печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_3, за участю секретаря ОСОБА_4, особи, за скаргою якої здійснюється судове провадження - ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 14.09.2022 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002738 від 30.12.2021 на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

03.10.2022 ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 14.09.2022 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002738 від 30.12.2021 на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає що 13.09.2022 він звернувся до слідчого з клопотанням, в якому просив провести певні процесуальні дії, а саме залучити його у якості потерпілого до кримінального провадження та допитати. Станом на 30.09.2022 клопотання слідчим не розглянуто. Також вказує, що органом досудового розслідування жодної слідчої дії щодо піднятих ним питань, які зазначені у повідомлені про вчинення кримінального правопорушення від 04.11.2021, не виконано. Зокрема, не був допитаний у якості свідка слідчий ТУ ДБР у м.Києві ОСОБА_2 з питань невиконання ним судових рішень у кримінальному провадженні №0000881 від 13.06.2019, а також не було допитано самого ОСОБА_1 у якості потерпілого та свідка. В оскаржуваній постанові слідчим не вставлено особу в діянні якої відсутній склад кримінального правопорушення.

В доповненнях до скарги ОСОБА_1 зазначив, що у своїй заяві від 04.11.2022 він повідомляв про вчинення кримінальних правопорушень ч.2 ст.358, ч.2 ст.366, ч.3 ст.365 та ч.2 ст.382 КК України, але слідчий вніс до ЄРДР відомості тільки за ч.3 ст.382 КК України, а тому вважає що досудове розслідування проводилось не об`єктивно. Також вказав, що ані слідчим, ані прокурором не було виконано ухвалу Печерського районного суду №757/60164/21-к.

За таких обставин вважав, що оскаржувана постанова є незаконною, передчасною та необґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

ОСОБА_1 в судовому засіданні скаргу та доповнення підтримав, просив її задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Заслухавши ОСОБА_1 , вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, письмові доповнення до скарги, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Орган досудового розслідування в залежності від описаних заявником обставин, в яких останній вбачає ознаки кримінально-караних діянь, на власний розсуд визначає об`єм перевірочних дій, достатній, за переконанням слідчого чи прокурора, для прийняття мотивованого рішення у відповідності до положень ч. 2 ст. 283 КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002738 від 30.12.2021, яке оскаржуваною постановою 14.09.2022 було закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, відповідно до заяви ОСОБА_1 від 04.11.2021 останній повідомив, що слідчим Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, не виконано ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 29.11.2019 757/43508/19-к, від 03.03.2020 757/8346/20-к, від 03.03.2020 №757/14200/20-к від 18.03.2020, 757/9016/20-к, від 16.12.2020 № 757/53077/20-к, які були постановлені за його скаргами в рамках кримінальних проваджень №0000881 та №0000882.

За результатами досудового слідства орган досудового розслідування прийшов до висновку про закриття кримінального провадження, у зв`язку з відсутністю в діях слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, оскільки «ухвала слідчого судді» не є предметом складу злочину, а «умисне невиконання ухвали слідчого судді» не є кримінально-караним діянням в призмі вимог ст. 382 КК України, що виключає в діях вищевказаної посадової особи ознак кримінально-караного діяння.

Враховуючи, що доказування під час досудового розслідування не може спиратись на припущення чи доводи сторони обвинувачення та повинно чітко вказувати на вину винної особи, та так як в ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження не здобуто доказів, які б прямо вказували на вину, тому слідчий прийшов до висновку про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Як вбачається з матеріалів справи слідчим суддею двічі запитувались матеріали кримінального провадження №0002738 від 30.12.2021, але на день розгляду справи матеріали до суду направлені не були, а відтак, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу на підставі матеріалів та доводів, наданих ОСОБА_1 .

Слідчим суддею було встановлено, що відповідно до скарги ОСОБА_1 слідчим не було його допитано як заявника, не допитані особи, відносно яких ОСОБА_1 ініційовано кримінальне провадження, а саме слідчого ТУ ДБР у м.Києві ОСОБА_2, не виконано ухвалу Печерського районного суду №757/60164/21-к, на яку у доповненнях до скарги посилається ОСОБА_1 .

За таких обставин визнати досудове розслідування повним і ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 14.09.2022 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002738 від 30.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України, підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_1 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить допитати ОСОБА_1 , допитати осіб відносно яких ОСОБА_1 ініційовано кримінальне провадження, а саме слідчого ТУ ДБР у м.Києві ОСОБА_2, виконати ухвалу Печерського районного суду №757/60164/21-к, виконати за необхідності інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином вмотивованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Що стосується доводів в доповненнях до скарги в частині невнесення слідчим до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_1 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.358, ч.2 ст.366, ч.3 ст.365 та ч.2 ст.382 КК України, то слідчий суддя роз`яснює, що із відповідною окремою скаргою заявнику необхідно звернутися до суду в порядку ст.303 КПК України, а відтак скарга з урахуванням цих доповнень підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 та доповнення до неї задовольнити частково.

Постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 14.09.2022 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002738 від 30.12.2021 на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.382 КК України, - скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

В решті задоволення скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_3