Справа №345/3392/21
Провадження № 1-кс/345/96/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09.02.2022 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області, клопотання старшого слідчого СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000006 від 11.02.2020р., про продовження строку досудового розслідування, -
встановив:
що старший слідчий СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Калуської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000006 від 11.02.2020р, до шести місяців.
Клопотання мотивоване тим, що службові особи Вістівської сільської ради Калуського району, після приєднання до Калуської ОТГ, шляхом зловживання службовим становищем, незаконно відчужили земельні ділянки.
11.02.2020 Калуською місцевою прокуратурою в Івано-Франківській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000006 за ознаками злочину, передбачено ч.1 ст. 364 та цього ж дня визначено підслідність за Калуським ВП ГУ НП в Івано-Франківській області.
Службові особи Вістівської ради Калуського району Івано-Франківської області діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, підготували та подали від імені Вістівської сільської ради Калуського району документи на підставі яких 12.11.2019 на торгах в Товарній біржі «Західна Універсальна» продано земельні ділянки, які розташовані на території Вістівської сільської ради в межах Ландшафтного заказника місцевого значення «Ріка Лімниця з водоохоронною смугою вздовж берегів шириною 100 м», а саме земельна ділянка площею 0,3634 га (кадастровий номер :01:005:0030) та земельна ділянка площею 0,9019 га (кадастровий номер :01:005:0026), що спричинило тяжкі наслідки.

25.05.2020 Калуською місцевою прокуратурою в Івано-Франківській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000017 за ознаками злочину, передбачено ч. 2 ст. 364 та цього ж дня прокуратурою об`єднані кримінальні провадження в єдине за №0000017, визначено підслідність за Калуським ВП ГУ НП в Івано-Франківській області, в подальшому за Калуським РВП ГУНП в Івано-Франківській області.
Проведеним досудовим розслідуванням було встановлено, що на підставі рішень 16 сесії сьомого демократичного скликання яка проведена 20.10.2017 року, 26 сесії сьомого демократичного скликання яка проведена 04.03.2019 року та 32 сесії сьомого демократичного скликання, яка проведена 19 вересня 2019 року, Вістівської сільської ради Калуського району Івано-Франківської області, 12.11.2019 року Товарною Біржою «Західна-Універсальна» було продано земельну ділянку площею 0,3634 га, кадастровий номер :01:005:0030, яка розташована в АДРЕСА_1 , відчужено земельну ділянку площею 0,9019 га, кадастровий номер :01:005:0026, яка розташована в с. Вістова, по вул. Січових Стрільців, Калуського району, Івано-Франківської області.
Зокрема встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 25.11.2019 року, реєстр № 526 між Вістівською сільською радою в особі в.о. старости с. Вістова ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , 09.01.1982 посвідчено правочин приватним нотаріусом ОСОБА_7 , Калуського районного нотаріального округу, Івано-Франківська область з приводу продажу земельної ділянки, площею 0,9019 га, кадастровий номер :01:005:0026, яка розташована в АДРЕСА_1 .
Також встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 14.11.2019 року, реєстр №517 між Вістівською сільською радою в особі в.о. старости с. Вістова ОСОБА_5 та ОСОБА_8 , 29.08.1952 посвідчено правочин приватним нотаріусом Гошовською Софією Василівною, Калуського районного нотаріального округу, Івано-Франківська область з приводу продажу земельної ділянки, площею 0,3634 га, кадастровий номер :01:005:0030, яка розташована в с. Вістова, Калуського району.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, встановлення всіх фактичних обставин кримінального правопорушення, призначались земельно-технічні експертизи в Івано-Франківське відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, однак у зв`язку з поточною завантаженістю експертів, терміни виконання такої експертизи, враховуючи складність їх проведення можливо виконати в термін понад один рік, а тому ініційовано повернення вказаних експертиз без виконання та призначено земельно-технічні експертизи в Івано-Франківське НДЕКЦ МВС України, які на даний час не завершені так як для проведення вказаної експертизи експертом скеровано клопотання для залучення спеціаліста, з яким проведено огляд вищевказаних земельних ділянок, окрім цього долучення ряду оригіналів документів, з цією метою проведено ряд тимчасових доступів та долучено документи, в тому числі на електронних носіях, які направлено до спеціалістів ДП «Івано-Франківський науково-дослідний проектний інституту землеустрою» з метою надання схематичних зображень, виконаних у відповідних програмних комплексах, необхідних для проведення земельно-технічних експертиз, відповідь на даний час не отримано.

Відсутність вказаних слідчих дій унеможливить завершення розслідування кримінального провадження у строк, визначений ч.1 ст. 219 КПК України.
Старший слідчий подала заяву в якій просила розглянути клопотання без її участі, клопотання підтримала в повному обсязі.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання,включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Старшим слідчим СВ Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000006 від 11.02.2020р. за ознаками злочину, передбаченого ч.1,ч.2 ст.364 КК України.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному проваджені щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до пункту 4 параграфу 2 «Прикінцеві положення» розділу 4 Закону, зміни до КПК України вводяться в дію через три місяці (15.03.2018) після набрання чинності цим Законом (15.12.2017), не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін.
Згідно з абзацом 14 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України закінчився та жодній особі не повідомлено про підозру.
При цьому відповідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в ч.2 ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п. 1, 2, 3 ч. 4 ст. 219 КПК України.
Відповідно до ч. 5 ст. 12 КК України, злочин передбачений ч.1,ч.2 ст.364 КК України є тяжким злочином, з урахуванням п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування даного кримінального провадження може бути продовжено до шести місяців.
Клопотання приведено у відповідності до вимог ст. 295-1 КПК України.
При цьому, 11.02.2022р. закінчується строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вирішуючи питання щодо продовження строку досудового розслідування, слідчий суддя оцінює долучені до клопотання матеріали з точки зору доведеності ними обставин, визначених ч. 2 ст. 295-1 КПК України, а також достатніх підстав вважати, що мала місце подія кримінального правопорушення.
Долученими до клопотання матеріалами достатньою мірою підтверджується наявність обґрунтованої підозри щодо наявності вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ч.2 ст. 364 КК України.
У ході досудового розслідування слідчим проведено ряд слідчих дій, а саме:
- опитано ОСОБА_9 ;

- отримано ряд тимчасових доступів до оригіналів документів, вилучено їх, зокрема в Архівному відділі Калуської міської ради, Калуській міській раді, ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області, проектних організаціях, «Товарній біржі», ОСОБА_6 , ОСОБА_8 ;

- оглянуто вказані документи;

- скеровувались доручення в порядку ст. 40 в УСБУ в Івано-Франківській області, долучено відповіді;

- призначались земельно-технічні експертизи в Івано-Франківське відділення КНДІСЕ,

- скеровувались листи в Івано-Франківську ОДА та долучено документи, необхідні для проведення експертиз;

- призначено земельно-технічні експертизи в Івано-Франківське НДЕКЦ, проведення яких не завершено;

- отримано клопотання експерта з Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України у зв`язку з проведенням земельно-технічних експертиз для залучення спеціаліста, з яким проведено огляд вищевказаних земельних ділянок, окрім цього долучення ряду оригіналів документів, з цією метою підготовлено клопотання, скеровано до суду, отримано ухвали Калуського міськрайонного суду та проведено ряд тимчасових доступів, долучено документи, в тому числі на електронних носіях, які направлено до спеціалістів ДП «Івано-Франківський науково-дослідний проектний інституту землеустрою» з метою надання схематичних зображень, виконаних у відповідних програмних комплексах, необхідних для проведення земельно-технічних експертиз, відповідь на даний час не отримано.

У зв`язку з великим об`ємом слідчих дій, необхідністю проведення земельно-технічних експертиз, які без схематичних зображень, виконаних у відповідних програмних комплексах неможливо, з ДП «Івано-Франківський науково-дослідний проектний інституту землеустрою» відповіді на даний час не отримано, здійснити всі необхідні слідчі дії для завершення досудового розслідування раніше не представлялося можливості.
11 лютого 2022 року закінчується строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, проте, на даний час не проведено земельно-технічних експертиз, які проводиться експертами Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України, а також не проведено всіх слідчих дій, необхідних для закінчення досудового розслідування (проведення експертиз та інших слідчих дій, необхідність в яких виникне після завершення земельно-технічних експертиз, повідомлення про підозру особі (за наявності підстав), ознайомлення з матеріалами кримінального провадження тощо), на виконання яких необхідно не менше шести місяців досудового розслідування, тобто до 11.08.2022.

Відсутність вказаних слідчих дій унеможливить завершення розслідування кримінального провадження у строк, визначений ч. 1 ст. 219 КПК України.

Отже, слідчий суддя вважає, що надання додаткового строку для здійснення проведення всіх необхідних слідчих дій, зокрема для завершення досудового розслідування є підставним, а закінчення строків досудового розслідування унеможливить виконання завдань кримінального провадження.
Враховуючи вищевикладене, клопотання слід задоволити, оскільки досудове розслідування об`єктивно неможливо закінчити у строк до 11.02.2022р., слідчий суддя вважає, що необхідно продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000006 від 11.02.2020різ правовою кваліфікацією за ч. 1,ч.2 ст.364 КК України до 6 місяців.

Керуючись ст.ст. 295-1, 309 КПК України, -
постановив:

клопотання задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000006 від 11.02.2020 з правовою кваліфікацією за ч. 1, ч.2 ст. 364 КК України до шести місяців, тобто до 11.08.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: