У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження,

встановив:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого 1 відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про закриття кримінального провадження №00000005 від 04.02.2021 за ч.2 ст.190 КК України. Щодо зміни підсудності, посилався на розпорядження Голови Верховного Суду від 05.07.2022 №36/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (суди Автономної Республіки Крим та м. Севастополя)».

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318- 380 КПК України.

З аналізу статей глави 26 КПК України впливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, разом з цим зі змісту ч.1 ст. 303 КПК України вбачається, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Однак, відповідно до норм КПК України клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду у межах юрисдикції.

Слідчим суддею встановлено, що заявник ОСОБА_3 оскаржує постанову старшого слідчого 1 відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 04.03.2023 про закриття кримінального провадження №00000005 від 04.02.2021 за ч.2 ст.190 КК України.

Зі змісту скарги, витягу з ЄРДР по кримінальному провадженню №00000005 від 04.02.2021 вбачається, що досудове розслідування перебуває у провадженні Слідчого управління головного управління національної поліції в АР Крим та м. Севастополі, яке знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, 114.

Відповідно до ч.1 ст.5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Відповідно до ст.38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Аналогічна позиція викладена у постанові колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 22 квітня 2020 року.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення.

Зміст та форма кримінального провадження в умовах воєнного стану повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, з урахуванням особливостей здійснення кримінального провадження, визначених розділом IX-1 цього Кодексу (ст. 7 КПК України згідно із Законом №2201-IX від 14.04.2022).

Водночас, згідно ухвал Верховного Суду в справі №161/15909/22 від 13.04.2023, №463/945/23 від 11.04.2023, №953/44/23 від 07.04.2023, ухвал Київського апеляційного суду 752/13586/22 від 05.04.2023 та №760/17979/22 від 18.01.2023 сформовано позицію згідно якої кримінальні провадження необхідно направляти в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, у випадку якщо суд в межах територіальної юрисдикції якого вчиненого кримінальне правопорушення, з об`єктивних причин не може здійснювати правосуддя.

Посилання скаржника щодо зміни підсудності згідно розпорядження Голови Верховного Суду від 05.07.2022 №36/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (суди Автономної Республіки Крим та м. Севастополя)», то слід зазначити, що викладена позиція не стосується контролю слідчого судді за органами досудового слідства в порядку ст.303 КПК України тощо.

Таким чином, з витягу ЄРДР вбачається, що на даний час у кримінальному провадженні №00000005 від 04.02.2021 органом досудового розслідування є Слідче управління Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Таким чином, орган досудового розслідування розташований в Голосіївському районі м. Києва (вул. Антоновича, 114 м. Київ). Відтак, згідно з положеннями КПК України скарга не підлягає розгляду Солом`янським районним судом м. Києва.

Враховуючи, що орган досудового розслідування не знаходиться на території Солом`янського району м. Києва, тому подана скарга не підсудна Солом`янському районному суду м. Києва.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-306, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження - повернути особі, яка її подала для подачі до належного суду.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1