УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 жовтня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000008 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000008 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що Слідчим управління ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000008, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало направлення до Вінницької обласної прокуратури матеріалів перевірки УСР у Вінницькій області ДСР НП України, відповідно до яких посадові особи Вінницької міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, надали дозвіл ТОВ «БМУ-6» на будівництво торгово-розважального комплексу «The Mall» за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке Шосе, 114-В.

У ході досудового розслідування встановлено, що замовником будівництва є ПП «Салтекс» (), будівельні роботи розпочато на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:036:0086, :02:036:0087 та :02:036:0088 за відсутності декларації чи дозволу на початок будівельних робіт.

Відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок № 84 від 05.07.2019 (інформація з сайту Вінницької міської ради) плану зонування, зазначені земельні ділянки розміщені в діловій зоні, частково в межах санітарно-захисної зони. Враховуючи, що навколо даних земельних ділянок знаходяться комунальні складські зони, встановлення яких пов`язане з застосуванням обмежень санітарно-захисних зон, існує ймовірність внесення змін у зонування території в порушення вимог чинного законодавства.

Під час виконання ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :02:036:0086, :02:036:0087, :02:036:0088, що знаходиться за адресою м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 114-В задокументовано факт проведення будівельних робіт з будівництва вище описаного торгово-розважального комплексу.

На час проведення огляду збудовано монолітно-каркасні споруди, частково з перекриттям у два, три та чотири поверхи, залито фундамент під майбутні споруди, частково споруджені стіни комплексу з газоблоку.

Вивченням офіційного вебсайту Державної архітектурної будівельної інспекції України http://www.dabi.gov.ua, аналізу інформації, що перебуває у вільному доступі користувачів, за ПП «Салтекс» не зареєстровано дозвільних документів, що надають право виконувати будівельні роботи за адресою: м. Вінниця, вул. Хмельницьке шосе, 114-В.

У зв`язку з відсутністю дозвільних документів на проведення будівельних робіт у рамках кримінального провадження накладено арешт на земельні ділянки де відбувалось будівництво комплексу, з забороною проведення подальших будівельних робіт. Крім того, за результатами розгляду клопотань отримано ухвали про тимчасовий доступ та вилучено проектну документацію на будівництво зазначеного комплексу, а також документи, які подавались ПП «Салтекс» для отримання дозволу на проведення будівельних робіт та відмови Державної архітектурно-будівельної інспекції України у наданні дозволу на виконання таких робіт.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 08.10.2021. Водночас, для завершення досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, за результатами яких будуть отримані докази, що матимуть значення для повного та неупередженого розслідування та прийняття у подальшому законного рішення, а саме: допитати згідно вилучених документів, що стосуються будівництва торгово-розважального комплексу «The Mall», посадових осіб ПП «Салтекс» (замовник будівництва), ТОВ «БМУ-6» (генеральний підрядник), за наслідками проведеного розслідування дати юридичну оцінку діям винної особи (осіб), виконати вимоги ст. 290 КПК України - надати доступ до матеріалів досудового розслідування, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Вказані слідчі та процесуальні дії мають важливе значення для прийняття рішення у кримінальному провадженню, зокрема можуть бути використані як докази вчинення особою (особами) кримінальних правопорушень, або навпаки відсутність в діях складу злочину, досудове розслідування якого здійснюється у зазначеному провадженні.

Провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилося можливим, у зв`язку з необхідністю значного часу для отримання дозволів та фактичного вилучення документів, що стосуються будівництва торгово-розважального комплексу, за результатами вилучених документів здійснити допити посадових осіб замовника будівництва, генерального підрядника, оскільки без проведення зазначених слідчих (процесуальних) дій неможливо прийняти у кримінальному провадженні законне та обгрунтоване рішення, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність у якій підтримав вимоги клопотання та просив їх задовольнити.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання слідчого, матеріали кримінального провадження, прийшов до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно ч. 2 ст. 294 КПК України, якщо внаслідок складності провадження неможливо закінчити досудове розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку (дізнання) у строк, зазначений у пункті 1 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строку, встановленого пунктом 1 частини другої статті 219 цього Кодексу, районним (міським) або іншим прирівняним до нього прокурором.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала.
Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.
Враховуючи доводи клопотання, а також те, що строк досудового розслідування кримінального провадження закінчується 08.10.2021, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на 3 місяці, тобто до 08.12.2021.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294, 295-1, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_3 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000008 від 16.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на 3 місяці, тобто до 08.12.2021.
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя