Справа № 301/1412/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" січня 2022 р. слідчий суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Іршава клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000027, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України,-
В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000027, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України, погодженим прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 .
Клопотання мотивовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Ужгородської міської ради незаконно передали земельну ділянку в оренду з кадастровим номером :01:001:0281 в той час коли вказана земельна ділянка накладається на земельну ділянку, що перебуває у постійному користуванні центру дозвілля «Ювентус».

Також встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:002:0044 та :01:001:0281 на яких проводиться будівництво багатоквартирного житлового будинку, у відповідності до Генерального плану міста Ужгород затвердженогорішенням ХХІХ сесії ІV скликання Ужгородської міської ради від 24 червня 2004 року, являється територією студентського центру дозвілля «Ювентус», який був переданий на баланс Ужгородського національного університету у постійне безоплатне користування згідно рішення Ужгородської міської ради від 24 червня 1999 року у відповідності до інвентарної справи №5998.

Крім цього, встановлено, що на розі вулиць Олександра Митрака та Робочої, здійснюються будівельні роботи без дозвільних документів та з численними порушеннями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності. Вищевказаний об`єкт будівництва розташований на двох земельних ділянках з різним цільовим призначенням та формою власності. Земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0281 площею 0,0312 га з цільовим призначенням 12.08 - для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій перебуває у користування на підставі договору оренди землі №927 від 29.11.2016 у фізичної особи ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 мешканця АДРЕСА_1 . Земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0044 площею 0, 045 га з цільовим призначенням 03.07 - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі перебуває у власності ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканки АДРЕСА_2 , вказану земельну ділянку набуто на підставі договору купівлі-продажу від 17.07.2018 укладеного з продавцем ОСОБА_5 , правочин посвідчено приватним нотаріусом Ужгородського міського нотаріального округу ОСОБА_7 .

Також встановлено, що проектом із землеустрою про відведення земельної ділянки з подальшою передачею її в оренду із зміною цільового призначення громадянину ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови у АДРЕСА_3 з кадастровим номером :01:001:0281 яка являється суміжною земельною ділянкою з кадастровим номером :01:002:0044 на замовлення ОСОБА_5 за довіреністю ОСОБА_8 , інженером-землевпорядником ОСОБА_9 розроблено вказаний проект. Вході розроблення проекту землеустрою на підставі рішення Ужгородської міської ради ХІVII сесії VІІ скликання від 04.06.2020 №1990 було складено проект із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0281, вказана зміна цільового призначення з 12.08 землі для розміщення та експлуатаціїї будівель і споруд, додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій на цільове призначення 03.15 землі для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови. Під час розроблення документації із землеустрою виконавцем робіт не здійснювався виїзд на місцевість та не фіксувався об`єкт нерухомого майна який розташований на земельній ділянці. У разі виїзду виконавцем геодезичних робіт на місцевість то ним би було відображено відомості про будівництво об`єкта нерухомого майна його конфігурацію, периметр, площу та місце розташування на земельній ділянці. Зміна цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0281 здійснена у відповідності до наявного об`єкта нерухомого майна на ній, саме об`єкта незавершеного будівництва (операторської) 5% готовності, саме тому і призначення земельної ділянки змінювалось під цільове призначення 03.15 землі для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови тобто землі громадської забудови землі, які використовуються для розміщення громадських будівель і споруд (готелів, офісних будівель, торгівельних будівель для публічних виступів, для музеїв та бібліотек, для навчальних та дослідних закладів, для лікарень та оздоровчих закладів, інших об`єктів загального користування. Крім цього у проекті також взято до уваги відомості з містобудівної документації, а саме викопіювання з детального плану території затверджений рішенням сесії Ужгородської міської ради ХХХІХ сесії VII скликання №1683 від 05.09.2019 у якому вже був запроектована багатоповерхова будівля.

Згідно даних отриманих вході моніторингу мережі інтернет, будівництво багатоквартирного житлового будинку та реалізація площі проводиться ТОВ «Будівельна компанія «МКВ» ідентифікаційний код юридичної особи 43220047, засновниками вказаного підприємства являються ОСОБА_8 , ОСОБА_10 .

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі дії, а саме:

Проведено ряд обшуків в ході яких виявлено та вилучено документацію необхідну для проведення судових експертиз та слідчих (розшукових) дій в даному кримінальному провадженні:

1.за місцем проживання ОСОБА_6 у АДРЕСА_2 ;

2.за місцем проживання ОСОБА_5 у АДРЕСА_4 , в ході якого було виявлено та вилучено пропозиція про укладання договору оренди землі від 13.12.2016; Копія договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0044 по АДРЕСА_3 від 17.07.2018 укладеного між продавцем ОСОБА_5 та покупцем ОСОБА_6 ; Копія довіреності від 17.07.2018 ОСОБА_5 на довірених осіб ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 щодо розпорядження земельною ділянкою з кадастровим номером :01:001:0281 по АДРЕСА_3 ; Витяг з рішення Ужгородської міської ради від 29.11.2016 №478 щодо затвердження проекту землеустрою у оренду на 5 років ОСОБА_5 земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0281 по АДРЕСА_3 з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій; Копія договору оренди землі від 29.11.2016 №1927 ОСОБА_5 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0281 по АДРЕСА_3 з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій; Копія розрахунку орендної плати; Копія акту прийому-передачі земельної ділянки ОСОБА_5 ;

