Справа №:755/5310/23
Провадження №: 1-кс/755/1282/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" травня 2023 р. м.Київ

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні, в залі Дніпровського районного суду м.Києва, клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП в м.Києві ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Дніпровської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні №0000111 та додані до нього матеріали, -

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_4 ,

В С Т А Н О В И В:

04.05.2023 року до Дніпровського районного суду м.Києва надійшло клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП в місті Києві ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Дніпровської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні №0000111.

Відповідно до ст.35 КПК України автоматизованою системою документообігу суду було визначено головуючого - слідчого суддю ОСОБА_1 та передано їй матеріали 04.05.2023 року.

Відповідно до частини четвертої статті 234 КПК України клопотання про обшук розглядається в суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Враховуючи вказані вимоги закону, судом було призначено судовий розгляд клопотання в день його надходження, про що повідомлено у встановленому законом порядку учасників судового провадження.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що 16.08.2021 року, Всеукраїнським центром фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» () (далі по тексту - Замовник) розпочато тендерну закупівлю на майданчику «Prozorro» за ідентифікаційним номером UA-2021-08-16-010226-a, з предметом закупівлі «Послуги з популяризації проекту через банерну та контекстну рекламу в Google Ads таргетування (підбір належної аудиторії для адресування відео і текстового контенту), поширення, створення та налаштування особистих кабінетів для запуску реклами, підбору ключових слів, створення та розміщення оголошень на Google та їх сайтах партнерах у рамках реалізації соціального проекту «Активні парки - локації здорової України» ДК 021:2015: 79340000 - 9 - Рекламні та маркетингові послуги)», очікувана вартість 4200000 грн., при цьому Замовник, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 15 липня 2021 року №736 «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України» до переліку товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України включено послуги, пов`язані із спортом. Також зазначеною постановою затверджено перелік замовників, які можуть здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, до складу якого включено Всеукраїнський центр фізичного здоров`я населення "Спорт для всіх" та Центри фізичного здоров`я населення "Спорт для всіх". З огляду на зазначене, Замовником прийнято рішення щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до статті 40 Закону.

За результатом вищевказаної тендерної закупівлі між Замовником, в особі в.о. директора ОСОБА_5 та ТОВ «КІТСОФТ» () в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір про надання послуг №165 від 23.08.2021 року, з предметом «Послуги з популяризації проекту через банерну та контекстну рекламу в Google Ads таргетування (підбір належної аудиторії для адресування відео і текстового контенту), поширення, створення та налаштування особистих кабінетів для запуску реклами, підбору ключових слів, створення та розміщення оголошень на Google та їх сайтах партнерах у рамках реалізації соціального проекту «Активні парки - локації здорової України» ДК 021:2015:79340000 - 9 - Рекламні та маркетингові послуги)», вартість послуг 4200000 грн., водночас додатковою угодою №2-165/13 від 17.01.2022 року, вартість послуг збільшено на 840000 грн, та становить 5040000 грн., строк дії договору до 31.12.2021 року, проте додатковою угодою №1-165/523 від 31.12.2021 року, строк дії договору продовжено до 31.03.2022 року.

Крім того, згідно невід`ємної частини вищевказаного договору являється специфікація, передбачено, що виконання умов договору розділено на 4 етапи, із вказаною назвою послуг «Послуги з популяризації проекту через банерну та контекстну рекламу в Google Ads таргетування (підбір належної аудиторії для адресування відео і текстового контенту), поширення, створення та налаштування особистих кабінетів для запуску реклами, підбору ключових слів, створення та розміщення оголошень на Google та їх сайтах партнерах», кожен етап тривалістю 14 календарних днів, ціна за одиницю 0,1209 грн., кількість показів 8687500, загальна вартість 1050000 грн. та додатковою угодою №2-165/13 від 17.01.2022 року, внесено зміни до специфікації, додано додатковий 5-й етап, із вказаною назвою послуги «Послуги з популяризації проекту через банерну та контекстну рекламу в Google Ads таргетування (підбір належної аудиторії для адресування відео і текстового контенту), поширення, створення та налаштування особистих кабінетів для запуску реклами, підбору ключових слів, створення та розміщення оголошень на Google та їх сайтах партнерах», етап тривалістю 14 календарних днів, ціна за одиницю 0,1209 грн., кількість показів 6947891, загальна вартість 840000 грн.

За даними, загальнодоступного єдиного веб-порталу використання бюджетних коштів, https://spending.gov.ua, виявлено, що Замовником на розрахунковий рахунок ТОВ «КІТСОФТ» () перераховано грошові кошти у сумі 5040000 грн.

В ході дослідження вказаної тендерної закупівлі, установлено, що дана закупівля, проводилась за переговорною процедурою на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 15 липня 2021 р. №736 «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України», однак у договорі дана постанова не зазначена, та відсутні умови, якими зазначено, що послуги у договорі необхідні для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, що вказує на використання даної постанови для уникнення конкуренції під час проведення тендерної закупівлі.

Окрім цього, в електронній системі публічних закупівель «Prozorro», у тендерній закупівлі, за ідентифікаційним номером UA-2021-08-16-010226-a, висвітлено п`ять платежів за договором про надання послуг №165 від 23.08.2021 року, зокрема 06.09.2021 року на суму 420000 грн., 09.09.2021 року на суму 630000 грн., 24.09.2021 року на суму 1050000 грн., 13.10.2021 року на суму 1050000 грн. та 28.10.2021 року, однак згідно мережі перерахування бюджетних коштів було сім платежів, окрім вказаних, 02.02.2022 року на суму 827131 грн. 44 коп. та 10.02.2022 року на суму 12868 грн. 56 коп., водночас Замовником не завантажено звіт про виконання договору, пропри повну оплату, передбачену договором, що являється порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі».

Крім, п.1 додаткової угоди №2-165/13 від 17.01.2022, Замовник та ТОВ «КІТСОФТ» (), керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» чинного цивільного та господарського законодавства, прийшли до згоди збільшити суму Договору №165 від 23.08.2021, на 840000 грн, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році. Видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку, що суперечить ч. 6 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», якою передбачено, що дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку. Так, ч.6 вказаної статті, не передбачує збільшення суми договору, а передбачує, що сторони договору можуть у наступному році надавати послуг на суму, що не перевищує 20 відсотків суми договору.

Одночасно, п.2 ч.5 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі», передбачено, що Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Водночас, до додаткової угоди № 2-165/13 від 17.01.2022 року, не надані документи, якими підтверджується збільшення вартості послуг, по Договору №165 від 23.08.2021 року, на ринку, що вказує на безпідставне збільшення ціни договору.

Крім того, у додаткових угодах №2-165/13 від 17.01.2022 року та №1-165/523 від 31.12.2021 року, відсутні законні обгрунтування та документи, які підтверджують законність змін умов до Договору.

Також, 16.08.2021 року, Всеукраїнським центром фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» () (далі по тексту - Замовник) розпочато тендерну закупівлю на майданчику «Prozorro» за ідентифікаційним номером UA-2021-08-16-004739-b, з предметом закупівлі «Послуги з просування на Youtube: підбір аудиторії, підготовка, налаштування та проведення кампанії з запуском відеоматеріалів для проекту (орієнтований обсяг залучення аудиторії 1,7 млн.чол) у рамках реалізації соціального проекту «Активні парки - локації здорової України» ДК 021:2015: 79340000 - 9 -Рекламні та маркетингові послуги)», очікувана вартість 5400000 грн., при цьому Замовник, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 15 липня 2021 р. №736 «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України» до переліку товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України включено послуги, пов`язані із спортом.

Також зазначеною постановою затверджено перелік замовників, які можуть здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, до складу якого включено Всеукраїнський центр фізичного здоров`я населення "Спорт для всіх" та Центри фізичного здоров`я населення "Спорт для всіх". З огляду на зазначене, Замовником прийнято рішення щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до статті 40 Закону.

За результатом вищевказаної тендерної закупівлі між Замовником, в особі в.о. директора ОСОБА_5 та ТОВ «КІТСОФТ» () в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір про надання послуг №166 від 23.08.2021, з предметом «Послуги з просування на Youtube: підбір аудиторії, підготовка, налаштування та проведення кампанії з запуском відеоматеріалів для проекту (орієнтований обсяг залучення аудиторії 1,7 млн.чол) у рамках реалізації соціального проекту «Активні парки - локації здорової України» ДК 021:2015:79340000 - 9 - Рекламні та маркетингові послуги)», вартість послуг 5400000 грн, водночас додатковою угодою № 2-166/12 від 17.01.2022, вартість послуг збільшено на 1080000 грн, та становить 6480000 грн., строк дії договору до 31.12.2021, проте додатковою угодою № 1-166/524 від 31.12.2021, строк дії договору продовжено до 31.03.2022.

Крім того, згідно невід`ємної частини вищевказаного договору являється специфікація, передбачено, що виконання умов договору розділено на 4 етапи, із вказаною назвою послуг «Послуги з просування на Youtube: підбір аудиторії, підготовка, налаштування та проведення кампанії з запуском відеоматеріалів для проекту», кожен етап тривалістю 14 календарних днів, ціна за одиницю 0,1087 грн., кількість показів 12425000, загальна вартість 1350000 грн. та додатковою угодою №2-166/12 від 17.01.2022, внесено зміни до специфікації, додано додаткові 5-й та 6-й етапи, із вказаною назвою послуги «Послуги з просування на Youtube: підбір аудиторії, підготовка, налаштування та проведення кампанії з запуском відеоматеріалів для проекту», етап 5 тривалістю 14 календарних днів, ціна за одиницю 0,1087 грн., кількість показів 12425000, загальна вартість 1350000 грн. та 6-й етап тривалістю 14 календарних днів, ціна за одиницю 0,1087 грн., кількість показів 9935603, загальна вартість 1080000 грн. та додатковою угодою №3/166/59 від 17.02.2022, внесено зміни до специфікації, прибрано один етап та 5-й етап, із вказаною назвою послуги «Послуги з просування на Youtube: підбір аудиторії, підготовка, налаштування та проведення кампанії з запуском відеоматеріалів для проекту», етап 5 тривалістю 14 календарних днів, ціна за одиницю 0,1087 грн., кількість показів 9935603, загальна вартість 1080000 грн.

За даними, загальнодоступної мережі перерахування бюджетних коштів, https://spending.gov.ua, виявлено, що Замовником на баланс ТОВ «КІТСОФТ» () перераховано грошові кошти у сумі 6480000 грн.

В ході дослідження вказаної тендерної закупівлі, виявлено, що дана закупівля, проводилась за переговорною процедурою на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 15 липня 2021 р. № 736 «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України», однак у договорі дана постанова не зазначена, та відсутні умови, якими зазначено, що послуги у договорі необхідні для забезпечення підготовки та проведення заходів з відзначення 30-ї річниці незалежності України, що вказує на використання даної постанови для уникнення конкуренції під час проведення тендерної закупівлі.

Окрім цього, на платформі тендерної закупівлі «Prozorro», у тендерній закупівлі, за ідентифікаційним номером UA-2021-08-16-004739-b, висвітлено п`ять платежів за договором про надання послуг №166 від 23.08.2021, зокрема 06.09.2021 на суму 540000грн, 09.09.2021 на суму 810000 грн., 24.09.2021 на суму 1350000 грн., 13.10.2021 на суму 1350000 грн. та 28.10.2021 на суму 1350000, однак згідно мережі перерахування бюджетних коштів було шість платежів, окрім вказаних, 10.02.2022 на суму 1080000 грн, водночас Замовником не завантажено звіт про виконання договору, пропри повну оплату, передбачену договором, що являється порушенням ЗУ «Про публічні закупівлі».

Крім, п. 1 додаткової угоди №2-166/12 від 17.01.2022, Замовник та ТОВ «КІТСОФТ» (), керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі» чинного цивільного та господарського законодавства, прийшли до згоди збільшити суму Договору №166 від 23.08.2021, на 1080000 грн, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році. Видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку, що суперечить ч.6 ст.41 ЗУ «Про публічні закупівлі», якою передбачено, що дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку. Так, ч. 6 вказаної статті, не передбачує збільшення суми договору, а передбачує, що сторони договору можуть у наступному році надавати послуг на суму, що не перевищує 20 відсотків суми договору.

А також, п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено, що Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Водночас, до додаткової угоди № 2-166/12 від 17.01.2022, не надані документи, якими підтверджується збільшення вартості послуг, по Договору №166 від 23.08.2021, на ринку, що вказує на безпідставне збільшення ціни договору.

Крім того, у додаткових угодах №2-166/12 від 17.01.2022, №1-166/524 від 31.12.2021 та №3/166/59 від 17.02.2022, відсутні законні обгрунтування та документи, які підтверджують законність змін умов до Договору.

У подальшому, 11.11.2021, Всеукраїнським центром фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» () (далі по тексту - Замовник) розпочато тендерну закупівлю на майданчику «Prozorro» за ідентифікаційним номером UA-2021-11-11-000392-b, з предметом закупівлі «Послуги з розміщення, розповсюдження та демонстрування інформації в мережі Інтернет у рамках реалізації соціального проекту «Активні парки - локації здорової України» ДК:021:20-9 - Рекламні та маркетингові послуги», очікувана вартість 2400000 грн.

У вказаній тендерній закупівлі приймали участь ТОВ «ВІПМЕДІА» () з ціновою пропозицією 2000000 грн, ФОП ОСОБА_7 з ціновою пропозицією 2399316 грн. 12 коп. та ТОВ «КІТСОФТ ПЛЮС» () з ціновою пропозицією 2398266 грн. 50 коп., однак Замовник дискваліфікував пропозицію з економічно вигіднішою ціною ТОВ «ВІПМЕДІА», посилаючись на порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» у розрізі ненадання документів, при участі у тендерній закупівлі, однак Замовник, всупереч ст.16 вказаного Закону, згідно якої повинен був надати Учаснику 24 години на виправлення помилки, відхилив пропозицію на користь ТОВ «КІТСОФТ ПЛЮС» ().

За результатом вказаної тендерної закупівлі між Замовником, в особі директора ОСОБА_8 та ТОВ «КІТСОФТ ПЛЮС» () в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір про надання послуг №413 від 14.12.2021, з предметом «Послуги з розміщення, розповсюдження та демонстрування інформації в мережі Інтернет у рамках реалізації соціального проекту «Активні парки - локації здорової України» ДК:021:20-9 - Рекламні та маркетингові послуги», вартість послуг 2398266 грн, строк дії договору до 31.12.2021, п. 1.4 вказаного договору зазначено, що місце надання послуг: м.Київ, вул.Еспланадна,17-А.

Проте, згідно невід`ємної частини договору, специфікації, передбачено, що Виконавець надає наступні послуги, а саме показ банерної реклами через Google Display Network, кількістю показів 67 913 200, протягом 5-ти днів на перший період та 5-ти днів на другий період, вартістю 2309048 грн. 80 коп., а також демонстрування відео роликів у YouTube, кількістю показів 5248100, протягом 5-ти днів на перший період та 5-ти днів на другий період, вартістю 89217 грн. 70 коп., тобто виконання умов договору передбачається у 20-ти денний строк, однак згідно загальнодоступної мережі перерахування бюджетних коштів, https://spending.gov.ua, виявлено, що Замовником на баланс ТОВ «КІТСОФТ ПЛЮС» () перераховано грошові кошти у сумі 2398266 грн. 50 коп., що складає повну вартість договору, при цьому на майданчику публічних закупівельне висвітлено звіт про виконання умов договору.

Так, до договору відсутня детальна специфікація та калькуляція послуг, зокрема не зазначено ціну на одиницю, що може вказувати на приховування завідомо завищеної ціни на послуги, з метою подальшого привласнення бюджетних грошових коштів.

Крім того, в ході дослідження договору та платежів, виявлено, що Замовником на баланс ТОВ «КІТСОФТ» (), 22.12.2021 здійснено два платежі на суму 248919 грн. 20 коп. та 950214 грн. 05 коп., із зазначенням платежу «оплата за послуги банерної реклами через Google Display Network, демонстрування відео роликів у YouTube, зг. Дог. №413 від 14.12.21, акт №1 від 20.12.21», однак у свою чергу договір про надання послуг №413 від 14.12.2021 укладено з ТОВ «КІТСОФТ ПЛЮС» (), що вказує на безпідставне перерахування бюджетних грошових коштів Замовником.

Законом України №2500-IX від 15.08.2022, затверджено Указ Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким передбачено часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року №259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року №2212-IX, та Указом від 17 травня 2022 року №341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року №2263-IX), продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Так, 23.08.2022, під час дії на території України воєнного стану, Всеукраїнським центром фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» () (далі по тексту - Замовник) розпочато тендерну закупівлю на майданчику «Prozorro» за ідентифікаційним номером UA-2022-08-23-005411-a, з предметом закупівлі «Послуги з популяризації проекту через Банерну та Відео рекламу (Google Display Network та Youtube): підбір належної аудиторії для адресування матеріалів, адаптація макетів банерів, відео-роликів та інформаційних матеріалів відповідно до глибинного аналізу природних реакцій споживачів, створення та налаштування особистих кабінетів для запуску реклами, створення рекламних кампаній на майданчиках Google Display Network та сайтах їх партнерів в рамках популяризації соціального проєкту серед широких верств населення всіх регіонів, ДК:021:20-9 - Рекламні та маркетингові послуги в рамках інформаційно-просвітницьких заходів «Здорова Україна», очікувана вартість 2839500 грн.

У вказаній тендерній закупівлі приймали участь ТОВ «МЕДІА ХАБ» () з ціновою пропозицією 1970000 грн та ТОВ «КІТСОФТ ПЛЮС» () з ціновою пропозицією 2707000 грн., однак Замовник дискваліфікував пропозицію з економічно вигіднішою ціною ТОВ «МЕДІА ХАБ», не вказавши підстави відхилення, на користь ТОВ «КІТСОФТ ПЛЮС» ().

За результатом вказаної тендерної закупівлі, між Замовником, в особі директора ОСОБА_8 та ТОВ «КІТСОФТ ПЛЮС» () в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір про надання послуг №403 від 05.09.2022, з предметом «Послуги з популяризації проекту через Банерну та Відео рекламу (Google Display Network та Youtube): підбір належної аудиторії для адресування матеріалів, адаптація макетів банерів, відео-роликів та інформаційних матеріалів відповідно до глибинного аналізу природних реакцій споживачів, створення та налаштування особистих кабінетів для запуску реклами, створення рекламних кампаній на майданчиках Google Display Network та сайтах їх партнерів в рамках популяризації соціального проєкту серед широких верств населення всіх регіонів, ДК:021:20-9 - Рекламні та маркетингові послуги в рамках інформаційно-просвітницьких заходів «Здорова Україна», вартість послуг 2 707 000 грн, строк дії договору до 31.12.2022.

Проте, згідно невід`ємної частини договору, специфікації, передбачено, що Виконавець надає наступні послуги, а саме показ банерної реклами через Google Display Network, кількістю показів 30000000, протягом 5-ти днів на перший період та 5-ти днів на другий період, ціна за одиницю 0,076 грн, вартістю 2280000 грн., а також демонстрування відео роликів у YouTube, кількістю показів 7000000, протягом 5-и днів на перший період та 5-и днів на другий період, ціна за одиницю 0,061 грн., вартістю 427000 грн.

Згідно загальнодоступної мережі перерахування бюджетних коштів, https://spending.gov.ua, виявлено, що Замовником на баланс ТОВ «КІТСОФТ ПЛЮС» () перераховано грошові кошти у сумі 2707000 грн., що складає повну вартість договору, при цьому на майданчику публічних закупівельне висвітлено звіт про виконання умов договору.

Проаналізувавши, вищевказані тендерні закупівлі та договори про надання послуг, виявлено ряд значних порушень вимог чинного законодавства про тендерні закупівлі, що могло призвести до привласнення бюджетних грошових коштів.

В ході проведення досудового розслідування від інших суб`єктів господарської діяльності, з аналогічним КВЕД, отримано інформацію, що вказує на завищення вартості послуг з розміщення відеоматеріалів в системі YouTube в 1.7 рази, а банерної реклами через Google Display Network в 3.1 рази, що також підтверджується показами свідків.

Крім того, слідчим Дніпровського УП ГУНП у м. Києві, проведено огляд платформи для завантаження, відтворення та обміну відео, YouTube, за результатом якого, виявлено канал « ІНФОРМАЦІЯ_1 », адміністратор каналу аккаунт ІНФОРМАЦІЯ_2 , на якому на момент огляду 42 підписника та 3 відео ролика: 1-ий відеоролик, з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_5» тривалістю 00 хв. 20 сек., завантажений, згідно інформації вказаної під роликом, 14 грудня 2021?року, з кількістю переглядів - 1818827, 2-ий відеоролик «ІНФОРМАЦІЯ_5» тривалістю 00 хв. 40 сек., завантажений, згідно інформації вказаної під роликом 01.09.2021, з кількістю переглядів 9183014, та дев`яти коментарями, невстановлених досудовим розслідуванням осіб, з проявом обурення про нецільове використання бюджетних коштів та 3-ій відеоролик «ІНФОРМАЦІЯ_5» тривалістю 02 хв. 19 сек., завантажений, згідно інформації вказаної під роликом 01 вересня 2021?року, з кількістю переглядів 486211.

Також, оперативними працівниками ДКІБ СБ України, під час виконання доручення слідчого Дніпровського УП ГУ НП у м.Києві, проведено аналіз відритих джерел інформації у мережі Інтернет, зокрема у пошуковій системі Google, використовуючи ключові слова, за результатом, якого виявлено безліч оголошень, про проведення спортивних та інших заходів, що стосуються програми «Активні парки - Здорова Україна».

Таким чином, враховуючи наявні матеріали, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що знаряддя вчинення злочину, в тому числі оригінали договорів про надання послуг №165 від 23.08.2021, №166 від 23.08.2021, №413 від 14.12.2021 та №403 від 05.09.2022, з додатками до них, додаткові угоди, оригінали документів, що підтверджують виконання умов вказаних договорів ТОВ «Кітсофт Плюс», оригінали документів, які стали підставою перерахування грошових коштів, комп`ютерна техніка, мобільні телефони, засоби зв`язку, та інші докази, що на думку слідчого, підтверджують вчинення службовими особами Всеукраїнського центру фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» () та ТОВ «Кітсофт Плюс» у співучасті зі службовими особами інших суб`єктів господарювання, вказаних вище, кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України та мають значення для досудового розслідування як такі, що свідчать про обставини і наслідки його вчинення, а також інші предмети, речі та документи, які можуть мати значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, зберігаються за фактичною та юридичною адресою здійснення господарської діяльності ТОВ «Кітсофт Плюс» та ТОВ «Кітсофт», за адресою здійснення господарської діяльності Всеукраїнського центру фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» (), та за адресою проживання директора ТОВ «Кітсофт Плюс» та ТОВ «Кітсофт».

Оригінали документів необхідні з метою подальшого проведення судово- почеркознавчих експертиз.

У відповідності до п.7 п.п.4 «Рішення координаційної наради з проблем судової експертизи при Міністерстві юстиції України» від 02 березня 2012 року проведення експертизи по копіям документів, а саме її висновок, формулюється виключно у вірогідній формі з відповідним обґрунтуванням, зокрема фактом відсутності оригіналу документа, тому у слідства виникає необхідність у безпосередньому вилучені саме оригіналів документів, а не їх копій.

Відшукані речі і документи мають значення для досудового розслідування оскільки вони необхідні для проведення судово - економічних, технічних, товарознавчих, почеркознавчих, комп`ютерних та інших експертиз, проведення податкових та інших перевірок, інвентаризацій, а також для проведення допитів, слідчих експериментів та інших слідчих дій.

Відомості, які містяться у відшуканих предметах, речах і документах, використовуватимуться як докази вчинення кримінального правопорушення вказаними особами під час досудового розслідування та судового розгляду кримінального провадження в суді.

В інший спосіб, інакше як провести обшук на підставі ухвали слідчого судді до вищевказаних речей та документів неможливо, оскільки особи причетні до вчинення даного правопорушення, отримавши відповідну вимогу в порядку ст. 93 КПК України про витребування документів, або ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, можуть знищити, переховати або спотворити речі, предмети та документи, які мають доказове значення у кримінальному провадженні.

Крім того, документи, речі та предмети, які знаходяться у володінні вказаних осіб, містять індивідуальні сліди підписів, рукописного тексту, печаток, а також технічну інформацію, тому їх дослідження, огляд, приєднання як доказу, можливі лише в разі надання обшуку.

Ураховуючи те, що обшук є невідкладною слідчою дією, в зв`язку із цим з метою недопущення можливості знищення, спотворення, вчинення інших протиправних дій щодо речей, предметів, документів, які необхідно вилучити, у сторони кримінального провадження виникла необхідність у зверненні до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку.

Відповідно до ч.4 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно з ч.1 ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.2 ст.223 КПК України підставою для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно з ч.1 ст.234 обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна (предмет злочину), яке було здобуте в результаті його вчинення.

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має право проникнути до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.

Враховуючи вищевикладене, слідство має достатні підстави вважати, що за місцем проживання директора ТОВ «КІТСОФТ» () та ТОВ «Кітсофт Плюс» () ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 (згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на повному праві власності, квартира АДРЕСА_2 , загальною площею 86.4 кв.м, належить ОСОБА_6 ) можуть зберігатися оригінали договорів про надання послуг №165 від 23.08.2021, №166 від 23.08.2021, №413 від 14.12.2021 та №403 від 05.09.2022, з додатками до них, додаткові угоди, оригінали документів, що підтверджують виконання умов вказаних договорів ТОВ «Кітсофт Плюс», оригінали документів, які стали підставою перерахування грошових коштів, комп`ютерна техніка, мобільні телефони, засоби зв`язку, та інші докази, що, на думку слідчого, підтверджують вчинення службовими особами Всеукраїнського центру фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» (), ТОВ «КІТСОФТ» () та ТОВ «Кітсофт Плюс» у співучасті зі службовими особами інших суб`єктів господарювання, вказаних вище, кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України та мають значення для досудового розслідування як такі, що свідчать про обставини і наслідки його вчинення, а також інші предмети, речі та документи, що мають значення для кримінального провадження та можуть бути використані самостійно або в сукупності з іншими доказами як доказ злочинних зв`язків співучасників, розподілення функцій між ними, планування та узгодженості їх спільної злочинної діяльності, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, а тому слідчий просить клопотання задовольнити та дозволити проведення обшуку.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, мотивуючи тим, що у приміщенні за вказаною адресою можуть знаходитись знаряддя кримінального правопорушення, а також інші предмети, які мають значення для доказування.

Вислухавши доводи прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали у їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити зазначене клопотання та дозволити проведення обшуку з наступних підстав.

Судом було встановлено, що 14.11.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч.3 ст.191 КК України (кримінальне провадження №0000111).

Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно з ч.3 ст.234 КПК України у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Частиною четвертою статті 234 КПК України встановлено, що клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Клопотання слідчого, погоджене з прокурором Дніпровської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , оформлене відповідно до вимог ст.234 Кримінального процесуального кодексу України. До матеріалів клопотання додані копії документів, оригінали яких оглянуті у судовому засіданні, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, та Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, право власності на об`єкт нерухомості за адресою: квартира АДРЕСА_2 , загальною площею 86.4 кв.м, зареєстровано за ОСОБА_6 .

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Крім того, слідчий судя враховує, що згідно ч.5 ст.9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Так, у справі "Бакланов проти росії" (рішення від 9 червня 2005 р.), так і в справі "Фрізен проти росії" (рішення від 24 березня 2005 р.), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принцип "законності" і воно не було свавільним.

Крім того, у справі "Ізмайлов проти росії" (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити "особистий і надмірний тягар для особи".

Відповідно до ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Порушень вимог ст.234 КПК України, Глави 20 КПК України - слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України - засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено, як і не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на обшук становитиме особистий та надмірний тягар, тобто, апріорі, таке втручання не може вважатися свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

Враховуючи викладене, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього докази, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку, вважає, що під час розгляду клопотання прокуром та матеріалами клопотання доведено факт можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, підтверджено наявність достатніх передбачених законом підстав для проникнення до житла особи, оскільки перелічені у клопотанні речі можуть мати значення для досудового розслідування, можуть бути доказами під час судового розгляду, наявні достатні підстави вважати, що речі, які планується відшукати, знаходяться у вказаному житлі особи, тому клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню для досягнення мети, регламентованої ч.1 ст.234 КПК України.

Згідно ч.1, 2 ст.236 КПК України слідчий, прокурор вживає належних заходів для забезпечення присутності під час проведення обшуку осіб, чиї права та законні інтереси можуть бути обмежені або порушені.

Керуючись ст.ст.1-2, 7-29, 166, 223, 233-236, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУ НП в м.Києві ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Дніпровської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні №0000111 - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000111 від 14.11.2022 року та прокурорам групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні на проведення обшуку за місцем проживання директора ТОВ «КІТСОФТ» () та ТОВ «Кітсофт Плюс» () ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення усіх без виключення документів, що стали підставою проведення тендерних закупівель, укладання та виконання умов договорів, а також здійснення розрахунків за вищезазначеними договорами про надання послуг з додатками до них, у тому числі:

- документів, які подавались ТОВ «КІТСОФТ» () та ТОВ «Кітсофт Плюс» () для участі у тендерних закупівлях UA-2021-08-16-004739-b, UA-2021-08-16-010226-a, UA-2022-08-23-005411-a та UA-2021-11-11-000392-b, у яких замовником виступав Всеукраїнський центр фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» ();

- документів, що підтверджують господарську діяльність ТОВ «КІТСОФТ» () та ТОВ «Кітсофт Плюс» (), зокрема статуту, дійсного на момент участі у вказаних закупівлях, укладання та виконання умов договорів про надання послуг №165 від 23.08.2021, № 166 від 23.08.2021, №413 від 14.12.2021 та №403 від 05.09.2022, витяг з Єдиного реєстру юридичних осіб, документів, які надають повноваження Підприємствам надавати послуги за кодом ДК 021:2015:79340000-9 - Рекламні та маркетингові послуги;

- документів, що підтверджують повноваження та працевлаштування осіб, відповідальних за участь підприємств у вказаних закупівлях, укладання та виконання умов договорів про надання послуг №165 від 23.08.2021, №166 від 23.08.2021, №413 від 14.12.2021 та №403 від 05.09.2022, в т.ч., особові справи, посадові інструкції, накази про призначення, про звільнення, про відпустки, трудові договори, завірені належним чином копії паспортів, сертифікатів працівників підприємств, зазначених в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, а саме - не менше 2 сертифікатів із зазначених видів сертифікації Google: сертифікація з Google реклами; сертифікація Google з проведення пошукових кампаній; сертифікація з контекстно-медійної мережі Google реклами; сертифікація Google реклами з проведення відео кампаній, або аналогічними (еквівалентними);

- оригіналів договорів про надання послуг №165 від 23.08.2021, №166 від 23.08.2021, №413 від 14.12.2021 та №403 від 05.09.2022, з додатками до них, додаткових угод та документів, які стали підставою для їх укладання;

- оригіналів Актів приймання-передачі наданих послуг, документів, які стали підставою укладання Актів, по договорам про надання послуг №165 від 23.08.2021, №166 від 23.08.2021, №413 від 14.12.2021 та №403 від 05.09.2022;

- оригіналів документів, які стали підставою перерахування грошових коштів на розрахункові рахунки ТОВ «КІТСОФТ» () та ТОВ «Кітсофт Плюс» (), по договорам про надання послуг №165 від 23.08.2021, №166 від 23.08.2021, №413 від 14.12.2021 та №403 від 05.09.2022;

- оригіналів кошторису послуг (калькуляція послуг) по договорам про надання послуг №165 від 23.08.2021, № 166 від 23.08.2021, №413 від 14.12.2021 та №403 від 05.09.2022;

- оригіналів документів, що підтверджують відповідність якості надаваних послуг, по договорам про надання послуг №165 від 23.08.2021, №166 від 23.08.2021, №413 від 14.12.2021 та №403 від 05.09.2022;

- завірених належним чином копій документів, що підтверджують наявної матеріально-технічної бази та обладнання ТОВ «КІТСОФТ» () та ТОВ «Кітсофт Плюс» (), необхідної для надання послуг по договорам про надання послуг №165 від 23.08.2021, №166 від 23.08.2021, №413 від 14.12.2021 та №403 від 05.09.2022;

- оригіналів щотижневих звітів за результатами наданих Послуг, по договорам про надання послуг №165 від 23.08.2021, № 166 від 23.08.2021, №413 від 14.12.2021 та №403 від 05.09.2022;

- оригіналів договорів субпідряду між ТОВ «КІТСОФТ» (), ТОВ «Кітсофт Плюс» () та суб`єктами підприємницької діяльності, на виконання умов по договорам про надання послуг №165 від 23.08.2021, № 166 від 23.08.2021, №413 від 14.12.2021 та №403 від 05.09.2022, а також документів, які стали підставою для перерахування грошових коштів на розрахункові рахунки суб`єктів підприємницької діяльності, за виконання умов вказаних договорів субпідряду;

- електронних носіїв інформації; мобільних телефонів, які можливо використовувались, як засіб зв`язку між співучасниками вчинення злочину, серверів, накопичувачів на магнітних дисках, флеш-носіїв, електронних ключів доступу та інших носіїв інформації, які містять відомості про виконання умов по договорам про надання послуг №165 від 23.08.2021, №166 від 23.08.2021, №413 від 14.12.2021 та №403 від 05.09.2022;

- комп`ютерної техніки, з якої здійснювалось створення особистих кабінетів у YouTube та Google Display Network, адміністрування, моніторинг, завантаження, розсповсюдження відеороликів, оголошень, тощо, на виконання умов по договорам про надання послуг №165 від 23.08.2021, №166 від 23.08.2021, №413 від 14.12.2021 та №403 від 05.09.2022;

- завірених належним чином копій документів, які підтверджують доступ до платформ YouTube та Google у ТОВ «КІТСОФТ» (), ТОВ «Кітсофт Плюс» (), для виконання умов по договорам про надання послуг №165 від 23.08.2021, №166 від 23.08.2021, №413 від 14.12.2021 та №403 від 05.09.2022;

- оригіналів документів, які стали підставою надання Замовнику доступу до особистих кабінетів у YouTube та Google Display Network, на виконання умов по договорам про надання послуг №165 від 23.08.2021, №166 від 23.08.2021, №413 від 14.12.2021 та №403 від 05.09.2022, у яких зазначено спосіб доступу до них;

- листування між ТОВ «КІТСОФТ» (), ТОВ «Кітсофт Плюс» () та Всеукраїнським центром фізичного здоров`я населення «Спорт для всіх» () у процесі проведення тендерних закупівель, укладання та виконання умов по договорам про надання послуг №165 від 23.08.2021, №166 від 23.08.2021, №413 від 14.12.2021 та №403 від 05.09.2022;

- завірених належним чином копій банківських виписок (платіжних доручень), у яких відображено перерахування грошових коштів по договорам про надання послуг №165 від 23.08.2021, №166 від 23.08.2021, №413 від 14.12.2021 та №403 від 05.09.2022 за період з початку дії договорів та по закінченню;

- завірених належним чином копій оборотно-сальдових відомостей (в розгорнутому вигляді) та карток рахунків бухгалтерського обліку в розрізі по договорам про надання послуг №165 від 23.08.2021, №166 від 23.08.2021, №413 від 14.12.2021 та №403 від 05.09.2022;

- блокнотів, записників, чорнових записів, які можуть містити інформацію про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме привласнення бюджетних коштів, в рамках виконання умов по договорам про надання послуг №165 від 23.08.2021, №166 від 23.08.2021, №413 від 14.12.2021 та №403 від 05.09.2022.

Ухвала діє один місяць з дня її постановлення - до 04.06.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Дніпровського районного суду

м.Києва ОСОБА_1