справа № 619/3678/23
провадження № 1-кс/619/645/23
УХВАЛА

іменем України

28 липня 2023 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області

в складі: слідчого судді - ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Дергачі клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №3 Харківського РУП №3 ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 про дозвіл на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у кримінальному провадженні №0000061 від 21.01.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364,ч.1 ст.366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №3 Харківського РУП №3 ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 про дозвіл на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою

У провадженні слідчого відділення відділу поліції №3 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0000061 від 22.01.2022 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст.366, ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу Головного управління земельних ресурсів у Харківській області №10-к від 04.02.2008 ОСОБА_5 було призначено на посаду заступника начальника управління - начальника відділу земельних відносин Управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області та присвоєно 11 ранг державного службовця VI категорії, яка є службовою особою, обіймає посаду в органах державної влади пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, та будучи службовою особою, скоїла ряд злочинів у сфері службової діяльності за наступних обставин:

Встановлено, що на підставі розпорядження Дергачівської РДА від 15.10.2003 №329 передано в оренду ТОВ «Курязький завод силікатних виробів» землі Пересічанського родовища піску площею 9,0 га із земель державної власності на території Пересічанської селищної ради за межами смт. Пересічне для добування піску та укладено договір оренди від 07.11.2003 №216 земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0004, терміном на 5 років.

Згідно технічної документації по встановленню меж земельної ділянки Пересічанського родовища піску ТОВ «Курязький завод силікатних виробів», земельна ділянка з кадастровим номером :04:000:0004, віднесена до земель промисловості по виробництву будівельних матеріалів.

Відповідно до пункту 2.2 Договору оренди землі № 216 від 07.11.2003 ТОВ «Курязький завод силікатних виробів» маючи переважне право орендаря на поновлення договору на новий термін, 24.04.2008 звернувся з клопотанням щодо продовження терміну дії договору оренди до голови Дергачівської РДА.

Окрім цього, згідно розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації від 26.05.2008 №580 ОСОБА_6 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу державної власності, сільськогосподарського призначення, орієнтовною площею 2,00 га, без зміни цільового призначення на території Пересічанської селищної ради за межами населеного пункту для ведення особистого селянського господарства з подальшою передачею у власність.

Розпорядженням Дергачівської РДА від 20.10.2008 №1406 ТОВ «Курязький завод силікатних виробів» продовжено термін дії договору оренди земельної ділянки від 07.11.2003 №216, строком на 5 років та укладено додаткову угоду між Дергачівською РДА та ТОВ «Курязький завод силікатних виробів», однак реєстрація договору не проведена, оскільки встановлено перетин із земельними ділянками приватної власності, у тому числі із земельною ділянкою, яка виділена ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства на підставі розпорядження Дергачівської РДА від 15.06.2009 №599. Частина земельної ділянки, на яку видано державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства перетинає територію Пересічанського родовища піску, що відноситься до земель промисловості, за відсутності зміни цільового призначення.

Усупереч цьому, ОСОБА_7 , займаючи вищезазначену посаду, достовірно знала, що частина земельної ділянки площею 0,6531 га, на яку ОСОБА_6 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 2,00 га (рілля), відповідно до планово-картографічних матеріалів, наявними в розпорядженні Дергачівського районного відділу земельних ресурсів, накладається на земельну ділянку Пересічанського родовища, що відноситься до земель промисловості та відповідно договору оренди земельної ділянки від 07.11.2003 №216 укладеного між Дергачівською РДА (орендодавець) та ТОВ «Курязький завод силікатних виробів» (орендар) на той час перебувала в оренді у зазначеного товариства.

