Справа №705/3691/22
1-кс/705/778/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2022 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

слідчого судді ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2
за участю: прокурора ОСОБА_3
розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Умань клопотання слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , що погоджене прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. В клопотанні вказано, що до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надійшла ухвала Уманського міськрайонного суду від 24.01.2022 року, по справі № 705/250/22 (1-кс/705/49/22) за зверненням ОСОБА_5 та ОСОБА_6 щодо внесення відомостей до ЄРДР за ч. 1 ст. 194 ККУ відповідно до їх заяви від 12.01.2022 зареєстрованої в ЄО № 517, по факту знищення належної ОСОБА_5 на праві власності тимчасової споруди, що за адресою: АДРЕСА_1 .

По даному СВ Уманського РУП факту розпочато кримінальне провадження № 0000201, внесене до ЄРДР 08.02.2022, за ч. 1 ст. 194 КК України.

Також, до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надійшла ухвала Уманського міськрайонного суду від 17.01.2022 року, по справі № 705/161/22 (1-кс/705/39/22) за зверненням ОСОБА_5 від 10.01.2022 щодо внесення відомостей до ЄРДР відповідно до його заяви зареєстрованої в ЄО № 416, по факту вчинення посадовими особами та іншими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 демонтажу належної йому тимчасової споруди, що за адресою: АДРЕСА_1 .

По даному факту СВ Уманського РУП розпочато кримінальне провадження № 0000116, внесене до ЄРДР 08.02.2022 року, за ст. 356 КК України.

Крім того, до ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшла ухвала Уманського міськрайонного суду від 26.01.2022 по справі № 705/412/22, (1-кс/705/69/22) за зверненням ОСОБА_5 щодо внесення відомостей до ЄРДР відповідно до його заяви від 18.01.2022 зареєстрованої в ЄО № 759, по факту зловживання владою або службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час прийняття рішення від 05.01.2022 № 1 про демонтаж тимчасової споруди, що за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_5 ..

По даному факту СВ Уманського РУП розпочато кримінальне провадження № 0000217, внесене до ЄРДР 10.02.2022, за ч. 1 ст. 367 КК України.

Також, до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надійшла ухвала Уманського міськрайонного суду від 03.02.2022 року по справі № 705/695/22, (1-кс/705/103/22) за зверненням ОСОБА_5 про внесення відомостей до ЄРДР відповідно до його заяви від 26.01.2022 зареєстрованої в ЄО № 1167, по факту умисного невиконання ухвали ІНФОРМАЦІЯ_3 від 11.01.2022 року по справі № 705/11/22 (2-з/705/2/22), якою задоволено заяву ОСОБА_5 про забезпечення позову та заборонено будь-яким особам вчиняти будь-які дії, які пов`язані з організацією та проведенням демонтажу вказаної тимчасової споруди.

По даному факту СВ Уманського РУП розпочато кримінальне провадження № 0000247, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.02.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Матеріали кримінальних проваджень № 0000201 від 08.02.2022, № 0000116 від 08.02.2022, № 0000217 від 10.02.2022 та № 0000247 від 16.02.2022 прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_7 18.03.2022 об`єднано в одне провадження, якому ЄРДР присвоєно № 0000201.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 26 від 24.01.2019 було внесено зміни до Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, відповідно до якого тимчасову споруду, що за адресою: АДРЕСА_1 , було внесено до переліку Тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, які встановлені поза межами торгівельних зон.

10.06.2020 між продавцем в особі ОСОБА_6 та покупцем ОСОБА_5 було укладено договір купівлі-продажу тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_1 , та акт №1 приймання-передачі даної тимчасової споруди.

10.06.2020 ОСОБА_5 видано у ІНФОРМАЦІЯ_4 паспорт прив`язки тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_1 .

22.10.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі секретаря міської ради ОСОБА_8 та ОСОБА_5 було укладено договір про встановлення особистого земельного сервітуту, щодо тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_1 .

