Справа № 450/744/23 Провадження № 1-кс/450/103/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про застосування заходу забезпечення кримінального провадження

20 лютого 2023 року слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю старшого дізнавача СД ВП № 3 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити клопотання старшого дізнавача СД ВП № 3 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000007 від 11 січня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України,-

в с т а н о в и в:

у зазначеному клопотання дізнавач просить суд постановити ухвалу про дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0429 площею 6,6339 га, що перебуває у комунальній власності Сокільницької сільської ради, орендарем якої є ПП «Місто-Лев 2012» () та суборендарем ТзОВ «ЛЕВГАЛБУД» (), яка територіально знаходиться на території Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, а також об`єктів будівництва, що знаходяться на даній ділянці із залученням спеціаліста.

У судовому засіданні дізнавач клопотання підтримав, просив його задоволити з мотивів викладених у ньому.

Дослідивши додані до клопотання документи вважаю, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню, такий висновок суду слідує із наступного:

Досудовим розслідуванням попередньо встановлено, що під час проектування та будівництва житлових будинків та інших споруд у с. Сокільники Львівського району Львівської області по вул. Спортивній, Трускавецькій, вул. Проектована-1 - Підстригача - Проектована - 3 та інших у приаеродромній території Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького, відповідальними особами порушено правила, що стосуються безпечної експлуатації будівель та споруд, що створило загрозу загибелі людей та настання тяжких наслідків.

З`ясовано, що внесенням змін в детальний план території кварталу багатоповерхової житлової забудови на території Сокільницької сільської ради Пустомитівського району (рішення Сокільницької сільської ради №500 від 20.06.2018) передбачено на земельній ділянці з кадастровим номером :03:000:0429 (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку), пл. 3,3170 га, що в суборенді ТзОВ «Левгалбуд» будівництво семи 15-ти (граничною висотою до 48 метрів), трьох 14-ти (до 45 метрів), восьми 10-ти (до 33 метрів), одного 9-ти (до 30 метрів), одного 2-х поверхових багатоквартирних житлових будинків.

Будівництво багатоквартирних житлових будинків на вищевказаній земельній ділянці, згідно Генеральному плану с. Сокільники, здійснюється в зоні багатоквартирної житлової забудови.

Водночас, слід зазначити, що відповідно до пп.6.1.3 п.6.1 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» в сільських населених пунктах чисельністю понад 1 тис. осіб допускається будівництво багатоквартирних житлових будинків висотою до 12 м. (до 4 поверхів включно).

Поряд з цим, згідно Схеми зонування території за шумовими характеристиками Аеропорта (Генплан с. Сокільники) вищевказана земельна ділянка з кадастровим номером :03:000:0429 знаходиться на приаеродромній території та в зоні акустичного впливу, внаслідок поточної інтенсивності руху повітряних суден ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького.

За контурами максимальних рівнів руху, а саме 81-85 дБА, вказана земельна ділянка знаходиться в зоні «Б», «В».

Згідно додатку №19 до Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України №173 від 19.06.96, будівництво житлових будинків в зонах «Б», «В» дозволяється з підвищеною звукоізоляцією зовнішніх огороджень, які забезпечують зниження шуму LA=25-30 дБА.

Водночас, слід зазначити, що ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» ім. Данила Галицького» надано Висновок експлуатанта аеродрому №2928/01.01-16 від 27.11.2018 щодо погодження, з врахуванням внутрішньої горизонтальної поверхні обмеження перешкод аеродрому «Львів», висотності вищевказаних об`єктів будівництва.

Поряд з цим, згідно з підпунктом 30 пункту 4 Положення про Державну авіаційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2014 №520, Державіаслужба погоджує місце розташування, висоту об`єктів на приаеродромних територіях з урахуванням умов впливу авіаційного шуму і емісій авіаційних двигунів та об`єктів, які можуть вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних засобів цивільної авіації.

Погодження до 31.05.2022 здійснювалось у відповідності з Порядком погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях та об`єктів, діяльність яких може вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних приладів цивільної авіації, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 30.11.2012 №721 (втрата чинності).

На даний час, п.5 Порядку визначення у містобудівних умовах та обмеженнях граничної висоти та планувальних обмежень забудови земельних ділянок на приаеродромній території та інформаційної взаємодії з цією метою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2021 №1427 «Питання використання при аеродромної території» ДАСУ надається погодження у випадку будівництва об`єкту заввишки 45 метрів.

У вищевказаному випадку висотність будинків - 48 метрів, однак, як вбачається з інформації ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» ім. Данила Галицького» будівництво вищевказаних об`єктів проводиться без погодження з Державіаслужбою.

Окрім того, в Актах обстеження приаеродромної території аеродрому «Львів» №221 від 16.06.2021, №319 від 10.09.2021,09.08.2022, тощо, вказано, що на прилеглій до аеродрому ДП «МА «Львів» ім. Данила Галицького» території без погодження з Державіаслужбою продовжується висотне (15 поверхів) будівництво нових секційних багатоквартирних житлових будинків в с. Сокільники Львівського району Львівської області (замовник - ТзОВ «Левгалбуд»). Будинки перевищують внутрішню горизонтальну поверхню обмеження перешкод, що суперечить Висновку експлуатанта аеродрому №2928/01.01-16 від 27.11.2018.

Отже, будівництво вищевказаних об`єктів проводиться без дотримання порядку здійснення діяльності на приаеродромній території, що суперечить вимогам ст.69 Повітряного кодексу України, тощо.

З вищевказаного приводу, 18.11.2022 окружною прокуратурою скеровано запит до Державної авіаційної служби України щодо вчинення даного будівництва всупереч вимог ст.69 Повітряного кодексу України, та вжиття заходів до усунення порушень вимог Закону, відповідно до повноважень, передбачених Положенням про Державну авіаційну службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2014 №520.

Про результати розгляду даного запиту отримано інформацію Державної авіаційної служби України №1.19-5337-22 від 08.12.2022 та рішення №229 від 05.12.2022 з вимогою припинити будівництво за адресою: Львівська область, Львівський район, с. Сокільники, вул. Трускавецька, що здійснюється замовником будівництва - ТзОВ «Левгалбуд» (, м. Львів, вул.Довженка,14/7) до вирішення питання щодо можливості та умов подальшого будівництва відповідно до законодавства. Про результати виконання цього рішення ДАСУ зобов`язано повідомити ТзОВ «Левгалбуд» у тридцятиденний строк з дня його отримання.

Також, 02.01.2023 скеровано запит №14.55/04-27-19вих-23 до Державної інспекції архітектури та містобудування України про здійснення заходів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду з приводу підставності здійснення будівництва вищевказаних багатоквартирних житлових будинків на земельній ділянці з кадастровим номером :03:000:0429 (п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2022 №303).

Одночасно, слід вказати, що в інформації ДІАМ України від 11.01.2022 зазначено, що за кадастровим номером земельної ділянки :03:000:0429 в Реєстрі будівельної діяльності наявні видані Державною архітектурно-будівельною інспекцією України сертифікати про прийняття з експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів №IY67 від 18.09.2020; №ІУ63 від 06.04.2021; №ІУ61 від 08.04.2021; №ІУ35 від 06.05.2021; №ІУ11 від 08.09.2021.

Також, наявні видані Державною архітектурно-будівельною інспекцією України дозволи на виконання будівельних робіт - №ІУ58 від 14.07.2020; №ІУ00 від 14.04.2021; №ІУ37 від 19.04.2021; №ІУ05 від 30.08.2021; №ІУ71 від 30.08.2021; №ІУ77 від 31.08.2021; №ІУ62 від 31.08.2021; №ІУ93 від 15.09.2021.

