Справа № 132/1694/23
Провадження № 1-кс/132/335/23
Ухвала
про тимчасовий доступ до речей та документів
29 травня 2023 року м. Калинівка
Слідчий суддя Калинівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
26 травня 2023 року слідча СВ відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенант поліції ОСОБА_2 звернулася до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходиться у приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Клопотання обґрунтовано тим, що під час вивчення відомостей, які містяться на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в діях невстановлених службових осіб вбачаються ознаки зловживання своїм службовим становищем, з метою привласнення чужого майна, під час здійснення у 2023 році публічних закупівель за предметом «Капітальний ремонт із здійснення заходів із вологозбереження».
Відомості про дане кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, 15.05.2023 внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що під час вивчення відомостей, що містяться на веб-порталі, встановлено, що 15.03.2023 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі (закупівля без використання електронної системи) за ID: UA-2023-03-15-007882-а. Предмет закупівлі - роботи, а саме «Виконання робіт по об`єкту: Капітальний ремонт із здійсненням заходів з енергозбереження та заміни покрівлі відокремленого підрозділу "Черепашинецької амбулаторії КП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_1 «Черепашинецької амбулаторії КП " ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 ». Очікувана вартість предмета закупівлі - 1116 671,58 грн.
За результатом зазначеної закупівлі переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Договір, укладений за результатом закупівлі, на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не опубліковано.
Обґрунтування проведення закупівлі без використання електронної системи замовником не зазначено.
Поряд з цим, 23.03.2023 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі (закупівля без використання електронної системи) за ID: UA-2023-03-23-005059-а. Предмет закупівлі - роботи, а саме «роботи по об`єкту: "Капітальний ремонт із здійснення заходів із енергозбереження та заміни покрівлі відокремленого підрозділу Нападівський ФП КП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " Калинівської міської ради. Очікувана вартість предмета закупівлі - 585856,18 грн.
За результатом зазначеної закупівлі переможцем «Багатопрофільна компанія « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Договір, укладений за результатом закупівлі, на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Обґрунтування проведення закупівлі без використання електронної системи Замовником не зазначено.
Отже, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено дві публічні закупівлі без використання електронної системи та без належного обґрунтування. За результатами проведення зазначених публічних закупівель, укладено договори з одним і тим же Підрядником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Договори, укладені за результатом закупівлі, на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не опубліковано.
Викладене свідчить про можливі зловживання службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » своїм службовим становищем під час здійснення публічних закупівель, а також під час виконання договорів, укладених за результатами їх проведення.
Враховуючи вищевикладене, на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які належать КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до оригіналів наступних документів, з можливістю отримання завірених копій:
- договору підряду щодо виконання робіт по об`єкту: капітальний ремонт із здійсненням заходів з енергозбереження та зміни покрівлі відокремленого підрозділу «Черепашинецької амбулаторії КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР по АДРЕСА_1 », укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » згідно закупівлі ID: UA - 2023-03 15-007882-а, актів виконаних робіт до вказаного договору, платіжних доручень чи квитанції про здійснення оплати за виконання робіт за вищевказаним договором, додаткових угод до вказаного договору, договірної ціни, проекту кошторису, звіту про виконання вказаного договору та інші документи, стосуються укладення та виконання даного договору в тому числі тендерну документацію;
- договору підряду щодо виконання робіт по об`єкту: капітальний ремонт із здійсненням заходів з енергозбереження та зміни покрівлі відокремленого підрозділу «Нападівський ФП КП " ІНФОРМАЦІЯ_3 », укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » згідно закупівлі ID: UA - 2023-03-23-005059-а, акту виконаних робіт до вказаного договору, платіжних доручень чи квитанції про здійснення оплати за виконання робіт за вищевказаним договором, додаткових угод до вказаного договору, договірної ціни, проекту кошторису, звіту про виконання вказаного договору та інші документи, що стосуються укладення та виконання даного договору в тому числі тендерну документацію.
Враховуючи, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, кримінального провадження, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищезгадані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, надасть можливість використати як докази відомості, що містяться у них, а отже встановити наявність або відсутність фактів, які підлягають доказуванню, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходиться у приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташовується за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю тимчасового їх вилучення та долучення в якості речових доказів в рамках кримінального провадження.
У поданій письмовій заяві слідча СВ відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_2 підтримала заявлене нею клопотання, просить розглядати клопотання без її участі та без фіксації процесуальних дій за допомогою технічних засобів.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів розгляду клопотання в суді не проводиться.
Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Документи до яких слідчий просить отримати доступ, відповідно до ст.162 КПК України, містять охоронювану законом таємницю, і вони мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться в цих документах, можуть використовуватися як докази та є неможливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходиться у приміщенні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з можливістю вилучення завірених копій, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, надасть можливість використати як докази відомості, що містяться у них, а отже встановити наявність або відсутність фактів, які підлягають доказуванню та заявником доведено, що іншим способом дану інформацію отримати неможливо, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.110,159,163-165 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчої СВ відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення завірених копій, за місцем знаходження КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташовується за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до:
- договору підряду щодо виконання робіт по об`єкту: капітальний ремонт із здійсненням заходів з енергозбереження та зміни покрівлі відокремленого підрозділу «Черепашинецької амбулаторії КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » КМР по АДРЕСА_1 », укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » згідно закупівлі ID: UA - 2023-03 15-007882-а, актів виконаних робіт до вказаного договору, платіжних доручень чи квитанції про здійснення оплати за виконання робіт за вищевказаним договором, додаткових угод до вказаного договору, договірної ціни, проекту кошторису, звіту про виконання вказаного договору та інші документи, стосуються укладення та виконання даного договору в тому числі тендерну документацію;
- договору підряду щодо виконання робіт по об`єкту: капітальний ремонт із здійсненням заходів з енергозбереження та зміни покрівлі відокремленого підрозділу «Нападівський ФП КП " ІНФОРМАЦІЯ_3 », укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » згідно закупівлі ID: UA - 2023-03-23-005059-а, акту виконаних робіт до вказаного договору, платіжних доручень чи квитанції про здійснення оплати за виконання робіт за вищевказаним договором, додаткових угод до вказаного договору, договірної ціни, проекту кошторису, звіту про виконання вказаного договору та інші документи, що стосуються укладення та виконання даного договору в тому числі тендерну документацію.
Дозволити здійснення тимчасового доступу слідчому СВ відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_2 , заступнику начальника СВ відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , слідчому СВ відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області старшому сержанту поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_8 та заступнику начальника відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області начальнику СВ підполковнику поліції ОСОБА_9 .
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Ухвала підлягає обов`язковому виконанню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1