печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 червня 2022 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю:
прокурора: не з`явився,
представника особи у володінні якої знаходяться речі і документи: не з`явився,
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000313 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -
ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають в матеріалах судової справи № 910/12136/20, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення їх копій.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що другим відділом процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської обласної прокуратури здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000313 від 15.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України за фактом можливого неналежного виконання своїх службових обов`язків службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час проведення закупівель газового палива, під час якого з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність в одержані тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають в матеріалах судової справи № 910/12136/20, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ). В інший спосіб довести вказані обставини неможливо.
В судове засідання прокурор не з`явився, про день, час, місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, в якій вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.
Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.
Слідчим суддею встановлено, що Другим відділом процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської обласної прокуратури здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000313 від 15.12.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України за фактом можливого неналежного виконання своїх службових обов`язків службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час проведення закупівель газового палива.
Моніторингом веб-порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) оголошено про проведення закупівлі товарів за ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливо, а саме 200000 метри кубічні Природного газу для об`єктів інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_2 із встановленням очікуваної вартості 1 730 000 грн ( ІНФОРМАЦІЯ_4

За результатами проведення процедури відкритих торгів 28.02.2021 пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) відхилено, переможцем визначено ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " (ЄРДПОУ НОМЕР_3 ).

В подальшому за скаргою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № и5723-р/пк-пз від 25.03.2020 ІНФОРМАЦІЯ_5 зобов`язано скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та рішення про визначення тендерної пропозиції ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " переможцем закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 . Встановлено, що відхиляючи пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » замовник не зазначив, у чому полягає невідповідність пропозиції скаржника та яким саме умовам тендерної документації.

Таке рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 оскаржено до ІНФОРМАЦІЯ_10 . Ухвалою зазначеного суду від 29.04.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 640/8790/20 ( ІНФОРМАЦІЯ_11 Відомості про прийняте рішення станом на 08.12.2021 у Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутнє.

Одночасно встановлено, що Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_12 від 12.10.2020 у справі № 910/12136/20 ( ІНФОРМАЦІЯ_13 ) частково задоволено позов ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та стягнуто з ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » заборгованість у розмірі 161 511 грн. 42 коп., пеню у розмірі 1 798 грн. 33 коп. та судовий збір у розмірі 2 449 грн. 65 коп.

Згідно рішення суду 30.01.2019 року між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (Постачальник) та ІНФОРМАЦІЯ_5 (Споживач) було укладено Договір на постачання природного газу №41FB417-446-19, відповідно до умов якого Постачальник зобов`язався з 01.01.2019 до 31.12.2019 поставити Споживачу товар за визначеним предметом закупівлі газове паливо код 09120000-6 за ДК 021:2015 відповідно до Специфікації, яка є невід`ємною частиною цього Договору, а Споживач зобов`язався прийняти цей товар у власність та оплатити його на умовах, визначених Договором. 02.08.2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення ІНФОРМАЦІЯ_14 . Відповідно до додатку № 2 до постанови Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 р. ІНФОРМАЦІЯ_5 реорганізується шляхом приєднання до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Позивач зазначав, що на виконання умов Договору на постачання природного газу №41FB417-446-19 від 30.01.2019 року у період березень 2020 року - травень 2020 року він поставив Відповідачу газове паливо, що підтверджується Актами приймання-передачі природного газу №КО380009918 від 31.03.2020 року на суму 148 285 грн. 94 коп., №КО380012444 від 30.04.2020 року на суму 13 113 грн. 71 коп., №КО380014733 від 31.05.2020 року на суму 111 грн. 77 коп., а загалом на суму в розмірі 161 511 грн. 42 коп. (а.с.36-38), проте Відповідачем не була здійснена оплата за поставлений товар. Суд зазначає, що вказані акти підписані в односторонньому порядку Позивачем й скріплені його печаткою.

Договір на постачання природного газу №41FB417-446-19 набуває чинності з дати його підписання уповноваженими представниками Сторін та діє в частині реалізації газу з 01.01.2019 року до 31.12.2019 року, а в частині грошових зобов`язань при наявності фінансування - до повного виконання розрахунку. (п.12.1 Договору)

Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_15 з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №5723-р/пк-пз від 25.03.2020 року зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_16 скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та рішення про визначення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » переможцем процедури закупівлі - «ДК 021:2015:09120000-6 - Газове паливо», оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № ІНФОРМАЦІЯ_9 (а.с.40-50)

Пунктом 12.2 Договору на постачання природного газу №41FB417-446-19 від 30.01.2019 року передбачено, що дія цього договору може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено в установленому порядку.

Враховуючи вищевикладене, з урахуванням того, що ІНФОРМАЦІЯ_16 у 2020 році була проведена процедура закупівлі - «ДК 021:2015:09120000-6 - Газове паливо», переможцем за якою було визначено Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 », однак рішенням Постійно діючої адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_15 з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №5723-р/пк-пз від 25.03.2020 року зобов`язано Відповідача скасувати рішення про визначення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 », суд прийшов до висновку, що дія Договору на постачання природного газу №41FB417-446-19 від 30.01.2019 року була продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі. За таких підстав, при вирішенні даного спору Суд застосовує саме умови Договору на постачання природного газу №41FB417-446-19 від 30.01.2019 року, що визначений Позивачем в якості підстави позову.

При зверненні до суду з вказаним позовом Позивач зазначав, що акти приймання-передачі газу за березень 2020 року - травень 2020 року у двох примірниках були отримані уповноваженим представником ІНФОРМАЦІЯ_16 . Суд приймає до уваги вказані доводи Позивача, оскільки Відповідачем в свою чергу не спростовано належними та допустимими доказами відповідно до вимог статей 76 - 79 Господарського процесуального кодексу України факт неотримання уповноваженим представником Споживача Актів приймання-передачі природного газу №КО380009918 від 31.03.2020 року на суму 148 285 грн. 94 коп., №КО380012444 від 30.04.2020 року на суму 13 113 грн. 71 коп., №КО380014733 від 31.05.2020 року на суму 111 грн. 77 коп.

За таких підстав, враховуючи те, що ІНФОРМАЦІЯ_16 не було повернуто на адресу Позивача підписаних оригіналів актів приймання-передачі газу за березень 2020 року - травень 2020 року та не надано письмової обґрунтованої відмови від їх підписання до 10 числа місяця, наступного за звітним, Акти приймання-передачі природного газу №КО380009918 від 31.03.2020 року на суму 148 285 грн. 94 коп., №КО380012444 від 30.04.2020 року на суму 13 113 грн. 71 коп., №КО380014733 від 31.05.2020 року на суму 111 грн. 77 коп. вважаються підписаними Споживачем, а обсяг спожитого газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Таким чином, внаслідок неналежного виконання обов`язків посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 (голова тендерного комітету - в.о. заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , заступник голови тендерного комітету начальник управління фінансово-бухгалтерського забезпечення головний бухгалтер ОСОБА_5 ) безпідставно відхилено тендерну пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та не надано письмової обґрунтованої відмови від підписання актів приймання-передачі газу за березень 2020 року травень 2020 року за договором, який фактично не продовжувався та не укладався із ІНФОРМАЦІЯ_2 виникла заборгованість 161 511 грн. 42 коп.

Крім того, встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_12 від 06.08.2021 у справі 910/5432/21 (ІНФОРМАЦІЯ_17 ) повністю задоволено позовні вимоги ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та стягнуто з ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » заборгованість у розмірі 502 982,46 грн, пеню в розмірі 16 138,63 грн та витрати зі сплати судового збору в розмірі 7 544,74 грн.

Згідно рішення суду, акти від 31.01.2020 № К та від 29.02.2020 № К підписані уповноваженим представником позивача; відповідач по одному примірнику оригіналу вказаних актів отримав наручно, підписані уповноваженим представником Управління примірники не повернув, а також не надав в письмовій формі мотивовану та обґрунтовану відмову від підписання актів приймання-передачі газу.

На підставі викладеного, позивач в односторонньому порядку, на підставі даних оператора ГРМ, встановив обсяг поставленого відповідачу природного газу у січні та лютому 2020 року, вказавши їх в актах приймання-передачі.

У силу приписів пп. 3.5.5 п. 3.5 Договору зазначені акти вважаються підписаними споживачем.

При цьому у позовних заявах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » посилається на пункт 12.2 Договору згідно якого строк дії договору може продовжуватися на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в Договорі, укладеному в попередньому році, якщо видатки на цю мету затверджено у встановленому порядку.

При цьому згідно ст. 41 Закону Про публічні закупівлі- Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.

Згідно відомостей, наявних на веб-порталі prozorro за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 та наявної на порталі додаткової угоди № 1 від 30.01.2019, загальна сума договору зменшена, до 2 312 074 грн. Таким чином, навіть за умови дотримання вимог до продовження строку дії на строк, достатній для проведення процедури закупівлі, загальна сума не могла перевищувати 462 414,8 грн. Загальна сума заборгованості за фактами постачання газового палива без укладення договору відповідно до вимог законодавства становить понад 664 493 грн. При цьому, з урахуванням позиції відповідача за вказаними вище позовами - факт поставлення такого газового палива підлягає встановленню.

В ході досудового розслідування прокурором у кримінальному провадженні скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_2 № 30716/5/10-36-10-24 від 28.12.2021 акти приймання-передачі до ІНФОРМАЦІЯ_2 не надходили.

Одночасно згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_12 матеріали судових справ № 910/12136/20 та № 910/5432/21 перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_18 .

З метою забезпечення вимог закону щодо повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування, виконання завдань кримінального провадження, в органу досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають в матеріалах судової справи № 910/12136/20, а саме документів, що підтвержують факти отримання актів прийому-передачі, а також осіб із зазначенням їхніх посад, якими було отримано акти приймання-передачі природного газу, складені ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", а саме акти приймання-передачі:

№ К від 31.01.2020 на суму 227 493,06 грн;

№ К від 29.02.2020 на суму 275 676,83 грн;

№ КО380009918 від 31.03.2020 року на суму 148 285 грн. 94 коп.,

№ КО380012444 від 30.04.2020 року на суму 13 113 грн. 71 коп.,

№ КО380014733 від 31.05.2020 року на суму 111 грн. 77 коп.,

а також інформацію щодо позиції та участі представників ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) щодо позовної заяви, доказів наданих сторонами.

Виходячи з наведеного, в матеріалах кримінального провадження № 0000313 від 15.12.2021вбачається наявність достатніх підстав вважати, що саме під час тимчасового доступу до даної інформації можливо встановити відомості, які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для встановлення обставин при яких вчинено злочин та осіб, які його скоїли. Отримана інформація може бути використана як доказ у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Як визначено у ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що в матеріалах судової справи № 910/12136/20, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), містяться відомості, які можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в інший спосіб довести обставини кримінального провадження неможливо, враховуючи, що вказані документи, не є такими, доступ до яких заборонено, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про надання доступу до документів з наданням можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000313 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, задовольнити.
Надати слідчому Першого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_6 та слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні, а також прокурорам у кримінальному провадженні прокурорам відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , начальнику відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської обласної прокуратури ОСОБА_9 , дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають в матеріалах судової справи № 910/12136/20, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме документів, що підтвержують факти отримання актів прийому-передачі, а також осіб із зазначенням їхніх посад, якими було отримано акти приймання-передачі природного газу, складені ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", а саме акти приймання-передачі:

№ К від 31.01.2020 на суму 227 493,06 грн;

№ К від 29.02.2020 на суму 275 676,83 грн;

№ КО380009918 від 31.03.2020 року на суму 148 285 грн. 94 коп.,

№ КО380012444 від 30.04.2020 року на суму 13 113 грн. 71 коп.,

№ КО380014733 від 31.05.2020 року на суму 111 грн. 77 коп.,

а також інформацію щодо позиції та участі представників ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) щодо позовної заяви, доказів наданих сторонами з можливістю виготовлення належним чином завірених копій матеріалів.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з наступного дня за днем постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2 примірниках:
Прим. 1 справа № 757/14156/22-к
Прим. 2 Прокурор відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3

Копія Господарський суд м. Києва

21.06.2022 року