Справа № 461/2633/21
Провадження № 1-кс/461/2034/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.04.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, в якій просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ненадання витягу з ЄРДР), як цього вимагає ч.1 ст.214 КПК України та зобов`язати уповноважених на те осіб Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області, внести відомості із заяви про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування поданої скарги вказує на те, що 29.03.2021 року надіслав до Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області (за допомогою «Урядового контактного центру») заяву про злочин, в якій просив надати витяг з ЄРДР на електронну пошту. Однак, станом на момент звернення зі скаргою, від уповноважених осіб Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області, відповіді на заяву про злочин немає. Таким чином, вважає, що уповноважені особи Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ігнорують та грубо порушують ст.214 КПК України.

07.04.2021 року ОСОБА_3 скерував клопотання про розгляд скарги за його відсутності.
Уповноважена особа СУ ГУНП у Львівській області та прокурор в судове засідання не з`явились, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, наслідки неявки, а тому, відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у їх відсутності, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

15.04.2021 року Т.в.о. начальника СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 скерував на адресу суду лист, відповідно до якого просить проводити розгляд скарги ОСОБА_3 без участі працівника СУ ГУНП у Львівській області. Крім того, вказує про те, що у відповідності до вимог наказу МВС України «Про організацію діяльності органів досудового розслідування Національної поліції України» №570 від 06.07.2017 року визначений перелік повноважень слідчих організаційно-методичного відділу, у відповідності до яких працівники організаційно - методичного відділу не наділені обов`язками вносити відомості до ЄРДР.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось, оскільки учасники процесу в судове засідання не з`явилися.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що в задоволенні такої слід відмовити, з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Слідчим суддею встановлено, що 29.03.2021 року ОСОБА_5 скерував за допомогою «Урядового контактного центру» до Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області заяву про злочин, в якій просив вжити заходів реагування; невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання цієї заяви, внести відповідні відомості з цієї заяви до ЄРДР за ст.367 КК України; через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати витяг з ЄРДР (на електронну пошту); після внесення відомостей до ЄРДР, надіслати цю заяву про злочин з усіма матеріалами уповноваженому органу влади (підрозділу ДБР), задля притягнення начальника відділу служби «102» УОАЗОР ГУНП у Львівській області, до передбаченої відповідальності.

У заяві від 29.03.2021 ОСОБА_3 вказані відомості, які, на його думку, свідчать про вчинення злочину, передбаченого ст.367 КК України.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно із ст.7 КПК України, в якості загальної засади кримінального провадження проголошено змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.5 п.4 ст.214 КПК України - до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. До ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.7 розділу ІІ Положення).

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що внесенню в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Разом з тим, необхідно також враховувати, що основним складовим елементом об`єктивної сторони будь-якого злочину є його суспільна небезпечність. Злочин серед інших правопорушень характеризується найвищим ступенем суспільної небезпечності і саме це дозволяє відмежовувати його від близьких за об`єктивними і суб`єктивними ознаками інших правопорушень (адміністративних, дисциплінарних та інших).

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, в поданій ОСОБА_3 заяві від 29.03.2021 року не наведено об`єктивних даних та не подано доказів, які б свідчили про ознаки кримінального правопорушення, зазначені у скарзі, натомість вбачається незгода сторони із діями посадових осіб Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області, а тому, в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 22, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відмовити.

Повний текст ухвали проголошено 19.04.2021 року.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1