Справа № 521/4853/23
Номер провадження:1-кс/521/870/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.03.2023 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі скаргу в порядку ст. 303 КПК України адвоката ОСОБА_3 діючої від імені та в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин,

ВСТАНОВИВ:

28.02.2023 року в провадження слідчого судді надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 діючої від імені та в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин.

З матеріалів скарги вбачається, що 22 лютого 2023 року потерпілий ОСОБА_4 звернувся до Відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУ НП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 365-2 та ч. 2 ст. 190 КК України. Заяву було подано наручно, що підтверджується штампом про її отримання Відділом поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Одеській області та присвоєння реєстраційного номеру вхідного документу: 242-Р.

27 лютого 2023 року канцелярією Відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУ НП в Одеській області було повідомлено, що заява ще перебуває на розгляді, відомості а заявою до ЄРДР не внесенні.

Таким чином, станом на 27 лютого 2023 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 не внесено, а досудове розслідування досі не розпочато.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про національну поліцію» поліція забезпечує безперервне та цілодобове виконання своїх завдань. Кожен має право в будь-який час звернутися за допомогою до поліції або поліцейського. Поліція не має права відмовити в розгляді або відкласти розгляд звернень стосовно забезпечення прав і свобод людини, юридичних осіб, інтересів суспільства та держави від протиправних посягань з посиланням на вихідний, святковий чи неробочий день або закінчення робочого дня.

Крім того, згідно чч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, ст. 214 КПК України передбачає обов`язкове внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяв, повідомлень про вчинене кримінальне правопорушення та початок досудового розслідування, тобто не передбачає будь-яких підстав для невнесення повідомлення про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У заяві від 22 лютого 2023 року, ОСОБА_4 було повідомлено про те, що ОСОБА_5 вступивши в злочину змову із державним реєстратором Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_6 незаконно заволоділа чужим майном, а саме гаражем НОМЕР_1 , площею 24.7 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , який був самостійно побудований- ОСОБА_4 та перебуває у його користуванні.

Зловживання своїм службовим становищем державним реєстратором Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_6 із метою отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_5 завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам ОСОБА_4 .

Тобто, вказана заява є такою, що містить в собі повідомлена про вчинення кримінальних правопорушень.

А саме, про вчинення ОСОБА_5 у змові із державним реєстратором Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_6 , кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України та вчинення державним реєстратором Маразліївської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про національну поліцію» поліція відповідно до покладених на неї завдань: здійснює своєчасне реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події.

Однак, станом на сьогоднішній день, всупереч вказаним положенням законодавства, в порушення завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України, та обов`язку, покладеного ст. 214 КПК України, відомості про вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України уповноваженими особами Відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Одеській області у визначений законом строк до Єдиного реєстру досудових розслідувань досі не внесено, досудове розслідування не розпочато.

Згідно ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

У передбачений КПК України строк уповноважені особи відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області не виконали вимоги ч.1 ст. 214 КПК України.

Представник Малиновської окружної прокуратури м. Одеси в судове засідання не з`явився, про час та дату був повідомлений у встановленому порядку. Причини не явки суду не повідомив.

Адвокат ОСОБА_3 діючий від імені та в інтересах ОСОБА_4 у повному обсязі підтримав скаргу з обставин, які викладені в ній про що надала заяву.

Вивчивши скаргу та матеріали, які обґрунтовують її доводи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. Таким чином, слідчий суддя вважає за можливим провести розгляд скарги без прокурора.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України- слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, всі відомості які викладені в заяві ОСОБА_4 повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Прокуратура та слідчий не надали до суду відомостей про виконання вимог ч.1 ст.214 КПК України стосовно заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст. ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 діючої від імені та в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину, обставини про який викладені у заяві ОСОБА_4 , зареєстрованої за № 242-Р від 22.02.2023 року.

Копію ухвали направити начальнику відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, прокурору Малиновської окружної прокуратури.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1