Справа №694/2223/23
провадження № 1-кс/694/787/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.09.2023 року м. Звенигородка

Слідчий суддя Звенигородського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Звенигородського районного суду Черкаської області зі скаргою на бездіяльність Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 06.09.2023.

Вказана скарга обґрунтована тим, що 06.09.2023 року він, ОСОБА_3 звернувся до Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення медичними працівниками Звенигородської філії нефрологічного центру, які не в повному обсязі надають медичні послуги, порушують протокол лікування, ставлять під загрозу життя пацієнтів, на що останньому 15.09.2023 надано талон повідомлення єдиного обліку №11353 про прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення. Однак станом на момент звернення із даною скаргою, слідчим не внесено відомості про кримінальне правопорушення за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України.

У зв`язку з цим, заявник просив слідчого суддю зобов`язати Звенигородський РВП ГУНП в Черкаській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, надати витяг з ЄРДР.

Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 18.09.2023 року матеріали зазначеної скарги були передані судді ОСОБА_1

19.09.2023 року за скаргою було відкрито провадження і призначено судовий розгляд на 21.09.2023 року.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити, надав пояснення, аналогічні викладеним у скарзі. Зазначив, що перебуває на амбулаторному лікуванні в Звенигородській філії обласного нефрологічного центру КНП «Черкаська обласна лікарня» і під час проходження лікування йому не надають належну медичну допомогу, оскільки не призначають здачу відповідних аналізів, не виділяють необхідних ліків. Кримінальне правопорушення вбачає в тому, що працівниками вказаного медичного закладу здійснюється крадіжка ліків, оскільки ліки не видаються, а лише наголошується на відсутності фінансування.

Представник Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим належним чином.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, заслухавши пояснення скаржника, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Положеннями ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Порядок внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 за №298. Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу I цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України.

Відповідно до змісту п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України до слідчого судді, крім іншого, може бути оскаржено бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення

про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Водночас внесенню до ЄРДР підлягає не будь-яка заява, а лише заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 06.09.2023 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення до Звенигородського РВП ГУНП заяву з проханням внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення, за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Жодних відомостей про те, що станом на день розгляду скарги ця заява про злочин внесена до ЄРДР і за нею розпочато досудове розслідування - слідчому судді не надано. Заявник вказує, що оскільки у вищевказаній заяві формально викладено ознаки можливо вчиненого злочину, то така заява мала бути внесена поліцією до ЄРДР у 24-годинний строк з дня її подання.

Обставинами правопорушення заявник зазначає, що медичні працівники Звенигородської філії нефрологічного центру не в повному обсязі надають медичні послуги, порушують протокол лікування, ставлять під загрозу життя пацієнтів. Крім того як вказано в судовому засіданні не надають належну медичну допомогу, оскільки не призначають здачу відповідних аналізів, не виділяють необхідних ліків.

Оцінивши обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 не містить відомостей, які б вказували на вчинення медичними працівниками кримінального правопорушення, а фактично зводиться до його незгоди з діями останніх щодо проведення лікування, що свідчить про те, що вказане питання має вирішуватися в порядку цивільного судочинства, а не кримінального провадження.

Так, кримінальне правопорушення передбачене ст. 140 КК України, а саме неналежне виконання професійних обов`язків медичним або фармацевтичним працівником має обов`язкову ознаку об`єктивної сторони - настання тяжких наслідків для хворого. Жодних даних про це скаржником надано не було. Доводи щодо крадіжки ліків також слідчий суддя розцінює як суб`єктивну думку заявника.

За змістом висновків колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду Верховний Суд, які викладено в постанові від 16.05.2019 (справа № 761/20985/18, провадження № 51-8007км18) «...якщо не було події кримінального правопорушення або в діях особи немає складу кримінального правопорушення, то за таких обставин кримінальне провадження не може бути розпочато. А якщо через помилку чи з інших причин таке провадження було розпочато, то воно негайно має бути припинено і з позиції вимог правопорядку, і з огляду дотримання інтересів всіх учасників правовідносин».

Відповідно до вимог ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора слідчим суддею постановляється ухвала про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

З урахуванням того, що підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 відсутні, вважаю необхідним у задоволенні скарги відмовити.

Керуючись ст.ст. 2, 303, 307, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИЛА:

У задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня оголошення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 22.09.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_1