Справа № 595/1284/20
Провадження № 1-кс/595/163/2022
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2022 року

Бучацький районний суд Тернопільської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Бучач клопотання заступника начальника слідчого відділу ВП № 2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про продовження строку досудового розслідування,

встановив:

Заступник начальника СВ ВП № 2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області за погодженням з прокурором Бучацької окружної прокуратури ОСОБА_3 , на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000158 від 02.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, звернувся з клопотанням до слідчого судді про продовження строку досудового розслідування.
Заступник начальника СВ ВП № 2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з`явилася, згідно поданої заяви клопотання підтримує, просить суд провести розгляд у її відсутності.

Розглянувши дане клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Як зазначено в клопотанні, 02 липня 2020 року із Тернопільської обласної прокуратури надійшли матеріали звернення голови громадської організації «Громадська люстраційна рада Тернопільщини» ОСОБА_4 у якій він просить притягнути до відповідальності власника автомийки «LUX WASH 24», яка знаходиться по вул. Тичини, 3К в м.Бучач Тернопільської області, та в ході функціонування призводить до забруднення земель речовинами, відходами та іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей та довкілля.

07 грудня 2020 року слідчим СВ ВП №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 на підставі Ухвали Бучацького районного суду №1-кс/595/376/2020 від 24.11.2020 року, було проведено огляд земельної ділянки із кадастровим номером :02:004:1255, площею 0,38 га, яка належить на праві комунальної власності Бучацькій міській раді та на підставі договору від 04.03.2019 року перебуває у оренді ОСОБА_6 . За результатами проведеного огляду порушень природоохоронного законодавства виявлено не було, про те в ході даного огляду не було взято взірці ґрунту, що унеможливлює підтвердження чи спростування факту кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.

16 червня 2021 року слідчим суддею Бучацького районного суду винесено ухвалу про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:1255, площею 0,38 га, по АДРЕСА_1 .

Згідно висновку експерта від 29.06.2021 року №1441/20-22, який надійшов у відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського РВП 29.07.2021 року, технічна документація із землеустрою щодо поділу земельних ділянок Бучацькій міській раді в м.Бучач по вул.Тичини,3, за складом не в повній мірі відповідає вимогам ст.56 Закону України «Про землеустрій», не відповідностей вимогам земельного законодавства за правилами оформлення, які впливають на результати заходів, передбачених цією документацією із землеустрою - не виявлено.

29.06.2021 року слідчим слідчого відділення відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ОСОБА_5 проведено повторний огляд земельної ділянки за адресою вул.Тичини, 3К, м.Бучач із залученням спеціаліста Державної екологічної інспекції в Тернопільській області, в ході якого відібрано взірці грунту.

8вересня 2021 року призначено екологічну експертизу у Львівський науково-дослідний інститут судових експертиз.

12 листопада 2021 року із Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшло повідомлення про неможливість надання висновку судової інженерно-екологічної експертизи, у зв`язку із відсутністю висновку інструментально-лабораторного контролю територіального органу екологічної інспекції України, акту відбору проб ґрунту, протоколів вимірювання показників складу та властивостей проб ґрунтів.

В подальшому у Державну екологічну інспекцію у Тернопільській області надіслано лист про надання інформації чи проводиться їхньою установою лабораторне дослідження взірців ґрунту, з метою встановлення чи є на взірцях ґрунту сліди забруднюючих та інших речовин, що негативно впливають на екологічний стан навколишнього середовища.

26 листопада 2021 року із Державної екологічної інспекції у Тернопільській області отримано відповідь, у якій вказано, що інспекція має право проводити лабораторний аналіз стану забруднення земель у зонах безпосереднього впливу викидів і скидів підприємствами забруднюючих речовин, а також у разі виникнення аварій та надзвичайних ситуацій з урахуванням статей 5 та 6 Закону під час здійснення планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) у т.ч. за зверненням фізичної особи (фізичних осіб) про порушення, що спричинило шкоду її (їхнім) правам, законним інтересам, життю чи здоров`ю, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави, з додаванням документів чи їх копій, що підтверджують такі порушення.

З вищезазначеного слідує, що проводити лабораторні дослідження взірців грунту у кримінальному провадженні за зверненням слідчого Державна екологічна інспекція в Тернопільській області не вправі.

