Справа № 214/4269/22
1-кс/214/802/22
У Х В А Л А
Іменем України

01 вересня 2022 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі клопотання слідчого СВ відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 29.08.2022, погоджене з прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000186 від 03.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України про продовження строків досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:
29 серпня 2022 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 29.08.2022, погоджене з прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000186 від 03.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України про продовження строків досудового розслідування на шість місяців.
Клопотання обґрунтовано наступним.

У провадженні слідчого відділення ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження за №0000186 від 03.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 28.06.2022 до СВ ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли матеріли з СУ ГУНП в Дніпропетровській області, щодо розтрати бюджетних коштів під час виконання робіт у сфері охорони здоров`я на териорії м. Кривого Рогу.

В ході досудового розслідування встановлено, що 14.12.2020 в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000111 на підставі ухвали слідчого судді Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_5 від 02.12.2020, проведено тимчасовий доступ до речей і документів в приміщенні КП «Криворізька міська клінічна лікарня №2» КМР за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, майдан 30-річчя Перемоги, буд. 2, в ході якого вилучено оригінали проектної, бухгалтерської та виконавчої документації за договорами -договори № 279 від 11.06.2020 за предметом V «реконструкція сходів та естакади головного корпусу лікарні, розташованого за адресою: майдан 30-річчя Перемоги, 2, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50056», № 435 від 05.11.2020 «Реконструкція приміщень на 3 поверсі будівлі операційного блоку КП «Криворізька міська клінічна лікарня №2» ДОР", розташованого за адресою: майдан 30-річчя Перемоги, 2, м. Кривий Ріг, під розміщення агіографічної системи. Коригування», № 156 від 18.03.2020 «Реконструкція третього поверху будівлі операційного блоку лікарні під розміщення ангіографічної системи».
Постановою прокурора від 15.03.2021, на підставі ч. З ст. 217 КПК України, із кримінального провадження №0000111 в окреме виділені матеріали досудових розслідувань, у тому числі матеріали кримінального провадження №0000581 за фактом можливого розкрадання ТОВ «Міталл Інком» бюджетних коштів, виділених на проведення реконструкції приміщень КП «Криворізька міська клінічна лікарня №2». Виділеному кримінальному провадженню присвоєно реєстраційний номер №0000202.
Окрім того, встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУ НП в Дніпропетровські області перебуває кримінальне провадження під № 0000186 від 03.03.2021, за ознаками ч. З ст. 191 КК України за аналогічним фактом можливого розкрадання посадовими особами КП Криворізька міська клінічна лікарня №2 Криворізької міської ради" та посадовими особами ТОВ «Міталл Інком» () бюджетних коштів, виділених на реконструкцію приміщень КП "Криворізька міська клінічна лікарня №2" Криворізької міської ради".
Відповідно до ч.З ст. 217 КПК України, уразі необхідності матеріали досудового розслідування щодо одного або кількох кримінальних правопорушень можуть бути виділені в окреме провадження, якщо одна особа підозрюється у вчиненні кількох кримінальних правопорушень або дві чи більше особи підозрюються у вчиненні одного чи більше кримінальних правопорушень.
Виникла необхідність у виділенні із кримінального провадження №0000202, матеріалів досудового розслідування №0000581 за фактом можливого розкрадання посадовими особами КП "Криворізька міська клінічна лікарня №2" (далі КП «КМКЛ №2» КМР) та посадовими особами ТОВ «Міталл Інком» () бюджетних коштів, виділених на реконструкцію приміщень КП "Криворізька міська клінічна лікарня №2" з метою його подальшого об`єднання з матеріалами кримінального провадження №0000186.
В ході проведення досудового розслідування виконані наступні слідчі дії: прокурором Дніпропетровської області ОСОБА_6 винесено постанову про призначення групи прокурорів; прокурором Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_7 винесено постанову про визначення підслідності; 14.12.2020 проведено тимчасовий доступ до речей і документів КП «КМКЛ №2» КМР; 11.03.2021 проведено обшук в КП «КМКЛ №2» КМР; 11.03.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 винесено постанову про визнання речовим доказом; 12.03.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 підготовлено клопотання про арешт майна; 15.03.2021 Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська накладено арешт на вилучене майно; 12.03.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 винесено постанову про призначення судової експертизи зброї; 12.03.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 винесено постанову про призначення судової експертизи зброї; 12.03.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 винесено постанову про призначення судової вибухово-технічної експертизи; 12.03.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 винесено постанову про призначення судової вибухово-технічної експертизи; 12.03.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 винесено постанову про призначення судової дактилоскопічної та вибухово-технічної експертизи; 12.03.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 винесено постанову про призначення судової дактилоскопічної та вибухово-технічної експертизи; 30.03.2021 отримано висновок експерта судової експертизи зброї; 30.03.2021 отримано висновок експерта судової експертизи зброї; 30.03.2021 отримано висновок експерта судової вибухово-технічної експертизи; 30.03.2021 отримано висновок експерта судової вибухово-технічної експертизи; 30.03.2021 отримано висновок експерта судової дактилоскопічної та вибухово-технічної експертизи; 30.03.2021 отримано висновок експерта судової дактилоскопічної та вибухово-технічної експертизи; 03.04.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 допитано в якості свідка ОСОБА_9 ; 12.04.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 допитано в якості свідка ОСОБА_10 ; 21.04.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 допитано в якості свідка ОСОБА_11 ; 08.07.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 винесено постанову про призначення судової товарознавчої експертизи; 20.07.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_12 винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи; 20.07.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_12 винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи; 20.07.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_12 винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи; 20.07.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_12 винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи; 17.03.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 в порядку ст. 40 КПК України надано доручення УСБУ в Дніпропетровської області; 19.04.2021 отримано матеріали щодо виконання доручення, а саме протоколи свідків на 558 арк.; 16.08.2021 отримано повідомлення з ДніпроНДІСЕ про неможливість проведення експертизи в строки; 10.12.2021 отримано висновок експерта з результатами проведення будівельно-технічної експертизи; 23.02.2022 отримано повідомлення з ДніпроНДІСЕ про неможливість проведення експертизи; 27.06.2022 заступником керівника Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_13 винесено постанову про визначення підслідності; 28.06.2022 начальником СВ ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області винесено постанову про створення слідчої групи.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання належної правової оцінки встановленим обставинам та зібраним доказам, що має суттєве значення для прийняття законного і неупередженого процесуального рішення, під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій:

-провести судово будівельно-технічну експертизи;

-провести інші невідкладні слідчі дії, необхідність в яких може виникнути в ході подальшого досудового розслідування.

-встановити свідків та допитати;

-встановити та допитати посадових осіб КП «КМКЛ №2» КМР;

-встановити та допитати свідків та очевидців кримінального правопорушення, або встановити інші джерела доказів передбачені КПК України на підставі яких можливо було прийняти законне рішення в порядку ст. 283 КПК України.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що по кримінальному провадженню необхідне проведення вказаних процесуальних дій та неможливе прийняття законного та обґрунтованого рішення відповідно до ст. 283 КПК України, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування не менше шести місяців.
Слідчий в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про дату та час розгляду клопотання. При цьому, надав до суду заяву, в якій просив проводити розгляд справи за його відсутності, подане ним клопотання задовольнити в повному обсязі.
У відповідності до положень ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу, судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до висновку про необхідність задовольнити клопотання, виходячи з такого.
Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з п.2 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
В ході судового розгляду клопотання встановлено, що 03.03.2021 відомості про даний злочин були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.3 ст.191 КК України при №0000186.

28.06.2022 до СВ ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли матеріли з СУ ГУНП в Дніпропетровській області, щодо розтрати бюджетних коштів під час виконання робіт у сфері охорони здоров`я на території м. Кривого Рогу.

Відповідно до ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.191 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів.
Як вбачається з матеріалів клопотання, в даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, у зв`язку з неможливістю встановити осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а строк досудового розслідування закінчується 03 вересня 2022 року.

Між тим, з долучених до клопотання слідчого матеріалів вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження проведено такі слідчі дії: прокурором Дніпропетровської області ОСОБА_6 винесено постанову про призначення групи прокурорів; прокурором Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_7 винесено постанову про визначення підслідності; 14.12.2020 проведено тимчасовий доступ до речей і документів КП «КМКЛ №2» КМР; 11.03.2021 проведено обшук в КП «КМКЛ №2» КМР; 11.03.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 винесено постанову про визнання речовим доказом; 12.03.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 підготовлено клопотання про арешт майна; 15.03.2021 Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська накладено арешт на вилучене майно; 12.03.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 винесено постанову про призначення судової експертизи зброї; 12.03.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 винесено постанову про призначення судової експертизи зброї; 12.03.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 винесено постанову про призначення судової вибухово-технічної експертизи; 12.03.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 винесено постанову про призначення судової вибухово-технічної експертизи; 12.03.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 винесено постанову про призначення судової дактилоскопічної та вибухово-технічної експертизи; 12.03.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 винесено постанову про призначення судової дактилоскопічної та вибухово-технічної експертизи; 30.03.2021 отримано висновок експерта судової експертизи зброї; 30.03.2021 отримано висновок експерта судової експертизи зброї; 30.03.2021 отримано висновок експерта судової вибухово-технічної експертизи; 30.03.2021 отримано висновок експерта судової вибухово-технічної експертизи; 30.03.2021 отримано висновок експерта судової дактилоскопічної та вибухово-технічної експертизи; 30.03.2021 отримано висновок експерта судової дактилоскопічної та вибухово-технічної експертизи; 03.04.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 допитано в якості свідка ОСОБА_9 ; 12.04.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 допитано в якості свідка ОСОБА_10 ; 21.04.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 допитано в якості свідка ОСОБА_11 ; 08.07.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 винесено постанову про призначення судової товарознавчої експертизи; 20.07.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_12 винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи; 20.07.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_12 винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи; 20.07.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_12 винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи; 20.07.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_12 винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи; 17.03.2021 слідчим СУ ГУНП ОСОБА_8 в порядку ст. 40 КПК України надано доручення УСБУ в Дніпропетровської області; 19.04.2021 отримано матеріали щодо виконання доручення, а саме протоколи свідків на 558 арк.; 16.08.2021 отримано повідомлення з ДніпроНДІСЕ про неможливість проведення експертизи в строки; 10.12.2021 отримано висновок експерта з результатами проведення будівельно-технічної експертизи; 23.02.2022 отримано повідомлення з ДніпроНДІСЕ про неможливість проведення експертизи; 27.06.2022 заступником керівника Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_13 винесено постанову про визначення підслідності; 28.06.2022 начальником СВ ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області винесено постанову про створення слідчої групи.
При цьому, слідчий в клопотанні вказує на необхідність проведення в кримінальному провадженні ряду слідчих (розшукових) дій.
Таким чином, закінчити досудове розслідування у вказаний строк неможливо, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні.
Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Так, ч.2 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування в розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.
В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30.01.2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст.6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування до 03 вересня 2022 року, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на 6 (шість) місяців, тобто до 03.02.2023, який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_3 від 29.08.2022, погоджене з прокурором Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000186 від 03.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України про продовження строків досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000186 від 03.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 03 лютого 2023 року, включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1