У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.01.2022 Справа №607/479/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000019 від 16 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2022 року слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про продовження на шість місяців строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000019 від 16 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 16 січня 2021 року, розпочате за матеріалами правоохоронних органів щодо вчинення службовими особами Тернопільського МВ УДМС України в Тернопільській області службового підроблення офіційних документів в ході адміністративного затримання 02 січня 2021 року громадянина Республіки Нігерія ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , 05 квітня 2019 року громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_7 , 17 січня 2020 року громадянина Демократичної республіки Конго ОСОБА_8 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи УДМС України в Тернопільській області при адміністративному затримані громадян іноземних держав залучали понятим ОСОБА_9 , який проживає в АДРЕСА_1 . Згідно інформації управління інформаційно-аналітичної підтримки ГУНП в Тернопільській області № 1962/6/01-21 від 06 липня 2021 року ОСОБА_9 02 січня 2021 року перебував за межами України, а тому не міг приймати участь при адміністративному затриманні працівниками Тернопільського МВ УДМС України в Тернопільській області громадянина Республіки Нігерія ОСОБА_5 .

Ініціатор клопотання зазначив, що в ході досудового розслідування, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, а саме: тимчасовий доступ до документів - особових справ та справ пре адміністративні правопорушення громадянина Республіки Нігерія ОСОБА_5 та громадянина Республіки Замбія ОСОБА_10 ; допитано як свідка головного спеціаліста сектору Тернопільського МВ УДМС України в Тернопільській області ОСОБА_11 ; винесено постанову та відібрано у гр. ОСОБА_11 експериментальні зразки підпису; допитано як свідка провідного спеціаліста сектору Тернопільського МВ УДМС України в Тернопільській області ОСОБА_12 ; винесено постанову та відібрано у гр. ОСОБА_12 експериментальні зразки підпису; допитано як свідка понятого ОСОБА_9 ; винесено постанову та відібрано у гр. ОСОБА_9 експериментальні зразки підпису; допитано як свідка понятого ОСОБА_13 ; винесено постанову та відібрано у гр. ОСОБА_13 експериментальні зразки підпису; допитано як свідка ОСОБА_14 ; винесено постанову та відібрано у гр. ОСОБА_14 експериментальні зразки підпису; допитано як свідка завідувача сектору організації запобігання нелегальної міграції, реадмісії та видворення Тернопільського МВ УДМС України в Тернопільській області ОСОБА_15 ; винесено постанову та відібрано у гр. ОСОБА_15 експериментальні зразки підпису; допитано як свідка завідувача сектору документального забезпечення Тернопільського МВ УДМС України в Тернопільській області ОСОБА_16 ; допитано як свідка перекладача ОСОБА_17 ; витребувано інформацію з УІАП ГУНП в Тернопільській області стосовно перетину державного кордону ОСОБА_9 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 ; витребувано з УДМС в Тернопільській області характеристики та посадові інструкції ОСОБА_16 , ОСОБА_15 , ОСОБА_11 ; ініційовано проведення службової перевірки УДМС в Тернопільській області; за участі спеціалістів Тернопільського НДЕКЦ МВС України проведено огляд документів - копії протоколу про адміністративне затримання громадянина Республіки Нігерія ОСОБА_5 від 02 січня 2020 року серії МТР № 000002; проведено санкціонований обшук в приміщенні Тернопільського MB УДМСУ в Тернопільській області; винесено постанову про визнання документів речовими доказами; направлено до суду клопотання про тимчасовий доступ до документів, а саме: оригіналів протоколів про адміністративне затримання від 07 березня 2019 р. громадянина ОСОБА_18 , від 05 квітня 2019 р. громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_7 , від 17 січня 2020 р. громадянина Демократичної республіки Конго ОСОБА_8 .

Під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000019 від 16 січня 2021 року особам про підозру у вчиненні кримінального правопорушення не повідомлялось.

Необхідність звернення до суду з даним клопотанням слідчий обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування кримінального провадження за №0000019 закінчується 16 січня 2022 року, однак завершити його на даний час не видається можливим, оскільки існує потреба проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні, зокрема, на розгляді слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області перебуває клопотання слідчого, погоджене прокурором, про надання тимчасового доступу до оригіналів протоколів про адміністративне затримання № МТР 000011 від 07 березня 2019 року за ч. 2 ст. 263 КУпАП стосовно громадянина Ісландії ОСОБА_19 , № МТР 000012 від 05 квітня 2019 року за ч. 2 ст. 263 КУпАП стосовно громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_7 , № 000014 (МТР 000003) від 17 січня 2020 року за ч. 2 ст. 263 КУпАП стосовно громадянина Демократичної Республіки Конго ОСОБА_8 . Вилучення вищевказаних оригіналів документів надасть можливість слідчому призначити та провести судово-почеркознавчу експертизу. За результатами проведення експертизи слід провести інші необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії.

Як на обставини, що перешкоджаютьздійснити вказані слідчі (розшукові)

та процесуальні дії раніше та закінчити досудове розслідування, слідчий вказав на особливу складність провадження при дослідженні обставин вчинення кримінальних правопорушень, фактів приховування та знищення слідів злочину, необхідність встановлення всіх осіб, причетних до даних злочинів, та проведення в цей час першочергових невідкладних слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, з підстав, викладених у ньому, просив задовольнити.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000019 від 16 січня 2021 року, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
З урахуванням положень ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування кримінального провадження №0000019 від 16 січня 2021 року, є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п.1 ч.2 ст.219 КПК).
Згідно вимог ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
З урахуванням положень п.3 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.
Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
При цьому, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.
Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
З наданих слідчим пояснень вбачається, що у даному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, однак існує необхідність продовження строку досудового розслідування у зв`язку з тим, що на даний час не проведено необхідного обсягу слідчих дій з урахуванням отриманих в рамках досудового розслідування відомостей.

Крім того, слідчим суддею враховано, що у кримінальному провадженні №0000019 від 16 січня 2021 року жодній особі про підозру не повідомлено.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000019 спливає 16 січня 2022 року, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню, а строк в шість місяців буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.
За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000019 від 16 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000019 від 16 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на шість місяців.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1