Ширяївський районний суд Одеської області
06.05.2021 Справа №: 518/1635/20 Провадження № 1-кп/518/1/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.05.2021 року смт. Ширяєве

Ширяївський районний суд Одеської області у складі головуючого:
судді ОСОБА_1 ;
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участі прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченого ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду смт. Ширяєве Одеської області кримінальне провадження №0000012 за обвинуваченням

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець смт. Ширяєве Одеської області, громадянин України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 204, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 204 КК України,
В С Т А Н О В И В:

До Ширяївського районного суду Одеської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28, ч. 2 ст. 204, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 204 КК України.
У підготовчому судовому засіданні прокурор вважав можливим призначити судовий розгляд кримінального провадження.
Обвинувачений та захисник заперечували проти призначення судового розгляду на підставі обвинувального акту. Зазначили, що у кримінальному провадженні №0000012 обвинуваченому було вручено обвинувальний акт від 22.01.2020 р. разом з угодою про визнання винуватості, який ухвалою суду було повернуто прокурору. Будь-яких інших обвинувальних актів у вказаному кримінальному провадженні ані обвинувачений, ані захисник не отримували, їх розписок про отримання обвинувального акту від 30.11.2020 р. в матеріалах провадження немає. За наведених обставин, вважали, що порушено право обвинуваченого на захист, він не ознайомлений зі змістом висунутого йому обвинувачення, тому обвинувальний акт підлягає поверненню прокурору.
З`ясувавши думку учасників процесу, дослідивши складений слідчим та затверджений прокурором обвинувальний акт та додатки до нього, за відсутності інших клопотань, суд дійшов наступних висновків.
Підстав для закриття кримінального провадження не вбачається.
Разом з тим, відповідно до ст. 314 ч. 3 п. 3 КПК України, суд у підготовчому судовому засіданні має право повернути обвинувальний акт, якщо він не відповідає вимогам КПК України.
З огляду на ст. 291 КПК України, обвинувальний акт складається слідчим, після чого затверджується прокурором, у випадку погодження з ним останнього, а у самому обвинувальному акті, наряду з іншим, повинні бути викладені фактичні обставини кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правова кваліфікація кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частину статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення, розмір завданої кримінальним правопорушення шкоди, тощо.
Згідно зі ст. 7 КПК України, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження до яких зокрема відносяться: верховенство права, законність, забезпечення права на захист, доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, публічність, диспозитивність, гласність і відкритість судового провадження та розумність його строків, а за ст. 283 цього Кодексу, обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчинення кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.
Відповідно до положень ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягає доказуванню, зокрема подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення) та вид і розмір завданої кримінальним правопорушенням шкоди, що виходячи з суті цієї статті має відображатися в обвинувальному акті, а формулювання обвинувачення має містити дані щодо події кримінального правопорушення із зазначенням часу, місця, форми вини і мотивів, способу вчинення, наслідків та інших даних, на підставі яких, згідно з диспозицією певної статті КК України можна встановити в діях обвинуваченого склад кримінального правопорушення, з урахуванням, у тому числі, кваліфікуючих ознак.
За приписами ч. 1 ст.337 КПК України, судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення відповідно до обвинувального акту, а за змістом п.13 ч.1 ст.3 цього ж Кодексу, обвинуваченням є твердження про вчинення певною особою діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, висунуте в порядку, встановленим цим Кодексом.
Відповідно до ст. 314 ч. 3 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: 1) затвердити угоду або відмовити в затвердженні угоди та повернути кримінальне провадження прокурору для продовження досудового розслідування в порядку, передбаченому статтями 468-475 цього Кодексу; 2) закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу; 3) повернути обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурору, якщо вони не відповідають вимогам цього Кодексу; 4) направити обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження; 5) призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Відповідно до ст. 291 ч. 2 КПК України обвинувальний акт має містити такі відомості: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) анкетні відомості кожного обвинуваченого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 3) анкетні відомості кожного потерпілого (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, місце проживання, громадянство); 4) прізвище, ім`я, по батькові та займана посада слідчого, прокурора; 5) виклад фактичних обставин кримінального правопорушення, які прокурор вважає встановленими, правову кваліфікацію кримінального правопорушення з посиланням на положення закону і статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та формулювання обвинувачення; 6) обставини, які обтяжують чи пом`якшують покарання; 7) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; 7-1) підстави застосування заходів кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, які прокурор вважає встановленими; 8) розмір витрат на залучення експерта (у разі проведення експертизи під час досудового розслідування); 9) дату та місце його складення та затвердження.
Відповідно до ст. 292 ч. 3 КПК України обвинувальний акт підписується слідчим та прокурором, який його затвердив, або лише прокурором, якщо він склав його самостійно.
Відповідно до ст. 291 ч.4 КПК України до обвинувального акта додається: реєстр матеріалів досудового розслідування; цивільний позов, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування; розписка підозрюваного про отримання копії обвинувального акта, копії цивільного позову, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування, і реєстру матеріалів досудового розслідування; розписка або інший документ, що підтверджує отримання цивільним відповідачем копії цивільного позову, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування не до підозрюваного.
Відповідно до положень ст. 109 ч.1 та 2 КПК України реєстр матеріалів досудового розслідування складається слідчим або прокурором і надсилається до суду разом з обвинувальним актом. Реєстр матеріалів досудового розслідування повинен містити: 1) номер та найменування процесуальної дії, проведеної під час досудового розслідування, а також час її проведення; 2) реквізити процесуальних рішень, прийнятих під час досудового розслідування; 3) вид заходу забезпечення кримінального провадження, дату і строк його застосування.
Надання суду інших документів до початку судового розгляду забороняється.
Як вбачається зі змісту обвинувального акту та доданих до нього документів, в наданих до суду матеріалах відсутні передбачені п. 3 ч. 4 ст.291 КПК України розписки обвинуваченого ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 про отримання копії обвинувального акту від 30.11.2020 р., а також не складались акти щодо відмови від отримання.
До обвинувального акту додано реєстр матеріалів досудового розслідування на 16 арк., рапорт щодо неможливості вручення підозрюваному копії обвинувального акта та реєстру матеріалів досудового розслідування у зв`язку з ухиленням останнього від явки до слідчого та прокурора від 30.11.2020 р., копія листа ГУ ДФС в Одеській області від 24.11.2020 р. на ім`я ОСОБА_4 , копія накладної 642 Укрпошта від 25.11.2020 р. на ім`я ОСОБА_4 , копія опису вкладення до поштового відправлення від 25.11.2020 р., копія листа ГУ ДФС в Одеській області від 24.11.2020 р. на ім`я адвоката ОСОБА_5 , копія накладної Укрпошта 634 від 25.11.2020 р. на ім`я ОСОБА_5 , копія опису вкладення до поштового відправлення від 25.11.2020 р.
Зі змісту доданих до обвинувального акту документів судом встановлено, що листами від 24.11.2020 р. ОСОБА_4 та адвоката ОСОБА_5 повідомлялося про те, що слідчим управлінням ГУ ДФС в Одеській області 02.11.2020 р. завершене досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000012 від 22.01.2020 р. У зв`язку з тим, що підозрюваний ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_5 не являлись для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчим суддею Приморського районного суду 19.11.2020 р. винесено ухвалу, якою встановлено строк до 27.11.2020 р. включно, протягом якого підозрюваний ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_5 можуть ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, після спливу якого сторони вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Адресатам запропоновано з`явитись до слідчого управління ГУ ДФС в Одеській області у будь-який зручний час до 17.00 27.11.2020 року для реалізації свого права на доступ до матеріалів кримінального провадження. Також, зазначено про необхідність явки ОСОБА_4 та захисника ОСОБА_5 до слідчого управління ГУ ДФС в Одеській області до слідчого ОСОБА_6 30.11.2020 р. на 09.00 для отримання копії обвинувального акта та реєстру матеріалів досудового розслідування. Додатком до листа зазначено копію ухвали від 19.11.2020 р. на 3 арк.
