У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 285/5473/23

провадження № 1-кс/0285/1094/23

05 вересня 2023 року м. Звягель

Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ; особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, у якій просив зобов`язати слідчого (уповноважену особу) Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за його заявою від 25.08.2023 року, розпочати розслідування, визнати його потерпілим у кримінальному провадженні та вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 25.08.2023 року ним подана до Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області заява про вчинення кримінальних правопорушень, однак відомості за його заявою не внесені до ЄРДР, тому він звернувся до слідчого судді з даною скаргою.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, дав пояснення про обставини подій, у яких вбачає ознаки кримінальних правопорушень. Зокрема, посилався на вчиненні відносно нього кримінальних правопорушень, передбачениих статтями 27, 28, 358, 366, 190, 191 КК України, посадовими особами Муніципальної інспекції Житомирської міської ради та Звягельського відділу державної виконавчої служби у Звягельському районі Житомирської області.

Уповноважена особа Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області у судове засідання не прибув, про день та час розгляду скарги повідомлений. Така неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

З наданих суду матеріалів вбачається, що 25.08.2023 року ОСОБА_3 звернувся до Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, у якій просив внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР та розпочати розслідування (а.с. 4, 5).

Вищезазначена заява отримана представником Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області 25.08.2023 року. Того ж дня ОСОБА_3 видано талон-повідомлення єдиного обліку №12400 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення (а.с. 6).

Станом на 05.09.2023 року уповноваженою особою Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області не надано слідчому судді відомостей щодо виконання вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України за вищезазначеною заявою, а саме - щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед яких, зокрема і бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до змісту частин 1, 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним.

При цьому, зі змісту ст. 214 КПК України слідує, що вона не містить застережень (винятків) стосовно випадків можливого невнесення слідчим, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР.

Відсутність події або складу кримінального правопорушення відповідно до ст. 284 КПК України є підставою для закриття кримінального провадження.

Перевірка обставин, викладених у заяві про вчинення злочину, можлива лише після реєстрації такої заяви в ЄРДР.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України лише огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду.

Будь-які інші процесуальні дії до реєстрації кримінального провадження неможливі.

Враховуючи ті обставини, що уповноваженою особою Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області після надходження заяви ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення від 25.08.2023 року, вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України не виконані, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, а саме - у частині зобов`язання уповноваженої особи Звягельського РВП ГУНП у Житомирській області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень за вищезазначеною заявою.

Решта вимог скарги не підлягає задоволенню, у зв`язку з тим, що такі вимоги є передчасними та виходять за межі предмета оскарження, передбаченого ст. 303 КПК України, отже їх вирішення не належить до повноважень слідчого судді у даній справі.

Згідно п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України уповноваженою особою до ЄРДР вноситься попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. Під час перебігу досудового розслідування, ця кваліфікація може бути змінена.

Разом з тим, до повноважень слідчого судді чинним КПК України не віднесено визначення правової кваліфікації кримінальних правопорушень.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені певні рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, у тому числі - про відмову у визнанні потерпілим.

Оскільки кримінальне провадження на теперішній час не розпочато (не зареєстровано), повноважні особи не розглядали питання визнання будь-якої особи потерпілим, отже - відсутня відмова, як предмет оскарження.

Вимога скарги щодо зобов`язання уповноваженої особи Звягельського РВП ГУНП у Житомирській області дотриматись 24-годинного строку початку досудового розслідування також є передчасною та виходить за межі повноважень слідчого судді в даному кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 39, 214, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Звягельського районного відділу поліції Головного управління поліції ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 25.08.2023 року про вчинення кримінальних правопорушень.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарження не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1