Справа № 545/4268/22
Провадження № 1-кс/545/428/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.09.2022 року. Слідчий суддя Полтавського районного суду Полтавської області - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 та прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в залі суду в м. Полтава клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

15.09.2022 року до Полтавського районного суду Полтавської області надійшли матеріали клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, де послався на те, що у провадженні СВ відділу поліції №3 Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження за фактом можливої розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Згідно до ч. 1 ст.214 КПК України, відомості за даним фактом було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000128 від 19.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. З ст. 191 КК України та розпочато досудове розслідування.

Під час моніторингу офіційного веб-порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено порушення вимог законодавства, зокрема, Закону України «Про публічні закупівлі» з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ? НОМЕР_1 ) при проведенні та виконанні умов договорів в рамках закупівель: UA- 2020-06-12-008276-с, UA-2020-12-ll-006356-b та UA-2021-04-16-005539-C за предметом: «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Харківської районної ради " ІНФОРМАЦІЯ_4 " по АДРЕСА_1 », що призвело до розтрати бюджетних грошових коштів, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Так, 12.06.2020 ІНФОРМАЦІЯ_1 оприлюднено інформацію по закупівлю UA-2020-06-12-008276-с за вищевказаним предметом.

До участі в закупівлі допущено 3 учасників:

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з остаточною ціновою пропозицією 19 649 727,22 грн.;

- TOB « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з остаточною ціновою пропозицією 19 738 879,61 грн.;

- ПРАТ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " з остаточною ціновою пропозицією 19 758 879,00 грн.

В період розгляду отриманих пропозицій, учасник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » оскаржив до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції скаржника (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »), оформлене протоколом № 80 від 17.07.2020.

Так, у протоколі прийняття рішення уповноваженої особою замовника № 80 від 17.07.2020 зазначено наступне: "Керуючись ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі", розглянувши тендерну пропозицію учасника відкритих торгів (UA-2020-06-12-008276-с) на закупівлю "Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Харківської районної ради " ІНФОРМАЦІЯ_4 " по АДРЕСА_1 " ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_8 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яка за результатами аукціону визначена найбільш економічно вигідною, вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника відкритих торгів (UA-2020-06-12- 008276-с) на вказану закупівлю ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_9 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з наступних підстав: тендерна пропозиція не відповідає технічним вимогам (п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону), а саме: учасник не надав в складі своєї тендерної пропозиції кошторис у програмному комплексі, сканкопію додатку до ліцензії (п. 6 розділу III Тендерної документації)".

Разом з цим, у скарзі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » зазначає, що в протоколі Замовника від 17.07.2020 № 80 в жодному пункті не зазначена компанія TOB " ІНФОРМАЦІЯ_10 ", а зазначена компанія " ІНФОРМАЦІЯ_8 ". Тобто, об`єктивно вказане рішення не стосуються ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_10 ", але дискваліфікована і опублікована на електронному майданчику саме ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_10 ", що є цілком неправомірним та не відповідає дійсності

У зв`язку з чим, рішенням Антимонопольного комітету № 15654-р/пк-пз віл 17.08.2020 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_1 скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за процедурою закупівлі за№ UA-2020-06-12-008276-C.

У подальшому, протоколом розкриття тендерних пропозиції у вказаній закупівлі пропозицію ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " визнано такою, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації. Відсутні підстави для відмови, установлені ст. 17 Закону України Про публічні закупівлі.

Отже, пропозицію було визнано такою, що відповідає вимогам законодавства. У зв`язку з чим виникають обгрунтовані сумніви у тому, що Замовником навмисно було невірно зазначено найменування Учасника з кінцевою метою оскарження Учасником такого рішення.

У подальшому, 04.09.2020 замовником складено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем закупівлі - ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " на суму 19 649 727,22 грн. з ПДВ.

22.09.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " укладено договір № 17-20 на закупівлю робіт за предметом: Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Харківської районної ради " ІНФОРМАЦІЯ_4 " по АДРЕСА_1 » на суму 19 649 727,22 грн.

У подальшому, контролюючим органом - ІНФОРМАЦІЯ_11 проведено моніторинг вказаної закупівлі, за результатами якого складено висновок від 22.02.2021, відповідно до якого встановлено невідповідність пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » умовам тендерної документації.

