У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17.12.2021 Справа №607/23260/21

провадження 1-кс/607/7499/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в режимі відеоконференції клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_6 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000030 від 26 січня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 199, ч. 3 ст. 358 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000030 від 26 січня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 199, ч. 3 ст. 358 КК України до шести місяців.

Клопотання мотивоване тим, що групою слідчих СУ ГУНП в Тернопільській області та СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 26 січня 2021 року за підозрою ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Як зазначає слідчий, що ОСОБА_5 спільно із ОСОБА_4 налагодили функціонування у м. Тернополі так званого «візового центру» із реалізацією підроблених довідок про результати ПЛР-тестів на Covid-19, виданих нібито ліцензованим приватним медичним підприємством ПП «Клініка Медіком» (, м. Київ), які в подальшому використовувалась особами для перетину кордону.

Під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_4 , не будучи зареєстрованим як особа, якій з дотриманням вимог п. 15 ч. 1 ст. 7, абз. 1 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» надано право на провадження господарської діяльності з медичної практики, в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби Сovid-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а також порядку проведення ПЛР-тестування, визначеного наказом Міністерства охорони здоров`я України № 722 від 28.03.2020, та форми фіксації результатів проходження лабораторного дослідження, передбаченої наказом Міністерства охорони здоров`я України № 1 від 04.01.2001 «Про затвердження форм медичної облікової документації, що використовується в лабораторіях лікувально-профілактичних закладів», розуміючи, що такі дослідження проводяться ліцензованими лабораторіями, результати яких фіксуються у відповідного формату довідках, які є офіційним документом, оскільки видаються уповноваженим на те суб`єктом, який має ліцензію на проведення лабораторних досліджень, маючи прямий умисел та передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, використовуючи реквізитні дані ПП «Клініка Медіком» (), не проводячи будь-яких лабораторних досліджень, 15.02.2021, перебуваючи в офісному приміщенні № 603, яке знаходиться за адресою: вул. Живова, буд. 11, м. Тернопіль, використавши персональний комп`ютер марки «Delux», сформував та із застосуванням оргтехніки, а саме принтера марки «Epson L80S» виготовив підроблену довідку про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Сovid-19 з серійним номером 2973/160221 на ім`я ОСОБА_8 , 1983 року народження, зазначивши в ній завідомо неправдивий негативний результат дослідження, а також інші дані, необхідні для використання такого документу як дійсного.

Вказану підроблену довідку про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Сovid-19 з серійним номером 2973/160221 ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_4 , збув ОСОБА_9 за кошти у сумі 300 грн.

Крім цього, ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_4 , не будучи зареєстрованим як особа, якій з дотриманням вимог п. 15 ч. 1 ст. 7, абз. 1 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» надано право на провадження господарської діяльності з медичної практики, в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби Сovid-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а також порядку проведення ПЛР-тестування, визначеного наказом Міністерства охорони здоров`я України № 722 від 28.03.2020, та форми фіксації результатів проходження лабораторного дослідження, передбаченої наказом Міністерства охорони здоров`я України № 1 від 04.01.2001 «Про затвердження форм медичної облікової документації, що використовується в лабораторіях лікувально-профілактичних закладів», розуміючи, що такі дослідження проводяться ліцензованими лабораторіями, результати яких фіксуються у відповідного формату довідках, які є офіційним документом, оскільки видаються уповноваженим на те суб`єктом, який має ліцензію на проведення лабораторних досліджень, маючи прямий умисел та передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, використовуючи реквізитні дані ПП «Клініка Медіком» (), не проводячи будь-яких лабораторних досліджень, 02.03.2021, перебуваючи в офісному приміщенні № 603, яке знаходиться за адресою: вул. Живова, буд. 11, м. Тернопіль, використавши персональний комп`ютер марки «Delux», сформував та із застосуванням оргтехніки, а саме принтера марки «Epson L80S» виготовив підроблену довідку про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Сovid-19 з серійним номером 4448/030321 на ім`я ОСОБА_10 , 1992 року народження, зазначивши в ній завідомо неправдивий негативний результат дослідження, а також інші дані, необхідні для використання такого документу як дійсного.

Вказану підроблену довідку про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Сovid-19 з серійним номером 4448/030321 ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_4 , збув ОСОБА_11 за кошти у сумі 300 грн.

