Справа №463/650/22
Провадження №1-кс/463/553/22
У Х В А Л А

31 січня 2022 року м. Львів

Cлідчий суддя Личаківського рйонного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , з участю адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Льовові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_5 щодо неповернення тимчасово вилученого майна,

в с т а н о в и в :

скаржник звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Льовові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_5 щодо неповернення тимчасово вилученого майна. Просить зобов`язати слідчого ТУ ДБР розташованого у м. Львові ОСОБА_5 або іншу уповноважену особу ТУ ДБР, розташованого у м. Львові повернути посадовим особам Славської селищної ради Стрийського району Львівської області все тимчасово вилучене майно під час обшуку 25.01.2022 відповідно до протоколу обшуку від 25.01.2022 та додатків до даного протоколу обшуку.

Скаргу мотивує тим, що Першим слідчим відділом слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000509 від 07.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. 25.01.2022 року старшим слідчим Першого слідчого відділу ТУ ДБР ОСОБА_5 , на підставі ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 12.01.2022 року, проведено обшук в Славській селищній раді Стрийського району Львівської області. Під час проведення обшуку, слідчим вилучено речі та документи, який знайшов свій детальний перелік в протоколі обшуку від 25.01.2022 року та додатках 1,2,3 до даного протоколу. Адвокат в своїй скарзі зазначає, що слідчими проведено обшук не в суб`єкта який зазначено в ухвалі слідчого судді. Вилучили документи, які не вказані в ухвалі слідчого судді та не стосуються обставин кримінального провадження, а відтак вилучені речі та документи є тимчасово вилученим майном. В володільця майна та адвоката відсутні відомості про те, що слідчий звертався до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на вилучене майно в Славській селищній раді Стрийського району Львівської області, а тому дане тимчасово вилучене майно підлягає поверненню. Крім цього, вказують на ряд порушень здійснених слідчим під час проведення ошуку.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просить таку задоволити.

Уповноважена особа Першого слідчого відділу ТУ ДБР в судове засідання не з`явилась та не повідомила причини неявки. У зв`язку із наведеним, враховуючи скорочені процесуальні строки для розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутності суб`єкта оскарження на підставі наявних доказів. Крім того, в силу ч.3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши адвоката ОСОБА_3 , оглянувши матеріали скарги та додані до неї письмові документи, вважаю, що в задоволенні скарги слід відмовити виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Судом встановлено, що Першим слідчим відділом слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000509 від 07.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

07.10.2021 в перший слідчий відділ Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові надійшли матеріали першого оперативного відділу ТУ ДБР у м. Львові, щодо неправомірних дій службових осіб Державного підприємства «Славське лісове господарство», які вступивши у злочинну змову з службовими особами Славської об`єднаної територіальної громади та посадовими особами ТзОВ «ГЕОАРХ ПРОЕКТ», зловживаючи службовим становищем вчинили дії пов`язані із незаконним відчуженням земель лісового фонду.
Органом досудового розслідування, встановлено, що директор ДП «Славське лісове господарство», ОСОБА_6 , спільно із головою Славської селищної ради ОСОБА_7 , розробили схему незаконного відчуження земель лісового фонду, які перебували у державній власності та знаходились у користуванні зазначеного вище лісгоспу. З метою реалізації злочинних намірів, спрямованих на особисте збагачення вказані особи залучили посадових осіб ТОВ «Геоарх Проект», яке здійснює діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах.

У відповідності до чітко розподілених ролей посадові особи Славської селищної ради, попередньо домовившись за незначну винагороду із місцевими жителями, зареєстрували заяви останніх про надання їм земельних ділянок у власність, які були прийняті на розгляд сесії. В подальшому голова Славської селищної ради ОСОБА_7 , використовуючи своє службове становище здійснив вплив на депутатів в результаті чого було прийняті рішення про надання дозволу вказаним вище громадянам на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність. В свою чергу посадові особи ТОВ «Геоарх Проект» реалізовуючи злочинну схему незаконного збагачення, на підставі попередньо прийнятих рішень здійснили виготовлення проектів землеустрою на вказані земельні ділянки. В ході виготовлення зазначених проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам посадові особи ТОВ «Геоарх Проект» умисно не вказали інформації про те, що вказані земельні ділянки відносяться до земель лісового фонду, зазначили неправдиві дані в цифровій системі координат щодо реального їх місця знаходження, а також вказавши неправдиві дані в актах встановлення і узгодження меж земельних ділянок віддали їх на погодження суміжним землекористувачам.

