Справа № 502/615/22
УХВАЛА

02 травня 2022 року м. Кілія

Слідчий суддя Кілійського районного суду Одеської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
розглянувши в судовому засіданні в залі суду клопотання
дізнавача сектору дізнання відділення поліції № 1
Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 ,
погоджене прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_3
про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів
В С Т А Н О В И В :
В обґрунтування вказаного клопотання прокурор Ізмаїльської окружної прокуратури в судовому засіданні вказав, що сектором дізнання відділення поліції № 1 Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 23.01.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
В ході дізнання встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.12.2021 року № 1395, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:001:1473, площею 0,6996 га для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей та передано в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Вказана земельна ділянка на підставі абз. 2 ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України відведена в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без застосування процедури земельних торгів з продажу права оренди, оскільки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є власником господарчих будівель, розташованих по АДРЕСА_1 , у складі господарчих будівель літ. «А», «Б», огородження 1-2, мостіння, (РНОНМ: 223, номер запису про право власності: 37392291).
Господарчі будівлі набуті ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у власність при створенні юридичної особи 03.07.2020 року, на підставі рішення № 1 одноосібного засновника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та акту приймання-передачі об`єкта нерухомого майна до статутного капіталу, укладеного 07.07.2020 року з ОСОБА_5 та посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу ОСОБА_6 .
Одночасно, первинна реєстрація права власності проведена за ОСОБА_5 , відповідно до рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 від 19.06.2020 року № 52733782 на підставі технічного паспорту та довідки, виданих 10.06.2020 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (номер запису про право власності 36952719).
Зі змісту технічного паспорту та довідки, виданих 10.06.2020 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », вбачається, що господарчі будівлі літ. «А», «Б» побудовані до 05.08.1992 року та відповідно до п. 3.2 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, яка затверджена наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.05.2001 року № 127, не належать до самочинного будівництва. При цьому, незважаючи на те, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » здійснюється посилання на положення пункту 3.2 вказаної Інструкції, які втратили чинність з 15.01.2019 року.
Таким чином, вбачається, що реєстрація права власності на господарчі будівлі по АДРЕСА_1 проведена незаконно, з метою уникнення в подальшому конкурсних засад (земельних торгів), передбачених ч. 2 ст. 124,ст. 134 Земельного кодексу України, з продажу права оренди земельної ділянки площею 0,6996 га.
Ізмаїльською окружною прокуратурою, з метою повного, всебічного, встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, керуючись ч. 1 ст. 36 КПК України 20.04.2022 року, засобами електронного зв`язку, скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 за вих. № 59-1559 ВИХ-2259-189-22 щодо надання оригіналів наступних документів:
- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:1473 в оренду для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей;
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.12.2021 року № 1395, від 23.02.2022 року № 1638 та відповідне рішення про надання дозволу на розробку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проекту землеустрою з відповідними документами на підставі яких вказані рішення прийняті (заяви, клопотання, картографічні матеріали із вказаним місцем розташування земельної ділянки, тощо);
- протокол та рішення постійної комісії з питань земельних відносин, агропромислового комплексу, природокористування, планування території, будівництва, архітектури та благоустрою щодо розгляду питання про передачу земельної ділянки в оренду;
- викопіювання з діючої містобудівної документації щодо вказаної земельної ділянки (Генеральний план, детальний план території, план зонування), а також відомості щодо меж прибережної захисної смуги Чорного моря.
Станом на 27.04.2022 року жодної відповіді та будь-якої іншої інформації на запит та зазначені в запиті оригінали документів до Ізмаїльської окружної прокуратури не надходили.
Для розкриття даного кримінального правопорушення та проведення відповідних слідчих дій, у тому числі експертних досліджень, виникла необхідність у вилученні оригіналів вищевказаних документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 .
На підставі вищевикладеного, дізнавач у клопотанні та прокурор у судовому засіданні просили надати тимчасовий доступ до вищенаведених документів, з можливістю здійснити їх виїмку.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 на розгляд клопотання за викликом слідчого судді не прибув, надавши заяву про розгляд клопотання за його відсутності. Відповідно до ч. 4 ст. 163 ККП України його неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання.

Заслухавши прокурора та дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчим суддею встановлено наступне:
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. При цьому в клопотанні зазначається про можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної, або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
З доданих до клопотання та досліджених в ході його розгляду витягу з ЄРДР, а також запиту здійсненим прокурором Ізмаїльської окружної прокуратури ОСОБА_3 до ІНФОРМАЦІЯ_1 та копій відповідних документів встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_8 затверджено проект землеустрою та відведено земельну ділянку з можливим порушенням процедури земельних торгів.

Вирішуючи клопотання слідчий суддя також враховує положення ст. 93 КПК України, відповідно до яких збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом . Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Приймаючи до уваги основоположні засади кримінального процесуального законодавства (ст. 2 КПК України), та те, що прокурору за його запитом не надано запитувані ним докази та взагалі не надано відповіді, слідчий суддя приходить до висновку, що ненаданням відповіді, фактично прокурору, який є процесуальним керівником у відповідному кримінальному провадженні, відмовлено в наданні запитуваних документів, які мають значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, у зв`язку з чим клопотання є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
Клопотання дізнавача задовольнити.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_9 ( АДРЕСА_2 ), надати (забезпечити) тимчасовий доступ й можливість вилучення начальником сектору дізнання ВП № 1 Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 , дізнавачем сектору дізнання ВП № 1 Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 документів, а саме:
-належним чином засвідчених копій рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.12.2021 року № 1395, від 23.02.2022 року № 1638 та відповідного рішення про надання дозволу на розробку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », щодо відведення земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:001:1473, площею 0,6996 га для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей;
- належним чином засвідчених копій протоколів засідання сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.12.2021 року та від 23.02.2022 року;
- оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером: :01:001:1473 в оренду для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей;
- оригіналів документів, які стали підставою для прийняття рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.12.2021 року № 1395, від 23.02.2022 року № 1638, а саме заяви, клопотання, картографічні матеріали із місцем розташування вказаної земельної ділянки, тощо;
- оригіналів протоколу та рішення постійної комісії з питань земельних відносин, агропромислового комплексу, природокористування, планування території, будівництва, архітектури та благоустрою щодо розгляду питання про передачу земельної ділянки з кадастровим номером: :01:001:1473 в оренду;
- оригіналу викопіювання з діючої містобудівної документації щодо вказаної земельної ділянки (Генеральний план, детальний план території, план зонування), а також відомості щодо меж прибережної захисної смуги Чорного моря.
Ухвала діє на протязі одного місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою їх вилучення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кілійського районного суду ОСОБА_1