Номер провадження: 11-кп/813/2221/22
Справа № 504/3488/22
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.11.2022 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі:

головуючий суддя - ОСОБА_2 ,

судді: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу процесуального керівника прокурора Олешківської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_6 на ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 09 листопада 2022 року про повернення прокурору клопотання про часткове відновлення матеріалів судової справи №664/1362/17 у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000698 від 29 березня 2017 року за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.152 КК України, -

встановив:

Ухвалою Комінтернівського районного суду Одеської області від 09 листопада 2022 року, прокурору Олешківської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_6 повернуто її клопотання про часткове відновлення матеріалів судової справи №664/1362/17 у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000698 від 29 березня 2017 року за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.152 КК України.

Прийняте рішення суд першої інстанції мотивував тим, що кримінальним процесуальним законом не передбачено відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, в якому обвинувальний акт направлено до суду.

Не погодившись з ухвалою суду, процесуальний керівник прокурор Олешківської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_6 подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати ухвалу та призначити новий розгляд клопотання в суді першої інстанції, в іншому складі суду.

Доводи апеляційної скарги прокурор обґрунтувала тим, що приймаючи рішення про повернення клопотання прокурору судом не прийнято до уваги те, що клопотання подане з метою підтвердження факту перебування кримінального провадження №0000698 від 29 березня 2017 року за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.152 КК України, на розгляді в суді, а також надання можливості прокурору ініціювати питання про продовження строку дії запобіжного заходу відносно обвинуваченого.

В судове засідання апеляційного суду прокурор ОСОБА_6 не з`явилася, подала клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Колегія суддів вважає за неможливе розглянути апеляційну скаргу прокурора за відсутністю прокурора, а також у зв`язку з існуванням виключної правової проблеми, яка на теперішній час не дозволяє апеляційному суду прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Так, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64 «Про введення

воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», через початок військового вторгнення Російської Федерації на територію України в державі був введений воєнний стан.

Для забезпечення ефективності здійснення кримінального провадження в

умовах воєнного стану Верховною Радою України було прийнято низку Законів

України, якими внесені зміни та доповнення до кримінального процесуального законодавства України.

Водночас щоденне правозастосування відповідних положень кримінального процесуального законодавства України в умовах воєнного стану виявило потребу уточнення окремих положень про особливий режим судового розгляду в умовах воєнного стану, зокрема в частині відновлення втрачених матеріалів кримінальних проваджень, у яких не закінчено судовий розгляд, а матеріали судових справ залишилися на тимчасово окупованих територіях.

З метою врегулювання вказаного процесуального питання Верховною Радою України прийнято Закон №7494 від 27.06.2022 року «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо уточнення положень про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, скасування запобіжного заходу для проходження військової служби в умовах воєнного стану», який на теперішній час не набув чинності.

Під час розгляду апеляційної скарги прокурора щодо законності ухвали суду про повернення клопотання прокурора про часткове відновлення матеріалів судової справи №664/1362/17 в кримінальному проваджені №0000698 від 29 березня 2017 року за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.152 КК України, з мотивів відсутності відповідної норми процесуального закону щодо таких дій суду та прийняття відповідного рішення за результатами розгляду клопотання, колегія суддів, враховуючи відсутність на теперішній час правового врегулювання процедури відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження (у якому не закінчено судове провадження), приходить до висновку про необхідність звернення до Верховного суду в порядку п.7 ч.2 ст.36 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Окрім того апеляційний суд вважає за необхідне повідомити Офіс Генерального прокурора про існуваннявиключної правової проблеми стосовно матеріалів судових справ, які перебували на розгляді місцевих судів Херсонської області та не були передані на виконання розпорядження Голови Верховного Суду №52 від 26.09.2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області», оскільки залишилися в судах на тимчасово окупованих територіях, з метою вжиття невідкладних заходів щодо координації дій органів прокуратури та судових органів, в тому числі з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України.

Керуючись ст.ст. 24, 370, 404, 405, 419, 532 КПК України, п.7 ч.2 ст.36 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» апеляційний суд, -

ухвалив:

Звернутися до Верховного Суду в порядку п.7 ч.2 ст.36 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» з метою отримання методичної інформації стосовно алгоритму дій прокурора та місцевих судів щодо процедури відновлення втрачених матеріалів судових проваджень, які перебували на розгляді місцевих судів Херсонської області, та не були передані на виконання розпорядження Голови Верховного Суду №52 від 26.09.2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області», та залишилися в судах на тимчасово окупованих територіях.

Повідомити Офіс Генерального прокурора про існуваннявиключної правової проблеми щодо процедури відновлення втрачених матеріалів судових проваджень, з метою вжиття невідкладних заходів щодо координації дій органів прокуратури та судових органів, в тому числі з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України.

Відкласти розгляд апеляційної скарги прокурора Олешківської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_6 на ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 09 листопада 2022 року про повернення прокурору клопотання про часткове відновлення матеріалів судової справи №664/1362/17 у кримінальному проваджені №0000698 від 29 березня 2017 року за обвинуваченням ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.152 КК України до отримання методичної інформації з Верховного суду, або набрання чинності Закону №7494 від 27.06.2022 року «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо уточнення положень про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, скасування запобіжного заходу для проходження військової служби в умовах воєнного стану».

Копії ухвали направити на адресу Верховного Суду та Офісу Генерального прокурора.

Про прийняте рішення повідомити прокурора Олешківської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_6 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді Одеського апеляційного суду:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4