Справа № 991/2283/23
Провадження 1-кс/991/2309/23
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , детектива ОСОБА_3 , підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , їх захисників - адвокатів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві клопотання детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000201 від 22.09.2020 р.,

В С Т А Н О В И В:

До Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання детектива Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ) ОСОБА_3 , погоджене прокурором Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора (далі - САП) ОСОБА_9 , про встановлення строку стороні захисту для ознайомлення із матеріалами досудового розслідування (далі - Клопотання) у кримінальному провадженні № 0000201 від 22.09.2020 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України (далі - Кримінальне провадження), у якому детектив просить:

- встановити строк для ознайомлення сторони захисту, зокрема підозрюваним ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та їх захисникам - адвокатам ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику - адвокату ОСОБА_10 із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000201 від 22.09.2020, після спливу якого сторона захисту вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Обґрунтування клопотання

Клопотання мотивовано тим, що детективами НАБУ проводилося досудове розслідування у Кримінальному провадженні.

12.12.2022 підозрюваним ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та їх захисникам - адвокатам ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику- адвокату ОСОБА_10 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, а також повідомлено, що Вони мають право на доступ до матеріалів досудового розслідування, ознайомлення з ними, можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них.

Крім того, підозрюваному ОСОБА_4 , захиснику - адвокату ОСОБА_7 , підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику- адвокату ОСОБА_10 надіслано повідомлення, що для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування Вони можуть з`явитися в будь-який робочий день в період з 09 год. 00 хв. - 18 год. 00 хв., до приміщення НАБУ, що за адресою: м. Київ, вул. В. Сурикова, 3. Одночасно їм роз`яснено, що відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

З 19.12.2022 по 09.03.2023 під час надання доступу до матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, які становлять 34 томи, підозрювані та захисники ознайомились лише з частиною матеріалів, наступним чином:

- підозрюваний ОСОБА_4 прибував до органу досудового розслідування 4 рази, а саме: 19.01.2023, 19.02.2023, 24.02.2023, 09.03.2023 та ознайомився з томами № 1-21, залишок 13 томів;

- підозрюваний ОСОБА_5 прибував до органу досудового розслідування лише 2 рази, а саме: 13.01.2023 та 07.02.2023. Всього він ознайомився з томами № 1-28, залишок 6 томів;

- захисник підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_7 прибував до органу досудового розслідування лише 2 рази, а саме: 26.01.2023 та 21.02.2023, всього ознайомився з томами № 1-25, залишок 9 томів;

- захисник підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_8 прибував до органу досудового розслідування 20.12.2022, 12.01.2023, 24.01.2023, 03.03.2023 всього ознайомився з томами № 1-27, 33-34, залишок 5 томів;

- підозрюваний ОСОБА_6 прибував до органу досудового розслідування також лише 2 рази: 01.02.2023 та 01.03.2023, всього ознайомився з томами № 1-25, залишок 9 томів;

- захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_10 окрім як 19.12.2022 для одержання повідомлення про відкриття матеріалів справи жодного разу не прибував для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до органу досудового розслідування, всього ознайомився лише з томом № 1, залишок 33 томи.

Враховуючи вищевикладене, у органу досудового розслідування є підстави вважати, що сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

Зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної Європейської конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.

Таким чином, орган досудового розслідування на підставі вищевикладених обставин вважає доведеним факт зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, а тому встановлення строку для такого ознайомлення є виправданим і правомірним обмеженням сторони захисту, у праві, передбаченому п. 3 ст. 6 Європейської конвенції, згідно з яким кожен обвинувачений має право мати час і можливість для підготовки свого захисту.

Крім того, доцільним є врахувати, що загальний обсяг матеріалів кримінального провадження № 0000201 складає лише 34 томи, вказані матеріали не містять складних відомостей, ознайомлення з якими потребує додаткового часу (частина сторони захисту вже ознайомилась з електронними носіями інформації, що наявні в матеріалах досудового розслідування), а при відкритті матеріалів створені належні умови доступу до них.

Отже, сторона захисту має реальну можливість ознайомитися з матеріалами досудового розслідування у розумний строк, протягом якого зможе адекватно їх оцінити і розробити свою стратегію захисту, проте вказаною можливістю не користується та зволікає.

Позиції сторін у судовому засіданні

Детектив НАБУ ОСОБА_3 доводи Клопотання підтримав, просив задовольнити із викладених у ньому підстав. Вказав, що адвокат ОСОБА_10 вже не є захисником у справі, захист підозрюваного ОСОБА_6 здійснює адвокат ОСОБА_11 . Детектив зазначив, що станом на дату розгляду Клопотання, сторона захисту ознайомилась з більшою частиною матеріалів досудового розслідування, ніж зазначено у Клопотанні.

Підозрювані ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , захисники - адвокати ОСОБА_7 , ОСОБА_11 в судових засіданнях пояснили, що ознайомлюються із матеріалами досудового розслідування, однак необхідно переглянути велику кількість відеоматеріалів, зазначили, що для остаточного закінчення ознайомлення їм буде достатньо одного місяця.

Захисник ОСОБА_8 був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду Клопотання, в судові засідання не з`явився, подав заяви (Вх № 10309/23-Вх від 23.03.2023, Вх. № 12777/23-Вх від 10.04.2023), про проведення судового зсідання за відсутності захисника. Повідомив, що 20.03.2023 адвокатом закінчено ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування Кримінального провадження.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Враховуючи положення ч. 10 ст. 290 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду Клопотання, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, з метою дотримання прав, свобод та інтересів учасників провадження та забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд Клопотання за відсутності захисника ОСОБА_8 .

Дослідивши зміст Клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши доводи сторін кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Детективами НАБУ здійснювалося досудове розслідування у Кримінальному провадженні.

Досудовим розслідувапнням встановлено обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме: службові особи державного сектору економіки у вигляді суб?єкта господарювання ДП «Морський торгівельний порт «Южний», в порушення вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», зловживаючи своїм службовим становищем, отримували заробітну плату в розмірі, що перевищує обмежений розмір 10 мінімальних заробітних плат, встановленої на 1 січня 2020 року, тим самим привласнили вказані кошти.

У рамках вказаного Кримінального провадження повідомлено про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 - у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

19.12.2022 прокурором у провадженні - прокурором САП ОСОБА_12 надано доручення детективу НАБУ ОСОБА_3 щодо повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розсдіжування Кримінального провадження.

На виконання вказаного доручення прокурора, 19.12.2022 підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , 20.12.2022 захисника ОСОБА_8 повідомлено, що докази, зібрані під час досудового розслідування Кримінального провадження є достатніми для складання обвинувального акта, досудове розслідування у вказаному Кримінальному провадженні завершено, у зв`язку з чим стороні захисту надається доступ до матеріалів досудового розслідування, з якими вона може ознайомитись у приміщенні НАБУ.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Норми Кримінального процесуального кодексу України, зокрема ст. 290 КПК України, не містять конкретних вимог до форми та формулювання повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Так, відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 110 КПК України, процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Відповідно до ч. 1 ст. 111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.

Частиною 3 вказаної статті передбачено, що овідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 135 Глави 11 КПК України, особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.

Такий спосіб вручення повідомлення, у тому числі повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, передбачає, що особа, якій такий документ адресовано, зможе дізнатися про його надходження з усіх доступних джерел.

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи, щодо якої здійснюється провадження, на захист.

Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, зокрема підозрюваному та його захиснику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Водночас, право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумності строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Отже, враховуючи положення вищенаведених правових норм, при розгляді даного Клопотання, слідчому судді належить встановити:

1. Чи виконано стороною обвинувачення обов`язок щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування;

2. Чи є підстави вважати, що сторона захисту зловживає процесуальними правами та зволікає із ознайомленням із матеріалами досудового розслідування;

3. У разі якщо є підстави вважати, що сторона захисту зволікає із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, який строк для ознайомлення може вважатися розумним строком.

Як вбачається із матеріалів Клопотання (а.с. 8-10), повідомлення (у порядку ст. 290 КПК України) детектива НАБУ ОСОБА_3 від 19.12.2022 про завершення досудового розслідування у Кримінальному провадженні та надання стороні захисту доступу до матеріалів досудового розслідування з якими вона може ознайомитися у приміщенні НАБУ у місті Києві по вул. Василя Сурикова, 3, вручено стороні захисту: 19.12.2022 підозрюваним ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та захисникам ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , 20.12.2022 захиснику ОСОБА_8 , про що свідчать їх підписи.

Таким чином, оцінивши вжиті стороною обвинувачення заходи для повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, дослідивши зміст процесуального документу, направленого на виконання вимог ст. 290 КПК України, слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення виконано вимоги ст. 290 КПК України щодо відкриття матеріалів кримінального провадження у завершеному досудовому розслідуванні Кримінального провадження.

Так, Кримінальний процесуальний кодекс України не містить переліку підстав, за яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися зволіканням при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.

Пункт 3(b) статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а отже, ця гарантія означає, що підготовка основного захисту в його інтересах охоплює все, що є «необхідним» для підготовки основного розгляду справи судом. Обвинувачений повинен мати можливість організувати свій захист належним чином і без обмежень можливості надання суду, який розглядає справу, всіх відповідних аргументів захисту і, таким чином, вплинути на результат провадження. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Питання адекватності часу та можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи. (п. 66 рішення ЄСПЛ від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).

Таким чином, з урахуванням положень ст. 28, 42, ч. 1, 10 ст. 290 КПК України, для встановлення факту зволікання при ознайомленні із матеріалами досудового розслідування слідчому судді належить враховувати: обсяг матеріалів досудового розслідування; складність провадження; умови доступу до матеріалів; критерії для визначення розумності строку, зокрема, поведінку учасників кримінального провадження, вплив зволікання на реалізацію процесуальних прав і обов`язків інших учасників кримінального провадження.

Судовим розглядом Клопотання встановлено, що матеріали досудового розслідування Кримінального провадження складаються із письмових матеріалів (34 томи, а саме: Том № 1 на 317 арк.; Том № 2 на 110 арк.; Том № 3 на 166 арк.; Том № 4 на 353 арк.; Том № 5 на 78 арк.; Том № 6 на 96 арк.; Том № 7 на 239 арк.; Том № 8 на 192 арк.; Том № 9 на 270 арк.; Том № 10 на 292 арк.; Том № 11 на 138 арк.; Том № 12 на 252 арк.; Том № 13 на 209 арк.; Том № 14 на 487 арк.; Том № 15 на 145 арк.; Том № 16 на 174 арк.; Том № 17 на 213 арк.; Том № 18 на 245 арк.; Том № 19 на 229 арк.; Том № 20 на 286 арк.; Том № 21 на 155 арк.; Том № 22 на 88 арк.; Том № 23 на 290 арк.; Том № 24 на 353 арк.; Том № 25 на 200 арк.; Том № 26 на 316 арк.; Том № 27 на 195 арк.; Том № 28 на 202 арк.; Том № 29 на 255 арк.; Том № 30 на 52 арк.; Том № 31 на 216 арк.; Том № 32 на 229 арк.; Том № 33 на 79 арк. та Том № 34 на 139 арк.), значний обсяг відеоматеріалів.

З урахуванням обсягу матеріалів досудового розслідування, їх характеру та складності кримінального провадження можна дійти до висновку, що матеріали є не дуже об`ємними та помірно складними у опрацюванні, а за такого, ознайомлення із ними не потребує значної кількості часу.

Враховуючи, що досудове розслідування у Кримінальному провадженні проводилося за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, яке, відповідно до ч. 6 ст. 12 КК України, є особливо тяжким злочином, процесуальний статус підозрюваних мають 3 особи, досудове розслідування Кримінального провадження проводилося з 2020 року, можна зробити висновок про особливу складність кримінального провадження.

Оцінюючи поведінку сторони захисту під час ознайомлення із матеріалами кримінального провадження та умови доступу до матеріалів кримінального провадження слідчий суддя виходить із такого.

Згідно протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, 19.12.2022 адвокат ОСОБА_10 , який здійснював захист підозрюваного ОСОБА_6 , ознайомився із томом № 1 матеріалів досудового розслідування Кримінального провадження.

Як вбачається із повідомлення про зміну захисника від 04.04.2023, адвокат ОСОБА_10 з 03.04.2023 більше не здійснює захист прав та інтересів ОСОБА_6 . Відповідно до ордеру серії АХ № 1122511, правничу (правову) допомогу підозрюваному ОСОБА_6 надає адвокат ОСОБА_11 .

Відповідно до протоколів про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України, доданих детективом до Клопотання:

1) підозрюваний ОСОБА_6 розпочав ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 19.12.2022 та, станом на 10.04.2023 ознайомився із 25 томами матеріалів Кримінального провадження: 19.12.2022 (том № 1), 01.02.2023 (том № 1-15), 01.03.2023 (том № 16-25).

2) захисник підозрюваного ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_11 розпочала ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 30.03.2023 та станом на 10.04.2023 ознайомилася із 15 томами матеріалів кримінального провадження: 30.03.2023 (том 1-15).

3) підозрюваний ОСОБА_4 розпочав ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 19.01.2023 та, станом на 10.04.2023 ознайомився із 26 томами матеріалів Кримінального провадження: 19.01.2023 (том №1-2), 13.02.2023 (том № 3-9), 24.02.2023 (том № 10-16), 09.03.2023 (том № 17-21), 30.03.2023 (том № 22-26).

4) захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_7 розпочав ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 26.01.2023 та станом на 10.04.2023 ознайомилася із 25 томами матеріалів кримінального провадження: 26.01.2023 (том № 1-5), 21.02.2023 (том № 6-25).

5) підозрюваний ОСОБА_5 розпочав ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 13.01.2023 та, станом на 10.04.2023 ознайомився із 34 томами матеріалів Кримінального провадження, за виключенням відеоматеріалів: 13.01.2023 (том № 1-11, 22-28), 07.02.2023 (том № 12-21), 22.03.2023 (том № 29-34).

6) захисник підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_8 розпочав ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 20.12.2022 та, станом на 10.04.2023 ознайомився із 34 томами матеріалів Кримінального провадження: 20.12.2022 (том № 33-34), 12.01.2023 (том № 1-14), 24.01.2023 (том № 15-16), 03.03.2023 (том № 17-27), 20.03.2023 (том № 28-32).

Із вищевикладеного вбачається, що підозрювані ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , захисник ОСОБА_7 почали ознайомлення із відкритими їм матеріалами досудового розслідування майже через місяць після такого відкриття та здійснювали його з періодичністю в середньому один раз на місяць. Підозрюваний ОСОБА_6 після ознайомлення 19.12.2022 з одним томом матеріалів, з`явився до НАБУ для подальшого ознайомлення більше ніж через місяць - 01.02.2023 та здійснював таке ознайомлення із періодичністю один раз на місяць. Захисник ОСОБА_10 , здійснюючи захист підозрюваного ОСОБА_6 до 03.04.2023, ознайомився 19.12.2023 лише з одним томом матеріалів досудового розслідування. При цьому, підозрюваний ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_8 закінчили ознайомлення із усіма томами матеріалів вже після звернення детектива до суду з Клопотанням. Значний обсяг відеоматеріалів стороною захисту не опрацьований, про що нагодовувалось при розгляді Клопотання.

Вказане дає підстави зробити висновок щодо відсутності загальної динаміки у ознайомленні із матеріалами досудового розслідування Кримінального провадження.

Як зазначив детектив та не оспорювалось стороною захисту, підозрюваним та їх захисникам надано безперешкодний доступ до матеріалів досудового розслідування Кримінального провадження у приміщенні НАБУ та створені належні умови доступу до таких матеріалів.

За такого, слідчий суддя приходить до загального висновку про створення стороною обвинувачення умов для ефективного, зручного та швидкого ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та забезпечення засад розумності строків у кримінальному провадженні.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Верховною Радою України (Закон України № 2102-IX від 24.02.2022), в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який в подальшому продовжений та діє і досі.

Так, наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 затверджено Перелік, відповідно до якого, з 25.04.2022 місто Київ та територіальні громади Київської області не перебувають у переліку тих, що розташовані у районі проведення воєнних (бойових) дій або у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). При цьому ракетні обстріли Російською Федерацією ведуться не лише по місту Києву та Київській області, а по всій території України, у зв`язку з чим, з метою захисту життя та здоров`я під час оголошення повітряної тривоги, необхідно пройти до бомбосховища або укриття.

Таким чином, слідчий суддя бере до уваги введення з 24.02.2022 на всій території України правового режиму воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації проти України, що могло вплинути на строки ознайомлення із матеріалами досудового розслідування Кримінального провадження, однак, обставини, пов`язані із введенням воєнного стану, не спростовують висновку щодо відсутності загальної динаміки у ознайомленні сторони захисту з матеріалами досудового розслідування.

Оцінивши обсяг матеріалів досудового розслідування, із якими стороні захисту залишилось ознайомитись (підозрюваному ОСОБА_6 - 9 томів та відеоматеріали; захиснику ОСОБА_11 - 19 томів та відеоматеріали; підозрюваному ОСОБА_4 - 8 томів та відеоматеріали; захиснику ОСОБА_7 - 9 томів та відеоматеріали; підозрюваному ОСОБА_5 - із відеоматеріалами; захисник ОСОБА_8 ознайомився із матеріалами досудового розслідування в повному обсязі), складність кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про наявність ознак зволікання з боку сторони захисту при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, у Кримінальному провадженні.

Зволікання із таким ознайомленням перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та виконанню завдань кримінального провадження.

Вищенаведене у сукупності свідчить про необхідність обмеження права сторони захисту на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування певним строком.

Вирішуючи питання розумності строку при визначенні граничних меж для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування слідчий суддя виходить із наступного.

Згідно з ч. 5 ст. 219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.

Пунктом 21 ч. 1 ст. 7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких відноситься розумність строків.

У відповідності до приписів ч. 1, ч. 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: (1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; (2) поведінка учасників кримінального провадження; (3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

За такого, з урахуванням складності кримінального провадження, яке є особливо складним, невеликого обсягу матеріалів, із якими стороні захисту залишилось ознайомитись, складності матеріалів досудового розслідування, які є помірно складними для опрацювання, строку, протягом якого сторона захисту реалізує своє право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження (майже чотири місяці), умов доступу до матеріалів досудового розслідування (своєчасне повідомлення стороною обвинувачення про завершення досудового розслідування, надання стороною обвинувачення безперешкодного доступу до матеріалів досудового розслідування та створення належних умов доступу до таких матеріалів), беручи до уваги позицію сторони захисту, висловлену під час розгляду Клопотання, щодо достатності для завершення ознайомлення одного місяця, слідчий суддя вважає, що строк до 10 травня 2023 року включно (загальний строк ознайомлення майже 5 місяців) відповідає критерію розумності та є достатнім для реалізації стороною захисту права на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування.

Крім того, для уникнення спірних питань під час виконання процесуальних дій, пов`язаних із ознайомленням сторони захисту з матеріалами досудового розслідування, слід зазначити, що, враховуючи вимоги п. 19 ч. 1 ст. 3, статей 20, 28, 50, 290 КПК України, стороною захисту є підозрюваний та його захисники, які можуть бути залучені на будь-якій стадії кримінального провадження, у випадку надання ними документів, передбачених ч. 1 ст. 50 КПК України.

Враховуючи зазначене, Клопотання детектива підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 2, 7, 9, 28, 42, 290, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Встановити стороні захисту, а саме підозрюваним ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , та їх захисникам, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000201 від 22.09.2020 до 10 травня 2023 року включно, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1