Провадження № 1-кс/461/924/22
про продовження строку досудового розслідування
03.03.2022 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
Прокурор надіслав до суду заяву, згідно якої клопотання підтримав та просив проводити розгляд справи без його участі.
Захисник подав до суду заяву, згідно якої клопотання не заперечив та просив проводити розгляд справи без його участі та без участі підозрюваного.
Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання слідчого, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно пункту 4 частини третьої статті 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до п.2 ч.3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , обіймаючи відповідно до розпорядження міського голови Пустомитівської міської ради Львівського району Львівської області №02-04/289 від 30.12.2020 посаду начальника відділу архітектури, містобудування та земельних відносин Пустомитівської міської ради, до службових обов`язків та прав якого, згідно посадової інструкції начальника відділу архітектури, містобудування та земельних відносин Пустомитівської міської ради (далі
по тексту Відділ), затвердженої міським головою Пустомитівської міської ради Львівського району Львівської області, належить, зокрема, здійснення керівництва діяльністю Відділу, несе відповідальність за виконання покладених на Відділ завдань, визначає функції та ступінь відповідальності спеціалістів Відділу; забезпечує у межах своєї компетенції контроль за станом справ у Відділі, дає відповідні доручення щодо виконання покладених на Відділ завдань, забезпечує узагальнення інформації з питань, що належать до повноважень Відділу; аналізує стан містобудування, організовує розроблення та подання на затвердження, в установленому порядку містобудівної документації; координує діяльність суб`єктів містобудування щодо комплексного розвитку і забудови населених пунктів об`єднаної територіальної громади, поліпшення її архітектурного вигляду; забезпечує дотримання законодавства у сфері містобудування, державних стандартів, норм і правил, затвердженої містобудівної документації; здійснює виготовлення будівельних паспортів; здійснює виготовлення паспортів прив`язки ТС для провадження підприємницької діяльності; здійснює видачу містобудівних умов та обмеження об`єктів будівництва; організовує та координує роботу Відділу з іншими структурними підрозділами ради; бере участь у засіданнях ради, виконавчого комітету, нарадах міського голови у разі розгляду питань, що стосуються компетенції Відділу; готує, у межах своєї компетенції, проекти рішень міської ради, виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, організовує та контролює їх виконання; проводить особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень Відділу; здійснює й інші повноваження відповідно до покладених на нього завдань окремими рішеннями ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями Пустомитівського міського голови, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, 11.01.2022, близько 15:30 год, перебуваючи назадньому дворі Пустомитівської міської ради, яка знаходиться за адресою: Львівська область, м. Пустомити, вул. Грушевського, 46, під час особистої зустрічі з ОСОБА_5 , який діяв на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_6 , протиправно одержав для себе від ОСОБА_5 неправомірну вигоди в сумі 1000 доларів США (що в перерахунку на національну валюту відповідно до курсу Національного банку України станом на 11.01.2022 становило 27 500 грн.), за вчинення ним в інтересах ОСОБА_5 дій з використанням свого службового становища, а саме: за сприяння у виготовленні технічної документації (підготовка, погодження та подача для затвердження документів в державну інспекцію архітектури та містобудування; заповнення та подача декларації) на садовий будинок АДРЕСА_1 , після чого правоохоронними органами було припинено протиправну діяльність ОСОБА_4 та вилучено одержану ним неправомірну вигоду.
Так, на початку листопада 2021 року ОСОБА_5 , звернувся до начальника відділу архітектури, містобудування та земельних відносин Пустомитівської міської ради ОСОБА_4 , щодо виготовлення технічної документації (підготовка, погодження та подача для затвердження документів в державну інспекцію архітектури та містобудування(далі ДІАМ); заповнення та подача декларації) на садовий будинок АДРЕСА_1 , з метою подальшої купівлі такої в ОСОБА_6 .
Однак, ОСОБА_4 в свою чергу повідомив ОСОБА_5 , що останній зможе допомогти йому у вирішенні вказаного питання лиш за умови надання йому неправомірної вигоди в сумі 1000 доларів США.
ОСОБА_5 розуміючи, що у разі відмови на висунуті протиправні умови ОСОБА_4 , останній завдяки займаній посаді, може як посприяти у безперешкодному виготовленні технічної документації на вказаний садовий будинок так і перешкодити в цьому, та не бажаючи настання для себе негативних наслідків, будучи поставленим у безвихідь, змушений був погодитися на його протиправні вимоги.
У подальшому, продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди та незаконне збагачення, ОСОБА_4 11.01.2022, близько 09:00 год., під час телефонної розмови з ОСОБА_5 , повідомив останньому про необхідність прибуття останнього для подальшої подачі документів в ДІАМ.
В подальшому, продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди та незаконне збагачення, ОСОБА_7 11.01.2022, близько 15:30 год., перебуваючи на задньому дворі Пустомитівської міської ради, яка знаходиться за адресою: Львівська область, м. Пустомити, вул. Грушевського, 46, під час особистої зустрічі з ОСОБА_5 , який діяв на підставі довіреності в інтересах ОСОБА_6 , протиправно одержав для себе від ОСОБА_5 неправомірну вигоди в сумі 1000 доларів США (що в перерахунку на національну валюту відповідно до курсу Національного банку України станом на 11.01.2022 становило 27 500 грн.), за вчинення ним в інтересах ОСОБА_5 дій з використанням свого службового становища, а саме за сприяння у виготовленні технічної документації (підготовка, погодження та подача для затвердження документів в державну інспекцію архітектури та містобудування; заповнення та подача декларації) на садовий будинок АДРЕСА_1 , після чого правоохоронними органами було припинено протиправну діяльність ОСОБА_4 та вилучено одержану ним неправомірну вигоду.
11.01.2022 о 20:25 год ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця міста Пустомити Львівської області, який працює на посаді начальника відділу архітектури, містобудування та земельних відносин Пустомитівської міської ради, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 , раніше не судимого, нотаріусом, адвокатом, журналістом та депутатом не являється, затримано в порядку ст. 208 КПК України.
12.01.2022 ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України.
Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 вказаного кримінального правопорушення, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:
заявою ОСОБА_5 , від 23.11.2021, з приводу неправомірних дій відносно нього начальника відділу архітектури, містобудування та земельних відносин Пустомитівської міської ради ОСОБА_4 ;
протоколами допиту свідка ОСОБА_5 від 25.11.2021, 10.12.2021, 24.12.2021, 04.01.2022, 06.01.2022 та 12.01.2022;
протоколом огляду, ідентифікації та помічення несправжніх імітаційних засобів (грошових коштів) та грошових коштів від 11.01.2022, згідно з яким, оглянуто та ідентифіковано грошові кошти в загальній сумі 1000 (одна тисяча) доларів США, які надано ОСОБА_5 для подальшої передачі ОСОБА_4 у якості неправомірної вигоди;
протоколом проведення обшуку від 11.01.2022, у кабінеті начальника відділу архітектури, містобудування та земельних відносин Пустомитівської міської ради ОСОБА_4 , що розташований на 1 поверсі за адресою: АДРЕСА_4 , під час якого у ОСОБА_4 виявлено та вилучено предмет неправомірної вигоди - грошові кошти на загальну суму 1000 (одна тисяча) доларів США, які попередньо протоколом огляду, ідентифікації та помічення несправжніх імітаційних засобів (грошових коштів) та грошових коштів від 11.01.2022;
речовими доказами - заздалегідь оглянутими та ідентифікованими грошовими коштами на загальну суму 1000 (одна тисяча) доларів США, які яких повністю співпали з тими що зазначені в протоколі огляду, ідентифікації та помічення несправжніх імітаційних засобів (грошових коштів) та грошових коштів від 11.01.2022;
протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення від 11.01.2022;
розпорядженням міського Голови від 30.12.2020 №02-04/289 «Про переведення ОСОБА_4 на посаду начальника відділу архітектури, містобудування та земельних відносин Пустомитівської міської ради»;
посадовою інструкцією начальника відділу архітектури, містобудування та земельних відносин Пустомитівської міської ради ОСОБА_4 ;
іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності та взаємозв`язку.
Враховуючи зазначене, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється в одержанні службовою особою, неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Згідно положень п.5 ч.1 ст.3 КПК України, досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно норм ст.ст. 219, 294-295 КПК України строк досудового розслідування кримінального провадження (кримінального правопорушення) обчислюється з дня повідомлення особі про підозру.
долучення до матеріалів кримінального провадження протоколів проведення негласних слідчих (розшукових) дій (які перебувають в процесі розсекречення), клопотань про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій та ухвал про дозвіл на проведення негласних слідчих (розшукових) дій, оскільки інформація яка міститься в протоколах проведення негласних слідчих (розшукових) дій, має істотне значення для кримінального провадження;
отримання висновку судово-хімічної експертизи, яка призначена постановою слідчого та прийнята до виконання Львівським НДІСЕ;
проведення усіх необхідних слідчих дії за участі підозрюваного та свідків в межах даного кримінального провадження, зокрема допити, одночасні допити та інші слідчі і процесуальні дії;
з врахуванням відомостей отриманих в ході проведення слідчих (розшукових) дій здійснити остаточну правову кваліфікацію кримінального правопорушення, скласти остаточне повідомлення про підозру та вручити таке повідомлення;
проведення додаткового допиту підозрюваного, щодо суті підозри та з урахуванням відомостей, які будуть здобуті на завершальному етапі досудового розслідування;
виконати вимоги ст. 290 КПК України, а саме: відкрити матеріали сторонам кримінального провадження, підозрюваним та їх захисникам, надати їм достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, а також отримати матеріали у сторони захисту;
скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, та виконати вимоги ст. 293 КПК України, щодо вручення їх копії підозрюваному та їх захисникам.
Слідчий зазначає, що перелічені вище слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.
Слідчий вказує, шо провести вказані слідчі та процесуальні дії не видалось за можливе у зв`язку із значною кількістю та тривалістю проведення інших слідчих, процесуальних дій, без яких неможливо завершити досудове розслідування.
Разом з тим, завершити досудове розслідування у двомісячний строк без проведення вищевказаних процесуальних та слідчих (розшукових) дій є неможливим.
Раніше вказані процесуальні та слідчі (розшукові) дії проведені не були з об`єктивних причин, що підтверджується матеріалами кримінального провадження.
Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню та строк досудового розслідування необхідно продовжити.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
клопотання задовольнити.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1