Провадження № 1-кс/127/4399/23
У Х В А Л А

Іменем України

20 квітня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницького області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000587 від 17.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що четвертим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000587 від 17.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що Державним бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_5 від 10.07.2019 якою задоволено скаргу ОСОБА_6 та зобов`язано уповноважену особу внести відомості до ЄРДР за заявою останнього від 26.05.2019, щодо можливого вчинення кримінального правопорушення співробітниками патрульної поліції у Вінницькій області.

Так, у своїй заяві ОСОБА_6 вказує на те, що 13.05.2019 о 12 годині 10 хвилин у с. Стрижавка, Вінницького району Вінницької області, при керуванні автомобілем «Мітсубісі Аутлендер» д.н.з, НОМЕР_1 , останній був зупинений працівниками патрульної поліції у Вінницькій області, які не представившись повідомили, що ОСОБА_6 порушив правила дорожнього руху, а саме - перевищення швидкості, що, на думку останнього не відповідає дійсності, тому, що постанова, яка була складена працівниками патрульної поліції, оскаржена в судовому порядку.

Після того як ОСОБА_6 передав на вимогу працівника поліції посвідчення - водія та технічний талон на автомобіль, останній повідомив, що являється суддею у відставці.

Так, через 2 години ОСОБА_6 почав виясняти причину його затримання працівниками патрульної поліції у Вінницькій області. На що, ОСОБА_7 , лейтенант поліції, інспектор батальйону УПП Вінницької області, повідомив останньому, разом зі своїм колегою, який не представився, що у ОСОБА_6 підроблене посвідчення водія і для цього викликана оперативно-слідча група.

ОСОБА_6 неодноразово, разом з адвокатом ОСОБА_8 , повідомляв працівникам поліції, що є вимоги Конституції України та Закону України Про судоустрій і статус суддів, які передбачають, що його, як суддю у відставці, повинні негайно звільнити. Тим не менш, працівники патрульної поліції, протримали ОСОБА_6 незаконно більше 4 годин. Тільки слідча майор ОСОБА_9 , не вбачаючи ніяких даних про підробку посвідчення водія, припинила порушення закону. Позиція була працівника патрульної поліції: Ви не затриманні, але їхати ви не можете.

14.05.2019 ОСОБА_6 було перевірено базу даних і встановлено, що посвідчення водія видано законно і ніяких підробок не було і не могло бути.

12.08.2020 ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_10 , продовжено строк досудового розслідування до у кримінальному провадженні №0000587 від 17.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України на шість місяців, тобто до 06.04.2021 року.

10.12.2023 слідчим четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Хмельницькому прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000587 від 17.07.2019 у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Однак, відповідно до ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 02.03.2023 вищевказану постанову скасовано, а матеріали кримінального провадження направлено для проведення додаткової перевірки.

Разом з тим, закінчити досудове розслідування у строк до 22.04.2023 не представляється можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:

- повторно допитати ОСОБА_6 з приводу обставин події яка відбулась за його участі 13.05.2019 року;

- виконати інші необхідні слідчі дії, спрямовані на ефективне розслідування, та прийняти законне процесуальне рішення у кримінальному провадженні.

Відомості, які будуть отримані в результаті перелічених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, мають значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують можливе вчинення кримінального правопорушення співробітниками патрульної поліції у Вінницькій області.

Для проведення та завершення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, у зв`язку з складністю кримінального провадження, необхідний строк не менше 6 (шести) місяців.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше, є: складність кримінального провадження.

Враховуючи об`єм та складність слідчих та процесуальних дій для їх проведення та завершення, а також для завершення досудового розслідування, необхідний строк не менше шести місяців.

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, хоча про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялась завчасно та належним чином, про що свідчить наявна в матеріалах справи телефонограма.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що слідчий в судове засідання не з`явився, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що четвертим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000587 від 17.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що Державним бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_5 від 10.07.2019 якою задоволено скаргу ОСОБА_6 та зобов`язано уповноважену особу внести відомості до ЄРДР за заявою останнього від 26.05.2019, щодо можливого вчинення кримінального правопорушення співробітниками патрульної поліції у Вінницькій області.

Так, у своїй заяві ОСОБА_6 вказує на те, що 13.05.2019 о 12 годині 10 хвилин у с. Стрижавка, Вінницького району Вінницької області, при керуванні автомобілем «Мітсубісі Аутлендер» д.н.з, НОМЕР_1 , останній був зупинений працівниками патрульної поліції у Вінницькій області, які не представившись повідомили, що ОСОБА_6 порушив правила дорожнього руху, а саме - перевищення швидкості, що, на думку останнього не відповідає дійсності, тому, що постанова, яка була складена працівниками патрульної поліції, оскаржена в судовому порядку.

Після того як ОСОБА_6 передав на вимогу працівника поліції посвідчення - водія та технічний талон на автомобіль, останній повідомив, що являється суддею у відставці.

Так, через 2 години ОСОБА_6 почав виясняти причину його затримання працівниками патрульної поліції у Вінницькій області. На що, ОСОБА_7 , лейтенант поліції, інспектор батальйону УПП Вінницької області, повідомив останньому, разом зі своїм колегою, який не представився, що у ОСОБА_6 підроблене посвідчення водія і для цього викликана оперативно-слідча група.

ОСОБА_6 неодноразово, разом з адвокатом ОСОБА_8 , повідомляв працівникам поліції, що є вимоги Конституції України та Закону України Про судоустрій і статус суддів, які передбачають, що його, як суддю у відставці, повинні негайно звільнити. Тим не менш, працівники патрульної поліції, протримали ОСОБА_6 незаконно більше 4 годин. Тільки слідча майор ОСОБА_9 , не вбачаючи ніяких даних про підробку посвідчення водія, припинила порушення закону. Позиція була працівника патрульної поліції: Ви не затриманні, але їхати ви не можете.

14.05.2019 ОСОБА_6 було перевірено базу даних і встановлено, що посвідчення водія видано законно і ніяких підробок не було і не могло бути.

Про підозру у даному кримінальному провадженні, на даний час, жодній особі не повідомлено.

Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначено, що строк досудового розслідування закінчується 22 квітня 2023 року, а тому існує необхідність його продовження.

Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000587, правова кваліфікація даних кримінальних правопорушень визначена за ч. 1 ст. 365 КК України.

Вказане кримінальне правопорушення, відповідно до статті 12 КК України, відноситься до категорії не тяжкого злочину.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні №0000587 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 липня 2019 року, а відтак, з урахуванням положень частини другої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні мав би закінчуватись 17 липня 2020 року.

Однак, вказане кримінальне провадження неодноразово закривалось постановами слідчого, які в подальшому були скасовані ухвалами слідчих суддів.

З розширеного витягу з ЄРДР сформованого слідчим слідує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000587 мав би закінчуватись 22 квітня 2023 року.

Однак, Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому, Указом Президента України №133/2022 від 14 березня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, Указом Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб, Указом Президента України від 07 листопада 2022 року № 757/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб та Указом Президента України від 06 лютого 2023 року №58/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.

Зазначені Укази Президента, в подальшому, затверджені Верховною Радою України, шляхом прийняття Законів України від 24 лютого 2022 року №2102-IX, від 15 березня 2022 року № 2119-IX, від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, від 22 травня 2022 року №2263- IX, від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, від 16 листопада 2022 №2738-IX, від 07 лютого 2023 року № 2915-IX.

При цьому, Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України "Про електронні комунікації" щодо підвищення ефективності досудового розслідування "за гарячими слідами" та протидії кібератакам» від 15 березня 2022 року №2137-IX, який набув чинності 22 березня 2022 року, статтю 615 КПК України доповнено частиною восьмою, відповідно до якої у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу".

Таким чином, оскільки 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, починаючи з цієї дати строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000587 фактично припинив перебіг та відновиться після скасування або закінчення відповідного стану або заходів.

З вищенаведеного слідує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000587 від 17.07.2019 не закінчується 22 квітня 2023 року, при цьому, на даний час, неможливо передбачити коли відновиться перебіг строку досудового розслідування та неможливо встановити коли цей строк закінчиться, оскільки можливість встановлення цих обставин ставиться в залежність від дати скасування або закінчення воєнного стану.

Відповідно до частини четвертої статті 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000587 від 17.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, є передчасним та недоцільним, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні 22.04.2023 не закінчується.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 217, 219, 294-295-1, 309, 372, 615 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000587 від 17.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, відмовити.

Роз`яснити слідчому четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , що відповідно до частини восьмої статті 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя