Номер провадження:1-кс/521/3552/22
УХВАЛА

Іменем України

07 жовтня 2022 року м.Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню за №0000073 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання та наданих до клопотання матеріалів, слідчим відділом відділення поліції №3 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №№0000073 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України за фактом можливих протиправних дій з боку посадових осіб КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради.

Так, за результатами опрацювання відомостей електронної системи публічних закупівель України « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено наступне.

Протягом 2021 року років КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради укладено 33 договори з ФОП « ОСОБА_5 » на «Будівництво системи світлодіодного освітлення на нерегульованому пішохідному переході» (14 договорів), Будівництво пішохідного переходу острівком безпеки (11 договорів), Будівництво підвищених пішохідних переходів (8 договорів).

Ціна договору за один предмет закупівлі кожного разу складала від 170 тис. грн. до 200 тис.грн.

Загальна сума перерахованих грошових коштів протягом 2021 року за виконання зазначеного виду робіт ФОП « ОСОБА_5 » з місцевого бюджету складає 6 млн.

Відповідно до ч. 10 ст. 3 Закону України про публічні закупівлі» встановлено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом.

Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, зокрема положень частини третьої статті 10 цього Закону.

Викладені факти свідчать про можливі ознаки кримінального правопорушення в діяльності посадових осіб КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради шляхом розділення предмету закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів.

Слідчий в судове засідання по розгляду вказаного клопотання не з`явився, проте надав заяву, в якій зазначено, що він клопотання підтримує та просить провести розгляд за його відсутності.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчим суддею визнано можливим розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до клопотання матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини , які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в тимчасовому доступі до речей та документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходяться у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , насамперед: договору №332/21/Б від 10.12.2021, №331/21/Б від 10.12.2021, №330/21/Б від 10.12.2021, №333/21/Б від 10.12.2021, №325 від 01.12.2021, №294/21/Б від 30.11.2021, №298/21/Б від 30.11.2021, №300/21/Б від 30.11.2021, №296/21/Б від 30.11.2021, №297/21/Б від 30.11.2021, №299/21/Б від 30.11.2021, №295/21/Б від 30.11.2021, №293/21/Б від 30.11.2021, №290/21/Б від 29.11.2021, №291/21/Б від 29.11.2021, №288/21/Б від 29.11.2021, №292/21/Б від 29.11.2021, №289/21/Б від 29.11.2021, №262/21/Б від 29.10.2021, №261/21/Б від 29.10.2021, №260/21/Б від 29.10.2021, №259/21/Б від 29.10.2021, №258/21/Б від 29.10.2021, №198/21/Б від 10.09.2021, №200/21/Б від 10.09.2021, №201/21/Б від 10.09.2021, №199/21/Б від 10.09.2021, №202/21/Б від 10.09.2021, №77/21/Б від 26.04.2021, №75/21/Б від 26.04.2021, №78/21/Б від 26.04.2021, №76/21/Б від 26.04.2021, №74/21/Б від 26.04.2021, укладених між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП « ОСОБА_5 », договору від 24.03.2022 «послуги з обслуговування системи світлодіодного освітлення нерегульованого пішохідного переходу в кількості 67 шт., розташованих за адресами згідно переліку об`єктів», укладеного між між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП « ОСОБА_5 », додатків та змін до даних договорів, усіх додаткових угод до них, актів приймання виконаних робіт за формами №КБ-2, довідок про вартість виконаних робіт за формами №КБ-3, дефектних актів, ресурсних відомостей, підсумкових відомостей ресурсів (витрат по факту) до актів приймання виконаних будівельних робіт, пояснювальних записок, проектної документації (робочого проекту), об`єктних кошторисів, проектно-кошторисної документації з роздрібненням одиничної вартості, звітної та виробничої документації, актів на закриття прихованих робіт, сертифікати якості, рахунки, калькуляції, накладні на застосовані будівельні матеріали, протоколів випробувань, відомостей списання матеріалів, виконавчих схем, креслень, документів щодо технічного нагляду за виконанням робіт, а також відомостей щодо осіб, які здійснювали авторський і технічний нагляд за проектами, журналів авторського нагляду проектних організацій, технічного нагляду, розрахунків загальновиробничих витрат, платіжних доручень з приводу оплати робіт, документів щодо походження та придбання матеріалів (у разі придбання «Замовником»), за даним договором.

