ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/6829/21
провадження № 1-кс/753/1288/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"13" квітня 2021 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , розглянувши клопотання прокурора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000020 від 29 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 191 Кримінального кодексу України

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення, а саме належним чином завірених копій документів та/або електронних копій щодо інвентаризації земель та наповнення Публічної кадастрової карти (інвентаризаційні справи), а також документи, що підтверджують вартість та обсяги виконаних робіт по вказаних земельних ділянках (акти виконаних робіт, платіжні доручення, листування, дефектні акти та інше) та документи щодо виконання робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (договори, акти виконаних робіт, платіжні доручення, листування, дефектні акти, документи щодо інвентаризаційних справ та інше), фактичним володільцем якого є Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 від 29 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 4 грудня 2018 року затверджено ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2019-2021 роки, в рамках якої передбачено здійснення розробки технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (у тому числі лісів та зелених насаджень) в адміністративних межах м. Києва. Виконавцем програми у частині проведення інвентаризації є Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Згідно з матеріалами СБУ, Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проводить інвентаризацію земель міста Києва за завищеними цінами, а саме більш ніж 24 тис. грн. за 1 га (при цьому, що середня ринкова ціна згідно системи «Прозоро» становить 4 тис. грн. за 1 га), що призводить до розтрати бюджетних коштів.

Окрім того, інвентаризація в рамках цільової програми здійснюється КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з порушенням встановленого порядку, а саме для здійснення вказаних робіт необхідні вихідні дані на лісові масиви (матеріали лісовпорядкування, інформація по угіддях у розрізі кварталів або масивів). Проте, лісопарковими господарствами м. Києва вказані документи комунальному підприємству не надавалися, що може свідчити про невиконання зазначених робіт чи виконання не в повному обсязі та може призводити до неефективного використання бюджетних коштів.

Прокурор зазначає, що на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у порядку ст.93 КПК України скеровувався запит про надання належним чином завірених копій документів щодо виконання ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2019-2021 роки. За результатами розгляду вказаного запиту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » документи на надав.

У ході виконання доручення співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено, що під час виконання ІНФОРМАЦІЯ_6 на 2019-2021 роки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та наповнення Публічної кадастрової карти щодо земельних ділянок з такими кадастровими номерами: :62:343:0001; :62:344:0001; :62:381:0001; :62:382:0001; :62:383:0001, :62:384:0001; :62:385:0001; :62:386:0001; :62:386:0002, :62:391:0001; :62:392:0001, :63:505:0002; :63:514:0007; :63:544:0001; :63:547:0002; :63:548:0001; :63:550:0001, :63:607:0001; :63:627:0001, :63:630:0001; :90:303:0001, :90:303:0001; :66:094:0001, :66:094:0002; :66:094:0012, :66:094:0014; :66:094:0019, :66:094:0020; :66:094:0033; :66:094:0062; :66:094:0063, :66:094:0065; :66:094:0072; :66:094:0103.

Крім того, встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для виконання вказаної цільової програми залучало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Прокурор стверджує, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, а саме інвентаризаційні справи щодо вищезазначених земельних ділянках, документи, що підтверджують вартість виконаних робіт по вказаних земельних ділянках та документи щодо виконання робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, що містяться в них (документах), виходячи з фабули кримінального провадження, можуть бути доказами у цьому кримінальному провадженні, зважаючи на неможливість іншим способом встановити ці обставини, отримання вказаних документів іншим шляхом неможливо, окрім як надання до них тимчасового доступу.

У судовому засіданні прокурор підтримав вимоги клопотання та просив його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 в судовому засідання пояснила, що оригінали документів щодо виконання робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вже вилучені на підставі ухвали ІНФОРМАЦІЯ_8 . Щодо іншої частини клопотання прокурора зазначила, що відомості про виконання робіт з реалізації зазначеної цільової програми є доступними публічно.

Слідчий суддя, заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали клопотання, дійшов таких висновків.

Згідно з поданим клопотанням, ІНФОРМАЦІЯ_9 здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000020 від 29 січня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.191 КК України за фактом привласнення бюджетних коштів під час реалізації цільової програми використання та охорони земель м. Києва.

Досудовим розслідуванням встановлено, що інвентаризація земель міста Києва в рамках цільової програми проводиться за завищеними цінами, що призводить до розтрати бюджетних коштів, а також з порушенням встановленого порядку, оскільки лісопарковими господарствами м. Києва вихідні дані на лісові масиви (матеріали лісовпорядкування, інформація по угіддях у розрізі кварталів або масивів), необхідні для здійснення вказаних робіт, не надавалися, що може свідчити про невиконання зазначених робіт чи виконання їх не в повному обсязі, а отже і про неефективне використання бюджетних коштів.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що є підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового слідства виправдовують такий ступень втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з них їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Як передбачено п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Розглянувши подане клопотання, беручи до уваги характер документів, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, та враховуючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що такі документи перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », і вказані документи самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, з огляду на характер таких документів, неможливо довести іншим шляхом, дійшов висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до належним чином завірених копій документів та/або електронних копій щодо інвентаризації земель та наповнення Публічної кадастрової карти (інвентаризаційні справи) і документів що підтверджують вартість і обсяги виконаних робіт по вказаним земельним ділянкам, які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Водночас, враховуючи, що оригінали документів щодо взаємовідносин КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, вилучені на підставі ухвали Голосіївського районного суду м. Києва від 14 серпня 2020 року, в цій частині у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 160, 162-164, 166, 309 КПК України

УХВАЛИВ:
1. Клопотання прокурора Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 задовольнити частково.

2. Надати прокурорам Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , слідчому СВ Дарницького УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_7 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), а саме матеріалів щодо інвентаризації земель та наповнення Публічної кадастрової карти (інвентаризаційних справи) щодо

1.:62:343:00012.:62:344:0001
3.:62:381:00014.:62:382:0001
5.:62:383:00016.:62:384:0001
7.:62:385:00018.:62:386:0001
9.:62:386:000210.:62:391:0001
11.:62:392:000112.:63:505:0002
13.:63:514:000714.:63:544:0001
15.:63:547:000216.:63:548:0001
17.:63:550:000118.:63:607:0001
19.:63:627:000120.:63:630:0001
21.:90:303:000122.:90:303:0001
23.:66:094:000124.:66:094:0002
25.:66:094:001226.:66:094:0014
27.:66:094:001928.:66:094:0020
29.:66:094:003330.:66:094:0062
31.:66:094:006332.:66:094:0065
33.:66:094:007234.:66:094:0103,

та документів що підтверджують вартість і обсяги виконаних робіт по вказаним земельним ділянкам (акти виконаних робіт, платіжні доручення, листування, дефектні акти), з можливістю вилучення належним чином їх засвідчених копій та/або електронних копій.

В іншій частині клопотання залишити без задоволення.

Строк дії ухвали до 13 травня 2021 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її проголошення і оскарженню не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно із положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя ОСОБА_1