Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/7802/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2023 року місто Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю: прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_6 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , стосовно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, українки, уродженки с. Мокрець Броварського району Київської області, раніше не судимої, яка працює на посаді начальника дільниці № 2 КП УЗН Подільського району м. Києва, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,

про застосування запобіжного заходу у вигляді застави, внесене у кримінальному провадженні № 0000458 від 06.12.2022 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Подільського УП ГУНП України в м. Києві ОСОБА_6 , як слідчий групи слідчих у кримінальному провадженні, звернулась до Подільського районного суду м. Києва з клопотанням, погодженим з процесуальним керівником - прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , що входить в групу прокурорів у даному кримінальному провадженні, в якому просить застосувати запобіжний захід у вигляді застави стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, з покладанням на підозрюваного обов`язків.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні СВ Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві знаходиться кримінальне провадження № 0000458 від 06.12.2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Подільської окружної прокуратури міста Києва.

У ході досудового розслідування кримінального провадження, 03.07.2023 повідомлено ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянці України, українці, уродженці с. Мокрець Броварського району Київської області, раніше не судимій, яка працює на посаді начальника дільниці № 2 КП УЗН Подільського району м. Києва, проживаючій за адресою: АДРЕСА_1 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, а саме - у внесені до офіційний документів завідомо неправдивих відомостей та у розтраті чужого майна, у великих розмірах, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого в умовах воєнного стану.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Подільського району м. Києва (далі - КП УЗН Подільського району м. Києва) створено за рішенням Київської міської ради від 02.10.2001 №59/1493 «Про деякі питання діяльності підприємств, що входять до складу Київського державного комунального об`єднання зеленого будівництва «Київзеленбуд», засноване на комунальній власності територіальної громади м. Києва і підпорядковується Київській міській державній адміністрації.

У своїй діяльності КП УЗН Подільського району м. Києва керується чинним законодавством України та Статутом, затвердженим розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 17.12.2001 № 2715 (зі змінами).

Відповідно до п. 3.2. статті 3 Статуту встановлено, що КП УЗН Подільського району м. Києва здійснює свою діяльність на засадах повної господарської самостійності, госпрозрахунку, є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків та може мати печатки. Права і обов`язки юридичної особи Підприємство набуває з моменту його державної реєстрації.

Згідно п. 3.3. статті 3 Статуту, підприємство має право укладати угоди, набувати майнові та особисті немайнові права, нести обов`язки, бути позивачем і відповідачем у суді, господарському суді та третейському суді.

Також, відповідно до п. п. 4.1.1., 4.1.5., 4.1.6., 4.1.7., 4.1.9., 4.1.10. статті 4 Статуту, основною метою і предметом діяльності підприємства є утримання в належному стані парків, скверів, зелених насаджень вздовж бульварів, вулиць та інших і зелених насаджень загального користування, здійснення всього комплексу робіт по озелененню, догляду за зеленими насадженнями та їх охороні і захисту на закріплений за Підприємством території; виконання усіх видів робіт, включених до планів; квіткове оформлення об`єктів зеленого господарства в районі та щорічної міської виставки квітів; санітарне прибирання території, закріплених об`єктів зеленого господарства; виконання будівельних, монтажних, столярних робіт, робіт з капітального та поточного ремонту об`єктів, розробка проектної документації на об`єкти благоустрою та озеленення власними силами, а також виступати замовником на виконання вказаних робіт силами інших організацій; раціональне і за призначенням використання коштів, які надходять з бюджету на роботи по поточному благоустрою та капітальному ремонту об`єктів зеленого господарства, тощо.

Згідно наказу Головного управління з питань майна «Про закріплення основних фондів комунальної власності територіальної громади міста Києва» від 14.02.2002 №21 та Розпоряджень КМДА за КП УЗН в Подільському районі м. Києва, закріплено (на праві повного господарського відання) основні фонди, в тому числі об`єкти благоустрою зеленого господарства в Подільському районі м. Києва.

Майно КП УЗН Подільського району м. Києва є комунальною власністю територіальної громади міста Києва і закріплене за ним на праві господарського відання.

Відповідно до наказу директора КП УЗН Подільського району м. Києва № 37 від 18.03.2019, ОСОБА_5 , начальника дільниці № 3, з 18 березня 2019 року переведено на посаду начальника дільниці № 2 з посадовим окладом згідно штатного розпису.

Згідно посадової інструкції начальника дільниці № 2, затвердженої директором КП УЗН Подільського району м. Києва від 18.06.2020, начальник дільниці є керівником і організатором виробничих процесів на дільниці. Забезпечує виконання планових завдань, підвищення продуктивності праці, виховання в робітників високої відповідальності за доручену справу, виконання всіх вимог з охорони праці.

