Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3336/21
Провадження № 1-кс/711/1006/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2021 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесене в кримінальному провадженні № 0000272 від 04.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів,

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СУ ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим заступником начальника відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесеним в кримінальному провадженні № 0000272 від 04.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання вказує, що 01.03.2013 року ОСОБА_5 , наказом № 55-к ректора ІНФОРМАЦІЯ_1 садівництва призначено на посаду першого проректора.

Відповідно до пункту 1.3 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 садівництва затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.01.2019, ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) заснований на державній формі власності і перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_4 .

У відповідності до розділу № 1 п. 1.5 посадової інструкції першого проректора ІНФОРМАЦІЯ_5 , затвердженої Ректором університету ОСОБА_6 ОСОБА_5 в своїй діяльності повинен керуватися чинним законодавством України, постановами, розпорядженнями, наказами та інструкціями ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_7 , наказами та розпорядженнями ректора, Статутом університету, Колективним договором, Положеннями про вищі навчальні заклади України, Положеннями про організацію освітнього процесу в УНУС, Правилами внутрішнього розпорядку, посадовою інструкцією та іншими нормативними документами, затвердженими у встановленому порядку.

Згідно з розділом № 2 п. 2.1.- посадової інструкції перший проректор ОСОБА_5 забезпечує стабільну роботу всіх напрямків навчально-виховного процесу та господарської діяльності; організовує і координує діяльність факультетів і кафедр університету, інших структурних підрозділів; керує роботою конкурсної комісії по заміщенню посад науково-педагогічних працівників; вносить пропозиції, щодо форм і методів навчання, узагальнення і розповсюдження передового вітчизняного і зарубіжного досвіду з питань освіти і виховного процесу в університеті; здійснює контроль за станом матеріально-технічної бази кафедри кафедр і лабораторій, сприяє їх розвитку; перевіряє дотримання законів та державних актів України з виробничих питань всіма підрозділами університету; приймає міри по здійсненню соціальної політики університету; дотримується службової і державної таємниці; відповідає за виконання функцій стосовно управління безпекою життєдіяльності (охорона праці, пожежна безпека, цивільний захист) учасників навчально-виховного процесу.

Розділом № 3 п. 3.1. передбачено, що перший проректор повинен діяти від імені університету, представляти його у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами і іншими організаціями з різних питань та відповідно розділу № 6 п. 6.3. 6.4. посадової інструкції університету ОСОБА_5 у своїй діяльності взаємодіє з проректором з адміністративно господарської роботи щодо координації господарської діяльності, бухгалтерією для координації та організації фінансового обліку і звітності ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Враховуючи вимоги вказаних вище нормативно-правових актів, ОСОБА_5 , займаючи посаду першого проректора ІНФОРМАЦІЯ_5 , є службовою особою, яка відноситися за посадою до службових осіб, які займають відповідальне становище.

Відповідно до ст. 68 Конституції України ОСОБА_5 зобов`язаний неухильно додержуватись Конституції та законів України.

Згідно зі ст. ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_5 забороняється використовувати свої службові повноваження або своє службове становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, а в разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язаний невідкладно вжити заходів щодо запобігання одержання такої неправомірної вигоди.

Діючи всупереч вимог законодавства, ОСОБА_5 , будучи службовою особою Університету державної форми власності, маючи умисел на одержання для себе неправомірної вигоди за вчинення дій в інтересах особи, яка надає неправомірну вигоду, висловив прохання голові КСП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ОСОБА_7 надати неправомірну вигоду за вчинення певних дій в його інтересах, за наступних обставин.

Так, 03.03.2021 року, в денний час, ОСОБА_7 звернувся до ОСОБА_5 , як до першого проректора ІНФОРМАЦІЯ_5 , з метою отримання в оренду 15 га землі, яка перебуває у відданні Університету для використання у сільськогосподарській діяльності підприємства.

Перебуваючи в своєму службовому кабінеті № 5 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , в ході розмови, запропонував ОСОБА_7 передати в користування його сільськогосподарському підприємству земельну ділянку площею 15 га, яка призначена для проведення досліджень студентами та аспірантами Університету. При цьому ОСОБА_5 вказав, що земля передається в користування без підписання відповідних договорів, за що ОСОБА_7 має передати йому особисто неправомірну вигоду в розмірі 50 000 гривень.

