УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2023 м. Бар Вінницької області

Слідчий суддя Барського районного суду

Вінницької області ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , яке погоджено начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до матеріалів цивільних справ № 125/893/19, № 125/1957/19, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000033 від 19.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

УСТАНОВИЛА:

Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з належно погодженим клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів цивільних справ, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому просив надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які містяться у матеріалах цивільної справи № 125/893/19 ІНФОРМАЦІЯ_2 , та які містяться у матеріалах цивільної справи № 125/1957/19 ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто надати можливість ознайомитися з ними та вилучити їх (провести виїмку оригіналів).

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим відділенням Відділення поліції №1 Жмеринського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000033, від 19.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. А саме, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, надали довідки (офіційні документи) невстановленим особам, які містили недостовірну інформацію та призвели до позбавлення можливості, в установленому законодавством порядку, передачі земельних ділянок у комунальну власність.

Вказав, що під час досудового розслідування було встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22.05.2019 у цивільній справі № 125/893/19 задоволено позов ОСОБА_5 до ІНФОРМАЦІЯ_4 про визнання права власності на спадкове майно за законом. Встановлено, що ОСОБА_5 проживав зі спадкодавцем однією сім`єю з 2003 року до дня смерті останньої. Визнано за ОСОБА_5 право власності в порядку спадкування за законом на спадкове майно, яке залишилось після смерті ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 - право на земельну ділянку площею 3,8429 (кадастровий номер :01:001:0085) призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Супівської сільської ради Барського району Вінницької області. На підтвердження факту спільного проживання з померлою ОСОБА_6 та прийняття спадщини, позивачем до суду надано довідки ІНФОРМАЦІЯ_6 № 121 від 27.02.2019, згідно з якою начебто ОСОБА_5 , проживав зі спадкодавцем однією сім`єю з 2003 року до дня смерті останньої, тобто до часу відкриття спадщини в с. Супівка, Барського району Вінницької області.

Крім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.10.2019, у цивільній справі № 125/1957/19, було визнано за ОСОБА_7 право власності в порядку спадкування за законом на спадкове майно, яке залишилось після смерті спадкодавця, а саме на право на земельну частку (пай) площею 3,70 в умовних кадастрових гектарах без визнання меж цієї частки в натурі (на місцевості), яка розташована на території Супівської сільської ради Барського району Вінницької області по КСП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ВН № 002782). На підставі вказаного рішення проведено державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :02:004:0002 за ОСОБА_7 .

Окрім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.10.2019 у цивільній справі № 125/217/19, аналогічно попередньо викладеним фактам за окремими фізичними особами визнано право власності в порядку спадкування за законом на спадкове майно, яке залишилось після смерті спадкодавця, а саме на право на земельну частку (пай) площею 3,70 га, в умовних кадастрових одиницях без визнання меж в натурі (на місцевості), яка розташована на території Супівської сільської ради Барського району Вінницької області по КСП « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

У слідства існують підстави вважати, що протягом 2018-2019 років посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 всупереч інтересам служби незаконно видавали довідки, які були підставою винесення судами рішень про передачу земельних ділянок у приватну власність третім особам. Таким чином дії посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 призвели до унеможливлення переходу земельних ділянок площею 21,8 га у комунальну власність територіальної громади. Тому виникла необхідність у перевірці законності дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Представник особи, у володінні якої перебувають документи, зазначені у клопотанні, - ІНФОРМАЦІЯ_2 , в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи володілець документів повідомлений належним чином.

Згідно з частиною 4 статті 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання у повному обсязі, зазначив, що для проведення експертиз потрібні певні документи, які саме не зазначив, однак для проведення повного і всебічного досудового розслідування необхідно вилучити матеріали судових справ в повному обсязі. Повідомив, що додаткові пояснення відсутні.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшла таких висновків.

Відповідно до частини 1 статті 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження (пункт 5 частини 2 статті 131 КПК України).

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) (частина 1 статті 159 КПК України).

Згідно із частиною 3 статті 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до частин 5-6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з частиною 7 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

До клопотання додано витяг з Єдиного реєстр у досудових розслідувань у кримінальному провадженні за № 0000033 від 19 липня 2021 року станом на 30.01.2023, у якому відображені відомості щодо двох кримінальних проваджень, які були об`єднані в одне. Зокрема, відомості про кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, від 19.07.2021, короткий виклад обставин: посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, надали довідки (офіційні документи) невстановленим особам, які містили недостовірну інформацію та призвели до позбавлення можливості, в установленому законодавством порядку, передачі земельних ділянок у комунальну власність. Відомості про кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, від 27.09.2021, короткий виклад обставин: під час опрацювання даних Публічної кадастрової карти, Реєстру речових прав на нерухоме майно, Єдиного реєстру судових рішень встановлено факт зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 при видачі підробних документів з метою сприяння третім особам в отриманні земельних ділянок у приватну власність.

Постановою начальника Барського відділу Жмеринської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 09.12.2021, об`єднано матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000033 від 19.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000046 від 27.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Основним кримінальним провадженням обрано кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000033, від 19.07.2021 року. Досудове розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні доручено слідчому СВ Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 .

Згідно з протоколом огляду від 22.12.2021, у погосподарській книзі за 1996-2000 роки том № 2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , на сторінці 43 наявний список членів господарства: « ОСОБА_6 », «голова сім`ї», « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Жодних інших записів щодо інших членів господарства не внесено. У погосподарській книзі за 1996-2000 роки том № 3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , на сторінках 99-100 наявний запис членів господарства: « ОСОБА_8 », «голова сім`ї».

Додано також висновок експерта №34408/24072-24080/22-41 від 13.09.2022 за результатами проведення судової оціночно-земельної експертизи у кримінальному провадженні № 0000033, відповідно до якого в рамках даного дослідження отримано значення вартості права користування досліджуваних земельних ділянок станом на дату оцінки в наступних розмірах (визначені вартості звільняються від оподаткування ПДВ), зокрема: кадастровий номер :01:001:0085, площею 384,29 сот, дата оцінки 07.11.2019, вартість права користування 465065,84 грн.; кадастровий номер :02:004:0002, площею 598,84 сот, дата оцінки 09.12.2020, вартість права користування 648131,19 грн.

Вирішуючи клопотання про надання тимчасового доступу до судових справ, слідчий суддя бере до уваги рішення Ради суддів України від 04 лютого 2016 року №12, від 04 листопада 2016 року № 73, від 3 листопада 2017 року № 68 щодо випадків вилучення органами досудового розслідування судових справ (частини матеріалів цих справ або копій), які перебувають (перебували) у провадженні суду. Згідно з роз`ясненнями, наведеними у цих рішеннях, під час розгляду клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження необхідно враховувати особливий правовий статус матеріалів судової справи. Зокрема, виїмка (вилучення) матеріалів судової справи або їх окремих частин є винятковою процесуальною дією, яка може бути здійснена лише у тому випадку, якщо потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи. З огляду на те, що незалежність суддів є складовою права на справедливий суд, потрібно враховувати, що не може бути виправданим потребами досудового розслідування застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили; справа переглядається в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими обставинами; не вичерпані всі процесуальні можливості оскарження судових рішень). У разі звернення слідчого за погодженням з прокурором чи прокурора із клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів справи відповідної судової юрисдикції слідчий суддя вправі надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з матеріалами справи, виготовлення їх копії, виписки. Вилучення матеріалів судових справ не допускається. При цьому у виняткових випадках для проведення судових експертиз із матеріалів судових справ можуть вилучатися лише оригінали документів, які існують в одному екземплярі, або, якщо отримати інший екземпляр неможливо, з одночасною заміною вилученого документа його копією.

За даними Єдиного державного реєстру судових рішень в режимі загального доступу слідчим суддею перевірено, що судові справи з єдиними унікальними номерами № 125/893/19, № 125/1957/19 дійсно перебували у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З автоматизованої системи діловодства суду, у якій слідчому судді доступні усі процесуальні рішення, ухвалені за клопотаннями органів досудового розслідування за єдиним унікальним номером справи 125/1352/21, оскільки згідно з рішенням зборів суддів усі клопотання в одному кримінальному провадженні розглядає один слідчий суддя, і лише у разі його тимчасової відсутності передаються на розгляд іншому слідчому судді, слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 від 28.07.2022 (номер провадження 1-кс/125/130/2022) слідчому ОСОБА_3 уже надавався тимчасовий доступ до цивільних справ № 125/893/19, № 125/1957/19, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , з можливістю здійснити виїмку оригіналів документів. З тексту ухвали слідчого судді від 28.07.2022 вбачається, що клопотання слідчого було тотожним клопотанню, що розглядається наразі.

Однак слідчим не обґрунтовано, з яких причин він вдруге звертається з тотожним клопотанням, яке уже було задоволено повністю, що викликає сумнів у відповідності заявленого клопотання потребам досудового розслідування саме задля виконання завдань кримінального провадження. Додаткові пояснення у судовому засіданні слідчий надати відмовився.

У судовому засіданні слідчий наполягав саме на задоволенні клопотання в тій редакції, в якій воно подано до суду, тобто з наданням можливості здійснити вилучення матеріалів цивільних справ в повному обсязі, однак слідчим не обґрунтовано необхідності вилучення матеріалів судової справи у повному обсязі, а саме не зазначено підстав, з яких для досягнення цілей кримінального провадження неможливо обмежитись вилученням належним чином засвідчених копій документів, що знаходяться у матеріалах судових справ, щодо яких не буде проводитися почеркознавча експертиза, а також не зазначено конкретного переліку документів, які необхідно передати для проведення експертизи.

З вищенаведених мотивів слідчий суддя дійшла висновку, що у задоволені клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 159-166, 372,532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до матеріалів цивільних справ № 125/893/19, № 125/1957/19.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту оголошення і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 02.02.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_10