У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000138 слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні №0000138 слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що службовими особами Закарпатської обласної державної адміністрації разом зі службовими особами Державного вищого навчального закладу «Ужгородський національний університет» та Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області умисно, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самих себе чи іншої фізичної або юридичної особи, з використанням влади чи службового становища всупереч інтересам служби, вчинено дії, з метою здійснення будівництва багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці державної власності, без врахування її цільового призначення, та подальшої реалізації окремих його (будинку) частин (квартир, інших приміщень тощо) фізичним та юридичним особам, і тим самим позбавлено державу в особах Закарпатської ОДА та ДВНЗ «УжНУ», права на використання вказаної земельної ділянки за її цільовим призначенням, чим завдано істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, та спричинено тяжкі наслідки.

Встановлено, що у користуванні Закарпатського державного університету перебувала земельна ділянка площею 3,2500 га для будівництва та обслуговування навчальних і житлових корпусів по АДРЕСА_1 . Право користування посвідчено державним актом на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ 091497 від 03.02.2006. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 003.

Цільове призначення земельної ділянки змінено на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у зв`язку із зміною цільового призначення для будівництва навчальних і житлових корпусів Закарпатському державному університету в м. Ужгород по вул. Заньковецької 89 а, розробленого КП Меридіан. На земельній ділянці розташований незавершений об`єкт будівництва (фундамент), який передано рішенням XXVII сесії V скликання Ужгородської міської ради від 16.04.2004 № 295 Ужгородському державному інституту інформатики, економіки і права в оперативне управління (на баланс) для будівництва навчального корпусу.

Закарпатський державний університет утворено на базі Ужгородського державного інституту інформатики, економіки і права, шо ліквідується наказом Міністерства освіти і науки України від 26.11.2004 № 887 Про оголошення розпорядження Кабінету міністрів України від 17 листопада 2004 року № 843-р Про утворення Закарпатського державного університету. Відповідно до Статуту Закарпатського державного університету, затвердженого Міністерством освіти і науки України від 30.11.2004, ЗакДУ є правонаступником Ужгородського державного інституту інформатики, економіки і права. Відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, виданої 14.12.2004 за № 2870, Закарпатський державний університет віднесено до державної форми власності.

Рішенням III сесії V скликання Ужгородської міської ради від 07.07.2006 № 20 «Про припинення права користування та надання дозволу на розробку проектної документації», за згодою користувача (заява Закарпатського державного університету від 05.07.2006 про надання згоди на вилучення частини земельної ділянки площею 2,9733 га із земельної ділянки площею 3,25 га, яка знаходиться в АДРЕСА_1 на користь ФОП ОСОБА_5 ) припинено право користування Закарпатському державному університету частини земельної ділянки площею 2,9733 га по АДРЕСА_1 та переведено в землі запасу міста. Державний акт на право постійного користування землею від 03.02,2006 № 003 вилучено. В постійному користуванні Закарпатського державного університету залишити земельну ділянку площею 0,2767 га по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування навчальних та житлових корпусів з наступною видачею державного акта.

Проведеною перевіркою дотримання вимог земельного законодавства встановлено, що при прийнятті рішення III сесії V скликання Ужгородської міської ради від 07.07.2006 № 20 «Про припинення права користування та надання дозволу на розробку проектної документації» не дотримано вимоги статті 84, частини 4 статті 142 Земельного кодексу України та не враховано вимоги статей 17 Земельного кодексу України, 21 Закону України Про місцеві державні адміністрації.

Слідчий вказує, що у ході досудового розслідування в межах даного кримінального провадження проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на здобуття доказів та з метою розкриття даного кримінального правопорушення, а саме: витребувано в порядку ст. 93 КПК України документи, які стосуються обставин кримінального правопорушення; на підставі ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду проведено тимчасовий доступ оригіналів документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області за адресою: м. Ужгород, пл. Народна, 4, а саме: проектів землеустрою щодо відведення, відведення зі зміною цільового призначення земельної ділянки за кадастровим номером :22:002:0045, яка розташована за адресою АДРЕСА_2 та іншої технічної документації із землеустрою щодо вказаної земельної ділянки, розпорядчих та правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку, а також документів щодо реєстрації та зміни права власності, користування, належним чином завірених копій державних актів на право власності на вказану земельну ділянку;на підставі ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду проведено тимчасовий доступ з вилученням копій документів, які містяться в судовій справі Господарського суду Закарпатської області №5008/816/2012, яка перебуває у володінні (розпорядженні) Господарського суду Закарпатської області за адресою: м. Ужгород, вул. Коцюбинського, 2а; на підставі ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду проведено тимчасовий доступ з вилученням оригіналів документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) Ужгородської міської ради за адресою: м. Ужгород, пл. Поштова, 3, а саме: рішення Ужгородської міської ради №20 від 07.07.2006 року «Про припинення права користування та надання дозволу на розробку проектної документації», а також усіх документів, що слугували підставою для прийняття вказаного рішення; проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства; призначено комплексну оціночно-земельну експертизу та експертизу з питань землеустрою, для проведення якої залучити судових експертів Львівського науково-дослідного інститут судових експертиз; призначено оціночно-земельну експертизу, проведення якої доручено експертам Закарпатського НДЕКЦ МВС України.

Станом на момент звернення до суду з клопотанням в рамках розслідування кримінального провадження №0000138 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.

Слідчий вказує, що строк досудового розслідування кримінального провадженні №0000138 закінчується 08 квітня 2022 року, однак завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку є неможливим у зв`язку з необхідністю провести огляд земельної ділянки (кадастровий номер :22:002:0005), яка знаходиться по АДРЕСА_3 за участі експерта; отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновки експертиз; після встановлення осіб, які можуть бути причетні до вчинення злочину провести процесуальні дії щодо доведення чи спростування їх вини; повідомити про підозру особам, які причетні до вчинення кримінального правопорушення; провести інші процесуальні та слідчі дії, потреба у яких виникне у ході розслідування.

З огляду на викладене, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000138 від 09.04.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ст. 198 КК України, на дванадцять місяців.

Слідчий не скористався правом на участь у судовому засіданні та подав заяву, згідно якої просив провести розгляд клопотання без його участі та задоволити таке.

Дослідивши клопотання та матеріали, додані до нього, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Витягом з кримінального з провадження №0000138 від 09.04.2019 року підтверджено, що органом досудового розслідування СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Кримінальне правопорушення, за ознаками якого проводиться досудове розслідування, за приписами ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів.

Згідно п. 1, 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 02.04.2021 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000138 від 09.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України продовжено до 09 квітня 2022 року.

Слідчим суддею встановлено, що завершити досудове розслідування кримінального провадження № 0000138 від 09.04.2019 року до 09.04.2022 року є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення огляду земельної ділянки (кадастровий номер :22:002:0005), яка знаходиться по АДРЕСА_3 за участі експерта; отримати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновки експертиз; після встановлення осіб, які можуть бути причетні до вчинення злочину провести процесуальні дії щодо доведення чи спростування їх вини; повідомити про підозру особам, які причетні до вчинення кримінального правопорушення; провести інші процесуальні та слідчі дії, потреба у яких виникне у ході розслідування.

Тобто, стороною кримінального провадження доведено, що на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені ч. 2 ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Таким чином, враховуючи, що строк досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000138 від 09 квітня 2019 року закінчується 09 квітня 2022 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно провести вказані вище слідчі та процесуальні дії, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого ч. 2 ст. 219 КПК України, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000138 від 09.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України до 09 квітня 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1