Справа № 459/737/14-к
Провадження № 1-кс/459/1176/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2023 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Червонограді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівництва органу досудового розслідування Слідчого відділення Червоноградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області у кримінальному провадженні №0000052 від 29.08.2013 року,-

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до суду зі скаргою, у якій просить:

- визнати бездіяльність керівника органу досудового розслідування - слідчого відділення Червоноградського відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області ОСОБА_4 , який будучи у відповідності до наданих йому ст.39 Кримінально процесуального кодексу України повноважень, зобов`язаним забезпечувати, виконувати здійснювати на правах організатора досудового розслідування нагляд за додержанням законодавства під час проведення досудового розслідування, вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, прийнявши до виконання Ухвалу слідчої - судді Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_5 від 24.03.2023 року у справі №459/737/13-к, провадження №1-кс/459/363/2023, а також внесені на його розгляд 24.10.2022 року, 12.12.2022 року, 30.01.2023 року, 20.02.2023 року, 22 травня 2023 року та 13 червня 2023 року потерпілим ОСОБА_3 в межах об`єднаного кримінального провадження №0000052 від 29.08.2013 рокуза ознаками ст.ст.364 ч.2, 366 ч.1, 367 ч.1, 382 ч.1, 382 ч.2 КК України Заяви щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та видачі копій процесуальних документів підтверджуючих вчинення процесуальних дій у даному кримінальному провадженні, підпадають під ознаки процесуальних дій, які вищевказаний орган був зобов`язаний у визначені Кримінально процесуальним кодексом України строки та порядку вчинити, ігноруючи процесуальні права потерпілого встановлені ст.56 Кримінально-процесуального кодексу України у цілому та зокрема закріпленого у п.п.11, 13 ч.1, права ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, права на одержання копії процесуального документу та письмового повідомлення під час досудового розслідування, права на розгляд клопотань які вносяться на розгляд органу досудового розслідування, право на отримання Повідомлення у кримінальному провадженні, яке є процесуальною дією за допомогою якої слідчий, повідомляє певного учасника кримінального провадження про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію, встановлене ч.1 ст. 111 КПК України, ігноруючи право на оскарження дій чи бездіяльності слідчого гарантоване ч. 1 ст. 333 КПК України, попираючи основоположні засади кримінального провадження закладені у ст.7 КПК України, дотримання яких покладено забезпечувати верховенством права, законністю, повагою до людської гідності, забезпеченням права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності зазначені процесуальні документи залишив без розгляду та регламентованого реагування.

- повторно зобов`язати керівника органу досудового розслідування Червоноградського відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області розглянути внесені потерпілим ОСОБА_3 24.10.2022 року, 12.12.2022 року, 30.01.2023 року, 20.02.2023 року в межах об`єднаного кримінального провадження №0000052 від 29.08.2013 рокуза ознаками ст.ст.364 ч.2, 366 ч.1, 367 ч.1, 382 ч.1, 382 ч.2 КК України, Заяви щодо видачі копій процесуальних документів підтверджуючих поновлення, на виконання Ухвали слідчого судді Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_5 від 26.08.2022 року у справі №459/737/14-к, провадження №1-кс/459/1136/2022 досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000052 від 29.08.2013 рокуза ознаками ст.ст.364 ч.2, 366 ч.1, 367 ч.1, 382 ч.1, 382 ч.2 КК України.

3. зобов`язати керівника органу досудового розслідування Червоноградського відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області розглянути внесені потерпілим ОСОБА_3 22 травня 2023 року та 13 червня 2023 року в межах об`єднаного кримінального провадження №0000052 від 29.08.2013 рокуза ознаками ст.ст.364 ч.2, 366 ч.1, 367 ч.1, 382 ч.1, 382 ч.2 КК України, Заяви щодо надання для ознайомлення з правом фотокопіювання, зазначеного кримінального провадження та надати письмову інформацію з приводу того, кому з слідчих після скасування як незаконної слідчим суддею Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_5 , Ухвалою від 26.08.2022 року у справі №№459/737/14-к, провадження №1-кс/459/1136/2022, Постанови начальника Слідчого відділення Червоноградського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 датованої 16 березня 2017 року про закриття з підстав відсутності складу кримінальних правопорушень, вищевказаного кримінального провадження, доручено подальше проведення досудового розслідування за зазначеним кримінальним провадженням.

Клопотання мотивує тим, що 22 серпня 2013 року Червоноградською місцевою прокуратурою Львівської області щодо відповідальних співробітників Відділу державної виконавчої служби Червоноградського міського відділу Головного управління юстиції у Львівської області начальник ВДВС ОСОБА_7 , ст. державний виконавець ОСОБА_8 , державний виконавець ОСОБА_9 , державний виконавець ВДВС ОСОБА_10 ) та представника ПАТ «Дельта Банк» - ОСОБА_11 , було розпочато досудове розслідування за кримінальним провадженням №0000052, яке у подальшому у порядку ст.217 Кримінально-процесуального кодексу України об`єднало у собі десять кримінальних проваджень за ознаками ст.ст. 364ч.2,366ч.1,367ч.2,382ч.1, 382ч.2 КК України:

1.Кримінальне провадження №0052 від 29.08.2013 року за ст. 366 ч.1 КК України (фігуранти - ст. державний виконавець ОСОБА_8 , державний виконавець ОСОБА_9 ),

2.Кримінальне провадження №00057 від 24.12.2013 року за ст.382 ч.1 КК України ( фігуранти - начальник ВДВС ОСОБА_7 та ст. державний виконавець ОСОБА_12 ),

3.Кримінальне провадження №0000014 від 28.04.2014року за ст.367 ч.1 КК України (фігурант - начальник ВДВС ОСОБА_7 ),

4.Кримінальне провадження №0000015 від 28.04.2014року за ст. 366 ч.1 КК України ( фігурант - державний виконавець ВДВС ОСОБА_10 );

5.Кримінальне провадження №0000845 від 19.05.2014року за ст. 289 ч.1 КК України (фігуранти - начальник ВДВС ОСОБА_7 та ст. державний виконавець ВДВС ОСОБА_8 та представник ПАТ «Дельта Банк» - ОСОБА_11 );

6.Кримінальне провадження №0000997 від 12.06.2014року за ст. 384 ч.1 КК України фігурант - державний виконавець ВДВС ОСОБА_10 ),

7.Кримінальне провадження №0000998 від 12.06.2014року за ст.366 ч.1 КК України (фігурант - начальник ВДВС ОСОБА_7 ),

8.Кримінальне провадження №1165 від 08.07.2014 року за ст.364 ч.2 КК України (фігурант - ст. державний виконавець ВДВС ОСОБА_8 ),

9.Кримінальне провадження №0001310 від 25.07.2014 року за ст. 364 ч.2 КК України (фігурант - начальник ВДВС ОСОБА_7 ),

10.кримінальне провадження № 0000523 від 26.03.2015 року за ст.382 ч.2 КК України.

Впродовж 8-х років посадовими особами Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області були допущені численні факти бездіяльності, які полягали в ненаданні відповідей на звернення, не скеруванні процесуальних рішень, не повідомлення про хід досудового розслідування та не надання матеріалів означеного кримінального провадження для ознайомлення. Вказує, що ухвалою слідчого судді Червоноградського міського суду Львівської області від 26 серпня 2022 року скасовано постанову начальника СВ Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 16.03.2017 року про закриття кримінального провадження №0000052 від 29.08.2013 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364 ч.2, 366 ч.1, 367 ч.1, 382 ч.1, 382 ч.2 КК України. 24.10.2022 року, 12.12.2022 року, 30.01.2023 року, 20.02.2023 року в межах даного кримінального провадження ним подано ряд заяв щодо видачі копій процесуальних документів, підтверджуючих вчинення процесуальних дій у даному кримінальному провадженні, а саме надання належно завіреної роздруківки витягу з ЄРДР, підтверджуючого поновлення, на виконання ухвали слідчого судді Червоноградського міського суду Львівської області від 26.08.2022 року, досудового розслідування, які залишені без реагування.

