Справа № 216/1007/22
Провадження № 1-кс/216/702/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2022 року місто Кривий Ріг

Дніпропетровської області

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 8 клопотання керівника Криворізької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000018 від 27 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Керівник Криворізької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000018 від 27 лютого 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України, до п`яти місяців, яке мотивував таким.

Слідчим відділом Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування в указаному кримінальному провадженні, в якому нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється групою прокурорів Криворізької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону.

В ході досудового розслідування в кримінальному провадженні встановлено, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 на всій території України було введено воєнний стан.

Водночас, з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань 24.02.2022 року Президентом України було видано Указ № 69/2022 про оголошення на території України загальної мобілізації.

Майор ОСОБА_4 наказом Голови СБУ від 12.11.2021 року №1485-ос був звільнений з посади начальника Мелітопольського РВ Управління СБ України в Запорізькій області та зарахований у розпорядження начальника Управління СБ України в Запорізькій області.

Являючись військовослужбовцем Служби безпеки України за контрактом осіб офіцерського складу, ОСОБА_4 достовірно знав та усвідомлював, що повинен неухильно виконувати Військову присягу (затверджену Постановою Верховної Ради України від 06.12.1991), а також дотримуватись вимог ст. ст. 65, 68 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про оборону України», ст.ст. 1, 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.ст. 8. 28, 32, 39 Закону України «Про державну таємницю», ст.ст. 6, 11, 16, 58, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 548-ХІУ, ст.ст. 4, 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 551-XIV, які зобов`язують його: свято і непорушно додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів; захищати суверенітет і територіальну цілісність України, забезпечувати її економічну та інформаційну безпеку; віддано служити українському народу; сумлінно, чесно та зразково виконувати військовий обов`язок, дорожити честю і гідністю військовослужбовця, зберігати державну та військову таємницю, бути пильним, хоробрим і дисциплінованим, готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, не допускати негідних вчинків.

Згідно з наказом начальника УСБ України в Запорізькій області на майора ОСОБА_4 покладено виконання функціональних обов`язків при АТЦ Управління СБ України в Запорізькій області, про що майор ОСОБА_4 був ознайомлений особисто під свій підпис.

Безпосередньо начальником УСБ України в Запорізькій області полковником ОСОБА_6 із майором ОСОБА_4 було проведено ряд бесід, про що складено відповідні листи, в ході яких останньому особисто було доведено відповідні накази про його виведення в розпорядження начальника Управління СБ України в Запорізькій області, покладення на нього функціональних обов`язків при АТЦ УСБ України в Запорізькій області, а також правила перебування на лікарняному й правила виїзду за межі гарнізону, які майор ОСОБА_4 особисто підписав.

Крім того, ні від начальника Управління СБ України в Запорізькій області, ні від інших осіб майор ОСОБА_4 дозвіл на виїзд за межі військової частини Управління СБ України в Запорізькій області не отримував і до числа військовослужбовців УСБ України в Запорізькій області, які підлягають евакуації, він не входить.

Проте ОСОБА_4 , достовірно знаючи про його переведення до нового місця служби та про покладення на нього функціональних обов`язків при АТЦ Управління СБ України в Запорізькій області, діючи з прямим умислом, з мотивів небажання взагалі виконувати обов`язки військової служби та з метою взагалі незаконно ухилитися від неї, у порушення вимог ст. ст. 11, 16, 49, 262 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст. ст. 4, 5 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, в умовах воєнного стану, будучи військовослужбовцем СБ України за контрактом, перебуваючи в розпорядженні начальника Управління СБ України в Запорізькій області, будучи залученим до виконання військових обов`язків, перебуваючи в місті Запоріжжі, 27.02.2022 року близько 11 год. 00 хв. в умовах воєнного стану вчинив дезертирство, тобто самовільно залишив місце проходження служби Управління СБ України, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , незаконно знаходився поза межами розташування Управління СБ України в Запорізькій області та проводив час на власний розсуд, незаконно ухиляючись від проходження військової служби до його фактичного затримання о 16 год. 40 хв. 27.02.2022 року, тобто останній підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України, - дезертирство, тобто самовільне залишення місця служби з метою ухилитися від військової служби, вчинене в умовах воєнного стану.

27.02.2022 року о 16 год. 40 хв. на виїзді з міста Кривого Рогу Дніпропетровської області майора ОСОБА_4 було затримано в порядку ст. 208 КПК України.

27.02.2022 року Криворізькою спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Південного регіону відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000018 за ч. 4 ст. 408 КК України.

28.02.2022 року в кримінальному провадженні ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України, за ознаками дезертирства, тобто самовільного залишення місця служби з метою ухилитися від військової служби, вчиненого в умовах воєнного стану.

01.03.2022 року ухвалою слідчого судді Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_4 було обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою із визначенням застави в розмірі 744 300 грн, яку 03.03.3022 року було внесено на депозитний рахунок суду.

Крім того, 07.03.2022 року до слідчого судді Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу надійшло клопотання підозрюваного ОСОБА_4 про зміну йому запобіжного заходу у вигляді застави на особисте зобов`язання з метою використання коштів, які передані в заставу, для їх подальшого внесення на спеціальні рахунки Національного банку України для цілей оборони України.

У зв`язку з цим ухвалою слідчого судді від 07.03.2022 року застосований до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді застави було змінено на запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Ухвалою слідчого судді Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 15.03.2022 року місцем знаходження підозрюваного ОСОБА_4 для виконання особистого зобов`язання визначено його фактичне місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 .

25.04.2022 року керівником Криворізької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні було продовжено до 3 місяців з дня повідомлення ОСОБА_4 про підозру, тобто до 28.05.2022 року включно.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Мелітополь Запорізької області, з вищою освітою, військовослужбовець за контрактом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (у розпорядженні начальника УСБУ в Запорізькій області з покладанням функціональних обов`язків, пов`язаних з організацією роботи Координаційної групи Антитерористичного центру при УСБУ в Запорізькій області), у званні майора, одружений, на утриманні має двох малолітніх дітей: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , раніше не судимий, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 .

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами:

-повідомленням ПВБ (з дислокацією у м. Запоріжжя) 2 управління ГУ ВБ СБ України;

-показаннями свідка інспектора полку патрульної поліції в м. Кривий Ріг УПП ОСОБА_9 ;

-показаннями свідка - начальника управління СБ України в Запорізькій області ОСОБА_6 ;

-довідкою про зарахування ОСОБА_4 до начальника Управління СБ України в Запорізькій області;

-витягом з наказу про призначення на посаду;

-іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

Підозрюваним ОСОБА_4 та його захисником у період часу з 19.04.2022 року до 26.04.2022 року було подано чотири клопотання про проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій. У результаті розгляду клопотань встановлено, що наведені в них доводи є обґрунтованими, та докази, які будуть отримані в результаті проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, викладених у клопотаннях, будуть мати суттєве значення для досудового розслідування та судового розгляду кримінального провадження.

На цей час з метою завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії та інші процесуальні дії:

- допитати в якості свідків: народного депутата України ОСОБА_10 , міського голову м. Мелітополя ОСОБА_11 ; секретаря Мелітопольської міської ради ОСОБА_12 ; голову Мелітопольської районної військово-цивільної адміністрації ОСОБА_13 ; співробітника ВБ СБ України ОСОБА_14 , співробітників Управління СБ України в Запорізькій області: ОСОБА_15 , , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , а також: ОСОБА_46 , яка евакуювалась з м. Мелітополя разом із ОСОБА_4 , дружину ОСОБА_4 - ОСОБА_47 ;

- шляхом тимчасового доступу до документів, отримати в Управлінні Служби безпеки України в Запорізькій області наступні документи: всі наявні листи-бесіди керівництва Управління з ОСОБА_4 ; листи його ознайомлення з планом евакуації у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації; перелік посад, що не підлягають евакуації, а також дій керівництва та співробітників Управління під час воєнного стану в частині евакуації членів родини ОСОБА_4 ; листи ознайомлення ОСОБА_4 із зазначеними документами; листи ознайомлення ОСОБА_4 з порядком перебування на лікарняному та виїзду за межі гарнізону (з урахуванням масштабного виїзду працівників Управління за межі регіону) під час дії воєнного стану; рапорт ОСОБА_4 щодо призначення на вільну вакансію в Управлінні та результатів його розгляду; акти невиконання наказів, складених за участю ОСОБА_4 із роз`ясненням йому причин та підстав для протиправної поведінки; письмові доповіді (зведення, службові записки тощо) керівника військово-медичної частини щодо перебування підозрюваного станом на 24.02.2022 на лікарняному;

- вирішити питання про визначення підслідності кримінального провадження за другим слідчим відділом (з дислокацією в м. Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань у м. Мелітополі;

- з урахуванням зібраних доказів надати правову оцінку діям ОСОБА_4 та закінчити досудове розслідування;

- виконати інші слідчі (розшукові) дії та процесуальні дії, необхідність в яких виникне під час досудового розслідування.

