1Справа № 335/8630/22 1-кс/335/3132/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 грудня 2022 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу представника Публічного акціонерного товариства «Київстар» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
В обґрунтування скарги посилається на те, що 13.12.2022 року ОСОБА_4 від імені ПрАТ «Київстар» звернувся до Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яке містить ознаки злочину, передбаченого ст. 360 КК України, яка була зареєстрована в зазначеному відділу 13.12.2022 року за вх. № 4129.
Даною заявою представник ПрАТ «Київстар» повідомив, що 15.09.2022 року представниками заявника, шляхом отримання аварійного сигналу від систем керування та контролю, що забезпечують збір аварійних повідомлень зі всієї мережі та забезпечує передачу їх цілодобовому черговому персоналу, була виявлена несправність роботи телекомунікаційної мережі, можливо пов`язана з пошкодженням або крадіжкою обладнання (надійшов сигнал про втрату працездатності обладнання базової станції). 15.09.2022 року, під час обстеження місць прокладання та розміщення елементів телекомунікаційної мережі заявника, яка використовується для організації зв`язку, забезпечуючи його надійне функціонування представниками заявника о 15:42 на ділянці за адресою: м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 41 у телефонній каналізації було виявлено пошкодження телекомунікаційної мережі, яке полягало у перерізані броньованого оптичного кабелю ємністю 16 ОВ. Такі неправомірні дії, які були вчинені невстановленими особами мали явно умисний характер та як наслідок спричинили неможливість протягом 02 год. 12 хв. використовувати лінії і засоби зв`язку за їх цільовим призначенням, тобто для передачі, випромінювання або прийому знаків, сигналів, інших повідомлень, та містять ознаки злочину передбаченого ст. 260 КК України ПрАТ «Київстар» спричинено майнову шкоду, вартість якої встановлена довідкою, долученої до матеріалів заяви.
Однак, з невідомих причин відповідальною особою відділу поліції не внесено вказану заяву про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, що призводить до безпідставного та грубого порушення прав Приватного акціонерного товариства «Київстар».
20.12.2022 року шляхом телефонного зв`язку адвокатом було отримано відповідь від слідчого відділу поліції про те, що відомості в ЄРДР не внесені і було прийнято рішення згідно Закону України «Про звернення громадян», що в свою чергу свідчить, що в порушення норм КПК України, після отримання заяви про злочин (кримінальне правопорушення) відомості про нього не були внесені до ЄРДР.
Представник заявника звертає увагу суду на те, що кримінальне провадження, згідно з пунктом 10 частини першої статті 3 КПК України це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченим законом України про кримінальну відповідальність. Отже, судове провадження неможливе без досудового розслідування. Чинні процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Таким чином, з огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, начальник відділу поліції був зобов`язаний внести відомості у ЄРДР. Проте, всупереч чинному законодавству України, заяву про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено, чим грубо порушено право заявника.
Посилаючись на викладене, представник заявника просить зобов`язати відповідальну особу Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 , яка була зареєстрована 13.12.2022 року за вх. № 4129 та розпочати досудове розслідування, про що надати відповідний витяг.
У судове засідання представник заявник не з`явилась, просила скаргу розглянути за її відсутності, скаргу задовольнити.
Представник Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, причину неявки суду не повідомив, про дату та час судового розгляду повідомлений належним чином, що підтверджується відповідною розпискою
За вказаних обставин, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим розгляд скарги у відсутність представника Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області. При цьому слідчим суддею враховано положення ст.ст. 22, 26, 306 КПК України.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Із урахуванням наданих доказів слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що 13.12.2022 року ОСОБА_4 , інженер 1-ї категорії ЛКС від імені ПрАТ «Київстар» звернувся до Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 185 та ст. 360 КК України. До заяви було долучено: фото місця події 3 шт., довідку про вартість ремонтно-відновлюваних робіт кабельної лінії зв`язку, акт про припинення надання телекомунікаційних послуг та довіреність представника заявника № 278 від 26.08.2021 року.
Вказана заява була зареєстрована в зазначеному відділу 13.12.2022 року за вх. № 4129, про що свідчить копія заяви.
Разом з цим, згідно матеріалів скарги, 20.12.2022 року шляхом телефонного зв`язку адвокатом було отримано відповідь від слідчого відділу поліції про те, що відомості в ЄРДР не внесені і було прийнято рішення згідно Закону України «Про звернення громадян».
Частиною 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відповідно до ч. 2 даної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого, дізнавача або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Вказаних вимог Відділ поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області не дотримано, що у встановленому порядку даним відділом поліції не спростовано станом на час розгляду скарги.
Відповідно до ч. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Положеннями ст. 9 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
На підставі викладеного, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести у встановленому порядку відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 , яка була зареєстрована 13.12.2022 року за вх. № 4129 та розпочати досудове розслідування, про що надати відповідний витяг.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу представника Публічного акціонерного товариства «Київстар» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, внести у встановленому порядку відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_4 , інженера 1-ї категорії ЛКС, яка була зареєстрована 13.12.2022 року за вх. № 4129 та розпочати досудове розслідування, про що надати відповідний витяг.
Копію ухвали для виконання направити начальнику Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1