1-кс/214/221/22
У Х В А Л А
Іменем України

23 березня 2022 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі клопотання заступника начальника слідчого управління Головного управління національної поліції в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_3 від 21.03.2022 року, погоджене з першим заступником керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя Секретарем Віталієм, у кримінальному провадженні №0000126 від 07.10.2021 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.260 КК України про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:
21.03.2022 року до суду надійшло клопотання заступника начальника слідчого управління Головного управління національної поліції в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_3 від 21.03.2022 року, погоджене з першим заступником керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя Секретарем Віталієм, у кримінальному провадженні №0000126 від 07.10.2021 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.260 КК України про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням ГУНП в АР Крим та м. Севастополі проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000126 від 07.10.2021 року за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.260 КК України, тобто в участі у діяльності не передбаченого законом збройного формування.

Проведеним на даний час досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , приблизно на початку лютого 2014 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, будучи місцевим мешканцем та перебуваючи на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, вступив до складу не передбаченого законом збройного формування «Самооборона Крыма» та брав участь у його діяльності.

Так, на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим та місті Севастополі у 2014 році невстановленими особами створено та налагоджено діяльність не передбаченого законами України збройного формування під назвою «Самооборона Крыма», яке мало організовану структуру військового типу, а саме єдиноначальність, підпорядкованість, чітку ієрархічність та дисципліну, а також озброєння, серед якого, вогнепальна зброя, вибухівка, військова техніка.

Відповідно до ч.6 ст.17 Конституції України, на території України забороняється створення і функціювання будь-яких збройних формувань, не передбачених законом.

Усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно, достовірно знаючи про те, що збройне формування «Самооборона Крыма» є незаконним, оскільки не відноситься до збройних формувань, передбачених Законами України «Про Збройні Сили України», «Про Службу Безпеки України», «Про міліцію», «Про Державну прикордонну службу України», «Про національну гвардію України», «Про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб» та іншими законодавчими актами України, якими передбачено особливий порядок та умови створення і функціювання збройних формувань в Україні, ОСОБА_4 вступив до його складу.

Так, ОСОБА_4 , 23.02.2014 року, будучи місцевим мешканцем м. Сімферополь, зустрівся зі своїм товаришем та командиром полку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , який запропонував ОСОБА_4 увійти до складу новоствореного незаконного збройного формування «Самооборона Крыма», на що останній надав свою згоду та був прийнятий до складу 5-ї роти, під командуванням ОСОБА_6 , після чого отримав внутрішній тимчасовий документ, який дозволяв вільно переміщатися між містами та блок-постами, які утворювалися на адміністративних межах міст.

Того ж дня, 23.02.2014 року, ОСОБА_4 за вказівкою командира полка « ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , разом з іншими представниками «Самооборона Крыма» прибув до міського залізничного вокзалу м. Сімферополь з метою затримання «про-українсько» налаштованих громадян України, які повинні були прибути з материкової частини України.

В подальшому, 26.02.2014 року за вказівкою свого безпосереднього керівника, командира 5-ї роти « ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , ОСОБА_4 разом з іншими представниками вказаного незаконного збройного формування прибув до будівлі Верховної Ради АР Крим, де проводився мітинг з кримськими татарами, яких він та інші бійців самооборони змушували мовчати, та у разі непокори виводили із застосуванням фізичної сили за межі проведення мітингу.

Паралельно з проведенням подібних завдань, ОСОБА_4 майже кожного дня, з початку окупації до вересня 2014 року, за вказівкою ОСОБА_6 залучався з іншими представниками самооборони до охорони громадського порядку біля будівлі прикордонної служби України по АДРЕСА_1 , яка була незаконно захоплена представниками федеральної служби безпеки та військовими Російської Федерації. ОСОБА_4 з іншими невстановленими особами, кожного разу здійснювали контроль щодо входу до вказаної будівлі, забороняли та не допускали вхід у вказану будівлю цивільним особам, при цьому погрожували застосуванням фізичної сили і затриманням у разі непокори їх наказам.

Будучи представником «Самооборона Крыма», ОСОБА_4 , у лютому 2014 року, більш точної дати під час досудового розслідування не встановлено, отримав чергову вказівку від свого керівника ОСОБА_6 про термінове прибуття до будівлі федеральної служби безпеки Російської Федерації, де ОСОБА_4 разом з іншими невстановленими особами здійснювали контроль щодо входу до вказаної будівлі, забороняли та не допускали вхід у вказану будівлю цивільним особам, при цьому погрожували застосуванням фізичної сили і затриманням у разі непокори їх наказам.

Продовжуючи свої протиправні дії, ОСОБА_4 , будучи членом незаконного збройного формування «Самооборона Крыма» почав співпрацювати з представниками новоутворених незаконних правоохоронних органів, виконуючи функції так званого «понятого» під час проведення незаконних обшуків та затримань мешканців АР Крим, за що згодом отримав посвідчення «Дружинника», посвідчення «Народного ополчения Республики Крым» та посвідчення «Сотрудника антикоррупционного бюро города Симферополя».

За свою участь в діяльності незаконного збройного формування «Самооборона Крыма» ОСОБА_4 отримав ряд посвідчень та нагород, зокрема: медаль «За защиту Крыма» №793 від 16.03.2014 року за підписом « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; медаль «Участнику Крымской весны 2014» №1104 від 12.06.2018 року за підписом «Председателя Крымской региональной общественной организации «Союз ветеранов Сводного полка Народного ополчения Республики Крым» А.Г. Мартояна»; медаль «5 лет Крымской весне 2014» від 23.02.2019 року за підписом «Председателя Крымской региональной общественной организации «Союз ветеранов Сводного полка Народного ополчения Республики Крым» А.Г. Мартояна»; медаль «За заслуги перед Отечеством 2 степени» №117114 від 11.04.2014 року на підставі «Указа Президента Российской Федерации»; посвідчення «Союза ветеранов народного ополчения Республики Крым» №1104 за підписом «Председателя Крымской региональной общественной организации «Союз ветеранов Сводного полка Народного ополчения Республики Крым» А.Г. Мартояна», а також добровільно отримав паспорт громадянина Російської Федерації № НОМЕР_1 , виданий 30.04.2014 року Федеральной миграционной службой.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.260 КК України, тобто в участі у діяльності не передбаченого законом збройного формування.

22.09.2021 року складено повідомлення про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.260 КК України.

Підозра ОСОБА_4 є обґрунтованою та повністю підтверджується наступними зібраними у кримінальному провадженні доказами:

-протоколом огляду особистих речей ОСОБА_4 , серед яких нагороди (медалі) та документи до них, видані незаконно утвореними органами на тимчасово окупованій території АР Крим;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_7 , який вказав місце, спосіб та час вчинення злочину ОСОБА_4 ;

-протоколом впізнання наживо за участю свідка ОСОБА_7 , який впізнав ОСОБА_4 , щодо викладених у протоколі допиту обставинах;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_8 , який вказав місце, спосіб та час вчинення злочину ОСОБА_4 ;

-протоколом впізнання наживо за участю свідка ОСОБА_8 , який впізнав ОСОБА_4 , щодо викладених у протоколі допиту обставинах;

-показами підозрюваного ОСОБА_4

-іншими доказами та матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Тримісячний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 27.03.2022 року, однак до зазначеного терміну досудове розслідування не може бути завершеним у зв`язку із складністю провадження та необхідністю проведення значної кількості слідчих (розшукових) та процесуальних дії.

Так, в ході досудового розслідування виникла необхідність в:

- отриманні доступу до речей і документів операторів мобільного стільникового зв`язку операторів ПрАТ «ВФ Україна» та ПрАТ «Київстар», сім-картками яких користувався підозрюваний ОСОБА_4 ;

- отримані відомості щодо з`єднань ОСОБА_4 необхідно проаналізувати, що займає певний проміжок часу, та надасть додаткову інформацію щодо фактичного перебування у 2014 році ОСОБА_4 на території АР Крим саме у момент вчинення інкримінованого злочину та процесу анексії півострова;

- допиті в якості свідків понятих, які були залучені під час проведення впізнання ОСОБА_4 свідками ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ;

- встановленні та допиті в якості свідків інших осіб, які безпосередньо бачили та обізнані у протиправних діях підозрюваного ОСОБА_4 ;

- огляді мобільного телефону ОСОБА_4 , який було вилучено у нього під час затримання на підставі ухвали слідчого судді Херсонського міського суду.

Зазначені обставини перешкоджають завершенню досудового розслідування до 27.03.2022 року, тобто до закінчення тримісячного терміну досудового розслідування, а отже, на теперішній час неможливо виконати вимоги ст.290 КПК України, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Таким чином, необхідно виконати вищевказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потребують додаткового часу.

Докази, отримані за результатами проведення зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій можуть бути використані для доведення винуватості ОСОБА_4 , у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, та їх отримання має істотне значення для досудового розслідування та судового розгляду.

Таким чином, для проведення вищезазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій потрібний додатковий строк не менш як три місяці, які сплинуть 27.06.2022 року, що у загальній кількості, із використаними строками, складатиме шість місяців.

Враховуючи зібрані матеріали кримінального провадження та обставини, викладені та обґрунтовані у вказаному клопотанні, слідчий вважає, що додатковий строк, необхідний для проведення і завершення процесуальних дій з метою здобуття доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду і перевірки вже отриманих доказів, що відповідатиме критеріям розумного і найкоротшого строку, достатнього для потреб досудового розслідування, становить 6 (шість) місяців.

Беручи до уваги те, що на теперішній час у кримінальному провадженні повідомлено про підозру особі у вчиненні тяжкого злочину, з огляду на обсяг проведення слідчих дій та інші обставини, обґрунтовані в клопотанні, слідчий вважає кримінальне провадження особливо складним.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, були належним чином повідомлені про дату та час розгляду клопотання. При цьому, прокурор у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_9 надав до суду заяву, в якій просив проводити розгляд справи за його відсутності, подане клопотання підтримав, просив задовольнити в повному обсязі.
У відповідності до положень ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу, судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до висновку про необхідність задовольнити клопотання, виходячи з такого.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 року строком на 30 діб. Цей Указ затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року №2102-ІХ.

Голова Верховного Суду Всеволод Князєв своїм розпорядженням від 06.03.2022 року №1/0/9-22 визначив нову територіальну підсудність судів з охоплених бойовими діями районів України. Зокрема, Херсонський міський суд Херсонської області, Цюрупинський районний суд Херсонської області, Чаплинський районний суд Херсонської області за Саксаганським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Відповідно до п.3 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців від дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч.3 ст.219 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити в строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до шести місяців слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Положеннями ч.4 ст.294 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження.

Згідно з ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, тобто строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій і прийняття процесуальних рішень.

Крім того, відповідно до абз. 3 ч. 2 ст. 2951 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

В ході судового розгляду клопотання встановлено, що 07.10.2021 року відомості про даний злочин були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.2 ст.260 КК України під №0000126 (а.с.17-18).
Відповідно до ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.260 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів.
Як слідує з матеріалів, доданих до клопотання, в даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.260 КК України (а.с.50-52).
При цьому, постановою першого заступника керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та м. Севастополя ОСОБА_10 від 06.02.2022 року було продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 27.03.2022 року (а.с.19-24).
Отже, строк досудового розслідування зазначеного кримінального провадження закінчується 27.03.2022 року.

Між тим, з долучених до клопотання слідчим матеріалів слідує, що в ході досудового розслідування кримінального провадження проведено низку слідчих дій.

При цьому, слідчий в клопотанні вказує на необхідність проведення в кримінальному провадженні ряду додаткових слідчих (розшукових) дій.
Таким чином, закінчити досудове розслідування у вказаний строк неможливо, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні.
Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.
Так, розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування в розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.
В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30.01.2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст.6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Окрім того, слідчий суддя приймає до уваги ту обставину, що місто Херсон Херсонської області з початку березня 2022 року окупований військами російської федерації, у зв`язку з чим припинено нормальну роботу правоохоронних органів (органів прокуратури, підрозділів поліції), які мали здійснити аналіз трафіків, виконати інші слідчі, процесуальні. Крім того, у місті Херсон Херсонської області проходять бойові дії та обстріли, про що відомо із відкритих джерел, зокрема інформаційних повідомлень і мережі інтернет. Так само, бойові дії тривають і у м. Києві, тому виникла особлива складність у розслідуванні провадження.

Вказані обставини, на думка слідчого судді, не дають можливості виконати всі вказані вище слідчі дії і відкрити матеріали кримінального провадження стороні захисту, та скласти і вручити обвинувальний акт у порядку, визначеному КПК України.

Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування до 27.03.2022 року, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на 6 (шість) місяців, тобто до 27.06.2022 року, який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання заступника начальника слідчого управління Головного управління національної поліції в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_3 від 21.03.2022 року, погоджене з першим заступником керівника прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя Секретарем Віталієм, у кримінальному провадженні №0000126 від 07.10.2021 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.260 КК України про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000126 від 07.10.2021 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.260 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 27.06.2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1