Справа № 286/3377/22
У Х В А Л А

Провадження № 1-кс/286/33/23

31 березня 2023 року м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 ,

з секретарем ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділення ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 у невнесенні відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 20.12.2022 року , -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_3 20.12.2022 року звернувся до слідчого судді Овруцького районного суду Житомирської області із скаргою на бездіяльність слідчого, у якій просить зобов`язати начальника слідчого відділення ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 відомості про вчинення злочину ЄО № 4746 від 20.07.2022 року, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Скарга мотивована зокрема тим, що 14.12.2022 року на поштову адресу заявника надійшов лист слідчого управління ГУНП в Житомирській області, з якого заявнику стало відомо, що начальник слідчого відділення ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 проявив повну бездіяльність та не вніс відомості за повідомленням заявника про вчинення злочину: ЖЄО № 4746 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розглянув у спрощеному порядку та списав рапортом інспектора чергового до спеціальної справи відділу поліції. Суть події полягала в наступному: 20.07.2022 року о 17.55 заявник почув у своєму дворі гучні удари по своїх воротах, які супроводжувалися криками жінки. Визирнувши у вікно, побачив ОСОБА_5 , котра стільцем наносила удари (гамселила) по калитці та воротах, і щось кричала. Заявник зателефонувавши на 102, викликав наряд поліції. Через деякий час прибув наряд поліції. В присутності дружини та сина заявника працівники поліції сфотографували пошкоджені ворота та калитку, а також заявника, вислухавши його пояснення, записали їх в планшет. 22.07.2022 року заявник звернувся в чергову частину відділу поліції Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, де отримав талон повідомлення про реєстрацію правопорушення в ЖЄО № 4746 та був прийнятий на особистому прийомі начальником ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 , котрому подав заяву з копіями документів. Вважає, що ОСОБА_5 своїми хуліганськими діями з умисним пошкодженням майна заявника воріт та калитки, вартістю близько 10 тисяч гривен, та завданням шкоди здоров`ю дружині заявника ОСОБА_7 , яка від таких дій отримала психологічний стрес, вчинила кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.296 КК України. Відповідно до ст.214 КПК України слідчий зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР. Відтак, відмовивши заявнику у внесенні відомостей до ЄРДР, начальником слідчого відділення ВП № 1 Коростенського РУП ГНП в Житомирській області ОСОБА_4 не виконано покладений на нього обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, чим порушено вимоги ч.1 ст.214 КПК України.

Заявник та начальник СВ ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області в судове засідання не прибули. Заявник подав клопотання/заяву про розгляд справи без його участі. Відповідно до ст.306 ПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши матеріали скарги, дослідивши та оцінивши докази у справі, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Як вбачається із матеріалів справи, зокрема копії рапорту інспектора-чергового Відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, 20.07.2022 року о 17.55 до ВП № 1 надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 20.07.2022 року о 17.55 за адресою: АДРЕСА_1 , на даний час сусідка голосно кричить та вибиває двері; Заявник ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 . Повідомлення/заяву ОСОБА_3 зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області 22.07.2022 року за № 4746, про що заявнику видано талон-повідомлення єдиного обліку № 4746 від 22.07.2022 року. Прибувши на місце події, працівниками поліції встановлено, що між заявником та його сусідкою ОСОБА_8 виник словесний конфлікт з приводу того, що заявник звинувачує її брата в неправомірних діях щодо нього. Під час конфлікту сусідка пошкодила лакофарбове покриття на дверях з власної необережності, після чого пішла і конфлікт було вичерпано. Від отримання письмової відповіді заявник відмовився. На підставі викладеного надано дозвіл на списання даних матеріалів до спеціальної справи Відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області.

Як стверджує заявник, 22.07.2022 року на особистому прийомі у начальника Відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 він надав останньому письмову заяву від 22.07.2022 року. Однак, як видно із тексту цієї заяви, у ній йдеться про кримінальні провадження № 0000067 від 03.05.2022 року та № 0000368 від 12.05.2017 року, а також викладено про обставини події 22.07.2022 року, зареєстрованої в ЖЄО за № 4746, проте в підсумку, висловлено прохання заявника взяти під особистий контроль проведення досудового слідства в кримінальному провадженні № 0000067 від 03.05.2022 року.

Як вбачається з листа Слідчого управління ГУНП в Житомирській області від 23.11.2022 року, адресованого заявнику ОСОБА_3 , слідчим управлінням розглянута скарга заявника від 01.11.2022 року з приводу бездіяльності т.в.о.начальника Відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_9 та заступника начальника начальника СВ вказаного відділу поліції ОСОБА_4 під час розгляду повідомлення про вчинення правопорушення від 22.07.2022 року. В ході розгляду встановлено, що 22.07.2022 відділом поліції № 1 Коростенського РУП за повідомленням заявника внесено відомості до інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за № 4746. В ході проведення перевірки інформації про вчинене правопорушення від заявника та ОСОБА_8 відібрано письмові пояснення, на підставі зібраних матеріалів, повідомлення про подію розглянуто у спрощеному порядку та списано до спеціальної справи відділу поліції, у зв`язку з чим письмова відповідь не надавалась. Крім цього, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням заявника не вносились.

Вказаний лист Слідчого управління ГУНП в Житомирській області направлений на адресу заявника згідно з поштовим штампом на конверті 07.12.2022 року.

Заявник стверджує, що отримав цього листа 14.12.2022 року. А відтак звернувся до слідчого судді із розглядуваною скаргою 20.12.2022 року через систему «Електронний суд».

Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. (ч.1). Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства (ч.2). Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: 1) відібрано пояснення; 2) проведено медичне освідування; 3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; 4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей (ч.3).

Згідно з ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.60 КПК України, заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію.

У відповідності до вимог ч.4 ст.214 КПК України повідомлення ОСОБА_3 на 102 про подію 22.07.2022 прийнято та зареєстровано службовою особою ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області 22.07.2022 року за № 4746, про що заявнику видано талон-повідомлення єдиного обліку № 4746 від 22.07.2022 року.

У відповідності до пунктів 1, 2 статті 1 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016р. № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016р. за № 680/28810 (далі Положення), формування реєстру розпочинається з моменту внесення до нього реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 5 ст.214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. Зокрема до ЄРДР вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, заявником 22.07.2022 повідомлено на службу 102 про те, що 20.07.2022 року о 17.55 за адресою: АДРЕСА_1 , його сусідка голосно кричить та вибиває двері. Така заява ОСОБА_3 від 22.07.2022 року, не відповідає вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, оскільки не містить короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зокрема передбаченого ст.296 КК України. Заявником не було повідомлено про обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення. Повідомлених заявником відомостей недостатньо для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. При виїзді на місце працівниками поліції було з`ясовано, що між заявником ОСОБА_3 та його сусідкою ОСОБА_8 мав місце словесний конфлікт і під час конфлікту сусідка пошкодила лакофарбове покриття на дверях з власної необережності, після чого пішла. Відтак, після проведеної працівниками поліції перевірки повідомлення відомості за ним до ЄРДР не вносилися.

З огляду на викладене, враховуючи, що в ході судового розгляду скарги ОСОБА_3 обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, не виявлено, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , а відтак і відсутність підстав для задоволення його скарги.

Тому керуючись до ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

1.У задоволенні скарги ОСОБА_3 від 20.12.2022 року відмовити.

2.Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1