єдиний унікальний номер справи 531/2119/23
номер провадження 1-кс/531/653/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2023 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 09.02.2023 року за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України, про доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, як містять охоронювану законом таємницю ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ,з можливістю вилучення оригіналів документів:

1)які подавались до митного оформлення особою уповноваженою на декларування та на підставі яких здійснено митне оформлення митної декларації «IM40ДЕ» №UA100320/2022/387380 від 25.07.2022;

2)на підставі яких здійснено ввезення на територію України трактора ArmaTrac 1104 LUX w/Cabin, шасі № НОМЕР_2 , двигун Perkins №NM75424U360588H, 2022 року випуску (договори/контракти про закупівлю (поставку) товару/трактора; додаткові угоди; акти прийому-передачі товару/трактора; видаткові накладні; рахунки на оплату; рахунки-фактури; платіжні доручення; товаро-транспортні накладні; міжнародні авто-трансопртні накладні (ЦМР);

3)митну декларацією типу «IM40ДЕ» №UA100320/2022/387380 від 25.07.2022.

Просив зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , надати доступ до оригіналів вище вказаних документів, з можливістю їх вилучення у вказаний спосіб, негайно після пред`явлення ухвали до виконання.

Клопотання мотивував тим, що в провадженні СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 09.02.2023 року за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України.

Розгляд клопотання проводиться за ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Слідчий до суду не з`явився. Від нього в матеріалах, доданих до клопотання, містися заява про розгляд справи за його відсутності.

Вивчивши надані письмові докази, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання з огляду на наступне.

З матеріалів клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів вбачається, що Досудове розслідування розпочато за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 упродовж 2022 року використовуючи свої повноваження всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди в інтересах третіх осіб - підрядників, провели закупівлі щодо придбання товарів (техніки) без наявних достатніх правових підстав, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом 2022 року проведено закупівлі щодо придбання товарів (техніки), а саме: UA-2022-07-14-003831-a, за результатами проведення вказаної закупівлі 25.07.2022 сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 з приватним підприємством « ОСОБА_5 » в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір №104 на придбання трактора ArmaTrac 1104 LUX w/Cabin, шасі № НОМЕР_2 , двигун Perkins №NM75424U360588H (Рік виготовлення 2022. Новий), вартістю 1635400,00 грн. Строк дії договору до 31.12.2022. В подальшому, згідно додаткової угоди №1 від 01.08.2022, ціну договору збільшено та встановлено у сумі 1866280,00 грн. В обґрунтуванні зазначено те, що Національний банк України з 09:00 год 21 липня 2022 року скорегував офіційний курс гривні до долара США на 25% до 36, 5686 грн/дол. США.

ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено моніторинг вказаної процедури закупівлі та виявлено порушення законодавства, а саме безпідставне збільшення ціни договору.

Зокрема, за результатами аналізу питання відповідності договору та додаткової угоди до нього законодавству встановлено порушення п.7 ч.5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Так, між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ПП " ОСОБА_7 "14.07.2022 відбулася переговорна процедура щодо придбання заявленого трактора ArmaTrac 1104 LUX w/Cabin (рік виготовлення - 2022. Новий.), що є предметом закупівлі зі встановленою ціною 1 635 400 грн з ПДВ, згідно якої було підписано протокол переговорів №1 від 14.07.2022 року із зазначенням причини проведення саме переговорної процедури (так як двічі були відмінені торги UA-2022-03-28-003817-b, UA-2022-04-28-000131-a у зв`язку з відсутністю пропозицій постачальників). Але в протоколі неможливо вказати інформацію щодо зміни ціни у зв`язку зі зміною курсу валют і т.д. Тобто неможливо за допомогою протоколу переговорів вносити істотні зміни до договору про закупівлю, так як його станом на 14.07.2022 року не було укладено. І по факту підписаного протоколу переговорів між ІНФОРМАЦІЯ_2 і ПП " ОСОБА_7 " станом на 25.07.2022 був укладений договір про закупівлю трактора ArmaTrac 1104 LUX w/Cabin (рік виготовлення - 2022. Новий.), в якому вказано саме ці умови підвищення вартості предмету закупівлі:11.2. «Умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами у повному обсязі, крім випадків, передбачених ч.5 ст.41 ЗУ, «Про публічні закупівлі»:

7) Зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в Договорі про закупівлю, у разі встановлення в Договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Сторони можуть внести відповідні зміни у разі зміни регульованих цін (тарифів), при цьому, підтвердженням можливості внесення таких змін будуть чинні (введені в дію) нормативно-правові акти відповідного уповноваженого органу або Держави щодо встановлення регульованих цін.» 21 липня Нацбанк оновив низку валютних обмежень, запроваджених у перший день вторгнення Росії. Зокрема, офіційний курс долара, зафіксований 24 лютого на рівні 29,25 грн, підвищили на 25% до 36,5686 грн за дол. І на основі цього було підписано додаткову угоду про зміну вартості предмета закупівлі: Згідно додаткової угоди №1 ціна товару, що придбано, збільшилася на 230 880,00 грн (на 14.1 %), що не є більше ніж збільшення курсу долара (25%).

Враховуючи вищевикладене, за результатами моніторингу, замовника зобов`язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов`язань за додатковою угодою від 01.08.2022 №1, як такою, що укладена з порушенням п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

02.08.2022 ВК Мартинівської сільської ради на р/р НОМЕР_3 в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що належить ПП « ОСОБА_5 » здійснено оплату за трактора трактора ArmaTrac 1104 LUX w/Cabin, шасі № НОМЕР_2 , двигун Perkins №NM75424U360588H (Рік виготовлення 2022. Новий) за вартістю передбаченою додатковою угодою, а саме 1 866 280 грн. (проведено банком 09.08.2022), що на 230 880 грн. більше ніж визначено основним договором та свідчить про заподіяння збитків бюджету територіальної громади.

07.06.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_1 зроблено запит про надання інформації відносно ким, коли та на підсатаві яких докумнетів був везений на територію України колісний трактора ArmaTrac 1104 LUX w/Cabin, шасі № НОМЕР_2 , двигун Perkins №NM75424U360588H (Рік виготовлення 2022. Новий).

Відповідно листа наданого Державною митною службою України (вх.. 14538/8.5 від 07.06.2023) встановлено, що за відомостями інформаційних ресурсів Держмитслужби станом на 07.06.2023, митне оформлення у митний режим «Імпорт (випуск для вільного обігу)» трактора марки «ArmaTrac» моделі «1104 LUX» (VIN-код № НОМЕР_2 ), відбулося за митною декларацією типу «IM40ДЕ» №UA100320/2022/387380 від 25.07.2022.

Враховуючи вимоги ст. 2 КПК України необхідно отримати тимчасовий доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ,з можливістю вилучення оригіналів документів:

1)які подавались до митного оформлення особою уповноваженою на декларування та на підставі яких здійснено митне оформлення митної декларації «IM40ДЕ» №UA100320/2022/387380 від 25.07.2022;

2)на підставі яких здійснено ввезення на територію України трактора ArmaTrac 1104 LUX w/Cabin, шасі № НОМЕР_2 , двигун Perkins №NM75424U360588H, 2022 року випуску (договори/контракти про закупівлю (поставку) товару/трактора; додаткові угоди; акти прийому-передачі товару/трактора; видаткові накладні; рахунки на оплату; рахунки-фактури; платіжні доручення; товаро-транспортні накладні; міжнародні авто-трансопртні накладні (ЦМР);

3)митну декларацією типу «IM40ДЕ» №UA100320/2022/387380 від 25.07.2022.

Вище вказані документи необхідні для проведення товарознавчих та економічних експертиз.

Іншим способом отримати вказану інформацію неможливо, тому є обґрунтованим клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених документів. Клопотання в цій частині підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.27, 107, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 09.02.2023 року за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України, про доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 та групі прокурорів у кримінальному провадженні у складі заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_8 , начальника Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_9 ; прокурора Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_10 , прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_11 , на тимчасовий доступ до речей і документів, як містять охоронювану законом таємницю ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ,з можливістю вилучення оригіналів документів:

1)які подавались до митного оформлення особою уповноваженою на декларування та на підставі яких здійснено митне оформлення митної декларації «IM40ДЕ» №UA100320/2022/387380 від 25.07.2022;

2)на підставі яких здійснено ввезення на територію України трактора ArmaTrac 1104 LUX w/Cabin, шасі № НОМЕР_2 , двигун Perkins №NM75424U360588H, 2022 року випуску (договори/контракти про закупівлю (поставку) товару/трактора; додаткові угоди; акти прийому-передачі товару/трактора; видаткові накладні; рахунки на оплату; рахунки-фактури; платіжні доручення; товаро-транспортні накладні; міжнародні авто-трансопртні накладні (ЦМР);

3)митну декларацією типу «IM40ДЕ» №UA100320/2022/387380 від 25.07.2022.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , надати доступ до оригіналів вище вказаних документів, з можливістю їх вилучення у вказаний спосіб, негайно після пред`явлення ухвали до виконання.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, тобто по 09 жовтня 2023 року включно.

Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копію для виконання вимог ч. 2 ст. 165 КПК України вручити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з боку обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Слідчий суддя ОСОБА_1