Справа № 344/89/23
Провадження № 1-кс/344/88/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні в місті Івано-Франківську скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системою автоматичного розподілу дану цивільну справу розподілено слідчому судді ОСОБА_1 .

Доводами скарги зазначається, що ним, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 подано до Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області заяву про злочин, у якій заявники просили невідкладно внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування відносно власників та директора приватного підприємства «Тенко», а саме: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також ОСОБА_11 та невстановленою групою осіб за фактом вчинення злочинів передбачених ст. 185 КК України, ст. 190 КК України, ст. 366 КК України, ст. 364 КК України, ч. 4 ст. 212 КК України та розпочати досудове розслідування відносно членів комісії, які приймали будинок в експлуатацію та приховали факт наявності споруди «ЧікенХат», яка підлягала знесенню, за ст. 366 КК України. Станом на даний час жодних відомостей до ЄРДР не внесено та жодні слідчі дії не проводяться, а тому неможливо збирати належні докази, звертатися з клопотаннями до слідчого судді про надання доступу до речей, документів, проводити будівельно-технічні експертизи з метою встановлення викрадення будівельних матеріалів, допитувати свідків, спеціалістів та вчиняти інші дії. В діях посадових осіб щодо невнесення відомостей в ЄРДР вбачається те, що вони зловживають своїми обов`язками та нівелюють права потерпілої особи.

В судовому засіданні представник скаржника підтримав доводи скарги у повному обсязі, просив задовольнити скаргу. 16.01.2023 скаржник подав клопотання про розгляд скарги без його участі та підтримання вимог скарги у повному обсязі.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив вимоги скарги, зазначивши на відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР. В подальшому не з`явився в судове засідання.

Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів скарги, 22.12.2022 ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_8 подано до Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області заяву про злочин, у якій заявники просили невідкладно внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування відносно власників та директора приватного підприємства «Тенко», а саме: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , а також ОСОБА_11 та невстановленої групи осіб за фактом вчинення злочинів передбачених ст. 185 КК України, ст.190 КК України, ст. 366 КК України, ст. 364 КК України, ч. 4 ст. 212 КК України та розпочати досудове розслідування відносно членів комісії, які приймали будинок в експлуатацію та приховали факт наявності споруди «ЧікенХат», яка підлягала знесенню за ст. 366 КК України.

Оглянутими матеріалами Довідка по матеріалах перевірки № 6995, вбачається, що заявники зверталися з аналогічними колективними заявами 03.11.2022, 18.11.2022, 25.11.2022, 05.12.2022. Як вказується у Довідці № 6995, спірні питання, які виникли, носять цивільно-правовий характер та повинні вирішуватися в суді у порядку цивільного судочинства, з огляду на що перевірку по вказаних матеріалах завершено.

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути, зокрема, оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 та ч. 7 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Як визначено положеннями частини 4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 року № 298 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України (п. 1 розділ 3).

Таким чином, згідно чинного кримінального процесуального законодавства України відомості, викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати заяву скаржника, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Слід зазначити, що предметом судового контролю при розгляді скарг на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР, є встановлення факту внесення чи невнесення відповідних відомостей протягом обумовленого законом строку до ЄРДР та за наявності достатніх підстав зобов`язання слідчого внести відомості до ЄРДР згідно поданої заяви. При цьому здійснення перевірки дотримання слідчим інших вимог Положення про порядок ведення ЄРДР до компетенції слідчого судді при розгляді даної скарги не входить. На підставі викладеного, вважаю, що скарга щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно поданої заяви ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 від 22.12.2022 про вчинення кримінального правопорушення, про що повідомити заявників.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_12