Справа №333/3729/22
Провадження №1-кс/333/1076/22
УХВАЛА

Іменем України

30 серпня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурорки ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурорки Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 про обшук у кримінальному провадженні №0000001 від 05.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

30.08.2022 звернулася прокруорка Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 про обшук у кримінальному провадженні №0000001 від 05.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що Слідчим відділенням Відділу поліції №4 ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000001 від 05.01.2022, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України відносно службових осіб Комунального підприємства «Запоріжелектротранс», які у період 2021 року за попередньою змовою групою осіб вчинили розтрату коштів комунального підприємства шляхом використання власних засобів та потужностей підприємства без укладання будь-яких договорів підряду під час виконання робіт на об`єкті реконструкції у місті Запоріжжі, чим завдали комунальному підприємству збитки.

Так, протягом 2021 року без укладання будь-яких договорів, угод підряду на виконання робіт з демонтажу трамвайних колій, рейок, шпал були задіяні власні засоби, потужності, автотранспорт, ресурси, працівники Комунального підприємства «Запоріжелектротранс» (код за ) на об`єкті реконструкції у м. Запоріжжі, які відповідно до тендерної документації, укладеного договору підряду, додаткових угод до договору підряду мало виконувати підприємство-переможець тендерної закупівлі ID: UA-2021-03-18-008286-a «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція вул. Шевченка від вул. 8 Березня до вул. Солідарності і вул. Солідарності від вул. Шевченка до вул. Калібрової в м. Запоріжжі» ІІ черга» - ТОВ «Будівельна компанія «Будреконструкція» (код за ).

Вказане може свідчити про марнування матеріальних та трудових ресурсів, розтрату коштів, нанесення збитків Комунальному підприємству «Запоріжелектротранс» службовими особами підприємства.

Марнування матеріальних та трудових ресурсів комунального підприємства також підтверджується висновками акту службової перевірки комунального підприємства «Запоріжелектротранс» від 17.12.2021, поясненнями працівників комунального підприємства, калькуляцією витрат за виконання робіт по демонтажу трамвайної колії вул. Шевченко за період березня-червня 2021 року, подорожніми листами та іншими матеріалами кримінального провадження.

В ході досудового розслідування встановлено, що замовником тендерної закупівлі ID:UA-2021-03-18-008286-a «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція вул. Шевченка від вул. 8 Березня до вул. Солідарності і вул. Солідарності від вул. Шевченка до вул. Калібрової в м. Запоріжжі» ІІ черга» виступає Комунальне підприємство «Управління капітального будівництва» (код за ).

Переможцем вказаної тендерної закупівлі ID: UA-2021-03-18-008286-a відповідно до протоколу розкриття закупівлі визначено ТОВ «Будівельна компанія «Будреконструкція» (код за ), яке зареєстроване за адресою: м. Київ, вул. Зоологічна, буд. 4а, оф. 139.

Відповідно до протоколу розкриття тендерної закупівлі та повідомлення про намір укласти договір, між замовником - Комунальним підприємством «Управління капітального будівництва» та переможцем - ТОВ «Будівельна компанія «Будреконструкція» було укладено договір підряду №041/21/14 від 28.04.2021. Предметом договору підряду визначено виконання робіт з реконструкції, які забезпечать введення в експлуатацію об`єкта «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція вул. Шевченка від вул. 8 Березня до вул. Солідарності і вул. Солідарності від вул. Шевченка до вул. Калібрової в м. Запоріжжі» ІІ черга» (код ДК 021:2015 - 45454000-4 (Реконструкція)) в обумовлений договором термін та з належною якістю в межах затвердженої проектної документації, та узгодженої ціни робіт, вимог національних стандартів, будівельних норм і правил, вимог техніки безпеки і охорони праці.

Так, згідно з вимогами тендерної пропозиції, які оголошені Замовником, а саме: «Додатку 9 Технічна специфікація», демонтажні роботи під час реконструкції трамвайної колії входять до переліку робот, які має виконати переможець тендерної закупівлі.

Проте, з тимчасово невстановлених причин, всупереч результатам тендерної закупівлі, укладеним договором та додатковими угодами, роботи з демонтажу колій, рейок, шпал на вказаному об`єкті реконструкції у м. Запоріжжі «Реконструкція вул. Шевченка від вул. 8 Березня до вул. Солідарності і вул. Солідарності від вул. Шевченка до вул. Калібрової в м. Запоріжжі» ІІ черга» виконувалися засобами та потужностями Комунального підприємства «Запоріжелектротранс» замість переможця тендерної закупівлі ID: UA-2021-03-18-008286-a - ТОВ «Будівельна компанія «Будреконструкція».

На підставі вищевикладеного, виникла необхідність в отриманні від ТОВ «Будівельна компанія «Будреконструкція» документів по тендерній закупівлі ID: UA-2021-03-18-008286-a «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція вул. Шевченка від вул. 8 Березня до вул. Солідарності і вул. Солідарності від вул. Шевченка до вул. Калібрової в м. Запоріжжі» ІІ черга», акти виконаних робіт, розрахунки між підприємствами, накази (розпорядження) про призначення на посади, їх посадові інструкції, статут підприємства, відомості про працевлаштованих працівників, наявність власного та орендованого автотранспорту. Вказані документи мають відношення до скоєння вказаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Так, 31.01.2022 отримано ухвалу на проведення тимчасового доступу до речей і документів у ТОВ «Будівельна компанія «Будреконструкція» та направлено поштовим відправленням на юридичну адресу, а саме: м. Київ, вул. Зоологічна, буд. 4а, оф. 139 підприємства, однак вказані документи не були надані для вилучення органу досудового розслідування.

В подальшому, 02.08.2022 повторно отримано ухвалу на проведення тимчасового доступу до речей і документів у ТОВ «Будівельна компанія «Будреконструкція» однак, згідно рапорту оперуповноваженого УСР в Запорізькій області ДСР НПУ останнім здійснено виїзд за юридичною адресою підприємства, а саме: м. Київ, вул. Зоологічна, буд. 4а, оф. 139, проте службових осіб за вказаною адресою не встановлено. Також, під час телефонної розмови з директором ТОВ «Будівельна компанія «Будреконструкція» ОСОБА_4 , встановлено що остання відмовляється від надання документів зазначених в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до документів, поданих ТОВ «Будівельна компанія «Будреконструкція» до тендерної пропозиції в ході торгів по закупівлі UA-2021-03-18-008286-a «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Реконструкція вул. Шевченка від вул. 8 Березня до вул. Солідарності і вул. Солідарності від вул. Шевченка до вул. Калібрової в м. Запоріжжі» ІІ черга», а саме: довідки про наявність техніки, обладнання та матеріально-технічної бази, ТОВ «Будівельна компанія «Будреконструкція» повідомило про наявність орендованої виробничо-промислової бази площею 837,69 кв. м. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Експресівська, 6. Крім того, за вказаною адресою можливо знаходиться адміністративна будівля (офіс) ТОВ «Будівельна компанія «Будреконструкція», де зберігаються усі документи щодо виконання робіт з демонтажу колій та шпал на об`єкті «Реконструкція вул. Шевченка від вул. 8 Березня до вул. Солідарності і вул. Солідарності від вул. Шевченка до вул. Калібрової в м. Запоріжжі» ІІ черга».

У зв`язку з вищевикладеним, є підстави вважати, що документи, які маюьб суттєве значення для розслідування кримінального провадження можуть перебувати за адресою: м. Запоріжжя, вул. Експресівська, 6.

В судовому засіданні прокурорка ОСОБА_3 підтримала клопотання та просила його задовольнити у повному обсязі.

Суд, розглянувши подане клопотання, приходить до висновку про його задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 05.01.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч. 3 ст. 191 КК України (кримінальне провадження №0000001).

Клопотання, подане прокурором, оформлене відповідно до вимог ст. 234 Кримінального процесуального кодексу України. До матеріалів клопотання додані копії документів, оригінали яких оглянуті у судовому засіданні, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а саме: Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, заяви про вчинення кримінального правопорушення, протоколом допиту свідків: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ухвала слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 31.01.2022 по тимчасовий доступ, ухвала слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 02.08.2022 по тимчасовий доступ, відповідно до правовстановлюючих документів, а саме: інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно №308394854 від 29.08.2022 об`єкти нерухомості за адресою м. Запоріжжя, вул. Експресівська, буд. 6: земельні ділянки належать територіальній громаді м. Запоріжжя в особі Запорізької міської ради; адміністративна будівля №247 належить на праві приватної власності ТОВ «Дніпроенергосталь»; об`єкти інв. №249 площею 1105,6 кв.м., та інв. №465 площею 1686,7 кв.м. належать на праві приватної власності ТОВ «Євробудгруп», та інші документи.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч. 2 статті 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Частина 3 передбачає, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про:

1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер;

2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання;

3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

4) підстави для обшуку;

5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку;

6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться;

7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням;

8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом. Зазначена вимога не поширюється на випадки проведення обшуку з метою відшукання знаряддя кримінального правопорушення, предметів і документів, вилучених з обігу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Частиною четвертою статті 234 КПК України встановлено, що клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Таким чином, враховуючи, що прокуроркою в судовому засіданні та матеріалами справи доведено про наявність обставин, а також підтверджується, той факт, що відшукуванні речі та документи, мають значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у перелічених у клопотанні речах та документах можуть бути доказами під час судового розгляду, керуючись ст.ст.234-235 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурори ОСОБА_7 - задовольнити.

Надати прокурору Шевченківської окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Шевченківської окружної прокуратури ОСОБА_8 , начальнику слідчого відділу ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 , заступнику начальника слідчого відділу ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 , слідчому слідчого відділу ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_11 дозвіл на проведення обшуку за адресою: м. Запоріжжя, вул. Експресівська, буд. 6, з метою відшукання і вилучення документів стосовно тендерної закупівлі ID: UA-2021-03-18-008286-a між Комунальним підприємством «Управління капітального будівництва» та ТОВ «Будівельна компанія «Будреконструкція», а саме:

- оригіналів первинних фінансово-господарських та бухгалтерських документів, проектно-кошторисної документації, договорів (угод) з додатками та специфікаціями, додаткових угод, податкових та видаткових накладних, реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, бухгалтерських рахунків, розрахункових банківських документів та інших документів, які підтверджують розрахунки;

- актів прийому-передачі товарів (робіт, послуг), актів виконаних робіт (КБ-2в, КБ-3), актів на закриття прихованих робіт, відомостей списання ресурсів та інших первинних документів фінансово-господарської діяльності;

- документи, які підтверджують передачу, отримання, зберігання речей, матеріалів, виробів, демонтованих під час виконання робіт з реконструкції на об`єкті;

- оригіналів всієї тендерної документації, документів наданих до тендерної пропозиції;

- статут підприємства;

- накази (розпорядження) про призначення директорів за 2021 рік, їх посадові інструкції;

- накази (розпорядження) про призначення осіб, відповідальних за проведення, приймання виконаних робіт на об`єкті реконструкції у м. Запоріжжі;

- звітність та документація стосовно працевлаштованих працівників за період 2021 року;

- звітність та документація стосовно наявності власного та орендованого транспорту, потужностей за період 2021 року;

- звітність та документація щодо оприбуткування та зберігання демонтованих колій, рейок, шпал на об`єкті реконструкції у м. Запоріжжі;

- наказів (розпоряджень) про призначення осіб, відповідальних за проведення, приймання виконаних робіт на об`єкті реконструкції у м. Запоріжжі, їх посадові інструкції;

- листування між ТОВ «Будівельна компанія «Будреконструкція» та Комунальним підприємством «Запоріжелектротранс», Комунальним підприємство «Управління капітального будівництва» щодо виконання робіт на об`єкті реконструкції вул. Шевченка від вул. 8 Березня до вул. Солідарності і вул. Солідарності від вул. Шевченка до вул. Калібрової в м. Запоріжжі» ІІ черга, приймання, зберігання речей, матеріалів, виробів, демонтованих під час виконання робіт;

- журнали виконання робіт.

Ухвала діє один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1