У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 жовтня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ужгород клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000421 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділення відділу поліції №1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000421 від 23.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України до 18 місяців
Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що до Закарпатської обласної прокуратури 22.09.2020 року надійшла заява про вчинення злочину від голови фермерського господарства «Надія сад» ОСОБА_5 , в якій він повідомив про вчинення злочину посадовими особами ТОВ «Артос». Відповідно до згаданої заяви встановлено, що посадові особи ТОВ «Артос» не виконали своїх зобов`язань за договором купівлі-продажу №19/19 від 17.04.2019 року щодо оплати за саджанці яблуні, які вони отримали згідно видаткової накладної №18 від 16.12.2019 від фермерського господарства «Надія сад». В той же час, посадові особи ТОВ «Артос» одержали кошти з державного бюджету за програмою «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними» на оплату вказаних саджанців. За даним фактом 23 вересня 2020 року було розпочато досудове розслідування за №0000421 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України .
Слідчий зазначає, що під час досудового розслідування даного кримінального провадження 09 лютого 2021 року було винесено ухвалу №19/907/508/20 відповідно до якої сторони дійшли морової угоди, а саме товариство з обмеженою відповідальністю «Артос» визнає борг у сумі 1 004 318,72 (один мільйон чотири тисячі триста вісімдесят гривень 72 копійки) гривень, що виник внаслідок несплати вартості товарів за договором оптової купівлі-продажу посадкового матеріалу від 17 квітня 2019 року та зобов`язується повернути цей борг частинами до 01 серпня 2021 року з розстроченням платежів на 6 місяців. Відповідно до пояснень директора ТОВ «Артос» гр. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було встановлено, що станом на 05 серпня 2021 року ТОВ «Артос» не виплатило заборговані грошові кошти.
У клопотанні зазначається, що завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні №0000421 необхідно: провести всі необхідні слідчо-розшукові дії для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні. Так на даний час в ході розслідування даного кримінального провадження встановлено, що однією з причин, які перешкодили виконання перерахованих слідчих дій у визначені строки є і завантаженістю слідчого підрозділу відділу поліції №1 Ужгородського районного управління поліції.
Слідчий вказує, що внаслідок вчинення злочину заподіяно шкоду охоронюваним законом інтересам та на даний час ця шкода не відшкодована, особа яка вчинила злочин проведеними заходами не встановлена, соціальна справедливість відповідальності за вчинений злочину не досягнута, загальний принцип кримінального процесуального закону щодо невідворотності покарання не досягнутий і ці дії неможливо вчинити без продовження строку досудового розслідування.
Відповідно до ч.3. ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Слідчий та прокурор будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду клопотання в судове засідання не з`явилися. При цьому, прокурор подав клопотання, згідно якого просить розглянути подане клопотання про продовження строку досудового розслідування без його участі.
У відповідності до вимог ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням відділу поліції №1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження за №0000421 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України
Підставою внесення відомостей про кримінальне правопорушення за ч.2 ст.191 КК України до ЄРДР відповідно до наданого витягу зазначено те, що до Закарпатської обласної прокуратури 22.09.2020 року надійшла заява про вчинення злочину від голови фермерського господарства «Надія сад» ОСОБА_5 , в якій він повідомив про вчинення злочину посадовими особами ТОВ «Артос». Відповідно до згаданої заяви встановлено, що посадові особи ТОВ «Артос» не виконали своїх зобов`язань за договором купівлі-продажу №19/19 від 17.04.2019 року щодо оплати за саджанці яблуні, які вони отримали згідно видаткової накладної №18 від 16.12.2019 від фермерського господарства «Надія сад». В той же час, посадові особи ТОВ «Артос» одержали кошти з державного бюджету за програмою «Державна підтримка розвитку хмелярства, закладення молодих садів, виноградників та ягідників і нагляд за ними» на оплату вказаних саджанців.
У відповідності до положень ст.12 КК України кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст.191 КК України є нетяжким злочином.
Встановлено, що на день розгляду даного клопотання в кримінальному провадженні №0000421 від 23.09.2020 року про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлялось.
Також, слідчим суддею встановлено, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд процесуальних дій, а саме: 05 серпня 2021 року відібрано пояснення у ОСОБА_7 ; 05 серпня 2021 року відібрано пояснення у ОСОБА_6 .
Крім цього, 08.10.2021 року директору ТОВ «Артос» було надіслано запит за №12230/106/25/1-2021, з проханням на підставі ст.40, 93 КПК України надати завірені копії статуту ТОВ «Артос».
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Частиною 2 ст.28 КПК України передбачено, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до положень ч.ч. 1,2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно положень ч.7 ст.217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.
Строк досудового розслідування по даному провадженню згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України складає дванадцять місяців, оскільки жодній особі не повідомлені про підозру у вчиненні нетяжкого злочину, та спливав 23.09.2021 року.
Ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 22.09.2021 року, справа №308/12542/21 (провадження 1-кс/308/3976/21) продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000421 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, на один місяць, тобто до 23 жовтня 2021 року.
Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000421 від 23.09.2020 року спливає 23 жовтня 2021 року.
При цьому, згідно ч.4. ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України , якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Частиною 1 ст.295-1 КПК України встановлено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження, якими є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Враховуючи наведене, та те, що досудове розслідування неможливо завершити у строк до 23 жовтня 2021 року, у зв`язку із тим, що на даний час необхідно виконати певний обсяг процесуальних та слідчих дій, слідчий суддя вважає, що доцільним буде продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, оскільки на даний час є очевидним той факт, що провести процесуальні та слідчі (розшукові) дії у встановлений строк неможливо.
Відповідно до ч.4. ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Конституційний Суд України у рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) зазначив, що поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину. Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує необхідність у проведенні зазначених слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, а також здійснити перевірку та оцінку наявних у кримінальному провадженні доказів.
Вважаю, що продовження строку досудового розслідування на два місяць повинно бути достатнім для проведення всіх необхідних дій і завершення досудового розслідування у встановленому законом порядку, оскільки додатковий строк необхідний для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зазначених у клопотанні, та такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а тому клопотання слідчого слід задовольнити частково.
Керуючись ст.ст.2, 219, 294, 295-1,КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №1 Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000421 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про продовження строку досудового розслідування, - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000421 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, на два місяці, тобто до 23 грудня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного
суду Закарпатської області ОСОБА_1