Допитаний в якості свідка ОСОБА_6 пояснив, що 06.01.2022 він побачив, як якісь люди на вхідних дверях тимчасової споруди, що по АДРЕСА_1 , наклеїли лист Уманської муніципальної варти, де зазначалося, що ОСОБА_5 має демонтувати дану споруду до 10.01.2022. Після цього ОСОБА_5 звернувся із скаргою до Уманського міського голови про незаконність дій щодо демонтажу, оскільки на тимчасову споруду у нього є всі необхідні документи для її існування, та в подальшому звернувся до суду про визнання дій неправомірними, щодо демонтажу вказаної тимчасової споруди. 10.01.2022 близько 10 год. 00 хв. працівники КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (5 осіб) та працівники КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (більш ніж 20 осіб) разом зі своїм керівником ОСОБА_9 стали руйнувати тимчасову споруду за допомогою лома, лопати, сокири та інших будівельно-монтажних інструментів. Цього дня було із споруди було знято вивіски. 11.01.2022 продовжився демонтаж тимчасової споруди. Свідок разом із ОСОБА_5 цього ж дня з`явилися до суду на призначене судове засідання щодо вирішення питання про заборону всім нищити споруду. Суд задовольнив заяву ОСОБА_5 , і було винесено ухвалу Уманського міськрайонного суду по справі № 705/11/22 (2-з/705/2/22) від 11.01.2022 щодо заборони будь-яким особам вчиняти будь-які дії, які пов`язані з організацією та проведенням демонтажу (знесення, руйнування) тимчасової споруди по АДРЕСА_1 , належної ОСОБА_5 , відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05 січня 2022 року № 1 «Про демонтаж тимчасових споруд, малих архітектурних форм, рекламних засобів та інших об`єктів некапітального типу на території Уманської міської територіальної громади, встановлених з порушенням законодавства». Отримавши копію ухвали суду вони приїхали до тимчасової споруди (час свідок не пам`ятає) та зачитали копію ухвали всім працівникам, які були причетні до демонтажу та надали один примірник керівнику муніципальної варти ОСОБА_9 . Після цього, учасники стали збирати розламані конструкції тимчасової споруди, а ОСОБА_9 сказав нам, що вони більше не будуть проводити ніяких робіт пов`язаних із демонтажем, оскільки є ухвала суду. Після цього, 12.01.2022 зранку було виявлено, що тимчасова споруда повністю знищена.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_10 пояснив, що 10.01.2022 являвся заступником директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Уманської міської ради та працівники даного підприємства були залучені до здійснення охорони громадського порядку під час демонтажу тимчасової споруди, що за адресою: АДРЕСА_1 , коли працівники КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » розпочали демонтаж тимчасової споруди, а саме до 17 год. 00 хв.: зняли обшивку та вивіски споруди. 11.01.2022 з 09 год. 00 хв. працівники КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » продовжили демонтаж та близько 17 год. 00 хв., коли працівники КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » майже завершили свою роботу, ОСОБА_5 привіз ухвалу суду, яка забороняє вчинення будь-яких дій з тимчасовою спорудою. Після цього всі роботи припинились і один із працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » накрив дірку в дахові листом ДСП, щоб у середину не попадав дощ та сніг. Того дня було знято стіни та внутрішню обшивку. Залишалось лише зняти вікна, каркас (металева конструкція) і дах. 12.01.2022 працівники КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » не залучались, оскільки вже була ухвала суду. Вранці цього дня їм повідомили, що нібито хтось за ніч демонтував вище описану тимчасову споруду. Він з директором ОСОБА_11 поїхала подивитись туди і побачили, що тимчасова споруда була вже розібрана. Працівники КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ніякого відношення до демонтажу у ніч з 11.01.2022 по 12.01.2022 тимчасової споруди, що за адресою: АДРЕСА_1 , не мають. Дані працівники залучались лише для здійснення охорони громадського порядку та ніяких дій щодо безпосереднього демонтажу не здійснювали.

12.01.2022 року та 20.09.2022 року було проведено огляд місця події за адресою АДРЕСА_1 , у ході якого зафіксовано пошкодження на тимчасовій споруді.

З метою встановленняосіб, причетних до вчинення даних кримінальних правопорушень, та розміру шкоди, завданої, виникла необхідність в отриманні у ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином завірених копій документів
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування до суду від учасників судового розгляду не надходило, в зв`язку з чим відповідно до ст. 107 КПК України застосування технічних засобів фіксування не проводилося.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задоволити.
Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 31 Конституції України, кожному гарантується таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції. Винятки можуть бути встановлені лише судом у випадках, передбачених законом, з метою запобігти злочинові чи з`ясувати істину під час розслідування кримінальної справи, якщо іншими способами одержати інформацію неможливо.
За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.
Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Стаття 162 КПК України встановлює перелік речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю. Серед них: інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; відомості, які можуть становити лікарську таємницю; відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; відомості, які можуть становити банківську таємницю; особисте листування особи та інші записи особистого характеру; інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; персональні дані особи.
Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. При цьому при наданні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, сторона кримінального провадження, повинна довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
Таким чином, вислухавши прокурора, який підтримав клопотання, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вбачає підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, які місять охоронювану законом таємницю.
Керуючись ст. 31 Конституції України, ст.ст. 26, 131, 132,159, 162, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , що погоджене прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задоволити.
Надати слідчому СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, а саме:

- заяви про розміщення тимчасової споруди, що за адресою: АДРЕСА_1 , із додатками до неї, зокрема графічними матеріалами із зазначенням бажаного місця розташування тимчасової споруди, реквізитами замовника, іншими доданими документами;

- рішення органу з ІНФОРМАЦІЯ_8 , щодо відповідності намірів щодо місця розташування тимчасової споруди ( АДРЕСА_1 ) містобудівній документації;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання дозволу про розміщення тимчасової споруди, що за адресою: АДРЕСА_1 ;

- заяви замовника про виконання вимог паспорта прив`язки тимчасової споруди, що за адресою: АДРЕСА_1 ;

- договору про встановлення особистого земельного сервітуту від 22.10.2020 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_5 ;

- протоколу засідання ІНФОРМАЦІЯ_1 на якому було прийнято рішення про знесення (демонтаж) тимчасової споруди, що за адресою: АДРЕСА_1 ;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про знесення (демонтаж) тимчасової споруди, що за адресою: АДРЕСА_1 »

- акт про знесення тимчасової споруди (у разі відсутності вказаного акту відомості про підприємство, що здійснювало демонтаж та яке готувало акт про знесення тимчасової споруди), що за адресою: АДРЕСА_1 ,

-заяви про оформлення паспорта прив`язки тимчасової споруди, що за адресою: АДРЕСА_1 , із додатками до неї (схема розміщення, ескізи фасадів тимчасової споруди, технічні умови щодо інженерного забезпечення іншими доданими документами, акт про розміщення тимчасової споруди з порушенням законодавства, що слугувало підставою для прийняття рішення про демонтаж).

-підтверджувальні документи про надсилання та отримання ОСОБА_5 рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про знесення (демонтаж) тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_1 ;

-підтверджувальні документи про розміщення рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про знесення (демонтаж) тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_1 , на сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 в мережі Інтернет;

-підтверджувальні документи про здійснення попередження про демонтаж тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом його наклеювання на неї з проведенням фото фіксації;

-списки працівників підприємства, яке здійснювало демонтаж тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_1 ;

-списки представників державних та правоохоронних органів, депутатів, громадських організацій, що залучались під час проведення демонтажу тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_1 ;

-документи, про те чи перевозилась на зберігання демонтована тимчасова споруда (якщо так, то куди саме та де зберігається зараз?)

-документи щодо дати та часу отримання ІНФОРМАЦІЯ_1 ухвали Уманського міськрайонного суду №705/11/22 (2-з/705/2/22) від 11.01.2022 року, щодо заборони будь-яким особам вчиняти будь-які дії, які пов`язані з організацією та проведенням демонтажу (знесення, руйнування) тимчасової споруди по АДРЕСА_1 , належної ОСОБА_5 , відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05 січня 2022 року № 1 «Про демонтаж тимчасових споруд, малих архітектурних форм, рекламних засобів та інших об`єктів некапітального типу на території ІНФОРМАЦІЯ_9 , встановлених з порушенням законодавства», які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 та його структурних підрозділах, код НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення ухвали.
Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_12