Справа №766/3726/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Херснської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні № 0000058,

в с т а н о в и л а :

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000058 від 26.11.2029 року на шість місяців - до 26 травня 2022 року.

Обґрунтування клопотання:

Херсонським відділом поліції ГУ Національної поліції в Херсонській області розслідується кримінальне провадження № 0000058 від 22.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом можливих протиправних дій з боку представників Управління освіти Херсонської міської ради та ФОП « ОСОБА_5 », ТОВ «Будінвест-2018», які полягають у внесенні недостовірних відомостей в офіційні документи, завищенні вартості виконаних робіт ФОП « ОСОБА_5 » на об`єктах: ДДЗ №30, ЗНЗ №35, ЗНЗ №4 та ТОВ «Будінвест-2018» на об`єктах ДДЗ №77, ДДЗ №64, ЗНЗ №41 в м. Херсоні, що призвело до розтрати бюджетних коштів та завданню значних збитків державі.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2018-2019 років між Управлінням освіти Херсонської міської ради та ФОП « ОСОБА_5 », ТОВ «Будінвест-2018» укладено низку договорів на проведення будівельних (ремонтних) робіт на об`єктах в м. Херсоні: ДДЗ №30, ЗНЗ «35, ЗНЗ №4 ( з ФОП « ОСОБА_5 ») та ДДЗ №77, ДДЗ №64, ЗНЗ №41 (з ТОВ «Будінвест-2018»).

Загальна вартість робіт, що мають бути виконані за укладеними договорами. становить 2,8 млн. гривень.

Разом з цим, в ході проведення працівниками УСБУ в області оперативних заходів встановлено, що в акти виконаних робіт внесені недостовірні відомості та фактично не виконана низка будівельних робіт, кошти за які були перераховані на розрахункові рахунки генпідрядника замовником.

За отриманою інформацією, були завищені вартість виконаних робіт ФОП « ОСОБА_5 » на об`єктах: ДДЗ №30, ЗНЗ №35, ЗНЗ №4 та ТОВ «Будінвест-2018» на об`єктах ДДЗ №77, ДДЗ №64, ЗНЗ №41 в м. Херсоні.

Також, встановлено, що ТОВ «Будінвест-2018» не має власних спеціалізованих працівників, які мають фахову освіту у галузі будівництва та необхідне обладнання для проведення будівельних та ремонтних робіт, які передбачались вищевказаними договорами.

Одночасно встановлено, що виконавцями робіт суттєво завищені витрати на експлуатацію спеціальних машин та механізмів, завищена вартість будівельних матеріалів та матеріальних ресурсів, а деякі будівельні матеріали та суміші не закупались і відповідно не використовувались при проведені будівельних робіт. В звітній будівельній документації проведена низка робіт, які фактично не здійснювались, завищені витрати на виконання ручних робіт.

Крім того, вищевказані порушення за результатами проведення будівельних (ремонтних) робіт за договорами між Управлінням освіти Херсонської міської ради та ФОП « ОСОБА_5 », ТОВ «Будінвест-2018» на об`єктах ДДЗ №30, ЗНЗ «35, ЗНЗ №4, ДДЗ №77, ДДЗ №64, ЗНЗ №41, підтверджуються показами свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

Вищевказане свідчить про необхідність проведення перевірки за фактами можливих протиправних дій представниками Управління освіти Херсонської міської ради та ФОП « ОСОБА_5 », ТОВ «Будінвест-2018», що полягають у внесенні недостовірних відомостей в офіційні документи, завищенні вартості виконаних робіт на об`єктах: ДДЗ №30, ЗНЗ №35, ЗНЗ №4, ДДЗ №77, ДДЗ №64, ЗНЗ №41 в м. Херсоні, що призвело до розтрати бюджетних коштів та завданню значних збитків державі.

27.04.2020 по кримінальному провадженню призначено комплексну судову-економічну та будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Миколаївського відділення Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз.

04.05.2020 від експерта в рамках проведення експертизи №20-536 надійшло клопотання про надання додаткових документів, необхідних для проведення експертизи. Слідчим було проведено тимчасовий доступ та направлено відповідні документи експерту. На даний час проводиться експертиза.

На даному етапі досудового розслідування кримінального правопорушення були проведені наступні процесуальні дії:

- зібрано копії договорів та накладної документації;

- допитано представника потерпілого;

- допитано свідків та очевидців;

-проведено економічно-будівельну експертизу;

-інші матеріали кримінального провадження.

Оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 26.11.2021 року та під час досудового розслідування не вдалось провести всі необхідні експертизи по матеріалам кримінального провадження, встановити особу, причетну до вчинення кримінального правопорушення, та завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, необхідно провести ряд слідчих та розшукових дій, а саме:

-встановити свідків та очевидців події;

- провести ряд необхідних експертиз;

-за необхідності провести інші слідчі дії;

Враховуючи вищезазначене, керуючись 294 ст. КПК України, оскільки виконати зазначені процесуальні дії у вказаний строк, котрий закінчується 26.11.2021, не надалось за можливе, завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шестимісячний строк (тобто до 26.05.2022).

Доводи сторін:

Слідчий надала до суду заяву, в якій просила розглянути клопотання у її відсутність, в якій зазначила, що клопотання підтримує у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Мотивацій суду:

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 26 листопада 2021 року.

Однак завершити досудове розслідування у зазначений строк не вдалося за можливим.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що процесуальні дії, про необхідність вчинення яких слідчий зазначає у клопотання, є необхідними у даному кримінальному провадження і для їх вчинення потрібен час, а тому вважає за необхідним продовжити строк досудового розслідування.

Оскільки відомості до ЄРДР внесено за ч.3 ст. 191 КК України, що є тяжким злочином та строк досудового розслідування завершується 26.11.2021 року, то згідно вимог ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовженим на шість місяців, як того просить слідчий.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України,

постановила:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000058 від 26.11.2029 року на шість місяців, тобто до 26 травня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1