Справа № 211/6/23
Провадження № 1-кс/211/25/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 січня 2023 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 1 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області та поданого в межах кримінального провадження № 0000014 від 03.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про проведення огляду,

встановив:

слідчий ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором, про проведення огляду об`єкту нерухомого майна, вказавши, що слідчим відділенням ВП №1 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування за фактом привласнення чужого майна, яке перебувало в її віданні вчинене за попередньою змовою групою осіб.

В ході проведення досудового під час опрацюванням інформації з веб-порталу публічних закупівель «Ргоzzого» встановлено, що у грудні 2022 року між відділом освіти виконкому Довгинцівської районної в місті ради та суб`єктами підприємницької діяльності ОСОБА_5 , ОСОБА_6 укладено ряд договорів щодо закупівлі послуг та товарів направлених на забезпечення функціонування споруд цивільного захисту укриття для дітей та мешканців міста розташованих у школах та дитсадках на загальну суму близько 2 млн. грн.

Зокрема:

- ID: UA-2022-12-05-001616-a. Поточний ремонт споруди цивільного захисту (укриття) в Комунальному закладі «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №67 комбінованого типу» Криворізької міської ради за адресою:50038, м. Кривий Ріг, бульвар Європейський,8. Сума договору 249 996,27 грн.

- ID: UA-2022-12-05-001271-a. Поточний ремонт споруди цивільного захисту (укриття) в Комунальному закладі дошкільної освіти (ясла-садок) №72 Криворізької міської ради за адресою: 50038, м. Кривий Ріг. , вул. Водоп`янова,1-Е. Сума договору 249 991,81 грн.

- ID: UA-2022-12-05-001068-a. Поточний ремонт споруди цивільного захисту (укриття) в Криворізька гімназія № 88 Криворізької міської ради за адресою, 50023, м. Кривий Ріг, вул. Колійна,26. Сума договору 249 992,30 грн.

- ID: UA-2022-11-01-008500-a. Поточний ремонт споруди цивільного захисту (укриття) в Криворізькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №87 Криворізької міської ради Дніпропетровської області за адресою: 50048, м. Кривий Ріг, Довгинцівський район, вул. Сормовська,5. Сума договору 279 999,99 грн.

- ID: UA-2022-12-14-018042-a. Послуги з технічного обслуговування обладнання (Послуги з пусконалагодження генератору) в Криворізькій гімназії № 84 Криворізької міської ради за адресою : 50044, м. Кривий Ріг, вул. Мілашенкова, 57. Сума договору 4 970,00 грн.

- ID: UA-2022-12-08-015240-a. Облаштування споруд цивільного захисту укриття в Криворізькій гімназії №9 Криворізької міської ради за адресою : 50048, м.Кривий Ріг, Довгинцівський район, вул. Дніпровське шосе, 32 (Демонтаж даху ганка). Сума договору 39 959,92 грн.

- ID: UA-2022-12-05-002452-a. Облаштування споруд цивільного захисту (Послуги з виконання монтажу та пусконалагодження генераторів). Сума договору 26 265,00 грн.

- ID: UA-2022-11-01-003630-a. Джерело резервного живлення (дизельний генератор типу EnerSol SKD-10EB або еквівалент) з монтажем та пусконалагодженням. Сума договору 160 000,00 грн

- ID: UA-2022-10-04-000222-a. Дизельний генератор типу EnerSol SKD-10EB Сума договору 480 000,00 грн.

- ID: UA-2022-12-01-005514-a. Піч - буржуйка з комлектуючими. Сума договору 169 000,00 грн.

- ID: UA-2022-12-06-013628-a. Облаштування споруд цивільного захисту укриттів (Послуги зі встановлення буржуйок). Сума договору 245 732,00 грн.

- ID: UA-2022-12-27-009914-a. Облаштування споруд цивільного захисту (укриття) (Стабілізатори напруги). Сума договору 9 750,00 грн.

- ID: UA-2022-12-14-017502-a. Облаштування споруд цивільного захисту укриттів (Електричний подовжувач 10 м). Сума договору 5 600,00 грн.

- ID: UA-2022-12-08-015897-a. Каністри для зберігання дизпалива 20л. Сума договору 63 000,00 грн.

- ID: UA-2022-12-06-000704-a. Облаштування споруд цивільного захисту укриттів (Електричний подовжувач 10 м). Сума договору 34 300,00 грн.

- ID: UA-2022-11-08-008499-a. Ліхтарик акумуляторний для освітлення приміщень закладів освіти району. Сума договору 146 250,00 грн.

- ID: UA-2022-11-08-008143-a. Каністри для зберігання дизпалива 20л. Сума договору 42 000,00 грн.

- ID: UA-2022-11-08-004794-a. Морозильна скриня, об`єм 200 л. Сума договору 48 000,00 грн.

- ID: UA-2022-11-07-000077-a. Ємність для води харчова на 1000 літрів. Сума договору 390 000,00 грн.

Крім того з показів свідків встановлено, що дані споруди не готові для укриття та захисту дітей та мешканців міста від загрози ракетних ударів, у зв`язку з тим, що там все ще проводяться ремонтні роботи та відсутні прилади для їх функціонування (генератори, буржуйки, стабілізатори напруги, тощо), однак згідно інформації з відкритих джерел встановлено, що бюджетні кошти за вказані послуги та товари фактично перераховано у грудні 2022 року, що вказує на те, що суб`єктами підприємницької діяльності дані послуги та товари в повному обсязі фактично не надано, а посадовими особами відділу освіти виконкому Довгинцівської районної в місті ради прийнято та оплачено послуги та товари, які фактично не надано.

