КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження №11-сс/824/2904/2023 Суддя - доповідач - ОСОБА_2
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2023 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду, у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю секретаря

судового засідання ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу Голови Громадського об`єднання «Ветеранська Взаємодопомога» ОСОБА_6 на ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 27.03.2023,

в с т а н о в и л а:

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27.03.2023 повернуто скаргу Голови Громадського об`єднання «Ветеранська Взаємодопомога» () ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування свого рішення слідчий суддя зазначив, що як вбачається зі змісту скарги та долучених до неї документів, що заява про вчинення кримінального правопорушення та скаргу до суду подано Головою Громадського об`єднання «Ветеранська Взаємодопомога» () Макаром І. Разом з тим, ОСОБА_7 будь-яких документів завірених в належний спосіб, що підтверджують його повноваження, як Голови Громадського об`єднання «Ветеранська Взаємодопомога» () як того вимагає положення п. 2 ч. 2 ст. 64-1 КПК України, до матеріалів скарги не долучено, що в свою чергу ставить під сумнів повноваження Голови Громадського об`єднання «Ветеранська Взаємодопомога» () ОСОБА_6 подавати заяву про вчинення кримінального правопорушення, а в подальшому оскаржувати бездіяльність уповноважених осіб щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, тобто не доведено, що він вправі звертатися в порядку ст. 303 КПК України до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого. Тому, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до висновку, що скаргу Голови Громадського об`єднання «Ветеранська Взаємодопомога» () ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії, повернути особі, яка її подала.

Крім того, слідчий суддя вказує, що за змістом положень ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє особу на звернення до слідчого судді в порядку, передбаченого ст.ст. 303-304 КПК України, із відповідною скаргою.

В апеляційній скарзі Голова Громадського об`єднання «Ветеранська Взаємодопомога» ОСОБА_8 , посилаючись на невідповідність висновків суду фактичним обставинам кримінального провадження та істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, просить ухвалу слідчого судді Печерського районного міста Києва від 27.03.2023 - скасувати та призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт вказує, що підтвердження його повноважень на представництво ГО «Ветеранська Взаємодопомога» є загальнодоступною інформацією, а отже і загальновідомою, оскільки міститься на низці офіційних сайтів, як наприклад:

- https://opendatabot.ua/c/41229124;

- https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/41229124;

- https://nomis.com.ua/41229124-hromadska-orhanizatsiia-veteranska-vzaaimodopomoha;

- https://www.poshuk.com/41229124;

- https://www.ua-region.com.ua/ru/41229124;

- https://clarity-progect.info/edr/41229124.

Учасники судового процесу, будучи належним чином повідомленими про день та час апеляційного розгляду, в судове засідання не з`явилися, причини неявки не повідомили. При цьому ще в змісті апеляційної скарги апелянт просив проводити апеляційний розгляд у його відсутність. Тому враховуючи наведене та вимоги ч. 4 ст. 405 КПК України, апеляційний розгляд проведено у відсутність осіб, що не з`явились.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали судового провадження та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_6 підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів судового провадження, Голова Громадського об`єднання «Ветеранська Взаємодопомога» ОСОБА_8 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб Державного бюро розслідувань внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 20.03.2023 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364, 366, 383 КК України.

Повертаючи скаргу, слідчий суддя виходив з того, що ОСОБА_7 до матеріалів скарги не було долучено будь-яких документів, завірених в належний спосіб, що підтверджують його повноваження, як Голови Громадського об`єднання «Ветеранська Взаємодопомога» (), як того вимагає положення п. 2 ч. 2 ст. 64-1 КПК України, що ставить під сумнів повноваження Голови Громадського об`єднання «Ветеранська Взаємодопомога» ОСОБА_6 подавати заяву про вчинення кримінального правопорушення, а в подальшому оскаржувати бездіяльність уповноважених осіб щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, тобто ОСОБА_7 не було доведено, що він вправі звертатися в порядку ст. 303 КПК України до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого.

Проте, з таким висновком слідчого судді, колегія суддів погодитись не може, з огляду на наступне.

Частиною п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено, що бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена, в тому числі заявником.

Як вбачається з матеріалів провадження, до Державного бюро розслідувань з заявою від 20.03.2023 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364, 366, 383 КК України звернувся голова правління ГО «Ветеранська Взаємодопомога» ОСОБА_9 . Отже, у даному провадженні ОСОБА_8 є заявником, який відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, наділений правом оскаржити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, як заявник.

При цьому, зі змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що ОСОБА_8 є заявником, оскільки, він звернувся із заявою про кримінальне правопорушення, але це кримінальне правопорушення скоєне не безпосередньо стосовно ГО " Ветеранська взаємодопомога", а іншої особи.

Водночас, слідчий суддя на дані обставини уваги не звернув, внаслідок чого безпідставно повернув зазначену скаргу ОСОБА_10 з підстав не долучення до скарги будь-яких документів завірених в належний спосіб, що підтверджують його повноваження, як Голови Громадського об`єднання «Ветеранська Взаємодопомога», а тому таке рішення не може вважатися законним.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 412 КПК України допущені порушення є істотними, які перешкодили слідчому судді ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 409 КПК України істотне порушення вимог кримінального процесуального закону є підставою для скасування судового рішення при розгляді справи в суді апеляційної інстанції.

З огляду на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала слідчого судді, як така що постановлена з істотним порушенням вимог КПК України, які перешкодили слідчому судді ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення, підлягає скасуванню з призначенням нового розгляду в суді першої інстанції скарги Голови Громадського об`єднання «Ветеранська Взаємодопомога» () ОСОБА_6 , оскільки питання, які порушуються у його скарзі не були предметом розгляду слідчим суддею, а суд апеляційної інстанції уповноважений здійснювати перевірку правильності застосування законодавства лише в частині прийнятого слідчим суддею рішення щодо повернення скарги.

Керуючись ст. 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу Голови Громадського об`єднання «Ветеранська Взаємодопомога» ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27.03.2023, якою повернуто скаргу Голови Громадського об`єднання «Ветеранська Взаємодопомога» () ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії - скасувати та призначити новий розгляд в суді першої інстанції.

Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ:

__________________ ___________________ _____________________

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4