Провадження № 1-кс/712/4897/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретарів судових засідань ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Черкаси матеріали скарги адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ПрАТ «Боровицьке», ПП «Мавтім», ПП «Супой-Рибак 2», ПП «Супой-сервіс», ПП «Волта Центра», ПП «Отава» на бездіяльність слідчих Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області щодо неповернення тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0000481, -

ВСТАНОВИВ:

22 жовтня 2023 року адвокат ОСОБА_4 , в інтересах ПрАТ «Боровицьке», ПП «Мавтім», ПП «Супой-Рибак 2», ПП «Супой-сервіс», ПП «Волта Центра» та ПП «Отава» звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна в рамках кримінального провадження № 0000481.

Скаргу обґрунтовано тим, що 22 вересня 2023 року ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси у справі № 712/9938/23 було відмовлено у задоволенні клопотання про накладення арешту на майно, яке було вилучене в ході проведення 13.09.2023 року обшуку земельної ділянки із кадастровим номером :04:000:0004 розташованої в селі Рацеве Чигиринського району Черкаської області, а саме: човен ЯЧК-8976, човен ЯЧК-0415, човен НОМЕР_1 , човен НОМЕР_2 , човен НОМЕР_3 , човен НОМЕР_4 , човен НОМЕР_5 , човен НОМЕР_6 , човен ЯЧК- 8686, човен НОМЕР_7 , UAFN-0001, човен НОМЕР_8 , човен НОМЕР_9 ; човен НОМЕР_10 ; човен НОМЕР_11 ; човен ЯЧК - 0349; човен ЯЧК 0343;човен НОМЕР_12 ; човен НОМЕР_13 .

22 вересня 2023 року ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси у справі № 712/9928/23 було відмовлено у задоволенні клопотання про накладення арешту на майно, яке було вилучене в ході проведення 13.09.2023 року обшуку земельної ділянки із кадастровим номером 712:5486500:03:000:0002 розташованої в селі Тіньки Чигиринського району Черкаської області, а саме:

- ЯЧК 0369 номер Suzuki; ЯЧК 0367 мотор SADКО № НОМЕР_14 ; ЯЧК 0313 мотор VЕМА; ЯЧК 0310 мотор SADКО №583895; ЯЧК 0305 мотор WINI 3 190F1DEiJ88A; ЯЧК 0368 мотор УД-25 № НОМЕР_15 ; ЯЧК 0362 мотор УД-25; ЯЧК 0312 мотор УД-25 № НОМЕР_16 ; ЯЧК 0363 мотор УД-25 № НОМЕР_17 ; ЯЧК 0364 мотор УД-25 № НОМЕР_18 ; ЯЧК 0264 мотор УД-25; ЯЧК 0311 мотор УД-25; грошові кошти в сумі 4050 гривень, 1000 гривень та 1000 гривень.

22 вересня 2023 року ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси у справі № 712/9931/23 було відмовлено у задоволенні клопотання про накладення арешту на майно, яке було вилучене в ході проведення 12.09.2023 року обшуку земельної ділянки із кадастровим номером 712:54805000:03:000:00001 розташованої в селі Боровиця Чигиринського району Черкаської області, а саме: баркас синього кольору з білою смужкою ЯЧК 0316, всередині знаходиться двигун Кинтавр 473634; човен ЯЧК 0324 з двигуном ТОМАТSU; баркас голубого кольору ЯЧК 0320 з двигуном Кинтавр 15431; човен сірого кольору ЯЧК 0319 з двигуном YAMAHA40 6Н-43394-10; човен сірого кольору ЯЧК 0326 з Двигуном YАМАНА50 2д-066462у01; човен сірого кольору ЯЧК 0327 з двигуном YАМАНА40; човен сірого кольору ЯЧК 0319 з двигуном YАМАНА50 с/н 25098465; баркас синього кольору ЯЧК 0321 з двигуном всередині Кінтавр с/н 4462930; човен сірого кольору ЯЧК 0323 з двигуном YАМАНА30 с/н 68903.?

25.09.2023 прокурору відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_5 (через канцелярію) та СВ Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області (слідчому особисто в руки під розписку) у зв`язку із відмовою в задоволенні клопотання про арешт майна подано клопотання про повернення указаного вище вилученого майна.

Станом на 03.10.2023 року вище перелічене майно власникам не повернуто, у зв`язку з чим, адвокат звернувся з указаною скаргою до слідчого судді.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 доводи скарги підтримав, з підстав викладеній у ній.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_5 заперечував проти задоволення скарги. Зазначив, що досудове розслідування триває, а тому підстави для повернення майна відсутні.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування об`єднаного кримінального провадження № 0000481 від 15.02.2023 за ознаками кримінальних проваджень, передбачених ч.4 ст. 191, ч.1 ст. 249 КК України.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 0000481 внесені до вказаного реєстру:

15.02.2023 року за фабулою: «До слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, надійшло повідомлення з УКР ГУНП в Черкаській області, про те, що в ході здійснення оперативно розшукових заходів встановлена інформація, що група невстановлених осіб, серед яких є посадові особи суб`єктів господарювання, в умовах воєнного стану, на території Черкаського району Черкаської області, здійснюють промисловий вилов риби із порушенням вимог чинного законодавства, а також з перевищенням квот на добування водних біоресурсів, з приховуванням в обліковій документації фактичних обсягів виловленої риби, в наслідок чого завдають збитків державі» - правова кваліфікація ч.4 ст.191 КК України.

21.02.2023 року за фабулою: «В ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000481 від 15.02.2023 працівниками оперативного підрозділу в ході проведені розшукових заходів отримано інформацію про те, що група осіб на території Черкаського району Черкаської області незаконно займаються рибним промислом в об`ємах, що заподіює істотну шкоду. (ЄО- 6656 від 20.02.2023)» - правова кваліфікація ч. 1 ст. 249 КК України.

В рамах кримінального провадження № 0000481 від 15.02.2023, органом слідства проведені санкціоновані обшуки на території земельної ділянки із кадастровим номером :04:000:0004, розташованої в селі Рацеве Чигиринського району Черкаської області, земельної ділянки із кадастровим номером 712:5486500:03:000:0002 розташованої в селі Тіньки Чигиринського району Черкаської області, земельної ділянки із кадастровим номером 712:54805000:03:000:00001 розташованої в селі Боровиця Чигиринського району Черкаської області, в ході проведення яких виявлено та вилучено човен ЯЧК-8976, човен ЯЧК-0415, човен ЯЧК-8961, човен НОМЕР_2 , човен НОМЕР_3 , човен НОМЕР_4 , човен НОМЕР_5 , човен НОМЕР_6 , човен ЯЧК- 8686, човен НОМЕР_7 , UAFN-0001, човен ЯЧК-0334, човен НОМЕР_9 ; човен НОМЕР_10 ; човен НОМЕР_11 ; човен ЯЧК - 0349; човен ЯЧК 0343;човен ЯЧК 8588; човен НОМЕР_13 ; ЯЧК 0369 номер Suzuki; ЯЧК 0367 мотор SADКО №130301; ЯЧК 0313 мотор VЕМА; ЯЧК 0310 мотор SADКО № НОМЕР_19 ; ЯЧК 0305 мотор WINI 3 190F1DEiJ88A; ЯЧК 0368 мотор УД-25 №411245; ЯЧК 0362 мотор УД-25; ЯЧК 0312 мотор УД-25 №416635; ЯЧК 0363 мотор УД-25 №411280; ЯЧК 0364 мотор УД-25 №72088; ЯЧК 0264 мотор УД-25; ЯЧК 0311 мотор УД-25; грошові кошти в сумі 4050 гривень, 1000 гривень та 1000 гривень; баркас синього кольору з білою смужкою ЯЧК 0316, всередині знаходиться двигун Кинтавр 473634; човен ЯЧК 0324 з двигуном ТОМАТSU; баркас голубого кольору ЯЧК 0320 з двигуном Кинтавр 15431; човен сірого кольору ЯЧК 0319 з двигуном YAMAHA40 6Н-43394-10; човен сірого кольору ЯЧК 0326 з Двигуном YАМАНА50 2д-066462у01; човен сірого кольору ЯЧК 0327 з двигуном YАМАНА40; човен сірого кольору ЯЧК 0319 з двигуном YАМАНА50 с/н 25098465; баркас синього кольору ЯЧК 0321 з двигуном всередині Кінтавр с/н 4462930; човен сірого кольору ЯЧК 0323 з двигуном YАМАНА30 с/н 68903.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ст. 167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.

Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або)зберегли на собі його сліди; 2) призначалися (використовувалися )для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Випадки припинення тимчасового вилучення майна передбачені в ст. 169 КПК України, де вказано, що тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено: 1) за постановою прокурора, якщо він визнає таке вилучення майна безпідставним; 2) за ухвалою слідчого судді чи суду, у разі відмови у задоволенні клопотання прокурора про арешт цього майна; 3) у випадках, передбачених частиною п`ятою ст. 171, частиною шостою ст. 173 цього Кодексу; 4) у разі скасування арешту.

У разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини`передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованогоЗаконом України від 17.07.1997 року №475/97-ВРкожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до Постанови Європейського Суду від 09.06.2005 по справі «Бакланов проти російської федерації», Постанови Європейського Суду від 24 березня 2005 року по справі «Фрізен проти російської федерації», Судом наголошується на тому, що перша та найбільш важлива вимога статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції полягає у тому, що будь-яке втручання публічної влади у право на повагу до власності має бути законним, держави уповноважені здійснювати контроль за використанням власності шляхом виконання законів. Більше того, верховенство права, одна з засад демократичної держави, втілюється у статтях Конвенції. Питання у тому, чи було досягнуто справедливої рівноваги між вимогами загального інтересу та захисту фундаментальних прав особи, має значення для справи лише за умови, що спірне втручання відповідало вимогам законності і не було свавільним.

Відповідно до ст. 13 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (ч. 5 ст. 9 КПК України).

Так, відповідно ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини неодноразово у своїх рішеннях (Карабет та інші проти України», «Сізарєв проти України», «Васильчук проти України», «Салахов та Іслямова проти України» зазначав про те, що кожна особа, яка вказує на порушення вимог ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (нікого не може бути піддано катуванню або нелюдському чи такому, що принижує гідність, поводженню або покаранню), повинна мати ефективний засіб правового захисту та необхідні процесуальні гарантії від зловживання з боку представників держави.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю результатами інтелектуальної, творчої діяльності.

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права або обмежений у його здійсненні.

Слідчим суддею встановлено, що ухвалами слідчих суддів Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 вересня 2023 року у справах № 712/9938/23, 712/9928/23, 712/9931/23 відмовлено у задоволенні клопотання прокурора, подане в рамках кримінального провадження № 0000481, про накладення арешту на майно, вилучене в ході проведення 12.09.2023, 13.09.2023 обшуків на територіях земельних ділянок із кадастровим номером :04:000:0004, розташованої в селі Рацеве Чигиринського району Черкаської області, із кадастровим номером 712:5486500:03:000:0002 розташованої в селі Тіньки Чигиринського району Черкаської області, із кадастровим номером 712:54805000:03:000:00001 розташованої в селі Боровиця Чигиринського району Черкаської області.

Враховуючи, що судом відмовлено в накладенні арешту на вилучене органом досудового розслідування в рамках кримінального провадження № № 0000481 майно, у сторони обвинувачення виник обов`язок негайно його повернути власнику/володільцю, а відтак, в даному випадку утримання тимчасово вилученого майна є безпідставним.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчих Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області щодо неповернення тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0000481.

