Справа № 752/1347/21
Провадження № 1-кс/752/2877/22
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей та документів
18 серпня 2022 року слідчий суддя ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва подане в рамках кримінального провадження №0005031, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.12.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, клопотання старшого слідчого слідчого відділу Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погодженого прокурором Голосіївської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

встановив:

до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого слідчого відділу Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погодженого прокурором Голосіївської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні: ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав заяву в якій просив розглядати клопотання за його відсутності, підтримав вимоги клопотання, просив його задовольнити.
Також, у клопотанні просив дане клопотання розглядати без участі особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Перевіривши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступних висновків.
Із матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_3 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0005031 від 01.12.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Пунктом 5, 6 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Відповідно до ст. 159 КПК України, - тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У відповідності до ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя,суд постановлює ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п.7 ч.1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до даних Державного земельного кадастру земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 4,8557 га з кадастровим номером :79:488:0011 належить на праві комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 та перебуває у постійному користуванні у ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Дата державної реєстрації права - 21.11.2000; документ, що посвідчує право - Державний акт від 21.11.2000 ІІ-КВ №006737; документ, який є підставою для виникнення права - рішення органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_6 від 24.02.2000 №36/757. Категорія земель - землі житлової та громадської забудови. Вид використання - для будівництва та експлуатації комплексу будівель та споруд. Цільове призначення - 03.02 Для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти.
Відповідно до постанови Президії Федерації професійних спілок №П- 40-14 від 06.10.2015 «Про погодження умов інвестиційного договору щодо будівництва ІНФОРМАЦІЯ_7 » надано дозвіл на укладення інвестиційного договору щодо будівництва житлово-офісно-торгівельного комплексу з будівлею спортивно-соціального призначення та підземно-наземним паркінгом за адресою: АДРЕСА_2 (далі - Інвестиційний договір) між Академією та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».
Згідно основних умов Інвестиційного договору, що є додатком до постанови Президії ФПУ від 06.10.2015, Академія отримає, в тому числі, майнові права на 2200 кв.м. в приміщеннях об`єкта, представлених на всі квадратні метри спортивного комплексу, збудованого в межах об`єкту.
В подальшому, між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та ІНФОРМАЦІЯ_9 укладено договір №30/10/2015 від 30.10.2015 (далі -Договір), згідно якого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » разом з Академією виступили (спів)замовником та (спів)забудовником об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_2 .
В ході досудового розслідування встановлено, що згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_10 зареєстрував повідомлення про початок виконання підготовчих робіт «Будівництво громадсько-житлового комплексу за адресою: АДРЕСА_3 » від 09.06.2017 №КВ25.
Згідно вказаного повідомлення про виконання підготовчих робіт генеральним підрядником виступає ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 ».
Згідно Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 466, підготовчими роботами є роботи з підготовки земельної ділянки, влаштування огородження будівельного майданчика та знесення будівель і споруд, порушення елементів благоустрою в межах відведеної земельної ділянки, вишукувальні роботи, роботи із спорудження тимчасових виробничих та побутових споруд, необхідних для організації і обслуговування будівництва, улаштування під`їзних шляхів, складування будівельних матеріалів, підведення тимчасових інженерних мереж, а також з винесення інженерних мереж та видалення зелених насаджень.
Будівельні роботи - це роботи з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту.
Будівельні роботи можуть виконуватися замовником, в тому числі, після видачі замовнику дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми (СС2) та значними (ССЗ) наслідками або підлягають оцінці впливу на довкілля відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».
Згідно даних Реєстру будівельної діяльності, Держархбудінспекцією видано замовникам будівництва - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та ІНФОРМАЦІЯ_12 » від 09.04.2021 №ІУ89.
Отже, враховуючи вказане, будівельні роботи мали б розпочатися лише після отримання вищевказаного дозволу.
Однак, в ході досудового розслідування проведено 02.12.2020 огляд місця події та встановлено, що земельна ділянка, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 огороджена металевим парканом, на вказаній території знаходиться будівельна техніка, автомобілі та ведуться будівельні роботи щодо влаштування котловану та утилізації ґрунту.
Крім того, на підставі Порядку здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земель м. Києва, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_13 (КМДА) обстежено земельну ділянку на Великій Окружній дорозі, З (кадастровий номер :79:488:0011) про що складено відповідний акт №21-0301-01 від 09.04.2021.
