УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №348/1968/21
Провадження №1-кс/348/381/21

04 жовтня 2021 року м. Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУПН в Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся в суд з скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського РВП ГУПН в Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування симог скарги скаржник зазначає, що 31.08.2021 ним до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, а саме що у нього в 2020 році було викрадено велосипед, який він виявив в квітні 2021 року біля магазину «Спорттовари» в м. Надвірна по вул. Грушевського.

Факт подачі повідомлення про кримінальне правопрушення до поліції підтверджується копією талону-повідомлення єдиного обліку № 6354 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правпорушення та іншу подію, згідно якого його заяву зареєстровано в журналі єдиного обліку Надвірнянського відділ поліції 31.08.2021 за № 6354.

Однак станом на 08.09.2021 відомості про кримінальне правопорушення уповноваженими особами Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області не внесені до ЄРДР, а розслідування не розпочато.

Така бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області є протиправною, а відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 31.08.2021 підлягають внесенню до ЄРДР.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав в повному об`ємі з підстав, зазначених в ній, просив суд зобов`язати уповноважених осіб Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківської області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, отримані за його заявою від 31.08.2021 про вчинення кримінального правопорушення, та розпочати досудове розслідування.

Представник Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, про час та місце проведення судового засідання повідомлявся завчасно належним чином телефонограмою.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

На підставі ст. 26 КПК України, та враховуючи, що відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя прийшов до висновку про розгляд скарги у відсутності представника Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу, заслухавши пояснення скаржника, вивчивши матеріали скарги, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань врегульований, зокрема, Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України від 30.06.2020 за № 298, згідно пп. 1, п. 2 якого, до Реєстру вносяться відомості зокрема про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. Ця вимога передбачена і п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України щодо внесення необхідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 31.08.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про кримінальне правопорушення, згідно якої невідома особа у 2020 році викрала велосипед, бувший у тривалому користуванні. Просив внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно ст. 214 КПК України.

Вказане повідомлення зареєстровано в ЖЄО Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області за № 6354 від 31.08.2021, що підтверджується копією талону-повідомлення єдиного обліку № 6354 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правпорушення та іншу подію.

В той же час відомості за повідомленням про кримінальне правопорушення від 31.08.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Дана заява була приєднана до матеріалів ЄО № 2685 від 17.04.2021, та заявнику ОСОБА_3 було надано відповідь про те, що 17.04.2021 працівниками Надвірнянського РВП ГУНП вже розглядалась його заява з даного приводу в порядку ЗУ «Про звернення громадян». У відповідності до ст. 8 ЗУ «Про звернення громадян» повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті, в подальшому не розглядаються.

Слідчий суддя зауважує, що повноваження особи, яка вносить відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальні правопорушення, проведення перевірки обставин, оскільки вони здійснюються в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає слідчого чи прокурора оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Отже, слідчий суддя вважає, що відповідна уповноважена посадова особа Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області була зобов`язана невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання повідомлення про кримінальне правпорушення від ОСОБА_3 , внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, однак всупереч до вимог КПК України вище вказані процесуальні дії не було вчинено.

Згідно приписів п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема про зобов`язання вчинити певну дію.

З огляду на наведене слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задовільнити скаргу ОСОБА_3 та зобов`язати внести в порядку ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, вказане в заяві від 31.08.2021.

Керуючись ст.ст. 26, 107, 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУПН в Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовільнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести в порядку ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, вказані в заяві ОСОБА_3 про злочин від 30.08.2021, поданій ОСОБА_3 , яка зареєстрована в журналі єдиного обліку Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області 31.08.2021 за № 6354, про що повідомити заявника.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Повний текст ухвали складено

05.10.2021 о 15 год. 00 хв