Справа № 216/779/24
провадження 1-кс/216/268/24
УХВАЛА

іменем України

01 лютого 2024 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Криворізького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 25.09.2021, -

ВСТАНОВИВ:

01.02.2024 до Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу надійшла вказана скарга, в якій заявник просить визнати бездіяльність Криворізького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення - незаконною; зобов`язати Криворізьке РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України, надати пам`ятку про ознайомлення з правами у якості потерпілої по кримінальному провадженню.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу, приходить до висновку про наявність підстав для її повернення виходячи з наступного.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі скарги ОСОБА_2 вбачається, що заява про вчинення кримінального правопорушення, подана до Криворізької центральної окружної прокуратури 25.09.2023.

26.09.2023 заява ОСОБА_2 спрямована до Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області для перевірки доводів заявника.

За результатами розгляду заяви, уповноваженою особою Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області складена відповідь від 16.10.2023 року про відсутність складу кримінального правопорушення за заявою, у зв`язку з чим розглянута згідно ЗУ «Про звернення громадян».

18 січня 2024 року слідчим суддею Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Криворізького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань було повернуто особі, яка її подала для подачі до належного суду.

Між тим, заявник скарги не вважає пропущеним строк оскарження вказаної бездіяльності, посилаючись на те, що вона дізналася про факт невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.01.2024, отримавши відповідь засобами поштового зв`язку. 17 січня 2024 року до Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області нею подана скарга на бездіяльність Криворізького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, 18 січня 2024 року ухвалою Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області скарга повернута заявнику для звернення до суду за територіальною юрисдикцією, про яку вона дізналася 31.01.2023, отримавши ухвалу засобами поштового зв`язку.

Між тим, в матеріалах скарги відсутні як докази отримання відмови щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.01.2024 засобами поштового зв`язку, так і докази отримання ухвали слідчого судді Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 31.01.2024. Крім того, слідчий суддя звертає увагу, що ухвала від 18 січня 2024 року оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень 22 січня 2024 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Тобто, 10-денний строк оскарження бездіяльності слідчого та/або прокурора сплинув ще 05.10.2023.

Дану скаргу заявником подано до суду лише 01.02.2023, тобто, з пропуском встановленого строку звернення до суду. Клопотань про поновлення строку на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до скарги не подано.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Таким чином, скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню, оскільки при зверненні до суду заявником пропущено строк, передбачений частиною першою ст. 304 КПК України та заявник не порушує питання про поновлення цього строку, що, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, є підставою для повернення скарги.

Одночасно заявнику роз`яснюються вимоги ч. 7 ст. 304 КПК України, відповідно до якої, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст.ст. 115, 117, 303, 304 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Криворізького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 25.09.2021 - повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати заявнику разом із скаргою.

Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє його права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду. Оскільки ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка може її оскаржити, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1