Справа № 216/3798/22
Провадження № 1-кп/216/720/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2022 року м. Кривий Ріг

Центрально-Міський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді: ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,
прокурора: ОСОБА_3 ;
обвинуваченого: ОСОБА_4 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні залу судових засідань Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000120 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.07.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
21 вересня 2022 р. до Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з Херсонської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону надійшов затверджений прокурором обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України.
Ухвалою Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21 вересня 2022 року призначене підготовче судове засідання на 15.00 год. 23 вересня 2022 року.
23 вересня 2022 року, 13 жовтня 2022 року, 26 жовтня 2022 року підготовчі судові засідання відкладено у зв`язку з неявкою усіх учасників справи.
15 листопада 2022 року в підготовчому судовому засіданні під час вирішення питання щодо можливості призначення обвинувального акта до судового розгляду судом поставлено на обговорення питання про необхідність направлення обвинувального акта до Дніпровського апеляційного суду для вирішення питання щодо внесення подання до Верховного Суду про передачу кримінального провадження на розгляд до Малиновського районного суду м. Одеси.
Прокурор, обвинувачений та його захисник в судовому засіданні з вказаного питання поклалися на розсуд суду.
Вислухавши учасників справи, дослідивши обвинувальний акт з додатками суд приходить до наступних висновків.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.
У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 67/2022, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, на території України з 24 лютого 2022 року введено воєнний стан терміном на 30 днів, а також запроваджено заходи правового режиму воєнного стану. Указом Президента України №573/2022 від 12 серпня 2022 року, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 15.08.2022 р. № 2500-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану на 90 діб, тобто до 21 листопада 2022 року.
Відповідно до частини 9 статті 615 КПК України, зі змінами внесеними Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення окремих положень досудового розслідування в умовах воєнного стану» від 27 липня 2022 р. № 2462-ІХ, який набув чинності 25 серпня 2022 р., під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, у межах територіальної юрисдикції яких вчинено кримінальне правопорушення, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - судом, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що закінчив досудове розслідування, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством. Положення цієї частини не поширюються на кримінальні провадження, обвинувальні акти в яких скеровано до суду до моменту введення воєнного стану та набрання чинності цією частиною.
Таким чином, обвинувальні акти які скеровано до суду до моменту введення воєнного стану та після 25 серпня 2022 р. розглядаються судами, у межах територіальної юрисдикції яких вчинено кримінальне правопорушення, а у разі неможливості відповідним судом здійснювати правосуддя під час воєнного стану, судом якому передана територіальна підсудність розпорядженням Верховного суду.
Вказана позиція неодноразово висвітлена в ухвалах Верховного Суду постановлених за результатами розгляду подання про направлення матеріалів кримінального провадження, з одного суду до іншого, зокрема у справах № 331/2797/22, ухвала від 13 вересня2022 року, справа № 545/1601/22, ухвала від 15 вересня 2022 року, справа № 545/1601/22, ухвала від 21 вересня 2022 року.
Обвинувальний акт було складено 26.07.2022 року, а затверджено 28.07.2022 року.
Як вбачається з положень ч. 1, п. 4 ч. 3 ст. 219, ч. 2 ст. 283 КПК та неодноразово підкреслювалось у практиці Верховного Суду кінцевим моментом досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду чи його фактичним направленням, яке здійснюється шляхом передачі обвинувального акту до відділення поштового зв`язку, або безпосередньо до суду, а тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №712/6375/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20).
Відповідно до штампу про отримання Центрально-Міським районним судом міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, обвинувальний акт скерований до суду 28 вересня 2022 р. Тобто вже після набрання чинності 25 серпня 2022 року змін внесених Законом України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення окремих положень досудового розслідування в умовах воєнного стану" від 27 липня 2022 р. № 2462-ІХ.
Як вбачається зі змісту обвинувального акту, ОСОБА_4 обвинувачується у тому, що він, будучи військовослужбовцем контрактної служби НОМЕР_1 прикордонного загону Південного регіонального управління ДПС України, діючи умисно, в порушення статутних вимог, в умовах воєнного стану, 24.02.2022, не з`явився вчасно на службу без поважних причин до місця постійної дислокації військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби ДПС України) за адресою: АДРЕСА_1 , та, як наслідок, ухилявся від військової служби до 09.07.2022, коли з`явився до місця тимчасової дислокації військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби ДПС України) за адресою: АДРЕСА_2 , тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України - нез`явлення вчасно на службу без поважних причин військовослужбовцем (крім строкової служби), вчинене в умовах воєнного стану.
З наведеного випливає, що в обвинувальному акті чітко зазначено місце вчинення злочину, а саме: АДРЕСА_1 , яке відноситься до територіальної підсудності Херсонського міського суду Херсонської області.
Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Верховний суд розпорядженням від 26.09.2022 № 52 змінив територіальну підсудність судових справ Херсонського міського суду Херсонської області на Малиновський районний суд м. Одеси.
Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Так, ЄСПЛ у своїх рішеннях неодноразово звертав увагу на таке поняття, як «суд, встановлений законом». Складова поняття «суд, встановлений законом» передбачає необхідність дотримання норм вітчизняного законодавства щодо правил предметної і суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції. Інакше кажучи, йдеться про те, що суд, який розглядає справу, повинен бути належним з точки зору наявності у нього повноважень на розгляд конкретної справи.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України судове рішення у будь-якому разі підлягає скасуванню, якщо порушено правила підсудності.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.
Відповідно до ч. 3 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності та враховуючи положення ч. 2 ст. 34 КПК України, суд вважає за необхідне обвинувальний акт та додатками за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України направити до Дніпровського апеляційного суду для вирішення питання щодо внесення подання до Верховного Суду про передачу кримінального провадження на розгляд до Малиновського районного суду м. Одеси.
На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 32, 34, 314, 412 КПК України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000120 від 26.07.2022 року, за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України направити до Дніпровського апеляційного суду для вирішення питання щодо внесення подання до Верховного Суду про передачу кримінального провадження на розгляд до Малиновського районного суду м. Одеси.
Повний текст ухвали проголошено 18 листопада 2022 року об 11-00 год.

Суддя ОСОБА_1