Справа № 638/8780/23
Провадження № 1-кс/638/1965/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2023 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

заявника (скаржника) - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 , подану у порядку статті 303 КПК України, на бездіяльність слідчого Харківського районого управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , яка полягає у незалученні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні, ненаданні йому пам`ятки про права та обов`язки потерпілого та невидачі витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Дзержинського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність слідчого Харківського районного управління поліції № ГУНП в Харківської області ОСОБА_4 , в якій просив зобов`язати старшого слідчого СВ Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області залучити його як потерпілим у кримінальному провадженні № 0000767, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 25 березня 2023 року за ознакам кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, видати витяг з ЄРДР та вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що за його заявою відкрито кримінальне провадження № 0000767, відомості про яке внесено до єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

24 червня 2023 року скаржник звернувся з заявою до СУ ГУНП в харківській області про залучення його як потерпілого.

Проте, на момент подання скарги ОСОБА_3 не надано витягу з ЄРДР, не залучено як потерпілого та не вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, у зв`язку з чим заявник звернувся до слідчого судді з відповідною скаргою у порядку статті 303 КПК України.

ОСОБА_5 у судовому засідання скаргу підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Уповноважені особи Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області до суду не прибули, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялися своєчасно та належним чином.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали скарги, дійшов наступних висновків.

У провадженні СВ Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 0000767, відомості про яке внесено до єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

24 червня 2023 року скаржник звернувся з заявою до СУ ГУНП в харківській області про залучення його як потерпілого, що підтверджується наданою суду копією відповідної заяви.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду, що кореспондується зі статтею 55 Конституції України, в якій закріплено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб та право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань. Проте, таке право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави, як зазначено у п. 53 Рішення Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі».

Зокрема, оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов. Процесуальна можливість подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбачена ст.303 КПК України. Встановлений ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, є вичерпним.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Зі змісту скарги, поданої ОСОБА_3 вбачається, що останній просить суд зобов`язати слідчого СВ Харківського районного управління поліції №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 виконати певну процесуальну дію, а саме: залучити скаржника в якості потерпілого, а також видати йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Відповідно до положень статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Суд констатує, що кримінальне провадження відкрито, але витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань скаржник не отримав, а тому доходить висновку про задоволення скарги в цій частині.

Проте, формулювання вимог скарги, щодо зобов`язання слідчого вчинити конкретні процесуальні дії, зазначені в скарзі заявника, а саме: зобов`язати залучити скаржника в якості потерпілого та зобов`язати видати пам`яку про права та обов`язки потерпілого, оскарженню відповідно до вимог статті 303 КПК України не передбачено.

Так, згідно частини 1, 2 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Вказаний перелік дій чи бездіяльності під час досудового розслідування є вичерпним. Наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законом, тому скарга в частині зобов`язання слідчого про визнання скаржника потерпілим та видачу пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Харкіського районного управліня поліції № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги - відмовити.

Повний текст ухвали буде складено протягом п`яти днів з моменту оголошення її резолютивної частини.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя