20.12.2022
Справа № 331/4828/22
Провадження № 1-кс/331/1522/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника Веселівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000280 від 11.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.5 ст.191 КК України, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування ,

ВСТАНОВИВ:

Начальник Веселівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 19.12.2022 звернувся до слідчого судді Жовтневого районного суду Запорізької області з клопотанням про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000280 від 11.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.5 ст.191 КК України підозрюваним ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у строк до 30.12.2022.

Клопотання обґрунтоване тим, що Мелітопольською окружною прокуратурою Запорізької області здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000280 від 11.02.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

12.11.2021 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, що кваліфікується як розтрата чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, у особливо великих розмірах.

13.11.2021 ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, що кваліфікується як розтрата чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, у особливо великих розмірах.

11.02.2022 відповідно до вимог статей 283, 290 КПК України складено повідомлення про завершення досудового розслідування, про що 11.02.2022 особисто було повідомлено підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , та захисника ОСОБА_9 та надано право доступу до матеріалів досудового розслідування, які перебувають у СУ ГУНП в Запорізькій області, як особисто, так і за допомогою захисника.

26.07.2022 направлено месенджером Воцап повістки підозрюваним ОСОБА_6 та ОСОБА_7 щодо необхідності з`явитися на 10.00 год. 29.07.2022 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Згідно даних месенджерів підозрювані ОСОБА_6 , ОСОБА_7 отримали направлені повістки.

Також в телефонному режимі повідомлено підозрюваним ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про необхідність з`явитися для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Підозрюваний ОСОБА_7 повідомив, що на даний час перебуває на підконтрольній Україні території, повістку отримав, щодо того чи зможе прибути для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження повідомити точно не може, у разі виникнення обставин, що перешкоджають з`явитися за викликом надасть відповідну заяву про неможливість прибуття. Підозрювана ОСОБА_6 повідомила, що перебуває у місті Нікополь Дніпропетровської області, прибути за викликом не може оскільки проходить курс лікування, повідомила, що направить лист щодо неможливості прибуття з відповідним підтвердженням.

Таким чином всі підозрювані належним чином повідомлені про необхідність з`явитися для продовження ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, які перебувають у СУ ГУНП в Запорізькій області, однак на виклик не з`явилися, з матеріалами провадження не ознайомилися.

Крім того, 05.08.2022 року слідчим направлено месенджером Воцап повістки підозрюваним ОСОБА_6 та ОСОБА_7 щодо необхідності з`явитися на 10.00 годину 08.08.2022, 09.08.2022 на 10.00 годину, 10.08.2022 на 10.00 годину для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Згідно даних месенджерів підозрювані ОСОБА_6 , ОСОБА_7 отримали направлені повістки.

Таким чином всі підозрювані належним чином повідомлені про необхідність з`явитися для продовження ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, які перебувають у СУ ГУНП в Запорізькій області.

В подальшому підозрюваний ОСОБА_7 та його захисник ОСОБА_10 з`явилися до слідчого 10.08.2022 і 24.08.2022 та ознайомилися з 2 томами кримінального провадження із наявних 6 томів. Підозрювана ОСОБА_6 взагалі не з`явилася на виклик слідчого та не повідомила про поважність причин своєї неявки.

Крім того, 26.07.2022 направлено месенжером Воцап повістки підозрюваним ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про необхідність з`явитись на 10-00 год. 29.07.2022 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Згідно даних месенджерів підозрюваний ОСОБА_4 отримав направлену повістку та направив заяву про неможливість явки у зв`язку з перебуванням на тимчасово окупованій території. Підозрювана ОСОБА_5 також направила заяву про неможливість явки у зв`язку з перебуванням на тимчасово окупованій території.

Оскільки підозрюваним та їх захиснику надано достатньо часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а останні свідомо допускають зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, начальник відділу прокуратури звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.

В судовому засіданні начальник Веселівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримав, наполягав на його задоволенні.

Підозрювані та захисник ОСОБА_10 повідомлялись про час та місце розгляду клопотання, однак до судового засідання не з`явилися.

Захисник ОСОБА_10 надав клопотання про відкладення судового засідання, в якому зазначив, що не може прибути до суду через зайнятість в іншому процесі. Крім того, зазначив, що підозрювані ОСОБА_6 та ОСОБА_7 не мають можливість прибути до судового засілдання, а повідомити про розгляд клопотання сторони обвинувачення підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не вдалось, через перебування останніх на тимчасово окупованій території та відсутність зв`язку з ними.

Оскільки відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання у відсутність захисника ОСОБА_10 та . підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ..

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Згідно із частинами 2, 3 цієї статті прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи, щодо якою здійснюється провадження на захист.

Так, право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, зокрема підозрюваному та його захиснику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Разом з цим, право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому. Про що зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012.

У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження, вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів (ч. 10 ст. 290 КПК України).

Таким чином, при розгляді клопотання про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, слідчому судді належить встановити:

- чи виконано стороною обвинувачення обов`язок щодо повідомлення про відкриття сторонам кримінального провадження та надання доступу до матеріалів досудового розслідування;

- чи є підстави вважати, що сторона захисту зловживає процесуальними правами та зволікає із ознайомленням із матеріалами досудового розслідування;

- у разі якщо є підстави вважати, що сторона захисту зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, то чи може запропонований у клопотанні строк для ознайомлення, з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них вважатися розумним строком, а також визначитися із межами розумного строку.

Слідчим суддею встановлено , що Мелітопольською окружною прокуратурою Запорізької області здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000280 від 11.02.2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

11.02.2022 складено повідомлення про завершення досудового розслідування, про що 11.02.2022 особисто було повідомлено підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , та захисника ОСОБА_9 та надано право доступу до матеріалів досудового розслідування, які перебувають у СУ ГУНП в Запорізькій області, як особисто, так і за допомогою захисника.

Ухвалою слідчого судді Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 27.09.2022 у справі 195/1248/22, наявною в Єдиному державному реєстрі судових рішень, в задоволенні аналогічного клопотання, поданого з тих самих підстав було відмовлено.

За результатом розгляду клопотання та матеріалів доданих до нього встановлено, що будь-яких викликів підозрюваних та захисника ОСОБА_10 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування після 10 серпня 2022 року органом досудового розслідування не здійснювалося.

Доказів, які б підтверджували, що до звернення з цим клопотанням прокурор довів до відома сторони захисту, після постановлення ухвали слідчого судді Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 27.09.2022, про умови доступу до матеріалів досудового розслідування, слідчому судді не надано.

Також, прокурором не спростовано, що підозрювані ОСОБА_4 та ОСОБА_5 перебувають на тимчасово окупованих територіях.

Слідчий суддя зазначає, що загально відомою є та обставина, що наразі окупанти закрили пропускний пункт у Василівці Запорізької області, через який люди могли виїхати з окупованої території.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Строк дії воєнного стану в Україні продовжено:

1) з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022;

2) з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб згідно з Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022;

3) з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб згідно з Указом Президента України від 18 травня 2022 року № 341/2022;

4) з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб згідно з Указом Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022;

5) з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб згідно з Указом Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022

01.05.2022 року набрав чинності Закон України № 2201-IX від 14.04.2022 року «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану».

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства в умовах воєнного стану забороняється.

Як зауважив Європейський суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи.

Враховуючи вищенаведене , оскільки прокурором в судовому засіданні не доведено можливість ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування протягом строку, зазначеного в клопотанні до 30.12.2022, а також не доведено наявність в діях підозрюваних та захисника ознак зволікання при ознайомленні з зазначеними матеріалами після постановлення попередньої ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування , слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст. 290 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання начальника Веселівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000280 від 11.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.5 ст.191 КК України, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 21 грудня 2022 року о 08.00 год.

Слідчий судя ОСОБА_11 ОСОБА_12