Керуючись ст. ст. 167, 168, 171, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчих СВ Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області, в провадженні яких перебуває кримінальне провадження №0000481 від 15.02.2023 року повернути:

Уповноваженому представнику Приватного підприємства «МАВТІМ»:

- вилучені в ході проведення 13.09.2023 року обшуку земельної ділянки із кадастровим номером :04:000:0004, розташованої в селі Рацеве Чигиринського району Черкаської області: човен ЯЧК-8976; човен ЯЧК-0415, човен НОМЕР_1 , човен НОМЕР_2 , човен НОМЕР_3 , човен НОМЕР_4 , човен НОМЕР_5 ; човен НОМЕР_6

Уповноваженому представнику приватного підприємства «СУПОИ - РИБАК 2»: '

- вилучені в ході проведення 13.09.2023 року обшуку земельної ділянки із кадастровим номером :04:000:0004 розташованої в селі Рацеве Чигиринського району Черкаської області: човен ЯЧК-8686; човен НОМЕР_12 ;

Уповноваженому представнику приватного підприємства «СУПОЙ - СЕРВІС»:

- вилучений в ході проведення 13.09.2023 року обшуку земельної ділянки із кадастровим номером :04:000:0004 розташованої в селі Рацеве Чигиринського району Черкаської області: човен UAFN-0001;

Уповноваженому представнику Приватного акціонерного товариства «БОРОВИЦЬКЕ»:

- вилучені в ході проведення 13.09.2023 року обшуку земельної ділянки із кадастровим номером :04:000:0004 розташованої в селі Рацеве Чигиринського району Черкаської області: човен ЯЧК-0334; човен ЯЧК - 0349; човен ЯЧК 0343;

- вилучені в ході проведення 13.09.2023 року обшуку земельної ділянки із кадастровим номером 712:5486500:03:000:0002 розташованої в селі Тіньки Чигиринського району Черкаської області човен ЯЧК 0313 мотор VEMA; човен ЯЧК 0310 мотор SADKO №583895; човен ЯЧК 0311 мотор УД-25; човен НОМЕР_20 мотор WINI З 190F1 DEiJ88А; човен ЯЧК 0312 мотор УД-25 № НОМЕР_16 ; човен ЯЧК 0264 мотор УД-25;

- вилучені в ході проведення 12.09.2023 року обшуку земельної ділянки із кадастровим номером 712:54805000:03:000:00001 розташованої в селі Боровиця Чигиринського району Черкаської області: баркас синього кольору з білою смужкою ЯЧК 0316, всередині знаходиться двигун Кинтавр 473634; човен ЯЧК 0324 з двигуном TOMATSU; баркас голубого кольору ЯЧК 0320 з двигуном Кинтавр 15431; човен сірого кольору ЯЧК 0319 з двигуном YAMAHA40 6Н-43394-10; човен сірого кольору ЯЧК 0326 з Двигуном YAMAHA50 2д-066462у01; човен сірого кольору ЯЧК 0327 з двигуном YAMAHA40; човен сірого кольору ЯЧК 0319 з двигуном YAMAHA50 с/н 25098465; баркас синього кольору ЯЧК 0321 з двигуном всередині Кінтавр с/н 4462930; човен сірого кольору ЯЧК 0323 з двигуном YAMAHA30 с/н 68903.

Уповноваженому представнику приватного підприємства «ВОЛТА ЦЕНТР»:

- вилучені в ході проведення 13.09.2023 року обшуку земельної ділянки із кадастровим номером :04:000:0004 розташованої в селі Рацеве Чигиринського району Черкаської області: човен ЯЧК-0803; човен ЯЧК 0328; човен НОМЕР_11 ;

Уповноваженому представнику приватного підприємства «ОТАВА»:

- вилучені в ході проведення 13.09.2023 року обшуку земельної ділянки із кадастровим номером 712:5486500:03:000:0002 розташованої в селі Тіньки Чигиринського району Черкаської області човен ЯЧК 0369 номер Suzuzki; човен ЯЧК 0367 мотор SADKO №130301; човен НОМЕР_21 ; човен ЯЧК 0362 мотор УД-25; човен НОМЕР_22 ; човен ЯЧК 0364 мотор УД-25 № НОМЕР_18 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1