УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 609/1395/21

1-кс/609/76/2021

25 листопада 2021 року слідчий суддя Шумського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

представника скаржника, адвоката ОСОБА_3

уповноваженого представника відділення

поліції № 1 (м. Шумськ) Кременецького РВП ГУНП
в Тернопільській області ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на дії та бездіяльність начальника відділення поліції № 1 (м. Шумськ) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

23 листопада 2021 року на адресу Шумського районного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_5 на дії та бездіяльність начальника відділення поліції № 1 (м. Шумськ) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Вимоги скарги обґрунтовані тим, що 07.10.2021 року скаржником до відділення поліції №1 (м. Шумськ) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області було надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення за ст. 190 КК України, в якій останній просив внести зазначені у заяві відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та надати йому документ, що підтверджує прийняття такої заяви і її реєстрацію в ЄРДР.
В даній заяві скаржник зазначив короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення.
Листом № 6466/117/01-2021 від 12.11.2021 року за підписом начальника відділення поліції №1 (м. Шумськ) ОСОБА_6 , який було вручено скаржнику 17.11.2021 року, повідомлялось, що подана ним заява зареєстрована в журналі Єдиного обліку відділення поліції №1 (м. Шумськ) за №2353 від 13.10.2021 року. Крім того, у листі зазначалось, що проведення перевірки за вказаним зверненням доручено дільничному офіцеру поліції відділення поліції №1 (м. Шумськ) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 . Відповідно до проведеної перевірки встановлено, що з приводу виконання усної домовленості постачання борошна між скаржником та ОСОБА_8 , а також не виконання одержувачем зобов`язань щодо розрахунку за отримане борошно вбачаються ознаки цивільно-правових відносин, спірні питання по яких не належать до компетенції поліції, а вирішуються в судовому порядку за скаргою однією із сторін таких цивільно-правових відносин.
Відтак, на думку скаржника в порушення вимог ст. 214 КПК України до ЄРДР відомості про дане кримінальне правопорушення протягом 24 годин внесені не були, а тому відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України останній звернувся до слідчого судді із даною скаргою.
У судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 подану скаргу підтримав з підстав, викладених у ній та просив її задовольнити.
У судовому засіданні уповноважений представник відділення поліції №1 (м. Шумськ) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 у задоволенні скарги просив відмовити, а також зазначив, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 07.10.2021 р., подана ОСОБА_5 надійшла на адресу ВП №1 (м. Шумськ) 13.10.2021 р. та зареєстрована в журналі Єдиного обліку ВП № 1 (м. Шумськ) за №2353, станом на день розгляду скарги відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено.
Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Частиною 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020р. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Як вбачається з доданих до скарги матеріалів, 07.10.2021 року ОСОБА_5 надіслано до відділення поліції №1 (м. Шумськ) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення на його думку кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, яка була зареєстрована 13.10.2021 року в журналі Єдиного обліку відділення поліції №1 (м. Шумськ) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області за № 2353.
В заяві про вчинення злочину ОСОБА_5 виклав обставини вчиненого на думку заявника кримінального правопорушення та просив внести відповідні відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування за фактом вчинення такого правопорушення та повідомити його про прийняте рішення.
Листом № 6466/117/01-2021 від 12.11.2021 року за підписом начальника відділення поліції №1 (м. Шумськ) ОСОБА_6 , адресованого ОСОБА_5 , повідомляється, що подана ним заява зареєстрована в журналі Єдиного обліку відділення поліції №1 (м. Шумськ) за №2353 від 13.10.2021 року. Крім того, у листі зазначається, що проведення перевірки за вказаним зверненням доручено дільничному офіцеру поліції відділення поліції №1 (м. Шумськ) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 . Відповідно до проведеної перевірки встановлено, що з приводу виконання усної домовленості постачання борошна між ОСОБА_5 та ОСОБА_8 , а також не виконання одержувачем зобов`язань щодо розрахунку за отримане борошно вбачаються ознаки цивільно-правових відносин, спірні питання по яких не належать до компетенції поліції, а вирішуються в судовому порядку за скаргою однією із сторін таких цивільно-правових відносин.
Станом на 25 листопада 2021 року, дані, які б стверджували, що відомості за заявою ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 07 жовтня 2021 року внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань в матеріалах скарги відсутні.
Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР.
Беручи до уваги, що в порушення вимог ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно із заявою ОСОБА_5 від 07.10.2021 р. не було внесено, суд вважає необхідним задовольнити скаргу та зобов`язати уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення особу ВП №1 (м. Шумськ) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_5 на дії та бездіяльність начальника відділення поліції № 1 (м. Шумськ) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 (м. Шумськ) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості викладені в заяві ОСОБА_5 від 07 жовтня 2021 року, про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Копію ухвали направити до відділення поліції №1 (м. Шумськ) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області, для негайного виконання.

Слідчий суддя:ОСОБА_1