Справа № 712/187/24
Провадження № 1кс/712/178/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2024 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_6 , погоджене з прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_7 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000209 від 21.10.2022 відносно ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Погодиця Борисівського району Мінської області Республіки Білорусь, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, проживаючого на тимчасово окупованій території Херсонської області, підозрюваного у вчиненні злочинів передбачених ч. 7 ст. 1111, ч. 2 ст. 111 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в ОВС СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_6 , за погодженням з прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_7 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000209 від 21.10.2022 за підозрою громадянина України ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочинів, передбачених ч. 7 ст. 1111, ч. 2 ст. 111 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000209, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.10.2022, за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 7 ст. 1111, ч. 2 ст. 111 КК України.

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Погодиця Борисівського району Мінської області Республіки Білорусь, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , громадянин України, проживаючий на тимчасово окупованій території Херсонської області, підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, тобто вчиненні злочину, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України, а також державній зраді, тобто діянні, умисно вчиненому громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості України: надання іноземній державі та її представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчиненому в умовах воєнного стану, тобто вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України.

У невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 29.04.2022, представниками держави-агресора на тимчасово окупованій території в м. Херсоні, серед іншого, створено незаконний правоохоронний орган, так зване «главное управление министерства внутренних дел херсонской области», на який незаконно покладено здійснення функції властивих регіональному (обласному) органу Національної поліції України та розпочато набір кадрів до вказаного органу. До складу цього незаконного правоохоронного органу також увійшли районні підрозділи «поліції», що знаходяться (знаходились) на тимчасово окупованій території Херсонської області, в тому числі так зване «чаплынское районное отделение полиции каховского районного отдела полиции главного управления мвд херсонской области» (у подальшому перейменоване на «отделение мвд по чаплынскому муниципальному округу главного управления мвд херсонской области»).

Громадянин України мешканець с. Долинське Хрестівської сільської територіальної громади Каховського району Херсонської області ОСОБА_8 , не погоджуючись з політикою чинної влади в Україні та підтримуючи входження тимчасово окупованих територій України до складу рф, у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи на тимчасово окупованій території Херсонської області, ймовірно у смт Чаплинка Каховського району (більш точне місце досудовим розслідуванням не встановлено) прийняв рішення сприяти окупаційній адміністрації, виконувати її злочинні накази і працевлаштуватися у незаконний правоохоронний орган рф так зване «чаплынское районное отделение полиции каховского районного отдела полиции главного управления мвд херсонской области».

Реалізовуючи свій злочинний умисел ОСОБА_8 у липні 2022 року, будучи обізнаним про факт ведення рф агресивної війни проти України, невизнання цією іноземною державою поширення державного суверенітету України на тимчасово окуповані території, у тому числі на територію Херсонської області, з метою встановлення та утвердження тимчасової окупації частини території України, підтримки рішень та дій держави-агресора, збройних формувань, окупаційної адміністрації держави-агресора, співпраці з державою-агресором, збройними формуваннями та окупаційною адміністрацією, умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, які за результатом їх реалізації завдадуть шкоди суверенітету, територіальній цілісності та недоторканності України, перебуваючи на тимчасово окупованій території Херсонської області ймовірно у смт Чаплинка Каховського району (більш точне місце досудовим розслідуванням не встановлено) звернувся із заявою від 19.07.2022 про прийняття на роботу до незаконного правоохоронного органу рф так званого «чаплынского районного отделения полиции каховского районного отдела полиции главного управления мвд херсонской области».

У подальшому 25.07.2022 ОСОБА_8 , перебуваючи на тимчасово окупованій території Херсонської області у смт Чаплинка Каховського району (більш точне місце досудовим розслідуванням не встановлено) добровільно зайняв у незаконному правоохранному органі посаду «временно исполняющего обязанности специалиста группы тылового обеспечения Чаплынского районного отделение полиции каховского районного отдела полиции главного управления мвд херсонской области». На вищевказану посаду ОСОБА_8 призначений з 25.07.2022 на підставі так званого «приказа от 01.08.2022 № 26 л/с «По личному составу» главного управления мвд херсонской области».

В подальшому, продовжуючи реалізацію єдиного прямого умислу, переслідуючи єдиний кримінально протиправний намір, направлений на сприяння державі-агресору російській федерації в посиленні заходів тимчасової окупації Херсонської області, 03.09.2022 ОСОБА_8 , перебуваючи в смт Чаплинка Каховського району Херсонської області (більш точне місце досудовим розслідуванням не встановлено), на підставі власної заяви від 02.09.2022 добровільно зайняв у незаконному правоохранному органі посаду «полицейского (водителя) отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции отделения мвд по чаплынскому муниципальному округу главного управления мвд херсонской области». На вищевказану посаду ОСОБА_8 призначений на підставі так званого «приказа от 02.09.2022 № 56 л/с «По личному составу» главного управления мвд херсонской области».

За таких обставин, ОСОБА_8 у період з 25.07.2022 по 02.09.2022 добровільно займав посаду так званого «временно исполняющего обязанности специалиста группы тылового обеспечения чаплынского районного отделение полиции каховского районного отдела полиции главного управления мвд херсонской области» у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області. Крім цього, у період з 03.09.2022 по теперішній час ОСОБА_8 добровільно займає посаду так званого «полицейского (водителя) отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции отделения мвд по чаплынскому муниципальному округу главного управления мвд херсонской области» у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області.

Крім того досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_8 , являючись громадянином України, достеменно знаючи та розуміючи факт захоплення і тимчасової окупації частини Херсонської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Херсонська області є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення правоохоронних органів регулюється виключно Конституцією України та законами України, реалізуючи прямий умисел, направлений на вчинення державної зради, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, з метою заподіяння шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості України, становлення і зміцнення окупаційної влади, сприяння окупаційним органам влади, судовим і правоохоронним органам, в порушення вимог ст. 65 Конституції України, якою передбачено обов`язок громадян України захищати незалежність та територіальну цілісність України, бажаючи допомогти у проведенні цієї підривної діяльності та зробити свій особистий внесок в утворення та функціонування на території Херсонської області системи незаконних правоохоронних органів російської федерації, з 25.07.2022 по цей час, перебуваючи на посадах «временно исполняющего обязанности специалиста группы тылового обеспечения чаплынского районного отделение полиции каховского районного отдела полиции главного управления мвд херсонской области» та в подальшому «полицейского (водителя) отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции отделения мвд по чаплынскому муниципальному округу главного управления мвд херсонской области» в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області, надав добровільно згоду на допомогу представникам іноземної держави - представникам окупаційної адміністрації держави-агресора і незаконного правоохоронного органу так званого «главного управления мвд херсонской области», шляхом виконання наданих йому незаконних повноважень направлених на забезпечення сталої та безперешкодної роботи незаконних органів влади і незаконних судових та правоохоронних органів, сам факт існування яких та здійснення діяльності по забезпеченню їх безперешкодного функціонування підриває основи національної безпеки України, конституційний лад, шкодить суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.

Так, громадянин України ОСОБА_8 у вищевказаний період часу, обіймаючи зазначені вище посади у незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області, перебуваючи на тимчасово окупованій території Чаплинської селищної територіальної громади і Хрестівської сільської територіальної громади Каховського району Херсонської області (більш точне місце досудовим розслідуванням не встановлено), виконував незаконно надані йому повноваження, а також надавав представникам незаконних правоохоронних органів і збройних сил рф інформацію про місця проживання (знаходження) учасників АТО/ООС на території Чаплинської селищної територіальної громади і Хрестівської сільської територіальної громади Каховського району Херсонської області, закликав місцевих жителів до співпраці з окупаційною владою і до отримання паспортів громадян російської федерації, надавав допомогу представникам окупаційної влади у паспортизації місцевих жителів паспортами громадян рф, приймав участь у проведенні фільтраційних заходів щодо місцевих мешканців у складі поліцейських груп так званого «отделения мвд по чаплынскому муниципальному округу главного управления мвд херсонской области», а також перевозив на службовому транспорті співробітників зазначеного незаконного правоохоронного органу.

Допомога ОСОБА_8 представникам іноземної держави призвела до забезпечення сталого і належного функціонування незаконно створених органів влади, судових та правоохоронних органів на тимчасово окупованій території Херсонської області, а також до посилення заходів тимчасової окупації на зазначені території.

Підозра ОСОБА_8 у вчиненні інкримінованих злочинів обґрунтовується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме:

- протоколом від 05.01.2023 № 43/38т за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії у кримінальному провадженні із додатком - оптичним диском «СD-R» реєстр. № 43/94/1-22т від 05.01.2023 (розсекречено);

- протоколом від 07.04.2023 № 43/203т за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії у кримінальному провадженні із додатком - оптичним диском «СD-R» реєстр. № 43/94/1-46т від 06.04.2023 (розсекречено);

- протоколом від 25.02.2023 допиту свідка ОСОБА_9 ;

- протоколом від 25.02.2023 допиту свідка ОСОБА_10 ;

- протоколом від 24.06.2023 допиту свідка ОСОБА_11 ;

- протоколом від 05.10.2023 огляду матеріалів кримінального провадження № 0000479 від 09.05.2023 із додатками - завіреними копіями матеріалів зазначеного провадження;

- протоколом від 11.12.2023 тимчасового доступу до речей і документів, належних АТ КБ «Приватбанк»;

- протоколом від 12.12.2023 огляду документів, вилучених в АТ КБ «Приватбанк»;

- протоколом від 07.12.2023 допиту свідка ОСОБА_12 ;

- протоколом від 07.12.2023 пред`явлення для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_12 ;

- протоколом від 28.12.2023 допиту свідка ОСОБА_13 ;

- протоколом від 28.12.2023 пред`явлення для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_13 ;

- протоколом від 03.01.2024 допиту свідка ОСОБА_9

- іншими доказами, наявними у матеріалах кримінального провадження.

