Справа № 359/5810/21
Провадження № 1-кс/359/933/2021
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
5 липня 2021 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації клопотання заступника начальника відділення злочинів загально кримінальної спрямованості СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення стороні захисту з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000390, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.03.2014 року, за підозрою

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця м. Києва, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у скоєнні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України,

в с т а н о в и в :
02.07.2021 року заступник начальника відділення злочинів загально кримінальної спрямованості СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_5 , звернулася до суду з клопотанням, в якому просила встановити стороні захисту строк для ознайомлення в порядку ст. 290 КПК України з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000390, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.03.2014 року, тривалістю 5 робочих днів з дня розгляду клопотання.
Своє клопотання ОСОБА_3 обґрунтовувала тим, що у провадженні слідчих слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000390 від 13.03.2014, за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України. Підозрюваним у вказаному кримінальному провадженні є ОСОБА_4 , якому інкримінується заволодіння майном шляхом обману та зловживання довірою (шахрайство), за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах, тобто вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що дії ОСОБА_4 , ОСОБА_6 та інших невстановлених досудовим розслідуванням осіб, щодо незаконного заволодіння чужим майном земельними ділянками належними ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , об`єднувались єдиним кримінально протиправним наміром, а тому внаслідок наведених кримінально протиправних дій, ОСОБА_4 завдано потерпілим майнову шкоду на загальну суму 6859471 грн. (1017202 грн. + 1017168 грн. + 681416 грн. + 726903 грн. + 1017500 грн. + 696414 грн. + 696414 грн. + 1006454 грн. = 6859471 грн.), яка відповідно до ч. 4 примітки до ст. 185 КК України, в шістсот і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінальних правопорушень (3 та 4 березня 2006 року), тобто вчинено шахрайство в особливо великих розмірах.
17.06.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
23.06.2021 за дорученням прокурора Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_5 в порядку ст. 290 КПК України відкрито матеріали досудового розслідування сторонам кримінального провадження.
Про відкриття матеріалів кримінального провадження №0000390 від 13.03.2014 сторони кримінального провадження були належним чином проінформовані у письмовому та усному вигляді.
Сторонам кримінального провадження було надано достатній час (без будь-яких обмежень), умови для ознайомлення, можливість скопіювати та відобразити на власний вибір речові докази та їх частини, документи, тобто з усіма матеріалами кримінального провадження з врахуванням обсягу та складності, тобто 24 томів.
Слідчим неодноразово повідомлено у письмовому та усному вигляді, що всі матеріали які є наявні, надано стороні захисту для ознайомлення в порядку ст. 290 КПК України.
Так, 23.06.2021 підозрюваному ОСОБА_4 та його адвокатові ОСОБА_15 було вручено повістки про виклик на 29.06.2021 та 30.06.2021 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000390 від 13.03.2014 року, про що свідчать розписки в отриманні повісток. Однак у зазначений час зазначені особи не прибули. Крім того, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що вказані особи раніше також не заявлялись для проведення слідчих дій, тим самим порушуючи вимоги ст. 133, 135 КПК України.
Органом досудового розслідування сторонам кримінального провадження, надано достатній час для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та забезпечено умови для цього, з урахуванням їх обсягу.
Крім того, право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення. Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Зважаючи на викладене, сторона обвинувачення вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту, а саме підозрюваним ОСОБА_4 в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з п. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування. вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування строком п`ять робочих дні з дня розгляду клопотання, який буде достатнім для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування.
В судове засідання сторони судового розгляду не з`явилися, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлялися належним чином.

