Справа № 524/3876/21
Провадження № 1-кс/524/1357/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2021 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м.Кременчука ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000009 від 02 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України

ВСТАНОВИВ:
Слідчий Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 звернулась із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що Слідчим відділом Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000009 від 02.04.2021 за фактом можливого вчинення посадовими особами комунальних підприємств м. Кременчука кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме невиконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам територіальної громади м. Кременчука щодо ефективного, цільового та раціонального використання коштів міського бюджету.
Встановлено, що за результатами проведення публічної закупівлі робіт з реконструкції будівель стаціонару та госпблоку шкірно-венерологічного диспансеру, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , (UA-2020-02-28-002771-a) між замовником комунальне виробниче підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 31.03.2020 укладено договір підряду.
У подальшому, Управлінням з урахуванням Протоколів №1 та №2 від 08.04.2021 застосовано переговорну процедуру закупівлі додаткових послуг за вказаним об`єктом у зв`язку з виконаним коригуванням проекту (UA-2021-04-13-006245-a).
Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження, зокрема, для отримання відомостей, які є необхідними для належної оцінки вчиненого діяння, у даному провадженні є потреба для приєднання до матеріалів кримінального провадження належним чином засвідчених копій:
?Тендерна документація на закупівлю по предмету: «Реконструкція будівель стаціонару (літ. «А») та госпблоку (літ. «Б, В») «Шкіряно-венерологічного диспансеру» під Кременчуцький міський Центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування) ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-28-002771-a;
?Документи, подані учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », для участі у відкритих торгах по предмету: «Реконструкція будівель стаціонару (літ. «А») та госпблоку (літ. «Б, В») «Шкіряно-венерологічного диспансеру» під ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування);
?Протокол №22 засідання тендерного комітету при комунальному виробничому підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від від 19.03.2020
?Договір про закупівлю робіт (договір підряду) №6 від 31.03.2020, укладений між КВП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
?Додаткова угода №4 до договору про закупівлю робіт (договір підряду) №6 від 31.03.2020;
?Додаткова угода №5 до договору про закупівлю робіт (договір підряду) №6 від 31.03.2020;
?проект (проектно кошторисна документації) щодо реконструкції будівель стаціонару (літ. «А») та госпблоку (літ. «Б, В») «Шкіряно-венерологічного диспансеру» під ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , розроблений ФОП « ОСОБА_5 », а також всі коригування до вказаного проекту;
?експертний звіт експертної організації філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у Полтавській області щодо реконструкції будівель стаціонару (літ. «А») та госпблоку (літ. «Б, В») «Шкіряно-венерологічного диспансеру» під ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ;
?обґрунтування застосування переговорної процедури про необхідність закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника по предмету: «Реконструкція будівель стаціонару (літ. «А») та госпблоку (літ. «Б, В») «Шкіряно-венерологічного диспансеру» під ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування) ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-13-006245-a;
?договір підряду № 11 від 26.04.2021 на виконання додаткових робіт по об`єкту «Реконструкція будівель стаціонару (літ. «А») та госпблоку (літ. «Б, В») «Шкіряно-венерологічного диспансеру» під ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування);
?протокол №1 та 2 від 08.04.2021 щодо прийняття рішення уповноваженою особою комунального виробничого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
?актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми КБ-3) по об`єкту «Реконструкція будівель стаціонару (літ. «А») та госпблоку (літ. «Б, В») «Шкіряно-венерологічного диспансеру» під Кременчуцький міський Центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування);
?платіжні доручення на проведення оплати робіт від 03.09.2020, 07.10.2020, 18.09.2020, 28.09.2020, 09.10.2020, 16.10.2020, 03.11.2020 та інші дати на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
У кримінальному провадженні є достатні дані про те, що вказані документи знаходяться в комунальному виробничому підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
Кременчуцькою окружною прокуратурою скеровувався запит №52-120-4-21 від 21.04.2021 в порядку ст. 93 КПК України з вимогою про надання вказаних документів, на що директором вказаного підприємства надано відповідь від 27.04.2021 за №01-12/153 про необхідність надання відповідних документів на підставі ухвали про тимчасовий доступ.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, посилаючись на доводи, викладені у ньому.

Комунальне виробниче підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в судове засідання не з`явилось.
Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 131, 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є:1) виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; 2) накладення грошового стягнення; 3) тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; 4) відсторонення від посади;4-1) тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя; 5) тимчасовий доступ до речей і документів; 6) тимчасове вилучення майна; 7) арешт майна; 8) затримання особи; 9) запобіжні заходи. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються. До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або скасування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
?Слідчим суддею було встановлено, що на сайті ProZorro зберагіються копії таких документів з електронно-цифровим підписом: Тендерна документація на закупівлю по предмету: «Реконструкція будівель стаціонару (літ. «А») та госпблоку (літ. «Б, В») «Шкіряно-венерологічного диспансеру» під Кременчуцький міський Центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування) ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-28-002771-a; Документи, подані учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », для участі у відкритих торгах по предмету: «Реконструкція будівель стаціонару (літ. «А») та госпблоку (літ. «Б, В») «Шкіряно-венерологічного диспансеру» під Кременчуцький міський Центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування); Протокол №22 засідання тендерного комітету при комунальному виробничому підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 19.03.2020; Договір про закупівлю робіт (договір підряду) №6 від 31.03.2020, укладений між КВП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; Додаткова угода №4 до договору про закупівлю робіт (договір підряду) №6 від 31.03.2020; Додаткова угода №5 до договору про закупівлю робіт (договір підряду) №6 від 31.03.2020; договір підряду № 11 від 26.04.2021 на виконання додаткових робіт по об`єкту «Реконструкція будівель стаціонару (літ. «А») та госпблоку (літ. «Б, В») «Шкіряно-венерологічного диспансеру» під ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування); протокол №1 та 2 від 08.04.2021 щодо прийняття рішення уповноваженою особою комунального виробничого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
У зв`язку із цим, слідчий суддя вважає за можливе відмовити у задоволенні клопотання в цій частині.
Разом із тим, слідчий суддя наголошує на тому, що проект (проектно кошторисна документації) щодо реконструкції будівель стаціонару (літ. «А») та госпблоку (літ. «Б, В»), експертний звіт експертної організації філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у Полтавській області, обґрунтування застосування переговорної процедури про необхідність закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника по предмету: «Реконструкція будівель стаціонару (літ. «А») та госпблоку (літ. «Б, В») «Шкіряно-венерологічного диспансеру» під ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування) ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-13-006245-a, акти приймання виконаних будівельних робіт (Форми КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми КБ-3), платіжні доручення на проведення оплати робіт від 03.09.2020, 07.10.2020, 18.09.2020, 28.09.2020, 09.10.2020, 16.10.2020, 03.11.2020 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у відкритому доступі відсутні.
На думку слідчого судді, вказані документи мають значення для встановлення обставин в кримінальному провадженні та можуть бути використані, як докази.
У зв`язку із цим, слідчий суддя вважає за можливе надати тимчасовий доступ до зазначеної документації.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. 159 164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000009 від 02 квітня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити частково.

Надати групі слідчих Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області : ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у розпорядженні комунального виробничого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:
?проекту (проектно кошторисна документації) щодо реконструкції будівель стаціонару (літ. «А») та госпблоку (літ. «Б, В») «Шкіряно-венерологічного диспансеру» під ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , розроблений ФОП « ОСОБА_5 », а також всіх коригувань до вказаного проекту;
?експертного звіту експертної організації філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у Полтавській області щодо реконструкції будівель стаціонару (літ. «А») та госпблоку (літ. «Б, В») «Шкіряно-венерологічного диспансеру» під ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 ;
?обґрунтування застосування переговорної процедури про необхідність закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника по предмету: «Реконструкція будівель стаціонару (літ. «А») та госпблоку (літ. «Б, В») «Шкіряно-венерологічного диспансеру» під ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування) ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-13-006245-a;
?актів приймання виконаних будівельних робіт (Форми КБ-2в), довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (Форми КБ-3) по об`єкту «Реконструкція будівель стаціонару (літ. «А») та госпблоку (літ. «Б, В») «Шкіряно-венерологічного диспансеру» під Кременчуцький міський Центр соціальної реабілітації дітей-інвалідів за адресою: АДРЕСА_1 » (коригування);
?- платіжні доручення на проведення оплати робіт від 03.09.2020, 07.10.2020, 18.09.2020, 28.09.2020, 09.10.2020, 16.10.2020, 03.11.2020 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
з можливістю зробити копії документів.

Відповідальних за забезпечення тимчасового доступу попередити про те, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 12.07.2021 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1