Справа № 632/2514/21
провадження № 1-кс/632/207/21

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2021 року Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної посадової особи ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, -

У С Т А Н О В И В:

22 грудня 2021 року до Первомайського міськрайонного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної посадової особи ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, яка виразилася у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно поданої заяви про вчинення злочину від 17.12.2021.

Зі змісту скарги фактично вбачається нездійснення процесуальних дій службовими особами ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, які вони мали здійснити у визначений законом час.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримала, посилалася на підстави, викладені у скарзі, пояснила суду, що 17.12.2021 вона звернулася з заявою, в порядку ст. 214 КПК України, до поліції де зазначила, що вбачає в діях міського голови ОСОБА_4 склав кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України, а тому просить внести відомості до ЄРДР, а саме, що з соціальних сітей їй стало відомо про приїзд до міста 03-04 грудня 2021 року ветеринарних лікарів клініки «СОС» з м.Харків, які ведуть господарську діяльність у м.Первомайський Харківської області за адресою: вул. Світанкова, буд. 3 (територія ЦРЛ). На запити про інформацію про ведення господарської діяльності клініки, та інші дозвільні документи, вона відповіді не отримала, тому вважає, що відповідні документи відсутні, і діяльність ведеться з використанням бюджетних коштів. А також вважає, що в службовому не житловому приміщенні «Пункт стерилізації та тимчасової перетримки безпритульних тварин» знаходяться особи, які не мають право там знаходитися без відповідних документів та користуватися цим приміщенням, а також комунальними послугами за бюджетний рахунок.

З листа за № 7981/119/8в/01/20.21 від 23.12.2021 вбачається, що відомості за її заявою від 17.12.2021 до ЄРДР не внесено. Інформація зі її заявою внесена в ЖЕО заяв і повідомлень за № 6007 від 17.12.2021. На теперішній час проводиться перевірка викладених у зверненні відомостей, в порядку Закону України «Про звернення громадян», у зв`язку з відсутністю в них достатніх обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Наразі, на час звернення до суду зі скаргою, її навіть не опитано, пояснення не відібрано, а отже, перевірка інформації за її заявою не проводиться.

Вважає, що працівниками поліції належних дій по перевірці викладеного у заяві вчинено не було, а тому вона вбачає бездіяльність відповідальної посадової особи Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити у визначений строк, а саме: внести відомості до ЄРДР не пізніше 24 годин та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідально посадова особа, дії якої оскаржуються, в судове засідання не прибула, що не перешкоджає розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Керівництвом ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області на запит суду було надано копію матеріалу, який 17.12.2021 було зареєстровано в ЖЄО заяв і повідомлень ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області під № 6007.

В розумінні ст.ст. 22, 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом та використовуючи свої права повинні самостійно обстоювати власні правові позиції, права, свободи і законні інтереси засобами, які передбачені цим Кодексом. При цьому, суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків, вирішує лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до його повноважень.

Суд, заслухавши пояснення заявника, дослідивши скаргу з додатками та надані письмові матеріали, дійшов наступного.

Зі змісту скарги фактично вбачається нездійснення процесуальних дій відповідальною посадовою особою ВП № 1 Лозівського РВП в Харківській області, які він мав здійснити у визначений законом час.

Дослідивши надану копію матеріалу, який 17.12.2021 було зареєстровано в ЖЄО заяв і повідомлень ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області під № 6007, встановив, що ОСОБА_3 дійсно 17.12.2021 звернулася до ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області з заявою про внесення відомостей до ЄРДР, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України. Інформація зі її заявою внесена в ЖЕО заяв і повідомлень за № 6007 від 17.12.2021. На теперішній час проводиться перевірка викладених у зверненні відомостей, в порядку звернення громадян, а також матеріали перевірки містять запит голові Первомайської міської ради ОСОБА_5 про надання копій відповідних документів від 23.12.2021.

Згідно з статтею 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України cлідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Разом з тим, ч. 4 ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом достовірно встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 17.12.2021

до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Оскільки інформація, викладена в заяві, вимагає ретельної перевірки, то на підставі п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України слідчим суддею приймається рішення про зобов`язання відповідальних осіб ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 214 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області протягом 24 годин з моменту отримання зазначеної ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, в порядку ст. 214 КПК України, за заявою ОСОБА_3 від 17 грудня 2021 року, вирішити питання про початок досудового розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Повідомити суд про виконання ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_1