Справа № 151/494/19
Провадження № 1-кп/151/14/22
УХВАЛА

іменем України

12 травня 2022 року смт. Чечельник

Чечельницький районний суд Вінницької області
в складі судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4 та

його захисника ОСОБА_5

обвинуваченої ОСОБА_6 та

її захисника ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Чечельник, Вінницької області кримінальну справу на підставі обвинувального акта у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.08.2018 року за № 0000127 про обвинувачення:

- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Мала Стратіївка, Тростянецького району Вінницької області, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 проживає за адресою АДРЕСА_2 , українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого директором ДП "Чечельницьке лісове господарство", раніше не судимого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України;

- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки с. Іванів, Калинівського району, Вінницької області, проживаючої за адресою АДРЕСА_3 , українки, громадянки України, з вищою освітою, заміжня, працююча приватним підприємцем, раніше не судимою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

03 липня 2019 року до Чечельницького районного суду Вінницької області надійшов обвинувальний акт від 26.06.2019 року у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.08.2018 року за № 0000127 про обвинувачення ОСОБА_4 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

15.04.2022 року захисником обвинуваченого ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_5 та 06.05.2022 року захисником обвинуваченої ОСОБА_6 адвокатом ОСОБА_7 подано клопотання про закриття вказаного кримінального провадження щодо обвинувачених ОСОБА_4 та ОСОБА_6 на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування визначеного ст. 219 КПК України. Клопотання мотивують тим, що на момент подання до суду обвинувального акту закінчилися строки досудового розслідування, що є підставою для закриття кримінального провадження. Так, 22.08.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості за № 0000346 про те, що у серпні 2018 року директор ДП «Чечельницьке лісове господарство» ОСОБА_4 будучи у підпорядкуванні першого заступника Вінницького обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_8 , незаконно надав останньому неправомірну вигоду у вигляді залізних воріт, які були встановлені на території земельної ділянки по АДРЕСА_4 , з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 369 КК України.

06.03.2019 року, постановою прокурора кримінальне провадження № 0000346 від 22.08.2018 року було об`єднано з кримінальним провадженням № 0000467 від 27.10.2017 року за ч. 3 ст. 191 і ч. 3 ст. 368 КК України, з визначенням за об`єднаними матеріалами № 0000467.

14.03.2019 року, постановою прокурора із матеріалів досудового розслідування № 0000467 виділено матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, які зареєстровано у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000127.

07.05.2019 року в рамках проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000127 змінено повідомлення про підозру ОСОБА_4 з ч.1 ст.369 КК України на ч.3 ст.191 КК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000127 продовжувався двічі слідчим суддею Вінницького міського суду, а саме: 21.03.2019 року до 23.05.2019 року та 22.05.2019 року до 21.06.2019 року, тобто, строк досудового розслідування, встановлений слідчим суддею закінчувався 20.06.2019 року о 24 год. 00 хв. При цьому, факт завершення досудового розслідування має бути належно підтверджений як і факт повідомлення цієї інформації стороні захисту. Тобто, у строк досудового розслідування не включається весь період часу з моменту направлення або безпосереднього вручення такого повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування до моменту закінчення ознайомлення цієї сторони з матеріалами досудового розслідування.

ОСОБА_6 та її захисника ознайомлено з матеріалами кримінального провадження 21.06.2021 року, а 26.06.2019 року з матеріалами кримінального провадження ознайомлено ОСОБА_4 та його захисника, тобто поза межами строку досудового розслідування.

26.06.2019 року слідчим було складено та прокурором затверджено обвинувальний акт, який цього ж дня було вручено ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , що підтверджується наявними у справі матеріалами.

Виходячи із вищевикладеного кінцевим терміном звернення до суду з обвинувальним актом було 20.06.2019 року. Однак, прокуратурою Вінницької області обвинувальний акт відносно ОСОБА_6 та ОСОБА_4 направлено до Чечельницького районного суду тільки 01.07.2019 року, що підтверджується листом за № 04/2/4-625, а до Чечельницького районного суду він надійшов 03.07.2019 року, тобто поза межами строку досудового розслідування.

З огляду на викладене, оскільки обвинувальний акт за ч.1 ст.289 КК України надійшов до суду після закінчення строків досудового розслідування, то захисники ОСОБА_5 та ОСОБА_7 просять закрити вказане кримінальне провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
В судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 та захисник обвинуваченої ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_7 подані клопотання про закриття кримінального провадження №0000127 щодо обвинувачених ОСОБА_4 та ОСОБА_6 на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування визначеного ст. 219 КПК України просять задовольнити з підстав викладених у клопотаннях.
В судовому засіданні обвинувачені ОСОБА_4 та ОСОБА_6 заявлені клопотання захисників ОСОБА_5 та ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування підтримали за обставин викладених у ньому.
Прокурор в судовому засіданні заперечув щодо задоволення клопотання про закриття кримінального провадження вказавши, що обвинувальний акт надійшов до суду в межах строків досудового розслідування.
Заслухавши думку сторін кримінального провадження щодо заявленого клопотання, дослідивши доводи клопотання, суд дійшов наступного висновку.
Згідно з п.2 ч.3 ст. 314 КПК України суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Відповідно до п.10 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Положеннями кримінального процесуального закону, закріплені у ст. ст. 219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч.1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Статтею 115 КПК України в становлено, що при обчисленні строку годинами строк закінчується в останню хвилину останньої години. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.
Положенням ст. 116 КПК України передбачено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим кодексом строки.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Кримінальне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачуються ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , кваліфікується відповідно до ст. 12 КК України, як тяжкий злочин.
Відповідно до ст.283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження; звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Згідно з положеннями ст. 293 КПК України одночасно з переданням обвинувального акту до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику.
Судом установлено, що 22.08.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості за №0000346 про те, що у серпні 2018 року директор ДП «Чечельницьке лісове господарство» ОСОБА_4 будучи у підпорядкуванні першого заступника Вінницького обласного управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_8 , незаконно надав останньому неправомірну вигоду у вигляді залізних воріт, які були встановлені на території земельної ділянки по АДРЕСА_4 , з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 369 КК України.

06.03.2019 року, постановою прокурора кримінальне провадження № 0000346 від 22.08.2018 року було об`єднано з кримінальним провадженням № 0000467 від 27.10.2017 року за ч. 3 ст. 191 і ч. 3 ст. 368 КК України, з визначенням за об`єднаними матеріалами № 0000467.

14.03.2019 року, постановою прокурора із матеріалів досудового розслідування № 0000467 виділено матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 369 КК України, які зареєстровано у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000127.

07.05.2019 року в рамках проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000127 змінено повідомлення про підозру ОСОБА_4 з ч.1 ст.369 КК України на ч.3 ст.191 КК України і висунуто підозру за те, що він будучи службовою особою, директором ДП "Чечельницьке ЛГ", зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою з ОСОБА_6 в інтересах третіх осіб вчинив розтрату коштів даного підприємства у сумі 14 140 грн., чим завдав збитків державному підприємтву на вказану суму.

11.05.2019 року в рамках проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000127 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України за те, що вона за попередньою змовою із ОСОБА_4 , діючи в інтересах третіх осіб, вчинила розтрату коштів ДП "Чечельницьке ЛГ" у сумі 14 140 грн., чим завдала збитків державному підприємтву на вказану суму.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 21.03.2019 року продовжено строк досудового розслідування по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000127 до чотирьох місяців, тобто до 23.05.2019 року.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 22.05.2019 року продовжено строк досудового розслідування по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000127 до п`яти місяців, тобто до 21.06.2019 року.

20.06.2019 року слідчим винесено протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування підозрюваній ОСОБА_6 та її захиснику ОСОБА_9 , яким 21.06.2019 року надано матеріали кримінального провадження для ознайомлення, про що 21.06.2019 року складено протокол ознайомлення з матеріалами та додатковими матеріалами досудового розслідування, в період з 14 год. до 16 год. 10 хв..

26.06.2019 року слідчим винесено протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 , яким 26.06.2019 року надано матеріали кримінального провадження для ознайомлення, про що 26.06.2019 року складено протокол ознайомлення з матеріалами та додатковими матеріалами досудового розслідування, в період з 14 год. до 16 год. 50 хв..

26.06.2019 року слідчим складено обвинувальний акт, який в цей же день затверджений прокурором про обвинувачення ОСОБА_4 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.
26.06.2019 року обвинуваченими ОСОБА_4 та ОСОБА_6 та їх захисниками ОСОБА_5 та ОСОБА_7 складено та підписано розписки про отримання копії обвинувального акту, реєстру матеріалів досудового розслідування .
Супровідним листом 01.07.2019 року №04/2/4-625вих-19 обвинувальний акт у кримінальному провадженні за №0000127 внесений до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.08.2018 року від 26.06.2019 року про обвинувачення ОСОБА_4 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України прокурором відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_10 направлено до Чечельницького районного суду Вінницької області, й такий надійшов до суду 03.07.2019 року за вх. №2307, що вбачається зі штампу суду.
Враховуючи наведене, судом встановлено, що строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні передбачений ст. 219 КПК України закінчився 21.06.2019 року.
Виходячи з імперативних приписів ч. 1 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно було бути закінчене направленням обвинувального акту, складеного з дотримання процесуальних строків до суду.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 219 КПК України чітко встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Саме направлення (звернення) до суду обвинувального акту у кримінальному провадженні, а не затвердження обвинувального акту прокурором чи вручення обвинувального акту підозрюваному є датою, якою закінчується досудове розслідування.
Складання обвинувального акту та направлення його до суду повинно передувати повідомлення підозрюваних та їх захисників про завершення досудового слідства, а також дані про ознайомлення їх з матеріалами кримінального розслідування. В матеріалах даного кримінального провадження, наданих прокурором, відсутні дані про таке повідомлення, щодо підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , а також їх захисників ОСОБА_5 та ОСОБА_7 і тому, у випадку, лише належного повідомлення, строк такого повідомлення про завершення досудового розслідування у порядку визначеному у ст.290 КПК України та відкриття матеріалів розслідування у строк досудового розслідування не включається. Твердження захисників ОСОБА_5 та ОСОБА_7 про відсутність такого повідомлення обвинуваченням не спростовано, а відповідно і строк досудового розслідування фактично закінчився 26.06.2019 року і лише цей день (ознайомлення підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 ). не можна включати в період досудового розслідування.
Відповідно до правового висновку Верховного Суду колегії суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду викладеного у постанові від 07.12.2021 року, справа №946/1753/20 період з моменту повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування у порядку, визначеному ст. 290 КПК України, та відкриття матеріалів провадження для ознайомлення у строки досудового розслідування не включається. Проте факт завершення досудового розслідування має бути належно підтверджений, як і факт повідомлення цієї інформації стороні захисту. Тобто у строк досудового розслідування не включається весь період часу з моменту направлення або безпосереднього вручення такого повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування до моменту закінчення ознайомлення цієї сторони з матеріалами досудового розслідування.
З урахуванням аналізу наведених вище норм процесуального закону, суд констатує, що обвинувальний акт мав бути направлений до суду в межах строку досудового розслідування, а саме 21.06.2019 року, оскільки саме з цією подією КПК пов`язує закінчення строку досудового розслідування, а тому цей строк не може встановлюватися прокурором на власний розсуд.
Відповідно до висновку Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові від 15.09.2021 у справі №711/3111/19, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.
Враховуючи, що прокурор звернувся до суду з обвинувальним актом щодо ОСОБА_4 та ОСОБА_6 01.07.2019 року, який отриманий судом 03.07.2019 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування, який не продовжувався у встановленому законом порядку, що є порушенням норм кримінального процесуального закону, а кримінальне правопорушення у вчиненні якого обвинувачуються ОСОБА_4 та ОСОБА_6 передбачене ч.3 ст.191 КК України не відноситься до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 та захисника обвинуваченої ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_7 та закриття провадження у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_4 та ОСОБА_6 на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.
Керуючись п.10 ч.1 ст. 284, ст. 372 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 та захисника обвинуваченої ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування задовольнити.
Закрити провадження у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000127 від 22.08.2018 року,про обвинувачення ОСОБА_4 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування визначеного ст. 219 КПК України після повідомлення особі про підозру.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного суду протягом семи діб з дня її оголошення через Чечельницький районний суд Вінницької області.

Повний текст ухвали проголошено 16 травня 2022 року о 15 год. 00 хв.

Суддя ОСОБА_11