КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті апеляційного провадження

25 липня 2022 року м. Київ

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду, суддя-доповідач по справі ОСОБА_1 , перевіривши апеляційну скаргу прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_2 прокурора у кримінальному провадженні №0002014 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 02 червня 2022 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 02.06.2022 року задоволено скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 та зобов`язано слідчого Державного бюро розслідування у кримінальному провадженні №0002014 від 23.06.2017 року розглянути відповідно до положень ст. 220 КПК України клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , від 19.05.2022 року, про що його повідомити.

На вказану ухвалу прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на неповноту судового розгляду, невідповідність висновків суду фактичним обставинам кримінального провадження та істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, просить скасувати ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 02.06.2022 року та постановити апеляційним судом нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 .

Перевіривши апеляційну скаргу прокурора відділу Офісу Генерального прокурора на її відповідність вимогам кримінального процесуального закону, суддя-доповідач приходить до висновку, що у відкритті провадження за апеляційною скаргою прокурора слід відмовити з наступних підстав.

Як вбачається зі змісту апеляційної скарги та долученої до неї оскаржуваного рішення слідчого судді від 02.06.2022 року, адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на дії слідчого у кримінальному провадженні №0002014, а саме щодо нерозгляду клопотання в порядку ст. 220 КПК України та надання відповіді про відмову у задоволенні клопотання від 18.05.2022 року.
Вказана скарга адвоката ОСОБА_3 розглянута слідчим суддею по суті заявлених вимог, у відповідності до положень статті 306 КПК України, з прийняттям рішення, передбаченого п.3 ч.2 ст. 307 КПК України.

Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, прокурор, посилаючись на положення ст.ст. 55, 129 Конституції України, ст. 24 КПК України та правову позицію, викладену у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі №237/1459/17, вважає можливим оскарження в апеляційному порядку ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 02.06.2022 року, яка на його переконання є незаконною, постановленою з істотним порушенням норм матеріального та процесуального права і підлягає скасуванню.

Стаття 55 Конституції України гарантує кожному право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

В офіційному тлумаченні частини другої статті 55 Конституції України, викладеному в рішенні Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року №19-рп/2011, зазначено, що реалізація конституційного права на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів влади, місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується в порядку, визначеному процесуальним законом.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

При цьому згідно з положеннями ст. 24, ч.3 ст. 392 КПК України, забезпечення гарантованого права на оскарження процесуальних рішень слідчого судді здійснюється в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Оскарження ухвал слідчого судді під час досудового розслідування регламентовано §2 Глави 26 КПК України.

Так, частинами першою та другою статті 309 КПК України визначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді під час досудового розслідування, що можуть бути оскаржені в апеляційному порядку, який не передбачає можливості апеляційного оскарження ухвали слідчого судді про зобов`язання слідчого розглянути заявлене йому клопотання в порядку ст. 220 КПК України.

Крім цього, зміст вказаної норми закону кореспондується з положеннями ч.3 ст. 307 КПК України, згідно якої ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого або прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Апеляційні посилання прокурора на положення ч.6 ст. 9 КПК України, якою встановлено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст. 7 КПК України, апеляційний суд вважає необґрунтованими, оскільки питання оскарження ухвал слідчого судді під час досудового розслідування чітко врегульовані статтями 307 та 309 КПК, які є спеціальними по відношенню до загальних (частина перша статті 7 КПК), і саме вони підлягають застосуванню під час розгляду апеляційних скарг на ухвали слідчого судді.

Отже, враховуючи вищенаведені положення Кримінального процесуального закону України, ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 02.06.2022 року про задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 та зобов`язання слідчого Державного бюро розслідування розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 в порядку ст. 220 КПК України, є рішенням, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, про що обґрунтовано зазначив слідчий суддя в резолютивній частині оскаржуваного судового рішення.

Відповідно до ч.4 ст. 399 КПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Оскільки чинним кримінальним процесуальним законодавством України не передбачено оскарження в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про зобов`язання слідчого розглянути клопотання в порядку ст. 220 КПК України, у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою прокурора відділу Офісу Генерального прокурора на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 02.06.2022 року, відповідно до положень ч.4 ст. 399 КПК України, слід відмовити.

Керуючись ст. 309, ч.4 ст. 399 України, суддя-доповідач, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Відмовити у відкритті провадження за апеляційною прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_2 прокурора у кримінальному провадженні №0002014 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 02 червня 2022 року, якою задоволено скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 та зобов`язано слідчого Державного бюро розслідування у кримінальному провадженні №0002014 розглянути відповідно до положень ст. 220 КПК України клопотання адвоката ОСОБА_3 від 19.05.2022 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу, разом з апеляційною скаргою та з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Верховного Суду протягом трьох місяців з дня отримання її копії.

Суддя Київського апеляційного
суду доповідач у справі ОСОБА_1