Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/267/23
Провадження № 1-кп/670/30/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2023 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченої ОСОБА_4

представника потерпілої особи ОСОБА_5

розглянувши відкритому підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 від 05.04.2023 року по обвинуваченню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Грим`ячка Віньковецького району, Хмельницької області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , із середньою освітою, не працююча, на утриманні має сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , раніше не судиму, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 обвинувачується в тому, що відповідно до п. 33 Постанови Кабінету міністрів України № 1751 від 27.11.2001 року та статті 18-1 закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, яка (який) не одержує на них пенсію в разі втрати годувальника, соціальну пенсію або державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника, передбачену законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю".

Якщо одинока мати, одинокий усиновлювач, мати (батько) у разі смерті одного з батьків зареєстрували шлюб, за ними зберігається право на отримання допомоги на дітей, які народилися чи були усиновлені до шлюбу, якщо такі діти не були усиновлені чоловіком (дружиною).

Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, право на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, яка є батьком її дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається.

Так, рішенням Віньковецького районного суду Хмельницької області у справі № 2-о/670/1/22 від 18.04.2012 року за заявою ОСОБА_4 , встановлено факт ведення нею спільного господарства із ОСОБА_7 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , та факт його батьківства відносно їх спільного сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

При цьому, у невстановлені в ході досудового розслідування час та місце, у ОСОБА_4 , яка достовірно знала про факт ведення нею спільного господарства із ОСОБА_7 , виник умисел на заволодіння бюджетними коштами, шляхом обману.

В подальшому, 22.02.2006 року ОСОБА_4 , перебуваючи у АДРЕСА_3 , реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння грошовими коштами, діючи умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи, що вона чинить протиправно, з метою поліпшення свого майнового становища, шляхом обману, особисто заповнила та подала до управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації заяву про призначення соціальної допомоги, в тому числі на дітей одиноким матерям.

На підставі поданої заяви ОСОБА_4 призначено та виплачено державну соціальну допомогу одиноким матерям за період часу з 01.02.2006 року по 31.07.2006 року на загальну суму 1020 гривень 68 копійок.

Окрім цього, ОСОБА_4 , продовжуючи свої злочині дії, які направлені на заволодіння бюджетними грошовими коштами, 11.08.2006 року, 19.02.2007 року, 22.08.2007 року, 07.02.2008 року, 26.08.2008 року, 25.06.2009 року, 12.07.2010 року, 24.03.2011 року, 19.09.2011 року, 20.11.2012 року ОСОБА_4 , перебуваючи у АДРЕСА_3 , реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння грошовими коштами, діючи умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи, що вона чинить протиправно, з метою поліпшення свого майнового становища, шляхом обману, особисто заповнила та подала до управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації заяви про призначення соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.

Таким чином, ОСОБА_4 , переслідуючи корисливий мотив, діючи умисно, шляхом обману уповноважених осіб управління праці та соціального захисту населення Віньковецької районної державної адміністрації приховала від останніх інформацію щодо наявності спільного господарства із батьком ОСОБА_6 - ОСОБА_7 та звернулась до вказаного органу із заявою про державну соціальну допомогу як одинокій матері.

В результаті вказаних протиправних дій ОСОБА_6 за період часу з 01.02.2006 року по 28.02.2012 рік, з урахуванням прихованої інформації щодо наявності спільного господарства із батьком ОСОБА_6 - ОСОБА_7 , отримала надлишкову державну соціальну допомогу як одинокій матері в розмірі 15636 грн. 62 коп., якими вона заволоділа, чим спричинила шкоди державі, в особі управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації на зазначену суму.

Дії ОСОБА_4 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч. 1 ст. 190 КК України, а саме заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).

Разом з обвинувальним актом до суду надійшов цивільний позов прокурора в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації до ОСОБА_4 , у якому прокурор просить стягнути з ОСОБА_4 збитки в сумі 15636 грн. 62 коп., заподіяні внаслідок вчинення кримінального правопорушення, на користь управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації.

У підготовчому судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 подала письмове клопотання, у якому просить звільнити її від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закрити кримінальне провадження відносно неї, зазначила, що повністю визнає себе винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, цивільний позов визнала. Не заперечує проти закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності.

Представник потерпілої особи ОСОБА_5 не заперечує проти звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності. В той же час просить задовольнити цивільний позов прокурора в інтересах управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації про стягнення з ОСОБА_4 збитків на суму 15636 грн. 62 коп.

Прокурор не заперечує проти закриття кримінального провадження відносно обвинуваченої у зв`язку з закінченням строків давності, позов підтримав.

Санкція ч. 1 ст. 190 КК України передбачає покарання у виді штрафу від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двохсот до двохсот сорока годин, або виправні роботи на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, яке за приписами ст. 12 КК України є кримінальним проступком, а з дня вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, минуло понад три роки.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Отже враховуючи, що з дня вчинення обвинуваченою ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, минуло понад три роки та обвинувачена ОСОБА_4 не заперечує проти звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження, то обвинувачену ОСОБА_4 на підставі ст. 49 КК України необхідно звільнити від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 190 КК України, а кримінальне провадження відносно неї закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Щодо цивільного позову у вказаному кримінальному провадженні, то суд зазначає наступне.

Закриття кримінального провадження у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності (п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України) є нереабілітуючою підставою, а тому така особа не звільняється від обов`язку відшкодувати заподіяну її діями шкоду.

Водночас у разі постановлення ухвали про закриття кримінального провадження у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності заявлений у кримінальному провадженні цивільний позов по суті не вирішується, а залишається без розгляду. У такому випадку позивач вправі вирішити свої вимоги в порядку цивільного судочинства.

Наведене обґрунтовано випливає з положень ч. 1 ст. 129 КПК України, згідно з якими вирішення цивільного позову по суті заявлених вимог можливо лише у разі ухвалення обвинувального вироку або постановлення ухвали про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. У такому випадку суд залежно від доведеності підстав і розміру позову задовольняє цивільний позов повністю або частково чи відмовляє в ньому.

Зазначена правова позиція викладена у постанові Верховного суду від 10.08.2021 року у справі № 161/694/20. Подібний висновок міститься у постанові Верховного суд від 23.06.2022 року у справі № 204/2626/21. Відповідно до ч. 6 ст. 13 закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Таким чином, цивільний позов прокурора в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації до ОСОБА_4 про стягнення збитків в сумі 15636 грн. 62 коп. на підставі ч. 1 ст. 129 КПК України необхідно залишити без розгляду.

Відповідно до ч. 7 ст. 128 КПК України роз`яснити прокурору та представнику потерпілої особи їх право пред`явити позов в порядку цивільного судочинства.

Запобіжний захід у відношенні ОСОБА_4 не обирався.

Речові докази відсутні.

Витрати на залучення експерта відсутні.

Керуючись ст.ст. 128, 129, 284,372, 393, 395 КПК України, ст. 49 КК України,

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Закрити кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000014 від 05.04.2023 рокуза обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Цивільний позов прокурора в інтересах держави в особі управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації до ОСОБА_4 про стягненнязбитків в сумі 15636 грн. 62 коп. залишити без розгляду та роз`яснити прокурору та представнику потерпілої особи їх право пред`явити позов в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Віньковецький районний суд протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1