У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30.03.2021 Справа №607/4256/21

провадження 1-кс/607/1474/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 в рамках кримінального провадження №0000020 від 04 лютого 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з наданням можливості вилучити належним чином завірених копій, зокрема до:

-проекту землеустрою на земельну ділянку, що знаходиться за адресою Тернопільська обл., Зборівський р-н на території Гукалівської сільської ради (на даний час територія Зборівської міської ОТГ) площею 29,045 га за к.н. :01:001:0796;

-проекту землеустрою на земельну ділянку, що знаходиться за адресою Тернопільська обл., Зборівський р-н на території Гукалівської сільської ради (на даний час територія Зборівської міської ОТГ) площею 35,0631 га (к.н. :01:001:0798;

-технічної документації на земельну ділянку, що знаходиться за адресою Тернопільська обл., Зборівський р-н на території Гукалівської сільської ради (на даний час територія Зборівської міської ОТГ) площею 29,045 га за к.н. :01:001:0796;

-технічної документації на земельну ділянку, що знаходиться за адресою Тернопільська обл., Зборівський р-н на території Гукалівської сільської ради (на даний час територія Зборівської міської ОТГ) площею 35,0631 га (к.н. :01:001:0798.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділенням СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000020 від 04 лютого 2021року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Як зазначає слідчий, досудовим розслідуванням встановлено, що на адресу Тернопільської місцевої прокуратури надійшли матеріали УСБУ в Тернопільській області за фактом можливого зловживання службовим становищем особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час надання в оренду земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в межах ІНФОРМАЦІЯ_4 (на той час ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Також встановлено, що відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.08.2017 № 19-5331/14-17-СГ, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », затверджено проект землеустрою щодо земельної ділянки площею 35,0631 га (кадастровий номер :01:001:0798) та надано її в оренду строком на 49 років із зміною цільового призначення з категорії земель сільськогосподарського призначення державної форми власності (землі запасу - пасовища) в землі для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій у межах ІНФОРМАЦІЯ_6 (на той час Гукалівська сільська рада) Тернопільського р-ну. У відповідності до вказаного вище наказу зобов`язано, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у місячний термін після затвердження проекту землеустрою, звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_7 для укладання договору оренди земельної ділянки.

Однак, з моменту зміни і до сьогодні означений наділ не використовується за цільовим призначенням, а ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не дотримується функціонального використання території та не вживає заходів щодо укладання договору оренди, що призводить до не сплати податкових відрахувань та орендних платежів. Водночас, зміна цільового призначення вказаної земельної ділянки державної власності фактично унеможливлює її ефективне використання шляхом реалізації прав оренди на земельних торгах, що безпосередньо створює передумови до заподіяння збитків державним інтересам на загальну суму понад 1 225 945 грн.

На даний час, в ході здійснення досудового розслідування, у слідчого виникла необхідність у встановленні обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб причетних до його вчинення, а тому необхідно здійснити тимчасовий доступ до:

-проекту землеустрою на земельну ділянку, що знаходиться за адресою Тернопільська обл., Зборівський р-н на території Гукалівської сільської ради (на даний час територія Зборівської міської ОТГ) площею 29,045 га за к.н. :01:001:0796;

-проекту землеустрою на земельну ділянку, що знаходиться за адресою Тернопільська обл., Зборівський р-н на території Гукалівської сільської ради (на даний час територія Зборівської міської ОТГ) площею 35,0631 га к.н. :01:001:0798;

-технічної документації на земельну ділянку, що знаходиться за адресою Тернопільська обл., Зборівський р-н на території Гукалівської сільської ради (на даний час територія Зборівської міської ОТГ) площею 29,045 га за к.н. :01:001:0796;

-технічної документації на земельну ділянку, що знаходиться за адресою Тернопільська обл., Зборівський р-н на території Гукалівської сільської ради (на даний час територія Зборівської міської ОТГ) площею 35,0631 га к.н. :01:001:0798.

Дані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи це, необхідно вилучити копії вищевказаних документів, що дозволить встановити обставини вчинення кримінального правопорушення, зокрема шляхом призначення експертизи з питань землеустрою, а також для встановлення осіб причетних до його вчинення, а тому слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів підтримала з підстав у ньому наведених та просила задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи вимоги ст. ст. 28 та 163 КПК України, приймаючи до уваги розумні строки кримінального провадження, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не з`явились.

Вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

За змістом ст.ст. 2, 131, 159 України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч. 3,5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження:
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Стаття 93 КПК України встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту, й за її частиною 3, сторона захисту, зокрема, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.
За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження - змагальності сторін - сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
В порушення зазначених вище приписів кримінального процесуального закону, слідчим у клопотанні та в судовому засіданні при його розгляді не доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, натомість клопотання обґрунтовано лише формально, з долученням до нього рапорту та копій документів, які не можуть вважатися належним підтвердження обставин, наведених в клопотанні, зокрема зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час надання в оренду земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в межах ІНФОРМАЦІЯ_4 (на той час ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Будь-яких інших доказів на підтвердження наведених у клопотанні слідчим доводів, слідчому судді надано не було.
Окрім того, згідно з ч. 4, ст. 132 КПК для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли б бути отримані шляхом збирання доказів, в порядку, визначеному ст. 93 КПК України.

У клопотанні слідчого відсутні докази того, що слідчий звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 , за наданням вказаних у клопотанні документів у добровільному порядку та наявність відмови за таким запитом.

За таких обставин, подане слідчим клопотання не містить достатньо даних, які підтверджують наявність передбачених законом підстав надання тимчасового доступу до запитуваних ним документів, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість поданого клопотання та відсутність підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1