Справа № 333/383/22 Провадження № 1-кс/333/136/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Запоріжжя, клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженню № 0000001, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

09.01.2023 року прокурор Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, в обґрунтування якого зазначила наступне.

Слідчим управління ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000001 від 05.01.2022 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, відносно службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які у період 2021 року, за попередньою змовою групою осіб, вчинили розтрату коштів комунального підприємства шляхом використання власних засобів та потужностей підприємства без укладання будь-яких договорів підряду під час виконання робіт на об`єкті реконструкції у м. Запоріжжі, чим завдали комунальному підприємству збитки.

Так, протягом 2021 року без укладання будь-яких договорів, угод підряду на виконання робіт з демонтажу трамвайних колій, рейок, шпал були задіяні власні засоби, потужності, автотранспорт, ресурси, працівники КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на об`єкті реконструкції у м. Запоріжжі, які відповідно до тендерної документації, укладеного договору підряду, додаткових угод до договору підряду мало виконувати підприємство-переможець тендерної закупівлі ID: UA-2021-03-18-008286-a «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція вул. Шевченка від вул. 8 Березня до вул. Солідарності і вул. Солідарності від вул. Шевченка до вул. Калібрової в м. Запоріжжі» ІІ черга» ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Вказане може свідчити про марнування матеріальних та трудових ресурсів, розтрату коштів, нанесення збитків КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » службовими особами підприємства.

Марнування матеріальних та трудових ресурсів комунального підприємства також підтверджується: документами, вилученими у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у банківських установах, висновками акту службової перевірки комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 17.12.2021 року, допитами, поясненнями працівників комунального підприємства, калькуляцією витрат за виконання робіт по демонтажу трамвайної колії вул. Шевченко за період березня-червня 2021 року, подорожніми листами та іншими матеріалами кримінального провадження.

В ході досудового розслідування встановлено, що замовником тендерної закупівлі ID: UA-2021-03-18-008286-a «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція вул. Шевченка від вул. 8 Березня до вул. Солідарності і вул. Солідарності від вул. Шевченка до вул. Калібрової в м. Запоріжжі» ІІ черга» виступає КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Переможцем вказаної тендерної закупівлі ID: UA-2021-03-18-008286-a відповідно до протоколу розкриття закупівлі визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до протоколу розкриття тендерної закупівлі та повідомлення про намір укласти договір, між замовником КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було укладено договір підряду № 041/21/14 від 28.04.2021 року. Предметом договору підряду визначено виконання робіт з реконструкції, які забезпечать введення в експлуатацію об`єкта «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція вул. Шевченка від вул. 8 Березня до вул. Солідарності і вул. Солідарності від вул. Шевченка до вул. Калібрової в м. Запоріжжі» ІІ черга» (код ДК 021:20-4 (Реконструкція)) в обумовлений договором термін та з належною якістю в межах затвердженої проектної документації, та узгодженої ціни робіт, вимог національних стандартів, будівельних норм і правил, вимог техніки безпеки і охорони праці.

Так, згідно з вимогами тендерної пропозиції, які оголошені Замовником, а саме: «Додатку 9 Технічна специфікація», демонтажні роботи під час реконструкції трамвайної колії входять до переліку робот, які має виконати переможець тендерної закупівлі.

Проте, з тимчасово невстановлених причин, всупереч результатам тендерної закупівлі, укладеним договором та додатковими угодами, роботи з демонтажу колій, рейок, шпал на вказаному об`єкті реконструкції у м. Запоріжжі «Реконструкція вул. Шевченка від вул. 8 Березня до вул. Солідарності і вул. Солідарності від вул. Шевченка до вул. Калібрової в м. Запоріжжі» ІІ черга» виконувалися засобами та потужностями Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » замість переможця тендерної закупівлі ID: UA-2021-03-18-008286-a ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Згідно з допитами, поясненнями працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » демонтовані колії, рейки, шпали транспортувалися вантажним автотранспортом комунального підприємства.

КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зареєстроване та розташоване за адресою: АДРЕСА_2 . За вказаною адресою знаходиться адміністративна будівля комунального підприємства та господарські, промислові, виробничі будівлі трамвайного ДЕПО № 1. Засновником комунального підприємства є ІНФОРМАЦІЯ_5 .

На даний час ІНФОРМАЦІЯ_6 виділено спеціалістів для участі у досудовому розслідуванні та проводиться дослідження в рамках кримінального провадження № 0000001 від 05.01.2022 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, відносно службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які у 2021 році вчинили розтрату коштів комунального підприємства шляхом використання власних засобів та потужностей підприємства під час виконання робіт на об`єкті реконструкції у м. Запоріжжі без укладання відповідних договорів з генпідрядником переможцем тендерної закупівлі ID: UA-2021-03-18-008286-а ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », чим завдали шкоду комунальному підприємству.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_6 на адресу Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя надіслано лист від 05.01.2023 року № 040815-17/60-2023, в якому вказано, що за результатом вивчення матеріалів кримінального провадження № 0000001 від 05.01.2022 року встановлено відсутність в матеріалах справи деяких первинних документів, які мають підтверджувати витрати КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », понесені під час виконання демонтажних робіт на об`єкті реконструкції «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція вул. Шевченка від вул. 8 Березня до вул. Солідарності і вул. Солідарності від вул. Шевченка до вул. Калібрової в м. Запоріжжі» II черга», що унеможливлює встановити розмір шкоди, нанесеної комунальному підприємству, а саме таких документів:

- «Отчёт о выполненных работах бригадой _____ ремонта участка № ___» за березень, квітень, травень, червень 2021 року по працівникам Служби шляху з приміткою «Демонтаж трамвайного пути по ул. Шевченко», які підписані майстром дільниці з механізації та капітального ремонту ОСОБА_4 ;

- Подорожні листи за лютий 2021 року по Службі шляху та Автотранспортному цеху;

- Табелі обліку робочого часу за березень, квітень, травень, червень 2021 року по працівникам Служби шляху з приміткою «Демонтаж трамвайного пути по ул. Шевченко», які затверджені начальником Служби шляху ОСОБА_5 ;

- Табелі обліку робочого часу за березень, квітень, травень, червень 2021 року по працівникам Служби електрогосподарства з приміткою «Демонтаж трамвайного пути по ул. Шевченко»;

- «Свод начислений и удержаний по подразделению Служба шляху» та «Ведомость начислений и удержаний по составляющим» по підрозділу Служба шляху за лютий-червень 2021 року;

- «Свод начислений и удержаний по подразделению Служба електрогосподарства» та «Ведомость начислений и удержаний по составляющим» по підрозділу Служба електрогосподарства за лютий-червень 2021 року;

- «Свод начислений и удержаний по подразделению Автотранспортний цех» та «Ведомость начислений и удержаний по составляющим» по підрозділу Автотранспортний цех за лютий-червень 2021 року;

- Оборотно-сальдові відомості по рахунку 203 за лютий-червень 2021 року по Службі шляху, по Службі електрогосподарства та по Автотранспортному цеху;

- «Отчёт о движении ГСМ по Службе пути за февраль-июнь 2021 года»;

- «СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ расход ГСМ водителями АТЦ ЗЭТ за февраль-июнь 2021 года»;

- «Отчёт о движении ГСМ по Службе електрохозяйства за февраль-июнь 2021 года».

На підставі вищевикладеного, з метою забезпечення проведення якісного та всебічного дослідження спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_6 виникла необхідність в отриманні виключно оригіналів вищевказаних документів по виконанню робіт на об`єкті реконструкції з можливістю їх подальшого вилучення, які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 . Вказані документи мають відношення до скоєння вказаного злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Крім того, прокурор просить проводити розгляд даного клопотання без участі особи у якої знаходяться зазначені в клопотанні документи, з метою забезпечення конфіденційності проведення процесуальної дії та уникнення можливості загрози знищення цих документів.

У судове засідання прокурор не з`явився, надав суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримує у повному обсязі, просить суд задовольнити клопотання.

Враховуючи доведеність прокурором наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза знищення слідів кримінального правопорушення, дане клопотання розглядається у порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, згідно з яким, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задовольнити клопотання прокурора і надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 05.01.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України (кримінальне провадження № 0000001).

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів оформлене відповідно до вимог ст. 160 КПК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. ч. 5, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 162 КПК України документи, що знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , не відносяться до речей, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 159 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно зі ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

На підставі викладеного, враховуючи доведеність слідчим про існування достатніх підстав вважати, що зазначені у клопотання документи перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000001 та не становлять собою речей, які містять охоронювану законом таємницю, керуючись ст. ст. 159-166, 309, 372, КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000001, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.01.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити

Надати прокурору Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС слідчого управління ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_6 право тимчасового доступу до речей і документів, із можливістю здійснення вилучення оригіналів документів, які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- «Отчёт о выполненных работах бригадой _____ ремонта участка № ___» за березень, квітень, травень, червень 2021 року по працівникам Служби шляху з приміткою «Демонтаж трамвайного пути по ул. Шевченко», які підписані майстром дільниці з механізації та капітального ремонту ОСОБА_4 ;

- Подорожні листи за лютий 2021 року по Службі шляху та Автотранспортному цеху;

- Табелі обліку робочого часу за березень, квітень, травень, червень 2021 року по працівникам Служби шляху з приміткою «Демонтаж трамвайного пути по ул. Шевченко», які затверджені начальником Служби шляху ОСОБА_5 ;

- Табелі обліку робочого часу за березень, квітень, травень, червень 2021 року по працівникам Служби електрогосподарства з приміткою «Демонтаж трамвайного пути по ул. Шевченко»;

- «Свод начислений и удержаний по подразделению Служба шляху» та «Ведомость начислений и удержаний по составляющим» по підрозділу Служба шляху за лютий-червень 2021 року;

- «Свод начислений и удержаний по подразделению Служба електрогосподарства» та «Ведомость начислений и удержаний по составляющим» по підрозділу Служба електрогосподарства за лютий-червень 2021 року;

- «Свод начислений и удержаний по подразделению Автотранспортний цех» та «Ведомость начислений и удержаний по составляющим» по підрозділу Автотранспортний цех за лютий-червень 2021 року;

- Оборотно-сальдові відомості по рахунку 203 за лютий-червень 2021 року по Службі шляху, по Службі електрогосподарства та по Автотранспортному цеху;

- «Отчёт о движении ГСМ по Службе пути за февраль-июнь 2021 года»;

- «СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ расход ГСМ водителями АТЦ ЗЭТ за февраль-июнь 2021 года»;

- «Отчёт о движении ГСМ по Службе електрохозяйства за февраль-июнь 2021 года».

Ухвала діє один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя

Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1