печерський районний суд міста києва
Справа № 757/6009/22-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 лютого 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клпотання старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0001594 від 11.08.2020 року, -

В С Т А Н О В И В:
До провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_4 , погоджене прокурором третього відділу організації процесуального керівництва управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими територіальних підрозділів Державного бюро розслідувань, Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань, нагляду за його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0001594, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.08.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 362, КК України, на 12 місяців.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчими другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001594 від 11.08.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 362, КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Офісу Генерального прокурора.

Досудовим розслідуванням встановлено, службові особи Держгеокадастру протягом 2013-2020 років, використовуючи недосконалість інформаційної системи Держгеокадастру, налагодили механізм розкрадання земельних ділянок шляхом багаторазової безоплатної приватизації, виділення земельних ділянок на підконтрольних осіб з числа учасників АТО з метою подальшої передачі вказаних земельних ділянок за грошову винагороду зацікавленим фермерським господарствам, яка полягає у тому, що службові особи Держгеокадастру, знаючи про прогалини у роботі державної інформаційної системи «Національна кадастрова система», яка не об`єднана у єдину структуру з системою електронного документообігу «Док Проф», навмисно, у корисливих цілях не виправляли вказану прогалину та вносили недостовірні відомості з метою власного збагачення.

При цьому, ч. 4 ст. 116 ЗК України унормовано, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання.

Таким чином, аналізом норм земельного законодавства України установлено єдиноразове право громадян на отримання у безоплатну власність земельних ділянок у межах норм, визначених Земельним кодексом України, по кожному виду використання.

Натомість, результати проведених слідчих (розшукових) дій вказали на наявність системного явища щодо прийняття керівниками Головних управлінь Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру в областях рішень у формі наказів, на підставі яких значний обсяг земельних ділянок було безпідставно вибуто із державної власності унаслідок застосування формули багаторазової безоплатної передачі у власність одних і тих же осіб.

З моменту початку досудового розслідування у кримінальному провадженні проведенні наступні слідчі та процесуальні дії:

-проведено 2 тимчасових доступи у Державній службі України з питань геодезії, картографії та кадастру;

-допитано в процесуальному статусі свідків 7 осіб;

-проведено 28 обшуків в Головних управліннях Держгеокадастру областей;

-призначено та долучено висновки 2 судових земельно-оціночних експертиз;

-повідомлено про підозру 2 особам, за 13 епізодами протиправної діяльності, матеріали відносно яких виділені в окреме провадження, та відносно однієї особи матеріали кримінального проваджені з обвинувальним актом направлено до суду.

-проведено 28 оглядів документів, вилучених в ході проведених обшуків;

-підготовлено 28 клопотань та за їх результатом отримано 28 ухвал Печерського районного суду м. Києва про накладення арешту на документи, що вилучені в ході обшуків.

-призначено 10 судових земельно-оціночних експертиз;

-надано 16 запитів з метою витребування інформації та документів, та за їх результатами долучено матеріали виконання вказаних запитів.

Однак, у силу того, що на даний час ще триває виконання 10 (десяти) судових експертиз, а також враховуючи великий обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які проведено і які ще потребується провести для збирання доказів у цьому кримінальному провадженні, закінчити досудове розслідування у ньому у строк визначений чинним КПК України не представляється за можливе.
На даний час в кримінальному провадженні необхідно виконати:
-долучити висновки 10 (десяти) судових земельно-оціночних експертиз;
-допитати в процесуальному статусі свідків осіб, які здійснювали державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, щодо яких видали накази начальники Головних управліннях Держгеокадастру у Харківській, Миколаївській, Рівненській, Кіровоградській, Луганській, Полтавській, Черкаській, Житомирській та інших областях та надати їх діям правову оцінку;

-отримати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення реєстраційних справ на незаконно видані земельні ділянки;

-витребувати у адміністратора системи електронного документообігу «Докпроф-3» відомості щодо роботи системи у Головних управліннях Держгеокадастру у Харківській, Миколаївській, Рівненській, Кіровоградській, Луганській, Полтавській, Черкаській, Житомирській областях та можливості здійснювати фільтрацію у ній відомостей щодо заявників;

-встановити та допитати у якості свідків осіб, які отримали в оренду, або набули права власності за цивільно-правими договорами на окремі незаконно видані земельні ділянки у Харківській, Миколаївській, Рівненській, Кіровоградській, Луганській, Полтавській, Черкаській, Житомирській областях;

-допитати як свідків осіб, які набули первинне право власності на незаконно видані земельні ділянки та надати правову оцінку їх діям;

-за необхідності призначити судові почеркознавчі експертизи по підписантах наказів на передачу у власність земель для ведення особистого селянського господарства;

-за наявності підстав повідомити про підозру начальникам, або особам які їх замінювали, Головних управлінь Держгеокадастру у Харківській, Миколаївській, Рівненській, Кіровоградській, Луганській, Полтавській, Черкаській, Житомирській та інших областях, які в протиправний спосіб передати у власність земельні ділянки.

Строк досудового розслідування закінчується 11.02.2022, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки для зібрання достатніх доказів, остаточного та беззаперечного встановлення обставин кримінального провадження необхідно виконати ряд зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив його задовольнити з підстав у ньому зазначених.

Слідчий суддя, заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, дійшов таких висновків.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

З урахуванням пояснень наданих слідчим у судовому засіданні, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, які слід вчинити в кримінальному провадженні, виняткову складність здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001594, обґрунтованим, а відтак наявними підстави для його задоволення.

Керуючись, ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0001594 від 11.08.2020 року на 12 місяців, тобто до 11.02.2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали буде оголошено 11.02.2022 року о 16-30 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1