Справа №295/2544/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.2022 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000001 від 04.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

У С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду з указаним клопотанням, в якому вказано, що кримінальне провадження зареєстровано в ЄРДР під № 0000001 на підставі заяви заступника Міністра юстиції України з питань європейської інтеграції ОСОБА_5 .

У свої заяві ОСОБА_5 зазначила, що рішенням Європейського суду з прав людини (далі - Європейський суд) від 20.06.2019 розглянуто справу «Котенко та інші проти України» за заявою № 2575/09 та з іншими заявами, зокрема заяву ОСОБА_6 стосовно порушення державою Україна пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод у зв`язку з порушенням справедливості провадження у справі за участю заявника, і зобов`язано сплати останньому 2 400 (дві тисячі чотириста) евро відшкодування будь-якої моральної шкоди.
Уряд України у вказаній справі представляв заступник Міністра - Урядовий уповноважений у справах Європейського суду з прав людини, пан ОСОБА_7 .
На виконання рішення Європейського суду з Державного бюджету України на особовий рахунок заявника перераховано 67 589,78 грн (еквівалент - 2 400 евро), що підтверджується платіжним дорученням від 13.08.2019 № 235.
Виплачені кошти за рішенням Європейського суду є збитками Державного бюджету України.
Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» (далі - Закон) і постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2006 № 784 «Про заходи щодо реалізації Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» встановлено обов`язок Міністерства юстиції України, як органу, відповідального за забезпечення представництва України в Європейському суді та координацію виконання його рішень, звернутися до суду з позовом про відшкодування збитків, завданих Державному бюджету України внаслідок виконання рішень Європейського суду.
Водночас пунктом 5.2 Порядку організації роботи щодо відшкодування збитків, завданих Державному бюджету України внаслідок виконання рішень Європейського суду з прав людини, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 08.11.2011 № 3280/5 (у редакції наказу Мін`юсту від 02.05.2018 № 1345/5), передбачено, що якщо особами, дії (бездіяльність) яких призвели до прийняття Європейським судом рішення проти України, є посадові особи органів державної влади, органи дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду, Міністерство юстиції України готує та подає заяву до відповідних компетентних слідчих органів щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, здійснення досудового розслідування та притягнення до відповідальності таких осіб.
ОСОБА_5 вважає, що в даному випадку збитки державному бюджету України було завдано в результаті дій невстановлених посадових осіб державної влади, органів досудового розслідування, прокуратури, суду, які мають ознаки кримінального правопорушення.

Під час досудового розслідування у кримінальному провадженні проведені слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: викликано на допит в якості свідка ОСОБА_6 , однак останній не являється.

Станом на 22 лютого 2022 року у кримінальному провадженні повідомлення про підозру не виносилося та жодній особі не оголошувалось.

Водночас, закінчити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні та прийняти процесуальне рішення, передбачене ст. 283 КПК України, в зазначений вище строк, протягом вісімнадцяти місяців з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру неможливо, внаслідок особливої складності даного кримінального провадження, що зумовлено обсягом та специфікою процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування, завершення проведення розшукових дій та за їх результатами слідчих дій, тощо.

Зокрема, на даний час необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: встановити місцезнаходження та допитати в якості свідка ОСОБА_6 ; допитати в якості свідка ОСОБА_5 ; встановити та допитати осіб з числа працівників прокуратури в Житомирській області, котрі причетні до завдання збитків бюджету України; встановити та допитати осіб з числа працівників суду в Житомирській області, котрі причетні до завдання збитків бюджету України; встановити та допитати осіб з числа працівників ДВС в Корольовському районі м. Житомира, котрі причетні до завдання збитків бюджету України; встановити та допитати осіб з числа працівників ДВС в Богунському районі м. Житомира, котрі причетні до завдання збитків бюджету України; витребувати рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 09.11.2007 року справа №2-1606//07; витребувати висновок судово-бухгалтерської експертизи по цивільній справі №2а-2-/07 за позовом ОСОБА_6 до ДВС Житомирського району; витребувати довідку про доходи на ОСОБА_6 за період з 2005 по 2006 роки.

Результати проведених слідчих (розшукових) дій в сукупності з іншими доказами, мають важливе значення для закінчення досудового розслідування, подальшого судового розгляду та в цілому встановлення усіх обставин кримінального провадження.

Відтак, очевидно, що завершити досудове розслідування у строк, який закінчується 04.03.2022, неможливо. При цьому найкоротшим строком достатнім для потреб досудового розслідування є строк не менший ніж шість місяців, з умовою початку відліку такого строку з наступного дня за останнім днем діючого строку розслідування.

Слідчий в судове засідання не з`явився, в клопотанні просив проводити розгляд справи без його участі.
Згідно вимог ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.
Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання матеріали, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як визначено у ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно із ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Із матеріалів клопотання вбачається, що у кримінальному провадженні №0000001 жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Згідно із ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора.
З огляду на те, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців, а ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строку досудового розслідування слідчим суддею за відповідним клопотанням прокурора або слідчого до дванадцяти місяців у разі якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, з урахуванням викладеного, а також з метою повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування.
Поряд з тим, з огляду на попередню тривалість досудового розслідування, обсяг слідчих та процесуальних дії, які заплановано здійснити в рамках кримінального провадження, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.
Зважаючи на встановлені в судовому засіданні обставини, наведені слідчим підстави для продовження строку досудового розслідування, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001 від 04.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на шість місяців, тобто до 04.09.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1