Результати проведених вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій матимуть важливе доказове значення та забезпечать повноту і неупередженість досудового розслідування й судового розгляду кримінального провадження.

Тримісячний термін досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 28 травня 2022 року, однак у зазначений строк неможливо закінчити досудове розслідування внаслідок особливої складності провадження.

Для проведення всіх необхідних процесуальних дій та закінчення досудового розслідування в указаному провадженні необхідний додатковий строк у два місяці.

Обставинами, що перешкоджали здійснити зазначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії є те, що особи, яких необхідно допитати в якості свідків у кримінальному провадженні, перебувають за межами Дніпропетровської області, виклик яких ускладнено ситуацією, пов`язаною з введеним на території України воєнним станом, перебуванням свідків на значній відстані від місця проведення досудового розслідування. З таких причин ускладнено й отримання доступу до документів стосовно службової діяльності ОСОБА_4 .

У судовому засіданні керівник Криворізької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_3 клопотання підтримав і просив задовольнити з наведених у ньому підстав.

Підозрюваний ОСОБА_4 і його захисник ОСОБА_5 просили вказане клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування до чотирьох місців, який вони вважають достатнім для вчинення всіх необхідних процесуальних дій у справі.

Вислухавши учасників судового розгляду, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до положень чч. 3, 4 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк долсудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України).

Частиною 3 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження (ч. 4 ст. 294 КПК України).

Згідно із ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що 27.02.2022 року о 16 год. 40 хв. ОСОБА_4 було затримано в порядку ст. 208 КПК України.
27.02.2022 року Криворізькою спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Південного регіону було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення № 0000018 за ознаками ч. 4 ст. 408 КК України.

28.02.2022 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України, за ознаками дезертирства, тобто самовільного залишення місця служби з метою ухилитися від військової служби, вчиненого в умовах воєнного стану.
Ухвалою слідчого судді Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 01.03.2022 року підозрюваному ОСОБА_4 було обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою із визначенням застави в розмірі 744 300 грн.

Ухвалою слідчого судді Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 07.03.2022 року застосований до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у вигляді застави було змінено на запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Ухвалою слідчого судді Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 15.03.2022 року місцем знаходження підозрюваного ОСОБА_4 для виконання особистого зобов`язання визначено його фактичне місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 .

25.04.2022 року постановою керівника Криворізької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_3 строк досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні було продовжено до 3 місяців, тобто до 28.05.2022 року.

Крім того, постановами керівника Криворізької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_3 від 22 квітня 2022 року та від 29 квітня 2022 року було задоволено чотири клопотання підозрюваного про проведення заявлених останнім слідчих (розшукових) дій.

У справі «Михалкова та інші проти України» ЄСПЛ зазначив, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Перевіряючи викладені в клопотанні обставини, які перешкоджають завершенню досудового розслідування у визначений строк, слідчий суддя, дослідивши надані стороною обвинувачення матеріали, дійшов висновку про доведеність цих обставин, оскільки існує необхідність у завершенні виконання процесуальних дій, які потребують додаткового часу, а саме: допитати близько 40 свідків, отримати тимчасовий доступ до документів, визначити підслідність, надати правову оцінку діям підозрюваного, закінчити досудове розслідування та виконати інші необхідні процесуальні дії, які об`єктивно не могли бути виконані в трьохмісячний строк.

Таким чином, для завершення досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні існує законодавчо встановлена необхідність у проведенні відповідних процесуальних дій.
З огляду на викладене слідчий суддя вважає, що прокурором доведено необхідність у визначенні додаткового строку для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, і неможливість здійснення зазначених дій раніше з об`єктивних причин, тому клопотання керівника прокуратури слід задовольнити та продовжити строк досудового розслідування в указаному кримінальному провадженні до п`яти місяців.

Доводи підозрюваного та захисника про достатність органу досудового розслідування одного місяця для вчинення всіх процесуальних дій у даному конкретному випадку не заслуговують на увагу з огляду на ситуацію, яка наразі склалась на території, де мають вчинятись заплановані в кримінальному провадженні заходи, через військову агресію російської федерації.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання керівника Криворізької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000018 від 27 лютого 2022 року, в якому ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 408 КК України, до п`яти місяців, тобто до 28 липня 2022 року включно.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали складений та оголошений 27 травня 2022 року о 14.00 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1