Справа № 309/2255/21
Провадження № 1-кс/309/437/21
У Х В А Л А

05 липня 2021 року м. Хуст

Слідчий суддя Хустського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Хустської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000195 від 02.07.2021 року щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про накладення арешту, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Хустської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся в суд з клопотанням про накладення арешту на наступні земельні ділянки: земельну ділянку :01:015:0179 площею 1,345 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка на праві приватної власності належить ПП «Факел-Мукачево», ; земельну ділянку :01:015:0181 площею 0,767 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка на праві приватної власності належить ПП «Факел-Мукачево», ; земельну ділянку :01:015:0182 площею 3,7423 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка на праві приватної власності належить ПП «Факел-Мукачево», ; земельну ділянку :01:014:0358 площею 1,2634 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка на праві приватної власності належить ПП «Факел-Мукачево», ; земельну ділянку :01:015:0184 площею 0,1724 га, що розташована за адресою: м. Мукачево, вул. Червоногірна, б/н, цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка на праві приватної власності належить ТОВ «Газ-облік-Прилад», ; земельну ділянку :01:015:0185 площею 0,3826 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка на праві приватної власності належить ТОВ «Газ-облік-Прилад», ; земельну ділянку :01:001:1338, площею 0,0009 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_4 ; земельну ділянку :01:015:0195 земельна ділянка утворена в результаті поділу земельної ділянки :01:015:0180, площа 0,9392 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_5 ; земельну ділянку :01:015:0206 земельна ділянка утворена в результаті поділу земельної ділянки :01:015:0196, площа 1,4693 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка на праві приватної власності належить ПП «Факел-Мукачево», ; земельну ділянку :01:015:0207 земельна ділянка утворена в результаті поділу земельної ділянки :01:015:0196, площа 1,000 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка на праві приватної власності належить ТОВ «Карпатія-Інвест», .

З клопотання вбачається, що посадові особи Мукачівської міської ради Закарпатської області 22.08.2019 винесли рішення «Про передачу у власність земельних ділянок шляхом викупу, затвердження звітів про експертну оцінку земельних ділянок, що відчужуються, затвердження ціни та інших істотних умов договорів купівлі-продажу та про затвердження звітів про експертну грошову оцінку земельних ділянок комунальної власності, які підлягають продажу у власність на земельних торгах у формі аукціону» на підставі якого проведено аукціони № 20453 від 10.10.2019 та № 21262 від 19.11.2019 відповідно було продано 10,5262 га землі комунальної власності за адресою: АДРЕСА_1 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за наступними кадастровими номерами :01:015:0179, :01:015:0180, :01:015:0181, :01:015:0182, :01:015:0183, :01:014:0358, :01:015:0184, :01:015:0185, :01:001:1338.

Переможцями вище вказаних торгів у формі аукціону визнано приватне підприємство «Факел-Мукачево», , що зареєстроване за адресою: м. Мукачево, вул.. Свалявська, 5, директором якого являється ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька АДРЕСА_3 та Товариство з обмеженою відповідальністю «Газ-облік-Прилад», , що зареєстроване за адресою: м. Мукачево, вул. Свалявська, 5, директором якого являється ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , житель АДРЕСА_4 , за результатами торгів вилучена від продажу землі сума становить 37 912 823,48 гривень.

Однак, встановлено, що вартість земельних ділянок є явно заниженою від реальної на період продажу землі, оскільки, її нормативно грошова оцінка є значно вищою.

Відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, 02.07.2021 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000195 за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (довідка № 264219009) земельна ділянка за адресую: АДРЕСА_1 га, (кадастровий номер :01:015:0179) цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на праві приватної власності належить ПП «Факел-Мукачево», .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (довідка № 264219009) земельна ділянка за адресую: АДРЕСА_1 , площа 0,767 га, (кадастровий номер :01:015:0181) цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на праві приватної власності належить ПП «Факел-Мукачево», .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (довідка № 264219009) земельна ділянка за адресую: АДРЕСА_1 , площа 3,7423 га, (кадастровий номер :01:015:0182) цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на праві приватної власності належить ПП «Факел-Мукачево», .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (довідка № 264219009) земельна ділянка за адресую: м. Мукачево, вул. Червоногірна, б/н, площа 1,2634 га, (кадастровий номер :01:014:0358) цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на праві приватної власності належить ПП «Факел-Мукачево», .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (довідка № 264219058) земельна ділянка за адресую: м. Мукачево, вул. Червоногірна, б/н, площа 0,1724 га, (кадастровий номер :01:015:0184) цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на праві приватної власності належить ТОВ «Газ-облік-Прилад», .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (довідка № 264219009) земельна ділянка за адресую: м. Мукачево, вул. Червоногірна, б/н, площа 0,3826 га, (кадастровий номер :01:015:0185) цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на праві приватної власності належить ТОВ «Газ-облік-Прилад», код ЄДРПОУ 38625148.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (довідка № 264219009) земельна ділянка за адресую: АДРЕСА_1 , площа 0,3826 га, (кадастровий номер :01:015:0185) цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на праві приватної власності належить ТОВ «Газ-облік-Прилад», код ЄДРПОУ 38625148.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (довідка № 264252811) земельна ділянка за адресую: АДРЕСА_2 , площа 0,0009 га, (кадастровий номер :01:001:1338) цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на праві приватної власності належить ОСОБА_4 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (довідка № 264252755) земельна ділянка за адресую: АДРЕСА_1 , площа 0,9392 га, (кадастровий номер :01:015:0195 земельна ділянка утворена в результаті поділу земельної ділянки :01:015:0180) цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на праві приватної власності належить ОСОБА_5 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (довідка № 264252745) земельна ділянка за адресую: АДРЕСА_1 , площа 1,4693 га, (кадастровий номер :01:015:0206 земельна ділянка утворена в результаті поділу земельної ділянки :01:015:0196) цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на праві приватної власності належить ПП «Факел-Мукачево», .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (довідка № 264252734) земельна ділянка за адресую: АДРЕСА_1 , площа 1,000 га, (кадастровий номер :01:015:0207 земельна ділянка утворена в результаті поділу земельної ділянки :01:015:0196) цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі на праві приватної власності належить ТОВ «Карпатія-Інвест», .

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно ст. 124 ЗК України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Пунктом 4 цієї ж статті визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Підставою для укладення договору оренди може бути цивільно-правовий договір про відчуження права оренди.

Згідно ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень". Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою відповідної затвердженої Кабінетом Міністрів України форми; право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Таким чином, досудове розслідування приходить до висновку про вище зазначенні земельні ділянки незаконно набуті у власність та протиправно вибули з власності територіальної громади м. Мукачево, і саме на ці земельні ділянки було спрямоване кримінальне правопорушення.

У відповідності до ч.1 ст.98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на вище викладені факти, в органу досудового розслідування існує сукупність підстав вважати, що вище зазначені земельні ділянки, є доказом злочину відповідають критеріям, визначеним ч.1 ст. 98 КПК України, тобто зберегли на собі сліди кримінального правопорушення, є об`єктом кримінально протиправних дій та отримані внаслідок вчинення кримінального правопорушення, а тому є речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно із вимогами ч. 1 ст. 170 КПК України - арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відтак, з метою захисту суспільства та держави від кримінального правопорушення, забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні, досягнення дієвості кримінального провадження; забезпечення збереження речових доказів; з метою запобігання можливості пошкодження, псування земельних ділянок, в органу досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на вище зазначені земельні ділянки.

В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з`явився. У клопотанні просить проводити розгляд клопотання без його участі.

Клопотання про арешт майна проводилося без виклику підозрюваного, іншого власника майна в порядку ч.2 ст.172 КПК України.

Дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: а) правову підставу для арешту майна; б) достовірність доказів, що вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; в) розмір можливої конфіскації майна, можливий розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, та цивільного позову; г) наслідки арешту майна для інших осіб; д) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження (ч.2 ст.173 КПК).

Клопотання прокурора, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Враховуючи те, що відсутність такого арешту, надає можливість подальшого розпорядження незаконно придбаними земельними ділянками, шляхом укладення відповідних нотаріально-посвідчених правочинів, спрямованих як на зміну власника так і на незаконне отримання прибутку за рахунок їх реалізації, що ускладнить або взагалі унеможливить повернення зазначених земельних ділянок у комунальну власність Хустської міської ради, вказані земельні ділянки є речовими доказами у кримінальному провадженні та відповідають критеріям визначеним ст. 98 КПК України, оскільки являлись об`єктом вчиненого злочину та набуті кримінально протиправним шляхом вчинення кримінального правопорушення, приходжу до висновку про обґрунтованість внесеного клопотання.

Фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею не здійснювалася в порядку ч. 4 ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 170-173, 175 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки:

- земельну ділянку :01:015:0179 площею 1,345 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка на праві приватної власності належить ПП «Факел-Мукачево», .

- земельну ділянку :01:015:0181 площею 0,767 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка на праві приватної власності належить ПП «Факел-Мукачево», .

- земельну ділянку :01:015:0182 площею 3,7423 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка на праві приватної власності належить ПП «Факел-Мукачево», .

- земельну ділянку :01:014:0358 площею 1,2634 га, що розташована за адресою: м. Мукачево, вул. Червоногірна, б/н, цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка на праві приватної власності належить ПП «Факел-Мукачево», .

- земельну ділянку :01:015:0184 площею 0,1724 га, що розташована за адресою: м. Мукачево, вул. Червоногірна, б/н, цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка на праві приватної власності належить ТОВ «Газ-облік-Прилад», .

- земельну ділянку :01:015:0185 площею 0,3826 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка на праві приватної власності належить ТОВ «Газ-облік-Прилад», .

- земельну ділянку :01:001:1338, площею 0,0009 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_4 .

- земельну ділянку :01:015:0195 земельна ділянка утворена в результаті поділу земельної ділянки :01:015:0180, площа 0,9392 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка на праві приватної власності належить ОСОБА_5 .

- земельну ділянку :01:015:0206 земельна ділянка утворена в результаті поділу земельної ділянки :01:015:0196, площа 1,4693 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка на праві приватної власності належить ПП «Факел-Мукачево», .

- земельну ділянку :01:015:0207 земельна ділянка утворена в результаті поділу земельної ділянки :01:015:0196, площа 1,000 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка на праві приватної власності належить ТОВ «Карпатія-Інвест», .

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту оголошення. Подання апеляційної скарги не зупиняє її виконання.

Виконання ухвали покласти на слідчих слідчої групи у даному кримінальному провадженні.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя

Хустського районного суду: ОСОБА_1