Дата документу 27.05.2022 Справа № 554/3465/22
Провадження № 1-кс/554/4703/2022
УХВАЛА
іменем України
27 травня 2022 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 01 травня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

20 травня 2022 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла скарга ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, у якій він просить: зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою від 01 травня 2022 року за фактом вчинення кримінально карних дій посадовими особами 232 батальйону 128 бригади в/ч НОМЕР_1 ТУ «СХІД» ТРО, що передбачені ч. 5 ст. 270-1 КК України. Одночасно просить поновити пропущений строк на звернення зі скаргою.

Скарга мотивована тим, що 04 травня 2022 року ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, отримано заяву старшого сержанта ОСОБА_3 про, в якій він повідомляв про те, що в період з 23 квітня 2022 року по 01 травня 2022 року посадовими особами 232 батальйону НОМЕР_2 бригади в/ч НОМЕР_1 ТУ «СХІД» ТРО було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 270-1 КК України.

Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України слідчим протягом доби не внесено до ЄРДР відомостей за цією заявою, чим, на думку заявника, допущено бездіяльність, яка порушує його права на вчасне реагування (ефективний захист) з боку держави, що гарантований ст. 13 Конвенції. Крім цього просить визнати поважними причини пропуску терміну звернення зі скаргою, зважаючи на ті обставини, що з 01 березня 2022 року і до теперішнього часу перебуває в зоні проведення ООС, проходить військову службу, де поштове сполучення утруднено, відсутні технічні можливості для складення офіційних документів та їх друк, а про факт отримання 06 травня 2022 року органом досудового розслідування поштового відправлення із його заявою він дізнався лише 15 травня 2022 року. На підставі викладеного, звернувся за судовим захистом.

Заявник у судове засідання не з`явився, за змістом скарги просить проводити судовий розгляд без його участі, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі, просить скаргу задовольнити.

Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги, причини неявки суду не відомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин, ураховуючи процесуальні строки розгляду та наявність волевиявлення заявника про розгляд без участі, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності учасників.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не відбувалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.

Вивчивши суть скарги, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Установлено, що ОСОБА_3 звернувся засобами поштового зв`язку до Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Полтаві, в порядку ст. 214 КПК України, із заявою від 01 травня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення, а саме за фактом можливого вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч. 5 ст. 270-1 КК України (а. с. 3).

Як видно з долучених до скарги документів, заяву ОСОБА_3 отримано уповноваженою особою органу досудового розслідування 04 травня 2022 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а. с. 5).

Однак, як слідує з доводів скарги, відомості, викладені у вищевказаній заяві про вчинення кримінального правопорушення, до теперішнього часу до ЄРДР не внесені, з чим заявник не згоден, а тому звернувся до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, із наявних матеріалів скарги слідує, що уповноваженою посадовою особою Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Полтаві, бездіяльність якої є предметом оскарження, на порушення імперативних положень ст. 214 КПК України відомості, викладені у заяві від 21 квітня 2022 року, протягом 24-годинного строку після її отримання до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, доводів заявника з цього приводу в установленому порядку не спростовано.

Будь-які дані щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за вказаною заявою суду не представлені, належні, допустимі докази на спростування заявлених вимог скарги у матеріалах справи відсутні.

З огляду на встановлені під час розгляду скарги обставини, беручи до уваги, що на порушення вимог ст. 214 КПК України до теперішнього часу до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 01 травня 2022 року не внесені, водночас, факти щодо можливого вчинення кримінального правопорушення потребують належної та об`єктивної перевірки в межах досудового розслідування згідно з вимогами кримінального процесуального законодавства, а тому слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Полтаві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за відповідною заявою (повідомленням) та розпочати досудове розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку, що вимоги скарги підлягають задоволенню.

Крім того, у скарзі заявник просить поновити пропущений строк на оскарження.

Беручи до уваги доводи, зазначені в скарзі, зокрема, щодо перебування заявника на військовій службі в зоні проведення ООС, де поштове сполучення утруднено, відсутні технічні можливості для складення офіційних документів та їх друк, і що йому стало відомо про отримання його заяви лише 15 травня 2022 року, а тому слідчий суддя вважає, що в даному випадку заявник, звертаючись з даною скаргою 16 травня 2022 року строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, не пропустив, а відтак звернувся за судовим захистом своїх прав в межах строків, передбачених КПК України.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 22, 24, 214, 303-307, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати службову особу Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Полтаві, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 01 травня 2022 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1