Вручити ОСОБА_8 письмове повідомлення про підзору не виявилося за можливе, оскільки згідно з матеріалами досудового розслідування останній мешкає (перебуває) на тимчасово окупованій території Херсонської області.

У зв`язку з цим, 26.10.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора і в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано письмове повідомлення від 24.10.2023 про підозру ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 7 ст. 1111, ч. 2 ст. 111 КК України, а також повістка про виклик ОСОБА_8 на 10 год. 00 хв. 31.10.2023, на 10 год. 00 хв. 01.11.2023 і на 10 год. 00 хв. 02.11.2023 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Черкаській області за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, б. 240 для проведення за його участі слідчих та процесуальних дій.

Таким чином підозрюваного ОСОБА_8 належним чином повідомлено про час, дату та місце проведення слідчих (розшукових) дій. Однак на зазначений час та у вказані дати підозрюваний ОСОБА_8 до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області не з`явився, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

10.11.2023 у зв`язку з тим, що ОСОБА_8 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, в порядку ст. 281 КПК України його оголошено в державний розшук.

Притягнути ОСОБА_8 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не виявляється за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у вказаному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч. 7 ст. 1111, ч. 2 ст. 111 КК України.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду цього клопотання, відсутні.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ч. 5 ст. 139, ст.ст. 297-1, 297-2 КПК України, старший слідчий в ОВС СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з указаним клопотанням.

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання повністю підтримали та просили задовольнити заявлені вимоги.

Захисник підозрюваного в судовому засіданні не заперечував щодо задоволення даного клопотання.

Дослідивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження, заслухавши думку слідчого, прокурора, захисника слідчий суддя дійшов наступного.

Як вбачається з матеріалів клопотання слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000209, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.10.2022, за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 7 ст. 1111, ч. 2 ст. 111 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є, зокрема, особа щодо якої складено повідомлення про підозру, однак, його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.

Згідно з ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається у день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Порядок здійснення повідомлень передбачений ст. 135 КПК України.

За змістом ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи (ч. 2 ст. 135 КПК України).

26.10.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора і в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано письмове повідомлення від 24.10.2023 про підозру ОСОБА_8 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 7 ст. 1111, ч. 2 ст. 111 КК України, а також повістка про виклик ОСОБА_8 на 10 год. 00 хв. 31.10.2023, на 10 год. 00 хв. 01.11.2023 і на 10 год. 00 хв. 02.11.2023 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Черкаській області за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, б. 240 для проведення за його участі слідчих та процесуальних дій.

Однак, на зазначений час та у вказані дати підозрюваний ОСОБА_8 до слідчого відділу Управління не з`явився, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

10.11.2023 підозрюваного ОСОБА_8 постановою старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_6 оголошено в державний розшук, оскільки на теперішній час він знаходиться на території с. Долинське Хрестівської сільської територіальної громади Каховського району Херсонської області, яка відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» та Постанови КМУ № 1364 від 06.12.2022 «Деякі питання формування переліку території, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», визнана тимчасово окупованою, та переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

З матеріалів справи досудового розслідування, встановлено, що підозрюваний ОСОБА_8 на сьогоднішній день перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме - в с. Долинське Хрестівської сільської територіальної громади Каховського району Херсонської області.

Отже, у відповідності до вимог ст. 42 КПК України ОСОБА_8 має статус підозрюваного у цьому кримінальному провадженні і щодо нього може вирішуватися питання про обрання запобіжного заходу.

Таким чином, як зазначено в клопотанні, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що ОСОБА_8 умисно ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні № 0000209 від 21.10.2022, відносно нього спеціального досудового розслідування у відповідності до положень глави 24-1 КПК України.

У відповідності до вимог ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених частинами другою - п`ятою статті 191 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, разом з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення «Чеботарь проти Молдови»), у відповідності до якої слова «обґрунтована підозра» означають наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що конкретна особа, можливо вчинила злочин. Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

У ході розгляду клопотання, прокурором доведено ту обставину, що підозрюваний ОСОБА_8 неодноразово викликався до слідчого, однак, на даний час переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим оголошена в розшук.

Зважаючи на викладене, виходячи з фактичних даних, що містяться в матеріалах кримінального провадження, заслухавши доводи прокурора, слідчого, захисника, слідчий суддя приходить до висновку про наявність усіх правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000209, за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000209 від 21.10.2022 відносно підозрюваного ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Погодиця Борисівського району Мінської області Республіки Білорусь, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, проживаючого на тимчасово окупованій території Херсонської області, підозрюваного у вчиненні злочинів, передбачених ч. 7 ст. 1111, ч. 2 ст. 111 КК України.

Ухвала підлягає до негайного виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1