Гребінківський районний суд Полтавської області
_______________________________________________________________ 528/192/22
УХВАЛА

іменем України

03 лютого 2023 р. м. Гребінка

03 лютого 2023 року Гребінківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , представника потерпілого ОСОБА_4 , обвинуваченого ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м.Гребінка кримінальне провадження за №0000395 по обвинуваченню

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Гребінка, Лубенського району, Полтавської області, українця, громадянина України, зареєстрованого АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 206-2, ч. 1 ст. 263 КК України, -

в с т а н о в и в:

До Гребінківського районного суду Полтавської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 206-2 ч. 3, 263 ч. 1 КК України.

У підготовчому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_5 , адвокат ОСОБА_6 , заявив клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч. 1 ст. 284 КПК України, посилаючись на те, що відповідно до матеріалів кримінального провадження, які були відкриті стороні захисту, та реєстру матеріалів досудового розслідування, останнім днем досудового розслідування є 01.10.2021 року, оскільки процесуальне рішення про продовження строку досудового розслідування до 3 місяців прокурором не приймалось, а відповідне клопотання до слідчого судді про продовження строку досудового розслідування, як і обвинувальний акт до суду, було направлено поза межами строків досудового розслідування. Крім того, у постанові заступника генерального прокурора ОСОБА_7 від 16.09.2021 року оцінка досудового розслідування органом досудового розслідування як неефективного не містить відповідного мотивування, відсутнє обґрунтоване пояснення щодо фактичних та юридичних підстав прийнятого рішення, наслідком чого є визнання доказів як таких, що зібрані (отримані) неуповноваженими особами (органом) у конкретному кримінальному провадженні, з порушенням установленого законом порядку.

Обвинувачений підтримав заявлене клопотання.

Прокурор просив відмовити у задоволенні клопотання та призначити справу до судового розгляду, посилаючись на те, що обвинувальний акт відповідає всім вимогам, передбаченим ст. 291 КПК України, а також на необґрунтованість та безпідставність посилань захисника та обвинуваченого на порушення строків досудового розслідування, оскільки відповідно до постанови першого заступника керівника Полтавської обласної прокуратури від 19.05.2021 року строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000034 було продовжено до трьох місяців. Крім того, заступником Генерального прокурора було реалізовано право, передбачене ч.5 ст.36 КПК України та винесена постанова від 16.09.2021 року про доручення здійснення досудового розслідування слідчому підрозділу вищого рівня.

Представник потерпілого підтримав думку прокурора.

Суд, дослідивши матеріали кримінального провадження в межах заявленого клопотання, приходить до наступних висновків.

03.04.2021 року постановою прокурора було об`єднано кримінальне провадження №0000034 від 25.01.2021 року, де 02.04.2021 року було повідомлено про підозру ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 206-2 КК України, та кримінальне провадження №0000240 від 02.04.2021 року. Кримінальному провадженню присвоєно №0000034.

09.04.2021 року постановою прокурора було об`єднано кримінальне провадження №0000034 від 25.01.2021 року та кримінальне провадження №0000264 від 07.04.2021 року. Кримінальному провадженню присвоєно №0000034.

У межах кримінального провадження №0000034 ОСОБА_5 12.04.2021 року було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 206-2 ч. 3, 263 ч. 1 КК України.

19.05.2021 року постановою прокурора з кримінального провадження №0000034 були виділені кримінальне провадження №0000395 за ч. 3 ст. 206-2 КК України та кримінальне провадження №0000396 за ч. 1 ст. 263 КК України щодо ОСОБА_5 .

В той же день ОСОБА_5 оголошено у розшук, а кримінальне провадження №0000395 зупинено.

16.09.2021 року постановою заступника генерального прокурора ОСОБА_7 доручено здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000395 Головному слідчому управлінню НПУкраїни, а також визначено групу прокурорів зі складу прокурорів Офісу генерального прокурора, а постановою від 17.09.2021 року визначено групу слідчих зі складу слідчих ГСУ НП України та місце здійснення досудового розслідування Печерський район м.Києва

17.09.2021 року ОСОБА_5 було затримано на підставі ухвали слідчого судді від 20.04.2021 року щодо дозволу на затримання з метою привода для участі в розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу. Досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000395 було відновлено.

18.09.2021 року ОСОБА_5 було обрано запобіжний захід у виді цілодобового домашнього арешту.

21.10.2021 року слідчий ГСУ НП України ОСОБА_9 звернувся до Печерського районного суду м.Києва з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 26.10.2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000395 продовжено до 6 місяців до 28.02.2022 року.

27.01.2022 року стороні захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування кримінального провадження №0000395.

09.02.2022 року кримінальне провадження №0000395 надійшло до Гребінківського районного суду Полтавської області.

Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно із ч. 3 ст. 217 КПК України у разі необхідності матеріали досудового розслідування щодо одного або кількох кримінальних правопорушень можуть бути виділені в окреме провадження, якщо одна особа підозрюється у вчиненні кількох кримінальних правопорушень або дві чи більше особи підозрюються у вчиненні одного чи більше кримінальних правопорушень.

За приписами ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 4 ч. 3 ст. 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу: до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Положення ч. 5 ст. 219 КПК України визначають, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Відповідно до правової позиції, висловленої у постанові Верховного суду (справа №216/4805/20 від 24.10.2022 року), положень ч. 5 ст. 219 КПК (в редакції Закону України №2201-IX від 14.04.2022 року), не включається у строк досудового розслідування строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, який обраховується з наступного дня після направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування із зазначенням дати, часу та місця ознайомлення із матеріалами розслідування, до моменту закінчення ознайомлення вказаних осіб з матеріалами досудового розслідування.

Оскільки обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування, як зазначено у ч. 4 ст. 110 КПК, то відповідно складання та затвердження обвинувального акту має відбуватися в межах строку досудового розслідування.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а отже, унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та має наслідки закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК.

Відповідна правова позиція була викладена у постановах Верховного Суду (справа №711/262/20 від 01.11.2022 року, №711/3111/19 від 15.09.2021 року, №404/335/20 від 14.12.2021).

Судом встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000034 розпочався 02.04.2021 року. Виділення із вищевказаного кримінального провадження двох кримінальних проваджень щодо ОСОБА_5 цей факт не змінює.

Крім того, як з`ясувалося під час дослідження матеріалів кримінального провадження в межах заявленого клопотання, виділені кримінальні провадження №0000395 за ч. 3 ст. 206-2 КК України та №0000396 за ч. 1 ст. 263 КК України щодо ОСОБА_5 не були об`єднані, в матеріалах кримінального провадження та реєстрі матеріалів досудового розслідування відомості щодо такого процесуального рішення відсутні, а відтак, все, що відбувалося далі під час досудового розслідування фактично стосувалося виключно кримінального провадження щодо ОСОБА_5 №0000395 за ч. 3 ст. 206-2 КК України, в тому числі зупинення досудового розслідування у зв`язку з оголошенням у розшук ОСОБА_5 з 19.05.2021 року по 17.09.2021 року. Крім того, як зазначив сам прокурор, постанову про продовження строку досудового розслідування, винесену прокурором в межах кримінального провадження №0000034, а також постанову про об`єднання двох виділених кримінальних проваджень щодо ОСОБА_5 він отримав на запит від Полтавської обласної прокуратури, у матеріалах, переданих йому з Офісу Генерального прокурора вказані постанови відсутні, а суду надані прокурором оригінали вказаних постанов, посилання на які відсутні також в реєстрі матеріалів досудового розслідування та в ухвалі слідчого судді Печерського районного суду м.Києва від 26.10.2021 року про продовження строку досудового розслідування. Суд критично оцінює надані прокурором картку про рух кримінального провадження та витяг з основних відомостей про рух кримінального провадження з огляду на наступне.

Відповідно до правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду (справа №477/426/17 від 14.02.2022 року), слід розмежовувати процес прийняття процесуальних рішень певними суб`єктами, набуття цими рішеннями визначеної КПК України процесуальної форми від їх обліку в ЄРДР, що є різноплановою діяльністю, яка має відмінну мету та завдання. Способом оформлення рішення про визначення слідчого або групи слідчих, старшого слідчої групи, які здійснюватимуть досудове розслідування, який є допустимим за змістом норм, передбачених ст. 39, ч. 1 ст. 214 КПК України, з огляду на їх юридичні конструкції, є постанова керівника органу досудового розслідування. Електронний документ у вигляді внесеного до ЄРДР запису, якщо він зроблений уповноваженою особою на прийняття такого процесуального рішення - керівником органу досудового розслідування, не відповідає вимогам процесуальної форми фіксації прийнятих процесуальних рішень, оскільки внесення відомостей до ЄРДР не є способом прийняття процесуальних рішень.

Як встановлено в підготовчому засіданні та не спростовано прокурором, стороні захисту постанови прокурора про продовження строку досудового розслідування та про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень щодо ОСОБА_5 не відкривались до цього часу, клопотання про продовження строку досудового розслідування до трьох місяців також ОСОБА_5 не вручалося, в реєстрі матеріалів досудового розслідування посилання на всі вищезазначені процесуальні документи відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 290 КПК України регламентовано, що визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання, зокрема, обвинувального акта прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному та його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Згідно ч.12 ст. 290 КПК України якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.

Відповідна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 05.02.2019 року у справі №607/11498/15-к, від 13.03.2019 року у справі № 646/1932/15.

Таким чином, законодавець встановив процедуру, яка забезпечує реалізацію права на справедливий суд у його процесуальному аспекті, тобто надає можливість сторонам майбутнього судового розгляду ознайомитися із доказами кожної із них і підготувати правову позицію, що буде ними обстоюватись у змагальній процедурі судового розгляду.

На необхідності дотримання законної процедури, принципу рівності сторін та права обвинуваченої особи на захист під час кримінального провадження неодноразово у своїх рішеннях наголошував і ЄСПЛ.

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість посилання захисника про те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000395 сплинув 01.10.2021 року, до звернення з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до слідчого судді.

Крім того, слід також зазначити, що відповідно до правової позиції, викладеної у постановах Верховного Суду (справа №640/5023/19 від 24.05.2021 року, справа №759/833/18 від 28.04.2021 року), змістом ч. 5 ст. 36, статей 86, 87, 110, 214, 216 КПК визначається належна правова процедура реалізації Генеральним прокурором, керівником обласної прокуратури, їх першими заступниками та заступниками повноважень, передбачених ч. 5 ст. 36 КПК, яка містить такі елементи: а) належний суб`єкт (Генеральний прокурор, керівник обласної прокуратури, їх перші заступники та заступники); б) оцінка досудового розслідування як неефективного; в) відображення такої оцінки у відповідному процесуальному рішенні - постанові; г) вмотивованість такої постанови. Обов`язковою передумовою реалізації Генеральним прокурором, керівником обласної прокуратури, їх першими заступниками та заступниками повноважень, передбачених ч. 5 ст. 36 КПК, є оцінка досудового розслідування органом досудового розслідування, встановленим ст. 216 КПК, як неефективного та відображення такої оцінки у постанові з наведенням відповідного мотивування.

У разі доручення Генеральним прокурором, керівником обласної прокуратури, їх першими заступниками та заступниками здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування без встановлення неефективності досудового розслідування органом досудового розслідування, визначеним ст. 216 КПК, зазначені уповноважені особи діятимуть поза межами своїх повноважень. У такому випадку матиме місце недотримання належної правової процедури застосування ч. 5 ст. 36 КПК та порушення вимог статей 214, 216 КПК.

Наслідком недотримання належної правової процедури як складового елементу принципу верховенства права є визнання доказів, одержаних в ході досудового розслідування недопустимими на підставі ст. 86, п. 2 ч. 3 ст. 87 КПК як таких, що зібрані (отримані) неуповноваженими особами (органом) у конкретному кримінальному провадженні, з порушенням установленого законом порядку.

У постанові заступника генерального прокурора ОСОБА_7 від 16.09.2021 року оцінка досудового розслідування органом досудового розслідування, встановленим ст. 216 КПК, як неефективного та відображення такої оцінки у постанові з наведенням відповідного мотивування відсутня.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в даному кримінальному провадженні клопотання про продовження строку досудового розслідування подавалося до слідчого судді неуповноваженими особами (органом) після закінчення строку досудового розслідування, який поновленню не підлягає.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.314 КПК України суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 39, 110, 214, 216-217, 219, 284, 314-316, 369-372, 376, 395 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Кримінальне провадження №0000395 по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 206-2 ч. 3, 263 ч. 1 КК України - закрити у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складений 07 лютого 2023 року.

Cуддя ОСОБА_1