Провадження № 1-кс/760/7542/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0004959 від 08.09.2020р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ст. 356 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду надійшло вказане клопотання.

Подане клопотання обґрунтовується тим, що до Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві надійшла заява з приводу внесення недостовірних відомостей в документацію, що в подальшому призвело до отримання містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва за адресою АДРЕСА_1 .

Відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 08.09.2020, об`єктом нерухомого майна є земельна ділянка з кадастровим номером :72:054:0016, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , яка на праві власності належить ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку та земельної ділянки серія та номер 2383 виданий 14.12.2018.

Відповідно до договору купівлі продажу будинку та земельної ділянки від 14.12.2018 року, громадянин ОСОБА_5 придбав у ОСОБА_6 : Житловий будинок з відповідними надвірними будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 ; Земельну ділянку площею 0,0914 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , (кадастровий номер :72:054:0016), цільове призначення якої індивідуальне житлове і дачне будівництво.

В подальшому, наказом Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради видано містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва №613 від 25.06.2020 із назвою об`єкта «Реконструкція житлового будинку».

В ході досудового розслідування проведено огляд прилеглої території за адресою АДРЕСА_1 . Оглядом встановлено наявність земельної ділянки, на котрій, при візуальному огляді через паркан, здійснюється будівництво споруди.

Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, об`єктом нерухомого майна є земельна ділянка з кадастровим номером :72:054:0016, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 на підставі договору про право користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій) земельна ділянка передана суперфіціарію ТОВ «16-А» , засновником якої являється ОСОБА_5

16.12.2020р. в ході допиту свідка ОСОБА_5 , останній зазначає, що будівництво на земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1 (кадастровий номер :72:054:0016) ніколи не здійснював), договори на здійснення ремонтних робіт за вищезазначеною адресою не укладав. На запитання слідчого, чи відоме ОСОБА_5 , та чи має він відношення до ТОВ «16-А», останній зазначив, що являється засновником ТОВ «16-А». На запит слідчого, чи отримував ОСОБА_5 запит слідчого вих. №4959/13/125-22-2020, останній зазначив, що запит отримував, але надати перелік запитуваних документів не надається можливим.

Будівельні норми (ДБН В.2.2-15-2005 Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення) відносять до поняття Сільський садибний будинок - житловий будинок для однієї сім`ї загальною площею, як правило, до 250 кв.м, розташований на земельній ділянці у сільській місцевості разом із спорудами господарського призначення, садом, городом.

Також, Додатком Б (обов`язковий) ДБН В.2.2-15-2005 Будинки і споруди. Житлові будинки. Основні положення, затверджені наказом Держбуду України від 18.05.2005 року №80, надано чинності наказом Держбуду України від 28.09.2005 року №175, надано термін та визначено поняття: малоповерхова забудова забудова території одно-, дво, триповерховими житловими будинками різних типів; одноквартирний житловий будинок індивідуальний житловий будинок, що має прибудинкову ділянку.

В ході досудового розслідування проведено огляд земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , в ході чого встановлено, що земельна ділянка частково огороджена парканом та на її території знаходиться об`єкт незавершеного будівництва 4-х поверхова капітальна будівля. Під час огляду паспорта будівництва не виявлено.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що будинок (загальною площею 139,6 кв.м.) що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та земельна ділянка на якій він розташований за кадастровим номером :72:054:0016 на праві приватної власності належить громадянину України ОСОБА_5 , ІПН НОМЕР_1 .

В клопотанні постановлено питання про продовження строку досудового розслідування на 12 місяців, оскільки закінчити досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0004959 від 08.09.2020р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ст. 356 КК України, у строк, який спливає 08.09.2021р., неможливо, у зв`язку з необхідністю виконати ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема: розглянути клопотання про арешт майна; отримати ухвалу на арешт майна а саме земельної ділянки за кадастровим номером :72:054:0016 та будинок розташований на ній за адресою: АДРЕСА_1 ; отримати висновок експерта по раніше призначеній 23.06.2021 будівельно-технічній експертизі; здійснити інші дії необхідність у вчиненні яких виникне в ході досудового розслідування; провести аналіз усіх матеріалів кримінального провадження та прийняти процесуальне рішення.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, проте 18.08.2021р. надіслав заяву, в якій підтримав доводи, викладені в клопотанні та просив розглядати клопотання у його відсутності. Відповідно до вимог ст. 295-1 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд клопотання у відсутності слідчого.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

В ході судового розгляду клопотання встановлено, що 08.09.2020р. відомості про даний злочин були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 366, ст. 356 КК України під № 0004959.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 366, ст. 356 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів, за яке передбачено покарання у виді: ст. 356 КК України у виді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправних робіт на строк до двох років, або арешту на строк до трьох місяців; за ч. 1 ст. 366 КК України у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, у зв`язку з неможливістю встановити осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, тому, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України 12-ти місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004959 від 08.09.2020р., закінчується 08.09.2021 року.

Разом з тим, закінчити досудове розслідування у дванадцятимісячний строк неможливо, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дії в даному кримінальному провадженні, а саме: розглянути клопотання про арешт майна; отримати ухвалу на арешт майна а саме земельної ділянки за кадастровим номером :72:054:0016 та будинок розташований на ній за адресою: АДРЕСА_1 ; отримати висновок експерта по раніше призначеній 23.06.2021 будівельно-технічній експертизі; здійснити інші дії необхідність у вчиненні яких виникне в ході досудового розслідування; провести аналіз усіх матеріалів кримінального провадження та прийняти процесуальне рішення.

Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Так, ч. 4 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування у дванадцятимісячний строк, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на два місяці, тобто до 08.11.2021р., який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0004959 від 08.09.2020р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ст. 356 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0004959 від 08.09.2020р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ст. 356 КК України на 2 (два) місяці, тобто до 08 листопада 2021 року, включно.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1