УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №505/3295/19

Провадження №1-кс/505/612/2021

02.06.2021 р. Слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області
ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5
підозрюваної ОСОБА_6
розглянувши клопотання ст. слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 погодженого прокурором Подільської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000707 від 31.05.2019 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання строком на 2 місяці відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Романівка Котовського району Одеської області, громадянки України, з вищою освітою, незаміжньої, працюючої завідуючою фермою СВК «Дружба Народів» с. Нестоїта Подільського району, Одеської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої,

підозрюваної у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України
ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді надійшло клопотання ст. слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання підозрюваній ОСОБА_6 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000707 від 31.05.2019 року.
Як вбачається з клопотання, органами досудового розслідування ОСОБА_6 підозрюється в тому, що відповідно до Постанови Центральної виборчої комісії від 18.02.2019 № 331 «Про утворення окружних виборчих комісій з виборів Президента України на чергових виборах Президента України 31 березня 2019 року», утворено Окружну виборчу комісію з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137 (), затверджено її склад, відповідно до додатку № 14 вказаної постанови ОСОБА_6 призначено головою Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137.
Крім цього, 19.02.2019, між Окружною виборчою комісією з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137 (далі - ОВК ТВО № 137) в особі голови ОСОБА_7 , з однієї сторони, та ОСОБА_6 , з другої сторони, укладено Договір про надання окружній виборчій комісії послуг на платній основі, пов`язаних з підготовкою та проведенням виборів Президента України, з яким остання ознайомлена під особистий підпис та відповідно до якого на ОСОБА_6 покладаються права та обов`язки голови Окружною виборчою комісією з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137.
Постановою Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137 від 19.02.2019 №1 «Про виконання членами Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137 своїх повноважень на платній основі» голова окружної виборчої комісії ОСОБА_6 з 19.02.2019 до кінця періоду повноважень окружної виборчої комісії виконує свої повноваження у виборчій комісії на платній основі відповідно до ст. 40 Закону України «Про вибори Президента України».
Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про вибори Президента України», витрати на підготовку та проведення виборів Президента України здійснюються виключно за рахунок коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення виборів Президента України.
Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України «Про вибори Президента України», фінансове забезпечення підготовки та проведення виборів Президента України за рахунок Державного бюджету України здійснюється Центральною виборчою комісією, яка є головним розпорядником цих коштів.
Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про вибори Президента України», робота члена комісії, який виконує свої повноваження у виборчій комісії на платній основі, оплачується у визначеному Кабінетом Міністрів України розмірі та в порядку, визначеному Центральною виборчою комісією, за рахунок Державного бюджету України, що виділяються на підготовку і проведення виборів.
Відповідно до ч. 6 ст. 40 Закону України «Про вибори Президента України», п. 2.2 «Порядок оплати праці членів окружних та дільничних комісій з виборів Президента України», затвердженого постановою ЦВК від 08.04.2014 № 226, з головою Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137 ОСОБА_6 , 19.02.2019, укладено Договір про надання окружній (дільничній) виборчій комісії послуг, пов`язаних з підготовкою та проведенням виборів Президента України на платній основі.
Відповідно до п. 4 Порядку залучення спеціалістів, експертів та технічних працівників для організаційного, правового, інформаційного, технічного забезпечення здійснення повноважень виборчих комісій на час підготовки та проведення виборів Президента України, затвердженого постановою ЦВК від 28.04.2014 № 11 «Про внесення змін до Постанови № 4 від 16.04.2014 «Про залучення спеціалістів для забезпечення діяльності окружної виборчої комісії»», затверджено перелік посад та чисельність залучених працівників для роботи в окружній виборчій комісії та Постановою Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137 затверджено перелік посад та чисельності працівників для роботи в дільничних виборчих комісіях.
