Справа № 760/9734/21
Провадження № 1-кс/760/3388/21
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування

20 квітня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва

ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за № 0000066 від 25.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 Кримінального кодексу України (далі КК України),

В С Т А Н О В И В:

16.04.2021 до Солом`янського районного суду міста Києва надійшло вказане клопотання в якому ставиться питання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000066 від 25.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України до 6 (шести) місяців.

В обґрунтування клопотання зазначено наступне:

«У провадженні слідчого відділу Солом`янського УП ГУНП у м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000066 від 25.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що в невстановлений досудовим розслідуванням час медичні працівники КНП «КМПБ № 5», який знаходиться за адресою: м. Київ, пр-т В.Лобановського, 2 неналежно виконали свої професійні обов`язки внаслідок недбалого до них ставлення, що призвело до смерті немовляти.
Так, станом на 15.04.2021, під час здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, проведено низку слідчих дій та оперативно-розшукових заходів, серед яких:
- Допитано в якості потерпілого ОСОБА_4 ;
- На виконання ухвал слідчих суддів отримано медичну документацію, а саме: медичну картку новонародженого № 2106Д, журнал запису оперативних втручань породіллі № 008/о (кесарський розтин), 6 журналів реєстрації ультразвукових досліджень №048/о, медичну картку стаціонарного хворого № 2942Б, обмінну картку із КМП № 5 на ім`я ОСОБА_5
- 30.03.2021 слідчим винесено постанову про призначення комісійної судово-медичної експертизи, яку разом з медичною документацію та матеріалами кримінального провадження № 0000066 від 25.09.2019 направлено до Київського МКБ СМЕ для виконання;
Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Так, строки досудового слідства, у кримінальному провадженні завершуються 25.04.2021 (продовжено ухвалою слідчого судді від 25.03.2021 по справі №760/6786/21), однак для завершення досудового розслідування та прийняття остаточного процесуального рішення необхідно виконати ряд процесуальних дій, а саме:
- отримати висновок комісійної судово-медичної експертизи;
- після проведення комісійної судово-медичної експертизи вирішити питання про повідомлення підозри;
- встановити та допитати лікарів, які проводили оперативне втручання (кесарський розтин).
Без проведення зазначених слідчих та процесуальних дій, судових експертиз, завершити досудове розслідування та прийняти законне рішення неможливо.
Вищевказані дії не могли бути здійсненні та завершенні раніше, оскільки під час проведення досудового розслідування призначено ряд експертиз, однак у строк досудового розслідування, який закінчується 25.04.2021, експертними установами не представилось можливим провести експертизи у зв`язку з їх особливою складністю.
Водночас, 08.04.2021 на адресу слідчого з Київського МКБ МСЕ надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, на виконання якого 12.04.2021 на адресу КНП «КМПБ № 5» прокурором скеровано запит.
При цьому, на даний час, відповідь на адресу прокуратури не надходила.
Вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії, результати експертиз мають значення для кваліфікації кримінального правопорушення та їх результати можуть бути використані як докази при вирішенні питання про повідомлення особі про підозру, врученні обвинувального акту та під час судового розгляду.
Дані слідчі (розшукові) та процесуальні дії, результати експертиз не можуть бути завершені до закінчення річного строку досудового розслідування у зв`язку з особливою складністю провадження, пов`язаною із значною кількістю та тривалістю слідчих (розшукових) дій, специфікою проведення експертиз, без отримання висновків яких неможливо завершити досудове розслідування.»
У звязку з зазначеним, в клопотанні ставиться питання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000066 від 25.09.2019, на 6 місяців, оскільки завершити досудове слідство до збігу вказаного строку неможливо внаслідок його особливої складності та необхідності проведення низки слідчих дій.

До клопотання додані копії документів та інших матеріалів, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 16.04.2021 для розгляду зазначеного клопотання визначено слідчу суддю ОСОБА_1 . Клопотання фактично передано слідчому судді по реєстру 19.04.2021.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру у зв`язку з неможливістю встановити осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Про дату, час та місце судового засідання прокурора Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 повідомлено належним чином (що підтверджується телефонограмою суду від 19.04.2021).

В судове засідання 20.04.2021 прокурор не з`явився, проте подав заяву, в якій підтримав доводи та вимоги, викладені в клопотанні, в повному обсязі, та просив розглядати клопотання у його відсутність.

Враховуючи наведене, відповідно до вимог ст. 295-1 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд клопотання у відсутності прокурора.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування продовжувався ухвалами слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва від 25.09.2020 на 6 (шість) місяців /до 25.03.2021/ та від 25.03.2021 на 1 (один) місяць, тобто до 25.04.2021 /включно/.
В клопотанні, що наразі є предметом розгляду, ставиться питання про продовження строку досудового розслідування до шести місяців (до 25.10.2021).

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 140 КК України відносяться до категорії нетяжких злочинів, за яке передбачено покарання у виді обмеження волі на строк до п`яти років або позбавлення волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Як встановлено, в ході судового розгляду, закінчити досудове розслідування до 25.04.2021 неможливо, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дії в даному кримінальному провадженні, а саме: отримати висновок комісійної судово-медичної експертизи, проведення якої доручено експертам Київського міського клінічного бюро судово-медичної експертизи; вчинити інші дії, необхідні для завершення досудового розслідування, обсяг та характер яких буде залежати від змісту висновків експертиз.

Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у ч. 2 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п.п. 2 і 3 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу.

Так, ч. 4 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30.01.2003 (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вказані прокурором обставини, які переконливо свідчать про унеможливлення закінчення досудового розслідування в строк до 25.04.2021, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками та кількістю необхідних процесуальних дій в даному кримінальному провадженні (в тому числі проведенням експертизи), слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на три місяці, тобто до 25.07.2021.

Такий строк, на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій і прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 9 ст. 295-1 КПК України ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000066 від 25.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 Кримінального кодексу України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні,

внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000066 від 25.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 Кримінального кодексу України на 3 (три) місяці, тобто до 25 липня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1