САМАРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Справа № 206/5581/23
1-кс/206/85/24
УХВАЛА

Іменем України

11 січня 2024 року Слідчий суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

09 січня 2024 року старший слідчий в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Луганській області майор поліції ОСОБА_3 звернулася до Самарського районного суду м. Дніпропетровська із клопотання, погодженим з прокурором відділу Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану таємницю

Клопотання слідчого обґрунтовано тим, що у 2022 році постановою КМУ №194 від 03.03.2022 «Деякі питання бронювання військовозобов`язаних в умовах правового режиму воєнного стану» визначено порядок бронювання в умовах правового режиму воєнного стану військовозобов`язаних за органами державної влади, іншими державними органами, а також підприємствами, установами, організаціями, які задовольняють потреби Збройних Сил, інших військових формувань, населення (далі - підприємства, установи і організації), військовозобов`язаних осіб. Відповідно до вказаної постанови органи державної влади, інші державні органи подають Міністерству економіки погоджені Міністерством оборони пропозиції щодо бронювання військовозобов`язаних у відповідних сферах управління, галузях національної економіки, на підприємствах, в установах і організаціях за формою в друкованій формі та/або в електронній формі з відповідним обґрунтуванням. Рішення про бронювання приймає Міністерство економіки.

У 2023 році новий порядок бронювання військовозобов`язаних затверджений постановою КМУ №76 від 21.01.2023. Порядок визначає механізм бронювання під час дії воєнного стану військовозобов`язаних за списками військовозобов`язаних, які пропонуються до бронювання на період мобілізації та на воєнний час, які працюють, зокрема, на підприємствах, в установах і організаціях, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

Підприємства, установи і організації, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, подають список до центрального органу виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у відповідній сфері, або відповідної обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації, або відповідної обласної, Київської та Севастопольської міської військової/військово-цивільної адміністрації (у разі її утворення), на території юрисдикції якої вони розташовані.

Список подається за формою згідно з додатком 1 в паперовій та/або електронній формі разом з відповідним обґрунтуванням та довідкою про кількість військовозобов`язаних за формою згідно з додатком 2.

В обґрунтуванні зазначається:

- дата прийняття і номер рішення центрального органу виконавчої влади, іншого державного органу, органу державного управління, юрисдикція якого поширюється на всю територію України (за відповідною сферою управління та галуззю національної економіки), або обласної, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, або обласної, ІНФОРМАЦІЯ_1 та Севастопольської міських військових/військово-цивільних адміністрацій (у разі їх утворення) про визначення підприємства, установи і організації критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період або рішення МЗС чи Секретаріату Кабінету Міністрів України про затвердження переліку таких підприємств;

- інформація про відповідність облікових даних військовозобов`язаних, зазначених у списку, їх військово-обліковим документам.

Кількість військовозобов`язаних, які підлягають бронюванню, повинна становити 50 відсотків кількості військовозобов`язаних підприємства, установи і організації на дату подання списку. У разі наявності обґрунтованої потреби кількість військовозобов`язаних, які підлягають бронюванню, може перевищувати 50 відсотків кількості військовозобов`язаних підприємства, установи і організації на дату подання списку.

Центральний орган виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у відповідній сфері, або обласна, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, або обласна, Київська та Севастопольська міські військові/військово-цивільні адміністрації (у разі їх утворення), МЗС, Секретаріат Кабінету Міністрів України проводять перевірку повноти заповнення списку, наявності наданого до нього обґрунтування, дотримання вимог щодо кількості військовозобов`язаних, які підлягають бронюванню, та подають його у строк не більше ніж п`ять робочих днів з дня отримання списку на погодження ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ).

Так, відповідно до зазначеного Порядку, у ІНФОРМАЦІЯ_5 ІНФОРМАЦІЯ_6 розпорядженням начальника адміністрації №39 від 01.03.2023 ОСОБА_5 було створено робочу групу з визначення підприємств, установ і організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період. До складу вказаної робочої групи увійшла 21 посадова особа зі складу ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Відповідно до зазначеного Розпорядження також затверджено Положення про робочу групу з визначення підприємств, установ і організації, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період. Положенням визначено, що робоча група є лише консультативно-дорадчим органом, який утворюється начальником ОВА. Рішення робочої групи оформлюються протоколом засідання робочої групи і мають рекомендаційний характер. Робоча група готує пропозиції щодо відповідності підприємств критеріям визначеним постановою КМУ №76 та Критеріям, затвердженим ОВА, щодо визнання підприємств критично важливими для функціонування економіки і забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

На виконання вимог порядку бронювання військовозобов`язаних, затвердженого постановою ІНФОРМАЦІЯ_11 №76 від 21.01.2023, головою ІНФОРМАЦІЯ_7 начальником ОВА ОСОБА_6 прийнято розпорядження №76 від 13.04.2023 «Про затвердження Критеріїв, за якими здійснюється визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для задоволення потреб громади в особливий період на території Луганської області».

