печерський районний суд міста києва
Справа № 757/7854/23-к
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого другого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001184 від 06.05.2016 року стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 365, ст. 340, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 371 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого другого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 , погоджене прокурором третього відділу Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про злочини, вчинені у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001184 від 06.05.2016 року стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 365, ст. 340, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 371 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що управлінням з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках, Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні розглянувши матеріали кримінального провадження № 0001184 від 06.05.2016 за підозрою колишнього начальника УМВС України в Сумській області ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 365, ст. 340, ч. 371 ст. 27, ч. 2 ст. 28 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , призначений наказом від 11.03.2013 № 202 о/с МВС України на посаду начальника УМВС України в Сумській області зі спеціальним званням «генерал-майор міліції», згідно зі статтею 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» від 23.12.1993, являючись працівником правоохоронного органу, на якого відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України від 28.06.1996, ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990 покладено обов`язки діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією і законами України, та являючись представником влади і службовою особою, діючи за попередньою змовою групою осіб з невстановленими досудовим розслідуванням особами з числа керівництва МВС України (повне коло яких встановлюється в межах даного кримінального провадження) та з заступником начальника УМВС України в Сумській області ОСОБА_7 (обвинувальний акт стосовно якого складений в іншому кримінальному провадженні та перебуває на розгляді в суді), підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 365, ст. 340, а також ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 371 Кримінального кодексу України.

18.02.2015 у кримінальному провадженні № 0000026 від 25.02.2014 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 365, ст. 340 Кримінального кодексу України.

У зв`язку із не встановленням місцезнаходження підозрюваного, що позбавило орган досудового розслідування можливості особисто вручити йому письмове повідомлення про підозру, вказане повідомлення відповідно до вимог, 111, 135, ч. 1 ст. 278 КПК України вручене у спосіб передбачений КПК України для вручення повідомлень шляхом направлення поштою на вказану вище адресу місця проживання підозрюваного ОСОБА_6 .

19.02.2015 слідчим прийнято процесуальне рішення про оголошення в розшук підозрюваного ОСОБА_6 , а 02.05.2020 - про міжнародний розшук підозрюваного, виконання якого доручено співробітникам оперативного підрозділу Дергачівського ВП ГУНП у Харківській області.

Крім цього, 24.02.2023 у кримінальному провадженні № 0000020 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 371 Кримінального кодексу України.

Слідчий вказує, що повідомлена ОСОБА_6 підозра у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень, обґрунтовується достатніми доказами, зазначеними в клопотанні.

У зв`язку із не встановленням місцезнаходження підозрюваного, що позбавило орган досудового розслідування можливості особисто вручити йому письмове повідомлення про підозру, вказане повідомлення відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, 111, 135 КПК України вручене у спосіб передбачений КПК України для вручення повідомлень шляхом направлення поштою на адресу реєстрації підозрюваного ОСОБА_6 за вказаною вище адресою.

24.02.2023 слідчим прийнято процесуальне рішення про оголошення в державний та міжнародний розшук підозрюваного ОСОБА_6 , виконання якого доручено співробітникам оперативного підрозділу Національної поліції України.

09.01.2023 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою (за відсутності підозрюваного в порядку, передбаченому ст. 183, ч. 6 ст. 193 КПК України).

Про переховування підозрюваного ОСОБА_6 від органу досудового розслідування свідчать наступні обставини:

- відповідно до відомостей оперативного підрозділу ОСОБА_6 за місцем реєстрації та постійного проживання не перебуває. З`ясовано, що останній з метою уникнення кримінальної відповідальності виїхав на територію російської федерації 19.02.2015, тобто того ж дня, коли слідчими СВ прокуратури Сумської обласної здійснено повідомлення йому про підозру. З 19.02.2015 відомості щодо повернення ОСОБА_6 на територію, підконтрольну органам влади України, відсутні. Крім цього, на територію російської федерації у 2021-2022 роках виїхали члени родини ОСОБА_6 (дружина, донька);

- за відомими місцями реєстрації та проживання відсутній;

- відсутня інформація щодо його працевлаштування;

- відсутня інформація щодо перетину державного кордону на підконтрольній території України.

