Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 287/361/21
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2022 року м. Олевськ

Суддя Олевського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Олевського районного суду Житомирської області, подання начальника відділення поліції № 2 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про встановлення адміністративного нагляду стосовно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , не одруженого, не працюючого, раніше судимого:

-04.03.2005 року Олевським районним судом Житомирської області за ст. 185 ч.3 КК України до 3 (трьох) років позбавлення волі. На підставі ст. 75, 76 КК України від відбуття покарання звільнений з іспитовим строком 1 (один) рік;

- 05.10.2009 року Олевським районним судом Житомирської області за ст. 185 ч.3 КК України до 3 (трьох) років позбавлення волі. На підставі ст. 75, 76 КК України від відбуття покарання звільнений з іспитовим строком 2 (два) роки 6 (шість) місяців;

- 02.11.2012 року Ємільчинським районним судом Житомирської області за ст. 187 ч.4, ст. 115 ч.2 п.п. 4, 6, ст. 70 КК України до 10 (десяти) років позбавлення волі з конфіскацією майна, -

В С Т А Н О В И В :
Начальник відділення поліції № 2 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 звернувся до суду з поданням про встановлення адміністративного нагляду. У вказаному поданні начальник відділення поліції № 2 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 , керуючись законом України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі» просить встановити відносно гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 адміністративний нагляд і винести наступні обмеження:

1.Заборонити залишати місце проживання з 22 год. 00 хв. вечора до 06 год. 00 хв. ранку наступного дня;

2. Заборонити відвідування ресторанів, кафе, барів, магазинів з метою придбання спиртних напоїв;

3. Заборонити виїзд за межі району без дозволу керівництва відділення поліції № 2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області;

4. Зобов`язати явкою кожного четверга місяця, крім п`ятого, в період часу з 09 год. 00 хв. до 13 год. 00 хв. до відділення поліції № 2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області для реєстрації.

У судове засідання представник ВП № 2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області не з`явився, до суду надав письмову заяву з проханням розглядати подання без його участі, вимоги подання підтримує повністю та просить встановити адміністративний нагляд стосовно ОСОБА_4 терміном на 1 (один) рік.

ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, до суду надав письмову заяву з проханням розглядати справу без його участі, не заперечує стосовно встановлення щодо нього адміністративного нагляду.

Дослідивши зміст подання та доданих до нього матеріалів, суд приходить до наступного висновку.

З матеріалів подання вбачається, що після звільнення з місць позбавлення волі громадянин ОСОБА_4 прибув на постійне місце проживання в АДРЕСА_1 та на шлях витравлення не став, систематично зловживає спиртними напоями, порушує громадський порядок, за що неодноразово відділенням поліції № 2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області був притягнутий до адміністративної відповідальності.

Зокрема, 16.08.2020 року, о 15 год. 08 хв., в м. Олевську, по вул. Гетьмана Сагайдачного, гр. ОСОБА_4 здійснив неправдивий виклик спецслужб, чим своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183 КУпАП та працівниками поліції притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу 51, 00 грн. Також, 16.08.2020 року ОСОБА_4 винесено попередження про припинення ведення антигромадського способу життя, як особі, по відношенню до якої може встановлено адміністративний нагляд.

16.08.2020 року, о 15 год. 55 хв., в м. Олевську, по вул. Гетьмана Сагайдачного, гр. ОСОБА_4 перебував у п`яному стані, чим своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 178 КУпАП та притягнутий працівниками поліції до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу 51, 00 грн. Також, цього ж дня, ОСОБА_4 винесено попередження про припинення ведення антигромадського способу життя, як особі, по відношенню до якої може бути встановлений адміністративний нагляд.

29.11.2020 року, о 15 год. 30 хв., в м. Олевську, по вул. Володимирській, гр. ОСОБА_4 , під час дії карантинних обмежень, перебував у магазині «Продукти», без засобів індивідуального захисту, а саме захисної маски чим своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 44-3 КУпАП та працівниками поліції притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу 170, 00 грн. Також, 29.11.2020 року ОСОБА_4 винесено попередження про припинення ведення антигромадського способу життя, як особі, по відношенню до якої може бути встановлений адміністративний нагляд.

02.02.2021 року, о 17 год. 00 хв., в м. Олевську, по вул. Володимирській, гр. ОСОБА_4 перебував у п`яному стані, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 178 КУпАП та працівниками поліції притягнутий до адміністративної відповідальності у вигляді попередження. Також, 02.02.2021 року ОСОБА_4 винесено попередження про припинення ведення антигромадського способу життя, як особі, по відношенню до якої може бути встановлений адміністративний нагляд.

Відповідно до довідки-характеристики, виданої Олевською міською радою Житомирської області від 17.02.2021 року № 443 за місцем проживання гр. ОСОБА_4 характеризується з негативної сторони, зловживає спиртними напоями.

Умови і порядок встановлення та здійснення адміністративного нагляду за окремими категоріями раніше судимих осіб та їх обов`язки визначає Закон України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" N 264/94-ВР від 01.12.94 року (із змінами та доповненнями).

Відповідно до формулювання, визначеного у статтях 1 і 2 цього Закону, адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції, який встановлюється з метою запобігання вчиненню кримінальних правопорушень окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Як чітко обумовлено пунктом "в" статті 3 зазначеного вище Закону, адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Одночасно із цим слід зазначити, що згідно із положенням, закріпленим у пункті "в" статті 4 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі" підставами для встановлення адміністративного нагляду щодо осіб, зазначених у пункті "в" статті 3 цього Закону, є матеріали органів Національної поліції.

Відповідно до п. 4.4 та п. 4.5 "Інструкції про організацію здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі", затвердженої Наказом МВС України, Державного департаменту України з питань виконання покарань від 04.11.2003 року N 1303/203 (далі - Інструкції N 1303/203 від 04.11.2003 року) у разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону, незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, дільничний інспектор поліції доповідає про це рапортом начальнику міськ-, райвідділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду. До рапорту додаються: копія вироку суду про попереднє засудження до позбавлення волі; довідка про перевірку на наявність судимостей; характеристика особи та матеріали, які свідчать про вчинені особою правопорушення і накладені стягнення; засвідчені копії протоколів та постанов про притягнення до адміністративної відповідальності; письмове попередження, винесене цій особі, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд; пояснення правопорушника; пояснення громадян, що характеризують їх поведінку; пропозиції щодо застосування обмежень дій піднаглядному; інші матеріали. Начальник міськ-, райвідділу, розглянувши ці матеріали, приймає рішення щодо підготовки подання про встановлення стосовно цієї особи адміністративного нагляду (додаток 11), підписує його та разом з вищезазначеними матеріалами направляє до суду.

Відповідно до п. 6 Постанови пленуму Верховного суду України № 3 від 28.03.86 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду», перевіряючи обґрунтованість подання про встановлення адміністративного нагляду щодо осіб, зазначених у п. «в» ст. 3 Закону, належить перевірити дані про вчинені ними правопорушення, а також законність та обґрунтованість застосування до них заходів стягнення.
При цьому, слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку.
На підставі викладеного суд приходить до висновку, що ОСОБА_4 залишається небезпечним для суспільства, а тому з метою запобігання вчиненню ОСОБА_4 нових правопорушень і здійснення виховного впливу, йому необхідно встановити адміністративний нагляд терміном на один рік, встановивши обмеження, що передбачені Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».
Запропонований термін дії адміністративного нагляду відповідає вимогам ст. 6 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».
Проте, обмеження, які просить встановити начальник відділення поліції № 2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області строком на 1 (один) рік, є загальними обмеженнями, які визначені ст. 10 Закону № 264/94-ВР, але всупереч положень ч. 2 ст. 5 цього Закону, необхідність встановлення саме таких їх видів та обсягу у поданні належним чином не вмотивовано та не конкретизовано.
Зокрема, з урахуванням особи піднаглядного, його способу життя і поведінки не вбачається потреби у застосуванні до нього максимальної кількості реєстрацій на місяць, передбаченої п. «г» ч.1 ст. 10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», а тому суд вважає, що для контролю за поведінкою засудженого слід встановити обмеження шляхом реєстрації останнього в поліції 1 раз на місяць.
Крім того, в поданні начальник органу поліції просить заборонити ОСОБА_4 відвідування ресторанів, кафе, барів, магазинів з метою придбання спиртних напоїв, проте необхідність встановлення такого обмеження належним чином не вмотивована і на підтвердження необхідності встановлення вказаної заборони матеріали справи не містять відповідних доказів, які б відповідали вимогам щодо їх належності та допустимості (зокрема, перебування ОСОБА_4 на обліку в лікаря нарколога, проходження лікування від алкогольної залежності тощо).

Водночас із цим, суд бере до уваги ту обставину, що згідно до положень ч.2 ст. 10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», під час здійснення адміністративного нагляду суд за поданням начальника органу Національної поліції з урахуванням особи піднаглядного, його способу життя і поведінки може змінювати (зменшувати або збільшувати) обсяг обмежень, передбачених цією статтею.
За таких обставин, суд, беручи до уваги завдання адміністративного нагляду, регламентовані ст. 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», вважає за необхідне задовольнити подання частково, оскільки встановлені обмеження дадуть змогу запобігти вчиненню кримінальних правопорушень піднаглядним і здійснити належний виховний вплив на останнього.
Керуючись п. "в" ст. 3, ч. ч. 2, 3 ст. 5 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі", п. п. 4.4, 4.5 та Додатком 11 "Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі", ст. ст. 369, 372 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :
Подання начальника відділення поліції № 2 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_4 задоволити частково.
Встановити відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , не одруженого, не працюючого адміністративний нагляд терміном на 1 (один) рік та встановити такі обмеження:
1.Заборонити залишати місце проживання з 22 год. 00 хв. вечора до 06 год. 00 хв. ранку наступного дня;

2. Заборонити виїзд за межі району без дозволу керівництва відділення поліції № 2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області;

3. Зобов`язати з`являтись кожного першого четверга місяця в період часу з 09 год. 00 хв. до 13 год. 00 хв. до відділення поліції № 2 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області для реєстрації.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Олевський районний суд Житомирської області протягом семи діб з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_1