Справа №760/9552/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 травня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі: прокурора Солом`янської окружної прокуратури ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві клопотання старшого слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_6 , погоджене з прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , про відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Поділля Київської області, українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000080 від 18 квітня 2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

У травні 2023 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_6 , про відсторонення від посади підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, ОСОБА_5 .

Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим відділом Солом`янського управління поліції ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000080 від 18 квітня 2023 року, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 наказом виконувача обов`язків керівника апарату Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_7 №167-к від 19 липня 2021 року, призначено на посаду начальника відділу з питань благоустрою та контролю за охороною природного середовища Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації з 20 липня 2021 року.

Згідно з ч.2 ст.1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» місцева державна адміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади.

Відповідно до п.1 примітки до ст. 364 КК України службовими особами у статтях 364, 368, 368-5, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Згідно п.1 примітки до ст.364 КК України службовими особами, які займають відповідальне становище, у статтях 368, 368-5, 369 та 382 цього Кодексу є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364 цього Кодексу, посади яких згідно із статтею 6 Закону України «Про державну службу» належать до категорії «Б», судді, прокурори, слідчі і дізнавачі, а також інші, крім зазначених у пункті 3 примітки до цієї статті, керівники і заступники керівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць.

Таким чином ОСОБА_5 , будучи начальником відділу з питань благоустрою та контролю за охороною природного середовища Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, здійснюючи функції представника влади, а також постійно обіймаючи в органах державної влади посаду, пов`язану з виконанням адміністративно-господарських функцій, ідповідно до примітки 1 статті 364 КК України з 20 липня 2021 року є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Так, починаючи приблизно з лютого 2023 року, точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у ОСОБА_5 , який перебуває на посаді начальника відділу з питань благоустрою та контролю за охороною природного середовища Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, виник злочинний умисел на вчинення дій щодо одержання неправомірної вигоди шляхом вимагання у осіб, які займаються стихійною торгівлею на території Дніпровського району м. Києва, за надання їм можливості далі займатися стихійною торгівлею та нездійснення заходів у майбутньому щодо демонтажу торгових палаток.

З цією метою ОСОБА_5 надавав усні вказівки підлеглому йому працівнику ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який перебуває на посаді головного спеціаліста контролю за благоустроєм Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, щоб він йшов на місця стихійної торгівлі біля м. Лівобережна та вул. Шептицького у м. Києві та вимагав неправомірну вигоду від працівників, які там працюють, так як вони не мали законних підстав здійснювати підприємницьку діяльність, а саме торгівлю.

При цьому ОСОБА_8 ухилявся від незаконних вказівок ОСОБА_5 , після чого останній здійснював на ОСОБА_8 психологічний тиск як його керівник та примушував йти до незаконних торгових точок та вимагати неправомірну вигоду, за що обіцяв не зносити торгові точки та давати можливість в подальшому безперешкодно працювати на своїх місцях.

Реалізуючи свій злочинний умисел, 09 квітня 2023 року приблизно о 14:00 год., перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, ОСОБА_5 в ході телефонної розмови з підлеглим йому працівником ОСОБА_8 , з метою реалізації свого злочинного умислу на вчинення дій щодо одержання неправомірної вигоди шляхом вимагання у осіб, які займаються стихійною торгівлею на території Дніпровського району м. Києві, за надання їм можливості далі займатися стихійною торгівлею та нездійснення заходів у майбутньому щодо демонтажу торгових палаток, надав вказівку ОСОБА_8 щодо встановлення відповідних корупційних зв`язків із суб`єктами стихійної торгівлі, що розміщені за адресою: м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 4, та повідомлення таких осіб, що в подальшому вони зможуть провадити стихійну торгівлю за умови надання щомісячної неправомірної вигоди у розмірі 1 000, 00 гр. за 1 торгову палатку.

Як повідомив ОСОБА_9 вказані грошові кошти ОСОБА_8 повинен збирати та в подальшому передавати йому з метою незаконного збагачення з використанням наданого йому службового становища.

Крім того, 26 квітня 2023 року приблизно у період часу з 15:00 год. по 16:00 год. перебуваючи за робочою адресою: м. Київ, вул. Бажова, 11/8 , кабінет №1, ОСОБА_9 повторно надав незаконну вказівку підлеглому йому працівнику ОСОБА_8 , щоб останній йшов та вимагав від суб`єктів стихійної торгівлі неправомірну вигоду у сумі 1 000, 00 гр. за 1 торгову палатку.

Продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди шляхом вимагання, 27 квітня 2023 року ОСОБА_5 приблизно о 13:20 год., перебуваючи за місцем роботи за адресою: м. Київ, вул. Бажова, 11/8, кабінет №1 , отримав від свого підлеглого ОСОБА_8 неправомірну вигоду в загальній сумі 8 000, 00 гр., купюрами номіналом 500 гр. НБУ у кількості 18 штук із наступними номерами: ВВ9572515, ГБ6314645, ХБ3523582, ХЖ5330187, ХЄ8154157, ГВ5676389, ХЗ7213197, АЖ2584669, ЄІ4283695, ЄЕ2993775, АМ7649130, ХЗ7833014, ББ1301133, СД2936011, АЕ1720447, ХБ3763480, за можливість здійснення стихійної торгівлі та нездійснення заходів у майбутньому щодо демонтажу торгових палаток, що розміщені за адресою: м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 4.

27 квітня 2023 року о 15:42 год. ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України за адресою: м. Київ, вул. Бажова, 11/8.

28 квітня 2023 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 повністю підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами.

На момент вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 на підставі наказу виконувача обов`язків керівника апарату Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_7 за №167-к від 19 липня 2021 року з 20 липня 2021 займав посаду начальника відділу з питань благоустрою та контролю за охороною природного середовища Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації.

На підставі вище викладеного, є достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 368 КК України, яке, відповідно до ст. 12 КК України, відноситься до тяжких злочинів, санкція якого передбачає покарання у виді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років з конфіскацією майна.

Обставинами, що дають підстави вважати, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника відділу з питань благоустрою та контролю за охороною природного середовища Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, може перешкоджати досудовому розслідуванню та його дії можуть призвести до настання негативних наслідків, є ті, що перебуваючи на займаній посаді, останній матиме можливість впливати на свідків у кримінальному провадженні, які є колегами та підлеглими йому по роботі.

Крім того, у кримінальному провадженні допитаний як свідок працівник, діяльність якого перебуває у залежності від ОСОБА_5 .

У кримінальному провадженні також підлягають встановленню та допиту свідки, показання яких мають суттєве значення у кримінальному провадженні, у тому числі працівники відділу з питань благоустрою та контролю за охороною природного середовища Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, керівником якого є ОСОБА_5 .

ОСОБА_5 , перебуваючи на займаній посаді, матиме можливість знищення документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, оскільки до матеріалів кримінального провадження не долучено всіх документів, які мають значення для досудового розслідування.

Таким чином, є достатні підстави для відсторонення ОСОБА_5 від посади начальника відділу з питань благоустрою та контролю за охороною природного середовища Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації з метою забезпечення його належної процесуальної поведінки.

Під час судового розгляду прокурор підтримав подане клопотання та просив його задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.

Захисник ОСОБА_4 та підозрюваний ОСОБА_5 проти задоволення клопотання не заперечували.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання та надані в суді документи, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження, яке застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно зі ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

За змістом ч. 2 ст. 155 КПК України у клопотанні про відсторонення від посади в обов`язковому порядку зазначаються, зокрема, виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного сприяло вчиненню кримінального правопорушення та підозрюваний, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 157 КПК України визначено, що при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Одним із елементів, які формують правову підставу для відсторонення підозрюваного від посади, є наявність підстав вважати, що перебування особи на посаді сприяло вчиненню злочину та наявність обґрунтованих підстав вважати, що подальше перебування підозрюваної особи на посаді перешкоджатиме кримінальному провадженню.

Відповідне аргументування, згідно з п.п. 5, 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, має бути викладене в клопотанні слідчого та перевірене слідчим суддею під час його розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Встановлено, що ОСОБА_5 на підставі наказу виконувача обов`язків керівника апарату Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_7 №167-к від 19 липня 2021 року з 20 липня 2021 займає посаду начальника відділу з питань благоустрою та контролю за охороною природного середовища Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації.

27 квітня 2023 року о 15:42 год. ОСОБА_5 затримано в порядку ст. 208 КПК України за адресою: м. Київ, вул. Бажова, 11/8.

28 квітня 2023 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 повністю підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає доведеним існування достатніх підстав вважати, що, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника відділу з питань благоустрою та контролю за охороною природного середовища Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації, може продовжити свою злочинну діяльність, знищити документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків в даному кримінальному провадженні або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Оскільки ОСОБА_5 вчинив інкримінований йому злочини під час перебування на даній посаді, з метою отримання неправомірної вигоди з використанням свого службового становища, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, переслідуючи корисливі мотиви, слідчий суддя вважає необхідним відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 від займаної посади начальника відділу з питань благоустрою та контролю за охороною природного середовища Дніпровської районної в місті Києві державної адміністрації в межах строку досудового розслідування, а саме до 28 червня 2023 року, який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 154-158, 309, 372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Відсторони підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000080 від 18 квітня 2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділу з питань благоустрою та контролю за охороною природного середовища Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації в межах строку досудового розслідування, а саме до 28 червня 2023 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1