Справа № 474/144/20
Провадження № 1-кс/474/297/21
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування

27.08.21 року смт. Врадіївка

Слідчий суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

слідчої ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчої в кримінальному провадженні - заступниці начальника СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Врадіївського відділу Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 27.02.2020р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000070, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, -

встановив:

26.08.2021р. слідча в кримінальному провадженні - заступниця начальника СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітан поліції ОСОБА_3 (далі - слідча) звернулась до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Врадіївського відділу Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить продовжити на 12 (дванадцять) місяців строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 27.02.2020р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000070, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що вказані слідчі та процесуальні дії не могли бути здійснені раніше з об`єктивних причин, зокрема скорочення штатної чисельності слідчих, оскільки відповідно до наказу національної поліції України від 08.12.2020р. № 955 Про затвердження змін до Структури територіальних органів поліції затверджено зміни до структури територіальних органів поліції, затвердженої наказом Національної поліції України від 06.11.2015р. № 1 (зі змінами), згідно додатку до такого наказу Кривоозерське відділення поліції Врадіївського відділу поліції та Врадіївське відділення поліції ліквідовано та створено відділення № 2 (сел. Врадіївка), та сектор поліцейської діяльності № 1 (сел. Криве Озеро) Первомайського РВП, у зв`язку з чим утворено одне слідче відділення. Внаслідок кадрових змін, попередній слідчий, яким здійснювалося досудове розслідування переведено на іншу посаду, а відсутність повної чисельності слідчих не дає можливості вчасно здійснювати слідчі дії та приймати процесуальні рішення у розумні строки. Також у зв`язку з вжиттям заходів з запобігання виникненню та поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу СОVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, беручи до уваги Постанову Кабінету Міністрів України від 11.03.2020р. № 211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19, що ускладнювало проведення допитів свідків, проведення слідчих експериментів, та інших необхідних слідчих дій направлених на встановлення всіх обставин кримінального правопорушення у визначені законодавством строки не надалося можливим, та на даний час жодній особі не повідомлено про підозру. Крім цього, кримінальне провадження перебувало на вивчені в СУ ГУНП в Миколаївській області, та після надання вказівок 17.08.2021р. направлено до СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП, надійшло 18.08.2021р. Зазначені чинники в їх сукупності, негативно впливають на оперативність досудового розслідування та обумовлюють необхідність у

продовженні строків досудового розслідування з метою повного та всебічного встановлення обставин справи.

У судовому засіданні слідча підтримала клопотання з вищезазначених підстав та наполягала на його задоволенні.

Заслухав пояснення слідчої та дослідив матеріали клопотання вважаю встановленим таке.

26.02.2020р. до Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській області надійшла заява від ОСОБА_5 про те, що невідомі особи шляхом зламу навісного замка вхідних дверей складу по АДРЕСА_1 здійснили крадіжку 30 мішків зерна кукурудзи, по 20 кг кожен, марки Адевей та Данеїл, 50 мішків, кожен по 10 кг, зерна соняшника марки Сімента сушко, Мей Агро, Метеор, Дует, Армада та засоби для захисту рослин 5 каністр по 20 л марки Раунд Ап, 5 каністр по 10 л Сантал, 5 каністр по 20 л марки Отаман, 5 каністр по 10 л марки Отаман Екстра, 10 каністр по 50 л марки Альфа прометрин, 4 каністри по 20 л Хаммер Дуо, 20 мішків по 25 кг марки Мікротіоль, загальною вартістю близько 267000 грн.

За вищевказаним фактом СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області розслідується кримінальне провадження, внесене 27.02.2020р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000070, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.

Як вбачається із клопотання, під час досудового розслідування, проведено слідчі дії, які не дали можливості встановити осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а саме:

- 26.02.2020р. проведено огляд місця події;

- 27.02.2020р. допитано потерпілого ОСОБА_5 ;

- допитано свідка ОСОБА_6 , який повідомив, що 16.03.2020р. на його номер телефону зателефонував незнайомий йому раніше чоловік, який представився ОСОБА_7 і який йому пропонував купити насіння соняшника та кукурудзи за підозріло низькими на його думку цінами і сортами схожими на ті, які були викрадені у ОСОБА_5 зі складу;

- допитано свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , інформації яка б містила оперативний інтерес не отримано;

- 01.03.2020р. проведено огляд місця події від, а саме території розташованої біля складу по АДРЕСА_1 ;

- призначено трасологічну експертизу за експертною спеціальністю 4.2 Дослідження знарядь, агрегатів, інструментів і залишених ними слідів, ідентифікація цілого за частинами;

- отримано висновок експерта № 226 від 12.03.2020р. за результатами проведення трасологічної експертизи;

- призначено біологічну експертизу за експертною спеціальністю 9.5 Молекулярно-генетичні дослідження, на експертизу надано 2 фільтри від цигарок коричневого кольору, які було поміщено до паперових конвертів під умовними номерами № 1, № 2.

- отримано висновок експерта № СЕ-19/115-20/16039-Б від 09.02.2021р. за результатами проведення біологічної експертизи;

- проведено обшук території домоволодіння по АДРЕСА_2 , належної ОСОБА_18 , в ході проведення обшуку виявлено 1 мішок насіння кукурудзи ADEVEY, 3 мішки насіння соняшника SINGENTA, Лист Луганський інститут, Мей-МЕТЕОР КЛ, каністра Альфа-Дикват;

- проведено обшук автомобіля марки Ford Transit, д.н.з. НОМЕР_1 , в ході якого вилучено насіння соняшнику;

- допитано свідків ОСОБА_19 та ОСОБА_20 , понятих, які були присутні при проведенні обшуку домоволодіння та автомобіля ОСОБА_18 ;

- допитано свідка ОСОБА_18 , який повідомив, що виявлене у нього насіння кукурудзи та соняшника йому дав чоловік на ім`я ОСОБА_21 прізвища якого він не знає, йому відомо, що він з с. Сирове, для реалізації і вказане зерно було в якості зразка;

- проведено обшук території домоволодіння та господарських приміщень по АДРЕСА_3 , якими користується ОСОБА_22 , в ході обшуку викрадених речей не виявлено;

- допитано в якості свідка ОСОБА_23 , який повідомив, що не давав ОСОБА_18 будь-якого зерна на реалізацію, про крадіжку зі складів належних ОСОБА_5 він дізнався від працівників поліції;

- отримано тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні операторів мобільного зв`язку: ПрАТ Київстар, ПрАТ ВФ Україна, ТОВ Лайфселл;

- 25.08.2021р. повторно, надано окреме доручення № 180/69-2021 оперативному підрозділу Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, з метою розкриття вказаного кримінального правопорушення, встановлення свідків та очевидців по вказаному факту, яке на даний час перебуває на виконанні.

Вищевказані обставини підтверджуються: витягом з ЄРДР за № 0000070; постановою про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні від 15.06.2021р.; постановою про зміну групи слідчих у кримінальному провадженні від 19.08.2021р.; постановою про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 28.02.2020р.; рапортом помічника чергового Врадіївського ВП ГУНП в Миколаївській облаті ОСОБА_24 від 26.02.2020р.; протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 26.02.2020р.; протоколом огляду місця події від 26.02.2020р.; протоколом допиту потерпілого ОСОБА_5 від 27.02.2020р.; протоколом допиту свідків: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_13 , ОСОБА_12 , ОСОБА_25 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 від 27.02.2020р., ОСОБА_17 від 03.03.2020р.; протоколом огляду місця події від 01.03.2020р.; висновком експерта № 226 від 12.03.2020р.; ухвалами Врадіївського районного суду від 19.03.2020р., 20.03.2020р. про проведення обшуку; протоколами обшуку від 21.03.2020р.; протоколами допиту свідка ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_18 від 21.03.2020р.; ухвалами Врадіївського районного суду від 05.03.2020р. про тимчасовий доступ до речей і документів; протоколами тимчасового доступу до речей і документів від 01.04.2020р.; описом речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ від 01.04.2020р.; постановою про визнання речових доказів та передання їх на зберігання від 25.03.2020р.; протоколом допиту свідка ОСОБА_22 від 15.05.2020р.; ухвалою Врадіївського районного суду від 15.05.2020р. про проведення обшуку; протоколом обшуку від 23.05.2020р.; висновком експерта № СЕ-19/115-20/16039-Б від 09.02.2021р.; листом заступника директора державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру ОСОБА_26 № 19/10/2; дорученням про проведення слідчих (розшукових) дій № 205/62-2021 від 25.08.2021р.

З огляду на вищевикладене слідча у клопотанні вказує на необхідність проведення додаткових слідчих дій, які не можуть бути завершенні в строки визначені ч. 2 ст. 219 КПК України, а саме:

- отримати дозвіл на відібрання зразків протектору шин автомобіля марки Ford Transit, НОМЕР_1 , яким користується ОСОБА_18 , з метою призначення порівняльної трасологічної експертизи зі слідом протектору шин виявлених поблизу місця вчинення злочину;

- отримати зразки букального епітелію ОСОБА_18 та ОСОБА_22 з метою проведення порівняльної біологічної експертизи;

- витребувати у УОТЗ ГУНП в Миколаївській області довідку-аналіз про моніторинг абонентів операторів мобільного зв`язку ПрАТ Київстар, ПрАТ ВФ Україна, ТОВ Лайфселл, які в момент вчинення злочину виходили на зв`язок поблизу місця вчинення злочину, з метою встановлення осіб, які можуть бути причетними до вчинення злочину;

- отримати матеріали виконаного доручення від 25.08.2021;

- виконати інші слідчі та процесуальні дії, направлені на всебічне, повне і неупереджене розслідування кримінального провадження.

Згідно інформації з ЄРДР строк досудового розслідування визначено до 27.08.2021р.

Встановивши вказані обставини приходжу до такого висновку.

Статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Частиною 1, п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.

Згідно п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Частинами 1, 8 та 9 ст. 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Конституційний Суд України в рішенні № 3-рп/2003 від 30.01.2003р. у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз

та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах Пелісьє і Сассі проти Франції та Філіс проти Греції).

Практика Європейського суду з прав людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справах є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі Мута проти України, Карабет та інші проти України).

При цьому слід зауважити, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються факту вчинення кримінального правопорушення.

В поданому клопотанні слідчим доведено, що на даний час завершити досудове розслідування, в строки встановленні законодавством, не є можливим з причини недостатності останнього для проведення всіх слідчих дій, зокрема, щодо встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а тому необхідно продовжити строк досудового розслідування, на термін достатній для потреб досудового розслідування.

На підставі викладеного, приходжу до висновку, що зважаючи на обставини викладені в клопотанні та ступінь складності кримінального провадження, клопотання підлягає частковому задоволенню, та необхідно продовжити строк досудового розслідування на два місяці, тобто до 27.10.2021р.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України, -

постановив:

Клопотання слідчої в кримінальному провадженні - заступниці начальника СВ Відділення поліції № 2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Врадіївського відділу Первомайської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 27.02.2020р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000070, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 27.02.2020р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000070, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, на 2 (два) місяці, а саме до 27.10.2021р., включно.

В задоволені решти вимог клопотання - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та підписаний 28 серпня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1