н/п 1-в/953/171/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" вересня 2022 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючої судді Лисиченко С.М.,

за участю: секретаря судового засідання - Кот Я.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові подання заступника начальника Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Тріфанової Л.С. на підставі ч. 3 ст. 26 Кримінально-виконавчого кодексу України про вирішення питання про заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , засудженої 21.09.2020 Київським районним судом м.Харкова за ч.2 ст.15, ч.1 ст.185 КК України, до покарання у виді штрафу на користь держави у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд до Київського районного суду м. Харкова надійшло подання заступника начальника Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Тріфанової Л.С. про вирішення питання про заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт щодо засудженої ОСОБА_1 .

В обґрунтування подання зазначено, що 09.12.2020 до Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області надійшло на виконання розпорядження та копія вироку Київського районного суду м.Харкова від 21.09.2020 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яку засудженого за ч.2 ст.15, ч.1 ст.185 КК України, до покарання у виді штрафу в дохід держави у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень. Вирок набрав законної сили 26.10.2020.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КВК України засуджений зобов`язаний сплатити штраф у місячний строк після набрання вироком суду законної сили і повідомити про це кримінально-виконавчій інспекції за місцем проживання шляхом пред`явлення документа про сплату штрафу.

10.12.2020 направлено подання та особова справа до Київського районного суду м. Харкова на підставі ч.3 ст.26 КВК України. 02.02.2021 з Київського районного суду м. Харкова надійшла ухвала від 21.12.2020 про усунення недоліків.

02.02.2021 за допомогою відділення зв`язку «Укрпошта» було направлено рекомендоване повідомлення засудженій за адресою: АДРЕСА_1 . Засуджена ОСОБА_1 не з`явилася до уповноваженого органу з питань пробації та не надала документа про сплату штрафу.

15.03.2021 направлено подання та особова справа до Київського районного суду м. Харкова на підставі ч.3 ст.26 КВК України. 29.07.2021 з Київського районного суду м. Харкова надійшла ухвала від 01.06.2021 про усунення недоліків.

29.07.2021 за допомогою відділення зв`язку «Укрпошта» було направлено рекомендоване повідомлення засудженій за адресою: АДРЕСА_1 . Засуджена ОСОБА_1 не з`явилася до уповноваженого органу з питань пробації та не надала документа про сплату штрафу.

19.08.2021 був здійснений вихід за адресою: АДРЕСА_1 , де згідно з вироком проживає гр. ОСОБА_1 , у ході виходу двері квартири ніхто не відчинив, поспілкуватися з сусідами не було можливим. Повідомлення про необхідність сплати штрафу, залишено в дверях квартири. Засуджена ОСОБА_1 не з`явилася до уповноваженого органу з питань пробації та не надала документа про сплату штрафу.

30.08.2021 були направлені запити до Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області, Харківського міського голови, відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Головного управління юстиції в Харківській області, відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУДМС України в Харківській області, Державної установи «Харківський слідчий ізолятор» щодо встановлення місцезнаходження гр. ОСОБА_1 . Вжитими заходами місцезнаходження засудженої не встановлено.

04.10.2021 направлено подання та особова справа до Київського районного суду м. Харкова на підставі ч.3 ст.26 КВК України. 09.08.2022 з Київського районного суду м. Харкова надійшла ухвала від 13.12.2021 про відмову у задоволенні подання уповноваженого органу з питань пробації.

09.08.2022 за допомогою відділення зв`язку «Укрпошта» було направлено рекомендоване повідомлення засудженій за адресою: АДРЕСА_1 .

Станом на 09.08.2022 до Київського районного суду м. Харкова надійшло подання заступника начальника Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області від засудженої ОСОБА_1 документи про сплату штрафу не надходили. Інформації про причини невиконання вироку суду засудженою уповноважений орган з питань пробації не має.

З урахуванням викладеного та на підставі ч.3 ст.26 КВК України, у разі несплати засудженим штрафу у строк, передбачений частиною першою цієї статті, суд за поданням кримінально-виконавчої інспекції розглядає питання про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських, виправних робіт або позбавлення волі відповідно до закону.

Представник Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. Причини неявки суду невідомі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином. Прокурор Захаров Ф.О. подав до суду заяву про розгляд подання без його участі, заперечує проти задоволення клопотання в повному обсязі.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася своєчасно та належним чином. Заяв про відкладення судового засідання, чи розгляд справи за її відсутності до суду не надходило, поважні причини неявки суду не повідомила. Доказів про сплату штрафу суду не надано.

Відповідно до абз.2 ч.5 ст.539 КПК України, неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час розгляду клопотання (подання), не перешкоджає проведенню судового розгляду, крім випадків, коли їх участь визнана судом обов`язковою або особа повідомила про поважні причини неприбуття.

Дослідивши матеріали особової справи та надані до суду докази в їх сукупності, суд приходить до таких висновків.

Так, згідно з вироком Київського районного суду м. Харкова від 21.09.2020 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винною у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.185 КК України та призначено їй покарання у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 /вісімсот п`ятдесят/ грн.

Відповідно до частини 1 статті 539 КПК України, питання, які виникають під час та після виконання вироку вирішуються судом за клопотанням (поданням) прокурора, засудженого, його захисника, законного представника, органу або установи виконання покарань, а також інших осіб, установ або органів у випадках, встановлених законом.

Частиною 1 статті 26 КВК України встановлено, що засуджений зобов`язаний сплатити штраф у місячний строк після набрання вироком суду законної сили і повідомити про це кримінально-виконавчій інспекції за місцем проживання шляхом пред`явлення документа про сплату штрафу.

Механізм виконання уповноваженими органами з питань пробації судових рішень про призначення покарання у виді штрафу визначається Порядком виконання уповноваженими органами з питань пробації судових рішень про призначення покарання у виді штрафу, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України 27.04.2018 №1301/5 (далі Порядок).

Основні завдання та функції органу пробації визначені Типовим положенням про уповноважений орган з питань пробації, затвердженим наказом Міністерства юстиції України 18.08.2018 №2649/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19.08.2017 за №1030/30898.

Згідно з розділом ІІ Типового положення про уповноважений орган з питань пробації, до основних завдань і функцій органу пробації належать, в тому числі, виконання кримінальних покарань у виді штрафу; організація проведення першочергових заходів з виявлення засуджених, місцезнаходження яких невідоме; направлення матеріалів про притягнення до кримінальної відповідальності засуджених осіб, які ухиляються від відбування покарання у виді штрафу; забезпечення дотримання прав і свобод людини під час виконання судових рішень; взаємодія з державними органами, органами місцевого самоврядування, громадськими об`єднаннями з питань реалізації завдань, визначених законодавством про пробацію.

Законом України «Про пробацію» встановлено, що метою пробації є забезпечення безпеки суспільства шляхом виправлення засуджених, запобігання вчиненню ними повторних кримінальних правопорушень.

Орган пробації - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері пробації. Пробація - система наглядових та соціально-виховних заходів, що застосовуються за рішенням суду та відповідно до закону до засуджених, виконання певних видів кримінальних покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, та забезпечення суду інформацією, що характеризує обвинуваченого.

Відповідно до частини 3 статті 26 КВК України, у разі несплати засудженим штрафу у строк, передбачений частиною першою цієї статті, суд за поданням кримінально-виконавчої інспекції розглядає питання про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських, виправних робіт або позбавлення волі відповідно до закону.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з частиною 3 статті 26 КПК України суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Отже, враховуючи, ст. 26 КВК України, ст. 537 КПК України та принципи кримінального судочинства, подання органу пробації має бути обґрунтованим та підтвердженим належними доказами.

Відповідно до ч.5 ст.53 КК України, у разі несплати штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та відсутності підстав для розстрочки його виплати суд замінює несплачену суму штрафу покаранням у виді громадських робіт із розрахунку одна година громадських робіт за один установлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян або виправними роботами із розрахунку один місяць виправних робіт за двадцять установлених законодавством неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але на строк не більше двох років.

Згідно зі ст. 56 КК України, громадські роботи полягають у виконанні засудженим у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи встановлюються на строк від шістдесяти до двохсот сорока годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Громадські роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами першої або другої групи, вагітним жінкам, особам, які досягли пенсійного віку, а також військовослужбовцям строкової служби.

Як вбачається з подання, органом пробацїі направлялись повідомлення на адресу ОСОБА_1 про необхідність сплати штрафу, разом з цим, підтвердження про отримання засудженим вказаного повідомлення матеріали справи не містять.

Органом пробації не з`ясовано причини несплати засудженою штрафу, її майновий стан, не з`ясовано, чи працює засуджена.

Таким чином, на орган пробації, як центральний орган виконавчої влади, покладено обов`язок по виконанню певних видів кримінальних покарань, в тому числі штрафу, для чого орган пробації повинен вживати певні заходи, а не тільки направляти повідомлення засудженим.

Крім того, засуджена в судове засідання, призначене на 21.09.2022, не з`явилася, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості її допитати та з`ясувати, з яких причин остання не виконує призначене судом покарання.

Обов`язок з`ясування вищевказаних фактів не може перекладатися на суд, оскільки подання органу пробації має бути обґрунтованим, а обставини, викладені в ньому, повинні бути підтверджені належними доказами, достатніми для вирішення питання по суті.

Статтею 63 Конституції України визначено, що засуджений користується всіма правами людини і громадянина, за винятком обмежень, які визначені законом і встановлені вироком суду.

Враховуючи, що у поданні порушено питання щодо заміни призначеного засудженому виду покарання на більш суворий, а також у зв`язку з необхідністю з`ясування у засудженого обставин виконання судового рішення, поважних причин невиконання вироку в частині несплати штрафу, з`ясування обставин, передбачених ч. 3 ст. 56 КК України, суд прийшов до висновку, що розгляд вказаного подання можливий лише за обов`язкової участі засудженої.

З огляду на зазначене, суд вважає, що подання заступника начальника Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Тріфанової Л.С. на підставі ч. 3 ст. 26 Кримінально-виконавчого кодексу України не підлягає задоволенню.

Крім того, неявка в судове засідання належним чином повідомленого про дату та час розгляду подання представника органу пробації, свідчить про фактичне не підтримання подання та недоведення зазначених в ньому обставин, та оцінюється судом як підстава для відмови в задоволенні такого подання.

Керуючись ст. 26 КВК України, ст.ст.53, 56 КК України, ст.ст.537,539 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні подання заступника начальника Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Тріфанової Л.С. на підставі ч. 3 ст. 26 Кримінально-виконавчого кодексу України про вирішення питання про заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Особову справу на засуджену ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя С.М. Лисиченко