Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1426/22
Справа № 711/4494/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 вересня 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м.Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Черкаської окружної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 07.09.2022 року,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Черкаської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 07.09.2022 року, яка була ним направлена на ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 08.09.2022 отримав відповідь від Черкаської окружної прокуратури за №163-171-19, яку вважає як відмову так, як відомостей про кримінальне правопорушення після її отримання до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було і жодних дій з досудового розслідування не вчинялося. Просив слідчого суддю зобов`язати відповідальну особу Черкаської окружної прокуратури внести відомості до ЄРДР за його заявою від 07.09.2022 року, в якій було викладено обставини, що вказують на кримінальне правопорушення.

Скаржник ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, при подачі скарги просив проводити її розгляді без його участі.

Прокурор в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги, оскільки за заявою скаржника від 11.07.2022 року вже внесено відомості до ЄРДР № 0001362 про вчинення начальником Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України. Заява останнього, від 07.09.2022 року про внесення відомостей до ЄРДР за ч.1 ст.175 КК України, на даний час перебуває на розгляді.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши письмові матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст. 214 КПК).

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК).

Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК.

В судовому засіданні встановлено, що 07.09.2022 року ОСОБА_4 звернувся до Черкаської окружної прокуратури з заявою про вчинення начальником Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України та просив внести відомості до ЄРДР. Вказану заяву було направлено на ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про отримання якої свідчить відповідь першого заступника керівника Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_6 від 08.09.2022 року № 163-171-19, про проведення перевірки доводів.

За таких обставин уповноважений орган повинен був внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, розпочати розслідування, а у випадку відсутності складу злочину закрити кримінальне провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Доводи прокурора, щодо відмови в задоволенні скарги ОСОБА_4 , так як за його заявою від 11.07.2022 року вже внесено відомості до ЄРДР № 0001362 про вчинення начальником Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, суд сприймає критично, оскільки скаржник не порушує питання, щодо внесення відомостей згідно в казаної заяви.

На момент розгляду скарги в суді відсутні відомості про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 07.09.2022 року.

Оскільки при розгляді заяви ОСОБА_4 від 07.09.2022 року про кримінальне правопорушення не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити скаргу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-310, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Черкаської окружної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 07.09.2022 року - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Черкаської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 07.09.2022 про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 13.09.2022 року о 15-30 годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1