465/1938/23
1-кс/465/406/23
У Х В А Л А

про надання тимчасового доступу до речей і документів

23.03.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000038 від 10.03.2023 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, -

в с т а н о в и в :

Слідчий ВРЗЗС СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим з прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за №0000038 від 10.03.2023 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області провадиться досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000038 від 10.03.2023 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, за фактом внесення службовою особою до офіційних документів недостовірних відомостей з метою привласнення бюджетних коштів у великих розмірах, виділених на капітальний ремонт дворів, внутрішньоквартальних доріг, тротуарів за відповідними угодами, укладеними з ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено ряд договорів з переможцем тендерних процедур ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", зокрема: договір №59/21 від 17.06.2021 про капітальний ремонт дворів, внутрішньоквартальних доріг, тротуарів від АДРЕСА_1 до АДРЕСА_2 на суму 4041 тис. грн.; договір №142/20 від 13.10.2020 про капітальний ремонт доріг і тротуарів на АДРЕСА_3 на суму 614,4 тис. грн..; договір №179/19 від 30.08.2019 про капітальний ремонт дворів, внутрішньоквартальних доріг та тротуарів на АДРЕСА_4 на суму 550,0 тис. грн.; договір №276/19 від 13.12.2019 про капітальний ремонт дворів, внутрішньоквартальних доріг, тротуарів на АДРЕСА_5 на суму 2579,95 тис. грн.; договір № 180/10 від 30.08.2019 про капітальний ремонт дворів, внутрішньоквартальних доріг, тротуарів на АДРЕСА_6 на суму 1075 тис. грн.; договір №137/20 від 06.10.2020 про капітальний ремонт доріг і тротуарів на АДРЕСА_7 на суму 842,999 тис. грн.; договір №88/19 від 23.05.2019 про капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул. Тролейбусній від вулиці Рубчака до вул. В. Великого м. Львова. На даний час будівельні роботи виконані, прийняті та оплачені замовником. Разом з тим, як вбачається з акту ревізії фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 №131320-22/07 від 27.12.2022, проведеної Західним офісом Держаудитслужби, по об`єкту «Капітальний ремонт дворів, внутрішньоквартальних доріг, тротуарів на АДРЕСА_5 », ревізором даного органу контролю виявлено невідповідність визначення окремих видів робіт, включених в акти форми КБ- 2в з фактичним їх виконанням, що призвело до завищення одиничних ресурсних елементних кошторисних ресурсних норм (розцінок) та їх вартості на загальну суму понад 360 тис. грн. Виявлені ревізією ІНФОРМАЦІЯ_3 порушення при проведенні будівельних робіт на вказаних об`єктах, в тому числі обсяги фактично виконаних будівельних робіт, які суттєво відрізняються від відомостей первинної звітної будівельної документації, зокрема актів форми КБ-2в, підтвердженні висновком проведеної судової будівельної технічної експертизи № 498-E від 07.03.2023 року, проведеної в кримінальному провадженні №0000132 вiд 30.09.2022 року. Крім того, з метою забезпечення кримінального провадження №0000132 від 30.09.2022 року, в ході розслідування проведено вилучення документів у замовника укладених договорів на капітальний ремонт вулиць, дворів, внутрішньоквартальних доріг, тротуарів, тобто ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також виконавця таких робіт за вказаними вище угодами - ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ". Разом з тим, в кримінальному провадженні №0000132 від 30.09.2022 року за результатами проведеного досудового розслідування та зібраних доказів повідомлено про підозру директору ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ОСОБА_5 за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366 та ч.4 ст.191 КК України, при проведенні капітального ремонту дворів, внутрішньоквартальних доріг, тротуарів на АДРЕСА_8 . Досудове розслідування в такому провадженні за підозрою ОСОБА_5 завершується, водночас, матеріали досудового розслідування в цьому провадженні містять вилучені за наслідками тимчасового доступу документи про проведені тендерні процедури та укладені договори з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", а також первинну звітну будівельну документацію у вигляді актів КБ-2В, КБ-3 та інших документів, які не стосуються підозрюваного директора ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ОСОБА_5 та капітального ремонту на АДРЕСА_8 , та які не можуть і не будуть використовувати як докази в провадженні про обвинувачення останнього та потрібні для дослідження в кримінальному провадженні № 0000038 від 10.03.2023 року з метою надання оцінки діям службових осіб ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " при завищенні обсягів проведених робіт з капітального ремонту, в тому числі з метою проведення ряду судових почеркознавчих експертиз.

З огляду на викладене, а також зважаючи на необхідність перевірки в ході проведення досудового розслідування наявності чи відсутності фактів неякісного виконання будівельних робіт з капітального ремонту зазначених в тендерних документаціях та укладених угодах робіт, наявності чи відсутності порушень вимог чинних державних будівельних норм та правил при проведенні будівельних робіт, перевірки факту наявності внесення недостовірних відомостей до офіційних документів, в тому числі до документів з обліку будівельних робіт за формами КБ-2в та КБ-3, виникає необхідність у застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, що містяться в кримінальному провадженні №0000132 від 30.09.2022 року та стосуються проведення тендерних процедур, укладених угод капітального ремонту з переможцем ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", інших документів, що вилучені слідчим в ході розслідування в ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", а також копій акту ревізії ІНФОРМАЦІЯ_3 № 131320-22/07 від 27.12.2022 року, висновку судової будівельної технічної експертизи № 498-E від 07.03.2023 року, інших документів, що стосуються укладення угод, їх виконання та діяльності ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

Як зазначено слідчим у поданому клопотанні, отримання тимчасовим доступом таких документів має істотне значення для встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, а також осіб до цього причетних, надасть можливість використовувати отриману інформацію, як докази у цьому кримінальному провадженні. Крім того, отримання за ухвалою слідчого судді доступу до документів пов`язане з тим, що в інший спосіб здобути вказані відомості не виявляється можливим, а тому, з метою забезпечення отримання доказів у передбаченому порядку та їх допустимості слід отримати дозвіл на тимчасовий доступ до них з правом їх вилучення.

В судове засідання слідчий та прокурор, будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи, не з`явилися, що не перешкоджає розгляду клопотання.

Враховуючи вимоги ч.ч.2, 4 ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи, щодо яких слідчий звернувся з клопотанням про надання до них тимчасового доступу.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється. Виходячи з наведеного, фіксування технічними засобами не здійснюється.

Вивчивши клопотання слідчого, слідчий суддя робить наступні висновки.

Згідно із ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Так, відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання, СВ ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області провадиться досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000038 від 10.03.2023 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В ході проведення досудового слідства у вказаному кримінальному провадженні в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів.

Вивчивши клопотання та дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

У клопотанні слідчого, погодженому з прокурором, належно мотивовано необхідність тимчасового доступу до речей та документів, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Зокрема, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу з можливістю подальшого вилучення оригіналів та копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , а саме оригіналів та копій документів, які знаходяться у матеріалах кримінального провадження №0000132 вiд 30.09.2022 року та які стосуються проведених тендерних процедур та укладених договорів з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", а також первинної звітної будівельної документації у вигляді актів КБ-2В, КБ-3 стосовно проведення капітального ремонту дворів, внутрішньоквартальних доріг, тротуарів за відповідними угодами, укладеними з ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Надання тимчасового доступу до документів відповідає завданням кримінального провадження, визначеним у ст.2 КПК України, та переслідує легітимну мету забезпечення кримінального провадження для досягнення його дієвості. Вилучення оригіналів та копій документів, які стосуються проведених закупівель та виконання робіт на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_6 , дозволить використовувати їх як докази у кримінальному провадженні №0000038 від 10.03.2023 р., розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

З представлених слідчим матеріалів слідує, що в рамках кримінального провадження №0000038 від 10.03.2023 р. слідчим шляхом здійснюється перевірка факту можливого внесення службовою особою до офіційних документів недостовірних відомостей з метою привласнення бюджетних коштів у великих розмірах, виділених на капітальний ремонт дворів, внутрішньоквартальних доріг, тротуарів за відповідними угодами, укладеними з ІНФОРМАЦІЯ_1 . З метою встановлення дійсних обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, виникла необхідність в отриманні оригіналів та копій документів з матеріалів кримінального провадження №0000132 від 30.09.2022 року, які стосуються проведених тендерних закупівель і виконання робіт на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_1 . Тимчасовий доступ до таких документів з правом їх вилучення дозволить здобути докази у кримінальному провадженні №0000038, водночас не вплине негативно на хід досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000132.

Здобути необхідну документацію в інший спосіб на даний час неможливо. Тому подане слідчим клопотання підлягає задоволенню.

Водночас слідчий суддя звертає увагу слідчого і прокурора на те, що з матеріалів кримінального провадження №0000132 може бути вилучено лише оригінали та копії тих документів, відсутність яких не може вплинути на повноту розслідування у кримінальному провадженні №0000132 та стати перешкодою у досягненні завдань цього кримінального провадження.

Керуючись ст. ст.159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

Клопотання слідчого ВРЗЗС СВ ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Франківської окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000038 від 10.03.2023 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, задовольнити.

Надати слідчому ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться в матеріалах кримінального провадження №0000132 вiд 30.09.2022 року, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , з можливістю вилучення оригіналів та копій документів, а саме:

1)оригіналів документів тендерної документації:

-ідентифікатор тендеру UA-2020-07-22-003354-с (капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул. Художній у м.Львові);

- ідентифікатор тендеру UA-2019-04-17-000330-b (капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул. Тролейбусній від вулиці Рубчака до вул. В.Великого);

- ідентифікатор тендеру UA-2018-09-04-000378-b (капітальний ремонт доріг та тротуарів по вул. Пулюя у м. Львові);

-ідентифікатор тендеру UA-2019-11-05-000685-с (капітальний ремонт дворів, внутрішньоквартальних доріг, тротуарів на АДРЕСА_5 );

- ідентифікатор тендеру UA-2021-05-14-002947-b (капітальний ремонт дворів, внутрішньоквартальних доріг, тротуарів від АДРЕСА_1 до АДРЕСА_2 );

- ідентифікатор тендеру UA-2020-09-10-000540-с (капітальний ремонт доріг і тротуарів на АДРЕСА_3 );

-ідентифікатор тендеру UA-2019-07-25-000473-b (капітальний ремонт дворів, внутрішньоквартальних доріг та тротуарів на АДРЕСА_4 );

- ідентифікатор тендеру UA-2019-07-25-000829-b (капітальний ремонт дворів, внутрішньоквартальних доріг, тротуарів на АДРЕСА_6 );

- ідентифікатор тендеру UA-2020-09-10-000365-с (капітальний ремонт доріг i і тротуарів на АДРЕСА_7 ).

2)всіх документів, що стали підставою для проведення вказаних тендерних процедур, в тому числі дефектних актів, інших документів, що обгрунтовують необхідність застосування таких процедур, всіх документів учасників проведених тендерних процедур (тендерні пропозиції), в тому числі оригіналів документів переможців ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", всіх договорів та додатків, укладених замовником за наслідками проведення вказаних вище тендерних процедур, договорів, укладених на виконання авторського та технічного нагляду за ходом проведення робіт з капітального ремонту по кожному об`єкту, документів, отриманих замовником від спеціалістів, уповноважених на проведення авторського та технічного нагляду при виконанні договорів з капітального ремонту щодо виявлених порушень та вжиття заходів до їх усунення, документів щодо отриманих від виконавців укладених договорів про капітальних ремонт вулиць та доріг щодо якості, походження та використання будівельних матеріалів та іншої технічної документації, в тому числі акти про приховні роботи, всіх отриманих від виконавця, підписаних та оплачених актів приймання виконаних будівельних робіт та довідок про вартість таких робіт форми КБ-2в та КБ-3, а також належним чином завірених копій посадової інструкції та наказу про призначення посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , якими здійснювався технічний нагляд за виконання ремонтних робіт за наслідками вказаних вище тендерних процедур, а також інших документів, пов`язаних з виконання вказаних будівельних робіт (переписка замовника з виконавцями тощо), договір № 59/21 від 17.06.2021 про капітальний ремонт дворів, внутрішньоквартальних доріг, тротуарів від АДРЕСА_1 до АДРЕСА_2 на суму 4041 тис. грн.; договір №142/20 від 13.10.2020 про капітальний ремонт доріг і тротуарів на АДРЕСА_3 на суму 614,4 тис. грн; договір №179/19 від 30.08.2019 про капітальний ремонт дворів, внутрішньоквартальних доріг та тротуарів на АДРЕСА_4 на суму 550,0 тис. грн.; договір №276/19 від 13.12.2019 про капітальний ремонт дворів, внутрішньоквартальних доріг, тротуарів на АДРЕСА_5 на суму 2579,95 тис. грн.; договір №180/10 від 30.08.2019 про капітальний ремонт дворів, внутрішньоквартальних доріг, тротуарів на АДРЕСА_6 на суму 1075 тис. грн.; договір №137/20 від 06.10.2020 про капітальний ремонт доріг і тротуарів на АДРЕСА_7 на суму 842,999 тис.грн.; договір №88/19 від 23.05.2019 про капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул.Тролейбусній від вулиці Рубчака до вул. В. Великого м. Львова, документів з обліку будівельних робіт за формами КБ-2в та КБ-3, проведення тендерних процедур, укладених угод капітального ремонту з переможцем ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", інших документів, що вилучені слідчим в ході розслідування в ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", а також копій акту ревізії ІНФОРМАЦІЯ_3 №131320-22/07 від 27.12.2022 року, висновку судової будівельної технічної експертизи №498-E від 07.03.2023 року, інших документів, що стосуються укладення угод, їх виконання та діяльності ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " тощо.

Строк дії вказаної ухвали однин місяць з дня її постановлення.

У випадку невиконання даної ухвали настають наслідки, передбачені ст. 166 КПК України.

Особі, уповноваженій на пред`явлення даної ухвали, виконати вимоги, передбачені ч.ч.3, 4 ст.165 КПК України.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1