Справа № 147/462/21
Провадження № 1-кс/147/189/21
УХВАЛА
іменем України

17 травня 2021 року смт. Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати незаконною бездіяльність начальника слідчого відділу відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 02.05.2021 та зобов`язати уповноважених осіб СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 02.05.2021 до ЄРДР. В обгрунтування скарги покликається на те, що 02 травня 2021 року ним було зареєстровано в ВП №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення з вимогою внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування з наступних підстав: 02 травня 2021 року близько 19.00 год. донька його сусідки ОСОБА_4 забігла на подвір`я його домогосподарства та кинулась з кулаками на його дружину ОСОБА_5 . Побачивши його ОСОБА_6 відбігла назад і почала погрожувати фізичною розправою, а саме тим, що цієї ночі приїдуть бандити з м.Вінниці і їх «замочать», тобто вб`ють. Також дана особа викрикувала, що їх уб`ють. Вони одразу ж викликали поліцію зателефонувавши на номер 102. Почувши що приїде поліція, ОСОБА_6 втекла. Даним неправомірним діям доньки ОСОБА_4 передували публікації самої ОСОБА_7 в мережі Facebook, в яких вона негативно відзивалась про нього та його дружину. Погроза фізичною розправою охоплюється складом кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 129 КК України - погроза вбивством, якщо були реальні підстави побоюватися здійснення цієї погрози. Станом на 07 травня 2021 року відомості до ЄРДР про дане правопорушення не внесено та не розпочато розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав покликаючись на викладені в ній доводи, просить скаргу задоволити.
У судовому засіданні 14 травня 2021 року начальник СВ Відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 скаргу ОСОБА_3 заперечив, зазначив, що ОСОБА_3 02 травня 2021 року до відділення поліції №2 подав ряд заяв, які стосуються сварок між сусідами. Заява ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення за ст. 129 КК України не відповідає вимогам ст. 214 КПК України, й за результатами її розгляду відомості до ЄРДР не внесено.
Заслухавши заявника ОСОБА_3 , начальника слідчого відділу ОСОБА_8 , дослідивши матеріали скарги та матеріали за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 02.05.2021, слідчий суддя вважає, скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч.2 ст. 9 КПК).
В судовому засіданні встановлено, що предметом розгляду скарги слідчого судді є зобов`язання слідчого відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області внести подану ОСОБА_3 заяву від 02.05.2021 про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування.
Згідно з ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За змістом п.4 ч.5 ст. 214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчим суддею встановлено, що 02 травня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. У заяві про вчинення кримінального правопорушення заявником було описано події про вчинення кримінального правопорушення. Заява ОСОБА_3 була прийнята у відділенні поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області.
Як пояснив в судовому засіданні начальник СВ Відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_8 до ЄРДР не внесено відомостей за заявою ОСОБА_3 у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до ЄРДР й матеріали скарги підлягають розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Отже, відомості за заявою ОСОБА_3 від 02.05.2021 впродовж 24 годин уповноваженою особою відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області до ЄРДР не внесено.
Слідчий суддя приходить до переконання, що для перевірки відомостей зазначених в заяві ОСОБА_3 необхідно провести слідчі дії для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях вказаних ОСОБА_3 осіб ознак кримінального правопорушення. Проте, проведення слідчих та процесуальних дій неможливо без внесення відомостей вказаної заяви до ЄРДР.
З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити.
Керуючись ч.2 ст. 376, ст. 303 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати відповідальну особу відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 02 травня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1