Провадження по справі №1-кп/522/41/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2022 року м. Одеса
Приморський районний суд м. Одеси в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі Приморського районного суду м. Одеси № 106 клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000063 від 28.04.2021 року, стосовно ОСОБА_3 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України,
за участю сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_5 ,
захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:
В провадження Приморського районного суду м. Одеси надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні № 0000063 від 28.04.2021 року, стосовно ОСОБА_3 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Від захисника обвинуваченого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , надійшло клопотання про закриття кримінального провадження № 0000063 від 28.04.2021 року, стосовно ОСОБА_3 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Прокурор заперечував проти клопотання захисника обвинуваченого, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність, вважав, що досудове розслідування було закінчено в передбачені законом строки, подав відповідні заперечення на клопотання про закриття кримінального провадження та просив відмовити в задоволенні клопотання сторони захисту.
Обвинувачений підтримав свого захисника.
Заслухавши думки учасників кримінального провадження, дослідивши надані матеріали, клопотання захисника обвинуваченого, заперечення прокурора та обвинувальний акт з додатками, суд доходить таких висновків.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Частина 2 ст. 28 КПК України встановлює загальне правило, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.
Водночас ч. 5 ст. 28 КПК України містить спеціальну норму, за якою кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадженні щодо нього було закрите.
Ця норма кореспондує із положеннями частини 1 статті 116 КПК України, яка передбачає, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим кодексом строки.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.
Згідно п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Згідно п. 1 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Обґрунтовуючи подане клопотання, сторона захисту вказала, що отримала повідомлення старшого слідчого другого відділу (з дислокацією у м. Одесі) ТУ ДБР у м. Миколаєві ОСОБА_6 за № 05.12/05.12/25323 від 03.12.2021 року про завершення досудового розслідування даного кримінального провадження лише 10.12.2021 року. При цьому, на їх думку, отримане повідомлення не відповідає вимогам п. 6 ч. 1 ст. 112 КПК України, а саме в ньому відсутні дата, час та місце проведення процесуальної дії, про яку повідомляється особа, а отже виконано у невстановленому КПК України порядку. У будь-який інший спосіб про завершення досудового розслідування даного кримінального провадження, сторона обвинувачення сторону захисту в період з 03.12.2021 року по 10.12.2021 року не повідомляла.
10.12.2021 року сторона захисту звернулась із письмовим клопотанням до старшого слідчого другого відділу (з дислокацією у м. Одесі) ТУ ДБР у м. Миколаєві ОСОБА_6 про надання матеріалів досудового розслідування кримінального провадження №0000063 стороні захисту для ознайомлення.
Водночас, захисник обвинуваченого, вказав, що в період з 10.12.2021 року по 14.12.2021 року, не зважаючи на клопотання сторони захисту, матеріали вказаного кримінального провадження стороні захисту для ознайомлення ні слідчим, ні прокурором надані не були. Лише 14.12.2021 року сторона обвинувачення надала стороні захисту матеріали досудового розслідування кримінального провадження № 0000063 для ознайомлення, з якими сторона захисту ознайомилась у повному обсязі того ж дня.
На думку сторони захисту, до 14.12.2021 року їй не надавали змоги ознайомитись з матеріалами досудового розслідування даного кримінального провадження, оскільки фактично досудове розслідування у цьому провадженні здійснювалось до 14.12.2021 року.
Сторона захисту вважає, що сторона обвинувачення не виконала свій обов`язок щодо надання доступу до матеріалів досудового розслідування вказаного кримінального провадження саме з 03.12.2021 року, оскільки здійснила формальне повідомлення про відкриття матеріалів досудового розслідування до завершення усіх процесуальних дій у цьому кримінальному провадженні, які тривали до 14.12.2021 року.
Захисник обвинуваченого в поданому клопотанні також зазначив, що навіть, якщо строки з 10.12.2021 року по 14.12.2021 року не враховуються в строки досудового розслідування, ці строки поновили свій перебіг з 15.12.2021 року, тобто з дня, наступного за днем закінчення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження стороною захисту. Оскільки сторона захисту отримала повідомлення про завершення досудового розслідування в останній день строку досудового розслідування, до строків досудового розслідування необхідно додати 1 день. Таким чином, до завершення строку досудового розслідування залишався один день, то строк досудового розслідування мав завершитись 15.12.2021 року о 24:00 год. Проте, 20.12.2021 року, тобто поза межами строку досудового розслідування, слідчим складено, а прокурором затверджено обвинувальний акт, і в той же день його вручено стороні захисту. Також, 20.12.2021 року, із запізненням на 5-ть діб, прокурором здійснено звернення до суду з обвинувальним актом.
Таким чином, сторона захисту вважає, що прокурор звернувся до Приморського районного суду м. Одеси із зазначеним обвинувальним актом тільки 20.12.2021 року, тобто після завершення восьмимісячного строку досудового розслідування, що на думку захисника також узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України.
В свою чергу прокурор в поданих запереченнях на клопотання захисника обвинуваченого про закриття кримінального провадження, зазначив, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні було закінчено в передбачені законом строки та вказаний обвинувальний акт було направлено до суду та фактично отримано судом в межах строку досудового розслідування.
Прокурор вказав, що строк досудового розслідування встановлено до 10.12.2021 року. На виконання вимог положень ст. 290 КПК України стороною обвинувачення повідомлено 03.12.2021 року сторону захисту, тобто обвинуваченого та його захисника, про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження, шляхом направлення поштовим зв`язком відповідних повідомлень. Таким чином, відповідно до положень ч. 5 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні фактично призупинився та поновив свій перебіг по закінченню ознайомлення сторонами з матеріалами досудового розслідування. Тобто, залишок строків досудового розслідування (з 03.12.2021 року по 10.12.2021 року) складав 8 днів.
На підтвердження наведеного прокурором в судовому засіданні надані копії фіскальних чеків направлення 03.12.2021 року засобами поштового зв`язку повідомлення обвинуваченому та його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
При цьому, прокурор зазначив, що сторона захисту фактично здійснила ознайомлення із матеріалами досудового розслідування вказаного кримінального провадження 14.12.2021 року.
Після затвердження процесуальним керівником, обвинувальний акт надійшов до Приморського районного суду м. Одеси 20.12.2021 року.
Таким чином, прокурор вказав, що залишок строків досудового розслідування вже після отримання обвинувального акту судом становив 2 дні, а це означає, що обвинувальний акт в даному кримінальному провадженні направлено до суду у межах строку досудового розслідування.
Дослідивши вимоги клопотання, заслухавши думки учасників процесу, суд дійшов таких висновків.
З матеріалів кримінального провадження № 0000063 від 28.04.2021 року вбачається, що ОСОБА_3 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення 10.07.2021 року.
Строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000063 від 28.04.2021 року неодноразово продовжувався, а саме:
- постановою заступника керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_7 від 02.09.2021 року до 3-х місяців, тобто до 10.10.2021 року;
- ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_8 від 07.10.2021 року до 4-х місяців, тобто до 10.11.2021 року;
- ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_8 від 03.11.2021 року до 5-ти місяців, тобто до 10.12.2021 року.
Тобто, згідно матеріалів кримінального провадження строк досудового розслідування встановлено до 10.12.2021 року.
03.12.2021 року стороною обвинувачення, на виконання вимог положень ст. 290 КПК України, повідомлено сторону захисту, про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження, шляхом направлення поштовим зв`язком відповідних повідомлень, на підтвердження чого прокурором надано копії фіскальних чеків.
З наведеного слідує, що сторона обвинувачення повідомила сторону захисту про завершення досудового розслідування та можливість отримати доступ до матеріалів розслідування у межах строку досудового розслідування.
Відповідно до положень ч. 5 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні фактично призупинився та поновив свій перебіг по закінченню ознайомлення сторонами з матеріалами досудового розслідування. Тобто, залишок строків досудового розслідування (з 03.12.2021 року по 10.12.2021 року) складав 7 днів.
Сторона захисту почала ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування 14.12.2021 року, про що свідчить протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
При цьому день направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, має рахуватися у строк досудового розслідування.
Той факт, що день повідомлення про завершення досудового розслідування та день фактичного надання доступу до матеріалів досудового розслідування можуть не співпадати, не свідчить про те, що строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування необхідно обраховувати з моменту фактичного надання доступу до таких матеріалів. Проміжок часу між цими днями не повинен включатися у строк досудового розслідування.
Після затвердження процесуальним керівником, обвинувальний акт надійшов до Приморського районного суду м. Одеси 20.12.2021 року.
Згідно штампу вхідної кореспонденції канцелярії Приморського районного суду м. Одеси, обвинувальний акт у кримінальному провадженні по обвинуваченню ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, надійшов на адресу суду 20.12.2021 року.
При цьому, версія сторони захисту щодо того, що до 14.12.2021 року сторона обвинувачення не надавала їй змоги ознайомитись з матеріалами досудового розслідування даного кримінального провадження, оскільки фактично досудове розслідування у цьому провадженні здійснювалось до 14.12.2021 року, жодними доказами не підтверджується та стороною захисту відповідних доказів також не надано.
Виходячи з правової позиції викладеної в Постанові об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду України від 24.10.2022 року, проміжок у часі між повідомленням про завершення досудового розслідування та наданням фактичного доступу до матеріалів досудового розслідування не може свідчити про те, що строк досудового розслідування має рахуватися аж до моменту реального забезпечення доступу до матеріалів розслідування, оскільки можуть існувати ситуації, коли уповноважені суб`єкти об`єктивно не можуть негайно надати фактичний доступ до вказаних матеріалів. До того ж приписи КПК не містять вимоги «невідкладності» щодо забезпечення доступу до матеріалів розслідування після здійснення повідомлення про завершення досудового розслідування.
День повідомлення про завершення досудового розслідування та день фактичного надання доступу до матеріалів досудового розслідування можуть не співпадати. День направлення або безпосереднього вручення повідомлення про завершення досудового розслідування, у якому зазначається дата, час та місце ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, має рахуватися у строк досудового розслідування.
Таке повідомлення є офіційним підтвердженням стороною обвинувачення завершення досудового розслідування, що унеможливлює здійснення будь-якої процесуальної діяльності щодо розслідування обставин вчиненого кримінального правопорушення. В іншому випадку кримінальна процесуальна діяльність органів досудового розслідування має визнаватися незаконною, а отримані докази недопустимими.
Разом з тим, стороною захисту не надано доказів того, що в період часу з 03.12.2021 року по 14.12.2021 року здійснювалась будь-яка процесуальна діяльності щодо розслідування обставин вчиненого кримінального правопорушення.
Враховуючи, що 28.04.2021 року були внесені відомості до ЄРДР, 10.07.2021 року ОСОБА_3 було повідомлено про підозру, строк досудового розслідування тричі продовжувався, останній раз до 10.12.2021 року, 03.12.2021 року стороною обвинувачення було повідомлено стороні захисту про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження, 14.12.2021 року сторона захисту ознайомилась з матеріалами кримінального провадження, а тому у відповідності до вимог ч. 5 ст. 219 КПК України, період часу з 04.12.2021 року по 14.12.2021 року включно не входить в строк досудового розслідування, та 20.12.2021 року обвинувальний акт стосовно ОСОБА_3 був затверджений та скерований до суду вчасно, тому суд доходить висновку, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000063 від 28.04.2021 року було завершено з дотриманням строків, передбачених ст. 219 КПК України.
Таким чином, враховуючи вимоги КПК України, правову позицію Верховного Суду України та вище наведене, суд вважає, що в задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000063 від 28.04.2021 року, стосовно ОСОБА_3 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, необхідно відмовити.
Керуючись ст. 219, 280, 283, 284, 314, 315, 372, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000063 від 28.04.2021 року, стосовно ОСОБА_3 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Приморського районного
суду м. Одеси ОСОБА_1