З метою доведення злочинних намірів до кінця директором ДП «Славське лісове господарство» ОСОБА_6 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 було незаконно погоджено вказані проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам, як суміжним землекористувачем, хоча насправді вказані земельні ділянки розташовані на землях лісового фонду, безпосередньо в межах Рожанського лісництва ДП «Славське лісове господарство» кварталу №12 виділів №№ 90, 91, 71, 69, 70, кварталу №3 виділів №№ 27, 28, 29, 30, 35, 36, 37, 40, кварталу №43 виділів №№ 1, 2, 3, 7 та Оперецького лісництва ДП «Славське лісове господарство» в межах кварталу №1, виділів №№ 7, 11.

В подальшому складені ТОВ «Геоарх Проект» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам, які були погоджені директором ДП «Славське лісове господарство» ОСОБА_6 , були винесені на сесію депутатів Славської селищної ради та затверджені, про що винесено рішення. Після цього на підставних осіб було зареєстровано речові права на вказані земельні ділянки та переоформлені на третіх осіб.

В результаті чітко спланованих та виконаних незаконних дій із земель лісового фонду безпосередньо Рожанського лісництва, Оперецького лісництва ДП «Славське лісове господарство» було незаконно вилучено земельні ділянки із наступними кадастровими номерами::03:000:1013 площею 1,0466 га, :03:000:0001 площею 12,453 га, :03:000:0775 площею 0,0925 га, :03:000:0774 площею 0,0913 га, :01:005:0101 площею 0,2 га, :04:000:0558 площею 0,1951 га, :04:000:7228 площею 0,1991 га, :04:000:7227 площею 0,199 га, :04:000:7226 площею 0,199 га, :04:000:7225 площею 0,199 га, :04:000:7224 площею 0,1991 га, :04:000:0445 площею 0,3049 га, :01:005:0016 площею 1 га, :03:000:0255 площею 5,789га, :03:000:1061 площею 0,1 га, :04:000:0006 площею 0,3997 га, :04:000:1843 площею 0,8755 га, :04:000:1453 площею 1,3974 га, :04:000:3705 площею 1,5467 га.

Таким чином, внаслідок умисних незаконних дій посадових осіб ДП «Славське лісове господарство», Славської селищної ради, ТОВ «ГЕОАРХ ПРОЕКТ» із земель лісового фонду було незаконно вилучено та передано у власність громадянам 22-і земельні ділянки, загальною площею 26,4869 га.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду від 12.01.2022 року у справі №463/191/22 (провадження №1-кс/463/312/22), надано дозвіл слідчим першого слідчого відділу (із дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, якими здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, а також прокурорам Львівської обласної прокуратури, яким здійснюється процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні, на проведення обшуку у приміщеннях Славської об`єднаної територіальної громади, розташованої за адресою: Львівська область, смт. Славське, вулиця Івасюка, 24, з метою виявлення та вилучення предметів, речей і документів що мають значення для розкриття даного кримінального правопорушення, а саме: оригіналів рішень та протоколів засідання сесій, заяв осіб, матеріали депутатських комісій щодо земельних ділянок із кадастровими номерами::03:000:1013 площею 1,0466 га, :03:000:0001 площею 12,453 га, :03:000:0775 площею 0,0925 га, :03:000:0774 площею 0,0913 га, :01:005:0101 площею 0,2 га, :04:000:0558 площею 0,1951 га, :04:000:7228 площею 0,1991 га, :04:000:7227 площею 0,199 га, :04:000:7226 площею 0,199 га, :04:000:7225 площею 0,199 га, :04:000:7224 площею 0,1991 га, :04:000:0445 площею 0,3049 га, :01:005:0016 площею 1 га, :03:000:0255 площею 5,789га, :03:000:1061 площею 0,1 га, :04:000:0006 площею 0,3997 га, :04:000:1843 площею 0,8755 га, :04:000:1453 площею 1,3974 га, :04:000:3705 площею 1,5467 га; землевпорядної документації щодо передачі у власність вказаних земельних ділянок; журналів вхідної та вихідної кореспонденції про листування щодо вищевказаних земельних ділянок; а також чорнових записів та інших предметів, речей і документів, які мають значення для розслідування та можуть бути використані як докази.
Тобто слідчим суддею надано дозвіл слідчим першого слідчого відділу (із дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, якими здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, а також прокурорам Львівської обласної прокуратури, яким здійснюється процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні, на проведення обшуку у приміщеннях Славської об`єднаної територіальної громади, розташованої за адресою: Львівська область, смт. Славське, вулиця Івасюка, 24, тобто органу місцевого самоврядування Славської селищної ради Стрийського району Львівської області, який знаходиться за вказаною адресою.
Згідно протоколу обшуку від 25.01.2022 року та додатків №1,2,3 (опис вилученого майна (документів) в ході обшуку) до нього, старшим слідчим Першого слідчого відділу ТУ ДБР ОСОБА_5 , на підставі вищевказаної ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 12.01.2022 року, в присутності понятих, проведено обшук в Славській селищній раді Стрийського району Львівської області. Слідчим під час проведення обшуку в Славській селищній раді Стрийського району вилучено наступні речі та документи:

1.заява від імені ОСОБА_8 , щодо затвердження проекту землеустрою для відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :04:000:1843 з додатками: копія паспорта, копія картки платника податку (ІПН), копія витягу з ДЗК, копія кадастрового плану земельної ділянки та копія проекту землеустрою, всього на 19 арк.;

2.заява від імені ОСОБА_9 ,., щодо затвердження проекту землеустрою для відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :04:000:0006 з додатками: копія паспорта, копія картки платника податку (ІПН), копія витягу з ДЗК, копія кадастрового плану земельної ділянки, всього на 7 арк.;

3.заява від імені ОСОБА_10 , щодо затвердження проекту землеустрою для відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :04:000:7227 з додатками: копія витягу з ДЗК та копія проекту землеустрою, всього на 17 арк.;

4.заява від імені ОСОБА_11 , щодо затвердження проекту землеустрою для відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :04:000:7224 з додатками: копія витягу з ДЗК та копія проекту землеустрою, всього на 13 арк.;

5.заява від імені ОСОБА_12 , щодо затвердження проекту землеустрою для відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :04:000:7225 з додатками: копія витягу з ДЗК та копія проекту землеустрою, всього на 15 арк.;

6.заява від імені ОСОБА_13 , щодо затвердження проекту землеустрою для відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :04:000:7226 з додатками: копія витягу з ДЗК та копія проекту землеустрою, всього на 13 арк.;

7.заява від імені ОСОБА_14 , щодо затвердження проекту землеустрою для відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :04:000:7228 з додатками: копія витягу з ДЗК та копія проекту землеустрою, всього на 15 арк.;

8.копія листа Державної екологічної інспекції у Львівській області №02-5488 від 28.09.2021;

9.заява від імені ОСОБА_9 , щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером :04:000:0006 з додатками: копія паспорту, копія картки платника податку (ІПН), всього на 13 арк.;

10.заява від імені ОСОБА_15 щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером №:04:000:0004 з додатками: копія паспорта, копія картки платника податків та графічне зображення земельної ділянки, всього 5 арк.;

11.заява від імені ОСОБА_16 щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером №:04:000:7025 з додатками: копія паспорта, копія витягу з ДЗК, копія картки платника податків та графічне зображення земельної ділянки, всього 6 арк.;

12.заява від імені ОСОБА_17 щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером №:04:000:0007 з додатками: копія паспорта, копія витягу з ДЗК, копія картки платника податків та графічне зображення земельної ділянки, всього 5 арк.;

13.заява від імені ОСОБА_18 щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером №:04:000:0003 з додатками: копія паспорта, копія картки платника податків та графічне зображення земельної ділянки, всього 6 арк.;

14.заява від імені ОСОБА_19 щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером №:04:000:0002 з додатками: копія паспорта, копія довідки місця реєстрації особи, копія картки платника податків та графічне зображення земельної ділянки, всього 6 арк.;

15.заява від імені ОСОБА_20 щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером №:04:000:0360 з додатками: копія паспорта, копія картки платника податків та графічне зображення земельної ділянки, всього 6 арк.;

16.заява від імені ОСОБА_21 щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером №:04:000:0001 з додатками: копія довідки платника податків, копія паспорта та графічне зображення земельної ділянки, всього 8 арк.;

17.заява від імені ОСОБА_22 щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером №:04:000:7022 з додатками: копія паспорта, копія картки платника податків та графічне зображення земельної ділянки, всього 8 арк.;

18.заява від імені ОСОБА_23 щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером №:04:000:7036 з додатками: копія паспорта, копія картки платника податків та графічне зображення земельної ділянки, всього 7 арк.;

19.заява від імені ОСОБА_24 щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером №:04:000:7022 з додатками: копія паспорта, копія витягу з демографічного реєстру та графічне зображення земельної ділянки, всього 5 арк.;

20.заява від імені ОСОБА_25 щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером №:04:000:0005 з додатками: копія паспорта, копія картки платника податків та графічне зображення земельної ділянки, всього 6 арк.;

21.заява від імені ОСОБА_26 щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером №:04:000:7012 з додатками: копія паспорта, копія картки платника податків та графічне зображення земельної ділянки, всього 5 арк.;

22.заява від імені ОСОБА_27 щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером №:04:000:7027 з додатками: копія паспорта, копія картки платника податків та графічне зображення земельної ділянки, всього 4 арк.;

23.проект заяви від імені ОСОБА_28 щодо затвердження проекту землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером №:02:000:0381 з додатками: витяг з ДЗК, копія проекту землеустрою та фрагмент паперу з рукописним написом «На затвердження на сесію ОСОБА_29 » всього 12 арк.;

24.листи з ДП «Славське лісове господарство» №8 від 13.01.2022 по кадастрових номерах: №:03:000:0005, №:04:003:1244, №:04:000:0381, №:01:008:0129, №:01:016:0059, №:04:000:0257, всього на 6 арк.;

25.проект листи з ДП «Славське лісове господарство» №02-18/68 від 13.01.2022 на 1 арк.

26.рішення сесії Славської селищної ради, щодо затвердження проектів землеустрою та витяги з додатків №1, а саме: №1487 від 12.03.2020 з витягом із додатку №1 по кадастровому номері :03:000:1061 на 2-х арк.; №305 від 26.05.2021 з витягом із додатку №1 по кадастрових номерах :04:000:7228, :04:000:7227, :04:000:7226, :04:000:7225, :04:000:7224, всього на 6-х арк.; №578 від 14.07.2021 з витягом із додатку №1 по кадастровому номері :04:000:0006 на 2-х арк.; №117 від 24.02.2021 з витягом із додатку №1 по кадастровому номері 424584300:04:000:1843 на 2-х арк.; №1578 від 29.05.2020 з витягом із додатку №1 по кадастровим номерам :04:000:0774, :04:000:0775, всього на 4-х арк.; №1990 від 24.11.2020 з витягом із додатку №1 по наступних заявниках: Когут., ОСОБА_30 , ОСОБА_31 та ОСОБА_32 , всього на 5-ти арк.;

27.Рішення Славської селищної ради №1161 від 19.02.2019 з витягом із додатків №1 по наступних заявниках: ОСОБА_33 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 та ОСОБА_32 , всього на 5-ти арк.;

28.видрук електронного журналу вихідної кореспонденції Славської селищної ради за 2021 рік, в прошитому стані на 85 арк.;

29.видрук електронного журналу вихідної кореспонденції Славської селищної ради за 2020 рік, в прошитому стані на 58 арк.;

30.видрук електронного журналу вхідної кореспонденції Славської селищної ради за 2021 рік, в прошитому стані на 155 арк.;

31.видрук електронного журналу вхідної кореспонденції Славської селищної ради за 2020 рік, в прошитому стані на 133 арк.;

Постановою слідчого від 26.01.2022 року вилучені під час проведення обшуків речі та документи визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.

Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 28.01.2022 року у справі №463/191/22 (провадження №1-кс/463/560/22), накладено арешт, в тому числі на вищезазначені речі та документи.

Встановивши обставини справи, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення, або його спеціальну конфіскацію в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.2 ст. 168 КПК України тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.

Відповідно до ч.1 ст. 169 КПК України тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено:

1) за постановою прокурора, якщо він визнає таке вилучення майна безпідставним;

2) за ухвалою слідчого судді чи суду, у разі відмови у задоволенні клопотання прокурора про арешт цього майна;

3) у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 171, частиною шостою статті 173 цього Кодексу;

4) у разі скасування арешту;

5) за вироком суду в кримінальному провадженні щодо кримінального проступку.

КПК України передбачено поняття тимчасового вилучення майна та підстави його повернення. Як вбачається з частини першої статті 167 КПК України тимчасове вилучення майна як забезпечувальний захід триває до вирішення питання про арешт майна або його повернення. Тобто тимчасовість цього заходу обумовлюється його застосуванням без дозволу слідчого судді, який у разі позитивного вирішення питання про арешт майна по суті легітимізує його попереднє вилучення, чим забезпечується, зокрема, допустимість доказів, якщо вилучені предмети мають значення речових доказів у кримінальному провадженні.
Враховуючи те, що з моменту накладення слідчим суддею арешту на вищезазначене майно, таке майно втратило статус тимчасово вилученого майна, а являється речовим доказом в даному кримінальному провадженні, тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись вимогами ст.ст.303, 306, 307, 372 КПК України, -

у х в а л и в :

Відмовити в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Льовові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові ОСОБА_5 щодо неповернення тимчасово вилученого майна.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1