"17" січня 2023 р. Справа № 363/390/23
УХВАЛА

17 січня 2023 року м. Вишгород

Слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянув клопотання Прокурора Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000005, відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.01.2023 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

17.01.2023 року до Вишгородського районного суду Київської області надійшло вищезазначене клопотання.

З поданого клопотання вбачається, що Слідчим відділом Вишгородського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 04.01.2023 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження було встановлено, що до Вишгородської окружної прокуратури надійшли матеріали ГУ СБУ України у м. Києві та Київській області згідно яких вбачається, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради зловживаючи своїм службовим становищем розтратили бюджетні кошти шляхом закупівлі паливних генераторів за завищеною ціною.

13 грудня 2022 року між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради в особі директора ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № БВ 131222, відповідно до якого комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради придбано генератор інверторний Fogo F2001 ENM-is в кількості 14 шт. за ціною 47 000 грн. без ПДВ за 1 шт. та генератор інверторний VANDER-ENM3квт (VANDER ENM3квт) в кількості 1 шт за ціною 75 000 грн. без ПДВ загальна сума договору 733 000, 00 грн.

З використанням браузера «GoogleChrome» здійснено вхід в мережу Інтернет. Надалі, в меню пошуку пошукової програми «Google», за допомогою клавіатури було введено пошукові слова «Генератор інверторний Fogo F2001 ENM-is купити».

Після цього пошукова система «Google» видала наявні в мережі «Інтернет» варіанти. Одним із варіантів, які було запропоновано до перегляду, сайт « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на якому розміщено оголошення щодо продажу «Генератор інверторний Fogo F2001 ENM-is» з ціновою пропозицією 31 700 грн.

Надалі, в меню пошуку пошукової програми «Google», за допомогою клавіатури було введено пошукові слова «Генератор інверторний Fogo F2001 ENM-is купити». Після цього пошукова система «Google» видала наявні в мережі «Інтернет» варіанти. Одним із варіантів, які було запропоновано до перегляду, сайт « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на якому розміщено оголошення щодо продажу «Генератор інверторний Fogo F2001 ENM-is» з ціновою пропозицією 31 750 грн.

Надалі, в меню пошуку пошукової програми «Google», за допомогою клавіатури було введено пошукові слова «Генератор інверторний Fogo F2001 ENM-is купити». Після цього пошукова система «Google» видала наявні в мережі «Інтернет» варіанти. Одним із варіантів, які було запропоновано до перегляду, сайт « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на якому розміщено оголошення щодо продажу «Генератор інверторнийFogo F2001 ENM-is» з ціновою пропозицією 31 780 грн.

В подальшому в межах кримінального провадження до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради направлено запит в порядку ст. 93 КПК України з метою отримання належним чином завірених копіій наступних документів:

1) договору № БВ131222 від 13.12.2022 р. укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради та ФОП ОСОБА_5 , предметом якого є постачання генераторів (паливних);

2) Актів прийняття-передачі генераторів (чи інших документів) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради;

3) Видаткову накладну № 70055 від 13.12.2022 р.;

4) Копії наказу про призначення на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської Міської ради, функціональних обов`язків (посадової інструкції) останньої.

Також, запитувалось фактичне місце перебування або знаходження закуплених та поставлених генераторів на даний час, а також повідомити чи фактично використовуються КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради; хто був ініціатором укладення вказаного договору; яким чином здійснювався вибір постачальника товарів по закупівлі без використання електронної системи; та чи здійснювався моніторинг цін на закуповувані товари (паливні генератори) уповноваженими особами комунального підприємства.

У Відповіді на вказаний запит КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради повідомило, що у запиті не вказана інформація щодо наявності у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради та його посадових осіб будь-якого процесуального статусу у кримінальному провадженні.

Також у вказаному листі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради повідомило, що у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР та його посадових осіб не виникає обов`язку виконувати наведені у запиті вимоги.

У вказаному кримінальному провадженні 09.01.2023 р. допитано в якості свідка ОСОБА_4 , який перебуває на посаді директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР, який засвідчив, що купівля у генераторах виникла у зв`язку з військовим станом, та надзвичайними ситуаціями під час відключення електроенергії, на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 та рішення комісії з надзвичайних ситуацій, конкретного номеру та від якого числа він не пам`ятає. Також він знає хто був ініціатором укладання договору з ФОП ОСОБА_6 , здається це був фахівець із закупівель. Договір з ФОП ОСОБА_6 був заключений, оскільки у нього було найкраще співвідношення, ціни наявності, кількості а також форми оплати за бюджетні кошти.

Під час допиту ОСОБА_4 поставлено запитання хто здійснював моніторинг цін та пропозицій на що останній відповів фахівець з закупівель ОСОБА_7 , який перебуває на посаді інспектора з благоустрою та по сумісництву фахівець з закупівель, аналіз ринку щодо пропозицій можливо зберігся у вказаної особи, але йому це не відомо.

В подальшому під час допиту ОСОБА_4 повідомив вказані генератори відповідно до договору поставлені, коли саме не пам`ятає, їх привіз постачальник на склад, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , де зараз знаходяться йому не відомо, вказані генератори поставлені на баланс підприємства, та мають інвентаризаційні номера, на всі придбані генератори згідно з договору купівлі.

13 січня 2023 року ОСОБА_4 викликано до Вишгородської окружної прокуратури, однак останній прибувши до Вишгородської окружної прокуратури власноручно написав в протоколі що він не надав зразки почерку (підпису), та засвідчив вказане своїм підписом.

16.01.2023 року ОСОБА_4 прибув до Вишгородської окружної прокуратури разом з захисником ОСОБА_8 яка записала заяву про відмову у наданні ОСОБА_4 зразків почерку (підпису).

В межах вказаного кримінального провадження допитано в якості свідка ОСОБА_7 який працює у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ВМР інспектором з благоустрою та на останнього покладено обов`язки щодо закупівель. Який під час допиту повідомив, що він знайшов ФОП ОСОБА_5 через мережу інтернет на якому веб-ресурсі він не пам`ятає, та яким чином здійснювалось приймання документів останній не пам`ятає.

Свідок ОСОБА_7 повідомив, що вказані генератори знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

В подальшому в межах кримінального провадження допитано свідка ОСОБА_5 , який засвідчив що він не має в інтернеті сайту з пропозиціями та товарами, які знаходяться в його магазині, а також що останній спілкувався з працівниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради з приводу специфікації ціни та інших питань щодо продажу генераторів, та повідомив, що з приводу купівлі вказаних генераторів до нього звернувся Руслан « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Враховуючи вищевикладене, на даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні необхідно отримати оригінали документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради, за адресою: АДРЕСА_1 . На підставі викладеного, прокурор звернувся до суду з вищевказаним клопотанням.

В судове засідання прокурор не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд клопотання здійснюється за відсутності уповноважених представників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою неможливлення зміни чи переховування вищевказаних документів.

Дослідивши доводи клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до наступного висновку:

На підтвердження клопотання надано копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000005 від 04.01.2023 р за ч. 2 ст. 191 Кримінального кодексу України; лист Начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 за вих. № 51/29-40 від 04.01.2023 р., копії рапорту оперуповноваженого Вишгородського РВ ГУ СБ України у м. Києві та Київської області ОСОБА_10 від 04.01.2023 р., повідомлення про кримінальне правопорушення Начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 від 04.01.2023 р., копію Договору № БВ131222 від 13.12.2022 р., специфікацію, квитанцію № 247663465 від 15.12.2022 р., постанова про визначення підслідності Вишгородської окружної прокуратури Київської обласної прокуратури від 05.01.2023 р., протокол огляду речей та документів від 05.01.2023 р., вимоги про надання інформації в порядку ст. 93 КПК України від 05.01.2023 р. № 54-140вих-23, протокол отримання зразків почерку (підпису) для експертизи від 13.01.2023 р., заява захисника ОСОБА_8 в інтересах свідка ОСОБА_4 від 16.01.2023 р., постанова про залучення захисника від 16.01.2023 р., відповідь КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради від 11.01.2023 р. вих.№ 9, протоколи допиту свідків від 09.01.2023 р., 12.01.2023 р., 16.01.2023 р., лист Вишгородської окружної прокуратури Київської обласної прокуратури від 12.01.2023 р., постанови про проведення судової товарознавчої експертизи від 09.01.2023 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Забороняється вилучення (виїмка) матеріальних носіїв інформації, пов`язаних із веденням Центральним депозитарієм цінних паперів та депозитарними установами системи депозитарного обліку цінних паперів, облікової системи часток товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю (далі - облікова система часток) і внесенням змін до них.

Частиною 2 ст. 159 Кримінально процесуального кодексу України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 1 статті 160 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 162 КПК України передбачено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 162 КПК України передбачено що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як достовірно вбачається із матеріалів справи, вказані прокурором документи дійсно перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

При цьому належним обґрунтуванням заявленого клопотання прокурор довів, що одержання тимчасового доступу до вище наведеної інформації надасть спрокурору змогу об`єктивно встановити всі обставини вчинення даного кримінального правопорушення та осіб, які причетні до нього, також ця інформація може бути єдиним доказом їх протиправної діяльності

Таким чином, слідчий суддя вважає, що для досягнення мети кримінального провадження є достатні підстави для надання доступу до відповідних документів.

З огляду на викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись статтями 159-166 Кримінального процесуального кодексу України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 на тимчасовий доступ до документів та вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради,за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- оригінал договору № БВ131222 від 13.12.2022 укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради та ФОП ОСОБА_5 , предметом якого є постачання генераторів (паливних);

- оригінали актів прийняття-передачі генераторів (чи інших документів) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради, які придбані відповідно до договору № БВ131222 від 13.12.2022 р.;

-оригінал видаткової накладну № 70055 від 13.12.2022 р.;

-копії наказу про призначення на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської Міської ради, функціональних обов`язків (посадової інструкції) останнього.

У випадку, якщо виїмка або вилучення зазначених документів вже проводилась, зобов`язати посадових осіб комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишгородської міської ради видати завірені копії документів та документи, на підставі яких проводилась виїмка або вилучення.

Ухвала діє до 17.02.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1