УХВАЛА
Іменем України

21.12.2021 Справа №607/23344/21 Провадження № 1-кс/607/7522/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000324 від 29.01.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України,

УСТАНОВИВ:
16.12.2021 слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000324 від 29.01.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Слідчий зазначає, що під час досудового розслідування встановлено, що працівниками УДСБЕЗ УМВС України в Тернопільській області під час проведення перевірки за зверненням голови Тернопільської обласної організації політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 виявлено факт зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , які всупереч Закону України «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» затвердили проект землеустрою щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного призначення та встановлення межі територій парків « ІНФОРМАЦІЯ_3 », « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та « ІНФОРМАЦІЯ_5 », згідно з яким території згаданих парків значно зменшено.

Також встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 внесли завідомо неправдиві дані в креслення генерального плану м. Тернополя, розміщеного на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 , та склали та видали завідомо неправдивий офіційний документ.

Так, відповідно до вимог ст. 51 Земельного кодексу України до земель рекреаційного призначення належать земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів, тобто парки та паркові зони м. Тернопіль. Відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» від 17.03.2011 введено мораторій строком на п`ять років (тобто з 17.03.2011 до 17.03.2016) на зміну цільового призначення земельних ділянок рекреаційного призначення незалежно від форми власності в містах та інших населених пунктах, а саме земельних ділянок зелених зон і зелених насаджень.

Однак, незважаючи на наведені обмеження щодо зменшення площ, зміни цільового призначення та недопущення передачі у власність земель рекреаційного призначення, в тому числі парків та зелених насаджень, рішеннями сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 № 6/23/127 від 17.08.2012, № 6/25/83 від 05.10.2012 та № 6/25/84 від 05.10.2012 затверджено проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного призначення та встановлено межі територій парків « ІНФОРМАЦІЯ_3 », « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та « ІНФОРМАЦІЯ_5 », згідно з якими території даних парків значно зменшено в порівнянні із площами, наведеними у рішенні ІНФОРМАЦІЯ_2 № 5/21/105 від 02.10.2008 «Про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного та природоохоронного призначення».

Також рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.08.2010 затверджено генплан м. Тернополя, у зв`язку із чим втратив свою чинність генплан, розроблений в 1980 році, щодо розвитку м. Тернополя та проект планування його приміської та зеленої зон в зв`язку із завершенням його розрахункового періоду. 27.01.2014 рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 затверджено план зонування території м. Тернополя.

Згідно з отриманою відповіддю з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (розробник генплану, далі за текстом інститут) встановлено, що генеральний план ІНФОРМАЦІЯ_2 був направлений 30.12.2008. Далі 13.04.2010 ІНФОРМАЦІЯ_7 звернулася до інституту щодо опрацювання пропозицій до генплану. Згідно з договором від 14.06.2010 інститутом були внесені зміни до генплану, відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 03.11.2011 були відкориговані матеріали генплану в частині розміщення проектного кладовища на АДРЕСА_1 .

Також ІНФОРМАЦІЯ_8 спільно з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в проект внесено зміни щодо розміщення перспективного кладовища на вул. Микулинецькій на території полів фільтраційного цукрового заводу, що суперечить одному із листів інституту, де останній повідомив, що зміни в генплан не вносилися. Крім цього, аналогічні порушення допущені відносно земельних ділянок, розміщених за адресами: на Привокзальному майдані, сквері Миру, вул. 15 Квітня, вул. Живова біля ТРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », в Старому парку, вул. Текстильна, вул. Шептицького щодо меж парку « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та картингової траси.

Під час досудового розслідування досліджуються також обставини зменшення площі парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 », площа якого до жовтня 2011 року становила 21 га та після затвердження проекту землеустрою становить 16,3436 га, на території якого розміщена земельна ділянка із кадастровим номером :02:021:0045.

Враховуючи викладене, слідчий зазначає, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до реєстраційної справи на земельну ділянку з кадастровим номером :02:021:0045, площею 0,9688 га, яка перебуває у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_2 , право власності на яку зареєстроване 23.10.2020 та яка передана на праві постійного користування правокористувачу КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », згідно з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 7/54/207 від 21.08.2020, в тому числі до електронних документів (заявки, витягу, рішення про відмову у державній реєстрації) відносно вказаної земельної ділянки, виконаних державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_6 та державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_2 та/або державними кадастровими реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_12 . Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 за адресою: АДРЕСА_2 .

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому, та просила клопотання задовольнити. Додатково зазначила, що в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів реєстраційної справи на земельну ділянку з кадастровим номером :02:021:0045 з метою встановлення обставин зменшення площі парку « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а також змін, які були внесені державним реєстратором під час здійснення реєстраційних дій з вказаною земельною ділянкою.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, про доступ до яких просить слідчий, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.

Вказане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1). перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2). самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3). не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000324 від 29.01.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

Наданими у судовому засіданні поясненнями та доданими до клопотання матеріалами слідчий довів, що документи реєстраційної справи на земельну ділянку з кадастровим номером :02:021:0045 площею 0,9688 га, яка згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 257028798 перебуває у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_2 , право власності на яку зареєстроване 23.10.2020 та яка передана на праві постійного користування правокористувачу КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » згідно з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 7/54/207 від 21.08.2020, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому. При цьому інформація, що міститься у таких документах, не належить до охоронюваної законом таємниці.

Відтак за наслідками судового розгляду слідчий суддя дійшов висновку, що : 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звернувся із цим клопотанням.

За таких підстав з урахуванням вимог ч. 3 ст. 132 КПК України слідчий суддя вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 132, 159-161, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000324 від 29.01.2014 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити повністю.

Надати тимчасовий доступ слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до: матеріалів реєстраційної справи на земельну ділянку з кадастровим номером :02:021:0045, площею 0,9688 га, яка перебуває у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_2 , право власності на яку зареєстроване 23.10.2020 та яка передана на праві постійного користування правокористувачу КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » згідно з рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 7/54/207 від 21.08.2020, в тому числі до електронних документів (заявки, витягу, рішення про відмову у державній реєстрації) відносно вказаної земельної ділянки, виконаних державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_6 та державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_2 та/або державними кадастровими реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_12 , з можливістю зробити їх копії.

Встановити строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1