Справа №584/1876/19 Головуючий у суді у 1 інстанції -
Номер провадження 11-п/816/35/22 Суддя-доповідач - ОСОБА_1
Категорія - Справи в порядку виконання судових рішень у кримінальних провадженнях
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2022 року колегія суддів Сумського апеляційного суду в складі:

головуючого-судді - ОСОБА_1 ,

суддів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми подання голови Сумського районного суду Сумської області ОСОБА_5 від 23 лютого 2022 року щодо вирішення підсудності кримінального провадження,-

ВСТАНОВИЛА:

Голова Сумського районного суду Сумської області ОСОБА_5 звернулася до Сумського апеляційного суду в порядку ст. 34 КПК з поданням про направлення клопотання начальника Конотопського районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Сумській області про застосування покарання за наявності кількох вироків відносно ОСОБА_6 , на розгляд іншого суду.

Зазначене подання внесено на підставі ухвали Сумського районного суду Сумської області від 22.02.2022 року та обгрунтовано тим, що ОСОБА_6 був засуджений Путивльським районним судом Сумської області і на даний час відбуває покарання у виді позбавлення волі у Державній установі «Сумська виправна колонія (№ 116)», юридична адреса: с. Сад, вул. Войти, 5, Сумського району, Сумської області (за адресою Садівської об`єднаної територіальної громади), фактично розташованої за адресою вул. Роменська, по м. Суми, 40002, на території Ковпаківського району міста Суми, а та обставина, що з 18.01.2021 року Державна установа «Сумська виправна колонія (№116)» перереєстрована за адресою вул. Войти, 5, с. Сад, Сумського району, Сумської області не може бути підставою для зміни підсудності розгляду подання, оскільки дана установа як і раніше розташована в межах м. Суми, а саме на території Ковпаківського районного суду м. Суми.

В судове засідання учасники кримінального провадження не з`явились, всі повідомлялись належним чином, а від прокурора надійшло клопотання про розгляд подання без його участі. Тому, враховуючи, що явка учасників провадження на розгляд подання про визначення підсудності, відповідно до ч.4 ст.34 КПК, не є обов`язковою, тому колегія суддів вважає за можливе вирішити це подання без участі сторін, та без фіксування судового засідання технічними засобами, що узгоджується з вимогами ч.4 ст.405 КПК.

Тому, заслухавши суддю-доповідача про обставини провадження та зміст внесеного подання, вивчивши матеріали даної справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Відповідно ч. 1 ст. 412 КПК, істотними порушеннями вимог кримінального процесуального закону є такі порушення вимог цього Кодексу, які перешкодили чи могли перешкодити суду ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення, а згідно п. 6 ч. 2 цієї статті судове рішення у будь-якому разі підлягає скасуванню, якщо порушено правила підсудності, тому встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати розгляд кримінального чи судового провадження. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна судова справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права (рішення ВС від 22.04.2020 у справі № 51-1901 вис 20).

Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом», а відповідно ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів», ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться і практикою ЄСПЛ, зокрема, як порушення вимог п. 1 ст. 6 Конвенції розглядається порушення правил територіальної підсудності внаслідок передання справи з одного суду до іншого без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких підстав зміни територіальної підсудності, встановлених у КПК (п. 98 рішення ЄСПЛ у справі «Фельдман проти України»).

Кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності (п. 1 ч. 1 ст. 34 КПК). Питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду, про що постановляється вмотивована ухвала (ч. 2 ст. 34 КПК).

Коло питань, які вирішуються судом під час виконання вироків та порядок їх вирішення, визначено у ст. ст. 537, 539 КПК. При цьому питання про переведення засудженого до приміщення камерного типу має розглядатися місцевим судом, в межах територіальної юрисдикції якого засуджений відбуває покарання ( п. 1 ч. 2 ст. 539 КК). У нашому випадку такою установою є ДУ «Сумська випрана колонія (№116)».

Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до 18.01.2021 адреса реєстрації Державної установи «Сумська виправна колонія № 116» була зазначена м. Суми, вул. Роменська, буд. 110, що відносилось до територіальної юрисдикції Ковпаківського районного суду м. Суми, а з 18.01.2021 зазначена установа виконання покарань була зареєстрована по АДРЕСА_1 , яке вже територіально відноситься до юрисдикції Сумського районного суду Сумської області, хоча основний вид її діяльності залишився незмінним, а саме «КВЕД-2010, клас 84.23 Діяльність у сфері юстиції та правосуддя. Управління в`язницями та виправними закладами», тобто сукупність предметів відання, завдань, повноважень, прав і обов`язків Державна установа «Сумська виправна колонія № 116» та її посадових осіб, що визначаються законодавством, незважаючи на іншу адресу реєстрації, залишилися незмінними.

Крім того, фактичне місце ведення діяльності та розташування адміністрації Державної установи «Сумська виправна колонія (№ 116)», яка проводить щоденне керування діяльністю цієї юридичної особи, і де знаходиться керівництво установи, також не змінилось і розташовується як і раніше у м. Суми по вул. Роменська, 110, а за адресою вул. Войти, 5 у с. Сад Сумського району Сумської області знаходяться як знаходились раніше Садівська сільська рада та відділення 42343 АТ «Укрпошта», які не мають жодного відношення до діяльності Державної установи «Сумська виправна колонія (№ 116)».

Також при визначенні територіальної юрисдикції Ковпаківського районного суду м. Суми та Сумського районного суду Сумської області, колегія суддів враховує й ту методологію, яка використовувалась законодавцями для прийняття Законом України «Про внесення зміни до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів» від 03.11.2020 № 950-ІХ, п. 3-1 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» якого встановлено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою ВРУ «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-IX, але не пізніше 01.01.2022.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що саме Ковпаківський районний суд м. Суми є повноважним судом для розгляду проваджень та матеріалів, пов`язаних із виконанням судових рішень згідно ст. ст.. 537, 539 КПК, у зв`язку з чим наявні законні підстави для задоволення подання голови Сумського районного суду Сумської області та направлення матеріалів клопотанням начальника Конотопського районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Сумській області на розгляд до Ковпаківського районного суду м. Суми.

Керуючись ст.34 КПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Подання голови Сумського районного суду Сумської області ОСОБА_5 від 23 лютого 2022 року задовольнити.

Матеріали кримінального провадження №1-в/587/17/22 (справа №584/1876/19) за клопотанням начальника Конотопського районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Сумській області про вирішення питань про застосування покарання за наявності кількох вироків відносно ОСОБА_6 , направити для розгляду до Ковпаківського районного суду м. Суми.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3