Провадження № 1-кс/592/7172/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 грудня 2021 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника заявника адвоката ОСОБА_4 , розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
У с т а н о в и в:

Суть питання, що вирішується ухвалою.
ОСОБА_3 (далі заявник) звернувся до слідчого судді і просить: поновити строк для оскарження бездіяльності службових осіб Сумського районного управління ГУНП в Сумській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; визнати бездіяльність службових осіб Сумського районного управління ГУНП в Сумській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отриманої його заяви про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень незаконною; зобов`язати уповноважених осіб Сумського районного управління ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених статтею 185 КК України, а також провести повний та всебічний розгляд його заяви у відповідністю з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.
Скарга мотивована тим, що 30.09.2021 ним до Сумського районного управління ГУНП в Сумській області була подана заява про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень. 29.11.2021 у приміщенні Сумського районного управління ГУНП в Сумській області він отримав відповідь на свою заяву, яка датована 14.10.2021 та довідку за результатами розгляду заяви. Із вказаних документів він дізнався, що заяву зареєстровано в журналі Єдиного обліку під номером 59619 від 09.10.2021, а відомості про кримінальні правопорушення, які зазначені у його заяві, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зазначає, що посадовими особами Сумського районного управління ГУНП в Сумській області безпідставно не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а направлено до відділу кримінальної поліції, чим порушено порядок, встановлений нормами Кримінального процесуального кодексу України.
Позиція сторін.
ОСОБА_3 та його представник - адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали, просили задовольнити. ОСОБА_3 пояснив, що 29.09.2021 у нього викрали портмоне з посвідченням водія і зарплатною карткою, після чого оформили на його ім`я кредит, який він змушений виплачувати. 30.09.2021 він звернувся до Сумського районного управління ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення. Про те, що відомості за його заявою не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань дізнався 29.11.2021.
Представник Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області та прокурор Окружної прокуратури м. Суми у судове засідання не прибули, що відповідно до частини 3 статті 306 Кримінального процесуального кодексу України не перешкоджає розгляду скарги.

Встановлені слідчим суддею обставини.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області із заявою, яка була зареєстрована до журналу ЄО № 59619 від 09.10.2021.
За результатами розгляду вказаної заяви оперуповноваженим Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 14.10.2021 складено довідку, відповідно до якої в ході вивчення матеріалів в рамках Закону України «Про звернення громадян» проводились заходи, щодо встановлення свідків та очевидців даної події, але таких встановити не надалось за можливе, встановлювались камери відеоспостереження, які могли б зафіксувати факт, інформації, яка б представляла оперативний інтерес отримано не було. Ураховуючи не встановлення у події ознак кримінального чи адміністративного правопорушення у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян» за результатами проведеної перевірки прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення та підготовлено проект відповіді заявникові.
Відповідно до листа начальника Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області від 14.10.2021 звернення ОСОБА_3 перебували на вивченні в секторі дізнання Сумського РУП та були направлені до відділу кримінальної поліції у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення. Наведені доводи були ретельно перевірені, таким чином повідомлення щодо неправомірних дій з боку невідомої особи не знайшли свого об`єктивного підтвердження, у зв`язку з чим перевірка була припинена та матеріали списані до справи.
Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За вимогами частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте зазначені вимоги процесуального закону виконані не були.
Проведення перевірки за заявою про вчинення злочину чи його розгляд у порядку Закону України «Про звернення громадян» кримінальним процесуальним законом не передбачено. Встановлення чи спростування фактів викладених у заяві про злочин можливе лише у кримінальному провадженні після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Наведеною нормою до повноважень слідчого судді за наслідками розгляду скарги не віднесено визнання дій, рішення, бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора протиправними.
Крім того, до компетенції слідчого судді не віднесено визначати попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, це є виключною компетенцією осіб, визначених у частині 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Відтак скарга в частині вимог про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за конкретною правовою кваліфікацією - задоволенню не підлягає.
Відповідно до статті 117 Кримінального процесуального кодексу України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Враховуючи те, що відомості про отримання ОСОБА_3 листа начальника Сумського районного управління ГУНП в Сумській області від 14.10.2021 до 29.11.2021 слідчому судді не надано, тому скарга подана з дотриманням строку на звернення зі скаргою, а відтак строк поновленню не підлягає.

Таким чином, враховуючи факт звернення ОСОБА_3 до Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області з заявою про вчинення злочину, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов`язання особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 (ЄО № 59619 від 09.10.2021) у порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зважаючи на встановлені слідчим суддею обставини слід дійти висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 303 - 307, 309, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 (ЄО № 59619 від 09.10.2021) у порядку статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Час проголошення повного тексту ухвали 08 година 30 хвилин 13 грудня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1