Провадження № 1-кс/537/33/2022
Справа № 537/1/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.2022 слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Кременчука в режимі відеоконференції скаргу Приватного акціонерного товариства «Київстар» на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

установив:

До слідчого судді звернувся представник ПрАТ «Київстар» адвокат ОСОБА_3 зі скаргою відповідно до якої, просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви представника скаржника про вчинення відносно ПрАТ «Київстар» кримінального правопорушення; зобов`язати начальника ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 185 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві представника скаржника про вчинення відносно ПрАТ «Київстар» кримінального правопорушення та розпочати розслідування у відповідності з КПК України.
В обґрунтування скарги зазначено, що 29.11.2021 в офісній будівлі належній ПрАТ «Київстар» за адресою: м. Кременчук, вул. Соборна, 40/2, невідомими особами було пошкоджено та викрадено частину трубопроводів фреонової магістралі, в результаті чого було виведено з ладу спліт-систему кондиціонера Mitsubishi Heavy SRK40HG-S/40HG-S. Про вказану подію, у цей же день, а саме 29.11.2021 представником ПрАТ «Київстар» було повідомлено правоохоронні органи, а саме ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області. Проте, станом на момент звернення до суду, у заявника відсутня інформація про внесення таких відомостей до ЄРДР. Більш того, листом від 08.12.2021, за підписом начальника ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області повідомлено, за результатами розгляду скерованої заяви встановлено про відсутність ознак кримінального або ж адміністративного правопорушення, а тому відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР. Тобто з невідомих причин, уповноваженим представником ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області не внесено дану заяву про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР , що на думку скаржника призводить до безпідставного та грубого порушення прав ПрАТ «Київстар».
Представник скаржника ПрАТ «Київстар» - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі, з підстав у ній зазначених.
Представник ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, вислухавши доводи представника скаржника, дослідивши скаргу та представлені матеріали, дійшов таких висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Слідчим суддею в судовому засіданні встановлено, що скаржником до ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області 29.11.2021 направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Листом від 08.12.2021 вих. №3588/115/1107/01/08-2021, за підписом начальника ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , повідомлено скаржника про те, що в результаті розгляду звернення в даній події відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194 КК України та склад адміністративного правопорушення, тому розгляд звернення проведено згідно ЗУ «Про звернення громадян», підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вбачається.
Тобто, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника не внесені.
Частиною 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, слідчий, дізнавач, прокурор за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ КПК України.
Згідно з п. 1 глави 2 розділу І «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298 до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги пояснення представника скаржника, наявні матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області безпідставно не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ПрАТ «Київстар», чим порушено положення ст. 214 КПК України.
Щодо вимог скарги в частині визнання протиправною бездіяльності посадових осіб ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, на підставі викладених в скарзі обставин і обставин, встановлених під час судового розгляду скарги та надання їм належної правової оцінки, то приходжу до висновку, що скарга в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки такі вимоги виходять за рамки повноважень слідчого судді, що передбачені главою 26 КПК України, так як ст. 307 КПК України не передбачено право слідчого судді за наслідками розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність слідчого чи прокурора постановляти ухвалу про визнання протиправною бездіяльність посадових осіб.
З огляду на викладене вимоги скарги ПрАТ «Київстар» підлягають частковому задоволенню.
Керуючись ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу Приватного акціонерного товариства «Київстар» на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості, що викладені в заяві ПрАТ «Київстар» від 29.11.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1