Справа № 520/9305/18
Провадження № 1-кс/947/7211/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.08.2022 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в м. Одесі клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків в порядку ст.114 КПК України в рамках кримінального провадження №0001224 від 31.03.2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.289 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Київського районного суду м.Одеси надійшло клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків в порядку ст.114 КПК України в рамках кримінального провадження №0001224 від 31.03.2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.289 КК України, в якому останній просить встановити строк для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування, оскільки досудове розслідування вже триває більше ніж шість років, при цьому, жодній особі у вказаному кримінальному провадженні не було повідомлено про підозру .

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, направив на електронну адресу суду заву, в якій своє клопотання підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити та провести судовий розгляд у його відсутності.

Слідчий в судове засідання не з`явився.

Дослідивши подане клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Слідчий суддя зазначає, що згідно ст.113, ч.1 ст.114 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу. Для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Відповідно до ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Згідно ч.6 ст.28 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України (в редакції Закону №2147-VIII від 03.10.2017 року), строки досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З поданого клопотання та долучених в його обґрунтування матеріалів вбачається, що відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.289 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені 31.03.2016 року.

Згідно постанови ВСУ від 25.05.2017 року у справі №5-475кс (15)16, новий кримінальний процесуальний закон не має зворотної дії навіть у тих випадках, коли його правила є більш сприятливі для учасників кримінального провадження. Повернення процесу (процесуальних дій) неможливе. Це положення випливає з ч.1 ст.5 КПК України, відповідно до якої процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя зазначає, що положення ст.219 КПК України (в редакції Закону №2147-VIII від 03.10.2017 року) не розповсюджуються на кримінальні провадження, відомості про які внесено до ЄРДР до набрання чинності цим Законом (до 16.03.2018 року).

Відтак, до правовідносин, про які йдеться в клопотанні підлягає застосуванню ст.219 у попередній редакції, що діяла до введення в дію Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 року та передбачала, що досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Тобто, ст.219 КПК України у попередній редакції, яка підлягає застосуванню в цій ситуації, передбачала початок обрахування строку з моменту повідомлення певній особі про підозру, однак у даному випадку, у вказаному кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлялося, а тому, відповідно і неможливо говорити про наявність у ньому граничного строку. Такий строк виник би у справі з моменту повідомлення певної особи про підозру.

При цьому, у порядку ст.114 Кодексу слідчий суддя має право для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження, а цей Кодекс не містить граничних строків для указаних дій про які клопоче заявник, з огляду на що, посилання заявника на норми ст.114 Кодексу є безпідставними, так як через відсутність у нормах законодавства чітко визначеного такого типу строку, викладене позбавляє слідчого суддю в його межах визначити той чи інший процесуальний строк.

За таких обставин, правові підстави для задоволення поданого клопотання у слідчого судді відсутні, в зв`язку з чим, слідчий суддя приходить до переконання, що в задоволенні поданого клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 3, 28, 114, 219, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків в порядку ст.114 КПК України в рамках кримінального провадження №0001224 від 31.03.2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.289 КК України відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1