Справа № 203/4527/21
Провадження № 1-кс/0203/1256/2022
УХВАЛА
07 червня 2022 року слідчий суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Дніпропетровської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, заявлене у кримінальному провадженні № 0000267, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 червня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України,

В С Т А Н О В И В:
02 червня 2022 року до слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська надійшло складене слідчим клопотання, погоджене прокурором, про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що у 2018 році ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) були заявлені кошторисні призначення на оформлення кадастрових номерів на земельні ділянки, що знаходяться на обліку ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та використовуються за призначенням для розміщення військових частин, будинкоуправлінь Дніпропетровської області.
У тому ж році начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи посадовим становищем без отримання дозволів або розпоряджень на проведення відповідних робіт на оформлення кадастрових номерів на земельні ділянки (відповідно до ст. 50 ЗУ «Про землеустрій», ст. 122 Земельного кодексу України) провів дві процедури закупівель (UA-2018-03-29-000748-c та UA-2018-03-29-000749-c) та уклав відповідно два договори № 220 та № 221 від 15.05.2018 року з ФОП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), яка мала виконати послуги відповідно до ДК 021:2015 (CPV) 71250000-5-(Розроблення землевпорядної документації) з підготовлення матеріалів та розробки проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, а саме технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), а саме за договором № 220 у: військовому містечку № 1, за адресою Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Гвардійське, площа ділянки 85,8000 гектарів; військовому містечку № НОМЕР_4 , за адресою Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Черкаське, площа ділянки 96,0000 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_5 , за адресою Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Черкаське, площа ділянки 27,7000 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_6 , за адресою Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Гвардійське, площа ділянки 73,3300 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_7 , за адресою Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Черкаське, площа ділянки 17,0300 гектарів, військовому містечку № б/н, за адресою Дніпропетровська область, Новомосковський район, площа ділянки 17639,5000 гектарів, військовому містечку № б/н, за адресою Дніпропетровська область, Павлоградський район, площа ділянки 1426,0000 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_8 , за адресою Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Черкаське, площа земельної ділянки 34,0000 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_9 , за адресою Дніпропетровська область, Новомосковський район, станція Вільне, площа земельної ділянки 3,3000 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_10 , за адресою Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Гвардійське, площа земельної ділянки 5,8000 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_4 , за адресою АДРЕСА_2 , площа земельної ділянки 0,3700 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_7 , за адресою АДРЕСА_3 , площа земельної ділянки 30,0000 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_11 , за адресою АДРЕСА_4 , площа земельної ділянки 7,0000 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_12 , за адресою Дніпропетровська область, Новомосковський район, с. Орлівщина, площа земельної ділянки 54,0000 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_13 , за адресою Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Черкаське, площа земельної ділянки 40,8000 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_14 , за адресою Дніпропетровська область, Новомосковський район, смт. Гвардійське, площа земельної ділянки 28,2000 гектарів.
Всього 16 військових містечок.

За виконання вказаних робіт ФОП « ОСОБА_5 » було перераховано 2 931 209.99 гривень.

За договором № 221 ФОП « ОСОБА_5 » зобов`язалась підготовити матеріали та розробити проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, а саме технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) у: військовому містечку № НОМЕР_5 , за адресою АДРЕСА_1 , площа земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою АДРЕСА_5 , площа земельної ділянки 0,6000 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_4 , АДРЕСА_6 , площа земельної ділянки 14,2780 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_6 , за адресою АДРЕСА_7 , площа земельної ділянки 0,1212 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_15 , за адресою АДРЕСА_5 , площа земельної ділянки 1,6692 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_15 , за адресою АДРЕСА_5 , площа земельної ділянки 0,0218 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_16 , за адресою АДРЕСА_8 , площа земельної ділянки 29,5320 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_8 , за адресою АДРЕСА_9 , площа земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою АДРЕСА_10 , площа земельної ділянки 0,8040 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_17 , за адресою АДРЕСА_7 , площа земельної ділянки 1,4461 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_7 , за адресою АДРЕСА_11 , площа земельної ділянки 1,2930 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_18 , за адресою АДРЕСА_12 , площа земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою АДРЕСА_13 , площа земельної ділянки 0,1900 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_19 , за адресою АДРЕСА_14 , площа земельної ділянки 0,3300 гектарів, в ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою АДРЕСА_15 , площа земельної ділянки 3,0042 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_20 , за адресою Дніпропетровська область, м. Дніпро, с. Сухачівка, площа земельної ділянки 17,0000 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_21 , за адресою АДРЕСА_16 , площа земельної ділянки 11,5000 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_22 , за адресою АДРЕСА_17 , за адресою Дніпропетровська область, Дніпровський район, Новоолександрівська с/р, с. Краснопілля, площа земельної ділянки 17,0000 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_11 , за адресою АДРЕСА_18 , площа земельної ділянки 6,5000 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_11 , за адресою АДРЕСА_19 , площа земельної ділянки 16,4000 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_13 , за адресою АДРЕСА_20 , площа земельної ділянки 3,3000 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_23 , за адресою АДРЕСА_2 , площа земельної ділянки 38,0434 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_24 , за адресою Дніпропетровська область, Нікопольський район, Першотравненська сільська територіальна громада, площа земельної ділянки 416,0000 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_4 , за адресою АДРЕСА_20 , площа земельної ділянки 0,8000 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_25 , АДРЕСА_21 , площа земельної ділянки 0,1500 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_26 , за адресою АДРЕСА_22 , площа земельної ділянки 5,5800 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_27 , Дніпропетровська область, Нікопольський район, Першотравненська сільська територіальна громада, с. Кудашеве, площа земельної ділянки 2,9000 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_28 , за адресою Дніпропетровська область, Нікопольський район, Новомалинівська с/р, площа земельної ділянки 17,9000 гектарів, військовому містечку № НОМЕР_11 , за адресою Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг (Гданцівка), площа земельної ділянки 10,5796 гектарів.

Всього 29 військових містечок.

За виконання вказаних робіт ФОП « ОСОБА_5 » було перераховано 788 539 гривень.

Відповідно до актів прийому передачі наданих послуг до договорів № 220, № 221 роботи були виконані та сплачені у повному обсязі, але під час досудового розслідування була встановлена невідповідність виконаних робіт актам прийому-передачі виконаних.
Встановлено, що до теперішнього часу роботи з підготовлення матеріалів та розробки проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок на вищевказаних військових об`єктах в повному обсязі не виконані, що в тому числі підтверджується показами свідків у справі, довідкою Східного офісу Держаудитслужби від 18.05.2022 р., тощо.
З метою повного, всебічного, швидкого та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин скоєного кримінального правопорушення, а також встановлення осіб причетних до злочину, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів всіх матеріалів (з їх вилученням) щодо проведення тендерних закупівель UA-2018-03-29-000748-c та UA-2018-03-29-000749-c, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованого у АДРЕСА_1 , а саме оригіналів документів, що стосуються діяльності ФОП ОСОБА_5 .

Крім того, наразі у зазначеному кримінальному провадженні планується проведення почеркознавчої експертизи, для виконання якої необхідні вільні зразки підпису та почерку колишнього начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , тобто оригінали документів підписаних та складених від його імені.

Значення вказаних документів полягає у тому, що в них містяться фактичні дані, які встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Тобто, вищевказані документи містять відомості, які згідно ч. 1 ст. 91 КПК України, підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення та інше.
Отримані під час тимчасового доступу відомості та документи в цілому, слідство в подальшому зможе використати, як докази у кримінальному провадженні, оскільки вони необхідні для проведення судових експертиз, та інші фактичні дані, що мають доказове значення.
Окрім того, зважаючи на причетних до вчинення кримінального правопорушення військових службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 є достатні підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, що може унеможливити в подальшому притягнення винних до передбаченої законом відповідальності.
Клопотання в силу ч. 2 ст. 163 КПК України розглянуто без виклику уповноваженого представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявсь належним чином, через канцелярію суду подав заяву, в якій клопотання підтримав, а також просив останнє розглянути за його відсутності, у зв`язку із чим на підставі ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання слідчого, приходить до наступного висновку

За змістом ст. ст. 131, 162 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Надання тимчасового доступу до речей і документів під час досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю ч. 5 ст. 163 КПК України.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи наведені положення кримінального процесуального законодавства та приймаючи до уваги, що матеріали кримінального провадження можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, вважаю, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування справи, у даному провадженні є потреба в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст. ст. 94, 110, 131, 132, 159, 162, 163, 369-372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Дніпропетровської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, заявлене у кримінальному провадженні № 0000267, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24 червня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 410 КК України задовольнити.

