Номер провадження: 11-сс/813/17/22
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.01.2022 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі:

головуючий суддя ОСОБА_2 ,

судді: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_5 ,

прокурора ОСОБА_6 ,

потерпілої ОСОБА_7 ,

представника потерпілої адвоката ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 05.08.2021 року, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_7 про скасування постанови слідчого СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 від 27.12.2019 року про закриття кримінального провадження №0008326 від 27.12.2018 року,
установив
Зміст оскаржуваного судового рішення
Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 05.08.2021 року, було відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_7 про скасування постанови слідчого СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 від 27.12.2019 року про закриття кримінального провадження №0008326 від 27.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.
Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що в ході досудового розслідування було виконано всі необхідні та можливі слідчо-розшукові дії, спрямовані на встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, у вищевказаному кримінальному провадженні сплив встановлений ст. 219 КПК України строк досудового розслідування та у цьому кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру, а тому вважає постанову слідчого обґрунтованою та законною.

Крім того, слідчим суддею зазначено, що вирішення питання невиконання слідчим своїх професійних обов`язків, технічні помилки у постанові слідчого про закриття кримінального провадження, на які вказує скаржник, не можуть у даному випадку вплинути на факт закінчення строку досудового розслідування.

Зміст вимог апеляційної скарги
В своїй апеляційній скарзі ОСОБА_7 вважає ухвалу незаконною, просить її скасувати та постановити нову ухвалу, якою її скаргу задовольнити та скасувати постанову слідчого про закриття кримінального провадження.
В мотивування своєї апеляційної скарги наголошує, що судом не надано належної оцінки тому, що в ході проведення досудового розслідування слідчим не було вжито усіх можливих заходів для всебічного та повного дослідження всіх обставин кримінального провадження, постанова про закриття кримінального провадження їй не надсилалась, у даному кримінальному провадженні вона не визнана потерпілою, до слідчого не викликалась, слідчим не було проведено жодної слідчої дії.

Позиції учасників апеляційного розгляду
Заслухавши суддю-доповідача, потерпілу та її представника, які просили задовольнити апеляційну скаргу у повному обсязі; прокурора, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги; дослідивши матеріали судового провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов висновку про таке.
Мотиви суду апеляційної інстанції
Положення ст. 2 КПК України визначають завдання кримінального судочинства, відповідно до яких, одним із завдань є забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з положеннями ст. 7 КПК України, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відносяться верховенство права, законність, рівність перед законом і судом, забезпечення права на захист, доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, змагальність сторін, диспозитивність та розумність строків розгляду справи.
Вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, встановлений ст.303 КПК України.
Рішення слідчого, дізнавача або прокурора про закриття кримінального провадження підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України.
Стаття 284 КПК України передбачає випадки закриття кримінального провадження органом досудового розслідування, зокрема, абз. 14 ч. 1 зазначеної статті встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
За загальним правилом, досудове розслідування здійснюється за допомогою проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, в результаті чого здійснюється збір доказів, на підставі яких, відповідно до положень ч. 1 ст. 84 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя та суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Однією із найважливіших конституційних гарантій забезпечення та захисту прав та свобод особи є закріплення права на судовий захист.
Статтею 55 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, гарантується право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.
З матеріалів досудового розслідування вбачається, що 26.12.2018 року до ЧЧ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області надійшла заява від ОСОБА_7 в якій вона просить вжити заходи правового характеру до ОСОБА_10 , яка починаючи з червня 2016 року, знаходячись за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 4, шляхом зловживання довірою заволоділа грошовими коштами в загальній сумі 15000 грн., наступного дня дане звернення було внесено до ЄРДР №0008326 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.
27.12.2019 року постановою слідчого СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 , кримінальне провадження на підставі абз. 12 ч. 1 ст. 284 КПК України закрито у зв`язку з тим, що визначений ст. 219 КПК України строк досудового розслідування закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, та слідчий суддя зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.
За приписами ст.ст. 2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
У відповідності до вимог ст. 110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Як вбачається з тексту постанови слідчого про закриття кримінального провадження, слідчим зазначених вище вимог кримінального процесуального закону під час складання постанови не дотримано, оскільки постанова є невмотивованою та не відповідає вимогам ст.110 КПК України.
Зокрема, у постанові слідчого не викладені встановлені під час досудового розслідування обставини кримінального провадження, постанова не містить належного обґрунтування правової оцінки діям осіб, які на думку потерпілої ОСОБА_7 вчинили кримінальне правопорушення за обставин, викладених останньою в поданій до правоохоронного органу заяві. Крім того, оскаржувана постанова не містить аналізу доводів потерпілої, опису заходів, які вживались для їх перевірки та оцінки встановленим в ході досудового розслідування обставинам.
За таких обставин, апеляційний суд констатує, що постанова слідчого не відповідає вимогам ст.110 КПК України.
Отримавши скаргу потерпілої ОСОБА_7 слідчий суддя на зазначені недоліки постанови слідчого уваги не звернув, викладені в скарзі доводи не перевірив та не надав їм належної оцінки, що свідчить про прийняття слідчим суддею необґрунтованого рішення про відмову у задоволенні скарги.
За таких обставин, ухвала слідчого судді підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження та направлення матеріалів кримінального провадження прокурору для організації досудового розслідування, в тому числі виконання вимог ст.283 КПК України.
Відповідно до ч. 3 ст. 407 КПК України, за наслідками апеляційного розгляду за скаргою на ухвали слідчого судді суд апеляційної інстанції має право: 1) залишити ухвалу без змін; 2) скасувати ухвалу і постановити нову ухвалу.
Враховуючи наведене, апеляційний суд приходить до висновку про необхідність задоволення апеляційної скарги потерпілої ОСОБА_7 скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження та направлення матеріалів кримінального провадження керівнику Приморської окружної прокуратури м. Одеси, для організації проведення досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 303-307, 376, 404, 405, 407, 409, 411, 419, 422, 532 КПК України, Одеський апеляційний суд,

постановив
Апеляційну скаргу ОСОБА_7 задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 05.08.2021 року, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_7 про скасування постанови слідчого СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 від 27.12.2019 року про закриття кримінального провадження №0008326 від 27.12.2018 року скасувати.
Постановити нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_7 - задовольнити, скасувати постанову слідчого СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_9 від 27.12.2019 року про закриття кримінального провадження №0008326 від 27.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, а матеріали кримінального провадження повернути до Приморської окружної прокуратури м. Одеси, для організації проведення досудового розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді Одеського апеляційного суду
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4