Дата документу 04.10.2021 Справа № 554/9292/21
Провадження №1-кп/554/470/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2021 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні кримінальне провадження №0000195 від 03.03.2021 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Октябрського районного суду м.Полтави перебуває кримінальне провадження №0000195 від 03.03.2021 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України.

У підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого - адвокат ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття кримінального провадження №0000195 від 03.03.2021 у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, після повідомлення особі про підозру. Зазначав, що 23.07.2021 року ОСОБА_6 пред`явлено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України. Відповідно до вимог п. 4 ч. З ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Тобто, строк досудового розслідування закінчився 23.09.2021 року. Обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні №0000195 від 03.03.2021 затверджено прокурором 27 вересня 2021 року. Обвинувальний акт з матеріалами кримінального провадження до суду надійшли 27.09.2021 року, тобто поза межами досудового розслідування, так як строк досудового розслідування закінчився 23.09.2021 року. Відповідно до вимог п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав клопотання захисника.

Прокурор заперечував проти задоволення клопотання, зазначав, що у строк досудового розслідування не входить строк в ході якого вже було відкрито матеріали кримінального провадження для ознайомлення, тобто з 20.09.2021 року, в межах строку досудового розслідування.

Захисник обвинуваченого - адвокат ОСОБА_5 зауважив, що повідомлення про відкриття матеріалів кримінального провадження для ознайомлення стороною захисту було отримано 24.09.2021 року, тобто вже після спливу строків досудового розслідування. Закінчили ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 27.09.2021 року.

Крім того, захисник обвинуваченого - адвокат ОСОБА_5 заявив клопотання про повернення обвинувального акту прокурору у зв`язку його невідповідності вимогам кримінального процесуального закону. Клопотання мотивовано тим, що підпис прокурора, яким затверджено обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000195 від 03.03.2021 не скріплений печаткою, а також у ньому передчасно зроблено висновок, що ОСОБА_4 вчинив злочин, чим порушено принцип презумпції невинуватості. Просив дане клопотання задовольнити у разі відмови у задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження.

Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав клопотання захисника.

Прокурор заперечував проти задоволення клопотання, зазначав, що у строк досудового розслідування не входить строк в ході якого вже було відкрито матеріали кримінального провадження для ознайомлення, тобто з 20.09.2021 року, в межах строку досудового розслідування.

Заслухавши думку всіх учасників, вивчивши обвинувальний акт, суд приходить до наступного висновку.

Так, з аналізу норми п. 2, 3 ч. 3 ст. 314 КПК України вбачається, що суд під час підготовчого судового засідання повинен перевірити дотримання процесуальних строків складання обвинувального акту та його затвердження, а також відповідність обвинувального акту вимогам цього кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним документом, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. В свою чергу, він повинен відповідати вимогам, встановленим ст. 291 КПК України, яка передбачає вичерпний перелік відомостей, які повинен містити обвинувальний акт, і вони є обов`язковими для їх виконання.

Разом із тим, чіткий перелік вимог до обвинувального акту, визначений ст. 291 КПК України, не містить вимоги про затвердження його окрім підпису прокурора проставленням печатки, а тому у задоволенні клопотання про повернення обвинувального акту прокурору слід відмовити за безпідставністю.

Крім того, слід зазначити, що дотримання процесуальних строків є однією з основних гарантій справедливого кримінального процесу, так як має вберегти особу від безпідставного, надміру тривалого перебування під загрозою можливого кримінального покарання та суттєвого обмеження прав та свобод, яких неминуче зазнає особа, перебуваючи у статусі підозрюваного або обвинуваченого.

Частиною 1 статті 28 КПК України передбачено, що розумні строки не можуть перевищувати передбачені кримінальним процесуальним кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Статтею 113 КПК України закріплено поняття процесуальних строків, як встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Статтею 115 КПК України передбачено, що при обчисленні строку місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.

Положенням статті 116 КПК України передбачено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені Кримінальним процесуальним кодексом України строки.

З урахуванням положень вище зазначених статей КПК України можна стверджувати, що процесуальні рішення чи дії обов`язково мають вчинятися у встановленні законом проміжки часу, не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п. 10 ч. 1ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 296 КК України, відповідно до ч.5 ст. 12 КК України відноситься до тяжких злочинів.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу;

2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім;

3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу;

4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Статтею 283 КПК України встановлено загальні положення закінчення досудового розслідування, однією із яких є звернення до суду з обвинувальним актом.

З аналізу наведених норм слідує, що початок та кінець досудового розслідування закон пов`язує із вчиненням чітко визначеної процесуальної дії: початокз моментом внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а закінчення - зокрема, із направленням до суду обвинувального акту.

При цьому у статті 219 КПК України встановлені строки досудового розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.

Отже, у статті 219 КПК України законодавець чітко визначає, що строк досудового розслідування закінчується днем звернення до суду з обвинувальним актом, при цьому стаття 219 КПК України не визначає порядок обчислення строків звернення до суду.

Розглядаючи справу №711/3111/19 колегія суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного суду у постанові від 15 вересня 2021 року зробила правовий висновок про те, що кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.

Отже, направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо кримінальних проступків, злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі пункту 10 частини 1статті 284КПК України.

В судовому засіданні встановлено і не заперечувалось сторонами, що в рамках досудового розслідування кримінального провадження №0000195 від 03.03.2021, ОСОБА_4 23 липня 2021 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України. Відомості про скасування даної підозри відсутні.

Обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні складений 27 вересня 2021 року та затверджений прокурором Гадяцького відділу Миргородської окружної прокуратури ОСОБА_3 27 вересня 2021 року.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 296 КК України, відповідно до ч. 5 ст. 12 КК України, відноситься до тяжкого злочину.

Отже, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_4 , який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України, відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України становить два місяці з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, тобто з 23 липня 2021 року по 23 вересня 2021 року.

Як вбачається з реєстру матеріалів досудового розслідування, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, не продовжувався.

Супровідний лист №09/2-5736вих-21 про направлення обвинувального акту стосовно ОСОБА_4 до суду зареєстрований в канцелярії прокуратури 27 вересня 2021 року (відмітка із штрихкодом).

Відповідно до штампу Октябрського районного суду м.Полтави, вказаний обвинувальний акт подано до канцелярії суду та зареєстровано судом 27 вересня 2021 року.

Отже, прокурор звернувся до суду із обвинувальним актом поза межами строків, визначених статтею 219 КПК України, а саме 27 вересня 2021 року.

З аналізу положень статей 5, 110, 115, частини першої статті 291 та частини другої статті 283 КПК України вбачається, що прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, оголошувати підозру та складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні у межах строку досудового розслідування, тоді як строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає (ч. 5ст. 294 КПК України).

Таким чином, враховуючи вищевказані норми кримінально процесуального закону, а також правові висновки Верховного суду, суд під час підготовчого судового засідання у кримінальному провадженні №0000195 від 03.03.2021 приходить до висновку, що під час дізнання прокурором порушені процесуальні строки, оскільки обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України, направлено до суду поза строками досудового розслідування, що є підставою для закриття кримінального провадження у справі на підставі п. 10 ч. 1ст. 284 КПК України.

Керуючись ст.ст. 219, 283, 284, 290, 314, 376 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_5 про повернення прокурору обвинувального акту відмовити.

Клопотання захисника обвинуваченого - адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження задовольнити.

Кримінальне провадження №0000195 від 03.03.2021 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 4 ст. 296 КК України - закрити у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена протягом 7 днів із дня її оголошення до Полтавського апеляційного суду через Октябрський районний суд м. Полтави.

Повний текст ухвали оголошено 05.10.2021 року о 13.22 год.

Суддя Октябрського районного
суду м. Полтави ОСОБА_1