Під час обстеження встановлено, що частина зазначеної земельної ділянки використовується для будівництва житлового комплексу, з чого вбачаються ознаки використання земельної ділянки (кадастровий номер :79:488:0011) не за цільовим призначенням, що є порушенням вимог ст. 96 Земельного кодексу України.
Отже, проведення будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_2 проводиться з порушенням вимог земельного законодавства.
Також, в ході досудового розслідування встановлено, що згідно електронною базою даних ІНФОРМАЦІЯ_14 ( ІНФОРМАЦІЯ_15 надано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки від 10.10.2016 № 1184/16/012/009-16 для будівництва громадсько-житлового комплексу на Кільцевій дорозі, 3 у Голосіївському районі міста Києва.
Крім того, замовнику будівництва Академія праці, соціальних відносин і туризму надано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва громадсько-житлового комплексу на АДРЕСА_3 , затверджені наказом Департаменту від 01.08.2018 №710.
Згідно вказаних умов і обмежень забудови земельної ділянки, встановлено, що гранична висота об`єкта 73,5 > h > 26,5 м. Остаточно визначити проектною документацією згідно вимог ДБН 360-92, ДБН В.2.2-9- 2009 «Будинки і споруди. Громадські будинки та споруди. Основні положення», ДБН В.2.2-15-2005 «Житлові будинки основні положення», проектних рішень ДПТ, нормативної інсоляції оточуючої забудови. Крім того, замовнику узгодити проектні рішення в частині визначення максимальної відмітки висоти об`єкта з КП ІНФОРМАЦІЯ_16 (Жуляни), Украерорухом та ІНФОРМАЦІЯ_17 ».
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_18 від 02.04.2021 замовник будівництва Академія праці, соціальних відносин і туризму щодо погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях та об`єктів, які можуть вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних засобів цивільної авіації, згідно з Порядком за адресою: АДРЕСА_3 до Державіаслужби не надходила та відповідно висновок не надавався.
Однак, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » надав до Державіаслужби заявку від 09.12.2020 №09/12 щодо розгляду та надання погодження місця розташування та висоти об`єктів на приаеродромних територіях та об`єктів, діяльність яких може вплинути на безпеку польотів і роботу радіотехнічних засобів цивільної авіації, по об`єкту за адресою: АДРЕСА_3 .
За результатами розгляду вказаної заявки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Державіаслужба листом від 21.12.2020 №1.2.16-9998-20 повернула пакет документів у зв`язку з втратою чинності Висновка експлуатанта аеродрому « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Жуляни), відсутністю Висновків експлуатанта аеродромів « ІНФОРМАЦІЯ_19 » та вертодрому « ІНФОРМАЦІЯ_20 ».
Згідно листа Комунального підприємства Міжнародний аеропорт « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Жуляни) від 01.04.2021 №5.2.1.8-271 встановлено, на запитТОВ «Комфорт-траст» №07/05 від 27.07.2020 було підготовлено Висновок експлуатанта аеродрому « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Жуляни) щодо будівництва об`єкту: «Будівництво громадсько-житлового комплексу на АДРЕСА_2 » - №7.4.1-20-96 від 18.08.2020.
Відповідно до зазначеного висновку комісією встановлено, що за нормативами сертифікаційних вимог будівництво об`єкту: «Будівництво громадсько-житлового комплексу на АДРЕСА_2 » з абсолютною відміткою найвищої точки об`єкта будівництва Н=265,00 м та найвищої точки баштового крану Нкр=280,00 м в Балтійській системі висот є перешкодою на приаеродромній території аеродрому «Київ» (Жуляни). Даний об`єкт суттєво впливає на безпеку польотів згідно з першою групою критеріїв оцінки. Ризик неприйнятний. Будівництво необхідно погодити з ІНФОРМАЦІЯ_21 .
Крім того, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, проведено 04.10.2021 огляд сайту ІНФОРМАЦІЯ_22 , згідно якого встановлено, що за адресою: АДРЕСА_3 розпочато будівництво ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_22 » та відділом продажу вказаного житлового комплексу здійснюється реалізація квартир. Будь яка інформація щодо будівництва спортивного комплексу (згідно умов інвестиційного договору укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та ІНФОРМАЦІЯ_9 ) на зазначеній території відсутня.
Відповідно Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права земельна ділянка за адресою: дорога АДРЕСА_4 (кадастровий номер :79:488:0011) загальною площею 4,8557 га належить на праві постійного користування Академії праці і соціальних відноси ФПУ, однак до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не внесено відомості про вказану земельну ділянку.
На даному етапі досудового розслідування з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність у отриманні документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме всіх без виключення документів, що стали підставою видачі дозволів на проведення підготовчих/будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_3 у період часу із 2016 року по теперішній час, а також документів щодо проведених перевірок за вказаною адресою.

Слідчим у клопотанні доведено, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Дану інформацію неможливо отримати в інший спосіб та неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, яка знаходиться у володінні: ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Беручи до уваги викладене вище, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СВ Голосіївського УП ГУ НП України у м. Києві ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Голосіївського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- документів, що стали підставою для видачі дозволів на проведення підготовчих/будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_3 у період часу із 2016 року по теперішній час, а також документів щодо проведених перевірок за вказаною адресою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1