СВАЛЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 306/1379/20
Провадження № 1-кс/306/317/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2021 року м. Свалява

Слідчий суддя Свалявського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Свалявського відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000125 від 18.03.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.
В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ ВП № 1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3
звернулася в суд із зазначеним клопотанням, посилаючись на те, що між відділом освіти Свалявської районної адміністрації в Закарпатській області в особі ОСОБА_5 та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_6 , укладено договір №3-КГІ від 27 12.2018 року на роботи по об`єкту: «капітальний ремонт даху Свалявської ЗОНІ №2 в м. Свалява, Закарпатської області». Сума договору 1 436 275 грн., термін виконання робіт 2018-2019 роки. Згідно рахунків про оплату - відділом освіти сплачено ФОП ОСОБА_6 грошові кошти в сумі 1 414 004 грн. за виконані роботи по договору №3-КП від 27.12.2018. року. Згідно актів приймання виконання будівельних робіт за листопад-грудень 2019 року, які підписані ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ,
капітальний ремонт даху Свалявської ЗОШ №2, виконаний в повному обсязі (витяг з Єдиного
реєстру досудових розслідувань з номером кримінального провадження 0000125,
внесення до ЄРДР матеріалів правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення
фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень від 18.03.2020 року).
В обгрунтування доводів клопотання старший слідчий СВ посилається на те, що комісією при
Свалявській районній адміністрації, із залученням спеціаліста з технічного нагляду, проведено
контрольні обміри заміни даху на ЗОШ №2. За даними співставлення обсягів робіт, що
передбачено робочим проектом та даними, що підтверджено актами приймання-виконання
будівельних робіт форми КБ-2в, встановлено внесення до Актів робіт, які фактично не
виконувались по заміні 168 метрів квадратних покрівлі За даними спеціаліста з технічного
нагляду загальна вартість завищення робіт, які не виконувались, становить на суму 154 030 грн
Тобто, начальник відділу Свалявської РДА ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 під час виконання робіт
із капітального ремонту даху Свалявської ЗОШ №2 в м Свалява згідно договору № 3-КП від
27.12.2018 року вчинено розтрату бюджетних коштів, виділених на проведення ремонту. Згідно
рахунків на рахунок ФОП ОСОБА_7 у період листопад - грудень 2019 року здійснено
перерахування коштів за виконані роботи згідно вищевказаного договору загалом на суму 1414004 грн. Однак, співставленням обсягів виконаних робіт із проектною документацією та даними
актів приймання-виконання будівельних робіт КБ-2в, встановлено внесення до вказаних актів
робіт, які фактично не виконувались, а саме заміну 168 метрів квадратних покрівлі, що становить 154 030 грн.
Вимоги в клопотанні старший слідчий СВ мотивує тим, що у вищевказаному кримінальному
провадженні закінчується строк досудового розслідування, однак для проведення слідчих-
розшукових та негласних слідчих розшукових дій (проведення судової будівельно-технічної
експертизи, витребування та долучення до матеріалів кримінального провадження установчих та дозвільних документів, зокрема ФОП ОСОБА_6 , проведення з залученням спеціаліста (експерта) огляду навчального закладу Свалявської ЗОШ №2 із застосуванням фото, відео фіксації, проведенні допитів в якості свідків працівників вищевказаного навчального закладу, а також осіб які безпосередньо проводили будівельні роботи по ремонту даху, проведення інших (кошторису, судово-бухгалтерської) експертиз) є необхідність у продовженні строку досудового розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні за ч.З ст. 191 КК України. Просить клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000125 до дванадцяти місяців
Відповідно до ст. 295-1 КПК України - продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою звукозаписувального технічного засобу "Акорд" та відеофіксація не здійснювалась (ч. 1 ст. 107 КПК України).

Дослідивши матеріали клопотання та доводи, якими слідчий СВ обгрунтовує необхідність продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000125, слідчий суддя, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, доходить такого висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Слідчим суддею встановлено, що 18 березня 2020 року о 10 годині 14 хв. до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості у кримінальному провадженні № 0000125 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України (привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб).
В ході розгляду клопотання встановлено, що під час проведення досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій: 16.07.2020 року призначено судово будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Львівського НДІСЕ.; 21.07.2020 року згідно повідомлення завідувача Закарпатським відділенням Львівського НДІСЕ ОСОБА_8 - судово-будівельно-технічну експертизу може бути розпочато у травні 2023 року; за ухвалою слідчого судді Свалявського районного суду Закарпатської області (справа №306/1379/20) слідчим СВ Свалявського ВП вилучено: проектно-кошторисну документацію по об`єкту «Капітальний ремонт даху Свалявської ЗОШ №2 в м.Свалява, Закарпатської області»; договір будівельного підряду з договірною ціною та локальними кошторисами на будівельні роботи (розрахунок договірної ціни) по об`єкту «Капітальний ремонт даху Свалявської ЗОШ №2 в м. Свалява, Закарпатської області»; акти виконаних робіт форми Кб-2в по об`єкту «Капітальний ремонт даху Свалявської ЗОШ №2 в м.Свалява, Закарпатської області»; акти на закриття прихованих видів робіт, протоколи погоджень.
16.09.2021 року прийнято рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до постанови прокурора Свалявського відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 11.10.2021 року - постанову про закриття кримінального провадження №0000125 скасовано.
Ввідповідно до ч.5 ст.219 КПК України - строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Тобто, клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000125 подано поза межами строку досудового розслідування, встановленого ст.219 КПК України, поскільки строк з моменту закриття провадження у справі до дня скасування такої постанови, включається у строк досудового розслідування і такий строк (досудового розслідування), у даній справі, закінчився 16.09.2021 року.
Слідчий суддя звертає увагу, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення ЄСПЛ від 13.01.2011 р. у справі "Михалкова та інші проти України").
Відповідно до ч.4 ст.295-1 КПК України - слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

На підставі вищенаведеного, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання старшого слідчого СВ ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000125 від 18.03.2021 року слід відмовити.
Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 371-372, 376, 392-393, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Свалявського відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000125 від 18.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК Українистроком до дванадцяти місяців - відмовити.

У разі відмови слідчим суддею у продовженні строку досудового розслідування прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, зобов`язаний протягом п`яти днів здійснити одну з дій, передбачених частиною другою статті 283 цього Кодексу.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали слідчого судді складено 27.10.2021 року.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ

СВАЛЯВСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ

ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ ОСОБА_9