Справа № 946/8833/21
Провадження № 1-кс/946/3312/21
УХВАЛА
23 жовтня 2021 року слідчій суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

22.10.2021 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 в якій вона просить зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_2 від 18.10.2021 року про вчинення злочинів передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 397 КК України. А також, просила зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області надіслати на адресу ОСОБА_2 копію витягу з ЄРДР.
Заявлені вимоги обґрунтовані, тим що 18.10.2021 року ОСОБА_2 подано заяву про вчинення злочинів передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 397 КК України. До цього часу відомості до ЄРДР не внесено, що становить бездіяльність заборонену ст. 303 КПК України, що становить предмет оскарження за вказаною скаргою.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги приходить до наступних висновків.
Згідно зі ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому КПК України.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, ст.ст. 303-308 цього Кодексу.
Пунктами 1-11 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які не охоплюються вищенаведеною нормою, не розглядаються під час досудового розслідування та можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу (ч. 2 ст. 303 КПК України).
Так, зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення передбачає дві обов`язкові ознаки: 1) заявником до органу досудового розслідування була надана заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення; 2) слідчим чи прокурором не внесено у визначений законом строк відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання такої заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Тобто в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність, яка стала наслідком надання до органу досудового розслідування заяви про злочин та відсутності реагування на неї, відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Водночас заява про злочин, на яку посилається скаржник ОСОБА_2 у скарзі, подана до Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області, яка не була розглянута уповноваженою особою, що може мати наслідком оскарження бездіяльності в порядку п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, скаржником до матеріалів не надано. А відтак підтвердити чи спростувати доводи скаржника ОСОБА_2 слідчий суддя не вбачає можливим.
Самого ж лише посилання скаржником у скарзі на наявність такого факту для розгляду скарги недостатньо, оскільки доказування за ч. 2 ст. 91 КПК України полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. При цьому, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого (ч. 1 ст. 92 КПК України).
За таких обставин, факт звернення скаржника із заявою про кримінальні правопорушення до Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та відсутність будь-якого реагування на таку заяву, тобто бездіяльність уповноваженої особи Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області, яка полягає у невиконанні вимог ст.214 КПК України, яка є предметом оскарження до слідчого судді під час досудового провадження, в порядку ст.303 КПК України, в даному випадку скаржником не доведена.
В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
Відсутність в матеріалах поданої скарги на бездіяльність прокурора заяви про злочин не дає можливості встановити її зміст та надати оцінку, чи міститься в ній хоча б якась інформація, яка могла дати уявлення про наявність ознак вчинення кримінального правопорушення.
Підсумовуючи викладене, слідчим суддею наразі не встановлено бездіяльності слідчого/прокурора, яка може бути оскаржена в порядку ст. 303 КПК України.
В силу приписів ч. 4 ст. 304 КПК України, у разі якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню, то в такому разі слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження.
З цих підстав слід відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії.

Разом з тим, слідчим суддею роз`яснюється, що відмова у відкритті провадження за скаргою на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури не позбавляє права скаржника повторно звернутися зі скаргою.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури Одеської області та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.
Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1