Не зважаючи на це, ОСОБА_7 , в 2008 році, більш точна дата та час в ході досудового розслідування не встановлені, в робочий час, знаходячись в адміністративній будівлі Управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Петровського, 27, реалізуючи свій злочинний умисел на спричинення тяжких наслідків державним інтересам, шляхом зловживання службовим становищем та службового підроблення, діючи навмисно та протиправно, в інтересах третіх осіб - ОСОБА_6 , в порушення вимог Положення про управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області, ст.ст. 118, 151 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України «Про землеустрій», п.п. 1.12, 1.13, 1.14 «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі» затвердженої Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах 04.05.1999 за №43; п.п. 3.3.1, 3.3.2 «Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації» затвердженої наказом Держкомзему від 03.12.2004 №391 п.п. 5.18, 5.26 Національного стандарту України -Державна уніфікована система документації» Уніфікована система організаційно- розпорядчої документації «Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 за №55, які діяли у відповідний період, володіючи нормами діючого земельного законодавства та маючи достатній досвід роботи в органах виконавчої влади з питань земельних ресурсів, достовірно знаючи про те, що частина земельної ділянки площею 0,6531 га накладається на земельну ділянку Пересічанського родовища загальною площею 9,00 га, що відноситься до земель промисловості та відповідно договору оренди земельної ділянки від 07.11.2003 №216 укладеного між Дергачівською РДА (орендодавець) та ТОВ «Курязький завод силікатних виробів» (орендар) на той час перебувала в оренді у зазначеного товариства, без зміни цільового призначення, за результатами розгляду вищевказаного проекту землеустрою, який не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, склала висновок Управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства (УКЦВЗ 2.2) з подальшою передачею у власність із земель запасу Пересічанської селищної ради, до якого внесла завідомо неправдиві відомості щодо категорії частини вказаної земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення, завіривши вказаний документ своїм підписом та печаткою Управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області.

На підставі вказаного висновку Управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області та розпорядження Дергачівської райдержадміністрації №599 від 15.06.2009 затверджено проект землеустрою, та передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_6 загальною площею 2,00 га,частина з якої, площею 0,6531 га накладається на земельну ділянку Пересічанського родовища та відноситься до категорії земель промисловості.

В подальшому, на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №523319, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №47, за ОСОБА_6 зареєстровано право власності на земельну ділянку, розташовану на території Пересічанської селищної ради, площею 2,0000 га (кадастровий номер :04:000:0055).

На підставі вищезазначеного державного акту серії ЯЕ №523319 з державної власності, на користь фізичної особи ОСОБА_6 , безоплатно вибула земельна ділянка площею 2,0000 га з кадастровим номером :04:000:0055, розташована на території Пересічанської селищної ради Дергачівського району Харківської області, вартість якої, відповідно до висновку комісійної судової експертизи з питань землеустрою та оціночно-земельної експертизи ННЦ «Інститут судових експертиз ім.Засл.Проф.М.С.Бокаріуса» №19503/245 від 19.04.2021, складає 127 780 грн. (сто двадцять сім тисяч сімсот вісімдесят) грн.

Таким чином, ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а саме: зловживання службовим становищем, тобто умисне, в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, шо спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Крім того, ОСОБА_7 протягом червня 2008 року, в робочий час, знаходячись в адміністративній будівлі Управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Петровського, 27, в порушення вимог Положення про управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області, ст.ст. 118, 151 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України «Про землеустрій», п.п. 1.12, 1.13, 1.14 «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі» затвердженої Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах 04.05.1999 за №43; п.п. 3.3.1, 3.3.2 «Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації» затвердженої наказом Держкомзему від 03.12.2004 №391 п.п. 5.18, 5.26 Національного стандарту України «Державна уніфікована система документації» Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 за №55, які діяли у відповідний період, володіючи нормами діючого земельного законодавства та маючи достатній досвід роботи в органах виконавчої влади з питань земельних ресурсів, достовірно знаючи про те, що частина земельної ділянки площею 0,6531 га, на яку ОСОБА_6 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення загальною площею 2,00 га (рілля), накладається на земельну ділянку Пересічанського родовища, що відноситься до земель промисловості та відповідно договору оренди земельної ділянки від 07.11.2003 №216 укладеного між Дергачівською РДА (орендодавець) та ТОВ «Курязький завод силікатних виробів» (орендар) на той час перебувала в оренді у зазначеного товариства, за результатами розгляду вищевказаного проекту землеустрою, який не відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування, склала висновок Управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства (УКЦВЗ 2.2) з подальшою передачею у власність із земель запасу Пересічанської селищної ради, до якого внесла завідомо неправдиві відомості щодо категорії частини вказаної земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення, завіривши вказаний документ своїм підписом та печаткою Управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області.

Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме: службове підроблення, тобто внесення в офіційні документи завідомо неправдивих відомостей.

22.02.2022 Дергачівською окружною прокуратурою погоджено повідомлення про підозру ОСОБА_5 , у вчиненні кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч.2 ст.364, ч.І ст. 366 КК України, яке, того ж дня їй особисто було вручене.

Після цього, з метою виклику ОСОБА_5 до відділу поліції та проведення за її участю слідчих дій, слідчим здійснено неодноразові виїзди за місцем мешкання останньої, за адресою: АДРЕСА_1 . Але, встановити її місцезнаходження та забезпечити її явкою до відділу поліції, не вдалося.

Відповідно до інформації наданої Державною прикордонною службою України від 23.03.2023 (вих. № 1631/119-77) встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 21.03.2022 о 18:53 виїхала за межі України через пункт пропуску «Краківець». Інформація щодо в`їзду до території України, відсутня.

Вина ОСОБА_5 підтверджується зібраними в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню доказами, а саме:

-актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 21.12.2012;

- технічною документацією по встановленню меж земельної ділянки Пересічанського родовища;

-проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства (УКЦВЗ 2.2) з подальшою передачею у власність із земель запасу Пересічанської селищної ради, що містить в собі висновок Управління земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства (УКЦВЗ 2.2) та технічне завдання;

-висновком комісійної судової експертизи з питань землеустрою та оціночно- земельної експертизи №19503/245 від 19.04.2021;

-повідомленням про підозру та допитом підозрюваної ОСОБА_5 .

В судовому засіданні прокурор просила задовольнити клопотання з підстав, які зазначені у ньому.

Слідчий суддя на підставі наданих матеріалів, доводів сторони обвинувачення, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання з наступних мотивів.

Згідно ст.188 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. Це клопотання може бути подане: 1) одночасно з поданням клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або зміни іншого запобіжного заходу на тримання під вартою; 2) після подання клопотання про застосування запобіжного заходу і до прибуття підозрюваного, обвинуваченого до суду на підставі судового виклику; 3) після неприбуття підозрюваного, обвинуваченого за судовим викликом для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою і відсутності у слідчого судді, суду на початок судового засідання відомостей про поважні причини, що перешкоджають його своєчасному прибуттю. Прокурор додає до клопотання документи, які підтверджують зазначені у пунктах 1, 2 частини четвертої статті 189 цього Кодексу обставини.

Відповідно до вимог ч.4 ст.189 КПК України підставою для задоволення даного клопотання є доведення прокурором, що зазначені в клопотанні обставини вказують на наявність підстав для тримання під вартою підозрюваного, обвинуваченого, а також є достатні підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений переховується від органів досудового розслідування чи суду, або одержавши відомості про звернення слідчого, прокурора до суду із клопотанням про застосування запобіжного заходу, підозрюваний, обвинувачений до початку розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу вчинить дії, які є підставою для застосування запобіжного заходу і зазначені у статті 177 КПК України.

Як вбачається з наданих слідчому судді матеріалів, 22.02.2022 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.364 та ч.1 ст.366 КК України.

Запобіжний захід ОСОБА_5 органом досудового слідства не обирався.

Відповідно до інформації наданої Державною прикордонною службою України від 23.03.2023 (вих. № 1631/119-77) встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 21.03.2022 о 18:53 виїхала за межі України через пункт пропуску «Краківець». Інформація щодо в`їзду до території України, відсутня.

Суд вбачає, що виїзд ОСОБА_5 за межі України був обумовлений повномасштабним вторгненням рф на територію України та проведенням бойових дій на території Дергачівської ОТГ.

У доданих до клопотання матеріалах відсутні дані про те, що підозрювана ОСОБА_5 уникає від притягнення до кримінальної відповідальності та продовжує переховуватись від органів досудового розслідування,оскільки відсутні будь які данні про її виклики до правоохоронного органу.

Крім того ОСОБА_5 інкримінуються злочини скоєні нею в 2008 році, тобто давністю в 15 років.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що відсутні обставини, зазначені у пункті 1 ч.4 ст.189 КПК України, для прийняття рішення про надання дозволу на затримання.

Керуючись ст.ст.187-190, 309, 392 КПК слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції №3 Харківського РУП №3 ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_4 про дозвіл на затримання з метою приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у кримінальному провадженні №0000061 від 21.01.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364,ч.1 ст.366 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 01 серпня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1