Справа № 331/5791/21
Провадження № 1-кс/331/91/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 січня 2022 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000132, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України,
В С Т А Н О В И В:
Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000132, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.
У клопотанні органу досудового розслідування зазначено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ПП « ОСОБА_5 » є власником комплексу будівель (магазин та кафе літ. «А», «А1», склад літ. «В», торгівельний павільйон літ. «Д»), що розташовані по АДРЕСА_1 .
Першочергово було встановлено, що згідно з державним актом від 15.02.2000 серії ІІ-ЗІІ № 000149 у постійному користуванні підприємства перебуває земельна ділянка площею 0,0677 га, розташована по АДРЕСА_1 .
На указаній земельній ділянці знаходяться будівля магазину та кафе літ. «А», «А1», склад літ. «В», право власності на які оформлено па підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.04.2012 № 134/26.У подальшому розпорядженням районної адміністрації по Комунарському району від 13.06.2012 № 587р будівлі магазину та кафе літ. «А», прибудові літ. «А1», склад літ. «В», які розташовані на земельній ділянці площею 0,0677 га, присвоєно адресу: АДРЕСА_1 .
Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.05.2019 № 57/36 затверджено проект землеустрою та передано ПП « ОСОБА_5 » в оренду земельну ділянку площею 0,0379 га з кадастровим номером :03:039:0167, яка розташована по АДРЕСА_1 . Земельну ділянку передано в оренду для розташування магазину, строком па 19 років.
Окрім цього, з`ясовано, що на земельній ділянці з кадастровим номером :03:039:0167 фактично розташована будівля літ. «Д», право власності па яке зареєстровано за ПП « ОСОБА_5 » 24.01.2019. Підставою реєстрації права власності слугували: акт щодо встановлення фактичної поштової адреси та технічний паспорт від 12.01.2019, які видані фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 ). При цьому, в акті щодо встановлення фактичної поштової адреси зазначено, шо торгівельний павільйон літ. «Д» побудований у 1991 році та має фактичну адресу: АДРЕСА_1 .
Разом з тим, згідно із технічним паспортом на об`єкт від 22.01.2015, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за указаною адресою знаходились лише будівлі магазину та кафе літ. «А», «А1», складу літ. «В».
Згідно з Реєстром будівельної діяльності дозвільні документи на будівництво та введення в експлуатацію об`єкта нерухомості літ. «Д» не реєструвалися.
Таким чином, можливо дійти до висновку, що фізичною особою ОСОБА_6 у 2019 році до офіційних документів технічного паспорту від 12.01.2019 будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (інвентаризаційна справа № 566), акту щодо встановлення фактичної поштової адреси вказаного об`єкту внесені завідомо неправдиві відомості стосовно будівництва торгівельного павільйону під літерою «Д», які у подальшому стали підставою для державної реєстрації державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 права власності на зазначену будівлю за приватним підприємством « ОСОБА_5 » (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 ) та передачі у користування вказаному підприємству земельної ділянки із кадастровим номером :03:039:0167 на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.05.2019 № 57/36, що спричинило тяжкі наслідки у вигляді безпідставного вибуття із власності територіальної громади міста Запоріжжя вищевказаної земельної ділянки.
З метою отримання інформації, документів та збору доказів щодо вчинення даного кримінального правопорушення слідчим суддею ІНФОРМАЦІЯ_5 на підставі відповідних клопотань, надано тимчасові доступи до речей і документів, а саме документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами: :03:039:0167, :03:039:0011, з усіма додатками, підставами відведення, надання дозволів на розробку документації із землеустрою та її затвердження, нормативно грошової оцінки, документації (реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна)із реєстрації прав та їх обтяжень щодо об`єктів нерухомого майна будівлі магазину та кафе літ. «А», «А1», складу літ. «В», торгівельного павільйону літ. «Д», за адресом: АДРЕСА_1 , акту щодо встановлення фактичної поштової адреси № 6 від 12.01.2019 виданий ФОП ОСОБА_6 об`єкт нерухомого майна будівля торгівельного павільйону літ.Д, за адресом: АДРЕСА_1 , технічного паспорту б/н від 12.01.2019 виданий ФОП ОСОБА_6 об`єкт нерухомого майна будівля торгівельного павільйону літ.Д, за адресом: АДРЕСА_1 , договору, з усіма додатками укладений з ОСОБА_6 щодо виготовлення технічного паспорту на об`єкт нерухомого майна будівля торгівельного павільйону літ.Д, за адресом: АДРЕСА_1 , свідоцтво про право власності НОМЕР_3 від 09.07.2012 на об`єкт нерухомого майна склад літ.В, за адресом: АДРЕСА_1 , технічного паспорту від 22.01.2015 виданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на об`єкт нерухомого майна склад літ.В, за адресом: АДРЕСА_1 , свідоцтво про право власності НОМЕР_4 від 09.07.2012 на об`єкт нерухомого майна будівля магазину та кафе літ. А, А1, за адресом: АДРЕСА_1 , технічного паспорту від 22.01.2015 виданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на об`єкт нерухомого майна будівля магазину та кафе літ. А, А1, за адресом: АДРЕСА_1 , договору, з усіма додатками укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо виготовлення технічних паспортів на об`єкти нерухомого майна склад літ.В, будівля магазину та кафе літ. А, А1, за адресом: АДРЕСА_1 , містобудівних умов та обмежень MU01:3951-3045-9567-0027 №3048/05-04 від 08.07.2020, декларація про готовність об`єкта до експлуатації ЗП34, повідомлення про початок виконання будівельних робіт ЗП49, проектної документації «Реконструкція будівлі магазину та кафе літ.А, А1 та будівлі магазину літ.Д шляхом розширення та об`єднання під магазин» розробник ОСОБА_8 , договору, з усіма додатками укладений з ОСОБА_8 щодо розроблення проектної документації, договору, з усіма додатками укладений з ОСОБА_9 щодо здійснення ним технічного нагляду по об`єкту «Реконструкція будівлі магазину та кафе літ.А, А1 та будівлі магазину літ.Д шляхом розширення та об`єднання під магазин».
Крім того, в порядку ст.ст. 40, 93 КПК України від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » отримані копії документів щодо об`єктів нерухомого майна за адресом: АДРЕСА_1 .
Вивченням отриманих, в ході досудового розслідування, документів можливо дійти висновку, що державна реєстрація права власності на будівлю торгівельного павільйону літ. Д, за адресом: АДРЕСА_1 , отримання земельної ділянки з кадастровим номером :03:039:0167 та проведення подальших дій з реконструкції приміщень за вказаним адресом, вчинена з порушень встановлених норм.
Так, відповідно до справи № 69/82631 щодо технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна за адресом: АДРЕСА_1 встановлено, що вказаним адресом попередньо знаходилась будівля павільйону магазину № НОМЕР_5 , яка складалась з літ. А, літ. Б, літ. В, літ. № 1 та № 2, літ. І. Згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 367/11 від 29.07.1999, ПП « ОСОБА_5 » передано у власність зазначені об`єкти нерухомого майна. В подальшому у результаті проведених реконструкцій за ПП « ОСОБА_5 », 09.07.2012, були зареєстровані об`єкти нерухомого майна літ. А, літ. А1, літ. В, за адресом: АДРЕСА_1 . Жодні відомості щодо об`єкту нерухомого майна літ. Д, за адресом: АДРЕСА_1 , відсутні, будь яких позначень та відомостей щодо будівництва об`єкта нерухомого майна, присвоєння йому літ. Д за вказаним адресом та відповідно відомостей щодо речових прав ПП « ОСОБА_5 » або інших фізичних чи юридичних осіб на даний об`єкт нерухомого майна, в матеріалах справи № 69/82631 щодо технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна за адресом: АДРЕСА_1 , не має.
Крім того, ПП « ОСОБА_5 » для функціонування магазину одержано державний акт на право постійного користування землею № 2876 від 15.02.2000, площею 0,0677, за адресом: АДРЕСА_1 , де розміщені вказані вище об`єкти нерухомого майна за літ. А, літ. Б, літ. В, літ. № 1 та № 2, літ. І. Знов таки, жодних позначень та посилань на наявність у ПП « ОСОБА_5 » об`єкту нерухомого майна за літ. Д, не має. У 2014 році, з метою отримання кадастрового номеру на вказану земельну ділянку, на яку у ПП « ОСОБА_5 » отримано державний акт на право постійного користування землею № 2876 від 15.02.2000, розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), на підставі якої в подальшому земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :03:039:0011. В вказаній технічній документації, також не позначено будь який об`єкт нерухомого майна, окрім літ. А, літ. А1, літ В, які належать ПП « ОСОБА_5 ».
В подальшому у 2019 році, ПП « ОСОБА_5 » з метою розширення торгівельних площ існуючого на той момент об`єкту нерухомого майна літ. А, літ. А1, літ. В, за адресом: АДРЕСА_1 розуміючи, що конфігурація земельної ділянка, яка перебувала у користуванні ПП « ОСОБА_5 » та відповідно розміщених на той момент об`єктів нерухомого майна, не давала змоги провести розширення торгівельних площ.
З метою реалізації проекту по розширенню торгівельних площ існуючого на той момент об`єкту нерухомого майна, з боку ПП « ОСОБА_5 » було вчинено ряд дій щодо безперешкодної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна, який нібито належить ПП « ОСОБА_5 » та отримання в подальшому, без проведення аукціону, в оренду земельної ділянки комунальної власності.
Так, 10.01.2019 між ФОП ОСОБА_6 та ПП « ОСОБА_5 » укладено договір № 12/01/19 обстеження та виготовлення технічного паспорту на об`єкти нерухомого майна, що знаходяться за адресом: АДРЕСА_1 , а саме: будівлі магазину, складу, торгівельного павільйону.
За результатом обстеження було складено абрис земельної ділянки, на якій окрім зареєстрованих за ПП « ОСОБА_5 » об`єктів нерухомого майна літ. А, літ. А1, літ. В, директором ПП « ОСОБА_5 » - ОСОБА_10 було вказано ФОП ОСОБА_6 на об`єкт нерухомого майна, який знаходився поблизу зазначених об`єктів. ФОП ОСОБА_6 ґрунтуючись на переконаннях ОСОБА_10 , що вказаний об`єкт нерухомого майна нібито належить ПП « ОСОБА_5 » та збудований у 1991 році, зазначила даний об`єкт нерухомого майна та позначила його за літ. Д.
12.01.2019, ФОП ОСОБА_6 складено технічний паспорт (інвентаризаційна справа № 556), у якому наявний схематичний план земельної ділянки, на якій розташовані об`єкти нерухомого майна літ. А, літ. А1, літ. В, літ. Г, літ. Д, літ. № 1 та № 2, при цьому об`єкт літ. Д знаходиться поза межами земельної ділянки, яка перебуває у постійному користуванні ПП « ОСОБА_5 ». Відповідно до характеристик об`єкт літ. Д збудовано у 1991 році.
Допитана в якості свідка ОСОБА_6 підтвердила, що дані по об`єкту літ. Д, його належності ПП « ОСОБА_5 » та року будівництва 1991, їй надав особисто ОСОБА_10 , жодних документів, які підтверджують дані факти надані не були.
Отримавши вищевказаний технічний паспорт, директор ПП « ОСОБА_5 », достовірно знаючи, що об`єкт літ. Д не має ніякого відношення до ПП « ОСОБА_5 », збудованим у 1991 році даний об`єкт не міг бути, звернувся до державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 , якому надав зазначений технічний паспорт, державний акт на право постійного користування землею, акт щодо встановлення фактичної адреси, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_8 . На підставі заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зазначених документів, 24.01.2019, державним реєстратором прийнято рішення про реєстрацію права приватної власності будівлі торгівельного павільйону літ. Д, за адресом: АДРЕСА_1 , за ПП « ОСОБА_5 ». При цьому будівля торгівельного павільйону літ. Д, за адресом: АДРЕСА_1 , не знаходиться на земельній ділянці, на яку ПП « ОСОБА_5 » отримано державний акт на право постійного користування землею.
Допитаний в якості свідка державний реєстратор ОСОБА_7 відмовився в порядку ст. 63 Конституції України пояснити порядок проведення ним державної реєстрації речових прав на нерухоме майно будівлі торгівельного павільйону літ. Д, за адресом: АДРЕСА_1 , за ПП « ОСОБА_5 ».
В подальшому директор ПП « ОСОБА_5 » звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_2 з проханням виділення та передачі в оренду ПП « ОСОБА_5 » земельної ділянки по АДРЕСА_1 , для розташування магазину, у зв`язку з тим, що будівля торговельного павільйону літ. Д виявилась за межами попереднього відведення земельної ділянки, тому необхідно виконати додаткове відведення земельної ділянки.
За результатом звернення ПП « ОСОБА_5 » ІНФОРМАЦІЯ_9 спочатку надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, після її розроблення, даний проект затверджено та ПП « ОСОБА_5 » передано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :03:039:0167. При цьому передача земельної ділянки ПП « ОСОБА_5 » відбувалась без проведення земельних торгів, так як ПП « ОСОБА_5 » надало до ІНФОРМАЦІЯ_2 документи щодо права власності на об`єкт нерухомого майна літ. Д, який розташований на виділеній земельній ділянці.
Отримавши правовстановлюючі документи на об`єкт літ. Д та земельну ділянку з кадастровим номером :03:039:0167, 28.07.2020, ПП « ОСОБА_5 » уклало договір № 28/07 з ФОП ОСОБА_8 щодо виконання робочого проекту по об`єкту: «Реконструкція будівлі магазину та кафе літ. А, А1 та будівлі магазину літ. Д по АДРЕСА_1 , шляхом розширення та об`єднання під магазин». ФОП ОСОБА_8 виконано робочий проект по об`єкту: «Реконструкція будівлі магазину та кафе літ. А, А1 та будівлі магазину літ. Д по АДРЕСА_1 , шляхом розширення та об`єднання під магазин» у якому міститься визначення класу наслідків (відповідальності) об`єкта, згідно висновку якого: за критеріями вимог Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», ДБН В.1.2-14:2018 «Загальні принципи забезпечення надійності та конструктивної безпеки будівель і споруд», ДСТУ 8855:2019 «Визначення класу наслідків (відповідальності)» об`єкт «Реконструкція будівлі магазину та кафе літ. А, А1 та будівлі магазину літ. Д по АДРЕСА_1 , шляхом розширення та об`єднання під магазин» відноситься до класу наслідків (відповідальності) СС2.
Однак, 21.08.2020 за № ЗП49 в ІНФОРМАЦІЯ_10 зареєстроване Повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), у якому зазначено, що експертиза проекту будівництва не потрібна.
Враховуючи висновки визначення класу наслідків (відповідальності) об`єкта: «Реконструкція будівлі магазину та кафе літ. А, А1 та будівлі магазину літ. Д по АДРЕСА_1 , шляхом розширення та об`єднання під магазин», яким об`єкт відносено до класу наслідків (відповідальності) СС2 та згідно положення статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», обов`язковій експертизі підлягають проекти будівництва об`єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми (СС2) щодо додержання нормативів з питань санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної, техногенної, ядерної та радіаційної безпеки, перевезення небезпечних вантажів, міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їх експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, у тому числі щодо додержання нормативів з питань створення безперешкодного життєвого середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями та інших маломобільних груп населення.
Експертиза робочого проекту по об`єкту: «Реконструкція будівлі магазину та кафе літ. А, А1 та будівлі магазину літ. Д по АДРЕСА_1 , шляхом розширення та об`єднання під магазин» не проводилась.
Враховуючи вищенаведені факти щодо виготовлення сумнівного та змістом технічного паспорту (інвентаризаційна справа № 556), його подальшого використання при реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна літ. Д, отримання в оренду, без проведення земельних торгів, земельної ділянки комунальної власності, а також проведення реконструкції вказаних вище об`єктів нерухомого майна на підставі робочого проекту по об`єкту: «Реконструкція будівлі магазину та кафе літ. А, А1 та будівлі магазину літ. Д по АДРЕСА_1 , шляхом розширення та об`єднання під магазин», який не пройшов обов`язкову експертизу визначену Законом, що в свою чергу може не забезпечити надійність та конструктивну безпеку будівель і споруд та призвести до невідворотних наслідків і спричинення шкоди.
Наразі призначено комплексну судову експертизу з питань землеустрою, будівельно технічну, оціночно земельну та земельно технічну експертизу. По вказаній експертизі було отримано клопотання експерта про надання додаткових матеріалів.
Таким чином, з метою документального підтвердження обставин описаного вище кримінального правопорушення, отримання інформації та доказів, які мають безпосереднє значення по даному кримінальному провадженню, проведення почеркознавчої, землевпорядної та оціночної експертизи, у ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_3 , необхідно отримати тимчасовий доступ до наступних оригіналів документів, з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, що мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, а саме:
- справи № 69/82631 щодо технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна за адресом: АДРЕСА_1 .
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не прибув, надавши заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без його участі, яку, з огляду на превентивні карантинні заходи поширення епідемії коронавірусу, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити.
Представник особи, у володінні якої перебувають відомості, в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Неявка представника не перешкоджає розгляду справи по суті.
Слідчий суддя, вивчивши матеріали, додані до клопотання, доходить наступного.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_12 перебуває кримінальне провадження № 0000132, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.
Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: справи № 69/82631 щодо технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна за адресом: АДРЕСА_1 .
Беручи до уваги наведене та враховуючи, що у матеріалах справи є достатньо підстав вважати, що вказані документи та відомості можуть мати значення для подальшого досудового розслідування кримінального провадження і можуть бути використані як доказ, слідчий суддя доходить висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-163, 167-169 КПК України,
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого СВ Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000132, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.09.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, - задовольнити.
Надати слідчому СВ Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, котрі перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:
- справи № 69/82631 щодо технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна за адресом: АДРЕСА_1 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей діє до 22 лютого 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1