КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/5046/20
Провадження № 1-кс/552/267/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2021 Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СВ відділення поліції № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Полтавської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю оглянути оригінали та вилучити якісно виготовлені, належним чином завірені копії рішень та документів які слугували для надання дозволу на розробку технічної документації з проектами відведення земельних ділянок в межах АДРЕСА_2 (теперішньої об`єднаної земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0311).

Клопотання обґрунтував тим, що Відділом поліції № 1 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000230 від 09.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Предметом досудового розслідування в даному провадженні є повідомлені в листі т.в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 від 28.09.2020 № 303/39/36 відомості про можливу безпідставну реєстрацію права власності на частину земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 м. Полтави за фізичними особами (земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0311 площею 2,0655 га по АДРЕСА_2 ).

Під час допиту свідка т.в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 повідомляє про те, що «За обліками ІНФОРМАЦІЯ_2 рахується частина земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 м. Полтава, а саме земельна ділянка між АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 . Підтвердженням цього є звіти складені ІНФОРМАЦІЯ_4 від 2015, 2018, 2020 років. Дана земельна ділянка перебуває у власності держави Україна в особі ІНФОРМАЦІЯ_5 , та знаходиться на обліку в КЕВ (квартирно-експлуатаціному відділі) м. Полтава. Таким чином вона являється державною власністю. Передача до комунальної, приватної чи міжвідомствена передача, можлива лише за постановою КМУ.

Під час позапланової ревізії ІНФОРМАЦІЯ_4 проводилась перевірка обліків земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_5 які рахуються за ІНФОРМАЦІЯ_6 . Перевіркою кадастрової карти встановлено, що частина земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_5 зареєстрована на Фізичну особу ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які передали цю землю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код НОМЕР_2 ).

У відповідності до уточненого титульного списку на перспективні проектно-вишукувальні роботи на 2008 рік від 26.12.2008р., який затверджений Директором ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 , між Державно-кооперативним проектно-вишукувальним інститутом « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в особі директора ОСОБА_9 та ІНФОРМАЦІЯ_10 в особі колишнього начальника ОСОБА_10 був укладений договір №234-08 від 23.10.2008р. на створення науково-технічної продукції (Ескізна пропозиція. Земельна ділянка 4,22 га) на загальну суму 37009,20 грн.

Східне ІНФОРМАЦІЯ_11 інформувало ІНФОРМАЦІЯ_8 про спільні результати з ІНФОРМАЦІЯ_12 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » щодо обстеження військового містечка № НОМЕР_1 у м. Полтава про використання частини його земель (6 га) під комплексну житлову забудову з наданням відповідної схеми для прийняття подальших рішень. Загальна вартість незавершеного будівництва (оплата проектно-вишукувальних робіт) складає 17502,40грн. які витрачені установою МОУ.

Підтверджуючих документів ІНФОРМАЦІЯ_13 не має, тому що за часів ліквідації (2010-2015 роки, ліквідатор був призначений концерн « ІНФОРМАЦІЯ_14 ») первинні документи були вилучені ІНФОРМАЦІЯ_15 . Повернути дані документи неможливо про що йдеться у листі.

Статтею 6 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» від 21.09.1999 № 1075-ХІV визначено, що відчуження військового майна здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_5 через уповноважені Кабінетом Міністрів України підприємства та організації, визначені ним за результатами тендеру, після його списання, за винятком майна, визначеного частиною другою цієї статті.

Рішення про відчуження військового майна, що є придатним для подальшого використання, але не знаходить застосування у повсякденній діяльності військ, надлишкового майна, а також цілісних майнових комплексів та іншого нерухомого майна приймає Кабінет Міністрів України за поданням Міністерства оборони України.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 №1919 «Про порядок відчуження та реалізації військового майна ІНФОРМАЦІЯ_16 » зазначено, що військове майно державне майно, закріплене за військовими частинами ІНФОРМАЦІЯ_16 . До військового майна, яке може бути предметом відчуження, належать цілісні майнові комплекси, у тому числі військові містечка, будинки, споруди та інше нерухоме майно.

Згідно зі ст.ст. 77, 78, 84 Земельного кодексу України, ст.ст. 1, 2 Закону України «Про використання земель оборони» та ст. ст. 9, 14 Закону України «Про Збройні Сили України» земельна ділянка площею 2,0655 га кадастровий номер :09:004:0311 по АДРЕСА_4 є частиною ІНФОРМАЦІЯ_17 належить до земель оборони та перебуває на відповідному обліку в оборонному відомстві.

Як видно з документів реєстрацію вказаної вище земельної ділянки за ОСОБА_6 та ОСОБА_7 здійснила Державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_18 . Згідного відкритих даних, - Державний реєстратор даної сільської ради ОСОБА_11 .

Також, варто зазначити, що ні ІНФОРМАЦІЯ_19 не отримувало пропозицій щодо погодження згоди на вилучення зазначеної вище земельної ділянки у власність фізичних осіб, відповідного погодження та рішення на її вилучення не приймало. Реєстрація за ОСОБА_6 та ОСОБА_7 земельної ділянки перешкоджають законній діяльності ІНФОРМАЦІЯ_16 щодо реалізації права на користування земельною ділянкою для потреб оборони.

Таким чином заволодівши частиною земельної ділянки група осіб у складі ОСОБА_6 та ОСОБА_7 вчинили злочин перешкоджання законній діяльності Збройних Сил України та інших військових формувань в особливий період, підробка документів та можливе зловживання владою та службовим становищем з боку Державного реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_18 ».

За твердженнями заявника, ні ІНФОРМАЦІЯ_19 не отримувало пропозицій щодо погодження згоди на вилучення зазначеної вище земельної ділянки у власність фізичних осіб, відповідного погодження та рішення на її вилучення не приймало, з огляду на що реєстрація за ОСОБА_6 та ОСОБА_7 права власності на зазначену земельну ділянку перешкоджає законній діяльності ІНФОРМАЦІЯ_16 щодо реалізації права на користування земельною ділянкою для потреб оборони.

В ході проведення досудового розслідування одержано тимчасовий доступ до документів, котрі слугували підставою державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :09:004:0311, вивченням яких установлено наступне.

Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки № 2628 від 11.12.2018 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0313, площею 0,0751 га.

Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки № 2570 від 31.10.2014 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0266, площею 0,1 га.

Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки № 2361 від 16.11.2018 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0283, площею 0,0694 га.

Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки № 2360 від 16.11.2018 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0282, площею 0,0694 га.

Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки №2421 від 22.11.2018 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0267, площею 0,1 га.

Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки № 2560 від 08.12.2018 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0264, площею 0,0992 га.

Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки №2561 від 08.12.2018 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0265, площею 0,1 га.

Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки №2559 від 08.12.2018 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0263, площею 0,1 га.

Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки №2640 від 12.12.2018 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0308, площею 0,1 га.

Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки №2636 від 12.12.2018 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0309 площею 0,0751 га.

Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки №2632 від 11.12.2018 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0310, площею 0,08 га.

Предметом договору купівлі-продажу земельної ділянки №2573 від 31.10.2014 була земельна ділянка з кадастровим номером :09:004:0260, площею 0,08 га.

Сумарна площа земельних ділянок, які були предметами вищевказаних договорів, складає 1, 0628 га, що на 0,9973 га менше, ніж площа новоутвореної земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0311.

Таким чином, під час реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0311 до її складу безпідставно, без відповідних правовстановлюючих документів включено 0,9973 га земель.

Проведеним оглядом земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0311 в 2021 році виявлено насипи ґрунту, які носять штучне походження, спрямовані на створення зручного заїзду на вказану земельну ділянку технологічного транспорту та вирівняння її рельєфу.

27.10.2020 до ІНФОРМАЦІЯ_1 скеровано запит з метою отримання копії рішень та документів на підставі яких були прийняті ці рішення стосовно надання у власність земельних ділянок в межах АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 (теперішньої об`єднаної земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0311).

Відповіддю від 02.11.2020 надано ряд документів, однак не надано копії документів які слугували для надання дозволу на розробку технічної документації з проектами відведення земельних ділянок.

В зв`язку з викладеним, а також для перевірки версії про те, що вилучення земель оборони стало можливим внаслідок ряду протиправних рішень органів місцевого самоврядування слідству необхідно отримати копії рішень та документів які слугували для надання дозволу на розробку технічної документації з проектами відведення земельних ділянок, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), стосовно земельних ділянок в межах АДРЕСА_2 (теперішньої об`єднаної земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0311).

Вказані речі і документи можуть бути використані в кримінальному провадженні, як докази вини конкретних осіб у вчиненні розслідуваного правопорушення, дозволять детально з`ясувати спосіб його вчинення, встановити особи виконавців та пособників злочину, свідків його вчинення.

Крім того, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, клопотання просив розглядати без виклику осіб, у володінні яких вона знаходиться, оскільки у досудового слідства є підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення необхідної інформації.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання приходить до наступного.

Згідно ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оскільки є підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення необхідної інформації, а також з метою забезпечення її збереження у тому вигляді, у якому вона знаходяться на момент розгляду клопотання, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, клопотання необхідно розглядати без виклику осіб у володіння яких вона знаходиться.

Надані до слідчого судді матеріали містять дані, які дають достатні підстави вважати, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000230 від 09.10.2020 було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.364 КК України по факту безпідставної реєстрації частини земельної ділянки ( а.с.4).

Згідно матеріалів клопотання, т.в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 повідомив про те, що «За обліками ІНФОРМАЦІЯ_2 рахується частина земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 м. Полтава, а саме земельна ділянка між АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 яка на даний час незаконно зареєстрована за фізичними особами. Під час позапланової ревізії ІНФОРМАЦІЯ_4 проводилась перевірка обліків земельних ділянок ІНФОРМАЦІЯ_5 які рахуються за ІНФОРМАЦІЯ_6 . Перевіркою кадастрової карти встановлено, що частина земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_5 зареєстрована на фізичну особу ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які передали цю землю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код НОМЕР_2 ). У відповідності до уточненого титульного списку на перспективні проектно-вишукувальні роботи на 2008 рік від 26.12.2008р., який затверджений Директором ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 , між Державно-кооперативним проектно-вишукувальним інститутом « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в особі директора ОСОБА_9 та ІНФОРМАЦІЯ_10 в особі колишнього начальника ОСОБА_10 був укладений договір №234-08 від 23.10.2008р. на створення науково-технічної продукції (Ескізна пропозиція. Земельна ділянка 4,22 га) на загальну суму 37009,20 грн. Східне ІНФОРМАЦІЯ_11 інформувало ІНФОРМАЦІЯ_8 про спільні результати з ІНФОРМАЦІЯ_12 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » щодо обстеження військового містечка № НОМЕР_1 у м. Полтава про використання частини його земель (6 га) під комплексну житлову забудову з наданням відповідної схеми для прийняття подальших рішень. Загальна вартість незавершеного будівництва (оплата проектно-вишукувальних робіт) складає 17502,40 грн. які витрачені установою МОУ. За твердженнями заявника, ні ІНФОРМАЦІЯ_19 не отримувало пропозицій щодо погодження згоди на вилучення зазначеної вище земельної ділянки у власність фізичних осіб, відповідного погодження та рішення на її вилучення не приймало, з огляду на що реєстрація за ОСОБА_6 та ОСОБА_7 права власності на зазначену земельну ділянку перешкоджає законній діяльності ІНФОРМАЦІЯ_16 щодо реалізації права на користування земельною ділянкою для потреб оборони». Кадастровий номер земельної ділянки на даний час - :09:004:0311 ( а.с.5-11).

Досудовим слідством встановлено, що під час реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0311 до її складу безпідставно, без відповідних правовстановлюючих документів включено 0,9973 га земель. Проведеним оглядом земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0311 в 2021 році виявлено насипи ґрунту, які носять штучне походження, спрямовані на створення зручного заїзду на вказану земельну ділянку технологічного транспорту та вирівняння її рельєфу (а.с.12,13,15).

27.10.2020 до ІНФОРМАЦІЯ_1 скеровано запит з метою отримання копії рішень та документів на підставі яких були прийняті ці рішення стосовно надання у власність земельних ділянок в межах АДРЕСА_2 та АДРЕСА_2 (теперішньої об`єднаної земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0311). 02.11.2020 надано ряд документів, однак не надано копії документів які слугували для надання дозволу на розробку технічної документації з проектами відведення земельних ділянок ( а.с.14).

Таким чином, матеріалами клопотання обґрунтовано ту обставину, що відшукувана інформація має суттєве значення для з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні, для перевірки версії про те, що вилучення земель оборони стало можливим внаслідок ряду протиправних рішень органів місцевого самоврядування, може бути використана з метою встановлення осіб причетних до скоєння кримінального правопорушення, являється джерелом доказів, її вилучення можливо лише на підставі ухвали суду, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Крім того, враховуючи конкретні обставини, викладені в клопотанні, обґрунтування слідчого в необхідності доступу, вважаю достатнім визначити строк дії ухвали 20 днів.

Керуючись ст. 159-166 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю оглянути оригінали та вилучити якісно виготовлені, належним чином завірені копії рішень та документів які слугували для надання дозволу на розробку технічної документації з проектами відведення земельних ділянок в межах АДРЕСА_2 (теперішньої об`єднаної земельної ділянки з кадастровим номером :09:004:0311).

Виконання ухвали доручити групі слідчих СВ відділу поліції №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 .

Строк дії ухвали 20 днів з дня її ухвалення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1