Дата документу 04.07.2023Справа № 554/5776/23
Провадження № 1-кс/554/8031/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2023 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 :

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000291 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 квітня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України ,-

в с т а н о в и в :

Старший слідчий в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 . В якому прохали: задовольнити клопотання та продовжити строки досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000291 від 24.04.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України, матеріали якого були виділені з кримінального провадження №0000036 від 06.01.2022, на дванадцять місяців, для виконання всіх необхідних слідчих дій, спрямованих на встановлення всіх обставин кримінального провадження, тобто до 06.07.2024.

В судове засідання прокурор не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим.

В судове засідання слідчий не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим. Надав суду заяву, в котрій прохав, провести розгляд клопотання без його участі, зазначивши, що клопотання підтримує в повному обсязі, з підстав наведених у ньому, прохає його задовольнити.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку про задоволення клопотання.

Встановлено, що СУ ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000291 відомості про яке внесені до ЄРДР 24.04.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України, матеріали якого були виділені з кримінального провадження №0000036 від 06 січня 2022 року. Досудове розслідування розпочато на підставі заяви, яка надійшла до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області за фактом того, що службовими особи Полтавської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, привласнено бюджетні кошти, сума яких встановлюється. Також досудове розслідування за іншим епізодом розпочато на підставі того, що до СУ ГУНП в Полтавській області від Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області надійшов акт ревізії фінансово-господарської діяльності УЖКГ ВК Полтавської міської ради, в ході якої встановлено ряд порушень та недоліків, допущених службовими особами УЖКГ ВК Полтавської міської ради за попередньою змовою з суб`єктами господарської діяльності ТОВ «Будівельник 2016», ТОВ «НАВЕКАСТРОЙ», ТОВ «ДБК Квант», ТОВ «ДРСУ Полтава», ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНІ ІНВЕСТИЦІЇ», ТОВ «Асфер ГРУП», ФОП ОСОБА_5 під час виконання робіт та надання послуг, що призвели до збитків, завданих місцевому бюджету. В ході досудового розслідування встановлено, що станом на 10.06.2022 на балансі УЖКГ ВК Полтавської міської ради перебували залишки ПСС в кількості 4 849,54 метрів кубічних та сіль з антизлежувачем в кількості 1 479, 84 тон. Так, 26.09.2022 між УЖКГ ВК Полтавської міської ради та ТОВ «ДБК КВАНТ» укладено договір №49 на послуги з прибирання вулиць та інших територій Полтавської міської територіальної громади (утримання в належному санітарно-технічному стані об`єктів благоустрою, у т.ч. утримання вулично-дорожньої мережі). На підставі вказаного договору УЖКГ ВК Полтавської міської ради придбала в ТОВ ДБК «КВАНТ» солі з антизлежувачем вагою 3 тисячі тон на загальну суму з доставкою 43 803 000 грн. При цьому зі сторони ТОВ ДБК «КВАНТ» до УЖКГ ВК Полтавської міської ради було надано акт №4 за грудень 2022 року, підписаний 28.12.2022 з документами, якими підтверджено закупівлю та перевезення солі до приміщень, які розташовані по вул. Петра Дорошенка 2 А в м. Полтава. Згідно наданих актів ТОВ ДБК «КВАНТ» №2,3,4,5 складених по договору №49, які були надані ТОВ ДБК «КВАНТ» до УЖКГ ВК Полтавської міської ради сіль з антизлежувачем в кількості 1 479, 84 тони була використана повністю, з числа придбаної об`ємом 3 тисячі тон використано 451,38 тон. Враховуючи вищевикладене на балансі УЖКГ ВК Полтавської міської ради повинно перебувати 2 579,79 тон. солі з антизлежувачем, яка відповідно до шляхових листів повинназберігатися в приміщеннях, що розташованіпо вул. Петра Дорошенка 2 А в м. Полтава. В ході проведення досудового розслідування 21.03.2023 на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_6 проведено обшук на виробничій базі ТОВ «ДБК КВАНТ», яка розташована за адресою: м. Полтава, вул. Петра Дорошенка, 2 А. Під час даного обшуку виявлено та вилучено документи, чорнові записи та зразки піщано-сольової суміші. Окрім того, 21.03.2023 на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_6 проведено обшук за місцем реєстрації КП «ПОЛТАВСЬКА МІСЬКА ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНА ДІЛЬНИЦЯ» ПОЛТАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, в приміщеннях та на території, які перебувають у використанні ТОВ «ДБК КВАНТ», що розташовані за адресою: м. Полтава, провулок Гончарова, 17. Під час даного обшуку виявлено та вилучено документи, чорнові записи та зразки піщано-сольової суміші. До проведення вказаних обшуків було залучено спеціалістів Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка», які визначили обсяги солі з антизлежувачем та піщано-сольової суміші, що зберігалися в складських приміщеннях за вищевказаними адресами. 15 травня 2023 року до кримінального провадження в якості спеціалістів залучено працівників Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській областідля надання відповідей на питання щодо господарської діяльності службових осіб УЖКГ ВК Полтавської міської ради та ТОВ «ДБК КВАНТ», під час укладання та виконання умов договору №49 від 26.09.2022 з додатковими угодами на послуги з прибирання вулиць та інших територій Полтавської міської територіальної громади (утримання в належному санітарно-технічному стані об`єктів благоустрою, у т.ч. утримання вулично-дорожньої мережі). При цьому на вирішення спеціалістів поставленозапитання чи відповідають фактичні об`єми (вага) залишків технічної солі (хлористого натрію), що зазначені в довідці спеціалістів Національного університету «Полтавська політехніка імені Юрія Кондратюка» від 04.04.2023 про визначення об`ємів сипучих матеріалів та сумішей, яка була придбана Управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради в ТОВ «ДБК КВАНТ» на загальну суму 43 803 000 грн. в рамках виконання умов договору №49 від 26.09.2022, тим об`ємам, які документально відображаються на балансі УЖКГ ВК Полтавської міської ради, з урахуванням наданих документів про використання технічної солі (хлористого натрію) в зимовий період 2022-2023 років. 23.05.2023 до СУ ГУНП в Полтавській області надійшов лист Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про виділення спеціалістів орієнтовно з 30.06.2023. Також відповідно до вказаного листа для дослідження спеціалістам необхідно додатково надати ряд документів, які на даний час відсутні в матеріалах кримінального провадження та перебувають у володінні УЖКГ ВК Полтавської міської ради. Після вилучення вказаних документів в УЖКГ ВК Полтавської міської ради, вивчення їх спеціалістами та направлення довідки (висновку) до СУ ГУНП в Полтавській області, за її результатами в кримінальному провадженні необхідно: призначити судову економічну експертизу, допитати потерпілого від даного кримінального правопорушення, допитати свідків, призначити судові почеркознавчі експертизи по документах, які на даний час перебувають в Управлінні Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, встановити службових та посадових осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, та зібрати на них характеризуючи матеріали, призначити судово-технічні експертизи документів, провести ряд інших слідчих (розшукових) процесуальних дій, що можуть виникнути під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження. Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.01.2022 та в подальшому виділені в окреме провадження 24.04.2023.

Відповідно до ч. 7 ст.217 КПК України встановлено, що днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочинуз моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців.

Провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у строк до 06.07.2023не є можливим, у зв`язку з чим існує необхідність у продовженні строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Провести вищевказані слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк не представилось можливим у зв`язку із складністю кримінального провадження, значним обсягом вилучених документів та необхідністю значного часу для їх вивчення та проведення великого обсягу слідчих дій для встановленняповного кола осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення та проведення необхідних судових експертиз.

Відповідно до статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Отримані результати вказаних слідчих дій матимуть у подальшому роль доказів у кримінальному провадженні для установлення обставин кримінального правопорушення, усунення суперечностей та доведення наявності підстав для повідомлення причетним особам про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, що всі необхідні слідчі дії виконати не представилося можливим.

На підставі викладеного, приходжу до висновку про задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскільки слідчим доведено, що слідчі та процесуальні дії не були здійснені раніше з об`єктивних причин та потребують додаткового часу не менше 12 місяців.

Керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295 КПК України ,-

у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000291 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 квітня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Продовжити строки досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000291 від 24 квітня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191 КК України, матеріали якого були виділені з кримінального провадження №0000036 від 06 січня 2022 року, на дванадцять місяців, для виконання всіх необхідних слідчих дій, спрямованих на встановлення всіх обставин кримінального провадження, тобто до 06 липня 2024 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею 04 липня 2023 року.

Повний текст ухвали складеного 04 липня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1