Справа № 201/2155/23
Провадження № 1-кс/201/761/2023
УХВАЛА

Іменем України

27 лютого 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника - адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000026 від 04.04.2022р. відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Новоайдар Новоайдарського (нині - Щастинського) району Луганської області, громадянки України, депутата Новоайдарської селищної ради 8 скликання, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся із клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, на обґрунтування якого зазначив, що слідчим відділом 3 Управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000026 від 04.04.2022 за фактом вчинення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є громадянкою України, дій, спрямованих на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладах освіти, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» статус депутата місцевої ради визначається Конституцією України, цим Законом та іншими законами України.

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за результатами проведення місцевих виборів у 2020 році є депутатом Новоайдарської селищної ради Луганської області 8 скликання.

Відповідно до статей 1-3, 6 Конституції України Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава; суверенітет України поширюється на всю її територію; Україна є унітарною державою; територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною; Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність; державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову; органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно зі статтями 17, 19, 65, 68 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу; на території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом; на території України не допускається розташування іноземних військових баз; органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України; кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей; незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення; засади регулювання праці і зайнятості, шлюбу, сім`ї, охорони дитинства, материнства, батьківства; виховання, освіти, культури і охорони здоров`я; екологічної безпеки.

Частиною 1 статті 2 Закону України «Про освіту» від 05.09.2017 (№ 2145-VIII) (далі - Закон України «Про освіту») визначено, що законодавство України про освіту ґрунтується на Конституції України та складається із цього Закону, спеціальних законів, інших актів законодавства у сфері освіти і науки та міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.

Згідно з ч. 2 ст. 5 Закону України «Про освіту» державну політику у сфері освіти визначає Верховна Рада України, а реалізують Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади у сфері освіти і науки, інші центральні органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 7 Закону України «Про освіту» мовою освітнього процесу в закладах освіти є державна мова; Заклади освіти забезпечують обов`язкове вивчення державної мови, зокрема заклади професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти - в обсязі, що дає змогу провадити професійну діяльність у вибраній галузі з використанням державної мови.

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи депутатом Новоайдарської селищної ради 8 скликання з 04.12.2020, у зв`язку з перемогою у конкурсі на заміщення вакантної посади директора Новоайдарського ліцею Новоайдарської селищної ради (далі - Новоайдарський ліцей), який знаходився та функціонував за юридичною адресою: вул. Центральна, буд. 21, смт Новоайдар Щастиньского району Луганської області (далі - смт Новоайдар), була призначена на вказану посаду з 19.11.2021.

24.02.2022 російською федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб та у подальшому строк дії воєнного стану в Україні продовжувався указами Президента України (№ 133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022) із затвердженням відповідними Законами України.

У зв`язку із веденням агресивної війни з боку російської федерації проти України Новоайдарська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області, включаючи смт Новоайдар, з 25.02.2022 є тимчасово окупованою російською федерацією територію України (згідно Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №309 від 22.12.2022).

Починаючи з травня 2022 року, приблизно з 18.05.2022, більш точний час досудовим розслідуванням встановити не видалося можливим, в смт Новоайдар за юридичною адресою та на матеріально-технічній базі Новоайдарського ліцею по вул. Центральній (раніше - вул. Леніна) буд. 21 задля здійснення освітньої діяльності за стандартами і законодавством російської федерації та так званої «луганської народної республіки» почав функціонувати загальноосвітній заклад представників окупаційної влади російської федерації та «луганської народної республіки» - так зване (мовою оригіналу) «Государственное общеобразовательное учреждение луганской народной республики «Новоайдарская средняя школа» (ГОУ лнр «Новоайдарская средняя школа»), який до сфери підпорядкування державних органів чи органів місцевого самоврядування України не належить.

