Справа № 303/6225/23
№ 1-кс/303/1276/23
про тимчасовий доступ до речей і документів
20 вересня 2023 року м. Мукачево
Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2
у с т а н о в и в :
20 вересня 2023 року прокурор Свалявського відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся в суд з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Мукачівського міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-протоколи уповноваженої особи ММКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 , щодо відхилення пропозицій учасників спрощеної закупівлі товару ДК 021:2015 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура (Підвісний світлодіодний вуличний світильник) (ідентифікатор закупівлі UA - 2023-08-14-017254-a), зокрема ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (протокол від 24.08.2023 за №88), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (протокол від 28.08.2023 за №89) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (протокол від 30.08.2023 за №90) та протокол №91 від 30.08.2023 щодо визначення переможцем учасника процедури спрощеної закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »», з можливістю вилучення копій належним чином завірені;
-договір № 472 від 06.09.2023 про закупівлю товарів, найменування товару згідно класифікатору робіт та послуг за кодон Державної класифікації - ДК 021:2015-31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура (Підвісний світлодіодний вуличний світильник), з додатками до нього (специфікація, додаткові угоди до договору (у разі укладення таких), з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів;
-документи, які підтверджують виконання Договору № 472 від 06.09.2023 про закупівлю товарів, найменування товару згідно класифікатору робіт та послуг за кодон Державної класифікації - ДК 021:2015-31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура (Підвісний світлодіодний вуличний світильник), в тому числі документів що підтверджують проведення розрахунків (платіжні доручення, видаткові накладні), актів здачі-приймання товару та інше, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів;
- документів, що підтверджують якість отриманого від Постачальника товару згідно класифікатору робіт та послуг за кодом Державної класифікації - ДК 021:2015-31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура (Підвісний світлодіодний вуличний світильник), (копії технічних паспортів, протоколів випробувань та сертифікати відповідності, тощо) згідно діючих в Україні стандартів, технічних умов, з можливістю вилучення копій належним чином завірені.
Досудовим розслідуванням встановлено, 26.04.2023 року до Мукачівської окружної прокуратури надійшов рапорт старшого інспектора ВКП в Закарпатській області ДКП НП України майора поліції Петра ХРИПТИ, про те, що в ході проведення оперативно-розшукових заходів не пов`язаних з тимчасовим обмеженням прав і свобод людини стало відомо, що посадові особи комунального підприємства перебуваючи в злочинній змові з приватними підприємцями та директорами юридичних осіб протягом 2021 2023 років, вдалися до розтрати бюджетних коштів у особливо великих розмірах.
Правова кваліфікація кримінальних правопорушень: ч.3 ст.191 КК України.
В ході досудового розслідування було встановлено, що 06 вересня 2023 року був укладений договір № 472 про закупівлю товарів, найменування товару згідно класифікатору робіт та послуг за кодон Державної класифікації - ДК 021:2015-31520000-7Світильники та освітлювальна арматура (Підвісний світлодіодний вуличний світильник), між замовником Мукачівське міське комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_5 та постачальника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »». Ціна цього Договору становить 726 066, 00 грн., з ПДВ., діє до 31 грудня 2023 року.
Також в ході досудового розслідування виникла необхідність у перевірці документів щодо виконання вказаного договору, оригінали яких зберігаються у сторін договорів, в тому числі в Мукачівському міському комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню під час досудового розслідування, підтвердження причетності посадових осіб Мукачівського міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), до вчинення вказаного кримінального правопорушення, досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, отримання відомостей, необхідних для належної кваліфікації вчиненого діяння, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчиненого кримінального правопорушення, існує обґрунтована необхідність в одержанні тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю їх вилучення (виїмки), які перебувають в Мукачівському міському комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , які стосуються договору № 472 від 06.09.2023 про закупівлю товарів, найменування товару згідно класифікатору робіт та послуг за кодом Державної класифікації - ДК 021:2015-31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура (Підвісний світлодіодний вуличний світильник).
Так, з метою отримання копій вищезазначених документів, стороною обвинувачення у відповідності до вимог ст. 93 КПК України було направлено запити до ММКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), на які отримано відмову з посиланням на статті 159, 160 КПК України.
Для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів що містяться в розпорядженні ММКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , які в подальшому будуть використані як докази в кримінальному провадженні, при цьому в інший спосіб стороною обвинувачення отримати вказані документи не надається можливим, також іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів не надається можливим.
У той же час, необхідність вилучення оригіналів зазначених документів викликана тим, що у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення є необхідність в проведенні судових почеркознавчих експертиз, з метою встановлення кола причетних до вчиненого правопорушення осіб, а відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 8 жовтня 1998 року №53/5 для проведення почеркознавчих експертиз експерту надаються оригінали досліджуваних документів. Крім того в ході здійснення досудового розслідування оригінали вищевказаних документів необхідні для проведення ряду інших судових експертиз, в тому числі технічної експертизи документів, товарознавчих та судово-економічних експертиз, виконання яких без оригіналів документів буде неможливим.
Висновки вказаних експертиз необхідні для встановлення складу кримінального правопорушення та за наявності підстав, для доведення вини службових осіб у розтраті бюджетних коштів.
Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та те, що вказана інформація може в подальшому бути використана як доказ протиправної діяльності певної особи (осіб) необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ММКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .».
В судове засідання прокурор Свалявського відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 не з`явився, але подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, та зазначив, що клопотання підтримує та просить його задоволити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення зазначених у даному клопотанні документів та інформації, розгляд даного клопотання проводити без виклику особи, у володінні якої знаходяться дані документи, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.
Особа, у володінні якої знаходяться документи у судове засідання не викликалася, відповідно до положень ч.2 ст.163 КПК України.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Оскільки, згідно ч.4 ст.163 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого, прокурора на підставі наявних доказів.
Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч.1 ст. 107 КПК України не здійснювалась.
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Дослідивши матеріали клопотання, враховуючи положення ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації неможливо.
Керуючись: ст.108, 160, 162-164, 166, ст. 309 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в :
Клопотання прокурора Свалявського відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задоволити.
Надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Мукачівського міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:
-протоколи уповноваженої особи ММКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 , щодо відхилення пропозицій учасників спрощеної закупівлі товару ДК 021:2015 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура (Підвісний світлодіодний вуличний світильник) (ідентифікатор закупівлі UA - 2023-08-14-017254-a), зокрема ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (протокол від 24.08.2023 за №88), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (протокол від 28.08.2023 за №89) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (протокол від 30.08.2023 за №90) та протокол №91 від 30.08.2023 щодо визначення переможцем учасника процедури спрощеної закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »», з можливістю вилучення копій належним чином завірені;
-договір № 472 від 06.09.2023 про закупівлю товарів, найменування товару згідно класифікатору робіт та послуг за кодон Державної класифікації - ДК 021:2015-31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура (Підвісний світлодіодний вуличний світильник), з додатками до нього (специфікація, додаткові угоди до договору (у разі укладення таких), з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів;
-документи, які підтверджують виконання Договору № 472 від 06.09.2023 про закупівлю товарів, найменування товару згідно класифікатору робіт та послуг за кодон Державної класифікації - ДК 021:2015-31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура (Підвісний світлодіодний вуличний світильник), в тому числі документів що підтверджують проведення розрахунків (платіжні доручення, видаткові накладні), актів здачі-приймання товару та інше, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів;
- документів, що підтверджують якість отриманого від Постачальника товару згідно класифікатору робіт та послуг за кодом Державної класифікації - ДК 021:2015-31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура (Підвісний світлодіодний вуличний світильник), (копії технічних паспортів, протоколів випробувань та сертифікати відповідності, тощо) згідно діючих в Україні стандартів, технічних умов, з можливістю вилучення копій належним чином завірені.
Службовим особам Мукачівського міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, особам, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні та/або оперативним підрозділам органів внутрішніх справ, які здійснюють слідчі (розшукові) дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, дізнавача, прокурора та надати їм можливість вилучити зазначені в ухвалі документи у копіях та оригіналах.
Відповідно ч.1 ст.166 КПК України: у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Наталія МОРОЗОВА