Справа № 442/293/22
Провадження № 1-кс/442/1192/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2022 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи за скаргою представника потерпілого адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача, -
встановив:
09.08.2021 представник потерпілого ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_2 звернулась до суду зі скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність дізнавача СД Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 щодо не проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000367 від 07.10.2021.
В обґрунтування скарги покликається на те, що в провадженні СД Дрогобицького РВП ГУНП у Львівської області перебуває кримінальне провадження №0000367 від 07.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України. 06.10.2021 ОСОБА_3 звернувся до дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області із заявою, в якій повідомляв про вчинення ОСОБА_5 злочину, покарання за яке, передбачене ст.125 КК України. 07.10.2021 розпочато досудове розслідування. 24.12.2021 слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю суб`єктивної сторони складу кримінального правопорушення, оскільки в діях ОСОБА_5 наявні ознаки необхідної оборони. Ухвалою слідчого судді від 10.02.2022 скасовано постанову про закриття кримінального провадження, матеріали провадження повернуто і Дрогобицький РВ для продовження досудового розслідування. 05.08.2022 було заявлено клопотання про надання матеріалів досудового розслідування для ознайомлення та повідомлення потерпілому про слідчі та процесуальні дії, які були вчинені з моменту скасування постанови про закриття кримінального провадження. Відповідно до відповіді від 05.08.2022 дізнавач СД Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 вказав, що з моменту скасування постанови про закриття кримінального провадження, тобто з 10.02.2022 слідчих та процесуальних дій не проводилось, оскільки досудовим розслідуванням проведено усі необхідні слідчі дії.
Адвокат ОСОБА_2 подала до суду заяву про розгляд скарги у її відсутності, скаргу підтримує повністю, просить скаргу задоволити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.

Дослідивши представлені матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в провадженні Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області знаходилось кримінальне провадження №0000367, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України.
24.12.2021 дізнавачем СД Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області вищевказане кримінальне провадження закрито.
Ухвалою слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 10.02.2022 вказану вище постанову дізнавача скасовано, матеріали кримінального провадження повернуто до Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області для продовження досудового розслідування.
Ухвалу суду мотивовано тим, що висновок дізнавача є передчасним, оскільки дізнавачем проігноровано наявний в матеріалах кримінального провадження висновок експерта, яким підтверджено наявність у потерпілого легких тілесних ушкоджень, не перевірено належним чином усіх обставин кримінального провадження, не надано належної оцінки зібраним доказам, знехтувано обов`язок, встановлений законодавцем щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, що призвело до передчасного та необґрунтованого висновку про закриття кримінального провадження.
05.08.2022 адвокат Зварич подала дізнавачу СД Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та повідомити, які слідчі та процесуальні дії були вчинені з моменту скасування постанови про закриття кримінального провадження, тобто з 10.02.2022 по день розгляду клопотання.
05.08.2022 дізнавачем надано відповідь на клопотання, в якій вказано, що слідчих та процесуальних дій з моменту скасування постанови про закриття кримінального провадження, тобто з 10.02.2022, не проводилось, оскільки досудовим розслідуванням проведено усі необхідні слідчі дії.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, ратифіковану Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, а саме у п.1 ст.6 встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Право на таке оскарження та здійснення на підставі такого контролю слідчим суддею є вагомим аспектом гарантії, закріпленої Європейської Конвенції з прав людини, яка покликана зводити до мінімуму ризик свавілля і забезпечувати верховенство права один з основоположних принципів демократичного суспільства.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст.9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст.38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Дізнавачем на виконання ухвали слідчого судді від 09.08.2022 не представлено суду матеріалів даного кримінального провадження.

Враховуючи вищенаведене, проаналізувавши матеріали скарги,представлені адвокатом ОСОБА_2 слідчий суддя приходить до висновку, що дізнавачем проігноровано висновок слідчого судді, викладений в ухвалі від 10.02.2022 щодо неповноти досудового розслідування, а тому вважає, що таку бездіяльність дізнавача у не проведенні досудового розслідування в даному кримінальному провадженні слід визнати протиправною.

Керуючись ст.ст.303, 307, 376 КПК України, суд
постановив:
Клопотання скаргою представника потерпілого адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача задоволити.
Визнати протиправною бездіяльність дізнавача СД Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 щодо не проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000367 від 07.10.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1