Справа № 758/8273/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2023 року слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , перевіривши скаргу захисника ОСОБА_2 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурору кримінальному провадженні №0000116 від 03.05.2023, яка полягає у неповідомленні особі про зміну раніше повідомленої підозри, -

В С Т А Н О В И В:

До Подільського районного суду міста Києва надійшла скарга захисника ОСОБА_2 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурору кримінальному провадженні №0000116 від 03.05.2023, яка полягає у неповідомленні особі про зміну раніше повідомленої підозри.

В обґрунтування скарги вказує, що 30.06.2023 захисником підозрюваного подано до органу досудового розслідування клопотання про зміну правової кваліфікації кримінального правопорушення та про повідомлення ОСОБА_3 про зміну раніше повідомленої підозри, однак станом на дату подання скарги жодні процесуальні дії уповноваженими особами не вчинені, у зв`язку із чим, просить зобов`язати уповноважених осіб повідомити ОСОБА_4 про зміну раніше повідомленої підозри.

Вирішуючи питання про відкриття провадження за скаргою слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження за скаргою слід відмовити із наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9--1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Згідно з ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

В ході судового розгляду скарги встановлено, що слідчим відділом Подільського УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000116 від 03.05.2023.

Звертаючись до суду, адвокат посилається на п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Разом із тим, бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Відповідно до ст. 279 КПК України, у випадку виникнення підстав для повідомлення про нову підозру або зміну раніше повідомленої підозри слідчий, прокурор зобов`язаний виконати дії, передбачені статтею 278 цього Кодексу. Якщо повідомлення про підозру здійснив прокурор, повідомити про нову підозру або змінити раніше повідомлену підозру має право виключно прокурор.

Відповідно ст. 276 КПК України, повідомлення про підозру обов`язково здійснюється в порядку, передбаченому статтею 278 цього Кодексу, у випадках:

1) затримання особи на місці вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення;

2) обрання до особи одного з передбачених цим Кодексом запобіжних заходів;

3) наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Згідно із ч. 1 ст. 277 КПК України, письмове повідомлення про підозру складається прокурором або слідчим за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Із наведених вище норм вбачається, що повідомлення особі про підозру, зміна раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення здійснюється за рішенням прокурора або слідчого за погодженням з прокурором у випадках передбачених ч. 1 ст. 276 КПК України, зокрема, за наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

Таким чином, слідчий та прокурор під час здійснення досудового розслідування встановивши наявність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення здійснюють повідомлення про підозру особі у вчиненні кримінального правопорушення, при цьому, здійснення таких процесуальних дій відноситься до дискреційних повноважень слідчого та прокурора.

При цьому, слідчий суддя на стадії досудового розслідування не наділений повноваженнями здійснювати дослідження здобутих під час досудового розслідування доказів на предмет їх достатності для повідомлення про підозру особі/зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, а також зобов`язувати слідчого та/або прокурора приймати рішення, ухвалення яких належить виключно до їх компетенції.

Відповідно до частини четвертої статті 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи викладене вище та ту обставину, що статтею 303 КПК України не передбачено права особи щодо оскарження на досудовому провадженні бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора щодо неповідомлення про зміну раніше повідомленої підозри, за наслідками якого слідчий суддя був би наділений повноваженнями зобов`язати слідчого, дізнавача або прокурора приймати рішення, які належать до їх виняткових повноважень, слідчий суддя дійшов висновку щодо відмови у відкритті провадження за поданою скаргою, оскільки скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303-304 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою захисника ОСОБА_2 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурору кримінальному провадженні №0000116 від 03.05.2023, яка полягає у неповідомленні особі про зміну раніше повідомленої підозри.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1