КИЇВСЬКИЙ AПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 серпня 2022 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
секретаря ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Києві матеріали за апеляційною скаргою прокурора Хорошівського відділу Коростишівської окружної прокуратури Житомирської області ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 23 червня 2022 року, відносно

ОСОБА_6 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Бердичеві Житомирської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , є громадянином України, колишній міліціонер ПМОП «Беркут» при ГУ МВС України в м. Києві, раніше не судимий, підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 146; ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 365 (в редакції Закону України від 07.04.2011); ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 371; ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 366; ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 384; ч. 3 ст. 28, ст. 340 КК України,

за участю: прокурорів захисника ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,
ВСТАНОВИЛА:

Цією ухвалоювідмовлено у задоволенні клопотання слідчого другого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_9 , погоджене заступником начальника Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про зло чини, вчинені у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 11 березня 2022 року відносно ОСОБА_6 .

Згідно ухвали, слідчий суддя вказав, що ОСОБА_6 належним чином, у відповідності до вимог КПК України, не повідомлений про підозру у кримінальному провадженні № 0000142 від 11 березня 2022 року, яке виділено з кримінального провадження № 0000020 від 05 лютого 2014 року, тому слідчий суддя дійшов висновку, що ОСОБА_6 не набув статусу підозрюваного у кримінальному провадженню у відповідності до положень ч. 1 ст. 42 КПК України.
У свою чергу відсутність у особи, щодо якої подано клопотання, статусу підозрюваного у кримінальному провадженні унеможливлює застосування спеціального досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді, прокурор Хорошівського відділу Коростишівської окружної прокуратури Житомирської області ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу з доповненнями, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою клопотання слідчого задовольнити та надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 11 березня 2022 року відносно ОСОБА_6 .

Прокурор вважає, що вказана ухвала слідчого судді не ґрунтується на вимогах закону та підлягає скасуванню через невідповідність висновків суду фактичним обставинам кримінального провадження та істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, на підставі п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 409, ст. 411 КПК України, в порядку визначеному ст. ст. 309, 310, 395 КПК України.

В доповненнях до апеляційної скарги прокурор посилається на вимоги ч. 8 ст. 135 КПК України, якими передбачено, що повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Апелянт стверджує, що на виконання вказаних вимог ОСОБА_6 викликався до органу досудового розслідування, зокрема у 33 випуску газети «Урядовий кур`єр» від 17 лютого 2022 року опубліковано повістку про виклик до Державного бюро розслідувань для проведення невідкладної процесуальної дії здійснення письмового повідомлення про підозру у кримінальному провадженні № 0000020 від 05 лютого 2014 року, також відповідна повістка 17 лютого 2022 року опублікована на сайті Офісу Генерального прокурора.

Крім того, у випуску газети «Урядовий кур`єр» № 38 від 23 лютого 2022 року розміщено повідомлення про те, що у кримінальному провадженні № 0000020 від 05 лютого 2014 року здійснено письмове повідомлення про підозру, в тому числі ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 146, ч. 2 ст. 365, ч. 3ст. 371, ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 384 та ст. 340 КК України.
Як зазначає сторона обвинувачення, слідчий і прокурор позбавлені можливості викликати особу в порядку ч. 1 ст. 135 КПК України, зокрема шляхом вручення повістки надіслання її поштою, електронною поштою, факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою, оскільки ОСОБА_6 відсутній на території України і переховується від органу досудового розслідування та суду.

Крім того, з в умовах війни з РФ не можливо виконати вручення повістки в порядку ч. 7 ст. 135 КПК України.

Таким чином, прокурор вважає, що ОСОБА_6 був повідомлений про підозру з дотриманням вимог КПК України та набув статусу підозрюваного.

Апелянт просить врахувати, що відповідно до листа Департаменту захисту національної державності Служби безпеки України № 5/6/12-5142 від 13 травня 2022 року, на виконання доручення щодо міжнародного розшуку підозрюваних осіб, зокрема і ОСОБА_6 , останній перебуває на території РФ, де отримав громадянство зазначеної країни

Також відповідно до листа Генеральної прокуратури РФ від 05 грудня 2016 року ОСОБА_6 24 червня 2014 року отримав громадянство РФ.

Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурорів, які підтримали подану апеляційну скаргу і просили її задовольнити, захисника, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, вважаючи ухвалу слідчого судді законною і обґрунтованою, дослідивши матеріали судового провадження, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга прокурор підлягає задоволенню.
Відмовляючи в задоволенні клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 11 березня 2022 року відносно ОСОБА_6 слідчий суддя вказав, що ОСОБА_6 належним чином, у відповідності до вимог КПК України, не повідомлений про підозру у кримінальному провадженні № 0000142 від 11 березня 2022 року, яке виділено з кримінального провадження № 0000020 від 05 лютого 2014 року, та ОСОБА_6 не набув статусу підозрюваного у кримінальному провадженню у відповідності до положень ч. 1 ст. 42 КПК України, що унеможливлює застосування спеціального досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.
Згідно ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436,436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Положеннями ст. 297-4 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.
Аналіз вище наведених норм закону дає підстави вважати, що спеціальне досудове розслідування здійснюється щодо особи, яка набула статусу підозрюваної, оголошена у міждержавний або міжнародний розшук та переховується від слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а також за умови обґрунтованої підозри.
В ході апеляційного розгляду справи встановлено, що слідчі Державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 11 березня 2022 року виділеному 11 березня 2022 року в окреме провадження з кримінального провадження № 0000020 від 05 лютого 2014 року за ч. 3 ст. 146, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 365, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 371, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 384 та ч. 3 ст. 28, ст. 340 КК України, у тому числі, за фактом того, що ОСОБА_6 , будучи призначений наказом від 14 листопада 2012 року № 622 о/с ГУМВС України в м. Києві на посаду міліціонера-водія БТР штурмового взводу № 1 роти спеціального призначення ПМОП «Беркут» при ГУ МВС України в м. Києві (далі - ПМОП «Беркут»), та маючи спеціальне звання - «сержант міліції», присвоєне наказом ГУ МВС України в м. Києві від 31.05.2013 № 389 о/с, згідно зі ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» від 23 грудня 1993 року, будучи працівником правоохоронного органу, на якого відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України від 28.06.1996, ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закону України «Про міліцію» від 20 грудня 1990 року покладено обов`язки діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією і законами України, та являючись представником влади і службовою особою, підозрюється у вчиненні 20 січня 2014 року низки кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності та проти авторитету органів державної влади.
У межах цього кримінального провадження 22 лютого 2022 року слідчий другого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках, Державного бюро розслідувань, ОСОБА_10 , за погодженням із заступником начальника третього відділу процесуального керівництва Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про злочини, вчинені у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_11 , склав повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 146, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 365, ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 371, ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 384 та ч. 3 ст. 28, ст. 340 КК України, а саме у незаконному позбавленні волі та викраденні людини, вчиненому організованою групою; перевищенні влади та службових повноважень, тобто умисному вчиненні службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їм прав і повноважень, що супроводжувались насильством, погрозою застосування насильства, застосуванням зброї, болісними і такими, що ображають особисту гідність потерпілого, діями, за відсутності ознак катування, вчиненому організованою групою; завідомо незаконному затриманні, вчиненому в інших особистих інтересах та організованою групою; службовому підробленні, тобто складенні службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу, внесенні до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей, вчиненому організованою групою; завідомо неправдивих показаннях свідка під час провадження досудового розслідування, поєднаних з обвинуваченням в особливо тяжкому злочині, вчиненими організованою групою; незаконному перешкоджанні організації та проведенню зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій, вчиненому службовою особою, з застосуванням насильства та у складі організованої групи.

Як вбачається із матеріалів справи, 22 лютого 2022 року у кримінальному провадженні № 0000020 складено повідомлення про нову підозру та про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 146; ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 365 (в редакції Закону України від 07 квітня 2011 року); ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 371; ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 366; ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 384; ч. 3 ст. 28, ст. 340 КК України.

Однак, у зв`язку із не встановленням місцезнаходження підозрюваного, що позбавило орган досудового розслідування можливості особисто вручити йому письмове повідомлення про підозру, вказане повідомлення відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, 111, 135 КПК України вручене у спосіб передбачений КПК України для вручення повідомлень шляхом направлення поштою на адресу реєстрації підозрюваного ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 .
22 лютого 2022 року слідчим прийнято процесуальне рішення про оголошення в міжнародний розшук підозрюваного ОСОБА_6 , виконання якого доручено співробітникам оперативного підрозділу СБУ.
24 травня 2022 року відносно підозрюваного ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою (за відсутності підозрюваного в порядку, передбаченому ст. 183, ч. 6 ст. 193 КПК України).
Крім цього, раніше надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування в іншому кримінальному провадженні (№ 0001642 від 04 серпня 2015 року) відносно ОСОБА_6 .
Що стосується набуття ОСОБА_6 статусу підозрюваного, то слід зазначити наступне.
Згідно ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складання слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Відповідно до змісту ч.ч. 1,3 ст. 111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.
Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.
Порядок здійснення виклику у кримінальному провадженні регулюється ст. 135 КПК України. Зокрема, ч. 7 даної норми закону передбачає, що повістка про виклик особи, яка проживає за кордоном, вручається згідно з міжнародним договором про правову допомогу, згода на обов`язковість якого надається Верховною Радою України, а за відсутності такого - за допомогою дипломатичного (консульського) представництва.

Як вбачається з наданих суду матеріалів, ОСОБА_6 перебуває на території Російської Федерації та отримав громадянство цієї держави.

Вказані обставини свідчать, що ОСОБА_6 за сприяння органів влади Російської Федерації перетнув державний кордон України для переховування від досудового слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Повістки про виклик ОСОБА_6 для виконання вимог ст. 278 КПК України, відповідно до вимог ч. 8 ст. 135, ст. 297-5 КПК України, публікувались у друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, яким на 2022 рік відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 листопада 2021 року № 1425-р визначена газета «Урядовий кур`єр», а саме у випусках № 33 (7154) від 17 лютого 2022 року, № 114 (7235) від 21 травня 2022 року, за якими розшукуваний не прибув.
Враховуючи викладене, є достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 умисно переховується на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності. Також ОСОБА_6 оголошений у міжнародний розшук.
За наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що повідомлення про підозру, зміну раніше повідомленої підозри та нову підозру ОСОБА_6 відбулося у відповідності до вимог КПК України, у зв`язку з чим він набув статусу підозрюваного.

Також, сукупність наданих суду матеріалів свідчить про наявність достатніх доказів для підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень, а також того, що останній переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим його оголошено у державний та міжнародний розшук.
Таким чином, доводи клопотання слідчого та додані до нього матеріали містять достатньо відомостей, які у відповідності до вимог чинного КПК України, дають підстави для здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 11 березня 2022 року відносно ОСОБА_6 .

У зв`язку з цим, ухвала слідчого судді підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали апеляційним судом, якою, за встановлених обставин, клопотання слідчого другого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_9 , погоджене заступником начальника Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про зло чини, вчинені у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 , про здійснення спеціального досудового розслідування, слід задовольнити, а відтак апеляційна скарга прокурора Хорошівського відділу Коростишівської окружної прокуратури Житомирської області ОСОБА_5 , підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 91, 281, 297-1, 297-3, 297-4, 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу прокурора Хорошівського відділу Коростишівської окружної прокуратури Житомирської області ОСОБА_5 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 23 червня 2022 року, якою відмовлено у задоволенні клопотання слідчого другого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_9 , погоджене заступником начальника Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про зло чини, вчинені у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 11 березня 2022 року відносно ОСОБА_6 скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою клопотання слідчого другого відділу Управління з розслідування злочинів, вчинених у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках, Державного бюро розслідувань ОСОБА_9 , погоджене заступником начальника Департаменту організації, процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях про зло чини, вчинені у зв`язку із масовими протестами у 2013 - 2014 роках Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 , - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 11 березня 2022 стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Бердичів Житомирської області, , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, колишнього міліціонера ПМОП «Беркут» при ГУ МВС України в м. Києві, раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 146; ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 365 (в редакції Закону України від 07 квітня 2011 року); ч. 3 ст. 28, ч. 3 ст. 371; ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 366; ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 384; ч. 3 ст. 28, ст. 340 КК України.

Ухвала набирає законної сили з часу проголошення і оскарженню не підлягає.
Судді:

_______________ _______________ _____________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

Справа № 11-сс/824/2631/2022
Єдиний унікальний номер 757/13341/22
Категорія: ст. 297-1 КПК України
Слідчий суддя у суді першої інстанції ОСОБА_12 .
Доповідач в суді апеляційної інстанції ОСОБА_1