До початку судового засідання, адвокат ОСОБА_15 на електронну адресу суду надіслала письмове клопотання, відповідно до якого просила відкласти його розгляд у зв`язку з неможливістю прибути в судове засідання, оскільки перебуває у відпустці. Також зазначила, що матеріали кримінального провадження №0000390 від 13.03.2014 року складаються із 25 томів та станом на 02 липня 2021 року нею було здійснено ознайомлення із матеріалами кримінального провадження вже у 7 томах, і зі сторони захисту відсутні дії, щодо зволікання із ознайомлення із матеріалами кримінального провадження та буде продовжувати ознайомлюватися після закінчення відпустки. Щодо неможливості здійснити раніше ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, нею повідомлялося заявою від 24.06.21р. заступника начальника відділення СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , про те, що на 29 червня 2021 року призначено два судових засідання, перше на 09:45 у приміщенні Господарського суду Київської області та друге на 17:30, таким чином, вона не має можливості прибути на 29 червня о 10:00 годині на ознайомлення із матеріалами справи за адресою: Київська область, м. Бориспіль, вул. Сергія Камінського, 4 Бориспільське РУП ГУ НП в Київській області, кабінет №209. Також повідомляла, що 30 червня 2021 року о 10:45, 01 липня 2021 року о 10:50 вона приймає участь в судових засіданнях, а з 05 липня по 15 липня 2021 року включно буде перебувати у відпустці, яка запланована заздалегідь.
Неявка в судове засідання учасників судового розгляду, відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, які належним чином повідомлені про час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання, а його відкладення не є доцільним, зважаючи на обмежені строки його розгляду.
Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання сторін в даному кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходить до висновку про його часткове задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Як передбачено п. 21 ч. 1 ст. 7 КПК України розумність строків є однією із загальних засад кримінального провадження, при цьому критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Як передбачено Рішенням Конституційного Суду України від 18.01.2012 № 1-рп/2012 (далі - Рішення) ознайомлення з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України.
Виходячи з цього Рішення, право на таке ознайомлення не є абсолютним, строки ознайомитися з усіма матеріалами справи повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, що, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
На думку Конституційного Суду України, встановлення строків на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (далі - Європейський суд) та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Чинним Кримінальним процесуальним Кодексом України не визначено, що є достатнім часом для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ, а також зволіканням при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, отже, з урахуванням вищевказаної практики Європейського Суду та Рішення Конституційного Суду України від 18.01.2012 № 1-рп/2012, достатність часу для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ, та питання зволікання при ознайомленні з такими матеріалами має вирішуватися слідчим суддею в залежності від конкретних обставин справи.
Так, відповідно до вимог ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.
Під час розгляду клопотання встановлено, що слідчим відділом Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000390 від 13.03.2014, за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
17.06.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
23.06.2021 за дорученням прокурора Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_5 в порядку ст. 290 КПК України відкрито матеріали досудового розслідування сторонам кримінального провадження.
Незважаючи на закінчення досудового розслідування та отримання підозрюваним ОСОБА_4 та його захисником ОСОБА_15 23.06.2021 року повідомлення, останні по даний час не ознайомились з матеріалами досудового розслідування.
Так, 23.06.2021 підозрюваному ОСОБА_4 та його адвокатові ОСОБА_15 було вручено повістки про виклик на 29.06.2021 та 30.06.2021 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000390 від 13.03.2014, про що свідчать розписки в отриманні повісток. Однак у зазначений час зазначені особи не прибули.
При цьому, суд враховує, що захисником підозрюваного до Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області направлялася заява повідомлення про неможливість прибути на 29 та 30 червня 2021 року на ознайомлення із матеріалами справи.
З клопотання захисника ОСОБА_15 вбачається, що останньою станом на 02.07.2021 року здійснено ознайомлення із матеріалами кримінального провадження у 7 томах.
В той же час, підозрюваний ОСОБА_4 у зазначений органом досудового розслідування час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не з`явився без поважних на те причин. Будь-які відомості з приводу ознайомлення останнього з матеріалами кримінального провадження №0000390 відсутні.
Зазначене свідчить проте, що підозрюваний неналежним чином виконує свої обов`язки щодо своєчасного та повного ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, що в цілому свідчить про зволікання з ознайомленням кримінального провадження.
Таким чином, з врахуванням зазначеного, слідчий суддя приходить до висновку, що сторона захисту, зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження.
Вказана обставина є перешкодою, щоб кримінальне провадження, в силу ч. 5 ст. 28 КПК України, в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або було закрите.
Водночас, слідчий суддя вважає, що обмеження строків ознайомлення до п`яти робочих днів з дня розгляду клопотання, є таким, що порушує права підозрюваного та сторони захисту на належне та безперешкодне ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, враховуючи, що матеріали кримінального провадження складаються з 24 томів.
Указані обставини враховуються суддею при прийнятті рішення про встановлення достатнього для ознайомлення з матеріалами процесуального строку.
Разом з тим, з урахуванням позиції учасників провадження, кількості матеріалів кримінального провадження, зайнятості захисника в інших провадженнях, з метою дотримання розумних строків здійснення кримінального провадження, вважаю за необхідне встановити строк для ознайомлення підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику до 24.00 год. 30.07.2021 року.
Крім того, слідчий суддя вважає, що слідчим групи слідчих в даному кримінальному провадженні необхідно забезпечити можливість доступу до матеріалів кримінального провадження не менше чотирьох годин на добу та відповідні умови для ознайомлення (стіл, два стільця, можливість зарядження акумуляторів пристроїв, технічних засобів за допомогою яких здійснюється фотографування, копіювання відповідних матеріалів).
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 42, 45-49, 290, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Клопотання начальника відділення злочинів загально кримінальної спрямованості СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Встановити стороні захисту (підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та захиснику адвокату ОСОБА_15 ) строк для ознайомлення в порядку ст. 290 КПК України з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000390, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.03.2014 року, - до 24.00 год. 30.07.2021 року.

При ознайомленні з матеріалами кримінального провадження слідчим групи слідчих в кримінальному провадженні №0000390, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.03.2014 року, забезпечити можливість доступу до матеріалів кримінального провадження не менше чотирьох годин на добу та відповідні умови для ознайомлення (стіл, стілець, копіювання відповідних матеріалів).

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Оголошення повного тексту ухвали слідчого судді здійснено 07.07.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1