Справа № 367/3154/21
Провадження №1-кс/367/789/2021
УХВАЛА
Іменем України

11 травня 2021 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, подане у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000029 від 26 квітня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, в с т а н о в и в :
До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищезазначене клопотання, в якому прокурор Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 просить надати дозвіл керівнику Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_4 , заступнику керівника Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 , прокурорам Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , слідчому слідчого відділення відділу поліції № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_17 , або іншим слідчим, які перебувають у групі слідчих у вказаному кримінальному провадженні тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ), з можливістю їх вилучення, а саме до оригіналів: договору про залучення коштів замовника будівництва на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища Гостомель, укладеного з замовником будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та інші), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а також додатки до нього та додаткові угоди, які були укладені в межах вказаного договору; документів, що підтверджують виконання зобов`язань за вищевказаним договором; рішення селищної ради про надання дозволу на виконання робіт замовнику будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; заяви замовника будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо зменшення/зарахування розміру пайового внеску в розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища Гостомель, а також додані до неї документи; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , заяви, платіжна, виконавча та технічна документація, що підтверджує проведення робіт (будівництво, реконструкція, ремонт) з реконструкції/будівництва центру розвитку дитини, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 -є; робочого проекту по об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_2 -є; договорів підряду по об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_2 -є; документів, що підтверджують сплату загальної вартості проектних робіт за адресою: АДРЕСА_2 -є; кошторисів, зведеного кошторису на проекті роботи; протоколів погодження договірної ціни на виконання робіт; календарних графіків виконання робіт; актів приймання-передачі виконаних робіт; видаткових накладних, рахунків-фактур, платіжних доручень; актів приймання виконаних будівельних робіт; довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат; експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації.
Обґрунтовуючи клопотання, прокурор зазначає, що слідчим відділенням Відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000029 від 26 квітня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
У ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 зловживаючи владою та службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для третіх осіб, всупереч інтересам служби незаконно зарахували в якості сплати пайової участі у розвиток інфраструктури населеного пункту, виконання робіт загальною вартістю близько 18 мільйонів гривень, які були виконані не в повному обсязі, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам та інтересам територіальної громади.
Зокрема, встановлено, що у 2015 році в АДРЕСА_1 -є розпочато реконструкцію існуючої будівлі під дитячий дошкільний заклад. Вказана будівля, яка мала бути реконструйована під дитячий дошкільний заклад, почала будуватись більш як 10 років тому, як адміністративна будівля лікарні. Загалом було збудовано 2 поверхи, при цьому другий поверх був перекритий лише частково. Будівництво адміністративної будівлі лікарні зупинилось та будівля простоювала до початку 2015 року. В 2015 році, після проведення місцевих виборів, розпочались активні роботи з реконструкції вищевказаної будівлі під дитячий дошкільний заклад. Початкові роботи з реконструкції відповідно до публічних заяв посадовців селищної ради здійснювались за особистий рахунок першого заступника Гостомельського селищного голови ОСОБА_20 , в якості меценатської допомоги територіальній громаді. В 2016 році ІНФОРМАЦІЯ_4 уклала договір пайової участі з представниками забудовників ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Згідно із показаннями свідків, між забудовником ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 головою була досягнута домовленість, за якої забудовник має добудувати дитячий садок (здійснити реконструкцію існуючої будівлі), а ІНФОРМАЦІЯ_4 зарахує вартість виконання робіт з реконструкції в якості пайової участі в розвитку інфраструктури селища. В цьому ж році забудовник приступив до виконання робіт, які тривали до кінця 2016 року. За цей час було добудовано один поверх будівлі, частково вставлені вікна, утеплено фасад будівлі мінеральною ватою та оздоблено фасад штукатуркою та його пофарбовано. Будь-які роботи з внутрішнього оздоблення не виконувались. В 2017 році роботи з реконструкції фактично не велись, однак після розголосу в місцевих засобах масової інформації, що садок не добудовано та у ньому протікає стеля, весною цього ж року забудовником було розпочато роботи з перекриття даху від протікання. Після чого жодні роботи з будівництва чи реконструкції будівля під дитячий садок не проводились. В подальшому у 2019-2020 роках ІНФОРМАЦІЯ_6 зараховано забудовнику ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » пайову участь у розмірі 18 мільйонів гривень, в якості виконання робіт з реконструкції будівлі під дитячий дошкільний заклад за адресою: АДРЕСА_1 -є. Так, в ході огляду зовнішніх меж земельної ділянки та розташованої на ній будівлі за адресою: АДРЕСА_1 -є, встановлено, що відповідно до відомостей Державного земельного кадастру за вказаною адресою розташована земельна ділянка з кадастровим номером :01:006:0108. Межі вказаної земельної ділянки огороджені парканом з металевого профілю та деревини, вільний доступ на земельну ділянку обмежений. На території вказаної земельної ділянки розташована 3-х поверхова будівля « ІНФОРМАЦІЯ_1 » образної форми з оздобленим фасадом (утеплений мінеральною або базальтовою ватою, оштукатурений та пофарбований в сірий колір з включеннями блакитного, червоного, жовтого та помаранчевого кольорів). В будівлі частково відсутні метало-пластикові вікна (8 віконних отворів). При зовнішньому огляді встановлено, що внутрішня частина будівлі не оздоблена та загалом складається з цегли червоного кольору. Враховуючи здобуті в ході досудового розслідування докази та встановлений оглядом фактичний зовнішній стан земельної ділянки та будівлі розташованої за адресою: АДРЕСА_1 -є в сторони обвинувачення виникли підстави вважати, що вартість виконаних будівельних робіт (робіт з реконструкції будівлі) не відповідає умовам договору про залучення коштів замовника будівництва на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища Гостомель, внаслідок чого інтересам територіальної громади та держави завдано шкоду в розмірі незаконно зарахованої вартості робіт з реконструкції будівлі у розмірі 18 мільйонів гривень, а забудовником отримано неправомірну вигоду на вказану суму.
Так, з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення прокурором, в порядку ст.ст. 36, 41 КПК України оперативному підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_7 надано доручення на проведення слідчих розшукових дій, а саме встановити місце знаходження оригіналів документів, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, зокрема: договору про залучення коштів замовника будівництва на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища Гостомель, укладеного з замовником будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та інші), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а також додатки до нього та додаткові угоди, які були укладені в межах вказаного договору; документів, що підтверджують виконання зобов`язань за вищевказаним договором; рішення селищної ради про надання дозволу на виконання робіт замовнику будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; заяви замовника будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо зменшення/зарахування розміру пайового внеску в розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища Гостомель, а також додані до неї документи; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , заяви, платіжна, виконавча та технічна документація, що підтверджує проведення робіт (будівництво, реконструкція, ремонт) з реконструкції/будівництва центру розвитку дитини, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 -є; робочого проекту по об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_2 -є; договорів підряду по об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_2 -є; документів, що підтверджують сплату загальної вартості проектних робіт за адресою: АДРЕСА_2 -є; кошторисів, зведеного кошторису на проекті роботи; протоколів погодження договірної ціни на виконання робіт; календарних графіків виконання робіт; актів приймання-передачі виконаних робіт; видаткових накладних, рахунків-фактур, платіжних доручень; актів приймання виконаних будівельних робіт; довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат; експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації.
Прокурор зазначає, що у даному кримінальному провадженні вказані документи є речовими доказами та відповідають критеріям встановленим ст. 98 КПК України, оскільки містять на собі матеріальні сліди (інформацію), що можуть підтвердити або спростувати факти які досліджуються у вказаному кримінальному провадженні.
Відповідно до матеріалів виконання доручення ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено, що вищезазначені документи зберігаються в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка фактично розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Враховуючи викладене, прокурор вказує, що у сторони обвинувачення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів з можливістю їх вилучення (виїмки) та в подальшому з метою проведення судових експертизу у даному кримінальному провадженні, зокрема, судових почеркознавчих, будівельно-технічної та будівельно-оціночної експертиз.
Прокурор Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, слідчим суддею розглянуто клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, про тимчасовий доступ до яких ставиться питання у клопотанні.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи із наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням Відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000029 від 26 квітня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Згідно із рапортом старшого оперуповноваженого Бучанського РВ ГУ СБ України в м. Києві та Київській області, встановлено, що на вулиці Прорізна в селищі Гостомель Бучанського району збудовано житловий комплекс «На Прорізній». Замовниками вказаного будівництва виступають ОСОБА_18 та ОСОБА_19 . Між вказаними громадянами та ІНФОРМАЦІЯ_6 укладено договір про сплату пайової участі у розвиток інфраструктури населеного пункту. При цьому, частина коштів, у розмірі 18 мільйонів гривень, була зарахована виконаними роботами з реконструкції центру розвитку дитини за адресою: АДРЕСА_2 . Відповідно до отриманої інформації, вказані роботи були виконані не в повному обсязі та їхня якість не відповідає встановленим державним будівельним нормам України, таким чином, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 вбачаються ознаки вчинення злочину, передбаченого ст.367 КК України.
Відповідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_21 від 28.04.2021, останній надав показання про те, що у 2020 році ІНФОРМАЦІЯ_4 зарахувала забудовнику ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » пайову участь у розмірі 18 мільйонів гривень, а саме в якості виконання робіт з реконструкції дитячого садочку за адресою: АДРЕСА_2 . Враховуючи, що стан даної будівлі свідчить про те, що роботи з її реконструкції не виконані в повному обсязі, свідок вважає, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 при зарахуванні пайової участі забудовнику ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було розтрачено грошові кошти, які мали бути сплачені в інтересах громади, а наразі здійснюються дії з повторного фінансування цього об`єкта будівництва за рахунок коштів бюджету.
Згідно із протоколом огляду місця події від 27 квітня 2021 року прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_6 із загальнодоступної території проведено зовнішній огляд будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 -є, яким встановлено часткову відсутність металопластикових вікон у будівлі, також встановлено відсутність оздоблення внутрішньої частини будівлі.
Відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, а також з Державного земельного кадастру, земельна ділянка, розташована за адресою: АДРЕСА_1 -є, кадастровий номер :01:006:0108, площею 0, 3248 га, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 09, має цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти (будівництво дитячого садочку), перебуває в комунальній власності, власником є ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно із інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, нежитлове приміщення, загальною площею 1596, 5 кв.м, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_9 .
У відповідності до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Згідно із ч.3 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
На переконання слідчого судді, прокурором доведені обставини, передбачені ч.3 ст.132, ч.5 ст.163 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про те, що в ході досудового розслідування у сторони обвинувачення виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, про які йдеться у клопотанні прокурора, з можливістю вилучення оригіналів вищевказаних документів з метою проведення судових експертиз у даному кримінальному провадженні, зокрема, судових почеркознавчих, будівельно-технічної та будівельно-оціночної експертиз.
Однак, слідчий суддя вважає правильним задовольнити клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів частково, та надати доступ до зазначених вище документів лише прокурорам у даному кримінальному провадженні, прізвище, ім`я та по батькові яких зазначені у резолютивній частині клопотання, оскільки відомості щодо слідчих у даному кримінальному провадженні у доданих до клопотання матеріалах відсутні.
Слідчий суддя визначає строк дії ухвали, який становить один місяць.
Початок строку дії ухвали обчислювати з 11 травня 2021 року, закінчення строку дії ухвали 11 червня 2021 року.
При цьому, суд роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя,-
постановив :

Клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, подане у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000029 від 26 квітня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України задовольнити частково.
Надати дозвіл керівнику Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_4 , заступнику керівника Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 , прокурорам Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме:
-договору про залучення коштів замовника будівництва на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища Гостомель, укладеного з замовником будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та інші), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а також додатки до нього та додаткові угоди, які були укладені в межах вказаного договору;
-документів, що підтверджують виконання зобов`язань за вищевказаним договором;
-рішення селищної ради про надання дозволу на виконання робіт замовнику будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
-заяви замовника будівництва ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо зменшення/зарахування розміру пайового внеску в розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури селища Гостомель, а також додані до неї документи;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , заяви, платіжна, виконавча та технічна документація, що підтверджує проведення робіт (будівництво, реконструкція, ремонт) з реконструкції/будівництва центру розвитку дитини, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 -є;
-робочого проекту по об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_2 -є;
-договорів підряду по об`єкту будівництва за адресою: АДРЕСА_2 -є;
-документів, що підтверджують сплату загальної вартості проектних робіт за адресою: АДРЕСА_2 -є;
-кошторисів, зведеного кошторису на проекті роботи;
-протоколів погодження договірної ціни на виконання робіт;
-календарних графіків виконання робіт;
-актів приймання-передачі виконаних робіт;
-видаткових накладних, рахунків-фактур, платіжних доручень;
-актів приймання виконаних будівельних робіт;
-довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат;
-експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації.
У задоволенні клопотання в іншій частині відмовити.
Початок строку дії ухвали обчислювати з 11 травня 2021 року.
Закінчення строку дії ухвали 11 червня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1