У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12.03.2021 Справа №607/4155/21

Провадження №1-кс/607/1425/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Тернопільського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

09.03.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернулася ОСОБА_3 зі скаргою в якій просить уповноважену особу Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені ОСОБА_3 у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення від 15.01.2021 року, зареєстрованому Тернопільським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області за вхідним в журналі єдиного обліку звернення громадян №2629 та вх. № С-15 від 20.01.2021 року, та надати заявнику ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 вказує на те, що 15.01.2021 року вона ОСОБА_3 , шляхом подання через канцелярію Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області за адресою: м. Тернопіль, бульвар Тараса Шевченка, 10, звернулася до вказаного органу із повідомленням про кримінальне правопорушення від 15.01.2021 року. Повідомлення було прийнято уповноваженим представником і проставлено на її примірнику відповідний штамп. В черговій частині Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області вона вияснила, що її повідомлення про кримінальне правопорушення від 15.01.2021 року зареєстроване в журналі єдиного обліку звернення громадян за №2629 та вх № С-15 від 20.01.2021 року. Іншої інформації їй не повідомили, і лише 25.02.2021 року листом Тернопільське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області повідомило щодо реєстрації її повідомлення про кримінальне-правопорушення в журналі єдиного обліку звернення громадян та що перевіркою не виявлено фактів кримінального характеру в діях працівників магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - і рекомендувало звернення до - суду у випадку не згоди з результатами перевірки. Вважає, що в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості про заявлене нею кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, що стало підставою для звернення до суду з даною скаргою.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала з викладених у ній підстав.

У судове засідання уповноважений представник Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській областіне з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, причини неприбуття не повідомив.

Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення особи, що подала скаргу, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав:

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Як вбачається з доданих до скарги документів, 15.01.2021 ОСОБА_3 подала до Тернопільського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській областіповідомлення про кримінальне правопорушення у якому виклала обставини можливого вчинення кримінального правопорушення працівниками магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та просив внести відповідні відомості до ЄРДР, вказане підтверджується відміткою про реєстрацію на копії вказаного повідомлення та змістом листа № С-15 від 24.02.2021 за підписом т.в.о начальника Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, в якому зазначено, що заява ОСОБА_3 прийнята і зареєстрована в системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за № 2629 та Вх. № С-15 від 20.01.2021.

Також вказаний вище лист містить відомості про те, що у своїй заяві від ОСОБА_3 виклала обставини можливого вчинення кримінального правопорушення працівниками магазину «Largo» та просила внести відповідні відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування за фактом вчинення такого правопорушення.

Слідчий суддя встановив, що відомості за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 15.01.2021 до ЄРДР до цього часу не внесені. Доказів зворотного уповноваженою службовою особою Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області слідчому судді не надано. Більше того, з вказаного вище листа вбачається, що працівниками Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області проведена перевірка фактів, зазначених у заяві ОСОБА_3 , та не виявлено підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За таких обставин доводи ОСОБА_3 про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про які зазначено у заяві ОСОБА_3 , до ЄРДР не внесені.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Тернопільського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені ОСОБА_3 у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення від 15.01.2021 року, зареєстрованому Тернопільським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області за вхідним в журналі єдиного обліку звернення громадян №2629 та вх. № С-15 від 20.01.2021 року, та надати заявнику ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Копію ухвали направити до Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для негайного виконання.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1