Вказані вище документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами, кримінального провадження у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та необхідні для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження.

Вилучення зазначених документів обґрунтовується необхідністю дослідження цих документів в ході досудового розслідування, використанням їх в ході проведення слідчих дій та проведення судової почеркознавчої експертизи та інших судових експертиз, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, а також для перевірки усіх версій події та встановлення осіб, в діях яких можливі ознаки вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.п.1.1 п.1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 року (зі змінами та доповненнями) для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Крім того, зазначені документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту і обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тобто мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженню та являються джерелом доказів.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу та вилучення копій зазначених в клопотанні документів.

Керуючись ст.ст.159,160, 162,163,164 КПК України,-

УХВАЛИВ :

Клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню за №0000073 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів слідчому СВ відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , або слідчим які включені до слідчої групи у кримінальному провадженні чи групі прокурорів у кримінальному провадженні, та/або особам, які будуть діяти на підставі доручення, дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходяться у володінні КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , насамперед: договору №332/21/Б від 10.12.2021, №331/21/Б від 10.12.2021, №330/21/Б від 10.12.2021, №333/21/Б від 10.12.2021, №325 від 01.12.2021, №294/21/Б від 30.11.2021, №298/21/Б від 30.11.2021, №300/21/Б від 30.11.2021, №296/21/Б від 30.11.2021, №297/21/Б від 30.11.2021, №299/21/Б від 30.11.2021, №295/21/Б від 30.11.2021, №293/21/Б від 30.11.2021, №290/21/Б від 29.11.2021, №291/21/Б від 29.11.2021, №288/21/Б від 29.11.2021, №292/21/Б від 29.11.2021, №289/21/Б від 29.11.2021, №262/21/Б від 29.10.2021, №261/21/Б від 29.10.2021, №260/21/Б від 29.10.2021, №259/21/Б від 29.10.2021, №258/21/Б від 29.10.2021, №198/21/Б від 10.09.2021, №200/21/Б від 10.09.2021, №201/21/Б від 10.09.2021, №199/21/Б від 10.09.2021, №202/21/Б від 10.09.2021, №77/21/Б від 26.04.2021, №75/21/Б від 26.04.2021, №78/21/Б від 26.04.2021, №76/21/Б від 26.04.2021, №74/21/Б від 26.04.2021, укладених між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП « ОСОБА_5 », договору від 24.03.2022 «послуги з обслуговування системи світлодіодного освітлення нерегульованого пішохідного переходу в кількості 67 шт., розташованих за адресами згідно переліку об`єктів», укладеного між між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради та ФОП « ОСОБА_5 », додатків та змін до даних договорів, усіх додаткових угод до них, актів приймання виконаних робіт за формами №КБ-2, довідок про вартість виконаних робіт за формами №КБ-3, дефектних актів, ресурсних відомостей, підсумкових відомостей ресурсів (витрат по факту) до актів приймання виконаних будівельних робіт, пояснювальних записок, проектної документації (робочого проекту), об`єктних кошторисів, проектно-кошторисної документації з роздрібненням одиничної вартості, звітної та виробничої документації, актів на закриття прихованих робіт, сертифікати якості, рахунки, калькуляції, накладні на застосовані будівельні матеріали, протоколів випробувань, відомостей списання матеріалів, виконавчих схем, креслень, документів щодо технічного нагляду за виконанням робіт, а також відомостей щодо осіб, які здійснювали авторський і технічний нагляд за проектами, журналів авторського нагляду проектних організацій, технічного нагляду, розрахунків загальновиробничих витрат, платіжних доручень з приводу оплати робіт, документів щодо походження та придбання матеріалів (у разі придбання «Замовником»), за даним договором.

Зобов`язати представника КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради надати тимчасовий доступ до зазначених документів.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1