Провадження №1-кс/193/28/23
У Х В А Л А

іменем України

03 лютого 2023 року смт. Софіївка

Слідчий суддя Cофіївського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, подане старшим слідчим ВП № 9 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітаном поліції ОСОБА_3 , який здійснює повноваження в кримінальному провадженні, внесеного 05.01.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

31.01.2023 ст. слідчий СВ ВП №9 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду із клопотанням, яке погоджене прокурором Софіївського відділу Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що названим вище слідчим відділом здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000002 від 05.01.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

В опису до вказаного кримінального правопорушення вказано, що ІНФОРМАЦІЯ_1 було здійснено моніторинг інформації з веб-порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за результатами якого встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі Замовник) на початку 2020 року проведено відкриті торги по закупівлі (UA-2019-12-06-002399-b) товарів ДК 021:2015:09120000-6: Газове паливо.

За результатами Замовником (Споживачем) в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 з переможцем відкритих торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (Постачальником) 08.01.2020 був укладений договір № 41BB497-72-20 про закупівлю вищевказаного товару на суму 627 657,04 грн. з ПДВ.

Згідно до п. 2.1. Договору, загальний об`єм постачання природного газу у період з 01.01.2020 до 31.12.2020 за Договором складає 101421 м. куб. Згідно з п. 6.1. Договору, ціна за 1 кубічний метр газу становить 5,15719 грн. без ПДВ, крім того ПДВ (20%) - 1.03144 грн., що разом з ПДВ складає 6,188628 грн.

Відповідно до п. п. 6.3., 6.4. Договору, коригування ціни газу визначається та узгоджується шляхом підписання додаткової угоди. Ціна природного газу може змінюватись Сторонами в порядку визначеному Договором протягом його дії у випадках, передбачених ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII, але не частіше одного разу протягом розрахункового періоду (календарного місяця).

Згідно з п. 12.3.2 Договору, умови договору про закупівлю не відрізняються від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі.

Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зокрема, зміни ціни за одиницю товару, а також його складових не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі та відбувається за рахунок зменшення договірних обсягів (кількості) товару.

У залежності від коливання ціни природного газу (товару) на ринку, до звернення слід додавати підтверджувальні документи, що містять інформацію про ціни на природній газ, які пропонує Постачальник. Такими документами можуть бути довідки з органів статистики, довідки з Торгово-промислової палати, довідки з Української енергетичної біржі та ін.

В подальшому між сторонами було укладені додаткові угодами №2 від 27.02.2020, №3 від 30.03.2020, №4 від 28.04.2020, №5 від 30.09.2020, №6 від 28.10.2020, №7 від 29.10.2020, №8 від 30.10.2020, №9 від 23.11.2020, №10 від 30.11.2020,згідно умов яких ціна на природний газ постійно підвищувалась.

В результаті укладених додаткових угод ціна на газ збільшилась на 43% від ціни, визначеної у договорі та пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Водночас враховуючи положення п. 2 ч. 4 ст. 36 ЗУ «Про публічні закупівлі» ( в редакції на час укладення додаткових угоди №№ 2, 3), встановлено, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

За інформацією, яка знаходиться у відкритому доступі на офіційному сайті ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( ІНФОРМАЦІЯ_7 середньозважена ціна природного газу (по всіх умовах оплати) без ПДВ на кінець січня 2020 року становила 5 763,78 грн.; середньозважена ціна природного газу (по всіх умовах оплати) на кінець лютого 2020 року становила - 5 764,30 грн.; середньозважена ціна природного газу (по всіх умовах оплати) на кінець березня 2020 року становила - 5 303,24 грн.; середньозважена ціна природного газу (по всіх умовах оплати) на кінець квітня 2020 року становила - 4 698,41 грн.; середньозважена ціна природного газу (по всіх умовах оплати) на кінець вересня 2020 року становила - 4 702, 90 грн., середньозважена ціна природного газу (по всіх умовах оплати) на кінець жовтня 2020 року становила - 5 983,81 грн., середньозважена ціна природного газу (по всіх умовах оплати) на кінець листопада 2020 року становила - 6 101,31 грн.

Таким чином, реального коливання ціни природного газу в бік зростання упродовж січня - листопада 2020 року не відбувалося.

Слідчий вказує, що в ході проведення досудового розслідування для перевірки зазначеної інформації, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 стосовно підвищення ціни на природний газ.

В інший спосіб отримати у володільця оригінали документів, дослідити їх та надати їм належну правову оцінку не представляється за можливе, тому слідство вважає, що є всі підстави на застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження, що полягає в отриманні тимчасового доступу до документів, які можуть бути використані як доказ подій під час судового розгляду для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні. Іншим способом, у тому числі шляхом допиту свідків та проведенням інших слідчих (розшукових) дій, довести ці обставини неможливо.

Слідчий ВП №9 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, натомість надав до суду клопотання, згідно якого просив розглядати клопотання без участі слідчого, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів.

Клопотання слідчого розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику осіб, у володінні яких знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Згідно з вимогами п. 5 ч. 1 ст. 131 КПК України визначено, що одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити їх виїмку). При цьому ч. 2 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Витяг з ЄРДР кримінального провадження за № 0000002 від 05.01.2023, рапорт заступника керівника окружної прокуратури, договір №41ВВ497-72-20 постачання природного газу укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_9 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », свідчать про виявлення факту вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до п. 1 ч.2. ст. 132 КПК України передбачено, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини.

Таким чином, матеріали кримінального провадження та доводи слідчого містять достатні підстави вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, а документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , відомості, які міститься в цих документах, дійсно можуть служити доказами в справі і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, в тому числі для проведення експертиз, встановлення або доведення цих відомостей іншими способами не представляється можливим, тому у відповідності до приписів ч. 5 та ч. 6 ст. 163 КПК України, маються підстави для задоволення заявленого клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-160, 162 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого ВП № 9 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 , який здійснює повноваження у кримінальному провадженні 0000002 від 05.01.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до документів, задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ВП № 9 Криворізького РУП ГУНП

в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 , капітану поліції ОСОБА_5 дозвіл на проведення тимчасового доступу із можливістю вилучення виключно в оригіналах документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 ( АДРЕСА_1 ), а саме:

-правоустановчі документи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

-положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-документи, що стосуються тендерної процедури закупівлі природного газу відповідно до договору № 41BB497-72-20 від 08.01.2020;

-договір про постачання природного газу № 41BB497-72-20 від 08.01.2020 з додатковими угодами № 1-10 до нього;

-платіжні доручення на виконання умов договору;

-акти приймання-передачі природного газу до договору;

-документи на які посилалось ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » під час підвищення ціни на газ (відповідно до додаткових угод);

-матеріали листування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-інші наявні матеріали, що мають відношення до справи.

Строк дії ухвали визначити до 01 квітня 2023 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя в силу ст.166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Слідчий суддя ОСОБА_1