Починаючи з травня 2022 року, приблизно з 18.05.2022, більш точний час досудовим розслідуванням встановити не видалося можливим, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянкою України та депутатом Новоайдарської селищної ради 8 скликання, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалась 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, перебуваючи на території смт Новоайдар Щастинського району Луганської області, керуючись своїми особистими інтересами, маючи умисел на зайняття посади директора так званого «ГОУ лнр «Новоайдарская средняя школа» і впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладах освіти та реалізуючи його, вступила у злочинну змову з представниками окупаційної влади російської федерації та «луганської народної республіки» і в порушення вимог Конституції і Законів України добровільно, умисно зайняла посаду директора в так званому «ГОУ лнр «Новоайдарская средняя школа», що здійснює освітню діяльність.

При цьому, Новоайдарський ліцей відновив свою роботу на підконтрольній Україні території в дистанційні формі, але ОСОБА_6 так і не виїхала з окупованого смт Новоайдар та не приступила до виконання своїх обов`язків директора Новоайдарського ліцею.

Перебуваючи на посаді директора так званого «ГОУ лнр «Новоайдарская средняя школа», ОСОБА_6 вчиняє дії, спрямовані на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладі освіти, зокрема здійснює загальне керівництво роботою вказаного закладу та управління ним, представляє заклад у відносинах з іншими установами, приймає на роботу та звільняє працівників, відповідає за організацію навчального процесу, який здійснюється російською мовою за стандартами і законодавством російської федерації та «луганської народної республіки», у відповідності з якими складаються навчальні плани та здійснюється викладання навчальних дисциплін усупереч державним стандартам освіти України та типовим навчальним програмам, рекомендованим Міністерством освіти і науки України (не викладаються базові (обов`язкові) начальні дисципліни та, водночас, викладаються ті, що не передбачені державними стандартами освіти України), здійснюється оцінювання та видача документів про освіту за стандартами російської федерації та «луганської народної республіки», проводиться перекваліфікація вчителів української мови і літератури на вчителів російської мови і літератури, а також на території та в приміщеннях Новоайдарського ліцею, де почало функціонувати «ГОУ лнр «Новоайдарская средняя школа», розміщено символіку (стенди, прапори, герби тощо) російської федерації та так званої «луганської народної республіки».

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 підозрюється у вчиненні дій громадянином України, спрямовані на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладах освіти, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, окупацією смт Новоайдар Щастинського району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України в газеті «Урядовий кур`єр» НОМЕР_2 від ІНФОРМАЦІЯ_2 та НОМЕР_4 від ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора ІНФОРМАЦІЯ_4 (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 ) та ІНФОРМАЦІЯ_3 (за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 ), опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 05.02.2023, 06.02.2023, 07.02.2023та на 13.02.2023, 14.02.2023, 15.02.2023 відповідно за вказаною в повістці адресою за місцезнаходженням Щастинської окружної прокуратури Луганської області для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000026 від 04.04.2022, отримання письмового повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної

Однак у жодний із призначених дати та часу ОСОБА_6 за викликом не з`явилася, про неможливість та/або причини неприбуття за місцем розташування Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомила.

Також під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 зареєстрована та знаходиться в смт Новоайдар Щастинського району Луганської області, які у зв`язку зі збройною агресією російської федерації були окуповані представниками військових формувань російської федерації та незаконних збройних формувань т.зв. «лнр».

При цьому з АТ «Укрпошта» отримано відповідь, що, оскільки Луганська область перебуває в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відділення поштового зв`язку, що розташовані на цій території, тимчасово припинили своє функціонування та пересилання поштових відправлень до тимчасово окупованої Луганської області, зокрема до адресатів, що знаходяться на території Щастинського та Сєвєродонецького районів цієї області тимчасово не є можливим.

Крім того, згідно з інформацією Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України відомості щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України ОСОБА_6 з 30.01.2018 станом на 30.01.2023 в базі даних не виявлено. Тобто відсутні дані про в`їзд останньої на територію підконтрольну Україні з початку збройної агресії російської федерації проти України 24.02.2022.

07.02.2023 стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України (вчинення дій громадянином України, спрямованих на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладах освіти), та у зв`язку з неявкою останньої за викликом прокурора до Щастинської окружної прокуратури Луганської області і неможливості їй безпосереднього вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 08.02.2023 та в газеті «Урядовий кур`єр» НОМЕР_4 від ІНФОРМАЦІЯ_3 опубліковано повідомлення про підозру, тобто ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення 08.02.2023.

Враховуючи наведені вище обставини, прокурором з дотриманням вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України повідомлено ОСОБА_6 про підозру у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України.

У зв`язку із збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, бойовими діями, захопленням та окупацією смт Новоайдар Щастинського району Луганської області конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_6 на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- показаннями свідка, яка пояснила, що їй відомо від місцевих мешканців, що після окупації ОСОБА_6 перейшла на сторону окупаційних військ рф та лнр і стала працювати директором «Новоайдарской среденей школы» за законодавством окупантів, впроваджуючи стандарти освіти держави-агресора.

- листом Відділу освіти Новоайдарської селищної ради, відповідно до якого ОСОБА_6 призначена на посаду директора Новоайдарського ліцею Новоайдарської селищної ради 19.11.2021, однак з останньою призупинено трудові відносини з 22.06.2022.

- протоколом огляду Інтернет-ресурсу від 30.10.2022, відповідно до якого оглянуто на Інтернет-сторінці (веб-сайті) /мовою оригіналу/ «ІНФОРМАЦІЯ_25» (посилання ІНФОРМАЦІЯ_7 ) публікацію із заголовком « ІНФОРМАЦІЯ_8 » з відеоматеріалом (відеозаписом), яка розміщена за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_9 , та до якої мається відеоматеріал (відеозапис) у форматі репортажу, на якому повідомляється про події в смт Новоайдар, у т.ч. про навчальний процес у так званому «ГОУ лнр «Новоайдарская средняя школа». На вказаному відеоматеріалі (відеозаписі) жінка, зовні схожа на ОСОБА_6 , яка дає інтерв`ю та яка підписана як « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

- протоколом огляду Інтернет-ресурсу від 31.10.2022, відповідно до якого оглянуто в мережі Інтернет на відеохостингу «Rutube» (посилання ІНФОРМАЦІЯ_11 ) публікації користувача, підписаного як « ІНФОРМАЦІЯ_12 » із заголовком « ІНФОРМАЦІЯ_13 » з відеоматеріалом (відеозаписом), яка розміщена за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_11 , та до якої мається відеоматеріал (відеозапис) у форматі репортажу, на якому повідомляється про навчальний процес в школі селища Новоайдар, а саме «ГОУ ЛНР «Новоайдарская школа», у т.ч. про перепідготовку вчителів в росії та виключення посібників для навчання, які раніше використовувалися у процесі навчання.

- протоколом огляду Інтернет-ресурсу від 01.11.2022, відповідно до якого в ході огляду веб-сайту з розміщеною на ньому інформацією так званого «ГОУ лнр «Новоайдарская средняя школа» за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_14 встановлено відомості про вказаний навчальний заклад, а саме:

контактні дані і адресу школи (дослівно 93500, Луганская Народная Республика, Новоайдарский район, поселок городского типа Новоайдар, АДРЕСА_2 );

керівництво школи, а саме про директора школи ОСОБА_6 (з доданим фотозображенням) та заступників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ;

історію створення, будівництво, фотозображення школи, інформацію про колишніх директорів, директора школи у 2022 році ОСОБА_6 , а також відомості, що у 2021 році школа отримала статус Новоайдарський ліцей (в.о. директора « ОСОБА_12 »), а в 2022 році школа отримала статус /мовою оригіналу/ Государственное общеобразовательное учреждение «Новоайдарская средняя школа» під керівництвом ОСОБА_6 ;

публікацію від 10.06.2022 (про вручення атестатів випускникам), до якої мається фотозображення 8 осіб, на якому видно, що хлопець зліва другий та хлопець зліва четвертий тримають в руках брошуру з написом «АТТЕСТАТ», на якому мається зображення у вигляді гербу із зіркою, зовні схожий на герб так званої лнр;

розклад занять під графами граф «5 класс», «6 класс», «7 класс», «8 класс», «9 класс», «10 класс», «11 класс», серед яких відсутні Українська мова, Українська література, Історія України, водночас наявні позначки «русс. яз» та «русс. лит».

- протоколом огляду Інтернет-ресурсу від 14.11.2022, відповідно до якого в мережі Інтернет на веб-сайті «ІНФОРМАЦІЯ_26» (посилання ІНФОРМАЦІЯ_15 ) оглянуто публікацію із заголовком « ІНФОРМАЦІЯ_16 », яка розміщена за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_17 , та до якої мається відеоматеріал (відеозапис) у форматі репортажу (випуску новин), на якому російською мовою повідомляється про проходження педагогами з Новоайдарського району курсів перекваліфікації, щоб надалі працювати за стандартами російської освіти. Також повністю ідентичний відеоматеріал (відеозапис) розміщено на веб-сайті відеохостингу «Youtube» за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_18 користувачем, підписаним як « ІНФОРМАЦІЯ_26 » під заголовком російською мовою « ІНФОРМАЦІЯ_19 ».

- протоколом огляду Інтернет-ресурсу від 14.11.2022, відповідно до якого на веб-сайті « ІНФОРМАЦІЯ_27 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_22 встановлено відомості про педагогічний склад вказаного навчального закладу, у т.ч. про директора школи ОСОБА_6 (з доданим фотозображенням) та заступників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , а також у вигляді таблиці викладено педагогічний склад школи, з-поміж яких є відомості про ОСОБА_14 (вчитель історії), ОСОБА_15 (вчитель російської мови і літератури).

- листом Новоайдарської селищної військової адміністрації Щастинського району Луганської області, відповідно до якого ОСОБА_6 є депутатом Новоайдарської селищної ради з 04.12.2020 та станом на 18.11.2022 вона також є депутатом.

- показаннями свідка, яка пояснила, що знає ОСОБА_6 особисто. Свідку відомо, що ОСОБА_6 зайняла посаду директора «Новоайдарської середньої школи» окупаційної влади. При цьому у вказаній школі впроваджуються стандарти освіти держави-агресора (для навчання використовуються новозавезені підручники з рф та лнр, здійснюється перекваліфікація вчителів української мови і літератури на вчителів російської мови і літератури, здійснюється оцінювання учнів та видаються документи про освіту за стандартами рф та лнр). У мережі Інтернет свідок бачила публікації з вчителями Новоайдарського ліцею, з якими працювала до початку окупації.

- протоколом огляду Інтернет-ресурсу від 08.12.2022, відповідно до якого на веб-сайті так званого «ГОУ лнр «Новоайдарская средняя школа» за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_14 встановлено відомості, які свідчать про впровадження стандартів освіти держави-агресора у вказаному навчальному закладі, зокрема:

відомості про реєстрацію «ГОУ ЛНР «Новоайдарская средняя школа» відповідно до законодавства лнр;

затвердження навчального плану «ГОУ ЛНР «Новоайдарская средняя школа», сформованого відповідно до законодавства лнр, директором закладу ОСОБА_6

- листом Департаменту освіти і науки Луганської обласної державної адміністрації, відповідно до якого так зване «ГОУ лнр «Новоайдарская средняя школа» до сфери підпорядкування державних органів чи органів місцевого самоврядування України не належить, а навчальні плани зазначеного закладу державним стандартам освіти України не відповідають.

- показаннями свідка, яка пояснила, що виконує обов`язки директора Новоайдарського ліцею Новоайдарської селищної ради та знає ОСОБА_6 особисто. Свідку відомо, що ОСОБА_6 зайняла посаду директора «Новоайдарської середньої школи» окупаційної влади. При цьому у вказаній школі впроваджуються стандарти освіти держави-агресора (освітній процес здійснюється російською мовою, для навчання використовуються новозавезені підручники з рф та лнр, здійснюється перекваліфікація вчителів, видаються документи про освіту за стандартами рф та лнр). У мережі Інтернет свідок бачила публікації з вчителями Новоайдарського ліцею, з якими працювала до початку окупації.

- показаннями свідка, яка пояснила, що знає ОСОБА_6 особисто. Свідку відомо, що ОСОБА_6 зайняла посаду директора «Новоайдарської середньої школи» окупаційної влади. При цьому у вказаній школі впроваджуються стандарти освіти держави-агресора (для навчання використовуються новозавезені підручники з рф та лнр, здійснюється перекваліфікація вчителів української мови і літератури на вчителів російської мови і літератури, здійснюється оцінювання учнів та видаються документи про освіту за стандартами рф та лнр). У мережі Інтернет свідок бачила публікації з вчителями Новоайдарського ліцею, з якими працювала до початку окупації.

- показаннями свідка, яка пояснила, що навчальні плани так званого «ГОУ лнр «Новоайдарская средняя школа», які розміщені на їхньому веб-сайті, не відповідають стандартам освіти України. Оскільки свідок раніше працювала з ОСОБА_6 , то знає візуально підпис останньої. На зазначених навчальних планах у графі затвердження мається підпис ОСОБА_6

- показаннями свідка, яка пояснила, що навчальні плани так званого «ГОУ лнр «Новоайдарская средняя школа», які розміщені на їхньому веб-сайті, не відповідають стандартам освіти України. Оскільки свідок раніше працювала з ОСОБА_6 , то знає візуально підпис останньої. На зазначених навчальних планах у графі затвердження мається підпис ОСОБА_6

- протоколом огляду Інтернет-ресурсу від 23.01.2023, відповідно до якого оглянуто сервіс (веб-сайт) з розміщеною на ньому інформацією «Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) Федеральной налоговой службы Российской Федерации» за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_23 та встановлено відомості про так зване «ГОУ лнр «Новоайдарская средняя школа», а саме:

назва: « ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ «НОВОАЙДАРСКАЯ СРЕДНЯЯ ШКОЛА »;

адреса юридичної особи: Луганская Народная Республика, М.Р-Н СЧАСТЬЕНСКИЙ, С.П. НОВОАЙДАРСКОЕ, ПГТ. НОВОАЙДАР, Д. 21;

дата реєстрації: 18.05.2022;

відомості про особу, яка має право без довіреності діяти від імені юридичної особи: ОСОБА_6 , посада: Руководитель юридического лица.

- повідомленням про підозру ОСОБА_6 (складено 07.02.2023 та опубліковано 08.02.2023).

- висновком експерта № 42 від 30.01.2023, за результатами портретної експертизи, відповідно до якого на фотозображенні із заяві-анкети для внесення інформації до Єдиного демографічного реєстру на ім`я ОСОБА_6 та на зафіксованому з мережі Інтернет відеозаписі (протокол огляду від 30.10.2022) зображена одна і та ж особа, тобто ОСОБА_6 .

Разом з тим, факт перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території також повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами та матеріалами, зокрема наведені відомості і докази в своїй сукупності дають достатньо підстав вважати, що підозрювана знаходиться на території Щастинського району Луганської області, де займає посаду директора так званого «ГОУ лнр «Новоайдарская средняя школа», яке знаходиться в смт Новоайдар Щастинського району Луганської області.

У зв`язку з викладеним постановою прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні від 16.02.2023 на підставі ст. 281 КПК України ОСОБА_6 оголошено в розшук.

Про факт переховування підозрюваної від слідства та суду свідчить і те, що вона на виклики до прокурора для проведення слідчих (розшукових) дій і вручення підозри (викликалася двічі, кожного разу на три дати), опублікованими відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, не з`явилася, не повідомивши про неможливість прибути чи наявність поважних причин неприбуття.

Отже, є підстави стверджувати про переховування підозрюваної від органів досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території України з метою уникнення кримінальної відповідальності.

З 25.02.2022 збройні формування російської федерації та незаконні збройні формування «лнр» встановили та здійснюють фактичний контроль території смт Новоайдар Щастинського району Луганської області, тобто вказана територія знаходиться під окупацією збройних формувань російської федерації.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 Новоайдарська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області, включаючи с. Денежникове та смт Новоайдар, віднесена до тимчасово окупованої російською федерацією території України з датою початку окупації 25.02.2022.

На підставі викладеного, просив надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання та просив ухвалити рішення, яким надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, зазначених в клопотанні.

Захисник у судовому засіданні проти клопотання заперечував, вважав, що органом досудового розслідування не доведено, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства.

З`ясувавши думку прокурора, захисника, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

У відповідності з п. 4 ч. 3 ст. 297-2 КПК України факт перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а також встановлено, що ОСОБА_6 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме, у смт Новоайдар Щастинського району Луганської області, яке натепер фактично є тимчасово окупованою територією і не підконтрольною державній владі України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у т.ч. передбачених ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Наведені докази в своїй сукупності підтверджують, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, приймає участь в протиправних діях, виконує функцію так званого директора у так званому «ГОУ лнр «Новоайдарская средняя школа», що здійснює освітню діяльність, яка створена на тимчасово окупованій території окупаційною адміністрацією Російської Федерації.

Про факт переховування підозрюваної ОСОБА_6 від слідства та суду свідчить те, що вона не з`явилася на виклики для проведення слідчих та процесуальних дій, вручення підозри, а тому в повній мірі можна стверджувати про переховування підозрюваної від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Відомості про переховування підозрюваного підтверджуються опублікованими повістками про виклик, наведеними у цьому клопотанні опублікованими в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Підозрювана належним чином викликалася для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих і процесуальних дій у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`явилася у призначений час та не повідомила про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що ОСОБА_6 перебуває в смт Новоайдар Щастинського району Луганської області, тобто на території, яка на цей час непідконтрольна владі України, оскільки тимчасово окупована РФ та незаконними збройними формуваннями, з урахуванням наведеного є підстави вважати, що підозрювана переховується від органів досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 7 ч. ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», 15.04.2014 р. № 1207-VII, - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Статтею 3 Закону встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.

Аналіз вказаних положень Закону свідчить, що існує декілька підстав та способів віднесення певних територій держави до категорії тимчасово окупованих.

Так, виходячи з положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, будь-яка частина території України набуває статусу тимчасово окупованої території за наявності у неї певних ознак, визначених Законом, і при цьому у даному випадку Закон не вимагає проходження будь-яких додаткових процедур або прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення факту окупації.

У цьому випадку, достатньо довести, що окремо визначена територія відповідає одному з критеріїв встановлених п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, а саме:

1.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль;

2.частина території України, в межах якої збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

З 25.02.2022 збройні формування російської федерації та незаконні збройні формування «лнр» здійснюють фактичний контроль території смт Новоайдар Щастинського району Луганської області, тобто вказана територія знаходиться під окупацією збройних формувань російської федерації.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 Новоайдарська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області, включаючи с. Денежникове та смт Новоайдар, віднесена до тимчасово окупованої російською федерацією території України з датою початку окупації 25.02.2022.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура(ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України)

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Статутом Міжнародної організації кримінальної поліції - Інтерпол, а саме п. 3, зазначено, що «Організації категорично забороняється здійснювати будь-яке втручання або діяльність політичного, військового, релігійного чи расового характеру», у зв`язку з чим співпраця каналами Інтерполу щодо вказаної особи є неможливою.

Офіційно оголосити підозрювану ОСОБА_6 в міжнародний розшук не надається можливим через вказані правила Інтерполу.

Підозрювана ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України; переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності; перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної ОСОБА_6 спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

На підставі вимог ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15 квітня 2014 року № 1207-VII, керуючись ст.ст. 2,7, 3, 139, 2971-2975, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000026 від 04.04.2022р. відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст оголошений 28 лютого 2023 року о 17 год. 50 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1