Справа № 369/9617/22
Провадження №1-кс/369/1673/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11.10.2022 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність ВП № 4 Бучанського РУП ГУ НП в Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
В С Т А Н О В И В:
04.10.2022 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність ВП № 4 Бучанського РУП ГУ НП в Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Як на підставу звернення зі скаргою, він посилається на те, що 30.09.2022 року він звернувся до відділу поліції № 4 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ст. 129, ст. 365, ст. 367 КК України.
Однак відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Враховуючи викладене, скаржник просив визнати бездіяльність посадових осіб відділі поліції № 4 Бучанського районного управління поліції № 4 Бучанського районного управління поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, незаконною, зобов`язати службових осіб відділу поліції № 4 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбаченого ст. 129, ст. 365, ст. 367 Кримінального кодексу України, що полягають у погрозах вбивством та насильством з боку заступника голови Дмитрівської сільської ради ОСОБА_5 та невідомих осіб, а також у службовій недбалості та бездіяльності працівника поліції ОСОБА_6 , а також провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексу України.
У судове засідання 11.10.2022 року скаржник не з`явився, від представника скаржника надійшло клопотання про розгляд скарги без його участі, вимоги скарги підтримав повністю.
Службова особа ВП № 4 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явилась, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчим суддею встановлено, що 30.09.2022 адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до відділу поліції № 4 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ст. 129, ст. 365, ст. 367 КК України. Заява зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 6805 від 30.09.2022 року, про що виданий талон-повідомлення.
Однак відомості по даним заявам до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Службовою особою Бучанського РУП ГУНП в Київській області до судового засідання не було надано витяги з ЄРДР, відповідно до яких відомості, вказані у скарзі адвоката ОСОБА_3 були внесені до ЄРДР.
Тому, скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність ВП № 4 Бучанського РУП ГУ НП в Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР підлягає частковому задоволенню, в частині щодо зобов`язання службових осіб відділу поліції № 4 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення, за заявою ОСОБА_7 (зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 6805 від 30.09.2022).
В частині вимог, щодо внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 129, ст. 365, ст. 367 Кримінального кодексу України, що полягають у погрозах вбивством та насильством з боку заступника голови Дмитрівської сільської ради ОСОБА_5 та невідомих осіб, а також у службовій недбалості та бездіяльності працівника поліції ОСОБА_6 , слід відмовити, оскільки визначення кваліфікації кримінального правопорушення покладається на органи досудового розслідування та виходить за межі повноважень слідчого судді, що передбачені главою 26 КПК України.
В частині вимог, щодо визнання бездіяльності посадових осіб відділі поліції № 4 Бучанського районного управління поліції № 4 Бучанського районного управління поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, незаконною слід відмовити, оскільки скаржником не зазначено та не надано документів, на підтвердження того, якими саме уповноваженими особами Відділу поліції № 4 Бучанського РУП ГУНП в Київській області допущено бездіяльність.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність ВП № 4 Бучанського РУП ГУ НП в Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.
Зобов`язати службових осіб відділу поліції № 4 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення, за заявою ОСОБА_7 (зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 6805 від 30.09.2022), розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В решті вимог скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1