У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2023 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави- ОСОБА_1 ,

за участю секретаря- ОСОБА_2

розглянувши в м. Полтава скаргу представників військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу( з дислокацією у м. Полтава) стосовно невнесення відомостей в ЄРДР по заяві від 17 жовтня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення,-

Встановив:

24 листопада 2023 року до суду надійшла скарга представників військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу( з дислокацією у м. Полтава) стосовно невнесення відомостей в ЄРДР по заяві від 17 жовтня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

Посилається на те, що17 жовтня 2023 року на адресу ТУ ДБР розташованого у м. Полтаві командиром ВЧ НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_5 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення радіотелефоністом 3 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 молодшим сержантом ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та солдатом ОСОБА_7 , які усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з метою ухилення від виконання обов`язків військової служби, без поважних причин не прибули до ВЧ НОМЕР_1 та місця несення служби, тобто скоїли кримінальні правопорушення, передбачені ч.4 ст. 408, ч.5 ст. 407 КК України.

З ТУ ДБР розташованого у м. Полтаві 25.10.2023 р. листом було роз`яснено заявнику, що на даний час відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

До цього часу відомості в ЄРДР по заяві від 17.10.2023 р. не внесені.

Прохав зобов`язати уповноважених осіб ТУ ДБР розташованого у м. Полтаві внести відомості до ЄРДР по заяві від 17.10.2023 р. про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

29 листопада 2023 року судом відкрито провадження по скарзі.

Представник ВЧ НОМЕР_1 надав заяву про розгляд справи без їх участі. Скаргу підтримують у повному обсязі.

Слідчий ТУ ДБР розташованого у м. Полтаві в судове засідання не з`явився,надав заяву про розгляд справи без їх участі. В задоволенні скарги прохав відмовити, посилаючись на те, що матеріали службового розслідування не містять достатніх та обґрунтованих підстав, які б на даний час достовірно свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення, та могли бути підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.У зв`язку з викладеним, на даний час, відсутні достатні правові підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню посилаючись на таке.

Відповідно до ч.1 п.1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений кодексом строк,-заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасового вилученого майна.

У відповідності до положень п.4 ч.5 ст. 214 КПК України до відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відносяться обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як було встановлено,17 жовтня 2023 року командир ВЧ НОМЕР_1 підполковник ОСОБА_5 звернувся до ТУ ДБР розташованого у м. Полтаві із заявою про вчинення кримінального правопорушення радіотелефоністом 3 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 молодшим сержантом ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та солдатом ОСОБА_7 , які усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з метою ухилення від виконання обов`язків військової служби, без поважних причин не прибули до ВЧ НОМЕР_1 та місця несення служби, скоїли кримінальні правопорушення, передбачені ч.4 ст. 408, ч.5 ст. 407 КК України.

Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, розглянуто повідомлення та матеріали службового розслідування відносно військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_7 та молодшого сержанта ОСОБА_6 , за фактом можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України.

За результатами розгляду, військовій частині НОМЕР_1 надано відповідь про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР та повернено вказані матеріали на доопрацювання, з огляду на наступне.

Статтею 1 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» встановлено, що Державне бюро розслідувань є державним правоохоронним органом, на який покладаються завдання щодо запобігання, виявлення, припинення, розкриття та розслідування злочинів, віднесених до його компетенції.

Слідчі органів Державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів, визначених частиною 4 статті 216 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до пп. 2 п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявленні з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Частина 5 статті 407 Кримінального кодексу України передбачає кримінальну відповідальність за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем, а також нез`явлення його вчасно на службу без поважних причин, вчинені в бойовій обстановці, а так само ті самі дії тривалістю понад три доби, вчинені в умовах воєнного стану.

Крім того, підстави, механізм проведення службового розслідування стосовно військовослужбовців Збройних Сил України, які не виконали свої службові обов`язки або вчинили правопорушення під час проходження служби встановлюється наказом Міністра оборони України від 21.11.2017 № 608 «Про затвердження порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України» (далі - Порядок № 608).

Згідно п. 3 Розділу ІІ «Підстави призначення та предмет службового розслідування» Порядку № 608 службове розслідування проводиться для встановлення: 1) неправомірних дій військовослужбовця, яким вчинено правопорушення; 2) причинного зв`язку між правопорушенням, з приводу якого було призначено службове розслідування, та виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби; 3) ступеня вини військовослужбовця; 4) порушень нормативно-правових актів, інших актів законодавства; 5) причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення; 6) причин виникнення матеріальної шкоди, її розміру та винних осіб (у разі виявлення факту її заподіяння).

Згідно п. 8 та п. 9 Розділу ІІІ «Порядок проведення службового розслідування» Порядку № 608 особи, які проводять службове розслідування, відповідають за всебічність, повноту, своєчасність та об`єктивність його проведення, додержання законодавства України. Посадові (службові) особи Збройних Сил зобов`язані надавати письмові пояснення по суті предмета службового розслідування та поставлених їм питань, та з цією метою наділені повноваженнями, визначеними Розділом IV Порядку № 608.

В той же час, висновок службового розслідування не відповідає вимогам п. 3 розділу V «Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України», затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 за № 608 зі змінами, зокрема в описовій частині висновку службового розслідування та матеріалах службового розслідування відсутні відомості щодо мотивів та мети вчинення правопорушення (під час службового розслідування не досліджувались відомості щодо придатності військовослужбовця до військової служби, відсутні відомості про роз`яснення військовослужбовцю змісту статей 407 та 408 КК України), в наслідок чого не встановлено зв`язок правопорушення з виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби.

Окрім цього, в матеріалах службового розслідування відсутні відомості щодо проходження військово-лікарської комісії та відомості з книги тимчасово відсутнього особового складу з відмітками щодо відсутності останніх.

Відповідно до пунктів 1, 2 розділу IV Порядку проведення службових розслідувань у Збройних силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 № 608, особи, які проводять службове розслідування, серед іншого, зобов`язані, виявляти (з`ясовувати) обставини, які підтверджують або спростовують інформацію щодо скоєння правопорушення, а також встановлювати обставини, які пом`якшують або обтяжують відповідальність правопорушника та мають право отримувати інформацію, пов`язану із службовим розслідуванням, від юридичних і фізичних осіб з дотриманням вимог законодавства на підставі запиту посадової (службової) особи, яка призначила службове розслідування, чи інших уповноважених осіб відповідно до вимог законодавства України.

Враховуючи викладене, матеріали службового розслідування не містять достатніх та обґрунтованих підстав, які б на даний час достовірно свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення, та могли бути підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У зв`язку з викладеним, на даний час, відсутні достатні правові підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи вказане, в задоволенні скарги представників військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу( з дислокацією у м. Полтава) стосовно невнесення відомостей в ЄРДР по заяві від 17 жовтня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення,-слід відмовити.

Керуючись ст.214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги представників військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу( з дислокацією у м. Полтава) стосовно невнесення відомостей в ЄРДР по заяві від 17 жовтня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення,-відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти діб.

Слідчий суддя ОСОБА_1