У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.02.2021 Справа №607/1926/21

(провадження № 1-кс/607/787/2021)

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі клопотання клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000481 від 24 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, в якому просить надати йому, а також ряду інших слідчих (заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 ; слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 ; слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 ; слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 ; слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 ; слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 ; заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_14 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_15 ; слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_16 ; слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_17 ; слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_18 ) тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться в оператора ТзОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , щодо надання послуг рухомого мобільного зв`язку за період з 00.00 год. 01 січня 2020 року по 00.00 год. 01 січня 2021 року, а саме:

*адреси розташування базових станцій, в зоні дії яких перебував абонент із SIM-карткою НОМЕР_1 ;

*адреси розташування базових станцій, в зоні дії яких перебували всі абоненти, що з`єднувались з абонентом з вищевказаною SIM-карткою;

*типу з`єднання (вхідні, вихідні дзвінки SMS, MMS, GPRS, переадресація);

*дати, часу і тривалості з`єднання;

*ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонента А) (абонентський, серійний, ГМШ номери сім карти, ІМЕІ);

*ідентифікаційні ознаки терміналу, з яким відбувався сеанс зв`язку (абонента Б) (абонентський, серійний, ГЛ-Ш номери 8ІМ-карти, ІМЕІ);

- за наявності контрактної угоди надати відомості про абонента.

Одночасно просить надати можливість вилучити вищезазначену інформацію, відкопіювавши її на електронний носій.

Також просить розгляд вказаного клопотання проводити без участі представників ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки існує реальна загроза зміни вищевказаної інформації, а також в зв`язку з обмеженими строками досудового розслідування та віддаленістю місцезнаходження офісу ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000481 від 24 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 впродовж 2020 року, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою власного збагачення, використовуючи специфіку районів та відсутність в частині підпорядкованих закладах освіти можливості здійснення опалення в зимовий період окрім як кам`яним вугіллям, увійшли в змову з посадовими особами суб`єкта господарювання (постачальником кам`яного вугілля) TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , який брав участь у процедурі державних закупівель та став переможцем тендерів щодо постачання вугілля, в ході чого забезпечили постачання до закладів освіти Збаразького району, Тернопільської області та Чемеровецького району, Хмельницької області, вугілля невідповідної якості, внаслідок чого не виконали умов укладених договорів закупівлі за бюджетні кошти та спричинили тяжкі наслідки державним інтересам. 24 листопада 2020 року за даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато кримінальне провадження, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч. 2 ст. 364 КК України зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, якщо воно спричинило тяжкі наслідки. В ході досудового розслідування встановлено, що 29.05.2020 ІНФОРМАЦІЯ_3 оголошено тендер (відкриті торги), предметом якого було закупівля твердого палива (вугілля кам`яне) в системі публічних торгів « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за ідентифікатором UA-2020-05-29-000504-а, сумою вказаних торгів 819 000,00 гривень із місцевого бюджету. У вказаній процедурі закупівлі брали участь п`ять юридичних осіб: ПП « ОСОБА_19 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , TOB " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , TOB " ІНФОРМАЦІЯ_7 " код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , ПП " ОСОБА_20 " код ЄДРПОУ НОМЕР_6 та TOB " ІНФОРМАЦІЯ_4 " код ЄДРОПУ НОМЕР_2 . Водночас проведеними слідчими та негласними слідчими (розшуковими) діями встановлено, що працівники ІНФОРМАЦІЯ_8 , зловживаючи владою та своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та іншої фізичної чи юридичної особи напередодні оголошення тендерної пропозиції, з метою спотворення результатів торгів та проведення анти конкурентних торгів здійснювали цілеспрямовані узгодженні дії направлені на перемогу TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 . Досудовим розслідуванням встановлено, що працівники ІНФОРМАЦІЯ_8 напередодні оголошення тендерної пропозиції, а саме 25.05.2020 отримали від ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , жителя АДРЕСА_2 документи, які були завчасно підготовлені працівниками TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а саме вимоги до учасників тендеру, необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічну специфікації, марку кам`яного вугілля, дозвільні документи та сертифікати якості на вказаний предмет, які в подальшому були висвітлені в оголошенні тендерної пропозиції та фактично підлаштовані лише на TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Внаслідок вищевказаних узгоджених дій засіданням тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_8 було прийнято рішення про відхилення тендерних пропозицій інших юридичних осіб, а саме ПП « ОСОБА_19 », TOB " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", TO " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", ПП " ОСОБА_20 ", як такі, що не відповідають вимогам тендерної документації та за результатами вказаних торгів 27.07.2020 року переможцем було визначено TOB « ІНФОРМАЦІЯ_10 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 із ціновою пропозицією 818 610,00 гривень. Окрім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до проведеної закупівлі за процедурою електронних торгів між ІНФОРМАЦІЯ_11 та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 07.08.2020 укладено договір на постачання твердого палива №167 предметом якого стало вугілля кам`яне марки ДГ 13-100 та ДГР 0-200 з доставкою до навчальних закладів Збаразького району у кількості 376 тонн на загальну суму 449 999 гривень. Водночас отримано інформацію про те, що біля 50% від маси вугілля поставленого до закладів освіти Збаразького району та Чемеровецького району складає кам`яна сіль та щебінь, що взагалі не відповідає технічним вимогам тендерної документації. Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_11 та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - перебуваючи у злочинній змові, групою осіб здійснили привласнення бюджетних коштів при постачанні вугілля до закладів освіти та мають намір подальшого привласнення бюджетних коштів при постачанні вугілля кам`яного згідно договору №167 шляхом змішування недоброякісного вугілля кам`яного із матеріалами, які не мають властивостей горіння, та відповідно здійснили внесення недостовірних відомостей до актів приймання виконаних робіт та накладних на постачання вугілля про його якість. Відповідно до товарно-транспортних накладних № 148 та 149/1-149/17 ІНФОРМАЦІЯ_12 здійснював водій ОСОБА_22 , який здійснює автомобільні перевезення кам`яного вугілля до підвідомчих навчальних зазначає та закладів користується мобільним телефоном із абонентським номером НОМЕР_1 . Слідчий, що з метою отримання інших доказів, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, зокрема до інформації, яка міститься в базах даних оператора стільникового зв`язку ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », офіс якого знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , за абонентським номером НОМЕР_1 , якими користується ОСОБА_22 . Інформація, яка знаходиться в оператора телекомунікаційних послуг,про зв`язок, надані телекомунікаційні послуги, у тому числі отримані послуги, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо, на думку слідчого, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема надасть можливість здобути інші докази вчинення вищезазначеними особами інкримінованого їм кримінального правопорушення та викриття повної їхньої злочинної діяльності, іншим чином отримати вказані документи не представляється за можливе.

Оскільки слідчим не доведено, що є ризик зміни вказаної інформації, у зв`язку із чим він просив розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, тому її виклик здійснювався відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив задовольнити з мотивів, наведених у ньому.

Представник ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якого знаходяться вказана інформація, будучи належним чином повідомленим про дату час та місце розгляду клопотання, у судове засідання не з`явився.

Неприбуття особи, у володінні якої знаходиться вказана інформація, у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України.

Заслухавши пояснення, розглянувши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до таких висновків:

Відповідно до п. п. 1, 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчийсуддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000481 від 24 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 впродовж 2020 року, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою власного збагачення, використовуючи специфіку районів та відсутність в частині підпорядкованих закладах освіти можливості здійснення опалення в зимовий період окрім як кам`яним вугіллям, увійшли в змову з посадовими особами суб`єкта господарювання (постачальником кам`яного вугілля) TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , який брав участь у процедурі державних закупівель та став переможцем тендерів щодо постачання вугілля, в ході чого забезпечили постачання до закладів освіти Збаразького району, Тернопільської області та Чемеровецького району, Хмельницької області, вугілля невідповідної якості, внаслідок чого не виконали умов укладених договорів закупівлі за бюджетні кошти та спричинили тяжкі наслідки державним інтересам. 24 листопада 2020 року за даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато кримінальне провадження, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У клопотанні слідчого зазначено, що відповідно до товарно-транспортних накладних № 148 та 149/1-149/17 відділу освіти та сім`ї ІНФОРМАЦІЯ_13 здійснював водій ОСОБА_22 , який здійснює автомобільні перевезення кам`яного вугілля до підвідомчих навчальних закладів та користується мобільним телефоном із абонентським номером НОМЕР_1 .

Однак такі доводи слідчого, тобто те, що номер телефону, до якого просить надати тимчасовий доступ слідчий, належить ОСОБА_22 , не підтверджуються долученими до клопотання доказами, всупереч ч. 5 ст. 132 КПК України.

При цьому із скріншоту транспортно-інформаційного сервера ІНФОРМАЦІЯ_14 убачається номер телефону НОМЕР_1 належить « ІНФОРМАЦІЯ_15 », а не, як вказує слідчий, ОСОБА_22 .

Долучений до клопотання рапорт старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_23 не є процесуальним джерелом доказів, визначеним ч. 2 ст. 84 КПК України.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що слідчим не доведено, що інформація, доступ до яких він просить надати, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також того, що існує можливість використання як доказу цієї інформації та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за її допомогою, а відтак клопотання не підлягає задоволенню.

Наведене є підставою для відмови у задоволенні цього клопотання згідно з п. 2 ч. 5 та ч. 6 ст. 163 КПК України.

Керуючись ст. ст. 132, 159, 162, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

У задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 , в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000481 від 24 листопада 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1