Справа № 542/471/20
Провадження № 1-кс/542/73/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 лютого 2021 року смт Нові Санжари
Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні, в залі суду в смт Нові Санжари скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність групи слідчих у кримінальному провадженні та групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво досудового розслідування кримінального провадження №0000073, що полягає у нездійсненні процесуальної дії, -
В С Т А Н О В И В :

23.02.2021 року до ОСОБА_3 звернувся до Новосанжарського районного суду Полтавської області із скаргою, в якій просить зобов`язати групу слідчих та групу процесуальних керівників у кримінальному провадженні №0000073 повідомити потерпілого, ОСОБА_3 про результати розгляду поданого ним в порядку ст.220 КПК України клопотання від 19.02.2021 року.
Встановити групі слідчих та групі процесуальних керівників у кримінальному провадженні №0000073 процесуальний строк для здійснення відповідної процесуальної дії терміном у два дні.
Ухвалою слідчого судді від 23.02.2021 року відкрито провадження за скаргою та призначено скаргу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Скаржник скаргу обґрунтовує тим, що в порядку ст. 220 КПК України він 18.02.2021 звертався до суб`єктів оскарження з клопотанням про здійснення процесуальної дії у кримінальному провадженні №0000073, а саме: повідомити про підозру ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.286 КК України в порядку Глави 22 КПК України.
Разом з тим, у встановлений законом строк він не був повідомлений про результати розгляду поданого ним клопотання.
В судове засідання ОСОБА_3 не з'явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового засідання, надав заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 13-14).

26.02.2021 року ОСОБА_3 надав додаткові пояснення, в яких зазначив, що поштою він отримав лист за підписом процесуального керівника ОСОБА_5 який повідомляє, що неможливо розглянути його клопотання в порядку ст. 220 КПК України про здійснення процесуальної дії у виді повідомлення про підозру водію ОСОБА_4 , оскільки матеріали кримінального провадження перебувають в Полтавській обласній прокуратурі.

Вважає, що такі обставини не є поважними. Він наділений процесуальним правом подати клопотання та отримати належне процесуальне рішення за результатами його розгляду.Таке право підлягає лише легітимним обмеженням.
Вважає, що з початку лютого у органу досудового розслідування містяться всі необхідні докази, які викривають водія. Всі експерті дослідження завершенні.
КПК України, не передбачає, що витребування матеріалів кримінального провадження є обставиною для зупинення вчинення процесуальних дій у кримінальному провадженні чи обставиною за якої учасники кримінального провадження можуть бути обмежені у процесуальних правах.
Вважає, довготривалу бездіяльність органів досудового розслдіування та процесуальних керівників, такою що не відповідає завданням кримінального процесу, а також не пропорційним заходом по відношенню до його прав.
Досудове розслідування не зупинено, що не звільняє прокурора від вчинення процесуальних дій протягом встановленого законом строку, з метою встановлення істини у кримінальнальному провадженні.
Окрім того, в прокурора в силу закону мають бути в розпорядженні матеріали контрольного (наглядового) провадження, де мають зберігатися копії усіх процесуальних документів.
На вимогах скарги наполягає (а.с. 18).
Прокурор Новосанжарського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи, надавши заяву про розгляд справи без його участі. В якій також просив у задоволенні скарги відмовити, оскільки в зв`язку з розглядом скарги ОСОБА_3 Полтавською обласною прокуратурою, матеріали кримінального провадження №0000073 від 23.10.2019 за ч. 1 ст. 286 КК України, 15.02.2021 скеровано на їх адресу.

На даний час матеріали кримінального провадження №0000073 від 23.10.2019 за ч. 1 ст. 286 КК України до Новосанжарського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури та відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції не надходили.

Відповідь на клопотання ОСОБА_3 надано 23.02.2021 за № 31/5-96- 604-20 (а.с. 15).

Слідчий відділення №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи, надавши заяву про розгляд справи без його участі (а.с. 19).
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, копії документів, наданих слідчим, слідчий суддя доходить наступного висновку.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовомупровадженніможуть бути оскарженітакірішення, діїчибездіяльністьслідчогоабо прокурора:
1)бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотань повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотаня виноситься постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - це суддя, до повноваження якого належить здійснення порядку судового контролю за дотримання прав, свобод, інтересів осіб у кримінальному провадженні.
З матеріалів справи вбачається, що в провадженні відділення №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження №0000073 від 23.10.2019 року.
У даному кримінальному провадженні заявник ОСОБА_3 має статус потерпілого.
Виходячи зі змісту скарги, ОСОБА_3 19.02.2021 року звертався в порядку ст. 220 КПК України до суб`єктів оскарження з клопотанням про здійснення процесуальної дії у кримінальному провадженні №0000073, а саме: повідомити про підозру ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.286 КК України в порядку Глави 22 КПК України (а.с. 3-4,6).
Під час розгляду скарги було встановлено, що за результатами розгляду вказаного клопотання ОСОБА_3 була надана відповідь за № 31/5-96-604-20 від 23.02.2021, зі змісту якої вбачається, що його було повідомлено про те, що Новосанжарським районним відділом Кобеляцької місцевої прокуратури було розглянуто клопотання щодо вчинення процесуальної дії у виді повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.286 КК України. В зв`язку з розглядом його, ОСОБА_3 , скарги на даний час матеріали кримінального провадження перебувають в Полтавській обласній прокуратурі, тому вчинити вказану процесуальну дію неможливо (а.с.16).
На підтвердження того, що матеріали кримінального провадження №0000073 від 23.10.2019 року за ч.1 ст.286 КК України направлені до Полтавської обласної прокуратури був наданий супровідний лист за № 31/5-1362вих-21 від 15.02.2021 (а.с.17)
Разом з тим, відповідно до ст.220 КПК України слідчий, прокурор у строк не більше трьох днів з моменту подання клопотання зобов`язані розглянути його і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотань повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.
При цьому, відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишення його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.
Направлення же ОСОБА_3 листа про те, що матеріали кримінального провадження №0000073 від 23.10.2019 року за ч.1 ст.286 КК України перебувають в Полтавській обласній прокуратурі, не може свідчити про виконання процесуальної дії відповідно до вимог кримінального процесуального закону, оскільки згідно зі ст.220 КПК України у разі повної або часткової відмови у задоволенні клопотання слідчий, прокурор складає мотивовану постанову. В даному випадку зазначені дії не були виконані.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що суб`єкти оскарження мають розглянути клопотання ОСОБА_3 від 19.02.2021 року про здійснення процесуальної дії у кримінальному провадженні №0000073, а саме: повідомити про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України в порядку та строки, визначені ст. 220 КПК України, про що повідомити потерпілого. При цьому не визначати процесуальний строк терміном у два дні, про шо просить потерпілий у скарзі, оскільки визначений ст.220 КПК України строк для розгляду клопотання «не більше трьох днів» не є значним, а є стислим та розумним для вчинення даної процесуальної дії.
Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303,304, 305, 306, 307 КПК України, слідчийсуддя,-
УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність групи слідчих у кримінальному провадженні та групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво досудового розслідування кримінального провадження №0000073, що полягає у нездійсненні процесуальної дії задовольнити частково.

Зобов`язати групу слідчих у кримінальному провадженні та групу процесуальних керівників у кримінальному провадженні №0000073 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 19.02.2021 року про здійснення процесуальної дії у кримінальному провадженні №0000073, а саме: повідомити про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України в порядку та строки, визначені ст. 220 КПК України, про що повідомити потерпілого.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Новосанжарського
районного суду Полтавської області ОСОБА_1