Номер провадження № 1-кс/243/1817/2021
Номер справи № 243/4870/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«19» листопада 2021 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю:
- секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
- прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши Клопотання слідчого СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000051 від 19 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшло Клопотання слідчого СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , узгоджене з прокурором Слов`янської окружної прокуратури Донецької області, за матеріалами досудового розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000051 від 19 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування.

Згідно з Клопотанням, досудовим розслідуванням встановлено, що Управлінням житлово-комунального господарства Слов`янської міської ради Донецької області 12 лютого 2020 року укладено Договір №04/20-пр/32 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Рембудпроект 2010» в особі її керівника ОСОБА_5 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ) предметом якого є коригування проектно-кошторисних документації: проходження комплексної державної експертизи та отримання позитивного експертного звіту по об`єкту «Реконструкція стадіону імені Ю.П. Скиданова Комунального закладу «Спортивний клуб за місцем проживання «Культурно-спортивний центр», розташованого по вулиці Світлодарська 45, м. Слов`янськ Донецької області. Загальна сума по договору становить 457000,00 грн.

На виконання наведеного вище Договору замовником - Управлінням житлово-комунального господарства Слов`янської міської ради Донецької області на розрахункові рахунки Товариства з обмеженою відповідальністю «Рембудпроект 2010» сплачено:

- на підставі Акту № 1 від 10 лютого 2020 року сплачено 51189,00 грн. транзакція № 3393510;

- на підставі Акту № 2 вiд 24 березня 2020 року сплачено 177311,0 грн. транзакція № 8895245;

- Загальна сума сплачених станом на 14 квітня 2020 року становить 228500 грн.

До процедури закупівель робіт № UA-2020-02-14-001121-с предметом якої є «Реконструкція стадіону імені Ю.П. Скиданова Комунального закладу «Спортивний клуб за місцем проживання «Культурно-спортивний центр», розташованого по вулиця Світлодарська 45, м. Слов`янськ Донецької області» ДК 021:20-4- Реконструкція, посадовими особами Управління житлового комунального підприємства Слов`янської міської ради Донецької області 25 лютого 2020 року прикріплено Проектно-кошторисна документація на об`єкт: «Реконструкція стадіону імені Ю.П. Скиданова Комунального закладу «Спортивний клуб місцем проживання «Культурно-спортивний центр», яка розроблена ОСОБА_5 у 2018 роцi.

Вказана документація вже була розроблена у 2018 році на підставі укладеного Договору № 09/18-пр вiд 16 квітня 2018 року мiж Комунальним закладом «Спортивний клуб за місцем проживання культурно спортивний центр» (ідентифікаційний код юридичної особи 35957429) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Управління капітального будівництва Слов`янського району (ідентифікаційний код юридичної особи 40872803). Загальна сума сплачених коштів по Договору № 09/18-пр від 16 квітня 2018 року становить 453183,00 грн.

Дана проектно-кошторисна документація пройшла відповідну експертизу у східній філії державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» на підставі укладеного Договору КЗ «Спортивний клуб за місцем проживання «Культурно-спортивний центр» №10-0078-18 від 16 квітня 2018 року. Загальна сума сплачених коштів по договору №10-0078-18 становить 41816,90 грн.

Тобто, фактично Проектно-кошторисна документація на об`єкт: «Реконструкція стадіону імені Ю.П. Скиданова комунального закладу «Спортивний клуб за місцем проживання «Культурно спортивний центр» станом на 30 квітня 2018 року була в наявності, розроблена та є відповідний Експертний звіт.

Фактично про наявність вже розробленої Проектно-кошторисної документації на об`єкт: «Реконструкція стадіону імені Ю.П. Скиданова Комунального закладу «Спортивний клуб за місцем проживання «Культурно спортивний центр» посадовими особами Управлінням житлового-комунального господарства Слов`янської міської ради Донецької області достовірно відомо оскільки процедура закупівель № UA-2020-02-14-001121-с предметом якої є «Реконструкція стадіону імені Ю.П. Скиданова Комунального закладу «Спортивний клуб за місцем проживання «Культурно-спортивний центр розташованого по вулиці Світлодарська 45, м. Слов`янськ Донецька області» ДК 021:20-4 - Реконструкція здійснюється саме на підставі Проектно-кошторисної документації вiд 2018 року, яка долучена в електронному вигляді до закупівлі. Виходячи з наведеного є достатні підстави вважати, що посадові особи Управління житлово-комунального господарства Слов`янської міської ради Донецької області зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди іншої юридично особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Рембудпроект 2010» керівник ОСОБА_5 всупереч інтересам служби уклали Договір № 04/20-p/32 від 12 лютого 2020 року з Товариством з обмеженою відповідальністю «Рембудпроект 2010» на виконання коригування Проектно-кошторисної документації, фактично коригування Проектно-кошторисної документації не здійснюється та фактично використовуються Проектно-кошторисна документація розроблена у 2018 році ОСОБА_5

09 лютого 2021 року слідчим було винесено Постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи, на даний час експертиза триває.

Строк досудового розслідування спливає 19 листопада 2021 року, а враховуючи те, що на теперішній час отримано повідомлення про неможливість надання Висновку судової будівельно-технічної експертизи у визначений законом термін і її проведення призначено на ІV квартал 2021 року, крім того зібраних доказів під час досудового розслідування недостатньо для обґрунтованого повідомлення про підозру або спростування винуватості встановлених в ході досудового розслідування осіб, тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 19 травня 2022 року.

Слідчий СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду Клопотання. До суду надав Заяву з проханням розглядати Клопотання без його участі та задовольнити його.

Прокурор Слов`янської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 у судовому засіданні просив задовольнити Клопотання слідчого.

Вислухавши прокурора, дослідивши документи, що додані до Клопотання, слідчий суддя вважає, що подане Клопотання підлягає задоволенню.

Положенням ч. 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити в строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.

Положенням ч. 1 ст. 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Положенням п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особи про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За змістом ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особи про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій та інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

З матеріалів, доданих до Клопотання, вбачається, що Управлінням житлово-комунального господарства Слов`янської міської ради Донецької області 12 лютого 2020 року укладено Договір №04/20-пр/32 з Товариством з обмеженою відповідальністю «Рембудпроект 2010» в особі її керівника ОСОБА_5 (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ) предметом якого є коригування проектно-кошторисних документації: проходження комплексної державної експертизи та отримання позитивного експертного звіту по об`єкту «Реконструкція стадіону імені Ю.П. Скиданова Комунального закладу «Спортивний клуб за місцем проживання «Культурно-спортивний центр», розташованого по вулиці Світлодарська 45, м. Слов`янськ Донецької області. Загальна сума по договору становить 457000,00 грн.

На виконання наведеного вище Договору замовником - Управлінням житлово-комунального господарства Слов`янської міської ради Донецької області на розрахункові рахунки Товариства з обмеженою відповідальністю «Рембудпроект 2010» сплачено:

- на підставі Акту № 1 від 10 лютого 2020 року сплачено 51189,00 грн. транзакція № 3393510;

- на підставі Акту № 2 вiд 24 березня 2020 року сплачено 177311,0 грн. транзакція № 8895245;

- Загальна сума сплачених станом на 14 квітня 2020 року становить 228500 грн.

До процедури закупівель робіт № UA-2020-02-14-001121-с предметом якої є «Реконструкція стадіону імені Ю.П. Скиданова Комунального закладу «Спортивний клуб за місцем проживання «Культурно-спортивний центр», розташованого по вулиця Світлодарська 45, м. Слов`янськ Донецької області» ДК 021:20-4- Реконструкція, посадовими особами Управління житлового комунального підприємства Слов`янської міської ради Донецької області 25 лютого 2020 року прикріплено Проектно-кошторисна документація на об`єкт: «Реконструкція стадіону імені Ю.П. Скиданова Комунального закладу «Спортивний клуб місцем проживання «Культурно-спортивний центр», яка розроблена ОСОБА_5 у 2018 роцi.

Вказана документація вже була розроблена у 2018 році на підставі укладеного Договору № 09/18-пр вiд 16 квітня 2018 року мiж Комунальним закладом «Спортивний клуб за місцем проживання культурно спортивний центр» (ідентифікаційний код юридичної особи 35957429) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Управління капітального будівництва Слов`янського району (ідентифікаційний код юридичної особи 40872803). Загальна сума сплачених коштів по Договору № 09/18-пр від 16 квітня 2018 року становить 453183,00 грн.

Дана проектно-кошторисна документація пройшла відповідну експертизу у східній філії державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» на підставі укладеного Договору КЗ «Спортивний клуб за місцем проживання «Культурно-спортивний центр» №10-0078-18 від 16 квітня 2018 року. Загальна сума сплачених коштів по договору №10-0078-18 становить 41816,90 грн.

Тобто, фактично Проектно-кошторисна документація на об`єкт: «Реконструкція стадіону імені Ю.П. Скиданова комунального закладу «Спортивний клуб за місцем проживання «Культурно спортивний центр» станом на 30 квітня 2018 року була в наявності, розроблена та є відповідний Експертний звіт.

Фактично про наявність вже розробленої Проектно-кошторисної документації на об`єкт: «Реконструкція стадіону імені Ю.П. Скиданова Комунального закладу «Спортивний клуб за місцем проживання «Культурно спортивний центр» посадовими особами Управлінням житлового-комунального господарства Слов`янської міської ради Донецької області достовірно відомо оскільки процедура закупівель № UA-2020-02-14-001121-с предметом якої є «Реконструкція стадіону імені Ю.П. Скиданова Комунального закладу «Спортивний клуб за місцем проживання «Культурно-спортивний центр розташованого по вулиці Світлодарська 45, м. Слов`янськ Донецька області» ДК 021:20-4 - Реконструкція здійснюється саме на підставі Проектно-кошторисної документації вiд 2018 року, яка долучена в електронному вигляді до закупівлі. Виходячи з наведеного є достатні підстави вважати, що посадові особи Управління житлово-комунального господарства Слов`янської міської ради Донецької області зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди іншої юридично особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Рембудпроект 2010» керівник ОСОБА_5 всупереч інтересам служби уклали Договір № 04/20-p/32 від 12 лютого 2020 року з Товариством з обмеженою відповідальністю «Рембудпроект 2010» на виконання коригування Проектно-кошторисної документації, фактично коригування Проектно-кошторисної документації не здійснюється та фактично використовуються Проектно-кошторисна документація розроблена у 2018 році ОСОБА_5 .

За зазначеним фактом 19 травня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України (ЄРДР № 0000051 від 19 травня 2020 року).

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, є нетяжким злочином, тому згідно положень ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань і до дня повідомлення особи про підозру.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000051, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 травня 2020 року спливає 19 листопада 2021 року.

Таким чином, завершити досудове розслідування до 19 листопада 2021 року не є можливим, так як у кримінальному провадженні необхідно отримати Висновок судової будівельно-технічної експертизи та виконати інші слідчі дії в яких виникне необхідність під час досудового розслідування.

Клопотання було подане слідчим до канцелярії Слов`янського міськрайонного суду Донецької області 15 листопада 2021 року з дотриманням встановленого законом строку.

Проаналізувавши доводи слідчого, викладені у Клопотанні щодо об`єктивної неможливості закінчення досудового розслідування, слідчий суддя зазначає, що орган досудового розслідування має отримати Висновок судової будівельно-технічної експертизи та виконати інші слідчі дії в яких виникне необхідність під час досудового розслідування.

Положенням ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк розслідування злочину має бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що слідчий та прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З наданих матеріалів слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування здійснюється Відділом поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області з 19 травня 2020 року, слідчим наведено відомості щодо особливої складності провадження, тому слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення Клопотання слідчого та продовження строку досудового розслідування строком до шести місяців.

Слідчий суддя вважає, що протягом шести місяців орган досудового розслідування спроможний завершити досудове розслідування і саме такий строк необхідний для проведення слідчих і процесуальних дій, які вимагають додаткового часу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000051 від 19 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000051, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до шести місяців, а саме до 19 травня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено та підписано у нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1