Провадження № 1-кс/760/4055/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги представника потерпілого ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в кримінальному провадженні № 0012432, -

В С Т А Н О В И В :

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга представника потерпілого ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в кримінальному провадженні № 0012432.
Із змісту поданої скарги вбачається, що 22.01.2021р. представник потерпілого ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 подав до СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві клопотання про вчинення процесуальних дій в кримінальному провадженні № 0012432.
Разом з тим, вказане клопотання, відповідно до вимог ст.ст. 220, 221 КПК України уповноваженим слідчим в кримінальному провадженні № 0012432 розглянуте не було.
Тому, представник потерпілого ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві ОСОБА_4 , в якій просив зобов`язати слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 розглянути подане ним клопотання.
Дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до висновку про повернення представнику потерпілого ОСОБА_2 адвокату ОСОБА_3 поданої скарги, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий, дізнавач або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим, дізнавачем чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, відповідно до яких клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, в своїх узагальненнях щодо практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, зазначав, що слідчим суддя варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

Так, із доданих матеріалів скарги вбачається, що 22.01.2021р. представник потерпілого ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 подав до СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві клопотання про вчинення процесуальних дій в кримінальному провадженні № 0012432. Разом з тим, вказане клопотання, відповідно до вимог ст.ст. 220, 221 КПК України уповноваженим слідчим в кримінальному провадженні № 0012432 розглянуте не було.
Тому, представник потерпілого ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений ст. 220 КПК України строк.
Відповідно до частин 1 та 2 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.
Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора в порядку ст. 303 КПК України можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
В скарзі представник потерпілого ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність слідчого, строк на оскарження якої обраховується з моменту спливу строку на розгляд клопотання, передбаченого ст. 220 КПК України.
В даному випадку, представник потерпілого ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про вчинення процесуальних дій 22.01.2021р., трьохденний строк на його розгляд сплинув 25.01.2021р., тому відповідно до вимог ст. 304 КПК України 10-ти денний строк на оскарження бездіяльності слідчого закінчився 04.02.2021р.
Разом з тим, представник потерпілого ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою лише 05.05.2021р., тобто після закінчення строку на оскарження вказаної бездіяльності і у своїй скарзі не порушує питання про поновлення цього строку.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України повернути подану представником потерпілого ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 скаргу із усіма доданими до неї матеріалами, оскільки вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, і представник потерпілого не порушує питання про поновлення цього строку.
Керуючись ст.ст. 220, 303, 304, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу представника потерпілого ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в кримінальному провадженні № 0012432 - повернути особі, яка її подала разом із всіма доданими до неї матеріалами.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку передбаченим КПК України.
Копію ухвали невідкладно направити особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та всіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1