Так, відповідно до Додатку № 5 ТД Замовника вимагалось надання у складі тендерної пропозиції інформації щодо спеціальності та розряду працівників, зазначених у Довідці про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Однак, Переможцем не відображено спеціальності та розряду працівників, чим порушено вимоги Додатку № 5 ТД. Також, аналізом документів Переможця встановлено, що обсяги робіт з перевезення грунту не відповідають обсягам, зазначених у технічному завданні Замовника. Відповідно до ч. 1 статті 31 Закону № 922-VIII замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16, та умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином, в порушення ч. 1 статті 31 Закону № 922-VIII Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16, та умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі тендерної документації. З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов`язав здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, розірвати договір та протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення. Кінцевим строком оскарження рішення визначено 10.03.2021

Разом з цим, на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_12 » Замовником не розміщено даних щодо оскарження рішення контролюючого органу.

Отже, як наслідок, замовник порушив вимоги резолютивної частини рішення контролюючого органу та не розірвав договір про закупівлю робіт № 17-20 від 22.09.2020 ні у встановлений у рішенні строк, ні до часу остаточного виконання такого договору.

У подальшому, до укладеного договору № 17-20 від 22.09.2020 вносилися зміни у частині ціни договору (останній раз до 9 830 297,42 грн. - додаткова угода № 5 від 17.08.2021).

Відповідно до звіту про виконання договору закупівлі від 18.11.2021 вказаний договір про закупівлю виконано на суму 9 830 297, 42 грн.

Проте, як вже зазначалося у рішенні про моніторинг закупівлі обсяги робіт з перевезення грунту не відповідають обсягам, зазначених у технічному завданні Замовника. Крім того, проведеним моніторингом цін на товари відповідно до локальних кошторисів також встановлено завищення, що викликає обгрунтований сумнів у об`єктівності Замовника при прийнятті рішення про визначення переможця закупівлі.

Таким чином, Замовником умисно, усупереч вимог рішення контролюючого органу про розірвання договору про закупівлю, продовжено виконання такого договору, не зважаючи на те, що учасником ще на етапі подання пропозиції завищено обсяги на роботи та ціни на товари.

Більше того, Замовником у рамках проведення переговорної процедури закупівлі № UA-2020-12-1 l-006356-b з посиланням на п.4 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» проведено закупівлю аналогічних робіт у того ж ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на суму 9 846 349,00 грн. відповідно до договору № 29-20 від 24.12.2020. У подальшому, додатковими угодами ціна зменшувалась. Договір виконано на суму 7 853 353,20 грн. ( підтверджується звітом про виконання договору).

Також, Замовником у рамках проведення переговорної процедури закупівлі № UA-2021-04-16-005539-C з посиланням на п.4 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» проведено закупівлю аналогічних робіт у того ж ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на суму 7 489 765,82 грн. відповідно до договору № 10-21 від 29.04.2021. У подальшому. Додатковими угодами ціна зменшувалась. Договір виконано на суму 4 318 406,03 грн. ( підтверджується звітом про виконання договору).

Таким чином, в кінцевому підсумку сума виконаних договорів склала 22 002 056,65 грн. Вказана сума перевищила навіть суму початкового договору ( 19 649 727,22 грн), що свідчить про те, що зменшення ціни у всіх договорах є штучним, навмисним поділення загальної суми на 3 договори з метою визнання переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ніби з найменшою ціновою пропозицією, тоді як остаточна сума договорів - 22 002 056,65 грн. є більшою, ніж у інших учасників: TOB " ІНФОРМАЦІЯ_5 " - 19 738 879,61 грн., ПРАТ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " - 19 758 879,00 грн.

Отже, укладення договорів саме з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » призвело до зайвого витрачання бюджетних коштів та порушення принципу максимальної економії відповідно до ст. З Закону України «Про публічні закупівлі».

На підставі викладеного у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 191 КК України.

