Справа № 354/1182/20
Провадження № 1-кс/354/54/21
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2021 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні старшого слідчого СВ Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції Головного управління поліції Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні начальником Яремчанського відділу Надвірнянської місцевої прокуратури про відсторонення від посади підозрюваного в об`єднаному кримінальному провадженні за №0000191 від 13.12.2020 за ч. 4 ст. 158-3, ч. 4 ст. 158-3, ч. 3 ст.357 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
01 березня 2021 року до Яремчанського міського суду Івано-Франківської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції Головного управління поліції Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 .
Клопотання обґрунтовується тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що Постановою Верховної Ради України «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році» від 15 липня 2020 року № 795-IX на 25.10.2020 було призначено проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які на території України проводяться в порядку, визначеному Виборчим Кодексом.
Постановою Центральної виборчої комісії № 172 від 10.08.2020 «Про утворення та формування складу обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крим), міських (крім міст в Автономній Республіці Крим), районних у місті Києві територіальних виборчих комісій», утворено та сформовано склад Яремчанської міської територіальної виборчої комісії Надвірнянського району Івано-Франківської області
Постановою Центральної виборчої комісії № 239 від 08.09.2020 «Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів» внесено зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів у межах Івано-Франківської області, зокрема відповідно до Додатку 7 цієї постанови до складу цієї комісії включено і призначено її головою ОСОБА_4 .
Відповідно до постанови Яремчанської міської територіальної виборчої комісії №1/1 від 05.09.2020 «Про розподіл обов`язків між головою, заступником голови, секретарем та іншими членами Яремчанської міської територіальної виборчої комісії», голова Яремчанської міської ТВК: виконує обов`язки, визначені Виборчим кодексом України, іншими законами України, прийнятими відповідно до них актами законодавства, Порядком організації роботи та ведення діловодства виборчих комісій з місцевих виборів, затверджених постановою Центральної виборчої комісії № 173 від 10.08.2020 та іншими постановами Центральної виборчої комісії; здійснює загальне керівництво діяльності комісій; організовує роботу комісії; приймає документи та звернення, що надходять до виборчої комісії; представляє комісію у відносинах з органами державної влади, місцевого самоврядування, укладає цивільно-правові угоди від імені ТВК; має виключне право підпису фінансових документів; виконує дії у випадках визначених законодавством України, актами Центральної виборчої комісії з передачі інформації, відомостей територіальної виборчої комісії Центральній виборчій комісії, від імені територіальної виборчої комісії взаємодіє з іншими виборчими комісіями; виконує інші обов`язки відповідно до рішень комісії; дає доручення членам виборчої комісії та залученим особам щодо виконання завдань в межах компетенції виборчої комісії; разом із залученими особами здійснює прийом і перевірку документів, що надходять до комісії, видає відповідні довідки про отримання документів; організовує та контролює залучених працівників; відповідає за зв`язки із ЗМІ, інформаційну діяльність виборчої комісії; дотримується збереження персональних відомостей, розпорядником яких є виборча комісія; несе персональну відповідальність за розголошення персональних відомостей, розпорядником яких є виборча комісія.
01.11.2020, у відповідності до Роз`яснення щодо встановлення результатів виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, районної у місті ради, а також міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше), затвердженого Постановою Центральної виборчої комісії № 419 від 23.10.2020, Яремчанськоюміською територіальною виборчою комісією Надвірнянського району Івано-Франківської області встановлено результати з голосування, проведених 25.10.2020 місцевих виборів депутатів Яремчанської міської ради та результати з голосування проведених 25.10.2020 місцевих виборів Яремчанського міського голови, про що цього ж дня складено письмові протоколи.
Згідно пунктів 11, 12 Порядку виготовлення, передачі, зберігання та використання печаток територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, затвердженого Постановою Центральної виборчої комісії № 174 від 10.08.2020, дільнична виборча комісія не пізніш як на п`ятий день після офіційного оприлюднення результатів відповідних місцевих виборів передає власну печатку до відповідної міської (міста без районного поділу), районної в місті, селищної, сільської виборчої комісії, що її утворила, про що складається відповідний акт. Не пізніш як на десятий день після офіційного оприлюднення результатів відповідних місцевих виборів міські (міст без районного поділу), районні в місті, селищні, сільські виборчі комісії передають печатки дільничних виборчих комісій на зберігання до місцевих органів виконавчої влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування, про що складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у місцевому органі виконавчої влади, органі влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування, інший - у територіальній виборчій комісії.
