Провадження №1-кс/760/9011/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_2., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого СВ РКП СУ ГУ ДФС у м. Києві, яка полягає у недотриманні слідчим прав учасника кримінального провадження та розумних строків, в рамках кримінального провадження №00000575 від 09.12.2020 р.,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на на бездіяльність слідчого СВ РКП СУ ГУ ДФС у м. Києві, яка полягає у недотриманні слідчим прав учасника кримінального провадження та розумних строків, а саме не розгляді клопотання від 15.09.2021 №6/НКТ про закриття кримінального провадження, та просить зобов`язати слідчого СВ РКП СУ ГУ ДФС у м. Києві розглянути клопотання в порядку ст.220 КПК України.

Вивчивши матеріали поданого клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Виходячи з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Як вбачається з матеріалів скарги, органом досудового розслідування є Слідче управління фінансових розслідувань Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві.

Для визначення того, до якого місцевого суду може бути подано клопотання про застосування заходів забезпечення, ключове значення мають дві підстави: територіальна юрисдикція місцевого суду; знаходження органу досудового розслідування в межах відповідної територіальної юрисдикції місцевого суду.

При вирішенні питання щодо підсудності слідчий суддя, суд мають керуватися виключно положеннями Кримінального процесуального кодексу України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать, зокрема, і Законом України «Про державну фіскальну службу».

Відповідно до ч.2 ст.38 КПК України досудове слідство здійснюють:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;

г) органів Державного бюро розслідувань;

2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Вбачається, що чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

При цьому за п.8 ч.1 ст.3 КПК України керівником органу досудового розслідування є начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу Державного бюро розслідувань, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро країни та його заступники, які діють у межах своїх повноважень.

Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Такий висновок узгоджується з позицієюі Верховного Суду, викладеною в ухвалах від 13.10.2020 у справі № 607/16332/20 (провадження № 51-4916впс20), 15.09.2020 у справі № 554/5111/20 (провадження № 51-4296впс20), 03.09.2020 у справі № 554/4830/20 (провадження № 51-4116впс20), від 22.04.2020 року в справі №487/7605/19.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Частиною 6 ст.9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Тому, слідчий суддя, суд мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Таким чином, з наведеного вбачається, що орган досудового розслідування знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Шолуденко, 33/19, що територіально не відноситься до Солом`янського району м. Києва.

Враховуючи те, що орган досудового розслідування територіально не знаходиться на території Солом`янського району м. Києва, тому подане клопотання не підсудне Солом`янському районному суду м. Києва та підлягає поверненню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.5, 6, 9, 38, 132, 140, 142, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність слідчого СВ РКП СУ ГУ ДФС у м. Києві, яка полягає у недотриманні слідчим прав учасника кримінального провадження та розумних строків, в рамках кримінального провадження №00000575 від 09.12.2020 р.- повернути.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Суддя ОСОБА_2