Справа № 191/1042/22
Провадження № 1-кс/191/69/23
У Х В А Л А

іменем України

26 січня 2023 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Синельникове слідчого СВ Синельниківського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, а також перевіривши надані матеріали клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №0000013 від 03.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, у рамках якого подано клопотання, та дослідивши докази по даному матеріалу,

ВСТАНОВИВ:

26.01.2023 року до суду надійшло вищезазначене клопотання, в обґрунтування якого слідчий Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 посилається на те, що Синельниківською окружною прокуратурою Дніпропетровської області в порядку представництва інтересів держави шляхом моніторингу інтернет-порталу inspections.gov.ua встановлено, що посадові особи Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на території земельної ділянки кадастровий номер :02:001:0263, розташованої по АДРЕСА_1 , здійснили засмічення, шляхом розміщення та зберігання виробничих відходів підприємства (відходи згорання твердого палива) на ґрунтовому покриві без твердого покриття та забруднення ґрунту відходами згоряння твердого палива земельної ділянки, чим завдано шкоду державі у розмірі 168 984, 79 грн.

За даним фактом розпочато кримінальне провадження №0000013 від 03.02.2022, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.

Підставою реєстрації кримінального правопорушення та початку досудового розслідування стала заява про вчинення кримінального правопорушення від ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника інспекції ОСОБА_5 . Так згідно вказаної заяви в період з 01.03.2021 по 02.03.2021 на підставі наказу по проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) №287 від 26.02.2021 - проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) при експлуатації котельні КОЗ3СО " ІНФОРМАЦІЯ_3 », що розташований за адресою: АДРЕСА_1 (далі КОЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») - за результатами якого було складено акт перевірки № 41/2.5-7/21 від 02.03.2021.

Так, згідно акту перевірки №41/2.5-7/21 від 02.03.2021 - при огляді земельної ділянки поблизу КОЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з кадастровим номером: :02:001:0263 - працівниками ІНФОРМАЦІЯ_5 , було встановлено, що поверхня земельної ділянки площею: 110,16 м2 покрита відходами згорання твердого палива, товщиною 0,1 м. Схожа ситуація спостерігається й на поверхні земельної ділянки площею 1 м х 24.67 м, проте товщина відходів становить 0,4 м. При огляді працівниками зазначеної інспекції було здійснено відбір проб ґрунту на земельній ділянці з видимими ознаками забруднення для визначення вмісту органічних речовин та щільного залишку за результатами чого складено акт відбору проб від 01.03.2021 № 1-Г-21-3.

Окрім цього до матеріалів кримінального провадження долучено копію претензії про відшкодування шкоди заподіяної навколишньому природному середовищу на суму 25 536,98 грн. висунуту на ім`я керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від ІНФОРМАЦІЯ_6 з розрахунком розміру відшкодування шкоди, а також копію претензії про відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті порушення природоохоронного законодавства України внаслідок засмічення земельних ресурсів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на загальну суму 143 447,81 грн. з розрахунком розміру шкоди.

17.06.2022 в період часу з 13 години 46 хвилини по 13 годину 55 хвилин слідчим СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, на підставі ухвали слідчого судді ОСОБА_6 № 1-кс/191/180/22 (справа № 191/1042/22) від 03.06.2022 - проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером: :02:001:0263, розташованої на території Раївського ліцею Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) (далі за текстом « ІНФОРМАЦІЯ_7 »), який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно договору сервітуту земельна ділянка з вказаним кадастровим номером на праві сервітурію перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 юридична адреса: АДРЕСА_3 ).

Під час проведення огляду процесуальним керівником в особі прокурора Синельниківської окружної прокуратури - ОСОБА_7 , було поставлено ряд питань до учасника, а саме представника ІНФОРМАЦІЯ_8 - ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , яка зазначила, що за період роботи котельні, яка була збудовано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - працівники вказаної юридичної особо постійно вивозять попіл, як залишку після згоряння твердого палива, з приміщення котельні та викидають на поверхню землі поруч, у зв`язку із чим на території Раївського ліцею утворились масивні кучі з попілу, який у літній період розноситься вітром по всій окрузі, та потрапляючи в очі та органи дихання - створює проблематичне дихання та кашель. Вказаний факт на думку ОСОБА_8 є небезпечним як для дорослих, так і дітей, які навчаються у закладі.

Представники екологічної інспекції ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , які також приймали участь в огляді, підтвердили, що місце проведення огляду є місцем безпосереднього проведення перевірки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в березні 2021, під час якої було виявлено забруднення земельної ділянки відходами згорання твердого палива.

На питання чи схожі візуально виявлені кучі сухої сипучої речовини сірого кольору на продукти згорання твердого палива, засмічення якими було виявлено при проведенні перевірки в березні 2021 року, представники екологічної інспекції відповіли ствердно.

Відповідно до допиту представника екологічної інспекції - ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 остання зазначила, що при здійсненні позапланової перевірки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в березні 2021 року на земельній ділянці з кадастровим номером: :02:001:0263 було виявлено забруднення земельної ділянки виробничими відходами підприємства (відходи згорання твердого палива) на ґрунтовому покриві без твердого покриття, а також те, що у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відсутні інвентаризаційні документи у вигляді сертифікатів шкідливості паливних матеріалів, а також залишків після їх згоряння - що може прямо вказувати на безвідповідальне ставлення працівників вказаної котельні до навколишнього природного середовища.

Відповідно до висновку експерта №30379/34158-34163 за результатами проведення судової інженерно-екологічної експертизи від 28.11.2022, небезпека для довкілля, створена внаслідок забруднення земельних ділянок загальною площею 134,83 м2, кадастровий номер :02:001:0263, розташованої на території Раївського ліцею Раївської сільської ради Синельниківського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , полягає в утворенні штучних осередків забруднення екзогенними хімічними речовинами, в яких опосередковано, через контактуючи із ґрунтом середовища (атмосферне повітря, водні об`єкти, тваринний та рослинний світ, продукти харчування, тощо), формується підвищене хімічне навантаження на навколишнє природне середовище.

Так, з метою встановлення співробітника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідального за дотримання вимог нормативних актів з охорони навколишнього природного середовища, зберігання, утилізації відходів станом на березень 2021 року на території котельні, яка експлуатується ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 прокурором Синельниківської окружної прокуратури 21.06.2022 направлено запит Директорові ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

У відповідь на вказаний запит Директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 13.07.2022 надіслала лист про те, що станом на березень 2021 року та червень 2022 року ОСОБА_11 , співробітник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », був відповідальний за дотримання вимог нормативних актів з охорони навколишнього природного середовища, зберігання, утилізації відходів на території котельні, що знаходиться за вказаною адресою: АДРЕСА_1 .

При цьому, документи, які надані в підтвердження повноважень ОСОБА_11 , датовані 03.03.2021, тобто документи підписані після вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Далі, прокурор Синельниківської окружної прокуратури 22.07.2022 надіслала запит Директорові ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з метою встановлення відповідальної особи за дотримання вимог нормативних актів з охорони навколишнього природного середовища, зберігання, утилізації відходів станом на 1-2 березня 2021 року на території котельні, яка експлуатується ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

17.08.2022 отримано відповідь на запит від Директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про те, що станом на 1-2 березня 2021 року у штаті ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перебували працівники, відповідальні за дотримання вимог нормативних актів з охорони навколишнього природного середовища зберігання, утилізації відходів на території котельні, яка експлуатується ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Проте, станом на 16.08.2022 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не має змоги надати документи, що підтверджують інформацію щодо вказаного працівника.

Також, 25.11.2022 прокурором Синельниківської окружної прокуратури повторно направлено запит до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з метою встановлення вказаної відповідальної особи станом на 1-2 березня 2021 року.

У відповідь на запит 28.12.2022 Синельниківською окружною прокуратурою отримано копії наступних документів: наказ №96 від 15.12.2020 про прийняття на роботу ОСОБА_11 на посаду оператора котельні та на посаду майстра на період опалювального сезону 2020-2021; посадової інструкції майстра ОСОБА_11 .

Відповідно до посадової інструкції майстра ОСОБА_11 , обов`язку відповідальності за дотримання вимог нормативних актів з охорони навколишнього природного середовища зберігання, утилізації відходів котельні, яка експлуатується ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на останнього не покладено. А посадової інструкції оператора котельні ОСОБА_11 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надало.

Також слідчий зазначив,що на направлені прокурором Синельниківської окружної прокуратури запити від 21.06.2022, 22.07.2022, 25.11.2022 відповіді від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з приводу відповідальної особи за дотримання вимог нормативних актів з охорони навколишнього природного середовища зберігання, утилізації відходів станом на 1-2 березня 2021 року на території котельні, яка експлуатується ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 отримано не було.

З метою з`ясування обставин, які мають значення для кримінального провадження, призначення необхідних судових експертиз, для всебічного та повного з`ясування обставин справи, слідчий просить надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме:

-Документів, які стали підставою прийняття ОСОБА_11 на роботу до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - заяв та наказів про прийняття на роботу ОСОБА_11 до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », тощо;

- Наказів про призначення відповідальної особи в сфері поводження з відходами в котельні, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , діючих протягом 2020-2021 років;

- Посадові інструкції ОСОБА_11 ;

- Журналів обліку (реєстрації) наказів про прийняття на роботу працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2020-2021 роки;

- Наказ про прийняття на роботу директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_12 ;

- Посадової інструкції директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_12 ;

- Копії дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Метою проведення вказаної слідчої (розшукової) дії є встановлення обставин кримінального правопорушення, що підтверджують злочину діяльність причетних до правопорушення осіб та причетність інших осіб, дії яких направленні на вчинення вказаного злочину.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий та прокурор у письмових заявах просили задовольнити клопотання та здійснити його розгляд без їх участі.

Суд, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, встановив наступне.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013 від 03.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Клопотання слідчого, погоджене прокурором, яке надійшло до суду 26.01.2023 року відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.ч. 5-7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку, що з урахуванням викладеного та забезпечуючи виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається достатність підстав вважати, щовказана інформація може мати важливе значення в якості доказів у кримінальному провадженні, сприяти розкриттю злочину за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 293 КК України, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання слідчого про тимчасовий доступ документів задовольнити.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.132, 159-166 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Синельниківського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні №0000013 від 03.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у складі: слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_13 , старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_14 , тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме:

- Документів, які стали підставою прийняття ОСОБА_11 на роботу до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - заяв та наказів про прийняття на роботу ОСОБА_11 до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », тощо;

- Наказів про призначення відповідальної особи в сфері поводження з відходами в котельні, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , діючих протягом 2020-2021 років;

- Посадові інструкції ОСОБА_11 ;

- Журналів обліку (реєстрації) наказів про прийняття на роботу працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2020-2021 роки;

- Наказ про прийняття на роботу директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_12 ;

- Посадової інструкції директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_12 ;

- Копії дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , які мають істотне значення для встановлення істини кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1