Справа № 592/3324/21
Провадження № 1-кс/592/1779/21

УХВАЛА

25 березня 2021 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Ковпаківського районного суду м. Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Сумського РУП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

23.03.2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Сумського РУП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення, із змісту якої вбачається, що 13.02.2021 року він звернувся до Сумського РУП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, а саме: побиття його раніше незнайомим йому хлопцем, що мало місце 13.02.2021 року на парковці ТЦ Київ в м. Суми. Його заява про вчинення кримінального правопорушення була зареєстрована в журналі ЄО 14.02.2021 року за № 8124. Копію заяви про вчинення кримінального правопорушення надати суду він не може, оскільки вона була складена ним в одному екземплярі і знаходиться в Сумському РУП ГУНП в Сумській області. Оскільки до березня 2021 року до поліції з приводу заяви про побиття 13.02.2021 року його ніхто не викликав, він 16.03.2021 року звернувся до канцелярії Сумського РУП ГУНП в Сумській області з проханням надати інформацію про результати розгляду його заяви про вчинення кримінального правопорушення від 13.02.2021 року. 16.03.2021 року працівником канцелярії Сумського РУП ГУНП в Сумській області йому на руки було вручено копію листа від 09.03.2021 року за вих. № 336, зі змісту якого вбачається, що його заява про вчинення кримінального правопорушення від 13.02.2021 року була розглянута як звернення громадян, до ЄРДР відомості за нею не вносились, оскільки не було встановлено дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, слідчі дії не проводились. Дії посадових осіб Сумського РУП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 13.02.2021 року до Єдиного реєстру досудового розслідування є незаконними, суперечать вимогам чинного КПК України, виходячи з наступного. Так, ст. 214 КПК України передбачає, що після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, слідчий чи прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття і реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, невідкладно але не пізніше 24 годин, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Аналогічна правова позиція висловлена в узагальненнях Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 року, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР. При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Таким чином, виходячи з положень ст. 214 КПК України, посадові особи Сумського РУП ГУНП в Сумській області, отримавши від нього заяву про вчинення кримінального правопорушення зобов`язані були внести відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, а не розглядати його заяву про вчинення кримінального правопорушення як звернення громадян. Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. У відповідності до ст. 304 КПК України скарга подається протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Як ним зазначалось вище про те, що відомості до ЄРДР внесені не були, він дізнався лише 16.03.2021 року, отримавши в канцелярії Сумського РУП ГУНП в Сумській області копію листа від 09.03.2021 року, на якому є відмітка про його отримання ним 16.03.2021 року, до 16.03.2021 року про результати розгляду його заяви про вчинення кримінального правопорушення від 13.02.2021 року та про те, що відомості за його заявою до ЄРДР внесені не були, його повідомлено не було, а тому строк на подання скарги ним пропущено з поважних причин, які не залежали від його волі, а саме: через те, що посадовими особами Сумського РУП ГУНП в Сумській області вчасно не було повідомлено його про результати розгляду його заяви про вчинення кримінального правопорушення від 13.02.2021 року. Враховуючи викладене вище, керуючись ст. ст. 115, 214, 303, 304 КПК України, він просив: 1. Визнати поважними причини пропуску строку на подання даної скарги та поновити йому строк на подання даної скарги на бездіяльність посадових осіб Сумського РУП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення. 2. Зобов`язати посадових осіб Сумського районного управління ГУНП в Сумській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 13.02.2021 року, яка була зареєстрована в журналі ЄО 14.02.2021 року за № 8124 (вхідний № 10838/21 від 23.03.2021 року) (а. п. 1) .

В судовому засіданні ОСОБА_3 надав пояснення, аналогічні викладеним в скарзі, скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Розглянув скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність на бездіяльність посадових осіб Сумського РУП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення, вислухавши пояснення особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , дослідивши документи та копії документів, доданих до скарги, не вирішуючи питання, що можуть стати предметом судового розгляду в цьому кримінальному провадженні, прихожу до наступного висновку.

Судовим розглядом було встановлено, що 13.02.2021 року ОСОБА_3 звернувся до Сумського РУП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Ст. 214 КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, Порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події передбачають невідкладне внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Зі змісту скарги вбачається, що в ній наявні достатні відомості про обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, прихожу до висновку про те, що скаргу скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Сумського РУП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення, слід задовольнити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 303-310, 376, 392, 532, 533 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Визнати поважними причини пропуску строку на подання даної скарги та поновити ОСОБА_3 строк на подання даної скарги на бездіяльність посадових осіб Сумського РУП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати посадових осіб Сумського районного управління ГУНП в Сумській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 13.02.2021 року, яка була зареєстрована в журналі ЄО 14.02.2021 року за № 8124.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали слідчого судді.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається на ухвалу слідчого судді безпосередньо до суду апеляційної інстанції Сумського апеляційного суду.

Апеляційна скарга може бути подана на ухвалу слідчого судді протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1