Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/644/22
Справа № 711/2139/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майор поліції ОСОБА_3 , поданого у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000879 від 20.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:
До слідчого судді надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

У клопотанні зазначається наступне, що слідчим управлінням ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000879, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що до СУ ГУНП В Черкаській області надійшли матеріали НАЗК за результатами проведення повної перевірки декларації колишнього депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , поданої останньою 29.03.2021 як особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно висновку НАЗК встановлено, що ОСОБА_4 подала у декларації за 2020 рік недостовірні відомості, що відрізняються від достовірних на суму понад 500 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

В ході проведення повної перевірки декларації колишнього депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , поданої останньою 29.03.2021 як особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, в становлено, що остання в період з 04.11.2015 по 12.11.2020 була депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до положень п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) ОСОБА_4 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у п.п. «а» і «в» п. 2 ч. 1 ст. З Закону, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому ч. 1 ст. З Закону порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, що визначається Національним агентством.

ОСОБА_4 не зазначила відомості про земельні ділянки, а саме:

- кадастровий номер :01:001:0593, загальною площею 4414 кв. м; розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить йому на праві власності з 08.05.2020. Відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру суб`єкту декларування на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.04.2020 № 42-8/УІІ передано у приватну власність земельну ділянку, кадастровий номер :01:001:0593, загальною площею 4414 кв. м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 . В подальшому пояснила, що відомості про земельну ділянку не були зазначені у декларації, оскільки на дату її складення не було витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на земельну ділянку.

- кадастровий номер :01:001:0535, загальною площею 6480 кв. м розташовану за адресою: с. Яворівка, Драбівський район, Черкаська область, яка належить йому на праві власності з 08.05.2020. Під час перевірки встановлено, що відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру суб`єкту декларування на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.04.2020 № 42-8/УІІ передано у приватну власність земельну ділянку, кадастровий номер :01:001:0535, загальною площею 6480 кв. м, розташовану за адресою: с. Яворівка, Драбівський р-н, Черкаська область.

- кадастровий номер :01:001:0530, загальною площею 6324 кв. м, розташовану за адресою: с. Яворівка, Драбівський р-н, Черкаська обл., яка належить йому на праві власності з 08.05.2020. Під час перевірки встановлено, що відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного земельного кадастру суб`єкту декларування на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.04.2020 № 42-8/УІІ передано у приватну власність земельну ділянку, кадастровий номер :01:001:0530, загальною площею 6324 кв. м, розташовану за адресою: с. Яворівка, Драбівський р-н, Черкаська область.

- кадастровий номер :02:001:0003, загальною площею 2753 кв. мі, розташовану за адресою: с. Новомиколаївка, Драбівський р-н, Черкаська обл., яка належить йому на праві власності з 19.05.2009. Під час перевірки встановлено, що відповідно до відомостей Державного земельного кадастру суб`єкту декларування на підставі рішення суду від 19.05.2009 у справі № 2-304/2009 належить на праві власності земельна ділянка, кадастровий номер :02:001:0003, загальною площею 2753 кв. м, розташована за адресою: с. Новомиколаївка, Драбівський р-н, Черкаська обл., що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку від 19.05.2009 серії ЧР №133458.

- кадастровий номер :02:001:0002, загальною площею 5547 кв. м, розташовану за адресою: с. Новомиколаївка, Драбівський р-н, Черкаська обл., яка, залежить йому на праві власності з 19.05.2009. Під час перевірки встановлено, що відповідно до відомостей Державного земельного кадастру суб`єкту декларування на підставі рішення суду від 9.05.2009 у справі № 2-304/2009 належить на праві власності земельна ділянка, кадастровий номер :02:001:0002, загальною площею 5547 кв. м, розташована за адресою: с. Новомиколаївка, Драбівський р-н, Черкаська обл., що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку від 19.05.2009 серії ЧР № 133458.

Земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0593, :01:001:0535, :01:001:0530, розташовані за адресою: с. Яворівка, Драбівський р-н, Черкаська область. А також земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:0500:02:001:0002, розташовані за адресою: с. Новомиколаївка, Драбівський р-н, Черкаська область.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 09.11.2021 встановлено, що підставою для передачі у власність земельних ділянок :01:001:0593, :01:001:0535, :01:001:0530, розташовані за адресою: с. Яворівка, Драбівський р-н, Черкаська область є рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.04.2020 № 42-8/У11.

Відповідно до відповіді від 03.02.2022 на запит органу досудового розслідування отримано відповідь від ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо технічної документації на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0593, :01:001:0535, :01:001:0530, розташовані за адресою: с. Яворівка, Драбівський р-н, Черкаська область, які долучені до матеріалів кримінального провадження, а також долучено рішення іменем України від 19.05.2009 року ІНФОРМАЦІЯ_3 (справа № 2-304/2009) щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_4 , в якому визнано договір купівлі продажу 1/3 частини земельної ділянки площею 0.83 га в селі Новомиколаївка, Драбівського району, Черкаської області дійсним та визнано право власності на 1/3 частину вказаної земельної ділянки за ОСОБА_4 .

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 23.05.2022 земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0003, розташована за адресою: с. Новомиколаївка, Драбівський район, Черкаська область, площею 0.2753 га, право власності на земельну ділянку - ОСОБА_4 .

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку від 23.05.2022 земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0002, розташована за адресою: с. Новомиколаївка, Драбівський район, Черкаська область, площею 0.5547 га, право власності на земельну ділянку - ОСОБА_4 .

З метою проведення судової земельно оціночної експертизи, повного, об`єктивного розслідування кримінального провадження необхідно долучити до матеріалів кримінального провадження копію справи № 2-304/2009 щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_4 , де визнано договір купівлі продажу 1/3 частини земельної ділянки площею 0.83 га в селі Новомиколаївка, Драбівського району, Черкаської області дійсним та визнано право власності на 1/3 частину вказаної земельної ділянки за ОСОБА_4 .

Приймаючи до уваги, вище викладене на даний час є підстави вважати, що справа № 2-304/2009 щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_4 , де визнано договір купівлі продажу 1/3 частини земельної ділянки площею 0.83 га в селі Новомиколаївка, Драбівського району, Черкаської області дійсним та визнано право власності на 1/3 частину вказаної земельної ділянки за ОСОБА_4 знаходиться у приміщення ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 .

Отримання тимчасового доступу до вказаних документів, необхідно для встановлення обставин події кримінального правопорушення та, в подальшому, будуть використані як докази у вказаному кримінальному провадженні. Разом з цим, довести факт протиправності дій колишнього депутата ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , яка була обрана на виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів від 25 жовтня 2015 року, без використання відомостей, що містяться у зазначених документах, іншим шляхом не можливо.

Тому, з метою збереження перелічених документів, для запобігання їх зникненню, знищенню, пошкодженню, чи внесенню будь-яких змін до них, а також з метою можливого вирішення питання про подальше проведення ряду необхідних експертиз, в тому числі і судово - почеркознавчої експертизи необхідно розглянути дане клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться дані документи.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, прошу розглянути зазначене клопотання без представників ІНФОРМАЦІЯ_3 , так як існує реальна загроза зміни або знищення, зазначених документів та речей.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Враховуючи вищевикладене, а також з метою забезпечення таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до документів на підставі ст. 159 КПК України, тому керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164 КПК України, у поданому клопотанні просить надати дозвіл з терміном два місяці старшому слідчому в ОВС СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області підполковнику поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю подальшого вилучення їх копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- справа № 2-304/2009 щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_4 , де визнано договір купівлі продажу 1/3 частини земельної ділянки площею 0.83 га в селі Новомиколаївка, Драбівського району, Черкаської області дійсним та визнано право власності на 1/3 частину вказаної земельної ділянки за ОСОБА_4 , для долучення документів які були надані ОСОБА_4 до позовної заяви.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , видати вказану документацію для подальшого її вилучення.

Розгляд клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК Українипрошу проводити без повідомлення представників ІНФОРМАЦІЯ_5 , у володінні якого знаходяться вказані у клопотанні документи.

В судове засідання слідчий не з`явився, проте надав суду заяву, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Так, слідчий суддя, згідно з ч. 4 ст. 132 КПК для оцінки потреб досудового розслідування зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Згідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до п. 5,6,7 ч. 2 ст. 160 КПК у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Слід звернути увагу на зміст рішення Ради суддів України № 12 від 04.02.2016 року (є у загальному доступі), в якому чітко визначені випадки, коли можливо надати доступ до судових справ. Так, порушенням принципів самостійності судів та незалежності суддів слід визнавати, зокрема, витребування від судді пояснень з питань, які підлягають чи були предметом обговорення у нарадчій кімнаті або спроби розкриття таємниці постановлення рішення в інший спосіб, витребування чи вилучення судових справ, розгляд яких не завершено, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, виписок з неї тощо) з порушенням встановленого законом порядку (неповноважним суб`єктом, без належного документального оформлення тощо).
Вилучення матеріалів судових справ, які перебувають у провадженні суду будь-якої юрисдикції, органами досудового розслідування не ґрунтується на кримінальному процесуальному законі та може бути передумовою грубого порушення прав учасників такого судового провадження. Саме тому виїмка матеріалів щодо розглянутих справ або справ, які знаходяться в його провадженні, а також надавати їх будь-кому для ознайомлення, крім випадків і порядку, передбачених законом.
Порушенням принципів самостійності судів та незалежності суддів слід визнавати, зокрема, витребування від судді пояснень з питань, які підлягають чи були предметом обговорення у нарадчій кімнаті або спроби розкриття таємниці постановлення рішення в інший спосіб, витребовування чи вилучення судових справ, розгляд яких не завершено, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, виписок з неї тощо) з порушенням встановленого законом порядку (неповноважним суб`єктом, без належного документального оформлення тощо).
Вилучення матеріалів судових справ, які перебувають у провадженні суду будь-якої юрисдикції, органами досудового розслідування не ґрунтується на кримінальному процесуальному законі та може бути передумовою грубого порушення прав учасників такого судового провадження. Саме тому виїмка матеріалів судової справи або їх окремих частин є винятковою процесуальною дією, яка може бути здійснена лише у тому випадку, якщо потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи.
Також, з огляду на те, що незалежність суддів є складовою права на справедливий суд, потрібно враховувати, що не може бути виправданим потребами досудового розслідування застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили; справа переглядається в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими обставинами; не вичерпані всі процесуальні можливості оскарження судових рішень).
У разі звернення слідчого за погодженням з прокурором чи прокурора із клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів справи відповідної судової юрисдикції слідчий суддя вправі надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з матеріалами справи, виготовлення їх копій, виписок. Вилучення матеріалів судових справ не допускається. При цьому, у виняткових випадках для проведення судових експертиз із матеріалів судових справ можуть вилучатися лише оригінали документів, які існують в одному екземплярі або якщо отримати інший екземпляр неможливо, з одночасною заміною вилученого документа його копією.
Встановлено, що в провадженні слідчого відділу ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № № 0000879 від 20.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України.

Драбівським районним судом Черкаської області від 19.05.2009 року розглянуто справу № 2-304/2009 р. за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_8 про визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки дійсним та визнання права власності на неї та ухвалено визнати договір купівлі-продажу 1/3 частини земельної ділянки по АДРЕСА_1 між ОСОБА_4 та ОСОБА_8 дійсним та визнано право власності на 1/3 частину вказаної земельної ділянки за ОСОБА_4 .
Слідчий просить слідчого суддю надати доступ до справи ІНФОРМАЦІЯ_3 № 2-304/2009 р., з можливістю ознайомлення з матеріалами справи, та долучення документів, які були надані ОСОБА_4 до позовної заяви.

На виконання вимог ст. 163 КПК України сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що інформація до якої потрібен тимчасовий доступ перебуває в володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин справи; відомості, встановлені з вказаної інформації, можуть бути використані які докази в кримінальному провадженні. Іншими способами на даній стадії досудового розслідування неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162 - 165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області підполковнику поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю подальшого вилучення їх копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- справа № 2-304/2009 щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_4 , де визнано договір купівлі продажу 1/3 частини земельної ділянки площею 0.83 га в селі Новомиколаївка, Драбівського району, Черкаської області дійсним та визнано право власності на 1/3 частину вказаної земельної ділянки за ОСОБА_4 , для долучення документів які були надані ОСОБА_4 до позовної заяви.

Вилучення оригіналів документів зі справи № 2-304/2009 цією ухвалою не дозволяється.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1