КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
Справа № 534/869/22
провадження № 1-кс/534/222/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2022 рокум. Горішні Плавні

Слідчий суддя Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового слідства,

в с т а н о в и в:

На розгляд слідчого судді Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового слідства щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Свої вимоги мотивує тим, що 22 червня 2022 року біля 20 год. 40 хв, біля будинку АДРЕСА_1 наніс удар кулаком в праве око її сину ОСОБА_4 , спричинивши йому тілесні ушкодження. Одразу після події сина було доставлено в лікарню де йому було надано першу медичну допомогу. Після отримання тілесних ушкоджень стан здоров`я сина став погіршуватися син зовсім втратив зір на це око. Після проведення медичного обслідування було встановлено діагноз, наслідком якого є втрата зору на праве око. 22.07.2022 року звернулася з заявою про скоєний злочин до відділу поліції №2 Кременчуцького районного управління ГУНП в Полтавській області куди додала медичну документацію щодо ушкоджень у сина.
25 липня 2022 року ОСОБА_3 отримала у відділі №2 Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області листа, де без будь якого обґрунтування було фактично відмовлено у внесенні її заяви про злочин до єдиного державного реєстру повідомлення про злочини, і перевірка обставин скоєння злочину відносно її сина не проводиться.
ОСОБА_3 вважає таке рішення необґрунтоване та незаконне так як при повідомленні про злочин працівники поліції зобов`язані внести відомості до єдиного державного реєстру повідомлення про злочин. На даний час її сину спричинено тяжкі тілесні ушкодження
За викладених вище обставин в діях невстановленої особи вбачаються ознаки злочину передбаченого ст. 121 КК України.
Тому вона вимушена звернутися до суду із вказаною скаргою, у якій просить зобов`язати посадових осіб відділу поліції №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні скаржник подану до суду скаргу підтримала повністю та просила її задовольнити.
Уповноважена особа відділу поліції №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явилась, що відповідно до ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.
Заслухавши думку учасників судового провадження, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наступне.
Згідно із ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).
Діюче кримінальне процесуальне законодавство України, зокрема ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування (далі ЄРДР).
Як наслідок, з вище зазначеної правової норми випливає, що вона встановлює імперативний обов`язок після отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення унесення за нею відомостей до ЄРДР так, як згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
При цьому, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Також у контексті наведенного та з огляду на положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» слідчий суддя бере до уваги дані відображені в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» в яких ВССУ зазначив, що КПК передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Разом з тим ВССУ вказує, що слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.
Саме тому посилатися на цьому етапі на положення ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, якщо результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Тобто, норми КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Судом встановлено, що 22.07.2022 до відділу поліції №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області області надійшла заява від ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.
За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість скарги заявника.
Керуючись вимогами ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового слідства щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити повністю.
Зобов`язати службових осіб відділу поліції №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 22.07.2022 про кримінальне правопорушення, в строки, визначені ст. 214 КПК України та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5