Крім цього, ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_4 , не будучи зареєстрованим як особа, якій з дотриманням вимог п. 15 ч. 1 ст. 7, абз. 1 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» надано право на провадження господарської діяльності з медичної практики, в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби Сovid-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а також порядку проведення ПЛР-тестування, визначеного наказом Міністерства охорони здоров`я України № 722 від 28.03.2020, та форми фіксації результатів проходження лабораторного дослідження, передбаченої наказом Міністерства охорони здоров`я України № 1 від 04.01.2001 «Про затвердження форм медичної облікової документації, що використовується в лабораторіях лікувально-профілактичних закладів», розуміючи, що такі дослідження проводяться ліцензованими лабораторіями, результати яких фіксуються у відповідного формату довідках, які є офіційним документом, оскільки видаються уповноваженим на те суб`єктом, який має ліцензію на проведення лабораторних досліджень, маючи прямий умисел та передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, використовуючи реквізитні дані ПП «Клініка Медіком» (), не проводячи будь-яких лабораторних досліджень, 07.04.2021, перебуваючи в офісному приміщенні № 603, яке знаходиться за адресою: вул. Живова, буд. 11, м. Тернопіль, використавши персональний комп`ютер марки «Delux», сформував та з застосуванням оргтехніки, а саме принтера марки «Epson L80S» виготовив підроблену довідку про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Сovid-19 з серійним номером 5715/090421 на ім`я ОСОБА_12 , 1986 року народження, зазначивши в ній завідомо неправдивий негативний результат дослідження, а також інші дані, необхідні для використання такого документу як дійсного.

Вказану підроблену довідку про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Сovid-19 з серійним номером 5715/090421 ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_4 , збув ОСОБА_13 за кошти у сумі 300 грн.

Крім цього, ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_4 , не будучи зареєстрованим як особа, якій з дотриманням вимог п. 15 ч. 1 ст. 7, абз. 1 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» надано право на провадження господарської діяльності з медичної практики, в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби Сovid-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а також порядку проведення ПЛР-тестування, визначеного наказом Міністерства охорони здоров`я України № 722 від 28.03.2020, та форми фіксації результатів проходження лабораторного дослідження, передбаченої наказом Міністерства охорони здоров`я України № 1 від 04.01.2001 «Про затвердження форм медичної облікової документації, що використовується в лабораторіях лікувально-профілактичних закладів», розуміючи, що такі дослідження проводяться ліцензованими лабораторіями, результати яких фіксуються у відповідного формату довідках, які є офіційним документом, оскільки видаються уповноваженим на те суб`єктом, який має ліцензію на проведення лабораторних досліджень, маючи прямий умисел та передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків, використовуючи реквізитні дані ПП «Клініка Медіком» (), не проводячи будь-яких лабораторних досліджень, 28.04.2021, перебуваючи в офісному приміщенні № 603, яке знаходиться за адресою: вул. Живова, буд. 11, м. Тернопіль, використавши персональний комп`ютер марки «Delux», сформував та з застосуванням оргтехніки, а саме принтера марки «Epson L80S» виготовив підроблену довідку про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Сovid-19 з серійним номером 5395/300421 на ім`я ОСОБА_14 , 1987 року народження, зазначивши в ній завідомо неправдивий негативний результат дослідження, а також інші дані, необхідні для використання такого документу як дійсного.

Вказану підроблену довідку про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання Сovid-19 з серійним номером 5395/300421 ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою із ОСОБА_4 , збув ОСОБА_15 за кошти у сумі 300 грн.

21 липня 2021 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Слідчий вказує, що наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 та ОСОБА_4 інкримінованого їм кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, найбільш вагомими серед яких є:

- протоколи допитів свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_16 , ОСОБА_13 , ОСОБА_15 , які повідомили, що придбали у ОСОБА_5 та ОСОБА_4 довідки про результат ПЛР-тестування, без попереднього проходження медичного обстеження;

- протоколи допиту підозрюваного ОСОБА_4 ;

- протоколи допиту підозрюваного ОСОБА_5 ;

- матеріали проведених негласних слідчих (розшукових) дій;

- інші матеріали кримінального провадження.

Так, п`ятимісячний строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030, завершується 21 грудня 2021 року, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, так як необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме: провести ряд допитів свідків, які здійснювали замовлення довідок про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання - COVID-19, дані про яких містяться в довідках про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання - COVID-19, які були вилучені в ході проведення обшуків. З метою проведення вказаних допитів направлено на виконання постанови про проведення слідчих дій на територіях Вінницької області, Львівської області, Донецької області, Житомирської області, Запорізької області, Київської області та міста Києва, Полтавської області, Харківської області, Хмельницької області, Черкаської області, Чернівецької області, Чернігівській області, частина яких на даний час залишаються невиконаними; провести ряд допитів свідків, які здійснювали замовлення довідок про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання - COVID-19, дані про яких містяться в матеріалах негласних слідчих (розшукових) дій. З метою проведення вказаних допитів в порядку ст. 40 КПК України оперативним працівникам направлено доручення, яке на даний час залишається не виконаним; отримати висновок за результатами проведення судової технічної експертизи документів, яка призначена з метою з`ясування питання, чи на знакодрукуючому пристрої Epson, із серійним номером W7YK214083 надруковано текст у довідках про результати ПЛР-тестів на COVID-19, які були вилучені в ході проведення обшуків.

Слідчий зазначає, зазначені процесуальні дії не було проведено раніше, внаслідок особливої складності провадження та проведення в цей час інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них, виникла лише після проведення таких слідчих дій

На підставі вищевикладеного, беручи до уваги те, що неможливо закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000030 до 21.12.2021 внаслідок особливої складності провадження, а тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених та просив його задовольнити.

У судовому засіданні підозрювані ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , виявили бажання брати участь у розгляді клопотання про продовження строку досудового розслідування без участі захисника та зазначили, що не заперечують з приводу задоволення клопотання.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, беручи до уваги надані в судовому засіданні пояснення щодо заявленого клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків:

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене, зокрема протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України).

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

У відповідності до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; 4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра; 5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; 6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; 7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання. При цьому слідчий зобов`язаний зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Згідно з ч.4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Слідчим суддею встановлено, що групою слідчих СУ ГУНП в Тернопільській області та СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 26 січня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 199, ч. 3 ст. 358 КК України.

В ході здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадження 21 липня 2021 року ОСОБА_5 , та ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Обґрунтованість даної підозри підтверджується зібраними під час досудового розслідування та доданими до клопотання такими матеріалами кримінального провадження, зокрема: протоколом допиту свідка ОСОБА_16 від 08 березня 2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 09 квітня 2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_15 від 30 квітня 2021 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_17 від 11 травня 2021 року; протоколами огляду предметів від 23 листопада 2021 року, 09 грудня 2021 року.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 26 січня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 199, ч. 3 ст. 358 КК України відповідно до п.4 ч.3 ст.219 КПК України, становить два місяці.

Постановою керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_18 від 20 вересня 2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 26 січня 2021 року продовжено до трьох місяців.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 20 жовтня 2021 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до п`яти місяців, тобто до 21 грудня 2021 року.

Таким чином строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000030 від 26 січня 2021 року, визначений ст. 219 КПК України спливає 21 грудня 2021 року, однак завершити його неможливо до вказаного строку внаслідок особливої складності провадження, оскільки стороні обвинувачення необхідно ще провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме: провести ряд допитів свідків, які здійснювали замовлення довідок про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання - COVID-19, дані про яких містяться в довідках про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання - COVID-19, які були вилучені в ході проведення обшуків; провести ряд допитів свідків, які здійснювали замовлення довідок про проходження лабораторного дослідження на наявність захворювання - COVID-19, дані про яких містяться в матеріалах негласних слідчих (розшукових) дій; отримати висновок за результатами проведення судової технічної експертизи документів, яка призначена з метою з`ясування питання, чи на знакодрукуючому пристрої Epson, із серійним номером W7YK214083 надруковано текст у довідках про результати ПЛР-тестів на COVID-19, які були вилучені в ході проведення обшуків.

З врахуванням вищевикладеного та зважаючи на те, що закінчити досудове розслідування у кримінальному провадження № 0000030 від 26 січня 2021 року неможливо до закінчення його строку, а саме: до 21 грудня 2021 року, враховуючи особливу складність провадження, яка передбачена ч.4 ст.294 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що у зв`язку з тим, що на даний час не завершено необхідні слідчі (процесуальні) дії, результати яких мають суттєве значення для кримінального провадження № 0000030 від 26 січня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 199, ч. 3 ст. 358 КК України, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання, задовольнити повністю.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000030 від 26 січня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 199, ч. 3 ст. 358 КК України, до шести місяців, тобто до 21 січня 2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1