В ході досудового розслідування також було допитано ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , заступника генерального директора ДП «МА «Львів» імені Данила Галицького» з адміністративних питань, котрий повідомив, що 05.08.2022 року згідно положення, наказу №130 від 08.05.2022 та процедури щодо контролю перешкод на приаеродромній території він був головою комісії щодо проведення планової інспекційної перевірки приаеродромної території аеродрому «Львів» з метою контролю за перешкодами, їх маркуванням, дотриманням умов погодження місця розташування та висоти будівництва об`єктів та виявлення порушень обмежень використання приаеродромної території. Разом з ним в комісії були: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

Згодом, 08.08.2022 та 09.08.2022 комісією було проведено ряд обстежень приаеродромної території аеродрому « Львів », внаслідок яких було виявлено наступне:

За адресою с. Сокільники Львівського району Львівської області (будівництво багатоквартирних житлових будинків ЖК «Континент», замовник: ПП «Місто Лев 2012», , адреса: м. Львів, вул. Пасічна, буд. 43) всупереч Висновку експлуатанта аеродрому № 3092/01.01-16 від 12.12.2019 та листа ДП «МА «Львів» ім. Данила Галицького» від 23.12.2021 №2166/01.01-16 не виконані умови щодо:

- обладнання вогнями світлоогородження найвищих точок південно-західної сторони будівлі;

- обладнання денними маркувальними знаками та вогнями світлоогородження баштових кранів;

- погодження з ДАСУ місця розташування та висоти будівництва об`єкту.

За адресою АДРЕСА_1 (будівництво багатоквартирних житлових будинків, замовник: ТзОВ «Левгалбуд», , адреса: м. Львів, вул. Довженка, буд. 14, кв. 7) всупереч Висновку експлуатанта аеродрому № 2928/01.01-16 від 27.11.2018 та листів ДП «МА «Львів» ім. Данила Галицького» від 02.07.2021 № 1111/01.01-16 та від 28.12.2021 №2205/01.01-16 не виконані умови щодо:

- дотримання граничної висоти багатоквартирних житлових будинків 378,0 м у БСВ (збудовані 15-ти поверхові секції перевищують погоджену висоту та становлять 381 м у БСВ);

- обмеження висоти кранів до абсолютної відмітки 378,0 м у БСВ (висота кранів становить близько 390 м у БСВ);

- обладнання вогнями світлоогородження найвищих точок південно-західної сторони будівлі;

- обладнання денними маркувальними знаками та вогнями світлоогородження всіх баштових кранів (денне маркування відсутнє, світлоогородження не відповідає сертифікаційним вимогам);

- погодження з ДАСУ місця розташування та висоти будівництва об`єкту (також є порушенням п.5 Містобудівних умов та обмежень, затверджених наказом відділу містобудування та архітектури Пустомитівської районної державної адміністрації від 13.08.2018р. №086муо-22/06).

Як в подальшому стало відомо комісії, Державіаслужба винесла відповідні рішення про припинення будівництва котрі були скеровані забудовникам, однак, станом на сьогоднішній день будівельні роботи тривають, що може впливати на безпеку польотів.

Враховуючи вищенаведене, виникла необхідність в проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0429 площею 6,6339 га, що перебуває у комунальній власності Сокільницької сільської ради, орендарем якої є ПП «Місто-Лев 2012» () та суборендарем ТзОВ «ЛЕВГАЛБУД» (), яка територіально знаходиться на території Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, а також об`єктів будівництва, що знаходяться на даній ділянці, із залученням спеціаліста.

Згідно ст. 233 КПК України (Проникнення до житла чи іншого володіння особи) ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ст. 237 КПК України (Огляд) з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що необхідність проведення такої слідчої дії, як огляд, відповідає завданням кримінального провадження, з огляду на що клопотання слід задовольнити і надати старшому слідчому дозвіл на проведення даної слідчої дії.

п о с т а н о в и в:

клопотання старшого дізнавача СД ВП № 3 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про проведення огляду, - задоволити.

Надати дозвіл старшому дізнавачу СД ВП № 3 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :03:000:0429 площею 6,6339 га, що перебуває у комунальній власності Сокільницької сільської ради, орендарем якої є ПП «Місто-Лев 2012» () та суборендарем ТзОВ «ЛЕВГАЛБУД» (), яка територіально знаходиться на території Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області, а також об`єктів будівництва, що знаходяться на даній ділянці, з можливістю залучення експертів та спеціалістів до вказаного огляду.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала остаточна та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1