Справа № 525/391/21
Провадження № 1-кс/525/23/2021
У Х В А Л А
31.03.2021 Слідчий суддя Великобагачанського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність працівників правоохоронних органів,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Великобагачанського районного суду Полтавської області зі скаргою на бездіяльність працівників правоохоронних органів.

У скарзі скаржник просить внести відомості до ЄРДР відносно неправомірних дій посадових осіб Великобагачанського ВП ГУНП в Полтавській області, прокурора Миргородської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 та судді Миргородського міськрайонного суду ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 364, 365, 366, 367 КК України.

Посилався на те, що неправомірними діями вищезгаданих осіб заподіяно істотну шкоду його охоронюваним законом правам і свободам. Відомості до ЄРДР так і не були внесені. Тому він був змушений звернутися до слідчого судді за захистом своїх порушених прав. Також просить після внесення відомостей до ЄРДР матеріали передати на розгляд СУ ТУ ДБР (адреса: м. Полтава, вул. Соборності, 37).

Згідно ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, у тому числі, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України,цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Діюче кримінальне процесуальне законодавство України, зокрема ст.214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування (далі ЄРДР).

Відповідно до матеріалів доданих до скарги 18.01.2021 СУ ТУ ДБР у м. Полтаві, відповідно до своєї компетенції, повідомило ОСОБА_2 про відсутність підстав для внесення відомостей за його скаргою до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України.

Зі змісту положень статей глави 26 КПК України вбачається, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм КПК України клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Таким чином, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013 № 223-558/0/4-13).

З урахуванням наведеного територіальна підсудність повинна визначатись за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за N 1-1640/0/4-13 від 15.10.2013). Зазначені висновки викладено і в п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України N 6 від 04.06.2010, відповідно до якого, місцем розташування органу або роботи посадової особи слід вважати юридичну адресу такого органу.

Згідно з відомостями, які знаходяться на офіційному сайті ДБР, Територіальне управління Державне бюро розслідувань у місті Полтава знаходиться за адресою: вулиця Соборності 37, м. Полтава, тобто його розташування знаходиться на території Шевченківського району міста Полтави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст. 32, 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

Таким чином, територіальна підсудність розгляду цієї скарги повинна бути визначена за місцезнаходженням відповідного органу досудового розслідування - ТУ ДБР у місті Полтава.

За таких обставин, скарга ОСОБА_2 на бездіяльність працівників правоохоронних органів не підсудна слідчому судді Великобагачанського районного суду Полтавської області, тому підлягає поверненню для звернення до слідчого судді за підсудністю (Октябрський районний суд м. Полтави).

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Керуючись ст. 32, 38, 218, 303-307, 369-372, 409, 412 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність працівників правоохоронних органів - повернути скаржнику для звернення до слідчого судді за підсудністю.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати скаржнику ОСОБА_2 .

Роз`яснити заявнику, що, відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту отримання ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1