Справа № 161/8948/22
Провадження № 1-кс/161/3642/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Луцьк 14 липня 2022 року
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду скаргу заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на дії уповноважених осіб Луцького РУП ГУНП у Волинські області та Луцької окружної прокуратури, що проявилась у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :
До Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на дії уповноважених осіб Луцького РУП ГУНП у Волинські області та Луцької окружної прокуратури, що проявилась у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Свою скаргу скаржники мотивують тим, що вони в порядку ст. 214 КПК України звернулись до Луцької окружної прокуратури 28.06.2022 року із заявою про внесення відомостей в ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень відносно них та лісового господарства Луцького району. Однак, 11.07.2022 року в телефонному режимі слідчий Луцького РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 повідомила про те, що відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення не внесені.

Просять скаргу задовольнити та визнати бездіяльність уповноважених осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області і прокурора Луцької окружної прокуратури та зобов`язати їх внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви від 28.06.2022 року та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні скаржники скаргу підтримали та просили її задовольнити і зобов`язати уповноважену особу Луцького РУП ГУНП у Волинській області внести відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 28.06.2022 року до ЄРДР.
В судове засідання представники Луцької окружної прокуратури та Луцького РУП ГУНП у Волинській області не з`явилися, хоча повідомлялися про час і місце розгляду скарги, а тому слідчий суддя приходить до висновку про розгляд скарги на підставі долучених до неї матеріалів.
Згідно ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку учасників судового провадження, кожного зокрема, дослідивши скаргу, долучені до неї матеріали, зокрема заяву про кримінальне правопорушення від 28.06.2022 року, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Згідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим, ч.4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог, передбачених п.4 ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Із заяви заявників про вчинення кримінальних правопорушень від 28.06.2022 року слідує, що ними наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення злочинів.

Однак, в порушення вимог, передбачених ч.1 ст.214 КПК України та п.1.1 Розділу 2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», вказана заява про кримінальне правопорушення, прокурором чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги те, що зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінальних правопорушень, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей, свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст.284 КПК України.

Органи досудового розслідування не можуть посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина, оскільки перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Таким чином, враховуючи, що обов`язком уповноважених органів є фіксація наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язання службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про кримінальні правопорушення від 28.06.2022 року та розпочати досудове розслідування.

Разом з тим, в слідчого судді відсутні процесуальні повноваження щодо вирішення питань про попередню правову кваліфікацію при внесенні відомостей в ЄРДР, з огляду на положення ч.ч. 4, 5 ст.214 КПК України.

Також, заявлена в скарзі вимога про визнання незаконною бездіяльність уповноважених осіб Луцького РУП ГУНП у Волинській області та прокурора Луцької окружної прокуратури до задоволення не підлягає, оскільки, в силу вимог ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарги не наділений повноваженнями визнавати дії чи бездіяльність посадових осіб незаконними.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2; 214; 303-307; 372; 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на дії уповноважених осіб Луцького РУП ГУНП у Волинські області та Луцької окружної прокуратури, що проявилась у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення після отримання заяви про кримінальне правопорушення, задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Луцького РУП ГУНП у Волинській області, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 від 28.06.2022 року та розпочати досудове розслідування, надавши заявникам документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію її заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1