Справа № 495/2524/19
№ провадження 1-кс/495/310/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 лютого 2022 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:
07 лютого 2022 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000096 від 26.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України.
Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
Слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області 26 листопада 2018 року розпочато досудове розслідування кримінального провадження № 0000096 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України тобто привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за попередньою змовою групою осіб; та ч.1 ст.364 КК України, тобто зловживання службовим становищем.
Під час досудового розслідуванням встановлено, що невстановлені посадові особи Госпрозрахункового відокремленого структурного підрозділу «Кілійський суднобудівно-судноремонтний завод» ПрАТ «Українське Дунайське пароплавство» (далі: ГВСП «КССРЗ»), займаються неправомірним розподілом засобів мобілізаційного резерву, що призводить до порушення законодавства в сфері економіки, що в свою чергу може створити передумови до порушення їх сталого функціонування в особливий період чи воєнний час, а також нанести шкоду економічним інтересам держави.
Крім цього встановлено, що у період 2018 року співробітниками ГВСП «КССРЗ» було безпідставно реалізовано майно, яке зберігалось на заводі в якості матеріально-технічних та сировинних ресурсів (ліс, металопрокат, полособульб). Одержані від продажу майна кошти, було привласнено співробітниками підприємства, чим, можливо, нанесено значну шкоду економічним інтересам держави.
Також, було встановлено, що посадовими особами ГВСП «КССРЗ» в 2018 році було проведено процедуру допорогової закупівлі лакофарбних матеріалів (опубліковано на електронній платформі «Prozorro»: UA-2018-05-30-000685-b), в ході якої, вартість предмета закупівлі значно перевищила ринкову вартість продукції, яка купувалася (1 700 000 грн за 1500 л фарби). За оперативною інформацією вказану процедуру закупівлі було проведено невстановленими співробітниками ГВСП «КССРЗ» за попередньою змовою із керівництвом ТОВ «Стенар» (, м. Одеса) з метою заволодіння частиною грошових коштів від проведеної процедури.
Посадові особи Госпрозрахункового відокремленого структурного підрозділу «Кілійський суднобудівельно-судноремонтний завод» Приватного акціонерного товариства «Українське Дунайське пароплавство» (далі: ГВСП «КСБСРЗ») здійснено ряд неправомірних заходів з розподілу та реалізації майна державного підприємства, проведені неефективні закупівлі товарів та послуг, а також здійснено ряд інших неправомірних дій.
12.04.2019 згідно ухвали слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області, був проведений обшук в приміщеннях адміністративної будівлі Госпрозрахункового відокремленого структурного підрозділу «Кілійський суднобудівельно-судноремонтний завод» Приватного акціонерного товариства «Українське Дунайське пароплавство»: , адреса: Одеська область м. Кілія, вул. Дунайська, 41. Під час проведення обшуку було виявлено та вилучено необхідні для проведення досудового розслідування документи.
Також 12.04.2019, згідно ухвали слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області, був здійснений обшук в приміщенні будинку АДРЕСА_1 де також було вилучено необхідні документи.
12.04.2019, згідно ухвали слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області проведено обшук в приміщеннях, які розташовані на території заводу, в тому числі складських приміщень Госпрозрахункового відокремленого структурного підрозділу «Кілійський суднобудівельно-судноремонтний завод» Приватного акціонерного товариства «Українське Дунайське пароплавство»: , що розташоване за адресою: Одеська область м. Кілія, вул. П. Осипенко, 2.
25.05.2020 постановою слідчого на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закрито.
07.02.2022 року прокурором Білгород Дністровської окружної прокуратури прийнято рішення про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії тяжких злочинів.
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо тяжких злочинів становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Закінчити досудове розслідування у передбачені ч. 1 ст. 219 КПК України строки не виявилось можливим, у зв`язку з великим навантаженням органів досудового розслідування, віддаленістю місцезнаходження осіб, яких необхідно допитати. Крім цього, не виявилось можливим провести досудове розслідування у зв`язку із карантинними заходами на території України.
Для проведення подальшого досудового розслідування кримінального провадження необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема: призначити аудиторську перевірку по ГВСП «КССРЗ»; отримати звіт по проведенню аудиторської перевірки; допитати особовий склад ГВСП «КССРЗ»; звернутись с клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, для вилучення документації щодо оренди кораблів ГВСП «КССРЗ».
Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 07.02.2022, проте виконати всі заплановані слідчо-процесуальні заходи не вдалося, у зв`язку з чим необхідно продовжити строк досудового розслідування. Для виконання зазначених слідчих та процесуальних дій необхідний термін не більше шести місяців, у зв`язку з чим слідчий просив клопотання задовольнити.
Позиції сторін.
Відповідно до ч.3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
В судове засідання слідчий та прокурор не з`явились, надали заяву у якій просять дане клопотання розглядати за їх відсутності, клопотання підтримують.
У кримінальному провадженні №0000096 жодній особі не повідомлено про підозру, з урахуванням заяви слідчого розгляд клопотання проводиться без участі сторін.
Мотивація суду.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000096 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191, ч.1 ст.364 КК України.
Як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.11.2018 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000096.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч.2 ст.219 КПК України.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Дослідивши надані матеріали слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000096 було надано з урахуванням вимог та строків, зазначених ч.2 ст.295-1 КПК України.
Згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000096 щодо тяжкого злочину становить 18 місяців.
Постановою слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП від 25.05.2020 зазначене кримінальне провадження було закрито, оскільки під час проведення досудового розслідування підтвердити факт скоєння кримінального правопорушення не виявилось можливим.
07.02.2022 постановою першого заступника керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури вказана постанова про закриття провадження визнана передчасною, без проведення усіх необхідних слідчих дій, надання оцінки обставин правопорушення та на підставі положень ст.ст. 36, 110, 284 КПК України скасована, матеріали кримінального провадження №0000096 направленні до слідчого відділу для організації та проведення подальшого досудового розслідування.
Слідчим зазначено, що в подальшому планується виконати наступні слідчі дії, а саме: встановити осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, а також провести інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність в ході подальшого досудового розслідування кримінального правопорушення.
Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до висновку, що закриття кримінального провадження може негативно вплинути на хід та результати досудового розслідування, яке у зв`язку із цим не буде повним та об`єктивним.
Досудове розслідування повинно здійснюватись з урахуванням розумних строків. Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоб особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що в продовженні строку досудового розслідування вбачається можливість досягнення всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органом досудового розслідування, на підставі чого клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 К ПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000096 від 26.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч. 1 ст. 364 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 07.08.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1