Справа № 214/219/21
1-кс/214/433/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2021 року Слідчий суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі клопотання слідчого СВ ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 від 18 травня 2021 року по кримінальному провадженню №0001558 внесеного до ЄРДР 02 грудня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, погоджене прокурором центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

18 травня 2021 року до суду надійшло клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у віданні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Криворізької міської ради код (ЄДРПО НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ., а саме до :посадової інструкції в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » КМР ОСОБА_5 ; статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » КМР на підставі якого діє вищевказане підприємство; тендерної документації, яка стала підставою для формування договору №88/2020 та подальшого його виконання, з можливістю вилучення їх засвідчених належним чином копій в паперовому вигляді,

Клопотання обґрунтовано наступним.

В провадженні СВ ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування №0001558 від 02 грудня 2020 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 2 КК України, за фактом звернення із заяво про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 стосовно замовника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР, яким було здійснення закупівлю UA-2020-08-27-005006-c щодо придбання виробів медичного призначення на суму 386 600,00 грн. Зокрема Замовником придбано медичні маски тришарові. Здійснивши ретельний аналіз зазначеної закупівлі виявлено факт потенційного завдання збитків бюджету на суму близько 100 000 грн.

Зазначена закупівля здійснена відповідно до Порядку проведення закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізації та ліквідації спалахів, епідемій хвороби COVID-19.

Відповідно до абз. 3 п.2 вищевказаної Постанови закупівлі здійснюються без використання електронної системи закупівель. Тобто, за виказаним Порядком замовник самостійно обирає контрагента поза системою ІНФОРМАЦІЯ_3 та укладає з ним договір. Відповідно до п. 4 Порядку закупівлі повинні здійснюватися з дотриманням принципу «максимальної економії», ефективності та пропорційності.

Під час аналізу закупівель встановлено, що Замовником здійснено закупівлю товару за завищеними цінами.

КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР здійснило закупівлі товару (маска медична тришарова) за ціною 6,5 грн за штуку, однак в цей же час інші замовники здійснювали закупівлі аналогічних товарів (масок медичних тришарових) за 2,90 та 2,7 грн за штуку.

З урахуванням цього було порушено принцип «максимальної економії», ефективності та пропорційності, що призвело до потенційного завдання збитків бюджету на суму близько 100 000 гривень.

Так 27 серпня 2020 року між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » КМР в особі в.о. директора ОСОБА_5 та ПП « ОСОБА_7 » в особі директора ОСОБА_8 було укладено договір про закупівлю товару №88/2020. Предметом вищевказаного договору є Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, згідно з ДК 021:2015 (вироби медичного призначення). На загальну суму 386 600,00 гривень.

Замовник в особі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »КМР перерахував кошти постачальнику ПП « ОСОБА_7 » АДРЕСА_2 на рахунок НОМЕР_2 в КБ ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Таким чином на теперішній час, в контексті виконання завдань кримінального провадження, щодо швидкого та повного досудового розслідування, з метою встановлення важливих обставин, зокрема обставин виконання умов договору №88/2020 та перерахування коштів Замовником в особі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »КМР на рахунок виконавця в особі ПП « ОСОБА_7 » АДРЕСА_2 на рахунок НОМЕР_2 в КБ ІНФОРМАЦІЯ_4 , внаслідок чого Замовник завдав збитків бюджету на суму 100 000 гривень необхідно дослідити інформацію, яка стала підставою укладення та реалізації вищевказаного договору, а саме наступних документів: посадова інструкції в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » КМР ОСОБА_5 ; статут КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » КМР на підставі якого діє вищевказане підприємство; тендерна документація, яка стала підставою для формування договору №88/2020 та подальшого його виконання. Вищевказані документи знаходяться у віданні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Криворізької міської ради код (ЄДРПО НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомленим про дату та час розгляду клопотання. При цьому, слідчий надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі в якій також клопотання підтримав та просив його задовольнити.

У відповідності до положень ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу, судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи та враховуючи думку слідчого, вважаю за необхідне клопотання задовольнити, з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання слідчого є законним, обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 160 КПК України та підлягає задоволенню, оскільки документи, зазначені у клопотанні, що перебувають у Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Криворізької міської ради код (ЄДРПО НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 110, 131-132, 159-160, 162-166, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів - задовольнити .

Надати слідчому СВ ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, що перебувають у віданні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Криворізької міської ради код (ЄДРПО НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ., а саме до :Посадової інструкції в.о. директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » КМР ОСОБА_5 ; статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » КМР на підставі якого діє вищевказане підприємство; тендерної документації, яка стала підставою для формування договору №88/2020 та подальшого його виконання, з можливістю вилучення їх засвідчених належним чином копій в паперовому вигляді

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали, відповідно до ст. 166 КПК України, може бути проведено обшук з метою відшукання та вилучення зазначених документівУхвала оскарженню не підлягає, між тим, відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1