Згідно з п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 26 квітня 2002 року «Про судову практику у справах про хабарництво» організаційно-розпорядчі обов`язки - це обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності.
Недотримуючись вищезазначених вимог Закону, постанови Яремчанської міської ТВК №1/1 від 05.09.2020 «Про розподіл обов`язків між головою, заступником голови, секретарем та іншими членами Яремчанської міської територіальної виборчої комісії» та інших нормативно-правових актів, голова Яремчанської міської територіальної виборчої комісії Надвірнянського району Івано-Франківської області ОСОБА_4 , будучи відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України службовою особою вказаної міської територіальної виборчої комісії уповноваженою на здійснення організаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських функцій, в період часу з 10.11.2020 по 04.12.2020, всупереч Порядку виготовлення, передачі, зберігання та використання печаток територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії № 174 від 10.08.2020, умисно, усвідомлюючи протиправність і суспільну небезпеку своїх дій та передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи настання таких наслідків, приховував по місцю свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 6 печаток дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, зокрема: круглу печатку ДВК м. Яремче № 261025; круглу печатку ДВК м. Яремче № 261026; круглу печатку ДВК м. Яремче № 261027; круглу печатку ДВК м. Яремче № 261028; круглу печатку ДВК с. Микуличин № 261029 та круглу печатку ДВК с. Микуличин № 261030, не передавши їх на зберігання до місцевого органу виконавчої влади, які 04.12.2020 були вилучені працівниками поліції за вказаною вище адресою під час проведення обшуку.
Окрім цього встановлено, що Постановою Верховної Ради України «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році» від 15 липня 2020 року № 795-IX на 25.10.2020 призначено проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які на території України проводяться в порядку, визначеному Виборчим Кодексом.
Постановою Центральної виборчої комісії № 172 від 10.08.2020 «Про утворення та формування складу обласних, районних (крім районів в Автономній Республіці Крим), міських (крім міст в Автономній Республіці Крим), районних у місті Києві територіальних виборчих комісій», утворено та сформовано склад Яремчанської міської територіальної виборчої комісії Надвірнянського району Івано-Франківської області
Постановою Центральної виборчої комісії № 239 від 08.09.2020 «Про зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів» внесено зміни в складі територіальних виборчих комісій, що здійснюють підготовку та проведення місцевих виборів у межах Івано-Франківської області, зокрема відповідно до Додатку 7 цієї постанови до складу цієї комісії включено і призначено її головою ОСОБА_4 .
Відповідно до постанови Яремчанської міської територіальної виборчої комісії №1/1 від 05.09.2020 «Про розподіл обов`язків між головою, заступником голови, секретарем та іншими членами Яремчанської міської територіальної виборчої комісії», голова Яремчанської міської ТВК: виконує обов`язки, визначені Виборчим кодексом України, іншими законами України, прийнятими відповідно до них актами законодавства, Порядком організації роботи та ведення діловодства виборчих комісій з місцевих виборів, затверджених постановою Центральної виборчої комісії № 173 від 10.08.2020 та іншими постановами Центральної виборчої комісії; здійснює загальне керівництво діяльності комісій; організовує роботу комісії; приймає документи та звернення, що надходять до виборчої комісії; представляє комісію у відносинах з органами державної влади, місцевого самоврядування, укладає цивільно-правові угоди від імені ТВК; має виключне право підпису фінансових документів; виконує дії у випадках визначених законодавством України, актами Центральної виборчої комісії з передачі інформації, відомостей територіальної виборчої комісії Центральній виборчій комісії, від імені територіальної виборчої комісії взаємодіє з іншими виборчими комісіями; виконує інші обов`язки відповідно до рішень комісії; дає доручення членам виборчої комісії та залученим особам щодо виконання завдань в межах компетенції виборчої комісії; разом із залученими особами здійснює прийом і перевірку документів, що надходять до комісії, видає відповідні довідки про отримання документів; організовує та контролює залучених працівників; відповідає за зв`язки із ЗМІ, інформаційну діяльність виборчої комісії; дотримується збереження персональних відомостей, розпорядником яких є виборча комісія; несе персональну відповідальність за розголошення персональних відомостей, розпорядником яких є виборча комісія.
Відповідно до пунктів 14, 15 Порядку виготовлення, передачі, зберігання та використання печаток територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, затвердженого Постановою Центральної виборчої комісії № 174 від 10.08.2020, територіальна виборча комісія після офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів забезпечує зберігання власної печатки.
Місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування або інші органи (посадові особи), які відповідно до законодавства здійснюють їх повноваження, надають територіальним виборчим комісіям сейфи (металеві шафи) для постійного зберігання власних печаток, виборчої та іншої документації, що не передається до місцевих державних архівних установ.
Згідно з п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 26 квітня 2002 року «Про судову практику у справах про хабарництво» організаційно-розпорядчі обов`язки - це обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності.
Недотримуючись вищезазначених вимог Закону, постанови Яремчанської міської ТВК №1/1 від 05.09.2020 «Про розподіл обов`язків між головою, заступником голови, секретарем та іншими членами Яремчанської міської територіальної виборчої комісії», голова Яремчанської міської територіальної виборчої комісії Надвірнянського району Івано-Франківської області ОСОБА_4 , будучи відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України службовою особою вказаної міської територіальної виборчої комісії уповноваженою на здійснення організаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських функцій, 02.12.2020 приблизно о 22:00 годині забрав з приміщення Яремчанської міської територіальної виборчої комісії, що знаходилось в адміністративному приміщенні виконавчого комітету Яремчанської міської ради за адресою: м. Яремче, вул. Свободи, 266, Івано-Франківської області круглу печатку «Яремчанська міська територіальна виборча комісія Надвірнянського району Івано-Франківської області», після чого, всупереч Порядку виготовлення, передачі, зберігання та використання печаток територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії № 174 від 10.08.2020, діючи повторно, умисно, усвідомлюючи протиправність і суспільну небезпеку своїх дій та передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи настання таких наслідків, приховував дану печатку по 16:40 годину 08.12.2020.
Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у приховуванні печаток виборчих комісій, вчиненому повторно, службовою особою з використанням службового становища, тобто у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 1583 КК України.
Окрім цього встановлено, що голова Яремчанської міської територіальної виборчої комісії Надвірнянського району Івано-Франківської області ОСОБА_4 , умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, в період часу з 03.12.2020 по 16:40 годину 08.12.2020 незаконно заволодів іншими важливими особистими документами, а саме - 26 посвідченнями депутатів Яремчанської міської ради VІІІ демократичного скликання на ім`я ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 та посвідченням голови Яремчанської міської ради VІІІ демократичного скликання на ім`я ОСОБА_33 .
Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у незаконному заволодінні іншими важливими особистими документами, тобто, у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 3 ст. 357 КК України.
У вчиненні зазначених вище кримінальних правопорушень обґрунтовано підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець міста Надвірна, Івано-Франківської області, українець, громадянин України, із повною вищою освітою, голова Яремчанської міської територіальної виборчої комісії Надвірнянського району Івано-Франківської області, одружений, на утриманні неповнолітніх дітей не має, депутатом не обирався, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , згідно ст. 89 КК України раніше не судимий.
11.12.2020 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 158 - 3 КК України.
08.02.2021 виконуючим обов`язки керівника Надвірнянської місцевої прокуратури винесено постанову про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000191 від 03.12.2020 щодо підозрюваного ОСОБА_4 , до трьох місяців, тобто до 11.03.2021.
17.12.2020 слідчим суддею Яремчанського міського суду Івано-Франківської області відносно підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту на строк 60 днів по 14.02.2021 включно, 10.02.2021 слідчим суддею Яремчанського міського суду Івано-Франківської області підозрюваному ОСОБА_4 продовжено строк запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту по 10.03.2021.
26.02.2021 ОСОБА_4 повідомлено про нову підозру у вчиненні ним кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 158-3 та ч. 3 ст. 357 КК України.
Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні ним приховування шести виборчих печаток дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, приховування круглої печатки «Яремчанська міська територіальна виборча комісія Надвірнянського району Івано-Франківської області» та незаконного заволодіння оригіналами 26 посвідчень депутатів Яремчанської міської ради VІІІ демократичного скликання та оригіналом посвідчення голови Яремчанської міської ради VІІІ демократичного скликання, як іншими важливими документами, повністю підтверджується:
рапортом помічника чергового Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_34 від 03.12.2020, зареєстрованим в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (Журналі єдиного обліку) Яремчанського відділення поліції за № 4543, в якому повідомляється про те, що 03.12.2020 в сейфі Яремчанської міської ТВК було виявлено відсутність круглої печатки «Яремчанська міська територіальна виборча комісія Надвірнянського району Івано-Франківської області», посвідчень новообраних депутатів і міського голови та іншої виборчої документації;
протоколом огляду місця події від 03.12.2020 приміщення залу сесійних засідань виконавчого комітету Яремчанської міської ради, яке є робочим місцем Яремчанської міської ТВК, в ході проведення якого було виявлено відсутність в металевому сейфі круглої печатки «Яремчанська міська територіальна виборча комісія Надвірнянського району Івано-Франківської області», посвідчень новообраних депутатів і міського голови та іншої виборчої документації;
постановою Центральної виборчої комісії № 239 від 08.09.2020, ОСОБА_4 було включено до складу Яремчанської міської територіальної виборчої комісії Надвірнянського району Івано-Франківської області та призначено головою цієї комісії;
постановою Яремчанської міської територіальної виборчої комісії Надвірнянського району № 1/1 від 05.09.2020 «Про розподіл обов`язків між головою, заступником голови, секретарем та іншими членами Яремчанської міської територіальної виборчої комісії»;
протоколами допитів свідків ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 під час яких вказані громадяни вказали, що на даний час вони є членами Яремчанської міської ТВК, а ОСОБА_44 є секретарем цієї ТВК. Увечері 02.12.2020 ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_44 , ОСОБА_52 , були присутні на засіданні Яремчанської міської ТВК під головуванням ОСОБА_4 , котрий мав при собі круглу печатку «Яремчанська міська територіальна виборча комісія Надвірнянського району Івано-Франківської області» і яку забрав після засідання ТВК з собою;
протоколами допитів свідків ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 під час яких вказані громадяни вказали, що на даний час вони є членами Яремчанської міської ТВК, а ОСОБА_58 є заступником голови цієї ТВК. Увечері 02.12.2020 ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 на засіданні Яремчанської міської ТВК під головуванням ОСОБА_4 , присутні не були, однак вони, як члени Яремчанської ТВК були присутні 03.12.2020 на засіданні цієї комісії, на якій ОСОБА_4 не було, а також після відкриття сейфу з документами вказаної ТВК, у ньому не було круглої печатки «Яремчанська міська територіальна виборча комісія Надвірнянського району Івано-Франківської області», оригіналів посвідчень новообраних депутатів і міського голови та іншої виборчої документації;
протоколом огляду місця події від 08.12.2020 - приміщення залу сесійних засідань виконавчого комітету Яремчанської міської ради, яке є робочим місцем Яремчанської міської ТВК, в ході проведення якого було вилучено круглу печатку «Яремчанська міська територіальна виборча комісія Надвірнянського району Івано-Франківської області», принесену цього дня головою Яремчанської міської ТВК ОСОБА_4 ;
листом виконавчого комітету Яремчанської міської ради № 2581/01-40/12 від 15.12.2020, згідно якого з 25.10.2020 по даний час представниками Яремчанської міської ТВК на зберігання до архівного відділу Яремчанської міської ради оригінали документів та круглі печатки не передавались, та іншими зібраними під час досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні доказами в їх сукупності.
Таким чином, дії ОСОБА_4 , підпадають під ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. ст. 158-3КК України, за які передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до семи років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк п`ять років, тобто вказані кримінальні правопорушення, відповідно до ст. 12 КК України, відносяться до категорії тяжких кримінальних правопорушень.
Слідчий вважає, що перебування підозрюваного ОСОБА_4 на посаді голови Яремчанської міської територіальної виборчої комісії Надвірнянського району Івано-Франківської області сприяло вчиненню ним вказаних вище кримінальних правопорушень, оскільки у відповідності до вимог Порядку виготовлення, передачі, зберігання та використання печаток територіальних і дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії № 174 від 10.08.2020, саме ОСОБА_4 , як голова Яремчанської міської територіальної виборчої комісії Надвірнянського району Івано-Франківської області є уповноваженою особою, котра мала у встановлений термін передати зазначені вище 6 печаток дільничних виборчих комісій з місцевих виборів, зокрема: круглу печатку ДВК м. Яремче № 261025; круглу печатку ДВК м. Яремче № 261026; круглу печатку ДВК м. Яремче № 261027; круглу печатку ДВК м. Яремче № 261028; круглу печатку ДВК с. Микуличин № 261029 та круглу печатку ДВК с. Микуличин № 261030, на зберігання до місцевого органу виконавчої влади, а також саме на ОСОБА_4 , як голову Яремчанської міської територіальної виборчої комісії Надвірнянського району Івано-Франківської області покладено обов`язок за збереження печатки вказаної територіальної виборчої комісії.
