Справа № 344/3534/21
Провадження № 1-кс/344/1434/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого слідчого відділуІвано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області, лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003138 від 20.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні

№ 0003138 від 20.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що Головне управління Державної казначейської служби в Івано-Франківській області не виконує Наказ Господарського суду Івано-Франківської області № 225 від 14.03.2017, про стягнення з Департаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської обласної державної адміністрації на користь ТОВ «Буд-Енерго-Стандарт» грошових коштів.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду № 857/5349/19 від 17.07.2019, визнано неправомірними дії ГУ ДКСУ в Івано-Франківській області щодо невиконання Наказу № 225 від 14.03.2017 в частині безспірного списання коштів в першочерговому порядку безпосередньо із загальної суми залишкових коштів наявних на всіх рахунках боржника. А також зобов`язав ГУ ДКСУ в Івано-Франківській області виконати Наказ № 225 від 14.03.2017 шляхом здійснення безспірного списання коштів у першочерговому порядку безпосередньо із загальної суми залишкових коштів наявних на всіх рахунках боржника, за всіма КЛВД на користь ТОВ «Мега-Пауер-Буд» («Буд-Енерго-Стандарт») грошових коштів, однак по сьогоднішній день даний Наказ не виконаний.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_4 повідомив, що керівник ГУ ДКСУ в Івано-Франківській області ОСОБА_5 , умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, не виконує рішення суду, яке набрало законної сили, чим порушує чинне законодавство України, оскільки Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду №857/5349/19 від 17.07.2019, зобов`язано ГУ ДКСУ в Івано-Франківській області виконати Наказ № 225 від 14.03.2017 шляхом здійснення безспірного списання (перерахування) коштів в першочерговому порядку безпосередньо із загальної суми залишкових коштів наявних на всіх рахунках боржника, за всіма кодами класифікації видатків бюджету.

Допитані в якості свідків начальник головного управління ДКСУ в Івано-Франківській області ОСОБА_5 , начальник юридичного відділу ДКСУ ОСОБА_6 , начальник управління обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів ОСОБА_7 повідомили, що Наказ Господарського суду Івано-Франківської області № 225 від 14.03.2017, обліковується в Державній казначейській службі України за КПКВК 3504040 за 3 чергою виконання стягувачем за яким є юридична особа згідно ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

А що стосується безспірного списання грошових коштів в першочерговому порядку безпосередньо із загальної суми залишкових коштів наявних на всіх рахунках боржника, за всіма кодами класифікації видатків бюджет ОСОБА_5 повідомила, що не погоджується з виконавчим документом суду, а саме Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду №857/5349/19 від 17.07.2019 в частині виконання рішення за рахунок списання коштів зі всіх кодів та рахунків, оскільки визначений спосіб виконання судового рішення змушує порушити ГУ ДКСУ в Івано-Франківській області вимоги бюджетного законодавства та може призвести до нецільового використання бюджетних коштів.

Допитаний в якості свідка Голова ліквідаційної комісіїДепартаменту будівництва, житлово-комунального господарства, містобудування та архітектури Івано-Франківської ОДА ОСОБА_8 повідомив, що рішенням сесії Івано-Франківської обласної ради від 21.09.2018 року № 944-23/2018 року затверджено Програму для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів Департаменту на 2018-2020 роки.

Відповідно до п. 25 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845, у разі наявності у боржника або головного розпорядника бюджетних коштів окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду безспірне списання коштів здійснюється лише за цією бюджетною програмою. При цьому положення пунктів 28-34 цього Порядку застосовуються лише щодо зазначеної бюджетної програми.

Так, безспірне списання коштів здійснювалось лише вищезазначеною програмою. Станом сьогоднішній день наказ господарського суду Івано-Франківської області №225 від 14.03.2017 року, виконано частково, а саме в сумі 410 000 грн., оскільки згадана програма була недофінансованою.Крім цього, Івано-Франківська обласна державна адміністрація неодноразово зверталась до Івано-Франківської обласної ради з проханням збільшити бюджетні призначення Департаменту по спеціальному фонду (видатки розвитку) за кодом бюджетної програми 1517693 «Інші заходи, пов`язані з економічною діяльністю» на виконання заходів програми для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів на 2018-2020 роки. А також Департаментом систематично подавались бюджетні запити для включення у фінансування зазначеної програми на відповідний бюджетний рік.

На теперішній час достатніх підстав для повідомлення органом досудового розслідування особі про підозру немає. Для прийняття остаточного процесуального рішення необхідно здійснити ряд слідчих дій, зокрема, провести службову перевірку дій працівників Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, допитати директора департаменту фінансування ОДА, провести інші слідчі дії, які в сукупності дадуть правову оцінку діям службовим особам.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Перебіг строку досудового розслідування уданому кримінальному провадженні розпочався 20.09.2019.

На підставі ухвали слідчого судді Івано-Франківського міського суду

№ 344/12165/20 від 18.09.2020, строк досудового розслідування даного кримінального провадження продовжено до шести місяців, тобто до 20.03.2021.

Отже, строки досудового розслідування, визначені ст. 219 КПК України, спливають 20.03.2021.

Враховуючи положення ч.1 ст. 294 КПК України, в якій зазначено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк, на який може бути продовжено досудове розслідування відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, визначається з посиланням на п. п. 2, 3 ч. 4 ст. 219 КПК України та для категорії нетяжких злочинів становить - шість місяців.

Ураховуючи вищенаведене, виникла необхідність звернутись з вказаним клопотанням виходячи з того, що:

- жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні;

- минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок, закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження, закріплених в ст. 2 КПК України та втрати доказової бази, зібраної за час проведення досудового розслідування;

- з метою забезпечення здійснення повного, всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення проводяться слідчі (розшукові) та процесуальні дії, спрямовані на встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення;

- строки давності щодо притягнення особи до кримінальної відповідальності, у разі встановлення особи, ще не закінчились.

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, просив клопотання задоволити.

Дослідивши матеріали, якими слідчий обґрунтовує клопотання, суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки стороною обвинувачення доведено, що на даний час слід здійснити ряд слідчих дій, зазначених у клопотанні.

Виконання вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу і вони не могли бути завершені з об`єктивних причин, тому необхідно продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців, тобто до 20.09.2021 року.

Даного часу буде достатньо для завершення досудового розслідування, проведення інших необхідних слідчих (розшукових) дій, виконати вимоги ст. ст. 290, 291 КПК України із сторонами кримінального провадження.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. ст.219,294,295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003138 від 20.09.2019 на шість місяців, тобто до 20.09.2021.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1