Справа № 344/1772/22
Провадження № 1-кс/344/799/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 лютого 2022 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у режимі відеоконференції, в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
ВСТАНОВИЛА:
07.02.2022 до слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей до ЄРДР, в якій просить зобов`язати уповноважених відповідних осіб правоохоронного органу невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за фактом вчинення дій, які мають ознаки злочину, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України.
Скарга мотивована тим, що адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 подано заяву до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області про вчинення стосовно останнього кримінального правопорушення.
Зазначає, що ОСОБА_5 у січні 2017 року звернулась в Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області із позовом до ОСОБА_6 з вимогою про зобов`язання передати у власність об`єкт нерухомого майна. При цьому, ОСОБА_5 подавала до суду документи, які були підробленими і про ці обставини їй було відомо.
Такі дії ОСОБА_5 вчиняла з метою спроби неправомірного заволодіння майном ОСОБА_4 .
Завдяки створенню штучних доказів в обґрунтування свої позовних вимог і використання цих документів ОСОБА_5 в якості аргументів в судовому засіданні, Івано-Франківським міським судом було задоволено її позовні вимоги та судом постановлено відповідне рішення (справа №344/1272/17).
Проте, факти надання суду пояснень і документів, які містили недостовірні відомості в якості доказів стороною в судовому засіданні були встановлені судом апеляційної інстанції, внаслідок чого вищевказане судове рішення на користь ОСОБА_5 судом апеляційної інстанції скасоване.
Враховуючи викладене, вважає, що в діях ОСОБА_5 містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.
З огляду на викладене, адвокат ОСОБА_3 просив зазначені відомості внести до ЄРДР та розпочати досудове слідство.
Проте, жодних дій спрямованих на внесення наданих ним відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства до цього моменту не вчинено.
03.02.2022 ОСОБА_4 від органу поліції отримано відповідь про те, що заява про вчинення злочину розглянута правоохоронним органом відповідно до законодавства про звернення громадян.
В заяві викладені обставини, які на його думку свідчать про вчинення кримінального правопорушення. В той же час, наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування.
Протоколом автоматичного визначення слідчого судді 07.02.2022 скаргу передано для розгляду судді ОСОБА_1 .
08.02.2022 ухвалою суду клопотання адвоката ОСОБА_3 задоволено, доручено Дарницькому районному суду м. Києва забезпечити проведення судового засідання 09 лютого 2022 року о 13 год 25 хв в режимі відеоконференції, однак, розгляд скарги було відкладено у зв`язку з неможливістю вийти на зв`язок на 10 лютого 2022 року о 13 год. 45 хв. Разом з тим, 10 лютого 2022 року розгляд скарги у зв`язку з неможливістю забезпечити проведення відеоконференції Дарницьким районним судом м. Києва довелось відкласти на 11.02.2022.
Ухвалою суду від 10.02.2022 доручено Солом`янському районному суду м. Києва забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції 11 лютого 2022 року о 13 год. 45 хв.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з наведених у ній підстав, просив задоволити. Вказав, що наявні факти про підроблення ОСОБА_5 докуменів. Однак, орган досудового розслідування належним чином не відреагував на вказану ним заяву, вказавши на цивільні правовідносини, що є неприпустим.
Представник Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду скарги повідомлявся належним чином.
Заслухавши заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла наступних висновків :
Встановлено, що 25.10.2021 адвокат ОСОБА_3 звернувся до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просить внести відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове слідство, про прийняте рішення повідомити у встановлений законом строк. Обґрунтування такої заяви відповідає відомостям вказаним у скарзі.
Відповідно до відповіді Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області від 01.12.2021 №20293 матеріали перевірки зареєстровані до Журналу Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області за № 39826 від 02.11.2021 по факту звернення ОСОБА_3 , який представляє інтереси ОСОБА_4 , для опитування громадянина ОСОБА_3 та долучення до матеріалів перевірки документів, які підтверджують факт вчинення неправомірних дій громадянкою ОСОБА_5 .
10.01.2022 адвокатом ОСОБА_3 подано адвокатський запит керівнику Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області відповідно до якого просить надати інформацію про номери всіх кримінальних проваджень і статті КК України, в яких ОСОБА_4 є потерпілим та повідомити орган досудового слідства, які здійснюють розслідування із зазначенням анкетних даних слідчих та процесуальних керівників.
Відповідно до листа від 13.01.2022 №482 108/46/02-2022 Івано-Франківське РУП ГУНП в Івано-Франківській області повідомляє ОСОБА_3 про те, що його запит зареєстрований за вх.№АЗ-2 від 11.01.2022 та в межах компетенції розглянутий.
В ході розгляду встановлено, що в Івано-Франківському РУП ГУНП в базі ІТС ІПНП зареєстроване ЄО № 39826 від 02.11.2021, з національної спілки адвокатів України в Полтавській області за зверненням ОСОБА_4 на думку якого відносно ного вчиняються неправомірні дії ОСОБА_5 Дані матеріали було передано на розгляд та прийняття рішення до Миргородського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області за вих.№20293 від 01.12.2021
Відповідно до листа ОСОБА_7 від 27.01.2022 №1335/108/46/04-2021 його заяву зареєстровано в ІТС ІПНП Івано-Франківського РУП ГУНП під №46204 від 29.12.2021. За результатами перевірки встановлено, що звернення містить ознаки цивільно-правових відносин, які вирішуються в судовому порядку.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
Аналізуючи наведені положення, слідчого, прокурора законом зобов`язано невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому, закон не допускає розсуду слідчого та прокурора щодо підстав чи підслідності до моменту внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки такий розсуд визначено вже на стаді досудового розслідування при вивченні заяви слідчим, у провадженні якого вона перебуває.
Встановлюючи факт того, що Івано-Франківським РУП ГУНП в Івано-Франківській області внесено відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчим суддею не здобуто.
Крім того слідча суддя звертає увагу на те, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи ним здійснення дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Зважаючи на те, що чинним КПК України оцінка дій осіб, надання правової кваліфікації їх діям чи здійснення інших заходів до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з викладених у заяві обставин не передбачено, а процесуального рішення за заявою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 . про вчинення кримінального правопорушення, яка подана ним в порядку, передбаченому положенням ст. 214 КПК України, уповноваженими особами не прийнято, враховуючи наведені обставини, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення даної скарги.
Керуючись ст. ст. 14, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИЛА:
Скаргу задоволити.
Зобов`язати уповноважену особу Івано-Франківського РУП ГУНП у Івано-Франківській області вчинити дію, передбачену ст. 214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань) за заявою від 25 жовтня 2021 року представника ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 , що зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП України в Івано-Франківській області за №39826 від 02.11.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 14.02.2022.

Слідчий суддя
Івано-Франківського міського суду ОСОБА_8