Справа № 487/5689/21
Провадження № 1-кс/487/4639/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.09.2021 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Миколаєві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

10.08.2021 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення.
У скарзі адвокат ОСОБА_3 зазначила, що ОСОБА_4 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м.Миколаєві звернулася із заявою від 29.07.2021 про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.365 КК України, зареєстрованої за № З-2642 від 30.07.2021 року.
Посилаючись на те, що відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені у заяві про вчинення кримінального правопорушення не були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, просила зобов`язати уповноважену особу Територіальне управління Державного бюро розслідувань розташованого у м.Миколаєві внести відомості до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 30.07.2021 вх.№ З-2642 та надати останній витяг з ЄРДР.
У судове засідання заявник ОСОБА_4 та адвокат ОСОБА_3 не з`явилися, про день розгляду справи були повідомлені належним чином.
Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, до судового засідання не з`явився, про день розгляду справи був повідомлений належним чином.
За вказаних обставин, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим її розгляд у відсутність особи, за скаргою якої здійснюється судове провадження та представника Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві.
При цьому слідчим суддею враховано положення ст.ст. 22, 26, 306 КПК України. Кримінальним процесуальним кодексом регламентовано порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування із врахуванням правил судового розгляду, передбаченими статтями 318380 КПК України (ч. 1 ст. 306 цього Кодексу), для об`єктивного та повного, неупередженого вирішення заявлених вимог, що і є метою судового розгляду. Важливою умовою під час розгляду є участь особи, за скаргою якої здійснюється судове провадження, оскільки законодавець передбачив обов`язковість її участі у судовому засіданні, на що прямо вказано у ч. 3 ст. 306 КПК України.
Статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР, гарантовано кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною.
Листом Верховного Суду України від 25.01.2006 № 1-5/45 визначено критерії оцінювання розумності строку розгляд справи, якими серед іншого є складність справи та поведінка заявника.
Крім того, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.
Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України.
Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м.Миколаєві із заявою від 29.07.2021 про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.365 КК України, зареєстрованої за № З-2642 від 30.07.2021 року.
Але, станом на день розгляду скарги відповідні відомості за повідомленням ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 в своєму повідомленні посилається на те, що 21.07.2021 року приблизно о 16-30 год. співробітники Національної поліції України увірвалися в кімнату бази відпочинку № НОМЕР_1 , розташованої за адресою АДРЕСА_1 , база відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в якому він та його дружина ОСОБА_5 проживали на законних підставах, а саме на підставі договору про надання готельних послуг від 15.07.2021 року, строком з 17.07.2021 року по 27.07.2021 рік. Співробітники Національної поліції України вимагали від них негайного виселення, чинили психологічний тиск та погрожували тим, що якщо вони не виселяться добровільно, то в такому випадку співробітники поліції виведуть їх силою. На його питання, на якій підставі поліцейські вимагають від них висилитися із законно займаного його сім`єю приміщення, слідчий відповів, що на підставі заяви якоїсь фізичної особи, йому та його дружині зовсім невідомої. У слідчого та інших працівників поліції були відсутні будь-які судові рішення, які б стосувалися та вирішували питання щодо реалізації або встановлення обмежень/обтяжень охоронюваних законом прав та інтересів ОСОБА_5 та ОСОБА_4 .
Виходячи з вищенаведеного, встановити наявність або відсутність події кримінального правопорушення, встановити наявність чи відсутність в діянні складу кримінального правопорушення можливо лише шляхом здійснення досудового розслідування у встановленому законом порядку.
За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення,, підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в ОСОБА_4 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 29.07.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, яка надійшла до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві за № З-2642 від 30.07.2021 року.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1