Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/8225/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 червня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВРЗуСТ СУ ГУ НП України в Київській області ОСОБА_4 щодо нерозгляду клопотання про проведення слідчих та процесуальних дій, -

ВСТАНОВИВ:
11 червня 2021 року до Подільського районного суду міста Києва надійшла вищевказана скарга адвоката ОСОБА_2 , подана в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 , у якій заявник зазначив, що ним, як захисником підозрюваного ОСОБА_3 , подано слідчому ВРЗуСТ СУ ГУ НП України в Київській області ОСОБА_4 клопотання від 07 червня 2021 року про проведення додаткового повторного допиту підозрюваного, так як попередній допит відбувався на наступний день після ДТП і на даний час маються суттєві розбіжності між показами, наданими під час проведення слідчого експерименту (відтворення обстановки та обставин події), та першим допитом підозрюваного.Однак в порушення вимог ч. 1 ст. 220 КПК України слідчим не розглянуто вищевказане клопотання захисника у встановлений законом триденний строк та не повідомлено сторону захисту про результати їх розгляду.Вважаючи такі дії (бездіяльність) слідчого ВРЗуСТ СУ ГУ НП України в Київській області ОСОБА_4 незаконними та такими, що порушують права ОСОБА_3 на захист, заявник просить зобов`язати останнього у встановлений законом триденний строк розглянути його клопотання від 07 червня 2021 року про проведення повторного додаткового допиту підозрюваного ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №00000348.

Вивчивши зміст поданої скарги, слідчий суддя вважає, що вона підлягає поверненню заявнику з наступних підстав.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано Главою 26, параграфом 1, статтями 303-308 КПК України.

Після надходження скарги слідчий суддя повинен встановити чи відповідає скарга вимогам процесуального закону, для чого, зокрема, необхідно встановити чи: 1) скарга була подана особою, що має право подавати скаргу; 2) скарга підлягає розгляду у Подільському районному суді міста Києва (підсудна цьому суду); 3) подана в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК; 4) оскаржується рішення, дія чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, яка підлягає оскарженню (тобто належить до зазначених у ч. 1 ст. 303 КПК).

Як вбачається зі змісту поданої скарги, СУ ГУ НП України в Київській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000348 від 10 травня 2021 року за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.
Розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні здійснює заступник начальника ВРЗуСТ СУ ГУ НП України в Київській області ОСОБА_4 .
Згідно з приписами ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 38 КПК України досудове слідство здійснюють: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Відповідно до положень ст. 93 ЦПК України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням юридичної особи Головного управління Національної поліції в Київській області є м. Київ, вул. Володимирська, 15.

Крім того, Слідче управління Головного управління Національної поліції в Київській області знаходиться за адресою м. Київ, вул. Дегтярівська, 15-А.

Слідчий суддя також враховує позицію Верховного Суду, викладену в ухвалі від 22 травня 2020 року у справі № 643/7609/20 (провадження № 51-2437впс20), в якій Верховний Суд зазначив, що встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права .

Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

У вказаній ухвалі Верховний Суд наголосив, що за допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 6 ст. 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.

Тому, слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Такий висновок узгоджується й з позиціями Верховного Суду, викладеними в ухвалах від 22 квітня 2020 року у справі № 487/7605/19 (№ 51-1901впс20) та від 13 травня 2020 року у справі № 643/7208/20 (№ 51-2272впс20).

Із урахуванням вищезазначеного, враховуючи те, що місцезнаходженням Головного управління Національної поліції в Київській області є м. Київ, вул. Дегтярівська, 15-А, що територіально відноситься до Шевченківського району міста Києва, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВРЗуСТ СУ ГУ НП України в Київській області ОСОБА_4 щодо нерозгляду клопотання про проведення слідчих та процесуальних дій не підсудна Подільському районному суду міста Києва.

Відповідно до ч.2 ст.304 КПК Україна скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах підозрюваного ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ВРЗуСТ СУ ГУ НП України в Київській області ОСОБА_4 щодо нерозгляду клопотання про проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000348 від 10 травня 2021 рокуповернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1