У подальшому, 11.03.2021 року ОСОБА_5 , доводячи свій злочинний умисел до кінця, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, в порушення вищезазначених норм законодавства та службових обов`язків, переслідуючи мету одержання неправомірної вигоди для себе, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого незаконного збагачення, достовірно знаючи про незаконність своїх дій, за попередньою домовленістю з ОСОБА_7 , який, близько 11 год. 30 хв., прибув до службового кабінету ОСОБА_5 № 5 ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , де під час особистої зустрічі за вказівкою ОСОБА_5 надав останньому неправомірну вигоду в сумі 50 000 (п`ятдесят тисяч) грн., які за вказівкою ОСОБА_5 , ОСОБА_7 поклав в шафу, яка знаходиться в кабінеті ОСОБА_5

11.03.2021 року, о 12 год. 01 хв., в порядку ст. 208 КПК України ОСОБА_5 після отримання неправомірної вигоди, був затриманий на місці вчинення кримінального правопорушення за підозрою у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, його протиправна діяльність була припинена, а грошові кошти в сумі 50 000 грн., які були предметом неправомірної вигоди, вилучено.

В ході розслідування кримінального провадження за фактом отримання ОСОБА_5 неправомірної вигоди, окрім іншого, встановлено факт зловживання службовим становищем з боку ОСОБА_5 під час використання земельних ділянок, які знаходяться на праві постійного користування ІНФОРМАЦІЯ_5 , котре виражається у передачі суб`єктам господарювання земельних ділянок Університету призначених для практичної підготовки студентів, проведення наукових досліджень, вирощування елітного насіннєвого і садивного матеріалу сільськогосподарських культур, в порушення цільового призначення вищевказаних земельних ділянок, з метою одержання неправомірної вигоди для себе.

Встановлено, що Університет у 2019 2020 роках уклав 9 договорів (№349 від 09.08.2019 року, №175 від 08.05.2019 року, №410 від 13.12.2019 року, №268 від 09.11.2020 року, №239 від 15.10.2020 року, №238 від 15.10.2020 року, №151 від 21.04.2020 року, №135 від 14.04.2020 року, №123 від 07.04.2020 року) про надання послуг із ФГ « ОСОБА_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі голови ОСОБА_9 .

Відповідно до умов вказаних договорів виконавець зобов`язувався надати послуги (посів, внесення гербіцидів, вирощування зернових культур, обмолот, подрібнення рослинних рештків, протруювання насіння, оранка, дискування) власною технікою, з використанням власної робочої сили, паливно-мастильних матеріалів, засобів захисту рослин. На підтвердження якості та відповідності засобів рослин виконавець надає сертифікати походження. Відвіз зерна до складських приміщень УНУС здійснюється транспортом виконавця та за його рахунок.

Будучи допитаним в якості свідка голова ФГ « ОСОБА_8 » - ОСОБА_9 показав, що посівний матеріал УНУС зберігається на відповідальному зберіганні в ФГ « ОСОБА_8 », з приводу внесення добрив та гербіцидів то сертифікати якості підприємство до УНУС не надавало, з даного приводу складався акт про використання або видаткова накладна, на момент збирання урожаю, автомобілі з зібраним урожаєм направлялися до вагових комплексів ФГ « ОСОБА_8 » та вага зібраного зерна вносилася до реєстру урожаю та путьових листів. Зібраний урожай з поля відвозився до ФГ « ОСОБА_8 » та зберігався там на підставі договорів збереження та актів прийому-передачі, що суперечить умовам укладених договорів.

В зв`язку з вище викладеним, а також з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування, та враховуючи, що в матеріалах справи вбачається наявність достатніх підстав вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_9 зловживають службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди для себе, а тому мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту та об`єктивність досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, з метою вилучення належним чином завірених копій документів ФГ « ОСОБА_8 », які стосуються виконання договорів (№349 від 09.08.2019 року, №175 від 08.05.2019 року, №410 від 13.12.2019 року, №268 від 09.11.2020 року, №239 від 15.10.2020 року, №238 від 15.10.2020 року, №151 від 21.04.2020 року, №135 від 14.04.2020 року, №123 від 07.04.2020 року (акти прийому-передачі посівного матеріалу, сертифікати якості на гербіциди та добрива, акти про внесення гербіцидів та добрива, видаткові накладні, акти про надання послуг з протруювання насіння, реєстр урожаю за 2019 та 2020 роки, путьові листи які стосуються збирання урожаю відповідно до договорів укладених з УНУС, договори зберігання готової продукції (урожаю), акти їх прийому-передачі, форма 29СГ за 2019 та 2020 роки).

В зв`язку з вище викладеним, а також з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування, та враховуючи, що в матеріалах справи вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту та об`єктивність досудового розслідування, а також те, що вказана інформація необхідна для проведення документальної перевірки спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Вказані документи зберігаються у службових осіб ФГ « ОСОБА_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться АДРЕСА_2 .

А тому, просить надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ФГ « ОСОБА_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться АДРЕСА_2 , а саме: документів, які стосуються виконання договорів (№349 від 09.08.2019 року, №175 від 08.05.2019 року, №410 від 13.12.2019 року, №268 від 09.11.2020 року, №239 від 15.10.2020 року, №238 від 15.10.2020 року, №151 від 21.04.2020 року, №135 від 14.04.2020 року, №123 від 07.04.2020 року (акти прийому-передачі посівного матеріалу, сертифікати якості на гербіциди та добрива, акти про внесення гербіцидів та добрива, видаткові накладні, акти про надання послуг з протруювання насіння, реєстр урожаю за 2019 та 2020 роки, путьові листи які стосуються збирання урожаю відповідно до договорів укладених з УНУС, договори зберігання готової продукції (урожаю), акти їх прийому-передачі, форма 29СГ за 2019 та 2020 року), з можливістю їх вилучення в копіях.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений, але надав суду заяву в якій просив розглянути клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів, доданих до нього.
В судове засідання особа, у володінні якої знаходяться речі та документи, не викликалась, оскільки органом досудового розслідування доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаної інформації.

Дослідивши матеріали, які додані до клопотання, якими воно обґрунтовується, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, прихожу до висновку про відмову в задоволенні даного клопотання, виходячи із наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів клопотання, старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000272 від 04.03.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України (за фактом одержання неправомірної вигоди службовою особою).
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів викладені у частині другій статті 160 КПК України. Зокрема, зазначено, що клопотання повинне містити: значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Згідно із п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ст. 132 КПК України - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
З викладеного слідує, що обов`язковою передумовою надання права тимчасового доступу до відомостей, що містять охоронювану законом таємницю, є можливість використання як доказів таких відомостей та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих відомостей (ч. 6 ст. 163 КПК України).
Оцінивши додані до клопотання докази, якими обґрунтовується клопотання, в тому числі враховуючи суть кримінального правопорушення та відомості які внесені до ЄРДР (за ч. 3 ст. 368 КК України), слідчий суддя вважає, що слідчим не доведена необхідність в наданні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ФГ « ОСОБА_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться АДРЕСА_2 , а саме документів, які стосуються виконання договорів (№349 від 09.08.2019 року, №175 від 08.05.2019 року, №410 від 13.12.2019 року, №268 від 09.11.2020 року, №239 від 15.10.2020 року, №238 від 15.10.2020 року, №151 від 21.04.2020 року, №135 від 14.04.2020 року, №123 від 07.04.2020 року (актів прийому-передачі посівного матеріалу, сертифікатів якості на гербіциди та добрива, актів про внесення гербіцидів та добрива, видаткових накладних, актів про надання послуг з протруювання насіння, реєстру урожаю за 2019 та 2020 роки, путьових листів які стосуються збирання урожаю відповідно до договорів укладених з УНУС, договорів зберігання готової продукції (урожаю), актів їх прийому-передачі, форми 29СГ за 2019 та 2020 роки).

За таких підстав, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання.
На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 3, 9, 107, 159, 163-165, 245, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в:
В задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1