Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1130/21
номер провадження 1-кс/695/572/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2021 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого відділення Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про отримання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000006 за ознаками кримінального проступку, передбаченогоч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділення розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулась до суду з погодженим начальником Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про отримання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів. Клопотання обґрунтовано тим, що при вивченні питання законності використання бюджетних коштів та порядку проведення закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України,проведено моніторинг веб-порталу електронних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1
За результатами моніторингу встановлено, можливі порушення вимог чинного законодавства при проведенні закупівель КНП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " ( НОМЕР_1 ).
Так, 07.05.2020 між ФОП ОСОБА_5 ( НОМЕР_2 ) та Комунальним некомерційним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ( НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_6 укладено договір № 141. За цим договором постачальник зобов`язувався поставити та передати у власність покупця товар необхідний для запобігання виникнення та поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), а покупець зобов`язувався прийняти та оплатити повар, ДК 021:2015: 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Кисневий концентратор OLV-10) - 2 шт. за ціною згідно з специфікації (додаток 1) до договору - 56 998, 00 грн. на суму 113 996, 00 грн.
Також, 12.11.2020 між ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ( НОМЕР_3 ) в особі директора ОСОБА_5 та Комунальним некомерційним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ( НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_6 укладено договір № 03112020-1. За цим договором постачальник зобов`язувався поставити та передати у власність покупця товар необхідний для запобігання виникнення та поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), а Покупець зобов`язувався прийняти та оплатити товар, ДК 021:2015: 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії - Кисневий концентратор OLV-10-10 шт. за ціною згідно з специфікації (додаток 1) до договору - 60000, 00 грн. на суму 600000, 00 грн.
Крім того, 24.12.2020 між ФОП ОСОБА_7 ( НОМЕР_4 ) та Комунальним некомерційним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ( НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_6 укладено договір поставки № М03122020-3. За цим договором постачальник зобов`язувався поставити та передати у власність покупця товар необхідний для запобігання виникнення та поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), а покупець зобов`язувався прийняти та оплатити товар, ДК 021:2015: 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії - Кисневий концентратор OLV-10 - 4 шт. за ціною згідно з специфікації (додаток 1) до договору - 60000, 00 грн. на суму 240000, 00 грн.
08.07.2021 слідчим СВ Золотонісьокого РВП ГУНП в Черкаській області направлено запит про отримання оригіналів документів, а саме: договір №141 від 07.05.2020 укладений між ФОП ОСОБА_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », специфікацію до вище вказаного договору, додаткову угоду №1 до договору №141від 07.05.2020 від 12.05.2020, декларацію про відповідність технічному регламенту щодо медичних виробів затвердженого постановою КМУ № 753 від 02.10.2013, сертифікат відповідності, з звіт про договір закупівлю від 07.05.2020, видаткова-накладна №ВЛ00000141 від 07.05.2020, платіжне доручення №2 від 13.05.2020, акт прийому-передач; договір № М-03122020-3 від 24.12.2020 укладений між ФОП ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_4 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 ) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », специфікацію до вище вказаного договору, акт прийому-передачі №1 від 08.12.2020, звіт до договору про закупівлю від 12.11.2020, видаткова накладна №03112020-1 від 08.12.2020, платіжне доручення №1 від 11.12.2020, платіжне доручення №4 від 11.12.2020, платіжне доручення №5 від 11.12.2020; договір № М-03122020-3 від 24.12.2020 укладений між ФОП ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_4 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 ) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », специфікація до вище вказаного договору, акт прийому-передачі №1 від 28.12.2020, звіт про договір про закупівлю від 24.12.2020, видаткова накладна №М-03122020-3 від 28.12.2020, платіжне доручення №6 від 29.12.2020, а також належним чином завіренні копії документів, а саме: статут Комунального некомерційного підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 », документи в яких наявна інформація про службові обов`язки директора ОСОБА_6 та наказ про призначення ОСОБА_6 , на посаду директора КПН «« ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Отримано відповідь №303 від 12.07.2021 від КПН «« ІНФОРМАЦІЯ_3 » про відмову у надані вище вказаних документів.
Під час проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні виникла необхідність у вилученні (для призначення почеркознавчої експертизи) у Комунальному некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , МФО НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_3 оригіналів наступних документів: договір №141 від 07.05.2020 укладений між ФОП ОСОБА_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », специфікацію до вище вказаного договору, додаткову угоду №1 до договору №141від 07.05.2020 від 12.05.2020, декларацію про відповідність технічному регламенту щодо медичних виробів затвердженого постановою КМУ № 753 від 02.10.2013,сертифікат відповідності, з звіт про договір закупівлю від 07.05.2020, видаткова-накладна №ВЛ00000141 від 07.05.2020, платіжне доручення №2 від 13.05.2020, акт прийому-передач; договір № М-03122020-3 від 24.12.2020 укладений між ФОП ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_4 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 ) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », специфікацію до вище вказаного договору, акт прийому-передачі №1 від 08.12.2020, звіт до договору про закупівлю від 12.11.2020, видаткова накладна №03112020-1 від 08.12.2020, платіжне доручення №1 від 11.12.2020, платіжне доручення №4 від 11.12.2020, платіжне доручення №5 від 11.12.2020; договір № М-03122020-3 від 24.12.2020 укладений між ФОП ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_4 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 ) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », специфікація до вище вказаного договору, акт прийому-передачі №1 від 28.12.2020, звіт про договір про закупівлю від 24.12.2020, видаткова накладна №М-03122020-3 від 28.12.2020, платіжне доручення №6 від 29.12.2020.
Належним чином завірені копії наступних документів: статут Комунального некомерційного підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; документи в яких наявна інформація про службові обов`язки директора ОСОБА_6 ; наказ про призначення ОСОБА_6 , на посаду директора КПН «« ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Належним чином завірені копії наступних документів: статут Комунального некомерційного підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 », документи в яких наявна інформація про службові обов`язки директора ОСОБА_6 ; наказ про призначення ОСОБА_6 , на посаду директора КПН «« ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

З метою недопущення неефективного розслідування, зважаючи, що вказані документи можуть бути знищені, спотворені чи будь-яким іншим чином до них можуть бути внесені зміни, виправлення, з врахуванням практики Європейського суду, а саме рішення ЄСПЛ у справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016, і виникає необхідність вживання всіх тих заходів, про які зазначено в прохальній частині.
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилась, але направила до суду заяву про розгляд клопотання без її участі. Просила клопотання задовольнити.

Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Ознайомившись з клопотанням та доданими до нього матеріалами, слідчий суддя приходить до переконання про задоволення даного клопотання з наступних підстав.
Встановлено, що Золотоніський РВП ГУНП в Черкаській області проводить розслідування по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Вказані документи мають важливе значення для даного кримінального провадження та в сукупності з іншими речами і матеріалами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч., ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі пособі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Крім того, відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні зазначаються можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Із матеріалів клопотання вбачається, що за результатами моніторингу встановлено можливі порушення вимог чинного законодавства при проведенні закупівель КНП " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

Отже, з метою недопущення неефективного розслідування, проведення почеркознавчої експертизи, зважаючи, що вказані документи можуть бути знищені, спотворені чи будь-яким іншим чином до них можуть бути внесені зміни, виправлення, тощо, дізнавач просить вжити заходів, про які зазначено в клопотанні.

Керуючись ст.,ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

клопотання слідчого відділення олотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про отримання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000006 за ознаками кримінального проступку, передбаченогоч. 2 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 , слідчим СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , прокурорам групи прокурорів Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_12 , ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні (розпорядженні) Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », АДРЕСА_3 оригіналів наступних документів: договір №141 від 07.05.2020 укладений між ФОП ОСОБА_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », специфікацію до вище вказаного договору, Додаткову угоду №1 до Договору №141від 07.05.2020 від 12.05.2020, декларацію про відповідність Технічному регламенту щодо медичних виробів затвердженого постановою КМУ № 753 від 02.10.2013, сертифікат відповідності, з звіт про договір закупівлю від 07.05.2020, видаткова-накладна №ВЛ00000141 від 07.05.2020, платіжне доручення №2 від 13.05.2020, акт прийому-передач; договір № М-03122020-3 від 24.12.2020 укладений між ФОП ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_4 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 ) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », специфікацію до вище вказаного договору, акт прийому-передачі №1 від 08.12.2020, звіт до договору про закупівлю від 12.11.2020, видаткова накладна №03112020-1 від 08.12.2020, платіжне доручення №1 від 11.12.2020, платіжне доручення №4 від 11.12.2020, платіжне доручення №5 від 11.12.2020; договір № М-03122020-3 від 24.12.2020 укладений між ФОП ОСОБА_8 (ІПН НОМЕР_4 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 ) та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », специфікація до вище вказаного договору, акт прийому-передачі №1 від 28.12.2020, звіт про договір про закупівлю від 24.12.2020, видаткова накладна №М-03122020-3 від 28.12.2020, платіжне доручення №6 від 29.12.2020 та належним чином завірених копій документів: статут Комунального некомерційного підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 », документи, в яких наявна інформація про службові обов`язки директора ОСОБА_6 та наказ про призначення ОСОБА_6 на посаду директора КПН «« ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Строк дії ухвали тридцять днів з дня її постановлення.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1