У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21.10.2022 Справа №607/14367/22

Провадження №1-кс/607/4580/2022

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Львові ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000363 від 23 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України,

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2022 року старший слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Львові ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000363 від 23 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000363 від 23.04.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону.

Строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження, визначений ст. 219 КПК України, закінчується 23.10.2022 року.

Слідчим у клопотанні зазначено, що 14.01.2019 року військовослужбовець військової служби за контрактом солдат ОСОБА_5 в умовах особливого періоду, крім воєнного стану, не з`явився вчасно на службу до розташування військової частини НОМЕР_1 , обов`язків військової служби не виконував, проводивши службовий час на власний розсуд.

Під час здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження проведено такі слідчі (розшукові) та процесуальні дії: витребувано значну кількість документів з військової частини НОМЕР_1 , управління інформаційно-аналітичної підтримки Головного управління Національної поліції України у Львівській області, медичних установ, Головного центру обробки спеціальної інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України, територіального центру комплектування та соціальної підтримки, органу місцевого самоврядування; скеровано доручення на проведення пошукових заходів (розшукування) та збір інформації в межах своєї компетенції відповідно до п.12 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про військову службу правопорядку у Збройних Силах України»; скеровано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій на оперативні підрозділи Національної поліції України; допитано в якості свідка начальника стройової частини військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 ; допитано в якості свідка офіцера відділення морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_7 ; допитано в якості свідка оператора стройової частини штабу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_8 ; скеровано повістки про виклик.

Однак, закінчити досудове розслідування даного кримінального провадження у передбачений законодавством строк не видається за можливе, зокрема, через необхідність проведення та завершення таких слідчих розшукових та процесуальних дій: здійснення тимчасового доступу до значної кількості документів та інформації стосовно військовослужбовця, що знаходяться у військових частинах та установах, військових і цивільних медичних закладах, підприємствах, організаціях, установах; проведення допитів як свідків співслужбовців, близьких осіб військовослужбовця, який відсутній на службі у військовій частині, а також встановлення та проведення допитів інших свідків кримінального правопорушення; здійснення розшуку військовослужбовця, який відсутній на службі у військовій частині; призначення в установленому законом порядку та проведення судових психіатричних експертиз, судових наркологічних експертиз, інших експертиз стосовно військовослужбовця (у разі необхідності); виконання інших необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій. які стосуються даного кримінального провадження та спрямовані на встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії раніше, є наступні: відсутність на службі даного військовослужбовця, стосовно якого здійснюється кримінальне провадження; залучення свідків з числа посадових та службових осіб військових частин та установ до виконання службових завдань в операції об`єднаних сил тривалий період часу; необхідність виконання значної кількості слідчих (розшукових) і процесуальних дій у кримінальному провадженні.

Необхідність звернення до суду з даним клопотанням слідча обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування кримінального провадження завершується, однак завершити у ньому досудове розслідування до строку передбаченого законодавством неможливо, внаслідок особливої складності провадження.

Старший слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Львові ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася однак подала заяву у якій просить судовий розгляд проводити без її участі, подане нею клопотання підтримує та просить задовольнити.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, оскільки в судове засідання не прибули всі особи, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000363 від 23 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України.

Відповідно до ст. 12 Кримінального кодексу України, злочин передбачений ч. 4 ст. 407 КК України, є тяжким злочином, та строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні щодо відповідного кримінального правопорушення, не повинен перевищувати вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру, що передбачено ст.219 КПК України.

Виходячи із приписів ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Окрім того слід звернути увагу на те, що Верховною Радою України ухвалено рішення про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного, надзвичайного стану. Зміни стосуються окремого розділу КПК «Особливии? режим досудового розслідування, судового розгляду в умовах воєнного стану».

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та Закону України «Про електронні комунікації» щодо підвищення ефективності досудового розслідування «за гарячими слідами» та протидії кібератакам» №2137-IX від 15.03.2022 р. статтю 615 КПК України доповнено частиною 8 такого змісту: «У кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу».

Указом Президента України від 24.02.2022 р. №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» був введений воєнний стан. Указом Президента України від 14.03.2022 р. №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 року строком на 30 діб, тобто до 26.04.2022 р. Законом України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 21.04.2022 р. №7300 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 року строком на 30 діб, тобто до 25.05.2022 р. Законом України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17 травня 2022 р. №341/2022 р. продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб, тобто до 23 серпня 2022 р., Законом України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12.08.2022 р. №573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб тобто до 21 листопада 2022 року.

Як вбачається з матеріалів клопотання, станом на 24 лютого 2022 року у кримінальному провадженні за №0000363 від 23 квітня 2019 року жодній особі не було повідомлено про підозру.

На момент звернення слідчого з клопотанням про продовження строку досудового розслідування Указ Президента України № 64/2022 не припинений, а тому враховуючи положення ст.219, ч.8 ст.615 КПК України, на даний час визначити кінцевий термін спливу строку досудового розслідування неможливо, оскільки воєнний стан в Україні триває.

На думку слідчого судді звернення органом досудового розслідування з клопотанням про продовження строку досудового розслідування на даний час є недоречним, так як відповідно до ч.8 ст. 615 КПК України він вважається продовженим до дати припинення чи скасування воєнного стану та не зараховується до строків, передбачених ст. 219 КПК України.
Враховуючи вищевикладене, зважаючи на вимоги Закону, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 2, 28, 219, 294, 615 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Львові ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000363 від 23 квітня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 407 КК України відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1