Крім цього, згідно ст. 26 Закону України «Про вибори Президента України», Постанови № 2 від 19.02.2019 Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137 «Про розподіл обов`язків голови, секретаря та членів Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137», голова Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137, зобов`язаний:
- здійснювати контроль за додержанням законодавства про вибори Президента України;
- здійснювати загальне керівництво комісією;
- організовувати роботу комісії;
- утворює спеціальні виборчі дільниці;
- представляти комісію у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, організаціями, закладами, установами усіх форм власності та у всіх судових інстанціях (судах) України;
- утворювати дільничні виборчі комісії;
- спрямовувати діяльність дільничних виборчих комісій;
- скликати у разі необхідності за власною ініціативою засідання дільничної виборчої комісії;
- надавати правову, організаційно-методичну, технічну допомогу дільничним виборчим комісіям, організовувати навчання їх членів з питань організації виборчого процесу;
- здійснювати контроль за матеріально-технічним забезпеченням діяльності та облаштування приміщень дільничних виборчих комісій;
- у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією, вирішувати питання розподілу та використання коштів дільничними виборчими комісіями;
- контролювати складання списків виборців і подання їх для загального ознайомлення;
- забезпечувати передачу дільничним виборчим комісія після їх утворення виборчих бюлетенів встановленого зразка, інформаційних плакатів, а також виготовлення та постачання бланків іншої документації відповідно до Закону України «Про вибори Президента України»;
- встановлювати підсумки голосування по територіальному виборчому округу;
- забезпечувати проведення повторного голосування відповідно до рішення Центральної виборчої комісії про призначення повторного голосування по виборах Президента України, а також проведення повторних виборів відповідно до Закону України «Про вибори Президента України»;
- забезпечувати передачу дільничним виборчим комісіям після їх утворення отриманих від Центральної виборчої комісії печаток цих комісій та штампів дільничних виборчих комісій;
- забезпечувати передачу на зберігання до відповідної державної архівної установи виборчої та іншої документації в порядку, встановленому Центральною виборчою комісією;
- здійснювати інші повноваження відповідно до Закону України «Про вибори Президента України».
Також, відповідно до своїх повноважень (функціональних обов`язків), визначених Законом України «Про вибори Президента України», голова ОВК ТВО № 137 ОСОБА_6 , під час виконання своїх обов`язків, у період з 19.02.2019 по кінця періоду повноважень, мала право розпоряджатися грошовими коштами, виділеними з Державного бюджету України на підготовку і проведення виборів Президента України, які знаходилися на рахунках ОВК ТВО № 137, за допомогою особистого електронного цифрового підпису, та відповідно до перелічених повноважень, ОСОБА_6 , під час виконання своїх обов`язків голови ОВК ТВО № 137, являлася особою, наділеною на тимчасовій основі організаційно-розпорядчими (здійснення керівництва комісією, організація роботи комісії, утворення дільничних виборчих комісій, у порядку, встановленому Центральною виборчою комісією, вирішувати питання розподілу та використання коштів дільничними виборчими комісіями тощо) та адміністративно-господарськими (представляє комісію у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, організаціями, закладами, установами усіх форм власності та у всіх судових інстанціях (судах) України, забезпечує передачу дільничним виборчим комісія після їх утворення виборчих бюлетенів встановленого зразка, інформаційних плакатів, а також виготовлення та постачання бланків іншої документації відповідно до Закону України «Про вибори Президента України», забезпечувати передачу дільничним виборчим комісіям після їх утворення отриманих від Центральної виборчої комісії печаток цих комісій та штампів дільничних виборчих комісій, забезпечує передачу на зберігання до відповідної державної архівної установи виборчої та іншої документації в порядку, встановленому Центральною виборчою комісією) функціями, тобто відповідно до примітки до ст. 364 КК України, являлася службовою особою.
Згідно клопотання - в подальшому, ОСОБА_6 , працюючи головою ОВК ТВО № 137, будучи службовою особою, маючи реальний доступ до грошових коштів, які виділені з Державного бюджету України для підготовки та проведення виборів Президента України та перебували на банківському розрахунковому рахунку акціонерного товариства комерційного банку «ПРИВАТБАНК» (далі - АТ КБ «Приватбанк») № НОМЕР_1 Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137, та являючись єдиним користувачем (розпорядником) вказаного рахунку, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, вирішила незаконно здійснити розтрату грошових коштів, які виділені з Державного бюджету України для підготовки та проведення виборів Президента України та перебували на банківському розрахунковому рахунку АТ КБ «Приватбанк»№ НОМЕР_1 ОВК ТВО № 137, на користь третіх осіб.
Як вбачається з клопотання, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на незаконну розтрату на користь третіх осіб грошових коштів, виділених з Державного бюджету України для організації та проведення виборів Президента України, ОСОБА_6 , працюючи головою ОВК ТВО № 137, будучи службовою особою, маючи реальний доступ до грошових коштів, які були виділені з Державного бюджету України для підготовки та проведення виборів Президента України та перебували на банківському розрахунковому рахункуАТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_1 ОВК ТВО № 137, та являючись єдиним розпорядником вказаного рахунку, зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, усвідомлюючи протиправний та суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх шкідливі наслідки і свідомо бажаючи настання таких наслідків, всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, з метою розтрати на користь третіх осіб, достовірно знаючи про те, що особи, а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 не брали участі у підготовці та проведенні виборів Президента України 31.03.2019 на платній основі, в період проведення виборів Президента України в 2019 році, але не пізніше 17.04.2019, після отримання від головного бухгалтера ОВК ТВО № 137 ОСОБА_13 , в електронному вигляді в форматі файлу програми «Excel»,Відомість розподілу масових виплат Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137 від 17.04.2019 (далі Відомість), особисто, незаконно внесла завідомо неправдиві дані до Відомості щодо участі у підготовці та проведенні виборів Президента України 31.03.2019 вищезазначених осіб.
В подальшому, продовжуючи свою незаконну діяльність, 17.04.2019, о 09 годині 13 хвилин, ОСОБА_6 , перебуваючи в м. Подільську Одеської області, використовуючи комп`ютерну техніку з ІР-адресою: НОМЕР_2 , більш точне розташування якої в ході досудового розслідування встановити не надалося можливим, маючи оформлений сертифікат щодо кваліфікованого електронного підпису, а також електронний ключ для віддаленого електронного доступу через мережу «Інтернет» для здійснення послуг в онлайн-банкінгу за програмою «Приват 24», у тому числі за програмою для бізнесу, умисно, з корисливих мотивів, з метою розтрати бюджетних коштів на користь третіх осіб, завантажила до банківської електронної системи АТ КБ «Приватбанк» офіційний документ - Відомість розподілу масових виплат Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137 від 17.04.2019, в яку нею незаконно, умисно внесенні завідомо неправдиві відомостей щодо участі осіб, а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , які не брали участі у підготовці та проведенні виборів Президента України 31.03.2019 на платній основі, та яка являється підставою для нарахування та виплати заробітної плати особам, які брали участь у виборчому процесі на платній основі.
Після завантаження, в електронному вигляді в форматі файлу програми «Excel», Відомості до банківської електронної системи АТ КБ «Приватбанк», ОСОБА_6 , маючи оформлений у кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг акредитованого центру сертифікації ключів АТ КБ «Приватбанк» сертифікат щодо кваліфікованого електронного підпису, а також електронний ключ для віддаленого електронного доступу через мережу «Інтернет», умисно, з корисливих мотивів, з метою розтрати бюджетних коштів на користь третіх осіб, наклала свій електронний підпис на завантажену у електронну програму АТ КБ «Приватбанк» Відомість, унаслідок чого вказана Відомість потрапили до банківської системи цієї фінансової установи, де у подальшому 17.04.2019 відбулось зарахування бюджетних коштів на рахунки осіб, яким призначалися виплати, у тому числі на банківський рахунокАТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_3 , належний ОСОБА_8 , у сумі 41893,17 грн., банківський рахунок АТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_4 , належний ОСОБА_10 , у сумі 66299,80 грн., банківський рахунок АТКБ«Приватбанк»№ НОМЕР_5 , належний ОСОБА_9 , у сумі 43570,64 грн., банківський рахунок АТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_6 , належний ОСОБА_12 , у сумі 26212,81 грн. та банківський рахунок АТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_7 , належний ОСОБА_11 , у сумі 56350,00 грн., у загальній сумі 234326,42 грн., які виділені з Державного бюджету України для підготовки та проведення виборів Президента України та перебували на банківському розрахунковому рахунку АТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_1 Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137, у зв`язку з чим безпідставно перераховано грошові кошти на загальну суму 234326,42 грн., завдавши потерпілому Центральній виборчій комісії матеріальний збиток на вказану суму.
Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, тобто у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.
Як вбачається з клопотання - крім цього, ОСОБА_6 , працюючи головою ОВК ТВК № 137, будучи службовою особою, наділеною на тимчасовій основі організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, з метою розтрати на користь третіх осіб грошових коштів, які були виділені з Державного бюджету України для підготовки та проведення виборів Президента України 31.03.20219 та перебували на банківському розрахунковому рахункуАТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_1 Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137, всупереч інтересам служби, маючи оформлений сертифікат щодо кваліфікованого електронного підпису, а також електронний ключ для віддаленого електронного доступу через мережу «Інтернет» для здійснення послуг в онлайн-банкінгу за програмою «Приват24», у тому числі за програмою для бізнесу, достовірно знаючи про те, що особи, а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 не брали участі у підготовці та проведенні виборів Президента України 31.03.2019 на платній основі, з корисливих мотивів, з метою розтрати коштів на користь третіх осіб, умисно вирішила внести,в електронному вигляді в форматі файлу програми «Excel», в офіційний документ Відомість розподілу масових виплат Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137 від 17.04.2019, яка являється підставою для нарахування та виплати заробітної плати особам, які брали участь у виборчому процесі на платній основі, завідомо неправдиві відомості щодо участі осіб у виборчому процесі, а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , які не брали участі у підготовці та проведенні виборів Президента України 31.03.2019 на платній основі, для подальшого незаконного перерахування на банківські рахунки АТ КБ «Приватбанк» вказаних осіб грошових коштів у якості заробітної плати.
Згідно клопотання слідчого - реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на внесення до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей, в період проведення виборів Президента України в 2019 році, але не пізніше 17.04.2019, після отримання від головного бухгалтера ОВК ТВО № 137 ОСОБА_13 , в електронному вигляді в форматі файлу програми «Excel», Відомість розподілу масових виплат Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137 від 17.04.2019, ОСОБА_6 маючи реальний доступ до грошових коштів, які виділені з Державного бюджету України для підготовки та проведення виборів Президента України 31.03.2019, та перебували на банківському розрахунковому рахункуАТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_1 ОВК ТВО № 137, та являючисьєдиним розпорядником вказаного рахунку, всупереч інтересам служби, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою розтрати на користь третіх осіб грошових коштів, з корисливих мотиві, умисно, усвідомлюючи протиправний та суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх шкідливі наслідки і свідомо бажаючи настання таких наслідків, достовірно знаючи про те, що особи, а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 не брали участі у підготовці та проведенні виборів Президента України 31.03.2019 на платній основі, використовуючи оформлений сертифікат щодо кваліфікованого електронного підпису, а також електронний ключ для віддаленого електронного доступу через мережу «Інтернет» для здійснення послуг в онлайн-банкінгу за програмою «Приват 24», у тому числі за програмою для бізнесу, особисто, незаконно, умисно, з корисливих мотивів, внесла в офіційний документ Відомість розподілу масових виплат Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137 від 17.04.2019, який являється підставою для нарахування та виплати заробітної плати особам, які брали участь у виборчому процесі на платній основі, завідомо неправдиві відомості, про участь у виборчому процесі осіб, а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , які не брали участі у підготовці та проведенні виборів Президента України 31.03.2019 на платній основі, шляхом внесення, у електронному вигляді в форматі файлу програми «Excel», за допомогою копм`ютерної техніки, друкованого тексту у графи Відомості розподілу масових виплат Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137 від 17.04.2019, із зазначенням прізвища, ім`я, по батькові, номерів банківських рахунків вказаних п`яти осіб, а також сум незаконно нарахованої заробітної плати, після чого, завантажила до банківської електронної системи АТ КБ «Приватбанк» вказану відомість, використовуючи оформлений у кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг акредитованого центру сертифікації ключів АТ КБ «Приватбанк» сертифікат щодо кваліфікованого електронного підпису, а також електронний ключ для віддаленого електронного доступу через мережу «Інтернет», наклала свій електронний підпис на завантаженуу електронну програму АТ КБ «Приватбанк» вказану відомість, унаслідок чого вказана відомість потрапили до банківської системи цієї фінансової установи, де у подальшому 17.04.2019 відбувалося зарахування бюджетних коштів на рахунки осіб, яким призначалися виплати, у тому числі на банківський рахунок АТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_3 , належний ОСОБА_8 , у сумі 41893,17 грн., банківський рахунок АТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_4 , належний ОСОБА_10 , у сумі 66299,80 грн., банківський рахунок АТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_5 , належний ОСОБА_14 , у сумі 43570,64 грн., банківський рахунок АТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_6 , належний ОСОБА_12 , у сумі 26212,81 грн. та банківський рахунок АТ КБ «Приватбанк» № НОМЕР_7 , належний ОСОБА_11 , у сумі 56350,00 грн., у загальній сумі 234326,42 грн., які були виділені з Державного бюджету України для підготовкою та проведенням виборів Президента України та перебували на банківському розрахунковому рахунку № НОМЕР_1 Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137.
Як вбачається з клопотання, ОСОБА_6 підозрюється у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, тобто у внесені службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
25.05.2021, за погодженням з прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_15 , ОСОБА_6 повідомлено про підозру у скоєнні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України, що повністю підтверджується зібраними в кримінальному провадженні доказами, а саме:
- Повідомленням про вчинення кримінального правопорушення в.о. начальника Південного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України ОСОБА_16 від 17.05.2019, відповідно до якого, в ході проведення ревізії використання коштів Державного бюджету України в Окружній виборчій комісії з виборів Президента України 31.03.2019, територіального виборчого округу № 137, виявлено фінансові порушення, зокрема необґрунтованого використання коштів Державного бюджету України в загальній сумі 234326,42 грн.;
- Актом Південного офісу Держаудитслужби від 10.05.2019 № 08-11/18, про результати ревізії використання коштів Державного бюджету України в Окружній виборчій комісії з виборів Президента України 31.03.2019, територіального виборчого округу № 137, відповідно до якого виявлено фінансові порушення, зокрема необґрунтованого використання коштів Державного бюджету України в загальній сумі 234326,42 грн.;
- Висновком експерта № 19-8229/8230 від 12.05.2020 судово-економічної експертизи, відповідно до якого виявлено зайво нарахованої та виплаченої заробітної плати при відсутності обґрунтованих підстав для її виплати у сумі 234326,42 грн.;
- Протоколом допиту свідка ОСОБА_17 від 01.06.2020, яка показала, що вона спільно з головним бухгалтером ОВК № 137 ОСОБА_13 готували відомість масових виплат заробітної плати ОВК № 137, однак громадян ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 та ОСОБА_11 вони не вносили до вказаної відомості, оскільки вказані особи не брали участі у виборчому процесі на платній основі, та на момент передачі вказаної відомості в електронному вигляді голові ОВК № 137 ОСОБА_6 вказаних осіб в відомості не було;
- Протоколом допиту свідка ОСОБА_18 від 09.06.2020, яка показала, що під час виконання нею обов`язків головного бухгалтера ОВК № 137 (другий тур) її стало відомо, що на казначейський рахунок були повернуті грошові кошти у сумі 234326,42 грн., від громадян ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 та ОСОБА_11 , при цьому в поверненні коштів ОСОБА_10 вказана у виписці ОСОБА_6 ;
- Протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 09.02.2021, яка показала, що вона спільно з бухгалтером ОВК № 137 ОСОБА_17 готували відомість масових виплат заробітної плати ОВК № 137, однак громадян ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 та ОСОБА_11 вони не вносили до вказаної відомості, оскільки вказані особи не брали участі у виборчому процесі на платній основі, та на момент передачі вказаної відомості в електронному вигляді голові ОВК № 137 ОСОБА_6 вказаних осіб в відомості не було. Крім цього, ОСОБА_13 показала, що електронний ключ підтвердження був тільки у голови комісії ОСОБА_6 та тільки вона могла підтвердити перерахування грошових коштів у якості заробітної плати відповідно до вищевказаної відомості.;
- Протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_13 від 12.05.2021, яка показала, що у разі залишку грошових коштів на рахунку ОВК № 137, тобто їх не використання, у тому числі виділених на заробітну плату, вони повинні були залишитися на рахунку ОВК № 137. Безпідставне нарахування та виплата грошових коштів стороннім особам, які не брали участі у виборчому процесі на платній основі, за будь яких умов заборонено.;
- Відомість розподілу масових виплат ОВК з виборів Президента України територіального виборчого округу № 137 від 17.04.2019, відповідно до якої зараховано заробітну плату ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 та ОСОБА_11 , які не брали участі у виборчому процесі на платній основі;
- Випискою по казначейському рахунку, відповідно до якої громадянами ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 та ОСОБА_11 були повернуті на вказаний рахунок грошові кошти у загальній сумі 234326,42 грн.;
- Випискою з АТ КБ «Приватбанк», відповідно до яких 17.04.20219 громадяни ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 та ОСОБА_11 фактично отримали на особисті банківські рахунки «Приватбанк» грошові кошти у загальній сумі 234326,42 грн. у якості заробітної плати з ОВК № 137;
- Довідкою старости с. Нестоїта Подільського району ОСОБА_19 від 01.03.2021, відповідно до якої ОСОБА_6 проживає однією сім`єю з громадянином ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_2 ;
- Довідкою про склад сім`ї ОСОБА_6 , відповідно до якої ОСОБА_8 являється членом сім`ї ОСОБА_6 ;
- Постановою Центральної виборчої комісії від 18.02.2019 № 331, відповідно до якої утворено окружну виборчу комісії № 137 та призначено ОСОБА_6 головою ОВК № 137;
- Витягом з Постанови № 1 від 18.02.2019 щодо виконання членами ОВК № 137 своїх повноважень на платній основі, відповідно до якого на ОСОБА_6 з 19.02.2019 до кінця строку повноважень покладено повноваження голови ОВК № 137 на платній основі;
- Постановою № 2 від 19.02.2019 Про розподіл обов`язків голови, секретаря та членів ОВК № 137;
- Договором про надання окружній виборчій комісії послуг, пов`язаних з підготовкою та проведенням виборів Президента України від 19.02.2019, укладений між представником ЦВК ОСОБА_7 та ОСОБА_6 щодо виконання останньої обов`язків голови ОВК № 137 на платній основі;
- Повідомленням про підозру громадянці ОСОБА_6 у скоєнні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Підозрювана ОСОБА_6 підозрюється у скоєнні нетяжких злочинів, які відповідно до ч.2 ст.191, ч. 1 ст. 366 України караються обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Відповідно до ч.2 ст.177 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрювана може здійснити дії передбачені ч.1 даної статті.
У зазначеному випадку метою застосування запобіжного заходу стосовно ОСОБА_6 є забезпечення виконання підозрюваною, покладених на нею процесуальних обов`язків, а також запобігти спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та суду, вчинити інше кримінальне правопорушення, пов`язане із приховуванням скоєних кримінальних правопорушень. В ході проведення досудового розслідування встановлено ряд об`єктивних даних, які вказують на реальну наявність вищевказаних ризиків.
Слідчий в клопотанні вказує, що зібраними у провадженні матеріалами, що характеризують особу підозрюваної ОСОБА_6 встановлено, що остання раніше не судима, має постійне місце проживання, офіційно працевлаштована, вчинила корупційний злочин.
Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України під час досудового слідства встановлено наявність ризику, передбаченого у п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, і в обґрунтування застосування запобіжного заходу щодо
ОСОБА_6 покладається необхідність запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та суду, та наявність ризику, передбаченого у п.5 ч.1 ст.177 КПК України, як необхідність запобігти можливому вчиненню інших кримінальних правопорушень, пов`язаних із приховуванням скоєних кримінальних правопорушень, впливати на свідків.
Крім того, обставини, за яких вчинено злочин, та схильність підозрюваної до перебільшення значимості своєї особи, що власне послужило причиною вчинення злочинів, вказують на відношення підозрюваної до охоронюваних законом цінностей права власності людини, враховуючи це можна із впевненістю стверджувати про наявність ризику того, що підозрювана може вчинити інше кримінальне правопорушення з метою приховування скоєних нею кримінальних правопорушень.
Прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 клопотання підтримали, посилаючись на ті обставини, що у слідства є достатні підстави вважати про наявність ризиків, передбачених п. 1, 5 ч.1 ст.177 КПК України, а саме: може переховуватися від органів досудового розслідування або суду; або вчинити інші кримінальні правопорушення.
Захисник ОСОБА_5 , підозрювана ОСОБА_6 не заперечували проти задоволення клопотання слідчого про обрання відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.
Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши надані до суду матеріали та докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Так встановлено, що ст. слідчим СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_4 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000707 від 31.05.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України.
25.05.2021 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру за ч.2 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України.
Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, а також наявність вищезазначених ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрювана може здійснити дії, передбачені п. 1, 5 ч.1 ст.177 КПК України.
Під час досудового слідства встановлено обставини, які слід врахувати при обрані запобіжного заходу, передбачені ст. 178 КПК України, а саме: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваною ОСОБА_6 злочинів; вік, майновий стан, що спонукає ОСОБА_6 на отримання коштів для існування, вчиняючи інші кримінальні правопорушення, а також соціальні зав`язки.

Відповідно до ст. 5 Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини, а також практики Європейського суду з прав людини, обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках та за встановленою процедурою. Судове рішення повинно забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Визначення таких прав, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці цінностей суспільства.
За таких обставин, у слідчого та прокурора наявні достатні підстави вважати, що обрання ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, зможе запобігти наведеному ризику і забезпечить виконання підозрюваною покладених на неї обов`язків.
Слідчий суддя вважає встановленим існування ризиків, передбачених п. 1, п. 5 ч.1 ст.177 КПК України, а саме: може переховуватися від органів досудового розслідування або суду, або вчинити інші кримінальні правопорушення.
Згідно вимог ст.ст. 178, 194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язані встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази (обставини), які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує, хоча б один з ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні; оцінити, в тому числі, тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваної винуватою у кримінальному правопорушенні, розмір майнової шкоди, а також дані, що характеризують особу підозрюваної.
Беручи до уваги сукупність обставин, які згідно ст.178 КПК України враховуються під час обрання запобіжного заходу, а саме: вагомість наявних доказів про вчинення ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, тяжкість покарання, що загрожує їй у разі визнання винною, дані про особу підозрюваної, яка працює, має постійне місце проживання, тому слідчий суддя приходить до висновку, що з метою належного виконання підозрюваною покладених на нею процесуальних обов`язків, до ОСОБА_6 необхідно застосувати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, із покладенням обов`язків, визначених п. 1-4 ч.5 ст.194 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.176, 177, 178, 186, 193, 194, 196, 309 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:

Клопотання ст. слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 погодженого прокурором Подільської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000707 від 31.05.2019 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання строком на 2 місяці відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Романівка Котовського району Одеської області, громадянки України, з вищою освітою, незаміжньої, працюючої завідуючою фермою СВК «Дружба Народів» с. Нестоїта Подільського району, Одеської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої, підозрюваної у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити.
Застосувати до ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Романівка Котовського району Одеської області, громадянки України, з вищою освітою, незаміжньої, працюючої завідуючою фермою СВК «Дружба Народів» с. Нестоїта Подільського району, Одеської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої, підозрюваної у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч. 1 ст. 366 КК України запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком на 2 (два) місяці тобто до 02.08.2021 року в межах строку досудового розслідування.
Покласти на підозрювану ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 обов`язки, передбачені у пунктах 1-4 ч.5 ст. 194 КПК України, а саме:
-прибувати до визначеної службової особи із встановленою періодичністю;
-не відлучатися із населеного пункту, в якому вона зареєстрована, проживає чи перебуває без дозволу слідчого, прокурора або суду;
-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;
-утримуватися від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні № 0000707.
Роз`яснити підозрюваній наслідки невиконання вказаних обов`язків, а саме: у разі, якщо підозрювана не виконає покладені на неї обов`язки, до неї може бути застосований більш суворий вид запобіжного заходу та може бути накладене грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Контроль за виконанням особистого зобов`язання здійснює слідчий, а якщо справа перебуває у провадженні суду прокурор.
Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її проголошення.
Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення до Одеського апеляційного суду.
Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя ОСОБА_1