БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 497/1214/2021
Провадження № 1-кп/497/74/2021
УХВАЛА
підготовчого судового засідання
про призначення кримінального провадження до розгляду

20.07.21року Болградський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю: прокурора ОСОБА_3 ,
представника органу пробації ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_5 , та його захисника - адвоката ОСОБА_6 , вивчивши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Болград обвинувальний акт та додані до нього матеріали кримінального провадження №0000235 від 08.06.2021 року відносно
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с.Баннівка Болградського района Одеської області, зі слів - має неповною середню освіту, офіційно непрацевлаштований, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 раніше судимий:
- 31.08.2011р. вироком Ізмаїльського міського суду Одеської області за ст.ст.15ч.2, 185ч.3 КК України до покарання у виді 3-х років позбавлення волі, на підставі ст.75 КК України від відбування покарання звільнений з іспитовим строком на 1 рік;

- 19.02.2014р. вироком Болградського районного суду Одеської області за ст.289ч.2 КК України до покарання у виді 5-ти років позбавлення волі, на підставі ст.ст.75,76 КК України від відбування покарання звільнений з іспитовим строком на 1 рік;

- 13.06.2019р. вироком Болградського районного суду Одеської області за ст.185ч.1 КК України до покарання у виді штрафу в розмірі п`ятидесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 850 грн.;

- 02.12.2019р. вироком Болградського районного суду Одеської області за ст.309ч.1 КК України до покарання у виді штрафу в розмірі восьмидесяті неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 1360 грн.;

- 19.11.2020р. вироком Болградського районного суду Одеської області за ст.286ч.1 КК України до покарання у виді обмеження волі строком на 2 роки, на підставі ст.ст.75,76 КК України від відбування покарання звільнений з випробуванням в 1 рік,

- 11.05.2021 вироком Одеського апеляційного суду змінено вирок Болградського районного суду від 19.11.2020 та призначено остаточне покарання у виді арешту строком на 6 місяців,

- який обвинувачується за ч.2 ст.185 КК України, та утримується під вартою, оскільки з11.05.2021 відбуває покарання за останнім вироком у ДУ «Ізмаїльський слідчий ізолятор»,

ВСТАНОВИВ:
13.07.2021 року до Болградського районного суду Одеської області надійшов обвинувальний акт у вищезазначеному кримінальному провадженні відносно ОСОБА_5 що обвинувачується у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст.185ч.2 КК України.
У підготовче судове засідання не з`явився потерпілий ОСОБА_7 , від якого 20.07.2021р. надійшло клопотання про розгляд провадження за його відсутністю через те, що він є особою похилого віку, має вади здоров`я, живе на далекій відстані від приміщення суду, та має невеликі доходи і тому дістатися до суду він не зможе, претензій матеріального та морального характеру до обвинуваченого не має, цивільний позов не заявлятиме, покарання залишає на розсуд суду.
Під час підготовчого судового засідання не встановлено підстав для ухвалення рішень, передбачених пунктами 14 частини 3 ст.314 КПК України, кримінальне провадження підсудне Болградському районному суду Одеської області, обвинувальний акт відповідає вимогам ст.291 КПК України.
Від представника органу пробації надійшло клопотання про доступ до матеріалів вищезазначеного кримінального провадження, що перебувають в прокурора, яке він підтримав у судовому засіданні.
Прокурором заявлені клопотання про призначення судового розгляду даного кримінального провадження у відкритому судовому засіданні та про виклик і допит обвинуваченого і свідка ОСОБА_8 .
Обвинувачений та його захисник не заперечували проти задоволення клопотань прокурора та представника органу пробації.
Таким чином, учасники підготовчого судового засідання вважають можливим призначити обвинувальний акт до розгляду по суті у відкритому судовому засіданні, не заперечують проти задоволення клопотань прокурора та представника органу пробації.
Суд, вислухавши учасників судового засідання, вивчивши надані матеріали, дійшов висновку про виконання усіх потрібних підготовчих дій та наявності підстав для призначення провадження до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні, крім того, згідно вимог ст.314ч.3п.6,ч.5 КПК України, - доручити органу пробації за місцем проживання обвинуваченого скласти досудову доповідь з метою забезпечення суд інформацією, що характеризує обвинуваченого для врахування, в разі визнання його винуватості, при ухваленні судового рішення в частині визначення міри покарання.
Стосовно обрання чи продовження запобіжного заходу щодо обвинуваченого - клопотань не заявлялося, не вбачає суд таких підстав й наразі, оскільки обвинувачений до суду з`явився, відомості про обрання йому запобіжного заходу в ході досудового розслідування або недотримання ним процесуальної поведінки - відсутні.
Стосовно клопотання предстаника органу пробації про доступ до матеріалів кримінального провадження, що перебувають наразі у віданні прокурора, суд встановив наступне.
Законодавчі умови для реалізації досудової пробації, особливостей статусу та повноважень персоналу органів пробації визначені Законом України Про пробацію від 5 лютого 2015 року №160-VIII, а також Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення виконання кримінальних покарань та реалізації прав засуджених від 7 вересня 2016 року № 1492-VIII.
Законодавцем визначено, що досудова доповідь це формалізована інформація, що характеризує обвинуваченого, з метою прийняття судом рішення про міру його відповідальності.
Підставою для складання досудової доповіді є ухвала суду. Представник органу пробації досліджує соціальне оточення обвинуваченого, його психологічну характеристику, аби з`ясувати причини вчинення злочину. Під час підготовки досудової доповіді представник органу пробації з`ясовує кримінальну історію особи, його сімейний стан і відносини у сім`ї, житлові умови, дані про роботу, фінансове положення, спосіб проведення вільного часу, наявність алкогольної або наркотичної залежності, дані про фізичне та психічне здоров`я.
Згідно ч.2.ст.9 Закону України «Про пробацію», для підготовки досудової доповіді персонал органу пробації має право отримувати інформацію про обвинуваченого від підприємств, установ, організацій або уповноважених ними органів та від громадян.
Порядок складення досудової доповіді визначений Наказом Міністерства юстиції України від 27.01.2017 р. №200/5 «Про затвердження Порядку складення досудової доповіді» (надалі Порядок), яким визначено механізм складення та подачу до суду персоналом органу пробації досудової доповіді.
Інформація про обвинуваченого від підприємств, установ, організацій або уповноважених ними органів, громадян, які можуть надати таку інформацію, одержується представником персоналу органу пробації шляхом направлення запитів або під час особистої зустрічі. 8. В разі, якщо місце постійного або тимчасового проживання обвинуваченого (місце роботи, навчання) знаходиться за межами територіальної юрисдикції органу пробації, який отримав ухвалу суду про складення досудової доповіді, таким підрозділом направляється запит про надання документів (додаток 5) до відповідного органу пробації".
Ч.14. розділу 2 Порядку складання досудової доповіді представник персоналу органу пробації має право заявляти до суду клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження (додаток 8) щодо обставин, які передбачені пунктами 4, 5 частини першої статті 91 КПК України, а в кримінальних провадженнях щодо неповнолітнього обвинуваченого - додатково статтями 485, 487 КПК України, в порядку, передбаченому статтею 317 КПК України.
Ст.72-1ч.1 КПК України визначено, що представником персоналу органу пробації є посадова особа такого органу, яка за ухвалою суду складає та подає до суду досудову доповідь, а п.5ч.2 зазначеної ст.72-1 КПК України регламентовано, що представник органу пробації може заявляти клопотання суду про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження щодо обставин, передбачених пунктами 4 та 5 частини першої статті 91 цього Кодексу, а у кримінальних провадженнях щодо неповнолітнього обвинуваченого додатково статтями 485, 487 цього Кодексу в порядку, передбаченому статтею 317 цього Кодексу.
Ст.222 КПК України встановлено, що відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим. 2. Слідчий, прокурор попереджає осіб, яким стали відомі відомості досудового розслідування, у зв`язку з участю в ньому, про їх обов`язок не розголошувати такі відомості без його дозволу. Незаконне розголошення відомостей досудового розслідування тягне за собою кримінальну відповідальність, встановлену законом.
Статтею 221 КПК України визначено, що "..слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню...".
Таким чином, чинним кримінально-процесуальним законодавством України не передбачено такої процесуальної дії суду як надання дозволу органу пробації на доступ до матеріалів кримінального провадження, які не перебувають у віданні суду, а також надання йому дозволу чи забороняти звертатися з запитом до будь-яких органів влади, організацій та установ.
Повноваженнями щодо доступу до матеріалів кримінального провадження, що не відкриті суду і перебувають в розпорядженні прокурора, наділені лише слідчий і прокурор.
Щодо обвинувального акту, то орган пробації може отримати в суді його копію, оскільки він міститься в матеріалах судової справи.
Таким чином, суд встановив, що відсутня законодавча норма що регламентує надання судом дозволу органу пробації для доступу до матеріалів кримінального провадження, які ще не відкриті суду і перебувають в розпорядженні прокурора.
Керуючись ст.ст.314ч.1-3,5, 314-1,315, 316 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:
Призначити судовий розгляд кримінального провадження з обвинувальним актом відносно ОСОБА_5 - на 14:00 годину 29.07.2021 року у відкритому судовому засіданні в залі Болградського районного суду Одеської області за адресою: вул.25 Серпня,192, м.Болград, Одеська область, зала №10, - за участю прокурора Болградської окружної прокуратури.
У судове засідання викликати: прокурора Болградської окружної прокуратури, обвинуваченого ОСОБА_5 , та його захисника - адвоката ОСОБА_6 , а потерпілого ОСОБА_7 повідомити про дату, час і місце судового засідання.
Відмовити у задоволенні клопотання органу пробації щодо надання можливості для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, що перебувають в прокурора - процесуального керівника кримінального провадження, та роз`яснити органу пробації про можливість самостійного направлення відповідних запитів на підставі Наказу Міністерства юстиції України від 27.01.2017 р. №200/5 «Про затвердження Порядку складення досудової доповіді» та Законом України Про пробацію.
Направити органу пробації копію обвинувального акту.
Доручити органу з питань пробації - Болградському районному сектору філії Державної установи "Центр пробації": пр-т Соборний,89, м.Болград, Одеська область, на підставі вимог п.6ч.3ст.314 КПК України скласти щодо обвинуваченого ОСОБА_5 досудову доповідь, та надати її суду у строк до судового засідання до року включно з метою забезпечення суд інформацією, що характеризує обвинуваченого.
Ухвала оскарженню не підлягає та підлягає виконанню органом пробації в частині виконання доручення суду у строк, зазначений в резолютивній частині ухвали.

Суддя ОСОБА_1