Справа №127/7140/23
Провадження №1-кс/127/2886/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2023 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого Вінницького РУП поліції Головного управління Національної поліціїу Вінницькій області ОСОБА_5 про накладення арешту на майно на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_5 звернувся до суду з даним клопотанням про арешт майна, яке погоджено прокурором ОСОБА_4 , мотивуючи свої вимоги тим, що слідчим слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0000058 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення. передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява від Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, про те, що незаконними діями, які мають ознаки кримінального правопорушення, вчиненого службовими особами та громадянами, державі в особі Головного управління ДСНС України у Вінницькій області нанесено матеріальні збитки у розмірі 7 881 198,00 гривень.

В подальшому встановлено, що відповідно до рішення Вінницької міської ради від 29.05.1989 року № 172/9 «Про відведення земельної ділянки відділу пожежної охорони управління внутрішніх справ облвиконкому під проектування і будівництво комплексу споруд пожежної охорони», було відведено відділу пожежної охорони УВС облвиконкому під проектування і будівництво комплексу споруд пожежної охорони земельну ділянку площею 3,6 га на розі вулиць Гонти-Кірова за рахунок міськземфонду. Про що зазначено в Державному акті на право користування землею № 513.

01 листопада 2012 року в результаті перевірки Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради дотримання вимог законодавства при використанні земель міста було встановлено та зафіксовано у Акті № 368/9-04-11 від 01.11.2012, що на момент перевірки земельна ділянка на розі вул. Гонти-Кірова (Липовецькій) площею 0,8661 га знаходиться у власності гр. ОСОБА_6 , шляхом викупу (договір купівлі-продажу від 27.10.2009 № 102, по відмітці у Державному акті від 28.02.2006 р. за № 666049), межа якої в натурі (на місцевості) огороджена огорожею, тобто частина земельної ділянки площею 0,8662 га, яка знаходиться у користуванні Територіального управління МНС (Державний акт на право користування землею № 513 від 1982 р.) відійшла на праві власності до ПП «Тульчинка-Він», далі громадянці ОСОБА_6 . Тобто у фактичному користуванні Територіального управління МНС України у Вінницькій області перебуває земельна ділянка площею 2,7339 га за адресою: м. Вінниця, ріг вул. Гонти-Кірова. Відповідно перевірці площа земельної ділянки ТУ МНС України зменшилась до 2,5388 га (зменшення за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :01:066:0004).

Тобто в 2012 році, не поставивши до відома користувача (на той час ТУ МНС), частину земельної ділянки, не вилучивши законним шляхом та не змінивши цільового призначення, продали громадянці ОСОБА_6 . Вказана у акті інформація викликає сумніви, адже згідно із даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на земельну ділянку розміром 0,8662 громадянка ОСОБА_6 отримала лише 03.08.2017, номер запису про право власності в державному реєстрі 21793515, технічна документація на дану земельну ділянку виготовлена ОСОБА_7 інженером-землепорядником Вінницької регіональної філії Центру ДЗК 23.11.2009 року.

По результатам перевірки Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради дотримання вимог законодавства при використанні земель, ТУ МНС рекомендовано оформити правовстановлюючі документи (шляхом виготовлення технічної документації та звернення до Вінницької міської ради), що посвідчують право користування земельною ділянкою на розі вул. Гонти-Кірова, в зв`язку із припиненням юридичної особи (Вінницького відділу пожежної охорони УВС) та зміною площі земельної ділянки.

У вересні 2014 року У ДСНС (переформоване ТУ МНС) звернулось до Вінницької міської ради стосовно надання дозволу на виготовлення «технічної документації із землеустрою по встановленню (відведенню) меж земельної ділянки розташованої за адресою вул-Гонти-Кірова площею 3,6 га», в погодженні якої було відмовлено рішенням Вінницької міської ради № 1877 від 31.10.2014 року.

У 2021 році при здійсненні звірки даних про земельні ділянки Головного управління ДСНС України у Вінницькій області з даними, внесеними в Кадастрову карту, було виявлено земельну ділянку з кадастровим номером :01:066:0087 на ділянці, що згідно Акту на право користування № 513 від 1982 року надана Державній службі України з надзвичайних ситуацій.

З приводу даної обставини ГУ ДСНС звернулось із письмовим запитом до Вінницької міської ради щодо надання інформації про підстави передачі та реєстрації виявленої земельної ділянки.

Листом від 10.01.2022 №01/00/010/1169 Вінницька міська рада надала відповідь, що жодних рішень відносно передачі у власність або користування земельної ділянки з кадастровим номером :01:066:0087 не приймалось. Разом з тим повідомлено, що згідно з відомостей з Публічної кадастрової карти України 29.12.2021 року дана земельна ділянка перенесена до архіву та в результаті її поділу утворено ділянки з кадастровими номерами :01:066:0091 та :01:066:0092.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :01:066:0004, площею 0,8662 га з цільовим призначенням «для промисловості, комерційного використання і громадського призначення», перебуває у приватній власності ОСОБА_6 , відомості про яке внесені приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_8 03.08.2017 року. Дана реєстрація була здійснена на підставі наступних документів: договір купівлі-продажу, серія та номер: 10298, виданий 27.10.2009, видавник: ОСОБА_9 , приватний нотаріус Вінницького міського нотаріального округу; витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: ВН-017, виданий 14.07.2017, видавник: Держгеокадастр; державний акт на право власності на земельну ділянку, серія та номер: ЯБ №666049, виданий 28.02.2006, видавник: Вінницька міська рада.

Також, до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшло повідомлення від виконавчого органу Вінницької міської ради, про те, що під час обстеження земель Вінницької міської територіальної громади виявлено ознаки, які свідчать про порушення інтересів громади у зв`язку із незаконним оформленням прав (на підставі підроблених документів, без відповідного рішення уповноваженого органу, внаслідок неправомірної державної реєстрації, тощо) щодо земельної ділянки площею 0,3 га з кадастровим номером :01:066:0085 по АДРЕСА_1 . Цільове призначення «для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості», власником якої є ОСОБА_10 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :01:066:0085, площею 0,3 га перебувала у приватній власності ОСОБА_10 , відомості про яке внесені державним реєстратором Уладівської сільської ради Літинського району Вінницької області ОСОБА_11 04.01.2021 року. Дана реєстрація була здійснена на підставі наступних документів: копія державного акту на право власності на земельну ділянку, серія та номер: ВН 240502, виданий 24.06.2003, видавник: управління Держземагенства у Вінницькій області; уточнююча довідка, серія та номер: НВ-2020, виданий 24.12.2020, видавник Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області; витяг з Державного земельного кадастру, серія та номер: НВ-020, виданий 24.12.2020, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

В подальшому, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :01:066:0085, площею 0,3 га перейшла у приватній власності ОСОБА_3 , відомості про яке внесені приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_12 30.04.2021 року. Дана реєстрація була здійснена на підставі наступних документів: договір купівлі-продажу, серія та номер: 347, виданий 30.04.2021, видавник: ОСОБА_12 , приватний нотаріус Вінницького міського нотаріального округу; відомості з ДЗК, серія та номер: 43078136, виданий 30.04.2021, видавник: Державний земельний кадастр.

В подальшому постановою слідчого враховуючи вищевикладене, земельну ділянку з кадастровим номером :01:066:0085, площею 0,3 га, визнано речовим доказом в межах даного кримінального провадження, відповідно ст. 98 КПК України.

У зв`язку з вищевказаним, з метою забезпечення належного розслідування по кримінальному провадженню, зберігання речових доказів та недопущенні можливості їх втрати або відчуження виникла необхідність в отриманні дозволу слідчого судді на арешт вказаної земельної ділянки з кадастровим номером :01:066:0085, площею 0,3 га ОСОБА_3 , керуючись ст. 40, ст. 61, п. 7. ч. 2. ст. 131, ст.132, ч.2 п. 1,4 ст. 170, ст. 171 КПК України, слідчий звернувся з даним клопотанням до суду.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 вимоги клопотання підтримав на підставі викладених обставин, зазначив, що дану земельну ділянку з кадастровим номером :01:066:0085, площею 0,3 га, було відчуджено за підробними документами, постановою слідчого її визнано речовим доказом в межах даного кримінального провадження №0000058 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення. передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, тому просив клопотання задоволити.

ОСОБА_3 заперечив щодо вимог клопотання, зазначив, що придбав занедбану земельну ділянку, вичистив, облаштував її, вклав немалі кошти, тому просить відмовити у клопотанні.

Дослідивши докази по даних матеріалах клопотання та заслухавши думку ініціатора клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні.

Згідно п.1 ст.98 КПК України встановлено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Відповідно до ч.7 ст..236 КПК України при обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0000058 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення. передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

В межах досудового розслідування, встановлено, що згідно інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :01:066:0085, площею 0,3 га перебувала у приватній власності ОСОБА_10 , відомості про яке внесені державним реєстратором Уладівської сільської ради Літинського району Вінницької області ОСОБА_11 04.01.2021 року. В подальшому, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :01:066:0085, площею 0,3 га перейшла у приватній власності ОСОБА_3 , відомості про яке внесені приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_12 30.04.2021 року.

З досліджених матеріалів клопотання вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:066:0085, площею 0,3 га, є доказом кримінального правопорушення, тому з метою забезпечення належного розслідування по кримінальному провадженню, зберігання речових доказів та недопущенні можливості їх втрати або подальшого відчуження, слідчий суддя вважає, що є достатні підстави для арешту зазначеного майна.

На підставі викладеного та керуючись ст. 107, 131, 132, 170, 171, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задоволити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :01:066:0085, площею 0,3 га, яка перебуває у приватній власності ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: