Провадження № 1-кс/643/5293/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.12.2021 м.Харків

Слідчий суддя Московського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 дослідивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області за фактом невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами про вчинення кримінального правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулась до Московського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за її заявами.
В обґрунтування скарги ОСОБА_2 зазначила, що 30.11.2021 вона в черговий раз звернулась до Харківського РУП №2 ГУНП в Х/о з заявою у якій просила внести відомості з її заяв до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. У заявах повідомляла, що її сусідка ОСОБА_3 неодноразово спричиняла їй побої. Однак, відомості за даним фактом не зареєстровані, досудове розслідування не розпочато, про що їй надано дві однакові відмови.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що скаргу необхідно повернути скаржнику з огляду на наступне.
З доданих до скарги листів, за підписом начальника Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області, вбачається, що ОСОБА_2 дійсно зверталась з заявами щодо протиправних дій ОСОБА_3 . Дані заяви були зареєстровані в ІТС ІПНП за №43875 від 27.10.2021 та за №44768 від 02.11.2021. У зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення перевірка викладених заявником відомостей була проведена в порядку ЗУ «Про звернення громадян». З ОСОБА_3 проведено профілактичну бесіду про недопущення правопорушень у подальшому.
З заяви від 30.11.2021, адресованій начальнику Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області, можна зробити висновок, що заявниця просить про внесення відомостей до ЄРДР, які були викладені нею у раніше поданих заявах, а саме від 27.10.2021 та 02.11.2021. Тобто заява від 30.11.2021 за своєю суттю не є заявою (повідомленням) про злочин, а клопотанням про внесення до ЄРДР відомостей з раніше поданих заяв.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований КПК України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Так, положення п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачає можливість оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частиною 1 статті 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Тобто, в даному випадку 10-денний строк для оскарження відповідної бездіяльності починається після спливу 24-годинного строку з моменту подання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
З огляду на те, що 24-годинний строк для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 , зареєстрованої в ІТС ІПНП 27.10.2021 за №43875 сплинув 28.10.2021, а за заявою зареєстрованою в ІТС ІПНП 02.11.2021 за №44768 сплинув 03.11.2021 та з цих дат (допущення бездіяльності) до подання даної скарги минуло більш ніж 10 днів, приходжу до висновку, що заявницею пропущений строк на подання відповідної скарги.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
З заявою про поновлення строку на оскарження відповідної бездіяльності ОСОБА_2 не зверталась, отже, в силу п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скаргу необхідно повернути заявнику.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 220, 303, 304, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУ НП в Харківській області за фактом невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами про вчинення кримінального правопорушення - повернути заявнику.
Роз`яснити особі, що подала скаргу, що вона не позбавлена можливості повторно звернутися до слідчого судді з відповідною скаргою, подавши при цьому заяву про поновлення пропущеного строку.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Ухвалу слідчого судді, яка була постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, може бути оскаржено в п`ятиденний строк з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1