УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 листопада 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в ОВС СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що СУ ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0001230 від 23.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 можливо здійснено незаконне вилучення із комунальної власності земельних ділянок природно-заповідного фонду Загальнозоологічного заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі - Заказник, ЗЗЗЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області загальною площею 4 га через механізм безкоштовної приватизації у порядку ст. 118 Земельного кодексу України у приватну власність фізичних осіб для ведення особистого селянського господарства.

Загальнозоологічний заказник загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було створено Постановою Ради міністрів УРСР «Про створення державних заказників в Українській РСР» № 500 від 28.10.1974. Заказник входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення й використання.

Відповідно до ст. 44 Земельного кодексу України до земель природо- заповідного фонду включаються природні території та об`єкти, до яких належать заказники. Статтями 83 та 84 Земельного кодексу визначено, що у приватну власність не можуть бути передані землі під об`єктами природо-заповідного фонду.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» межі територій та об`єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. До встановлення меж територій та об`єктів природно-заповідного фонду в натурі їх межі визначаються згідно з проектами створення територій та об`єктів природно-заповідного фонду.

Згідно з п. 2.8 Порядку погодження природоохоронними органами матеріалів щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок, затвердженого наказом Мінприроди від 5 листопада 2004 року № 434 у разі відсутності належної землевпорядної документації та встановлених у натурі (на місцевості) меж територій та об`єктів природно-заповідного фонду та земель, зарезервованих для заповідання, природоохоронний орган використовує документи щодо їх створення (оголошення) чи резервування для визначення місць розташування вказаних територій та об`єктів і їх збереження.

Службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 2010 року взяли на себе охоронні зобов`язання щодо забезпечення режиму охорони та збереження ЗЗЗЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які були зареєстровані в ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Таким чином, хоча межі Загальнозоологічного заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не було встановлено (винесено в натуру), службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 було достеменно відомо про їх розташування.

З метою можливої розтрати земель природно-заповідного фонду, 19.07.2021 ІНФОРМАЦІЯ_5 прийняті рішення № 106 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства» та № 112 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_5 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства».

У подальшому у продовження можливого злочинного умислу привласнення земель ПЗФ Заказника, невстановлені особи, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 увійшли у змову із ФОП ОСОБА_6 сертифікованим інженером землевпорядником, якою було розроблено проекти землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 земельних ділянок площею по 2 га кожна для ведення особистого селянського господарства. Так, ОСОБА_6 у проектах землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства у власність гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за рахунок земель природно-заповідного фонду, умисно здійснено внесення завідомо неправдивих відомостей, що земельні ділянки, розташовані на території Стрижавської селищної ради, відводяться із земель запасу комунальної власності сільськогосподарського призначення, у межах населеного пункту смт. Стрижавка, та приховано їх перебування у ЗЗЗЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

На підставі вищезазначених проектів відведення у власність гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 земельних ділянок для ведення ОСГ із недостовірними даними (умисне невіднесення до земель природно-заповідного фонду), виготовленими ФОП ОСОБА_6 державними кадастровими реєстраторами інших областей України (за принципом екстериторіальності) здійснено внесення відомостей до державного земельного кадастру про новосформовані земельні ділянки із кадастровими номерами :07:001:0144, площею 2,0 га та :07:001:0145, площею 2,0 га.

У подальшому у продовження можливого злочинного умислу привласнення земель ПЗФ Заказника, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 організували та здійснили прийняття ІНФОРМАЦІЯ_5 рішень сесії від 03.09.2021 № 211 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_4 для ведення особистого селянського господарства в межах населеного пункту смт. Стрижавка» та № 210 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства в межах населеного пункту смт. Стрижавка».

У подальшому невстановленими службовими особами подано документи до державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 , який здійснив 09.09.2021 державну реєстрацію права приватної власності гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на земельні ділянки із кадастровими номерами :07:001:0144, площею 2,0 га та :07:001:0145, площею 2,0 га, чим вчинення злочину було фактично завершено.

У подальшому з метою приховування слідів кримінального правопорушення із протиправного привласнення земель природно-заповідного фонду шляхом зловживання службовим становищем, невстановленими особами 14.09.2021 через договори купівлі-продажу земельних ділянок, посвідчені приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_8 здійснено переоформлення права приватної власності на земельні ділянки із кадастровими номерами :07:001:0144, площею 2,0 га та :07:001:0145, площею 2,0 га на гр. ОСОБА_9 .

Таким чином, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 , ФОП ОСОБА_6 , а також іншими невстановленими особами з метою можливого протиправного отримання у власність земель природно-заповідного фонду Загальнозоологічного заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » площею 4 га на території Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області протягом липня вересня 2021 року організовано та впроваджено протиправний механізм передачі їх у приватну власність гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 через механізм безкоштовної приватизації у порядку ст. 118 ЗКУ як земель сільськогосподарського призначення із подальшим удаваним перепродажем на користь гр. ОСОБА_9 .

Відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 25.07.2007 № 963, розмір завданої шкоди складає близько 980 тис грн.

З огляду на викладене, з метою підтвердження чи спростування зазначених відомостей, а також проведення відповідних експертиз виникла необхідність в отриманні доступу до речей та документів з можливістю вилучення копій документів, а саме:

-Копія охоронного зобов`язання від 28 грудня 2010 року, що зареєстроване в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № ЗЗЗ 74/555-473 з усіма додатками до нього;

-Викопіювання, план схеми тощо, на яких зображено чіткі межі загальнозоологічного заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-Документи, відомості щодо здійснення охорони та збереження загальнозоологічного заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно до охоронного зобов`язання від 28 грудня 2010 року, що зареєстроване в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № ЗЗЗ 74/555-473;

-Листування між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо виконання вимог охоронного зобов`язання від 28 грудня 2010 року, що зареєстроване в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № ЗЗЗ 74/555-473 за період часу з 28 грудня 2010 року по 20.10.2021 року;

-Копія охоронного зобов`язання від 23 грудня 2004 року, що зареєстроване в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 74/555 ЗЗЗ з усіма додатками до нього;

-Документи, відомості щодо здійснення охорони та збереження загальнозоологічного заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно до охоронного зобов`язання від 23 грудня 2004 року, що зареєстроване в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 74/555 ЗЗЗ;

-Листування між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо виконання вимог охоронного зобов`язання від 23 грудня 2004 року, що зареєстроване в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 74/555 ЗЗЗ за період часу з 23 грудня 2004 року по 28.12.2010 року;

Зазначені документи знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та за адресою: АДРЕСА_1 .

Іншим чином перевірити інформацію та отримати документацію ніж як отримання тимчасового доступу до зазначених речей та документів не можливо.

Вказані документи як самостійно, так і в сукупності з іншими документами, здобутими під час досудового розслідування, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться у них будуть використані як докази, просив задовольнити клопотання.

В судове засідання слідчий не з`явився, однак останнім було подано заяву про розгляд клопотання без його участі. Вимоги клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому.
Суд, дослідивши матеріали клопотання слідчого, дійшов висновку, що клопотання є доведеним, а тому підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161,162,163,164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », адреса: АДРЕСА_1 , тобто можливість ознайомитися із ними та вилучити копії документів (провести виїмку), а саме:

-Копія охоронного зобов`язання від 28 грудня 2010 року, що зареєстроване в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № ЗЗЗ 74/555-473 з усіма додатками до нього;

-Викопіювання, план схеми тощо, на яких зображено чіткі межі загальнозоологічного заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

-Документи, відомості щодо здійснення охорони та збереження загальнозоологічного заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно до охоронного зобов`язання від 28 грудня 2010 року, що зареєстроване в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № ЗЗЗ 74/555-473;

-Листування між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо виконання вимог охоронного зобов`язання від 28 грудня 2010 року, що зареєстроване в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № ЗЗЗ 74/555-473 за період часу з 28 грудня 2010 року по 20.10.2021 року;

-Копія охоронного зобов`язання від 23 грудня 2004 року, що зареєстроване в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 74/555 ЗЗЗ з усіма додатками до нього;

-Документи, відомості щодо здійснення охорони та збереження загальнозоологічного заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно до охоронного зобов`язання від 23 грудня 2004 року, що зареєстроване в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 74/555 ЗЗЗ;

-Листування між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо виконання вимог охоронного зобов`язання від 23 грудня 2004 року, що зареєстроване в ІНФОРМАЦІЯ_4 за № 74/555 ЗЗЗ за період часу з 23 грудня 2004 року по 28.12.2010 року.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя