Суддя ОСОБА_1 .
Справа № 644/5879/21
Провадження № 1-кс/644/793/21
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

05 липня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області, по кримінальному провадженню №0000041 від 06.05.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів, -

в с т а н о в и в :

До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого, погоджене з прокурором Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова про надання тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що 09.10.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі ОСОБА_5 укладено договір про закупівлю робіт №853 щодо капітального ремонту внутрішньо квартальної дороги та тротуару АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 . Ціна договору 4 138 192, 80 грн.
Також, 20.10.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі ОСОБА_5 укладено договір про закупівлю робіт №876 щодо капітального ремонту внутрішньо квартальної дороги та тротуару від вул. Грицевця до житлового будинку АДРЕСА_4 (внутрішньо квартальні дороги та тротуари) у м. Харкові. Ціна договору 2 305 185, 60 грн.
Окрім цього, 30.10.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі ОСОБА_5 укладено договір про закупівлю робіт №899 щодо капітального ремонту внутрішньо квартальної дороги та тротуару від вул. Танкопії до будівлі АДРЕСА_5 . Ціна договору 3 664 875, 60 грн.
Разом з цим, 05.07.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі ОСОБА_5 укладено договір про закупівлю робіт №919 щодо капітального ремонту внутрішньо квартальної дороги та тротуару АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 . Ціна договору 2 305 185, 60 грн.
Окрім цього, 06.11.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі ОСОБА_5 укладено договір про закупівлю робіт №924 щодо капітального ремонту внутрішньо квартальної дороги та тротуару АДРЕСА_8 . Ціна договору 3 664 875, 60 грн.
Також, 06.11.2020 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі ОСОБА_5 укладено договір про закупівлю робіт №925 щодо капітального ремонту внутрішньо квартальної дороги та тротуару АДРЕСА_8 . Ціна договору 3 727 861, 20 грн.
Вивченням проектно-кошторисної документації до вказаних договорів встановлено, що у них передбачено здійснення підрядником розбирання та демонтаж старого асфальтового покриття, щебеню та бортових каменів, з метою забезпечення капітального ремонту внутрішньоквартальних доріг та тротуарів.
При цьому, відповідно до ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» у тих випадках, коли відповідно до проектних рішень здійснюється розбирання конструкцій (металевих, залізобетонних, дерев`яних тощо), знесення будівель та споруд, внаслідок чого виникає можливість одержання конструкцій, виробів та матеріалів, придатних для повторного застосування, або провадиться супутнє будівництву добування окремих матеріалів (камінь, гравій, ліс тощо) за підсумком локальних кошторисів на розбирання, знесення будівель і споруд та інші роботи додатково наводяться зворотні суми, що враховують реалізацію таких матеріальних ресурсів.
Зворотні суми позначаються окремим рядком під назвою «Зворотні суми» і визначаються на підставі номенклатури і кількості конструкцій, матеріалів і виробів, що придатні для подальшого використання.
Вартість таких матеріалів, виробів та конструкцій у складі зворотних сум приймається як за нові за поточними відпускними цінами із застосуванням усередненого коефіцієнту зносу 0,5, крім тих, на які ціни реалізації можуть бути визначені. Вартість матеріалів, одержуваних у порядку попутного добування, при неможливості використання їх на даному будівництві, але за можливості реалізації враховується за поточними цінами франко-місце заготівлі (франко-кар`єр для місцевих матеріалів і викопних; франко-лісосіка для деревини, одержуваної від вирубування лісу тощо).
У випадку неможливості (підтвердженої відповідними документами) використання або реалізації матеріалів від розбирання або попутного добування їх вартість у зворотних сумах не враховується.
Водночас, вивченням змісту договорів та проектно-кошторисної документації до договорів, які є загальнодоступними в системі « ІНФОРМАЦІЯ_3 », встановлено, що в їх змісті не відображено яким чином здійснюється розпорядження асфальтом, який демонтовано для проведення робіт, незважаючи на те, що все дорожнє покриття міста Харкова є майном територіальної громади м. Харкова.
Аналізом даних загальнодоступного Інтернет-ресурсу «Spending Єдиний веб-портал використання публічних коштів» встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховано грошові кошти:
- 12.02.2021 року за договором №853 від 09.10.2020 року у сумі 3 436 340,40 грн. та за договором №919 від 05.11.2020 у сумі 2 113 368,00 грн.,
- 19.02.2021 року за договором №876 від 20.10.2020 року у сумі 1 996 142,40 грн. та за договором №899 від 30.10.2020 року у сумі 1 973 834,40 грн.,
- 22.02.2021 року за договором №925 від 06.11.2020 року у сумі 2 843 758,80 грн.,
- 27.04.2021 року за договором №924 від 06.11.2020 року у сумі 2 822 810,40 грн.
Таким чином є достатні підстави вважати що, при укладенні та виконанні вказаних договорів, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 в змові з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розтратили майно територіальної громади міста Харкова.
Враховуючи вищевикладене, з метою швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, проведення у кримінальному провадженні судово-будівельної та судово-економічної експертиз, встановлення кола осіб, відповідальних за проведення ремонту вищезазначених внутрішньо-квартальних доріг та тротуарів у м. Харкові, слідчий просив задовольнити зазначене клопотання.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя доходить висновку, що останнє подане у відповідності до ст.160 КПК України, речі та документи дійсно перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться в цих документах можуть використовуватися як докази, та є неможливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим, доведеним, а тому його необхідно задовольнити.
Керуючись ст.ст.160-164 КПК України, слідчий суддя,-
п о с т а н о в и в :

Надати слідчому СВ ВП№1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ ВП №1 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_9 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_10 , прокурору Немишлянської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_11 тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_9 а саме:
- договори про закупівлю робіт/будівельного підряду № 853 від 09.10.2020 року, № 876 від 20.10.2020 року, №899 від 30.10.2020 року, № 919 від 05.11.2020 року, № 924 від 06.11.2020 року, № 925 від 06.11.2020 року, укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 ЄДРПОУ НОМЕР_2 , з додатками до них та додаткових угод (договорів);
- затвердженої у встановленому порядку проектної документації (робочі креслення з пояснювальною запискою) на роботи з капітального ремонту за вищевказаними договорами, із затвердженими в складі проекту індивідуальними ресурсними елементними кошторисними нормами на конструкції і роботи, які передбачаються в проекті, за відсутності для них нормативів в чинних збірниках ресурсних елементних кошторисних норм (якщо такі розцінки застосовувалися);
- виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні ремонтно-будівельних робіт; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій; журнали виконання робіт, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на роботи за вищевказаними договорами;
- актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) в печатному та електронному вигляді в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи за вказаними вище договорами;
- журналів обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), на підставі яких складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в);
- договірних цін, скоригованих договірних цін в печатному та електронному вигляді в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи за вищевказаними договорами;
- протоколів погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складених до Договірної ціни по вищевказаним договорам;
- документів (чеків, накладних) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт за вищевказаними договорами;
- документів на транспортні витрати, щодо поставки будівельних матеріалів при виконанні робіт за вищевказаними договорами;
- довідок щодо рівня регіональних ринкових цін (м. Харків, Харківська область) станом на період виконання робіт за вищевказаними договорами, на усі будівельні матеріали, вказані у відомостях ресурсів до актів форми №КБ-2в;
- документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників-будівельників та робітників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт за вищевказаними договорами;
- документально підтверджену інформацію про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин, при проведенні робіт за вищевказаними договорами;
- довідок із зазначенням форми оподаткування організації - підрядника (на загальних засадах, фіксований податок, єдиний податок), що виконували роботи за вищевказаними договорами;
- договорів субпідряду та додатків до них, актів виконаних робіт, документи, що підтверджують суми затрат грошових коштів на закупівлю будівельних матеріалів на виконання робіт за вказаними договорами, акти приймання передачі виконаних робіт, список осіб з повними анкетними даними, та посадою на час виконання робіт по зазначеним договорам, податкових накладних, рахунків-фактур, видаткових, прибуткових касових ордерів, на роботи за вищевказаними договорами;
- тендерної документації (документації конкурсних торгів) за вищевказаними договорами, у тому числі: пропозиції учасників; форма відповідності критеріям оцінки пропозиції конкурсних торгів; довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази; довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; довідка про досвід виконання аналогічних договорів; довідка про субпідрядні організації, які учасник планує залучати для виконання робіт, обсяг яких складає не менше ніж 20% від загальної вартості ціни пропозиції; технічне завдання;
- графіків проведення ремонтних робіт за вищевказаними договорами;
-договорів на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт за вищевказаними договорами;
-планів-графіків та корегованих планів-графіків відвідувань об`єкта технічного нагляду за виконанням робіт;
- журнали технічного нагляду за виконанням робіт за вищевказаними договорами.
Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 надати тимчасовий доступ до зазначених речей і документів, одночасно виготовити та надати копії вищевказаних документів, прошитих та завірених у відповідності до вимог чинного законодавства.
Встановити строк дії ухвали до 05 серпня 2021 року.
Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1