Провадження № 1-кс/761/8505/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2022 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Головного управління Національної поліції у місті Києві капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000360 від 16.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000360 від 16.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 16.06.2022 року за адресою: АДРЕСА_1 , на території ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що орендується ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » внаслідок порушення правил безпеки зазнав тяжких тілесних ушкоджень працівник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у призначенні експертизи з дослідження причин та наслідків порушень вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, з дослідження причин та наслідків порушень вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці та з`ясування та установлення причин і наслідків нещасного випадку в приміщенні цеху на виробництві яке орендується ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , на території виробничого приміщення холодильна камера для зберігання напівфабрикатів та сировини.

Органом досудового розслідування скеровувалась відповідна вимога №8526/125/23/2-2022 від 23.06.2022 щодо отримання оригіналів документів , що за адресою: АДРЕСА_1 . Проте, відповідь на вказану вимогу не надходила.

Запитуванні документи мають важливе значення для подальшого досудового розслідування та не можуть бути отримані в інший спосіб, тому виникла необхідність у здійсненні такого заходу забезпечення кримінального провадження, як отримання тимчасового доступу до речей і документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно вимог ч.1 та 2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2)правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження..
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, серед іншого, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Згідно практики Європейського суду з прав людини під поняттям необхідності слід розуміти, що втручання відповідає нагальній суспільній необхідності та що воно пропорційне з правомірною метою, яку планується досягти (п. 67 справи «ОЛССОН (OLSSON) проти Швеції», п. 44 справи «Камензинд проти Швейцарії» та інші).
Також, з метою дотримання принципу верховенства права, органи влади повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання та збереження доказів, які стосуються події злочину. Це не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Зазначені усталені принципи були висловлені, у тому числі, у справах: «Холодков і Холодкова проти України» (заява 29697/08, рішення від 07 травня 2015 року), «Сердюк проти України» (заява 61876/08, рішення від 12 березня 2015 року), «Мащенко проти України» (заява №42279/08, рішення від 11 червня 2015 року).
Як встановлено слідчим суддею та вбачається з матеріалів кримінального провадження, які долучені до клопотання слідчого, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000360 від 16.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що 16.06.2022 року за адресою: АДРЕСА_1 , на території ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що орендується ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » внаслідок порушення правил безпеки зазнав тяжких тілесних ушкоджень працівник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 .

Враховуючи встановлені під час досудового розслідування обставини вчинення кримінального правопорушення за яким відкрите кримінальне провадження та в межах якого подано вказане клопотання, слідчий суддя вважає, що вказані слідчим у клопотанні документи можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.
Разом з тим, слідчим не доведено необхідності вилучення оригіналів вказаних у клопотанні речей і документів, оскільки слідчим не доведо наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення оригіналів документів та речей існує реальна загроза їх зміни або знищення.
Слідчим суддею встановлено, що зазначені в клопотанні обставини та надані до нього докази дають достатньо підстав вважати, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних слідчим документів, у зв`язку з чим, необхідно надати до вказаних документів та речей тимчасовий доступ з можливістю вилучення копій документів, що буде достатнім для досягнення мети тимчасового доступу.
Керуючись вимогами ст. ст. 132, 159 - 164 КПК України, слідчий суддя, -

В И Р І Ш И В:

Клопотання задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві капітану поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю отримання копій документів, а саме:

Документації щодо організації та функціонування системи охорони праці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (чинну на момент настання події), в тому числі положення про систему управління охороною праці; положення про службу охорони праці;

Посадових інструкцій керівників підприємства, їх заступників, керівників та спеціалістів служби охорони праці;

Програм та інструкцій, за якими проводяться інструктажі з питань охорони праці, порядок допуску на об`єкт;

Посадових інструкцій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (чинних на момент настання події) посадових осіб, осіб причетних до місця виникнення події, співробітників служби охорони та охорони праці;

Інструкцій з охорони праці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », (чинних на момент настання події) посадових осіб, осіб причетних до місця, де виникла подія;

Наказу про затвердження вище вказаних інструкцій та документальні відомості щодо ознайомлення з ними;

Штатної структури ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », із зазначенням відповідальних працівників на них, їх посадові інструкції та інструкції з охорони праці;

Наказу про затвердження «Положення про систему управління охороною праці» та лист ознайомлення;

Наказу про затвердження «Положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці»;

Наказу про затвердження «Положення про службу охорони праці»;

Наказу про затвердження інструкції з охорони праці по спеціальностях та видах робіт;

Наказу про затвердження «Положення про розробку інструкцій з охорони праці;

Положення про розробку інструкцій з охорони праці;

Положення про інструктажі, спеціальне навчання та перевірку знань з питань охорони праці на підприємстві;

Переліку професій та посад працівників, які звільняються від повторного інструктажу на робочому місці;

Переліку посадових працівників і спеціалістів, навчання яких з питань охорони праці проводиться у навчальних закладах;

Переліку посадових працівників і спеціалістів, навчання яких з питань охорони праці проводиться на підприємстві;

Переліку робіт з підвищеною небезпекою перед виконанням яких, працівники повинні проходити щорічне спеціальне навчання та перевірку знань;

Переліку професій працівників, які виконують роботи з підвищеною небезпекою і повинні проходити спеціальне навчання з питань охорони праці;

Кваліфікаційних вимог до груп з електробезпеки працівників, які залучаються до роботи в електроустановках напругою до 1 кВ (для будівельної галузі);

План-графіку навчання працівників з питань охорони праці на 2022 рік;

Переліку НПА, які включаються в навчальні програми спеціального навчання робітників з питань охорони праці;

Тематичного плану і програми навчання працівників з питань охорони праці та галузевих і міжгалузевих нормативних актів;

Тематичного плану навчання з питань охорони праці та галузевих і міжгалузевих нормативних актів для начальників виробничих дільниць, начальників цехів, ліній виробництва, головного кондитера, директора та заступника директора;

Тематичного плану навчання з питань охорони праці та галузевих і міжгалузевих нормативних актів для транспортувальника;

Тематичного плану навчання з питань охорони праці та галузевих і міжгалузевих нормативних актів для електротехнічного персоналу;

Тематичного плану навчання з питань охорони праці та галузевих і міжгалузевих нормативних актів для працівників апарату управління на виробництві;

Тематичного плану і програми для спеціального навчання робітників з охорони праці;

Переліку питань вступного інструктажу для працівників підприємства;

Переліку питань первинного інструктажу на робочому місці для працівників підприємства;

Переліку програм для стажування робітників підприємства на робочому місці;

Білетів для перевірки знань по законодавству України з охорони праці;

Білетів для перевірки знань по напрямкам норм та стандартів на виробництві;

Протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці для працівників адміністрації;

Протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці для керівників робіт по законодавству;

Протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці для керівників виробництва в цеху, директора, заступника директора;

Протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці для робітників;

Протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці для транспортувальника;

Протоколу перевірки знань по електробезпеці для працівників підприємства;

Програми проведення вступного інструктажу;

Програми проведення первинного інструктажу;

Журналу обліку та видачі інструкцій;

Переліку робіт, які виконуються на висоті;

Правил поведінки на території об`єкту;

Посадових інструкцій керівника та спеціалістів служби охорони праці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », осіб, відповідальних за охорону праці на об`єкті, де стався нещасний випадок;

Наказу про затвердження посадових інструкцій керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », його заступників, керівника та спеціалістів служби охорони праці, осіб, відповідальних за охорону праці на об`єкті, де стався нещасний випадок;

Журналу реєстрації нарядів-допусків на роботи підвищеної небезпеки;

Наказу по підприємству про розробку (перевиданні, продовженні терміну дії інструкції з охорони праці);

Переліку робіт підвищеної небезпеки;

Наказу про затвердження робіт підвищеної небезпеки;

ПОБ, ПВР та технологічну карту на виробництво, відповідно до робіт, що виконувались, місця, де відбулась подія;

Наказу на введення в експлуатації холодильної установки де стався нещасний випадок, її призначення;

Переліку речовин які зберігаються в холодильній установці, паспорта на речовини;

Приладів, які вимірюють температурний режим в холодильній установці їх сертифікати, повірка.

Принципу роботи холодильної установки відповідно до технологічної схеми.

В іншій частині в клопотанні відмовити.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Роз`яснити службовим особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), у володінні якої перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в частині надання дозволу на вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.
В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_5