Дата документу 20.08.2021 Справа № 554/6300/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.08.2021року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві в режимі відеоконференції скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтаві, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 16.06.2021 про кримінальне правопорушення

УСТАНОВИВ:

06.07.2021 до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла вищевказана скарга у порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність службової особи органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначено, що 16 червня 2021 року до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 подано заяву про вчинення стосовно останнього кримінального правопорушення, яка отримана 22 червня 2021 р.

Оскільки відомості за заявою про кримінальне правопорушення у порядку та строк, передбачений ст. 214 КПК України, не були внесені до ЄРДР, Витяг з ЄРДР заявником про кримінальне правопорушення не отримано, скаржник звернувся до суду із вказаною скаргою та прохав зобов`язати уповноважену службову особу органу досудового розслідування внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 ,в судовому засіданні скаргу підтримав та прохав задовольнити.

Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду клопотання, у судове засідання не з`явився.

Слідчий суддя, заслухавши думку скаржника, дослідивши матеріали скарги, установив наступне.

22 червня 2021 року до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві надійшла заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 КПК України.

В заяві було вказано, що адвокат ОСОБА_3 здійснює захист у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , стосовно якого Гребінківським слідчим відділом Гребінківського відділу поліції ГУНП України в Полтавській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000165 від 26.05.2019 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.З ст.187 КК України
20.08.2019 року начальником СВ Гребінківського відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 на його адресу спрямовані повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000165, про відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів та про те, що з 23 серпня 2019 року адвокат ОСОБА_3 має змогу ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, як захисник.
27 серпня 2019 року адвокат ОСОБА_3 разом із своїм підзахисним ознайомився з

матеріалами кримінального провадження, проте після цього йому та підозрюваному ОСОБА_4 був вручений обвинувальний акт, підписаний прокурором ОСОБА_6 і датований 23 серпня 2019 року, а також адвокат згодом дізнався, що обвинувальний акт спрямований до суду прокурором ОСОБА_6 23 серпня 2019 року (відповідно до супровідного листа).
Відповідно до вимог відомчого Наказу №139 від 06.04.2016 року «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, який діяв на момент внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Реєстру вносяться серед іншого дані про:
-закінчення досудового розслідування (частина третя статті 283 КПК України);
-інші відомості, передбачені в електронних картках.
Внесення відомостей здійснюється шляхом фіксації Реєстратором інформації в Реєстрі вибору даних у довідниках для заповнення електронних карток зокрема про:
- наслідки досудового розслідування кримінального правопорушення, що містить реквізити, передбачені у додатку 2 до цього Положення;
- рух кримінального провадження, що містить реквізити, передбачені у додатку 5 до цього Положення.
Установлений перелік реквізитів електронних карток, довідників є єдиним Реєстраторів усіх правоохоронних органів. Унесення змін та доповнень до них здійснює Держатель Реєстру.
Відповідно до розділу 4 Положення («Облік наслідків досудового розслідування кримінальних правопорушень, результатів відшкодування матеріальних збитків та вилучення предметів злочинної діяльності») реєстратори у межах повноважень визначених КПК України, вносять до Реєстру відомості про наслідки досудового розслідування кримінальних правопорушень, об`єднаних у кримінальному провадженні.
Зазначені відомості є підставою для відображення у звітності даних про наслідки досудового розслідування кримінальних правопорушень у зв`язку з прийняттям рішення закінчення досудового розслідування (стаття 283 КПК України).
Слідчий, працівник підрозділу детективів та внутрішнього контролю Національного бюро на підставі матеріалів кримінального провадження вносить до Реєстру відомості з урахуванням вимог частини четвертої статті 284 КПК України. Прокурор, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням, включає до Реєстру результати досудового розслідування відповідно до вимог частини третьої статті 283 КПК України.
Таким чином, вбачається, що відповідні службові особи Гребінківського відділу поліції ГУНГІ в Полтавській області у зговорі з відповідними службовими особами Гребінківського відділу Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області з метою штучного нарощування показників своєї службової діяльності, здійснюючи досудове розслідування кримінального провадження №0000165, достовірно знаючи про те, що підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам - ОСОБА_3 , ОСОБА_7 матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні відповідно до вимог ст.290 КПК України не відкривались, внесли несанкціоновані зміни до електронної системи «Єдиний реєстр досудових розслідувань» шляхом доповнення фальсифікованими даними, а саме: здійснили вхід під власними логінами та паролями до вказаної електронної системи та доповнили дані обліку по кримінальному провадженню в розділі «Відкриття матеріалів досудового розслідування для ознайомлення» вказавши, що у вказаному кримінальному провадженні сторонам відкрито матеріали досудового розслідування» не 27.08.2019 року, а іншою датою, яка зазначена значно ранішою.
За таких обставин, оскільки в умисних діях вищевказаних службових осіб органів поліції та прокуратури вбачаються ознаки скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України.
Проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих адвокатом ОСОБА_3 відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства до цього моменту не вчинено.

Положення ст. 214 КПК передбачають обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру

досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до п. 1.2 розділу 2 Положення про ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві або повідомленні, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з вимогами ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Таким чином, у службової особи органу досудового розслідування виник обов`язок у порядок та у строк, передбачений ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР та надати заявнику про кримінальне правопорушення витяг з ЄРДР.
Враховуючи вимоги ст. 307 КПК України за результатом розгляду слідчим суддею скарг на бездіяльність службової особи органу досудового розслідування постановляється ухвала про зобов`язання вчинити певні дії.
Таким чином, скарга в частині вимог про зобов`язання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати заявнику витяг з ЄРДР у порядку ст. 214 КПК України є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтаві, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 16.06.2021 про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених відповідальних осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтаві, невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі слідства за фактом вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України .
Зобов`язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною ухвалою слідчого судді надати заявнику про кримінальне правопорушення Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1