Основне завдання начальника дільниці - виконання планових завдань при найменших затратах матеріальних, трудових та фінансових ресурсів, підвищення продуктивності праці та якості виконання робіт на основі виявлення і використання резервів виробництва на кожному робочому місці, а також виховання у робітників високої відповідальності за доручену справу.

Також, відповідно до вказаної посадової інструкції, у начальнику дільниці № 2 КП УЗН Подільського району м. Києва передбачені наступні посадові обов`язки:

1. Начальник дільниці приймає участь у розробці і обговоренні поточних та перспективних планів розвитку підприємства та планів благоустрою і озеленення дільниці.

2. Пояснює робітникам правила і технологію виконання робіт, умови оплати праці, ефективно застосовує систему матеріального заохочення.

3. Забезпечує збереження матеріальних цінностей дільниці.

4. Здійснює контроль за роботою машин і механізмів, які обслуговують дільницю.

5. Веде виконавчу документацію дільниці /облік виконаних робіт, матеріальних цінностей, облік робочого часу робітників, машин і механізмів, нарахування заробітної плати робітникам, облік посадок та приживлення зелених насаджень, інвентаризацію матеріальних цінностей/.

6. Забезпечує на своїй дільниці трудову і виробничу дисципліну, дотримання правил внутрішнього трудового розпорядку, не допускає простоїв техніки, неефективних витрат робочого часу.

7. Начальник дільниці має бути активним провідником технічного прогресу на дільниці, постійно підвищувати свою кваліфікацію і кваліфікацію працівників дільниці, особистим прикладом показувати взірець свідомості, працьовитості, творчої активності і ініціативи.

8. Надає допомогу робітникам в оформленні і впровадженні винаходів і рацпропозицій, проводить виховну роботу в колективі, створює умови для взаємної допомоги, проявляє чутливе відношення до потреб і запитань працюючих.

9. Складає заявки на необхідні матеріальні цінності для дільниці.

10. Не допускає чи відстороняє від роботи робітників в нетверезому стані, згідно порядку встановленому законом.

11. Виконує роботи по посадці дерев, кущів та квітників на високому агротехнічному рівні з застосуванням передового досвіду і технологій.

12. Здійснює проведення всього комплексу робіт по догляду за зеленими насадженнями на дільниці.

14. Приймає участь в збереженні і охороні зелених насаджень.

15. Слідкує, щоб робітники виконували тільки доручену їм роботу.

16. Проводить підготовку документів на знесення сухих, аварійних дерев на території дільниці, а також на підконтрольних територіях.

17. Проводить обстеження зелених насаджень на підпорядкованих територіях та контролює виконання робіт по відновленню зеленої зони.

18. Організовує роботи з громадськістю та відповідає на листи жителів в межах своєї дільниці.

19. Бере участь у розробці ескізів квітникового оформлення дільниці з подальшим їх затвердженням.

21. Приймає участь у розробці комплексних планів поліпшення умов охорони праці і санітарно-оздоровчих заходів, атестації робочих місць, розробці колективного договору та забезпечує їх виконання на дільниці.

22. Не допускає до роботи робітників без попереднього та періодичних медичних оглядів.

23. Забезпечує проходження стажування на робочому місці прийнятих на роботу робітників.

24. Проводить оперативний контроль за станом охорони праці і веде журнал оперативного контролю.

25. Приймає участь в розробці інструкції з охорони праці по видам робіт і після узгодження та затвердження забезпечує ними працюючих.

26. Проводить первинний, повторний, позаплановий, цільовий інструктажі та навчання робітників безпечним методам та прийомам роботи на робочих місцях, веде журнал інструктажів з охорони праці.

27. Забезпечує безпечні умови праці на робочих місцях, чистоту та порядок на дільниці, не допускає захаращеності робочих місць, переходів і проїздів. Стежить за справним станом і правильною експлуатацією інвентарю, інструменту, обладнання, захисних приладів, огороджень.

28. Стежить за виконанням робітниками вимог пожежної безпеки, наявністю та справністю засобів пожежогасіння на дільниці.

29. Організовує та забезпечує безпечне проведення вантажно-розвантажувальних робіт, збереження, транспортування та використання отруйних та пожежонебезпечних речовин, не допускає забруднення стічної води та навколишнього природного середовища.

30. Здійснює заходи щодо охорони праці, пожежної безпеки у відповідності з існуючим законодавством, наказами, та розпорядженнями по підприємству, приписами Держнаглядохоронпраці, колективного договору, уповноважених по охороні праці. Приймає участь у розслідуванні нещасних випадків.

36. Надає подання про звільнення, переведення, переміщення та преміювання працівників підпорядкованих йому структурних підрозділів, враховуючи індивідуальний вклад працівника та фінансові можливості підприємства.

Крім того, відповідно до вказаної посадової інструкції, начальник дільниці несе відповідальність за:

1. Діяльність очолюваного ним колективу.

2. Виконання виробничої програми.

3. Порушення технологічних процесів.

4. Несвоєчасне подання в бухгалтерію табелю обліку робочого часу та нарядів на виконані роботи дільниці для нарахування заробітної плати і документації первинного обліку і звіту.

5. Порушення законодавчих та нормативних актів з охорони праці, що діють на підприємстві.

6. Протипожежну безпеку на дільниці.

7. Порушення правил внутрішнього трудового розпорядку.

8. Начальник дільниці, за невиконання цієї посадової інструкції, може бути притягнутий до дисциплінарної, адміністративної, матеріальної та кримінальної відповідальності.

Як передбачено ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_5 перебуваючи з 18.03.2019 на посаді начальника дільниці № 2 КП УЗН Подільського району м. Києва, обіймала посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто являється службовою особою.

Разом з тим, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжено та діє на теперішній час.

У невстановлені досудовим розслідуванням час та місці, у ОСОБА_5 виник злочинний умисел на розтрату чужого майна - грошових коштів КП УЗН Подільського району м. Києва, на користь третіх осіб, у великих розмірах, а саме: нарахованого доходу таким особам у вигляді заробітної плати (грошового забезпечення тощо), зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом вчинення дій спрямованих на працевлаштування підконтрольних осіб у своє підпорядкування на посаду озеленювачів дільниці № 2, які фактично не будуть виконувати робочу інструкцію на підприємстві за своєю посадою, та не перебуватимуть на своєму робочому місці.

Відповідно до робочої інструкції озеленювача 3-го розряду дільниці № 2, затвердженого директором КП УЗН Подільського району м. Києві від 18.06.2020 року, характеристика робіт та завдання полягають у наступному:

1. Виконує середньої складності земляні роботи.

2. Розсіває добрива, маркірує і нарізує борозни.

3. Улаштовує клумби, рабатки, партери.

4. Здійснює обдернування поверхні.

5. Сіє газонні трави на різних поверхнях (горизонтальних та схилах до 15 градусі).

6. Виконує механізоване або ручне поливання дерев, чагарникових рослин, квітникової продукції та газонних трав.

7. Вирізає порослі секатором або ручною пилкою (діаметр стовбура до 5 см.)

8. Доглядає за зеленими насадженнями за допомого простих інструментів, і пристроїв.

9. Закріплює дерева за допомогою розтяжок.

10. Викопує квіткові рослини, саджанці кущів та дерев.

11. Знає, розуміє і застосовує діючі нормативні документи, що стосуються його діяльності.

12. Знає і виконує вимоги нормативних актів про охорону праці з навколишнього середовища, дотримується норм, методів прийомів безпечного виконання робіт.

13. Виконує основні заходи щодо транспортування саджанців дерев та кущів.

14. Вирощує саджанці дерев та кущів.

15. Знає та виконує види робіт з 1 по 2 розряд.

Режим роботи визначається згідно з Правилами внутрішнього трудового розпорядку, встановленими на підприємстві, затвердженого на конференції делегатів підрозділів підприємства від 29.03.2014, відповідно до яких, для працівників підприємства встановлений п`ятиденний робочий день із двома вихідними днями - субота і неділя. Облік виходу працівників на роботу ведеться у формі табеля. Кожного робочого дня, приступаючи до роботи, працівник зобов`язаний засвідчити вихід на роботу своїм особистим підписом у табелі.

Робочий день на підприємстві починається о 8-й годині, закінчується о 17-й годині. Перерва на обід - з 12-ї до 13-ї години. При виробничій необхідності, у зв`язку з сезонністю робіт, графік роботи працівників підприємства у весняно-літній період може бути змінений, а саме: робочий день починається о 7-й годині, закінчується о 16-й годині.

Працівники не мають права залишити робоче місце (кидати роботу) без дозволу керівника.

