Справа № 592/5113/21
Провадження № 1-кс/592/2599/21
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

27 квітня 2021 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м.Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Сумського РУП ГУНП України в Сумській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000145 від 06.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого за ч.1 ст.367 КК України, -
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Сумського РУП ГУНП України в Сумській області ОСОБА_3 , своє клопотання обґрунтовує тим, що слідчим відділом Сумського РУП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні №0000145 від 06.06.2019 року, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст.367 КК України за фактом неналежного виконання своїх службових обов`язків службовими особами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що призвело до скиду забруднюючих речовин зі зворотними водами в поверхневий водний об`єкт із перевищенням гранично допустимих нормативів, внаслідок чого завдано істотної шкоди державним та громадським інтересам.

Державною екологічною інспекцією в Сумській області в проміжок часу 22.04.2019 року по 07.05.2019 року проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства в діяльності ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Так, вищевказаною перевіркою встановлено, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримано дозвіл на спеціальне водокористування, яким передбачено скид зворотних вод в поверхневий водний об`єкт та встановлені нормативи гранично допустимого скиду (ГДС).

Даний дозвіл був отриманий ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в ІНФОРМАЦІЯ_2 в 2013 році.

Водночас, перевіркою встановлено, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом паводкового періоду 2018 року здійснювалося скидання забруднюючих речовин зі зворотними водами в поверхневий водний об`єкт по випуску № 2 з перевищенням встановлених нормативів ГДС в порушення ст.44 п.3, 70, 95, 101 Водного кодексу України.

За вищевказані порушення ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » нараховані збитки у розмірі 420 тис. грн.

При цьому із пояснень свідка інспектора з навколишнього природного середовища ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 встановлено, що за 2016-2017 роки Держекоінспекцією також проводились аналогічні перевірки в діяльності ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за результатами яких останнім нараховувались відповідні збитки в сфері охорони водних ресурсів.

Вищевказане може свідчити про системність зазначеного порушення та невжиття необхідних заходів посадовими особами підприємства.

Зокрема, контроль за виконанням природоохоронних заходів в тому числі в галузі охорони водних ресурсів здійснюється відомчою лабораторією підприємства (лабораторні дослідження якості води), відділом охорони навколишнього середовища підприємства, відділом головного енергетика підприємства, директором з охорони праці та цивільної безпеки ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та директором виконавчим ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Вищевказане свідчить про те, що, оскільки посадовими особами підприємства протягом значного часу, починаючи з моменту отримання дозволу, були відомі факти перевищення ГДС, то їм необхідно було звернутись до дозвільного органу, який видавав дозвіл на спеціальне водокористування для корегування зазначених нормативів або провести відповідні технологічні роботи на підприємстві з метою покращення очистки зворотних вод та доведення їх якості до встановлених в дозволі нормативів.

В іншому випадку посадовим особам ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » необхідно було вирішувати питання щодо припинення скиду зворотних вод в поверхневий водний об`єкт р. Псел.

Саме неналежне виконання своїх службових обов`язків службовими особами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » могло призвести до скиду забруднюючих речовин зі зворотними водами в поверхневий водний об`єкт р. Псел із перевищенням гранично допустимих нормативів, внаслідок чого завдано істотної шкоди державним та громадським інтересам.

Для належного виконання вимог чинного КПК України щодо всебічного, повного, об`єктивного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення події кримінального правопорушення та винних осіб, встановлення істини по справі, повного, дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, у слідства виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в яких міститься інформація щодо здійснення ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » скидання забруднюючих речовин зі зворотними водами в поверхневий водний об`єкт за період 2015-2018 роки та посадових обов`язків осіб, які здійснюють контроль за виконанням природоохоронних заходів в тому числі в галузі охорони водних ресурсів.

25.07.2019 за ухвалою Ковпаківського районного суду м.Суми проведено тимчасовий доступ до документів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у ході якого до більшості необхідних документів доступ не був наданий, у зв`язку із відсутністю таких документів в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Пояснивши, що зазначені документи були надані адвокату ОСОБА_5 в рамках надання правової допомоги, відповідно до листа № 85-2200 від 04.07.2019.

ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », отримавши ухвалу про тимчасовий доступ до речей та документів 15.07.2019, не повідомили ограни слідства про відсутність необхідної документації у ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Водночас, листами від 15.07.2019 та 24.07.2019 повідомлено, що всі документи будуть надані у строк виконання ухвали, та у зв`язку із великим об`ємом обробки інформації, просять провести тимчасовий доступ до документів 26.07.2019.

Вказане суперечить результатам, які отримані під час проведення тимчасового доступу до речей і документів, а саме тому, що на виконання ухвали слідчого судді надано лише 54 аркушів необхідної слідству документації. Залишається невідомим, який саме великий об`єм інформації обробляло підприємство, коли відповідними листами повідомляло про такий факт.

При цьому, чітко усвідомлюючи, що основний пакет документів зазначених в ухвалі слідчого судді передано ОСОБА_5 , жодних дій для її витребування, підприємством не вчинено.

Натомість при проведенні тимчасового доступу до документів 25.07.2019 ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано лише 54 аркушів документації, що ставить під сумнів реальність їх намірів до надання повного переліку документів, що необхідні слідству для неупередженого та повного досудового розслідування кримінального правопорушення.

У подальшому за клопотанням слідчого отримано ухвалу Ковпаківського районного суду м. Суми від 01.08.2019 про тимчасовий доступ до документів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », справа № 592/11705/19. Копію ухвали направлено листом на електронну пошту ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на який надійшла відповідь про те, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не мають можливості перевірити цілісність надісланого документа. Після цього, копію ухвали направлено поштою за адресою місцезнаходження ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »: АДРЕСА_1 . Однак, представники ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надали доступ до документів, у зазначений в ухвалі строк, у зв`язку з тим, що вони не отримували листа поштою з копією зазначеної ухвали суду.

Після цього, за ухвалою Ковпаківського районного суду м. Суми від 20.09.2019 про тимчасовий доступ до речей і документів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », справа № 592/14678/19, проведено тимчасовий доступ до речей і документів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у ході якого вилучено копію повідомлення Сумського апеляційного суду від 04.10.2019 № 11-с/816/414/19 щодо розгляду апеляційної скарги представника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на ухвалу слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 20.09.2019, справа № 592/14678/19.

30.10.2019 Ухвалою Сумського апеляційного суду апеляційну скаргу представника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » залишено без задоволення, а ухвалу слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 20.09.2019, справа № 592/14678/19, залишено без змін.

В подальшому на підставі ухвали слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми від 03.12.2019 по справі 592/18208/19 проведено тимчасовий доступ документів, що перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у ході якого вилучено лист в якому зазначено, адвокат ОСОБА_5 надає правову допомогу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на підставі договору, відповідно до умов договору послуги мають бути надані у строк до 30.01.2020.

Вищезазначене може свідчити про те, що документи, які перебували адвоката ОСОБА_5 на даний час перебувають у віддані ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », так як строк дії договору закінчився.

Тому на даний час у слідства виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в яких міститься інформація щодо здійснення ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » скидання забруднюючих речовин зі зворотними водами в поверхневий водний об`єкт за період 2015-2018 роки та посадових обов`язків осіб, які здійснюють контроль за виконанням природоохоронних заходів в галузі охорони водних ресурсів.

Документи, які слідчий планує відшукати під час здійснення тимчасового доступу до речей і документів перебувають у віданні у Публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
У вказаних документах, які зберігаються в Публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » міститься інформація, яка самостійно чи в сукупності з іншими доказами матиме суттєве значення для зв`язування обставин вчинення кримінального правопорушення. Оригінали зазначених документів необхідні в матеріалах кримінального провадження для подальшого проведення слідчих дій з їх використанням та проведення відповідного експертного дослідження.

Водночас, в будь-який інший спосіб наразі неможливо підтвердити вищевикладені обставини або їх остаточно спростувати.

В судове засідання старший слідчий СВ Сумського РУП ГУНП України в Сумській області ОСОБА_3 , не з`явилася.

Вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з тих підстав, що документи до яких заявлено клопотання про надання доступу можуть містити інформацію, необхідну для встановлення обставин вчинення протиправних дій та бути визнані доказами у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Надати тимчасовий доступ до документів зазначеній в ухвалі особі.

2. Документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ з можливістю вилучення вказаних документів:

- документи, які перебувають у віданні Публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме: журнал реєстрації досліджень якості води, що скидається з 3-ї секції шламопакопичувача по випуску Ж2 ПАТ «СУМИХІМПРОМ» та р. Псел вище та нижче випуску; індивідуальний технологічний регламент на скид стічних вод; звіт про проведення скиду освітлених зворотних вод в р. Псел з 3-ї секції шламопакопичувача ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період весняного водопілля 2016 року; звіт про проведення скиду освітлених зворотних вод в р. Псел з 3-ї секції шламопакопичувача ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період весняного водопілля 2018 року; звіт про проведення скиду освітлених зворотних вод в р. Псел з 3-ї секції шламонакопичувача ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період весняного водопілля 2017 року; звіт про проведення скиду освітлених зворотних вод в р, Псел з 3-ї секції шламопакопичувача ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у період весняного водопілля 2019 року; паспорт гідротехнічних споруд системи гідравлічного вилучення та складування промислових відходів та хвостів шламонакопичувача титанового виробництва ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; етап 3, пояснювальна записка до паспорта гідротехнічних споруд системи гідравлічного вилучення та складування промислових відходів та хвостів шламонакопичувача титанового виробництва (112.010.00.000-П.ПЗ-00); нормативи гранично допустимого скиду речовин у водний об`єкт зі зворотними водами проммайданчика ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; звіт про науково - дослідну роботу «Розробка проекту нормативів гранично - допустимого скиду (ГДС) для двох випусків зворотних вод ПАТ «СУМИХІМПРОМ»; етап 1. Комплексні інженерно - геодезичні вишукування секцій №№1,2,3 шламонакогшчу вача. Технічний звіт 112.010.00.000-ПЗЛТ-01-00; етап 3. Обстежувальні роботи секцій №1, 2, 3 шламонакопичувача. Звіт з обстеження гідротехнічних споруд; етап 2. Інженерно - геологічні вишукування секцій шламонакопичувача. Технічний звіт; етап 3. робоча документація, Креслення (112.010.00.000-ГС), Кошторисні розрахунки (112.010.00.000-ЗК); звіт про інженерно - геологічні вишукування до технічного проекту шламонакопичувача для Сумського суперфосфатного заводу; журнал реєстрації досліджень якість зворотної води ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по випуску № 1 та р. Псел вище та нижче випуску (02.01.2013 - 30.04.2015); журнал реєстрації досліджень якість зворотної води ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по випуску № 1 та р. Псел вище та нижче випуску (05.05.2015 30.04.2019); журнал обліку водовідвсдспня водовимірювальними приладами (01.03.1017- 30.09.2018); журнал обліку водовідведення водовимірювальними приладами (01.01.2014 - 31.07,2015); журнал обліку якості стічних вод (10.10,2013 - 28.07.2016); технологічний регламент №41-4 біологічних споруд стічних комунальних (господарсько- побутових) вод цеху водопостачання та промислової каналізації ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; положення про директора виконавчого, затверджене 10.10.2017 року; положення про відділ головного енергетика, затверджене 17.07.2015 року на 15 арк. зі Зміною № 1 від 20.08.2018 та Доповненням №1 від 09.03.2016 року до Положення про відділ головного енергетика; посадова інструкція заступника головного енергетика (з теплотехніки) відділу головного енергетика, затверджена 09.12.2015, з доповненням №1 a від 26.02.2016 року; посадова інструкція заступника головного енергетика відділу головного енергетика, затверджена 01.06.2016 року, зі зміною №1 від 10.06.2019 року; посадова інструкція начальника бюро планування та обліку відділу головного енергетика, затверджена 20.06.2014, з доповненням № 1 а від 26.02.2016 року; посадова інструкція начальника електротехнічного бюро відділу головного енергетика, затверджена 01.06.2016 року; посадова інструкція провідного інженера (з газопостачання) відділу головного енергетика, затверджена 24.12.2014 року, з доповненням №1 а від 26.02.2016 року; посадова інструкція провідного інженера, затверджена 27.09.2017 року, зі зміною №1 а від 10.06.2019 року; посадова інструкція інженера (електрику) 1 категорії відділу головного енергетика, затверджена 18.09.2017,зі зміною№1 від 10.06.2019 року; посадова інструкція начальника бюро з енергоменеджменту та нагляду за енергетичним обладнанням та мережами відділу головного енергетика, затверджена 27.04.2015, з доповненням №1 а від 26.02.2016 року; посадова інструкція інженера відділу головного енергетика, затверджена 16.09.2016 року зі зміною №1 від 10.06.2019 року; посадова інструкція діловода відділу головного енергетика, затверджена 26.05.2016 року; положення про службу з охорони праці та цивільного захисту ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». затверджене 22.08.2018 року; положення про службу з охорони праці та цивільної оборони, затверджене 18.04.2012 року зі змінами до доповненнями до нього; положення про геолого-маркшейдерську службу, затверджене 22.11.2016 року; положення про відділ охорони навколишнього середовища, затверджене 24.04.2018 року; положення про відділ охорони навколишнього середовища, затверджене 04.04.2012 року зі змінами до доповненнями до нього; посадова інструкція заступника начальника відділу охорони навколишнього середовища, затверджена 16.01.2019 року; посадова інструкція заступника начальника відділу охорони навколишнього середовища, затверджена 28.10.2013 з доповненням №1 від 09.09.2011 року; посадова інструкція провідного інженера з охорони навколишнього середовища відділу охорони навколишнього середовища, затверджена 16.01.2019 року; посадова інструкція провідного інженера з охорони навколишнього середовища відділу охорони навколишнього середовища, затверджена 28.10.2013 року; посадова інструкція інженера (з екології) 3 категорії відділу охорони навколишнього середовища, затверджена 16.01.2019 року; посадова інструкція інженера з охорони навколишнього середовища відділу охорони навколишнього середовища, затверджена 11.03.2014 року, зі зміною та доповненням до неї; посадова інструкція інженера з охорони навколишнього середовища 1 категорії відділу охорони навколишнього середовища, затверджена 28.10.2013 року зі зміною до неї; посадова інструкція інженера з охорони навколишнього середовища 2-ї категорії відділу охорони навколишнього середовища, затверджена 16.01.2019 року; посадова інструкція діловода відділу охорони навколишнього середовища, затверджена 20.07.2018 року; посадова інструкція діловода відділу охорони навколишнього середовища, затверджена 02.12.2011. з доповненням до неї; положення про санітарну лабораторію, затверджене 12.10.2015 року, з доповненням №1 від 09.03.2016 року; посадова інструкція провідного інженера санітарної лабораторії, затверджена 09.10.2014 року, з доповненням №1 від 22.02.2016 року; посадова інструкція інженеру 1 категорії санітарної лабораторії, затверджена 09.10.2014 року зі зміною №1 від 25.02.2016 року та доповненням №1 від 22.02.2016 року; посадова інструкція інженеру 1 категорії санітарної лабораторії, затверджена 09.10.2014 року з доповненням №1 від 22.02.2016 року; посадова інструкція інженеру 2 категорії санітарної лабораторії, затверджена 09.10.2014 з доповненням №1 від 22.02.2016 року; посадова інструкція інженера - лаборанта санітарної лабораторії, затверджена 08.06.2017 року; посадова інструкція лікаря з гігієни праці санітарної лабораторії, затверджена 22.04.2014 з доповненням №1 від 22.02.2016 року; посадова інструкція діловода санітарної лабораторії, затверджена 25.12.2015 року з доповненням №1 від 22.02.2016; журнал аналітичного контролю очисних споруд (28.03.2018- 13.10.2018); журнал аналітичного контролю очисних споруд (13.10.18-26.04.2019); журнал аналітичного контролю очисних споруд (10.09.2017 -27.03.2018); журнал аналітичного контролю очисних споруд (21.02.2017 - 09.09.2017); журнал аналітичного контролю очисних споруд (02.08.2016-21.02.2017); журнал аналітичного контролю очисних споруд (16.01.2016 - 02.08.2017); журнал аналітичного контролю очисних споруд (01.07.2015-16.01.2016); журнал аналітичного контролю очисних споруд (14.12.2014- 01.06.2015); журнал обліку скиду освітлених стічних вод випуску № 2 розпочатий у 2016 році; матеріали лабораторних досліджень якості стічної води (лабораторні журнали контролю) санітарно-промислової лабораторії та підрозділу, який знаходиться на території власних очисних споруд ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; звітність про використання води за формою 2 ТП Водгосп за період 2015 рік; журнал первинного обліку об`ємів скинутих зворотних вод після очисних споруд ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; матеріали топогеодезичної зйомки третьої секції шламонакопичувача під час здійснення скиду стічних вод в паводковий період за 2015-2018 роки; посадові інструкції та накази про призначення або договори про співробітництво працівників відомчої лабораторії, відділу охорони навколишнього середовища підприємства, відділу головного енергетика підприємства, директора з охорони праці та цивільної безпеки ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та директора виконавчого ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; листи, доповідні, службові записки або пояснення працівників на адресу керівництва підприємства стосовно незадовільної роботи систем підприємства, які передбачають покращення показників скиду та пропозицій щодо можливих шляхів її покращення; листи та пропозиції чи прохання керівництва підприємства про фінансування робіт по покращенню функціонування систем підприємства, які здійснюють скидання стічних вод на станції нейтралізації та для покращення показників скиду; технологічний регламент станції нейтралізації ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

3. Тимчасовий доступ до речей та документів має надати уповноважена особа Публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

4. Строк дії ухвали шістдесят днів з дня винесення ухвали.

Право тимчасового доступу до речей та документів надається слідчим Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , заступнику начальника відділення СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_10 .

Відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала виготовлена у двох примірниках.

Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження.

Примірник 2 та завірена копія - надано слідчому.

Суддя ОСОБА_1