Справа № 552/1252/22
Провадження №1-кс/552/2165/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.08.2022 Слідчий суддя Київського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваної ОСОБА_4 ,
захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у м.Полтаві в приміщенні суду клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку застосування запобіжного заходу у виді домашнього арешту до

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Покровське Зіньківського району Полтавської області, працюючої на посаді головного фахівця з інтегрованого, урбаністичного розвитку міста та управління проектами Комунальної організації «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої.
яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В :
Старший прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурор Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Київського районного суду м.Полтави з клопотанням про продовження строку застосування запобіжного заходу у виді домашнього арешту відносно ОСОБА_4 .

В клопотанні вказував, що слідчими СВ ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області спільно зі слідчими групи слідчих слідчого управління ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000202 від 13.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч.1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.
Зазначив, що досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_6 - експерт по програмам Комунальної організації «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради та ОСОБА_4 - головний фахівець з інтегрованого, урбаністичного розвитку міста та управління проектами Комунальної організації «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради, вступивши у попередньо змову зі службовими особами Комунальної організації «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради - директором ОСОБА_7 та бухгалтером ОСОБА_8 , які будучи наділені адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, зловживаючи службовим становищем, вчинили розтрату коштів, призначених для виплати заробітної плати працівників Комунальної організації «Інститут розвитку міста» Полтавської міської ради, у великих розмірах, а також в умовах воєнного стану, шляхом внесення недостовірних даних до первинних документів, на підставі яких здійснювались нарахування та виплата заробітної плати працівників за період часу з 16.01.2021 по 31.03.2022 за пособництва ОСОБА_6 та ОСОБА_4 .
27.06.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України.
01.07.2022 слідчим суддею Октябрського районного суду м. Полтави підозрюваній ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді нічного домашнього арешту з забороною залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 , у період з 23:00 год. по 05:00 год., строком до 27.08.2022 року та з покладенням на неї ряду обов`язків.
Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у зв`язку з його складністю, продовжено постановою керівника Полтавської окружної прокуратури до 3-х місяців, тобто до 27.09.2022.

Зазначаючи, що продовжують існувати ризики, які стали підставою для обрання підозрюваній запобіжного заходу, а також є необхідність проведення кількох слідчих дій, прокурор просив суд продовжити строк запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту відносно підозрюваної ОСОБА_4 на 1 місяць (в межах строку досудового розслідування), а саме до 27.09.2022.

Заслухавши прокурора, який підтримав клопотання, пославшись на збереження ризиків, що стали підставою для обрання ОСОБА_4 запобіжного заходу, підозрювану та захисника, які проти клопотання заперечили, в його задоволенні просили відмовити, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України.
При цьому обґрунтованість підозри про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення підтверджується доданими до клопотання матеріалами в їх сукупності.

27 червня 2022 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191 КК України, а саме у пособництві в розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненим за попередньою змовою групою осіб, у великих розмірах, у пособництві в розтраті бюджетних коштів шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану,
Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 01 липня 2022 року до підозрюваної ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту із забороною залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 у період з 23.00 год. по 05.00 год. наступного дня строком до 27 серпня 2022 року, без застосування електронних засобів контролю, із покладенням на неї обов`язків: прибувати за кожним викликом до слідчого, прокурора, суду; не відлучатись з м. Полтави без дозволу слідчого, прокурора та суду, повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утримуватися від спілкування зі свідками та підозрюваними в даному кримінальному провадженні; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
Відповідно до ст.177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам:

1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;

2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;

4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Як вбачається з ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 01 липня 2022 року, при обранні запобіжного заходу слідчим суддею встановлено наявність ризиків, визначених ч.1 ст.177 КПК України, а саме те, що підозрювана може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.
Доказів, з яких би вбачалось, що заявлені при розгляді клопотання про застосування до підозрюваної запобіжного заходу ризики зникли або зменшились, до матеріалів клопотання сторонами кримінального провадження суду не надані.

Заявлені при розгляді клопотання про застосування до підозрюваної запобіжного заходу ризики не зникли.

При розгляді даного клопотання також враховую обставини, передбачені ст.178 КПК України, а саме:

1) вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваною кримінального правопорушення,

2) ОСОБА_4 підозрюється у вчинені тяжкого кримінального правопорушення, у зв`язку з чим у разі визнання її винуватою їй може бути призначено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років;

3) за віком та станом здоров`я підозрюваної відсутні протипоказання для застосування до неї такого запобіжного заходу як домашній арешт;

4) на час розгляду справи судом підозрювана має постійне офіційне місце роботи.

В той же час підстави для повернення клопотання прокурору, як про це просив у письмових запереченнях на клопотання захисник, відсутні.

Так, дане клопотання підсудне слідчому судді Київського районного суду м.Полтави з наступних підстав.

Як передбачено ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

За нормами ст. 26 КПК України слідчий суддя вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень згідно з цим Кодексом.

Згідно ч. 2 ст. 199 КПК України клопотання про продовження строку тримання під вартою подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду.

Згідно ч. 1 ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.

Згідно ч. 2 ст. 38 КПК України досудове слідство здійснюють слідчі підрозділи.

Як підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000202 від 13 грудня 2021 року органом досудового розслідування у даному кримінальному провадженні є Відділ поліції №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області.

Оскільки ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області розташований за адресою: м.Полтава, вул. Маршала Бірюзова, 36, тобто на території Київського району м.Полтави, зазначене клопотання прокурора підсудне слідчому суді Київського районного суду м.Полтави.

Згідно ч. 1 ст. 199 КПК України клопотання про продовження строку тримання під вартою має право подати прокурор, слідчий за погодженням з прокурором не пізніше ніж за п`ять днів до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під вартою.

Проте, чинним Кримінальним процесуальним законом не передбачено такого наслідку звернення слідчого, прокурора до суду з клопотанням про продовження запобіжного заходу менш, ніж за 5 днів до його закінчення, як повернення його прокурору або відмову з цих підстав в його задоволенні.

Постановою керівника Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_9 від 22 серпня 2022 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000202 від 13 грудня 2021 року продовжено до трьох місяців, тобто до 27 вересня 2022 року.

Також судом встановлено, що строк запобіжного заходу, що був обраний підозрюваній ОСОБА_4 спливає 27 серпня 2022 року.

В той же час, як вбачається з матеріалів клопотання, у даному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу, та перелік яких прокурором наданий в клопотанні.

Згідно ч. 6 ст. 181 КПК України строк дії ухвали слідчого судді про тримання особи під домашнім арештом не може перевищувати двох місяців. У разі необхідності строк тримання особи під домашнім арештом може бути продовжений за клопотанням прокурора в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.

Враховуючи тяжкість кримінального правопорушення, у вчинені якого підозрюється ОСОБА_4 , подальше існування ризиків, передбачених ст.177 КПК України, приходжу до висновку про необхідність задовольнити дане клопотання прокурора, продовжити підозрюваній строк дії запобіжного заходу у виді домашнього арешту в межах строку досудового розслідування, тобто до 27 вересня 2022 року.

В той же час, слідчий суддя вважає за необхідне пом`якшити обов`язки, накладені на підозрювану, в частині заборони відлучатися з м. Полтави без дозволу слідчого або прокурора.

На переконання суду надання підозрюваній дозволу на переміщення в межах Полтавської області жодним чином не шкодитиме досудовому розслідуванню, лише допоможе уникнути зайвих обмежень підозрюваної, які не є необхідними.

Також суд не вбачає можливості визначення точного кола осіб, з якими підозрювана має уникати спілкування, оскільки в матеріалах клопотання відсутні відомості щодо осіб, які мають статус свідків.

Тому в скасуванні заборони на спілкування підозрюваної зі свідками у даному кримінальному провадженні, як про це просив захисник у письмових запереченнях на клопотання, необхідно відмовити.

Враховуючи, що ОСОБА_10 за повідомленням ОСОБА_4 є її чоловіком, встановлення заборони спілкування підозрюваної з чоловіком є неправомірним та призведе до порушення прав їх обох.

Тому в частині спілкування з даним свідком заборону необхідно скасувати.

Стосовно обов`язку уникати спілкування з іншими підозрюваними, суд вважає за можливе не встановлювати підозрюваній такого обов`язку з огляду на ту обставину, що вони мають спільне місце роботи, а крім того, таке обмеження не сприятиме уникненню зазначених прокурором ризиків та не сприятиме меті досудового розслідування.

Керуючись ст. 177-178, 193-194, 199 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку застосування запобіжного заходу у виді домашнього арешту до ОСОБА_4 задовольнити.

Продовжити строк застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту до підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у межах строку досудового розслідування, тобто до 27 вересня 2022 року.

Покласти на підозрювану ОСОБА_4 обов`язки:

не залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 в період з 23-00 год. до 05-00 год. наступного дня,

прибувати за кожним викликом до слідчого, прокурора, суду;

не відлучатись з Полтавської області без дозволу слідчого, прокурора та суду,

повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

утримуватися від спілкування зі свідками в даному кримінальному провадженні, крім свідка ОСОБА_10 ,

здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчих групи слідчих СВ відділу поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, у провадженні яких перебуває кримінальне провадження.

Визначити строк дії запобіжного заходу - до 27 вересня 2022 року.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1