Справа № 752/5706/22
Провадження № 1-кс/752/4443/23
У Х В А Л А

06 липня 2023 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 розглянувши клопотання подане старшим слідчим СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_7 у межах кримінального провадження №0000073 від 02.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту,-

В С Т А Н О В И В:

до провадження слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання подане старшим слідчим СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_8 погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_7 у межах кримінального провадження №0000073 від 02.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що в провадженні слідчого управління ГУНП у місті Києві знаходяться матеріали кримінального провадження за № 0000073 від 02.02.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

15.07.2022 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбаченими ч.2 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

13.09.2022 постановою про продовження строку досудового розслідування строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 15.10.2022.

13.10.2022 ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва строк досудового розслідування продовжено до 15.12.2022.

14.12.2022 ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва строк досудового розслідування продовжено до 15.01.2023.

23 грудня 2022 року слідчим за дорученням прокурора підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування та повідомлено, що вони мають право на доступ та ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування з 23 грудня 2023 року у будь який робочий день в приміщенні службового кабінету № 211, вул. Володимирська, 15, м. Київ.

З 23.12.2022 підозрюваному ОСОБА_5 та захиснику ОСОБА_4 надано доступ до матеріалів кримінального провадження у 13 томах, частина документів у яких мають гриф секретності «Таємно» та оформлені окремим томом згідно вимог режиму секретності.

В період часу з 23 грудня 2022 року підозрюваний ОСОБА_5 , та захисник ОСОБА_4 мали достатньо часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, які складають 13 (тринадцять) томів, однак, до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами провадження приходити відмовляються.

Водночас в матеріалах провадження знаходяться документи які мають гриф секретності «Таємно», що в свою чергу встановлюють особливий порядок ознайомлення та вимагають отримання допуску (за відповідною формою) до державної таємниці для можливості повноцінного ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Слідчий зазначає, що адвокату ОСОБА_4 , було повідомлено про порядок отримання допуску до держаної таємниці та перелік документів який необхідний для його оформлення, разом з тим, станом на 07.06.2023 року, останній не надав до органу досудового розслідування документів необхідних для прийняття рішення щодо надання доступу до інформації з відповідним ступенем секретності.

Вказані вище дані в своїй сукупності на думку сторони обвинувачення свідчать про явне зволікання зі сторони підозрюваного ОСОБА_5 , та його захисника при ознайомленні з матеріалами провадження, до яких надано повний доступ, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

Просив встановити стороні захисту - підозрюванному ОСОБА_5 та його захисникам, строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000073 від 02.02.2021 року.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання з підстав викладених у ньому, просив встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до трьох місяців.

Захисник та підозрюваний в судовому засіданні зазначили, що вживають дії щодо отримання дозволу на ознайомлення з документами, які мають гриф секретності «Таємно».

Вислухавши учасників кримінального провадження №0000073 від 02.02.2021року, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні слідчого управління ГУНП у місті Києві знаходяться матеріали кримінального провадження за № 0000073 від 02.02.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

Нормами кримінального процесуального Закону передбачено, а саме частиною 10статті 290 КПК України,що сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Варто зазначити, що однією з засад кримінального провадження, яка закріплена у статті 10 КПК України, є рівність перед законом і судом, та одночасно при цьому, законодавець імперативно вказує, що необхідно приймати до уваги певну категорію осіб (неповнолітні, іноземці, особи з розумовими і фізичними вадами тощо), які під час кримінального провадження користуються додатковими гарантіями.

З урахуванням вказаних норм, слідчий суддя при вирішенні даного клопотання приймає до уваги тяжкість інкримінованих кримінальних правопорушень, складність обставин кримінального провадження, обсяг матеріалів кримінального провадження, з якими необхідно ознайомитись, та вважає, що обставини викладені у клопотанні слідчого не знайшли свого підтвердження, враховуючи при цьому, що відповідно до положень КПК України обґрунтованість клопотання повинна доводитись в судовому засіданні ініціатором відповідного клопотання.

Слідчий суддя, враховуючи ту обставину, що однією з засад кримінального провадження є принцип змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом, тоді як орган досудового розслідування не представив слідчому судді належних доказів для безспірного висновку, що сторона захисту якимось чином зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, та в силу принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, а слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність обставин, які б свідчили про те, що підозрюваний та його захисники безпідставно зволікають з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження та як наслідок вважає, що підстави з якими законодавець, пов`язує можливість визначення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування, відсутні, а відтак вважаю за необхідне відмовити у задоволенні клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2, 10, 22, 26, 107, 290, 390 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

у задоволенні клопотання поданого старшим слідчим СУ ГУНП у м. Києві ОСОБА_8 погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_7 у межах кримінального провадження №0000073 від 02.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження стороні захисту, відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1