Справа №295/3353/21
УХВАЛА
Іменем України

26.03.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні внесене в кримінальному провадженні №0000003 прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ :
Прокурор звернувся до Богунського районного суду м. Житомира із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, посилаючись на те, що слідчим відділом відділу поліції №1 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000003 від 18.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво здійснюється групою прокурорів Житомирської окружної прокуратури.

У ході досудового розслідування встановлено, що в ході моніторингу інформаційних веб- порталів з питань закупівель виявлено можливі порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» у діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за наступними процедурами.

Так, в ході закупівлі робіт з проведення капітального ремонту нежитлової будівлі в с. Туровець Житомирського району сільською радою 06.09.2019 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 273 на проведення капітального ремонту нежитлової будівлі вартістю 4,5 млн. грн. На виконання умов договору 09.10.2019 підряднику перераховано 75 тис. грн. авансу на придбання матеріалів.

У подальшому жодних документів щодо цільового використання отриманого авансу, здійснення робіт, проведення оплат, виконання умов договору не оприлюднено.

Крім того, за словами прокурора, з метою закупівлі робіт з капітального ремонту (благоустрою території) ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в с. Ліщин сільською радою 13.04.2020 укладено договір з ФОП ОСОБА_4 на проведення робіт вартістю 1 496 тис. грн. При цьому, основний вид діяльності підприємця - виконання проектних робіт та зазначений підрядник одночасно є проектувальником вказаних робіт.

У лютому поточного року проведено оплату за виконані ФОП ОСОБА_4 роботи в сумі 224 тис. грн., що є сумнівним з огляду на погодні умови та вид робіт. Також, установлено, що термін дії договору до 31.12.2020, додаткові угоди про продовження дії договору не укладалися (не оприлюднені). Проте, акти виконаних робіт підписано сторонами 03.02.2021, що може свідчити про несвоєчасне виконання ремонтних робіт.

Одночасно з цим установлено, що раніше, а саме 09.04.2020 сільською радою укладено договір на виконання аналогічних робіт з ФОП ОСОБА_5 , проте, цього ж дня договір розірвано у зв`язку із відсутністю фінансування на 2020 рік. При цьому, ФОП ОСОБА_4 у червні 2020 року виплачено за договором 583 тис.

Прокурор вказує у клопотанні, що зазначене може свідчити про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, у діянні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 в ході здійсненні закупівель робіт з капітального ремонту будівель.

На вимогу прокурора щодо надання у порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» відповідної інформації та копії документів ІНФОРМАЦІЯ_4 відмовила у наданні документів, пов`язаних з організацією та проведенням процедур закупівель робіт, види та обсяги робіт, інформацію про укладення додаткових угод.

У зв`язку з викладеним 18.03.2021 Житомирською окружною прокуратурою внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за №0000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

За змістом клопотання, на даний час для перевірки викладених обставин вчинення кримінального правопорушення та встановлення інших обставин вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність у вилученні та дослідженні документів з організації та проведення процедури закупівель вищевказаних робіт (обсягів фінансування, планів закупівель, кваліфікаційні вимоги до учасників), обрання переможцем ФОП ОСОБА_4 (документальне підтвердження відповідності учасника встановленим вимогам), види та обсяги робіт за вказаним договором, стан виконання підрядником робіт за договором про закупівлю, їх оплата, укладення додаткових угод про продовження строку дії договору, причини несвоєчасного виконання будівельних робіт.

У ході досудового розслідування встановлено, що вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 .

Прокурор зазначає, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази та немає можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається із витягу з кримінального провадження №0000003, Відділом поліції №1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області 18.03.2021 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом розтрати посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 грошових коштів протягом 2020 року в ході проведення капітального ремонту нежитлової будівлі в с. Туровець Житомирського району та ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в с. Ліщин шляхом укладення договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ОСОБА_4 , із попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 191 КК України.

22.02.2021 року заступником керівника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» направлено письмовий запит про витребування інформації та копій документів з наступних питань: організації та проведення процедури закупівлі будівельних робіт з капітального ремонту (благоустрій території) ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у с. Ліщин (обсяги фінансування, план закупівлі, кваліфікаційні вимоги до учасників) обрання переможцем ФОП ОСОБА_4 (документальне підтвердження відповідності учасника встановленим вимогам), види та обсяги робіт за вказаним договором; стан виконання підрядником робіт за договором про закупівлю, їх оплата, укладення додаткових угод про продовження строку дії договору, причини несвоєчасного виконання будівельних робіт, вжиті заходи до належного виконання підрядником зобов`язань за укладеним договором.

Згідно з відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.03.2021 року, вимоги про надання документів та інформації не можуть бути задоволені, оскільки отримання доступу до документів та матеріалів поза рамками будь-яких проваджень процесуальним законодавством не передбачено, та єдиною підставою, яка зобов`язує надати документи або їх копії слідчому/прокурору, є вмотивована ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з положеннями п.п. 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З огляду на викладене, а також те, що прокурором доведено, що згадані вище документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебувають речі чи документи, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни або знищення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 99, 132, 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :
Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , слідчому СВ ВП №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_9 тимчасовий доступ до документів, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів або належним чином завірених копій, а саме:

- договору №6 на виконання будівельних робіт з ФОП ОСОБА_5 з капітального ремонту ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 09.04.2020 з додатками, специфікаціями, накладними, рахунками - фактурами, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, сертифікатами якості, а також іншими бухгалтерськими, проектними та фінансово-господарськими документами, що були підготовлені в ході підписання й виконання договору;

- договору №1 на виконання будівельних робіт з ФОП ОСОБА_4 з капітального ремонту ЗДО « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 13.04.2020 з додатками, специфікаціями, накладними, рахунками - фактурами, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, сертифікатами якості, а також іншими бухгалтерськими, проектними та фінансово-господарськими документами, що були підготовлені в ході підписання й виконання договору;

- договору №273 на закупівлю робіт з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з виконання ремонту нежитлової будівлі в с. Туровець Житомирського району Житомирської області від 06.09.2020 з додатками, специфікаціями, накладними, рахунками - фактурами, платіжними дорученнями, товарно-транспортними накладними, сертифікатами якості, а також іншими бухгалтерськими, проектними та фінансово-господарськими документами, що були підготовлені в ході підписання й виконання договору.

Встановити строк дії ухвали до 26.04.2021 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1