УХВАЛА

Справа № 569/20606/20

1-кс/569/8261/21

25 листопада 2021 року Рівненський міський суду Рівненської області

у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Рівне клопотання слідчого в ОВС Управління Служби безпеки України в Рівненській області капітана юстиції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий в ОВС Управління Служби безпеки України в Рівненській області капітан юстиції ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами СБУ та державної прикордонної служби Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000020 від 29.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.14 ч.1 ст.201, ч.1 ст.14 ч.1 ст.321 КК України на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 29.11.2022.
В обґрунтування клопотанні вказує, що слідчим відділом Управління здійснюється досудове слідство у кримінальному провадженні № 0000020 від 29.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 14 ч.1 ст.201, ч.1 ст.14 ч.1 ст.321 КК України.
З матеріалів клопотання вбачається, що група осіб із числа мешканців Рівненської області, діючи за попередньою змовою, усвідомлюючи свій злочинний умисел, з корисливих мотивів, придбали у невстановлених на даний час органом досудового розслідування осіб певну кількість отруйної речовини ртуті металічної з метою контрабандного її переміщення до країн Європейського Союзу задля подальшого збуту.
Однак, готування до вчинення вищевказаних кримінальних правопорушень ускладнилось тим, що введені 11.03.2020 Постановою Кабінету Міністрів України №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом «SARS-CoV-2», а також послідуючими Постановами КМ України продовжені ряд карантинних обмежень та заборон для громадян України щодо перетину та пропуску через державний кордон України,у зв`язку з чим у вищевказаної групи осіб, які причетні до вчинення зазначених злочинів, виникли проблеми у виїзді із території України до країни Європейського Союзу з метою незаконного переміщення із приховуванням від митного контролю до України отруйної речовини ртуті металічної задля подальшого збуту.
В ході проведення 15.04.2021 санкціонованого обшуку в одного із фігурантів даного кримінального провадження було виявлено та вилучено скляні ампули у кількості 2-х одиниць, в яких знаходиться речовина невідомого походження.
Відповідно до висновку експерта Інституту ядерних досліджень Національної академії наук України №03-2021 від 28.05.2021, за результатами проведення судової експертизи радіоактивних матеріалів встановлено, що в наданих на дослідження скляних ампулах та на їх поверхнях радіоактивних речовин не виявлено, і в них знаходяться речовини, які містять цезій. Однак, походження наданих на дослідження речовин, а також встановлення належності їх до будь-якого із видів металів, а також сильнодіючих та/або отруйних речовин, не виявилось за можливе.
Відповідно до хімічної класифікації, природній цезій (Cs 133) хімічний елемент з атомним номером 55, та є м`яким металом, що належить до лужних металів і є хімічно дуже активним. Зокрема, на повітрі миттєво окислюється із запалюванням та може вибухати від контакту з водою.
Відповідно до Положення про дозвільну систему, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 № 576, до предметів, матеріалів і речовин, підприємств, майстерень і лабораторій, на які поширюється дозвільна система, належать, в тому числі,вибухові матеріали і речовини, сильнодіючі отруйні речовини I - II класу безпечності.
08.09.2021 слідчим винесено постану про призначення судової експертизи металів та сплавів, яку разом із вищевказаними скляними ампулами скеровано до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, яка на даний час перебуває на виконанні.
Окрім того, в ході проведення досудового розслідування також проведено: 5 санкціонованих обшуків, 4 огляди вилученого майна, винесено 2 постанови про призначення судових експертиз, допити свідків та об`ємний комплекс негласних (слідчих) розшукових дій, за результатами яких в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що зазначена вище група осіб причетна до вчинення кримінальних правопорушень,передбаченихч.1 ст.14 ч.1 ст.201, ч.1 ст.14 ч.1 ст.321 КК України, та продовжує здійснювати готування до їх вчинення.
В свою чергу, через зазначені вище обставини, на даний час встановити та задокументувати механізм вчинення вищевказаною групою осіб злочину, передбаченого ст.201 КК України, органом досудового розслідування не виявилось за можливе.
Водночас, на території України та країн Європейського Союзу здійснюється поступове послаблення карантинних обмежень та є достатні дані вважати, що вищевказана група осіб планує вчиняти кримінальні правопорушення проти здоров`я населення.
Для закінчення досудового розслідування необхідно: отримати висновок із КНДІСЕ за результатами виконання судової експертизи металів та сплавів; після проведення судової експертизи металів та сплавів призначити судову експертизу вибухових речовин і продуктів вибуху; здійснити аналіз отриманої в ході проведення НСРД інформації; здійснити інші слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення всіх причетних осіб, після чого прийняти всебічно обґрунтоване, законне процесуальне рішення у рамках даного кримінального провадження.
З огляду на вище викладені обставини у цьому клопотанні, завершити досудове розслідування у строк, який спливає 29.11.2021, неможливо внаслідок виняткової складності кримінального провадження, а також карантинних заходів, які тривають на території України та ряду країн Європейського Союзу.
Крім того, на цій стадії слідства неможливість отримання органом досудового розслідування ряду документів та відповідно проведення слідчих (розшукових) дій, призвело до ускладнення збирання, дослідження та оцінки всіх доказів щодо фактичних обставин вчинення зазначених кримінальних правопорушень, а прийняття передчасного процесуального рішення може вкрай негативно вплинути на повноту та об`єктивність досудового розслідування в цілому.
Відповідно до вимог ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно та неупереджено дослідити обставини кримінальних правопорушень, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваних, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують їх покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Зазначене повністю узгоджується з вимогами Європейської конвенції з прав людини щодо обов`язку здійснення повного й ефективного розслідування,як це висвітлено у справах «Конррада проти Італії» від 24.08.1998, «Кайя проти Туреччини» від 19.02.1988, «Epsi проти Туреччини» від 28.07.1998, «Рамсагаїта інші проти Нідерландів» від 15.05.2017 та інших.
Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 29.11.2021, а для виконання вищевказаних слідчих та процесуальних дій потрібен додатковий та тривалий період часу, а також те, що вказані дії не можуть бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, які зазначені вище, на основі такої мотивації сторона обвинувачення клопоче про продовження строку досудового розслідування на12-ть місяців, тобто до 29.11.2022.
Слідчий в ОВС Управління Служби безпеки України в Рівненській області капітан юстиції ОСОБА_3 подав заяву про розгляд клопотання без його участі просив задоволити.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання.
Судом встановлено, що слідчим відділом Управління здійснюється досудове слідство у кримінальному провадженні № 0000020 від 29.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 14 ч.1 ст.201, ч.1 ст.14 ч.1 ст.321 КК України..
Строк досудового розслідування цього кримінального провадження відповідно до ст. 219 КПК України закінчується 29 листопада 2021 року.
Відповідно до п 3 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Один із злочинів, а саме передбачений ч.1 ст.201 КК України є особливо тяжким.
В межах кримінального провадження № 0000020 від 29.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 14 ч.1 ст.201, ч.1 ст.14 ч.1 ст.321 КК України, жодній особі не повідомлено про підозру.
Частиною 1 ст.295-1КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Враховуючи, що слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, визначеного в клопотанні, достатнього для потреб досудового розслідування, слідчий суддя прийшов до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 29 листопада 2022 року.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого в ОВС Управління Служби безпеки України в Рівненській області капітана юстиції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 від 29.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 14 ч.1 ст.201, ч.1 ст.14 ч.1 ст.321 КК України до 29 листопада 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду

Рівненської області ОСОБА_5