Справа № 585/1531/22
Номер провадження 1-кс/585/388/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2022 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ Роменського РВП Головного управління Національної поліції в Сумській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000319 від 16.07.2022 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника СВ Роменського РВП Головного управління Національної поліції в Сумській області майор поліції ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Роменського міськрайонного суду Сумської області з клопотанням, погодженим прокурором Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000319 від 16.07.2022 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 3 ст. 191 КК України.

У клопотанні заступник начальника СВ Роменського РВП Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 вказує, що до ЧЧ Роменського РВП ГУНП в Сумській області надійшов рапорт від СКП Роменського РВП, про те що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , за попередньою змовою з посадовою особою ФОП " ОСОБА_5 " під час виконання робіт з "Реконструкції самопливного каналізаційного колектору по вул. Горького до КНС-1 з ПК2+45 до ПК4+95 в м. Ромни Сумської області" згідно умов договору №240 від 04.12.2019 на протязі 2019-2020 року внесли до актів виконаних робіт форми КБ-2В завідомо недостовірні відомості щодо виконаних робіт. Враховуючи вищевикладене під час досудового розслідування з метою з`ясування обставин злочину, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до паперових та електронних документів, що зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ; положення про облікову політику ІНФОРМАЦІЯ_2 , наказу про призначення на посаду та посадових інструкцій начальника УЖКГ - ОСОБА_6 , з можливістю ознайомитись з ними, та виготовити з них копії; проектно-кошторисної документації по об`єкту: "Реконструкції самопливного каналізаційного колектору по вул. Горького до КНС-1 з ПК2+45 до ПК4+95 в м. Ромни Сумської області" та зміни до них; договору № 240 від 04.12.2019 з додатками до них щодо виконання робіт на об`єкті: "Реконструкції самопливного каналізаційного колектору по вул. Горького до КНС-1 з ПК2+45 до ПК4+95 в м. Ромни Сумської області" , довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3); актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), Підсумкових відомостей ресурсів (витрати - по факту), рахунків на оплату, платіжних доручень, складених за договором № 240 від 04.12.2019; актів огляду прихованих робіт, складених під час виконання робіт по об`єкту: "Реконструкції самопливного каналізаційного колектору по вул. Горького до КНС-1 з ПК2+45 до ПК4+95 в м. Ромни Сумської області", паспортів, сертифікатів, результатів лабораторних аналізів і випробувань матеріалів, застосованих при виконанні робіт по об`єкту: "Реконструкції самопливного каналізаційного колектору по вул. Горького до КНС-1 з ПК2+45 до ПК4+95 в м. Ромни Сумської області", виконавчої документації на виконання будівельних робіт по об`єкту: "Реконструкції самопливного каналізаційного колектору по вул. Горького до КНС-1 з ПК2+45 до ПК4+95 в м. Ромни Сумської області", (додаткові роботи), у тому числі: виконавчих схем виконаних робіт; загального журналу робіт, складеного під час проведення робіт по об`єкту"Реконструкції самопливного каналізаційного колектору по вул. Горького до КНС-1 з ПК2+45 до ПК4+95 в м. Ромни Сумської області", (додаткові роботи);договорів, укладених з ФОП ОСОБА_7 про технічний нагляд за виконанням будівельних робіт по об`єкту: "Реконструкції самопливного каналізаційного колектору по вул. Горького до КНС-1 з ПК2+45 до ПК4+95 в м. Ромни Сумської області", (додаткові роботи); складених за ним актів виконаних робіт (наданих послуг), актів здачі - приймання виконаних робіт з технагляду, рахунків на оплату, платіжних доручень; письмового попередження ФОП ОСОБА_7 від ІНФОРМАЦІЯ_3 про дату та початок робіт підрядником на об`єкті; актів на рекламацію для пред`явлення претензій до постачальників недоброякісних будівельних матеріалів, що не відповідають вимогам проекту і нормативної документації ( при наявності)по об`єкту "Реконструкції самопливного каналізаційного колектору по вул. Горького до КНС-1 з ПК2+45 до ПК4+95 в м. Ромни Сумської області", (додаткові роботи); листів, повідомлень особою, яка здійснювала технічний нагляд про відступ підрядником від проекту, дефектах та порушення при проведенні будівельно-монтажних робіт, а також конкретні вимоги, спрямовані на виявлення порушень по об`єкту: "Реконструкції самопливного каналізаційного колектору по вул. Горького до КНС-1 з ПК2+45 до ПК4+95 в м. Ромни Сумської області" ( при наявності), документації про проведення авторського нагляду за будівництвом по об`єкту: "Реконструкції самопливного каналізаційного колектору по вул. Горького до КНС-1 з ПК2+45 до ПК4+95 в м. Ромни Сумської області" (додаткові роботи) складених за ними журналу авторського нагляду, актів приймання (здачі) виконаних робіт (наданих послуг), рахунків та платіжних доручень; журналів (книг) реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції (листів) ІНФОРМАЦІЯ_4 із записами за період з 04.12.2019 по 31.12.2020; актів звірки взаєморозрахунків ІНФОРМАЦІЯ_4 і ФОП ОСОБА_5 по договору № 240 від 04.12.2019; виписок про рух коштів по рахунку ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо перерахувань коштів ФОП ОСОБА_7 , з можливістю ознайомитись з ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
В судове засідання заступник начальника СВ Роменського РВП Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 не з`явилась, в заяві до суду клопотання підтримала, просила розгляд справи проводити без її участі.

Представник особи, у володінні якої перебувають речі та документи, в судове засідання не з`явився, проте належним чином був повідомлений про час і місце розгляду клопотання.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Роменського РВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000319 від 16.07.2022 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 3 ст. 191 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя вважає, що досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації без застосування такого заходу його забезпечення, як тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно з ч.ч.1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої перебувають такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Положеннями до ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як передбачено ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання інформація, яка необхідна для проведення досудового розслідування, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчий суддя приходить до висновку, що документи, вказані у клопотанні, мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження за № 0000319 від 16.07.2022 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 3 ст. 191 КК України, а також слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Враховуючи, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ,слідчий суддя вважає, що вони можуть бути використані як докази під час досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000319 від 16.07.2022 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 3 ст. 191 КК України.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 159, 160, 163-166, 309 та 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих у складі ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , заступнику начальника СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до електронних та паперових документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

-положення про ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-положення про облікову політику ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

-наказу про призначення на посаду та посадових інструкцій начальника УЖКГ - ОСОБА_6 .

з можливістю ознайомитись з ними, та виготовити з них копії;
-проектно-кошторисної документації по об`єкту: "Реконструкції самопливного каналізаційного колектору по вул. Горького до КНС-1 з ПК2+45 до ПК4+95 в м. Ромни Сумської області" та зміни до них;

-договору № 240 від 04.12.2019 з додатками до них щодо виконання робіт на об`єкті: "Реконструкції самопливного каналізаційного колектору по вул. Горького до КНС-1 з ПК2+45 до ПК4+95 в м. Ромни Сумської області",

-довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3); актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), Підсумкових відомостей ресурсів (витрати - по факту), рахунків на оплату, платіжних доручень, складених за договором № 240 від 04.12.2019 ;

-актів огляду прихованих робіт, складених під час виконання робіт по об`єкту: "Реконструкції самопливного каналізаційного колектору по вул. Горького до КНС-1 з ПК2+45 до ПК4+95 в м. Ромни Сумської області",

-паспортів, сертифікатів, результатів лабораторних аналізів і випробувань матеріалів, застосованих при виконанні робіт по об`єкту: "Реконструкції самопливного каналізаційного колектору по вул. Горького до КНС-1 з ПК2+45 до ПК4+95 в м. Ромни Сумської області",

-виконавчої документації на виконання будівельних робіт по об`єкту: "Реконструкції самопливного каналізаційного колектору по вул. Горького до КНС-1 з ПК2+45 до ПК4+95 в м. Ромни Сумської області", (додаткові роботи), у тому числі: виконавчих схем виконаних робіт; загального журналу робіт, складеного під час проведення робіт по об`єкту"Реконструкції самопливного каналізаційного колектору по вул. Горького до КНС-1 з ПК2+45 до ПК4+95 в м. Ромни Сумської області", (додаткові роботи);
-договорів, укладених з ФОП ОСОБА_7 про технічний нагляд за виконанням будівельних робіт по об`єкту: "Реконструкції самопливного каналізаційного колектору по вул. Горького до КНС-1 з ПК2+45 до ПК4+95 в м. Ромни Сумської області", (додаткові роботи); складених за ним актів виконаних робіт (наданих послуг), актів здачі - приймання виконаних робіт з технагляду, рахунків на оплату, платіжних доручень;

-письмового попередження ФОП ОСОБА_7 від ІНФОРМАЦІЯ_3 про дату та початок робіт підрядником на об`єкті;

-актів на рекламацію для пред`явлення претензій до постачальників недоброякісних будівельних матеріалів, що не відповідають вимогам проекту і нормативної документації ( при наявності)по об`єкту "Реконструкції самопливного каналізаційного колектору по вул. Горького до КНС-1 з ПК2+45 до ПК4+95 в м. Ромни Сумської області", (додаткові роботи);

-листів, повідомлень особою, яка здійснювала технічний нагляд про відступ підрядником від проекту, дефектах та порушення при проведенні будівельно-монтажних робіт, а також конкретні вимоги, спрямовані на виявлення порушень по об`єкту: "Реконструкції самопливного каналізаційного колектору по вул. Горького до КНС-1 з ПК2+45 до ПК4+95 в м. Ромни Сумської області" ( при наявності),

-документації про проведення авторського нагляду за будівництвом по об`єкту: "Реконструкції самопливного каналізаційного колектору по вул. Горького до КНС-1 з ПК2+45 до ПК4+95 в м. Ромни Сумської області" (додаткові роботи) складених за ними журналу авторського нагляду, актів приймання (здачі) виконаних робіт (наданих послуг), рахунків та платіжних доручень;

-журналів (книг) реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції (листів) ІНФОРМАЦІЯ_4 із записами за період з 04.12.2019 по 31.12.2020;

-актів звірки взаєморозрахунків ІНФОРМАЦІЯ_4 і ФОП ОСОБА_5 по договору № 240 від 04.12.2019;

-виписок про рух коштів по рахунку ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо перерахувань коштів ФОП ОСОБА_7

з можливістю ознайомитись з ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Зобов`язати слідчого після проведення відповідного обсягу експертних досліджень, вилучену документацію повернути володільцям.

Строк дії ухвали встановити на 2 місяці з моменту її постановлення, однак не довше, ніж вмежах встановленого законом строку досудового розслідування.

Роз`яснити особам, у володінні яких перебувають речі та документи, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в частині надання дозволу на вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа-підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

В іншій частині ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Роменського

міськрайонного суду ОСОБА_1

29.07.2022