УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 листопада 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вінницкої окружної прокуратури Вінницької області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій в встановлений КПК України строк, в рамках кримінального проваджння № 0000922 від 19.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області знаходиться скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вінницкої окружної прокуратури Вінницької області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій в встановлений КПК України строк, в рамках кримінального проваджння № 0000922 від 19.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
У скарзі ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність першого заступника керівника Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства в частині неприйняття постанови за наслідком розгляду клопотання потерпілого, зобовязати заступника керівника Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 прийняти та надати ОСОБА_3 для ознайомлення копію постанови на клопотання від 15.11.2021 року з належним оформленням згідно ДСТУ 4163-2020 супровідного листа в розумнінні 136 КПК України.

Скаргу ОСОБА_3 мотивує тим, що 15.11.2021 року він подав клопотання процесуальному прокурору в кримінальному провадженні № 10000922 від 19.06.2021 року клопотання, в порядку ст. 220 КПК України, у якому просив вручити памятку про процесуальні права та обовязки потерпілого, провести його допит в якості потерпілого та усі слідчі, розшукові дії вчиняти за його участі. Однак, прокурор листом відмовив у розгляді клопотання, що й стало підставою для звернення до слідчого судді з вказаною скаргою.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив. Не надав матеріали кримінального провадження.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників розгляду скарги, дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного висновку.

Згідно ст.. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.
Стаття 306 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.
Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Стаття 307 КПК України визначає, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора;) скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.
З матеріалів справи вбачається, що заступником керівника Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000922 від 19.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
15.11.2021 року ОСОБА_3 подав прокурору клопотання, в порядку ст. 220 КПК України, у якому просив вручити памятку про процесуальні права та обовязки потерпілого, провести його допит в якості потерпілого та усі слідчі, розшукові дії вчиняти за його участі.

Згідно листа заступника керівника Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 №60-151-21 від 17.11.2021 року ОСОБА_3 відмовлено в розгляді клопотання, оскільки він не набув жодного процесуального статусу в кримінальному провадженні.

Слідчий суддя не погоджується з думкою прокурора щодо відсутності підстав для розгляду клопотання ОСОБА_3 в звязку з тим, що останній не являється стороною кримінального провадження, оскільки саме у вказаному клопотанні ОСОБА_3 фактично просить визнати його потерпілим у кримінальному провадженні, шляхом вручення памятки про права та обовязки потерпілого.

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що прокурор був зобовязаний розглянути клопотання ОСОБА_6 у відповідності до вимог ст. 220 КПК України та в разі відмови у задоволенні клопотання винести відповідну постанову.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає за необхідне зобовязати прокурора Вінницкої окружної прокуратури Вінницької області, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000922 від 19.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України розглянути клопотання ОСОБА_3 від 15.11.2021 року, в порядку ст. 220 КПК України в триденний строк з дня отримання ухвали слідчого судді.

Щодо вимоги ОСОБА_3 про визнання бездіяльності першого заступника керівника Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства в частині неприйняття постанови за наслідком розгляду клопотання потерпілого, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення, оскільки стаття 307 КПК України визначає, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу, яка може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Крім того, слідчий суддя вважає вимогу ОСОБА_3 про зобовязання заступника керівника Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 прийняти та надати ОСОБА_3 для ознайомлення копію постанови на клопотання від 15.11.2021 року з належним оформленням згідно ДСТУ 4163-2020 супровідного листа в розумнінні 136 КПК України, передчасною, оскільки на час розгляду скарги, клопотання ОСОБА_3 від 15.11.2021 року розглянуто не було, а тому немає підстав вважати, що за наслідками розгляду даного клопотання буде прийнято рішення про відмову у задоволенні вимог клопотання, з винесенням відповідної постанови.

Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вінницкої окружної прокуратури Вінницької області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій в встановлений КПК України строк, в рамках кримінального проваджння № 0000922 від 19.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України задовольнити частково.

Зобовязати прокурора Вінницкої окружної прокуратури Вінницької області, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000922 від 19.06.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України розглянути клопотання ОСОБА_3 від 15.11.2021 року, в порядку ст. 220 КПК України в триденний строк з дня отримання ухвали слідчого судді

В решті вимог скарги - відмовити

Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя