Справа №705/607/14-к
1-кп/705/23/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2021 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області, у складі:
головуючої судді ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4
захисника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження по обвинуваченню: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Городниця, Уманського району, Черкаської області, українця, громадянина України, одруженого, працює Уманський пологовий будинок, лікар акушер-гінеколог, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в:

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , відповідно до Розпорядження Уманської міської ради від 23.09.2011 року №158 рк та Розпорядження Уманської міської ради від 20.02.2013 року №21 рк, було призначено на посади виконуючого обов`язки, а потім начальника відділу охорони здоров`я Уманської міської ради та покладено на нього згідно з Положенням про відділ охорони здоров`я Уманської міської ради, зареєстрованим 08.01.2008 року за погодженням з міським головою такі обов`язки: призначати та звільняти з посади головних лікарів та їх заступників лікувального-профілактичних закладів міста; може мати заступника, який призначається на посаду та звільняється за поданням начальникам відділу та за погодженням з міським головою; забезпечувати загальне керівництво системою охорони здоров`я міста; видавати в межах своєї компетенції накази, розпорядження і контролювати їх виконання; затверджувати положення про структурні підрозділи відділу і централізованої бухгалтерії та функціональні обов`язки його працівників; приймати та звільняти з посади працівників відділу та централізованої бухгалтерії; розглядати і затверджувати кошториси доходів і видатків, штатні розписи та баланси підвідомчих закладів охорони здоров`я, забезпечувати своєчасне подання фінансовим органам бухгалтерської і статистичної звітності; має право брати участь у засіданні органів місцевого самоврядування та виступати на них з питань, що належать до його компетенції; інформувати населення про стан виконання повноважень, покладених на відділ охорони здоров`я, у засобах масової інформації; вживати заходи щодо заохочення та притягнення, у разі необхідності, до дисциплінарної відповідальності головних лікарів та їх заступників, позаштатних міських спеціалістів, начальника автогосподарства, працівників відділу та централізованої бухгалтерії; затверджувати та контролювати виконання колективної угоди між відділом охорони здоров`я та радою голів профспілок закладів охорони здоров`я міста; здійснювати керівництво - централізованою бухгалтерією відділу.

Вказані вище повноваження свідчать про те, що ОСОБА_4 виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто згідно з п. 1 примітки до ст. 364 КК України являвся службовою особою.

ОСОБА_4 , будучи виконуючим обов`язки, а потім начальником відділу охорони здоров`я Уманської міської ради, тобто службовою особою, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, діючи умисно, в інтересах третьої особи - СПД ФО ОСОБА_6 , в період часу з 01.01.2012 року по 30.04.2012 року, в м.Умані, Черкаської області, в порушення п. 1 ст. 2 Закону України «Про здійснення державних закупівель», відповідно до акту позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово- господарської діяльності відділу охорони здоров`я Уманської міської ради №02-18/111 від 23.08.2013 року, уклав договори купівлі-продажу з СПД ФО ОСОБА_6 про закупівлю дезінфікуючих засобів на загальну суму 136945,00 гривень, без передбачених законодавством процедур закупівель, тобто без проведення тендеру та здійснив закупівлю даних товарів по завищеним цінам.

Продовжуючи свій злочинний намір та достовірно знаючи, що закуповує товари по завищеним цінам, в період часу з 01.01.2012 року по 01.04.2013 року, в м.Умані, Черкаської області, являючись головним розпорядником бюджетних коштів, в порушення п. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України, згідно якого ОСОБА_4 був уповноважений здійснювати управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінки ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, маючи єдиний умисел на вчинення зловживання службовим становищем, всупереч інтересам служби, в інтересах третьої особи - СПД ФО ОСОБА_6 , здійснив закупівлю товарів медичного призначення, уклавши договори купівлі-продажу з СПД ФО ОСОБА_6 , на загальну суму 250002,12 гривень, завдавши державним інтересам, відповідно до висновку експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи №1844/13-23 від 01.10.2013 року, збитків на загальну суму 97818,52 гривень, що в 170 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян і завдало істотної шкоди державним інтересам.

Такі дії обвинуваченого ОСОБА_4 кваліфіковано за ч. 1 ст. 364 КК України як зловживання службовим становищем, тобто умисне, в інтересах третіх осіб, використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам.

Під час судового засідання захисник обвинуваченого вказав, що в липні 2018 року ним було подано клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності на підставі ч.1 ст.49 КК України, яке він підтримує.
Обвинувачений ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав клопотання його захисника. Вказав, що наслідки закриття кримінального провадження із зазначених мотивів йому зрозумілі.
Прокурор в судовому засіданні зазначив, що клопотання підлягає задоволенню, так як з часу вчинення обвинуваченим кримінального правопорушення пройшло більше п`яти років, а скоєний злочин, відповідно ст. 12 КК України є нетяжким, тому на підставі ст.49 КК України ОСОБА_4 необхідно звільнити від кримінальної відповідальності.
Суд, дослідивши матеріали кримінального провадження, заслухавши думки учасників судового процесу, приходить до наступного висновку.
Згідно вимог ч. 4 ст. 286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Встановлено, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

У відповідності до ст. 12 КК України (з урахуванням внесених змін відповідно до ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень») кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 364 КК України є нетяжким злочином, за який передбачено покарання у виді арешту на строк до шести місяців або обмеження волі на строк до трьох років, або позбавлення волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Датою вчинення кримінального правопорушення згідно обвинувального акту є період часу з «01.01.2012» по «01.04.2013».
Згідно до ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки, зокрема, п`ять років уразі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у ч. 2 цієї статті.
Таким чином, згідно ч. 1 ст. 49 КК України п`ятирічний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України сплинув у квітні 2018 року.
На підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Обставин, передбачених ч.2 ст. 49 КК України, судом не встановлено.
Судом встановлено, що обвинувачений цілком розуміє свої права, визначені ч. 3 ст. 285 КПК України, підставу звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України, а також наслідки закриття провадження з цієї підстави і після роз`яснення цих положень ОСОБА_4 не заперечує щодо закриття провадження з підстави, передбаченої ст. 49 КК України.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що клопотання про закриття кримінального провадження та звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності підлягає задоволенню, оскільки з дня вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України минуло понад 5 років, строки давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбачені ст. 49 КК України закінчилися і обвинувачений в свою чергу не заперечує проти закриття кримінального провадження з цих підстав.
Виходячи з положень п. 1 ч. 2 ст. 284, ч. 3 ст. 285, ч. 4 ст. 286, ч. 3 ст. 288 КПК, якщо під час здійснення судового провадження за обвинувальним актом сторона кримінального провадження звертається до суду з клопотанням про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, суд має невідкладно розглянути таке клопотання й у випадку встановлення передбачених у ст.49 КПК підстав та відсутності заперечень з боку обвинуваченого закрити кримінальне провадження, звільнивши особу від кримінальної відповідальності.
Цивільний позов прокурора м. Умані в інтересах держави в особі Відділу охорони здоров`я Уманської міської ради підлягає залишенню без розгляду, що не позбавляє можливості звернутися до суду з позовом про відшкодування заподіяної шкоди в порядку цивільного судочинства.
Керуючись ст. ст. 284 - 285, 288 КПК України, 49 КК України, суд -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України - закрити.
Цивільний позов прокурора м. Умані в інтересах держави в особі Відділу охорони здоров`я Уманської міської ради залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги через Уманський міськрайонним суд Черкаської області до Черкаського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

СуддяЛеся Сергіївна Годік