Справа № 591/1909/20
Провадження № 1-кп/591/247/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 січня 2022 року Зарічний районний суд м. Суми в складі головуючого судді ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , потерпілого ОСОБА_4 , представника потерпілого адвоката ОСОБА_5 , обвинуваченого ОСОБА_6 , захисника ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому підготовчому засіданні обвинувальний акт, складений у кримінальному провадженні №0002954 від 03.10.2019 відносно ОСОБА_6 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України,

В С Т А Н О В И В:
02.09.2021 з Сумського апеляційного суду до Зарічного районного суду м. Суми на новий розгляд надійшов вказаний обвинувальний акт та 03.09.2021 ухвалою суду призначено підготовче провадження.

Під час підготовчого засідання захисник заявила клопотання про закриття кримінального провадження, мотивуючи його тим, що обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні направлений до суду поза межами строків досудового розслідування.

Обвинувачений підтримав позицію захисника.

Прокурор заперечив проти задоволення клопотання, оскільки досудове розслідування завершено та обвинувальний акт направлено до суду в межах строків досудового розслідування.

Потерпілий та представник потерпілого заперечили проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали справи в межах заявленого клопотання, суд приходить до таких висновків.

Виходячи зі змісту вимог статті 370 КПК, відповідно до якої судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Згідно зі статтею 113 КПК процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (частина 2 статті 113 КПК).

За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають темпоральними умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин.

Послідовно реалізуючи політику, спрямовану на підвищення гарантій захисту прав і свобод людини, український законодавець на протязі останніх декількох років вніс низку важливих змін до чинного КПК стосовно строків досудового розслідування, починаючи з впровадження механізму судового контролю за строками розслідування і закінчуючи введенням процесуальних санкцій, під якими необхідно розуміти негативні наслідки для сторони обвинувачення у разі недотримання нею чітких вимог КПК і вчинення процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень поза межами цих строків.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до частини 1 статті 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

Строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею (частина 5 статті 219 КПК).

Згідно з пунктом 4 частини 3 статті 219 КПК, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 статті 219 КПК встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Згідно з частиною 5 статті 294 КПК строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до статті 283 КПК прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20).

Як убачається з матеріалів кримінального провадження, реєстру та досліджених в судовому засіданні процесуальних документів, 03.10.2019 до ЄРДР за № №0002954 внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення.

09.01.2020 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України.

05.03.2020 прокурором повідомлено сторони та потерпілого про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, тобто за 4 дні до закінчення строків досудового розслідування.

20.03.2020 представник потерпілого адвокат ОСОБА_5 , а 24.03.2020 сторона захисту закінчили ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, досудове розслідування мало бути проведено та завершено у строк до 09.03.2020, а з урахуванням, що 05.03.2020 завершене досудове розслідування (за 4 дні до закінчення строку досудового розслідування) та надано доступ до матеріалів досудового розслідування, про що повідомлено підозрюваному та потерпілому, та ознайомлення з матеріалами досудового розслідування закінчено стороною захисту 24.03.2020 о 10:20 год, то днем закінчення досудового розслідування є 28 березня 2020 року, оскільки строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження не включається у строки досудового розслідування.

Кримінальне провадження не зупинялося, строки досудового розслідування не продовжувалися.

Злочин, передбачений ч.1 ст. 286 КК України не є тяжким чи особливо тяжким злочином проти життя та здоров`я особи.

31 березня 2020 року до суду надійшов обвинувальний акт відносно ОСОБА_6 .

Таким чином, обвинувальний акт, з урахуванням строків ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, був направлений до суду поза межами передбачених ст. 219 КПК строки.

Згідно з ч. 5 ст. 28 КПК України кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 314 КПК України, в підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктом 10 частини першої статті 284 цього Кодексу.

Здійснення судового провадження при наявності підстав для закриття кримінального провадження становить істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, яке тягне за собою безумовне скасування судового рішення, ухваленого за результатами такого судового розгляду.

На підставі вищевикладеного, суд вважає необхідним клопотання сторони захисту задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 28, 113-116, 219, 283, 284, 290, 314-317, 350, 369-372, 392-395 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ :
Клопотання захисника ОСОБА_7 задовольнити.

Кримінальне провадження №0002954 від 03.10.2019 відносно ОСОБА_6 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, закрити на підставі п.10 ч.1 ст.284 Кримінального процесуального кодексу України.

Цивільні позови Сумської обласної прокуратури, поданий в інтересах Департаменту фінансів, економіки та інвестицій Сумської міської ради та потерпілого ОСОБА_4 до обвинуваченого ОСОБА_6 залишити без розгляду.

Судові витрати за проведення експертиз віднести на рахунок держави.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга протягом 7 днів з дня її оголошення до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд міста Суми.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення апеляційним судом.

Суддя ОСОБА_1