Справа № 359/6224/22
Провадження № 1-кс/359/1299/2022
У Х В А Л А

12 вересня 2022 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України,

в с т а н о в и в:

До слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду надійшла зазначена скарга, якою скаржник просить суд зобов`язати уповноважену особу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним 4 вересня 2022 року заяву про кримінальне правопорушення. Дану скаргу скаржник обґрунтовує тим, що всупереч вимог КПК України, його заява про вчинення відносно нього неправомірних дій в мережі Інтернет не була внесена до ЄРДР. Його заява була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Бориспільського РУП ГУНП в Київській області за ЄО №16537. Сама ж заява розглянута у відповідності до Закону України «Про звернення громадян». З невнесенням уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, у скаржника виникло передбачене п.1 ч.1 ст.303 КПК України право на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Бориспільського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

У судове засідання учасники судового процесу не з`явились. Уповноважена особа Бориспільського РУП ГУНП в Київській області не надала суду документів які б підтвердили чи спростували підстави внесення відомостей кримінального правопорушення до ЄРДР. Скаржник направив на адресу суду заяву, в якій просив розгляд скарги провести за його відсутності.

Фіксування судового засідання під час розгляду скарги слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі абз.1 ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалась.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги.

Зі змісту листа начальника Бориспільського РУП ГУНП в Київській області №11744 від 9 вересня 2022 року (а.с.2) та довідки о/у СРЗПО ВКП Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 (а.с.3-4) вбачається, що інформація зі звернення ОСОБА_3 була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Бориспільського РУП ГУНП в Київській області за ЄО №16537. Однак, відомості зі звернення не були внесені до ЄРДР, досудове розслідування не було розпочато, а зазначено про відсутність даних, які б давали можливість кваліфікувати дії особи за ознаками певного кримінального правопорушення, рекомендовано звернутись до суду в порядку, передбаченому ЦПК України.

Згідно із ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділений слідчий, прокурор.

До ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України). Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні скаржник має право подати скаргу до суду на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України орган державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України. За приписами п.1 ч.1 ст. 303 КПК України заявник вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З огляду на вищевикладене слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей за заявою скаржника суперечить ч.1 ст.214 КПК України. З метою відновлення законності належить зобов`язати уповноважену особу Бориспільського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 4 вересня 2022 року про вчинення кримінального правопорушення, а тому слідчий суддя задовольняє подану скаргу.

Керуючись ст.ст. 214, 276, 303-308 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Бориспільського районного управління Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 4 вересня 2022 року, зареєстровану в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Бориспільського РУП ГУНП в Київській області за ЄО №16537 та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_1