Провадження № 1-кс/686/7674/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за № 0000017 від 04 серпня 2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 .).

В обґрунтування даного клопотання слідчою зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 під час моніторингу електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), інспекційний портал, веб-портал використання публічних коштів, інформації управління ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено можливі порушення щодо використання бюджетних коштів ФОП ОСОБА_5 при виконанні будівельних робіт з капітального ремонту (утеплення фасаду) ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_2 відповідно до договору № 170 від 01.04.2020, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та вказаним суб`єктом господарювання на суму 1 378 785,00 грн, а також при виконанні будівельних робіт з капітального ремонту санвузлів ІНФОРМАЦІЯ_8 по АДРЕСА_3 відповідно до договору № 353 від 22.10.2019, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та вказаним суб`єктом господарювання на суму 291 705,00 грн., внаслідок чого, ІНФОРМАЦІЯ_9 завдано матеріальних збитків на загальну суму 460 636,24 грн.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від 04.08.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Згідно матеріалів кримінального провадження встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_10 впродовж квітня-травня 2021 року проведено перевірку фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань дотримання вимог законодавства під часпроведення процедур закупівлі, про що складений відповідний акт від 28.05.2021 за № 20-09/17.

В ході вивчення акту перевірки встановлено, що за результатами проведення процедури закупівлі UA-2019-10-22-004032-b, 22.10.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір

№ 353 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт санвузлів ІНФОРМАЦІЯ_8 по АДРЕСА_3 за кодом CPV та ДК 021:2015-45000000-7 (будівельні роботи та поточний ремонт)». Ціна договору становить 291 705 гривень. Строк виконання робіт до 31.12.2019.

За виконання ФОП ОСОБА_5 роботи, ІНФОРМАЦІЯ_7 у 2019 році проведено оплату у повному обсязі на загальну суму 291 705 гривень.

В ході проведення обмірів встановлено невідповідність обсягів фактично виконаних робіт з обсягами та вартістю, які враховано в довідках про вартість виконаних будівельних робіт та витрати Кб-3, актах приймання виконаних будівельних робіт Кб-2В.

Зокрема обміром встановлено невідповідність фактично виконаних робіт з установлення сантехнічних виробів та поручнів з нержавіючої сталі, що є порушенням п. 6.4.3 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 від 05.07.2013

№ 293. Як наслідок, завищено вартість виконаних робіт на загальну суму 16 719,24 гривень.

Окрім цього, в ході вивчення та аналізу зазначеного вище акту встановлено, що за результатами проведення процедури закупівлі UA-2020-04-01-001373-b, 01.04.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 170 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт (утеплення фасаду) ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по

АДРЕСА_2 за кодом CPV та ДК 021:2015-45000000-7 (будівельні роботи та поточний ремонт)». Ціна договору становить 943 868,00 гривень. Строк виконання робіт до 31.12.2021.

В процесі виконання договору № 170, до нього вносилися зміни, зокрема: додатковими угодами № 1 від 06.04.2020, № 2 від 16.06.2020, № 4 від 09.09.2020 та № 5 від 06.04.2021 внесені зміни у розподіл бюджетних асигнувань у 2020 та 2021 роках, без зміни загальної суми договору.

Додатковою угодою № 3 від 09.09.2020 до договору № 170, внесені зміни щодо збільшення ціни договору у зв`язку із коригуванням проектно-кошторисної документації, а саме, п. 3.1. викладено в наступній редакції: Загальна сума цього Договору становить 1 378 785,00 гривень, без ПДВ, згідно договірної ціни до даного договору. Тобто, ціну договору збільшено на 47%.

За виконані ФОП ОСОБА_5 роботи, ІНФОРМАЦІЯ_7 у 2020-2021 роках проведено оплату у повному обсязі на загальну суму 1 378 785,00 гривень.

Згідно п. 3.1 Договору № 170 визначено, що договірна ціна може змінюватися у порядку та у випадках, встановлених ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015.

Відповідно до ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції станом на 01.04.2020), такої підстави для збільшення суми договору як коригування проектно-кошторисної документації, зазначеної Додатковій угоді № 3 від 09.09.2020 до Договору № 170, не визначено.

Піл час проведення досудового розслідування в межах вказаного кримінального провадження призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_12 .

В ході виконання експертизи судовий експерт ОСОБА_6 ініціював клопотання про надання додаткових матеріалів, а саме:

-проектно-кошторисну документацію до робочого проекту «Капітальний ремонт (утеплення фасаду) ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_2 »;

-виробничу документацію на виконання будівельних робіт на «Капітальний ремонт (утеплення фасаду) ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_2 »: журнали виконання робіт, журнал авторського нагляду, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, виконавчі схеми або їх завірені копії в повному обсязі;

-акти приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2В) по об`єкту «Капітальний ремонт (утеплення фасаду) ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_2 » в читабельній формі;

-проектно-кошторисну документацію до робочого проекту «Капітальний ремонт санвузлів ІНФОРМАЦІЯ_8 по АДРЕСА_3 »;

-виробничу документацію на виконання будівельних робіт на «Капітальний ремонт санвузлів ІНФОРМАЦІЯ_8 по АДРЕСА_3 »: журнали виконання робіт, журнал авторського нагляду, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, виконавчі схеми або їх завірені копії в повному обсязі;

-акти приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2В) по об`єкту «Капітальний ремонт санвузлів ІНФОРМАЦІЯ_8 по АДРЕСА_3 » в читабельній формі;

-іншу проектну, технічну та виконавчу документацію, яка може мати значення для проведення досліджень про призначеній експертизі, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою

АДРЕСА_1 .

-Слідча в судове засідання не з`явилася, проте у клопотанні слідчої міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без її участі. Також, слідча просить розглянути клопотання за відсутності представника лікувального закладу, у володінні якого знаходяться речі та документи, з причин обмежених строків зберігання інформації та негайній потребі отримання вказаної інформації.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Слідча навела підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл старшим слідчим відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , слідчим відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 та ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю отримання їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме:

-проектно-кошторисної документації до робочого проекту «Капітальний ремонт (утеплення фасаду) ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_2 »;

-виробничої документації на виконання будівельних робіт на «Капітальний ремонт (утеплення фасаду) ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_2 »: журнали виконання робіт, журнал авторського нагляду, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, виконавчі схеми або їх завірені копії в повному обсязі;

-актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2В) по об`єкту «Капітальний ремонт (утеплення фасаду) ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_2 » в читабельній формі;

-проектно-кошторисної документації до робочого проекту «Капітальний ремонт санвузлів ІНФОРМАЦІЯ_8 по АДРЕСА_3 »;

-виробничої документації на виконання будівельних робіт на «Капітальний ремонт санвузлів ІНФОРМАЦІЯ_8 по АДРЕСА_3 »: журнали виконання робіт, журнал авторського нагляду, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, виконавчі схеми або їх завірені копії в повному обсязі;

-актів приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2В) по об`єкту «Капітальний ремонт санвузлів ІНФОРМАЦІЯ_8 по АДРЕСА_3 » в читабельній формі.

Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до документів та надати можливість отримати їх копії.

Ухвала діє по 10 листопада 2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя