Справа №705/765/21
1-кс/705/139/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2021 року Уманський міськрайонним суд Черкаської області, в складі:

слідчого судді Піньковського

при секретарі ОСОБА_1

за участю скаржника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Умані скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого в порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України (ЄО № 1726),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, посилаючись на те, що 13 лютого 2021 року він подав повідомлення про кримінальне правопорушення до Уманського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області. На підтвердження його звернення до органу поліцій йому було видано талон-повідомлення єдиного обліку №1726.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Так, у своїй заяві він вказав про те, що 03.11.2020 року під час проведення огляду місця події за місцем проживання громадянина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в АДРЕСА_1 , працівниками поліції було вилучено речовину рослинного походження, яка згідно висновку експерта № 10/1630 від 24.11.2020 року є особливо небезпечним наркотичним засобом, обіг якого заборонено канабіс, масою у перерахунку на висушену речовину 12 г.

В ефірі телеканалу «Інтер» 23.12.2020 року під час трансляції телепередачі «Стосується кожного» учасники телепередачі як в студії, так і при попередньому спілкуванні з журналістами, повідомили, що ОСОБА_3 пригощав наркотичною речовиною канабіс, інших громадян.

Своїми умисними діями, ОСОБА_3 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 307 КК України, а саме незаконне придбання, зберігання наркотичних засобів, з метою збуту.

Крім того, просив невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за фактом вчинення протиправних дій, що мають ознаки складу злочину за ч. 2 ст. 307 КК України; надати йому документ, що підтверджує прийняття цієї заяви про вчинення кримінального правопорушення та її реєстрації; невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі досудового розслідування, з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України; невідкладно повідомити прокурора у письмові формі про початок досудового розслідування у кримінальному провадженні; повідомити його письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Зазначив, що вказана заява про вчинення кримінального правопорушення не є зверненням громадянина (заявою, скаргою), що подається в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян і не підлягає розгляду відповідно до нього.

Ця заява (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до ст. 214 КПК України та Наказу Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 року за №69 підлягає реєстрації та подальшому розгляду в порядку Кримінально-процесуального законодавства України.

Однак до цього часу відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а розслідування не розпочато, жодного повідомлення йому не надійшло.

У зв`язку із зазначеним, просить суд визнати бездіяльність посадових осіб Уманського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення, незаконною.

Зобов`язати службових осіб Уманського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення (ЄО 1726), передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України.

Скаржник ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав вимоги скарги та просив суд її задовольнити з урахуванням уточнень щодо кваліфікації злочину, а саме просить суд зобов`язати службових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення (ЄО 1726), передбаченого ч. 1 ст. 307 КК України, а не як зазначено у скарзі ч. 2 ст. 307 КПК України.

Представник Уманського РУП ГУНП в Черкаській області в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся своєчасно, про причини неявки суд не повідомив.

Разом з цим на адресу суду надійшла заява прокурора Христинівського відділу Уманської місцевої прокуратури, згідно якої просить у задоволенні скарги ОСОБА_2 відмовити, оскільки за вказаним в його заяві фактом Уманським РУП ГУНП в Черкаській області розслідується кримінальне провадження за ознаками ст.309 КК України. На підтвердження цих обставин до заяви додано витяг з ЄРДР за №0000139 від 17.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України за фактом виявлення та вилучення 03.11.2020 за місцем проживання громадянина ОСОБА_3 в АДРЕСА_1 , особливо небезпечного наркотичного засобу канабісу, масою 12 г.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, заслухавши думку скаржника та дослідивши письмові матеріали скарги, прийшов до наступного.

Згідно ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Таким чином, згідно чинного кримінально процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених у заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Згідно ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Із наданих до суду документів вбачається, що 13.02.2021 року ОСОБА_2 було подано до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка містить відомості про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 307 КК України, а саме незаконне придбання, зберігання наркотичних засобів, з метою збуту, яке мало місце 03.11.2020 р.

До теперішнього часу уповноваженими особами Уманського РУП ГУНП в Черкаській області не вчинено дій передбачених ст.214 КПК України.
Слідчий суддя не приймає до уваги заяву прокурора про необхідність відмови у задоволенні скарги ОСОБА_2 у зв`язку з реєстрацією в ЄРДР кримінального провадження за №0000139 від 17.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, оскільки вказана заява та доданий до неї витяг з ЄРДР не відповідають обставинам, вказаним в заяві скаржника. Так, відповідно до витягу відомості внесені на підставі самостійного виявлення слідчим кримінального правопорушення під час досудового розслідування. Крім того, зареєстроване кримінальне правопорушення має іншу кваліфікацію та було зареєстроване лише через 3 доби після поданої ОСОБА_2 заяви.
Таким чином прокурором не доведено та встановлені в судовому засіданні обставини не вказують на те що оскаржувана бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, була самостійно припинена слідчим чи прокурором.
Слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмова у задоволенні скарги.
У вказаному випадку вбачається, що службовими особами Уманського РУП ГУНП в Черкаській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, обставини якого викладені в заяві ОСОБА_2 .

За вказаних обставин суд вважає за необхідне задовольнити скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

На підставі ст.ст. 214, 303, 307 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Уманського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення, незаконною.

Зобов`язати службових осіб Уманського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення (ЄО 1726), передбаченого ч. 1 ст. 307 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає з огляду на положення ст. 309 КПК України та набирає законної сили після її оголошення.

Повний текст ухвали складений 23.02.2021.

Суддя ОСОБА_4