Провадження №1-кп/750/76/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2022 року Деснянский районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого: судді - ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника - ОСОБА_4 ,

обвинуваченого - ОСОБА_5 ,

розглянувши в відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000182 від 09.04.2021 відносно:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Чернігівської області, м. Борзна, громадянина України, з повною вищою освітою, раніше не судимого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

06.12.2021 до Деснянського районного суду м. Чернігова з Чернігівської обласної прокуратури надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесений до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.04.2021 за №0000182, відносно ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

У підготовчому судовому засіданні прокурор просив призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акту у відкритому судовому засіданні, з викликом свідків, вказавши, що під час досудового розслідування були дотримані всі вимоги КПК України, підстав для закриття кримінального провадження чи повернення обвинувального акту не вбачає.
Захисник заперечувала проти призначення провадження до судового розгляду та заявила клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, в зв`язку із закінченням строку досудового розслідування. Клопотання мотивує тим, що після повідомлення ОСОБА_5 про підозру 21.09.2021 закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, а саме такий строк сплинув 21.11.2021, і внаслідок чого обвинувальний акт складений 30.11.2021 і направлений до суду прокурором 02.12.2021, який отримано судом 06.12.2021, вже поза межами передбаченого законом строку. Крім того, ознайомлення з матеріалами досудового розслідування її підзахисним та нею також відбувалось вже поза строком досудового розслідування, а саме 23.11.2021, 24.11.2021 та 30.11.2021, а відповідно до ч.5 ст. 290 КПК України, саме строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а не строк з моменту прийняття процесуального рішення у вигляді повідомлення про завершення досудового розслідування, не включається у строки, передбачені цією статтею. Рішення про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному не приймалось. Зважаючи на те, що надання доступу до матеріалів кримінального провадження, складання, затвердження та направлення обвинувального акту до суду відбулось поза межами двомісячного строку з дня повідомлення особу про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, що є нетяжким злочином, наявні всі правові підстави для закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного п.4 ч.3 ст. 219 КПК України.

Обвинувачений підтримав клопотання про закриття кримінального провадження.

Прокурор заперечував проти задоволення клопотання, вважав за можливе призначити кримінальне провадження до судового розгляду. Вказав, що закінчення досудового розслідування відбулося у строки, встановлені КПК України, оскільки відповідно до ст. 290 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не входить до строку досудового розслідування. Вважає, що з моменту складання відповідних документів про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів і починається ознайомлення. 16.11.2021 було складено повідомлення підозрюваному та його захиснику про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів для ознайомлення, з встановленням дати такого ознайомлення 17.11.2021. 17.11.2021 вказані повідомлення направлено ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , однак даних про отримання таких у нього немає. 23.11.2021 останні почали ознайомлюватись з матеріалами.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступних висновків.

Положеннями кримінального процесуального закону закріплених у ст.ст. 219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і, серед іншого, закінчується направленням до суду обвинувального акта.

Аналогічні положення містяться у ч.2 ст. 283 КПК України, де передбачено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до ч.1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Таким чином, згідно з ст.ст. 5, 110, 115, ч.1 ст. 291 та ч.2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування.
Частиною 1 ст. 219 КПК України передбачено, що досудове розслідування повинно бути закінчено зокрема протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Таким чином, строк досудового розслідування становить два місяці з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (якщо його не продовжено у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України), або до висуненням прокурором обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення у вигляді прийняття та процесуального оформлення обвинувального акту, проте в межах двохмісячного строку досудового розслідування.

Положенням п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України встановлено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.

Статтею 314 КПК України передбачено закриття кримінального провадження у підготовчому судового засідання у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 КПК України.

З аналізу вище вказаних законодавчих норм та враховуючи дані зазначені в обвинувальну акті, суд вважає, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000182 від 09.04.2021 відносно ОСОБА_5 по обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України складено поза межами визначених процесуальних строків.

Як убачається з матеріалів, наданих суду, а саме з даних обвинувального акту, 09.04.2021 року було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування по даному кримінальному провадженню 21.09.2021 ОСОБА_5 , у порядку ст. 278 КПК України, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, тобто у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, чим заподіяно істотну шкоду інтересам юридичної особи. Вказане кримінальне правопорушення не є тяжким чи особливо тяжким злочином проти життя та здоров`я особи.
Таким чином, з 21.09.2021 року почав відлік двомісячний період проведення досудового розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, визначений ч.1 ст. 219 КПК України.

З наданих прокурором матеріалів вбачається, що 16.11.2021 року, ОСОБА_5 та його захисника, у порядку ст. 290 КПК України, повідомлено про закінчення досудового розслідування і надання доступу до матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, яке було направлено останнім засобами поштового зв`язку. При цьому, повідомлення про закінчення досудового розслідування і надання доступу до матеріалів досудового розслідування було надіслано ОСОБА_5 та захиснику ОСОБА_4 17.11.2021 о 13:27 год., що підтверджується фіскальними чеками Укрпошти, тоді як у такому повідомленні останніх просять прибути для ознайомлення 17.11.2021 о 14:00 год. Дані щодо отримання вказаних повідомлень у прокурора відсутні.

ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_4 ознайомилися з матеріалами досудового розслідування 23.11.2021, 24.11.2021 та 30.11.2021, після того, як фактично отримали вказані повідомлення.

Відповідно до ч.5 ст. 219 КПК України саме строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а не строк з моменту прийняття процесуального рішення у вигляді повідомлення про завершення досудового розслідування - не включається у строки, передбачені цією статтею.

Крім того ст. 290 КПК України передбачено, що визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Аналіз зазначених норм дає право прийти до висновку, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування починається саме з моменту надання прокурором чи слідчим доступу до матеріалів досудового розслідування, а не з моменту повідомлення про завершення досудового розслідування.

Отже, зважаючи на чітко визначені кримінальним процесуальним законом строк, ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороною захисту здійснювалось вже поза межами строків досудового розслідування, оскільки після повідомлення ОСОБА_5 про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України та у відповідності до параграфу 4 глави 24 цього Кодексу не продовжувався.

При цьому, в межах строку досудового розслідування і обвинувальний акт мав бути направлений до суду, оскільки саме з цією подією КПК України пов`язує закінчення строку досудового розслідування.

Не зважаючи на це обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 , складений слідчим та затверджений прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 лише 30 листопада 2021 року, тобто обвинувальний акт був затверджений поза межами строку досудового розслідування, а до суду надійшов 06.12.2021 року, відповідно, про що маються відмітки у супровідному листі, на конверті та штемпелі вхідної кореспонденції суду на супровідному листі. Водночас, строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню не продовжувався у встановленому Законом порядку, що є порушенням норм кримінального процесуального закону під час складання обвинувального акту у ньому.

Оскільки обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування, про що вказує ч.4 ст. 110 КПК України, тож суд приходить до висновку, що складення та затвердження обвинувального акту, і його направлення до суду та отримання судом, відбулось поза межами строку досудового розслідування, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого, а, отже унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України у підготовчому судовому засіданні.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що кримінальне провадження №0000182 від 09.04.2021 відносно ОСОБА_5 по обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України підлягає закриттю.

Керуючись п. 10 ч. 1 ст. 284, ст. 314 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_5 по обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України задовольнити.

Кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000182 відносно ОСОБА_5 по обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст. 364 КК України закрити на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КК України.

На ухвалу може бути подана апеляція до Чернігівського апеляційного суду протягом 7 діб з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1