Надати слідчим третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , , з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки), а саме оригіналів всіх наявних матеріалів щодо проведення тендерних закупівль UA-2018-03-29-000748-c та UA-2018-03-29-000749-c, що стосуються ФОП ОСОБА_5 , в тому числі:

- інформаційної довідки про корупцію; довідки про відсутність заборгованості; довідки МВС; гарантійної довідки; забезпечення тендерної пропозиції; згоди з проектом договору; кошторисної документації; інформації про підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі; довідки про відкриття поточного рахунку; інформації щодо відповідності учасника вимогам визначеним у ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі»; наявності обладнання та матеріально-технічної бази; наявності кваліфікованих працівників; листа-згоди на обробку персональних даних; роз`яснення щодо ліцензування; довідки про господарську діяльність; повноваження особи на підписання пропозиції та договору; витягу з реєстру платника єдиного податку; витягу з ЄДР юридичних та фізичних осіб-підприємців; тендерної пропозиції;

- довідки про учасника ФОП ОСОБА_11 ; договори № 220 та № 221 від 15.05.2018 з додатками та доповненнями до них; акти прийому-передачі наданих послуг за договорами № 220 та № 221 від 15.05.2018;

- документації, що підтверджує оплату наданих послуг за договорами № 220 та № 221 від 15.05.2018;

- матеріалів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, а також технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) за договорами № 220 та № 221, а саме програми робіт; клопотань до відповідних органів (розпорядника земель до ст. 122 Земельного кодексу України) та рішень (розпоряджень) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок; отриманих в ІНФОРМАЦІЯ_8 висновків (що обмежень і сервітутів); складених технічних звітів; кадастрових планів відведення земельних ділянок з нанесенням меж обмежень на їх використання (у разі наявності обмежень); складених експлікацій земель по угіддях відповідно до форми № 6-зем.; виготовлених креслень виносу проектних меж земельної ділянки в натуру; актів-приймання передачі межових знаків; складених частин проектів відведення, а саме текстової та графічної; отриманих в ІНФОРМАЦІЯ_9 висновків по проекту землеустрою; магнітних носіїв з внесеною земельно-кадастровою інформацією, довідок 6-зем (виписка) в управлінні Держгеокадастру; переліку обмежень і сервітутів; висновків Держгеокадастру по проектам землеустрою щодо відведення земельних ділянок; витягів з Державного земельного кадастру; витягів про реєстрацію земельних ділянок в Державному земельному кадастрі; затверджених проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, зареєстрованих прав користування земельними ділянками;

- проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у паперовій формі та у формі електронного (цифрового) документа у вигляді файлу форматів Word, Excel, PDF та, у форматі AutoCad;

- інформації на магнітних носіях обмінні файли формату ХМL;

- технічних звітів про виконані топографо-геодезичні роботи з топографічного знімання (зі зйомкою підземних комунікацій та узгодженням з обслуговуючими службами) в масштабі 1:500 у паперовій та цифровій формі;

- матеріалів виконаного топографічного знімання в масштабі 1:500 (з підземними комунікаціями та узгодженням з обслуговуючими службами) у паперовій та цифровій формі у вигляді наборів shp-файлів або аналог (Зміст файлу повинен відповідати Класифікатору інформації, яка відображається на топографічних планах масштабів 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500 затвердженому наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 від 09.03.2000 за №25 та узгоджений з Замовником робіт);

- оригіналів документів підписаних та складених від імені начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_11 (у продовж 2017-2019 р. у кількості не менше 15).

Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_12 надати визначені документи, з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки).

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Встановити двомісячний строк дії ухвали з дня постановлення ухвали.

Ухвала є остаточною й оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1