Справа № 453/1481/21
№ провадження 1-кс/453/345/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2021 року слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Сколе Львівської області скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» на постанову слідчого слідчого відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 від 10 серпня 2021 року про закриття кримінального провадження внесеного 06.07.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000095 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 188-1 КК України,-

в с т а н о в и в:

21.10.2021 року адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» звернувся із скаргою до слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області на постанову слідчого слідчого відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 від 10 серпня 2021 року про закриття кримінального провадження внесеного 06.07.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000095 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 188-1 КК України.

Свою скаргу мотивує тим, що в провадженні слідчого відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області перебувало кримінальне провадження №0000095 від 06.07.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 188-1 КК України, відкрите на підставі поданої представником АТ «Львівгаз» в інтересах АТ «Львівгаз» заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, в ході досудового розслідування було встановлено, що 22.03.2019 року було складено акт №194 представником Стрийського відділення ПАТ «Львівгаз» в особі ОСОБА_6 та ОСОБА_7 по факту припинення газопостачання до приміщень ТзОВ «Еком» в смт. Славське по вул. Івана Франка, 67Б, Стрийського району, Львівської області та встановлення на вхідному крані пломби R25640052. Згідно протоколу №4749 від 05.04.2019 року лічильник газу був відправлений на експертизу. Тому зафіксовані в акті про порушення обставини свідчать про те, що ОСОБА_8 здійснив відновлення газопостачання, яке йому було припинено 22.03.2019 року. Розміщення жовтого шлангу на місці ПЛГ свідчить про те, що даний споживач здійснював позаоблікове споживання природного газу (в обхід лічильника), що кваліфікується згідно Кодексу ГРС, як крадіжка природного газу.

В ході досудового розслідування слідчим, окрім допиту свідка ОСОБА_8 , жодних інших важливих свідків допитано не було. Зафіксовані в акті про порушення обставини засвідчені підписом представника Славської селищної ради, інспектором праці ОСОБА_9 , який є незацікавленою особою по відношенню до сторін кримінального провадження, слідчим допитаний не був.

Окремої уваги заслуговує невірна кваліфікація слідчим вчиненого ОСОБА_8 кримінального правопорушення. Слідчии внесено до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за ст. 188-1 КК України викрадення електричної або теплової енергії шляхом її самовільного використання, однак вказане кримінальне правопорушення слід кваліфікувати за ч.5 ст. 185 КК України, оскільки здійснювалося викрадення природного газу, а не електричної або теплової енергії.

Вказане, на думку скаржника, свідчить про поверхневість досудового розслідування, адже слідчий навіть не намагався з`ясувати якому саме суб`єкту господарювання діями ОСОБА_8 було завдано майнової шкоди.

У постанові про закриття кримінального провадження від 10.08.2021 року слідчий посилається на ст.188-1 КК України та вказує на відсутність самовільного використання електричної або теплової енергії без приладів обліку, однак предметом крадіжки бв природний газ, а не електроенергія.

Зазначає, що вищенаведене є свідченням того, що слідчий не провів необхідних слідчих дій, не допитав в якості свідків представників АТ «Львівгаз» та представників органів місцевого самоврядування, не з`ясував обставини скоєного кримінального правопорушення, здійснив невірну кваліфікацію скоєного кримінального правопорушення. Таким чином, досудове розслідування проведено неповно, внаслідок чого висновок про відсутність події кримінального правопорушення є передчасним, а постанова про закриття кримінального провадження є такою, що підлягає скасуванню.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вимоги скарги підтримав повністю, просив таку задовольнити з підстав викладених в такій.
Слідчий слідчого відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, попередньо надавши до суду матеріали кримінального провадження №0000095, які витребовувалися ухвалою суду від 22.10.2021 року.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, оглянувши матеріали кримінального провадження №0000095, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.
Відповідно до п.3 ч.1 ст. 303 КПК України, рішення слідчого про закриття кримінального провадження може бути оскаржене на досудовому розслідуванні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч.2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
У відповідності до ч.1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається, зокрема, в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Судом встановлено, що 06.07.2021 року, органом досудового розслідування були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000095, з кваліфікацією кримінального правопорушення: ч.2 ст. 188-1 КК України, на підставі ухвали слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області від 01.07.2021 року.

Постановою слідчого слідчого відділення відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 від 10.08.2021 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000095 від 06.07.2021 року закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Вказана постанова мотивована тим, що в ході досудового розслідування не отримано відомостей про те, що ОСОБА_8 самовільно використовував теплову електроенергію, оскільки працівниками ПАТ «Львівгаз» було пломбовано газовий лічильник та направлено його на експертизу. ОСОБА_8 ніяких протиправних дій не вчиняв, а саме: не підключався до електромережі поза приладом (засобом) обліку прихованою електропроводкою та під`єднання від`єднаного представниками енергопостачальної організації електрообладнання, не втручався в роботу приладів (засобів) обліку, що призводить до перекручення даних про обсяг (кількість) спожитої енергії (механічне гальмування диска приладу обліку); не встановлював перемички, яка шунтує коло струму лічильника, не використовував різного роду пристроїв, наприклад автотрансформаторів, що зменшують покази приладу обліку, не змінював положення лічильника після його встановлення, не знеструмлював кіл струму або кіл напруги обліку, тощо. Отже, в даному випадку відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 188-1 КК України.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0000095 від 06.07.2021 року, в якості свідка слідчим було допитано гр. ОСОБА_10 , який являється головним фахівцем АТ «Львівгаз» та який вказав, що 04.03.2021 року він перебував в смт. Славське, Стрийського району, Львівської області та перевіряв споживачів газу. Зайшовши до бази відпочинку «Дзвінка» попросив ОСОБА_8 провести до лічильника обігу газу, щоб зробити перевірку, на що останній відмовив, після чого було складено акт про недопуск. Зазначив, що через деякий час разом з працівником органу місцевого самоврядування знову прийшов до ОСОБА_8 , якого не було на місці та оглянув обіг лічильника. В подальшому було складено акт про порушення, а саме несанкціоноване використання газу, про що повідомлено працівників поліції.

Окрім цього, в ході досудового розслідування в якості свідка було допитано гр. ОСОБА_8 , який в своїх показах вказав, що у нього укладений договір із ТОВ «ЕКОМ» оренди бази відпочинку «Дзвінка». У 2019 році працівниками ПАТ «Львівгаз» було знято лічильник газу та відправлено на експертизу, а також опломбовано лічильники обліку використання газу. Через деякий час до нього знову приїхали працівники ПАТ «Львівгаз» та хотіли перевірити лічильник, на що він їм відповів, що газом не користується, оскільки лічильник опломбований. На підставі цього, останніми було складено акт про недопуск, у якому він підписався.

Як вбачається з акту про порушення №261 від 04.03.2021 року, складеного працівниками Оператора ГРМ: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_6 , на об`єкті готель «Дзвінка» ТзОВ «Еком» за адресою: вул. Івана Франка, 67б, смт. Славське, Стрийського району Львівської області встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: розділ XI, глава 2, п.1, п.п.2, а саме несанкціоноване відновлення газопостачання, ПЛГ відсутній, встановлений предмет схожий на шланг на місці ПЛГ.

Дослідивши матеріали вказаного кримінального провадження, суд приходить до висновку, що слідчим, всупереч нормам КПК України, не досліджено всі обставини кримінального провадження, а саме не допитано в якості свідків осіб - представників Оператора ГРМ: ОСОБА_11 та ОСОБА_6 , які складали вказаний акт про порушення №261 від 04.03.2021 року.

Окрім цього, слідчим в присутності представників органу місцевого самоврядування та працівників ПАТ «Львівгаз» не було проведено огляду місця події на об`єкті готель «Дзвінка» ТзОВ «Еком», що знаходиться за адресою: вул. Івана Франка, 67б, смт. Славське, Стрийського району Львівської області, для з`ясування обставин, щодо цілісності на вхідному крані пломби R25640052.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Вказані обставини в сукупності дають обґрунтовані підстави вважати, що досудове розслідування у кримінальному провадженні проведено без всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів, тому висновок дізнавача про закриття кримінального провадження є передчасним, а постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.
У зв`язку із наведеним, слідчий суддя приходить до висновку, що вимога особи, яка подала скаргу на постанову про закриття провадження, ґрунтується на нормах закону, що є належною підставою для задоволення скарги.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 369-371 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» на постанову старшого слідчого слідчого відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 від 10 серпня 2021 року про закриття кримінального провадження внесеного 06.07.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000095 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 188-1 КК України задовольнити.

Постанову слідчого слідчого відділення відділення поліції №3 Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 від 10 серпня 2021 року про закриття кримінального провадження внесеного 06.07.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000095 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 188-1 КК України - скасувати.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та оголошений 27.10.2021 року.

Слідчий суддя