печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Печерського УП ГУНП у м. Києві, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001166 від 12.03.2020, яка полягає у нерозгляді клопотання від 04.08.2022 вих. № К1911,-

ВСТАНОВИВ:

10.08.2022 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Печерського УП ГУНП у м. Києві, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001166 від 12.03.2020, яка полягає у нерозгляді клопотання від 04.08.2022 вих. № К1911, з вимогою визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати слідчого (посадову особу) Печерського управління поліції Головного управління національної поліції у місті Києві розглянути клопотання ОСОБА_3 від 04.08.2022 у рамках кримінального провадження № 0001166 від 12.03.2020; зобов`язати слідчого (посадову особу) Печерського управління поліції Головного управління національної поліції у місті Києві визнати ОСОБА_3 потерпілою у рамках кримінального провадження № 0001166 від 12.03.2020; зобов`язати слідчого (посадову особу) Печерського управління поліції Головного управління національної поліції у місті Києві викликати та допитати ОСОБА_3 в якості потерпілої у рамках кримінального провадження № 0001166 від 12.03.2020; зобов`язати слідчого (посадову особу) Печерського управління поліції Головного управління національної поліції у місті Києві вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілої у рамках кримінального провадження за № 0001166 від 12.03.2020.

Особа, що подала скаргу в судове засідання не з`явилася, про місце і час розгляду скарги повідомлялася належним чином, заяв, клопотань до суду не надходило.
Представник Печерського УП ГУНП у м. Києві у судове засідання не з`явився, заяви, клопотання або письмові заперечення не були подані, про причини неявки до суду не повідомлено.
Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що у Печерському управління поліції Головного управління національної поліції у місті Києві проводиться досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0001166 від 12.03.2020.

Судовим розглядом встановлено, що 04.08.2022 ОСОБА_3 звернулась до слідчого Печерського управління поліції ГУ НП у м. Києві з клопотанням.

У клопотанні від 04.08.2022 ОСОБА_3 просила визнати її потерпілою, викликати та допитати в якості свідка, вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Однак, на дату подання даної скарги до суду на розгляд, в порушення вимог, визначених ст. 220 КПК України, зазначене клопотання в триденний термін не розглянуто та про результати його розгляду сторону захисну не проінформовано.

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Станом на день звернення зі скаргою та станом на день її розгляду слідчому судді не надано відомості щодо розгляду вказаного клопотання, з чого вбачається бездіяльність уповноваженої особи Печерського управління поліції ГУ НП у м. Києві, яка полягає у нерозгляді клопотання заявника.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про можливість задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Печерського управління поліції ГУ НП у м. Києві щодо нерозгляду клопотання від 04.08.2022, в порядку ст. 220 КПК України, в рамках кримінального провадження № 0001166 від 12.03.2020, в частині зобов`язання слідчого розглянути клопотання.

Разом з тим, скаржник просить слідчого суддю зобов`язати слідчого (посадову особу) Печерського управління поліції Головного управління національної поліції у місті Києві визнати ОСОБА_3 потерпілою у рамках кримінального провадження № 0001166 від 12.03.2020; зобов`язати слідчого (посадову особу) Печерського управління поліції Головного управління національної поліції у місті Києві викликати та допитати ОСОБА_3 в якості потерпілої у рамках кримінального провадження № 0001166 від 12.03.2020; зобов`язати слідчого (посадову особу) Печерського управління поліції Головного управління національної поліції у місті Києві вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілої у рамках кримінального провадження за № 0001166 від 12.03.2020.

Згідно до ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Тобто, слідчий не зобов`язаний, в обов`язковому порядку, задовольнити клопотання, однак він зобов`язаний розглянути його в порядок і строк визначений ст.ст. 110, 220 КПК України, а відтак, скарга не може бути задоволена в частині зобов`язання слідчого задовольнити клопотання.

Разом з цим, скарга ОСОБА_3 в частині вимог щодо визнання протиправною бездіяльність та зобов`язати слідчого (посадову особу) Печерського управління поліції Головного управління національної поліції у місті Києві розглянути клопотання ОСОБА_3 від 04.08.2022 у рамках кримінального провадження № 0001166 від 12.03.2020, не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, що регламентовано положеннями Глави 26 цього Кодексу.

За встановлених обставин та наведених норм законодавства, слідчий суддя приходить до переконання про часткове задоволення скарги ОСОБА_3 .

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Печерського УП ГУНП у м. Києві, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001166 від 12.03.2020, яка полягає у нерозгляді клопотання від 04.08.2022 вих. № К1911 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Печерського УП ГУНП у м. Києві, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001166 від 12.03.2020 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 04 серпня 2022 вих. № К1911, про результати розгляду клопотання проінформувати заявника у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.
В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1