Справа № 202/8973/22
Провадження № 1-кс/202/5215/2022
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

11 листопада 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , ознайомившись з матеріалами скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора Офісу Генерального прокурора, що полягає у не розгляді скарги в порядку ст. 308 КПК України в рамках кримінального провадження № 0000108 від 09.04.2021 року, -

ВСТАНОВИВ:

10 листопада 2022 року на адресу Індустріального районного суду м.Дніпропетровська засобами поштового зв`язку надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора Офісу Генерального прокурора, що полягає у не розгляді скарги в порядку ст. 308 КПК України в рамках кримінального провадження № 0000108 від 09.04.2021 року, відповідно до якої просив: зобов`язати Генерального прокурора Офісу Генерального прокурора у відповідності до вимог ст. 308 КПК України розглянути його скаргу про недотримання розумних строків та неефективності досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000108 від 09.04.2021 року та надати відповідь про результати розгляду такої скарги; у відповідності до вимог ст. 114 КПК України встановити Генеральному прокурору процесуальний строк не більше 3-х днів для надання відповіді про результати розгляду його скарги про недотримання розумних строків та неефективності досудового розслідування.
Згідно з протоколом автоматичного визначення слідчого судді, скаргу було передано слідчому судді 10 листопада 2022 року.
11 листопада 2022 року на адресу Індустріального районного суду м.Дніпропетровська надійшла скарга ОСОБА_2 на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження № 0000108 від 09.04.2021 року, відповідно до якої просить скасувати постанову дізнавач СД ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000108 від 09.04.2021 року, яка була складена у жовтні 2022 року.
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 11 листопада 2022 року, головуючим суддею у розгляді вказаної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги на бездіяльність Генерального прокурора Офісу Генерального прокурора та долучену до матеріалів скарги на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження копію постанови дізнавача СД ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000108 від 09.04.2021 року, складену у жовтні 2022 року, доходить до висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою, виходячи із наступного.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, дізнавача, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу. Вказаний перелік є вичерпним.
Згідно із ч. 1. ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.
Як визначено у ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Так, обов`язковою умовою для подачі скарги в порядку статті 303 КПК України, є те, що вона повинна бути подана на стадії досудового розслідування.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Частиною 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Отже, закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення (постанови про закриття кримінального провадження) або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акта чи відповідного клопотання.
Судом встановлено, що постановою дізнавача СД ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, яка була складена у жовтні 2022 року, кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000108 від 09.04.2021 року, закрито у зв`язку з відсутністю в діянні ОСОБА_4 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 125 КК України.
Таким чином, оскільки досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000108 від 09.04.2021 року закінчено, слідчий суддя не наділений повноваженннями на розгляд вказаної скарги в порядку ст. 303 КПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя доходить до висновку про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора Офісу Генерального прокурора, що полягає у не розгляді скарги в порядку ст. 308 КПК України в рамках кримінального провадження № 0000108 від 09.04.2021 року, так як вказане кримінальне провадження було закрито, а отже скарга не підлягає розгляду в порядку ст. 303 КПК України.
Керуючись ст. ст. 3, 22, 219, 303, 304, 308 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ :

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність Генерального прокурора Офісу Генерального прокурора, що полягає у не розгляді скарги в порядку ст. 308 КПК України в рамках кримінального провадження № 0000108 від 09.04.2021 року- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії цієї ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1