Справа № 405/3634/22
провадження № 1-кс/405/2405/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.2022 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про проведення огляду по кримінальному провадженню № 0000256 від 18. 07. 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України

ВСТАНОВИВ:

старший слідчий в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на провесдення огляду в приміщеннях комплексу будівель, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , з метою визначення обсягу фактично виконаних робіт та поставленого устаткування (обладнання) по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку ЗОШ І-ІІІ ступенів № 4, вул. Шульгіних, 38, м. Кропивницький» підрядником ПП «Сіті Буд Плюс».
В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000526 від 18.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 18.09.2020 Управління капітального будівництва Міської ради міста Кропивницького в особі начальника ОСОБА_5 уклало договірпідряду № 19-20 з ПП «Сітібуд Плюс» в особі директора ОСОБА_6 на виконання будівельно-монтажних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку ЗОШ І-ІІІ ступенів № 4, вул. Шульгіних, 38, м. Кропивницький» на загальнусуму 3 035 000, 40 грн.
21.10.2021 року було укладено ще один договір підряду № 27-21 Управлінням капітального будівництва Міської ради міста Кропивницького з ПП «Сіті буд Плюс» по капітальному ремонту харчоблоку (коригування) на суму 3 074 970, 00 грн.
В подальшому 23.12.2021 було повторно кориговано ціну договору на 1 196 989,20 грн.
Також досудовим розслідуванням було встановлено, що під час виконання робіт на вказаному об`єкті шляхом підроблення звітної документації, до актів виконаних робіт форми КБ-2в було внесено недостовірну інформацію щодо реальної вартості будівельних матеріалів та обладнання. Тобто будівельні матеріали закуповувались у реальних постачальників за ринковими цінами. В подальшому, з метою завищення вартості робіт, представниками підрядної організації було складено підроблені видаткові накладні, в яких ціна на будівельні матеріали була завищена вдвічі. Після цього, інформація з вказаних видаткових накладних була внесена до актів виконаних робіт форми КБ-2в, що стало підставою для перерахування бюджетних коштів на рахунки ПП «Сіті Буд Плюс».
Зазначені дії призвели до порушення вимог ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», відповідно до якого вартість придбаного та змонтованого або встановленого підрядником устаткування, меблів, інвентарю включається до примірної форми КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати», з підтвердженими розрахунками обґрунтованих витрат, пов`язаних з придбанням устаткування, меблів, інвентарю (відпускна ціна, транспортні та заготівельно-складські витрати).
Так, в ході досудового розслідування виникла необхідність проведення будівельно-технічної експертизи з метою дослідження договірної документації, проектно-кошторисної документації, виконавчої документації, а також підтвердження чи спростування факту завищення обсягів виконаних робіт, а також виконання робіт з порушенням будівельних норм та стандартів.
20.07.2022 старшим слідчим в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майором поліції Матвієнком було прийнято рішення про огляд приміщення ЗОШ № 4 І-ІІІ ступенів по вул. Шульгіних, 38, в м. Кропивницький з метою натурного огляду наявного обладнання, проведених будівельних робіт, але по прибуттю до вказаної ЗОШ директором ОСОБА_7 було відмовлено в наданні дозволу органам слідства на проведення огляду, про що було зазначено в протоколі огляду приміщення.
Таким чином, виникла необхідність у проведенні огляду об`єкту будівництва, що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Шульгіних, 38, з метою визначення обсягу фактично виконаних робіт та поставленого устаткування (обладнання) під час виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку ЗОШ І-ІІІ ступенів № 4, вул. Шульгіних, 38, м. Кропивницький» підрядником ПП «Сіті Буд Плюс».
Вищезазначена слідча дія має істотне значення для досудового розслідування та буде використана для проведення судової будівельно-технічної експертизи та як доказ неправомірних дій службових осіб Управління капітального будівництва Міської ради міста Кропивницького та ПП «Сіті Буд Плюс» ().
Слідчий в клопотанні вказав, що в матеріалах кримінального провадження містяться фактичні дані, що свідчать про можливе заволодіння бюджетних коштів, що виділялись для проведення робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку ЗОШ І-ІІІ ступенів № 4, вул. Шульгіних, 38, м. Кропивницький» підрядником ПП «Сіті Буд Плюс», та в інший спосіб, без проведення слідчої дії огляду неможливо зафіксувати фактичні дані щодо обсягів виконаних робіт та поставленого підрядником устаткування, в рамках кримінального провадження виникла необхідність безперешкодного доступу до об`єкту будівництва.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив задовольнити.
Дослідивши матеріали клопотання та надавши оцінку доказам, які містяться в матеріалах клопотання, заслухавши доводи слідчого, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Встановлено, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000526 від 18.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
18.09.2022 Управління капітального будівництва Міської ради міста Кропивницького в особі начальника ОСОБА_5 уклало договірпідряду № 19-20 з ПП «Сітібуд Плюс» в особі директора ОСОБА_6 на виконання будівельно-монтажних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку ЗОШ І-ІІІ ступенів № 4, вул. Шульгіних, 38, м. Кропивницький» на загальнусуму 3 035 000, 40 грн (а.к. 8-14).
21.10.2021 року було укладено ще один договір підряду № 27-21 Управлінням капітального будівництва Міської ради міста Кропивницького з ПП «Сіті буд Плюс» по капітальному ремонту харчоблоку (коригування) на суму 3 074 970, 00 грн. (а.к.17-23).
В рамках вказаного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні огляду об`єкту будівництва, що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Шульгіних, 38, з метою визначення обсягу фактично виконаних робіт та поставленого устаткування (обладнання) під час виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку ЗОШ І-ІІІ ступенів № 4, вул. Шульгіних, 38, м. Кропивницький» підрядником ПП «Сіті Буд Плюс».
Слідчий суддя погоджується з твердженням слідчого, що огляд має істотне значення для досудового розслідування та буде використаний для проведення судової будівельно-технічної експертизи та як доказ неправомірних дій службових осіб Управління капітального будівництва Міської ради міста Кропивницького та ПП «Сіті Буд Плюс» ().
Згідно інформації інформаційного порталу Державного Реєстру речових прав на нерухоме майно, за адресою: м. Кропивницький, вул. Шульгіних, 38 розташована земельна ділянка з кадастровим номером :29:258:0010, на якій під літерою «А» розташований об`єкт незавершеного будівництва. Відповідно до інформації, отриманої від ОКП «Кіровоградське обласне об`єднане бюро технічної інвентаризації» за адресою м. Кропивницький, вул. Шульгіних, 38 право власності не зареєстровано.
Разом з цим відповідно до тендерної документації, предметом закупівлі було визначено «Капітальний ремонт харчоблоку ІНФОРМАЦІЯ_1 , вул. Шульгіних, 38, м. Кропивницький». Вказана інформація була підтверджена під час складання протоколу огляду за участю директора ЗОШ № 4 ОСОБА_7 , яка відмовилась надати дозвіл на огляд приміщення харчоблоку.
Згідно до ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.
Згідно ч.2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до ч.1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
Згідно з ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.
Частиною 5 статтею 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:
1) було вчинено кримінальне правопорушення;
2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;
3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;
4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;
5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.
На підставі викладеного слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання об`єктивно свідчать, що вчинено кримінальне правопорушення, проведення огляду вказаного у клопотанні об`єкту будівництва, що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Шульгіних, 38, у даному випадку спрямоване на виявлення та фіксацію обставин його вчинення, є необхідним для виконання завдань кримінального провадження.
За таких обставин слід визнати наявність передбачених законом підстав для надання дозволу на проведення огляду в приміщеннях комплексу будівель, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , з метою визначення обсягу фактично виконаних робіт та поставленного устаткування (обладнання) по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку ЗОШ І-ІІІ ступенів № 4, вул. Шульгіних, 38, м. Кропивницький» підрядником ПП «Сіті Буд Плюс».
Керуючись ст. ст. 234-237, 369-372, 376 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл на проведення огляду в приміщеннях комплексу будівель, розташованих за адресою: м. Кропивницький, вул. Шульгіних, 38, з метою визначення обсягу фактично виконаних робіт та поставленого устаткування (обладнання) по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку ЗОШ І-ІІІ ступенів № 4, вул. Шульгіних, 38, м. Кропивницький» підрядником ПП «Сіті Буд Плюс».
Строк дії ухвали з 20.09.2022 року до 19.10.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8