Справа № 562/1105/22
У Х В А Л А

24.06.2022 року

Слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м.Здолбунів клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

Як зазначено у клопотанні, 02.06.2022 надійшов рапорт прокурора Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 про те, що в ході вивчення стану дотримання вимог антикорупційного законодавства у сфері управління комунальною власністю, виявлено факт неналежного виконання службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради Рівненської області (код ЄДРПО України НОМЕР_1 ) своїх службових обов`язків при проведенні продажу електронною торговою системою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » комунального майна за предметом «Деревина промислового використання (тополя)», у зв`язку з чим, територіальній громаді міста Здолбунів завдано істотної шкоди.
Зокрема, з`ясовано, що ІНФОРМАЦІЯ_3 17.02.2022 прийнято рішення № 34 «Про зріз аварійних дерев у населених пунктах ІНФОРМАЦІЯ_4 », в тому числі 37 тополь, що знаходились на території міського Гідропарку.
У подальшому, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 11.03.2022 проведено роботи по видаленню 37 тополь на території міського гідропарку в м. Здолбунів, про що складено акт.
Згідно акту на оприбуткування товарів, на баланс комунального закладу постановлено 160 куб.м. деревини породи «Тополя» (вартістю за один кубічний метр 1140 грн.) та 106 куб.м. дров тополі (вартістю за один кубічний метр 490 грн.).
Встановлено, що вартість деревини тополі та дров тополі сформована на підставі листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.03.2022 № 07-274, згідно якого вартість одного метра кубічного дров для непромислового використання м`яколистяних порід на умовах франко верхній (проміжний) склад становить 490 грн., з ПДВ (відпускається для населення), дров для промислового використання м`яколистяних порід на умовах франко-верхній (проміжний) склад - 1140 грн. з ПДВ.
Таким чином, у зв`язку із неналежним виконанням службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, деревина тополі об`ємом 160 куб.м. (ділова деревина) оприбуткована на баланс комунального підприємства, як дрова, вартістю 1140 грн. за один куб.м.
У подальшому, зрізані дерева тополі, які порізані на колоди довжиною 2 - 4,5 м., діаметром 40 - 110 см., загальним об`ємом 160 куб.м., передані на вiдповiдальне зберігання для ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) згідно договору зберігання майна №1 від 23.03.2022. Відповідно до додаткової угоди до договору зберігання майна №1 від 23.03.2022, ФОП ОСОБА_5 (зберігач) здійснює зберігання майна за адресою АДРЕСА_2 .
Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_3 20.04.2022 прийнято рішення №79 «Про використання видалених дерев», яким (на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.03.2022 №07-274), погоджено КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » використовувати видалені дерева (тополя), як дрова для промислового та непромислового використання м`яколистяних порід; здійснювати продаж дров та деревини через аукціон відповідно до законодавства; використовувати дрова та деревину для благоустрою та потреб Здолбунівської громади; передати, за потреби, дрова та деревину для ЗСУ.
Пунктом 2 вказаного рішення, організацію виконання розпорядчого документа покладено на директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради.
Згідно відомостей, розміщених на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_2 », 25.05.2022 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оголошено аукціон з продажу деревини промислового використання (тополя) вартістю 182 000 гривень (лот 1; номер BSE001-UA 895) та деревини непромислового використання (дрова, тополя) вартістю 51 940 грн. (лот 2; номер BSE001-UA-069).
Відповідно до документації з продажу за предметом «Деревина промислового використання (тополя)», вартість останньої визначена на підставі листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.03.2022 №07-274 за ціною дров для промислового використання.
Разом з тим, згідно листа вiд 17.05.2022 №07-472 ІНФОРМАЦІЯ_5 , вартість одного метра кубічного лісоматерiалiв круглих (тополя) довжиною 3,0 м і більше, діаметром 60 і більше на умовах франко-верхній (промiжний) склад клас якості А-2820 грн. з ПДВ; клас якості В -2400 грн. з ПДВ.
За результатами проведення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » аукціону за предметом «Деревина промислового використання (тополя)», 01.06.2022 електронною торговою системою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » переможцем аукціону визначено єдиного учасника процедури продажу за лотом 1 номер BSE001-UA 895 ФОП ОСОБА_5 з ціновою пропозицією 250 000 грн.
Виходячи зі змісту укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради та ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_2 ; АДРЕСА_1 ) договору поставки №1 від 13 червня 2022 року та додатків до нього, ФОП ОСОБА_5 придбав у КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » товарно-матеріальні цінності, а саме деревину промислового використання(тополя) обсягом 160 м.куб, вартістю 250 000 грн.
Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №№0000053 від 02.06.2022 року за ч. 1 ст. 367 КК України.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України.
На підставі того, що документи створенні безпосередньо або за участі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », надходили до підприємства, та використовувалися при постановленні на баланс підприємства товарно-матеріальних цінностей деревини породи «тополя», проведенні аукціону, щодо продажу зазначеного майна, а також реалізації за результатами торгів деревини, що дає підстави вважати про перебування відповідних матеріалів (документів) у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Вилучені документи мають значення для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення (місце, спосіб, вчинення даного кримінальним правопорушенням) та прямо вказуватимуть на особу, яка вчинила кримінальне правопорушення. Крім того, вилучення даних документів допоможе встановити або спростувати факт вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Документи, до яких планується проведення тимчасового доступу допоможуть встановити обставини вчинення даного кримінального правопорушення або ж спростувати факт вчинення кримінального правопорушення, крім того вони необхідні для забезпечення проведення їх огляду, відповідно визнання доказом у провадженні та проведення відповідних експертиз. Іншим способом довести обставини вчинення кримінального правопорушення неможливо, окрім проведення тимчасового доступу.

Крім того, відповідно до ст. 162 КПК України вищезазначені документи не є документами, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання в судовому засіданні, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Слідчий в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву в якій клопотання підтримав та просив суд провести розгляд без його участі.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.
Згідно з ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Згідно із ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі чи документи.
Оскільки вилучення даних документів необхідне для забезпечення проведення їх огляду, відповідно визнання доказом у провадженні та проведення відповідних експертиз.

Вилучення даних документів допоможе встановити або спростувати факт вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України. , слідчий суддя вважає, що дане клопотання обґрунтоване та таке, що підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:

Клопотання задоволити.

1.Надати слідчому слідчого відділення відділення поліції №6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, а саме оригіналів документів (та/або їх копій), які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради Рівненської області (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , а саме:
- Рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 №34 від 17.02.2022, «Про зріз аварійних дерев у населених пунктах ІНФОРМАЦІЯ_4 »;
- матеріалів листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , за період часу з лютого 2022 року по червень 2022 року з приводу визначення стану зелених насаджень в м. Здолбунів.
- Запиту ІНФОРМАЦІЯ_9 №249/03-20/22 від 03.02.2022;
- Листа ІНФОРМАЦІЯ_8 №788/5/2-07 від 08.02.2022;
- матеріалів листування між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , за період часу з лютого 2022 року по червень 2022 року, з приводу визначення цін на деревину по лісогосподарських підприємствах регіону.
- листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 21.03.2022 №07-274;
- Листа ІНФОРМАЦІЯ_5 від 17.05.2022 №07-472;
- Акту №3 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню від 14.02.2022;
- Листа ІНФОРМАЦІЯ_9 №373/03-20/22 від 17.02.2022;
- Ордера 4 на видалення зелених насаджень від 21.02.2022;
- Оприбуткування товарів №1 від 23.03.2022;
- Оприбуткування товарів №2 від 23.03.2022;
- договору зберігання майна №1 від 23.03.2022 укладений між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради Рівненської області (ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_5 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 );
- Акта №1 прийому-передачі майна, До договору зберігання майна №1 від 23.03.2022;
- Додаткової угоди до договору зберігання майна №1 від 23.03.2022;
- Рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 №79 від 20.04.2022 «Про використання видалених дерев»;
- Листа КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №323/1 від 13.05.2022;
- Наказу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Здолбунівської міської ради Рівненської області №77 від 24.05.2022;
- Рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 №1189 від 18.05.2022;
- Наказу Про створення аукціонної комісії КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та визначення її складу;
- Положення про аукціонну комісії КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- Матеріалів щодо організації та проведення за допомогою електронної торгової системи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » аукціону щодо продажу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » деревини промислового використання за лотом 1 номер BSE001-UA 895 та лотом 2 номер BSE001-UA-069;
- Документації з продажу «деревина промислового використання» (тополя) ДК 021:2015- 03410000-7 «ДЕРЕВИНА»;
- Договору поставки №1 від 13.06.2022 з додатками до нього;
- Акта приймання-передачі «деревина промислового використання» (тополя) до договору поставки №1 від 13.06.2022;
- Платіжного доручення про перерахування ФОП ОСОБА_5 на розрахункові рахунки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » коштів за умовами договору поставки №1 від 13.06.2022;
- копії наказів про прийняття на роботу (переведення) і посадові інструкції ОСОБА_6 та інших відповідальних осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за організацію і проведення аукціону із продажу деревини за лотом 1 номер BSE001-UA 895;
- Копій статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- Копій контракту з директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- Копій бухгалтерських відомостей щодо постановлення на баланс КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » деревини тополі об`ємом 160 куб.м. та деревини непромислового використання (дрова) об`ємом 106 куб.м. та зняття із балансу підприємства зазначених товарно-матеріальних цінностей; - із можливістю вилучення оригіналів цих документів (та/або виготовлення копій необхідних документів).
Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали встановити по 24 серпня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1