Провадження № 1-кс/750/2956/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 жовтня 2021 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , із секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання слідчого слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000176 від 07.09.2021, -

в с т а н о в и в:

20.09.2021 слідчий слідчого відділу Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 у кримінальному провадженні 0000176 від 07.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів: розпорядження про призначення на посаду голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , розпорядження про розподіл обов`язків голови, першого заступника та заступників голови РДА, чинне станом на 25.05.2020, посадову інструкцію головного бухгалтера, чинну станом на 25.05.2020, особовий рахунок ОСОБА_8 за 2020рік, розрахунково-платіжну відомість, відповідно до якої ОСОБА_8 нараховано та виплачено заробітну плату та вихідну допомогу при звільнення у травні 2020 року, відомості про нарахування на розрахунковий рахунок ОСОБА_8 заробітної плати та вихідної допомоги при звільненні у травні 2020 року, розпорядження про припинення повноважень голови районної державної адміністрації від 25.05.2020 №22-к, розпорядження Президента України від 22.05.2020 №336/2020-рп Про звільнення ОСОБА_9 з посади голови ІНФОРМАЦІЯ_2 » з відміткою про надходження до ІНФОРМАЦІЯ_1 та ознайомлення з останнім ОСОБА_8 , особову справу ОСОБА_8 , які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 (віддалене робоче місце архівного відділу ІНФОРМАЦІЯ_3 ).
Слідчий, в провадженні якої перебуває кримінальне провадження, в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду клопотання повідомлялася належним чином, на електронну адресу надіслала заяву в якій просила клопотання розглянути без її участі, підтримала заявлене клопотання, просила задовольнити його з наведених в ньому підстав.

Відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України особа, у володінні якої знаходяться документи в судове засідання не викликалася.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання, з огляду на таке.

СВ Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000176, розпочатому 07.09.2021 за ч. 2 ст. 191 КК України, розпочатого за фактом заволодіння бюджетними коштами службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом нарахування та виплати вихідної допомоги при звільненні.
Досудовим розслідуванням встановлено, що всупереч вимогам ст. 9 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», п. 2 Постанови Кабінету міністрів України «Про умови оплати праці посадових осіб, керівників та керівних працівників окремих державних органів, на яких не поширюється дія Закону України «Про державну службу» від 20.04.2016 №304 зі змінами, п. 29 «Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 28.02.2002 № 228 зі змінами, голові ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 безпідставно виплачено вихідну допомогу при звільненні у розмірі шестимісячного середнього заробітку.
Вказані порушення допущено головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , яким видано розпорядження про виплату вихідної допомоги при звільненні у розмірі шестимісячного середнього заробітку від 25.05.2020 № 22-к. Так, у своєму розпорядженні голова ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 безпідставно послався на п. 5 ч. 1 ст. 41 Кодексу законів про працю України як на підставу звільнення, що і стало підставою на нарахування йому вихідної допомоги у розмірі шестимісячного середнього заробітку, згідно ст. 44 Кодексу законів про працю України.
Фактично відповідно до Розпорядження Президента України від 22.05.2020 № 336/2020-рп «Про звільнення ОСОБА_9 з посади голови ІНФОРМАЦІЯ_2 », ст. 9 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» ОСОБА_8 звільнено із посади у зв`язку із припиненням повноважень Президента України.
Отже, посада голови місцевої державної адміністрації є строковою, оскільки повноваження голови нерозривно пов`язані зі строком повноважень ІНФОРМАЦІЯ_4 , рішенням якого ці повноваження були надані.
У результаті вищевикладеного, ІНФОРМАЦІЯ_1 безпідставно нараховано та виплачено з бюджету ОСОБА_8 вихідну допомогу при звільненні у розмірі шестимісячного середнього заробітку.
17.09.2021 прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 було надано запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 з проханням надати вищевказані оригінали документів, які становлять інтерес для слідства. 17.09.2021 було отримано відмову у наданні вищевказаних оригіналів документів.
З метою здійснення всебічного, повного, та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, прийняття по ньому об`єктивного і законного рішення, а також підтвердження або спростування вищевказаної інформації, слідчий звернулася до суду з даним клопотанням.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч. 5 ст. 163 КПК України).

За змістом ст. 2 Закону України «Про захист персональних даних», дані документи доступ до яких просить надати слідчий, можуть містити персональні дані особи тобто інформацію, що містить ознаки охоронюваної законом таємниці в контексті пункту 8 частини 1 статті 162 КПК України.

Тому, крім обставин, вказаних у ч. 5 ст. 164 КПК України, сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, повинна довести можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 164 КПК України).

В ході розгляду даного клопотання, зазначені у ньому данні дають достатні підстави вважати, що документи з інформацією, яка містить охоронювану законом таємницю, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , необхідні органу досудового розслідування для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, дані документи матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому є всі підстави для задоволення клопотання в частині вилучення копій таких документів.

Проте, слідчим, взагалі не доведено, яке значення для розслідуваного ним кримінального провадження №0000176 від 07.09.2021, відкритого за ч.2 ст.191 КК України мають оригінали вказаних документів, та з якою метою необхідне вилучення саме оригіналів таких, тому клопотання не підлягає задоволенню в частині надання можливості вилучити оригінали таких документів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 163, 164 КПК України, -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити частково.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 (віддалене робоче місце ІНФОРМАЦІЯ_5 ), надати слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення копій документів: розпорядження про призначення на посаду голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , розпорядження про розподіл обов`язків голови, першого заступника та заступників голови РДА, чинне станом на 25.05.2020, посадову інструкцію головного бухгалтера, чинну станом на 25.05.2020, особовий рахунок ОСОБА_8 за 2020рік, розрахунково-платіжну відомість, відповідно до якої ОСОБА_8 нараховано та виплачено заробітну плату та вихідну допомогу при звільнення у травні 2020 року, відомості про нарахування на розрахунковий рахунок ОСОБА_8 заробітної плати та вихідної допомоги при звільненні у травні 2020 року, розпорядження про припинення повноважень голови районної державної адміністрації від 25.05.2020 №22-к, розпорядження Президента України від 22.05.2020 №336/2020-рп Про звільнення ОСОБА_9 з посади голови ІНФОРМАЦІЯ_2 » з відміткою про надходження до ІНФОРМАЦІЯ_1 та ознайомлення з останнім ОСОБА_8 , особову справу ОСОБА_8 .
В задоволенні решти вимог відмовити.
Строк дії ухвали встановити до 01 листопада 2021 року.

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити слідчому.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1