Справа № 344/5374/22
Провадження № 1-кс/344/2381/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2022 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000169, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 16.04.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000169 за ознаками злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 362,ч. 3 ст. 362 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що на протязі 2018-2020 років, в м.Івано-Франківську, невідомі особи під приводом реалізації майнових прав, шахрайським способом заволоділи чужим майном громадян в особливо великих розмірах. Крім того виявлено факти несанкціонованих дій з інформацією, яка обробляється в автоматизованих системах, у якій обробляються Державний реєстр речових прав на нерухоме майно та Реєстр прав власності на нерухоме майно, вчинені особою, яка має право доступу до неї, вчинені повторно. Зокрема установлено, що реєстрація об`єктів нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 проведена безпідставно всупереч вимогам статті5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а також в порушення вимог п. 41 Постанови КМУ від 25.12.2015 № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Установлено, що 11.01.2019 земельна ділянка із кадастровим номером :23:001:1184, цільове призначення якої «Для індивідуального садівництва», перебувала у власності ОСОБА_5 (1/2 частка), ОСОБА_6 (1/4 частка) та ОСОБА_7 (1/4 частка). 11.02.2019 ОСОБА_6 продав ОСОБА_7 належну йому на праві приватної власності ? частки вказаної земельної ділянки.

28.02.2019 до ІНФОРМАЦІЯ_1 із заявою про видачу будівельного паспорту звернулися ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_7 .В подальшому, 03.02.2019 на замовлення ОСОБА_6 , ОСОБА_5 ОСОБА_8 , ФОП ОСОБА_9 виготовлено ескізний проект «Нове будівництво садового будинку в садівничому товаристві « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в м. Івано-Франківську». Вказаним проектом передбачено будівництво 2-ох поверхового (2-й поверх тип мансардний) садового будинку з підвальним приміщенням, загальна площа будівлі при цьому мала становити 184,32 кв.м.

07.03.2019 на замовлення ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_7 . ІНФОРМАЦІЯ_3 видано будівельний паспорт № 24/19-31.2.1-02 для забудови земельної ділянки з кадастровим номером :23:001:1184, цільове призначення якої «01.05 Для індивідуального садівництва», а саме для будівництва на ній 2-поверхового садового будинку, загальною площею 184,32 кв.м. Зміни до вказаного будівельного паспорту не вносилися.

Окрім цього, 02.04.2019 ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_7 подали до ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі по тексту ІНФОРМАЦІЯ_5 ) повідомлення про початок виконання будівельних робіт «Будівництво садового будинку; АДРЕСА_2 ».

20.05.2019 працівниками ДАБК проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності на вказаному вище об`єкті. Під час проведення позапланової перевірки встановлено, що замовник будівництва ОСОБА_5 виконує будівельні роботи з будівництва садового будинку з відхиленням від будівельного паспорту. За результатами проведеної перевірки ІНФОРМАЦІЯ_5 складено акт, протокол про адміністративне правопорушення, видано припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, а також притягнуто до адміністративної відповідальності останнього та накладено штрафні санкції на суму 1700 гривень.

В подальшому, 20.06.2019 працівниками ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено перевірку виконання умов припису, за результатами якої встановлено, що замовник будівництва ОСОБА_5 не виконав умови припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт, не зупинив виконання будівельних робіт, не привів об`єкт будівництва у відповідність до будівельного паспорта та не здійснив коректуру будівельного паспорта. ОСОБА_5 повторно притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено штрафні санкції на суму 5100 гривень.

17.02.2020 на підставі звернення ДАБІ Івано-Франківським міським судом у справі № 344/17906/19 прийнято рішенням та зобов`язано ОСОБА_5 за власний рахунок привести об`єкт будівництва «Будівництво садового будинку; АДРЕСА_2 » у відповідність до будівельного паспорта №24/19-31.2.1-02 від 07.03.2018, виданого ІНФОРМАЦІЯ_6 .

30.03.2020 рішення суду набрало законної сили і станом на даний час не виконано.

Знаючи про відсутність дозвільних документів на будівництво та про відсутність рішення міської ради про присвоєння поштової адреси а також усвідомлюючи про наявність рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 17.02.2020, з метою набуття права власності на торгові нежитлові приміщення № I площею 259,3 кв.м., № ІІ площею 214 кв.м., № ІІІ площею 214,9 кв.м., № ІV площею 206,3 кв.м., № V площею 206,3 кв.м., VІ площею 207,2 кв.м., тобто всупереч діючому законодавству України, ОСОБА_5 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 10.08.2020 звернулися до державного реєстратора із заявами про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Частиною 2 статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» зазначено: якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію нерухомого майна, державна реєстрація прав на таке майно проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку, крім випадків, передбачених статтею 31 цього Закону.

Згідно п. 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 року № 1127 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Постанови №1127), для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна, крім інших документів, подаються: 1) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта; 3) документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

У той же день, тобто 10.08.2020, у порушення вимог статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та вимог п. 41 Постанови КМУ від 25.12.2015 № 1127, ОСОБА_11 будучи державним реєстратором, тобто особою, яка згідно вимог ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» має доступ до автоматизованої системи, в якій обробляються Державний реєстр речових прав на нерухоме майно та Реєстр прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна та повноваження щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, використовуючи документацію, яка не містила будь яких фактичних даних, з якими закон пов`язує реєстрацію права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна, несанкціоновано вчинила дії з інформацією, яка оброблюється в автоматизованій системі, а саме внесла до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно зміни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділів) об`єктів нерухомого майна на нежитлові (торгові) приміщення № I площею 259,3 кв.м., № ІІ площею 214 кв.м., № ІІІ площею 214,9 кв.м., № ІV площею 206,3 кв.м., № V площею 206,3 кв.м., VІ площею 207,2 кв.м. в будинку, розташованому на земельній ділянці з кадастровим номером № :23:001:1184 площею 0,0922 га., цільове призначення якої «01.05 Для індивідуального садівництва», із незаконним присвоєнням адреси: АДРЕСА_1 , про що зробила записи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно№ 37687720, 37687522, 37687955, 37688449, 37688236, 37688656.

Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_8 , містобудівні умови та обмеження для проектування нежитлових (комерційних) об`єктів за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці кадастровий номером :23:001:1185 не видавалися, рішень ІНФОРМАЦІЯ_9 про присвоєння поштової адреси: АДРЕСА_1 , не приймалося.

За результатами вище вказаних незаконних дій, ОСОБА_5 безпідставно став власником нерухомого майна-торгових (нежитлових) приміщень № І, ІІ, ІІІ, ОСОБА_7 безпідставно став власником нерухомого майна-торгового (нежитлового) приміщення № IV, ОСОБА_6 безпідставно став власником нерухомого майна -торгових (нежитлових) приміщень № V,VI у будівлі, яка знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером № :23:001:1184 площею 0,0922 га. за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до клопотання слідчого в ході досудового розслідування кримінального провадження необхідно призначити судово-почеркознавчу експертизу з метою встановлення підпису осіб на оригіналі повідомлення про початок виконання будівельних робіт ІФ 65 від 02.04.2019 та заявах про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, які у подальшому підлягатимуть огляду та визнання речовими доказами у кримінальному провадженні, а за необхідності призначити інші експертизи.

Враховуючи вище викладене, на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, а саме оригіналів документів, на підставі яких було прийнято рішення про скасування повідомлення про початок будівельних робіт ІФ 65 від 02.04.2019, оригіналів документів позапланових перевірок « ІНФОРМАЦІЯ_10 » за адресою: Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, садівниче товариство «За мир» (приписів, актів позапланових перевірок, протоколів, постанов), що підтверджують незаконне будівництво нежитлових приміщень на земельній ділянці із кадастровим номером № :23:001:1184 площею 0,0922 га., які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою: АДРЕСА_3 .

Слідчим зазначається, що відомості у документах, тимчасовий доступ до яких планується отримати, нададуть можливість провести слідчі дії спрямовані на встановленняважливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема встановлення та підтвердження фактів шахрайських дій, пов`язаних із незаконними реєстраційними діями державного реєстратора, встановлення інших осіб, причетних до вчинення таких дій, а також будуть використані як докази вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 190, 362 КК України. Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, не можливо.

З метою забезпечення заходів кримінального провадження, проведення швидкого, об`єктивного, всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання належної правової оцінки та прийняття законного рішення у передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, просить клопотання задовольнити.

Слідчий подав заяву в якій просив провести розгляд клопотання без його участі.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ст. 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

Стороною кримінального провадження поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, які також необхідні для встановлення обставин кримінального провадження, а також доведено про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою: АДРЕСА_4 , а саме до документів на підставі яких було прийнято рішення про скасування повідомлення про початок будівельних робіт ІФ 65 від 02.04.2019щодо «Будівництва садового будинку» за адресою: Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, садівниче товариство «За мир», оригіналів документів позапланових перевірок, приписів, актів позапланових перевірок, протоколів, постанов, що підтверджують незаконне будівництво нежитлових приміщень на земельній ділянці із кадастровим номером № :23:001:1184 площею 0,0922 га., з можливістю вилучення оригіналів зазначених документів на час проведення судово-почеркознавчої експертизи.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 09 червня 2022 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1