Справа № 740/5402/23
Провадження № 1-кс/740/1044/23
УХВАЛА

28 серпня 2023 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області - ОСОБА_5 від 30 травня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0000145 від 08 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України,

установив:

Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , звернулася до суду з указаною скаргою, в якій просила скасувати постанову про закриття кримінального провадження № 0000145 від 08 лютого 2022 року за фактом скоєння відносно ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, у зв`язку з її необґрунтованістю, передчасністю та невмотивованістю.

Скаргу обґрунтовано тим, що у провадженні СВ Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області перебуває півтора роки кримінальне провадження, однак за цей час не проведено жодної слідчої дії, не викликалися потерпіла у кримінальному провадженні, не повідомлялося сторону, яка умисно не виконувала рішення суду стосовно ОСОБА_4 . Прийнята 30.05.2022 слідчим ОСОБА_5 постанова про закриття вказаного кримінального провадження не надсилалася ні скаржниці, ні її захиснику. Оскаржувану постанову отримано поштою 15.08.2023.

Скаржниця вважає постанову слідчого про закриття кримінального провадження незаконною, необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню. Так, оскаржувана постанова містить інформацію про обставини, які жодним чином не стосуються кримінального провадження за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 382 КК України, а саме про потерпілого ОСОБА_6 , викрадене майно та камери відеоспостереження. Така халатність свідчить не лише про формальний підхід до справи, а й про повну бездіяльність слідчого в цьому кримінальному провадженні. Таким чином, висновок слідчого про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального провадження є помилковим, а оскаржувана постанова - незаконною.

Оскаржувана постанова прийнята без всебічного, повного і неупередженого з`ясування всіх обставин кримінального провадження, обставинам не надано належної правової оцінки, зазначені неправдиві відомості, що потягло за собою прийняття незаконного рішення слідчого, який навіть не спромігся ознайомитися та вивчити матеріали кримінального провадження.

У судове засідання сторони не з`явилися.

Представник скаржниці - адвокат ОСОБА_3 подала заяву про проведення судового засідання без їхньої зі скаржницею участі, скаргу задовольнити з підстав, викладених в ній.

24.08.2023 до суду надійшли матеріали кримінального провадження № 0000145.

Ураховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, в порядку ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши доводи скарги, матеріали кримінального провадження № 0000145 від 08 лютого 2022 року, слідчий суддя дійшов таких висновків.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 07.02.2022 до Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області надійшла заява від адвоката ОСОБА_3 за фактом умисного невиконання представниками Державної казначейської служби України постанови суду (ЄО 1906 від 07.02.2022).

Відомості за цим фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000145 від 08.02.2022.

Прокурором Ніжинської окружної прокуратури надано вказівки № 1 у порядку ст. 36 КПК України у кримінальному провадженні № 0000145 від 02.08.2022.

Постановою слідчого Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області - ОСОБА_5 від 30 травня 2022 року закрито кримінальне провадження № 0000145 від 08.02.2022 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Зі змісту постанови вбачається, що у провадженні СВ Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження 00000146 від 08 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

07.02.2022 до Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області надійшла заява від адвоката ОСОБА_3 за фактом умисного невиконання представниками Державної казначейської служби України постанови суду (ЄО 1906 від 07.02.2022).

«В ході досудового розслідування, факт потерпілий ОСОБА_6 ненадав жодних підтверджуючих документів про наявність у неї викраденого майна, у зв`язку з чим, встановити особу правопорушника не виявилося можливим, свідків та очевидців вказаної події не виявлено, камер відео спостереження не виявлено. Дана подія формально містить ознаки кримінального правопорушення, але не становить суспільної небезпеки».

Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься у ст. 284 КПК України, згідно з якою кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності в діянні особи складу кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

При цьому слід зазначити, що у розумінні вимог кримінального провадження, відсутність в діянні складу злочину передбачає наявність самої події, у якій відсутні певні ознаки (обов`язкові елементи конкретного складу) злочину. Отже, рішення слідчого повинно містити вказівку на те, яке діяння мало місце (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення) та які ознаки кримінального правопорушення в діях конкретної особи відсутні.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження в сукупності всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження.

Статтею 110 КПК України встановлено, що постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Однак указаним вимогам закону оскаржувана постанова слідчого не відповідає, містить некоректні відомості про номери кримінальних проваджень, особи потерпілих та обставини кримінальних проваджень, що свідчить про формальне відношення слідчого до прийняття рішення у вказаному кримінальному провадженні.

Слідчий суддя вважає, що слідчий прийняв помилкове і поспішне рішення про закриття кримінального провадження, пославшись на відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. При цьому слідчий не провів жодних слідчих дій для встановлення істини у справі, не зважаючи на наявність у справі вказівок прокурора.

У постанові про закриття кримінального провадження слідчий повинен конкретизувати в діях якої особи відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, та вказати, які саме ознаки кримінального правопорушення та їх елементи (суб`єкт, об`єкт, суб`єктивна чи об`єктивна сторона) відсутні в її діях в указаному випадку.

З викладеного вбачається, що слідчий передчасно прийняв оскаржувану постанову, без повної і всебічної перевірки обставин кримінального провадження. Висновок щодо відсутності складу кримінального правопорушення слідчий зробив без достатнього обґрунтування та аргументації, що свідчить про неповне дослідження обставин кримінального правопорушення.

Вказані обставини свідчать про недотримання органом досудового розслідування вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження всіх обставини кримінального провадження, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови, яке б не викликало жодних сумнівів у правильності прийнятого рішення. Оскаржувана постанова слідчого не відповідає критеріям обґрунтованості, вмотивованості та законності, а тому підлягає скасуванню.

За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню, постанова слідчого - скасуванню.

Керуючись ст. 2, 7, 22, 26, 40, 303 - 306, 307, 376 КПК України, -

ухвалив:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області - ОСОБА_5 від 30 травня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0000145 від 08 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, - задовольнити.

Постанову слідчого Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області - ОСОБА_5 від 30 травня 2022 року про закриття кримінального провадження № 0000145 від 08 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, - скасувати.

Копію ухвали невідкладно надіслати до Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області до відома.

Матеріали кримінального провадження № 0000145 від 08 лютого 2022 оку повернути до Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1