печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської обласної прокуратури ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської обласної прокуратури ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади лісничого Луб`янського лісництва ДП «Клавдієвське лісове господарство».
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Слідчими Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000124 від 06.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України
Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Київської обласної прокуратури.
У клопотанні вказує прокурор, що відповідно до ст. 7 Лісового кодексу України ліси, які знаходяться в межах території України, є об`єктами права власності Українського народу та згідно ст. 1 цього ж кодексу перебувають під охороною держави.
ОСОБА_5 відповідно до наказу директора ДП «Клавдієвське лісове господарство» № 14-к від 12.03.2011 переведено на посаду лісничого Луб`янського лісництва ДП «Клавдієвське лісове господарство».
Відповідно до Положення «Про державну лісову охорону», затвердженого Постановою КМУ №976 від 16.09.2009, керівник, головний лісничий, інженери відділу (сектору) всіх категорій, лісничий, помічник лісничого, старший майстер лісу, майстер лісу підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагенствами, входять до складу державної лісової охорони.
Основними завданнями держлісоохорони є здійснення контролю за додержанням вимог лісового та мисливського законодавства, забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу, запобіганням злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства, а також використання лісових ресурсів і мисливських тварин, організація та координація заходів з охорони державного мисливського фонду.
При реалізації зазначених вище повноважень, згідно з вимогами ст. 19 Конституції України, як службова особа державної лісової охорони ОСОБА_5 зобов`язаний діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України, законами України та іншими діючими нормативно-правовими актами, у тому числі й керівними документами Держлісагенства та Положенням «Про державну лісову охорону» щодо припинення, запобігання та недопущення лісопорушень.
У відповідності до посадової інструкції лісничого ДП «Клавдієвське лісове господарство» затвердженої директором ДП «Клавдієвське лісове господарство» від 01.07.2019, на лісничого покладено завдання, обов`язки, має права та несе відповідальність:
- п. 2.1.: здійснює керівництво виробничо-господарською діяльністю лісництва;
- п. 2.28.: забезпечує облік та звітність про виробничу діяльність лісництва, а також внесення поточних змін у матеріали лісовпорядкування та книги обліку лісового фонду;
- п. 5.1.1.: несе відповідальність за організацію виробничо-господарської діяльності лісництва та за виконання завдань та функцій, покладених на лісництво;
- п. 5.1.5.: несе відповідальність за порушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності в межах визначених діючим законодавством;
- п. 5.1.6.: несе відповідальність за завдання матеріальної шкоди в межах визначених трудовим законодавтством України.
У відповідності до примітки 1 до ст. 364 КК України, службовими особами у статтях 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління зі спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
ОСОБА_5 , обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих обов`язків, пов`язаних зі здійсненням контролю за додержанням вимог лісового та мисливського законодавства, забезпечення охорони лісів від пожеж, незаконних рубок, шкідників і хвороб, пошкодження внаслідок антропогенного та іншого шкідливого впливу, запобіганням злочинам і адміністративним правопорушенням у сфері лісового та мисливського господарства, а також використання лісових ресурсів і мисливських тварин, організація та координація заходів з охорони державного мисливського фонду, яка передбачає правозастосовні функції, є службовою особою.
Частиною 1 статті 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» передбачено, що правоохоронні органи органи прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Військової служби правопорядку у ЗСУ, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції.
З урахуванням змісту наведених норм, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду лісничого, є особою правоохоронного органу.
Обіймаючи посаду лісничого, ОСОБА_5 протиправно використав надані йому повноваження та своє службове становище, умисно, вчинив тяжкий корупційний злочин у сфері службової діяльності, за наступних обставин.
31.05.2022, приблизно о 10 год. 00 хв., ОСОБА_7 , маючи на меті придбати лісодеревину об`ємом 60 м.куб., прибув за адресою розташування Луб`янського лісництва ДП «Клавдієвського лісового господарства»: Київська область, Бучанський район, с. Луб`янка, вул. Короленка 102, де зустрівся із лісничим ОСОБА_8 .
Під час даної бесіди, у ОСОБА_5 виник злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди для себе, з використанням наданого йому службового становища за вчинення дій в інтересах ОСОБА_7 щодо відпуску та реалізації лісодеревини на його адресу. Для реалізації даного злочинного умислу, ОСОБА_5 висунув вимогу ОСОБА_7 , яка полягала у тому, що реалізація та відпуск лісодеревини на адресу ОСОБА_7 об`ємом 60 м.куб. може відбутися лише за наступних умов: ОСОБА_7 має здійснити оплату офіційним платежем на адресу ДП «Кладієвське лісове господарство» за частину лісодеревини згідно цін за пhейскурантом, за власною заявою, а інша частина лісодеревини буде поставлена поза обліком ДП «Клавдієвське лісове господарство» за неправомірну вигоду. У випадку невиконання даної вимоги, відпуск та реалізація лісодеревини на адресу ОСОБА_7 не буде виконано.
02.06.2022 ОСОБА_7 , на виконання раніше висунутої вимоги ОСОБА_5 , повернувся до ДП «Клавдієвський лісгосп» із заявою про надання дозволу на реалізацію на його адресу 30 м.куб. лісоматеріалів пиловника хвойної категорії «С» за ціною згідно прейскуранту.
Після чого, 06.06.2022, о 18 год. 50 хв., ОСОБА_5 , маючи на меті одержати неправомірну вигоди для себе, з використанням наданого йому службового становища за вчинення дій в інтересах ОСОБА_7 щодо відпуску та реалізації лісодеревини, повідомив останнього про необхідність зустрічі для обговорення подальших дій ОСОБА_7 .
В подальшому, 09.06.2022, приблизно о 8 год. 20 хв., під час зустрічі ОСОБА_7 з ОСОБА_5 , яка відбулась за ініціативи ОСОБА_5 за місцем розташування Луб`янського лісництва ДП «Клавдієвського лісового господарства», за адресою: Київська область, Бучанський район, с. Луб`янка, вул. Короленка, 102, ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_7 про умови реалізації лісодеревини, які полягали у тому, що перевезення ділової деревини повинно здійснюватися однією машиною. Для здійснення перевезення та розпилу лісодеревини ОСОБА_5 надав номер мобільного телефону особи на ім`я ОСОБА_9 та погодив зустріч ОСОБА_7 із ним.
На виконання вимог ОСОБА_5 , 09.06.2022, приблизно о 9 год 45 хв., ОСОБА_7 здійснив оплату в АТ КРЕДОБАНК м. Вишгород відповідно до рахунку-фактури Л007 від 02.06.2022 за поставку лісодеревини об`ємом 29,604 м.куб. на суму 74 010,00 грн. та отримав квитанцію № ПН32 від 09.06.2022, про що в подальшому повідомив ОСОБА_5 . Під час даної бесіди, ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_7 про те, що поставка лісоматеріалів буде здійснена 10.06.2022.
10.06.2022, приблизно о 17 год. 30 хв., на ділянці місцевості, що розташована на перехресті автодороги Т1011 автодорога сполученням с. Луб`янка Київської області, лісничий ОСОБА_5 під час зустрічі з ОСОБА_7 , перебуваючи у салоні власного автомобіля Шкода «Фабія», д.н.з. НОМЕР_1 , здійснив розрахунок необхідної суми неправомірної вигоди, з урахуванням раніше висунутих вимог та поставленої лісодеревини загальним об`ємом 53,314 м.куб. та повідомив ОСОБА_7 про необхідність надання неправомірної вигоди в сумі 34600 гривень за поставлену лісодеревину об`ємом 23,71 м.куб. поза обліком ДП «Кладієвське лісове господарство».
Відразу після цього, ОСОБА_7 , на виконання незаконних вимог ОСОБА_5 , передав на його користь неправомірну вигоду в сумі 35000 гривень (70 купюр номіналом 500 гривень кожна), після чого ОСОБА_5 був затриманий працівниками правоохороних органів.
