Cправа № 127/4880/23
Провадження № 1-кс/127/1997/23
У Х В А Л А

Іменем України

06 березня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління ГУ Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу слідчого управління ГУ Національної поліції у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 07.11.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000146, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування розпочате за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_1 вчиняють розтрату державного майна під час передачі земельної ділянки для будівництва групи багатоквартирних житлових будинків, яка не відповідає кількісному співвідношенню фактичному будівельному об`єму будівництва, а також кількості квартир та загальній житловій площі, що спричинило недоотримання житлової площі для військовослужбовців

Відповідно викладеним в повідомлені про вчинене кримінальне правопорушення обставинам, ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ч НОМЕР_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), діючи в інтересах ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), без відповідних дозволів та погоджень передали останньому земельну ділянку для здійснення багатоквартирної житлової забудови. В свою чергу, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), перейнявши права будівництва житла для потреб військовослужбовців, уклали з ПП « ОСОБА_5 » інвестиційну угоду, на підставі якої здійснили прийняття житлової площі, яка не відповідає кількісному співвідношенню фактичному будівельному об`єму об`єкта будівництва, кількості квартир та загальній житловій площі.

Так, 06.12.2018 ІНФОРМАЦІЯ_3 , розглянувши клопотання військової частини А 3641 про надання вихідних даних на проектування групи багатоквартирних житлових будинків по АДРЕСА_1 спільно з наданим витягом з Державного земельного кадастру від 25.10.2017 про земельну ділянку із кадастровим номером :01:016:0005 (державна власність, земельна ділянка площею 7,1423 га для будівництва групи житлових будинків та об`єктів громадського призначення), а також містобудівним розрахунком (розробник ПП « ОСОБА_5 »), прийняли рішення № 2716 про надання містобудівних умов та обмежень на проектування вказаного об`єкта.

Разом з тим, згідно даних електронного реєстру містобудівних умов та обмежень, виданих ІНФОРМАЦІЯ_4 , листом № 05-00-010-10577 від 01.03.2019 до вищевказаних містобудівних умов та обмежень внесені зміни.

Зокрема, згідно експертного звіту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 17.05.2019, проектна документація щодо вказаного об`єкту будівництва розроблена відповідно до вихідних даних і може бути затверджена в установленому порядку з наступними технічними показниками: III черги будівництва, загальна кількість секцій (6), поверховість (7); умовна висота будинку (20м); загальна кількість квартир у будинку (236); загальна площа квартир у будинку (10833,1 м2) - житлова площа квартир у будинку (5273,15) м2.

ІНФОРМАЦІЯ_6 05.06.2019 видано ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина А 3641) та генеральному підряднику ПП « ОСОБА_5 » дозвіл на виконання будівельних робіт № ВН 78.

Згідно вказаного дозволу, проектна документація на будівництво групи багатоквартирних житлових будинків по АДРЕСА_1 затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.05.2019 № 350/157/ДБ-13 та наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2019 №2/НБК.

В подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_6 видано сертифікати про прийняття І та II черги будівництва об`єкта до експлуатації № ВН 55, № ВН 09 відповідно.

Крім того, встановлено розбіжність в техніко - економічних показниках введених в експлуатацію об`єктах з даними експертного звіту.

Так, згідно даних експертизи, II чергою запроектовано будівництво 72 квартир (прийнято в експлуатацію 80), запроектована загальна площа квартир 3406.3 м2 (прийнято в експлуатацію 4032,2 м2), що, в свою чергу, з подальшим прийняттям житлової площі для потреб військовослужбовців, яка не відповідає кількісному співвідношенню фактичному будівельному об`єму об`єкта будівництва, кількості квартир та загальній житловій площі.

На даний час, ПП « ОСОБА_5 » з метою власного збагачення, виконує на об`єкті будівельні роботи III черги будівництва з порушеннями дозвільної документації та містобудівного законодавства Так, замість 7-ми поверхового житлового будинку фактично здійснюється будівництво 10-ти поверхового житлового будинку.

У зв`язку з вищевикладеним, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_1 майна, діючи в інтересах ПП « ОСОБА_5 », на підставі інвестиційної угоди, передали останньому земельну ділянку для здійснення багатоквартирної житлової забудови з подальшим прийняттям житлової площі для потреб військовослужбовців, яка не відповідає кількісному співвідношенню фактичному будівельному об`єму об`єкта будівництва, кількості квартир та загальній житловій площі.

З урахуванням вищезазначеного, житлові площі для потреб військовослужбовців, отримані ІНФОРМАЦІЯ_1 в неповному обсязі.

Для з`ясування обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, необхідно дослідити договірні, дозвільні та затверджені проєктні документи, на підставі яких здійснювалася зазначена багатоквартирна житлова забудова.

Встановлено, що функції замовника з будівництва групи житлових будинків для військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей здійснює ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_2 ).

Планування будівництва 3-х двосекційних 6-ти поверхових житлових будинків на вказаній земельній ділянці здійснювалося на підставі затверджених ІНФОРМАЦІЯ_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_3 ) містобудівних умов та обмежень №157 від 10.12.2018

Проведення експертизи проекту будівництва здійснювало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 , АДРЕСА_4 ).

Дозвіл на виконання будівельних робіт № ВН 78 виданий 05.06.2019 ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄДРПОУ НОМЕР_7 , АДРЕСА_5 ,) ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ч А НОМЕР_8 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_6 ) та генеральному підряднику ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_7 ).

Згідно вказаного дозволу, проектна документація на будівництво групи багатоквартирних житлових будинків по АДРЕСА_1 затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.05.2019 № 350/157/ДБ-13 та наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2019 № 2/НБК.

В подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_6 , на підставі поданих замовником будівництва актів готовності об`єктів до експлуатації, видано сертифікати про прийняття І та ІІ черги будівництва об`єкта до експлуатації № ВН 55 від 02.12.2021, № ВН 09 від 08.04.2022 відповідно.

Також, ІНФОРМАЦІЯ_6 , на підставі поданих замовником будівництва документів, 05.10.2021 та 03.11.2022 внесені зміни до вищевказаного дозволу.

З метою з`ясування обставин у даному кримінальному провадженні, їх дослідження під час проведення будівельно-технічної експертизи, необхідно отримати документи, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_2 ), а тому виникла необхідність у вилученні завірених у нормативно встановленому порядку копій на паперових носіях наступних документів: договорів оренди (використання) земельної ділянки з кадастровим номером :01:016:0005, актів приймання передачі цієї ділянки під будівництво з усіма погодженнями, інвестиційної угоди з ПП « ОСОБА_5 », на підставі якої здійснено прийняття житлової площі, вихідних даних на проектування багатоквартирних будинків на земельній ділянці з кадастровим номером :01:016:0005, клопотання військової частини А 3641 про надання містобудівних розрахунків на це будівництво, містобудівних умов і обмежень на будівництво групи багатоквартирних житлових будинків по АДРЕСА_1 , наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2019 № 2/НБК, яким затверджена проектна документація на будівництво вищевказаних будинків, документів, на підставі яких видавався цей наказ, дозволу на виконання будівельних робіт № ВН 78, усіх змін, які вносились до цього дозволу, проектної документації (з усіма змінами) на будівництво групи багатоквартирних житлових будинків по АДРЕСА_1 затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.05.2019 № 350/157/ДБ-13 та наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2019 № 2/НБК, експертизи цього проекту, актів готовності об`єктів до експлуатації, виданих на підставі цих актів сертифікатів про прийняття І та ІІ черги будівництва об`єкта до експлуатації №ВН55 від 02.12.2021, № ВН 09 від 08.04.2022.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про ці обставини та події кримінального правопорушення, є важливими для встановлення винних осіб. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак 06.03.2023 звернувся до суду із заявою, про розгляд клопотання за його відсутності, а також зазначив, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.

ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 07.11.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000146, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування розпочате за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_1 вчиняють розтрату державного майна під час передачі земельної ділянки для будівництва групи багатоквартирних житлових будинків, яка не відповідає кількісному співвідношенню фактичному будівельному об`єму будівництва, а також кількості квартир та загальній житловій площі, що спричинило недоотримання житлової площі для військовослужбовців

Зокрема, з повідомленя про вчинення кримінального правопорушення слідує, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ч НОМЕР_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), діючи в інтересах ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), без відповідних дозволів та погоджень передали останньому земельну ділянку для здійснення багатоквартирної житлової забудови. В свою чергу, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), перейнявши права будівництва житла для потреб військовослужбовців, уклали з ПП « ОСОБА_5 » інвестиційну угоду, на підставі якої здійснили прийняття житлової площі, яка не відповідає кількісному співвідношенню фактичному будівельному об`єму об`єкта будівництва, кількості квартир та загальній житловій площі.

Обгрунтовуючи клопотання слідчим зазначається, що з метою з`ясування обставин у даному кримінальному провадженні, їх дослідження під час проведення будівельно-технічної експертизи, необхідно отримати документи, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому відділу слідчого управління ГУ Національної поліції у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000146 від 07.11.2022, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_2 ), а саме: договорів оренди (використання) земельної ділянки з кадастровим номером :01:016:0005, актів приймання передачі цієї ділянки під будівництво з усіма погодженнями, інвестиційної угоди з ПП « ОСОБА_5 », на підставі якої здійснено прийняття житлової площі, вихідних даних на проектування багатоквартирних будинків на земельній ділянці з кадастровим номером :01:016:0005, клопотання військової частини А 3641 про надання містобудівних розрахунків на це будівництво, містобудівних умов і обмежень на будівництво групи багатоквартирних житлових будинків по АДРЕСА_1 , наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2019 № 2/НБК, яким затверджена проектна документація на будівництво вищевказаних будинків, документів, на підставі яких видавався цей наказ, дозволу на виконання будівельних робіт № ВН 78, усіх змін, які вносились до цього дозволу, проектної документації (з усіма змінами) на будівництво групи багатоквартирних житлових будинків по АДРЕСА_1 затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.05.2019 № 350/157/ДБ-13 та наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.05.2019 № 2/НБК, експертизи цього проєкта, актів готовності об`єктів до експлуатації, виданих на підставі цих актів сертифікатів про прийняття І та ІІ черги будівництва об`єкта до експлуатації № ВН 55 від 02.12.2021, № ВН 09 від 08.04.2022, тобто можливість ознайомитись та вилучити належним чином засвідчені копії документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя