Справа № 461/6826/23
Провадження № 1-кс/461/4746/23
УХВАЛА

іменем України

29.08.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушеннядо Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

28.08.2023 р. скаржник голова ГО «Нон-стоп» ОСОБА_3 звернувся до Галицького районного суду м. Львова зі скаргою від 25.08.2023 р. на бездіяльність прокурора Львівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушеннядо Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури внести до ЄРДР та почати досудове розсілдування за заявою голови ГО «Нон-стоп» ОСОБА_3 від 17.08.2023 р. за вих. № 17/08/2023-1 про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга мотивована тим, що 17.08.2023 року скаржник подав на офіційну електронну пошту Львівської обласної прокуратури, а саме заяву про вчинення кримінальних правопорушень за ч. 3 ст. 110-2, ч.1 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2ч. 2 ст. 172, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч.1 ст. 255, ч. 2 ст. 258-5, ч. 2 ст. 332-2, ч. 1, 4 ст. 358, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 368, ч. 1 ст. 369 КК України групою осіб та конвертаційного центру ПП «Автоком-2005 Плюс»..

Станом на день подачі скарги слідчому судді відомості про кримінальне правопорушення, зазначене у його заяві не були внесені в ЄРДР, що на думку скаржника порушу вимоги ст. 214 КПК України.

В судове засіданні скаржник ОСОБА_3 не з`явився, подав клопотання в якому просив проводити розгляд вказаної скарги без його участі, підтримав вимоги скарги, просив її задоволити з підстав, викладених у скарзі.

Згідно статті 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до статті 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

З урахуванням наведених положень вважаю, за можливе провести розгляд скарги за відсутності скаржника.

Представник Львівської обласної прокуратури в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи та наслідки неявки, однак відповідно до вимог ст.306 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду скарги, враховуючи також обмежені законом строки розгляду даної категорії справ.

З урахуванням наведених положень вважаю, за можливе провести розгляд скарги за відсутності прокурора.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

З досліджених матеріалів вбачається, що 17.08.2023 року скаржник ОСОБА_3 діючи від імені ГО «Нон-стоп» подав на офіційну електронну пошту Львівської обласної прокуратури, а саме заяву про вчинення кримінальних правопорушень за ч. 3 ст. 110-2, ч.1 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2ч. 2 ст. 172, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч.1 ст. 255, ч. 2 ст. 258-5, ч. 2 ст. 332-2, ч. 1, 4 ст. 358, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 368, ч. 1 ст. 369 КК України групою осіб та конвертаційного центру ПП «Автоком-2005 Плюс»..

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий обов`язок слідчого і прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року.

Згідно п.8 Загального положення Розділу І вищевказаного Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Враховуючи те, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень від 17.08.2023 року не розглянута належним чином, з дотриманням вищенаведених положень КПК України, а заявник не повідомлений про прийняте за результатами розгляду заяви рішення, доводи скаржника в процесі розгляду скарги суб`єктом оскарження спростовані не були, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноваженою особою Львівської обласної прокуратури не було вжито належних заходів щодо дотримання вимог, передбачених ст.214 КПК України, відтак скарга підлягає до задоволення.

Дослідивши матеріали скарги в їх сукупності, приходжу до висновку, що скарга підставна та підлягає до задоволення щодо зобов`язання уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури вчинити дії в порядку ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 17.08.2023 року до Львівської обласної прокуратури, оскільки посадовими особами Львівської обласної прокуратури, в порушення вимог ст.214 КПК України, допущено бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР згідно вказаної заяви про кримінальне правопорушення.

Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржником в заяві від 17.08.2023 року, є такими, що підлягають перевірці в порядку ст. 214 КПК України. Заява, подана скаржником до належного органу, не розглянута, рішення не прийнято не з вини скаржника. За таких обставин суд, з метою забезпечення реалізації законних прав скаржника, вважає можливим та доцільним зобов`язати уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури вчинити дії в порядку ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 17.08.2023 року до Львівської обласної прокуратури

Керуючись ст. ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Львівської обласної прокуратури вчинити дії в порядку ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 17.08.2023 року до Львівської обласної прокуратури, про що повідомити заявника.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1