Дата документу 20.04.2021 Справа № 554/2600/20
Справа №554/2600/2020
Провадження № 1-кс/554/6755/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 квітня 2021 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. ОСОБА_1 :

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000388 від 12 листопада 2019 року з правовою кваліфікацією за ч.2 ст.364, ч. 3 ст. 191 КК України ,-

в с т а н о в и в :
В провадження слідчого судді надійшло клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, погоджене прокурором відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 . В якому прохали: продовжити строки досудового розслідування в кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за№0000388 від 12.11.2019 з правовою кваліфікацією за ч.2 ст.364, ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців для проведення всіх необхідних слідчих дій, з метою встановлення всіх обставин справи до 12.11.2021.

В судове засідання слідчий не з`явилася будучи у встановлений КПК України спосіб повідомлена. Надала суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, зазначивши, що клопотання підтримує.
Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання приходжу до висновку про задоволення клопотання для виконання всіх необхідних слідчих дій спрямованих на встановлення всіх обставин справи.

Встановлено, що у провадженні ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за №0000388 від 12.11.2019 з правовою кваліфікацією за ч.2 ст.364, ч. 3 ст. 191 КК України. У ході досудового розслідування встановлено, що на протязі 2019 року посадові особи медичних закладів міста Полтава та Полтавської області, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи на користь третіх осіб, які є реалізаторами медичних препаратів та які імпортується із закордону, з метою особистого збагачення, створили у ввірених їм медичних установах умови для призначення та послідуючої реалізації пацієнтам медичних препаратів. Крім того, ціни та ліки вказаного виробника суттєво завищені ніж аналогічні препарати вітчизняних виробників, що дає змогу керівникам медичних закладів отримувати протизаконну винагороду від медичних представників- реалізаторів вказаних препаратів. За рецептурне призначення медичних препаратів треті особи, в інтересах яких діють керівники медичних закладів м. Полтави, отримують незаконну винагороду у готівковій грошовій формі у сумі, яка залежить від кількості рецептів, сума яких складає понад 150 тисяч гривень щомісяця, чим спричиняють громадським інтересам та інтересам юридичних осіб тяжких наслідків. Крім того установлено, що протягом 2019-2020 років невтановлені службові особи медичних установ на території міста Полтава, діючи за попередньою змовою з представниками фармацефтичних установ здійснили розтару бюджетних коштів. В ході досудового розслідування було встановлено, що у зв`язку з виконанням своїх службових обов`язків ОСОБА_5 йому стало відомо про корупційну схему, що діє серед керівників медичних закладів м. Полтави по розповсюдженню неякісних ліків серед пацієнтів та отримання за ц незаконної винагороди. Так, службові особи м. Полтава, користуючись своїм службовим становищем, створили у ввірених ним установах умови за яких пацієнтом призначають ліки виключно одного виробника РУП «Белмедпрепарати» (Республіка Беларусь). Ціни на ліки вказаного виробника суттєво завищені ніж аналогічні препарати вітчизняних виробників, що надає змогу керівникам медичних закладів отримувати протизаконну винагороду від реалізаторів вказаних препаратів ТОВ «АВЕ Фарма», ТОВ «Форс-Фарма Дистрибюшн», ФОП « ОСОБА_6 ». Крім того, цін на ліки вказаного виробника суттєво завищені ніж аналогічні препарати вітчизняних виробників, що надає змогу керівникам медичних закладів отримувати протизаконну винагороду від медичних представників реалізаторів вказаних препаратів. Згідно повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, до вказаної схеми були залучені службові особи Полтавського обласного клінічного кардіологічного диспансера, КП «Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради», КП «4-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», КП «5-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради». Крім цього до провадження приєднано матеріали кримінального провадження за фактом того, що невстановлені особи, діючи за попередньою змовою з керівниками деяких медичних закладів Полтавської області, на протязі 2019-2020 років здійснюють привласнення та розтрату бюджетних коштів, виділених на закупівлю медичного обладнання для потреб закладів охорони здоров`я Полтавської області, використовуючи при цьому ряд підконтрольних підприємств, внаслідок чого держаному бюджету завдано збитку. Встановлено, що за результатами проведених відкритих торгів, замовником яких було КП «Полтавський обласний клінічний онкологічний диспансер Полтавської обласної ради»: № UA-2020-08-31-002351- b (учасниками яких були ТОВ «ІЛАТАНМЕД» та ТОВ «МЕДГАРАНТ»), переможцем визначено ТОВ «МЕДГАРАНТ», з яким укладено договір про закупівлю товарів №20-00126 від 27.11.2020 на поставку візуалізаційного обладнання для отреб медецини, стоматології та ветеринарної медицини на суму 11 990 000 грн. строком до 31.12.2020 року. Відповідно до специфікації ТОВ «МЕДГАРАНТ» зобов?язується поставити до КП «Полтавський обласний клінічний онкологічний диспансер Полтавської обласної ради» систему рентгенографічна та флюроскопічна OPERA T90cex в 1-му комплекті. Крім того встановлено ряд закупівель медичного обладнання, в яких переможцями визнано ТОВ "Ксенко" код 39330111, ТОВ "Медгруп" код 38800732, ТОВ "Ливин" код 38717123, ТОВ «Виас Плюс» код 38063235, ТОВ "Рокмед" код 41488340, ТОВ «Прайммед» 39526580, ТОВ «Авидан» 38648406. Дані закупівлі проаналізовано та встановлено, що дані підприємства поставляли медичне обладнання КП «1-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», КП «2-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», КП «3-я міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», КП «4-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», КП «5-а міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», КП «Дитяча міська клінічна лікарня Полтавської міської ради», КП «Міський клінічний пологовий будинок Полтавської міської ради».

Під час досудового розслідування проведено тимчасові доступи під час яких вилучено копії документів, що перебувають у володінні замовників.

12.05.2021 закінчується строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженні, з метою повноти, всебічності та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення істини у кримінальному провадженні, встановити повне коло осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення, необхідно оглянути поставлене до медичних закладів обладнання та провести товорознавчу експертизу даного обладнання, з метою встановлення ринкової вартості та в подальшому при необхідності проведення економічної експертизи для встановлення завданого збитку.

У зв?язку з вищевикладеним, з метою встановлення повних обставин вчинення кримінального правопорушення, збирання доказів та встановлення повного кола причетних осіб, а також складності кримінального провадження, необхідно продовжити строк розслідування цього кримінального провадження на шість місяців до 12.11.2021.
За ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 - 3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Злочини передбачені ч. 2 ст. 364, ч.3 ст.191 КК України відносяться до тяжких злочинів, з огляду на це, відповідно до п.3 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування в ньому може бути продовжений на шість місяців з метою проведення слідчих дій у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, що всі необхідні слідчі дії виконати не представилося можливим.
На підставі викладеного, приходжу до висновку про задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування до 6 місяців. Оскільки слідчим доведено, що слідчі та процесуальні дії не були здійснені раніше з об`єктивних причин та потребують додаткового часу не менше 6 місяців.

Керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295 КПК України ,-
у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000388 від 12 листопада 2019 року з правовою кваліфікацією за ч.2 ст.364, ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, №0000388 від 12 листопада 2019 року з правовою кваліфікацією за ч.2 ст.364, ч. 3 ст. 191 КК України до6 (шести) місяців, тобто до 12 листопада 2021 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею 20 квітня 2021 року.

Повний текст ухвали складеного 20 квітня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_7