Провадження 1-кс/522/ 1702/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2022 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000728 від 15.06.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 191, ч. 3 ст. 358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно клопотання, слідчим відділом відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження № 0000728 від 15.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 191, ч. 3 ст. 358 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено публічних закупівель «Виконання предпроектних робіт по модернізації підстанції РП-6 кВ «РП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » інв. № 103240 (КОД ДК 021:2015-45220000-5 Інженерні та будівельні роботи). Загальна вартість тендеру складала 4 500 000 гривень.

Встановлено, що відповідальною службовою особою ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за обґрунтування доцільності та підготовку тендерної документації був начальник інженерної служби ОСОБА_4 .

За результатами проведення аукціону від 25.10.2018, переможцем обрано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташовується за адресою: АДРЕСА_1 .

Надалі, між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 01.11.2018 укладено договір за

№ КД-20994. Згідно умов укладеного договору, вартість робіт визначено у розмірі 4 469 027,38 грн., строк виконання договору 45 днів з моменту підписання договору.

Під час підготовки обґрунтування доцільності, закупівлі, ОСОБА_4 зазначив, що закупівля здійснюється для визначення принципових об`ємно просторових та містобудівних рішень у зв`язку із застарілим обладнанням трансформаторної підстанції та неналежним технічним станом будівлі підстанції.

Крім того, ОСОБА_4 розроблено технічні завдання на проектно вишукувальні роботи «Виконання» предпроектних робіт по модернізації підстанції РП-6 кВ (РП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») інв. №103240.

Відповідно до Розділу 2 Положення про інженерну службу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - Положення) затвердженого розпорядженням ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за № 102/0 від 28.12.2016р. (чинна на момент проведення закупівлі) основними завданнями Інженерної служби є:

п.2.1 планування будівництва, яке включає підготовку планів будівництва і складання проектів (пропозицій) титульних списків і титульних внутрішньо- будівельних списків і подання їх на затвердження в установленому порядку, узгодження в Міністерство інфраструктури України.

п. 2.2 здійснення будівництва ( в т.ч. реконструкції, розширення, технічного переозброєння, ремонту) та нагляду за технічним станом будівель, споруд;

п. 2.29 розроблення та погодження технологічної документації;

п. 2.30 розробка концептуальних (ескізних) проектів, передпроектних пропозицій, перинних комплектів документів, необхідних для погодження регламенту і отримання початкової дозвільної документації при проектуванні складських комплексів.

Разом з тим, відповідно до основних завдань Інженерної служби, які передбачені Положенням про інженерну службу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та технічні завдання, які були поставлені начальником інженерної служби ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , не враховуючи тих, які потребували залучення експерта, на проектно-вишукувальні роботи «Виконання передпроектних робіт по модернізації підстанції РП-6 кВ (РП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») інв. № 103240» могли і повинні були бути проведені співробітниками інженерної служби ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у відповідності до своїх функціональних обов`язків.

Всупереч цьому, після проведення процедури публічної закупівлі, 01.11.2018 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір за № КД-20994. Сума договору становила 4 469027, 38 грн.

Актом здачі-приймання проектно-вишукувальної роботи за договором

№ КД- 20994 від 01.11.2018 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перерахувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » грошові кошти у розмірі 4 469027,38 грн.

Встановлено, що з метою підготовки необхідної документації та попередньої оцінки вартості робіт з реконструкції РП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було направлено вищевказаний звіт до ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно відповіді ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомлено, що звіт про проектно- вишукувальні роботи, який був виконаний ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за договором № КД-20994 від 01.11.2018 року, не містить усієї необхідної інформації для проведення розрахунків вартості та модернізації РПб-кВ (РП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »). Звіт містить лише загальні поняття про варіанти проведення робіт і заміни обладнання. За інформацією ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_4 , вартість підготовки такого звіту станом на травень 2021 року становить 590 000 гривень.

Крім того, відповідно до вимог п. 8.5. Технічних вимог на предмет закупівлі перед початком виконання робіт всі робітники виконавця робіт повинні в обов`язковому порядку пройти вступний інструктаж з охорони праці і промислової безпеки у підрозділі охорони праці порту під розпис.

Однак, проведеною внутрішньою перевіркою ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що в період з 01.11.2018 по 31.12.2018 (строк виконання передпроектних робіт відповідно до договору) співробітники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (НДІ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (субпідрядник) до відділу охорони праці і промислової безпеки ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для проходження відповідного інструктажу не звертались.

Таким чином, є підстави вважати, що представники вищевказаних комерційних структур на території Одеського морського порту під час виконання вишукувальних робіт відповідно до договору не з`являлись.

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у здійснені тимчасового доступу до речей і документів, а саме проектної документації, договору, (додатків та додаткових угод), актів приймання виконаних робіт (наданих послуг), службова документація, посадові обов`язки, листування для проведення їх аналізу та вирішення питання про призначення експертизи.

Прокурор та слідчий до суду не зявились. Прокурор надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, яке підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності прокурора та слідчого.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.

Надані матеріалі свідчать про те, що інформація яка зазначена в клопотанні має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та необхідні для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, зокрема для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Як вбачається з клопотання та наданих до суду матеріалів, слідчим було обґрунтовано доведено, що вказана інформація має суттєве доказове значення для встановлення істини по справі, а довести вищенаведені обставини іншим способом не надається можливим.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу та вилучення зазначеної в клопотанні інформації.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати слідчому відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 та прокурорам Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000728 від 15.06.2021, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення завірених належним чином копій вказаних документів, що перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( Код за ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), за адресою: АДРЕСА_2 , на час проведення експертизи з подальшим поверненням до Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

-наказ про призначення на посаду, попередження про антикорупційному законодавству, посадову інструкцію, особову справу в.о. директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 ;

-наказ про призначення на посаду, попередження про антикорупційному законодавству, посадову інструкцію, а також особову справу головного бухгалтера ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 ;

-табелі обліку робочого часу на наступних працівників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , та ОСОБА_15 , накази про призначення на посади та їх посадові обов`язки, вказавши підпорядкування профільному заступнику директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ;

-звіти із праці ( ф. 1- ПВ) на 01.01.2019 по 01.01.2022 року;

- наказ про призначення на посаду, попередження про антикорупційному законодавству, посадову інструкцію, а також особову справу на колишнього керівника в.о. директора « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_16 , в.о. директора ОСОБА_17 , в.о. директора ОСОБА_18 , додавши всі накази про заохочення, преміювання вказаних осіб за минулий період з 2018 - 2019 роки, щодо встановлення надбавок, про одноразові грошові виплати, про заохочення на вказаних осіб, додавши підстави для вказаних заохочень, премій та доплат, додавши погодження на вказані доплати, премії Уповноваженого органу ( ІНФОРМАЦІЯ_8 );

-затверджений фінансовий плат ДО «ОП» на 2019 рік;

-акти виконаних робіт між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 №КД-20973 від 24.10.2018 та № КД-21051 від 03.12.2018, акти прийома-здачі наданих послуг № 3 від 18.07.2019 ( до договору № КД-20973 від 24.10.2018), № 4 від 19.07.2019 ( до договору № КД-20973 від 24.10.2018), №3 від 18.07.2019 ( до договору № КД-21051 від 03.12.2018) та № 4 від 19.07.2019 ( до договору № КД-21051 від 03.12.2018) на загальну суму - 11 496 480, 00 грн. з ПДВ;

-надати копії перепусток, вказавши про дату заходу/ виходу на територію порту на наступних працівників порту: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , вказавши в інформації щодо перетину контрольно-пропускного пункту Одеського морського порту з 2019 -2020 роки;

-надати табелі обліку робочого часу на наступних працівників: ОСОБА_9 ( 09.04.2019 15.08.2019 ( додавши заяву про прийняття на роботу та заяву про звільнення із вказаної посади), ОСОБА_10 ( 21.06.2019 -.01.10.2019, додавши накази про ознайомлення з наказами про прийом на роботу / звільнення із займаної посади, додавши заяву про прийняття на роботу та заяву про звільнення із вказаної посади), ОСОБА_11 ( 21.06.2019- 01.10.2019, додавши заяву про прийняття на роботу та заяву про звільнення із вказаної посади, та ознайомлення із відповідними наказами про призначення/ звільнення); ОСОБА_12 ( 19.06.2017- 0.07.2019, додавши заяву про прийняття на роботу та заяву про звільнення із вказаної посади, та ознайомлення із відповідними наказами про призначення/ звільнення); ОСОБА_13 , ( 29.11.2018- 12.08.2019, додавши заяву про прийняття на роботу та заяву про звільнення із вказаної посади, та ознайомлення із відповідними наказами про призначення/ звільнення); ОСОБА_14 ( 03.09.2018- 01.10.2019, додавши заяву про прийняття на роботу та заяву про звільнення із вказаної посади, та ознайомлення із відповідними наказами про призначення/ звільнення); ОСОБА_19 ( 24.01.2019- 12.08.2019, додавши заяву про прийняття на роботу та заяву про звільнення із вказаної посади, та ознайомлення із відповідними наказами про призначення/ звільнення); додавши виписку із бухгалтерії щодо нарахування їм та виплати їм заробітної плати за вказаний період.

Тимчасовий доступ до документації з можливістю отримання завірених належним чином копій документів надати слідчому СВ № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , прокурору Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , або оперативному співробітнику УСР в Одеській області за дорученням слідчого.

Ухвала діє протягом 1 /одного/ місяця з дня її постановлення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: