Справа № 683/2589/22
У Х В А Л А

03 лютого 2023 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1

з участю: секретаря ОСОБА_2 ,

прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

обвинуваченої ОСОБА_5 ,

захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Старокостянтинів клопотання клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0000035 від 11 лютого 2022 року за обвинуваченням ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України,

ВСТАНОВИВ :

У Старокостянтинівському районному суді Хмельницької області перебуває на розгляді кримінальне провадження щодо ОСОБА_5 , обвинуваченої вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

Під час підготовчого судового засідання захисник ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням про закриття даного кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки закінчився визначений ст. 219 КПК України строк досудового розслідування, який встановлюється з часу повідомлення ОСОБА_5 про підозру і завершується моментом звернення сторони обвинувачення до суду з обвинувальним актом.

Клопотання мотивоване тим, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні розпочато 28.04.2021, шляхом внесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України, що зареєстровані за № 0000049. Крім того, 22.06.2021 внесено відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, що зареєстровані за № 0000108. У подальшому постановою прокурора вказані кримінальні провадження об`єднано в одне кримінальне провадження за № 0000049.

Враховуючи положення ч. 4 ст. 217 КПК України, 28 квітня 2021 року є днем початку досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні № 0000049, а визначений п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування, мав завершитись 28.10.2022.

Кримінальне провадження № 0000035 від 11.02.2022 виділене в окреме провадження з матеріалів досудового розслідування у провадженні № 0000049, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування 28.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 410 КК України.

Постановою слідчого ТУ ДБР у м. Хмельницькому ОСОБА_8 від 06.06.2022 змінено у кримінальному провадженні № 0000035 від 11.02.2022 кваліфікацію кримінальних правопорушень з ч. 2 ст. 364 КК України на ч. 2 ст. 367 КК України.

Таким чином, після здійснення перекваліфікації кримінального правопорушення з тяжкого на нетяжкий злочин у кримінальному провадженні № 0000035, яку здійснено слідчим ОСОБА_8 06.06.2022, строк досудового розслідування у вказаному провадженні, з урахування вимог ч. 7 ст. 217 КПК України, закінчився 28.04.2022, а сторона обвинувачення вчинила дії передбачені ст.ст. 290, 293 КПК України, зокрема складання, затвердження, вручення обвинувального акту, а також його спрямування до суду здійснювалося поза межами строків досудового слідства, кримінальне провадження підлягає закриття на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Обвинувачена ОСОБА_5 , та захисник ОСОБА_7 клопотання про закриття кримінального провадження з підстав зазначених адвокатом ОСОБА_6 підтримали та просили задовольнити.

Прокурор та представник потерпілого заперечували проти задоволення клопотання через його необґрунтованість та на відсутність підстав для закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, вказуючи що звернення до суду з обвинувальним актом здійснено прокурором в межах строків досудового розслідування.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, перевіривши мотиви клопотання, суд вважає його таким що не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, серед іншого, закінчується направленням до суду обвинувального акта.

Аналогічні положення містяться у ч.2 ст.283 КПК України, де передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Так, відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або другої ст. 284 КПК України.

У відповідності до пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.

Вимогами процесуального закону, які закріплені у ст. 219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Відповідно до ч.1 ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Таким чином, згідно з ст.ст. 5, 110, 115,ч.1 ст.291 та ч.2 ст.283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 7 ст. 217 КПК України, днем початку досудового розслідування у проваджені, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднанні матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Разом з тим, ч.1 ст.219 КПК України передбачено, що досудове розслідування повинно бути закінчено зокрема протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Таким чином, строк досудового розслідування становить два місяці з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (якщо його не продовжено у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України), або до висуненням прокурором обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення у вигляді прийняття та процесуального оформлення обвинувального акту, проте в межах двохмісячного строку досудового розслідування.

Положенням п.10 ч.1 ст.284 КК Українивстановлено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.

Виявлені підстави для закриття кримінального провадження під час судового розгляду мають бути розглянуті судом. Розгляд клопотання відповідатиме завданням кримінального провадження що наведено в статті 2 КПК України.

Законом України № 2137-IX від 15.03.2022 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України "Про електронні комунікації" щодо підвищення ефективності досудового розслідування "за гарячими слідами" та протидії кібератакам», який набрав чинності 22.03.2022, статтю 615 Кримінального процесуального кодексу України доповнено частиною восьмою такого змісту: "8. У кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу".

01.05.2022 набрав чинності Законом України № 2201-IX від 14.04.2022 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану», яким назву та статтю 615 Кримінального процесуального кодексу України викладено в новій редакції, зокрема, частину восьму такого змісту: «8. У кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.»

В судовому засіданні встановлено, що 28.04.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000049 за ч. 3 ст. 410 КК України.

22.06.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000108 за ч. 2 ст. 364 КК України.

В подальшому, постановою заступника керівника Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та обороній сфері Західного регіону ОСОБА_4 від 22 червня 2021 року, кримінальні провадження № 0000049 від 28.04.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України, та №0000108 від 22.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, об`єднано в одне провадження за №0000049.

Кримінальне провадження № 0000035 від 11.02.2022 виділене в окреме провадження з матеріалів досудового розслідування у провадженні № 0000049, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування 28.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 410 КК України.

Тобто, днем початку досудового розслідування у провадженні №0000035 є 28.04.2021, а строк його досудового розслідування, згідно положення п.2 ч.2 ст.219 КПК України, становив до 28.10.2022.

Постановою слідчого ТУ ДБР у м. Хмельницькому ОСОБА_8 від 06.06.2022 змінено у кримінальному провадженні № 0000035 від 11.02.2022 кваліфікацію кримінальних правопорушень з ч. 2 ст. 364 КК України на ч. 2 ст. 367 КК України.

06 червня 2022 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 367 КК України, а тому строк досудового розслідування з врахування вимог ст. 219 КПК України, був до 06.08.2022.

Постановою керівника Хмельницької спеціалізованої прокуратури у військовій та обороній сфері Західного регіону ОСОБА_9 від 05 серпня 2022 року, клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_10 задоволено та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000035 від 11.02.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, до 3 (трьох) місяців, тобто до 06.09.2022.

В подальшому, 25.08.2022, тобто до завершення 3-х місячного строку досудового розслідування, в порядку визначеному ст. 290 КПК України, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000035 від 11.02.2022 завершено та стороні захисту надано доступу до матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, про що останні, в порядку ст. 111 КПК України, були повідомлені.

Надалі, з 25.08.2022, у відповідності до абз. 1 ч. 5 ст. 219 КПК України, до строків досудового розслідування не включається строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження.

31.08.2022 та 06.09.2022, в порядку ст.ст. 111, 290 КПК України, сторону захисту повторно повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14.09.2022 клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_10 задоволено та встановлено процесуальний строк, терміном 5 днів, з дня постановлення даної ухвали, тобто до 19.09.2022, для здійснення підозрюваною ОСОБА_5 та її захисником адвокатом ОСОБА_7 , а також іншими захисниками у разі зміни та/або укладення договору з новим, для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000035 від 11.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Відповідно до супровідного листа обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_5 за ч.2 ст.367 КК України надійшов до Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області 23 вересня 2022 року за Вх. № ЕП-800/22.

Вищевказані обставини, свідчать про те, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000035 від 11 лютого 2022 року за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України надійшов до суду в межах строку досудового розслідування, оскільки строк досудового розслідування, згідно п.2 ч. 25 ст. 219 КПК України, становив до 28.10.2022.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.219, 284, 314-316, 376 КПК України, суд

п о с т а н о в и в:

В задоволенні клопотання захисника обвинуваченої ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0000035 від 11 лютого 2022 року за обвинуваченням ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, відмовити.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч.1 ст.392 КПК України.

Відповідно до вимог ч.2 ст.376 КПК України повний текст ухвали складено та оголошено о 09 год. 30 хв. 07.02.2023

Суддя: