1-кс/214/15/22
У Х В А Л А
Іменем України

14 січня 2022 року м. Кривий Ріг

Слідча суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИЛА:

До Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 02.10.2021 надійшла скарга ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що працівниками поліції всупереч ст. 214 КПК України протягом 24 годин відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. ОСОБА_4 працює у ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» начальником дільниці шахтоуправління з підземного видобутку руди. Приблизно 28-29 жовтня 2021 року він знаходився на своєму робочому місці за адресою: вул. Світлогірська у Саксаганському районі м. Кривого Рогу, куди до нього приїхали двоє незнайомих чоловіків, один з яких повідомив, що донька ОСОБА_4 повинна віддати 10 000 доларів США його знайомому громадінинові Сербії. Оскільки вона це робити відмовляється, тому ці грошові кошти замість неї винен ОСОБА_4 і, якщо він не поверне гроші, то у ОСОБА_4 та його доньки будуть великі неприємності. З поведінки та інтонації вказаних осіб, ОСОБА_4 зрозумів це як погрозу життю та здоров`ю його та доньки, тому 23.11.20221 звернувся до ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській обалсті із заявою про злочин за ознаками ст. 189 КК України. Заява ОСОБА_4 зареєстрована у журналі єдиного обліку за №29706, але всупереч ст. 214 КПК України протягом 24 годин відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

У судовому засіданні ОСОБА_3 вказав, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань досі не внесені, свою скаргу підтримав та просив її задовольнити з викладених у ній підстав.

Начальник ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, участь уповноваженої особи у судовому засіданні не забезпечив. 30.12.2021 надав копії матеріалів ЖЕО №29706 за заявою ОСОБА_4 від 23.11.2021, витребувані ухвалою від 02.12.2021.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додатки до неї, матеріали ЖЕО №29706, вислухавши особу, яка подала скаргу, слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню за таких підстав.
Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 23.11.2021 звернувся до ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області з письмовою заявою про вчинення злочину, а саме, що 28-29 жовтня 2021 року невстановлені особи відносно нього вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ст. 189 КК України, а саме вимагали повернення грошових коштів у розмірі 10 000 доларів США громадянинові Сербії, погрожуючи фізичною розправою (а.с. 7).

Вказана заява направлена ОСОБА_4 на адресу ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області засобами поштового зв`язку та отримана уповноваженою особою о 13-40 год. 24.11.2021 (а.с. 8).

Як зазначено у листі резолюції, заява ОСОБА_4 від 23.11.2021 отримана органом досудового розслідування 25.11.2021 та зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події 26.11.2021 за №29706 (а.с. 30-32).

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, як зазначено у ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.
Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Тобто, обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування не вимагає оцінки даними суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідуваньз подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення підлягала розгляду та посадова особа ВП №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно, але не пізніше 24 годин, зобов`язана була внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, проте не вчинила зазначених дій.

З урахуванням викладеного, слідча суддя приходить до висновку, що вимоги скарги ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 , підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 23.11.2021, яка була отримана 24.11.2021, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1