Комінтернівський районий суд м.Харкова
Номер провадження № 1-кп/641/606/2021 Справа № 641/3973/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2021 року Комінтернівський районний суд м. Харкова в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участі сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника адвоката ОСОБА_4 ,
представника потерпілого ОСОБА_5
обвинуваченого - ОСОБА_6 ,
розглянувши в підготовчому судовому засіданні м. Харкова обвинувальний акт кримінального провадження №0000428 від 19.03.2021 за обвинуваченням
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Яковенково Балаклійського району Харківської області, громадянина України, працюючого головним інженером ДО «Комбінат «Світанок», раніше не судимого,який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1
у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 обвинувачується у том, що останній, відповідно до наказу генерального директора ДО «Комбінат «Світанок» № І35к від 06.06.2008 переведено на посаду головного інженера ДО «Комбінат «Світанок».

Відповідно до посадової інструкції, затвердженої директором ДО «Комбінат «Світанок» головний інженер:

Керує діяльністю технічних служб підприємства, контролює результати їх роботи, стан трудової і виробничої дисципліни в підпорядкованих підрозділах;

-Під час відсутності генерального директора комбінату виконує його обов`язки і набуває його прав, несе відповідальність за належне їх виконання та використання;

має право:

-Представляти інтереси комбінату у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами комбінату, іншими організаціями та органами державної влади;

-Перевіряти діяльність структурних підрозділів комбінату стосовно технічної підготовки виробництва;

-Брати участь в підготовці проектів наказів, інструкцій, розпоряджень, а також інших документів, пов`язаних з виробничою діяльністю комбінату;

-Вимагати та отримувати від керівників структурних підрозділів комбінату та фахівців необхідну інформацію;

-Взаємодіяти з керівниками усіх структурних підрозділів з питань виробничої діяльності комбінату;

-Давати керівникам структурних підрозділів вказівки з питань виробництва;

В межах своєї компетенції підписувати та візувати документи, видавати за своїм підписом розпорядження по підприємству з питань виробничої діяльності.

Крім того, відповідно до вказаної посадової інструкції ОСОБА_6 несе відповідальність за завдання матеріальної шкоди в межах, визначених чинним цивільним законодавством, а також повинен знати порядок укладання і виконання господарських договорів.

Так, відповідно до протоколу № 28 засідання тендерного комітету ДО «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України від 29.08.2019 ухвалено провести відкриті торги з капітального ремонту м`якої покрівлі промислового холодильника, розташованого за адресою:62203, смт. Золочів, вул. Б. Хмельницького, б/н з початковим розміром бюджетного призначення за кошторисом (очікуваною вартістю предмета закупівлі) 2 243 896 гривень.

За наслідком проведених відкритих торгів та відповідно до протоколу №31 засідання тендерного комітету ДО «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України від 20.09.2019 переможцем визнано TOB «МАРІ БІДЩНГ» з ціновою пропозицією 1 747 800 гривень.

У подальшому, в кабінеті за адресою: м. Харків, вул. Польова, 87,01.10.2019 між ДО «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України (далі - Замовник (Розпорядник коштів)) та TOB «МАРІ БІЛДІНГ» (далі Генеральний підрядник) в особі директора ОСОБА_7 , що діє на підставі Статуту, укладено договір №85/19 від 01.10.2019 відповідно до п.1.1 якого Замовник доручає, а Генеральний підрядник забезпечує виконання робіт відповідно до кошторисної документації по ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 та у встановлений цим Договором строк. Код за ДК 021:2015%45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (Капітальний ремонт м`якої покрівлі промислового холодильника, розташованого за адресою: 62203, Харківська область, смт. Золочів, вул. Б.Хмельницького б/н). Замовник зобов`язується прийняти та оплатити належним чином виконані роботи по Об`єкту в порядку та на умовах, передбачених цим Договором.

Відповідно до п.3.1 Договору Ціна договору складає 1 747 800,00 гривень.

Відповідно до п.4.1 Договору джерелом фінансування робіт є кошти спеціального фонду державного бюджету України. Відповідно до п.4.2 розрахунки по договору виконуються Замовником за фактично виконані роботи на підставі актів виконаних робіт за типовою формою №КБ-2в.

Відповідно до п.4.2 Розрахунки по договору виконуються Замовником за фактично виконані роботи, включаючи усунення виявлених в процесі приймання недоліків, на підставі актів виконаних робіт за типовою формою № КБ-2в.

Відповідно до п.5.1 Замовник - Розпорядник коштів має право:

5.1.1 Відмовитися від прийняття закінчених робіт по Об`єкту у разі виявлення недоліків, які виключають можливість їх використання відповідно до мети, зазначеної у проектній документації та цьому Договорі, і не можуть бути усунені підрядником, замовником або третьою особою.

5.1.2 Здійснювати у будь-який час, не втручаючись у господарську діяльність Генерального підрядника (субпідрядника), технічний нагляд і контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт по Об`єкту.

-5.1.4 Вимагати безоплатного виправлення недоліків, що виникли внаслідок допущених Генеральним підрядником порушень.

-5.1.5 Відмовитися від цього Договору та вимагати відшкодування збитків, якщо Генеральний підрядник своєчасно не розпочав роботи по Об`єкту або виконує їх настільки повільно, що закінчення їх у строк, визначений цим договором, стає неможливим.

5.1.7 Зменшувати обсяг виконання робіт по Об`єкту та загальну вартість цього Договору залежно від фактичного обсягу видатків. Такі зміни оформлюються Додатковою угодою, яка є невід`ємною частиною цього Договору.

5.2 Замовник-розпорядник коштів зобов`язаний:

5.2.3. Перевіряти надані до оплати Генеральним підрядником документи ( калькуляції, кошториси, накладні, сертифікати, паспорти та ін..) відповідно до листа Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 14.12.2000 № 7/7-1247.

5.2.4. приймати в повному обсязі виконані роботи по Об`єкту у відповідності до наданих актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в, КБ-3).

Відповідно до п.5.3.1 всю відповідальність за роботу субпідрядних організацій несе Генеральний підрядник.

Відповідно до п.7.2 Договору з метою контролю за відповідністю робіт матеріальних та ресурсів установленим вимогам Замовник - розпорядник коштів забезпечує здійснення технічного нагляду за роботами по Об`єкту у порядку встановленому законодавством.

Відповідно до п.7.4 Договору Замовник здійснює контроль за ходом, якістю вартістю та обсягами виконання робіт відповідно до частини першої статті 849 Цивільного кодексу України та у порядку, передбаченому цим Договором.

Відповідно до п.8.4 Договору Підписання актів приймання виконаних будівельних робіт по Об`єкту (Форми - КБ-2в) і довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат по Об`єкту (Форми - КБ-3) є підставою для проведення остаточних розрахунків між Сторонами.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» від 20.05. 1999 будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об`єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документа державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України «Про будівельні норми» від 05.11.2009 у разі якщо у будівельних нормах є посилання на стандарти, то ці стандарти є обов`язковими до застосування.

Згідно з п. 6.3.3 Національного стандарту ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013, який прийнято відповідно до наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 293 від 05.07.2013, при погодженні договірної ціни, замовник, розглядаючи її складові, перевіряє ціни на матеріально-технічні ресурси, які повинні прийматися за відповідними обґрунтованими (як правил найменшими при всіх рівних характеристиках) цінами на відповідні ресурси.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 відповідальність за недостовірність відображених у первинних документах і регістрах бухгалтерського обліку даних несуть особи, які склали та підписали ці документи.

Згідно з актами приймання виконаних будівельних робіт № 01 форми Кб-2в з жовтень 2019 року від 22.10.2019, № 02 форми Кб-2в за листопад 2019 року від, 01.11.2019, № 3 форми Кб-2в за листопад 2019 року від 19.11.2019, № 4 форми Кб-2в за грудень 2019 року від 18.12.2019, складеними у місті Харкові, в кабінеті за адресою м. Харків, вул. Польова, 87, які підписано та скріплено печатками Замовника в особі ОСОБА_6 , з одного боку, та директором Генерального підрядника ТОВ «МАРІ БІЛДІНГ» ОСОБА_7 , з іншого боку, ТОВ «МАРІ БІЛДІНГ» у повному обсязі виконано вищевказані роботи з капітального ремонту м`якої покрівлі промислового холодильника за адресою: 62203, смт. Золочів. вул. Б.Хмельницького, б/н (ДК 021:2015: 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи), загальною вартістю 1 747 800,00 гривень.

За вказаними актами приймання виконаних робіт ГУ ДКСУ у Харківській області на розрахунковий банківський рахунок ТОВ «МАРІ БІЛДІНГ» № НОМЕР_1 , відкритого у АТ КБ «ПРИВАТБАНК», відповідно до платіжних доручень № 1084 від 24.10.2019, № 1085 від 24.10.2019, № 1240 від 21.11.2019, № 1419 від 20.12.2019, № 1420 від 20.12.2019, ДО «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України на користь ТОВ «МАРІ БІЛДІНГ» здійснено перерахування грошових коштів на загальну суму 1 747 800,00 гривень з урахуванням ПДВ як оплата за виконані роботи.

Разом з тим, у результаті проведення аналізу об`ємів виконаних робіт капітального ремонту м`якої покрівлі промислового холодильника за адресою: 62203, смт. Золочів, вул. Б.Хмельницького, б/н та їхньої відповідності чинним будівельним нормам і правилам, згідно з висновками судової будівельно-технічної експертизи 18.11.2020 №6262-6265 встановлено, що обсяги та вартість фактично виконаних робіт не відповідають обсягам та вартості, зазначених у проектній та кошторисній документації до договору підряду №85/19 від 01.10.2019, укладеного між «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України та TOB «МАРІ БІЛДІНГ» щодо проведення капітального ремонту м`якої покрівлі промислового холодильника за адресою: 62203, смт. Золочів, вул. Б.Хмельницького, б/н.

Різниця перевищення між вартістю робіт, відображених в актах приймання виконаних будівельних робіт № 01 форми Кб-2в за жовтень 2019 року від 22.10.2019, №02 форми Кб-2в за листопад 2019 року від 01.11.2019, № 3 форми Кб-2в за листопад 2019 року від 19.11.2019, № 4 форми Кб-2в за грудень 2019 року від 18.12.2019 Кб-2б та фактично виконаними за договором № 85/19 від 01.10.2019 між ДО «Комбінат Світанок» Державного агентства резерву України та TOB «МАРІ БІЛДІНГ» капітальний ремонт м`якої покрівлі промислового холодильника за адресою: 62203, смт. Золочів, вул. Б.Хмельницького, б/н, складає 728 931,19 грн.

Таким чином, у період часу 22.10.2019, 19.11.2019, 18.12.2019, перебуваючи в місті Харкові, в робочому кабінеті за адресою: м. Харків, вул. Польова, 87, ОСОБА_6 перебуваючи на посаді головного інженера ДО «Комбінату «Світанок», будучи уповноваженою особою Замовника (ДО «Комбінат «Світанок) будучи службовою особою керівного складу підприємства, яка обіймає підприємстві посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих адміністративно-господарських функцій, вчинив службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, шляхом підписання актів виконаних будівельних робіт № 01 форі Кб-2в за жовтень 2019 року від 22.10.2019, № 02 форми Кб-2в за листопад 2019 року від 01.11.2019, № 3 форми Кб-2в за листопад 2019 року від 19.11.2019, № 4 форми К 2в за грудень 2019 року від 18.12.2019 Кб-2в та фактично виконаними за договором 85/19 від 01.10.2019 між ДО «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України та TOB «МАРІ БІЛДІНГ» на капітальний ремонт м`якої покрівлі промислового холодильника за адресою: 62203, смт. Золочів, вул. Б.Хмельницької б/н, прийняв виконані роботи по об`єкту не в повному обсязі та без належної перевірки фактичним обсягам виконаних робіт, при цьому не здійснивши технічний нагляд і контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт по об`єкту, не перевірив надані до оплати Генеральним підрядником документи, та як наслідок був позбавлений права відмовитись від прийняття закінчених робіт по об`єкту (у разі виявлення недоліків) або вимагати безоплатного виправлення недоліків, внаслідок чого своїми діями спричинив тяжкі наслідки для ДО «Комбінат «Світанок» на суму 728 931,19 грн.

Дії ОСОБА_6 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч.2 ст.367 КК України, тобто службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинили тяжкі наслідки.
В підготовчому судовому засіданні захисник адвокат ОСОБА_4 заявив клопотання про звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження на підставі ст.47 КК України у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу, надавши суду відповідне клопотання трудового колективу ДО «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України .
Прокурор вважав, що клопотання захисника обвинуваченого про звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу підлягає задоволенню, а кримінальне провадження закриттю.
Представник потерпілого в підготовчому судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання захисника обвинуваченого та закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_6 у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу, підтвердив, що не має претензій до останнього.
Обвинувачений ОСОБА_6 в судовому засіданні визнав вину в скоєнні інкримінованого йому кримінального правопорушення, в скоєному щиро кається, підтримав клопотання свого захисника, просив звільнити його від кримінальної відповідальності та закрити кримінальне провадження на підставі ст.47 КК України у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу.
Суд, вислухавши думку учасників судового провадження, прийшов до наступного висновку.
У відповідності до вимог ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Частиною 1 статті 47 КК України передбачено, що особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та щиро покаялася, може бути звільнено від кримінальної відповідальності з передачею її на поруки колективу підприємства, установи чи організації за їхнім клопотанням за умови, що вона протягом року з дня передачі її на поруки виправдає довіру колективу, не ухилятиметься від заходів виховного характеру та не порушуватиме громадського порядку.
Згідно статті 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_6 , відноситься до нетяжкого злочину. Обвинувачений ОСОБА_6 злочин вчинив вперше, визнав себе винним та щиро покаявся у скоєному, представник потерпілого не заперечує проти закриття провадження відносно останнього.
В пункті 5 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. №12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» визначено, що підставою звільнення особи за ст.47 КК України є щире розкаяння особи, яке свідчить про її бажання спокутувати провину перед колективом підприємства, установи чи організації та виправити свою поведінку.
Звільнення від кримінальної відповідальності за ст.47 КК можливе лише за клопотанням колективу підприємства, установи чи організації, членом якого є особа, про передачу її на поруки. Таке клопотання має бути оформлене протоколом загальних зборів колективу.
Обвинувачений ОСОБА_6 працює у ДО «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України на посаді головного інженера .
Як вбачається з наданого суду протоколу зборів колективу ДО «Комбінат «Світанок» Державного агентства резерву України , колектив вирішив звернутися до суду із клопотанням про передачу ОСОБА_6 на поруки трудовому колективу.
Відповідно до ч.1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Статтею 286 КПК України встановлено, що звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Судом роз`яснено ОСОБА_6 суть обвинувачення та підстави звільнення від кримінальної відповідальності, а також право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави, як це передбачено ст.285 КПК України.
Обвинувачений ОСОБА_6 не заперечував проти закриття провадження та розуміє наслідки звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст.47 КК України у зв`язку з передачею його на поруки трудовому колективу.
Згідно ч. 2 п.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Запобіжний захід відносно обвинуваченого судом не обирався.

Цивільний позов по справі відсутній.
Судові витрати та речові докази по справі відсутні .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 314, 284, 285-288, 372 КПК України, ст.47 КК України, суд, -
У Х В А Л И В :
Клопотання трудового про звільнення обвинуваченого ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності з передачею його на поруки трудового колективу -задовольнити.

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , звільнити від кримінальної відповідальності за скоєння кримінального правопорушення-злочин, передбачений ч.2 ст.367 КК України та передати його на поруки трудового колективу Державної організації «Комбінат «Світанок» .

Кримінальне провадження № 0002902 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України закрити, у зв`язку з передачею обвинуваченого на поруки трудового колективу Державної організації «Комбінат «Світанок» .

Роз`яснити ОСОБА_6 , що у випадку, якщо він на протязі року з дня передачі на поруки не виправдає довіру колективу, ухилятиметься від заходів виховного характеру, порушуватиме громадський порядок, то буде притягнутий до кримінальної відповідальності за вчинене ним кримінальне правопорушення.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд м. Харкова протягом семи днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу суду було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання копії ухвали.

Суддя- ОСОБА_1