Справа № 361/1188/21
Провадження № 1-кс/361/281/21
У Х В А Л А
22 лютого 2021 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, -

в с т а н о в и в:

16.02.2021 до Броварського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження.

В скарзі зазначає, що в провадженні Броварського РУП ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0003407 від 07.12.2019 за ознаками кримінального провадження, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

31.12.2020 слідчим Броварського РУП ГУНП у Київській області ОСОБА_4 винесено постанову при закриття зазначеного кримінального провадження.

Вважає, що оскаржувана Постанова є необґрунтованою та такою що порушує чинні норми КПК.

Опротестовуючи рішення слідчого, ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження.

В судове засідання ОСОБА_3 та представник Броварського ВП ГУ НП у Київській області, будучи належним чином повідомленими про його дату й час, не прибули; при цьому ОСОБА_3 скерувала до суду заяву в якій просила розглянути скаргу за її відсутності, мотивуючи запровадженням в Україні карантинних заходів. За наведених обставин, з урахуванням рекомендацій Ради суддів України в листі №9-рс-186/20 стосовно соціально відповідальної поведінки учасників процесу за умов установленого особливого режиму роботи суду, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності особи, що її подала, та слідчого, без фіксування за допомогою технічних засобів за правилами частини четвертої статті 107 КПК України.

Крім того, у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши надані матеріали, вважаю, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

За правилами статті 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

07.12.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №0003407 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, та СВ Броварського РУП ГУНП у Київській області розпочато досудове розслідування.

Частиною другою статті 9 КПК України передбачено обов`язок слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку й забезпечити прийняття законних та неупереджених процесуальних рішень, а частиною четвертою статті 38 КПК України обов`язок органу досудового розслідування застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування. Згідно з частиною другою статті 91, частини першої статті 92 КПК України, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення події кримінального правопорушення та інших обставин, передбачених частиною першою цієї статті; обов`язок доказування, за винятком деяких випадків, покладається на слідчого, прокурора.

За змістом частини другої статті 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих дій і негласних слідчих дій, витребування й отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових і фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Постановою слідчого СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 від 31.12.2020 кримінальне провадження №0003407 від 07.12.2019 закрите на підставі пункту 10 частини першої статті 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного частиною першою статті 219 КПК України. В процесуальному документі зазначено, що 07.11.2019 посадові особи ТОВ «Київ Білдінг Груп» та ТОВ «Кондитер Інвест» шляхом обману заволоділи грошовими коштами від ОСОБА_5 .

В ході досудового розслідування були проведені розшукові заходи щодо встановлення свідків, очевидців та осіб, які причетні до вищевказаної події, однак даним заходами встановити вищевказаних осіб не представилося можливим.

Відповідно ст. 12 КК України злочин передбачений ч. 2 ст. 190 КК України відноситься до нетяжких злочинів, при цьому, за правилами частини першої статті 219 КПК України, строк досудового розслідування стосовно нетяжких злочинів з моменту внесення відомостей до ЄРДР до повідомлення особі про підозру не може перевищувати дванадцяти місяців, закінчення вказаного строку зумовило закриття кримінального провадження.

Із пункту 4 частини першої статті 91 КПК України вбачається, що в кримінальному провадженні, серед іншого, підлягають доказуванню обставини, які є підставою його закриття. Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, тому провадження має закриватися після всебічного, повного й об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних і перевірених доказів. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути вмотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, що звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі питання, які виключають провадження в справі й обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Відповідно до частини третьої статті 11 КПК України, кожен має право захищати усіма засобами, що не заборонені законом, свою людську гідність, права, свободи та інтереси, порушені під час здійснення кримінального провадження.

Аналіз тексту постанови про закриття кримінального провадження дає слідчому судді підстави зробити висновок, що слідчий СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 досудове розслідування в кримінальному провадженні №0003407 від 07.12.2019 не проводив, викладені в повідомленні про кримінальне правопорушення факти в належний спосіб не перевіряв, при цьому, не пославшись на жоден доказ, на підставі якого він дійшов цього висновку, констатував вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, що зумовлювало б повідомлення особі про підозру, складання обвинувального акта та скерування його до суду. Разом із тим, проігнорувавши вимоги частини першої статті 294 КПК України, за змістом якої, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженим з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, не звернувшись до слідчого судді з відповідним клопотанням, затягнувши строки досудового розслідування до закінчення граничного дванадцятимісячного строку, слідчий безпідставно закрив кримінальне продовження №0003407 від 07.12.2019, чим грубо порушив права потерпілої ОСОБА_5 .

Оскільки висновку про наявність підстав для закриття провадження слідчий СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 дійшов без виконання усіх процесуальних дій для прийняття законного і обґрунтованого рішення, постанова від 31.12.2020 суперечить завданням кримінального провадження щодо забезпечення повного й неупередженого досудового розслідування, тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 22, 93, 284, 303 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову слідчого СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 від 31.12.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003407 від 07.12.2019, скасувати як незаконну.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1