Справа № 462/9108/21
провадження 1-кс/462/2274/21
У Х В А Л А

14 грудня 2021 року м.Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого Слідчого відділення Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 від 27.04.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000153 від 03.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.189 КК України,

встановив:

ОСОБА_3 09.12.2021 року звернулася до суду зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого СВ ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області від 27.04.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000153 від 03.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.189 КК України. В обґрунтування скарги посилається на те, що слідчим не проведено всіх необхідних слідчих дій і не встановлено дійсних обставин події, не дано їм належної правової оцінки. В результаті цього слідчий зробив передчасні висновки про те, що в даному випадку складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.189 КК України немає, оскільки ним не проведено всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала, покликаючись на мотиви такої, яку просить задовольнити.

Старший слідчий СВ ВП №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, посилаючись на її безпідставність, зазначивши, що ним належним чином проведено досудове розслідування в результаті чого винесено оскаржувану постанову, яка є належно мотивованою, висновок про закриття кримінального провадження № 0000153 ґрунтується на законі, підтверджується дослідженими доказами і іншими матеріалами провадження.

Дослідивши скаргу і матеріали, долучені до неї,справу №462/2053/21, а також матеріали кримінального провадження № 0000153, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно вимог ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
При розгляді скарги встановлено, що СВ відділу поліції №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області (слідчий ОСОБА_5 , в подальшому старший слідчий ОСОБА_4 ) здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000153 від 03.04.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.189 КК України, за фактом того, що 02.04.2021 року до відділу поліції №1 ЛРУП ГУНП у Львівській області надійшла ухвала слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова від 02.04.2021 року на підставі якої зобов`язано уповноважених осіб ВП №1 ЛРУП ГУНП у Львівській області внести відомості до ЄРДР згідно повідомлення ОСОБА_3 від 25.03.2021 року про кримінальне правопорушення, передбачене ст.189 КК України.

Постановою старшого слідчого ВП №1 ЛРУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 27.04.2021 року дане кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.189 КК України.

Згідно зі ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, інших актів законодавства. Зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст.284 КПК України слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 91 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.Перевірка обставин події, викладених в заяві про кримінальне правопорушення, здійснюється слідчим, дізнавачем за допомогою процесуальних дій, у порядок і спосіб, передбачених розділом ІІІ КПК України.

Згідно ст.91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Як зазначено у ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Відповідно до ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Статтями 215, 223 КПК України передбачено, що досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків - у формі дізнання в порядку, передбаченому цим Кодексом.Закон передбачає проведення таких слідчих дій: а) допит, в тому числі одночасний допит двох чи більше вже допитаних осіб (статті 224-226 КПК); б) пред`явлення для впізнання: особи (ст. 228 КПК), речей (ст. 229 КПК), трупа (ст. 230 КПК); в) обшук (статті 233-236 КПК); г) огляд: місцевості, приміщень, речей та документів (ст. 237 КПК), трупа (ст. 238 КПК), огляд трупа, пов`язаний з ексгумацією (ст. 239 КПК): д) слідчий експеримент (ст. 240 КПК); е) освідування особи (ст. 241 КПК); є) залучення експерта та проведення експертизи (статті 242-243 КПК).

Згідно вимог ст.94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

В ст.284 КПК України чітко визначені підстави до закриття кримінального провадження.

Оскільки закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, провадження має закриватися після всебічного, повного, об`єктивного дослідження всіх обставин та після надання оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів. Відповідно до закону, постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, має бути викладена суть заяви особи, фактичні обставини, має бути надана відповідь на всі поставлені запитання особою, що здійснює захист своїх прав.

В оскаржуваній постанові підставою для закриття кримінального провадження слідчий зазначив п.2 ч.1 ст.284 КПК України. Проте, у розумінні вимог кримінального провадження за відсутності в діянні складу кримінального правопорушення передбачено наявність самої події, у якій відсутні певні ознаки (обов`язкові елементи конкретного складу) кримінального правопорушення. За таких обставин рішення слідчого повинно містити вказівку на те, які фактичні обставини встановлені досудовим слідством, яке діяння мало місце (час, місце, спосіб та інші обставини його вчинення) та які ознаки кримінального правопорушення в діях конкретної особи відсутні.
Так, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, під час досудового розслідування були лише допитані ОСОБА_3 та свідок ОСОБА_6 , поряд з цим слідчим не була допитана, особа на яку ОСОБА_3 вказує як на таку, що вчинила відносно неї правопорушення, - ОСОБА_7 .

