Справа № 944/876/23
Провадження №1-кс/944/123/23
про надання тимчасового доступу
16.02.2023 рокум.Яворів
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до обставин, викладених у матеріалах управління стратегічних розслідувань у Львівській області ДСР НП України №725/55/112/01-2023 від 06.02.2023, в діях службових осіб закладу охорони здоров`я та суб`єкта господарювання вбачається факт привласнення бюджетних коштів за попередньою змовою групою осіб в умовах дії «воєнного стану», під час виконання договору про закупівлю від 14.10.2022.
В ході моніторингу системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вивчено закупівлю «Вугілля кам`яне марки Г 0-200», оголошену комунальним некомерційним підприємством Яворівської міської ради Львівської області « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ідентифікатор закупівлі UА-2022-10-14-006119-а). 14 жовтня 2022 року комунальне некомерційне підприємство Яворівської міської ради Львівської області « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі т.в.о. директора ОСОБА_5 та приватне підприємство « ОСОБА_6 », в особі заступника директора ОСОБА_7 , укладено договір №8/310 про закупівлю вугілля кам`яного на суму 2 210 000 грн. Предметом договору являється: Вугілля кам`яне марки Г 0-200 - код ДК 021:2015:09110000-3 - Тверде паливо, загальною кількістю 250 тон. Технічна специфікація за договором: найменування товару - кам`яне вугілля марки Г 0-200, кількість - 250 т., фракція (розмір кусків, мм) - 0-200, зольність на сухий стан палива % - до 35 %, загальна волога на робочий стан палива % - до 33%. Ціна за тонну 8 400 грн (з ПДВ). Дана закупівля була проведена без використання конкурентної системи.
Окрім цього, встановлено, що комунальним некомерційним підприємством Яворівської міської ради Львівської області « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 30 вересня 2022 року було оголошено про проведення спрощеної/допорогової закупівлі «Вугілля кам`яне» (ідентифікатор закупівлі UА-2022-09-30-005969-а). Очікувана вартість 2 210 000 грн. Технічна специфікація: найменування товару - кам`яна вугілля марки Г 0-200, кількість - 250 т., фракція (розмір кусків, мм) - 0-200, зольність на сухий стан палива % - до 34 %, загальна волога на робочий стан палива % - до 3,5%. Зазначивши не подавати аналоги та еквіваленти. Ціна за тонну 8 400 грн. (з ПДВ). Однак, зазначена закупівля була відмінена в зв`язку з відсутністю учасників.
Тобто, незважаючи на погіршення якісних характеристик вугілля, було укладено пряму угоду.
Орієнтовна ринкова ціна на вугілля з відповідними характеристиками становить від 5400 грн. до 6000 грн. за тонну. Різниця між ринковою ціною та ціною зазначеною в договорі складає від 600000 гривень до 750000 гривень.
Згідно п.4.1 договору №8/310 від 14.10.2022 розрахунки за поставлений товар проводиться шляхом оплати Замовником після пред`явлення Постачальником рахунка на оплату товару (згідно п.7 ст. 51 Бюджетного кодексу України - за фактом поставки товару). До рахунка додається: накладна та сертифікати якості/декларація виробника.
Крім цього, згідно п.4.2 вищевказаного договору, замовник здійснює оплату за поставлений товар в національній валюті України в безготівковій формі шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Постачальника. Розрахунки за поставлений товар здійснюються на підставі ст. 49 Бюджетного кодексу України з відтермінуванням платежу на 30 банківських днів. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунки за отриманий товар здійснюються протягом трьох банківських днів з дати отримання замовником бюджетного фінансування на розрахунковий рахунок.
Відповідно до п.5.2. договору, місце поставки товарів являється комунальне некомерційне підприємство Яворівської міської ради Львівської області « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - відділення відновного лікування, АДРЕСА_1 .
У зв`язку із необхідністю належної перевірки вищевказаних фактів, в ході досудового розслідування, просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містяться на паперових носіях в друковано-рукописному вигляді, та зберігаються в комунальному некомерційному підприємстві Яворівської міської ради Львівської області « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , тобто можливість ознайомитись із ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку) у службових осіб зазначеної установи, а саме: оригіналу тендерної документації в повному обсязі щодо закупівлі товару (вугілля кам`яне марки Г 0-200 ) за номером UА-2022-10-14-006119-а; оригіналу договору про закупівлю вугілля кам`яного №8/310 від 14.10.2022 з усіма додатками до нього; оригіналів актів прийому - передачі товару по договору №8/310 від 14.10.2022; оригіналів платіжних документів щодо здійснення розрахунків за отриманий товар по договору про закупівлю вугілля кам`яного №8/310 від 14.10.2022; оригіналів усіх документів предметно-пов`язаних із закупівлею товару згідно договору про закупівлю вугілля кам`яного №8/310 від 14.10.2022; оригіналів документів в кількості 10 штук, датованих жовтнем місяцем 2022 року, на яких містяться підписи т.в.о. директора КНП ЯМР ЛО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 та печатка зазначеної установи; завірених копій статуту КНП ЯМР ЛО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », наказів, контрактів, тощо на призначення ОСОБА_5 на посаду т.в.о. директора КНП ЯМР ЛО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », його посадових інструкції, наказів на відпустку, тощо.
Слідчий СВ Яворівського РВП ГУ НП України у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, скерував на адресу суду заяву, у якій просить справу слухати у його відсутності. Клопотання підтримує, підстав для відводу слідчого судді не має.
З урахуванням заяви слідчого відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.
Згідно з Рапортом оперуповноваженого УСР у Львівській області ДСР НП України, лейтенанта поліції ОСОБА_8 вбачається, що дії службових осіб комунального некомерційного підприємства Яворівської міської ради Львівської області « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ПП « ОСОБА_6 » можуть вказувати на привласнення бюджетних коштів шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів.
Зі змісту ч.1 ст.159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
На виконання вимог ст. 163 КПК України, сторона обвинувачення довела, що перелічені документи в їх сукупності мають істотне значення для встановлення всіх обставин у даному кримінальному провадженні, дадуть можливість отримати важливий речовий доказ, мати постійний доступ до нього, з метою використання його під час доказування вчинення кримінального правопорушення, дадуть можливість перевірити достовірність вказаних в них відомостей, шляхом проведення судових експертиз, тобто дозволять отримати інформацію, необхідну для розслідування зазначеного кримінального провадження.
Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 162 - 165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
Надати дозвіл групі слідчих СВ Яворівського районного відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області в складі: заступника начальника СВ Яворівського РВП ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_9 та слідчого СВ Яворівського РВП ГУНП у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , або оперативним підрозділам за окремим дорученням в порядку ст.40 КПК України, на тимчасовий доступ до документів, які містяться на паперових носіях в друковано- рукописному вигляді, та зберігаються в комунальному некомерційному підприємстві Яворівської міської ради Львівської області « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , тобто можливість ознайомитись із ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку) у службових осіб зазначеної установи, а саме :
-оригіналу тендерної документації в повному обсязі щодо закупівлі товару (вугілля кам`яне марки Г 0-200 ) за номером UА-2022-10-14-006119-а;
--оригіналу договору про закупівлю вугілля кам`яного №8/310 від 14.10.2022 з усіма додатками до нього;
-оригіналів актів прийому - передачі товару по договору №8/310 від 14.10.2022;
-оригіналів платіжних документів щодо здійснення розрахунків за отриманий товар по договору про закупівлю вугілля кам`яного №8/310 від 14.10.2022;
-оригіналів усіх документів предметно-пов`язаних із закупівлею товару згідно договору про закупівлю вугілля кам`яного №8/310 від 14.10.2022;
-оригіналів документів в кількості 10 штук, датованих жовтнем місяцем 2022 року, на яких містяться підписи т.в.о. директора КНП ЯМР ЛО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 та печатка зазначеної установи;
- завірених копій статуту КНП ЯМР ЛО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », наказів, контрактів, тощо на призначення ОСОБА_5 на посаду т.в.о. директора КНП ЯМР ЛО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », його посадових інструкції, наказів на відпустку, тощо.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали - один місяць з дня постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1