Відповідно до п.4 Критеріїв, затверджених постановою КМУ №76, критерії, за якими здійснюється визначення підприємства, яке має важливе значення для галузі національної економіки чи задоволення потреб територіальної громади, встановлюються органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами державного управління, юрисдикція яких поширюється на всю територію України, за сферою їх управління чи галуззю національної економіки або обласною, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, або обласною, Київською та Севастопольською міськими військовими/військово-цивільними адміністраціями (у разі їх утворення) з урахуванням потреб територіальної громади.

На виконання цієї вимоги начальником ІНФОРМАЦІЯ_7 прийнято розпорядження №76 від 13.04.2023 «Про затвердження Критеріїв, за якими здійснюється визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для задоволення потреб громади в особливий період на території Луганської області». ПП.5 П.1 цього розпорядження як один із критерій (саме його обґрунтовували всі підприємства) визначено:

- підприємство, незалежно від форми власності, здійснює виробництво товарів/надання послуг/виконання робіт, які задовольняють потреби територіальної громади, громад району або області , що підтверджується листом-обгрунтуванням відповідної військо-цивільної/ військової адміністрації або галузевого структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_12 із зазначенням аналітичних, статистичних показників щодо критичної важливості функціонування підприємства для забезпечення потреб територіальної громади, громад району або області.

Під час досудового розслідування встановлено, що у 2023 році головою ІНФОРМАЦІЯ_13 начальником обласної військової адміністрації ОСОБА_7 прийнято рішення про визначення критично важливими для функціонування економіки, забезпечення життєдіяльності в особливий період наступних підприємств: КНП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_18 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ); КНП Лисичанської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_19 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_21 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_21 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_22 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_23 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ); КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_24 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_12 ); КУ « ІНФОРМАЦІЯ_25 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_13 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_26 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_14 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_27 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_15 ); ІНФОРМАЦІЯ_28 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_16 ); відокремлений підрозділ ІНФОРМАЦІЯ_29 ІНФОРМАЦІЯ_30 (код ЄДРПОУ НОМЕР_17 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_31 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_18 ); АТ « ІНФОРМАЦІЯ_32 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_19 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_33 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_20 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_34 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_21 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_19 » Рубіжанської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_22 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_35 » Рубіжанської міської ради (код НОМЕР_23 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_36 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_24 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_37 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_25 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_38 » (код ЄДРОПУ НОМЕР_26 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_39 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_27 ); ІНФОРМАЦІЯ_40 (код ЄДРПОУ НОМЕР_28 ); КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_41 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_29 ); ЛКСП « ІНФОРМАЦІЯ_42 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_30 ).

Вивченням протоколів рішень робочої групи за 2023 рік встановлено, що всі протоколи однотипні, конкретної аргументації щодо відповідності Критеріям відповідності не зазначено.

Враховуючи, що жодне підприємство у 2022 та 2023 не надавало і не надає послуги населенню на території Луганської області, 30 підприємств, які подали звернення не можуть відповідати зазначеному критерію. Тим більш основним посиланням у своїх зверненнях комунальні підприємства вказують відновлення інфраструктури і надання послуг населенню у разі деокупації Луганської області, лише заклади охорони здоров`я, заклади фізичного виховання і спорту, культури, які зазначають, що і на теперішній час надають послуги ВПО на місцях передислокації.

Так, 18.12.2023 у Луганській ОДА отримано тимчасовий доступ до наказів Міністерства економіки щодо бронювання військовозобов`язаних, пропозиції щодо яких подавались ІНФОРМАЦІЯ_43 . Проведеним аналізом наказів, встановлено, що наказом №10825 від 11.08.2023 за списками, поданими ІНФОРМАЦІЯ_43 заброньовано 8 працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ).

В свою чергу, згідно довідки про кількість військовозобов`язаних які працюють в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » станом на 19.06.2023, яка була надана до Луганської ОДА-ОВА зазначеним підприємством, встановлено, що численність працюючих на підприємстві складає 196 особі, з них 70 осіб військовозобов`язані, заброньовані 8, пропонується до бронювання 8.

Відповідно до витребуваної в ІНФОРМАЦІЯ_44 інформації стосовно КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » встановлено, що кількість застрахованих осіб, яким нараховано заробітну плату станом на червень 2023 рок складає 14 осіб.

04.10.2023 в порядку ст.93 КПК України до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » спрямовано запит з метою витребування поіменного списку працівників за період часу з 01.01.2023 по 01.10.2023, в тому числі прийнятих та звільнених у вказаний період часу, з зазначенням дати прийняття на роботу, у випадку звільнення - дати та підстави припинення трудових відносин, форми організації праці (дистанційно чи за місцем функціонування установи), форми трудових відносин (трудовий договір чи цивільно- правовий), для чоловіків відношення до військової служби, у разі наявності осіб, з якими призупинено трудові відносини дати призупинення відносин.

13.12.2023 отримано інформацію від КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 », відповідно до якої органу досудового розслідування відмовлено в наданні запитуваних відомостей.

Під час досудового розслідування, на виконання доручення слідчого щодо встановлення фактичного місця функціонування встановлено, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) має юридичну адресу: АДРЕСА_1 , та фактично діяльність здійснює дистанційно.

Слідчий зазначає, що викладені обставини викликають сумніви щодо діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), безпосереднього виконання працівниками функціональних обов`язків, підстав та доцільності бронювання військовозобов`язаних працівників вказаного підприємства.

Враховуючи вищезазначене, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні, швидкого, повного та неупередженого розслідування обставин злочину та прийняття об`єктивного рішення виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, а саме отримання відомостей щодо працівників « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , за період часу з 01.01.2023 по 31.12.2023.

Слідчий просить суд, надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з наданням можливості їх вилучення, а саме:

- штатний розпис КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » за період часу з 01.01.2023 по 31.12.2023;

- трудові договори та цивільно-правові договори, укладені між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » та працівниками, які займали посади на підприємстві у період часу з 01.01.2022 по 31.12.2023

- накази про звільнення працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » за період часу з 01.01.2023 по 31.12.2023;

- накази про прийняття на роботу працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » за період часу з 01.01.2023 по 31.12.2023;

- табелі обліку робочого часу працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » за період часу з 01.01.2023 по 31.12.2023;

- відомості зарахувань заробітної плати працівникам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » за період часу з 01.01.2023 по 31.12.2023;

- накази про призначення на посаду директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 », хто займав вказану посаду у період часу з 01.01.2023 по 31.12.2023;

- накази директора про переведення працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » на дистанційну форму роботи, прийняті у період часу з 24.02.2022 по 31.12.2023;

- накази про призупинення дії трудового договору КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » з працівниками підприємства, за період часу з 01.01.2023 по 31.12.2023.

Від слідчого через канцелярію суду надійшла заява з проханням розглянути справу за його відсутності та задовольнити клопотання.

Дослідивши подані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання з наступних підстав.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

З наданих матеріалів вбачається, що органами досудового слідства проводиться досудове розслідуванняу кримінальному провадженні №0002948 від 31.08.2023 року, внесені відомості в ЄДРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

Відповідно до ч.1 статті 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженню.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приймає до уваги те, що зазначені докази, які містять охоронювану законом таємницю необхідні для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, для повного, всебічного і об`єктивного розслідування обставин справи.

Враховуючи вищевикладені обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 159-164, 309, 369-372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Луганській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану таємницю задовольнити.

Надати заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Луганській області підполковнику поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Луганській області майору поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Луганській області майору поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Луганській області підполковнику поліції ОСОБА_11 , слідчому відділу СУ ГУНП в Луганській області майору поліції ОСОБА_12 , слідчому відділу СУ ГУНП в Луганській області капітану поліції ОСОБА_13 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з наданням можливості вилучення їх клпій, а саме:

- штатний розпис КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » за період часу з 01.01.2023 по 31.12.2023;

- трудові договори та цивільно-правові договори, укладені між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » та працівниками, які займали посади на підприємстві у період часу з 01.01.2022 по 31.12.2023

- накази про звільнення працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » за період часу з 01.01.2023 по 31.12.2023;

- накази про прийняття на роботу працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » за період часу з 01.01.2023 по 31.12.2023;

- табелі обліку робочого часу працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » за період часу з 01.01.2023 по 31.12.2023;

- відомості зарахувань заробітної плати працівникам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » за період часу з 01.01.2023 по 31.12.2023;

- накази про призначення на посаду директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 », хто займав вказану посаду у період часу з 01.01.2023 по 31.12.2023;

- накази директора про переведення працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » на дистанційну форму роботи, прийняті у період часу з 24.02.2022 по 31.12.2023;

- накази про призупинення дії трудового договору КНП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » з працівниками підприємства, за період часу з 01.01.2023 по 31.12.2023.

Строк дії ухвали до 11.03.2024 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1