Справа № 354/1330/22
Провадження № 1-кс/354/254/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2022 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника скаржника-адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче скаргу ОСОБА_4 про визнання бездіяльності службової особи відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання службову особу відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 30.11.2022 року звернулася до слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою про визнання бездіяльності службової особи ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно поданої в інтересах ОСОБА_4 заяви про злочин від 16.11.2022 року. В обґрунтування даної скарги зазначено, що 16.11.2022 року адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинення щодо злочину, в якій вказав, що згідно договорів купівлі-продажу від 13.06.2018 року ОСОБА_4 власником будівлі бази відпочинку за адресою: АДРЕСА_1 та земельної ділянки загальною площею 0,0988 га для обслуговування будівель (бази відпочинку) кадастровий номер :16:008:0079. 15.112022 року ОСОБА_4 була повідомлена сусідами про те, що невідомі особи здійснюють демонтаж обладнання з приміщення бази відпочинку та частково розбирають покрівлю, внутрішнє оздоблення та вікна бази відпочинку. 18.11.2022 року представник ОСОБА_4 прибув до відділу поліції, де йому в усній формі було повідомлено, що вказана заява про злочин зареєстровано у відповідний журнал за номером 4598, однак відомості за даним фактом до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, а скарга направлена на розгляд до дільничного інспектора. Станом на день звернення до суду службовою особою ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області не внесено відомості до ЄРДР згідно поданої в інтересах ОСОБА_4 заяви про злочин від 16.11.2022 року, чим порушено вимоги ч.1 ст. 214 КПК України. Із урахуванням викладеного просить скаргу задовольнити, зобов`язати службову особу ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно поданої в інтересах ОСОБА_4 заяви про злочин від 16.11.2022 року та надати заявнику витяг з ЄРДР.

У судовому засіданні захисник скаржника - адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з мотивів наведених у ній та просив її задовольнити. Вказав, що ОСОБА_4 є власником будівлі бази відпочинку за адресою: АДРЕСА_1 та земельної ділянки загальною площею 0,0988 га для обслуговування будівель (бази відпочинку) в с.Яблуниця, Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, кадастровий номер :16:008:0079, згідно договорів купівлі-продажу від 13.06.2018 року. Оскільки 15.11.2022 року ОСОБА_4 була повідомлена сусідами про те, що невідомі особи здійснюють демонтаж обладнання з приміщення бази відпочинку та частково розбирають покрівлю, внутрішнє оздоблення та вікна бази відпочинку вона змушена була звернутися із заявою до відділення поліції про вчинення щодо неї кримінального правопорушення в якій виклала обставини вчинення злочину та долучила до вказаної заяви відповідні докази. Разом з тим у встановлений законом строк відомості про кримінальне правопорушення за поданою ним в інтересах ОСОБА_4 заявою про злочин до ЄРДР не внесені, досудове розслідування за вказаним фактом не розпочато.

Представник ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився, що у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду даної скарги.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши захисника, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Як вбачається із змісту скарги та доданих до неї документів, 16.11.2022 року адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 звернувся до відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області із заявою про вчинення, на її думку, кримінального правопорушення за фактом здійснення демонтажу обладнання з приміщення належної ОСОБА_4 на праві власності бази відпочинку та часткового розбирання покрівлі з даху, внутрішнього оздоблення та вікон бази відпочинку, що завдало їй значної шкоди та просив внести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування за даним фактом за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.185 КК України.

Вказана заява про злочин отримана ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області 16.11.2022 року, що підтверджується відміткою про отримання на копії заяви про злочин долученої до скарги.

Станом на дату розгляду скарги відсутні дані про внесення в ЄРДР відомостей згідно заяви адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 16.11.2022 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185 КК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Не оцінюючи обґрунтованість заяви про злочин поданої захисником в інтересах ОСОБА_4 до ВП №1(м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області на предмет наявності ознак вказаного кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що в ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.

Розглядаючи скаргу, слідчий суддя також враховує, що пунктом 5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (стаття 2 Кодексу).

Поряд з цим, слідчий суддя враховує, що обов`язок слідчого, прокурора не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч.1 ст.214 КПК України.

Виходячи із викладеного, слідчий суддя вважає, що службовою особою відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області всупереч вимог ст.214 КПК України не виконано дій, зазначених у наведеній нормі процесуального закону, відомості згідно заяви про злочин, поданої адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 16.11.2022 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, чим допущена бездіяльність.

Доказів протилежного слідчим суддею не встановлено. Представник відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився та будь-яких заперечень, спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.

Згідно з вимогами ч.1 ст.7 КПК України, однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 підлягає до часткового задоволення, шляхом зобов`язання службової особи ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно поданої адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 заяви про злочин від 16.11.2022 року відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин. Водночас вимога заявника зобов`язати надати їй витяг з ЄРДР є передчасною, адже відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК, така дія є обов`язком слідчого після внесення до ЄРДР відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, а тому в цій частині вимог скарги слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про визнання бездіяльності службової особи відділення поліції №1(м. Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання службову особу відділення поліції №1(м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно поданої адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 заяви про злочин від 16 листопада 2022 року відносно особи та кваліфікації можливо вчинених злочинів, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.

У задоволенні решти вимог скарги-відмовити.

Копію ухвали направити/вручити ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ) та направити до ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подачі апеляційної скарги для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії вказаного даної ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1