Справа № 591/4517/21
Провадження № 1-кс/591/1764/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 липня 2021 року м. Суми

Слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника прокуратури Сумської області ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи прокуратури Сумської області, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідування, та надмірно тривалого розслідування кримінальних проваджень -

Встановив:

До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Сумської обласної прокуратури. Скарга стосується невнесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 та надмірно тривалого розслідування кримінальних проваджень, де він є потерпілим.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні доводи скарги підтримав. Вказав, що прокурорами не дотримується порядок внесення даних до ЄРДР, а його скарги прокурором області ОСОБА_5 не розглядаються у встановлені строки та відповіді у передбачений законом спосіб не надаються. На думку скаржника, прокурор Сумської обласної прокуратури ОСОБА_5 та інші посадови особи проявляють бездіяльність, не виконують рішення суду, порушують КПК України. Вважає, що посадовими особами прокуратури, які вказані в заяві, було вчинено злочин щодо невиконання судових рішень, що набрали законної сили.

Представник прокуратури ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечував, надав суду копії відповідей заявнику за підписом керівників прокуратури.

Дослідивши подану скаргу, заслухавши учасників, судом встановлено, що заявник ОСОБА_3 є потерпілим у кримінальних провадженнях. Він звернувся до прокурора Сумської обласної прокуратури із заявами про внесення відомостей до ЄРДР щодо вчинення злочинів, невиконанні на його думку судових рішень, бездіяльності в процесуальному керівництві та надмірно тривалому розслідуванні кримінальних проваджень,

Згідно наданої йому відповіді від 30.06.2021 на заяву про вчинення злочину від 25.06.2021 відомості до ЄРДР не внесені, а відповідь на надмірно тривале розслідування буде надано йому пізніше.

Відповідно до вимог ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Ст. 214 КПК України передбачає, що після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення відповідною посадовою особою (слідчим чи прокурором) обставин, що можуть свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення, слідчий чи прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України.

Ця вимога передбачена і п.4 ч.5 ст.214 КПК України щодо внесення необхідних даних до ЄРДР.

Судом встановлено, що 30.06.2021 прокуратурою надано відповідь про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України визначено перелік відомостей, котрі вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В силу ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора.

Крім того, на стадії вирішення питання щодо внесення відомостей до ЄРДР слідчий суддя не має змоги оцінювати достовірність викладених заявником відомостей та доказів, вирішувати питання щодо об`єктивної сторони вчиненого злочину, мети та мотивів кримінального правопорушення. Така позиція узгоджується з позицією Верховного суду щодо питань розгляду слідчими суддями скарг на невнесення відомостей до ЄРДР.

Тому, скарга підлягає задоволенню.

Але питання про первинну кваліфікацію вирішується прокурором, а остаточну правову кваліфікацію може бути вирішено в ході проведення досудового розслідування на підставі зібраних доказів.

Крім того, відповідно до ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

До прокурора вищого рівня можна оскаржити недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування (стаття 308 КПК України).

Згідно ст. 303 КПК України рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, зокрема рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Згідно ч.2 ст. 308 КПК України прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Заяви та скарги з цього приводу не вирішені, заявнику на даний час надано проміжну відповідь.

Інші вимоги, викладені у скарзі, згідно ст. 303 КПК України не підлягають оскарженню під час досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу прокуратури Сумської області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 від 25.06.2021.

Зобов`язати прокурора вищого рівня розглянути заяви та скарги потерпілого ОСОБА_3 щодо надмірно тривалого розслідування відповідно вимог ст. 308 КПК України, про що надати йому відповідну відповідь.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1