1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/1637/23 1-кс/335/557/2023
10 березня 2023 року м. Запоріжжя
Прокурор Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_3 звернулася до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя з клопотанням, щодо надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.
В обґрунтовування поданого клопотання прокурор зазначила, що за результатами опрацювання відкритих даних, розміщених в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_1 , що без використання електронної системи між Акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 07.09.2022 укладено договір поставки шоломів кулезахисних «піхотних» № 13А690-5575-22. Вартість договору склала 299 999,88 грн. Відповідно до відкритих даних, розміщених на веб-порталі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 25 % акцій замовника належить ПАК « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». При цьому, предметом поставки є шолом кулезахисний «піхотний», який відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.08.2017 № 596 належить до товарів військового призначення, міжнародні передачі яких підлягають державному контролю. Відповідно до інформації Міністерства внутрішніх справ відповідно до пункту 11 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 № 609 «Про затвердження переліку органів ліцензування та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» МВС, як орган ліцензування здійснює видачу ліцензій на провадження виду господарської діяльності, частиною якого є діяльність з виробництва та продажу засобів індивідуального захисту. Частиною шостою статті 42 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що засобами індивідуального захисту є шоломи та бронежилети. Товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ліцензія на провадження господарської діяльності з виробництва та продажу засобів індивідуального захисту, наявність якої є обов`язковою вимогою для виробництва та продажу такого товару, не видавалася. Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати, зокрема, копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Відповідно до приписів п. 11 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та ч. 6 ст. 42 Закону України «Про Національну поліцію» шоломи належать до засобів індивідуального захисту, діяльність з продажу яких підлягає ліцензуванню. У зв`язку з зазначеним у діях невстановленої службової особи вбачаються ознаки можливого підроблення дозвільних документів, зокрема, ліцензії, для участі у закупівлі та укладенні договору поставки ліцензійного товару. Вищезазначені обставини можуть свідчити про те, що невстановлені службові особи підробили дозвільні документи, зокрема, ліцензію для участі у закупівлі (UA-2022-09-07-000481-а) та укладенні між Акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договору поставки ліцензійного товару (шоломів кулезахисних «піхотних») № 13А690-5575-22. Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження прокурором у порядку ст.ст. 36, 93 КПК України до АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », направлено запит від 14.12.2022 № 52-9130вих-22 про надання відомостей та завірених належним чином копії документів, зокрема: Чим викликана необхідність у закупівлі послуг на суму 299 999,88 грн (UА-2022-09-07-000481-а)? Чи вивчався АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ринок вартості такого продукту на час оголошення процедури закупівлі? На якій підставі вказану закупівлю проведено без використання електронної системи? Надати копії документів щодо проведення вказаної публічної закупівлі. Чи складалася тендерна документація щодо вказаної закупівлі, в яких документах фіксувалися вимоги до предмету закупівлі та до учасників закупівлі, надати копії. Надати копії документів (листування, тощо) щодо даної закупівлі, що передували укладенню вищезазначеного договору. Чи поставлений фактично товар за зазначеним договором, надати копії підтверджуючих документів. Чи проведено оплату послуг за зазначеним договором, надати копії підтверджуючих документів. Чи наявні у постачальника відповідні ліцензія на виробництво та/або продаж зазначеного вище товару, а також дозвіл на здійснення імпорту, надати їх копії; чи вимагалися вказані документи замовником під час проведення закупівлі, укладення договору. Чи наявні на зазначений товар транспортні, товаросупровідні документи, специфікації, сертифікати відповідності, паспорти виробника, інструкції з експлуатації, накладні, сертифікати про походження, інші підтверджуючі документи, надати їх копії. Разом з цим АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » листом від 05.01.2023 № 690-Сл-149-0123 відмовлено у наданні інформації та копій документів.
Таким чином, для доведення належними, допустимими та достатніми доказами події кримінального правопорушення, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, винуватості та вини вказаних осіб, а також наявності або відсутності зазначених вище обставин виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, які містять інформацію про публічну закупівлю (UА-2022-09-07-000481-а) АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у зв`язку із чим, прокурор звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.
Прокурор клопотання підтримала, про що надала відповідну заяву.
У судове засідання представник АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не з`явився, повідомлявся належним чином.
Розглянувши клопотання, перевіривши наданні матеріали до клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Процесаульне керівництво вказаного кримінального провадження здійснюється, зокрема, прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 .
Встановлено, що документи до яких просить прокурор надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Крім того, за ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Зазначені прокурором обставини вказують на наявність достатніх підстав для задоволення клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих у цьому кримінальному провадженні та іншим способом неможливо довести відповідні обставини.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_3 задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ та можливість прокурорам Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , слідчим відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , вилучити копії документів, завірених належним чином, які перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- документи, що містять інформацію чим викликана необхідність у закупівлі послуг UА-2022-09-07-000481-а на суму 299 999,88 грн;
- документи щодо вивчення АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ринку вартості шоломів кулезахисних «піхотних» на час оголошення процедури закупівлі UА-2022-09-07-000481-а, копії службових записок, листів, тощо щодо ринку вартості такого продукту на час оголошення процедури закупівлі UА-2022-09-07-000481-а;
- документи щодо проведення вказаної публічної закупівлі UА-2022-09-07-000481-а;
- тендерну документацію, документи, в яких фіксувалися вимоги до предмету закупівлі та до учасників закупівлі UА-2022-09-07-000481-а;
- документи, що містять інформацію чи поставлений фактично товар за зазначеним договором № 13А690-5575-22 по закупівлі UА-2022-09-07-000481-а, акти приймання-передачі товару за зазначеним договором, накладні;
- документи, що містять інформацію чи проведено оплату послуг за договором за закупівлею UА-2022-09-07-000481-а, платіжні доручення, рахунки, квитанції;
- ліцензію на виробництво та/або продаж товару, дозвіл на здійснення імпорту, дозвільні документи на товар за закупівлею UА-2022-09-07-000481-а;
- документи, що містять вимоги замовника надати ліцензію на виробництво та/або продаж товару, дозвіл на здійснення імпорту під час проведення закупівлі, укладення договору за закупівлею UА-2022-09-07-000481-а;
- транспортні, товаросупровідні документи, специфікації, сертифікати відповідності, паспорти виробника, інструкції з експлуатації, накладні, сертифікати про походження, підтверджуючі документи на товар за закупівлею UА-2022-09-07-000481-а.
Встановити строк дії вказаної ухвали до 10 травня 2023 року.
Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1