Справа № 159/2344/23
Провадження № 1-кс/159/1165/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про відмову в задоволенні скарги

11 травня 2023 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря

судового засідання ОСОБА_2

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою.

Скарга обґрунтована тим, що 12.04.2023 року заявник повторно подав до Волинської обласної прокуратури заяву про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_6 за скоєння кримінального правопорушення за ознаками ст. 291 КК України та внесення відповідних відомостей до ЄРДР, оскільки в нього є всі підстави вважати, що скоєне ДТП сталось з прямої вини останнього, за що він повинен понести кримінальне покарання.

29.04.2023 року заявник отримав повідомлення від Ковельської окружної прокуратури про те, що його заяву від 12.04.2023 року скеровано начальнику Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 для організації розгляду в порядку чинного кримінально-процесуального законодавства.

Однак, станом на 02.05.2023 року, заявнику не відомо про реєстрацію його заяви, копію витягу з ЄРДР він не отримав, а тому вважає, що відомості по його заяві до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочалось.

Покликаючись на відповідні норми КПК України, заявник ОСОБА_3 просив зобов`язати начальника Ковельського РУП ГУНП ОСОБА_8 , чи іншу уповноважену особу, вжити відповідних заходів по внесенню до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою, розпочати досудове розслідування та визнати його потерпілим.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав свою скаргу з підстав, викладених в ній та просив її задовольнити.

Слідчий Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення даної скарги в зв`язку з її безпідставністю та необґрунтованістю. Вказував на те, що заявник з подібними заявами вже неодноразово звертався до правоохоронних органів. Крім цього, ОСОБА_6 не є суб`єктом за ст. 291 КК України, а правомірність його дій щодо даного ДТП вже неодноразово перевірялись в межах кримінальних проваджень. Просив відмовити в задоволенні даної скарги.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників судового засідання та дослідивши наявні матеріали справи, прийшов до таких висновків.

Як встановлено в судовому засіданні, заявник звернувся до Волинської обласної прокуратури із заявою від 12.04.2023 року про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відповідні відомості до ЄРДР про притягнення ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності за ст. 291 КК України по факту дорожньо-транспортної пригоди з потерпілими, що мала місце 25.05.2007 року поблизу с. Погиньки Ковельського району.

Листом від 25.04.2023 року зазначена заява ОСОБА_3 була скерована Ковельською окружною прокуратурою до Ковельського РУПГУНП у Волинській області для організації розгляду в порядку чинного кримінального процесуального законодавства.

Як вбачається з повідомлення заступника начальника управління - начальника слідчого відділу Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_9 від 26.04.2023 року, заява ОСОБА_3 та додаткові матеріали були скеровані начальнику Ковельського РУП ГУНП у Волинській області для їх розгляду згідно ЗУ "Про звернення громадян" або КУпАП.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що на момент розгляду даної скарги відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 12.04.2023 до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не здійснюється.

Надаючи оцінку таким діям органу досудового розслідування, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України.

В свою чергу, КК України визначає вичерпний перелік суспільно небезпечних діянь, які є злочинами та характеризує, у чому саме полягає об`єктивна та суб`єктивна його сторона, кваліфікуючі ознаки та інше.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заяві або повідомленні об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, - вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Аналіз положень статей 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Як вбачається з письмових матеріалів, наданих органом досудового розслідування, по факту ДТП, що мало місце 25.05.2007 року поблизу с. Погиньки Ковельського району, вироком Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 25.09.2009 року, який набрав законної сиди, засуджено ОСОБА_10 за ст. 291 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтвердив зазначену обставину.

Таким чином, особу, яка винна у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 291 КК України, було встановлено і ця особа понесла відповідне покарання.

Принагідно слід зауважити, що ОСОБА_6 , як водій транспортного засобу, що був причетний до ДТП, дійсно не є суб`єктом за ст. 291 КК України.

Крім цього, відповідно до постанови старшого слідчого СВ Ковельського РІП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 від 20.12.2022 року, кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000412 від 31.10.2014 року за ч. 3 ст. 286 КК України, закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_6 складу даного кримінального правопорушення.

Як вбачається із вказаної постанови, досудове розслідування проводилось по факту тієї ж ДТП, що мала місце 25.05.2007 року поблизу с. Погиньки Ковельського району.

Ухвалою слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 30.01.2023 року в задоволені скарги ОСОБА_3 на зазначену постанову слідчого було відмовлено.

Ухвалою Волинського апеляційного суду від 06.03.2023 року, вказана вище ухвалу слідчого судді залишено без змін.

Таким чином постанова слідчого про закриття вказаного кримінального провадження на даний час набрала законної сили.

Отже причетність ОСОБА_6 до вчинення даного ДТП вже перевірена органом досудового розслідування. Підстав для його притягнення до кримінальної відповідальності не встановлено.

Як вбачається з усних пояснень заявника в судовому засіданні, останній намагається шляхом внесення нових відомостей до ЄРДР з`ясувати факти та обставини, які, на його думку, не були з`ясовані та досліджені в ході досудового розслідування кримінального провадження за № 0000412.

Однак, такі намагання заявника не можуть слугувати безумовною підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР за ст. 291 КК України, як про те просив заявник.

При цьому слідчий суддя звертає увагу на те, що норми чинного КПК України не передбачають жодної гарантії для захисту своїх прав особою, щодо якої кримінальне провадження може бути розпочате безпідставно.

Наявність в чинному КПК України спрощеного порядку прийняття та реєстрації всіх без винятку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення (дійсних чи надуманих) може зробити можливим внесення будь-якої інформації до ЄРДР і відкриття, іноді безпідставного, кримінального провадження.

Таким чином, будь-якої бездіяльності органу досудового розслідування в даному випадку слідчим суддею не встановлено, що є підставою для відмови в задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено, підписано та проголошено 16 травня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1