КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
Справа № 534/1478/21
провадження № 1-кс/534/406/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 серпня2021 року м. Горішні Плавні

Слідчий суддя Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурораОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 (за матеріалами кримінального провадження, внесеними до ЄРДР за № № 0000003від 24.03.2021), про надання тимчасового доступу до речей і документів,

УСТАНОВИВ:

До Комсомольського міського суду Полтавської області звернувся старший слідчий СВ ВП № 2 Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_4 , в якому прохає надати тимчасовий доступ до речей по кримінальному провадженню № 0000003від 24.03.2021, а саме: до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обгрунтоване тим, що 24.03.2021 до Кременчуцької окружної прокуратури надійшло повідомлення з Рахункової палати про вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 кримінального правопорушення. Згідно вказаного листа, ІНФОРМАЦІЯ_2 , в порушення п.п. 26, 28 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень № 470, не знято з квартирного обліку двох громадян за наявності для цього підстав. Внаслідок такої бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 , у 2019 році цим особам призначено грошову компенсацію, за рахунок якої ними придбані 2 квартири загальною вартістю 1379,1 тис. грн.

Зважаючи на викладене, у діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 вбачається неналежне виконання службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди громадським інтересам.

Відповідно до аудиту ефективності використання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення для деяких категорій осіб № 29-37/19-о від 28.02.2020 року, що був отриманий на виконання окремого доручення було встановлено, що аудитом були встановлені окремі факти недотримання Виконкомом ІНФОРМАЦІЯ_3 норм Житлового кодексу та правил обліку громадян № 470, чим допущено безпідставне прийняття рішень про залишення осіб на квартирному обліку, не зняття їх з квартирного обліку у зв`язку із поліпшенням останніми своїх житлових умов.
Зокрема відповідно до особової справи ОСОБА_5 , відповідно до рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.05.2008 № 268 «Про розгляд протоколу № 5 від 15.05.2008 засідання громадської комісії з житлових питань» ОСОБА_5 у складі двох членів сім`ї взято на квартирний облік за місцем проживання як особу, що потребує поліпшення житлових умов, у зв`язку з проживанням у гуртожитку. У подальшому згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 , на квартирний облік як особи, які потребують поліпшення житлових умов, у зв`язку з проживанням у гуртожитку додатково взяті члени сім`ї ОСОБА_5 (доньку 27.08.2013 та чоловіка 26.11.2013) Згідно з матеріалами особової справи ОСОБА_5 зі складом сім`ї 4 особи включено до списку першочерговості як сім`ю учасника бойових дій та до списку позачерговості як сім`ю інваліда війни 3 групи.
Обстеженням житлових умов заявника, проведеним комісією Житлового відділу відповідно до акту від 15.07.2015 встановлено,що ОСОБА_5 у складі 4 осіб мешкає у кімнаті гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 . За отриманою під час аудиту інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 24.09.2015 року зазначену вище кімнату гуртожитку приватизовано. Право спільної часткової власності по належить дітям ОСОБА_5 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 таким чином одержання у власність членів сімї кімнати у гуртожитку свідчить про скасування обмеження періоду проживання у гуртожитку часом роботи або навчання, які визначені ст. 127 Житлового кодексу.
Окрім того, як було встановлено під час аудиту 05.05.2016 ОСОБА_5 за згоди чоловіка ОСОБА_8 придбано двокімнатну квартиру за адресою: АДРЕСА_3 . Згідно довідок про місце реєстрації особи, що наявні у матеріалах особової справи ОСОБА_5 остання разом із дітьми ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з 12.10.2016 проживають у вищевказаній квартирі, а чоловік ОСОБА_9 з 11.08.2018 проживає окремо в приватизованій кімнаті гуртожитку за вказаною вище адресою. Одночасно з цим аудитом було з`ясовано, що у кімнаті гуртожитку в АДРЕСА_2 тимчасово проживали дві інші особи, які є знайомими для сім`ї ОСОБА_10 .
Враховуючи придбання ОСОБА_5 квартири останню у складі сім`ї 3-х осіб (заявниця, син донька) знято з квартирного обліку та виключено із списків першочерговості та позачерговості, а чоловіка ОСОБА_5 ОСОБА_9 залишено на квартирному обліку як особу, яка потребує поліпшення житлових умов у зв`язку із проживанням у гуртожитку та включено до списку позачерговості як інваліда війни 2 групи.
Таким чином на момент прийняття рішення залишити на квартирному обліку ОСОБА_9 , облікованого раніше як члена сім`ї, а не заявника, у спільній сумісній власності подружжя, частковій приватній власності їх дітей перебуває нерухоме майно загальною житловою площею 47,81 кв. м., в тому числі приватизована кімната в АДРЕСА_2 житловою площею 18,6 кв. м., двокімнатна квартира в АДРЕСА_3 , житловою площею 29,21 кв. м., тобто забезпеченість житловою площею сім`ї ОСОБА_10 складає 11,95 кв. м на одну особу, та навіть без врахування житлової площі в приватизованій кімнаті гуртожитку та перевищує затверджений мінімальний рівень житлової площі по населеному пункту. Окрім того, ОСОБА_9 перебував на квартирному обліку як член сім`ї заявника та окремої облікової справи на останнього заведено не було, чим були допущені порушення п. 24 Правил обліку громадян № 470 .
Таким чином в порушення вимог ч. 1 ст. 34, ст. 40 Житлового кодексу, п.п. 13,15 Правил обліку громадян №470 ОСОБА_9 залишено на квартирному обліку як особу,яка потребує поліпшення житлових умов.
У подальшому згідно з протоколом засідання Комісії від 25.030.2019 № 7 ОСОБА_9 призначено грошову компенсацію за належні для отримання жилі приміщення у сумі 627, 46 тис. грн. та п. 9 рішення Виконкому ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.09.2019 № 326 останнього знято з квартирного обліку та виключено із списків першочерговості та позачерговості.
Поряд з цим аудитом було встановлено що ОСОБА_5 подано декларацію про суттєві зміни у зв`язку з отриманням 22.01.2019 доходу з відчуження нерухомого майна у сумі 22, 29 тис грн., які остання отримала від продажу квартири за адресою: АДРЕСА_3 . Наведені відомості дають підстави вважати, що сім`єю ОСОБА_10 здійснено штучне погіршення житлових умов сім`ї, що призвело до призначення їм безпідставної виплати компенсації за належні до отримання жилі приміщення, чим було заподіяно збитків державному бюджету.
Аналогічна ситуація була встановлена аудитом із сім`єю ОСОБА_11 .
Прокурор в судовому засіданні, посилаючись на викладені обставини, просив клопотання задовольнити.

Слідчий та особи, яким належить майно в судове засідання не з`явились, що не перешкоджає розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали справи (клопотання), заслухавши пояснення учасників справи, за своїм внутрішнім переконанням, яке грунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Згідно вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). За змістом ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Беручи до уваги те, що в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, оскільки вони мають суттєве значення для досудового розслідування, визначення правильної кваліфікації кримінального правопорушення та містять у собі інформацію про обставини кримінального правопорушення, яка підлягає встановленню та доказуванню, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст.131,132,159-166 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_4 (за матеріалами кримінального провадження, внесеними до ЄРДР за № № 0000003від 24.03.2021), про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити повністю.

Надати старшому слідчому відділу поліції № 2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області капітану поліції ОСОБА_4 тимчасовий доступ до наступних документів: - Рішення Виконкому ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.05.2008 № 268 «Про розгляд протоколу № 5 від 15.05.2008 засідання громадської комісії з житлових питань», відповідно до якого ОСОБА_5 у складі двох членів сім`ї (заявника із сином ОСОБА_6 ) взято на квартирний облік за місцем проживання як особу, що потребує поліпшення житлових умов у зв`язку із проживанням у гуртожитку; Рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.09.2015 № 446»Про питання квартирного обліку, надання ордерів на жилу площу у гуртожитках», згідно якого ОСОБА_11 у складі 4-х членів сім`ї (заявника, дружини ОСОБА_12 , дочки дружини ОСОБА_13 , дочки ОСОБА_14 ) взято на квартирний облік за місцем проживання як особу, яка потребує поліпшення житлових умов у зв`язку із проживанням у гуртожитку; особової справи ОСОБА_5 № 2696; особової справи ОСОБА_11 № 2939; книги обліку осіб, які перебувають в черзі на отримання жилих приміщень; рішення про приватизацію кімнати у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 , житловою площею 18, 6 кв. м. рішення про приватизацію кімнати у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_4 , житловою площею 16, 8 кв. м. протоколу № 5 від 15.05.2008 засідання громадської комісії з житлових питань; протоколу засідання комісії щодо розгляду заяв про виплату грошової компенсації членам сімей загиблих військовослужбовців та інвалідів ІНФОРМАЦІЯ_5 , які брали безпосередню участь в антитерористичні операції та потребують поліпшення житлових умов від 25.03.2019 № 7, протоколу засідання комісії щодо розгляду заяв про виплату грошової компенсації від 10.09.2018 № 5; рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.09.2019 № 326, згідно якого ОСОБА_11 зі складом сім`ї 3 особи (заявник, донька та донька дружини) та ОСОБА_9 знято з квартирного обліку та виключено зі списків першочерговості та позачерговості; Акт обстеження житлово-побутових умов заявника, від 15.07.2015, що був проведений комісією Житлового відділу з приводу обстеження житлових умов ОСОБА_5 ; Акт обстеження житлово-побутових умов заявника, від 15.08.2018, що був проведений комісією Житлового відділу з приводу обстеження житлових умов ОСОБА_11 ; з можливістю ознайомитися із вказаними документами та вилучити їх оригінали; а також Положення про ІНФОРМАЦІЯ_6 ; Положення про ІНФОРМАЦІЯ_7 ; Регламенту ІНФОРМАЦІЯ_3 , Положення про ІНФОРМАЦІЯ_8 , рішення Виконкому ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.02.2017 № 66 « Про затвердження складу комісій, комітетів та рад ІНФОРМАЦІЯ_2 сьомого скликання та положень про них у новій редакції» з додатками; Рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.10.2018 № 317; посадових інструкцій: заступника ІНФОРМАЦІЯ_9 , з можливістю ознайомитися із вказаними документами та вилучити завірені належним чином копії, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали не може перевищувати один місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1