Справа №639/4956/23
Провадження № 1-кс/639/1500/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря - ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові провадження за клопотанням старшого слідчого СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_6 по кримінальному провадженню №0000126 від 17.08.2023 про відсторонення від посади

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця смт. Нова Водолага Харківської області, в силу ст. 89 КК України не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України,

в с т а н о в и в :

Старший слідчий СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області майор поліції ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , в якому просив відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 строком на два місяцівід посад:

-завідувача підрозділу, лікаря з медицини невідкладних станів відділення паліативної медичної допомоги дорослим та дітям КНП «Нововодолажська ЦЛ» Нововодолажської селищної ради Харківського району Харківської області;

-голови комісії основного персонального складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обґрунтування клопотання орган досудового розслідування посилався на те, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, за яке передбачено покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Вчинення вказаного кримінального правопорушення - злочину ОСОБА_4 було безпосередньо зумовлено перебуванням на посаді завідувача підрозділу, лікаря з медицини невідкладних станів відділення паліативної медичної допомоги дорослим та дітям КНП «Нововодолажська ЦЛ» Нововодолажської селищної ради Харківського району Харківської області та голови комісії основного персонального складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , що сприяло вчиненню кримінального правопорушення, так як постанова ВЛК яка складається в виді довідки підписується головою ВЛК та секретарем комісії ВЛК.

Перебуваючи у подальшому на зазначеній посаді, ОСОБА_4 може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників в цьому кримінальному провадженні, знищити, сховати, спотворити чи підробити речі і документи, які мають істотне значення для досудового розслідування та встановлення обставин кримінального правопорушення або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

ОСОБА_4 , перебуваючи на посадах завідувача підрозділу, лікаря з медицини невідкладних станів відділення паліативної медичної допомоги дорослим та дітям КНП «Нововодолажська ЦЛ» Нововодолажської селищної ради Харківського району Харківської області та голови комісії основного персонального складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , може негативно впливати на хід досудового розслідування та подальшого судового розгляду, шляхом вчинення дій, які полягають у наступному:

-тим, що підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на вказаних посадах може незаконно впливати на потерпілого, свідків та інших підозрюваних у кримінальному провадженні, який особи відомі, їх місце проживання в результаті ознайомлення з копіями матеріалів, що підтверджується розпискою про отримання копії клопотання та матеріалів підозрюваним, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, що дає йому можливість впливати на їх свідчення, а саме психічно впливати на останніх та примусити їх змінити свої показання або взагалі відмовитися від них, щодо обставин вчиненого кримінального правопорушення, які також на даний час працюють у вказаному лікувальному закладі та є членами ВЛК і перебувають в його підпорядкуванні, з метою надання необхідних підозрюваному показів, надання допомоги в знищені чи підробити речей і документів, та спробувати таким чином уникнути кримінальної відповідальності за вчинений ним злочин;

-тим, що органом досудового розслідування станом на теперішній час активно вживаються заходи щодо відшукування та всієї медичної та іншої документації, з приводу встановлення потерпілому ОСОБА_7 невідповідних діагнозів та об`єктивно встановлено, що частина з них перебуває у незаконному володінні ОСОБА_4 , у зв`язку з чим останній може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та на даний час не перебувають у володінні органу досудового розслідування;

-характером вчиненого ОСОБА_4 кримінального правопорушення, який останній вчинив, що вказує на стійкість його взаємозв`язків з іншими підозрюваними у кримінальному провадженні, які займають відповідальні посади та становище у вказаному лікувальному закладі та його можливість впливу на їх покази;

- крім того перебуваючи на вказаних посадах у лікувальному закладі ОСОБА_4 може продовжити свою злочинну діяльність, щодо складання та видачі довідок ВЛК іншим військовозобов`язаним, які можуть не відповідати дійсності та стануть підставою незаконного зняття їх з військового обліку;

- обізнаністю про особу потерпілого, що створює реальний ризик до впливу на нього, з метою зміни його показів;

- системністю вчинення аналогічних кримінальних правопорушень в інтересах інших осіб, причетність до яких, станом на теперішній час перевіряється та підтверджується матеріалами отриманими в результаті проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також можливістю продовжувати здійснювати свою протиправну корупційну діяльність;

- перешкоджати протиправно кримінальному провадженню іншим чином, а саме на даний час не встановлений повний круг осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення та які можливо являються працівниками медичної установи та військкомату, у зв`язку з чим підозрюваний може вжити заходів, які будуть перешкоджати в подальшому органу досудового розслідування для встановлення осіб, що в подальшому може позбавити орган досудового можливості забезпечити розслідування кримінального провадження та завершення провадження у розумні строки, у зв`язку з чим порушуватимуться права інших учасників.

У зв`язку з чим є наявні достатні підстави вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

В судовому засіданні прокурор підтримав вимоги клопотання, посилаючись на зазначене вище.

Підозрюваний та його захисник проти задоволення клопотання заперечували, посилаючись на необґрунтованість підозри. Крім того сторона захисту вказувала на відсутність доказів, що ОСОБА_4 взагалі займає посаду завідувача підрозділу, лікаря з медицини невідкладних станів відділення паліативної медичної допомоги дорослим та дітям КНП «Нововодолажська ЦЛ» Нововодолажської селищної ради Харківського району Харківської області. У дійсності підозрюваний з 11.03.2022 по теперішній час у КНП «Нововодолажська ЦЛ» працює на посадах: на 0,5 ставки лікаря приймального відділення приймально-діагностичного відділення та на 0,5 ставки лікаря з медицини невідкладних станів відділення паліативної медичної допомоги дорослим та дітям. Згідно повідомленої підозри перебування ОСОБА_4 на вказаних посадах жодним чином не пов`язано з кримінальним правопорушенням, про яке повідомлено про підозру ОСОБА_4 .. Перебування на цих посадах ОСОБА_4 не може будь-яким чином вплинути на ефективність досудового розслідування, а його відсторонення від цих посад матиме необґрунтовані негативні наслідки як для самого підозрюваного в частині порушення його право на працю, так і для самої установи - КНП «Нововодолажська ЦЛ».

Вислухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши надані до суду матеріали та докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов до таких висновків

Судовим розглядом встановлено, що СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000126 від 17.08.2023, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 , ч. 2 ст. 358 КК України.

21.08.2023 слідчим складено повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за таких обставин:

Згідно з розпорядженням Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 29.03.2022 №35 в КНП «Нововодолажська центральна лікарня» Нововодолажської селищної ради Харківського району Харківської області створено позаштатну, постійно діючу військово-лікарську комісію та затверджено основний персональний та резервний персональний склади комісії із визначенням голови комісії, секретаря та членів комісії.

В подальшому розпорядженням Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 14.09.2022 №83 до розпорядження адміністрації № 35 від 29.03.2022 внесено зміни та визначено ОСОБА_4 , завідувача відділення паліативної допомоги лікаря невідкладних станів КНП «Нововодолажська центральна лікарня» Нововодолажської селищної ради Харківського району Харківської області головою комісії основного персонального складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 .

За таких обставин, відповідно до вимог ч. 3 ст. 18 КК України, ОСОБА_4 , будучи призначеним на посаду голови позаштатної, постійно діючої військово-лікарської комісії при КНП «Нововодолажська центральна лікарня» Нововодолажської селищної ради Харківського району Харківської області, тобто будучи службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а саме: безпосередньо керує роботою медичного персоналу, що залучається для медичного огляду призовників, організовує роботу призовної комісії, організовує огляд військовозобов`язаних; забезпечення консультацій лікарів та у необхідних випадках обмін думками; перевірка якості записів лікарів у облікових картках військовозобов`язаних, висновків лікарів та прийняття висновків про придатність військовозобов`язаних до військової служби у конкретних родах військ, про потребу у наданні відстрочки за станом здоров`я або проведенні додаткових обстежень; щоденна перевірка правильності записів у книзі протоколів комісії, звертаючи увагу на обґрунтованість діагнозу; аналіз результатів огляду військовозобов`язаних, тощо, вчинив кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності, а саме службове підроблення за наступних обставин.

Відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 ОСОБА_4 будучи призначеним головою ВЛК для організації роботи по медичному освідченню військовозобов`язаних, організовував огляд військовозобов`язаного ОСОБА_7 , перевіряв записи лікарів у обліковій картці останнього, висновках лікарів та аналізував результати огляду останнього у складі ВЛК. За результатами проведеної військово-лікарської експертизи, щодо визначення ступеня придатності за станом здоров'я до військової служби військовозобов'язаного ОСОБА_7 колегіально членами ВЛК, більшістю голосів прийнята постанова ВЛК, яка була оформлена та видана довідкою військово лікарської комісії №995 від 07.10.2022, згідно з якою за наслідками проведеного медичного огляду ВЛК встановлено діагноз «хронічна рецедивуюча компресійно-ішемічна попереково-крижова мієлорадикулопатія L4-S1з стійким люмбоішалгічним синдромом, нижнім дистальним парапарезом, порушенням акту ходи обмеженням функції хребта» та визнано ОСОБА_7 на підставі статей 64а, 23а графи ІІ Розкладу хвороб Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402 непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку.

Надалі в період часу з 10.02.2023 року 11:19 години до 13.02.2023 року 12:00 години більш точну дату та час в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим ОСОБА_4 перебуваючи у приміщенні робочого кабінету відділення паліативної медичної допомоги КНП «Нововодолажська центральна лікарня» Нововодолажської селищної ради Харківського району Харківської області за адресою: Харківська область, Харківський район, смт. Нова-Водолага, вул. Амосова Миколи, 16, будучи службовою особою, маючи прямий, злочинний умисел спрямований на складання та видачу завідомо неправдивого офіційного документу, діючи умисно, зловживаючи владою шляхом використання службового становища всупереч інтересам служби з корисливих мотивів (вчинення дій в інтересах третій осіб гр. ОСОБА_7 ), з метою створення завідомо неправдивого офіційного документу довідки військово лікарської комісії, нібито, за наслідком проведеного медичного огляду ВЛК відносно ОСОБА_7 , завідомо усвідомлюючи неправдивість відомостей в частині дати проведеного медичного огляду ВЛК, діагнозу, статей розкладу хвороб та постанови ВЛК в порушення порядку прийняття та оформлення зазначеної довідки передбаченого Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, будучи обізнаним про наявність довідки ВЛК відносно ОСОБА_7 від 07.10.2022 №995, якою фактично визнано ОСОБА_7 на підставі статей 64а, 23а графи ІІ Розкладу хвороб Положення непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, склав та видав шляхом підпису, що підтверджується висновком експерта Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України №58 від 06.07.2023 та особистою печаткою лікаря, завідомо неправдиву Довідку військово-лікарської комісії №995 з первинним реєстраційним номером первинної довідки, зазначивши при цьому дату реєстрації 03.11.2022, іншу дату проведеного медичного огляду ВЛК 03.11.2022, інший діагноз ОСОБА_7 «Остеохондроз шийного попереково-крижового відділу хребта, поширений, полісегментарний. Нестабільність у сегменті С1-С5. Синдром хребтової артерії. Спондильоз дужокL4 хребця. Ретрокістез L4 Iст. Порушення функцій шийного, попереково крижового відділів хребта з порушенням акту ходи парезом правої стопи. Наслідки перенесеної закритої черепно-мозкової травми, забою головного мозку з форсуванням контузійного осередку правої лобної долі, лівобічною пірамідною недостатністю, синкопальними нападами», та іншу постанову ВЛК зазначив інші статті Розкладу хвороб Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, а саме 64-а, 23-а, 75-а, знаючи при цьому, що ОСОБА_7 03.11.2022 не проходив військово-лікарську комісію, у вказаному медичному закладі в зазначену дату не перебував.

В подальшому ОСОБА_4 через невстановлених в ході слідства третіх осіб видав вказаний завідомо неправдивий офіційний документ ОСОБА_7 .

Повідомлення про підозру було погоджено прокурором та того ж дня (21.08.2023) вручене ОСОБА_4 ..

В судовому засіданні ОСОБА_4 вину у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не визнав.

Проте з доказів, зібраних під час досудового розслідування та наданих слідчому судді, а саме: заяви про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 від 15.08.2022; протоколів допиту потерпілого ОСОБА_7 від 06.08.2022, 16.08.2022, 19.08.2022, 26.08.2022, 06.09.2022, 08.09.2022, 16.09.2022, 04.10.2022, 08.11.2022, 13.02.2023, 17.04.2023, 17.08.2023; заяви ОСОБА_7 від 07.06.2023; протоколу огляду предмету від 07.06.2023; протоколу допиту свідка ОСОБА_8 від 18.07.2023; протоколу допиту свідка ОСОБА_9 від 10.04.2023, 05.06.2023; матеріалів УСБУ в Харківській області на виконання доручення; висновку судової почеркознавчої експертизи № 58 від 06.07.2023; протоколу обшуку від 28.03.2023 за адресою: АДРЕСА_3 ; повідомленнями про підозру у вчинені кримінальних проступків, передбачених ч. 2 ст. 358 КК України ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 від 21.08.2023; матеріалів проведених НРСД; матеріалів щодо призначення на відповідні посади ОСОБА_4 , а саме: копія наказу КНП «Нововодолажська ЦЛ» № 11 від 02.01.2023; копія наказу КНП «Нововодолажська ЦЛ» № 150 від 16.09.2022; копії розпорядження ХРДА ХО № 83 14.09.2022 р.; копії розпорядження ХРДА ХО № 151 від .12.2022; функціональних обов`язків старшого лікаря члена районної ВЛК від 01.09.2022; посадової інструкції завідувача підрозділу, відділення паліативної медичної допомоги дорослим і дітям КНП «Нововодолажська ЦЛ»; копії особової картки працівника ОСОБА_4 ; копії трудової книжки ОСОБА_4 ; витягу з наказу КНП «Нововодолажська ЦЛ» № 57-в від 21.11.2022 стосовно ОСОБА_4 ; витягу з наказу КНП «Нововодолажська ЦЛ» № 19-ос від 11.03.2022 стосовно ОСОБА_4 ; повідомленням КНП «Нововодолажська ЦЛ» від 11.03.2022; заяви ОСОБА_4 ,

вбачається наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 відповідного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за наведених слідчим в повідомленні про підозру обставин.

При цьому щодо посилань сторони захисту про зворотне, то необхідно зазначити, що у розумінні положень, що наведені у численних рішеннях Європейського суду з прав людини («Нечипорук, Йонкало проти України» № 42310/04 від 21.04.2011, «Фокс, Кемпбелл і Харті проти Сполученого Королівства» №№ 12244/86, 12245/86, 12383/86 від 30.08.1990, «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 28.10.1994 та ін.), термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.

У справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» №14310/88 від 23.10.1994 Європейський суд з прав людини зазначив, що «факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування».

Розпорядженням Харківської районної державної адміністрації Харківської області від 14.09.2022 №83 до розпорядження адміністрації № 35 від 29.03.2022 внесено зміни та визначено ОСОБА_4 головою комісії основного персонального складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Також наказом головного лікаря КНП «Нововодолажська ЦЛ» від 16.09.2022 №150 ОСОБА_4 визначено головою комісії основного персонального складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 155 КПК України прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

Враховуючи обставин кримінального правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_4 , наявні достатні підстави вважати, що саме перебування останнього на вищевказаній посаді (голови комісії основного персонального складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 ) сприяло вчиненню кримінального правопорушення та стало можливим, у зв`язку із виконанням ним своїх службових обов`язків за цією посадою.

При цьому стороною обвинувачення доведено, що відсторонення ОСОБА_4 від посади голови комісії основного персонального складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 необхідне запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Таким чином вбачаються достатні підстави вважати, що для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, щодо перешкоджання кримінальному провадженню, останнього необхідно відсторонити від посади голови комісії основного персонального складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Водночас, в порушення вимог ч. 2 ст. 155 КПК України, стороною обвинувачення в клопотанні не зазначено та доданими до нього матеріалами не доведено взагалі перебування ОСОБА_4 на посаді завідувача підрозділу, лікаря з медицини невідкладних станів відділення паліативної медичної допомоги дорослим та дітям КНП «Нововодолажська ЦЛ» Нововодолажської селищної ради Харківського району Харківської області.

Зокрема, в клопотанні не зазначено реквізити розпорядчого документу (наказу тощо) та не додано його копії про призначення ОСОБА_4 на вказану посаду.

Згідно ж доданої до клопотання копії трудової книжки ОСОБА_4 , а також наданих стороною захисту документів, підозрюваний ОСОБА_4 з 11.03.2022 по теперішній час у КНП «Нововодолажська ЦЛ» працює на посадах: на 0,5 ставки лікаря приймального відділення приймально-діагностичного відділення та на 0,5 ставки лікаря з медицини невідкладних станів відділення паліативної медичної допомоги дорослим та дітям.

За змістом повідомленої підозри перебування ОСОБА_4 на вказаних посадах жодним чином не пов`язано з кримінальним правопорушенням.

Перебування на цих посадах ОСОБА_4 не може будь-яким чином вплинути на ефективність досудового розслідування, а його відсторонення від цих посад матиме необґрунтовані негативні наслідки як для самого підозрюваного в частині порушення його право на працю, так і для КНП «Нововодолажська ЦЛ», з огляду на потребу установи в медичному персоналі та відсутності даних, що ОСОБА_4 неналежним чином виконує свої обов`язки як медичний працівник цієї установи, а навпаки характеризується за вказаним місцем роботи виключно позитивно.

Крім того необхідно відзначити, що сторона обвинувачення не просила відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від цих посад, а за змістом ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами кримінального провадження.

З огляду на викладене, клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 154, 155, 156, 157, 309 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_6 задовольнити частково.

Відсторонити ОСОБА_4 від посади голови комісії основного персонального складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 в межах строків досудового розслідування, але не більше ніж на два місяці, тобто до 29.10.2023.

Копію ухвали вручити прокурору, підозрюваному, його захиснику, та не пізніше дня, наступного за днем її постановлення направити до Харківської районної військової адміністрації Харківської області - для виконання.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1