Справа №295/7838/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.06.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання старшого слідчий другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, винесеного в кримінальному провадженні за № 0000225 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,
в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000225 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

З клопотання слідчого вбачається, що другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Житомирі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000225 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Житомирською обласною прокуратурою.

В клопотанні слідчий вказав. що досудовим розслідуванням встановлено, що між ГУ ДФС у Житомирській області в особі начальника ОСОБА_4 та ПП «Теплогазсеріс Житомир» в особі директора ОСОБА_5 було укладено договір № 06/12-1 від 14.12.2018, предметом якого являється «Виконання робіт з реконструкції системи опалення адмінбудинку ГУ ДФС у Житомирській області за адресою: м. Житомир, вул. Ю. Тютюнника , 7, котельня» на загальну суму 1 381 384, 40 грн. і строком виконання робіт до 31.12.2018.
Згідно даних публічно доступного ресурсу https://spending.gov.ua встановлено, що ГУ ДФС у Житомирській області перераховані грошові кошти в повному обсязі, а саме 1 381 384, 40 грн., що також підтверджується актами приймання виконаних будівельних робіт, підписаними усіма сторонами договору та платіжним дорученням № 36 від 22.12.2018.
При цьому, п/п. 10.5 вказаного договору, остаточний розрахунок здійснюється замовником в безготівковому порядку, на підставі остаточного підписаного акту приймання виконаних будівельних робіт з урахуванням попередньої оплати протягом 5 робочих днів з моменту їх підписання. Акт приймання виконаних був підписаний 22.12.2018 в особі заступника начальника ГУ ДФС у Житомирській області ОСОБА_6 та підрядником в особі директора ПП «Теплогазсервіс Житомир» ОСОБА_5 . Того ж дня, замовником проведено 100 % оплату в сумі 1 381 384, 40 грн. з призначенням платежу «оплата за надані послуги по реконструкції системи опалення адміністративної будівлі ГУ ДФС у Житомирській області (котельня)».
В ході досудового розслідування, проведено огляд приміщення системи опалення адміністративної будівлі ГУ ДФС у Житомирській області (м. Житомир, вул. Ю. Тютюнника, 7), здійснено тимчасові доступи до документів з метою вилучення фінансово-господарської та іншої документації, яка має значення для кримінального провадження, зокрема, в ГУ ДФС України у Житомирській області та у ПП «Теплогазсеріс Житомир», призначено та проведено судову будівельно-технічну експертизу, надано доручення оперативному підрозділу щодо встановлення та допиту свідків, допитано в якості свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_5 .

На даний час жодній особі у вказаному кримінальному провадженні про підозру не повідомлялось.

В обгрунтування заявленого клопотання слідчий вказав, шо відповідно до абзацу другого ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

25.03.2020 ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області (справа № 686/32306/19, провадження № 1-кс/686/3949/20) продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000225 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 27.09.2020.

У подальшому строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000225 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 25.09.2020 (справа № 686/32306/19, провадження № 1-кс/686/11819/20) продовжено на три місяці, тобто до 27.12.2020, а ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24.12.2020 (справа № 686/32306/19, провадження № 1-кс/686/15379/20) продовжено на шість місяців, тобто до 26.06.2021.

Таким чином, строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000225 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, спливає 26.06.2021.

Разом з тим, закінчити досудове розслідування у строк визначений ч. 1 ст. 219 КПК України не представляється можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:

-встановити місцезнаходження та витребувати проектну документацію на виконання робіт з реконструкції системи опалення;

-призначити повторну судову будівельно-технічну експертизу з метою встановлення відповідності виконаних робіт по реконструкції системи опалення проектно-кошторисній документації;

-за необхідності виконати клопотання, які можуть бути заявлені експертом під час проведення експертного дослідження;

-виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

Відомості, які будуть отримані в результаті перелічених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, мають значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують факт причетності службових осіб ГУ ДФС у Житомирській області до привласнення бюджетних коштів, шляхом зловживання службовим становищем.

Для проведення та завершення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, у зв`язку з особливою складністю кримінального провадження, необхідний строк не менше 6 (шести) місяців.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше, є неможливість надання відповіді експертом на питання відповідності виконаних робіт по реконструкції системи опалення проектно-кошторисній документації під час проведення судової будівельно-технічної експертизи, суттєва завантаженість органу досудового розслідування у зв`язку з розслідуванням інших кримінальних проваджень, а також надходження матеріалів кримінального провадження до другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомир) ТУ ДБР у місті Хмельницькому для здійснення досудового розслідування лише в квітні 2021 року.

Враховуючи об`єм та складність слідчих та процесуальних дій для їх проведення та завершення, а також для завершення досудового розслідування, необхідний строк не менше шести місяців.

Отже, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин вищевказаного кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних, обґрунтованих і неупереджених процесуальних рішень у розумні та/або передбаченні КПК України строки, на сьогодні виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування цього кримінального провадження на шість місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Необхідність продовження строку досудового розслідування виправдана потребою в тому, що строк досудового розслідування закінчується 26.06.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих дій, та прийняти процесуальні рішення.

Проведення вказаних процесуальних дій необхідне для подальшого повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 294, 295-1 КПК України слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000225 від 27.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 26.12.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: