Номер провадження:1-кс/521/3023/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ВСТУПНА ЧАСТИНА

Дата і місце постановлення ухвали:

17 серпня 2023 року, м. Одеса.

Назва та склад суду, секретар судового засідання:

Малиновський районний суд м. Одеси у складі слідчого судді ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2

Найменування (номер) кримінального провадження:

Кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000079 від 04.08.2023 року.

Закон України про кримінальну відповідальність, що передбачає кримінальне правопорушення:

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 190 КК України.

Сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:

Прокурор ОСОБА_3

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА:

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєї ініціативи воно розглядається:

До Малиновського районного суду м. Одеси звернувся прокурор з клопотанням про арешт майна, а саме: земельна ділянка з кадастровим номером :15:001:0005, площею 0,0629 га., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 із забороною розпорядження майном.

Прокурор у судовому засіданні просила клопотання задовольнити.

Встановлені судом обставини із посиланням на докази, а також мотиви неврахування окремих доказів:

З клопотання слідчого та наданих матеріалів вбачається, що 03.08.2023 року на адресу Малиновської окружної прокуратури м. Одеси надійшли матеріали ЖЄО УСР в Одеській області, відносно можливого факту заволодіння шахрайським шляхом невстановленими особами земельною ділянкою площею 0,0627 га з кадастровим номером :15:001:0001, що розташована за адресою: м. Одеса, вул. Розкидайлівська, 65/1, яка належала територіальній громаді м. Одеси.

За даним фактом 04.08.2023 року почато досудове розслідування, про що до ЄРДР внесені відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення за №0000079.

Мотиви, з яких суд виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався:

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Відповідно до, наявного у матеріалах клопотання, свідоцтва про право на спадщину вбачається, що земельна ділянка належала спадкодавцю на праві приватної власності на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ-КВ №116972, виданого на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 10.11.1998 року, реєстровий №11214, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №2743 від 17.09.1999 року.

Відповідно до листа з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 09.08.2023 року вбачається, що в Головному управлінні Держгеокадастру в Одеській області відсутні відомості щодо видачі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ІІ-КВ №116972, площею 0,0627 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 ; видачі ОСОБА_4 державного акту на право власності на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 ; реєстрації державного акту на право приватної власності на землю за №2743 від 17.09.1999 року.

Крім того, у листі зазначено, що територіальний підрозділ Держгеокадастру у м. Одесі здійснює свою діяльність з 2003 року, тому документацію із землеустрою, які розроблені до 2003 року та частково у 2003 році, на підставі яких оформлювались правовстановлюючі документи у вказаний період, можуть бути наявні в Департаменті комунальної власті.

Таким чином, відповідно до матеріалів клопотання вбачається, що Державний акт на право приватної власності на землю серії ІІ-КВ №116972, виданого на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 10.11.1998 року може перебувати в Департаменті комунальної власності Одеської міської ради.

Відповідно до матеріалів клопотання не вбачається, що органом досудового розслідування здійснювався запит до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради щодо Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ-КВ №116972, виданого на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 10.11.1998 року

Відповідно до п.2 ч.3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні прокурора.

Відповідно до ч.1 ст. 173 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту.

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку накладення арешту на майно буде непропорційним та такий ступінь втручання у права і свободи особи буде невиправданим.

Таким чином, слідчий суддя вважає за необхідне, на даному етапі досудового розслідування, в задоволенні клопотання прокурора про арешт майна відмовити.

Крім того, у ст. 1 Першого Протоколу від 20.03.1952 року до «Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод» зазначено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном.

При цьому, у Рішенні ЄСПЛ «Серявін проти України» зазначено, що будь-яке втручання органу влади у захищене право не суперечитиме загальній нормі, викладеній у першому реченні ч.1 ст. 1 Першого Протоколу до «Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод», лише якщо забезпечено "справедливий баланс" між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Питання стосовно того, чи було забезпечено такий справедливий баланс, стає актуальним лише після того, як встановлено, що відповідне втручання задовольнило вимогу законності і не було свавільним.

Також, у Рішенні ЄСПЛ «Серявін проти України» зазначено, що вимога законності, яка випливає з «Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод» означає вимогу дотримання відповідних положень національного закону і принципу верховенства права.

Необхідно зазначити, що у Рішенні «Серявін проти України», ЄСПЛ розглянув справу у якій йшлося про втручання органів державної влади у володіння майном особи, тому слідчий суддя вважає, що вказане рішення певним чином відображає природу правовідносин, які склалися у цій справі.

Як вже було зазначено вище, положення КПК України, зокрема ст. 170 КПК України, передбачають накладення арешту на майно.

Щодо дотримання принципу верховенства права, то відповідно до ч.1 ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Також, відповідно до ч.2 ст. 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що в даному випадку втручання у мирне володіння майном особи державними органами не відповідатиме принципу верховенства права, так як відповідно до матеріалів кримінального провадження не вбачається, що Державний акт на право приватної власності на землю серії ІІ-КВ №116972 є підробленим.

З викладеного вбачається, що, в даному випадку, втручання органів влади у захищене право суперечитиме загальній нормі, зазначеній у ст. 1 Першого Протоколу від 20.03.1952 року до «Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод».

Таким чином, слідчий суддя вважає, що потреби досудового розслідування не виправдовують такий ступінь втручання у права власника майна.

Керуючись ст.ст. 132, 170, 172, 173, 175 КПК України, слідчий суддя, -

РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА:

Висновки суду:

В задоволенні клопотання сторони обвинувачення про арешт майна, за матеріалами досудового розслідування внесеного до ЄРДР за №0000079 від 04.08.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України відмовити.

Строк і порядок набрання ухвалою законної сили та її оскарження:

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1