Справа № 703/1267/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2021 року слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , з участю ст. слідчого СВ Черкаського районного управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 розглянувши його клопотання в кримінальному провадженні № 0000051 від 24 квітня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

установив:

Ст. слідчий СВ Черкаського районного управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

Своє клопотання мотивує тим, що згідно фабули кримінального провадження, службові особи відділу освіти, культури, молоді та спорту виконавчого комітету Кам`янської міської ради, достовірно знаючи що фактично виконані роботи по будівництву мультифункціонального майданчика на території Кам`янського ліцею «1 по вул. Героїв Майдану, 18-а не відповідають визначеному графіку виконання робіт, умисно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, склали завідомо неправдивий акт виконаних робіт форми КБ-2в та підписали його, в результаті чого у подальшому перерахували кошти в сумі 749 334 грн. на рахунок виконавця, розтративши таким чином бюджетні кошти.

У ході проведення досудового розслідування здійснено ряд слідчих та процесуальних дій:

- 30 квітня 2020 року проведено огляд місця події та зафіксовано невідповідність виконаних робіт графіку та перерахованим коштам;

- Допитано у якості свідка головного бухгалтера ОКМС ОСОБА_4 ;

- Допитано у якості свідка начальника відділу КМС ОСОБА_5 ;

- Допитано в якості свідка директора Кам`янського ліцею №1 ОСОБА_6 ;

- 21 липня 2020 року призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Черкаського відділення КНДІСЕ.

Зібрані під час проведення досудового розслідування не здобуто достатніх доказів, які утворюють склад кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 191 та ч.1 ст. 366 КК України, однак, передбачений ст. 219 КПК України строк не дозволяє провести повне, всебічне та об`єктивне досудове розслідування та прийняти остаточне процесуальне рішення.

Строк розслідування 22 квітня 2021 року ухвалою слідчого судді Смілянського міськрайсуду був продовжений на 6 місяців, але станом на 19 жовтня 2021 року не представляється можливим завершити досудове розслідування у визначені кримінальним процесуальним кодексом строки з огляду на те, що будівельно-технічна експертиза по зазначеному об`єкту будівництва триває.

Для виконання слідчих дій та процесуальних дій і закінчення проведення досудового розслідування необхідний додатковий процесуальний строк, який орієнтовно складає термін у 3 місяці.

Розглянувши, зазначені у наданому клопотанні матеріали та ознайомившись із наведеними заявами слідчий суддя приходить до наступного.

В ході проведення досудового розслідування було здійснено ряд процесуальних дій, однак виконання запланованих слідчих дій, вимагає значного часу.

Завершити досудове розслідування даного кримінального правопорушення у визначений КПК України строк неможливо у зв`язку із необхідністю отримання результатів будівельно-технічної експертизи і на підставі зібраних доказів, вирішити питання про повідомлення про підозру у кримінальному провадженні та виконання вимог ст. 290 КПК України.

В судовому засіданні ст. слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив задовольнити його, посилаючись на зазначені в клопотанні обставини.

Вислухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до наступного.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування неможливо закінчити у строк, зазначений у п.2 абзацу третього частини першої ст. 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої ст. 219 КПК України.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що «поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину». Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст. ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається, що підозра у вчиненні кримінального правопорушення жодній особі ще не повідомлена.

Також, наявна необхідність виконання ряду слідчих та процесуальних дій для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, на які посилається слідчий у клопотанні, що потребує додаткового часу і має суттєве доказове значення для органу досудового розслідування.

Враховуючи конкретні обставини справи, а також те, що строк досудового розслідування спливає, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявляється можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення, так як слідчий в судовому засіданні в повній мірі обґрунтував обставини, що перешкоджали йому здійснити вищевказані дії, на який він просить у клопотанні додатковий строк, виконати раніше.

Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності необхідності у виконанні вказаних процесуальних дій, оскільки їх проведення забезпечить повноту та всебічність досудового розслідування, а отримані в результаті проведення таких дій відомості, можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження.

Таким чином, враховуючи, що отримані в результаті проведення будівельно-технічної експертизи відомості можуть бути використані, як докази в рамках даного кримінального провадження та враховуючи обґрунтованість поданого клопотання сторони обвинувачення, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000051 від 24 квітня 2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України на 3 місяці, тобто до 24 січня 2022 року включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя : ОСОБА_7