н/п 1-кс/490/5516/2023
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/5737/23
У Х В А Л А

12 липня 2023 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу тво начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 від 23.05.2023, -

ВСТАНОВИВ:

Тво начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 від 23.05.2023 №1812, відповідно до якої просить:

- зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції № 5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області внести до ЄРДР відомості за заявою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 від 23.05.2023 про вчинення директором Державного підприємства «Племрепродуктор «Степове» ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.114-1 КК України.

Скаргу мотивує тим, що 24.05.2023 до BП №5 МРУ ГУНП у Миколаївській області, в порядку ст.214 КПК України, начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено повідомлення про вчинення директором Державного підприємства «Племрепродуктор «Степове» ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.114-1 КК України.

13.06.2023 BП №5 МРУ ГУНП у Миколаївській області надано відповідь, що в результаті проведеної перевірки встановлена відсутність вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення.

Вважає, що відповідальна посадова особа не вивчала вказане повідомлення та долучені матеріали, а відповідь є звичайною відпискою без наведення обґрунтування такого рішення.

Зазначає, що у мирний час за нарядами ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) з Державного підприємства «Племрепродуктор «Степове», юридична адреса підприємства: Миколаївська область, Миколаївський район, вул. Козацька, 39 (код ЄДРПОУ 0854995) було призначено 15 транспортних засобів для потреб Збройних Сил України, які повинні були бути передані до військових частин у разі проведення мобілізації.

Починаючи з 2016 року керівник ДПП «Степове» надавав до ІНФОРМАЦІЯ_5 відомості про технічний стан транспортних засобів відповідно до вимог Положення «Про військово-транспортний обов`язок» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 року №1921, що підтверджувало справний технічний стан призначеної техніки та готовність її до передачі військовим частинам.

З початком повномасштабної агресії рф проти України 24.02.2022 року, на виконання вимог Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» вiд 24.02.2022 року №64/2022 відповідно до часткових нарядів Миколаївської районної військової адміністрації, з ДПП «Степове» підлягали передачі до Збройних Сил України транспортні засоби і техніка у кількості 15 одиниць.

ІНФОРМАЦІЯ_1 було встановлено, що станом на 24.02.2022 року всі транспортні засоби, які підлягали до передачі у ЗСУ були повністю розукомплектовані, у несправному стані та не підлягають відновленню.

Відповідно до вимог п.14 Положення «Про військово-транспортний обов`язок» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 року №1921, керівники підприємств, установ та організацій зобов`язанні, в тому числі, утримувати транспортні засоби і техніку, призначені для задоволення потреб військових формувань на особливий період, у стані постійної готовності до передачі військовим формуванням.

Керівництвом ДПП «Степове» були проігноровані вимоги законодавства України, що призвело до зриву комплектування військових частин Збройних Сил України запланованою технікою під час мобілізації.

Директору ДПП «Степове» ОСОБА_5 було запропоновано замінити призначену несправну техніку та транспортні засоби iншими з числа тих, що перебувають на балансі підприємства, категорично Директор ДПП «Степове» ОСОБА_5

відмовився надавати техніку по заміні відповідно частковим нарядам Миколаївської районної військової адміністрації.

Уповноважена особа, в порушення вимог ст.214 КПК України протягом 24 годин питання про внесення в ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення не вирішив, тобто фактично відмовив у задоволені вимог вказаних в заяві..

А тому скаржник звернувся до слідчого судді з відповідною скаргою, яку просить задовольнити.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився.

Представник суб`єкта оскарження - відділення поліції №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

У зв`язку із наведеним, враховуючи скорочені процесуальні строки для розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутності суб`єкта оскарження на підставі наявних доказів. Крім того, в силу ч.3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги вважаю, що вона підлягає задоволенню виходячи з наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно п.1 розділу 3 до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України;

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до ЄРДР, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Судом встановлено, що 24.05.2023 до BП №5 МРУ ГУНП у Миколаївській області, в порядку ст.214 КПК України, начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 направлено повідомлення про вчинення директором Державного підприємства «Племрепродуктор «Степове» ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.114-1 КК України. Та відповідно просив внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення.

Дослідивши зміст повідомлення про вчинення кримінального правопорушеннявід 23.05.2023, слідчий суддя дійшов висновку, що у ньому міститься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення.

Однак всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на сьогоднішній день не внесені.

Уповноваженою особою відділення поліції №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області доказів інакшого не надано.

Навпаки, 13.06.2023 надана відповідь начальника відділення поліції №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області про відмову в несення відомостей до ЄРДР, без будь-якого аргументування.

Встановлені обставини підтверджують бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання уповноважених осіб внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя також звертає увагу, що визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення під час внесення відомостей до ЄРДР, враховуючи норми статей 2, 40, 214 КПК України, відноситься до виключної дискреції слідчого, дізнавача, прокурора. Слідчий суддя під час вирішення питання про визнання бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей в ЄРДР не наділений повноваженнями на визначення кваліфікації кримінального правопорушення відносно викладених у заяві обставин.

Керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №5 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області вчинити дію в порядку вимог ст.214 КПК України за зверненням начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 від 23.05.2023 №1812 щодо внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, про що повідомити заявника у відповідності до ст.60 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1