На даний час, виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Так, в першу чергу потрібно надати правову оцінку наявності або відсутності завищення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вартості робіт та фактичного зменшення їх об`єму, та вартість використаних для цього матеріалів під час робіт на об`єкті: «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Харківської районної ради " ІНФОРМАЦІЯ_4 " по АДРЕСА_1 », і надання відповідної оцінки повноти таких робіт з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 . Також, важливим у кримінальному провадженні є визначення кола відповідальних за правильність виконання даних робіт службових осіб підприємства, та відповідальних осіб за контроль належності виконання робіт з боку державного органу.

Правову оцінку щодо об`ємів виконаних робіт, і належність оцінки їх повноти з боку службових осіб державного органу, сторона обвинувачення зможе зробити лише із використанням спеціальних знань, тобто шляхом призначення, і проведення відповідної експертизи із залученням для цього експерту, якому необхідно буде надати оригінали документів, де зафіксовано хід виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » робіт, відповідний обсяг зробленої роботи, перелік використаних для цього матеріалів, та перелік витрат при виконанні робіт. Даними документами є проектно-кошторисна документація по будівництву на об`єкті: «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Харківської районної ради " ІНФОРМАЦІЯ_4 " по АДРЕСА_1 » відповідно до договорів в рамках закупівель: UA- 2020-06-12-008276-с, UA-2020-12-ll-006356-b та UA-2021-04-16-005539-C, а саме: договір 17-20 від 22.09.2020 та додаткових угод до нього; платіжних документів про перерахування коштів за вказаним договором підряду, у тому числі шляхом авансування; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт за вказаним договором підряду; локальних кошторисів за вказаним договором підряду; підсумкових відомостей ресурсів за вказаним договором підряду; дефектних актів за вказаним договором підряду; актів прихованих робіт за вказаним договором підряду; актів прийняття виконаних ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаним договором підряду; довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договором підряду; підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт за вказаним договором підряду; складеної у відповідному звітному періоді виконавчої документації з ремонтних робіт за вказаним договором підряду (загальний журнал виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнали авторського нагляду); складені уповноваженими на те особами декларації про початок виконання будівельних робіт і декларація про готовність до експлуатації об`єкта за вказаним договором підряду; договорів на проведення нагляду за вказаним договором підряду, а також відповідних актів виконаних робіт та платіжних доручень; актів приймання виконаних додаткових ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаним договором підряду; довідок про вартість виконаних додаткових робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договором підряду; договорів про технічний і авторський нагляд, актів виконання робіт по даним договорам, графіку виконання робіт по об`єкту, підтверджуючої документації на придбання матеріалів по об`єкту: «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Харківської районної ради " ІНФОРМАЦІЯ_4 " по АДРЕСА_1 », договір 29-20 від 24.12.2020 та додаткових угод до нього; платіжних документів про перерахування коштів за вказаним договором підряду, утому числі шляхом авансування; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт за вказаним договором підряду; локальних кошторисів за вказаним договором підряду; підсумкових відомостей ресурсів за вказаним договором підряду; дефектних актів за вказаним договором підряду; актів прихованих робіт за вказаним договором підряду; актів прийняття виконаних ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаним договором підряду; довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договором підряду; підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт за вказаним договором підряду; складеної у відповідному звітному періоді виконавчої документації з ремонтних робіт за вказаним договором підряду (загальний журнал виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнали авторського нагляду); складені уповноваженими на те особами декларації про початок виконання будівельних робіт і декларація про готовність до експлуатації об`єкта за вказаним договором підряду; договорів на проведення нагляду за вказаним договором підряду, а також відповідних актів виконаних робіт та платіжних доручень; актів приймання виконаних додаткових ремонтних робіт форми КБ- 2В за вказаним договором підряду; довідок про вартість виконаних додаткових робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договором підряду; договорів про технічний і авторський нагляд, актів виконання робіт по даним договорам, графіку виконання робіт по об`єкту, підтверджуючої документації на придбання матеріалів по об`єкту: «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Харківської районної ради " ІНФОРМАЦІЯ_4 " по АДРЕСА_1 », договір 10-21 від 28.04.2021 та додаткових угод до нього; платіжних документів про перерахування коштів за вказаним договором підряду, утому числі шляхом авансування; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт за вказаним договором підряду; локальних кошторисів за вказаним договором підряду; підсумкових відомостей ресурсів за вказаним договором підряду; дефектних актів за вказаним договором підряду; актів прихованих робіт за вказаним договором підряду; актів прийняття виконаних ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаним договором підряду; довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договором підряду; підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт за вказаним договором підряду; складеної у відповідному звітному періоді виконавчої документації з ремонтних робіт за вказаним договором підряду (загальний журнал виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнали авторського нагляду); складені уповноваженими на те особами декларації про початок виконання будівельних робіт і декларація про готовність до експлуатації об`єкта за вказаним договором підряду; договорів на проведення нагляду за вказаним договором підряду, а також відповідних актів виконаних робіт та платіжних доручень; актів приймання виконаних додаткових ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаним договором підряду; довідок про вартість виконаних додаткових робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договором підряду; договорів про технічний і авторський нагляд, актів виконання робіт по даним договорам, графіку виконання робіт по об`єкту, підтверджуючої документації на придбання матеріалів по об`єкту: «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Харківської районної ради " ІНФОРМАЦІЯ_4 " по АДРЕСА_1 », які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

Для визначення кола відповідальних за роботи осіб державного органу, та коло їх прав і обов`язків щодо здійснення контролю за зазначеним будівництвом, необхідно вивчити відомості, що містяться в таких внутрішніх документах ІНФОРМАЦІЯ_1 як накази про призначення ОСОБА_5 т.в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також призначення ОСОБА_6 директором ІНФОРМАЦІЯ_1 посадові інструкції, що діяли упродовж 2020 - 2021 років; положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , що діяло упродовж 2020 - 2021 років, інших рішень т.в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стосуються робіт по будівництву на об`єкті:

«Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Харківської районної ради " ІНФОРМАЦІЯ_4 " по АДРЕСА_1 »

Вищевказані документи, самі по собі, у т.ч. в сукупності з іншими доказами кримінального провадження, мають дуже важливе, і суттєве значення у кримінальному провадженні, оскільки їх наявність надасть можливість стороні обвинувачення, не тільки виконати покладені ст. 2 КГЖ України завдання кримінального провадження, а також, встановити важливі обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, передбачені ст. 91 КК України.

Так, наявність документів щодо будівельних робіт наддадуть органу досудового розслідування можливість призначити, а експертам належним чином провести, відповідні експертизи, висновки яких можуть встановити важливі обставини кримінального провадження, тобто наявності чи відсутності підтвердження завищення з боку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », обсягів робіт про вартість, і об`єм, робіт, та вартість використаних для цього матеріалів на об`єкті: «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Харківської районної ради " ІНФОРМАЦІЯ_4 " по АДРЕСА_1 », що в свою чергу наддасть можливість надати правову оцінку відповідності здійснення контролю за належністю даним підприємством виконання робіт з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відповідальних за контроль стосовно будівництва працівників, наддадуть органу досудового розслідування можливість визначити відповідальних за це службових осіб державного органу.

Висновки експертів, що будуть ґрунтуватись на наданих стороною обвинувачення оригіналах документів, в подальшому можуть бути використані в якості доказів, як під час досудового розслідування (для обґрунтування рішення про закриття у випадку відсутності підтвердження завищення з боку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » обсягів робіт, матеріалів, тощо), так і під час судового розгляду (для обґрунтування обвинувачення у випадку наявності підтвердження завищення з боку підприємства обсягів робіт, матеріалів, тощо).

Внутрішні документи ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відповідальних щодо контролю за будівництвом працівників, також в подальшому можуть бути використані в якості доказів, як під час досудового розслідування (для деталізації в діях саме яких службових осіб державного органу відсутні ознаки неналежного виконання своїх функцій стосовно перевірки завищення обсягів робіт, матеріалів, тощо, що привило до розтрати державних коштів, у випадку не підтвердження такого експертами), так і під час судового розгляду (для деталізації, і визначення коло осіб, що будуть обвинувачуватись у вчиненні кримінального правопорушення, у випадку наявності підтвердження завищення з боку підприємства обсягів робіт, матеріалів, тощо).

Встановити обставини (відомості), що містяться в документах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », наданих ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо кола осіб відповідальних за це, іншим способом, а ніж як на підставі рішення слідчого судді, є неможливим. А тому, необхідний тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів для подальшого їх надання експерту і проведення експертизи, і вивчення питання відповідальних за роботи осіб.

Тим часом, перелік документів, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасовий доступ, до яких планується отримати, відповідно ст.162 КПК України, не відноситься до документів, які містять охоронювану законом інформацію.

З урахуванням викладеного, зазначені документи, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть бути використані як докази обставин кримінального провадження.

Також, слід зазначити, що з урахуванням того, що переважна частина з перелічених відомостей, зафіксовані на паперових документах, які є матеріальними об`єктами спеціально створеними з метою збереження інформації, і містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, зображення тощо відомості, які можуть бути використані у якості доказу, як факту, так і обставини кримінального провадження, тому дані матеріальні носії підпадають під поняття документу визначеного в ст. 99 КПК України, та стороною обвинувачення в подальшому можуть використовуватись як доказ обставин кримінального правопорушення.

Проте, як і інші матеріальні предмети дані документи можуть бути піддані знищенню, пошкодженню або заміні.

З урахуванням викладеного, перебування документів у віддані осіб, в діях яких вбачаються ознаки злочину, є великим ризиком, що при не вжиття заходів і не здійснення їх вилучення, дані документи, так і відомості які містяться в них, можуть бути знищені, пошкодженні, або замінені, стороною яка має до них вільний доступ, що унеможливить в подальшому, як використання органом досудового розслідування даних документів в якості речових доказів, так і виконання покладені на нього ст.2 КПК України завдання кримінального провадження, тому стороні обвинувачення необхідно вилучити оригінали цих документів з метою запобігання їх знищення, пошкодженню або заміні.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що вказані документи необхідні для встановлення обставин вчинення даного кримінального правопорушення та осіб, які його вчинили, та з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування кримінального провадження, керуючись статтями 36, 131, 132, 159, 160, 160, 163 КПК України, прохав:

-Надати дозвіл старшому слідчому СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_7 прокурорам Харківської окружної прокуратури Харківської області, які безпосередньо здійснюють процесуальне керівництвом в даному кримінальному провадженні, а саме ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

-Зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати тимчасовий доступ і можливість здійснити виїмку оригіналів наступних документів, а саме: проектно-кошторисна документація по будівництву на об`єкті: «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Харківської районної ради " ІНФОРМАЦІЯ_4 " по АДРЕСА_1 » відповідно до договорів в рамках закупівель: иА-2020-06-12-008276-с, ЦА-2020-12-11-006356-Ь та КГА- 2021-04-16-005539-с, а саме: договір 17-20 від 22.09.2020 та додаткових угод до нього; платіжних документів про перерахування коштів за вказаним договором підряду, утому числі шляхом авансування; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт за вказаним договором підряду; локальних кошторисів за вказаним договором підряду; підсумкових відомостей ресурсів за вказаним договором підряду; дефектних актів за вказаним договором підряду; актів прихованих робіт за вказаним договором підряду; актів прийняття виконаних ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаним договором підряду; довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договором підряду; підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт за вказаним договором підряду; складеної у відповідному звітному періоді виконавчої документації з ремонтних робіт за вказаним договором підряду (загальний журнал виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнали авторського нагляду); складені уповноваженими на те особами декларації про початок виконання будівельних робіт і декларація про готовність до експлуатації об`єкта за вказаним договором підряду; договорів на проведення нагляду за вказаним договором підряду, а також відповідних актів виконаних робіт та платіжних доручень; актів приймання виконаних додаткових ремонтних робіт форми КБ- 2В за вказаним договором підряду; довідок про вартість виконаних додаткових робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договором підряду; договорів про технічний і авторський нагляд, актів виконання робіт по даним договорам, графіку виконання робіт по об`єкту, підтверджуючої документації на придбання матеріалів по об`єкту: «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Харківської районної ради " ІНФОРМАЦІЯ_4 " по АДРЕСА_1 », договір 29-20 від 24.12.2020 та додаткових угод до нього; платіжних документів про перерахування коштів за вказаним договором підряду, утому числі шляхом авансування; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт за вказаним договором підряду; локальних кошторисів за вказаним договором підряду; підсумкових відомостей ресурсів за вказаним договором підряду; дефектних актів за вказаним договором підряду; актів прихованих робіт за вказаним договором підряду; актів прийняття виконаних ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаним договором підряду; довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договором підряду; підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт за вказаним договором підряду; складеної у відповідному звітному періоді виконавчої документації з ремонтних робіт за вказаним договором підряду (загальний журнал виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнали авторського нагляду); складені уповноваженими на те особами декларації про початок виконання будівельних робіт і декларація про готовність до експлуатації об`єкта за вказаним договором підряду; договорів на проведення нагляду за вказаним договором підряду, а також відповідних актів виконаних робіт та платіжних доручень; актів приймання виконаних додаткових ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаним договором підряду; довідок про вартість виконаних додаткових робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договором підряду; договорів про технічний і авторський нагляд, актів виконання робіт по даним договорам, графіку виконання робіт по об`єкту, підтверджуючої документації на придбання матеріалів по об`єкту: «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Харківської районної ради " ІНФОРМАЦІЯ_4 " по АДРЕСА_1 », договір 10-21 від 28.04.2021 та додаткових угод до нього; платіжних документів про перерахування коштів за вказаним договором підряду, утому числі шляхом авансування; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт за вказаним договором підряду; локальних кошторисів за вказаним договором підряду; підсумкових відомостей ресурсів за вказаним договором підряду; дефектних актів за вказаним договором підряду; актів прихованих робіт за вказаним договором підряду; актів прийняття виконаних ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаним договором підряду; довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договором підряду; підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт за вказаним договором підряду; складеної у відповідному звітному періоді виконавчої документації з ремонтних робіт за вказаним договором підряду (загальний журнал виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнали авторського нагляду); складені уповноваженими на те особами декларації про початок виконання будівельних робіт і декларація про готовність до експлуатації об`єкта за вказаним договором підряду; договорів на проведення нагляду за вказаним договором підряду, а також відповідних актів виконаних робіт та платіжних доручень; актів приймання виконаних додаткових ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаним договором підряду; довідок про вартість виконаних додаткових робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним? договором підряду; договорів про технічний і авторський нагляд, актів виконання робіт по даним договорам, графіку виконання робіт по об`єкту, підтверджуючої документації на придбання матеріалів по об`єкту: «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Харківської районної ради " ІНФОРМАЦІЯ_4 " по АДРЕСА_1 », а також накази про призначення ОСОБА_5 т.в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також призначення ОСОБА_6 директором ІНФОРМАЦІЯ_1 посадові інструкції, посадові інструкції, що діяли упродовж 2020 - 2021 років; положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , що діяло упродовж 2020 - 2021 років, інших рішень т.в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стосуються робіт по будівництву на об`єкті: «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Харківської районної ради " ІНФОРМАЦІЯ_4 " по АДРЕСА_1 »

Розгляд клопотання прошу здійснити без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України.

Прокурор клопотання підтримав та прохав задовольнити з зазначених підстав.

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

З огляду на викладене вище, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. 163-165, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_7 прокурорам Харківської окружної прокуратури Харківської області, які безпосередньо здійснюють процесуальне керівництвом в даному кримінальному провадженні, а саме ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

Зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати тимчасовий доступ і можливість здійснити виїмку оригіналів наступних документів, а саме: проектно-кошторисна документація по будівництву на об`єкті: «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Харківської районної ради " ІНФОРМАЦІЯ_4 " по АДРЕСА_1 » відповідно до договорів в рамках закупівель: иА-2020-06-12-008276-с, ЦА-2020-12-11-006356-Ь та КГА- 2021-04-16-005539-с, а саме: договір 17-20 від 22.09.2020 та додаткових угод до нього; платіжних документів про перерахування коштів за вказаним договором підряду, утому числі шляхом авансування; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт за вказаним договором підряду; локальних кошторисів за вказаним договором підряду; підсумкових відомостей ресурсів за вказаним договором підряду; дефектних актів за вказаним договором підряду; актів прихованих робіт за вказаним договором підряду; актів прийняття виконаних ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаним договором підряду; довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договором підряду; підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт за вказаним договором підряду; складеної у відповідному звітному періоді виконавчої документації з ремонтних робіт за вказаним договором підряду (загальний журнал виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнали авторського нагляду); складені уповноваженими на те особами декларації про початок виконання будівельних робіт і декларація про готовність до експлуатації об`єкта за вказаним договором підряду; договорів на проведення нагляду за вказаним договором підряду, а також відповідних актів виконаних робіт та платіжних доручень; актів приймання виконаних додаткових ремонтних робіт форми КБ- 2В за вказаним договором підряду; довідок про вартість виконаних додаткових робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договором підряду; договорів про технічний і авторський нагляд, актів виконання робіт по даним договорам, графіку виконання робіт по об`єкту, підтверджуючої документації на придбання матеріалів по об`єкту: «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Харківської районної ради " ІНФОРМАЦІЯ_4 " по АДРЕСА_1 », договір 29-20 від 24.12.2020 та додаткових угод до нього; платіжних документів про перерахування коштів за вказаним договором підряду, утому числі шляхом авансування; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт за вказаним договором підряду; локальних кошторисів за вказаним договором підряду; підсумкових відомостей ресурсів за вказаним договором підряду; дефектних актів за вказаним договором підряду; актів прихованих робіт за вказаним договором підряду; актів прийняття виконаних ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаним договором підряду; довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договором підряду; підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт за вказаним договором підряду; складеної у відповідному звітному періоді виконавчої документації з ремонтних робіт за вказаним договором підряду (загальний журнал виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнали авторського нагляду); складені уповноваженими на те особами декларації про початок виконання будівельних робіт і декларація про готовність до експлуатації об`єкта за вказаним договором підряду; договорів на проведення нагляду за вказаним договором підряду, а також відповідних актів виконаних робіт та платіжних доручень; актів приймання виконаних додаткових ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаним договором підряду; довідок про вартість виконаних додаткових робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договором підряду; договорів про технічний і авторський нагляд, актів виконання робіт по даним договорам, графіку виконання робіт по об`єкту, підтверджуючої документації на придбання матеріалів по об`єкту: «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Харківської районної ради " ІНФОРМАЦІЯ_4 " по АДРЕСА_1 », договір 10-21 від 28.04.2021 та додаткових угод до нього; платіжних документів про перерахування коштів за вказаним договором підряду, утому числі шляхом авансування; зведених кошторисних розрахунків вартості робіт за вказаним договором підряду; локальних кошторисів за вказаним договором підряду; підсумкових відомостей ресурсів за вказаним договором підряду; дефектних актів за вказаним договором підряду; актів прихованих робіт за вказаним договором підряду; актів прийняття виконаних ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаним договором підряду; довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним договором підряду; підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних робіт за вказаним договором підряду; складеної у відповідному звітному періоді виконавчої документації з ремонтних робіт за вказаним договором підряду (загальний журнал виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнали авторського нагляду); складені уповноваженими на те особами декларації про початок виконання будівельних робіт і декларація про готовність до експлуатації об`єкта за вказаним договором підряду; договорів на проведення нагляду за вказаним договором підряду, а також відповідних актів виконаних робіт та платіжних доручень; актів приймання виконаних додаткових ремонтних робіт форми КБ-2В за вказаним договором підряду; довідок про вартість виконаних додаткових робіт та витрат форми КБ-3 за вказаним? договором підряду; договорів про технічний і авторський нагляд, актів виконання робіт по даним договорам, графіку виконання робіт по об`єкту, підтверджуючої документації на придбання матеріалів по об`єкту: «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Харківської районної ради " ІНФОРМАЦІЯ_4 " по АДРЕСА_1 », а також накази про призначення ОСОБА_5 т.в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також призначення ОСОБА_6 директором ІНФОРМАЦІЯ_1 посадові інструкції, посадові інструкції, що діяли упродовж 2020 - 2021 років; положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , що діяло упродовж 2020 - 2021 років, інших рішень т.в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стосуються робіт по будівництву на об`єкті: «Реконструкція приймального відділення комунального некомерційного підприємства Харківської районної ради " ІНФОРМАЦІЯ_4 " по АДРЕСА_1 »

Строк дії ухвали - два місяці з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала надрукована слідчим суддею та є оригіналом.

Слідчий суддя : ОСОБА_1