ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/7399/23
провадження № 1-кп/753/1440/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" червня 2023 р.

Дарницький районний суд міста Києва у складі:

головуючий суддя ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

проводячи підготовче судове засідання в залі суду у м. Києві в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0001101 від 29.10.2021 р. за обвинуваченням:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ніжин Чернігівської області, українця, громадянина України, на момент вчинення кримінальних правопорушень працював на посаді інспектора роти № 1 батальйону № 4 полку № 2 (з обслуговування лівого берега) УПП у місті Києві ДПП НП України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Юрківка Київської області, українця, громадянина України, на момент вчинення кримінальних правопорушень працював на посаді інспектора роти № 3 батальйону № 4 полку № 2 (з обслуговування лівого берега) УПП у місті Києві ДПП НП України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ,проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 , раніше не судимого,

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Переяслав-Хмельницький Київської області, українця, громадянина України, на момент вчинення кримінальних правопорушень працював на посаді інспектора роти № 3 батальйону № 3 полку № 2 (з обслуговування лівого берега) УПП у місті Києві ДПП НП України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_4 , раніше не судимого,

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця м. с. Жовтневе Попільнянського району Житомирської області, українця, громадянина України, на момент вчинення кримінальних правопорушень працював на посаді інспектора роти № 3 батальйону № 3 полку № 2 (з обслуговування лівого берега) УПП у місті Києві ДПП НП України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_5 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 362, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 354 КК України,

сторони кримінального провадження:

прокурор ОСОБА_7 ,

захисники ОСОБА_8 ,

ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,

ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ,

ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ,

обвинувачені ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

ОСОБА_6 , ОСОБА_5 ,

встановив:

Обвинувальний акт з додатками відносно ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 надійшов до Дарницького районного суду м. Києва 05 травня 2023 року.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні просить постановити ухвалу про призначення судового розгляду на підставі обвинувального акту у відкритому судовому засіданні.

Захисник обвинуваченого ОСОБА_4 - ОСОБА_11 в підготовчому судовому засідання заявив клопотання про закриття кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Клопотання обґрунтоване тим, що 29.10.2021 року у вказаному кримінальному провадженні розпочато досудове розслідування за фактами вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 354 та ч. 3 ст. 362 КК України. 09.12.2021 року ОСОБА_3 та ОСОБА_16 було повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 362, ч. 4 ст. 354 КК України, після чого почався строк досудового розслідування протягом двох місяців, тобто до 09.02.2022 року. Постановою першого заступника керівника Київської міської прокуратури від 01.02.2022 року вказаний строк досудового розслідування було продовжено до трьох місяців, а саме до 09.03.2022 року. 26.02.2022 року прокурор своєю постановою закрив вищевказане кримінальне провадження на підставі п. 3 ч. 1 ст. 284 КПК України. В подальшому, 07.06.2022 вказану постанову було скасовано заступником керівника Київської міської прокуратури. Під час проведення вказаних дій жодного продовження строку досудового розслідування не проводилось, а відтак враховуючи, що строк з дати скасування постанови про закриття кримінального провадження зараховується у строк досудового розслідування, то трьох місячний строку досудового розслідування вказаного кримінального провадження завершився 09.03.2022 року. На підставі чого кримінальне провадження відносно ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 підлягає закриттю.

Захисник обвинуваченого ОСОБА_5 - ОСОБА_15 підтримала клопотання захисника ОСОБА_11 . Заявила аналогічне клопотання про закриття кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Крім цього, захисники ОСОБА_15 та ОСОБА_11 в обґрунтування підставності своїх клопотань посилаються на правову позицію сформульовану в постанові Верховного Суду від 03.04.2023 у справі № 367/1335/21 відповідно до якої, у разі скасування Генеральним прокурором, керівником обласної прокуратури, їх першими заступниками та заступниками в межах строків, передбачених ст. 219 КПК України, постанови прокурора про закриття кримінального провадження, у якому особі було повідомлено про підозру, час між винесенням постанови про закриття кримінального провадження до її скасування враховується у строки досудового розслідування.

Захисники ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_14 підтримали вищевказані клопотання, просили їх задовольнити, вважаючи наявними підстави для закриття кримінального провадження.

Обвинувачені ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 підтримали позицію захисників.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні заперечував щодо заявлених клопотань про закриття кримінального провадження, вказав, що на момент коли прокурором було закрите кримінальне провадження, не діяла норма п. 4 ч. 1 ст. 280 КПК України, якою передбачено зупинення кримінального провадження у зв`язку наявними об`єктивними обставинами, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану. Крім цього, звернув увагу на безпідставність закриття кримінального провадження стосовно обвинувачених, оскільки рішення про закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_4 , ОСОБА_17 та ОСОБА_5 не приймалось, 30.01.2023 їм повідомлено про підозру та 03.02.2023 прийнято рішення про відкриття матеріалів досудового розслідування на підставі ст. 290 КПК України.

Прокурор у своїх письмових запереченнях зазначив, що правовий висновок, який сформульований у постанові Верховного Суду від 03.04.2023 в справі № 367/1335/21 поширює свою дію на правовідносини, які виникли до його прийняття, а також суперечить нормам міжнародного права, зокрема рішенням ЄСПЛ, не відповідає принципу правової визначеності та, як наслідок, не підлягає застосуванню у даному кримінальному провадженні.

Заслухавши думки сторін кримінального провадження, вивчивши подані стороною захисту клопотання, зауваження і пояснення на заперечення прокурора, заперечення прокурора з додатками, суд дійшов до наступних висновків.

За змістом п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, суд має право закрити кримінальне провадження у випадку, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Згідно з ч. 7 ст. 217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. При цьому, досудове розслідування має бути закінчено в межах строку, визначеного ст. 219 КПК України.

Яв вбачається з матеріалів реєстру досудового розслідування та матеріалів наданих прокурором, 29.10.2021 року були внесені відомості до ЄРДР за фактами вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 354 та ч. 3 ст. 362 КК України та розпочато досудове розслідування.

09.12.2021 року ОСОБА_3 було повідомлено по підозру за ч. 3 ст. 362, ч. 4 ст. 354 КК України, після чого почався строк досудового розслідування протягом двох місяців відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, тобто до 09.02.2022 року.

01.02.2022 року заступником керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_18 було задоволено клопотання слідчого Першого слідчого відділу ТУ ДБР у м. Києві та продовжено строк досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні до трьох місяців, тобто до 09.03.2022 року.

26.02.2022 року у зв`язку із збройною агресією РФ, та запровадженням воєнного стану, що загрожує безпеці учасників кримінального провадження що виключає проведення належного досудового розслідування, у тому числі проведення необхідних слідчих дій, що унеможливлює звернення до суду з обвинувальним актом, кримінальне провадження № 0001101 від 29.10.2021 р. по обвинуваченню ОСОБА_3 та ОСОБА_16 за ч. 3 ст. 362, ч. 4 ст. 354 КК України було закрито прокурором відділу Київської міської прокуратори ОСОБА_19 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 284 КПК України.

07.06.2022 року заступник керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_18 , враховуючи вимоги ч. 6 ст. 36 КПК України, скасував вищевказану постанову про закриття кримінального провадження. Даною постановою було поновлено строк досудового розслідування.

Так, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який продовжує діяти.

Суд звертає увагу, що на момент винесення прокурором відділу Київської міської прокуратори ОСОБА_19 постанови про закриття кримінального провадження № 0001101 від 29.10.2021 р. по обвинуваченню ОСОБА_3 та ОСОБА_16 за ч. 3 ст. 362, ч. 4 ст. 354 КК України не діяли норми, які передбачені Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» від 14.04.2022 № 2201-ІХ, а саме п. 4 ч. 1 ст. 280 КПК України, де визначено, що прокурор може зупинити досудове розслідування якщо наявні об`єктивні обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану, а тому прокурор закрив кримінальне провадження на підставі п. 3 ч. 1 ст. 284 КПК України, посилаючись на збройну агресію РФ, якою запроваджено воєнний стан.

Аналізуючи постанову прокурора від 26.02.2022 року про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР № 0001101 від 29.10.2021 р., підстави її закриття, суд вважає, що фактично прокурор зупинив досудове розслідування у кримінальному провадженні після повідомлення особі про підозру у зв`язку з наявними об`єктивними обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в період з часу ухвалення постанови про закриття кримінального провадження до її скасування не враховуються строки досудового розслідування. А отже, з моменту скасування постанови про закриття кримінального провадження перебіг строку досудового розслідування продовжується.

Так як станом на 07.06.2022 року включно до завершення трьох місячного строку, відведеного з 01.02.2022 на проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001101, був залишок невикористаних на розслідування днів у кількості 11 (одинадцять) днів, то 14.06.2022 року ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001101 від 29.10.2021 року на місяць, тобто до 17 липня 2022 року.

А тому позиція сторони захисту, що з дати скасування постанови про закриття кримінального провадження зараховується у строк досудового розслідування, а трьох місячний строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження завершився 09.03.2022 року, не знайшла свого підтвердження.

Крім того, 15.11.2022 року були внесені відомості до ЄРДР за № 000582, № 0000585, № 000590, № 0000592, № 0000593, № 0000599 відносно ОСОБА_5 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України

15.11.2022 року були внесені відомості до ЄРДР за № 0000583, № 0000584, № 0000589, № 0000594, № 0000596 за фактом вчинення ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, передбачень ч. 3 ст. 362 КК України.

15.11.2022 року були внесені відомості до ЄРДР за № 0000586, № 0000591, № 0000595, № 0000600 відносно ОСОБА_20 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.

15.11.2022 року були внесені відомості до ЄРДР за № 0000587, № 0000588, № 0000597, № 0000598 відносно ОСОБА_21 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України.

Постановою прокурора Київської міської прокуратури ОСОБА_7 вищевказані кримінальні провадження відносно ОСОБА_3 , ОСОБА_22 , ОСОБА_5 , ОСОБА_21 були об`єднані в одне провадження під єдиним номером № 0001101 від 29.10.2021 року.

Відповідно до ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Враховуючи те, що судом не встановлено порушення строків досудового розслідування у кримінальному провадження ЄРДР № 0001101 від 29.10.2021 р., а стороною обвинувачення завершено досудове розслідування у строки, визначені ст. 219 КПК України, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання захисників про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України відносно ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 .

Щодо доводів сторін кримінального провадження про застосовність чи незастосовність правової позиції сформульованої в постанові Верховного Суду від 03.04.2023 у справі № 367/1335/21, суд відзначає таке.

Верховний Суд у постанові від 03.04.2023 в справі № 367/1335/21 зазначив: «…чинний КПК не встановлює правил обчислення строку досудового розслідування у разі скасування постанови про закриття кримінального провадження…Колегія суддів Верховного Суду вважає за необхідне задля забезпечення єдності правозастосовної практики зробити висновок щодо застосування норм права у подібних правовідносинах. Висновок щодо застосування положень абзацу 2 пункту 10 частини 1 статті 284, частини 6 статті 284, частини 6 статті 36, статті 219 КПК…».

Таким чином, означений висновок ВС встановив нове правило обчислення строку досудового розслідування у разі скасування постанови про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 КПК України, процесуальна дія виконується, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями КПК, чинними на момент початку такої дії або прийняття такого рішення.

Суд констатує, що виконання процесуальної дії може бути розпочато під час дії однієї норми КПК, а завершено під час дії іншої норми КПК. Тому, за загальним правилом, до такої дії застосовуються положення КПК, яке діяло на момент початку її виконання.

Означена норма КПК України, була предметом судового тлумачення у рішеннях Верховного Суду, зокрема у справах № 5-205кс15(15) від 17 грудня 2015 року, № 5-213кз(15)15 від 20 квітня 2017 року. Так, кримінальним процесуальним законодавством України визначається порядок провадження в кримінальних справах, тобто порядок вчинення процесуальних дій і прийняття кримінальних процесуальних рішень. На відміну від кримінального матеріального закону, новий кримінальний процесуальний закон не має зворотної дії навіть у тих випадках, коли його правила є більш сприятливі для учасників кримінального провадження. Повернення процесу (процесуальних дій) неможливе. Це положення випливає з частини першої статті 5 КПК України, відповідно до якої процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

З урахуванням наведеного, а також того, що правовий висновок сформульовано у постанові ВС від 03.04.2023, а відомості до ЄРДР за фактами вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 354 та ч. 3 ст. 362 КК України були внесені та розпочато досудове розслідування 29.10.2021 року, 09.12.2021 року ОСОБА_3 було повідомлено по підозру за ч. 3 ст. 362, ч. 4 ст. 354 КК України (тобто до 03.04.2023), в подальшому строки досудового розслідування продовжувались на підставі ухвал слідчих суддів (14.06.2022 до одного місяця, тобто до 17.07.2022, 13.07.2022 до шести місяців, тобто до 17.09.2022, 15.09.2022 до дев`яти місяців, тобто до 17.12.2022), а отже були предметом судового контролю, суд не вбачає підстав для ретроактивного застосування правила обчислення строку досудового розслідування, яке передбачено наведеним висновком ВС про застосування якого клопоче сторона захисту.

Керуючись ст. 217, 219, 280, 284, 372 КПК України, суд

постановив:

У задоволенні клопотання захисників ОСОБА_11 , ОСОБА_15 про закриття кримінального провадження відносно обвинувачених ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 28 ч. 3 ст. 362, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 28 ч. 4 ст. 354 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1