Справа №: 398/2819/21
провадження №: 1-кс/398/255/22
УХВАЛА
Іменем України

"15" квітня 2022 р.

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Олександрія клопотання прокурора Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 16.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, який закінчується 16 квітня 2022 року, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 16.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на шість місяців.
Клопотання обґрунтовано тим, що 16 квітня 2022 року закінчується строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000023 від 16.04.2021 року. Під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій, однак для завершення досудового розслідування необхідно провести інші слідчі дії, зокрема:додатково допитати свідків кримінального правопорушення; отримати проектно-кошторисну документацію по об`єкту дослідження, експертні звіти (експертні висновки) кошторисної частини проектно-кошторисної документації по об`єкту дослідження та забезпечити експерту безперешкодний доступ та належні умови праці для проведення натурального огляду об`єкта дослідження «Капітальний ремонт І поверху ДНЗ №2, вул. Садова, 56 м. Олександрія Кіровоградська область», отримати висновок судової будівельно-технічної експертизи; за результатами судової будівельно-технічної експертизи призначити судово-економічну експертизу; зібрати достатні докази для повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя встановив наступне.
У провадженні СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження за № 0000023 від 16.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що при виконанні, в період часу з 13.10.2020 року по 31.12.2020 року умов договору № 45/c від 13.10.2020 року по капітальному ремонту І поверху ДНЗ № 2 за адресою: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Садова, буд. 56, службові особи ТОВ «Гончар», зловживаючи своїм службовим становищем підрядника, здійснили заволодіння державними коштами шляхом завищення обсягів виконаних робіт і витрачених на це будівельних матеріалів через внесення до актів виконаних робіт недостовірних відомостей про вартість виконаних робіт і обсяги використаних матеріалів та техніки. В свою чергу, службові особи ДНЗ № 2 Олександрійської міської ради Кіровоградської області, зловживаючи своїм службовим становищем підрядника, здійснили розтрату, перебуваючих в їх віданні, державних коштів шляхом прийняття від ТОВ «Гончар» невідповідних робіт через підпис і скріплення гербовою печаткою закладу, тобто видання актів виконаних робіт, що для ДНЗ № 2 стали підставою виплати ТОВ «Гончар» коштів із державного бюджету. В результаті чого сплачені на оплату робіт державні кошти в сумі 967 403 гривень 00 копійок, витрачені на роботи, які виконані не в повному обсязі, що призвело до збитків державі.

У даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.
У клопотанні слідчого зазначено, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 16.04.2022 року.
Відомості про кримінальне правопорушення № 0000023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.04.2021 року.
По кримінальному провадженню згідно постанови слідчого від 01.02.2022 призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Кіровоградському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС.

28.03.2022 року судовим експертом Кіровоградського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС складено повідомлення за № СЕ-19/112-22/974-БТ про неможливість проведення експертизи з зазначенням даних, потрібних для її проведення, а саме: проектно-кошторисної документації по об`єкту дослідження «Капітальний ремонт І поверху ДНЗ №2, вул. Садова, 56 м. Олександрія, Кіровоградська область» (ДК 021:2015-45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи); експертних звітів (експертних висновків) кошторисної частини проектно-кошторисної документації по об`єкту дослідження «Капітальний ремонт І поверху ДНЗ №2, вул. Садова, 56 м. Олександрія, Кіровоградська область» (ДК 021:2015-45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи); забезпечити безперешкодний доступ та належні умови праці для проведення натурального огляду об`єкта дослідження «Капітальний ремонт І поверху ДНЗ №2, вул. Садова, 56 м. Олександрія Кіровоградська область» (ДК 021:20-6 Інші завершальні будівельні роботи).

У силу ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, є нетяжким злочином.
Відповідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Відповідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Пункт 2 частини 4 статті 219 КПК України передбачає, що загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.
Системний аналіз зазначених норм КПК України дає підстави зробити висновок, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину, в якому не повідомлено про підозру, може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, до шести місяців.
У випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого (ч. 1 ст. 295-1 КПК України).
В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурором доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки ці дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000023 від 16.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000023 від 16.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 16 жовтня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ: ОСОБА_4 НЕРОДА