Крім того, 22.05.2023 та 13.06.2023 (повторно) було скеровано заяви щодо надання для ознайомлення з правом фотокопіювання, об`єднаного кримінального провадження №0000052 від 29.08.2013 року за ознаками ст.ст.364 ч.2, 366 ч.1, 367 ч.1, 382 ч.1, 382 ч.2 КК України та надання письмової інформації з приводу того, кому із слідчих після скасування як незаконної слідчим суддею ОСОБА_5 постанови начальника СВ Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 16.03.2017 року про закриття, доручено подальше проведення досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням. Однак жодного реагування на вказані заяви не відбулося.

В судове засідання 03.07.2023 року учасники не з`явилися, скаржник подав заяву про розгляд скарги у його відсутності, слідчий не повідомив про причини неявки, однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги виходячи з наступного:

Ст.303 КПК України передбачає перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Зокрема п.1-3 ч.1 вказаної статті встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Встановлено, що в провадженні Червоноградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0000052 від 29.08.2013 року.

Як видно з матеріалів долучених до скарги, ухвалою слідчого судді Червоноградського міського суду Львівської області від 26 серпня 2022 року, задоволено скаргу ОСОБА_3 ; скасовано постанову начальника СВ Червоноградського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 від 16.03.2017 року про закриття кримінального провадження №0000052 від 29.08.2013 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364 ч.2, 366 ч.1, 367 ч.1, 382 ч.1, 382 ч.2 КК України.

В межах даного кримінального провадження потерпілим ОСОБА_3 подано заяви від 22 травня 2023 року та 13 червня 2023 року щодо надання для ознайомлення з правом фотокопіювання, зазначеного кримінального провадження та надати письмову інформацію з приводу того, кому з слідчих після скасування ухвалою слідчого судді від 26.08.2022 року постанови начальника слідчого відділення Червоноградського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 від 16 березня 2017 року про закриття вищевказаного кримінального провадження з підстав відсутності складу кримінальних правопорушень, доручено подальше проведення досудового розслідування.

У відповідності з вимогами ст.220 КПК України, Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

У даному випадку слідчий Червоноградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області не виконав вимоги ст.220 КПК України, тому таку бездіяльність слід визнати протиправною. Зазначені обставини свідчать про необхідність виправити вказані порушення шляхом зобов`язання слідчого Червоноградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області розглянути клопотання потерпілого ОСОБА_3 відвід 22 травня 2023 року та 13 червня 2023 року відповідно до вимог ст.220 КПК України.

Відтак скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.220,303-307,309 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівництва органу досудового розслідування - слідчого відділення Червоноградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області у кримінальному провадженні №0000052 від 29.08.2013 рокузадовольнити.

Визнати бездіяльність керівника органу досудового розслідування - слідчого відділення Червоноградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області щодо нездійснення процесуальних дій, у визначений ст.220 КПК України строк, в частині ненадання відповіді ОСОБА_3 на його клопотання від 22 травня 2023 року та 13 червня 2023 року щодо надання для ознайомлення з правом фотокопіювання, зазначеного кримінального провадження та надати письмову інформацію з приводу того, кому з слідчих після скасування ухвалою слідчого судді від 26.08.2022 року постанови начальника слідчого відділення Червоноградського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 від 16 березня 2017 року про закриття вищевказаного кримінального провадження з підстав відсутності складу кримінальних правопорушень, доручено подальше проведення досудового розслідування.

Зобов`язати слідчого Червоноградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області розглянути клопотання ОСОБА_3 від 22 травня 2023 року та 13 червня 2023 року у відповідності з діючим кримінальним процесуальним законодавством України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_5