10 червня 2022 року ОСОБА_5 затримано в порядку п. 2 ч. 1 ст. 208 КПК України.
11 червня 2022 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у скоєнні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, який у відповідності до ст. 12 КК України є тяжким злочином.
Обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення повністю підтверджуються зібраними матеріалами досудового розслідування, зокрема:
- заявою про вчинення кримінального правопорушення;
- протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 02.06.2022;
- протоколами допиту у процесуальному статусі свідка ОСОБА_7 від 06.06.2022 та від 09.06.2022;
- постанова про залучення особи до конфіденційного співробітництва, письмова згода про залучення особи до конфіденційного співробітництва від 06.06.2022;
- матеріали виконання доручення УСР в Київській області ДСР НП України;
- протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих грошових коштів від 10.06.2022;
- протоколом огляду та повернення заздалегідь ідентифікованих грошових коштів від 11.06.2022;
- протоколом затримання від 10.06.2022;
- протоколом допиту у процесуальному статусі підозрюваного ОСОБА_5 від 11.06.2022;
- протоколом огляду від 10.06.2022;
- протоколом обшуку від 10.06.2022;
- протоколами допитів у процесуальному статусі свідків ОСОБА_10 та ОСОБА_11 від 10.06.2022;
- повідомленням про підозру у скоєнні кримінального правопорушення від 11.06.2022;
- інші матеріали кримінального провадження.
Підозрюваний ОСОБА_5 є службовою особою, він, використовуючи своє службове становище, перебуваючи на посаді лісничого Луб`янського лісництва ДП «Клавдієвське лісове господарство» може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. Так, ОСОБА_5 , користуючись авторитетом та міцними соціальними зв`язками серед співробітників, може особисто або опосередковано негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду, через прохання, погрози або іншим шляхом з метою знищення, приховання або спотворення документів, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення..
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.
Захисник щодо задоволення клопотання заперечували, зазначили про недоведеність стороною обвинувачення обставин, які дають підстави підозрювати ОСОБА_5 в інкримінованому злочині. Вказують на відсутність доказів на підтвердження ризиків настання негативних наслідків, що унеможливлювали б перебування останнього на займаній посаді.
Підозрюваний у судовому засіданні підтримав позицію свого захисника.
Заслухавши думку прокурора в обґрунтування клопотання, пояснення захисників, підозрюваного, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Стаття 43 Конституції України передбачає, що кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення. Тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, в тому числі і відсторонення від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.
Частинами 1, 2 ст. 154 КПК України визначено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Відповідно п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Водночас, під час розгляду клопотання про відсторонення підозрюваного від посади, слідчий суддя дійшов висновку, про те що органом досудового розслідування доведено, що без відсторонення підозрюваного від займаної посади неможливо забезпечити, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудове розслідування виправдовують обмеження гарантованого ст. 43 Конституції України.
Також, відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Перебування на посаді ОСОБА_5 , за версією слідства, сприяло вчиненню кримінального правопорушення, в якому він підозрюється, тому перебування на посаді лісничого Луб`янського лісництва ДП «Клавдієвське лісове господарство», може негативно впливати на хід досудового слідства, може знищити або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення чи іншим чином протиправно перешкоджатиме досудовому розслідуванню.
З огляду на викладене вище, оскільки клопотання про відсторонення від посади підозрюваного належним чином обґрунтоване стороною обвинувачення, та базується на фактичних обставинах справи, така необхідність підтверджується зібраними доказами, слідчий суддя вважає наявними підстави, для задоволення даного клопотання.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 155-158, 309, 392, 534, Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської обласної прокуратури ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Буда Бабинецька Бородянського району Київської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваного у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, від посади лісничого Луб`янського лісництва ДП «Клавдієвське лісове господарство», строком до 10.08.2022 включно.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, а підозрюваним - в цей же строк з моменту вручення йому копії даної ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1