Дата документу 30.05.2022 Справа № 554/1182/22
Справа №554/1182/2022
Провадження №1-кс/554/4568/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2022 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про поновлення строку та скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, відмова про що була направлена листом ГУНП в Полтавській області №10136/115/101/4 від 22 листопада 2021 року , -

в с т а н о в и в :
В провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, відмова про що була направлена листом ГУНП в Полтавській області №10136/115/101/4 від 22.11.2021. В якій прохав: поновити строк для подання скарги. Зобов`язати уповноважену особу ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР, відмова про що була направлена листом ГУНП в Полтавській області №10136/115/101/4 від 22.11.2021.

09.02.2022 ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави відмовлено у відкритті провадження за клопотанням про поновлення строку та скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви (а.с.12, 13).

04.05.2022 ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволено. Ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 09.02.2022, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Полтавській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення скасовано, а скаргу направлено на новий розгляд слідчим суддею (а.с.34-36).
17.05.2022 ухвалою слідчого судді на виконання вимог ухвали колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду від 04.05.2022 відкрито провадження у справі за клопотанням про поновлення строку та скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви. ГУНП в Полтавській області, надати до суду матеріали за заявою ОСОБА_3 , відмова про що була направлена листом ГУНП в Полтавській області №10136/115/101/4 від 22.11.2021. Полтавській обласній прокуратурі, надати до суду матеріали за заявою ОСОБА_3 , відмова про що була направлена листом ГУНП в Полтавській області №10136/115/101/4 від 22.11.2021 (а.с.40, 41).
Судове засідання за участю скаржника ОСОБА_3 в режимі відеоконференції не відбулося, у зв`язку зайнятістю залу ВКЗ.

ОСОБА_3 надав суду заяву, в якій прохав : розгляд справи проводити без аудіо, відео фіксації судового засідання та без його участі та без участі представника скаржника. Подану скаргу підтримує та прохає задовольнити у повному обсязі

В судове засідання представник скаржника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 не з`явився, будучи повідомленим у встановлений КПК України спосіб.
В судове засідання представник ГУНП в Полтавській області не з`явився, будучи повідомлені у встановлений КПК України спосіб. Матеріали за заявою ОСОБА_3 , відмова про що була направлена листом ГУНП в Полтавській області №10136/115/101/4 від 22.11.2021 на вимогу суду не надано.

В судове засідання прокурор не з`явився, будучи у встановлений КПК України спосіб повідомленим. Матеріали за заявою ОСОБА_3 , відмова про що була направлена листом ГУНП в Полтавській області №10136/115/101/4 від 22.11.2021 на вимогу суду не надано.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора,рішення, дії чи бездіяльність, яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч.1 ст.106 Конституції України, ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, згідно Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022.

Відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №133/2022 від 14.03.2022, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого ЗЦ від 24.02.2022 №2102-ІХ, продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05.30 години 26.03.2022 строком на 30 діб. Відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №259/2022 від 18.04.2022, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого ЗУ від 24.02.2022 №2102-ІХ, продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05.30 години 25.04.2022 строком на 30 діб. Відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №259/2022 від 18.04.2022, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 №341/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого ЗУ від 24.02.2022 №2102-ІХ, продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05.30 години 25.05.2022 строком на 90 діб, скарга розглядається у відсутність скаржника, представника скаржника.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України корона вірусу СОVІD-19» з 28.02.2021 на усій території України установлено карантин, з огляду на зазначене, з метою його дотримання, скарга розглядається у відсутність скаржника, представника скаржника.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки, приходжу до висновку про відмову у задоволенні клопотання про поновлення строку та про задоволення скарги.

Встановлено, що 15.11.2021 ОСОБА_3 направив через канцелярію ДУ «Полтавська установа виконання покарань №23» до ГУНП в Полтавській області заяву про вчинення кримінального правопорушення від 15.11.2021.

Листом №10136/115/101/4 від 22.11.2021 за підписом т.в.о. начальника Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 повідомлено ОСОБА_3 , що звернення від 15.11.2021 розглянуте. За результатами перевірки прийняте рішення про списання матеріалів до справи Полтавського РУП у порядку ЗУ «Про звернення громадян» у зв`язку з відсутністю у події ознак кримінального правопорушення.
Станом на день розгляду скарги відомості за заявою ОСОБА_3 від 15.11.2021 до ЄРДР не внесено.
09.02.2022 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.113 КПК України, процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно ч.1 ст.117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Таким чином, строк на оскарження бездіяльності не пропущено, тому приходжу до висновку відмовити в задоволенні клопотання про поновлення строків.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 звернувся до ГУНП в Полтавській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, вбачається бездіяльність уповноваженої посадової особи ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 15 листопада 2021 року.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про : скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
На підставі викладеного, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, відмова про що була направлена листом ГУНП в Полтавській області №10136/115/101/4 від 22.11.2021 задовольнити. Зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 15.11.2021.
Керуючись ст.ст.107, 113, 117, 303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України , -
у х в а л и в :
У задоволення клопотання ОСОБА_3 про поновлення строку - відмовити.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Головного управління Національної поліції в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, відмова про що була направлена листом ГУНП в Полтавській області №10136/115/101/4 від 22 листопада 2021 року задовольнити.
Зобов`язати уповноважену посадову особу Головного управління Національної поліції в Полтавській області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 15 листопада 2021 року про злочин до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.
Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту підписання її суддею 30 травня 2022 року.

Повний текст ухвали складено 30 травня 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1