Справа № 318/1/22
Провадження № 1-кс/192/167/22
Ухвала
іменем України

19 липня 2022 року

Слідчий суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора (в режимі відеоконференції) ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у смт Солоне Солонянського району Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, начальника відділення № 1 Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановила:

ОСОБА_4 звернувся до Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області із вказаною скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати слідчого і начальника відділу № 1 Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви від 30.12.2021 про кримінальне правопорушення за ознаками п. 6 ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 355 КК України відносно ОСОБА_5 , АДРЕСА_1 .

На підтвердження подання зазначеної заяви надав до суду талон-повідомлення № 9275.

Розпорядженням голови Верховного Суду від 10.03.2022 № 4/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» Солонянському районному суду Дніпропетровської області визначено територіальну підсудність справ Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області.

В судове засідання, призначене на 19 липня 2022 року, скаржник та представник поліції не прибули, про причини неявки суд не повідомили, відкласти розгляд скарги не просили.

Про дату, час та місце розгляду скаргу ОСОБА_4 був повідомлений шляхом розміщення оголошення про виклик у газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, оскільки відповідно до зазначеної у скарзі адреси проживає у м. Кам`янка-Дніпровська Запорізької області, а Кам`янсько-Дніпровська міська територіальна громада внесена до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 24 травня 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25 квітня 2022 року № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 травня 2022 року).

Головному управлінню Національної поліції в Запорізькій областіповідомлення про судове засідання було направлено на електронну пошту.

Оскільки з огляду на правила, визначені ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, та з метою доступу скаржника до правосуддя слідчий суддя постановив здійснювати розгляд скарги за відсутності скаржника та представника поліції.

В судовому засіданні прокурор проти задоволення скарги заперечував, посилається на те, що злочинів, про які пише скаржник не було, та скарга є безпідставною, в її задоволенні просив відмовити.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов таких висновків.

У судовому засіданні встановлено, що 30 грудня 2021 року до ВП № 1 Василівського РУП (м. Кам`янка-Дніпровська) надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що 06.10.2021, зі слів його матері, сестра ОСОБА_5 погрожувала матері вбивством та примусила їхню матір ОСОБА_6 переписати спадщину на будинок, видати довіреність на Чайку, а довіреність заявника скасувати на її ім`я.

Зазначену заяву було зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) відділення поліції № 1 Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області за № 9275, що підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку № 9275 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію (а.с. 2).

За приписами ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

За приписами частин 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, законом прямо передбачений обов`язок слідчого, дізнавача чи прокурора не пізніше 24 годин після подання заяви внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Що стосується обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, то викладені у ній обставини підлягають з`ясуванню після початку досудового розслідування.

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу, що за змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена саме бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Тобто, слідчий суддя перевіряє, чи виконав слідчий, дізнавач чи прокурор обов`язок щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та не здійснює на цьому етапі судовий контроль за діями слідчого, дізнавача чи прокурора щодо правової кваліфікації кримінального правопорушення.

Оскільки доказів внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 слідчому судді не надано, то суддя вважає, що в частині зобов`язання уповноваженої особи внести такі відомості скарга підлягає задоволенню.

Також слідчий суддя звертає увагу, що рішення, які може прийняти слідчий суддя за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування, визначені статтею 307 КПК України. Цією нормою не віднесено до повноважень слідчого судді визнання протиправною бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора.

Тому у визнанні протиправною бездіяльності слідчого, начальника відділу поліції суд відмовляє.

Керуючись ст.ст. 214, 303 - 307 КПК України,

постановив:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Зобов`язати начальника відділення поліції № 1 Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, поданою 30 грудня 2021 року, зареєстрованою в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) відділення поліції № 1 Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області за № 9275.

В іншій часині скарги відмовити

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1