Справа № 466/2/24
Провадження № 1-кс/466/137/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2024 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 щодо невинесення рішення про зміну підслідності,-

в с т а н о в и в:

10 січня 2024 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність прокурора Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 щодо невинесення рішення про зміну підслідності.

Просив задовольнити скаргу захисника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невинесенні рішення про визначення іншої підслідності кримінального провадження № 0001813 від 10.11.2023; зобов`язати прокурора Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 виконати вимоги абз. 3 ч. 2 ст. 218 КПК України та визначити підслідність кримінального провадження 0001813 від 10.11.2023 за Національним антикорупційним бюро України.

В обґрунтування скарги скаржник зазначив наступне.

22.11.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру в межах кримінального провадження № 0000539 від 07.06.2018.

10.11.2023 матеріали кримінального провадження № 0000539 за підозрою ОСОБА_4 виділено в кримінальне провадження № 0001813.

Того ж дня досудове розслідування у кримінальному провадженні доручено ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області та старшим групи прокурорів визначено ОСОБА_5 .

Скаржник вважає, що саме з цієї дати розпочався 10-денний строк на визначення підслідності провадження.

10.11.2023 слідство завершило досудове розслідування кримінального провадження.

Зазначив, що прокурор не виконав свій обов`язок та не здійснив жодних дій на усунення недоліків щодо визначення підслідності кримінального провадження за належним органом досудового розслідування, тому допустив бездіяльність та продовжує її вчиняти.

Вважає, що прокурор ОСОБА_5 зобов`язаний визначити підслідність кримінального провадження за НАБУ та прийняти відповідну постанову.

У судове засідання скаржник адвокат ОСОБА_3 не з`явився, 12.01.2024 на електронну адресу суду подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, просив таку задовольнити.

Особа, бездіяльність якої оскаржується, в судове засідання не з`явилася, хоча була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду скарги. Слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у її відсутності.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить висновку, що вимоги скарги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Статтею 303 КПК України передбачено виключний перелік обставин по яких на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора.

Так, пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

В ході розгляду скарги судовим розглядом встановлено, що скаржник, адвокат ОСОБА_3 є захисником ОСОБА_4 .

22.11.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру в межах кримінального провадження № 0000539 від 07.06.2018.

Постановою прокурора у кримінальному провадженні прокурора третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 від 10 листопада 2023 року виділено з кримінального провадження № 0000539 від 07.06.2017 в окреме провадження матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209 КК України, з присвоєнням в Єдиному реєстрі досудових розслідувань виділеним матеріалам досудового розслідування реєстраційного номеру № 0001813 від 10.11.2023.

Здійснення досудового розслідування у виділеному кримінальному провадженні 0001813 від 10.11.2023 доручено ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області.

Доручено складання реєстру виділених матеріалів слідчим слідчої групи.

Копію постанови доручено направити до ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області.

Дана постанова оскарженню не підлягає.

Постановою прокурора у кримінальному провадженні прокурора третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 від 10 листопада 2023 року завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001813 від 10.11.2023 за підозрою президента та генерального секретаря Української асоціації футболу ОСОБА_4 і ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209 КК України.

Дана постанова оскарженню не підлягає.

Постановою заступника Генерального прокурора ОСОБА_8 від 10 листопада 2023 року визначено у кримінальному провадженні № 0001813 від 10.11.2023 у складі: начальника третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_9 ; заступників начальника третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; прокурорів третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 ; керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 ; прокурора відділу Львівської обласної прокуратури ОСОБА_22 ; прокурорів Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_23 , ОСОБА_24 .

Вказаною постановою старшим групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001813 від 10.11.2023 призначено керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 , якому доручено керувати діями інших прокурорів.

Зобов`язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та вказану постанову направити до ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області.

Скаржник вважає, що відповідно до ч. 5 ст. 218 КПК України, вказане кримінальне провадження належить до виключної підслідності НАБУ.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 305 КПК України, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування не зупиняє виконання рішення чи дію слідчого, дізнавача, прокурора.

Відповідно до абз. 3 ч. 2 ст. 218 КПК України, прокурор у разі самостійного встановлення обставин, що свідчать про необхідність визначення іншої підслідності, протягом десяти днів з дня встановлення таких обставин зобов`язаний прийняти постанову про визначення підслідності.

Слідчим суддею встановлено, що постановою прокурора у кримінальному провадженні прокурора третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 від 10 листопада 2023 року виділено з кримінального провадження № 0000539 від 07.06.2017 в окреме провадження матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209 КК України, з присвоєнням в Єдиному реєстрі досудових розслідувань виділеним матеріалам досудового розслідування реєстраційного номеру № 0001813 від 10.11.2023.

Здійснення досудового розслідування у виділеному кримінальному провадженні 0001813 від 10.11.2023 доручено ВП № 1 ЛРУП № 1 ГУНП у Львівській області.

Дана постанова оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч. 5 ст. 218 КПК України, спори про підслідність вирішує керівник органу прокуратури вищого рівня. Спір про підслідність у кримінальному провадженні, яке може належати до підслідності Національного антикорупційного бюро України, вирішує Генеральний прокурор або його заступник.

З огляду на вище наведене, слідчий суддя вважає, так як скарга подана на бездіяльність прокурора Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 щодо невинесення рішення про зміну підслідності кримінального провадження, проте таке не входить в обов`язки прокурора Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 , а є обов`язком Генерального прокурора або його заступника, тому у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 щодо невинесення рішення про зміну підслідності слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 303, 306, 307, 376 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 щодо невинесення рішення про зміну підслідності, відмовити.

На ухвалу протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено 19 січня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1