УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 3-го відділу СУ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_2 , погоджене прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000051 від 03.03.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 258-5 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 3-го відділу СУ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_2 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000051 від 03.03.2021 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 258-5 КК України.

У клопотанні слідчим, за погодженням з прокурором, поставлено питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000051 від 03.03.2021р. за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 258-5 КК України.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та дослідивши додані до нього копії документів, приходить до висновку, що дане клопотання не відповідає вимогам КПК України та практиці Європейського суду з прав людини.

Як передбачено ч.1 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_4 значиться зареєстрованим в м. Донецьк, але як встановлено органом досудового розслідування останній 13.03.2020 виїхав на непідконтрольну українській владі територію Донецької області, з метою переховування від правоохоронних органів та фактично перебуває у м. Донецьк.

У той же час, слідча суддя зазначає, що матеріали клопотання не містять жодного доказу набуття ОСОБА_4 статусу підозрюваного.

Так, згідно ст. 42 ч. 1 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Частиною 1 ст. 278 КПК України встановлено, що письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.

Нормами ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права:

a) бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього;

b) мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту;

c) захищати себе особисто чи використовувати юридичну допомогу захисника, вибраного на власний розсуд, або - за браком достатніх коштів для оплати юридичної допомоги захисника - одержувати таку допомогу безоплатно, коли цього вимагають інтереси правосуддя;

d) допитувати свідків обвинувачення або вимагати, щоб їх допитали, а також вимагати виклику й допиту свідків захисту на тих самих умовах, що й свідків обвинувачення;

e) якщо він не розуміє мови, яка використовується в суді, або не розмовляє нею, - одержувати безоплатну допомогу перекладача.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 136 КПК України належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.

Доказів, що ОСОБА_4 отримав підозру, в порядку визначеному КПК України, та що вона йому направлялася, згідно вимог чинного законодавства, суду не надано.

Слід зазначити, що дотримання закону, прав особи, навіть, за умови скоєння особою кримінального правопорушення, є першочерговим завданням кримінального судочинства.

Крім того суд звертає увагу, що згідно з чч.1, 3 ст. 297-3 КПК України клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування розглядається слідчим суддею не пізніше десяти днів з дня його надходження до суду за участі особи, яка подала клопотання, та захисника. Якщо підозрюваний самостійно не залучив захисника, слідчий суддя зобов`язаний вжити необхідних заходів для залучення захисника.

Під час розгляду клопотання слідчий суддя має право за клопотанням сторін кримінального провадження або за власною ініціативою заслухати будь-якого свідка чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-5 КПК України копії процесуальних документів, що підлягають врученню підозрюваному, надсилаються захиснику.

Як встановлено пп.1, 15 ч.3 ст.42 КПК України, підозрюваний, обвинувачений має право знати, у вчиненні якого кримінального правопорушення його підозрюють, обвинувачують, одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення.

Згідно з ч. 4 ст. 46 КПК України захисник користується процесуальними правами підозрюваного, обвинуваченого, захист якого він здійснює, крім процесуальних прав, реалізація яких здійснюється безпосередньо підозрюваним, обвинуваченим і не може бути доручена захиснику, з моменту надання документів, передбачених ст. 50 цього Кодексу, слідчому, прокурору, слідчому судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 КПК України повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються: 1) свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; 2) ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Виходячи з вищенаведених норм законодавства України захисник підозрюваного у кримінальному провадженні, щодо якого ініціюється здійснення спеціального досудового розслідування, має мати підтвердження відповідних повноважень захисника, бути ознайомленим з повідомленням про підозру, клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування та додатками до нього в порядку, передбаченому КПК України.

Разом з тим, дослідивши матеріали клопотання слідчого, слідчим суддею встановлено відсутність вищевказаних процесуальних документів та доказів, що захисник ознайомлений з повідомленням про підозру, клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування та додатками до нього в порядку, передбаченому КПК України.

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, останнім сформулювано загальні принципи кримінального провадження «in absentia». Так, підозрюваний (обвинувачений) повинні мати такі ефективні права як бути поінформованим про пред`явлене йому обвинувачення, на представництво захисниками. Згідно з позицією ЄСПЛ порушення хоча б одного з наведених принципів призводить до недотримання гарантій справедливого кримінального судочинства за процедурою «in absentia» (зокрема, справи «Санадер проти Хорватії», «Сейдович проти Італії»).

Як передбачено ч.6 ст.9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього Кодексу, зокрема передбачене п.13 ч.1 ст.7 КПК України забезпечення права на захист, тобто передбачено застосування аналогії за наявності правових прогалин або колізій у кримінальному процесуальному законодавстві України.

Частиною 2 ст.297-3 КПК України закріплено повноваження слідчого судді щодо повернення прокурору, слідчому клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Виходячи з вищенаведеного, з метою дотримання забезпечення загальних засад кримінального провадження, у т.ч. права на захист, та керуючись стст.7, 9, 42, 46, 50, 297-1, 297-3, 297-5 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 3-го відділу СУ ГУ СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_2 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000051 від 03.03.2021р. за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 258-5 КК України - повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя: ОСОБА_1