Провадження №: 1-кс/752/1374/22
У Х В А Л А
Іменем України
28.04.2022 м. Київ

Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого 1 відділу слідчого управління (з дислокацією в м. Києві) Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене першим заступником керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000130 від 16.11.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, -
В С Т А Н О В И В :
До провадження слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 надійшло зазначене клопотання.
В обґрунтування клопотання зазначено, що Прокуратурою Автономної Республіки Крим та міста Севастополя здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, яке проводиться слідчими СУ ГУ НП в АР Крим та м. Севастополі, у кримінальному провадженні № 0000130 від 16.11.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.
02.02.2022 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, уродженцю міста Тернополя, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , до затримання проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 , не працюючому, одруженому, не судимому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, а саме в одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднане з вимаганням такої вигоди.
Постановою першого заступника керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя від 21.03.2022 строк досудового розслідування продовжено до 3 місяців, а саме до 02.05.2022.
Так, у кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі дії:
отримати висновок комп`ютерно-технічної експертизи відомостей, які містяться в мобільному телефоні ОСОБА_6 ; провести розсекречення матеріалів проведення НСРД, а також ухвал слідчого судді про дозвіл на їх проведення; призначити та отримати висновки експертизи матеріалів відео-звукозапису проведених НСРД;
перевірити причетність ОСОБА_5 до інших епізодів злочинної діяльності,
провести інші процесуальні дії.
Провести зазначені дії в межах тримісячного строку досудового розслідування (до 02.05.2022) неможливо у зв`язку із особливою складністю провадження та об`єктивними обставинами, зокрема, через введення в Україні воєнного стану, внаслідок військової агресії рф, що позначилося на роботі експертних установ, судів, слідчих, прокурорів, оперативних підрозділів тощо.
Розгляд вказаного клопотання здійснювався слідчим суддею в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва за відсутності сторін кримінального провадження.

Тлумачення Листа ВС № 1/0/2 2022 від 03.03. 2022 «Щодо окремих питань здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» дає підстави стверджувати, що запровадження воєнного стану одночасно із проявами збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, є ризиками, які у разі будь-яких непередбачуваних дії на території України, можуть привести до загрози життю і здоров`ю осіб, які беруть участь в розгляді вказаного питання в приміщенні суду.

Про розгляд зазначеного клопотання учасники повідомлялись заздалегідь в телефонному режимі, заперечень щодо запропонованої процедури розгляду клопотання від сторін не надходило. Захисник скерував на адресу суду письмові заперечення проти клопотання слідчого продовження строку досудового розслідування, позиції сторони захисту проти винесеного клопотання слідчим суддею з`ясовано, а тому слідчий суддя вважає, що за даних обставин розгляд клопотання за відсутності сторін не призведе до обмеження їх процесуальних прав.

Так, 27 квітня 2022 на електронну адресу суду надійшли письмові заперечення захисника ОСОБА_7 ОСОБА_8 , якими останній заперечує проти продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000130 від 16.11.2021 з огляду на наступне.
Аналізуючи обґрунтування органу досудового розслідування, сторона захисту підозрюваного дійшла до висновку, що єдиною обставиною, яка перешкоджає органу досудового розслідування здійснити всі процесуальні дії раніше, це військова агресія російської федерації проти України, з чим сторона захисту і підозрюваний погоджується. Однак органом досудового розслідування не вказується обставина чи їх перелік, які не дозволили б в межах вже визначеного судом строку досудового розслідування реалізувати такі слідчі дії, як проведення розсекречення матеріалів НСРД, а також отримання ухвал слідчого судді про дозвіл на їх проведення (з огляду на регіон здійснення процесуальних дій та відсутність бойових дій на території Київської області, м. Києва всі органи державної влади виконують власні повноваження і завдання); органом досудового розслідування не обґрунтовано, що саме заважало і заважає призначити та отримати висновки експертизи матеріалів відео-звукозапису проведених НСРД, адже експертні установи працюють у штатному режимі; військова агресія російської федерації не обмежувала орган досудового розслідування до 24.02.2022 року і, враховуючи визначені строки для проведення досудового розслідування, можливість перевірити причетність ОСОБА_5 до інших епізодів злочинної діяльності.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
Так слідчим суддею встановлено, що прокуратурою Автономної Республіки Крим та міста Севастополя здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, яке проводиться слідчими СУ ГУ НП в АР Крим та м. Севастополі у кримінальному провадженні №0000130 від 16.11.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.
02.02.2022 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, уродженцю міста Тернополя, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , до затримання проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 , не працюючому, одруженому, не судимому повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, а саме в одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднане з вимаганням такої вигоди.
Постановою першого заступника керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя від 21.03.2022 строк досудового розслідування продовжено до 3 місяців, а саме до 02.05.2022.
Постановою Верховної Ради України від 27.01.2015 № 129-VIII «Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання російської федерації державою-агресором» російську федерацію визнано державою-агресором.

У зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень (відповідно до ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 р. № 389-VIII).

Тобто, воєнний стан відноситься до особливих правових режимів, введення яких обумовлено збройною агресією чи загрозою нападу, небезпекою державній незалежності України, її територіальній цілісності, має відповідну процедуру, визначений законодавством строк, територію поширення. Це відповідно впливає на дію кримінального процесуального законодавства у просторі та часі.

До факторів, які детермінують особливості кримінального провадження в умовах надзвичайних правових режимів: 1) фактори небезпеки; 2) відсутність доступу до окремих територій, на яких здійснюється кримінальне провадження; 3) повне або частково обмеження функціонування органів державної влади, у т.ч. правоохоронних, судових органів України на територіях вчинення кримінальних правопорушень; 4) особливості правового регулювання не тільки нормами КПК України, але й надзвичайним законодавством, міжнародними нормативно-правовими актами, які активуються за умов надзвичайних правових режимів; 5) специфічні організаційно-управлінські основи проведення окремих процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень, які залежать не тільки від рішень суб`єктів кримінального процесу, але й від рішень та порядку взаємодії з іншими владними суб`єктами; 6) часткове або повне блокування функціонування окремих процесуальних інститутів та поява нових процесуальних засобів, способів, гарантій кримінального провадження в екстраординарних умовах та ін.

Поряд із цим, слідчий суддя бере до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України», в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя дійшла висновку, що у зв`язку з тим, що стороною обвинувачення доведено, що на даний час завершити досудове розслідування не є можливим, оскільки для його завершення необхідно здійснити ряд необхідних слідчих дій.
Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого за змістом та обґрунтуванням відповідає вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, слідчим доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, оскільки додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу вищевказаних слідчих та процесуальних дій та такі дії відповідають завданням кримінального провадження, а результат їх здійснення сприятиме повноті досудового розслідування, та перелічені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через їх обсяг та тривалий період часу, викликаний механізмом їх реалізації, який став ускладненим під час дії воєнного стану на території України.

На переконання слідчого судді, для проведення зазначених у клопотанні слідчих та процесуальних дій, є доцільним продовження строку досудового розслідування саме до шести місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що провести такі слідчі дії у строк до 02 травня 2022 року неможливо, внаслідок великої кількості необхідних слідчих дій та введення в Україні воєнного стану, проте вони можуть мати суттєве значення для кримінального провадження, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню до шести місяців, тобто до 02 серпня 2022 року.
З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити до шести місяців.

Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
1. Клопотання слідчого 1 відділу слідчого управління (з дислокацією в м. Києві) Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене першим заступником керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000130 від 16.11.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, задовольнити.
2. Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000130 від 16.11.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, до шести місяців, тобто до 02 червня 2022 року.
3. Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1