Справа № 645/2792/21
Провадження № 1-кс/645/858/21
УХВАЛА
Іменем України

03 червня 2021 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова в складі:
Слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
за участю:

заступника начальника сектору дізнання ОСОБА_3

розглянувши клопотання заступника начальника сектору дізнання відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасове обмеження права на здійснення підприємницької діяльності по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000086 від 08.04.2021, за ознаками складу кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 272 КК України,
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова із клопотанням про тимчасове обмеження Товариства з обмеженою відповідальністю «НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017» (ЄДРПОУ 41022256) на строк 2 місяці у користуванні спеціальним правом на зайняття підприємницькою діяльністю по вищезазначеному кримінальному провадженні звернувся заступник начальника сектору дізнання відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 ..
Своє клопотання мотивував тим, що Сектором дізнання відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідуваний у кримінальному провадженні № 0000086 від 08.04.2021 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 272 КК України.
Так, до відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області надійшов рапорт ДОП СП ПП ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області про те, що 07.04.2021 за адресою: м. Харків, проспект Олександрівський, 2-Б, поруч с АЗС, невстановлені особи здійснили самовільне зайняття земельної ділянки. Під час досудового розслідування встановлений факт порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.
31.05.2021 проводився огляд місця події за адресою: м. Харків, проспект Олександрівський, 2-Б за участю головного державного інспектора відділу нагляду на виробництві і на об`єктах підвищеної небезпеки управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки ГУ Держпраці в Харківській області та головного інспектора-Немишлянського РВ у м. Харкові ГУ ДСНС України в Харківській області.
Під час огляду встановлено, що поряд з огородженими земельними ділянками з кадастровими номерами :09:001:0078 та :09:001:0083, на самовільно зайнятій земельній ділянці, яка належить до земель, які позначають межі території земель загального користування та належить до земель комунальної власності, розміщено дві ємності: ємність з дизельним пальним та бензином А-95 з маркуванням «Производитель ООО Петрометал Украина ТЗП 2-10/10-1 №0046/20 Вес 3135 кг» з колонками для заправки бензина А-95 з лічильником з даними «0020433», з колонкою для заправки дизельного пального з даними «0016768»; ємність зі скрапленим газом з маркуванням «Производитель ООО Петрометал Украина №005/16 маса 2600 кг» з колонкою для заправки газу з маркуванням «АЗТ Славутич тип Nova 222 LPG заводской №1109» з даними «1165814» та «06143179» з двигуном «Brook» та торгівельний павільйон. Діяльність з продажу палива здійснює Товариство з обмеженою відповідальністю «НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017».
Зі слів головного державного інспектора відділу нагляду на виробництві і на об`єктах підвищеної небезпеки управління нагляду в промисловості і на об`єктах підвищеної небезпеки ГУ Держпраці в Харківській області під час огляду виявлено порушення в сфері промислової безпеки, а саме не додержана відстань для наземних резервуарів для зберігання скрапленого газу та нафтопродуктів від проїжджої частини дороги будівель.
Зі слів головного інспектора Немишлянського РВ у м. Харкові ГУ ДСНС України в Харківській області виявлені порушення в сфері пожежної безпеки, а саме встановлення 2 наземних резервуарів з порушеннями норм та правил пожежної безпеки, відстаней до проїжджої частини та до ліній електропередач, не в повному обсязі укомплектовані пожежні щити.
Сторона обвинувачення вважає, що, на даний час є підстави вважати, що розміщені ТОВ «НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017» вищезазначені ємності (наземні резервуари) для продажу палива, створюють загрозу щодо порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків. Цей факт вказує на порушення посадовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю «НАДЕЖДА РИТЕИЛ 2017» правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою та просить тимчасово обмежити у користуванні спеціальним правом, а саме права на здійснення підприємницької діяльності.
В судовому засіданні заступник начальника сектору дізнання відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити з підстав викладених у ньому.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а їх сукупність з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до висновку, про відсутність підстав для задоволення даного клопотання.
В провадженні сектору дізнання відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження № 0000086 від 08.04.2021, за ознаками складу кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 272 КК України.
Частиною 1 ст. 197-1 Кримінального кодексу України передбачено кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.
Частиною 1 ст. 272 Кримінального кодексу України передбачено кримінальну відповідальність за порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві або будь-якому підприємстві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, якщо це порушення створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого.
На час розгляду даного клопотання жодній особі не повідомлено про підозру.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора.
За нормою ч. 1 ст. 148 КПК України такий захід забезпечення кримінального провадження, як тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом застосовується в разі:
наявності достатніх підстав вважати, що для припинення кримінального правопорушення необхідно тимчасово обмежити підозрюваного у користуванні спеціальним правом;
наявності достатніх підстав вважати, що для запобігання вчиненню іншого кримінального правопорушення необхідно тимчасово обмежити підозрюваного у користуванні спеціальним правом;
для припинення протиправної поведінки підозрюваного щодо перешкоджання кримінальному провадженню необхідно тимчасово обмежити підозрюваного у користуванні спеціальним правом;
для запобігання протиправній поведінці підозрюваного необхідно тимчасово обмежити підозрюваного у користуванні спеціальним правом.
Як вбачається із клопотання, необхідність застосування позбавлення права на зайняття підприємницькою діяльністю Товариства з обмеженою відповідальністю «НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017» є припущення, що розміщені товариством вищезазначені ємності (наземні резервуари) для продажу палива, створюють загрозу щодо порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, що вказує на порушення посадовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю «НАДЕЖДА РИТЕИЛ 2017» правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою.

У відповідності до ч. 1 ст. 152 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення чи запобігання вчиненню іншого.
Ні клопотання ні додані до нього матеріали не містять доказів, які по одинці чи в сукупності дають можливість дійти до висновку про те, що ТОВ «НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017» веде підприємницьку діяльність.
Враховуючи викладене, у відповідності до ч. 1 ст. 152 КПК України слідчий суддя зобов`язаний відмовити слідчому в задоволенні клопотання про тимчасове обмеження Товариства з обмеженою відповідальністю «НАДЕЖДА РИТЕЙЛ 2017» у користуванні спеціальним правом на підприємницьку діяльність, оскільки слідчий не довів наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для запобігання вчиненню підозрюваним інших кримінальних правопорушень.
Тобто, слідчий не довів, що потреби досудового розслідування по кримінальному провадженню відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000086 від 08.04.2021, виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи юридичної особи, про яку ідеться в клопотанні слідчого.
Зважаючи на викладене, керуючись ст. ст. 132, 148, 151, 152, 309 КПК України, -
постановив:

В задоволенні клопотання заступника начальника сектору дізнання відділу поліції № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасове обмеження права на здійснення підприємницької діяльності по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000086 від 08.04.2021, за ознаками складу кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 272 КК України відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали оголошено 04.06.2021 о 12.00 год.

Слідчий суддя