Березівський районний суд Одеської області
24.11.2021
Справа № 494/1549/21
Провадження № 1-кс/494/824/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 листопада 2021 року м. Березівка
Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу першого заступника начальника Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
Заступник начальника Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області ОСОБА_2 19.11.2021 року звернувся до слідчого судді Березівського районного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто в порядку ст.303 КПК України.
Із змісту скарги вбачається, що Головним управлінням державної служби України з надзвичайних ситуацій було подано до Іванівського відділення поліції Роздільнянського відділу поліції ГУНП в Одеській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення відповідальність за яке передбачена ст. 382 КК України від 29.12.2020 року за №6001.2-6477/6017/1. Однак не зважаючи на вимоги ст. 214 КПК України, станом на 12.11.2021 року на адресу Головного управління не надано ані витягу з ЄРДР про відкриття кримінального провадження, ані відповіді про розгляд повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 29.12.2020 року за №6001.2-6477/6017/1. Таким чином скаржник просить 1) поновити строк Головному управлінню ДСНС України в Одеській області на оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; 2) задовольнити скаргу на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення; 3) зобов`язати відповідну посадову особу Іванівського відділення поліції Роздільнянського відділу поліції ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості на підставі заяви від 29.12.2020 за №6001.2-6477/6017/1 про кримінальне правопорушення.
Вивчивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя виходить із такого.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Оскільки ч. 1 ст. 214 КПК України встановлено строк, у який повинно бути розпочате досудове розслідування, а рішення слідчого про внесення відомостей до ЄРДР не потребує оформлення постановою, то строк подання скарги на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР починається з моменту спливу 24-х годин після подання заяви до органу поліції.
Як вбачається з матеріалів долучених до скарги Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області звернулось до Іванівського відділення поліції Роздільнянського відділу поліції ГУНП в Одеській області з повідомленням від 29.12.2020 року за №6001.2-6477/6017/1 про вчинене кримінальне правопорушення.
Таким чином, 10-денний строк подання Головним управлінням державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області скарги на бездіяльність посадових осіб відділу поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, розпочався 31.12.2020 року і закінчився 11.01.2021 року (перший робочий день після вихідних), однак зі скаргою заявник звернувся лише 19.11.2021 року, тобто з пропуском встановленого чинним КПК України строку (строк пропущений на 10 місяців).
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.113 КПК України, процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно ч.1ст.117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Таким чином, процесуальний строк може бути поновлений лише за умови його пропуску з поважних причин. При вирішенні питання про поновлення пропущеного строку на подачу скарги слідчий суддя має перевірити наявність поважних причин пропуску цього строку і об`єктивних обставин, що перешкоджали подати скаргу у визначені законом строки.
Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд слідчого судді, суду. Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і об`єктивно перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах установленого законом, прокурором, слідчим суддею, судом проміжку часу. До них належать: 1) обставини непереборної сили (епідемії, військові події, стихійні лиха або інші подібні обставини); 2) відсутність особи в місці проживання протягом тривалого часу внаслідок відрядження; 3) тяжка хвороба або перебування в закладі охорони здоров`я у зв`язку з лікуванням або вагітністю за умови неможливості тимчасово залишити цей заклад; 4) смерть близьких родичів, членів сім`ї чи інших близьких осіб або серйозна загроза їхньому життю; 5) несвоєчасне одержання процесуальних документів; 6) інші обставини, які об`єктивно унеможливлюють учинення процесуальної дії у встановлений строк. Вказані обставини підлягають підтвердженню учасником кримінального провадження поданням відповідних документів або їх копій.
Разом з тим, скаржник просить слідчого суддю поновити строк Головному управлінню державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області на подання цієї скарги, покликаючись на те, що Іванівське відділення поліції Роздільнянського відділу поліції ГУНП в Одеській області вчиняло тривалу пасивну поведінку суб`єкта, що виражалась у формі не вчинення дій, яку він зобов`язаний був і міг вчинити. Вимога про поновлення строку на подання скарги вміщена в резолютивній частині скарги, проте у мотивувальній частині скарги не наведено жодних даних про наявність об`єктивних перешкод на подання цієї скарги у строки передбачені законом, тобто будь-яких доводів, з приводу того, на яких підставах слід поновити строк звернення до суду, окрім, як самого прохання зміст скарги не містить.
В п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України вказано, що скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Скаржник порушує питання про поновлення строку на подання вищевказаної скарги, проте у слідчого судді відсутні будь-які дані чому цей строк слід поновити, а також дані про пропуск такого строку з об`єктивних та поважних причин майже на 10 місяців, а отже слідчий суддя не може знайти підстави для його поновлення. Одночасно слідчий суддя зауважує, що повернення скарги не позбавляє права на повторне звернення з такою, чи повторне подання заяви про вчинення кримінального правопорушення і оскарження бездіяльності уповноважених осіб за наявності такої.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчій суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання про поновлення процесуального строку на подання скарги відмовити.
Скаргу першого заступника начальника Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви від 29.12.2020 року повернути першому заступнику начальника Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області ОСОБА_2 .
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення. Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1