УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , мотивуючи свої вимоги тим, що У провадженні слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження № 0000483 від 21.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 07.07.2023 наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 № 176 затверджено містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 07.07.2023 № 64.

Згідно вказаних містобудівних умов та обмежень Приватним підприємством « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на земельній ділянці з кадастровим номером :02:012:0016, площею 0,1125 га, яка перебуває у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), заплановано будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 .

На даний час, відповідно до повідомлення ВН46 від 27.06.2023 на вказаній земельній ділянці розпочалися підготовчі роботи.

Поряд із цим, як встановлено з публікацій в ЗМІ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), ГО « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( ІНФОРМАЦІЯ_6 забудовником проводяться підготовчі роботи не тільки на земельній ділянці з кадастровим номером :02:012:0016, а й на земельній ділянці прибережно-захисної смуги річки Південний Буг, які огороджені спільним парканом та який перешкоджає доступу громадян до берегу річки, що заборонено ч. 5 ст. 61 Земельного кодексу України.

Крім того, встановлено, що через земельну ділянку прибережно-захисної смуги річки Південний Буг протікає річка П`ятничанка, яка також була огороджена.

Відповідно до ч. 4 ст. 59 Земельного кодексу України земельні ділянки прибережних захисних смуг можуть надаватися органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування на умовах оренди громадянам та юридичним особам для сінокосіння, рибогосподарських потреб (у тому числі рибництва (аквакультури), культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт, догляду, розміщення та обслуговування об`єктів портової інфраструктури і гідротехнічних споруд тощо.

У ході дослідження інформації онлайн-сервісу «Відкриті дані земельного кадастру України» ( ІНФОРМАЦІЯ_7 #5/48.43/32.77) встановлено відсутність відомостей про площу, межі та кадастровий номер вище зазначеної земельної ділянки прибережно-захисної смуги. Дані обставини вказують на те, що земельна ділянка не сформована, а відтак не є об`єктом цивільних прав та не могла бути переданою в оренду ПП « ОСОБА_5 », а тому її використання суперечить Земельному кодексу України.

При цьому, ч. 2 ст. 197-1 КК України передбачено кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене особою, раніше судимою за кримінальне правопорушення, передбачене цією статтею, або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель.

Так, відповідно до п. г) ч. 1 ст. 150 Земельного кодексу України визначено, що до особливо цінних земель відносяться землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, землі історико-культурного призначення.

Статтею 60 Земельного кодексу України прибережні захисні смуги створюються з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності.

Таким чином, прибережні захисні смуги належать до земель іншого природоохоронного призначення, а відтак в діях ПП « ОСОБА_5 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

З метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, виникла необхідність у долучені до матеріалів кримінального провадження документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (адреса: АДРЕСА_2 ), які дозволять підтвердити або спростувати факт вчинення даного кримінального правопорушення, а саме:

-Генерального плану міста Вінниці зі змінами та доповненнями (текстова та графічна частина), чинного на момент затвердження містобудівних умов і обмежень № 64 від 07.07.2023;

-плану зонування міста Вінниці зі змінами та доповненнями (текстова та графічна частина), чинного на момент затвердження містобудівних умов і обмежень № 64 від 07.07.2023;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 04.07.2008 року № 2012 з додатками до нього;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 28.05.2021 року № 451 з додатками до нього;

-детального плану території обмеженої вулицями І.Богуна, Руданського, річко Південний Буг та річкою П`ятничанка;

-протоколів громадських слухань детального плану території обмеженої вулицями І.Богуна, Руданського, річко Південний Буг та річкою П`ятничанка; погоджень державних органі; оцінки впливу на довкілля;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 «Про затвердження містобудівної документації детального плану території» (обмеженої вулицями І.Богуна, Руданського, річко Південний Буг та річкою П`ятничанка) з додатком до нього;

-містобудівного паспорту;

-містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки від 07.07.2023 № 64 з додатками, зі змінами доповненнями;

-наказу ДАіМ ІНФОРМАЦІЯ_8 від 07.07.2023 № 176 з додатками до нього;

-містобудівного розрахунку (розробник ІНФОРМАЦІЯ_9 ), який було подано ПП « ОСОБА_5 » для отримання містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки від 07.07.2023 № 64;

-документів про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларація про початок виконання будівельних робіт);

-дозволу на виконання будівельних робіт та документів на підставі яких його видано;

-рішення про відмову або анулювання дозволу (якщо таке приймалося) з додатками до нього;

-проекту будівництва та всіх інших документів в електронному вигляді, які міститься в Реєстрі будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та які стосуються вищезазначеного будівництва, доступом до яких володіє ІНФОРМАЦІЯ_10 .

-документів, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:012:0016, площею 0,1125 га, а також суміжною земельною ділянкою прибережно-захисної смуги річки Південний Буг;

-технічної документації із землеустрою (поділ, об`єднання, зміна цільового призначення) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:012:0016 площею 0,1125 га;

-технічної документації щодо коригування та виносу в натуру меж прибережних захисних смуг Сабарівського водосховища в межах міста Вінниці», затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 21.05.2010 №2813;

-технічної документації по виносу в натуру меж прибережних захисних смуг, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 21.05.2010 № 2308;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_11 від 24.05.1996 №399 «Про погодження проекту містобудівного обґрунтування приватизації міських земель та проекту містобудівного обґрунтування категорій прибережних територій вздовж р. Південний Буг та його приток в межах м. Вінниці з додатками до нього;

-проекту містобудівного обґрунтування категорії прибережних територій вздовж р. Південний Буг та його приток в межах м. Вінниці;

-проекту землеустрою по відновленню та виносу меж прибережної захисної смуги р. Південний Буг в районі вул. І.Богуна вул. Чорновола;

-іншої землевпорядної документації, яка стосується встановлення зміни прибережної захисної смуги р. Південний Буг та р. П`ятничанка в районі вул. І.Богуна м. Вінниці.

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

В судове засідання слідчий не з`явився, натомість подав заяву про те, що повністю підтримує подане клопотання просить розглянути клопотання у його відсутність.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_8 до судового засідання не з`явився, натомість надав до суду письмову заяву про часткове заперечення проти вказаного клопотання, а саме в частині документів, які стосуються інших вулиць, зокрема: Генерального Плану всього міста Вінниці, кримінальне провадження стосується земельної ділянки з кадастровим номером :02:012:0016, площею 0,1125 га, яка перебуває у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), де заплановано будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 , тому в іншій частині клопотання слід відмовити.

Дослідивши матеріали клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя находить, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що документи про доступ до яких клопоче останній перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Крім того, під час розгляду клопотання знайшов своє підтвердження факт того, що документи, про вилучення яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Судом встановлено, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує факт неможливості отримання вказаних відомостей іншим способом, запитувані документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає частковому задоволенню, а саме в частині запитуваних слідчим документів, що стосуються земельної ділянки з кадастровим номером :02:012:0016, площею 0,1125 га, яка перебуває у власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), де заплановано будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями по АДРЕСА_1 , яка є предметом досудового розслідування.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити частково.

Надати слідчому СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , а також слідчим, які входять до групи слідчих, дозвіл на тимчасовий доступ та можливість вилучення, належним чином завірених копій, документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

-Генерального плану міста Вінниці зі змінами та доповненнями (текстова та графічна частина), чинного на момент затвердження містобудівних умов і обмежень № 64 від 07.07.2023 в частині АДРЕСА_1 ;

-плану зонування міста Вінниці зі змінами та доповненнями (текстова та графічна частина), чинного на момент затвердження містобудівних умов і обмежень № 64 від 07.07.2023 в частині АДРЕСА_1 ;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 04.07.2008 року № 2012 з додатками до нього;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 28.05.2021 року № 451 з додатками до нього;

-детального плану території обмеженої вулицями І.Богуна, Руданського, річко Південний Буг та річкою П`ятничанка;

-протоколів громадських слухань детального плану території обмеженої вулицями І.Богуна, Руданського, річко Південний Буг та річкою П`ятничанка; погоджень державних органі; оцінки впливу на довкілля;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 «Про затвердження містобудівної документації детального плану території» (обмеженої вулицями І.Богуна, Руданського, річко Південний Буг та річкою П`ятничанка) з додатком до нього;

-містобудівного паспорту;

-містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки від 07.07.2023 № 64 з додатками, зі змінами доповненнями;

-наказу ДАіМ ІНФОРМАЦІЯ_8 від 07.07.2023 № 176 з додатками до нього;

-містобудівного розрахунку (розробник ІНФОРМАЦІЯ_9 ), який було подано ПП « ОСОБА_5 » для отримання містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки від 07.07.2023 № 64;

-документів про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларація про початок виконання будівельних робіт);

-дозволу на виконання будівельних робіт та документів на підставі яких його видано;

-рішення про відмову або анулювання дозволу (якщо таке приймалося) з додатками до нього;

-проекту будівництва та всіх інших документів в електронному вигляді, які міститься в Реєстрі будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та які стосуються вищезазначеного будівництва, доступом до яких володіє ІНФОРМАЦІЯ_10 .

-документів, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:012:0016, площею 0,1125 га, а також суміжною земельною ділянкою прибережно-захисної смуги річки Південний Буг;

-технічної документації із землеустрою (поділ, об`єднання, зміна цільового призначення) на земельну ділянку з кадастровим номером :02:012:0016 площею 0,1125 га;

-технічної документації щодо коригування та виносу в натуру меж прибережних захисних смуг Сабарівського водосховища в межах міста Вінниці», затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 21.05.2010 №2813;

-технічної документації по виносу в натуру меж прибережних захисних смуг, затвердженої рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 21.05.2010 № 2308;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_11 від 24.05.1996 №399 «Про погодження проекту містобудівного обґрунтування приватизації міських земель та проекту містобудівного обґрунтування категорій прибережних територій вздовж р. Південний Буг та його приток в межах м. Вінниці з додатками до нього;

-проекту містобудівного обґрунтування категорії прибережних територій вздовж р. Південний Буг та його приток в межах м. Вінниці;

-проекту землеустрою по відновленню та виносу меж прибережної захисної смуги р. Південний Буг в районі вул. І.Богуна вул. Чорновола;

-іншої землевпорядної документації, яка стосується встановлення зміни прибережної захисної смуги р. Південний Буг та р. П`ятничанка в районі вул. І.Богуна м. Вінниці.

В іншій частині вимог відмовити.

Строк дії ухвали, не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: