УХВАЛА

06 вересня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором групи прокурорів прокурор Рівненської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором групи прокурорів прокурор Рівненської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000153 від 27.11.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
27.11.2020, Рівненською обласною прокуратурою, за матеріалами Управління Служби безпеки України в Рівненській області, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за фактом привласнення майна ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчиненого її службовими особами шляхом зловживання службовим становищем за попередньою змовою групою осіб, при вчиненні господарського зобов`язання, яке підлягає погодженню органом управління, предметом якого є земельні ділянки ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ).
Правова кваліфікація кримінального правопорушення: привласнення чужого майна, вчинене шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за попередньою змовою групою осіб, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України.
Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що 01.03.2019, між ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі директора ОСОБА_5 (Виконавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 », код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , в особі директора ОСОБА_6 (Замовник), укладено Договір №01/03/19 про надання послуг з проведення науково-дослідних робіт з дослідження, адаптації та виробничого впровадження нових сортів і гібридів сільськогосподарських культур та технологій їх вирощування в сучасних грунтово-кліматичних умовах меліорованих агроландшафтів ІНФОРМАЦІЯ_5 , предметом якого є проведення науково-дослідних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для ІНФОРМАЦІЯ_6 . Строк дії договору визначено до 31.12.2023 року.
Предметом даного Договору є взаємні зобов`язання Сторін щодо організації та надання послуг з проведення науково-дослідних робіт.
Відповідно до п.2.3.8 Договору слідує, що для досягнення поставленої мети та отримання запланованого наукового результату Замовник бере на себе зобов`язання здійснювати повний фінансовий та матеріально-технічний супровід всіх етапів проведення науково-дослідних робіт.
П.2.3.9 Договору визначено, що товарно-матеріальні цінності, які є власністю Замовника і затрачені ним на проведення науково-дослідних робіт згідно умов Договору відображаються у відповідних Актах передачі-приймання в кількісному виразі, а в якісному вираженні відображається у відповідній фінансовій (бухгалтерській) документації, яка узгоджується та затверджується Сторонами Договору та на підставі додаткових договорів.
У відповідності до 2.3.11 Договору слідує що побічна продукція, отримана в результаті проведення науково-дослідних робіт (в т.ч. зерно, насіння та ін.), не є метою та науковим результатом надання послуг з проведення науково-дослідних робіт за умовами даного Договору.
За рахунок побічної продукції, отриманої в результаті проведення науково-дослідних робіт, Замовнику компенсуються витрати понесені на організацію і проведення науково-дослідних робіт та матеріальні затрати, понесені для забезпечення їх необхідними паливно-мастильними матеріалами, посівним матеріалом, засобами захисту рослин, добривами та іншими метеріально-технічними засобами (п.2.3.12 Договору).
Відповідно до п.2.3.13 Договору, побічна продукція, отримана в результаті проведення науково-дослідних робіт, за рахунок якої буде проводитись компенсація Замовнику понесених ним фінансових та матеріальних затрат згідно з п.2.3.12 даного Договору, вивозиться Замовником з території Виконавця на елеватор Замовника. Зважування побічної продукції проводиться Сторонами на вагах елеватора на які вона буде поставлена Замовником. Після зважування побічна продукція Сторонами відображається у кількісному та якісному вираженні у Акті передачі-приймання побічної продукції, який складається у двох оригінальних, ідентичних примірниках для кожної із Сторін. Право власності на дану побічну продукцію належить Замовнику з моменту підписання Сторонами Актів передачі-приймання побічної продукції фактичного збору.
Однак, в ході проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні встановлено, що протягом 2019-2021 років, Сторонами Договору №01/03/19, визначені у пунктах 2.3.9, 2.3.13 цього Договору Акти не складалися та не підписувалися, що фактично унеможливило визначення розміру понесених Замовником фінансових та матеріальних затрат на виконання робіт за цим Договором, які повинні йому компенсуватися за рахунок вирощеної сільськогосподарської продукції та створило умови для незаконного заволодіння цією продукцією у повному її обсязі, що був вирощений на протязі 2019-2020 років, а також врожаю 2021 року.
Виходячи з умов даного Договору слідує, що фактично під виглядом проведення науково-дослідних робіт, на земельних ділянках, які на праві постійного користування належать ІНФОРМАЦІЯ_7 , Замовником провадиться господарська діяльність по вирощуванню сільськогосподарської культури кукурудзи, яка в подальшому ним збирається та реалізовується. Дохід отриманий від реалізації цієї сільськогосподарської продукції, привласнюється службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », виходячи з наступного.
Згідно з державними актами на право постійного користування землею серії ЯЯ №253077 та серії ЯЯ №253048 від 14.01.2008 року, в ІНФОРМАЦІЯ_6 на праві постійного користування перебувають дві земельні ділянки загальною площею 551,7111 га з кадастровими номерами :02:001:0014 та :02:002:0001.
Відповідно до Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно цільове призначення вказаних земельних ділянок для пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства; категорія земель землі сільськогосподарського призначення; вид використання земельних ділянок для ведення науково-дослідних робіт, апробації та впровадження наукових розробок і ведення сільського господарства; форма власності державна; вид права право постійного користування земельною ділянкою.
Статутом ІНФОРМАЦІЯ_6 визначено, що вона є державною, бюджетною, неприбутковою, науковою установою та підпорядкована ІНФОРМАЦІЯ_8 і перебуває у віданні ІНФОРМАЦІЯ_9 , як органу управління державним майном закріпленим за Станцією.
Майновий комплекс ІНФОРМАЦІЯ_6 складають усі матеріальні та нематеріальні активи, що обліковуються на балансі і передані йому ІНФОРМАЦІЯ_9 на праві господарського відання, а також придбані за рахунок бюджетних коштів та коштів від фінансово-господарської діяльності та/або набуті іншим шляхом, не забороненим законодавством.
ІНФОРМАЦІЯ_2 заснована на державній власності. На її балансі знаходиться майно, закріплене за нею ІНФОРМАЦІЯ_10 на праві оперативного управління, придбане за рахунок коштів, загального або спеціального фондів Державного бюджету.
Державне майно, яке закріплене за ІНФОРМАЦІЯ_3 , належить їй на праві оперативного управління. Здійснюючи це право вона може використовувати це майно для участі в цивільних відносинах, у тому числі для провадження некомерційної фінансово-господарської діяльності відповідно до статутних цілей.
ІНФОРМАЦІЯ_2 може, на вигідних для неї умовах, керуючись чинним законодавством про оренду майна, за погодження з ІНФОРМАЦІЯ_11 та з дозволу ІНФОРМАЦІЯ_12 та в установленому законодавством порядку, здавати в оренду закріплене за нею державне майно, що відноситься до основних засобів і не використовується з науковою та виробничою метою.
За ІНФОРМАЦІЯ_3 закріплені земельні ділянки, які використовуються для забезпечення наукової діяльності установи та надані їй у постійне користування.
Вилучення земельних ділянок та припинення права постійного користування ними може здійснюватися лише за згодою ІНФОРМАЦІЯ_11 та ІНФОРМАЦІЯ_12 відповідно до Земельного кодексу України.
Надання земельних ділянок у користування регулюється Земельним кодексом України, Законом України «Про оренду землі», Законом України «Про землеустрій» та іншими нормативно-правовими актами, що регулюють відносини у галузі земельних ресурсів.
Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Правовий режим ІНФОРМАЦІЯ_1 визначений Законом України «Про особливості правового режиму діяльності ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_13 та статусу їх майнового комплексу». Відповідно до абзацу 3 статті 5 вказаного Закону, вилучення земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_10 та ІНФОРМАЦІЯ_13 може здійснюватися лише за згодою ІНФОРМАЦІЯ_12 та ІНФОРМАЦІЯ_13 відповідно до Земельного кодексу України. Згідно п. «в» ч. 1 ст. 150 Земельного кодексу України землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів відносяться до особливо цінних земель, що перебувають у державній або комунальній власності, можуть вилучатися за постановою Кабінету Міністрів України або за рішенням відповідної місцевої ради, якщо питання про вилучення (викупу) земельної ділянки погоджується Верховною Радою України.
Відповідно до пункту 5 Порядку укладання державними підприємствами, установами, організаціями, а також господарськими товариствами, у статутному капіталі яких частка держави перевищує 50 відсотків, договорів про спільну діяльність, договорів комісії, доручення та управління майном, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.04.2012 №296, у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про погодження укладання договору орган управління здійснює заходи щодо забезпечення його укладання суб`єктом господарювання відповідно до вимог законодавства.
У відповідності до вищевказаних норм чинного законодавства ІНФОРМАЦІЯ_2 не наділена повноваженнями щодо передачі земельних ділянок в користування, а вилучення ділянок із користування можливе за згодою ІНФОРМАЦІЯ_10 та відносяться до компетенції Кабінету Міністрів України.
Отже, посилаючись на перераховані вище норми законодавства України та Статуту ІНФОРМАЦІЯ_6 слідує, що Договір №01/03/19 про надання послуг з проведення науково-дослідних робіт з дослідження, адаптації та виробничого впровадження нових сортів і гібридів сільськогосподарських культур та технологій їх вирощування в сучасних грунтово-кліматичних умовах меліорованих агроландшафтів ІНФОРМАЦІЯ_5 , укладений всупереч вимог чинного законодавства та ймовірно є удаваним правочином укладеним сторонами з метою обґрунтування передачі земель державної власності в користування приватному суб`єкту господарської діяльності для здійснення підприємницької (господарської) діяльності без відповідного погодження, з метою приховання іншого правочину, який вони насправді вчинили та одержання прибутку.
Таким чином, в ході проведення досудового розслідування, з метою з`ясування питань, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, зокрема статистичних даних поданих ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , за формами звітності: «Посівні площі сільськогосподарських культур під урожай» 4-сг (річна) за період 2020-2021 роки»; «Підсумки збору врожаю сільськогосподарських культур» 29-сг (річна) за період 2020 року»; «Сівба та збирання врожаю сільськогосподарських культур, проведення інших польових робіт» 37-сг (місячна) за період 2020-2021 роки; «Реалізація сільськогосподарської продукції» 21-заг (місячна) за період 2020 року; «Основні економічні показники роботи сільськогосподарських підприємств» 50-сг (річна) за період 2020 року, з можливістю ознайомитись з ними вилучити належним чином їх завірені копії.
Вказані вище документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 , що за адресою: АДРЕСА_2 .
Документи, доступ до яких планується отримати, мають істотне значення у даному кримінальному провадженні та є джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням вчинення вищезазначеного кримінального правопорушення. Окрім, цього отримання зазначеної вище інформації, яка міститься в документах має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і підлягає вилученню та зберіганню при матеріалах кримінального провадження, для подальшого використання, як доказ.
В інший спосіб окрім як за допомогою вказаних документів довести обставини вчинення кримінального правопорушення, не можливо.
Слідчий в судове засідання не з"явився, однак подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, своє клопотання підтримує та просить його задоволити в повному обсязі.
Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч.2ст. 163 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.
Однак неявка у відповідності до ст.. 163 КПК України не перешкоджає розгляду вищевказаного клопотання.
Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слід прийти до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 , що за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням чи спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.
За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення .
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майору поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 , що за адресою: АДРЕСА_2 , статистичних даних поданих ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , за формами звітності: «Посівні площі сільськогосподарських культур під урожай» 4-сг (річна) за період 2020-2021 роки»; «Підсумки збору врожаю сільськогосподарських культур» 29-сг (річна) за період 2020 року»; «Сівба та збирання врожаю сільськогосподарських культур, проведення інших польових робіт» 37-сг (місячна) за період 2020-2021 роки; «Реалізація сільськогосподарської продукції» 21-заг (місячна) за період 2020 року; «Основні економічні показники роботи сільськогосподарських підприємств» 50-сг (річна) за період 2020 року, з можливістю ознайомитись з ними вилучити належним чином їх завірені копії.
Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1