Справа № 149/3177/22
УХВАЛА

06.12.2022 року м. Хмільник

Слідчий суддя Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , внесене у кримінальному провадженні № 0000099 від 04.10.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

В С Т А Н О В И В :
Слідчий СВ Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням внесеним у кримінальному провадженні № 0000099, погодженим прокурором Хмільницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання слідчому тимчасового доступу до оригіналів або завірених належним чином документів, які є у володінні ФОП ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ), а саме: договору № 53 від 18.03.2021 про виконання робіт з додатками (договірна ціна, локальний кошторис, акт приймання-передачі кошторисної документації, календарний план, погодження договірної ціни, титул забудови); додаткову угоду № 1 до вищевказаного договору з додатками, платіжні документи про оплату виконаних робіт по договору; документи, що підтверджують використання машин та механізмів, обладнання, включених до вартості виконаних робіт в актах форми КБ-2в, КБ-3: у випадку використання орендованих машин та механізмів, обладнання - договори оренди машин та механізмів, обладнання, акти їх приймання-передачі, первинні бухгалтерські документи (накладні, рахунки і т.д.), що підтверджують розрахунки по цим договорам; у випадку використання машин та механізмів, обладнання - розрахунки вартості роботи машин і механізмів, задіяних при виконанні робіт з відповідними первинними бухгалтерськими документами, рапорти-наряди на роботу будівельних машин (механізмів), калькуляції та їх розшифрування за видами витрат, шляхові листи (за наявності), товарно- транспортні накладні, накладні, лімітно-забірні картки на одержання пального, акти на списання пального, оборотно-сальдові відомості за рахунками № 104 «Машини та обладнання», № 105 «Транспортні засоби», № 01 «Орендовані необоротні активи» та іншими відповідними рахунками бухгалтерського обліку тощо; документи, що підтверджують придбання та використання матеріалів, включених до вартості виконаних робіт в актах форми КБ-2в, КБ-3: первинні бухгалтерські документи (договори, накладні, чеки, акти приймання-передачі, товарно-транспортні накладні, калькуляції (акти) на матеріали, виготовлені господарським способом, банківські документи), договора на перевезення вантажів; документи, що підтверджують використання найманих працівників та оплату їх праці, звіт суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, з метою подальшого їх вилучення, збереження та долучення до матеріалів кримінального провадження в якості речових доказів.
Клопотання мотивовано тим, що СВ Хмільницького РВП здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000099 від 04.10.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Під час вивчення відомостей, що містяться на веб - порталі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ІНФОРМАЦІЯ_1 ), встановлено, що 23.02.2021 ІНФОРМАЦІЯ_2 опубліковано оголошення про проведення спрощеної закупівлі за ID: UA-2021-02-23-015010-b. Предмет закупівлі роботи, а саме: нове будівництво пам`ятного знаку Хмельничанам - ліквідаторам наслідків аварії на ЧАЕС по пр. Свободи в м. Хмільнику Вінницької області. Очікувана вартість предмета закупівлі 530928,00 грн.
За результатами проведення процедури закупівлі UA-2021-02-23-015010-b, переможцем визнано учасника - ФОП ОСОБА_5 , з якою ІНФОРМАЦІЯ_2 18.03.2021 укладено договір № 53. Предмет договору - нове будівництво пам`ятного знаку хмельничанам-ліквідаторам наслідків аварії на ЧАЕС по пр. Свободи в м. Хмільник Вінницької області. Ціна договору 517 995,58 грн. 01.06.2021 на веб - порталі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 опубліковано звіт про виконання договору про закупівлю UA-2021-02-23-015010-b. З актів виконаних робіт за договором № 53 від 18.03.2021 вбачається, що під час виконання робіт за договором виконувались роботи із застосуванням спеціальної техніки (розроблення ґрунту бульдозерами, розроблення ґрунту у відвал екскаваторами «драглайн» або «зворотна лопата»), які потребують залучення працівників для керування та обслуговування машин з відповідною кваліфікацією та досвідом. Разом з тим, з довідки про наявність працівників, наданої ФОП ОСОБА_5 в складі тендерної пропозиції при участі в процедурі закупівлі UA-2021-02-23-015010-b, передбачалось залучення лише 3 працівників до виконання робіт, які працюють на підставі цивільно-правового договору на посаді підсобного робітника. Інших, кваліфікованих працівників ФОП ОСОБА_5 не заявлено. Викладене свідчить про можливі зловживання посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_5 при здійсненні закупівлі робіт з нового будівництва пам`ятного знаку Хмельничанам - ліквідаторам наслідків аварії на ЧАЕС по пр. Свободи в м. Хмільник Вінницької області.

В ході досудового розслідування виникнула необхідність у отриманні доступу до документів, які знаходяться у володінні ФОП ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 ), та стосуються виконання робіт на об`єкті «Нове будівництво пам`ятного знаку Хмільничанам- ліквідаторам наслідків аварії на ЧАЕС по проспекту Свободи в м. Хмільник Вінницької області».
Враховуючи викладене, слідчий просить надати доступ до оригіналів або завірених належним чином вказаних вище документів, які є у володінні ФОП ОСОБА_5 .
Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, внесене клопотання підтримав та просив його задовільнити.

