Справа № 727/3966/21
Провадження № 1-кс/727/1132/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 травня 2021 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретар судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000405 від 07.07.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
До суду звернувся слідчий з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

В клопотанні посилається на те, що 17.12.2013 першим окремим ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) направлено до ІНФОРМАЦІЯ_2 лист №741-487, з проханням надати містобудівні умови та обмеження на будівництво багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 на земельних ділянках оборони, загальною площею 7,44 га. Вказані ділянки перебували у постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), припинено діяльність шляхом ліквідації 15.04.2013) згідно державних актів про право постійного користування землею ЯЯ№350583 та ЯЯ№350584 від 04.07.2007, виданих на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 №268 від 04.04.2007.

У відповідь на вказане звернення ІНФОРМАЦІЯ_5 направлено відповідь №01-06/151т від 23.01.2014 року, у якій зазначено, що згідно ст.20 Земельного кодексу України, ст. 4 ЗУ «Про використання земель оборони» землі оборони можуть використовуватися для будівництва об`єктів соціально-культурного призначення, житла військовослужбовців та членів їх сімей без зміни цільового призначення. Враховуючи викладене, адміністрацією рекомендовано звернутися до ІНФОРМАЦІЯ_6 для отримання містобудівних умов та обмежень.

В подальшому, ОСОБА_4 на підставі доручення 1 ІНФОРМАЦІЯ_7 , за своїм підписом направив до ІНФОРМАЦІЯ_8 заяву про надання містобудівних умов та обмежень на земельній ділянці з кадастровим номером :07:005:0087 площею 1,44 га, що розташована в АДРЕСА_1 , з метою будівництва 6 (шести) поверхової житлової будівлі з площею забудови 4204,5 м. кв. До заяви додано недійсний державний акт на право постійного користування ЯЯ№350583, виданий ліквідованому на той час ІНФОРМАЦІЯ_3 . У відповідь на вказану заяву ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_4 видав за підписом ІНФОРМАЦІЯ_9 містобудівні умови та обмеження №871/14 від 12.11.2014 року, згідно яких дозволено будівництво будівлі з граничнодопустимою висотою 25м (6 поверхів) та максимальним відсотком забудови земельної ділянки 65%.

У ході перевірки інформації про результати будівництва встановлено, що на вказаній земельній ділянці будівельні роботи фактично виконувалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), яке, всупереч виданим містобудівним умовам та обмеженням збудувало 11 (одинадцяти) поверхову багатоквартирну житлову будівлю з 10 під`їздами та 368 квартирами, а також комерційними площами 1 та 2 поверхів, де в даний час розміщені і функціонують заклади різних сфер обслуговування всупереч цільовому призначенню земельної ділянки.

У подальшому, протягом 2014-2016 років у такий самий спосіб 1 окремий ІНФОРМАЦІЯ_11 отримав від ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_4 містобудівні умови та обмеження за підписом головних архітекторів міста С.Гомонович та АДРЕСА_2 на забудову шістьох суміжних земельних ділянок оборони з кадастровими номерами :07:005:1068, :07:005:1071, :07:005:1067, :07:005:1066, :07:005:1070, :07:005:1065 загальною площею близько 2.1га, що розташовані по АДРЕСА_1 з передбаченою граничною висотою будівель 35м (10 поверхів). З метою отримання містобудівних умов та обмежень до заяв представником додавався недійсний державний акт на право постійного користування ЯЯ№350584, виданий ліквідованому на той час ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Під час виїзду на місце будівництва встановлено, що на вказаних земельних ділянках будівельні роботи фактично виконуються ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », котре всупереч виданим містобудівним умовам та обмеженням збудувало 11 (одинадцяти) та 12 (дванадцяти) поверхові багатоквартирні житлові будинки зблокованого типу. На даний час на вказаних ділянках будівельні роботи завершені у 5 під`їздах та 208 квартирах. Також у забудові наявні комерційні площі на 1 та 2 поверсі, де в даний час розміщені та функціонують заклади різних сфер обслуговування усупереч цільовому призначенню земельних ділянок (фото додається).

Відповідно до Постанови КМУ №715 від 06.07.2011 року «Про деякі питання будівництва житла для військовослужбовців та членів їх сімей не земельних ділянках, що належать до земель оборони», будівництво житла здійснюється на конкурсних засадах, замовником будівництва житла та організатором конкурсу є ІНФОРМАЦІЯ_12 , інший центральний орган виконавчої влади, що здійснює керівництво військовими формуваннями, рішення про проведення вказаного конкурсу приймається на підставі погодженого з КМУ переліку земельних ділянок, на яких планується будівництво житла для військовослужбовців та їхніх сімей, однак відомості про проведені конкурси на забудову вказаних земельних ділянок відсутні.

На даний час у кримінальному провадженні, на письмовий запит органу досудового розслідування в порядку ст. 93 КПК України отримано відповідь із ІНФОРМАЦІЯ_13 про те, що копії поземельної книги, технічної документації на земельні ділянки по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3 , з кадастровими номерами :07:005:1065, :07:005:1066, :07:005:1067, :07:005:1068, :07:005:1069, :07:005:1070, :07:005:1071, :07:005:1087, :07:005:1085, буде надано тільки в порядку ст. 159 КПК України.

Вказує, що з метою швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування та встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, якими володіє ІНФОРМАЦІЯ_14 ( АДРЕСА_4 ) з можливістю отримання належним чином завірених копій документів, які згідно ст. 50 Закону України «Про землеустрій» повинні міститись в проекті відведення земельних ділянок по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3 , з кадастровими номерами :07:005:1065, :07:005:1066, :07:005:1067, :07:005:1068, :07:005:1069, :07:005:1070, :07:005:1071, :07:005:1087, :07:005:1085.

Також слідчий просить розглядати подане клопотання про надання тимчасового доступу до документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.
Враховуючи підстави і мотиви клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне розглядати клопотання про надання тимчасового доступу до документів в порядку частини 2 ст.163 КПК України без виклику представників особи, у володінні якої знаходяться такі документи, оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тимчасовий доступ до яких має намір отримати орган досудового розслідування.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Представник власника майна у відповідності до ч.2 ст.163 КПК України в судове засідання не викликався.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, приходжу до наступного висновку.

Встановлено, що 07.07.2020 року до ЄРДР внесено відомості №0000405 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Встановлено, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення об`єктивних обставин у кримінальному провадженні. Вони знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 ( АДРЕСА_4 ). Без доступу до цих документів та їх подальшого огляду неможливо прийняти швидке, повне та неупереджене рішення у кримінальному провадженні. Тому слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів зазначених в клопотанні слідчого.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 163166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому відділу СУ ГУНП в Чернівецькій області, а саме ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 ( АДРЕСА_4 ), які згідно ст. 50 Закону України «Про землеустрій» повинні міститись в проекті відведення земельних ділянок по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3 , з кадастровими номерами :07:005:1065, :07:005:1066, :07:005:1067, :07:005:1068, :07:005:1069, :07:005:1070, :07:005:1071, :07:005:1087, :07:005:1085, а саме завдання на розроблення проекту землеустрою; пояснювальну записку; копію клопотання (заяви) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у разі формування та/або зміни цільового призначення земельної ділянки за рахунок земель державної чи комунальної власності); рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у випадках, передбачених законом); письмову згоду землевласника (землекористувача), засвідчену нотаріально (у разі викупу (вилучення) земельної ділянки в порядку, встановленому законодавством), або рішення суду; матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування (у разі формування земельної ділянки); відомості про обчислення площі земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); копії правовстановлюючих документів на об`єкти нерухомого майна для об`єктів будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з середніми та значними наслідками, які розташовані на земельній ділянці; розрахунок розміру втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва (у випадках, передбачених законом); розрахунок розміру збитків власників землі та землекористувачів (у випадках, передбачених законом); акт приймання-передачі межових знаків на зберігання (у разі формування земельної ділянки); акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності (у разі формування земельної ділянки); перелік обмежень у використанні земельних ділянок; викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки (у разі формування земельної ділянки); кадастровий план земельної ділянки; матеріали перенесення меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) (у разі формування земельної ділянки); матеріали погодження проекту землеустрою, а також копію поземельної книги на вказану земельну ділянку та в разі наявності копію технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання вказаних земельних ділянок.

Строк пред`явлення цієї ухвали до виконання 30 днів з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, на неї можуть бути поданні заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1