Справа № 209/3899/21
Провадження № 1-кс/209/761/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 жовтня 2021 року м. Кам`янське

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника Акціонерного товариства "Перший український міжнародний банк" ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
18 жовтня 2021 року до Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська надійшла скарга представника АТ "ПУМБ" ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача Відділення поліції №1 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить зобов`язати керівника органу дізнання (начальника сектору дізнання) ВП № 1 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, як відповідальну особу уповноваженого органу щодо розгляду заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення (кримінальні проступки), внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості по заяві банку за вихідним № КНО-14.6.2/719 від 24.09.2021 (вхідний номер органу поліції № 2614 від 04.10.2021, ЄО № 11600 від 04.10.2021) та розпочати досудове розслідування.

На обґрунтування скарги зазначено, що 27.09.2021 представником АТ "ПУМБ" на адресу керівника органу дізнання - сектору дізнання Відділення поліції № 1 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області спрямовано заяву (за вихідним № КНО-14.6.2/719 від 24.09.2021) про вчинене відносно Банку кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України. В заяві Банк повідомив орган Національної поліції України про те, що 02 вересня 2021 року в період часу з 10 годин 19 хвилин до 10 годин 24 хвилин невстановлений злочинець, з метою заволодіння чужим майном, шляхом обману та зловживання довірою, зателефонував ОСОБА_4 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , представившись їй співробітником AT «ПУМБ», та під приводом попередження зняття невідомими грошових коштів з її банківського рахунку, отримав відомості про номер банківської платіжної картки, термін дії картки, СVV-код та коди підтвердження операцій. Коли ОСОБА_4 , будучи впевненою, що розмовляє із представником AT «ПУМБ», виконала вимоги невідомого злочинця, останній незаконно, шляхом обману, з корисливих спонукань здійснив перекази з рахунку ОСОБА_4 , що обслуговуються AT «ПУМБ», грошей в сумі 30102 (тридцять тисяч сто дві) гривні 00 копійок на рахунок в іншій фінансовій установі, які звернув на свою користь, чим заподіяв Банку матеріальних збитків на зазначену суму, так як у відповідності до вимог Розділу VI Постанови Правління Національного банку України №705 від 05.11.2014, викрадені з рахунків гроші були повернуті Клієнту за рахунок Банку.

06.10.2021 під час особистого звернення до чергового чергової частини Відділення поліції № 1 Кам`янського РУП стало відомо, що заява Банку надійшла до органу поліції, зареєстрована за вхідним № 2614 від 04.10.1021 та в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за № 11600 від 04.10.2021, що згідно «Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події», затвердженого Наказом МВС України № 100 від 08.02.2019, є датою подання заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події до органів поліції.

04.10.2021 керівник органу дізнання - сектору дізнання Відділення поліції № 1 Кам`янського РУП, діючи всупереч вимогам Наказу Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 № 298 «Про затвердження Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення» та КПК України, відомості, які містилися в заяві Банку за вихідним № КНО-14.6.2/719 від 24.09.2021 та вказували на вчинення кримінального правопорушення, не були невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) та безпідставно спрямував її для розгляду та перевірки до підрозділу карного розшуку відділення поліції у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян».

Представник АТ "ПУМБ" ОСОБА_3 в судове засіданні не з`явився, надіславши заяву про розгляд скарги без його участі, свої вимоги підтримав та просив задовільнити в повному обсязі.
Вивчивши скаргу, додані до неї матеріали, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Із доданих до скарги матеріалів вбачається, що 27.09.2021 року представник АТ "ПУМБ" на адресу Відділення поліції № 1 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області було направлено заяву про вчинене відносно банку кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України.

06.10.2021 під час особистого звернення представника банку до чергового чергової частини Відділення поліції № 1 Кам`янського РУП стало відомо, що заява банку надійшла до органу поліції, зареєстрована за вхідним № 2614 від 04.10.1021 та в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за № 11600 від 04.10.2021, що згідно «Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події», затвердженого Наказом МВС України № 100 від 08.02.2019, є датою подання заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події до органів поліції. Станом на теперішній час відомості згідно заяви про вчинення злочину АТ "ПУМБ" до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесенні, досудове розслідування не розпочато.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Частиною 2 ст. 214 КПК України передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування. Керівник органу досудового розслідування уповноважений: 1) визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих.

Враховуючи, що представник АТ "ПУМБ" повідомив про вчинення кримінального правопорушення, направивши до Відділення поліції № 1 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області відповідну заяву, службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана була прийняти та зареєструвати його заяву, керівник органу досудового розслідування повинний був визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, а слідчий протягом 24 годин зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Суд вважає, що посадовими особами Відділення поліції № 1 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви представника АТ "ПУМБ" про вчинене відносно банку кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України.

Керуючись статтями статями 39, 214, 303-307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Задовольнити скаргу представника Акціонерного товариства "Перший український міжнародний банк" ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Зобов`язати начальника сектору дізнання Відділення поліції № 1 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області:

- внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості по заяві представника АТ "ПУМБ" за вихідним № КНО-14.6.2/719 від 24.09.2021 (вхідний номер органу поліції № 2614 від 04.10.2021, ЄО № 11600 від 04.10.2021);

- видати представнику АТ "ПУМБ" витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесені до нього відомості про кримінальне правопорушення, на підставі заяви представника АТ "ПУМБ" про вчинене відносно банку кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1