Справа № 192/1912/22
Провадження № 1-кс/192/349/22
Ухвала

іменем України

27 грудня 2022 року

Слідчий суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у смт Солоне Солонянського району Дніпропетровської області скаргу Приватного акціонерного товариства «КИЇВСТАР», в інтересах якого діє ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

22 грудня 2022 року Приватне акціонерне товариство «КИЇВСТАР» (далі ПрАТ «КИЇВСТАР», заявник), в інтересах якого діє ОСОБА_3 , звернулось до суду із вказаною скаргою, просить зобов`язати уповноважену особу ВП № 9 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення, за заявою ОСОБА_4 , яка була зареєстрована 16 грудня 2022 року.

Скарга обґрунтовується тим, що 16 грудня 2022 року ОСОБА_4 від імені ПрАТ «КИЇВСТАР» звернувся до ВП № 9 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яке містить ознаки злочину, передбаченого ст. 360 КК України. Заява в управлінні поліції була зареєстрована 16 грудня 2022 без номеру. Цією заявою представник ПрАТ «Київстар» повідомив про виявлення пошкодження телекомунікаційної мережі, яке полягало у перерізі кабелю ВОК-96 ПрАТ «Київстар» в кабельній каналізації електрозв`язку. Однак, з невідомих причин відповідальною особою відділення поліції не внесено вказану заяву про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що призводить до безпідставного та грубого порушення прав Приватного акціонерного товариства «Київстар». Заявник звертає увагу, що під час воєнної агресії на території України значимість наявності зв`язку як для військових потреб, так і для цивільного населення, є вкрай високою, а тому невнесення відомостей до ЄРДР має достатньо негативний характер і для населення України в цілому. Відповідно до ч. 4 ст. 9 Закону України «Про критичну інфраструктуру», до життєво важливих функцій та/або послуг, порушення яких призводить до негативних наслідків для національної безпеки України, належать, зокрема електронні комунікації. 22 грудня 2022 року шляхом телефонного зв`язку адвокатом було отримано відповідь з відділення поліції про те, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і було прийнято рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян», і це, в свою чергу свідчить, що в порушення норм КПК України після отримання заяви про злочин (кримінальне правопорушення) відомості про нього не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Всупереч чинному законодавству України заяву про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань не внесено, чим грубо порушено права заявника.

У судове засідання представник заявника не прибув, просив, враховуючи воєнний стан, неможливість безпечного пересування по території України, а також відсутність наразі представників скаржника у Дніпропетровській області розглядати скаргу за відсутності представника ПрАТ «Київстар».

Представник відділення поліції № 9 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області та прокурор в судове засідання також не прибули, причин неявки суду не повідомили, відкласти розгляд скарги не просили. Повідомлення про дату, час та місце розгляду скарги було направлено до відділення поліції № 9 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області та електронною поштою до Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра.

Оскільки з огляду на правила, визначені ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя постановив здійснювати розгляд скарги за їх відсутності.

Враховуючи обставини, на які посилається представник заявника, з метою забезпечення доступу до правосуддя, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скарги і за відсутності представника заявника.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.

16 грудня 2022 року представник ПрАТ «Київстар» ОСОБА_4 звернувся до відділення поліції № 9 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, у якій повідомлялось про те, що 01 грудня 2022 року під час обстеження місць прокладання та розміщення елементів телекомунікаційної мережі заявника, яка використовується для організації зв`язку, забезпечуючи його надійне функціонування, представниками заявника о 16 год 40 хв за адресою: смт Дослідне, вул. Наукова, 20, було виявлено пошкодження телекомунікаційної мережі, яке полягало у перерізі кабелю ВОК-96 ПрАТ «Київстар» в кабельній каналізації електрозв`язку. Зазначені неправомірні дії, які були вчинені невстановленими особами, мали умисний характер та спричинили неможливість протягом 2 днів 17 год 21 хв використовувати лінії і засоби зв`язку за їх цільовим призначенням, тобто для передачі, випромінювання або прийому знаків, сигналів, інших повідомлень у штатному режимі та містять ознаки злочину, передбаченого ст. 360 КК України умисне пошкодження ліній зв`язку.

Прийняття зазначеної заяви ПрАТ «Київстар» відділенням поліції підтверджується відповідною відміткою на примірнику його заяви.

Доказів внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ПрАТ «Київстар» слідчому судді не надано.

Слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

За приписами частин 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, законом прямо передбачений обов`язок слідчого, дізнавача чи прокурора не пізніше 24 годин після подання заяви внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг із вказаного Реєстру.

Зважаючи на викладене, оскільки доказів внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей про кримінальне правопорушення за заявою представника ПрАТ «Київстар» слідчому судді не надано, скарга ПрАТ «Київстар» підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України,

постановив:

Скаргу Приватного акціонерного товариства «КИЇВСТАР», в інтересах якого діє ОСОБА_3 , задовольнити.

Зобов`язати начальника відділення поліції № 9 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Приватного акціонерного товариства «КИЇВСТАР», подану його представником ОСОБА_4 , яка була зареєстрована 16 грудня 2022 року.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1