З метою реалізації вказаного злочинного умислу, ОСОБА_5 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх діянь, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, сприяла працевлаштуванню у КП УЗН Подільського району м. Києві на посади озеленювачів дільниці № 2, тобто у своє підпорядкування, осіб, які не мали наміру виконувати робочу інструкцію на підприємстві за своєю посадою та перебувати на своєму робочому місці, а саме:

- у період з 05.05.2021 по 25.10.2022 на посаду озеленювача 3 розряду дільниці № 2 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- у період з 02.08.2022 по 25.10.2022 на посаду озеленювача 3 розряду дільниці № 2 ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- у період з 02.08.2022 по 25.10.2022 на посаду озеленювача 3 розряду дільниці № 2 ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- у період з 02.08.2022 по 25.10.2022 на посаду озеленювача 3 розряду дільниці № 2 ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- у період з 02.08.2022 по 25.10.2022 на посаду озеленювача 3 розряду дільниці № 2 ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- у період з 01.09.2022 по 25.10.2022 на посаді озеленювача 3 розряду дільниці № 2 ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Реалізуючи вказаний злочинний умисел, ОСОБА_5 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, протиправно, в умовах воєнного стану, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх діянь, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно знаючи, що вище вказані особи, які працевлаштовані на посаді озеленювачів дільниці № 2, посадові обов`язки на підприємстві не виконували та на своєму робочому місці фактично не перебували, у період з травня 2021 року по жовтень 2022 року, перебуваючи за місцем розташування КП УЗН Подільського району м. Києва, за адресою: вул. Дмитрівська, 16А в Подільському районі м. Києва, заповнювала та підписувала табелі обліку використання робочого часу дільниці № 2 стосовно вказаних осіб, до яких останньою внесені завідомо неправдиві відомості про кількість відпрацьованого часу за відповідний період працевлаштування вище вказаних працівників.

У той же час, на підставі заповнених та підписаних табелів обліку використання робочого часу дільниці № 2, до яких ОСОБА_5 внесено завідомо неправдиві відомості, КП УЗН Подільського району м. Києва нараховано та у подальшому перераховано на банківські рахунки вище вказаних осіб грошові кошти у вигляді заробітної плати (грошового забезпечення тощо), а саме:

- у період з 05.05.2021 по 25.10.2022 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який перебував на посаді озеленювача 3 розряду дільниці № 2 у сумі 230 037, 82 гривень;

- у період з 02.08.2022 по 25.10.2022 ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка перебувала на посаді озеленювача 3 розряду дільниці № 2 у сумі 41 146, 34 гривень;

- у період з 02.08.2022 по 25.10.2022 ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка перебувала на посаді озеленювача 3 розряду дільниці № 2 у сумі 41 146, 34 гривень;

- у період з 02.08.2022 по 25.10.2022 ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка перебувала на посаді озеленювача 3 розряду дільниці № 2 у сумі 41 146, 34 гривень;

- у період з 02.08.2022 по 25.10.2022 ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка перебувала на посаді озеленювача 3 розряду дільниці № 2 у сумі 41 146, 34 гривень;

- у період з 01.09.2022 по 25.10.2022 ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка перебувала на посаді озеленювача 3 розряду дільниці № 2 у сумі 25 089, 80 гривень.

Отже, ОСОБА_5 , внаслідок реалізації свого злочинного умислу на розтрату чужого майна в інтересах третіх осіб - ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого в умовах воєнного стану, діючи умисно, протиправно, з корисливим мотивів, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх діянь, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно знаючи, що вказані особи не виконували свої робочі інструкції на підприємстві за своєю посадою та не перебували на своєму робочому місці, перебуваючи за місцем розташування КП УЗН Подільського району м. Києва, за адресою: вулиця Дмитрівська, 16А в Подільському районі м. Києва, у період з травня 2021 року по жовтень 2022 року, сприяла працевлаштуванню у КП УЗН Подільського району м. Києві вище вказаних осіб на посади озеленювачів дільниці № 2, тобто у своє підпорядкування, заповнювала та підписувала табелі обліку використання робочого часу дільниці № 2 стосовно вказаних осіб, до яких останньою внесені завідомо неправдиві відомості про кількість відпрацьованого часу за відповідний період працевлаштування згаданих працівників, чим вчинила розтрату чужого майна - грошових коштів КП УЗН Подільського району м. Києва у вигляді заробітної плати (грошового забезпечення тощо) на загальну суму 378 566, 64 гривень, тобто у сумі, яка в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення та згідно примітки до статті 185 КК України становить великий розмір, внаслідок чого завдано майнової шкоди територіальній громаді міста Києва в особі КП УЗН Подільського району м. Києва у вказаному розмірі.

Таким чином, внаслідок своїх умисних дій, ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме - у розтраті чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого в умовах воєнного стану та у великих розмірах.

Окрім того, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника дільниці № 2 КП УЗН Подільського району м. Києва, відповідно до наказу директора КП УЗН Подільського району м. Києва № 37 від 18.03.2019, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто являючись службовою особою, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою розтрати грошових коштів КП УЗН Подільського району м. Києва у великих розмірах, внесла завідомо неправдиві відомості до табелів обліку робочого часу дільниці № 2, за наступних обставинах.

У невстановлені досудовим розслідуванням час та місці, у ОСОБА_5 виник злочинний умисел на розтрату чужого майна - грошових коштів КП УЗН Подільського району м. Києва, на користь третіх осіб, у великих розмірах, а саме: нарахованого доходу таким особам у вигляді заробітної плати (грошового забезпечення тощо), зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом вчинення дій спрямованих на працевлаштування підконтрольних осіб у своє підпорядкування на посаду озеленювачів дільниці № 2, які фактично не будуть виконувати робочу інструкцію на підприємстві за своєю посадою, та не перебуватимуть на своєму робочому місці.

З метою реалізації вказаного злочинного умислу, ОСОБА_5 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх діянь, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, сприяла працевлаштуванню у КП УЗН Подільського району м. Києві на посади озеленювачів дільниці № 2, тобто у своє підпорядкування, осіб, які не мали наміру виконувати робочу інструкцію на підприємстві за своєю посадою та перебувати на своєму робочому місці, а саме:

- у період з 05.05.2021 по 25.10.2022 на посаду озеленювача 3 розряду дільниці № 2 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- у період з 02.08.2022 по 25.10.2022 на посаду озеленювача 3 розряду дільниці № 2 ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- у період з 02.08.2022 по 25.10.2022 на посаду озеленювача 3 розряду дільниці № 2 ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- у період з 02.08.2022 по 25.10.2022 на посаду озеленювача 3 розряду дільниці № 2 ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- у період з 02.08.2022 по 25.10.2022 на посаду озеленювача 3 розряду дільниці № 2 ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- у період з 01.09.2022 по 25.10.2022 на посаді озеленювача 3 розряду дільниці № 2 ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що вище вказані особи, які працевлаштовані на посаді озеленювачів дільниці № 2, посадові обов`язки на підприємстві не виконували та на своєму робочому місці фактично не перебували, у період з травня 2021 року по жовтень 2022 року, знаходячись за місцем розташування КП УЗН Подільського району м. Києва, за адресою: вул. Дмитрівська, 16А в Подільському районі м. Києва, внесла завідомо неправдиві відомості до табелів обліку робочого часу дільниці № 2 стосовно вказаних осіб про кількість відпрацьованого часу за відповідний період працевлаштування, в яких проставила особистий підпис, чим підтвердила викладені в них відомості та надала їм офіційного статусу.

Таким чином, внаслідок своїх умисних дій, ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме - у внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України віднесено до категорії тяжких злочинів.

Повідомлена ОСОБА_5 підозра підтверджується наявними в матеріалах кримінального провадження доказами, такими як: рапорт УСР у м. Києві ДСР НП України, висновком судової економічної експертизи № 2-30/06/2023-cee від 30.06.2023 року, допитом свідка ОСОБА_13 , та іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.

На даному етапі досудового розслідування є достатні підстави вважати про обґрунтованість пред`явленої ОСОБА_5 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, оскільки в розпорядженні органу досудового розслідування є зібрані у встановленому законом порядку достатні фактичні дані, які свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення, що інкримінується підозрюваному органом досудового розслідування.

Крім того, наявні на даний час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваної ОСОБА_5 із вчиненням кримінальних правопорушень, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених статтею 2 КПК України.

Орган досудового слідства вважає, що з метою забезпечення нормальної процесуальної поведінки підозрюваної та виконання процесуальних рішень у справі, необхідно застосувати відносно ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді застави, оскільки більш м`які запобіжні заходи не зможуть забезпечити виконання підозрюваною покладених на неї процесуальних обов`язків, а також не зможуть запобігти спробам:

Переховуватись від органів досудового розслідування та суду

ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, за яке передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Таким чином, знаючи про тяжкість покарання, що їй загрожує у разі визнання винною у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, з метою уникнення відповідальності за вчинений нею злочин ОСОБА_5 може переховуватись від органу досудового розслідування та, в подальшому, від суду.

Вказані обставини свідчать про те, що вказана особа може переховуватися від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної та цивільної відповідальності.

Знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення

У ході проведення досудового розслідування, органом досудового розслідування поки що не отримано повного переліку документів, що мають суттєве значення для кримінального провадження та можуть бути, в подальшому, використані у якості доказів.

Крім того, в ході досудового розслідування може виникнути потреба у призначенні додаткових експертних досліджень необхідних для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні з використанням відповідних документів.

В свою чергу, з метою приховування своєї незаконної діяльності, підозрюваним можуть вживатися заходи, спрямовані на підроблення, спотворення вказаних документів та майна, зміну їх змісту та вмісту, що свідчить про наявність відповідного ризику.

Незаконно впливати на свідків або інших підозрюваних у кримінальному провадженні

На даний час в ході досудового розслідування кримінального провадження не встановлено повне коло осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, зокрема, є необхідність допиту у якості свідків посадових осіб КП УЗН Подільського району м. Києва, які володіють інформацією стосовно вчиненого кримінального правопорушення.

У той же час, враховуючи те, що підозрювана ОСОБА_5 перебуває на посаді начальника дільниці № 2 КП УЗН Подільського району м. Києва та має у своєму підпорядкуванні осіб, які можуть володіти інформацією про деталі та обставини вчиненого кримінального правопорушення - наявна необхідність допиту у якості свідків відповідних осіб, а також не проведено інших слідчих (розшукових) дій, необхідність в яких може виникнути під час досудового розслідування.

За таких обставин ризик впливу на свідків існує не лише на початковому етапі кримінального провадження при зібранні доказів, а й на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом свідчень від свідків та дослідження їх судом.

Вказане надає підстави обґрунтовано припускати ймовірну можливість незаконного впливу зі сторони підозрюваного на свідків з метою зміни чи відмови від раніше наданих ними свідчень.

Звертаючись із клопотанням про обрання запобіжного заходу у вигляді застави щодо підозрюваної ОСОБА_5 органом досудового розслідування на підставі зібраних матеріалів кримінального провадження враховано вагомість наявних доказів про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, а також тяжкість покарання, що їй загрожує у разі визнання винною у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення.

Викладені вище обставини вказують на наявність підстав для застосування відносно підозрюваної ОСОБА_5 запобіжного заходу у виді застави.

Ураховуючи викладені вище обставини, можливо зробити висновок, що менш суворі запобіжні заходи, не можуть забезпечити уникнення ризиків, передбачених п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України та виконання покладених на підозрювану ОСОБА_5 обов`язків.

Все вище наведене вказує на те, що необхідно застосувати запобіжний захід у вигляді застави, оскільки більш м`які запобіжні заходи застосовані до підозрюваної не призведуть до забезпечення нормальної поведінки підозрюваної та виконанню процесуальних рішень у провадженні.

Вказані ризики, передбачені ст. 177 КПК України, є обґрунтованими, а враховуючи те, що такі запобіжні заходи як:

- особисте зобов`язання не зможуть забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного, оскільки базуються лише на суб`єктивному відношенні підозрюваного до необхідності виконання покладених на нього обов`язків.

- особиста порука не може бути застосована до ОСОБА_5 з урахуванням відсутності осіб, які заслуговують на довіру.

На думку органу досудового розслідування та прокурора, з урахуванням матеріального становища підозрюваного, необхідною і достатньою буде застава в розмірі завданих протиправними діями ОСОБА_5 збитків, що становить 378 566, 64 гривень.

Крім того, з метою забезпечення належної процесуального поведінки підозрюваної, та запобігання ризикам, передбаченим ст. 177 КПК України, просить покласти на підозрювану наступні обов`язки передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, суду; не відлучатися з м. Києва та Київської області без дозволу слідчого, прокурора або суду (залежно від стадії кримінального провадження); повідомляти слідчого, прокурора або суд (залежно від стадії кримінального провадження) про зміну свого місця проживання; утримуватись від спілкування зі свідками та іншими підозрюваними у кримінальному провадженні; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання за вказаними у клопотанні підставами, вказавши, що відносно підозрюваного, з урахуванням даних про його особу, необхідно застосувати запобіжний захід у вигляді застави, оскільки більш м`які запобіжні заходи не зможуть забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного.

Захисник підозрюваного у судовому засіданні просив не застосувати до підозрюваного запобіжний захід у вигляді застави, посилався на те, що підозрювана раніше не судима, підозра необґрунтована, ризики відсутні.

Вислухавши учасників судового засідання, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до таких висновків.

СВ Подільського УП ГУ НП у м. Києві за процесуального керівництва прокурорів Подільської окружної прокуратури міста Києва, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000458, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.12.2022 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.

Злочин, передбачений ч. 4 ст. 191 КК України, у вчиненні яких підозрюється ОСОБА_5 , відноситься до категорії тяжких злочинів.

03.07.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.

На даному етапі кримінального провадження слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо нього обмежувального заходу.

Більш того, якщо виходити з поняття «обґрунтована підозра», приведеного в п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», то обґрунтована підозра означає, що існують факти і інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.

Фактів і інформації, які переконливо свідчать про причетність ОСОБА_5 до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення в клопотанні та доданих до нього матеріалах міститься достатньо для висновку про обґрунтованість підозри.

Тому з огляду на наведені у клопотанні слідчого дані та додані до нього матеріали кримінального провадження у слідчого судді є всі підстави для висновку про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого їй органом досудового розслідування кримінального правопорушення, оскільки в розпорядженні слідчого є зібрані у встановленому законом порядку достатні фактичні данні, які свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення, що інкримінується підозрюваній органом досудового розслідування.

На підставі ч. 1 ст. 182 КПК України до підозрюваного може бути застосовано запобіжний захід у вигляді застави.

Оцінюючи ризик переховування ОСОБА_5 з позиції практики Європейського суду з захисту прав людини, слід зазначити, що вивченням даних про особистість підозрюваного встановлено, що ОСОБА_5 раніше не судима, повідомлена підозра повністю підтверджується матеріалами кримінального провадження, тому є обґрунтовані підстави вважати, що остання може переховуватися від органів слідства та суду.

Перевіряючи ризик того, що підозрюваний може впливати на свідків, вказує те, що підозрювана може чинити тиск на свідків з метою зміни ними показань з метою уникнення кримінальної відповідальності. Показання свідків мають вирішальне значення для повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування та судового розгляду кримінального провадження.

Оцінюючи ризик того, що підозрювана вчинятиме інші кримінальні правопорушення слідчий суддя вважає його малоймовірним, оскільки підозрювана раніше до кримінальної відповідальності не притягувалася.

Таким чином, в судовому засіданні достовірно встановлено наявність ризиків, передбачених у п.1, 3 ч.1 ст.177 КПК України.

Згідно зі змістом ст. 131-132 КПК України, запобіжні заходи є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовується на підставі ухвали слідчого судді або суду. Відповідно до вимог 177 цього ж Кодексу, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладення на нього процесуальних обов`язків.

Відповідно до частини 1 статті 182 КПК застава є одним із запобіжних заходів, який полягає у внесенні коштів у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (а саме постановою КМУ від 11.01.2012 №15) з метою забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків, під умовою звернення внесених коштів у доход держави в разі невиконання цих обов`язків.

За частинами 4, 5 статті 182 КПК, розмір застави визначається слідчим суддею, судом з урахуванням обставин кримінального правопорушення, майнового та сімейного стану підозрюваного, обвинуваченого, інших даних про його особу та ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу. Розмір застави повинен достатньою мірою гарантувати виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків та не може бути завідомо непомірним для нього. Розмір застави визначається у таких межах: 1) щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні нетяжкого злочину, - від одного до двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні тяжкого злочину, - від двадцяти до вісімдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні особливо тяжкого злочину, - від вісімдесяти до трьохсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У виключних випадках, якщо слідчий суддя, суд встановить, що застава у зазначених межах не здатна забезпечити виконання особою, що підозрюється, обвинувачується у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину, покладених на неї обов`язків, застава може бути призначена у розмірі, який перевищує вісімдесят чи триста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно.

За частиною 6 статті 182 КПК, підозрюваний, обвинувачений, який не тримається під вартою, не пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави зобов`язаний внести кошти на відповідний рахунок або забезпечити їх внесення заставодавцем та надати документ, що це підтверджує, слідчому, прокурору, суду. Зазначені дії можуть бути здійснені пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави, якщо на момент їх здійснення не буде прийнято рішення про зміну запобіжного заходу. З моменту обрання запобіжного заходу у вигляді застави щодо особи, яка не тримається під вартою, в тому числі до фактичного внесення коштів на відповідний рахунок, а також з моменту звільнення підозрюваного, обвинуваченого з-під варти внаслідок внесення застави, визначеної слідчим суддею, судом в ухвалі про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, підозрюваний, обвинувачений, заставодавець зобов`язані виконувати покладені на них обов`язки, пов`язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.

За частиною 11 статті 182 КПК, застава, що не була звернена в дохід держави, повертається підозрюваному, обвинуваченому, заставодавцю після припинення дії цього запобіжного заходу. При цьому застава, внесена підозрюваним, обвинуваченим, може бути повністю або частково звернена судом на виконання вироку в частині майнових стягнень. Застава, внесена заставодавцем, може бути звернена судом на виконання вироку в частині майнових стягнень тільки за його згодою.

Відповідно до частини 7 статті 42 КПК, протягом усього часу з моменту набуття певною особою статусу підозрюваного чи обвинуваченого, на неї покладено певні процесуальні обов`язки, а саме: 1) прибути за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду, а в разі неможливості прибути за викликом у призначений строк - заздалегідь повідомити про це зазначених осіб; 2) виконувати обов`язки, покладені на нього рішенням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 3) підкорятися законним вимогам та розпорядженням слідчого, прокурора, слідчого судді, суду; 4) надавати достовірну інформацію представнику персоналу органу пробації, необхідну для підготовки досудової доповіді.

Згідно із частиною 1 статті 194 КПК під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Також, згідно із практикою Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), слід мати на увазі, що розмір застави повинен визначатися тим ступенем довіри, при якому перспектива втрати застави буде достатнім стримуючим засобом, щоб відбити у особи, щодо якої застосовано заставу, бажання будь-яким чином перешкоджати встановленню істини у кримінальному провадженні. Також практика ЄСПЛ передбачає у разі належної поведінки підозрюваного, обвинуваченого, пом`якшувати умови обмеження прав та свобод людини, пов`язані зі застосуванням запобіжного заходу.

Суд приймає до уваги також практику ЄСПЛ, яка свідчить про те, що суд своїм рішенням повинен забезпечити не лише права підозрюваного, але й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів, що вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства. Так, у рішенні "Мангурас проти Іспанії" від 20.11.2010 ЄСПЛ зазначив, що гарантії, передбачені пунктом 3 статті 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, покликані забезпечити не компенсацію втрат, а зокрема явку обвинуваченого на судове засідання. При цьому ЄСПЛ також наголошує, що якщо на карту поставлене право на свободу, гарантоване статтею 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, влада повинна приділяти питанню встановлення відповідного розміру застави таку ж увагу, якби це стосувалося обґрунтування необхідності тримання особи під вартою.

Оцінивши доводи, наведені у клопотанні прокурора, суд вважає, що наведені обставини свідчать про високий ступінь наявних ризиків того, що ОСОБА_5 може переховуватися від органів досудового розслідування та незаконно впливати на свідків, й при цьому судом оцінена наявність обставин, які за статтею 178 КПК повинні враховуватись при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, зокрема міцність її соціальних зв`язків, наявність в неї неповнолітньої дитини, наявність постійного місця роботи, задовільний стан здоров`я тощо.

Оцінюючи ризики, дані про особу підозрюваної, слідчий суддя вважає, що прокурором не доведено, що більш м`який запобіжний захід не зможе забезпечити встановлені ризики можливої протиправної процесуальної поведінки підозрюваної.

Якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе обставини, передбачені п.п. 1 та 2 ч. 1 ст. 194 КПК України, але не доведе обставини, передбачені п. 3 ч. 1 ст. 194 КПК України, слідчий суддя, суд має право застосувати більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, а також покласти на підозрюваного, обвинуваченого обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, необхідність покладення яких встановлена з наведеного прокурором обґрунтування клопотання.

Отже, слідчий суддя вважає необхідним застосувати до ОСОБА_5 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, в межах строку досудового розслідування, з покладенням на підозрювану обов`язків, передбачених частиною 5 статті 194 КПК, які можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців, згідно із частиною 7 статті 194 КПК, тобто у даному випадку строк дії обов`язків слід визначити до 03.09.2023 (включно) в межах строку досудового розслідування.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.131, 132, 176-179, 182, 193, 194, 196, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання слідчої СВ Подільського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_6 , погоджене прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді застави, внесене у кримінальному провадженні № 0000458 від 06.12.2022 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України - відмовити.

Застосувати до ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, в межах строку досудового розслідування, тобто до 03.09.2023 (включно).

Покласти на підозрювану ОСОБА_5 наступні обов`язки:

-прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, суду;

-не відлучатися з м. Києва та Київської області без дозволу слідчого, прокурора або суду (залежно від стадії кримінального провадження);

-повідомляти слідчого, прокурора або суд (залежно від стадії кримінального провадження) про зміну свого місця проживання;

-утримуватись від спілкування зі свідками та іншими підозрюваними у данному кримінальному провадженні;

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну (за їх наявності).

Строк дії ухвали встановити до 03.09.2023 року (включно).

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали буде оголошений 24.07.2023 року о 15 год. 30 хв.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1