Крім того матеріали кримінального провадження №0000153 від 03.04.2021 року не містять заяви ОСОБА_3 на підставі якої внесено відомості до ЄРДР.

Із матеріалів скарги №462/2053/21 вбачається, що 25.03.2021 року ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 звернулися до ВП №1 ЛРУП у Львівській області із повідомленням про вчинення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.125, ч.2 ст.127, ч.2 ст.189, ч.3 ст.189 КК України.

Ухвалою слідчого судді від 02.04.2021 року скаргу ОСОБА_3 задоволено, зобов`язано уповноважених осіб ВП №1 ГУНП у Львівській області, відповідно до вимог ст.214 КПК України, внести в ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення згідно повідомлення ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 про кримінальне правопорушення, передбачене ст.127, 189 КК України від 25.03.2021 року.

Таким чином, слідчим під час досудового розслідування не допитано інших заявників ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , а ОСОБА_3 допитано як свідка, що не відповідає її процесуальному статусу.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обовязки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обовязки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Частиною 5 вказаної статті передбачено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Згідно з ч.2 ст.56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право: 1) на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим; 2) отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 3) подавати докази на підтвердження своєї заяви.

У контексті наведеного слід зауважити, що КПК України не передбачає обов`язку посадових осіб органів досудового розслідування, слідчих приймати процесуальне рішення про визнання особи, яка звернулася із заявою про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, потерпілою, оскільки згідно з ч.2 ст.55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в такої особи з моменту подання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

З матеріалів кримінального провадження №0000153 вбачається, що ОСОБА_3 є заявником у даному провадженні та, оскільки звернулася разом із ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 із заявою про вчинення відносно них кримінального правопорушення, в силу ч.2 ст.55 КПК України є також потерпілою у цьому провадженні.

Відтак, слідчий не розширив шляхом проведення слідчих (розшукових) дій коло осіб, котрим можуть бути відомі обставин, що підлягають доказуванню і мають значення для даного кримінального провадження, не зібрав і не оцінив додаткових письмових доказів, виклад обставин у постанові зводиться до констатації наявності певних доказів, після чого слідчий, через три тижні після початку досудового розслідування, без будь якого аналізу і обґрунтування формально робить висновок про те, що в даному випадку немає складу кримінального правопорушення.

Відтак, враховуючи наведене, вважаю, що слідчий прийшов до передчасного висновку, що в даному випадку немає складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.189 КК України, оскільки, з огляду на вказану неповноту розслідування і неналежну оцінку доказів, ним не могли бути об`єктивно встановлені дійсні обставини події.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено неповноту проведення слідчим досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000153, а саме, ним не встановлено всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на прийняття рішення у кримінальному провадженні, не оцінено, в порушення ст.94 КПК України, кожного доказу та не використано такої сукупності доказів, яка б не залишала місця сумнівам і обґрунтовувала би зроблені висновки про те, що в даному випадку немає складу кримінального правопорушення.

Оскільки під час кримінального провадження слідчим не проведено всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, не надана їм належна правова оцінка, то його постанова від 27.04.2021 року про закриття кримінального провадження винесена передчасно, не може вважатися законною і підлягає скасуванню.

На підставі наведеного, керуючись ст. 2, 7, 9, 94, 303-307, 309 КПК України,

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого Слідчого відділення Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 від 27.04.2021 року про закриття кримінального провадження №0000153 від 03.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.189 КК України.

Витребувані матеріали кримінального провадження №0000153 направити у Слідче відділення Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції у Львівській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали складено 17.12.2021 року.

Слідчий суддя /підпис/

Згідно з оригіналом.

Слідчий суддя: ОСОБА_1