печерський районний суд міста києва
Справа № 757/1569/23-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_5 від 28.10.2021 про закриття кримінального провадження № 0000584, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на постанову старшого слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_5 від 28.10.2021 про закриття кримінального провадження № 0000584, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Обґрунтовуючи скаргу, адвокат зазначає, що оскаржувана постанова є незаконною, не обґрунтованою належними доказами та протиправною. Слідчий не ознайомився і не витребував матеріали (основного) кримінального провадження № 0000450, не здійснив допиту посадових осіб, які здійснювали/здійснюють досудове розслідування та процесуальне керівництво в зазначеному основному кримінальному провадженні. В оскаржуваній постанові слідчим не наведено жодних процесуальних дій та процесуальних документів, письмових пояснень, копій документальних доказів, натомість він обмежився посиланням та описом норм кримінального та кримінально-процесуального законодавства, рішень ЄСПЛ, які не є належними доказами і ніяким чином не обґрунтовують підстав для прийняття рішення про закриття кримінального провадження. З урахуванням наведеного, просить оскаржувану постанову скасувати.

Крім того, просить поновити строк на звернення із означеною скаргою, оскільки копію оскаржуваної постанови адвокатом отримано 03.01.2023 звичайним листом.

Адвокат подав на адресу суду заяву, в якій просить розглядати скаргу за відсутності скаржника ОСОБА_4 та його уповноваженого представника - адвоката ОСОБА_3 .

Слідчий, яким винесено оскаржувану постанову, ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився. Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Києві, про місце, дату та час розгляду скарги повідомлене завчасно та належним чином. Матеріали закритого кримінального провадження для їх вивчення в судовому засіданні на вимогу слідчого судді не надано.

Слідчим суддею, з урахуванням викладеного, принципу диспозитивності кримінального провадження, визнано можливим розглянути скаргу у відсутність сторін, на підставі доводів, викладених в самій скарзі, та матеріалів, долучених до скарги.

Дослідивши матеріали скарги, зокрема копію оскаржуваної постанови, слідчий суддя надходить наступних висновків.

Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження № 0000584, внесеного до ЄРДР 13.03.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування у вказаному провадженні розпочато на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 17.10.2019 у справі №757/27063/19-к, якою зобов`язано внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_6 від 09.04.2019 про можливі неправомірні дії окремих службових осіб Київської місцевої прокуратури № 3 та прокуратури м. Києва.

Постановою старшого слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_5 від 28.10.2021 кримінальне провадження № 0000584 від 13.03.2020 закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення в діях прокурора Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_7 та прокурора прокуратури м. Києва ОСОБА_8 .

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження можуть бути оскаржені заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, зважаючи на те, що ОСОБА_6 , який мав статус потерпілого у кримінальному провадженні № 0000450, на даний час помер, та на підставі листа старшого слідчого Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_9 № 11787/вс/125/55-2022 від 21.11.2022 ОСОБА_4 визнано потерпілим в порядку правонаступництва у зв`язку зі смертю батька - первинного потерпілого (заявника).

Порушення строку подання скарги протягом розгляду справи, з урахуванням доводів, викладених у скарзі, та матеріалів, що долучені до неї, слідчим суддею не встановлено, оскільки копія оскаржуваної постанови була направлена адвокату ОСОБА_3 поштою 05.12.2022, що підтверджується відтиском штемпеля на копії конверту, і, як зазначає останній, була виявлена ним у поштовій скриньці 03.01.2023, дану скаргу подано до Печерського районного суду м. Києва 04.01.2023, тобто в межах строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, у зв`язку з цим слідчий суддя не вбачає підстав для його поновлення.

Виходячи зі змісту ст. ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Дана скарга надійшла до суду 12.01.2023, судові засідання призначалися на 19.01.2023 та 22.02.2023, про кожне з яких Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Києві, було повідомлене завчасно та належним чином. Одночасно із повідомленням про місце, дату та час розгляду скарги слідчим суддею скеровувалась вимога про надання для вивчення в судовому засіданні матеріалів закритого кримінального провадження.

Проте, станом на 22.02.2023 матеріали закритого кримінального провадження для вивчення в судовому засіданні так і не надійшли.

Нормами Кримінального процесуального кодексу України змагальність сторін, диспозитивність та розумність строків визначені загальними засадами кримінального провадження (ст. ст. 7, 22, 26, 28 КПК України).

Відповідно до частини 1 ст. 22 КК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Відповідно до частин 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Отже, протягом тривалого часу, який істотно перевершив розумні строки розгляду скарги, органом досудового розслідування не було вжито заходів до доведення законності і обґрунтованості прийнятого слідчим рішення про закриття кримінального провадження, що позбавляє слідчого суддю можливості дійти переконання щодо законності оскаржуваної постанови.

За таких обставин скаргу має бути задоволено.

Керуючись ст. ст. 9, 22, 26, 110, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_5 від 28.10.2021 про закриття кримінального провадження № 0000584, - задовольнити.

Постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного старшого слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, ОСОБА_5 від 28.10.2021 про закриття кримінального провадження № 0000584 - скасувати.

Копію ухвали слідчого судді направити до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1