єдиний унікальний номер справи 531/817/21
номер провадження 1-кс/531/308/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2021 року м.Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши матеріали за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ :

16 квітня 2021 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав, надав пояснення аналогічним викладеним у скарзі та просив її задовольнити. Уточнив, що до поліції із заявою про внесення відомостей про вчинення злочинів до ЄРДР звернувся 14.04.2021 року.

Слідчий та прокурор до суду не з`явилися. Відповідно до ст.306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги. З ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області до суду надійшли копії матеріалів по зверненню ОСОБА_4 від 19.03.2021 року.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

19 березня 2021 року ОСОБА_3 викликав поліцію за номером «102», оскільки біля його двору за адресою: АДРЕСА_1 , група із трьох чоловік вирубували дерева на прилеглій до його двору території, а також його зелену огорожу з двома кущами винограду, що знаходилися у приватній власності. Вказані особи представитися відмовилися, сказали що є комунальниками, дозвільних документів на вирубку дерев не мали та перешкоджали йому пройти додому. Чоловіки вдалися до образ на його адресу, здійснювали психологічний тиск, перешкоджали виклику поліції. За повідомленням міського голови та начальника Карлівського ВУЖКГ комунальників до його двору ніхто не направляв. У зв`язку з цими обставинами, просив ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень за попередньою кваліфікацією за ч.4 ст.345-1, ч.1 ст.171, ч.2 ст.171, ч.1 ст.364, ст.356, ч.1 ст.182 КК України.

Судом встановлено, що станом на день розгляду заяви відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до листа т.в.о.начальника ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 26.04.2021 року за вих.№3367/115/125/03/13-2021, звернення ОСОБА_4 від 19.03.2021 року розглянуто згідно ЗУ «Про звернення громадян» та надано мотивовану відповідь за вих.№2157/115/125/13-2021 від 22.03.2021 року. Надано копію відповіді т.в.о.начальника ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 від 22.03.2021 року на адресу скаржника, що у ході проведення перевірки було враховано те, що в діях громадян, які здійснювали порубку дерев на пров.Максименко у м.Карлівка відсутній склад кримінального правопорушення, але формально вбачаються ознаки адміністративного правопорушення.

Скаржник, вважає, що працівниками ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області знехтувано норми чинного законодавства та порушено її права.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення). Відповідно ч. 1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з матеріалів справи, та уточнено у судовому засіданні скаржником, що ним 14.04.2021 року було подано заяву до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.345-1, ч.1 ст.171, ч.2 ст.171, ч.1 ст.364, ст.366, ч.1 ст.182 КК України.

На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні скаржнику не надано.

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінальним процесуальним законодавством.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309, 55 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській областівнести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 від 14.04.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня оголошення до Полтавського апеляційного суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1