Єдиний унікальний номер: 343/2026/23
Номер провадження: 1-кс/0343/497/23
У Х В А Л А

за результатами розгляду скарги

щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення

до Єдиного реєстру досудових розслідувань

22 серпня 2023 року м.Долина

Слідчий суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Долина Калуського району Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, поданою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просила зобов`язати службових осіб відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою та через 24 години після внесення відомостей надати їй витяг з ЄРДР. Скарга мотивована тим, що в квітні 2023 року до неї зателефонували з Долинської ДПІ ГУ ДПС в Івано-Франківській області та повідомили, що вона, як керівник Долинського ремонтно-будівельного товариства з обмеженою відповідальністю, не подала звітність щодо діяльності даного товариства. В подальшому, їй стало відомо, що ОСОБА_4 , перевищуючи свої службові повноваження, незаконно без її згоди призначила її на посаду керівника товариства, а державний реєстратор незаконно вніс зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань. З цього приводу вона звернулася до відділення поліції № 1 (м.Долина) із заявою про притягнення до відповідальності ОСОБА_4 , яка призначила її на посаду директора товариства без її згоди та відома. Дану заяву було зареєстровано у відділенні поліції 07.07.2023 року. Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, відомості про вчинене кримінальне правопорушення не внесено до ЄРДР з тих підстав, що ніби-то в даному випадку вбачаються ознаки цивільно-правових відносин. Такою бездіяльністю службових осіб відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області порушено її процесуальні права, що стало причиною для звернення до суду з даною скаргою.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, її захисник згідно ордера на надання правничої (правової) допомоги серії АТ № 1048478 від 21.08.2023 року (а.с. 27) адвокат ОСОБА_5 подала письмову заяву про розгляд даної справи за її відсутності та за відсутності ОСОБА_3 , в якій вказала, що скаргу підтримує та просить її задоволити (а.с. 28).

Представник відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, хоч був належно повідомлений про час та місце розгляду скарги шляхом направлення телефонограми (а.с. 22).

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, тому слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд скарги ОСОБА_3 за відсутності представника відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно зі ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів скарги встановлено, що ОСОБА_3 подала до відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву повідомлення про злочин, в якій виклала обставини, що, на її думку, вказують на вчинення кримінального правопорушення (а.с. 5-6).

Згідно повідомлення т.в.о. начальника відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_6 № 6970 від 05.08.2023 року (а.с. 3), заява ОСОБА_3 щодо незаконного призначення її на посаду директора Долинського РБ ТзОВ зареєстровано в журналі єдиного обліку за № 2714 від 07.07.2023 року, під час її перевірки встановлено відсутність даних, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення, в даному випадку вбачаються ознаки цивільно-правових відносин, тому ОСОБА_3 рекомендовано звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено, що за заявою ОСОБА_3 , що зареєстрована у журналі ЄО відділення поліції № 1 (м.Долина) 07.07.2023 року, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказана норма закону є імперативною, оскільки не передбачає права слідчого, дізнавача, прокурора не вносити відомості до ЄРДР за заявами, повідомленнями про злочин.

При цьому слідчий суддя не вправі давати оцінку здобутих доказів під час розгляду скарги, бо цим неминуче перебиратиме на себе повноваження, передбачені ст. 214 КПК України, якими наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Беручи до уваги, що заява ОСОБА_3 формально містить ознаки кримінального правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, а також те, що на момент розгляду скарги даних про внесення відомостей до ЄРДР суду не надано, слідчий суддя дійшов висновку, що подана ОСОБА_3 скарга підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214,303,304,306,307,309,372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань задоволити.

Зобов`язати службових осіб відділення поліції № 1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які містяться в заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: