Справа № 202/6338/21
Провадження № 1-кс/202/6754/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2021 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженеого з прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000860 від 04.12.2020 року,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшло клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000860 від 04.12.2020 року.

З клопотання убачається, що в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000860 від 04.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до прокуратури Дніпропетровської області з УСБУ у Дніпропетровській області надійшли матеріали щодо можливої протиправної діяльності з боку службових осіб органів місцевого самоврядування, які проводять містобудівну діяльність. Зокрема, вказаними особами запроваджено протиправний механізм в ході підготовки та видачі містобудівних умов та обмежень, а також додатків до них, який полягає у оформлені вказаних документів без зазначення чітких меж будівництва та без врахування функціонального призначення територій, існуючих обмежень та містобудівної документації на місцевому рівні. При цьому, вказані правопорушення мають системний характер та вчиняються службовими особами органів місцевого самоврядування, що наділенні функціями контролю за містобудівною діяльністю.

В ході досудового розслідування за інформацією Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області встановлено , що будівництво «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» на земельній ділянці :03:294:0014 ведеться з грубим порушенням нормативно-правових актів у сфері будівництва.

В ході оформлення містобудівних умов та обмежень на вказаний об`єкт будівництва, службовими особами Головного архітектурно планувального управління Департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради допущено суттєві порушення вимог діючого законодавства.

В ході оформлення містобудівних умов та обмежень на вказаний об`єкт будівництва вказані критерії чітко зазначено не було, а також проігноровано рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 19.09.2017 року №711 (завищено дозволену висотність будівлі в межах історичного ареалу). При цьому, вказані порушення було допущено навмисно в інтересах замовників вказаних будівництв, які в процесі безпосереднього будівництва, з метою безпідставного збільшення будівельного об`єму не дотримувались чітких вимог будівельних норм та правил, а також встановлених обмежень.

В Реєстрі будівельної діяльності станом на час надання відповіді міститься інформація щодо реєстрації Управлінням повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 19.08.2021 року ДП50, об`єкт будівництва «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» . Замовником зазначеного будівництва виступає ТОВ «Стройперспективаінвест» (), генеральний підрядник ТОВ «Артпроектбуд» (ЄДРПУ40409430). Департаментом по роботі з активами надано містобудівніумови та обмеження 15/29-56 від 29.04.2021 року.
Право власності на земельну ділянку :03:294:0014 зареєстровано за територіальною громадою м. Дніпра в особі Дніпровської міської ради те перебуває в оренді у ТОВ «Стройперспективаінвест».
13 грудня 2021 року на підставі ухвали Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 01.12.2021 року (справа №202/6338/21 провадження №1-кс/202/6478/2021) проведено огляд об`єкту будівництва: «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-Ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» розташованому на земельній ділянці кадастровий номер :03:294:0014 та приміщень (будівель, споруд, об`єктів незавершеного будівництва, тощо) розташованих на них за участю спеціаліста Головного управління ДАБК ДМР.

Проведеним оглядом на будівельному майданчику встановлено наявність залізобетонного каркасу, який перебуває у процесі забудови, зовні облаштований гідроізоляцією.

В ході проведення огляду «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі», розташованому на земельній ділянці кадастровий номер :03:294:0014 та приміщень (будівель, споруд, об`єктів незавершеного будівництва, тощо), розташованих на них, вилучена наступна документація: фотокопія робочої документації «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (третя черга будівництва). Фундаменти під баштовий кран №3 GT 185. 01.08.2021 року.КБ.3 Конструкції залізобетонні, ФОП ОСОБА_5 на 13 арк. формату А-4; фотокопія робочої документації «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (перша черга будівництва). Житлова секція. Плани, розрізи. 60.2021-01-КБ1, ФОП ОСОБА_6 на 56 арк. формату А-3; фотокопія робочої документації «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (перша черга будівництва). Житлова секція. Балки, перекриття 60.2021-01-КБ.5, ФОП ОСОБА_6 на 45 арк. формату А-3; фотокопія робочої документації «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі»(перша черга будівництва). Житлова Секція. Фундаменти 60.2021-01-КБ2. ФОП ОСОБА_6 на 24 арк. формату А-3; фотокопія робочої документації «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (Перша черга будівництва). Житлова секція. Сходи моголітні. 60.2021-01-КБ.6 ФОП ОСОБА_6 на 14 арк. формату А-3; фотокопія роздруківки «Загальні вказівки «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (Перша черга будівництва) на 57 арк. формату А-3; фотокопія робочої документації «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (Перша черга будівництва). Житлова секція. Колони. 60.2021-01-КБ4. ФОП ОСОБА_6 на 7 арк. формату А-4; фотокопія відомості робочих креслень основного комплекту «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (Друга черга будівництва) аркуші 1.1, 1.2, 8, 14 15, 16, 17 формату А-3 скріплені степлером, всього на 7 арк; фотокопія роздруківки «Влаштування тунеля Тм1» «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (Перша черга будівництва) аркуші 14 15, 16, 17 формату А-3 скріплені степлером, всього на 4 арк.; фотокопія родруківок«Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (Друга черга будівництва) аркуші 3, 4, 5, 3, 4, 5, 6 формату А-3 скріплені степлером, всього на 7 арк.; фотокопія роздруківки «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (Перша черга будівництва) . Житлова секція №1. Фундаменти., аркуш №19 формату А-3 на 1 арк.; фотокопія роздруківки «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі». Проект підготовчих робіт. Схема будівельного майданчику формату А-3 на 1 арк.; фотокопія роздруківки «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (Друга черга будівництва) Житлова секція. Фундаменти, аркуш 7. Влаштування РСМ1 формату А-3 на 1 арк.; фотокопія роздруківки генерального плану «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» формату А-3 на 1 арк.; фотокопія роздруківки вертикального планування формату А-3 на 1 арк.

Вилучена під час проведення огляду документація по об`єкту «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі», містить фактичні відомості щодо об`єкту будівництва та може бути використана як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а саме факту зловживання службовим становищем посадовими особами Головного архітектурно-планувальногоуправління Департаменту по роботі з активами Дніпровськоїміської ради та Управлінням архітектурно-будівельного контролю ДМР під час надання дозвільних документів на зазначений об`єкт будівництва.

У зв`язку з викладеним, слідчий просила накласти арешт на вказані копії документів.
Вислухавши слідчого, дослідивши клопотання із доданими до нього матеріалами, приходжу до висновку, що клопотання підлягає поверненню прокурору для усунення недоліків протягом 72 годин, виходячи з наступного.

Встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000860 від 04.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

13.12.2021 року на підставі ухвали слідчого судді від 01.12.2021 року був проведений огляд об`єкту будівництва: «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі», розташованому на земельній ділянці кадастровий номер :03:294:0014, право власності на яку зареєстровано за територіальною громадою м.Дніпра в особі Дніпровської міської ради та перебуває в оренді у ТОВ «Стройперспективаінвест» (), та приміщень (будівель, споруд, об`єктів незавершеного будівництва, тощо) розташованих на них.
Відповідно до протоколу огляду від 13.12.2021 року оглянуто об`єкт «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі», в ході якого тимчасово вилучена наступна документація, а саме: фотокопія робочої документації «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (третя черга будівництва). Фундаменти під баштовий кран №3 GT 185. 01.08.2021 року.КБ.3 Конструкції залізобетонні, ФОП ОСОБА_5 на 13 арк. формату А-4; фотокопія робочої документації «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (перша черга будівництва). Житлова секція. Плани, розрізи. 60.2021-01-КБ1, ФОП ОСОБА_6 на 56 арк. формату А-3; фотокопія робочої документації «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (перша черга будівництва). Житлова секція. Балки, перекриття 60.2021-01-КБ.5, ФОП ОСОБА_6 на 45 арк. формату А-3; фотокопія робочої документації «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі»(перша черга будівництва). Житлова Секція. Фундаменти 60.2021-01-КБ2. ФОП ОСОБА_6 на 24 арк. формату А-3; фотокопія робочої документації «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (Перша черга будівництва). Житлова секція. Сходи моголітні. 60.2021-01-КБ.6 ФОП ОСОБА_6 на 14 арк. формату А-3; фотокопія роздруківки «Загальні вказівки «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (Перша черга будівництва) на 57 арк. формату А-3; фотокопія робочої документації «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (Перша черга будівництва). Житлова секція. Колони. 60.2021-01-КБ4. ФОП ОСОБА_6 на 7 арк. формату А-4; фотокопія відомості робочих креслень основного комплекту «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (Друга черга будівництва) аркуші 1.1, 1.2, 8, 14 15, 16, 17 формату А-3 скріплені степлером, всього на 7 арк; фотокопія роздруківки «Влаштування тунеля Тм1» «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (Перша черга будівництва) аркуші 14 15, 16, 17 формату А-3 скріплені степлером, всього на 4 арк.; фотокопія родруківок«Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (Друга черга будівництва) аркуші 3, 4, 5, 3, 4, 5, 6 формату А-3 скріплені степлером, всього на 7 арк.; фотокопія роздруківки «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (Перша черга будівництва) . Житлова секція №1. Фундаменти., аркуш №19 формату А-3 на 1 арк.; фотокопія роздруківки «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі». Проект підготовчих робіт. Схема будівельного майданчику формату А-3 на 1 арк.; фотокопія роздруківки «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» (Друга черга будівництва) Житлова секція. Фундаменти, аркуш 7. Влаштування РСМ1 формату А-3 на 1 арк.; фотокопія роздруківки генерального плану «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі» формату А-3 на 1 арк.; фотокопія роздруківки вертикального планування формату А-3 на 1 арк.

Відповідно до ч. 5 ст. 171 КПК України клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.

Згідно з ч. 3 ст. 172 КПК України слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, повертає його прокурору, цивільному позивачу та встановлює строк в сімдесят дві години або з урахуванням думки слідчого, прокурора чи цивільного позивача менший строк для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу.

За ст. 131 КПК України арешт майна є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 167 КПК України встановлено, що тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення. Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КПК України у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; перелік і види майна, що належить арештувати; документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Цей перелік є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Разом з тим, за правилами вказаної норми кримінального процесуального закону, а саме частин 3, 5 та 6, арешт на майно може бути накладено в разі відповідності такого майна критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу, у разі наявності підстав вважати, що суд може застосувати до підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної особи, юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна, в разі, якщо фізична чи юридична особа в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову або неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Метою накладення арешту є забезпечення збереження речових доказів згідно з п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України та запобігання можливості їх приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів, а також умов, за яких жодна особа не була б підданою необґрунтованому процесуальному обмеженню.

При вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного, обґрунтованого та справедливого рішення, слідчий суддя, відповідно до вимог ст.ст. 94, 132, 173 КПК України повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього спеціальної конфіскації; наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення; розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, що отримана юридичною особою; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Відповідні дані повинні міститися і у клопотанні слідчого чи прокурора, який звертається з проханням арештувати майно, оскільки згідно зі ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження власності повинно здійснюватись відповідно до закону, а отже, суб`єкт, який ініціює таке обмеження, повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

В порушення вищевказаних норм діючого Кримінального процесуального кодексу України в клопотанні слідчого не викладено обставин, чи є обґрунтовані підстави вважати, що вилучене майно відповідає критеріям, зазначеним у ч. 2 ст. 167 КПК України, і яким саме. Слідчим у клопотанні жодним чином не обґрунтовано необхідність накладення арешту на вилучене майно, не зазначено, які конкретно відомості містить вилучене майно, на яке необхідно накласти арешт, для встановлення яких саме обставин скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 203-2 КК України, має значення вказане майно, а лише перелічено норми кримінального процесуального закону щодо накладення арешту на майно. Не обґрунтовано і наявність обставин, передбачених частинами 3-6 ст. 170 КПК України, щодо випадків, у яких накладається арешт з підстав, зазначених у ч. 2 ст. 170 КПК України.

З тексту клопотання вбачається, що воно складається з викладення скороченого змісту фактичних обставин кримінального правопорушення (фабули), встановлених органом досудового розслідування та численних посилань на положення КПК України без належного обґрунтування співвідношення вказаних положень процесуального закону з фактичними обставинами даного кримінального провадження.

Відповідно до вимог ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

В даному випадку слідчим не доведено жодного із цих пунктів та не зазначено, які саме потреби досудового розслідування задовольнятимуться завдяки цьому арешту, в чому полягає неможливість вчинення будь-яких інших дій по відношенню до майна, на яке просить накласти арешт, і яким чином незастосування цього заходу забезпечення кримінального провадження може вплинути на обмеження можливостей органу досудового розслідування.

Таким чином, у зв`язку з викладеним, клопотання про арешт майна не відповідає встановленим чинним законодавством вимогам щодо його змісту.

З огляду на зазначене, приходжу до висновку про необхідність повернення клопотання прокуророві для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про накладення арешту в кримінальному провадженні № 0000860 від 04.12.2020 року на майно, вилучене під час огляду від 13.12.2021 року об`єкта «Нове будівництво багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими приміщеннями громадського призначення та паркінгом в районі вул. 6-ї стрілецької дивізії та пров. Феодосія Макаревського, 1, у м. Дніпрі», повернути прокурору для усунення недоліків протягом 72 годин.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1