У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06.01.2022 Справа №607/21355/21

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на постанову заступника начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 від 30 вересня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000171 від 10 червня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України,-
ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла вказана скарга, в якій ОСОБА_2 просить скасувати постанову заступника начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 від 30.09.2021 про закриття кримінального провадження № 0000171 від 10.06.2021.
Ознайомившись із вказаною скаргою, приходжу до наступного висновку.
Зі змісту поданої скарги та матеріалів кримінального провадження №
№0000171 від 10.06.2021, вбачається що в провадженні СУ ГУНП в Тернопільській області перебувало кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000171 від 10.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 286 КК України.
Постановою заступника начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 від 30.09.2021 кримінальне провадження №0000171 від 10.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України закрито, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, тобто порушення правил безпеки дорожнього руху особою, яка керує транспортним засобом, що спричинили смерть ОСОБА_4 .
Відповідно до положень ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з вимогами п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Як вбачається з ч. ч. 1, 2 ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом (ч. 1, 2 ст. 22 КПК України).
Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Слідчий суддя звертає увагу, що при зверненні до слідчого судді зі скаргою на постанову заступника начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 від 30 вересня 2021 року про закриття кримінального провадження № 0000171 від 10 червня 2021 року ОСОБА_2 не подала жодних доказів на підтвердження свого процесуального статусу у цьому провадженні.
Разом з тим, слідчий суддя встановив, що ОСОБА_2 у даному кримінальному провадженні перебуває у статусі свідка, що також підтверджується дослідженими матеріалами кримінального провадження, з яких вбачається що ОСОБА_2 07.09.2021 була допитана в рамках даного кримінального провадження в якості свідка.
Крім того, в ухвалі Тернопільського апеляційного суду від 20.12.2021, колегія суддів погодилась з висновком суду першої інстанції про відсутність у ОСОБА_2 повноважень на оскарження рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Відтак, згідно з ст. 90 КПК України рішення національного суду або міжнародної судової установи, яке набрало законної сили і ним встановлено порушення прав людини і основоположних свобод, гарантованих Конституцією України і міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, має преюдиціальне значення для суду, який вирішує питання про допустимість доказів.
Вказані обставини дають слідчому судді підстави вважати, що ОСОБА_2 у цьому кримінальному провадженні наділена лише статусом свідка та користується правами, визначеними ч. 1 ст. 66 КПК України.
Жодних доказів на підтвердження того, що вона є стороною у кримінальному провадженні № 0000171 від 10.06.2021, ОСОБА_2 слідчому судді не надала. Також до скарги не долучені докази, які дають підстави вважати, що ОСОБА_2 набула у цьому провадженні будь якого іншого процесуального статусу, який надає їй право звертатись до слідчого судді із скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження.
Відтак відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана особа, яка не має права подавати скаргу.
За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що подана ОСОБА_2 скарга на постанову заступника начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 від 30.09.2021 про закриття кримінального провадження № 0000171 від 10.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України подана особою, неуповноваженою на оскарження рішення слідчого про закриття кримінального провадження, а відтак скарга підлягає поверненю.
Керуючись ст.ст.117,303, 304, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на постанову заступника начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 від 30 вересня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000171 від 10 червня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 286 КК України повернути заявнику, роз`яснивши, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним кодексом.
Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1