Справа № 297/3499/23
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

25 грудня 2023 року м. Берегове

Слідчий суддя Берегівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_4 ,про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №0000299 від 02.05.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України,

встановив:

Заступник начальника СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №0000299 від 02.05.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України.

В обґрунтування клопотання заступник начальника СВ посилається на те, що в ході проведення досудового розслідування даного кримінального провадження було встановлено, що посадові особи, а також депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 у період 2023 року та уведеного на території України воєного стану, будучи у попередній злочинній змові, з метою виїзду до країн Європейського Союзу, підробили документи, які надають змогу покидати територію України та у подальшому пред`явили їх представникам ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час перевірки документів та перетину кордону.

Крім того, 28.07.2023 до СУ ГУНП в Закарпатській області надійшло повідомлення із ІНФОРМАЦІЯ_3 , про те, що в ході проведення оперативних заходів здобуто інформацію, що на території Закарпатської області діє група осіб, які за попередньою змовою здійснюють підроблення посвідчення або іншого офіційного документу, який надає права або звільняє від обов`язків, з метою подальшого їх використання, як підставу для перетину державного кордону України.

Установлено, що згідно постанови №57 Кабінету міністрів України від 27 січня 1995 року «Про затвердження правил перетинання Державного кордону громадянами України», в яку внесено зміни та доповнено пунктами 214-217 затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року №69. Відповідно до пункту 214 у разі введення в Україні воєнного стану голови місцевих держадміністрацій, їх перші заступники та заступники, депутати місцевих рад, а також керівники структурних підрозділів державних органів та органів місцевого самоврядування і працівники, які заброньовані на період мобілізації та на воєнний час за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування мають право перетинати державний кордон тільки на підставі відповідних рішень про службові відрядження.

Водночас незважаючи на обмеження для виїзду за межі України чиновників та окремих категорій працівників в умовах воєнного стану, введених в дію Указом Президента України від 23 січня 2023 року №27/2023 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України» від 23.012.2023 «Про деякі питання щодо перетину ІНФОРМАЦІЯ_4 », службовими особами окремих ІНФОРМАЦІЯ_5 , за попередньою змовою із особами, на яких поширюються обмеження щодо виїзду за кордон. До офіційних документів про відрядження в іноземні країни, вносяться завідомо неправдиві відомості щодо мети виїзду і терміну перебування за межами України. Останні в свою чергу використовують документи про відрядження за кордон не за метою відрядження, а як підставу для перетину державного кордону України з метою відпочинку в іноземних країнах, шляхом пред`явлення їх представникам ІНФОРМАЦІЯ_2 під час перевірки документів та перетину кордону.

В ході досудового розслідування працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 отримано інформацію, про використання посадовцями та депутатами ІНФОРМАЦІЯ_1 схеми незаконного виїзду за кордон, на підставі недостовірних документів у службові відрядження, які вони використовують в особистих цілях, здебільшого для відпочинку.

Згідно ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

У відповідності до ст. 2 п. 14 постанови Кабінету міністрів України № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України» із врахуванням внесених змін постановою Кабінету міністрів України № 69 «Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27.01.2023, у разі введення в Україні воєнного стану, депутати місцевих рад, а також керівники структурних підрозділів державних органів та органів місцевого самоврядування мають право перетинати державний кордон на підставі відповідних рішень про службові відрядження.

Поряд із цим, відповідно до ст. 2 постанови Кабінету міністрів України № 69 «Про внесення змін до Правил перетинання державного кордону громадянами України» від 27.01.2023 міністерствам, центральним та місцевим органам виконавчої влади, іншим державним органам, органам місцевого самоврядування, керівникам суб`єктів господарювання подати в триденний строк до Адміністрації Державної прикордонної служби списки осіб, передбачених у пункті 2-14 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57, із зазначенням прізвища, імені, по батькові (за наявності) особи, дати народження, займаної посади та в подальшому в разі кадрових змін подавати оновлену інформацію не пізніше наступного дня після прийняття відповідного рішення.

У відповідь на запит слідчого від ІНФОРМАЦІЯ_1 було встановлено, що листи-запрошення, на підставі яких видаються відповідні розпорядження, що дають змогу безперешкодного виїзду за кордон надходили на офіційні електронні пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка адмініструється відділом документообігу та діловодства департаменту правового та організаційного забезпечення, ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка адмініструється ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_10 , які адмініструються управлінням міжнародного співробітництва та інновацій.

У зв`язку із вищенаведеним в органу досудового розслідування виникла обґрунтована необхідність у проведенні тимчасового доступу до вищезазначених електронних пошт, які знаходяться в адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вилучення (відкопіювання) інформації, яка наявна на вищезазначених електронних поштах. Вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Приймаючи до уваги зазначене, а також те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка знаходиться на офіційних електронних поштах ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка адмініструється відділом документообігу та діловодства департаменту правового та організаційного забезпечення, ІНФОРМАЦІЯ_11 , яка адмініструється ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_12 , які адмініструються ІНФОРМАЦІЯ_13 , має суттєве значення для встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, та у зв`язку із тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження, не має можливості, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу з метою ознайомлення, вилучення (відкопіювання) інформації, яка наявна на вищезазначених електронних поштах, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та має доказове значення у даному кримінальному провадженні, слідчий просить надати стороні кримінального провадження №0000299 від 02 травня 2023 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.3 ст.332 КК України у складі групи слідчих дозвіл на проведення тимчасово доступу до інформації, що міститься на офіційних електронних поштах ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка адмініструється відділом документообігу та діловодства департаменту правового та організаційного забезпечення, ІНФОРМАЦІЯ_14 , яка адмініструється ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_12 , які адмініструються управлінням міжнародного співробітництва та інновацій, та перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення, вилучення (відкопіювання) інформації, яка наявна на вищезазначених електронних поштах за 2023 рік.

Заступник начальника СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 на розгляд клопотання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 15).

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий суддя вважає за необхідне повідомити слідчого, що відповідно п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали, тобто до 22.01.2024 року включно.

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що відомості, доступ до яких просить слідчий, та які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні та інших важливих обставин у кримінальному провадженні, клопотання підлягає до задоволення, а саме слід надати дозвіл слідчому на тимчасовий доступ до вказаної у клопотанні інформації.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 159-166, 395 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

Клопотання заступника начальника СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Берегівської окружної прокуратури ОСОБА_4 ,про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за №0000299 від 02.05.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 332 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації з можливістю ознайомлення, вилучення (відкопіювання) заступнику начальника СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_1 , а саме до інформації, що міститься на офіційних електронних поштах ІНФОРМАЦІЯ_1 : ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка адмініструється відділом документообігу та діловодства департаменту правового та організаційного забезпечення, ІНФОРМАЦІЯ_14 , яка адмініструється ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_12 , які адмініструються управлінням міжнародного співробітництва та інновацій, за 2023 рік.

Попередити ІНФОРМАЦІЯ_15 , що вона зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначеної в ухвалі інформації слідчому, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження ОСОБА_3 ..

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням слідчого має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначеної інформації.

Ухвала діє до 22.01.2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Лайош ГАЛ