Справа № 308/1956/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення обшуку у рамках кримінального провадження № 0000185, відомості про яке 02.07.2022 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника відділу СУ ГУНП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення обшуку у рамках кримінального провадження № 0000185, відомості про яке 02.07.2022 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Із клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочато за рапортом оперуповноваженого СЗІСД ГУНП в Закарпатській області щодо зловживання владою у інтересах третіх осіб службовими особами Ільницької сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, які незаконно розпорядилися та внесли відомості до державного земельного кадастру щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :04:001:0129, :04:001:0130, :04:001:0030, які фактично відносяться до природньо-заповідного фонду Національного парку «Зачарований край», який створено на підставі Указу Президента України №343/2009 від 21.05.2009 та не могли передаватися у приватну власність громадян.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до відомостей Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0129 за адресою: Закарпатська область, Іршавський район, с. Ільниця, на території Ільницької сільської ради, цільове призначення - для індивідуального садівництва, площею 0,0515 га, зареєстрована у Державному земельному кадастрі 11.05.2018 за заявою про державну реєстрацію земельної ділянки від гр. ОСОБА_5 на підставі технічної документація із землеустрою щодо поділу та об?єднання земельних ділянок від 27.04.2018 р. (розробник ФОП ОСОБА_6 ). 25.08.2018 зареєстроване речове право на нерухоме майно на гр. ОСОБА_7 , реєстраційний номер земельної ділянки у державному реєстрі прав 26353319, орган державної реєстрації прав Іршавський нотаріальний округ.

Земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0130 за адресою: Закарпатська область, Іршавський район, с. Ільниця, на території Ільницької сільської ради, цільове призначення - для індивідуального садівництва, площею 0,0515 га зареєстрована у Державному земельному кадастрі 11.05.2018 за заявою про державну реєстрацію земельної ділянки від гр. ОСОБА_8 на підставі технічної документація із землеустрою щодо поділу та об?єднання земельних ділянок від 27.04.2018 (розробник ФОП ОСОБА_6 ). Власник земельної ділянки - ОСОБА_5 , дата державної ресстрації речового права на нерухоме майно - 15.05.2018, реєстраційний номер земельної ділянки у державному реєстрі прав 26202287, орган державної реєстрації прав - Іршавська міська рада.

Земельна ділянка з кадастровим номером :04:001:0030 за адресою: Закарпатська область, Іршавський район, с. Осій, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, площею - 0,3630 га, зареєстрована у Державному земельному кадастрі 16.08.2013 за заявою про державну реєстрацію земельної ділянки від гр. ОСОБА_9 на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, в тому числі при поділі чи об?єднанні земельних ділянок від 12.08.2013 (розробник ПІПІ "ЗЕМ-СЕРВІЗ", ОСОБА_10 ). 24.07.2015 зареєстроване речове право на нерухоме майно на гр. ОСОБА_11 , реєстраційний номер земельної ділянки у державному реєстрі прав 10544657, орган державної реєстрації прав - Іршавський районний нотаріальний округ.

Також досудовим розслідуванням встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:0129, :04:001:0130, :04:001:0030 не належать до земель Національного природнього парку «Зачарований край», що підтверджує відповідь на запит від Національного природнього парку «Зачарований край» та технічним звітом, виконаним залученим спеціалістом інженером-геодезистом з нанесенням межі земельних ділянок з кадастровими номерами :04:001:0129, :04:001:0130, :04:001:0030 та земельною ділянкою заповідного фонду Національного природнього парку «Зачарований край».

За інформацією Відділу № 3 управління надання адміністративних послуг, Державний акт на право приватної власності на землю серії ЗК № 005-00017 зареєстрований у Книзі реєстрації державних актів від 04.03.1996 року за № 5, виданий громадянину ОСОБА_12 , на підставі рішення Осійської сільської ради від 28.12.1992 року, площею 0,60 га, на території Осійської сільської ради для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель та для ведення особистого підсобного господарства. У Книгах реєстрації державних актів на право приватної власності на землю на території Ільницької та Осійської сільських рад відсутні відомості про реєстрацію державного акта на право приватної власності на землю серії IV-3K № 041335.

Крім цього, за інформацією відділу № 3 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області у книзі записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю на території Ільницької сільської ради порядкові номера реєстрації державних актів на право приватної власності на землю з номера 600 по 650 відсутні. У Книзі записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю на території Ільницької сільської ради відсутня реєстрація державного акту на право приватної власності на землю серії IV-3K № 041335 за № 639, виданого на ім?я ОСОБА_5 .

Також за результатами проведеного органом досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду тимчасового доступу до документів, які перебувають у розпорядженні Хустської районної військової адміністрації, встановлено, що протокол засідання 17-ї сесії 23 скликання від 27.01.2001 та рішення до нього, на підставі якого ОСОБА_5 видано державний акт на право приватної власності на землю серії IV-3K № 041335, відсутні.

З метою забезпечення всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження в ході досудового розслідування виникла необхідність у відшуканні та отриманні оригіналу державний акт на право приватної власності на землю серії IV-3K № 041335, який видано ОСОБА_5 на підставі рішення 17-ї сесії 23 скликання від 27.01.2001 Ільницької сільської ради, з метою встановлення достовірності відомостей, зазначених у ньому. Вказаний державний акт використано ОСОБА_5 при розробленні технічної документації із землеустрою та подано нею для проведення державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :04:001:0129, :04:001:0130.

Отже, у слідства є всі підстави вважати, що відшукувані документи знаходяться за місцем проживання ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_1 , так як вона являється замовником документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :04:001:0129, :04:001:0130.

У ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення для встановлення фактичних даних, що мають доказове значення і встановлення істини, виникла необхідність у відшуканні документів за місцем проживання ОСОБА_5 за адресою АДРЕСА_1 , а саме: оригіналу державного акту на право приватної власності на землю серії IV-3K № 041335, який видано ОСОБА_5 на підставі рішення 17-ї сесії 23 скликання від 27.01.2001 Ільницької сільської ради, з метою встановлення достовірності відомостей зазначених у ньому.

Зазначений оригінал державного акту на право приватної власності на землю серії IV-3K № 041335 має значення для встановлення обставин набуття права власності ОСОБА_5 на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:0129, :04:001:0130, так як відомості про державну реєстрацію вказаного акту у книзі реєстрації державних актів Ільницької сільської ради відсутні з номеру 600 по 650.

На підставі наведеного, слідчий просить задовольнити клопотання і винести ухвалу про надання дозволу на проведення обшуку заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 за місцем проживання ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення для встановлення фактичних даних, що мають доказове значення і встановлення істини, з метою відшукання оригіналу державного акту на право приватної власності на землю серії IV-3K № 041335, який видано ОСОБА_5 на підставі рішення 17-ї сесії 23 скликання від 27.01.2001 Ільницької сільської ради, та інших документів, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та які, в свою чергу являються доказом і можуть мати значення для досудового розслідування.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Заслухавши думку слідчого з приводу внесеного клопотання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя встановив наступне.

Як встановлено в судовому засіданні, витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань за номером кримінального провадження № 0000185, сформованим станом на 13.03.2023 року, підтверджується, що Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.07.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування розпочате за фактом того, що службові особи Ільницької сільської ради та Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області незаконно розпорядилися та внесли до державного земельного кадастру відомості щодо земельних ділянок, які відносяться до природньо-заповідного фонду Національного парку «Зачарований край», який створено на підставі Указу Президента України №343/2009 від 21.05.2009.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за №№ інформаційних довідок 303485131, 303485208 підставою для державної реєстрації земельних ділянок за кадастровими номерами :04:001:0129 та :04:001:0130 за ОСОБА_5 був, зокрема, державний акт на право приватної власності на землю серії IV-3K № 041335, виданий 30.06.2003 Ільницькою сільською радою Іршавського району.

Згідно відповіді на запит Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області № 10-7-0.31-878/2-23 від 03.03.2023, адресованого заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 , повідомлено, що за інформацією Відділу № 3 управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області у Книзі записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю на території Ільницької сільської ради порядкові номера реєстрації державних актів на право приватної власності на землю з номера 600 по 650 відсутні. У Книзі записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю на території Ільницької сільської ради відсутня реєстрація державного акту на право приватної власності на землю серії IV-3K № 041335 за № 639, виданого на ім?я ОСОБА_5 . Вказане підтверджується також відповіддю Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області № 10-7-0.31-17/2-23 від 03.01.2023, адресованою заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 , про відсутність у книгах реєстрації державних актів на право приватної власності на землю на території Ільницької та Осійської сільських рад відомостей про реєстрацію державного акта на право приватної власності на землю серії IV-3K № 041335. Даний акт на право приватної власності на землю був відсутній за результатами тимчасового доступу до речей у документів на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (номер інформаційної довідки: 324970099; дата формування: 07.03.2023), відомості про право власності на житловий будинок за адресою: вул. Б. Хмельницького, 4, с. Малий Раковець, Хустський р-н., Закарпатська обл., відсутні.

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (ст. 84 КПК України).

За приписами ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання (ч. 3 ст. 234 КПК України).

Згідно з ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Заслухавши пояснення слідчого з приводу внесеного клопотання, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, беручи до уваги, що стороною кримінального провадження у судовому засіданні доведено наявність достатніх підстав для проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення для встановлення фактичних даних, що мають доказове значення і встановлення істини, з метою відшукання оригіналу державного акту на право приватної власності на землю серії IV - 3К № 041335, який видано ОСОБА_5 на підстав рішення 17-ї сесії 23 скликання від 27.01.2001 Ільницької сільської ради, клопотання у цій частині є підставним та підлягає до задоволення.

Що стосується інших вимог клопотання, слідчий суддя приходить до переконання, що вони до задоволення не підлягають, оскільки є належним чином необґрунтованими, виходячи з викладу обставин можливого вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається дане клопотання.

При цьому слідчий суддя враховує, що відповідно до ч. ч. 1, 2, 6 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Положеннями ч. ч. 1, 3 ст. 26 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

З контекстного аналізу наведених норм вбачається, що сторона кримінального провадження при поданні певного клопотання зобов`язана довести обставини, на які вона посилається.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод регламентовано, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Таким чином, подане клопотання про проведення обшуку підлягає частковому задоволенню.

Разом з тим, слідчий суддя зауважує, що за приписами ч. 7 ст. 236 КПК України при обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Керуючись ст. ст. 234, 235, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити частково.

Надати дозвіл заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_3 на проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення для встановлення фактичних даних, що мають доказове значення і встановлення істини, з метою відшукання оригіналу державного акту на право приватної власності на землю серії IV - 3К № 041335, який видано ОСОБА_5 на підстав рішення 17-ї сесії 23 скликання від 27.01.2001 Ільницької сільської ради.

Вказана ухвала надає дозвіл на проникнення в житло за адресою: АДРЕСА_1 , лише один раз.

В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Ухвала є чинною протягом одного місяця з дня її постановлення і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 16 березня 2023 року.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1