Справа № 639/2620/23
Провадження № 1-кс/639/928/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання Середи- ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення № 26/05/2023-1 від 26.05.2023,

в с т а н о в и в:

На розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення № 26/05/2023-1 від 26.05.2023.

В обґрунтування скарги зазначено, що 26.05.2023 голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти громадської організації «НОН-СТОП», а саме: , на офіційну електронну пошту Харківської окружної прокуратури, а саме: , подав заяву про вчинення кримінального правопорушення.

На теперішній час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

Враховуючи вищевикладене, голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 зазначає, що прокурором Харківської окружної прокуратури не виконано вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин з моменту отримання заяви (повідомлення), у зв`язку з чим вказана бездіяльність прокурора оскаржується в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

У судове засідання голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся своєчасно та належним чином. У поданій скарзі просить провести розгляд скарги без його участі.

Прокурор Харківської окружної прокуратури у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись своєчасно та належним чином.

01.06.2023 на адресу суду надійшла заява заступника керівника Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , в якій він просить розглядати скаргу без його участі. Одночасно повідомляє, що звернення ОСОБА_3 від 26.05.2023, яке надійшло до окружної прокуратури 29.05.2023, направлено до ВП № 3 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області для організації перевірки викладених доводів та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого та прокурора у судовому засіданні не перешкоджає розгляду скарги, у зв`язку з чим судовий розгляд за скаргою проведено за їх відсутності.

Вивчивши доводи скарги та оцінивши надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Під час розгляду скарги встановлено, що 26.05.2023 голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 звернувся до Харківської окружної прокуратури Харківської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

У вказаній заяві зазначено, що власником групи компаній «Кулиничі» ОСОБА_5 систематично вчиняються у змові з низкою посадових осіб серед керівництва міста Харкова, а саме: Харківським міським головою ОСОБА_6 , заступником міського голови ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , очільниками адміністрацій районів міста Харкова, кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 188-1, ч. 3 ст. 197-1, ч. 2 ст. 239, ч. 2 ст. 325, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 368, ч. 4 ст. 369 КК України, які полягають у порушенні зазначеними особами екологічного, санітарного, земельного та містобудівного законодавств.

Вказана заява направлена на офіційну електронну пошту Харківської окружної прокуратури Харківської області.

Вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

На адресу слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова не надано документально підтверджених відомостей про те, що відомості за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 26.05.2023 про вчинення кримінального правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 214 КПК України.

Будь-яких правових підстав для відмови у внесенні вказаних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань прокурором під час розгляду цієї скарги не доведено.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що вказану скаргу необхідно задовольнити, зобов`язавши прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області протягом 24 годин з моменту отримання копії ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення № 26/05/2023-1 від 26.05.2023, вручити ОСОБА_3 або його представнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та вирішити питання про початок досудового розслідування.

Питання про визначення правової кваліфікації кримінальних правопорушень вирішується прокурором при внесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, скарга голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 є законною та обґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. 214, п. 1 ч. 1 ст. 303, ст. ст. 306 - 307, 309, 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 29.05.2023 - задовольнити.

Зобов`язати прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області протягом 24 годин з моменту отримання копії ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення № 26/05/2023-1 від 26.05.2023, вручити ОСОБА_3 або його представнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та вирішити питання про початок досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак підлягає обов`язковому виконанню.

Слідчий суддя ОСОБА_1