Вказані листи було направлено ОСОБА_4 (на адресу: АДРЕСА_2 ) та адвокату ОСОБА_5 (66500, Одеська область, смт. Любашівка, вул.. Корольова, 32) 25.11.2020 р. поштовим відправленням «Укрпошта експрес» з оголошеною цінністю з описом вкладення, відповідно до якого направлено повідомлення про необхідність явки та копію ухвали від 19.11.2020 р.
Обвинувачений ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні зазначили, що не отримували вказані листи.
Прокурор не надав суду доказів отримання вказаних листів обвинуваченим та захисником.
На питання суду, чи було направлено на адресу обвинуваченого та захисника обвинувальний акт засобами поштового зв`язку після направлення його до суду чи вручено іншим способом, прокурор не міг надати відповідь.
Згідно з положеннями ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.
В ст. ст. 109, 291 КПК України викладено вичерпні вимоги до змісту обвинувального акта та його додатків. Повернення обвинувального акта прокурору зі стадії підготовчого провадження в суді першої інстанції, допускається лише у разі порушення прокурором чи слідчим цих вимог.
Приписами п. 3 ч. 4 ст. 291 КПК України передбачено, що при зверненні з обвинувальним актом до суду до обвинувального акту додається розписка підозрюваного про отримання копії обвинувального акту, копії цивільного позову, якщо він був пред`явлений під час досудового розслідування, і реєстру матеріалів досудового розслідування
Відповідно до ст. 293 КПК України одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати його копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику.
Аналіз вказаної норми закону дає підстави стверджувати те, що додатки до обвинувального акта, необхідність надання яких передбачена ч. 4ст. 291 КПК України є невід`ємною складовою обвинувального акта. У зв`язку з цим, при перевірці дотримання стороною обвинувачення положень закону, які регламентують вимоги до обвинувального акта суд повинен перевірити наявність додатків, указаних у ч. 4ст. 291 КПК України.
При цьому, зазначена перевірка повинна носити не формальний, а реальний характер, тобто суд повинен у межах наявних у нього даних перевірити факт виконання стороною обвинувачення тих дій, підтвердженням яких є документи, зазначені у ч. 4 ст. 291 КПК України. Не проведення такої перевірки може призвести до наслідків за наявності яких в подальшому суд повинен буде виконувати не властиві йому функції (вручати копії обвинувального акту, копії цивільного позову), або які будуть перешкодою для подальшого провадження (відсутність реєстру матеріалів досудового розслідування чи довідки про юридичну особу, щодо якої здійснюється провадження). Наведене указує на те, що ненадання документів, передбачених ч. 4 ст. 291 КПК України, чи надання таких документів, які не підтверджують факт вчинення процесуальних дій, що підтверджуються цими документами, є перешкодою для призначення судового розгляду і є підставою для повернення обвинувального акта прокурору.
Як вбачається з матеріалів судового провадження, дані вимоги прокурором виконанні не були та розписки про вручення підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику розписок про отримання копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування до обвинувального акту не додано.
Посилання прокурора, що сторона обвинувачення вжила всіх заходів щодо належного вручення процесуальних документів є необґрунтованими, оскільки матеріали провадження не містять об`єктивних даних, які підтверджують факт вручення (отримання) стороні захисту вказаних вище документів, а також факт одержання листів ГУ ДФС в Одеській області від 24.11.2020 р.
Таким чином, доказів того, що обвинувачений та його захисник викликались слідчим та ухилились від отримання копії обвинувального акту і копії реєстру матеріалів досудового розслідування прокурором також не надано.
Суд звертає увагу, що згідно з положеннями п. [а] ч. 3 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, передбачено, що, кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, має право бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього.
В даному випадку неможливо зробити висновок, що ОСОБА_4 було поінформовано про характер та причини обвинувачення, оскільки відсутні відомості щодо вручення йому обвинувального акту.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про неналежне виконання прокурором та слідчим вимог ст.290, ст.291 КПК України, що унеможливлює початок розгляду справи по суті та вважає необхідним повернути прокурору обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 28, ч. 2 ст. 204, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 204 КК України.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 291, 314, 371, 372 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000012 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 204, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 204 КК України, повернути прокурору для усунення недоліків.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом семи днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали проголошено 13.05.2021 р. о 15:00.

Суддя ОСОБА_1