Справа № 569/7347/21
УХВАЛА

04 жовтня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ СУ ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області із вказаним клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000129 від 09.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначає, що що службові особи комунального підприємства «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Рівненської обласної ради через неналежне виконання своїх службових обов`язків порушили вимоги п. п. 1, 7 спеціальних умов до договору від 12.05.2020 № 2124-Е520-Р000, укладеного з Національною службою здоров`я України, п. п. 6, 7 Типового Положення про бригаду екстреної (швидкої) медичної допомоги, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 21.11.2021 № 1114, зі змінами, наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 02.06.2003 № 145 «Про умови оплати праці медичних працівників за період роботи по ліквідації епідемії, спалахів хвороб, а також в осередках особливо небезпечних і небезпечних інфекційних хвороб» в період з квітня по травень 2020 року проведено нарахування та виплату доплати в розмірі від 45 % до 300 % працівникам, які безпосередньо не контактували з хворими на респіраторну хворобу КОВІД 19 (керівному складу та працівникам диспетчерської служби) внаслідок чого спричинено істотної шкоди державним інтересам на суму 445 тис. грн.
Крім того, внаслідок неналежного виконання посадовими особами комунального підприємства «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» своїх посадових обов`язків підписано акти приймання передачі за договором підряду № 1925М від 30.08.2019 по реконструкції інформаційно-комунікаційної системи оперативно-диспетчерської служби до якого було внесено недостовірні відомості, про те, що ТОВ «Монтекс» здійснено поставку 110 чохлів до мобільних телефонів для бригад швидкої медичної допомоги, внаслідок чого вказаному підприємству було безпідставно перераховано 31900 грн, чим завдано шкоди державним інтересам.
В ході досудового розслідування кримінального провадження було проведено наступні слідчі (розшукові) дії:
- долучено Акт ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «ОЦЕМД та МК» РОР за період з 01.01.2017 по 30.06.2020 та із питань використання коштів державного та місцевого бюджетів, а також коштів, отриманих з інших джерел, для забезпечення заходів спрямованих на боротьбу з гострою респіраторною хворобою COVID -19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, за період з 01.01.2020 по 30.06.2020 року № 13-17-04-06/12 від 04.09.2020, щодо виявлених порушень;
- допитано в якості свідка головного фінансового інспектора відділу контролю у соціальній галузі та сфері культури Управління Західного офісу Держаудитслужби у Рівненській області ОСОБА_5 , Допитано в якості свідка головного бухгалтера КП «ОЦЕМД та МК» РОР ОСОБА_6 , яка надала покази, щодо висновків проведеної ревізії;
- допитано в якості свідка головного лікаря КП «ОЦЕМД та МК» РОР ОСОБА_7 ;
- підготовлено та скеровано до суду клопотання про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у КП «ОЦЕМД та МК» РОР;
- отримано ухвалу суду та здійснено тимчасовий доступ до документів в КП «ОЦЕМД та МК» РОР;
- допитано в якості свідків працівників КП «ОЦЕМД та МК» РОР, які являються членами комісії для розподілу коштів НСЗУ працівникам, задіяним в наданні екстреної медичної допомоги хворим на гостру респіраторну хворобу СОVID-19, спричинену короновірусом SARS-CoV-2;
- підготовлено та скеровано до суду клопотання про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ТзОВ «НВП «Монтекс»;
- отримано ухвалу суду та здійснено тимчасовий доступ до документів в ТзОВ «НВП «Монтекс»;
- призначено дві судово-економічні експертизи.
Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, відповідно до ст. 219 КПК України, закінчується 09.10.2021, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, через особливу складність вказаного кримінального провадження.
В ході подальшого досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії:
- отримати висновок однієї судово-економічної експертизи;
- за результатами висновку судово-економічної експертизи вирішити питання, щодо повідомлення про підозру виним особам;
- виконати вимоги ст. 290 КПК України, відкрити матеріали досудового розслідування, ознайомити всіх підозрюваних та їх захисників з матеріалами кримінального провадження, надати запит стороні захисту про надання матеріалів, які можуть бути використані як докази у суді;
- скласти, затвердити у прокурора та направити до суду обвинувальний акт та реєстр матеріалів кримінального провадження.
Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.
Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку з особливою складністю провадження, та тривалістю проведення зазначених слідчих дій, без яких неможливо завершити досудове розслідування.

На виконання вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідно ще не менше шести місяців.

Покликаючись на вищевикладене, слідчий вказує на необхідність продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців.

З урахуванням заяви слідчого відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що СУ ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000129 від 09.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

На даний час у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру.

09 жовтня 2021 року, строк досудового розслідування цього кримінального провадження, відповідно до ст. 219 КПК України закінчується.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно частини першої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

У відповідності до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 295-1, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як встановлено в ході судового розгляду клопотання, завершити досудове розслідування кримінального провадження до 09.10.2021 неможливо у зв`язку із складністю провадження, оскільки необхідно провести слідчі (розшукові), процесуальні дії, перелік яких наведено у клопотанні слідчого, та без яких неможливо завершити досудове розслідування.

На переконання слідчого судді для здійснення зазначених слідчим у клопотанні заходів, продовження строку досудового розслідування слідчим до шести місяців є доведеними, оскільки провести вказані слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк передбачений КПК України не представилося можливим.

Таким чином, слід продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000129 від 09.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на шість місяців, тобто до 09.04.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1