3.у офісі юридичної особи ТОВ «Будівельна компанія «МКВ» ідентифікаційний код юридичної особи 43220047 у м. Ужгород, пл. Б. Хмельницького, 2А, поверх 6;

4.за місцем реєстрації юридичної особи ТОВ «Будівельна компанія «МКВ» ідентифікаційний код юридичної особи 43220047 у м. Ужгород, вул. Чурговича, буд.4, власником якого являється ТОВ «УЖТРАНСБУД» , в ході якого було виявлено та вилучено видаткові накладні №ЦБ10228 від 06.11.2020, №ЦБ9267 від 30.10.2020, №ЦБ9458 від 02.11.2020, №ЦБ9685 від 03.11.2020 №ЦБ9995 від 05.11.2020, №ЦБ8881 від 28.10.2020, №ЦБ8620 від 27.10.2020, №ЦБ8942 від 29.10.2020, №ЦБ8960 від 29.10.2020, №ЦБ3369 від 18.09.2020, №ЦБ3049 від 16.09.2020, №ЦБ2324 від 10.09.2020, №ЦБ2112 від 08.09.2020, №ЦБ1816 від 07.09.2020, №ЦБ1695 від 04.09.2020, №ЦБ1428 від 03.09.2020, №ЦБ1370 від 02.09.2020, №ЦБ1347 від 02.09.2020, №ЦБ951 від 29.08.2020, №ЦБ1047 від 31.08.2020, №ЦБ2644 від 01.02.2020, №ЦБ2313 від 30.01.2020, №ЦБ3293 від 07.02.2020, №ЦБ3297 від 07.02.2020, №ЦБ1970 від 28.01.2020, №ЦБ1975 від 28.01.2020, №ЦБ1656 від 24.01.2020, №ЦБ1657 від 24.01.2020, №ЦБ1523 від 23.01.2020, №ЦБ1522 від 23.01.2020, №ЦБ1524 від 23.01.2020, №ЦБ2639 від 01.02.2020, №ЦБ2168 від 29.01.2020, №ЦБ2167 від 28.01.2020, №ЦБ3622 від 10.02.2020, №ЦБ3623 від 10.02.2020, №ЦБ3743 від 11.02.2020, №ЦБ3222 від 06.02.2020, №ЦБ3314 від 07.02.2020, №ЦБ3164 від 06.02.2020, №ЦБ3165 від 06.02.2020, №ЦБ3223 від 06.02.2020, №ЦБ3220 від 06.02.2020, №ЦБ3222 від 06.02.2020, №ЦБ3223 від 06.02.2020, №ЦБ3220 від 06.02.2020, №ЦБ3314 від 07.02.2020, №ЦБ5511 від 26.02.2020, №ЦБ5510 від 26.02.2020, №ЦБ5264 від 25.02.2020, №ЦБ5263 від 25.02.2020, №ЦБ5081 від 24.02.2020, №ЦБ5080 від 24.02.2020, №ЦБ4949 від 21.02.2020, №ЦБ4892 від 21.02.2020, №ЦБ4891 від 21.02.2020, №ЦБ4838 від 20.02.2020, №ЦБ4663 від 19.02.2020, №ЦБ4639 від 19.02.2020, №ЦБ4637 від 19.02.2020, №ЦБ4220 від 17.02.2020, №ЦБ4081 від 14.02.2020, №ЦБ4843 від 20.02.2020, №ЦБ5512 від 26.02.2020, №ЦБ7950 від 16.03.2020, №ЦБ18151 від 18.05.2020, №ЦБ18572 від 20.05.2020, №ЦБ18906 від 21.05.2020, №ЦБ18869 від 21.05.2020, №ЦБ19019 від 22.05.2020, №ЦБ20022 від 29.05.2020, №ЦБ19863 від 27.05.2020, №ЦБ7931 від 16.03.2020, №ЦБ22481 від 16.06.2020, №ЦБ20228 від 30.05.2020, №ЦБ5774 від 27.02.2020, №ЦБ5773 від 27.02.2020, №ЦБ32937 від 20.08.2020, №ЦБ400 від 24.08.2020, №ЦБ393 від 24.08.2020, №ЦБ653 від 26.08.2020, №ЦБ32678 від 18.08.2020, №ЦБ32113 від 13.08.2020, №ЦБ852 від 27.08.2020, №ЦБ5498 від 05.10.2020, №ЦБ5398 від 03.10.2020, №ЦБ5342 від 02.10.2020, №ЦБ5178 від 01.10.2020, №ЦБ4510 від 28.09.2020, №ЦБ27321 від 15.07.2020, №ЦБ28670 від 23.07.2020, №ЦБ27158 від 15.07.2020, №ЦБ26984 від 14.07.2020, №ЦБ27664 від 17.07.2020, №ЦБ7967 від 16.03.2020, №ЦБ8610 від 20.03.2020, №ЦБ7854 від 14.03.2020, №ЦБ7930 від 16.03.2020, №ЦБ8269 від 17.03.2020, №ЦБ8593 від 20.03.2020, №ЦБ8609 від 20.03.2020, №ЦБ8608 від 20.03.2020, №ЦБ8116 від 16.03.2020, №ЦБ8117 від 16.03.2020, №ЦБ5919 від 07.10.2020, №ЦБ6402 від 09.10.2020, №ЦБ8162 від 23.10.2020, №ЦБ6487 від 10.10.2020, №ЦБ6659 від 12.10.2020, №ЦБ7040 від 15.10.2020, №ЦБ7043 від 15.10.2020, №ЦБ7092 від 16.10.2020, №ЦБ7322 від 19.10.2020, №ЦБ7858 від 21.10.2020, №ЦБ8426 від 26.10.2020, №ЦБ3293 від 07.02.2020, проектування житлового будинку з вбудованими приміщеннями комерційного призначення, по вул. Митрака в м. Ужгород, проект схеми генерального плану тор ново офісного центру по вул. Митрака в м. Ужгород, відповідь за підписом ректора ДВНЗ «Ужгородського національного університету» №4735/01-19 від 12.12.2019, копія проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_5 розташованої в м. Ужгород, вул. Митрака, з кадастровим номером :01:001:0281, відповідь за підписом проректора по АГР ДВНЗ «Ужгородського національного університету» №45-18/3-47 від 31.10.17, договір без номеру по здійсненню технічного нагляду по проведенню будівельних робіт на об`єкті «Будівництво будівлі операторської для відкривної автостоянки по АДРЕСА_3 », договір про проведення авторського нагляду №1 від 28.12.2019 по виконанню будівельних робіт на об`єкті «Будівництво будівлі операторської для відкривної автостоянки по АДРЕСА_3 » та додатки на нього, наказ про утворення групи із здійснення авторського нагляду №б/н від 28.12.2019 та додаток до нього, договір про проведення авторського нагляду без номера по виконанню будівельних робіт на об`єкті «Будівництво будівлі операторської для відкривної автостоянки по АДРЕСА_3 » та додатки до нього, наказ про утворення групи із здійснення авторського нагляду №б/н та додаток до нього, журнал авторського нагляду під час будівництва, договір про виконання проектно-кошторисних робіт без номера від 16.12.2019 по об`єкту «Будівництво будівлі операторської для відкривної автостоянки по АДРЕСА_3 », два накази про призначення головного інженера проекту №б/н від 16.12.2019, наказ про затвердження проектної документації №б/н від 28.12.2019, договір про надання послуг на об`єкті «Будівництво будівлі операторської для відкривної автостоянки по АДРЕСА_3 » та наказ ТОВ «БУДІМПЕТ» без номеру про призначення відповідальним за виконання будівельних робіт на об`єкті, повідомлення про початок виконання будівельних робіт по об`єкту «Будівництво будівлі операторської