Справа № 943/1312/20 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/553/21 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду у складі:

головуючого - судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

секретаря судового засідання ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Буського районного суду Львівської області від 29 квітня 2021 року про повернення скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Бузького ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР за його зверненням від 24.06.2020,
за участю: скаржника ОСОБА_6 ,

встановила:

Ухвалу слідчого судді Буського районного суду Львівської області від 29 квітня 2021 року повернуто скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Бузького ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР за його зверненням від 24.06.2020.

Таке своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що ОСОБА_6 звернувся на бездіяльність уповноважених осіб юридичної особи Буського ВП Кам`янка Бузького ВП ГУНП у Львівській області, яка припинила своє існування, правонаступником є ВП №2 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області.
Так, ВП №2 з місцезнаходженням у місті Буську не є юридичною особою, являючись структурним підрозділом Золочівського РВП ГУНП у Львівській області, який є органом досудового розслідування, що знаходиться за адресою: Львівська область, м. Золочів, вул. Шашкевича, 43, що знаходиться за межами територіальної юрисдикції Буського районного суду Львівської області.
Крім того слідчим суддею, при повернені скарги, було роз`яснено ОСОБА_6 його право а на звернення із такою скаргою до слідчого судді Золочівського районного суду Львівської області.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу в якій зазначає, що отримав копію ухвали 07.05.2021 ( підтверджено зворотнім повідомленням), а тому строк на оскарження не пропустив. Просить ухвалу слідчого судді скасувати та направити оригінал його скарги від 24.07.2020 року на розгляд слідчого судді Золочівського районного суду Львівської області.

Заслухавши доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 395 КПК України, апеляційна скарга подається на ухвалу слідчого судді протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Частиною першою статті 306 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень Глави 26.
Територіальну підсудність скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора Главою 26 розділу ІІІ КПК України не визначено.
Водночас, зі змісту п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 6 ст. 9, ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. .2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України вбачається, що скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора на досудовому провадженні подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
При цьому, з огляду на положення ст. 38 КПК України, органом досудового розслідування є не сам правоохоронний орган (Національна поліція України, Служба безпеки України, орган, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, Державне бюро розслідувань, Національне антикорупційне бюро України), а слідчий підрозділ, підрозділ детективів тощо, тобто структурна одиниця правоохоронного органу.
У зв`язку з проведенням адміністративно-територіальної реформи розпочато процес створення нових територіальних органів Національної поліції. Так, у головних управліннях Національної поліції в областях для обслуговування кожного новоутвореного району, як правило, передбачається створення районного управління (відділу) поліції. У складі зазначених районних підрозділів поліції функціонуватимуть відділи (відділення) поліції для обслуговування певних територій (частин району або окремих громад). Усі зазначені управління, відділи, відділення поліції матимуть статус територіальних (відокремлених) підрозділів поліції, а в їх структурі будуть функціонувати підрозділи слідства та дізнання.
Під час визначення територіальної підсудності відповідного органу досудового розслідування Національної поліції потрібно керуватися вимогами кримінального процесуального законодавства та відповідними положеннями законодавства, яке визначає правовий статус та структуру правоохоронного органу, до складу якого мають входити відповідні органи (підрозділи) досудового розслідування.
Так, на виконання Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року №718-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Львівської області», а також відповідно до організаційно-штатних змін Головного управління Національної поліції у Львівській області, реорганізовано відділи поліції у Львівській області.
Судом першої інстанції було перевірено статусу територіального підрозділу та з`ясовано, що ОСОБА_6 оскаржує бездіяльності уповноважених осіб Буського ВП Кам`янка Бузького ВП ГУНП у Львівській області. Але, юридична особа Буське ВП Кам`янка Бузького ВП ГУНП у Львівській області припинила своє існування, правонаступником є ВП №2 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області.
Відділ поліції №2 з місцезнаходженням у місті Буську не є юридичною особою, являючись структурним підрозділом Золочівського РВП ГУНП у Львівській області, який є органом досудового розслідування, що знаходиться за адресою: Львівська область, м. Золочів, вул. Шашкевича, 43, що знаходиться за межами територіальної юрисдикції Буського районного суду Львівської області.
Відповідно до частини першої статті 409 КПК України, пункту 6 частини другої статті 412 КПК України порушення правил підсудності являється істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.
Колегія суддів, дійшла висновку, що слідчим суддею при вирішення питання повернення скарги ОСОБА_6 дотримано п.2 ч.2 ст. 304 КПК України та підставно повернув йому скаргу, оскільки така скарга не підлягає розгляду в цьому суді, вірно зазначивши в своїй ухвалі, що це не позбавляє скаржника права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що ухвала слідчого судді від 29.04.2021 є законною та підстав для скасування судового рішення не вбачає.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 392, 404, 407, 422 КПК України, колегія суддів,

постановила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення.

Ухвалу Буського районного суду Львівської області від 29 квітня 2021 року про повернення скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Буського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: