Справа № 740/226/24
Провадження № 1-кс/740/67/24
УХВАЛА

19 січня 2024 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и в:

В поданій скарзі від 11 січня 2024 року ОСОБА_3 ставиться питання про зобов`язання уповноважених осіб Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області внести відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення відповідно до його заяви від 26 грудня 2023 року, яка отримана Ніжинським РУП 29 грудня 2023 року. Скарга обгрунтована тим, що ним ставиться питання про кримінальні правопорушення за фактом замаху на протиправне заволодіння майном релігійної організації "релігійної громади УПЦ Ніжинської єпархії..." шляхом підроблення статутних документів, відповідальність за яке передбачене ст.ст.15, 205-1, 358, 206-2 КК України. Ніжинським РУП станом на 08 січня 2024 року не внесенні відомостей до ЄРДР по вказаній заяві, що є незаконним. Просить скаргу задовольнити.

Розгляд скарги, який призначений на 16 січня 2024 року, через відсутність даних про належне сповіщення ОСОБА_3 , відкладено на 19 січня 2024 року.

Відповідно до заяви від 18 січня 2024 року ОСОБА_3 вимоги скарги підтримує, судовий розгляд просить провести за відсутності.

Відповідно до заяви від 18 січня 2024 року представник Ніжинського РУП ОСОБА_4 вимоги скарги не визнає, судовий розгляд просить провести за відсутності, вказує, що звернення ОСОБА_3 стосується змін конфесійної приналежності та керівництва релігійної організації в с.Крути, визначення членів парафіяльних зборів, внаслідок чого виник конфлікт між прихильниками двох конфесій: православної церкви московського патріархату, яку очолював ОСОБА_3 , та Українського патріархату, представником якого є ОСОБА_5 , вказані священнослужителі тривалий час ведуть спір щодо будівлі церкви в с.Крути,-вказане не містить ознак кримінального правопорушення.

Інші заяви, клопотання сторін станом на час розгляду скарги 19 січня 2024 року відсутні.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Із врахуванням поданих доказів слідчий суддя приходить до наступних висновків.

26 грудня 2023 року ОСОБА_3 засобами поштового зв"язку на адресу Ніжинського РУП надіслано заяву (отримано Ніжинським РУП 29 грудня 2023 року) стосовно вчинення кримінального правопорушення за фактом замаху на протиправне заволодіння майном шляхом підроблення статутних документів, що містить ознаки кримінального правопорушення за ч.1 ст.205-1, ч.1 ст.358, ч.2 ст.206-2 через ст.15 КК України. У заяві зазначені обставини щодо спроби ініціативної групи людей не з числа парафіян 6 жовтня 2023 року захоплення/заволодіння парафією, проведеного за керівництва ОСОБА_6 , яким також проведені таємні збори; також 29 жовтня 2023 року були проведені збори парафії щодо питання конфесійної приналежності, в подальшому 16 грудня 2023 року до церки релігійної громади увірвались невстановлені особи, які зрізали замки та обмежили доступ до будівлі,-що спрямовано на зміну керівника парафії з метою протиправного заволодіння майном.

Станом на час розгляду скарги відомості до ЄРДР по даній заяві ОСОБА_3 . Ніжинським РУП не внесені, згідно письмової заяви представника ОСОБА_4 -відсутні ознаки кримінального правопорушення, прийнято рішення на підставі Закону України Про звернення громадян.

Питання, які слідчий суддя повинен вирішити при розгляді скарги на бездіяльність посадових осіб, пов`язану із невнесенням відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, визначені положеннями ст.ст.214, 303, 304 КПК України.

Статтею ст.214 КПК передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

До ЄРДР вносяться не будь-які заяви чи повідомлення, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку згідно постанови Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

При розгляді питання, що стосується невнесення відомостей в ЄРДР, слідчий суддя також враховує висновок Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, викладений у постанові від 30 вересня 2021 року у справі №556/450/18, відповідно до якого підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Таким чином, внесенню підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не із заяв чи повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.

Регламентований КПК України порядок ініціювання кримінального провадження за відсутності належних на те підстав та відсутності ознак, доказів вчинення кримінального правопорушення не може використовуватися для кримінального переслідування особи та досягнення іншої мети, ніж зазначена у ст.2 КПК України.

Позиція ОСОБА_3 згідно заяви від 26 грудня 2023 року зводиться до спірних питань зміни конфесійної приналежності та керівництва релігійної організації в с.Крути, володіння будівлею церкви в даному населеному пункті та майнового спору з цього приводу, що в сукупності не містить достатніх об`єктивних даних та конкретних фактів щодо наявності ознак об`єктивної сторони кримінальних правопорушень, тобто скаржником не доведено обов`язок посадових осіб Ніжинського РУП внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, а тому в задоволенні скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.214, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення,-відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_7 .