На підставі вищевикладеного є достатньо підстав вважати, що суб`єкти підприємницької діяльності ОСОБА_5 , ОСОБА_6 за попередньою змовою з посадовими особами відділу освіти виконкому Довгинцівської районної в місті ради, при проведені тендерних закупівель з облаштування споруд цивільного захисту (укриття) в комунальних закладах освіти, зловживаючи службовим становищем, умисно, всупереч інтересам служби, шляхом внесення до офіційних документів неправдивих відомостей заволоділи грошовим коштами місцевого бюджету у великих розмірах.

Таким чином, з метою розкриття злочину, пошуку, фіксації і перевірки відомостей про відповідність фактично проведених робіт з технічним завданням та заявленим вимогам в тендерній документації, а також вирішення конкретних завдань досудового розслідування в частині проведення будівельно технічних, економічних експертиз, виникла необхідність в проведені огляду кожного з об`єктів в яких проводилось облаштування споруд цивільного захисту (укриття) в комунальних закладах освіти Довгинцівського району м. Кривого Рогу, а також документи з проведення закупівлі переможцем якої визнано ФОП ОСОБА_5 , та постачальником ФОП ОСОБА_6 (договори укладені між відділом освіти виконкому Довгинцівської районної в місті ради та суб`єктами підприємницької діяльності ОСОБА_5 , ОСОБА_6 із всіма додатками та додатковими угодами; документи, які підтверджують виконання умов та створені в ході виконання динних договорів під час виконання робіт, постачання обладнання (графіки виконання робіт, акти приймання виконаних будівельних робіт (за формою № КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (за формою № КБ-3); пояснювальні записки, розрахунки витрат, кошторисний розрахунок, локальний та зведений кошторис, підсумкові відомості ресурсів до кошторисів, товарно-транспортні накладні; товарні накладні підтверджуючі придбання товаро-метеріальних цінностей які установлювались/використовувались для виконання робіт, журнали виконання робіт, журнали авторського нагляду, експертні звіти, дефектні акти, робочі проекти, документи, що посвідчують якість (сертифікати/паспорти якості) використаних ТМЦ).

Враховуючи викладене, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, які будуть мати доказове значення по кримінальному провадженню, в тому числі для можливості проведення подальших судових експертиз щодо обсягів матеріалу та фактично виконаних робіт, виникла необхідність в проведенні огляду об`єкту, а саме: об`єкту цивільного захисту (укриття) в Комунальному закладі «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №67 комбінованого типу» Криворізької міської ради за адресою:50038, м. Кривий Ріг, бульвар Європейський, 8, та в усіх його приміщеннях, будівлях і спорудах, тому слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні на клопотанні наполягала.

Заслухавши прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного.

За статтею 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до п.8 ч.3 ст.234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

Згідно положень ч.5 ст.234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Відповідно до ст.30 Конституції України, кожному гарантується недоторканість житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Стаття 8 Європейської конвенції з прав людини гарантує право на повагу до житла, так, органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права інакше ніж згідно із законом і коли необхідно в демократичному суспільстві і в інтересах національної і громадської безпеки або економічного добробуту країни, з метою запобігання заворушенням і злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

29 вересня 2020 року Верховний Суд колегією суддів Касаційного кримінального суду у справі № 418/801/17 вказав, що «ураховуючи положенняст.ст. 214, 223, 237КПК, огляд є слідчою (розшуковою) дією, спрямованою на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні, яка проводиться в межах досудового розслідування кримінального провадження.

В судовому засіданні встановлено, що 03.01.2023 року до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження №0000014. Також слідчим суддею досліджено матеріали, додані до клопотання.

Слідчий суддя зазначає, що прокурором у судовому засіданні не обґрунтовано підстави, що свідчать про можливість знаходження саме в Комунальному закладі «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №67 комбінованого типу» Криворізької міської ради за адресою: 50038, м. Кривий Ріг, бульвар Європейський, 8, зазначених у клопотанні предметів, речей та документів, оскільки зазначені в клопотанні договори укладались між суб`єктами підприємницької діяльності тавідділом освіти виконкому Довгинцівської районної в місті ради. Посилання сторони кримінального провадження на необхідність відшукання та огляду вищевказаних предметів, документів є загальним та свідчить про невизначеність сторони кримінального провадження щодо того, які саме речі, предмети та документи мають значення для цього кримінального провадження. Крім того, не доведено, що за встановлених обставин по вказаному кримінальному провадженні саме огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування.

Будь-яких відомостей про можливість знаходження зазначеної документації саме за вказаною адресою, матеріали клопотання не містять.

Вище наведенні обставини встановлюють перешкоди для надання органу досудового розслідування дозволу на проведення огляду, а відтак в клопотанні слід відмовити, у зв`язку із його необґрунтованістю, безпідставністю та не доведенням підстав для проведення огляду, визначених КПК України.

Керуючись ст.8 Європейської конвенції з прав людини, ст.30 Конституції України, ст.ст. 110, 233, 234, 235, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:

відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 1 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Криворізької східної окружної прокуратури Дніпропетровської області та поданого в межах кримінального провадження № 0000014 від 03.01.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про проведення огляду в Комунальному закладі «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №67 комбінованого типу» Криворізької міської ради за адресою: 50038, м. Кривий Ріг, бульвар Європейський,8.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1