Провадження № 1-кс/344/8464/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000033 від 25.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий слідчого відділу Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Окружної прокуратури міста Івано-Франківська ОСОБА_4 , звернулася з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого посилалася на те, що слідчим відділом Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування по матеріалах кримінального провадження № 0000033 від 25.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час здійснення моніторингу веб-сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та вивчення інформації про публічну закупівлю виявлено факти можливого заволодіння бюджетними коштами службовими особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою із суб`єктами господарювання, під час проведення робіт на території ІНФОРМАЦІЯ_3 у АДРЕСА_1 .

Під час здійснення моніторингу веб-сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та вивчення інформації про публічні закупівлі, встановлено, що 23.04.2021 ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договір із ФОП ОСОБА_5 на закупівлю послуг з виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Благоустрій території ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 . Капітальний ремонт» (за кодом CPV ДК 021:2015: 45453000-7-Капітальний ремонт і реставрація) на суму 950 тис.грн.

17.05.2021 ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договір на нове будівництво монументального знаку (флагшток) на території ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_1 з влаштуванням флагштоку (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) на 4,2 млн.грн.

25.06.2021 ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договір із ПП « ОСОБА_6 » на реконструкцію дренажної системи водовідведення на території історико-меморіального музею Степана Бандери в с. Старий Угринів Новицької сільської територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - 45454000-4 Реконструкція) на 1,8 млн.грн.

05.07.2021 ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договір із ПП « ОСОБА_7 » на виконання робіт з благоустрію території ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 . Капітальний ремонт (Перша черга) (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013) (ДК 021:2015 - 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) на суму 20,4 млн.грн.

Окрім того, 13.06.2018 ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено договір із ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на капітальний ремонт фасаду музею С. Бандери в с. Старий Угринів Калуського району (Код ДК 021-2015 (CPV): 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація) на суму 674,7 тис.грн.

Як вбачається із вказаних документів, на вказаному об`єкті одночасно проводились будівельні роботи різними суб`єктами господарювання по декількох договорах підряду, укладених у 2021 році.

Водночас, згідно із законодавством України перед початком будівництва необхідно розробити відповідну будівельну документацію - проектну документацію на об`єкт, яка служить підставою для отримання дозволу на будівництво, тобто законним правом на зведення будівель або споруд.

При цьому, слід зазначити, що під час перевірок та моніторингу органами аудитслужби вказаних закупівель встановлено порушення під час їх проведення, а саме складення тендерної документації не у відповідності до закону, ненадання документів у випадках, передбачених законом, невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню.

Як встановлено моніторингом, під час закупівлі робіт із нового будівництва монументального знаку (флагшток) на території ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_1 , щодо відповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам тендерної документації Замовника встановлено, що п. 7 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Додатку 5 «Технічні завдання» та Додатку 5.1 «Відомість обсягів робіт» передбачено п. 5 «Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В25 (М350), крупність заповнювача 20-40мм» у наданому учасником торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Локальному кошторисі з розрахунком договірної ціни передбачено пропозицію п. 5 «Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В25 (М350), крупність заповнювача більше 40мм», що не відповідає вимогам п. 7 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Додатку 5 «Технічні завдання» та Додатку 5.1 «Відомість обсягів робіт» тендерної документації.

Вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 шляхом зловживання своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою із суб`єктами господарювання ймовірно здійснили заволодіння бюджетними коштами, чим завдали шкоду бюджету. В ході досудового розслідування на підставі ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів отримано інформацію про те, що робочі проекти, експертні та технічні звіти та інші документи відносно вище вказаних об`єктів будівництва до КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та до ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема доказування факту заволодіння бюджетними коштами службовими особами підрядних та субпідрядних організацій, а також причетність до скоєння вказаного правопорушення ІНФОРМАЦІЯ_2 , виникла потреба в тимчасовому доступі до документів а саме: документи передані до КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » згідно акту прийому-передачі проектної документації від 29.09.2022 по об`єкту будівництва « ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_1 . Капітальний ремонт»; документи передані до ІНФОРМАЦІЯ_9 згідно акту прийому-передачі проектної документації від 20.09.2022 по об`єкту будівництва «нове будівництво монументального знаку (флагшток) на території історико-меморіального музею ім. Степана Бандери за адресою АДРЕСА_1 з влаштуванням флагштоку; документи передані до ІНФОРМАЦІЯ_9 згідно акту прийому-передачі проектної документації від 20.09.2022 по об`єкту будівництва «реконструкцію дренажної системи водовідведення на території історико-меморіального музею Степана Бандери в с. Старий Угринів Новицької сільської територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області».

Інформація, зазначена у вказаних вище документах, необхідна органу досудового розслідування, оскільки дозволить встановити, чи дійсно службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 причетні до розтрати бюджетних коштів під час приймання виконаних будівельних робіт по вище вказаних об`єктах.

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо оскільки в описаних документах міститься охоронювана законом таємниця до якої відносяться персональні дані осіб, що знаходяться у їх особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, а також конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Тому, з метою забезпечення виконання завдань кримінального процесуального законодавства щодо швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування, просила надати тимчасовий доступ до зазначених документів.

Слідчий ОСОБА_3 , прокурор ОСОБА_4 , в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання були належним чином повідомлені. У поданому клопотанні просили проводити розгляд справи без їх участі та підтримали вимоги клопотання у повному обсязі.

Представники ІНФОРМАЦІЯ_9 , КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », у володінні яких знаходиться зазначені документи, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, в судове засідання не викликалися.

Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, які подані та документи додані до нього, вважає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

У відповідності до частини 1 статті 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Із копії витягу із ЄРДР встановлено, що слідчим відділом Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування по матеріалах кримінального провадження № 0000033 від 25.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Враховуючи ті обставини, що на даній стадії досудового розслідування, для досягнення дієвості кримінального провадження необхідний тимчасовий доступ до документів, що зазначені в клопотанні, вони мають безпосереднє доказове значення у кримінальному провадженні, а також те, що сторона досудового розслідування позбавлена будь-якої іншої правової підстави доступу до таких речей, у слідчого судді є всі підстави для задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до документів.

Керуючись статтями 107, 131, 159, 163, 166, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Івано-Франківського РУП ГУ НП в Івано-Франківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю вилучення їх копій, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », код ЄРДПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме до:

- документів переданих до КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » згідно акту прийому-передачі проектної документації від 29.09.2022 по об`єкту будівництва « ІНФОРМАЦІЯ_10 за адресою: АДРЕСА_1 . Капітальний ремонт»;

Надати слідчому слідчого відділу Івано-Франківського РУП ГУ НП в Івано-Франківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю вилучення їх копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , код ЄРДПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , а саме до:

- документів переданих до ІНФОРМАЦІЯ_9 згідно акту прийому-передачі проектної документації від 20.09.2022 по об`єкту будівництва «нове будівництво монументального знаку (флагшток) на території історико-меморіального музею ім. Степана Бандери за адресою АДРЕСА_1 з влаштуванням флагштоку;

- документів переданих до ІНФОРМАЦІЯ_9 згідно акту прийому-передачі проектної документації від 20.09.2022 по об`єкту будівництва «реконструкцію дренажної системи водовідведення на території історико-меморіального музею Степана Бандери в с. Старий Угринів Новицької сільської територіальної громади Калуського району Івано-Франківської області».

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє сім днів з дня її постановлення та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя Богдан АТАМАНЮК