Справа № 159/2423/19
Провадження № 1-кс/159/2266/21
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 жовтня 2021 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю:
секретаря ОСОБА_2

розглянувши клопотання слідчого СВ Ковельського відділу поліції ГУ Національної поліції у Волинській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000025 від 02 травня 2019 року про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в :
Службові особи Ковельської міської ради усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, за попередньою змовою із службовими особами РЖКП-1, та РЖКП-2 розуміючи, що роботи за договором про надання послуг з прибирання та підмітання вулиць від 28.01.2019, а також договором субпідряду від 28.01.2019, які зазначені актом приймання-передачі виконаних робіт від 30.01.2019 не виконані, 31.01.2019 здійснили проплату за ці послуги в розмірі 910962 грн. чим вчинили розтрату ввірених ним бюджетних коштів.

За даним фактом 02.05.2019 внесено відомості у ЄРДР №0000025 за ч. 3 ст. 191 КК України.

Службові особи КП "Добробут" усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, достовірно знаючи, що роботи за договором про прибирання снігу №15 від 30.01.2019 не надавались, внесли інформацію про факт виконання таких робіт до актів приймання-передачі виконаних робіт за січень-березень 2019 року та у подальшому привласнили грошові кошти відповідно до актів приймання-передачі виконаних робіт складених у січні-березні 2019 року, чим заподіяли Ковельській міській раді у сумі 100 тис. грн.

За даним фактом 10.05.2019 внесено відомості у ЄРДР №0000027 за ч. 2 ст. 191 КК України.

КП «Добробут», усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, достовірно знаючи, що роботи за договором прибирання снігу №15 від 30.01.2019 у грудні 2019 року не надавались, внесли інформацію про факт виконання таких робіт до акту приймання-передачі виконаних робіт №500 за грудень 2019 року та у подальшому привласнили грошові кошти чим заподіяли Ковельській міській раді збитків у сумі 132 тис. грн.

За даним фактом 10.05.2019 внесено відомості у ЄРДР №0000001 за ч. 2 ст. 191 КК України.

22.10.2020 до кримінального провадження №0000025 було приєднано кримінальне провадження №0000001, 30.10.2020 до кримінального провадження №0000025 було приєднано кримінальне провадження №0000027.

Під час досудового розслідування кримінального провадження було проведено великий обсяг слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, а саме:
- відповідно до ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей документів вилучено оригінали документів, що стосуються проведення публічних закупівель на капітальний ремонт вул. Тимошенка у м. Ковель та реконструкції вул. Відродження, укладання договорів на надання послуг по цих закупівлях, додаткових угод до договорів, актів приймання - передачі виконаних робіт по цих договорах, інформацію про оплату праці, а також інших документів, що стосуються виконання робіт по договорах, які перебувають у розпорядженні УКБ та ЖКГ виконавчого комітету Ковельської міської ради;
- відповідно до ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей документів вилучено оригінали договорів про надання послуг з прибирання та підмітання вулиць м. Ковель, що були укладені та діяли упродовж 2018 та 2019 років, документацію щодо виконання таких робіт, актів приймання передачі, які перебувають у розпорядженні РЖКП-1;
- відповідно до ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей документів вилучено оригінали договорів про надання послуг з прибирання та підмітання вулиць м. Ковель, що були укладені та діяли упродовж 2018 та 2019 років, документацію щодо виконання таких робіт, актів приймання передачі, які перебувають у розпорядженні РЖКП-2;
- відповідно до ухвали слідчого судді про обшук вилучено акт виконаних робіт №500 від 26.12.2019 та інші документи, що свідчать про реальне виконання робіт по договору № 15 від 30.01.2019;
- допитано як свідка директора ККП «Добробут» ОСОБА_4 ;
- допитано як свідків працівників ККП «Добробут» ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , які надали показання аналогічні показанням ОСОБА_4 , повідомили, що залучались до робіт пов`язаних з прибиранням снігу;
- витребувано із управління західного регіону офісу держаудит служби у Волинській області акт ревізії фінансово - господарської діяльності УКБ та ЖКГ Ковельської міської ради;
- призначено і проведено судово економічну експертизу, відповідно до висновку експерта в обсязі наданої документації акт позапланової ревізії в частині поставлених питань підтверджується.
Крім того, на теперішній час у кримінальному провадженні необхідно провести інші важливі слідчі (розшукові та процесуальні) дії, що потребує додаткового часу, і які мають значення для встановлення об`єктивної істини та отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.
Загалом, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, у кримінальному провадженні потрібно виконати такі слідчі (розшукові) та процесуальні дії:
- із залученням спеціаліста бухгалтерського обліку провести огляд і аналіз вилученої документації діяльності ККП «Добробут»;
- за результатом огляду і аналізу документів повторно допитати працівників і службових осіб ККП «Добробут», які виконували роботи, готували і підписували документи на підставі яких здійснювалась оплата виконаних робіт і послуг;
- допитати представників РЖКП, які виконували роботи у січні 2019 року з метою перевірки факту реального виконання таких робіт, при цьому необхідно спів ставити показання із результатами викладеними в акті ревізії;
- провести інші слідчі дії, необхідність у яких може виникнути в ході досудового розслідування.
У визначений ст.219 КПК України строк досудового розслідування, який продовжено до 02.11.2021, вищевказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії виконати не представилось за можливе у зв`язку зі значним їх обсягом, а також з об`єктивних причин, що обумовлено особливою складністю кримінального провадження та великим обсягом слідчих та процесуальних дій.
Проведення зазначених процесуальних дій потребує додаткового часу та дасть можливість слідчому зібрати достатньо доказів для завершення досудового розслідування повно та об`єктивно.
Обставинами, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії було те, що досудове розслідування кримінального провадження неможливо закінчити внаслідок особливої складності провадження, великого обсягу проведення слідчих дій.
Згідно зі ст. 12 КК України злочин, передбачений ч.3 ст. 191 КК України, є тяжким злочином і, відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у ч.2 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2,3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Статтею 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Клопотання слідчого СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000025 від 02 травня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.3 ст.191, ч.2 ст.191 КК України, на дванадцять місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_11