Провадження № 1-кс/522/5638/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И
16 вересня 2022 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м Одеси ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000798 від 29.07.2022 про відсторонення від посади підозрюваного:
ОСОБА_5 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Іванівці, Барського району, Вінницької області, громадянин України, з вищою освітою, працює на посаді начальника пасажирського відділу виробничого підрозділу «Одеська об`єднана дирекція залізничних перевезень» АТ «Укрзалізниця», який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

Учасники процесу:
прокурор - ОСОБА_4 ,

підозрюваний - ОСОБА_5 ,

захисник - ОСОБА_6

В С Т А Н О В И В:
Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
До слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси, надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000798 від 29.07.2022 про відсторонення від посади підозрюваного, яке обґрунтовано таким.
Органом досудового розслідування ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за невчинення такою службовою особою в інтересах того хто надає неправомірну вигоду дій з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, та одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за невчинення такою службовою особою в інтересах того хто надає неправомірну вигоду дій з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди, повторно за таких обставин.
Відповідно до Наказу начальника виробничого підрозділу «Одеська об`єднана дирекція залізничних перевезень» АТ «Укрзалізниця» ОСОБА_7 №724/ос від 04.07.2019 ОСОБА_5 призначено на посаду начальника пасажирського відділу виробничого підрозділу «Одеська об`єднана дирекція залізничних перевезень» АТ «Укрзалізниця».

Згідно з посадовою інструкцію начальника пасажирського відділу виробничого підрозділу «Одеська об`єднана дирекція залізничних перевезень» АТ «Укрзалізниця», реєстраційний №ДНК-1-П1-187/289, на ОСОБА_5 покладені наступні обов`язки:

п. 5.1. загальне керівництво відділом;

п. 5.2. контроль за забезпеченням та організацією перевезень пасажирів, багажу та вантажобагажу;

п. 5.3. контроль за культурою та якістю обслуговування пасажирів на станціях та поїздах;

п. 5.4. контроль за роботою квиткових кас, перевіряє санітарний стан та технічний стан пасажирських та приміських вагонів;

п. 5.6. контроль за виконанням наказів та вказівок АТ «Укрзалізниця», наказів, вказівок, протоколів, рішень нарад, доручень керівництва регіональної філії «Одеська залізниця», начальника виробничого підрозділу «Одеська об`єднана дирекція залізничних перевезень», наказів та розпоряджень діючих на залізничному транспорті України;

п. 5.7. Контролює виконання планових завдань від приміських пасажирських перевезень , від отримання виручки у дальньому сполученні та послугах які надають пасажирам на станціях;

п. 5.8.Проводить розслідування актів неправильного оформлення проїзних документів, подвійної продажі квитків, готує по ним відповідні пропозиції керівництву;

п. 5.9. здійснює контроль за розглядом скарг та заяв громадян по колу своїх обов`язків та надання своєчасних відповідей;

п. 5.14 контролює роботу станцій та вокзалів за своєчасним внесенням змін до інформації для пасажирів;

5.15 здійснювати облік робочого часу працівників станції, забезпечувати його достовірність, підписувати табель обліку використання робочого часу.

Відповідно до статуту акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі Товариство) 100 відсотків акцій належить Державі. Засновником товариства також є Держава в особі Кабінету Міністрів України.
З огляду на вищевикладене ОСОБА_5 займаючи вищезазначену посаду був наділений та виконував адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі обов`язки, а отже з врахуванням ч.3 ст. 18, примітки 1 до ст. 364 КК України був службовою особою.
Досудовим розслідуванням встановлено що начальником виробничого підрозділу «Одеська об`єднана дирекція залізничних перевезень» ОСОБА_7 надано письмову вказівку №269 від 13.06.2022, виконавцем якої був ОСОБА_5 , якою з метою виконання вимог ст. 11, 16, 18 Закону України про захист населення від інфекційних хвороб, серед іншого зобов`язано не допускати стихійної торгівлі на території станцій, вокзалів в пасажирських та приміських поїздах.
Таким чином ОСОБА_5 будучи службовою особою, обіймаючи посаду начальника пасажирського відділу виробничого підрозділу «Одеська об`єднана дирекція залізничних перевезень» АТ «Укрзалізниця», виконував обов`язки по здійсненню контроля за недопущенням стихійної торгівлі на території станцій, вокзалів в пасажирських та приміських поїздах.

Також встановлено що, ОСОБА_8 , будучи фізичною особою-підприємцем, спеціалізується на роздрібній торгівлі продуктами харчування та напоями.

Приблизно з початку червня 2022 року, ОСОБА_8 , розпочала діяльність з торгівлі продуктами харчування та напоями в поїздах та на залізничному вокзалі м. Одеси, за адресою АДРЕСА_2 . В подальшому від невстановлених досудовим розслідуванням осіб приблизно в кінці червня 2022 року, ОСОБА_8 дізналась що нібито не може здійснювати торгівлю у зазначених місцях, та що для подальшого здійснення її господарської діяльності їй необхідно звернутись до начальника пасажирського відділу виробничого підрозділу «Одеська об`єднана дирекція залізничних перевезень» ОСОБА_5 для отримання, як їй пояснили, відповідних дозволів.

Так приблизно в кінці червня 2022 року, точна дата та час досудовим розслідуванням не встановлені, ОСОБА_8 звернулась до начальника пасажирського відділу виробничого підрозділу «Одеська об`єднана дирекція залізничних перевезень» ОСОБА_5 , з питання оформлення відповідних дозвільних документів. При усній розмові ОСОБА_5 вказав що ОСОБА_8 необхідно чітко йому зазначити скільки людей буде працювати разом з ОСОБА_8 як її працівників, та де саме вона хоче здійснювати діяльність, після чого знов звернутись до нього за подальшими роз`ясненнями.

В подальшому у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці у ОСОБА_5 , який будучи службовою особою, відповідно покладених на нього обов`язків здійснював контроль за недопущенням стихійної торгівлі на території станцій, вокзалів в пасажирських та приміських поїздах, виник злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_8 , шляхом її вимагання, а саме здійснюючи погрози вчинення дій з використанням наданого службового становища стосовно неї та створення умов, за яких ОСОБА_8 буде вимушена надати йому неправомірну вигоду з метою запобігання шкідливим наслідкам своїх прав та законних інтересів.

На виконання свого злочинного умислу, ОСОБА_5 , після зустрічі з ОСОБА_8 , неодноразово примушував останню прибути до його службового кабінету, шляхом надсилання повідомлень через месенджер «Вайбер», в результаті чого ОСОБА_8 була вимушена 26.07.2022 прибути до нього.

Так 26.07.2022 приблизно в обідній час, ОСОБА_8 прибула до робочого кабінету ОСОБА_5 розташованого в адміністративній будівлі АТ «Укрзалізниця» за адресою м.Одеса, вул. Пантелеймонівська, 17. При зустрічі ОСОБА_8 повідомила ОСОБА_5 що вона планує здійснювати діяльність ще з сьома співробітниками, та спитала які їй необхідно оформити дозвільні документи для провадження діяльності з торгівлі продуктами харчування та напоями на території Одеського залізничного вокзалу та в потягах, однак ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_8 що вона ніяким чином не зможе офіційно оформити документи, з зможе здійснювати свою діяльність тільки якщо буде щомісяця сплачувати йому грошові кошти в якості неправомірної вигоди в сумі 25 000 гривень, у разі сплати вказаної суми грошей він не буде здійснювати заходів щодо недопущення здійснення торгівельної діяльності на вокзалі та в поїздах, а навпаки сприятиме. Однак повідомив що у разі несплати йому особисто вказаних коштів, він відповідно до наданих йому службових повноважень здійснить заходи щодо недопущення здійснення ОСОБА_8 торгівлі на вокзалі та в потягах.

Так ОСОБА_8 була вимушена погодитись на вимоги ОСОБА_5 розуміючи що він зможе здійснити заходи по недопущенню здійснення нею діяльності з продажу продуктів харчування на напоями, що є єдиним джерелом її доходу та вона залишиться без засобів для існування.

В подальшому 15.08.2022 приблизно о 14.30 годин, ОСОБА_8 на вимогу ОСОБА_5 прибула до його робочого кабінету за адресою: м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 17. При зустрічі в його робочому кабінеті, ОСОБА_5 висунув вимогу передати йому грошові кошти, після чого ОСОБА_8 дістала зі своєї сумки грошові кошти в сумі 25 000 гривень, після чого ОСОБА_5 відкрив папку, та вказав на те щоб вона поклала гроші в неї. ОСОБА_8 в свою чергу передала кошти. В подальшому ОСОБА_5 запропонував вийти з ним з кабінету, вказавши шо так буде безпечніше розмовляти. При розмові у коридорі, ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_8 , що тепер він не буди вживати заходів щодо перешкоджання її торгівельної діяльності на вокзалах та у потягах, не буде писати листи реагування та вчиняти інші дії направлені на недопущення торгівлі у потягах та на вокзалах. Також він сказав що гарантує безпеку зі свого боку.

Враховуючи вищевикладене ОСОБА_5 будучи службовою особою, обіймаючи посаду начальника пасажирського відділу виробничого підрозділу «Одеська об`єднана дирекція залізничних перевезень» АТ «Укрзалізниця», на якого було покладено обов`язки здійснення контроль за недопущенням стихійної торгівлі на території станцій, вокзалів в пасажирських та приміських поїздах, використовуючи надану владу та службові повноваження, з метою особистого збагачення, з корисливих мотивів, 15.08.2022 знаходячись у приміщенні службового кабінету за адресою м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 17 вимагав та отримав неправомірну вигоду в сумі 25 000 гривень від ОСОБА_8 за невчинення дій з недопущення торгівлі продуктами харчування та напоями на залізничному вокзалі м. Одеси та у потягах.

Також в ході бесіди 15.08.2022 у ОСОБА_5 виник злочинний умисел на повторне отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_8 , шляхом її вимагання, а саме здійснюючи погрози вчинення дій з використанням наданого службового становища стосовно неї та створення умов, за яких ОСОБА_8 буде вимушена надати йому неправомірну вигоду з метою запобігання шкідливим наслідкам своїх прав та законних інтересів.

На виконання свого злочинного умислу, ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_8 що в наступному місяці вона знов повинна надати йому грошові за не здійснення заходів щодо недопущення здійснення нею торгівельної діяльності на вокзалі та в поїздах.

В подальшому 05.09.2022 ОСОБА_5 через засоби мобільного зв`язку повідомив ОСОБА_8 що останній необхідно прибути до нього, так як на неї надійшла скарга від пасажиру, та треба вирішити питання щодо неї.

Надалі 06.09.2022 приблизно в обідній час ОСОБА_8 прибула до ОСОБА_5 до його робочого кабінету, де в усній розмові він пояснив ОСОБА_8 що на неї надійшла скарга, від одного з пасажирів, про те що йому не сподобалось як вона з ним розрахувалась та конфліктувала з ним. Також, ОСОБА_5 виконуючи свій злочинний план, продовжуючи створювати умови за яких ОСОБА_8 вимушена була б передати йому неправомірну вигоду, повідомив що так як ОСОБА_8 погодилась передати йому грошові кошти в якості неправомірної вигоди він не буде вживати заходи реагування за цією скаргою.

В подальшому 14.09.2022 ОСОБА_8 у месенджері Вайбер написав ОСОБА_5 з вимогою прибути до нього,. ОСОБА_8 в свою чергу зрозуміла що він знову хоче отримати грошові кошти.

Приблизно о 13.30 годині 14.09.2022 ОСОБА_8 направилась до робочого кабінету ОСОБА_5 , де в усній розмові останній натякав на те чи принесла ОСОБА_8 грошові кошти, на що вона повідомила що так, згідно раніше обумовлених ним вимог вона принесла грошові кошти в сумі 25 000 гривень, після чого ОСОБА_5 відкрив папку на своєму робочому столі, та рукою показав щоб ОСОБА_8 клала кошти в папку, вона в свою чергу поклала туди грошові кошти, після чого ОСОБА_5 закрив папку. В подальшому ОСОБА_5 , здійснюючи заходи конспірації вказав що необхідно вийти з кабінету, щоб ніхто нічого не почув, та перебуваючи вже в коридорі ОСОБА_5 повідомив що так як ОСОБА_8 надала йому грошові кошти, скаргу відносно неї списали, ніяких заходів реагування він не приймав, ніяких вказівок щодо того щоб до неї були застосовані заходи з припинення торгівлі на вокзалі та в потягах він не надавав та не надаватиме, запевнив що з його боку він обіцяє повну безпеку та сказав що якщо я буду надалі виконувати його вимоги ОСОБА_8 може спокійно здійснювати торгівельну діяльність в потягах та на вокзалі.

Враховуючи вищевикладене ОСОБА_5 будучи службовою особою, обіймаючи посаду начальника пасажирського відділу виробничого підрозділу «Одеська об`єднана дирекція залізничних перевезень» АТ «Укрзалізниця», на якого було покладено обов`язки здійснення контроль за недопущенням стихійної торгівлі на території станцій, вокзалів в пасажирських та приміських поїздах, використовуючи надану владу та службові повноваження з метою особистого збагачення, з корисливих мотивів, 14.09.2022 приблизно о 13.30 годин знаходячись у приміщенні службового кабінету за адресою м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 17 вимагав та отримав неправомірну вигоду в сумі 25 000 гривень від ОСОБА_8 за невчинення дій з недопущення торгівлі продуктами харчування та напоями на залізничному вокзалі м. Одеси та у потягах.

15.09.2022 ОСОБА_5 повідомлено про те, що він підозрюється у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.3 ст.368 КК України.

На даний час, є підстави вважати, що вчинення кримінальних правопорушень, у яких підозрюється ОСОБА_5 , стало можливим саме із використанням посади начальника пасажирського відділу виробничого підрозділу «Одеська об`єднана дирекція залізничних перевезень» АТ «Укрзалізниця», тобто перебування його на цій посаді сприяло вчиненню даного кримінального правопорушення. Зазначене свідчить про суспільно-небезпечний характер поведінки підозрюваного під час перебування на зазначеній посаді, у зв`язку із чим сторона обвинувачення просить відсторонити від посади у межах строку досудового розслідування.

Позиція учасників судового розгляду.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання в повному обсязі.
Захисник та підозрюваний заперечили проти відсторонення від посади, оскільки у підозрюваного є кредити, які потрібно оплачувати.

Положення закону, якими керувався слідчий суддя при вирішенні клопотання.
Кримінальний процесуальний кодекс
Стаття 154. Загальні положення відсторонення від посади
1. Відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.
2. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Стаття 155. Клопотання про відсторонення від посади
1. Прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. Із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів державної влади, зазначених у частині третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор, а про відсторонення від посади Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.
Стаття 157. Вирішення питання про відсторонення від посади
2. При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:
1) правову підставу для відсторонення від посади;
2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;
3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
3. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає:
1) мотиви застосування або відмови у задоволенні клопотання про відсторонення від посади;
2) перелік документів, які посвідчують обіймання особою посади та які підлягають поверненню особі або вилученню на час відсторонення від посади;
3) строк відсторонення від посади, який не може становити більше двох місяців;
4) порядок виконання ухвали.
4. Копія ухвали надсилається особі, яка звернулася з відповідним клопотанням, підозрюваному чи обвинуваченому, іншим заінтересованим особам не пізніше дня, наступного за днем її постановлення, та підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.
Мотиви, із яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали.
Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні ряду тяжких злочинів, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України, які караються позбавленням волі.
Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 під час досудового розслідування підтверджується показами свідків, протоколом огляду місця події, протоколами обшуків та іншими доказами, зібраними в ході проведення досудового розслідування.
У поданому клопотанні прокурор достатньо обґрунтував, а в судовому засіданні довів наявність конкретних підстав вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 перебуваючи на посаді може з використанням свого службового становища та займаної посади незаконно впливати і здійснювати тиск на свідків, заявника, схиляти їх до дачі завідомо неправдивих показань.
Крім цього, відповідно до ч. 5 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Тому клопотання про відсторонення підозрюваного обґрунтоване та підлягає задоволенню, а підозрюваний підлягає відстороненню строком на 2 місяці.
Керуючись ст.ст.131-132, 154-157, 372 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000798 від 29.07.2022 про відсторонення від посади підозрюваного- задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника пасажирського відділу виробничого підрозділу «Одеська об`єднана дирекція залізничних перевезень» АТ «Укрзалізниця».
Строк дії ухвали складає 2 (два) місяці в межах строку досудового розслідування.
Виконання ухвали покласти на прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000798 від 29.07.2022.
Ухвала протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_9
16.09.2022