Дата документу 09.09.2021 Справа № 554/8477/21
УХВАЛА
Іменем України

09 вересня 2021 р. м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши в залі суду в м. Полтава скаргу адвоката ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Полтавської обласної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про кримінальне правопорушення від 05.08.2021 р., -

В С Т А Н О В И В :

До Октябрського районного суду м. Полтави надійшла скарга адвокатаОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Полтавської обласної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про кримінальне правопорушення від 05.08.2021 р., за ознаками злочинів за ч.4, ст. 191, ч.2 ст.364, ст.366 ККУкраїни.

На обґрунтування своїх вимог заявник зазначає, що 09.08.2021 р. адвокатом ОСОБА_3 до Національного антикорупційного бюро України було направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 05.08.2021 р. щодо можливих протиправних дій ліквідатора Державного підприємства «ВО «Знамя» ОСОБА_4 , посадових осіб ТОВ «Знамя ЛМН», ТДВ «Полтаватрансбуд», ТОВ «Фінансова компанія «Стокс», окремих державних реєстраторів та інших осіб, щодо незаконної реєстрації права власності на нерухоме майно по АДРЕСА_1 , а також щодо можливого неналежного здійснення посадовими особами СУ ГУНП в Полтавській області досудового розслідування у вказаних у повідомленні кримінальних провадженнях.
16.08.2021 р. на адресу скаржника надійшло повідомлення від НАБУ від 12.08.2021 р., в якому вказується про відсутність у них повноважень для розслідування правопорушень, які зазначені у повідомленні від 05.08.2021 р. та зазначено про перенаправлення вищевказаного повідомлення з додатками уповноваженому суб`єкту Полтавській обласній прокуратурі, для прийняття рішення.
30.08.2021 р. скаржник отримав лист з Полтавської обласної прокуратури від 25.08.2021 р. №09/2-р-21, в якому повідомляється, що звернення адвоката ОСОБА_3 направлене до ГУНП в Полтавській області для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.
Заявник не погоджується з рішенням Полтавської обласної прокуратури про перенаправлення повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 05.08.2021 р. до ГУНП в Полтавській області, так як, на думку скаржника, прокуратура являється належним суб`єктом, уповноваженим внести відомості до ЄРДР в порядку ст.214 КПК України. Більш того, у повідомленні адвокатом ОСОБА_3 , вказується про те, що існують обґрунтовані сумніви в об`єктивності та законності дій працівників поліції під час досудового розслідування відносно ДП ВО Знамя, ТОВ Знамя ЛМН, ТДВ Полтаватрансбуд, оскільки порушене раніше кримінальне провадження було закрите та знову відкрите після скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження прокурором Полтавської обласної прокуратури.
Вважає, що прокуратура допустила неправомірну бездіяльність, оскільки відомості про вчинення кримінального правопорушення, згідно повідомлення від 05.08.2021 р., не були внесені в ЄРДР та розслідування розпочато не було.
Тому, на підставі вищезазначеного, просить суд зобов`язати уповноважену особу Полтавської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення за ч.4 ст.191, ч.2 ст.364, ст.366 КК України, за повідомленням про кримінальні правопорушення від 05.08.2021 р., просив розглянути скаргу без його участі та просив її задовольнити.
Уповноважена особа Полтавської обласної прокуратури в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомляла.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 п.1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасового вилученого майна.

У відповідності до положень п.4 ч.5 ст. 214 КПК України до відомостей, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відносяться обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральноїпрокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Згідно до положень ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Оскільки прокурор уповноважений на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, він зобов`язаний прийняти та зареєструвати таку заяву, то слідчий суддя вважає, що Полтавська обласна прокуратура являється належним суб`єктом для внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України.

Враховуючи, що кримінальне правопорушення на думку заявника, мало місце, повідомлення подане, однак було порушено вимоги ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги. Повідомлення адвоката ОСОБА_3 від 05.08.2021 року, про вчинення кримінального правопорушення спочатку повинно бути внесене в ЄРДР, а потім розпочате досудове розслідування. Без проведення перевірки фактів, викладених в повідомленні від 05.08.2021 року неможливо визначитися на предмет наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст.306,307,369-372,376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Полтавської обласної прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про кримінальне правопорушення від 05.08.2021 р. задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Полтавської обласної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням адвоката ОСОБА_3 від 05 серпня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .