ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2022 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду у складі:

судді доповідача ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2
ОСОБА_3
за участю секретаря ОСОБА_4
та сторін судового провадження:
прокурора ОСОБА_5
скаржника ОСОБА_6
захисника ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали судового провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 08 лютого 2022 року, -

У С Т А Н О В И Л А:

Короткий зміст судового рішення.

Цією ухвалою, в задоволенні скарги ОСОБА_6 на постанову слідчого відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_8 від 24.11.2021 року про закриття кримінального провадження №0000293 від 24.09.2020 року, - відмовлено.

Доводи апеляційної скарги.

Скаржник ОСОБА_6 в своїй скарзі вважає ухвалу слідчого судді такою, що підлягає скасуванню, так як судом грубо порушено вимоги ст.ст. 2, 9 КПК України.

ЄУНСС №725/581/22 Слідчий суддя в І інстанції: ОСОБА_9
Провадження №11-сс/822/39/22 Суддя - доповідач: ОСОБА_1
Категорія ст. 309 КПК України

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності, а формальне закриття кримінального провадження органом досудового розслідування лише з підстав закінчення строків, встановлених ст. 219 КПК України за відсутності повного, неупередженого, ефективного досудового розслідування с неприпустимим.

Вважає, що суд першої інстанції не звернув увагу та не надав оцінку тому факту, що з постанови про закриття кримінального провадження №0000293 від 24.09.2020 року вбачається, що слідчий крім допиту потерпілої, свідків та направлення одного запиту, інших процесуальних дій не було вчинено, хоча було для цього достатнього часу.

Також, ч. 1 ст. 294 КПК України передбачена можливість продовження строків досудового розслідування у кримінальних провадження, у яких жодній особі не повідомлено про підозру.

Враховуючи вищевказані обставини, вважала, що суд першої інстанції не врахував, що слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Позиції сторін.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_6 та її захисник ОСОБА_7 , просили скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову, якою скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України.

Прокурор просив апеляційну скаргу скаржника залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді - без змін, так як судом дотримано вимог кримінального процесуального закону.

Мотиви суду.

Встановивши суть ухвали слідчого судді та з`ясувавши вимоги апеляційної скарги скаржника, заслухавши пояснення апелянта та її захисника ОСОБА_7 , міркування та заперечення прокурора щодо заявлених апеляційних вимог ОСОБА_6 , перевіривши матеріали провадження, колегія суддів приходить до наступного.

Згідно ч.1 ст. 404 КПК України, апеляційний суд переглядає рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Як встановлено колегією суддів, слідчий суддя, розглядаючи скаргу ОСОБА_6 на вказану вище постанову про закриття кримінального провадження, відмовив у її задоволенні, мотивуючи своє рішення тим, що строк досудового розслідування, передбачений ч.1 ст.219 КПК України сплинув.

З таким рішенням слідчого судді, погоджується і колегія суддів та вважає, що районним судом належним чином перевірено прийняте рішення слідчим, в результаті якого встановлені обставини, які обумовлюють закриття кримінального провадження.

Згідно зі статтею 113 КПК України, процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ч.2 ст. 113 КПК України).

За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають темпоральними умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин.

Так, п.10 ч.1 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Матеріалами кримінального провадження встановлено, що 24.09.2020 року до ЄРДР за №0000293 було внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України.

24 листопада 2021 року слідчий відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_8 вказане кримінальне провадження своєю постановою закрив у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування визначених ст. 219 КПК України, на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України.

Слід зазначити, що кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 190 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів, згідно ст. 12 КК України.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Так, згідно з ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Однак апелянтом, слідством і прокурором в суді не було надано доказів того, що вказаний строк досудового слідства продовжувався, або хоч хтось звертався до суду чи прокурора з клопотанням про продовження строків досудового слідства.

Абзацом 2 ч.5 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування, який закінчився, не підлягає поновленню.

Як встановлено судом, на час винесення постанови про закриття кримінального провадження, на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, минуло більше як 12 місяців, а тому слідчий був зобов`язаний закрити досудове розслідування.

На думку колегії суддів, рішення слідчого судді щодо відмови в задоволенні скарги ОСОБА_6 про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження є обґрунтованим та таким, що не суперечить нормам закону, оскільки законодавством чітко визначені наслідки закінчення строків досудового розслідування, неможливість їх поновлення та обов`язковість закриття кримінального провадження.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, та прийняття даного рішення можливе після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин провадження та оцінки слідчим зібраних та перевірених доказів у їх сукупності.
Слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови про закриття кримінального провадження, та чи дотримано слідчим вимоги щодо всебічного, повного, об`єктивного дослідження всіх обставин справи та належної оцінки доказів.
Загальні засади кримінального провадження, закріплені у статті 28 КПК України, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, співвідносяться і з практикою ЄСПЛ.
Так, у справі «Іванов проти України» зазначено, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (пункт 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах Карт проти Туреччини (пункт 68), Вемхофф проти Німеччини (пункт 18). При цьому ЄСПЛ у справі «Іванов проти України» вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (пункт 63).
В інтерпретації ж до чинного КПК цей період необхідно відраховувати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка, згідно з п.14 ч.1 ст. 3 КПК України, починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 9 КПК України і зокрема ч. 2 - прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Разом з тим, ч.6 ст. 9 КПК України передбачає, що коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст. 7 цього Кодексу.
Отже, наведені вище норми кримінального процесуального закону обґрунтовано дали слідчому підстави для закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, а слідчий суддя, перевіривши строки досудового слідства прийшов до висновку про законність постанови слідчого від 24 листопада 2021 р. про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000293 від 24.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 190 України.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що ухвала слідчого судді винесена з урахуванням вимог закону, а тому апеляційну скаргу, як необґрунтовану слід залишити без задоволення.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 392, 404, 405, 407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 08 лютого 2022 року без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий ОСОБА_1

Судді ОСОБА_2

ОСОБА_3