У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 грудня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Ужгород клопотання старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (із дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000311 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий П`ятого слідчого відділу (із дислокацією у м.Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області з клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000311 від 17.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 17 грудня 2022 року.

Клопотання обґрунтовано тим, що П`ятим слідчим відділом (із дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено №0000311 від 17.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України. У ході проведення досудового розслідування встановлено, що службовими особами ДП "Мокрянське ЛМГ" здійснено розкрадання лісопродукції при розробці лісосік, які здійснювали працівниками Мокрянського лісництва та підрядниками без відповідних дозволів. Зокрема проведеними оглядами місць вирубки дерев в Мокрянському лісництві ДП "Мокрянське ЛМГ" в кварталі 12, виділах 57, 58, 59 виявлено та обліковано пні від зрізаних дерев породи ялина (суцільне вирубування минулих років), а саме: у кварталі 12 виділі 57 404 шт., виділі 58 -173 шт., виділі 59- 132 шт.

Згідно із розрахунком розміру шкоди, заподіяної лісу незаконними рубками дерев в кварталі 12 виділ 59 Мокрянського лісництва ДП «Мокрянське ЛМГ», проведеним спеціалістом Державної екологічної інспекції в Закарпатській області, така становить 875 366,10 грн.

Згідно із розрахунком розміру шкоди, заподіяної лісу незаконними рубками дерев в кварталі 12 виділ 58 Мокрянського лісництва ДП «Мокрянське ЛМГ», проведеним спеціалістом Державної екологічної інспекції в Закарпатській області, така становить 1 356 312,24 грн.

Згідно із розрахунком розміру шкоди, заподіяної лісу незаконними рубками дерев в кварталі 12 виділ 57 Мокрянського лісництва ДП «Мокрянське ЛМГ», проведеним спеціалістом Державної екологічної інспекції в Закарпатській області, така становить 3 108 220,70 грн.

В ході слідства дозвільних документів на використання лісових ресурсів у кварталі 12 виділи 57-59 Мокрянського лісництва ДП «Мокрянське ЛМГ» не виявлено та такі працівниками підприємства не надані.

Слідчий вказує, що призначено та отримано висновок інженерно-екологічної експертизи, якою підтверджено розмір заподіяної шкоди. Призначено та отримано висновок наукового ботанічного дослідження, яким встановлено що незаконна рубка в кварталі 12 виділах 57,58,59 здійснена в осінньо-зимовий період 2015 року. Призначено та отримано висновки службової перевірки, який підтверджує відсутність дозвільних документів на проведення суцільно санітарної рубки в описаних вище виділах. Допитано усіх працівників ДП «Мокрянське ЛМГ» та Мокрянського лісництва, зокрема лісової охорони, щодо виконання ними обов`язків з охорони лісу та причин допущення незаконних рубок лісу, вжиття ним заходів реагування на лісопорушення, відведення в рубку в 2015-2016 роках ділянок лісу, зокрема в кварталі 12 виділах 57-59, проведення ревізій (планових і позапланових), складання актів про їх результати та причини не виявлення факту самовільної рубки лісу, зокрема в кварталі 12 виділах 57-59 Мокрянському лісництву. Витребувано та долучено до матеріалів кримінального провадження оригінали документів з відведення в рубку в 2015-2016 роках ділянок лісу, зокрема в кварталі 12 виділах 54, 57-59, проведення ревізій (планових і позапланових) та актів про їх результати та причини не виявлення факту самовільної рубки лісу, зокрема в кварталі 12 виділах 57- Мокрянському лісництву, оприбуткування на склади лісгоспу лісопродукції та її подальшої реалізації, а також залучення до лісозаготівельних робіт фізичних осіб підприємців та представників підприємств (в т.ч. ПП ОСОБА_5 ).

Орган досудового розслідування зазначає, що підозра у вказаному кримінальному провадженні нікому не оголошувалась. Відповідно до ст.12 Кримінального кодексу України кримінальне правопорушення, передбачене ч.5 ст.191 КК України, є особливо тяжким. Враховуючи вищевикладене, а також те, що кримінальне провадження №0000311 було розпочато 17.06.2020 та розслідувалося за ознаками вчинення злочину, зокрема, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, та станом на 01.12.2021 жодній особі не було повідомлено про підозру, строк досудового розслідування кримінального провадження №0000311 закінчується 17.12.2021.

У клопотанні вказується, що закінчити досудове розслідування даного кримінального правопорушення у передбачений законодавством строк не видається за можливе, зокрема, через необхідність отримання висновків почеркознавчих експертиз від 24.11.2021, проведенні допиту ФОП « ОСОБА_5 », з яким ДП «Мокрянське ЛМГ» уклало договори про виконання робіт та надання послуг, пов`язаних із лісництвом у кварталі 12 виділі 54 площею 3,7 га та площею 2,5 га. та встановлення вичерпного переліку осіб, які входили у склад бригади, котра працювала у кварталі 12, які залучались до лісозаготівельних робіт (рубок лісу).

Слідчий зазначає, що обставинами, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше є, зокрема: довготривалість проведення судових експертиз для встановлення обставин, що підлягають доказуванню, великий обсяг слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, які проведено, а також запровадження на території України Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 низки карантинних заходів, спрямованих на запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, в тому числі й заборони на пасажирські транспортні перевезення, що перешкоджало, а також унеможливлювало проведення слідчих дій з певними особами.

Відповідно до ч.3. ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду клопотання в судове засідання не з`явився, при цьому, подав рапорт згідно якого просив розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування року без його участі, повністю підтримує мотиви наведені в ньому.
У відповідності до вимог ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що П`ятим слідчим відділом (із дислокацією у м.Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000311 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.
Згідно наданого до матеріалів клопотання витягу з ЄРДР кримінальне провадження №0000311, досудове розслідування здійснюється за фактом того, що в період 2018-2019 років службовими особами ДП «Мокрянське ЛМГ» здійснено розкрадання лісопродукції при розробці лісосік, які здійснювали власними працівниками лісництва та підрядниками.

За вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років, та таке у відповідності до положень ст. 12 КК України, відноситься до особливо тяжких злочинів.
На день розгляду даного клопотання в кримінальному провадженні №0000311 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2020 року про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлено.
Також, слідчим суддею з долучених до матеріалів клопотання документів встановлено, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд процесуальних та слідчих дій, зокрема: 20.10.2020 року проведено огляд виділу 57 кварталу 12 Мокрянського лісництва «ДП Мокрянське ЛМГ» (протокол огляду місця події від 20.10.2021 року); 20.10.2020 року проведено огляд виділу 58 кварталу 12 Мокрянського лісництва «ДП Мокрянське ЛМГ» (протокол огляду місця події від 20.10.2021 року); 20.10.2020 року проведено огляд виділу 59 кварталу 12 Мокрянського лісництва «ДП Мокрянське ЛМГ» (протокол огляду місця події від 20.10.2021 року); 21.10.2020 року ОСОБА_6 здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної лісу незаконними рубкам дерев в кварталі 12 виділ 59 Русько-Мокрянського лісництва ДП «Мокрянське ЛМГ», згідно якого така становить 875 366,10 грн.; 21.10.2020 року ОСОБА_6 здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної лісу незаконними рубкам дерев в кварталі 12 виділ 58 Русько-Мокрянського лісництва ДП «Мокрянське ЛМГ», згідно якого така становить 1 356 312,24 грн.; 21.10.2020 року ОСОБА_6 здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної лісу незаконними рубкам дерев в кварталі 12 виділ 57 Русько-Мокрянського лісництва ДП «Мокрянське ЛМГ», згідно якого така становить 3 108 220,70 грн.; проведено судову інженерно-екологічну експертизу (висновок експерта від 29.01.2021 року №7919); проведена наукова ботанічна експертиза (висновок, завірений 08.07.2021 року).
З матеріалів, долучених до клопотання вбачається, що 17 листопада 2021 року старшим слідчим П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м.Ужгороді) ТУ ДБР, розташованого у м.Львові ОСОБА_3 винесено п`ять постанов про відібрання зразків для експертного дослідження.
Крім цього, 24 листопада 2021 року старшим слідчим П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м.Ужгороді) ТУ ДБР, розташованого у м.Львові ОСОБА_3 винесено три постанови про призначення у кримінальному провадженні за №0000311 від 17.06.2020 року почеркознавчих експертиз, проведення яких доручено експертам Закарпатського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Частиною 2 ст.28 КПК України передбачено, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до положень ч.ч. 1,2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно положень ч.7 ст.217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.
Строк досудового розслідування по даному провадженню згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України складає вісімнадцять місяців, оскільки жодній особі не повідомлені про підозру у вчиненні особливо тяжкого злочину та закінчується 17 грудня 2021 року.
Згідно ч.4. ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до п.2 та п.3 ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження, якими є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Враховуючи наведене, та те, що досудове розслідування неможливо завершити у строк до 17 грудня 2021 року, у зв`язку із тим, що на даний час необхідно виконати певний обсяг процесуальних та слідчих дій, а саме: отримати висновки почеркознавчих експертиз від 24.11.2021, провести допиту ФОП « ОСОБА_5 », з яким ДП «Мокрянське ЛМГ» уклало договори про виконання робіт та надання послуг, пов`язаних із лісництвом у кварталі 12 виділі 54 площею 3,7 га та площею 2,5 га. та встановити вичерпний перелік осіб, які входили у склад бригади, котра працювала у кварталі 12, які залучались до лісозаготівельних робіт (рубок лісу), слідчий суддя вважає, що доцільним буде продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, оскільки на даний час є очевидним той факт, що провести процесуальні та слідчі (розшукові) дії у встановлений строк до 17.12.2021 року неможливо.
Відповідно до ч.4. ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Конституційний Суд України у рішенні від 30 січня 2003 року (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) зазначив, що поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину. Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує необхідність у проведенні зазначених слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, а також здійснити перевірку та оцінку наявних у кримінальному провадженні доказів.
Слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців повинно бути достатнім для проведення всіх необхідних дій і завершення досудового розслідування у встановленому законом порядку, оскільки додатковий строк необхідний для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зазначених у клопотанні, та такі дії відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а тому клопотання слідчого слід задовольнити частково.
Керуючись ст.ст.2, 219, 294, 295-1, 372КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (із дислокацією у м.Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000311 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, про продовження строку досудового розслідування, - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000311 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України на шість місяців, тобто до 17 червня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1