справа № 208/1147/21
№ провадження 1-кс/208/399/21
УХВАЛА
Іменем України

25 лютого 2021 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , його захисника адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу скаргою заявника ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17.02.2021 року, -
встановив:
18.02.2021 року в провадження слідчого судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська ОСОБА_1 надійшла означена скарга заявника ОСОБА_3 , згідно якої, заявник прохає визнати незаконною та протиправною бездіяльність прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язати Дніпродзержинську місцеву прокуратуру внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про кримінальне правопорушення з правовою кваліфікацією за ст.189, 190, 357 КК України. Ухвалою слідчого судді від 18.02.2021 року відкрито провадження за вказаною скаргою.
Скарга вмотивована тим, що ОСОБА_3 17.02.2021р. звернувся до Дніпродзержинської місцевої прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого 187, 190, 357 КК України. Зазначає, що відомості до ЄРДР не внесені та досудове розслідування не розпочато, чим, на думку заявника, порушені приписи ст. 214 КПК України.
В судовому засідання ОСОБА_3 вимоги, викладені у скарзі, підтримав повністю, просив задовольнити.
Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав заяву, пояснив, що відповідно до ст..214 КПК України, слідчий, дізнавач або прокурор зобов`язані невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зазначив, що прокуратурою було розглянуто заяву та скеровано її до відділу поліції, на протязі 24 годин відомості до ЄРДР внесені не були. Тому просив скаргу задовольнити та зобов`язати уповноважену особу Дніпродзержинської місцевої прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17.02.2021 року.
Прокурор ОСОБА_5 заперечував проти задоволення скарги, оскільки скаржник просить зобов`язати Дніпродзержинську місцеву прокуратуру внести відомості, тоді як законом покладено обов`язок на конкретно визначену особу, слідчого або прокурора, внесення відомостей. До того ж, прокурор зазначає, що з заяви ОСОБА_3 вбачаються цивільно-правові відносини, заява була розглянута та уповноваженою особою Дніпродзержинської місцевої прокуратури зазначену заяву було направлено до Кам`янського відділу поліції. Просив відмовити в задоволенні клопотання.
Вислухавши сторони, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Тобто, з вищезазначеної правової норми випливає, що вона встановлює імперативний обовязок після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення внесення за нею відомостей до ЄРДР.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи обєктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обовязків.
З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
У судовому засіданні слідчим суддею було встановлено, що строки, регламентовані ст. 214 КПК України для внесення заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР дотримано не було. Виходячи зі змісту ст. 25, 214 КПК України, орган досудового розслідування та прокурор у випадку надходження заяви про кримінальне правопорушення зобов`язані встановити наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення шляхом збирання доказів в порядку, передбаченому КПК України та надати оцінку зібраній доказовій базі у відповідному процесуальному документі, таким чином, скарга заявника ОСОБА_3 щодо зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Щодо вимог визначення кваліфікації при внесені даних в ЄРДР, як ст.189, 190 та ст.357 КК України, виходячи з приписів ст.ст. 36-40 КПК України, такі повноваження покладені на прокурора або орган досудового розслідування, які є самостійними у своїй процесуальній діяльності, а слідчий суддя наділений правом судового контролю та не може переймати на себе функції слідства (п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 22 КПК України), тому скарга в частині зобов`язання уповноваженої особи визначити певну правову кваліфікацію кримінального провадження задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність Дніпродзержинської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17.02.2021 року - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Дніпродзержинської місцевої прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Дніпродзержинської місцевої прокуратури, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 17.02.2021 року.
В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1