№ провадження 1-кс/646/1241/2023
Справа № 646/3765/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2023 року м. Харків

Червонозаводський районний суд м.Харкова

у складі: слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

скаржника - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської обласної прокуратури, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

24.07.2023 року слідчому судді ОСОБА_1 розподіллено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить суд зобов`язати посадових осіб Харківської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою заявника від 06.06.2023 про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами Красноградського відділу поліції Харківської області та посадовими особами Красноградської окружної прокуратури Харківської області.

В обґрунтування зазначеної скарги посилається на те, що є обвинуваченим по кримінальному провадженню, яке знаходиться на розгляді Красноградського районного суду Харківської області. В межах даного кримінального провадження, заявником була подана скарга на неправомірні дії, на стадії досудового розслідування, посадовими особами Красноградського відділу поліції Харківської області та посадовими особами Красноградської окружної прокуратури Харківської області, яка суддею була направлена на адресу Харківської обласної прокуратури.

На даний час інформації про внесення прокурором відомостей до ЄРДР за зазначеною заявою не надано.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав вимоги скарги, які просить суд задовольнити.

Представник Харківської обласної прокуратури в судове засідання не з`явився, надавши заперечення на скаргу, в якій зазначає, що за результатами розгляду заяви, ОСОБА_3 надано відповідь, відповідно до якої, відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР за його заявою, так як вона не містить жодних об`єктивних даних та обставин вчинення посадовими особами Красноградського відділу поліції Харківської області та посадовими особами Красноградської окружної прокуратури Харківської області кримінальних правопорушень.

За положеннями частини третьої статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, дійшов такого висновку.

В частині 1 статті 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Із матеріалів справи вбачається, що заявником на адресу Красноградського районного суду Харківської області подано клопотання на неправомірні дії, на стадії досудового розслідування, посадових осіб Красноградського відділу поліції Харківської області та посадових осіб Красноградської окружної прокуратури Харківської області, яка суддею була направлена на адресу Харківської обласної прокуратури.

При зверненні до слідчого судді, в своїй скарзі заявником зазначено, що Харківською обласною прокуратурою за результатами розгляду його заяви відомості до ЄРДР внесені не були.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної

відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України.

Обов`язковим елементом складу будь-якого кримінального

правопорушення є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.

Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії

(бездіяльність), які оцінюються, не є кримінальним правопорушенням.

При цьому підставами вважати заяву чи повідомлення такими, що

підлягають внесенню в ЄРДР, є наявність у них об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення, зокрема фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Нормативні засади порядку формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затверджених наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 № 298. Так, якщо зі звернення особи вбачається, що викладені у ньому обставини відповідають вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК Українита можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, такі відомості в обов`язковому порядку мають бути внесені до ЄРДР.

Відповідно до вищевказаного Положення унесення до Реєстру відомостей про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення здійснюється у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України, тобто не пізніше 24 годин після подання заяви. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, слідчий суддя зазначає, що при розгляді скарг на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачається, а перевіряється лише виконання обов`язку уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Аналіз положень матеріального та процесуального закону свідчить, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які вказують на обставини - об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак складу злочину та підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення.

Зазначена позиція узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.09.2021 у справі № 556/450/18, в якій суд зазначив, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого, ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином встановлено, що відомості, викладені у клопотанні ОСОБА_3 від 06.06.2023 не містять жодних об`єктивних даних та обставин, вчинення конкретних даних щодо вчинення посадовими особами Красноградського відділу поліції Харківської області та посадовими особами Красноградської окружної прокуратури Харківської області дій, які підпадають під ознаки кримінальних правопорушень.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що в задоволені скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст.303-310 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської обласної прокуратури, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 27.07.2023 року.

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду

м. Харкова ОСОБА_1