У судове засідання ФОП ОСОБА_5 належним чином повідомлена про день та час розгляду справи, не з`явилася, що з огляду на приписи ч. 4 ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.

Представник ФОП ОСОБА_5 адвокат Коваль подав письмове заперечення на клопотання слідчого та вважає, що відсутні визначені законом підстави для надання слідчим тимчасового доступу до документів ФОП ОСОБА_5 .

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали приходжу до наступного висновку.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про інформацію" конфіденційна інформація разом із службовою та таємною інформацією належить до інформації з обмеженим доступом. Конфіденційна інформація - інформація про, в тому числі, юридичну особу, доступ та поширення якої можливі лише за її згодою, або в порядку передбаченому гл. 15 КПК України.

Відповідно до ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Внесене клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України. Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення досудового розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні (витяг з ЄРДР, копія договору підряду від 18.03.2021 року, копія пропозицяї учасника ФОП ОСОБА_5 від 02.03.2021 року, копія довідки про наявність обладнання від 02.03.2022 року, копія довідки про наявність працівників відповідної вкаліфікації від 02.03.2021 року).

З документів доданих до клопотання вбачаться, що прокурор Хмільницької окружної прокуратури Атаманова 17.10.2022 року на адресу ФОП ОСОБА_5 в порядку ст. 93 КПК України направила вимогу про надання доступу до документів, які стосуються виконання робіт на будівництві пам`ятного знаку Хмельничанам - ліквідаторам наслідків аварії на ЧАЕС по пр. Свободи в м. Хмільнику Вінницької області (копія вимоги від 14.10.2022 року, копія реєстру поштвоих відправлень від 17.10.2022 року. Станом на час розгляду та вирішення клопотання, доступу до документів прокурору не надано.

Судом встановлено, що документи та інформація, доступ до якої просять отримати слідчий та прокурор, знаходиться у ФОП ОСОБА_5 і згідно з положеннями п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України містять охоронювану законом таємницю. Проте, відомості, що містяться в них, можуть бути використанні як докази, що мають суттєве значення для встановлення осіб, які скоїли кримінальне правопорушення та інших важливих обставин у цьому кримінальному провадженні. При цьому з`ясовано, що іншим способом довести ці обставини не є можливим.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст. 132, ч.ч. 5-7 ст. 163 КПК України, підстави до задоволення внесеного клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2,36,40,131,132,159-162,163-165,166,309,369-372,532 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , задовільнити.

Зобов`язати ФОП ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ), надати слідчому СВ Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів щодо нового будівництва пам`ятного знаку Хмельничанам - ліквідаторам наслідків аварії на ЧАЕС по пр. Свободи в м. Хмільнику Вінницької області, які є у володінні ФОП ОСОБА_5 , а саме: договору № 53 від 18.03.2021 про виконання робіт з додатками (договірна ціна, локальний кошторис, акт приймання-передачі кошторисної документації, календарний план, погодження договірної ціни, титул забудови); додаткової угоди № 1 до вищевказаного договору з додатками, платіжні документи про оплату виконаних робіт по договору; документів, що підтверджують використання машин та механізмів, обладнання, включених до вартості виконаних робіт в актах форми КБ-2в, КБ-3: у випадку використання орендованих машин та механізмів, обладнання - договори оренди машин та механізмів, обладнання, акти їх приймання-передачі, первинні бухгалтерські документи (накладні, рахунки і т.д.), що підтверджують розрахунки по цим договорам; у випадку використання машин та механізмів, обладнання - розрахунків вартості роботи машин і механізмів, задіяних при виконанні робіт з відповідними первинними бухгалтерськими документами, рапорти-наряди на роботу будівельних машин (механізмів), калькуляції та їх розшифрування за видами витрат, шляхові листи (за наявності), товарно- транспортні накладні, накладні, лімітно-забірні картки на одержання пального, акти на списання пального, оборотно-сальдові відомості за рахунками № 104 «Машини та обладнання», № 105 «Транспортні засоби», № 01 «Орендовані необоротні активи» та іншими відповідними рахунками бухгалтерського обліку тощо; документів, що підтверджують придбання та використання матеріалів, включених до вартості виконаних робіт в актах форми КБ-2в, КБ-3: первинні бухгалтерські документи (договори, накладні, чеки, акти приймання-передачі, товарно-транспортні накладні, калькуляції (акти) на матеріали, виготовлені господарським способом, банківські документи), договора на перевезення вантажів; документів, що підтверджують використання найманих працівників та оплату їх праці, звіт суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, надбавки, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування,
з можливістю вилучення завірених належним чином копій вказаних документів для подальшого їх збереження та долучення до матеріалів кримінального провадження.
Строк дії ухвали визначити до 22.12.2022 року.

Наслідки невиконання ухвали передбачені ст. 166 КПК

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Валерій ВЕРГЕЛЕС