Справа № 304/438/18 Провадження № 1-кс/304/219/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2021 рокум. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене начальником відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування, внесених до ЄРДР за № 0000023 від 31 березня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

заступник начальника СВ відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000023 від 31 березня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, до сорока шести місяців, тобто до 30 березня 2021 року. Клопотання мотивує тим, що СВ відділення поліції № 1 проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000023 за фактом внесення недостовірної інформації службовими особами Перечинського відділу Держгеокадастру щодо передачі у власність земельної ділянки в урочищі Бабаєво м. Перечин за ч. 1 ст. 366 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи відділу у Перечинському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області внесли недостовірну інформацію в технічну документацію щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :01:007:0003, площею 3,0127 га, внаслідок чого в порушення ст. 1, 5 Лісового Кодексу України, ст. 141 ЗК України, розпорядження КМУ від 10 квітня 2008 року за № 610-р, з постійного користування ДП «Перечинське ЛГ» незаконно вибула вказана земельна ділянка, що належить до земель лісового фонду державної форми власності. Так, земельна ділянка, площею 3,0217 га, раніше перебувала у ВАТ «Перечинський ЛХК» на праві постійного користування і на даний час передана на підставі договору купівлі-продажу у приватну власність з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів (КВЦПЗД 06.01)». З листа ДП «Перечинське ЛГ» вбачається, що згідно карт-схем підприємства від 2010 року, відомості про вилучення зазначеної земельної ділянки з постійного користування відсутні; така відноситься до лісового фонду. Ініціатор клопотання зазначає, що під час досудового розслідування проведений значний обсяг слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, а саме отримано Державний акт на право власності від 10 вересня 2009 року; Державний акт на право постійного користування землею від 18 листопада 1999 року; копію рішення 11 сесії Перечинської селищної ради 4 скликання від 26 лютого 2004 року «Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що є комунальною власністю»; копію рішення 12 сесії Перечинської селищної ради 4 скликання від 03 березня 2004 року «Про затвердження проекту договору купівлі-продажу земельних ділянок ВАТ «Перечинський ЛХК»; копію договору купівлі-продажу земельної ділянки від 27 квітня 2004 року; копію рішення 18 сесії Перечинської міської ради 4 скликання від 07 грудня 2004 року «Про надання дозволу на видачу державного акту на право власності на земельну ділянку»; договір купівлі-продажу земельної ділянки з розстроченням платежу від 09 грудня 2015 року, а також отримано документи, що слугували підставою призначення судових експертиз та є необхідними під час проведення призначеної земельно-технічної експертизи. Однак незважаючи на проведені слідчі та інші процесуальні дії прийняти обґрунтоване кінцеве рішення у встановленому кримінальним процесуальним законодавством порядку та терміни немає можливості через складність доказування чи спростування вини службових осіб відділу Держгеокадастру у Перечинському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, а також необхідністю проведення інших додаткових слідчих дій. Зокрема ініціатор клопотання вказує на те, що до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області ініційовано проведення перевірки в межах власної компетенції в частині дотримання вимог земельного та лісового законодавства щодо законності передачі земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0003, площею 3,0127 га, у приватну власність. Окрім того до Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства направлено лист щодо отримання копій документів, що слугували підставою вилучення земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0003, площею 3,0127 га, із земель лісового фонду державної форми власності ДП «Перечинське ЛГ» та подальшої її передачі у приватну власність. Крім цього додає, що у ході досудового розслідування слід отримати та приєднати до матеріалів кримінального провадження висновки раніше призначених експертиз та матеріалів перевірки із земельних питань. Таким чином ініціатор клопотання зазначає, що оскільки вказане кримінальне правопорушення відноситься до нетяжкого злочину, таке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31 березня 2018 року, і строк досудового розслідування закінчується 30 вересня 2021 року, однак по даному кримінальному провадженні прийняти кінцеве рішення неможливо, а також для виконання слідчих та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, тому просить клопотання задовольнити.

Слідчий суддя, вивчивши надані ініціатором клопотання матеріали, приходить до такого висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема частиною 1 вказаної статті зазначено, що у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Встановлено, що 30 березня 2018 року розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 000023 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 366 КК України. Про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення на даний час нікого не повідомлено (а. с. 5).

Однак, як вбачається з матеріалів клопотання, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні ухвалами слідчого судді від 28 вересня 2020 року та 26 березня 2021 року було продовжено до 30 вересня 2021 року (а. с. 11-12), який на даний час спливає, однак, незважаючи на проведені слідчі та інші процесуальні дії, прийняти обґрунтоване кінцеве рішення у встановленому кримінальним процесуальним законодавством порядку та терміни немає можливості через складність доказування чи спростування вини службових осіб відділу Держгеокадастру у Перечинському районі Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, а також необхідністю проведення інших додаткових слідчих дій.

Як на підставу неможливості закінчити досудове розслідування у визначений законом строк, ініціатор клопотання посилається на те, що органом досудового розслідування до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області ініційовано проведення перевірки в межах власної компетенції в частині дотримання вимог земельного та лісового законодавства щодо законності передачі земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0003, площею 3,0127 га, у приватну власність, а також до Закарпатського обласного управління лісового та мисливського господарства направлено лист щодо отримання копій документів, що слугували підставою вилучення земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0003, площею 3,0127 га, із земель лісового фонду державної форми власності ДП «Перечинське ЛГ» та подальшої її передачі у приватну власність та крім цього слід отримати та приєднати до матеріалів кримінального провадження висновки раніше призначених експертиз та матеріалів перевірки із земельних питань, через що закінчити розслідування даного кримінального провадження неможливо з об`єктивних причин, а відтак слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст. 3, 9, 26, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

клопотання заступника начальника СВ відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене начальником відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування, внесених до ЄРДР за №0000023 від 31 березня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 31 березня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, продовжити до 31 березня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1