У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 жовтня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого слідчого відділу УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 25.04.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 333 КК України,

ВСТАНОВИВ:

12.10.2021 року старший слідчий слідчого відділу УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням погодженим прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 25.04.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 333 КК України на дванадцять місяців.

Слідчий мотивує клопотання тим, що встановлений строк досудового розслідування закінчується, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку з неможливістю вчинення всіх процесуальних дій в провадженні, зокрема, необхідно: отримати відповіді від компетентних органів Турецької Республіки, а також відповіді на інші запити направлені в даному кримінальному провадженні, здійснити їх аналіз, за результатом чого, визначитись із подальшим планом проведення слідчих (розшукових) та процесуальних заходів для прийняття кінцевого процесуального рішення у кримінальному провадженні.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте в клопотанні міститься заява про розгляд справи за його відсутності та зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі, просить його задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В провадженні слідчих слідчого відділу УСБУ у Хмельницькій області перебуває кримінальне провадження № 0000012 від 25.04.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 333 КК України, за якою вказаний злочин класифікується як нетяжкий.

В обґрунтування поданого клопотання слідчим зазначено, що слідчим відділом УСБУ у Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000012, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 25.04.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 333 КК України.

З матеріалів кримінального провадження слідує, що з 28.12.2017 по 08.01.2018, громадянин України, заступник головного інженера з ядерної та радіаційної безпеки Відокремленого підрозділу «Хмельницька атомна електрична станція» Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі ВП «ХАЕС») ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи у приватних справах на території Російської Федерації, отримав пропозицію від службових осіб російської Державної корпорації з атомної енергетики «Росатом» щодо зайняття посади заступника головного інженера з ядерної безпеки атомної електростанції «Аккую» (далі АЕС «Аккую»), яка розташована поблизу міста Аккую провінції Мерсін Турецької Республіки.

20.01.2018 ОСОБА_5 , використовуючи паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , вибув літаком з аеропорту «Бориспіль» з території України до Російської Федерації.

21.01.2018 ОСОБА_5 , використовуючи паспорт громадянина Російської Федерації, вибув літаком з аеропорту «Шереметьєво» з території Російської Федерації до м. Анкара Турецької Республіки.

22.01.2018 ОСОБА_5 призначений на посаду заступника головного інженера з ядерної безпеки АЕС «Аккую» (Турецька Республіка).

Відповідно до російсько-турецької угоди від 12.05.2010 про будівництво (поблизу міста Аккую в турецькій провінції Мерсін) та експлуатацію атомної електричної станції, російська сторона забезпечує фінансування, проектування, будівництво, обслуговування та експлуатацію атомної електричної станції.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання», послуги (технічна допомога) подвійного використання - надання іноземним юридичним особам чи іноземцям в Україні або за її межами технічної підтримки, пов`язаної з ремонтом, розробленням, виробництвом, використанням, складанням, випробуванням, модифікацією, модернізацією, підтримкою в робочому стані, включаючи авторський та гарантійний нагляд, або будь-яке інше технічне обслуговування систем, обладнання та їх компонентів, програмного забезпечення та технологій, що підлягають державному експортному контролю. Послуга (технічна допомога) може набувати форми інструктажу, підвищення кваліфікації, навчання, практичного освоєння методів роботи, надання консультацій і може включати передачу технічних даних.
Відповідно до п.п. 1, 3 Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання, затвердженого Постановою КМУ від 28.01.2004 №86, міжнародна передача товарів, внесених до Єдиного списку товарів подвійного використання, може здійснюватися суб`єктом здійснення міжнародних передач товарів, центральним органом виконавчої влади, військовим формуванням, правоохоронним органом, органом та підрозділом цивільного захисту України (далі - суб`єкти), іноземним суб`єктом господарської чи іншої діяльності (далі - іноземний суб`єкт) за наявності у них відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю.
Згідно з п. 5 цього ж Порядку, міжнародні передачі «послуг та робіт», пов`язаних з «розробкою», «виробництвом», «використанням», складанням, випробуванням, «модифікацією» та модернізацією виробів, обладнання матеріалів, «програмного забезпечення» і «технологій», наведених у Списку, підлягають контролю у тому самому обсязі.

Крім цього, відповідно до пункту 5 Єдиного списку товарів подвійного використання додатку до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання, затвердженого Постановою КМУ від 28.01.2004 №86, міжнародні передачі послуг та робіт, пов`язаних з розробкою, виробництвом, використанням, складанням, випробуванням, модифікацією та модернізацією виробів, обладнання, матеріалів, програмного забезпечення і технологій, наведених у цьому Списку, підлягають контролю у тому самому обсязі.

Згідно з розділом 0. «Ядерні установки, матеріали та обладнання» Єдиного списку товарів подвійного використання, системи, обладнання і компоненти ядерних установок типу ВВЕР (ядерні реактори, їх металеві корпуси, машини для завантаження та вивантаження палива ядерних реакторів, керуючі стержні, труби високого тиску, насоси або газодувки для теплоносія, внутрішньокорпусні пристрої ядерних реакторів, теплообмінники), обладнання для випробування, контролю та виробництва ядерних матеріалів тощо, являються товарами подвійного використання та підлягають державному експортному контролю.

Таким чином, в період з 22.01.2018 по теперішній час ОСОБА_5 , в порушення встановленого порядку здійснення міжнародних передач товарів, що підлягають державному експертному контролю, без отримання у встановленому законом порядку дозволу, виконує роботи пов`язані з експлуатацією, ремонтом, використанням та випробуванням ядерного реактору типу ВВЕР-1000, що використовується атомною еклектичною станцією «Аккую» (Турецька Республіка, область Мерсін, район Гюльнар), які згідно з положенням Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання, затвердженого постановою КМУ від 28.01.2004 №86, листа №1362/14-10, адресованого ДП «НАЕК «Енергоатом», являються товарами подвійного використання та підлягають державному експертному контролю.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду у справі №686/16821/19, провадженні №1-кс/686/4528/21 від 22.04.2021 року, строк досудового розслідування кримінального провадження було продовжено на 6 місяців, тобто до 25.10.2021.

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000012 в період з 22.04.2021 по 11.09.2021 виконані наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

1.Проведено тимчасовий доступ до документів ВП «ХАЕС» ДП НАЕК «Енергоатом» з грифом секретності «таємно», з якими був ознайомленим ОСОБА_5 .

2.Проведено тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ГУ Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, а саме запиту Управління Пенсійного фонду Російської Федерації в Котельницькому районі Кіровської області щодо витребування довідки про пільговий характер роботи ОСОБА_5 .

3.Компетентним органам Турецької Республіки було направлено запити про міжнародну правову допомогу, в яких вказаним органам було доручено допитати в якості свідків заступника головного інженера з ядерної безпеки АЕС «Аккую» ОСОБА_5 , колишнього генерального директора з будівництва АЕС «Аккую» ОСОБА_6 , колишнього генерального директора з будівництва АЕС «Аккую» ОСОБА_7 . За результатами направлення запитів компетентним органам Турецької Республіки не було отримано відповіді, в результаті чого, було вдруге направлено лист-нагадування.

4.Направлено запити на адреси: Міністерства енергетики України, Департаменту економіки безпеки і оборони Міністерства економіки України, Національного інституту стратегічних досліджень, Служби з питань економічної безпеки Апарату Ради національної безпеки і оборони України, Комітету ВРУ з питань правової політики, Комітету ВРУ з питань національної безпеки, оборони та розвідки, Національного університету «Львівська політехніка», Хмельницького університету управління та права, НАН України, Навчально-наукового інституту ім. І. Малиновського Національного університету «Острозька академія». Відповіді на зазначені запити на адресу Управління на даний час надійшли не в повному обсязі.

В ході досудового розслідування повідомлення про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення, згідно ст.ст. 276-279 нікому не вручалось.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 25.04.2019 року згідно Єдиного реєстру досудових розслідувань закінчується 25.10.2021 року.

Ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч.1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 22.04.2021 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено на шість місяців.

Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, та, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для кримінального правопорушення. Разом з тим, на думку слідчого судді, строк в вісімнадцять місяців для здійснення зазначених слідчих дій є занадто тривалим. Враховуючи обставини кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які планує слідчий, їх можливо зробити у строк шість місяців, тому клопотання задовольняється частково.

Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 25.04.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 333 КК України, на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1