Відповідно до частини 1 статті 33 Виборчого кодексу України (далі - Кодекс) виборчі комісії є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення виборів і забезпечувати реалізацію виборчих прав громадян України, додержання та однакове застосування виборчого законодавства. Частинами 4, 8 цієї статті передбачено, що територіальна виборча комісія є постійно діючим колегіальним органом, що в межах своїх повноважень забезпечує організацію та проведення місцевих виборів. Члени територіальної виборчої комісії здійснюють свої повноваження до сформування на чергових місцевих виборах у порядку, встановленому Кодексом, нового складу відповідної територіальної виборчої комісії. Після закінчення виборчого процесу чергових місцевих виборів та у разі призначення в порядку, встановленому Кодексом, Верховною Радою України, Центральною виборчою комісією, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, міськими радами (у разі утворення районних у місті рад) чи відповідною територіальною виборчою комісією позачергових, перших, повторних, додаткових чи проміжних місцевих виборів територіальні виборчі комісії забезпечують організацію та проведення відповідних місцевих виборів.
З огляду на це, слідчий вважає, що ОСОБА_4 , продовжуючи перебувати на посаді голови постійно діючого колегіального органу - Яремчанської міської територіальної виборчої комісії Надвірнянського району Івано-Франківської області може: продовжувати вчиняти аналогічні кримінальні правопорушення із використанням свого службового становища та посади, оскільки у 2014 Надвірнянським районним судом Івано-Франківської області відносно нього, як члена окружної виборчої комісії, вже розглядалось кримінальне провадження за ознаками вчинення ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України; незаконними засобами впливати на свідків в об`єднаному кримінальному провадженні № 0000191, котрі є членами цієї міської територіальної виборчої комісії, а також іншим чином протиправно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду у вказаномуоб`єднаному кримінальному провадженні.
Ураховуючи вищенаведене, а такожте що ОСОБА_4 , підозрюється у вчиненні тяжких кримінальних правопорушень, які він вчинив будучи головою ІНФОРМАЦІЯ_2 з використанням свого службовогостановища, ОСОБА_4 , слідчий просить відсторонити ОСОБА_4 від виконання повноважень на посаді голови Яремчанської міської територіальної виборчої комісії Надвірнянського району Івано-Франківської області.
У судовому засіданні прокур підтримав подане клопотання та просив його задовольнити з наведених у ньому підстав.
Підозрюваний та його захисник проти задоволення клопотання не заперечували. Підозрюваний зазначив, що його перебування на посаді голови Яремчанської міської територіальної виборчої комісії Надвірнянського району (далі Яремчанська ТВК) абсолютно ніяк не впливає на проведення досудового розслідування по цій справі. Він не має жодного впливу на членів Яремчанської ТВК, останні є незалежними, крім того, він не здійснював жодних спроб перешкоджати слідству. На даний час, відносно нього обрано запобіжний захід у виді домашнього арешту, не заперечує щодо задоволення клопотання. Захисник підозрюваного звернув увагу, що згода підозрюваного із задоволенням клопотання про відсторонення його від посади свідчить саме про те, що останній не планує перешкоджати слідству по цій справі, знищувати докази чи впливати на свідків.
Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали, на які посилається слідчий, обґрунтовуючи доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного.
З доданих до клопотання матеріалів вбачається, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 158-3, ч. 4 ст. 158-3, ч. 3 ст.357 КК України.
11 грудня 2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 158-3, ч. 4 ст. 158-3, ч. 3 ст.357 КК України.
Ухвалою слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 17 грудня 2020 року ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту на строк 60 днів по 14.02.2021 включно, 10.02.2021 слідчим суддею Яремчанського міського суду Івано-Франківської області підозрюваному ОСОБА_4 продовжено строк запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту по 10.03.2021.
26.02.2021 ОСОБА_4 повідомлено про нову підозру у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 158-3 та ч. 3 ст. 357 КК України.
В обґрунтування необхідності відсторонення ОСОБА_4 від посади Голови Яремчанської ТВК слідчий посилається на те, що останній обгрунтовано підозрюється у вчиненні тяжких кримінальних правопорушень, які він вчинив будучи головою Яремчанської ТВК з використанням свого службового становища, а тому продовжуючи перебувати на вказаній посаді може: продовжувати вчиняти аналогічні кримінальні правопорушення із використанням свого службового становища та посади, оскільки у 2014 Надвірнянським районним судом Івано-Франківської області відносно нього, як члена окружної виборчої комісії, вже розглядалось кримінальне провадження за ознаками вчинення ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1ст. 366 КК України; незаконними засобами впливати на свідків в об`єднаному кримінальному провадженні № 0000191, котрі є членами цієї міської територіальної виборчої комісії, а також іншим чином протиправно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду у вказаному об`єднаному кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Частиною 2 цієї статті визначено, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
На підтвердження викладеного в клопотанні сторона обвинувачення надала лише докази, якими обґрунтовує вину підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень.
Проте, зазначені документи не підтверджують наявність підстав вважати, що відсторонення ОСОБА_4 від посади попередить чи припинить дії підозрюваного щодо знищення чи підробки речей і документів, які мають значення для досудового розслідування. Не свідчать надані документи і про можливий вплив підозрюваного на свідків та інших учасників кримінального провадження або вчинення дій щодо перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином.
У ході судового розгляду не встановлено, а у матеріалах клопотання відсутні відомості щодо вчинення підозрюваним будь-яких дій, пов`язаних зі: знищенням чи підробкою речей і документів, які мають значення для досудового розслідування; незаконними спробами впливати на свідків чи інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
11 грудня 2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 158-3, ч. 4 ст. 158-3, ч. 3 ст.357 КК України. Після такого повідомлення, органом досудового розслідування підозрюваний не затримувався та мав можливість вільно пересуватись.
Однак, стороною обвинувачення не надано доказів про хоча б спроби підозрюваного вчинити дії по знищенню чи підробці речей і документів під час досудового розслідування, про яке підозрюваному було відомо з 11 грудня 2020 по даний час (04.03.2021) . Як вбачається із протоколу обшуку від 04.12.2021 року при проведенні обшуків органом досудового розслідування були вилучені необхідні слідству документи та речі. У судовому засіданні прокурор зазначив, що вилучені речі та документи визнані речовими доказами у справі та зберігаються у передбаченому законодавством порядку. Отже, доступу до них підозрюваний не має.
Не доведено стороною обвинувачення і ризик можливого впливу підозрюваного на свідків чи інших учасників досудового провадження або вчинення дій щодо перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином. Оскільки згідно розподілу обов`язків у Яремчанській ТВК члени комісії йому не підпорядковуються.
Сам по собі характер кримінального правопорушення, його тяжкість та повідомлення про підозру не є доказом того, що особа, перебуваючи на волі буде вчиняти інші кримінальні правопорушення.
Факт того, що підозрюваний займає відповідну посади на даний час не свідчить про необхідність його відсторонення, а є лише передбаченою законом підставою для звернення до суду з клопотання про відсторонення.
Крім того, органом досудового розслідування не доведено, яким чином підозрюваний буде перешкоджати досудовому розслідування, якщо у ході судового розгляду, на запитання слідчого судді, прокурором повідомлено, що 11.03.2021 року завершується досудове розслідування, в рамках даного кримінального провадження проведено всі слідчі дії, і провадження буде скероване до суду для розгляду.
За таких обставин, вбачається, що порушуючи питання про відсторонення підозрюваного від посади, слідчий не довів обставини, передбачені ч. 1 ст. 157 КПК України. Доводи клопотання ґрунтуються лише на припущеннях про можливість вчинення таких дій у майбутньому та не підтверджені належними доказами.
З огляду на наведене, в задоволенні клопотання слід відмовити.
Керуючись статтями 131, 154, 156, 157, 309, 376, 395 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Яремчанського відділення поліції Надвірнянського відділу поліції Головного управління поліції Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні начальником Яремчанського відділу Надвірнянської місцевої прокуратури про відсторонення від посади підозрюваного в об`єднаному кримінальному провадженні за №0000191 від 13.12.2020 за ч. 4 ст. 158-3, ч. 4 ст. 158-3, ч. 3 ст.357 КК України, - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1