Справа № 991/4247/23
Провадження № 1-кс/991/4269/23
УХВАЛА

16 травня 2023 року місто Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР),

у с т а н о в и в:

1.15 травня 2023 року до Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 , згідно з якою 20 лютого 2023 року він звернувся до Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ) із повідомленням про можливі факти корупційних або пов?язаних з корупцією правопорушень, вчинених посадовими особами ДП «Укрспецекспорт».

2.За наслідком розгляду повідомлення ОСОБА_2 від 20 лютого 2023 року, листом від 27 березня 2023 року № 01-020/9469 НАБУ надіслало до Міністерства оборони України пропозиції щодо вжиття заходів до усунення передумов до можливого вчинення кримінальних правопорушень.

3.25 квітня 2023 року заявник звернувся до НАБУ для отримання підтвердження статусу викривача за його повідомленням від 20 лютого 2023 року. Однак, 10 травня 2023 року ОСОБА_2 отримав лист НАБУ від 05 травня 2023 року № 04-188/13794, згідно з яким відомості щодо обставин, викладених ним у повідомленні, до ЄРДР не внесені.

4.З огляду на викладене, заявник просив зобов?язати уповноважену особу НАБУ: (1) невідкладно внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомленням ОСОБА_2 від 20 лютого 2023 року; (2) надати йому підтвердження внесення відомостей до ЄРДР; (3) надати копію повідомлення Національному агентству з питань запобігання корупції про початок досудового розслідування; (4) повідомити ОСОБА_2 про права та обов?язки.

5.Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 15 травня 2023 року, справа передана на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .

6.Судовому розгляду скарги передує процесуальна діяльність слідчого судді, метою якої є належна організація та ефективне проведення її розгляду. Ознайомившись зі скаргою та додатками до неї, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу належить повернути, з огляду на таке.

7.Відповідно до скарги та доданих до неї матеріалів, 20 лютого 2023 року ОСОБА_2 звернувся до НАБУ із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

8.Відповідно до відстеження поштового відправлення, 21 лютого 2023 року згадане повідомлення надійшло до НАБУ.

9.Листом керівника Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_3 № 04-188/13794 від 05 травня 2023 року ОСОБА_2 повідомлено, що за результатами розгляду його заяви не встановлено достатніх об?єктивних даних, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності детективів НАБУ, у зв?язку з чим відомості до ЄРДР не вносились. Зазначений лист, як зазначає ОСОБА_2 , він отримав 10 травня 2023 року.

10.Непогоджуючись з таким рішенням, ОСОБА_2 оскаржив його до слідчого судді.

11.Статтею 7 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК) серед основних засад кримінального провадження, передбачено забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності, зміст якого розкривається у ст. 24 КПК.

12.Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК.

13.Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

14.Частиною 1 ст. 304 КПК встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

15.Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

16.Згідно зі ст. 113 КПК процесуальні строки - це встановлені, зокрема, законом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням КПК.

17.Відповідно до частин 3, 5, 7 ст. 115 КПК, при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.

18.Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, а також через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

19.Отже, при визначенні моменту вчинення бездіяльності визначальною є не дата отримання заявником відповіді від НАБУ, а дата вчинення бездіяльності, яка у цьому випадку настала через 24 години після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

20.Тобто, зважаючи на положення ч. 5 ст. 115 та ч. 1 ст. 214 КПК, десятиденний строк для подання скарги на бездіяльність починається з дня, наступного за тим, у якому закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

21.Конкретно у цій справі, останнім днем подання скарги на бездіяльність детектива, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення було 06 березня 2023 року.

22.Водночас, фактично скаргу ОСОБА_2 надіслав на адресу суду лише 11 травня 2023 року, тобто з пропуском встановленого ч. 1 ст. 304 КПК строку подання скарги.

23.Питання про поновлення пропущеного строку ОСОБА_2 не порушував.

24.Ураховуючи викладене, слідчий суддя доходить висновку, що скаргу слід повернути.

Керуючись статтями 369-372, 375, 376 КПК, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_2 на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду впродовж п`яти днів з дня отримання її копії.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК.

Слідчий суддя ОСОБА_1