Справа № 401/882/22
Провадження: № 1-кс/401/566/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2022 року м.Світловодськ

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області

- ОСОБА_1 ,

за участю: - секретаря - ОСОБА_2 ;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області клопотання слідчого СВ ВП № 1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Світловодського відділу Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.04.2021 за № 0000186, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.04.2021 за № 0000186, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України за фактом забруднення та псування земель, розташованих поза межами території міського сміттєзвалища, розміщеного неподалік с. Павлівка Олександрійського району, що створило небезпеку для довкілля.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що у проваджені слідчого відділення ВП № 1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області перебуває вищевказане кримінальне провадження.

Крім того, СВ ВП №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській областіздійснювалося досудове слідство у кримінальному провадженні № 0000675 від 23.11.2021 року розпочате за заявою від члена громадської організації «Світловодський народний люстраційний фонд» ОСОБА_5 про те, що СМКПККП всупереч рішення Кіровоградського окружного адмінсуду здійснюють експлуатація Світловодського сміттєзвалища твердих побутових відходів, внаслідок чого здійснюється забруднення земель.

Під час досудового розслідування встановлено, що земельною ділянкою за кадастровим номером :02:000:7815 на підставі договору оренди від 01.03.2017 року користувалося СМКП "Комбінат комунальних послуг" до 26.10.2021, а з вказаної дати на підставі рішенням № 1109 двадцять першої сесії восьмого скликання Світловодської міської ради розірвано зазначений договір оренди земельної ділянки та вказану земельну ділянку передано у постійне користування КП «Карат».

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна земельна ділянка із кадастровим номером :02:000:7815 на даний час перебуває у постійному користування КП «Карат» , цільовим призначенням вказаної земельної ділянки є складування побутового сміття.

14.10.2022 було проведено огляд місця події із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції та спеціаліста геодезиста на території Світловодського звалища твердих побутових відходів прилеглих земельних ділянок до земельної ділянки № :02:000:7815.

Слідчим суддею Світловодського міськрайонного суду у кримінальному провадженні № 0000186 було продовжено строк досудового розслідування до 19.10.2022

15.10.2022 постановою слідчого СВ ВП №1 (м. Світловодськ) ОСОБА_3 вказане кримінальне провадження було закрито.

20.10.2022 постановою начальника Світловодського відділу Олександрійської окружної прокуратури постанову про закриття кримінального провадження було скасовано.

На даний момент під час досудового розслідування виникла необхідність у проведення судової-інженерно-екологічної експертизи з метою встановлення суми шкоди завданої державі внаслідок забруднення земель, після чого необхідно встановити хто із службових осіб підприємств які користувалися земельною ділянкою допустили забруднення прилеглих земельних ділянок.

Відповідно до частини 4 статті 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 239 КК України є нетяжким злочином. Згідно пункту 3 абзацу II частини 1 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні що до нетяжкого злочину.

Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

На даний момент під час досудового розслідування виникла необхідність у проведення судової-інженерно-екологічної експертизи з метою встановлення суми шкоди завданої державі внаслідок забруднення земель, після чого необхідно встановити хто із службових осіб підприємств які користувалися земельною ділянкою допустили забруднення прилеглих земельних ділянок.

Відповідно до п. 8 ст. 223 КПК України процесуальні дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього КПК. При порушенні зазначених вимог будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав письмову заяву відповідно до якої просить провести розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує з підстав, викладених в ньому.

Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за № 0000186 кримінальне провадження було розпочате 19 квітня 2021 року. Ухвалою слідчого судді Світловодського міськрайонного суду від 18 квітня 2022 року продовжено строк досудового розслідування даного провадження до 19 жовтня 2022 року. Постановою слідчого від 15 жовтня 2022 року кримінальне провадження було закрито. Постановою прокурора від 20 жовтня 2022 року постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 15 жовтня 2022 року скасована. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.

Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої тяжкості; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

За приписами ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Практика Європейського суду з прав людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справах є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).

Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає, провести повне, всебічне і об`єктивне досудове розслідування до закінчення строку не можливо, з метою забезпечення права на ефективне досудове розслідування, виходячи з завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців, тобто до 23 квітня 2023 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання слідчого - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.04.2021 за №0000186, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 23 квітня 2023 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1

"20" жовтня 2022 р.