Справа № 716/368/22
В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.04.2022 м.Заставна

Заставнівський районний суд Чернівецької області

в складі головуючого судді ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

з участю сторони обвинувачення:

прокурора ОСОБА_3

з участю сторони захисту:

обвинуваченого ОСОБА_4

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , освіта неповна середня, офіційно працює майстром лісу Чорнівського лісництва Державного підприємства «Чернівецький лісгосп», перебуває в фактичних шлюбних стосунках, має на утриманні двох дітей, військовозобов`язаний, раніше не судимий,
в скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ст.367 ч.1 КК України,

в с т а н о в и в:
Обвинувачений ОСОБА_4 з 01.04.2010 переведений з посади лісника Чорнівського лісництва Державного підприємства «Чернівецький лісгосп» на посаду майстра лісу цього ж підприємства.
Згідно із вимогами ст. 1 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних орга
нів», ст. 89 Лісового кодексу України, Положення про державну лісову охорону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 976 від 16.09.2009, державна лісова охорона має статус правоохоронного органу.
Додатком до Положення про державну лісову охорону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 976 від 16.09.2009, передбачено, що майстер лісу являється посадовою особою державної лісової охорони.
За змістом ст. 7 Лісового кодексу України ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника на ліси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України. Ліси можуть перебувати в державній, комунальній та приватній власності. Суб`єктами права власності на ліси є держава, територіальні громади, громадяни та юридичні особи.
Відповідно до ст. 86 Лісового кодексу України організація охорони і захисту лісів передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження лісів від пожеж, незаконних рубок, пошкодження, ослаблення та іншого шкідливого впливу, захист від шкідників і хвороб. Власники лісів і постійні лісокористувачі зобов`язані розробляти та проводити в установлений строк комплекс протипожежних та інших заходів, спрямованих на збереження, охорону та захист лісів. Забезпечення охорони і захисту лісів покладається на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства та органи місцевого самоврядування, власників лісів і постійних лісокористувачів відповідно до цього Кодексу.
Статтею 90 Лісового кодексу України визначено, що основними завданнями державної лісової охорони є здійснення державного контролю за додержанням лісового законодавства, а також забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, захист від шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу.
Згідно із вимогами ст. 91 Лісового кодексу України посадові особи державної лісової охорони мають право: безперешкодно обстежувати в установленому законодавством порядку ліси, що перебувають у власності чи користуванні громадян і юридичних осіб; перевіряти у встановленому порядку в громадян і юридичних осіб наявність дозволів та інших документів на використання лісових ресурсів і користування лісами; складати протоколи та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, про правопорушення у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів; зупиняти транспортні засоби та проводити огляд речей, транспортних засобів, знарядь, добутої в лісі продукції та інших предметів; у разі неможливості встановлення особи правопорушника лісового законодавства на місці вчинення правопорушення доставляти його до органів Національної поліції або в органи місцевого самоврядування для складення протоколу про адміністративне правопорушення; у разі порушення лісового законодавства вилучати в установленому законом порядку у громадян і юридичних осіб документи, добуті лісові ресурси, знаряддя їх добування, а також транспортні засоби, що були знаряддям правопорушення, та вирішувати питання про їх подальшу належність і використання; проводити у випадках, встановлених законом, фотографування, звукозапис, кіно- і відео зйомку, як допоміжний засіб для запобігання порушенням у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів; викликати громадян, у тому числі посадових осіб, для одержання від них усних або письмових пояснень у зв`язку з порушенням ними лісового законодавства; безперешкодно відвідувати територію і приміщення підприємств, установ та організацій, які здійснюють добування, зберігання або перероблення продуктів лісу, з метою здійснення нагляду за законністю використання лісових ресурсів; визначати за затвердженими таксами і методиками розмір збитків, завданих лісовому господарству; направляти у відповідні державні органи матеріали про притягнення осіб до дисциплінарної, адміністративної і кримінальної відповідальності, позови до суду; давати обов`язкові для виконання приписи з питань, що належать до їх повноважень.
У ст. 105 Лісового кодексу України передбачено, що порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону.
Відповідно до посадової інструкції майстра лісу ДП «Чернівецький лісгосп», затвердженої 24.07.2015 директором цього ж підприємства ОСОБА_5 , завданнями та обов`язками майстра лісу є: здійснення керівництво працівниками на лісокультурних, лісомеліоративних, лісозахисних, протипожежних та інших лісогосподарських роботах, вирощуванні лісового садивного матеріалу та заготівлі лісового насіння на закріпленій за ним дільниці; організація підготовки виробництва на дільниці, забезпечення розстановки бригад і робітників у бригадах; проведення ревізії обходів, а також ведення роз`яснювальної роботи серед населення з питань збереження і збільшення лісових ресурсів; перевірка додержання лісозаготівельниками та іншими лісокористувачами правил пожежної безпеки в лісах, правил відпуску лісу на пні, рубання лісу, сінокосіння, випасу худоби та інших видів користуванні лісом і вжиття заходів до усунення виявлених порушень і порушень правил полювання, припинення незаконному полюванню з оформленням відповідних документів на порушників; складання протоколів про порушення лісового законодавства і направлення їх в лісництво; дає вказівки робітникам щодо усунення порушень лісового законодавства, встановленого порядку ведення лісового господарства і лісокористування; затримання у встановленому порядку осіб, винних у вчиненні лісо порушень, накладення арештів на незаконно добуту в лісі їй на шляху з лісу продукцію; зберігання, носіння і застосування спеціальних засобів та зброї в порядку визначеному законодавством та інш.
Так, 01.04.2010, тобто в день переведення ОСОБА_4 на посаду майстра лісу Чорнівського лісництва ДП «Чернівецький лісгосп», між останнім та директором ДП «Чернівецький лісгосп» ОСОБА_5 укладено договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність, згідно із яким ОСОБА_4 прийняв на себе повну матеріальну відповідальність за забезпечення збереження ввірених йому підприємством матеріальних цінностей, і у зв`язку з викладеним зобов`язується: дбайливо відноситись до переданих йому матеріальних цінностей підприємства і приймати міри по запобіганню виникнення збитків та самовільних рубок лісу; своєчасно повідомляти адміністрацію про всі обставини, які загрожують збереженню ввірених йому матеріальних цінностей; вести належний облік, складати і передавати у встановленому порядку товарно-грошові звіти про рух та залишки ввірених йому матеріальних цінностей; брати участь у ревізіях ввірених йому матеріальних цінностей.
В подальшому майстер лісу ОСОБА_4 згідно акту, прийняв обхід № 2 Чорнівського лісництва ДП «Чернівецький лісгосп», який складається з кварталів № № 1-2, 15-17, 32-35, загальною площею 529 га.
Під час приймання-передачі обходу № 2, що відбувалося у присутності працівників Чорнівського лісництва ДП «Чернівецький лісгосп», здійснено перевірку території вказаного обходу, в результаті якої станом на 03.01.2020, на території обходу № 2 Чорнівського лісництва ДП «Чернівецький лісгосп» самовільних рубок, не оформлених актами лісопорушень, а також інших порушень не було виявлено.
Тобто, ОСОБА_4 , як працівнику правоохоронного органу, який обіймає посаду, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, було ввірено під охорону квартали № № 1-2, 15-17, 32-35, загальною площею 529 га, обходу № 2 Чорнівського лісництва ДП «Чернівецький лісгосп», у зв`язку з чим останній повинен був належно виконувати свої службові обов`язки, передбачені службовими інструкціями та іншим чинним законодавством України.
Запевнившись, що за час його роботи на обумовленій посаді у лісництві, а саме з квітня 2010 року по листопад 2020 року, на ввірених йому під охорону обході № 2 незаконних порубок лісодеревини не було, легковажно розраховуючи, що і надалі таких незаконних порубок не буде, в подальшому здійснюючи упродовж червня 2020 року листопада 2020 року свою діяльність, пов`язану із охороною лісу на ввірених йому кварталах Чорнівського лісництва ДП «Чернівецький лісгосп», перестав належно виконувати покладені на нього обов`язки, не здійснював належних перевірок на ввірених йому кварталах, не здійснював належних дій щодо попередження та припинення порушень природоохоронного законодавства, а саме попередження пошкодження лісових насаджень внаслідок незаконних рубок, не здійснював належного державного контролю за додержанням лісового законодавства в межах ввірених йому обходів, хоча повинен був і міг це зробити та забезпечити.
Таке безвідповідальне ставлення ОСОБА_4 до виконання своїх службових обов`язків надало стороннім невстановленим слідством особам безконтрольний доступ до лісу в кварталі № 16 виділ № 8 обходу № 2 Чорнівського лісництва ДП «Чернівецький лісгосп» та забезпечило змогу безперешкодно здійснити порубку 31 (тридцять одного) дерева породи Бук, Граб Дуб та Клен у ввіреному ОСОБА_4 під охорону кварталі № 16 виділ № 8 обходу № 2 Чорнівського лісництва ДП «Чернівецький лісгосп», а в подальшому вільно та безкарно вивезти цю лісопродукцію, тим самим було спричинено збитки державі в сумі 156 461 грн. (сто п`ятдесят шість тисяча чотириста шістдесят одну гривню) у вигляді заподіяння шкоди лісовому фонду України через нераціональне використання, відтворення і збереження природних ресурсів, порушення функцій лісів, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності людини, підтриманням екологічного балансу у навколишньому природному середовищі, знищення екологічних зв`язків, руйнації природного механізму затримання вологи, що в свою чергу, наносить непоправних втрат генетичному фонду живої природи, ландшафту, чинить негативний вплив на навколишнє природне середовище, а це завдає шкоду народу України, як виключному власнику природних ресурсів, та підриває екологічний та економічний потенціал держави.
Крім того, неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, що виявилось у нездійсненні належних перевірок на ввіреному йому обході, ОСОБА_4 не виявляв та не повідомляв керівництво Чорнівського лісництва ДП «Чернівецький лісгосп», про дану незаконну порубку, що призвело до неможливості встановити осіб, якими вчинена незаконна порубка та унеможливило відшкодування заподіяних цією порубкою збитків.
Вказану незаконну порубку лісу було виявлено 25.11.2020 працівником відділу лісового господарства ДП «Чернівецький лісгосп», про що складено відповідні документи.
Отже, внаслідок бездіяльності та службової недбалості майстра лісу Чорнівського лісництва ДП «Чернівецький лісгосп» ОСОБА_4 , яка виразились у невиконанні та неналежному виконанні своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, у недотриманні вимог чинного законодавства України протягом 2020 року, внаслідок незаконної рубки 31 дерева породи Бук, Граб, Дуб та Клен у кварталі № 16 виділі № 8 обходу № 2 Чорнівського лісництва ДП «Чернівецький лісгосп», охоронюваним законом державним інтересам завдало істотну шкоду на загальну суму 156 461 грн. (сто п`ятдесят шість тисяч чотириста шістдесят одна гривня).
Таким чином, обвинувачений ОСОБА_4 своїми діями, які виразились у вчиненні службової недбалості, тобто невиконанні та неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, завдав істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам в розмірі 156461 грн., скоївши кримінальне правопорушення передбачене ст.367 ч.1 КК України.

Вказаних висновків суд дійшов провівши судовий розгляд в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акту за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ, що наявний у провадженні, з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку, виходячи з наступного.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 за наведених вище обставин свою вину в пред?явленому обвинуваченні визнав та показав наступне. Підтвердив, що дійсно з 2010 року працює майстром лісу Чорнівського лісництва Державного підприємства «Чернівецький лісгосп». В силу своєї посади він наділений рядом обов`язків. Серед них також є перевірка та виявлення незаконної порубки лісу. В осени 2020 року під час проведення перевірки на 16 кварталі, який він обслуговує виявлено незаконну порубку дерев в кількості 31 одиниця. Ці дерева в свою чергу не були передбачені для спилу. За наслідками цього складено акт із змістом якого він погодився, оскільки дійсно раніше не виявив цю незаконну порубку. Також показав, що йому не відомо хто саме та коли незаконно спиляв ці дерева. В подальшому проведено розрахунок шкоди, який ним повністю визнається та вказав, що жодних грошових коштів ним відшкодовано ще не було.

Показав, що він щиро розкаюється та йому прикро за свої дії. Просив призначити йому покарання із застосуванням вимог ст.69 КК України та не призначати додаткового покарання.

Відповідно до висновку експерта від 24.12.2021 №СЕ-19/126-21/9959-ЕК (а.с. 207-210) розмір майнової шкоди, заподіяної внаслідок незаконної порубки 31 дерева становить 156467 грн.

Вислухавши покази обвинуваченого ОСОБА_4 , приймаючи до уваги, що він, не оспорює фактичні обставини справи, кваліфікацію кримінального правопорушення, судом встановлено, що обвинувачений вірно розуміє зміст обставин справи, відсутні сумніви в добровільності його позиції, тобто визнання ним вини не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, суд в порядку ч.3 ст.349 КПК України, визнав недоцільним дослідження доказів щодо обставин, які ніким не оспорювалися, і обмежився допитом обвинуваченого, дослідженням матеріалів провадження відносно документів, що характеризують особу, розміру шкоди та судових витрат.

У обвинувальному акті правильно викладені всі обставини справи.

Аналізуючи та оцінюючи всі зібрані по кримінальному провадженню докази в їх сукупності суд вважає, що вина обвинуваченого ОСОБА_4 доведена. Його дії необхідно кваліфікувати за ст.367 ч.1 КК України, як службова недбалість, тобто невиконання та неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам.

При визначенні виду та міри покарання обвинуваченому, виходячи з вимог закону про достатність покарання для його виправлення, запобігання скоєнню ним нових кримінальних правопорушень, суд враховує ступінь тяжкості скоєного даного кримінального правопорушення, особу обвинуваченого, наявність пом?якшуючих та обтяжуючих покарання обставин.

Відповідно до вимог ст.65 КК України, п.3 Постанови Пленуму ВСУ від 24 жовтня 2003 року №7 «Про практику призначення судами кримінального покарання», суд, призначаючи покарання, повинен урахувати ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу винного та обставини, що обтяжують та пом`якшують покарання. Визначаючи ступінь суспільної небезпечності вчиненого злочину, суд повинен виходити із сукупності всіх обставин справи, зокрема, форми вини, мотиву і цілі, способу, обстановки і стадії вчинення злочину, тяжкості наслідків, що настали.
Як вказує законодавець у ст. 50 КК України, покарання є заходом примусу, що застосовується від імені держави за вироком суду до особи, визнаної винною у вчиненні злочину, і полягає в передбаченому законом обмеженні прав і свобод засудженого. Покарання має на меті не тільки кару, а й виправлення засуджених, а також запобігання вчиненню нових злочинів як засудженими, так і іншими особами.

Особі, яка вчинила злочин, має бути призначено покарання, необхідне й достатнє для її виправлення та попередження нових злочинів.

Обставиною, яка пом`якшує покарання обвинуваченому ОСОБА_4 згідно вимог ст.66 КК України, суд визнає його щире каяття та активне сприяння розкриттю злочину. Про це свідчить його поведінка під час судового розгляду.

Обставин, що обтяжували б покарання обвинуваченому у відповідності до ст.67 КК України судом не встановлено.

Суд, при призначенні покарання оцінив надані стороною обвинувачення докази у їх сукупності, а також всі обставини справи, ступінь тяжкості скоєного кримінального правопорушення, яке відповідно до вимог ст.12 КК України відноситься до категорії нетяжкого злочину, характеристику особи винного, який за місцем проживання та роботи характеризується позитивно, на обліку у лікаря психіатра та нарколога не перебуває, офіційно працевлаштований, має на утриманні двох малолітніх дітей, перебуває у фактичних шлюбних стосунках, раніше не судимий. Таким чином, останній має позитивний рівень соціальної відповідальності.

З урахуванням вищевикладеного та обставин справи, матеріального стану та стану здоров`я, суд вважає, що виправлення обвинуваченого ОСОБА_4 можливе без ізоляції від суспільства, йому слід призначити покарання, необхідне й достатнє для його виправлення та попередження нових кримінальних правопорушень в межах санкції статті у вигляді штрафу. Обраний обвинуваченому такий вид покарання, за переконанням суду, відповідатиме не тільки тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, обставинам кримінального провадження, але й особі обвинуваченого, є обґрунтованим та буде відповідати цілям покарання. Крім того, суд вважає за необхідне застосувати до обвинуваченого також і додатковий вид покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади та займатись певною діяльністю, а саме посади на державних підприємствах лісового та мисливського господарства України, які пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій. Суд визнає на неможливе збереження за обвинуваченим такого права.

Підстав для застосування судом вимог ст.69 КК України не встановлено, оскільки відсутня мінімальна необхідна кількість обставин, що пом?якшують покарання та істотно знижують ступінь тяжкості вчиненого злочину, а також урахування особи не дають змогу застосування такої норми.
Оскільки органом досудового розслідування належним чином підтверджено процесуальні витрати, а також їх розмір пов`язаних з залученням експертів, то вони підлягають стягненню з обвинуваченого на користь держави відповідно до вимог ст.124 КПК України.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 366-376, 395, 532 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :
ОСОБА_4 визнати винуватим у пред?явленому обвинуваченні за ст.367 ч.1 КК України, що визнано судом доведеним, та призначити йому покарання у виді штрафу в дохід держави в розмірі 2500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 42500 (сорок дві тисячі п`ятсот) гривень з позбавленням права обіймати посади на державних підприємствах лісового та мисливського господарства України, які пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій строком на один рік.

Стягнути з обвинуваченого ОСОБА_4 на користь держави документально підтверджені витрати на залучення експертів в розмірі 4118,88 (чотири тисяч сто вісімнадцять) гривень (а.с. 206).

До вступу вироку в законну силу, запобіжний захід обвинуваченому ОСОБА_4 не обирати, у зв`язку з відсутністю підстав для його застосування.
Вирок може бути оскаржено до Чернівецького апеляційного суду через Заставнівський районний суд Чернівецької області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.

Копія вироку негайно після його проголошення вручається обвинуваченому та прокурору.

Копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається учаснику судового провадження, який не був присутнім в судовому засіданні.

СУДДЯ ОСОБА_6