Провадження № 1-кс/461/2928/22
про продовження строку досудового розслідування
21.07.2022 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
Подане клопотання мотивує тим, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, необхідний строк досудового розслідування не шести місяців, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин та внаслідок особливої складності провадження, необхідно продовжити строк досудового розслідування.
Слідчий просить проводити розгляд клопотання без участі слідчого та прокурора.
Дослідивши клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Згідно норм ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як вбачається з матеріалів клопотання, органом досудового розслідування встановлено, що 04.10.2019 між Судововишнянською міською радою та ТзОВ «Будівельна компанія «Будсервіс НК» укладено договір підряду № 5/10 про виконання робіт, відповідно до якого Товариством взято на себе зобов`язання виконати роботи за кошти місцевого бюджету по об`єкту «Реконструкція парку - пам`ятки садово паркового мистецтва місцевого значення «Парк короля Данила» у м.Судова Вишня, Мостиського району Львівської області» (згідно ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва») (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник - 45454000-4 - Реконструкція) на загальну суму бюджетного фінансування в розмірі 2 200 216, 00 грн. з терміном виконання до 31.12.2019.
В подальшому службові особи Судововишинської міської ради в групі осіб із ТзОВ «Будівельна компанія «Будсервіс НК» всупереч умовам договору підряду № 5/10 від 04.10.2019 склали Акти вартості устаткування та Акти приймання виконаних будівельних робіт Примірної форми № КБ-2в до котрих внесли недостовірні дані, щодо фактичних об`ємів та вартості робіт та устаткування.
Так, згідно висновку експерта №1946 від 28.09.2020 обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція парку - пам`ятки садово паркового мистецтва місцевого значення «Парк короля Данила» у м.Судова Вишня, Мостиського району Львівської області» (згідно ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва») (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник - 45454000-4 - Реконструкція) не відповідають тим обсягам та вартості, що зазначені в актах приймання виконаних будівельних робіт форми БК-2в та акті вартості устаткування. Загальна вартість фактично виконаних будівельних робіт «Генпідрядником» ТОВ «БК Будсервіс НК» не відповідає загальній вартості виконаних будівельних робіт, що відображена в актах приймання виконаних будівельних робіт та Акті вартості устаткування та становить 2 085 185,00 грн., що на 115 031,00 грн. менше від загальної суми, яка була зазначена в актах.
Таким чином, встановлено достатні підстави вважати, що службові особи Судововишинської міської ради в групі осіб із ТзОВ «Будівельна компанія «Будсервіс НК» всупереч умовам договору підряду № 5/10 від 04.10.2019 склали Акти вартості устаткування та Акти приймання виконаних будівельних робіт Примірної форми № КБ-2в до котрих внесли недостовірні дані, щодо фактичних об`ємів та вартості робіт та устаткування та незаконно заволоділи коштами місцевого бюджету в сумі понад 115 тис. грн.
Разом з тим, встановлено, що Судововишинською міською радою проведено розрахунок з ТзОВ «Будівельна компанія «Будсервіс БК», незважаючи на те, що 2020 обсяги та вартість фактично виконаних будівельних робіт по вказаному об`єкту не відповідають тим обсягам та вартості, що зазначені в актах приймання виконаних будівельних робіт форми БК-2в та акті вартості устаткування.
У ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:
допитано як свідка ФОП ОСОБА_5 , який здійснював технічний нагляд по вказаному об`єкту.
отримано зразки підпису та почерку у ФОП ОСОБА_5 для забезпечення проведення почеркознавчої експертизи та технічної експертизи документів;
призначено почеркознавчу експертизу, виконання якої доручено експертам Львівського науково - дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України,
призначено технічну експертизу документів виконання якої доручено експертам Львівського науково - дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України;
здійснено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Будсервіс НК», щодо здійснення робіт по даному об`єкту;
здійснено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Судововишнянськї міської ради Яворівського району Львівської області щодо здійснення робіт по даному об`єкту,
допитано як свідка голову Судововишнянськї міської ради Яворівського району Львівської області ОСОБА_6 ,
допитано як свідка директора ТзОВ «Будівельна компанія «Будсервіс НК» ОСОБА_7
проведено огляд об`єкта «Реконструкція парку - пам`ятки садово паркового мистецтва місцевого значення «Парк короля Данила» у м.Судова Вишня, Мостиського району Львівської області»
проведено будівельно - технічну експертизу, згідно якої встановлено, що вартість фактично виконаних будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція парку - пам`ятки садово паркового мистецтва місцевого значення «Парк короля Данила» у м.Судова Вишня, Мостиського району Львівської області» не відповідають тим обсягам та вартості, що зазначені в актах приймання виконаних будівельних робіт форми БК-2в та акті вартості устаткування. Загальна вартість фактично виконаних будівельних робіт «Генпідрядником» ТОВ «БК Будсервіс НК» не відповідає загальній вартості виконаних будівельних робіт, що відображена в актах приймання виконаних будівельних робіт та Акті вартості устаткування та становить 2 085 185,00 грн., що на 115 031,00 грн. менше від загальної суми, яка була зазначена в актах.
Разом з цим, слідчий вказує, що на даний час не проведено усі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 04.08.2022.
Слідчий зазначає, що для завершення досудового розслідування є необхідним отримання інформації від Судововишнянської міської ради Яворівського р-ну Львівської області щодо підстав здійснення ФОП « ОСОБА_8 » технічного нагляду за вказаним вище об`єктом будівництва та чи зверталася Судововишнянска міська рада Мостиського р-ну Львівської області до ФОП « ОСОБА_8 » з відповідними листом чи іншим документом про залучення останнього відповідальним за ведення технічного нагляду за вказаним об`єктом будівництва, крім цього необхідно отримати належним чином засвідчені копії платіжних доручень за якими Судововишнянскою міською радою Мостиського р-ну Львівської області проводилась оплата на користь «Будівельна компанія «Будсервіс НК» та ФОП « ОСОБА_8 », щодо виконання будівельних робіт, авторського та технічного нагляду щодо зазначеного вище об`єкта будівництва, а також провести інші слідчі (процесуальні) дії в яких виникне необхідність.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 04.08.2022.
З положень п. 5 ч. 1 ст. З КПК України вбачається, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно норм ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Слідчим доведено, що перелічені вище слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.
В результаті проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення об`єктивної істини у справі.
На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування слідчим доведена, оскільки на даний час є очевидним, що провести вказані слідчі (розшукові) дії у строк, який закінчується 04.08.2022 року, неможливо.
Разом з тим, зазначені у клопотанні слідчого твердження про необхідність продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні на шість місяців, що є досить тривалим строком, є суб`єктивними і не підтверджуються відповідними доказами, в яких би було конкретизовано строк, який необхідний для проведення таких слідчих (процесуальних) дій.
При цьому, слідчим не було надано беззаперечних даних на підтвердження того, що проведення слідчих (процесуальних) дій в кримінальному провадженні неможливо завершити у менші строки.
Таким чином, виходячи зі змісту клопотання, слідчий суддя вважає доцільним клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування на три місяці, оскільки такий строк сприятиме дотриманню проведення досудового розслідування у розумні строки.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
клопотання задовольнити частково.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1