПК України.

Враховуючи вище викладене, клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173, 369-372, 309 КПК України,

УХВАЛИВ :

В задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Деснянського управління поліції Головного управління Національної поліції у м.Києві ОСОБА_3 про арешт майна по матеріалах досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000085 від 11.11.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя -