Номер провадження: 11-кп/813/578/23
Справа № 523/6393/22
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.01.2023 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Одеського апеляційного суду у складі:

головуючого - судді ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

секретар ОСОБА_5 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_6 ,

обвинуваченого ОСОБА_7 ,

захисника ОСОБА_8

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу прокурора на ухвалу Суворовського районного суду м.Одеси від 18 жовтня 2022 року в кримінальному провадженні №0000354 від 03 травня 2022 року, відносно

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Російської Федерації, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

в с т а н о в и л а :

Обставини, встановлені ухвалою суду першої інстанції.

Ухвалою Суворовського районного суду м.Одеси від 18 жовтня 2022 року задоволено клопотання захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_8 про закриття кримінального провадження.

Кримінальне провадження №0000354 від 03 травня 2022 року за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, закрито на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України - у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України.

Вимоги апеляційних скарг та узагальнені доводи осіб, які їх подали.

В апеляційній скарзі прокурор, посилаючись на істотне порушення судом першої інстанції вимог кримінального процесуального закону, просить ухвалу Суворовського районного суду м.Одеси від 18 жовтня 2022 року скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні клопотання захисника про закриття кримінального провадження.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги прокурор зазначив, що 11 квітня 2022 року строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні постановою заступника Генерального прокурора продовжено до трьох місяців, тобто до 11 травня 2022 року.

При цьому 03 травня 2022 року прокурором на підставі ч.1 ст.290 КПК України надано слідчому доручення щодо повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

04 травня 2022 року відомості про звершення досудового розслідування внесені до ЄРДР. 05 травня 2022 року слідчим за вих.№7636/24/2/2-2022/вс зареєстровано повідомлення ОСОБА_7 про завершення досудового розслідування та цього ж дня скеровано поштовим відправленням на адресу підозрюваного.

16 червня 2022 року підозрюваному та його захиснику надано доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні, про що складено відповідний протокол.

Вказує, що строк з моменту повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування у порядку, визначеному ст.290 КПК України, та відкриття матеріалів провадження для ознайомлення у строки досудового розслідування не включається, а тому враховуючи, що обвинувальний акт скеровано до суду 17 червня 2022 року, відповідну процесуальну дію здійснено в межах строку досудового розслідування.

Крім того звертає увагу, що стороною захисту не надано жодних документів, які б засвідчували факт отримання ними повідомлення про завершення досудового розслідування не інакше як поштовим зв`язком, надісланим слідчим на адресу ОСОБА_7 .

В запереченнях на апеляційну скаргу адвокат ОСОБА_8 просить ухвалу Суворовського районного суду м.Одеси від 18 жовтня 2022 року залишити без змін, апеляційну скаргу прокурора - без задоволення.

Мотиви суду.

Заслухавши суддю-доповідача, прокурора, захисника, обвинуваченого, в судових дебатах сторони залишилися на своїх позиціях, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Згідно зі статтею 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (частина 2 статті 113 КПК України).

Законом України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року частину першу статті 284 КПК України було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Вказана норма була введена в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не має зворотньої дії в часі та застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Внесені зміни кореспондують загальній засаді кримінального провадження, закріпленій у статті 28 КПК України, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до частини 1 статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (частина 5 статті 219 КПК України).

Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 статті 219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Згідно з частиною 5 статті 294 КПК строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до статті 283 КПК прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно з положеннями статті 293 КПК одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20).

Закриваючи кримінальне провадження №0000354 від 03 травня 2022 року за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, закрито на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, суд констатував, що стороною обвинувачення обвинувальний акт відносно ОСОБА_7 скеровано до суду після закінчення строку досудового розслідування.

Колегія суддів погоджується з такою позицією суду першої інстанції виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів провадження 10 листопада 2020 року до ЄРДР внесено відомості за №0001100 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України за інформацією про те, що службові особи митного посту «Одеса» - відділу митного оформлення №2 «АвтоХаб» у період 2019-2021 р.р., діючи в інтересах юридичних осіб, під час формування митних декларацій на автомобілі, свідомо вносять в них недостовірні відомості щодо митної вартості автомобілів, в результаті чого державним інтересам завдано істотної шкоди (а.п.99).

09 лютого 2022 року вказане кримінальне провадження об`єднане з кримінальним провадженням №0000189 від 03 лютого 2022 року за ч.1 ст.364 КК України та об`єднаному кримінальному провадженню присвоєно номер №0001100, та днем початку досудового розслідування визначено 10 листопада 2020 року (а.п.101).

11 лютого 2022 року в кримінальному провадженні №0001100 від 10 листопада 2020 року, ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України (а.п.103).

Постановою заступника Генерального прокурора від 11 квітня 2022 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001100 продовжено до трьох місяців, а саме до 11 травня 2022 року (а.п.119).

03 травня 2022 року постановою прокурора з кримінального провадження №0001100 в окреме провадженні виділено матеріали досудового розслідування, яким присвоєно №000354 (а.п.20).

03 травня 2022 року прокурором у кримінальному провадженні надано доручення старшому слідчому в ОВС ГУНП України ОСОБА_9 провести процесуальні дії у кримінальному провадженні №000354 щодо виконання вимог ст.290 КПК України, а саме:

-Повідомити підозрюваному ОСОБА_7 та його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування;

-Надати підозрюваному ОСОБА_7 та його захиснику доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання;

-Надати підозрюваному ОСОБА_7 та його захиснику доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них.

05 травня 2022 року старшим слідчим в ОВС ГУНП України ОСОБА_9 оформлено повідомлення ОСОБА_7 про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні №000354 та про відкриття матеріалів досудового розслідування до ознайомлення (а.п.40).

16 червня 2022 року ОСОБА_7 та його захисник ознайомилися з матеріалами кримінального провадження №000354 (а.п.122)

16 червня 2022 року прокурором в кримінальному провадженні затверджено обвинувальний акт щодо ОСОБА_7 за ч.1 ст.364 КК України та його скеровано до Суворовського районного суду м.Одеси.

На адресу Суворовського районного суд м.Одеси вказаний процесуальний документ з додатками надійшов 17 червня 2022 року (а.п.25)

З огляду на вказані обставини кримінального провадження, враховуючи те, що ОСОБА_7 повідомлено про підозру 11 лютого 2022 року, а також враховуючи постанову заступника Генерального прокурора від 11 квітня 2022 року, строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №000354 спливав 11 травня 2022 року. Разом із цим, обвинувальний акт відносно ОСОБА_7 скеровано до суду 17 червня 2022 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування.

В цей же час, положеннями ч.5 ст.219 КПК України визначено, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

За версією сторони обвинувачення, що зокрема викладена в апеляційній скарзі, строк з моменту повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування у порядку, визначеному ст.290 КПК України, та відкриття матеріалів провадження для ознайомлення у строки досудового розслідування не включається, а тому строк з 05 травня 2022 року по 16 червня 2022 року не має бути включений до строку досудового розслідування.

Разом із цим суд апеляційної інстанції не може погодитися із такою позицією прокурора, оскільки в даному випадку стороною обвинувачення залишено поза увагою істотну умову, що має значення для застосування ч.5 ст.219 КПК України в такому контексті.

Так, у постанові від 14 вересня 2021 року у справі № 758/12538/20 Верховний Суд висловив позицію, що період з моменту повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування у порядку, визначеному ст.290 КПК України, та відкриття матеріалів провадження для ознайомлення у строки досудового розслідування не включається.

Поруч із цим, у даній постанові суд касаційної інстанції звернув увагу, що в такому разі факт завершення досудового розслідування має бути належним чином підтверджений, як і факт повідомлення цієї інформації стороні захисту. Тобто у строк досудового розслідування не включається весь період часу з моменту направлення або безпосереднього вручення такого повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування до моменту закінчення ознайомлення цієї сторони з матеріалами досудового розслідування.

Як вбачається із матеріалів провадження, на виконання доручення прокурора про завершення досудового розслідування старшим слідчим в ОВС ГУНП України ОСОБА_9 05 травня 2022 року оформлено повідомлення ОСОБА_7 про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні №000354 та про відкриття матеріалів досудового розслідування до ознайомлення за вих.№7636/24/2/2-2022/ВС (а.п.40). Однак, стороною обвинувачення не доведено, що вказане повідомлення було направлене на адресу ОСОБА_7 або вручене йому.

Зокрема згідно наявної в матеріалах провадження відповіді АТ «Укрпошта» від 11 липня 2022 року за вих.№103.003.-3884-22, надати інформацію про пересилання простих поштових відправлень на ім`я ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та адвоката ОСОБА_12 не надається можливим (а.п.74-75).

Згідно відповіді Головного спеціаліста відділу документального забезпечення ГСУ НП України ОСОБА_13 від 21 липня 2022 року, в автоматизованій інформаційно-пошуковій системі «Канцелярія» за вихідним номером №7636/24/2/2-2022/ВС зареєстровано повідомлення підозрюваному ОСОБА_7 та адвокату ОСОБА_12 про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні №000354. Зазначений документ було спрямовано отримувачу нарочно слідчим (а.п.47)

Таким чином, стороною обвинувачення не підтверджено факт направлення повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування. Відомостей про вручення такого повідомлення ОСОБА_7 чи його захиснику іншим чином прокурором також не надано.

Як вбачається з реєстру матеріалів досудового розслідування (а.п.18-21), відомості про закінчення досудового розслідування 04 травня 2022 року - відсутні.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку, що строк з 05 травня 2022 року до 16 червня 2022 року має враховуватися при обчисленні строку досудового розслідування.

З огляду на викладене, з урахуванням строку ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування 16 червня 2022 року, строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №000354 тривав до 11 травня 2022 року. Таким чином направлення обвинувального акта відносно ОСОБА_7 до суду, що відбулося 17 червня 2022 року, здійснене після закінчення строку досудового розслідування.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

За викладених обставин, враховуючи, що злочин, який інкриміновано ОСОБА_7 не відноситься до категорії тяжких чи особливо тяжких проти життя та здоров`я особи, суд першої інстанції обґрунтовано застосував приписи п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції не знаходить підстав для скасування оскаржуваної ухвали за доводами апеляційної скарги прокурора. Прийняте судом першої інстанції рішення ґрунтується на матеріалах кримінального провадження та відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.

Будь-яких даних, які б свідчили про наявність порушень при розгляді кримінального провадження вимог норм кримінального процесуального закону, які є підставою для безумовного скасування ухвали не встановлено.

Керуючись ч.2 ст.376 ст.404, 405, 407, 409, 418, 419 Кримінального процесуального кодексу України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу прокурора залишити без задоволення, а ухвалу Суворовського районного суду м.Одеси від 18 жовтня 2022 року якою кримінальне провадження №0000354 від 03 травня 2022 року за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, закрито на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня проголошення судового рішення судом апеляційної інстанції.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4