Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/1872/2021 Справа № 641/5024/20
УХВАЛА
Під час досудового розслідування встановлено, що службові особи КП «Тролейбусне депо №2» за попередньою змовою з ФОП « ОСОБА_5 » заволоділи бюджетними коштами під час здійснення закупівель запасних частин до тролейбусів. Було проведено огляд сайту Prozzoro, за результатами якого складено протокол про результати зняття інформації з електронних інформаційних систем Під час огляду встановлено наступне: 17.04.2018 року між КП «Тролейбусне депо №2», в особі директора ОСОБА_6 , надалі Замовник, з однієї сторони та ФОП « ОСОБА_5 », надалі Постачальник, з іншої сторони укладений договір №1-704, відповідно до якого Постачальник зобов`язується надати Замовнику товар: код 34320000-6 за ДК 021:2015-Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів (запасні частини до тролейбусів) до 31.12.2018 року. В даному договорі ФО-П ОСОБА_5 в графі «ПОСТАЧАЛЬНИК» вказав свої дані, а саме: АДРЕСА_1 .
26.12.2018 року між КП «Тролейбусне депо № 2», в особі директора ОСОБА_6 , надалі Замовник, з однієї сторони та ФОП « ОСОБА_5 », надалі Постачальник, з іншої сторони укладена додаткова угода № 1 до договору №1-704 від 17.04.2018, сторони домовились зменшити ціну договору на 2 076 265,00 грн. Тобто ціна договору становить 2 219 590, 00 грн. Другим учасником виступала ФОП ОСОБА_7 , яка запропонувала вартість предмету закупівлі на 4 333 578,00 грн. Однак, під час огляду сайту Prozzoro, звіту щодо визначення переможцем ФОП ОСОБА_5 та відхилення пропозиції ФОП « ОСОБА_7 » не виявлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про публічні закупівлі» цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
В подальшому, з метою підтвердження або спростування факту привласнення бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем призначено товарознавчу експертизу, для проведення якої експерту необхідно надати документацію щодо укладених договорів, повні технічні дані щодо предмету закупівлі, тощо, бо відповідно до п. 2.3 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5, експерту забороняється самостійно збирати матеріали, які підлягають дослідженню, а також вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно.
Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
До теперішнього часу особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії: надати доручення ВКП, направити до суду клопотання для отримання тимчасового доступу до речей та документів. Вказаний перелік слідчих(розшукових) дій не є вичерпним і може бути доповненим під час досудового розслідування. Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин. Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж один рік. Строк досудового розслідування закінчується 29.10.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Слідчий в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву з проханням розглядати клопотання за її відсутності, наполягала на задоволенні клопотання.
Слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.191 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів.
Разом з тим, закінчити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дії в даному кримінальному провадженні, а саме: надати доручення ВКП, направити до суду клопотання для отримання тимчасового доступу до речей та документів.
Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Так, ч. 4 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
З врахуванням вищезазначеного з метою недопущення порушення прав потерпілого, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування до 12 місяців, тобто до 29 жовтня 2022 року.
Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- ОСОБА_1