25 листопада 2021 року у Департамент експертного забезпечення правосуддя Міністерства юстиції України надіслано лист про надання роз`яснення, які експертні установи проводять дослідження зразків ґрунту для з`ясування наявності на відібраних пробах ґрунту слідів забруднюючих речовин,що негативно впливають на екологічний стан навколишнього середовища.

17.01.2022 року у відділення поліції №2 (м.Бучач) надійшла відповідь із Департаменту експертного забезпечення правосуддя Міністерства юстиції України в якій зазначено, що в даному випадку необхідно призначати грунтознавчу експертизу у Київському, Одеському НДІСЕ або у Національному науковому центрі «Інститут судових експертиз» ім.Засл.проф. М.С. Бокаріуса».

Разом з тим, згідно відповіді, питання стосовно можливості проведення експертизи стосується сфери спеціальних знань експертів з метою отримання фахової консультації, зокрема щодо вихідних даних, об`єктів дослідження та документів, які необхідні для її проведення, пропонуємо звернутись до вказаних НДУСЕ.

17.01.2022 року слідчим відділення поліції №2 (м.Бучач) надіслано запит в Одеський науково-дослідний інститут судових експертиз» щодо можливості проведення досліджень по наявності у зразках грунту нафтопродуктів, забруднювальних та інших речовин.

25.02.2022 року відділенням поліції №2 (м.Бучач) отримано відповідь про те, що у Одеському НДІСЕ є фахівці, які мають кваліфікацію судового експерта з правом проведення експертиз за спеціальністю «Дослідження нафтопродуктів та паливно-мастильних матеріалів» та проводять експертизи по визначенню наявності нафтопродуктів в зразках грунту.

Однак, у Одеському НДІСЕ відсутні фахівці за спеціальністю «Дослідження наявності шкідливих речовин у навколишньому середовищі», тому провести дослідження по виявленню в зразках грунту забруднювальних та інших речовин не є можливим.

Отже, згідно відповіді на запит слідчого відділенням поліції №2 (м.Бучач) фахівці Одеського НДІСЕ роз`яснили, що для визначення наявності слідів забруднення у грунтах необхідно провести не грунтознавчу, а експертизу матеріалів, речовин та виробів (адже «Дослідження нафтопродуктів та паливно- мастильних матеріалів», «Дослідження наявності шкідливих речовин у навколишньому середовищі», є підвидами експертизи матеріалів, речовин та виробів).

Ухвалою слідчого судді Бучацького районного суду від 23.12.2021 року продовжено строк досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження до 02.04.2022 року.

У зв`язку з тим, що станом на 28.03.2022 року не проведено відповідну судову експертизу з метою визначення наявності забруднення на вилучених зразках ґрунту (дана обставина є визначальною для кваліфікації діяння за ст.239 КК України) необхідно продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000158.

Крім того, через введення 24.02.2022 року в Україні воєнного стану та відсутністю належного транспортного та поштового сполучення з Одесою, наразі неможливо призначити експертизу матеріалів, речовин та виробів в Одеському НДІСЕ. Однак, встановлено, що вищевказаний вид експертизи проводиться в Тернопільському науково-дослідному експертно- криміналістичному центрі МВС України, тому слідчим 28.02.2022 року призначено експертизу матеріалів, речовин та виробів у Тернопільському НДЕКЦ МВС України.

Неможливість закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до 02.04.2022 року зумовлена тим, що у час з 23.12.2021 року (дата попередньої ухвали про продовження досудового розслідуванн) проводились інші слідчі дії, які були необхідними в межах кримінального провадження №0000158.

З метою вжиття заходів щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, зібрання достатньої доказової бази, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування строком на 6 місяців для завершення проведення ряду необхідних слідчих дій, насамперед проведення експертизи матеріалів, речовин та виробів, яка є довготриваючою.

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів.
Згідно зі ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другі статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зокрема зазначаються: всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.
Слідчий суддя, перевіривши клопотання слідчого про продовження строків досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000158 від 02.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України та матеріали, долучені до клопотання, дійшов висновку, що подане клопотання є обґрунтованим, належним чином вмотивованим та таким, яке в повній мірі відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.
З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування спливає 02.04.2022 року, разом з тим здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219,309 КПК України, слідчий суддя,
ухвалив:

Клопотання заступника начальника слідчого відділу ВП № 2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000158 від 02.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, до 6 (шести) місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Бучацького
районного суду ОСОБА_1