У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и

02 лютого 2022 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 11 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000011 від 05 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

01.02.2022 року до слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшло клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000011 від 05 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Обґрунтовуючи клопотання слідчий зазначає, що 05 лютого 2020 року до Слов`янської місцевої прокуратури надійшло повідомлення начальника Слов`янського МВ ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях про можливі протиправні дії посадових осіб Слов`янського міжрайонного управління водного господарства, спрямовані на привласнення та розтрату належного підприємству майна.
06 лютого 2020 року проведеним огляду місця події, а саме території експлуатаційної дільниці Слов`янської зрошувальної системи Сіверсько-Донецького басейнового управління водних ресурсів за адресою: АДРЕСА_1 встановлено, що на вказаній території розміщені фрагменти труби Ду-100 у кількості 665,3 метри погонних, що були демонтовані з міжгосподарського трубопроводу 2-3 Мкр Слов`янської зрошувальної системи, з пояснень учасника огляду заступника начальника управління ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , проведеною інвентаризацією встановлено відсутність вказаної труби у кількості 334,4 метри погонних, оскільки фактично було демонтовано та направлено до експлуатаційної дільниці 999,7 метри погонних вказаної труби.
06 лютого 2020 року допитаний в якості свідка заступника начальника управління ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 пояснив, що 23 жовтня 2019 року на підставі наказу начальника на експлуатаційній дільниці Слов`янської зрошувальної системи проведено інвентаризацію, в ході якої виявлено нестачу труби Ду-1000 у кількості 334,4 метрів погонних.
06 лютого 2020 року допитаний в якості свідка заступник начальника відділу управління інфраструктури С.-Донецького БУВР ОСОБА_5 надав аналогічні показання.
06 лютого 2020 року за участі свідка заступника начальника відділу управління інфраструктури ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 проведено слідчий експеримент.
06 лютого 2020 року допитаний в якості свідка ОСОБА_6 пояснив, що з 2015 року до 30 серпня 2019 року він обіймав посаду начальника Слов`янського МРУВГ. На той момент він не був матеріально-відповідальною особою. На балансі вказаного управління перебувала Слов`янська зрошувальна система загальною довжиною приблизно 60 км. В ході виробничої діяльності приблизно в лютому-березні 2017 року здійснено демонтаж трубопроводу 2-3 Мкр Слов`янської ЗС, овжина трубопроводу склала 999,7 метрів погонних. Вказаний трубопровід тимчасово зберігався в Слов`янській експлуатаційній дільниці в смт Черкаське по вул. Шкільна, буд. 15. Під час обслуговування та ремонту зрошувальної системи зазначений трубопровід у кількості приблизно 300 метрів погонний використовувався, а саме для ремонтних робіт на проблемних ділянках трубопроводу 1 Мкр Слов`янської ЗС. Зазначені роботи виконувались протягом 2017-2018 років. Решта трубопроводу залишилася на дільниці. Матеріально-відповідальною особою за зрошувальну систему на той момент був ОСОБА_7 начальник Слов`янської експлуатаційної дільниці. Також, з березня 2019 року ОСОБА_6 передав фактичне керування управління голові ліквідаційної комісії ОСОБА_4 . 30 серпня 2019 року ОСОБА_7 звільнений зі Слов`янського МРУВГ без претензій. Після чого, 01 вересня 2019 року ОСОБА_7 прийнятий в С.-Донецьке БУВР. Окрім того, влітку 2019 року, призначено інвентаризаційна комісія з передачі облікованого майна за Слов`янським міжрайонним УВГ, за наслідком чого інвентаризаційна комісія в особі голови ОСОБА_8 прийняла вказане майно, в тому числі Слов`янську зрошувальну систему. Однак, рішення Фонду держмайна щодо передання слов`янської зрошувальної системи від Слов`янського МУВГ до Сіверського-Донецького БУВР не було і під час проведення вказаної інвентаризації будь-яких претензій від комісії до будь-кого не було.
10 лютого 2020 року допитана в якості ОСОБА_9 пояснила, що з 21 листопада 2016 року до 30 серпня 2019 року вона обіймала посаду в.о. головного бухгалтера Слов`янського МРУВГ, на балансі якого перебувала Слов`янська зрошувальна ЗС. На підставі наказу № 149 від 05 грудня 2016 року на міжгосподарському магістральному трубопроводі 2-3 Мкр Слов`янської ЗС велись роботи з демонтажу та перевезення частини труб Д-1000 протяжністю 01 км на базу Слов`янської експлуатаційної дільниці. В подальшому вказані труби зберігались на зазначеній дільниці. Щорічна інвентаризація на підприємстві проводилась станом на 01 листопада поточного року. Станом на 01 листопада 2017 року чи було виявлено факти нестачі вказаної труби при інвентаризації ОСОБА_9 не пам`ятає, але у разі нестачі, даний факт засвідчується у відповідному протоколі інвентаризації . Протоколи щорічної інвентаризації зберігаються в архіві Сіверсько-Донецького БУВР, так як це підприємство є правонаступником СМУВГ. Також, відповідно до наказу в.о. начальника СМУВГ ОСОБА_6 № 46 від 02 лютого 2017 року демонтовані труби з 2-3 Мкр СЗС повинні були використовуватись виключно для ремонту трубопроводу 1 Мкр СЗС. Переміщення вказаної труби, згідно з обліком здійснюється наступним чином: оформлюється відповідна накладна із зазначенням найменування об`єкта переміщення, одиниці виміру, кількості, місць переміщення, підпису виконавця. Вказані накладні зберігаються у меморіальних ордерах підприємства. Також, оформлювались відповідні договори підряду на виконання робіт з демонтажу на 2-3 Мкр СЗС та ремонту на 1 Мкр СЗС, які зберігаються також окремо в архіві підприємства. Розрахунок здійснювався в безготівковій формі. При укладанні труб (ремонті) трубопроводу 1 Мкр СЗС повинен виготовлятись Акт скритих робіт, який повинен зберігатись в бухгалтерії. Також, навесні 2019 року за наказом начальника створено інвентаризаційна комісія у зв`язку із реорганізацією підприємства з метою передачі облікованого майна за Слов`янськом МУВГ до С-Д БУВР. Матеріально відповідальною особою СМУВГ був начальник Слов`янської ЕД ОСОБА_7 . В подальшому інвентаризаційна комісія здійснила інвентаризацію, а майно було передано до С-Д БУВР як правонаступнику. Під час інвентаризації були спірні питання щодо майна Слов`янського МУВГ, але які точно ОСОБА_9 не пам`ятає. Головою інвентаризаційної комісії був ОСОБА_8 на той момент обіймав посаду головного інженера С-Д БУВР. Також, відповідного рішення Фондом Держмайна при передачі акина від СМУВГ до С-Д БУВР не було, був тільки наказ Держводагентства щодо реорганізації підприємства.
Встановлені та допитані в якості свідків особи, які працювали у СМУВГ та, яким можливо відомі обставини щодо демонтажу труби Ду-1000 з міжгосподарського трубопроводу 2-3 Мкр Слов`янської зрошувальної системи.
24 березня 2020 року з метою встановлення ринкової вартості труби Ду-1000 у кількості 334,4 метрів погонних станом на жовтень 2019 року призначено судову товарознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз.
03 квітня 2020 року отримано висновок товарознавчої експертизи № 2503 від 03 квітня 2020 року, згідно зх. яким встановлено ринкову вартість сталевої електрозварної прямо шовної труби у кількості 334,4 погонних метри станом на жовтень 2019 року становить 1107068,95 гривень.
04 жовтня 2021 року надано доручення оперативному підрозділу з метою встановлення та допиту свідків, очевидців вчиненого правопорушення або осіб, які могли бути причетними до його вчинення; провести слідчі дії, спрямовані на встановлення особи правопорушника, а також зібрати матеріали, що характеризуються особу правопорушника у повному обсязі.
29 жовтня 2021 року надано повторне доручення оперативному підрозділу.
18 січня 2022 року до управління Державної казначейської служби в м. Слов`янську спрямовано запит щодо надання до прокуратури річних звітів про використання (виконання) кошторисів Слов`янським міжрайонним управлінням водного господарства у період 2017-2019 року, окремо по кожному календарному року.
Строк досудового розслідування спливає 05 лютого 2022 року, а для повного, всебічного та неупередженого розслідування, необхідно встановити місце знаходження демонтованих труб, а також встановити можливі місця їх використання, осіб, які б могли їх придбати, подальше проведення товарознавчих експертиз, крім того, провести слідчі дії, спрямовані на встановлення особи правопорушника, а також зібрати матеріали, що характеризують особу правопорушника у повному обсязі, встановити свідків, очевидців вчиненого правопорушення або осіб, які могли бути причетними до його вчинення, допитати членів інвентаризаційної комісії щодо фактів використання демонтованих труб, їх передачі, дати юридичну оцінку діями осіб, які причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення. Направлення кримінального провадження до суду без виконання зазначених слідчих дій не є доцільним, оскільки необхідно провести повне, всебічне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження. Для проведення вищевказаних процесуальних дій необхідний строк не менше шести місяців.
Слідчий у судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, проте надіслала на адресу суду заяву про розгляд клопотання у її відсутності, в якій також на заявлених в клопотанні вимогах наполягала, просила їх задовольнити в повному обсязі.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.
Згідно з ч. 4-5 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Під час розгляду клопотання встановлено, що додатковий строк є необхідним для проведення зазначених у клопотанні слідчих дій, проте додатковий строк визначений слідчим у дванадцять місяців є занадто тривалим та невиправданим, з урахуванням отриманих даних, проведення інших слідчих дій, спрямованих на здобуття додаткових доказів, які будуть використані під час судового розгляду.
Враховуючи викладені обставини, можливо зробити висновок, що у визначений слідчим строк, досудове розслідування закінчити не можливо, слідчий суддя вважає за необхідне частково задовольнити клопотання слідчого та продовжити строки досудового розслідування за вказаним провадженням до 05.05.2022 року.
Керуючись ст.ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000011 від 05 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011 від 05 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до трьох місяців, тобто до 05 травня 2022 року.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Слов`янського
міськрайонного суду ОСОБА_1