На даний час місцезнаходження ОСОБА_6 не встановлене. Згідно інформації Держприкордонслужби України, відомості про перетинання державного кордону України підозрюваним ОСОБА_6 упродовж періоду з 19 лютого 2015 по теперішній час відсутні, що свідчить про те, що останній свідомо ухиляється від явки до органу досудового розслідування, переховуючись від слідства за межами державного кордону України.

З інформації оперативного підрозділу Національної поліції України, що здійснює розшук ОСОБА_6 вбачається, що вжитими оперативно-розшуковими заходами встановити його місцезнаходження не виявилось можливим, останній виїхав за межі території України і перебуває на території російської федерації.

Подальше залишення на території країни-агресора, є реалізацією ним права на свободу пересування, а саме продовжуваним переховуванням від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Підозрюваний ОСОБА_6 має можливість покинути територію Російської Федерації та переміститися (легально або нелегально) на підконтрольну територію України або інших держав, що обумовлює необхідність продовження його розшуку як на підконтрольній території України, так і здійснення міжнародного розшуку ОСОБА_6 .

Повістки про виклик ОСОБА_6 для виконання вимог ст. 278 КПК України, відповідно до вимог ч. 8 ст. 135, ст. 297-5 КПК України, неодноразово публікувались у друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, яким на 2023 рік визначена газета «Урядовий кур`єр», за якими розшукуваний не прибув, а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Враховуючи викладене, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 умисно переховується на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності. Також ОСОБА_6 оголошений у міжнародний розшук.

Прокурор у судовому засіданні підтримав подане клопотання, просив суд його задовольнити, надавши дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування.

Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_4 , у судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував. Вказав, що дане клопотання є неогрунтованим.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши в нарадчій кімнаті клопотання та дослідивши матеріали, якими клопотання обґрунтовується, приходить до наступного.

Судовим розглядом встановлено, що управлінням з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках, Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні розглянувши матеріали кримінального провадження № 0001184 від 06.05.2016 за підозрою колишнього начальника УМВС України в Сумській області ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 365, ст. 340, ч. 371 ст. 27, ч. 2 ст. 28 КК України.

18.02.2015 у кримінальному провадженні № 0000026 від 25.02.2014 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 365, ст. 340 Кримінального кодексу України.

У зв`язку із не встановленням місцезнаходження підозрюваного, що позбавило орган досудового розслідування можливості особисто вручити йому письмове повідомлення про підозру, вказане повідомлення відповідно до вимог, 111, 135, ч. 1 ст. 278 КПК України вручене у спосіб передбачений КПК України для вручення повідомлень шляхом направлення поштою на вказану вище адресу місця проживання підозрюваного ОСОБА_6 .

19.02.2015 слідчим прийнято процесуальне рішення про оголошення в розшук підозрюваного ОСОБА_6 , а 02.05.2020 - про міжнародний розшук підозрюваного, виконання якого доручено співробітникам оперативного підрозділу Дергачівського ВП ГУНП у Харківській області.

Крім цього, 24.02.2023 у кримінальному провадженні № 0000020 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 371 Кримінального кодексу України.

Так, у відповідності до вимог ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 3641, 365, 3652, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 3692, 370, 379, 400, 408, 436, 4361, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційних веб-сайтах органів, що здійснюють досудове розслідування. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ), а від так слідчий суддя приймає до уваги, що згідно з рішенням ЄСПЛ у справі «Фокс, Кемпбел і Гартлі проти Сполученого Королівства» «обґрунтована підозра» передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача у тому, що відповідна особа могла вчинити злочин.

Так, перевіряючи обґрунтованість підозри, слідчий суддя приходить до висновку, що дані які вказують на її обґрунтованість, які навіть в сторонньої людини не можуть викликати розумних сумнівів, підтверджується долученими до матеріалів клопотання даних, а саме: копією положення про УМВС України в Сумській області, де зазначені функціональні обов`язки, згідно яких він наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, а також має право надавати обов`язкові для виконання працівникам УМВС та ОВС доручення; показаннями начальника СБСМ «Грифону», підпорядкованого УМВС України в Сумській області ОСОБА_8 ; показаннями заступника начальника УБОЗ УМВС України в Сумській області ОСОБА_9 ; показаннями свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_11 (працівник УБОЗ); показаннями начальника БПС, підпорядкованому Сумському МВ, ОСОБА_12 ; показаннями керівництва Сумського МВ - ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ; показаннями потерпілих про факт їх незаконного затримання та застосування фізичної сили і спеціальних засобів та висновками судово-медичних експертиз; протоколами огляду відеозаписів, проведені працівниками міліції у відповідності до вимог ст. 10 Закону України «Про міліції», на яких зафіксовані протиправні дії працівників міліції (затримання громадян, застосування до них фізичного примусу, нанесення ударів). На відеозапису видно, що громадяни в денний час 26.01.2014 зайшли до приміщення блоку сесійних зал Сумської обласної ради. При цьому працівники міліції допускали громадян до приміщення, претензій щодо їх перебування не пред`являли. Надалі упродовж дня громадяни вільно як заходили так і виходили із приміщення, порушень громадського порядку не допускали, заборонених речей до приміщення не заносили. Під час витіснення працівники міліції наздоганяють громадян, які вибігають із приміщення, застосовують до них фізичну силу, наручники, удари кийками, ногами. При цьому видно, що громадяни будь-якого опору не чинять, підкорюються працівникам міліції. На відеозапису видно, що більшість затримань проводять працівники СБСМ «Грифон», які були одягнуті у чорний формений одяг.; протоколом огляду електронного документу (тексту брифінгу за участі ОСОБА_6 , на якому останній зазначає, що саме він віддавав наказ на здійснення силового витіснення учасників акції протесту з приміщення Сумської ОДА); показаннями свідків ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , які були присутні під час проведення брифінгу за участі ОСОБА_6 ; іншими матеріалами провадження у їх сукупності.

24.02.2023 слідчим прийнято процесуальне рішення про оголошення в державний та міжнародний розшук підозрюваного ОСОБА_6 , виконання якого доручено співробітникам оперативного підрозділу Національної поліції України.

09.01.2023 стосовно підозрюваного ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою (за відсутності підозрюваного в порядку, передбаченому ст. 183, ч. 6 ст. 193 КПК України).

На даний час місцезнаходження ОСОБА_6 не встановлене. Згідно інформації Держприкордонслужби України, відомості про перетинання державного кордону України підозрюваним ОСОБА_6 упродовж періоду з 19 лютого 2015 по теперішній час відсутні, що свідчить про те, що останній свідомо ухиляється від явки до органу досудового розслідування, переховуючись від слідства за межами державного кордону України.

З інформації оперативного підрозділу Національної поліції України, що здійснює розшук ОСОБА_6 вбачається, що вжитими оперативно-розшуковими заходами встановити його місцезнаходження не виявилось можливим, останній виїхав за межі території України і перебуває на території російської федерації.

Повістки про виклик ОСОБА_6 для виконання вимог ст. 278 КПК України, відповідно до вимог ч. 8 ст. 135, ст. 297-5 КПК України, неодноразово публікувались у друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, яким на 2023 рік визначена газета «Урядовий кур`єр», за якими розшукуваний не прибув, а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

За вищевикладених обставин, слідчий суддя вважає, що наявні достатні та безсумнівні підстави, що підозрюваний ОСОБА_6 умисно переховується від органу слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинені ним кримінальні правопорушення. Притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, не виявляється можливим.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001184 від 06.05.2016 року стосовно ОСОБА_6 .

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 3, 9, 22, 42, 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, п. 20-1 розділу XІ «Перехідні положення» КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001184 від 06.05.2016 стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Половинне, Новосибірської області, Російської Федерації, громадянина України, з вищою освітою, остання відома адреса проживання і реєстрації: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 365, ст. 340, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 28, ч. 3 ст. 371 КК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1