для відкривної автостоянки по АДРЕСА_3 », витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №76299066 та його копія, №131179727, №243025504 та його копія, №198641649, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-016, попередній договір купівлі-продажу квартири ННК084343 від 20.07.2018, ННК084345 від 20.07.2018, припис №8 від 30.07.2020 Департаменту культури Закарпатської ОДА, висновок провайдера аеронавігаційного обслуговування №1-20.3/950/20 від 30.01.2020, витяг з рішення Ужгородської міської ради №478 від 29.11.2016, договір оренди землі №1927 від 29.11.2016 та додатки до нього, додаткова угода до договору оренди землі від 29.11.2016 №1927, договір про оплату послуг за видачу технічних умов на будівництво та реконструкцію мереж і споруд водопостачання та водовідведення №72 від 06.09.2018, технічні умови на винесення за межі ділянки забудови, що проектується по АДРЕСА_3 від 06.09.2018 в двох примірниках, відповідь Управління ДАБК Ужгородської міської ради №30/15.02-01 від 27.01.2020, висновок ЗОКП «Міжнародний аеропорт Ужгород» №53 від 13.01.2020, експертний звіт №135/12/19 від 27.12. 2019 та додаток до нього, копія листа ОСОБА_5 від 07.04.2014 до ректора Ужгородського національного університету, акт Управління ДАБК Ужгородської міської ради №23 від 18.02.2020, робочий проект по будівництву торгово-офісної житлової будівлі по АДРЕСА_3 (том 2 зовнішні межі зовнішні межі водопостачання та каналізації -3ВК), робочий проект по будівництву будівлі операторської для відкривної автостоянки по АДРЕСА_3 (том 1. ПЗ пояснювальна записка, том 2. АБ архітектурно-будівельні рішення), робочий проект по будівництву будівлі операторської для відкривної автостоянки по АДРЕСА_3 (том 1. ПЗ пояснювальна записка), робочий проект по будівництву будівлі операторської для відкривної автостоянки по АДРЕСА_3 (том 2. АБ архітектурно-будівельні рішення), робочий проект по будівництву будівлі операторської для відкривної автостоянки по АДРЕСА_3 (том 1. ПЗ пояснювальна записка), робочий проект по будівництву будівлі операторської для відкривної автостоянки по АДРЕСА_3 (том 2. АБ архітектурно-будівельні рішення), робочий проект по будівництву будівлі операторської для відкривної автостоянки по АДРЕСА_3 (том 1. ПЗ пояснювальна записка, том 2. АБ архітектурно-будівельні рішення), технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі гр. ОСОБА_5 для будівництва і обслуговування будівель торгівлі за адресою АДРЕСА_3 , технічний паспорт по об`єкту незавершеного будівництва операторської по АДРЕСА_3 , містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва №181/03-01/19, загальних журнал робіт, акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту-земельної ділянки №746-ДК/580/АП/09/01-20 від 22.07.2020, акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту-земельної ділянки №747-ДК/583/АП/09/01-20 від 22.07.2020, акт обстеження земельної ділянки №747-ДК/159/АО/10/01-20 від 22.07.2020, протокол про адміністративне правопорушення №747-ДК/0204/П/07/01-20 від 22.07.2020, припис №747-ДК/0215 Пр/03/01-20 від 22.07.2020, постанова про накладення адміністративного стягнення №747-ДК/0203 По/08/01-20 від 22.07.2020, повідомлення про сплату шкоди №747-ДК/0082 ШК/11/01-20 від 22.07.2020 та розрахунок, акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту-земельної ділянки №560-ДК/427АП/09/01-20 від 04.06.2020, акт обстеження земельної ділянки №560-ДК/110/АО/10/01-20 від 04.06.2020, протокол про адміністративне правопорушення №560-ДК/0145П/07/01-20 від 04.06.2020, припис №560-ДК/0153Пр/03/01-20 від 04.06.2020, постанова про накладення адміністративного стягнення №560-ДК/0144По/08/01-20 від 04.06.2020, повідомлення про сплату шкоди №560-ДК/0056 ШК/11/01-20 від 04.06.2020 та розрахунок, припис про усунення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 13.03.2020, припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 13.03.2020, протокол про адміністративне правопорушення від 13.03.2020, постанова по справі про адміністративне правопорушення №29 від 19.03.2020, направлення для проведення позапланового заходу №66 від 03.03.2020, довіреність ННК 084313 від 17.07.2018, договір купівлі продажу земельної ділянки ННК084306 від 17.07.2018, заява ННК084308, попередній договір купівлі-продажу нежитлового приміщення від 15.09.2020, попередній договір купівлі-продажу квартири від 19.02.2020, попередній договір купівлі-продажу квартири від 01.01.2020, попередній договір купівлі-продажу квартири від 01.01.2020, попередній договір купівлі-продажу квартири від 03.02.2020, попередній договір купівлі-продажу квартири від 31.12.2019, попередній договір купівлі-продажу квартири від 19.02.2020, попередній договір купівлі-продажу квартири від 31.12.2019, копія розписки ОСОБА_12 від 24.02.2020, розписка ОСОБА_13 від 30.03.2021, схема планування на 2 аркушах, акт №1 виконаних робіт (розрахунку з/п) станом на 22.02.2020, акт №1.1 станом на 22.02.2020, акт №2 виконаних робіт станом на 27.02.2020, акт №3 виконаних робіт станом на 10.04.2020, акт №4 виконаних робіт станом на 01.06.2020, акт №5 виконаних робіт станом на 18.07.2020, акт №6 виконаних робіт станом на 15.09.2020, акт №7 виконаних робіт станом на 03.10.2020;

5.за місцем знаходження Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Ужгородської міської ради за адресою м. Ужгород, вулиця Небесної Сотні, буд. №4, в ході якого було виявлено та вилучено документи, які підшиті у папці з номером № 803, а саме: службова записка № 46/15.01-10 від 14.05.2020 на «1» аркуші, копія квитанції № 11ЕDB7177Е на «1» аркуші, оригінал постанови по справі про адміністративне правопорушення від 19.03.2020 на «3» аркушах в кількості 2 штук, оригінал протоколу про адміністративне правопорушення від 13.03.2020 на «4» аркушах, фото фіксація об`єкта за адресою: АДРЕСА_3 станом на 03.03.2021 на «2» аркушах, оригінал припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 13.03.2020 на «2» аркушах, оригінал акту від 13.03.2020, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності на «9» аркушах, копія договору купівлі-продажу земельної ділянки площею 0, 0450 га за адресою: АДРЕСА_3 на «3» аркушах, копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на «1» аркуші, копія довіреності на «2» аркушах, копія заяви на «1» аркуші, оригінал наказу № 66 від 03.03.2020 на «1» аркуші, направлення на проведення позапланового заходу № 66 від 03.03.2020 на «1» аркуші, копія службової записки № 31-1/15.01-10 від 18.02.2020 на «1» аркуші; документи, які підшиті у папці з номером № 785, а саме: оригінал службової записки на «1» аркуші, оригінал акту від 18.02.2020, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності № 23 на «9» аркушах; фотозображення з написом у верхній частині «О.Митрака, 10, 05.02.2020 на «2» аркушах, договір від 16.12.2020 на виконання проектно-кошторисних робіт на «3» аркушах, наказ № б/н від 16.12.2019 (копія) на «1» аркуші, наказ б/н від 28.12.2019 (копія) на «1» аркуші, договір № б/н на проведення авторського нагляду від 28.12.2019 на «2» аркушах(копія) та копія плану-графіку (додаток №2 до договору № б/н) від 28.12.2019, копія наказу від 21.12.2019 на «1» аркуші, склад групи авторського нагляду на «1» аркуші (копія), копія кваліфікаційного сертифікату № 009841 на «1» аркуші, копія договору про надання послуг від 28.12.2019 на «4» аркушах, копія наказу від 28.12.2019 на «1» аркуші, копія ліцензії серії АЕ 639815 на «1» аркуші, договір будівництва будівлі операторської для відкритої автостоянки по АДРЕСА_3 на «2» аркушах, копія наказу від 28.12.2019 на «1» аркуші, копія кваліфікаційного сертифікату № 007486 на «1» аркуші, копія експертного звіту № 135/12/19 на «1» аркуші, додаток до експертного звіту на «1» аркуші, копія робочого проекту «Будівництво будівлі операторської для відкритої автостоянки на АДРЕСА_3 на «8» аркушах, копія містобудівних умов від 16.12.2019 № 181/03-01/19 на «2» аркушах, копія наказу № 276 від 16.12.2019 на «1» аркуші, викопіювання з топографо-геодезичного плану на «1» аркуші, копія договору оренди землі № 1927 від 29.11.2016 на «6» аркушах, додаток до договору № 1927 на «2» аркушах (копія), копія акту приймання-передачі земельної ділянки на «1» аркуші, аркуш із завіреною копією нотаріуса на «1» аркуші, копія Витягу з Державного реєстру речових прав на «2» аркушах, копія витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку на «6» аркушах, копія рішення № 478 від 29.11.2016 на «2» аркушах, копія довідки № 209-АД від 12.12.2019 на «1» аркуші, копія ескізного проекту «Будівництво будівлі операторської для відкриття автостоянки по вул. Митрака на «4» аркушах, копія довіреності на «1» аркуші, оригінал направлення про проведення позапланового заходу № 36 від 05.02.2020 на «1» аркуші, оригінал наказу № 36 від 05.02.2020 на «1» аркуші, оригінал доповідної записки № 16/15-01-10 від 28.01.2020 на «1» аркуші, копія повідомлення про початок виконання будівельних робіт ЗК 630 від 22.01.2019 на «2» аркушах; оригінал повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів ЗК 630 від 22.01.2019 на «5» аркушах; оригінал повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів ЗК 97 від 25.05.2021 на «5» аркушах;

6.за місцем знаходження Управління містобудування та архітектури Ужгородської міської ради за адресою м. Ужгород, вулиця Небесної Сотні, буд. №4, в ході якого було виявлено та вилучено документи, що стосуються детального плану території обмеженої Православною набережною, площею Шандора Петефі, вулицями Перемоги, А. Новака, Швабською, Мукачівською та Робочою: текстовка детального плану на 24 аркушах; рішення про затвердження детального плану без підпису на 1 аркуші; 8 планів креслень; копії оголошень в газету на 2 аркушах; лист із заявою щодо стратегічної оцінки на 4 аркушах; листи погодження детального плану на 4 аркушах; протокол №8 від 26.04.2019 на 4 аркушах; громадські слухання підписи на 3 аркушах; громадські обговорення на 5 аркушах; листування з приводу детального плану на 10 аркушах; містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва згідно наказу №49М від 05.04.2021, реєстраційний номер 34/03-01/21 від 05.04.2021 на 39 аркушах; містобудівні умови та обмеження згідно наказу №276-М від 16.12.2019 реєстраційний номер 181/03-01/19 на 28 аркушах; висновок управління містобудування та архітектури №38462 від 17.08.2016 на 7 аркушах; висновок управління містобудування та архітектури №324/03-08/20 від 31.07.2020 на 3 аркушах з копією проекту відведення земельної ділянки на 48 аркушах; відмова управління містобудування та архітектури №В-43/03-01/21 від 30.09.2021 на 1 аркуші; відмова управління містобудування та архітектури №В-123/03-01 від 08.10.2019 на 1 аркуші;

7.за місцем проживання ОСОБА_8 у АДРЕСА_5 , в ході якого було виявлено та вилучено договір оренди від 01.12.2020 щодо користування баштовим краном «SMK 10611» без підписів та печаток, грошові кошти у сумі 140 доларів США (100 серії РЕ №26840599А, 20 серії ІD №61771982C, 10 серії ME 70471460B, 10 серії GG №19977813A, грошові кошти в сумі 852 гривні, банківські картки з номерами № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , № НОМЕР_3 , № НОМЕР_4 та скретч-карти до мобільних операторів Київстар НОМЕР_5 , ВФ Україна НОМЕР_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 НОМЕР_7 ;

8.за місцем проживання ОСОБА_10 у АДРЕСА_6 ;

9.за місцем знаходження Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради за адресою м. Ужгород, площа Поштова, 3, в ході якого було виявлено та вилучено один том справи під назвою на титульному аркуші «Документи (договір, довідки, листи, протоколи) про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення що розташована по вул. Митрика» на 120 арк.; документи щодо одо земельної ділянки за кадастровим номером :01:002:0281; оригінал опису документів щодо надання погодження на передачу земельної ділянки в суборенду на 1 арк.; оригінал заяви ОСОБА_5 до директора Департаменту міського господарства підписана представником по довіреності ОСОБА_11 на 1 арк.; копія довіреності від 17.07.2018 року №901 на 1 арк.; копія додаткової угоди до договору оренди землі від 22.11.2016 року №1927 на 6 арк.; копія розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку по АДРЕСА_3 оцінка якої проведена 21.01.2021 на 1 арк.; копія Акту приймання-передачі земельної ділянки від 29.01.2021 року на 1 арк.; копія аркушу із печаткою на 1 арк.; копія витягу з реєстру речових правна нерухоме майно на 1 арк.; копія кадастрового плану на земельну ділянку на 1 арк.; копія паспорту гр. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на 4 арк. Та копія ідентифікаційного коду на 1 арк.; проект договору суборенди земельної ділянки між ОСОБА_5 та ОСОБА_6 на 4 арк. та проект акту приймання-передачі між цими ж особами на 1 арк.; оригінал Протоколу №2 від 19.02.2021 року засіданнякомісії з подання рекомендацій щодо надання погоджень на передачу земельних ділянок комунальної власності в суборенду на 2 арк.; оригінал повідомлення №796430 від 22.02.2021 року громадянину Криваничу Валерію на 1 арк.; договір оренди землі №1927 від 29.11.2016 укладеного між ОСОБА_14 та ОСОБА_5 в оригіналі на 3 арк. та додаток до нього розрахунок розміру орендної плати за земельної ділянку в оригіналі на 1 арк.; оригінал акту приймання передачі земельної ділянки між ОСОБА_14 , та ОСОБА_5 на 1 арк.; копію витягу з рішення сесії Ужгородської міської ради №280 від 14.07.2016 року на 1 арк.; копію витягу з рішення сесії Ужгородської міської ради №478 від 29.11.2016 року на 1 арк.; копія висновку про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею її в оренду №849/41-16 на 1 арк.; висновок №38462 від 17.08.2016 управління містобудування та архітектури на 1 арк. в копії; копія переліку обмежень у використанні земельних ділянок на 1 арк.; копія довідки з державної статистичної звітності №К-1236/0-1323/6-10 від 16.08.2016 на 1 арк.; оригінал витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки на 1 арк.ґ; копія документів із проекту землеустрою на 8 арк.; копія витягу із державного земельного кадастру на 2 арк.; оригінал додаткової угоди до договору оренди землі від29.11.2016 №1927 на 3 арк.; оригінал розрахунку на 1 арк.; оригінал акту приймання-передачі земельної ділянки від 29.01.2021 на 1 арк.; оригінал пропозиції про внесення змін до договору оренди землі на №754541 від 12.08.2020 на 1 арк.; копія опису документів на 1 арк.; копія довіреності №901 від 17.-7.2018 на 1 арк.; копія витягу з державного земельного кадастру на 1 арк.; копія експлікації на 1 арк; копія акту перенесення в натуру (на місцевість) меж на 1 арк.; копія акту погодження меж земельної ділянки із суміжними землевласниками та землекористувачами від 25.06.2020 року на 1 арк.; копія акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання (згідно наказу Держкомзему від 18.05.2010 №376) на 1 арк.; копія кадастрового плану на 1 арк.; витяг з Рішення сесії Ужгородської міської ради №1990 від 04.06.2020 на 1 арк.; копія повідомлення про посаток виконання будівельних робіт на 3 арк.; відповідь гр. Кривинич від. 30.09.2020 №01-12/1064 в копії на 1 арк.; копія висновку від 31.07.2020 року №324/03-08/20 на 1 арк.; копія висновку про розгляд документації із землеустрою на 1 арк.; копія висновку від 31.07.2020 №324/03-08/20 на 1 арк.; витяг з державного земельного кадастру в копії на 3 арк.; оригінал витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 21.01.2021 року №332/0/792-21 на 1 арк.; оригінал витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 07.10.2020 №3223/0/192-20 на 1 арк.; копія витягу з державного реєстру речових прав на 3 арк.; копія витягу з рішень сесії Ужгородської міської ради №32 від 22.12.2020 року на 1 арк. в двох примірниках; копія витягу з державного реєстру речових прав на 3 арк.; копія запиту №0153-104-284 Вих.-21 від 06.04.2021 року на 1 арк.; оригінал претензії про погашення заборгованості по орендній платі від 02.07.2019 року №32 02-13/99 на 1 арк.; оригінал розрахунку заборгованості по орендній платі на 1 арк.; оборотно-сальдова відомість по рахунку: 6752 за 01.11.16-31.03.21 на 2 арк;

10.за місцем знаходження відділу землекористування Ужгородської міської ради за адресою м. Ужгород, площа Поштова, 3, в ході якого було виявлено та вилучено документацію щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0281, а саме: заява ОСОБА_5 , опис; зміст; завдання на розроблення проекту; пояснююча записка; список координат та висот; заява ОСОБА_5 ; витяг з рішення сесії №1990; матеріали геодезичних вишукувань; карта план кадастрового номеру; план відведення; матеріали перенесення меж; висновок Ужгородської міської ради; відомість про обчислення площі; план меж зон обмеження; акт перенесення на місцевість; акт погодження меж; акт прийому-передачі межових знаків; план межових знаків зем. ділянки; список межових знаків; перелік обмежень щодо використання; кваліфікований сертифікат; заява ОСОБА_5 ; договір №255/20; витяг з Державного реєстру; договір оренди землі №1927; розрахунок розміру орендної плати; акт прийому-передачі земельної ділянки; витяг з рішення №478; технічний паспорт від 27.01.2020; копія ідентифікаційного коду ОСОБА_5 копія паспорта гр. ОСОБА_5 ; довіреність; роздруківка Витягу з Рішення сесії №1990 та №32; заява з описом ОСОБА_5 від 30.01.2020;

11.за місцем знаходження ФОП ОСОБА_9 у АДРЕСА_7 , в ході якого було виявлено та вилучено копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з подальшою передачею її в оренду із зміною цільового призначення гр. ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови в АДРЕСА_3 , кадастровий номер земельної ділянки :01:001:0281; договір №255 від 25.06.2020;

12.за місцем роботи приватного нотаріуса ОСОБА_7 , а саме: АДРЕСА_8 , в ході якого було виявлено та вилучено документи, які добровільно надала ОСОБА_7 , а саме: договір купівлі-продажу земельної ділянки №898 від 17.07.2018 та додатки до нього на 46 аркушах, довіреність №503 від 28.04.2020 та додатки до неї на 7 аркушах, довіреність №504 від 28.04.2020 та додатки до неї на 6 аркушах, попередній договір купівлі-продажу квартири №976 від 20.07.2018 та додатки до нього на 13 аркушах, довіреність №899 від 17.07.2018 та додатки до неї на 3 аркушах, довіреність № 901 від 17.07.2018 та додатки до неї на 4 аркушах;

13.за місцем реєстрації Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ПЕРЛИНА УЖГОРОДА.1», код ЄДРПОУ 4115722, а саме: м. Ужгород, Слов`янська набережна, буд.1, в ході якого було виявлено та вилучено: відеорекордер «Hikvision» моделі «DS-7216HQHI-K1», на якому наявні записи з камер відеоспостереження, розташованих на будинках АДРЕСА_9 та АДРЕСА_9 .

Подано клопотання про арешт земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:0044 та :01:001:0281, а також на п`ятиповерхову будівлю, об`єкт незавершеного будівництва багатоквартирного житлового будинку, що розташований на даних земельних ділянках, яке задоволено частково, шляхом заборони розпорядження та відчуження земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0281, в іншій частині вимог відмовлено.

Проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:0044 та :01:001:0281, в ході якого було встановлено, що забудовником самовільно захоплено та загороджено будівельним парканом земельну ділянку площею 0,0167 га.

Повторно проведено огляд прилеглої території вул. Митрака та Робочої у м. Ужгород.

Призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено ТОВ «БМВС-Експерт», на вирішення якої поставлено питання щодо відповідності виконаних будівельних робіт на земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:0044 та :01:001:0281, проектній документації та вимогам нормативно-правових актів в галузі будівництва, а також відповідності об`єкта розташованого на вищевказаних земельних ділянках вимогам нормативно-правових актів в галузі будівництва.

Проведено судову будівельно-технічну експертизу, вході якої встановлено, що об`єкт будівництва є об`єктом самочинного будівництва у розумінні статті 376 Цивільного кодексу України та порушення на об`єкті є істотними. Збудована будівля вимогам державних будівельних норм, стандартів і правил щодо граничного відсотку забудови об`єкт не відповідає, Здійснення будівництва ведеться без врахування громадських інтересів щодо щільності населення. Клас наслідків (відповідності) об`єкту СС2. Збудована будівля, вимогам державних будівельних норм, стандартів і правил в частині санітарних та протипожежних вимог, вимог з питань інклюзивності об`єкт не відповідає.

Надано запит до агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, щодо розшуку активів осіб, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення по даному кримінальному провадженні.

Отримано відомості агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, щодо розшуку активів осіб, які можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення по даному кримінальному провадженні.

Допитано свідків посадових осіб Ужгородської міської ради та проведено огляди документів.

Отримано відомості від Департаменту міського господарства, управління архітектури, відділу землекористування Ужгородської міської ради.

Допитано у якості свідків членів комісії постійної депутатської комісії з питань регулювання земельних відносин, містобудування та архітектури Ужгородської міської ради.
Допитано у якості свідків працівників архітектурної студії ZYX STUDIO.

Призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовим експертам Закарпатського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, на вирішення поставлено питання щодо встановлення площі земельної ділянки Ужгородської міської ради за адресою м. Ужгород, вул. Митрака, 10, яка огороджена парканом та використовується для здійснення підготовчих (будівельних) робіт за межами земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:0044 та :01:001:0281 та чи розташовано об`єкт будівництва на земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:0044 та :01:001:0281.
Проведено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовим експертам Закарпатського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, вході якої встановлено площу самовільно зайнятої земельної ділянки при проведенні будівельних робіт на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:002:0044 та :01:001:0281.
Призначено судову почеркознавчу експертизу з метою підтвердження виконання підписів у матеріалах топографо-геодезичних робіт, які містяться у проекті із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0281 сертифікованими інженерами-землевпорядниками та інженером-геодезистом.
Проведено судову почеркознавчу експертизу висновком якої підтверджено виконання підписів у матеріалах топографо-геодезичних робіт, які містяться у проекті із землеустрою щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0281 сертифікованими інженерами-землевпорядниками та інженером-геодезистом.
На підставі ухвали слідчого судді Іршавського районного суду Закарпатської області, проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області.
Строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України відповідно до ч.1 ст.294 КПК України закінчується 04 лютого 2022 року, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто.
На даний час завершити досудове розслідування неможливо, необхідно провести ряд слідчих-розшукових дій з метою встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, повідомити особам про підозру, скласти обвинувальний акт, ознайомити з матеріалами досудового розслідування, за необхідності залучити потерпілих осіб від дій підозрюваних осіб.

З метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:

За результатами призначених та проведених судових експертиз встановити осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення та провести ряд інших слідчих-розшукових дій, а також повідомити про підозру особам, скласти обвинувальний акт, ознайомити з матеріалами досудового розслідування, за необхідності залучити потерпілих осіб від дій підозрюваних осіб.

Тому, враховуючи те, що 04 лютого 2022 року закінчується строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, а в межах встановленого абз.2 ч.1 ст. 219 КПК України строку, через складність провадження неможливо винести кінцеве рішення у встановленні Кримінальним процесуальним Кодексом строки, а тому виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000027, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України, терміном до 6 місяців, тобто до 04 серпня 2022 року.

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, а подав заяву в якій клопотання підтримав, просив його задовольнити та розглянути за його відсутності.
Вивчивши клопотання, дослідивши копії матеріалів кримінального провадження, надані із клопотанням, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання частково з таких підстав.
Із клопотання вбачається, що слідчим відділом розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № №0000027, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Згідно ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України, відноситься до тяжких злочинів.
Пунктом 2 абзацу 2 ч. 1 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як встановлено ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у зазначений строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу , тобто на строк до дванадцяти місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 28 КПК України однією з засад кримінального провадження визначено дотримання розумних строків його здійснення.
Так, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 28 КПК України одним із критеріїв визначення розумних строків є складність кримінальних проваджень, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що жодній особі у даному кримінальному провадженню не вручено повідомлення про підозру, старшим слідчим відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області капітаном поліції ОСОБА_3 з об`єктивних причин не проведено ряд слідчих-розшукових та процесуальних дій з метою встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, вручення їм повідомлення про підозру, та не залучено потерпілих осіб від дій підозрюваних осіб.

Отже, старшим слідчим доведено наявність об`єктивних причини, які перешкоджали здійснити всі процесуальні та слідчі дії, і закінчити досудове розслідування у строк до 04 лютого 2022 року.
Враховуючи конкретні обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та наявність підстав для його задоволення частково.
З огляду на те, що старшим слідчим відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області капітаном поліції ОСОБА_3 наведено докази неможливості з об`єктивних причин закінчити досудове розслідування у визначений законом строк внаслідок складності провадження, на думку слідчого судді, строк до 3 місяців є необхідним та достатнім для проведення всіх необхідних слідчих та процесуальних дій, прийняття необхідних процесуальних рішень, що відповідають завданням конкретного кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000027, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000027, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на три місяці, тобто до 27 квітня 2022 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Іршавського районного суду : ОСОБА_1