1Справа № 335/9588/20 1-кс/335/1727/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000245 від 25.06.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

З наданих суду матеріалів вбачається, що у провадженні СУ ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0000245 від 25.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 365-2 КК України.

Так, згідно клопотання, державний реєстратор комунального підприємства в Запорізькій області, зловживаючи своїми повноваженнями, з метою отримання неправомірної вигоди, шляхом прийняття незаконного рішення перереєструвала об`єкт, а саме прибережну автомагістраль, причал теплоходу «Титан-1» (кадастровий номер :05:019:0022), який перебував у праві власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

З метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до оригіналів документів щодо земельної ділянки з кадастровим номером :05:019:0022, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- заяв (клопотань) із додатками (документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою, документи, що посвідчують право власності на нерухоме майно, розташоване на цій земельній ділянці, копії установчих документів юридичних осіб, копії документів, що посвідчують особу фізичних осіб тощо) щодо відведення в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :05:019:0022;

- усіх протоколів (висновків, рекомендацій, заперечення, погодження, інші документи складені за результатами засідань, тощо) засідання постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 з приводу розгляду питань можливості відведення та передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :05:019:0022;

- усіх висновків ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 (матеріали погодження, підготовчі матеріали, матеріали розгляду пропозицій, що стали підставою для прийняття рішень, супровідні документи, пояснювальні записки, аркуші погодження тощо) про відведення та передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :05:019:0022;

- містобудівних умов та обмежень на земельну ділянку з кадастровим номером :05:019:0022 при передачі їх в оренду.;

- усіх рішень та проектів рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 із додатками (матеріали погодження, підготовчі матеріали, що стали підставою для прийняття рішень, супровідні документи, пояснювальні записки, аркуші погодження тощо) про відведення та передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :05:019:0022;

- усіх документів/регуляторних актів ІНФОРМАЦІЯ_3 та її виконавчих органів, якими регулюється питання щодо відведення та передачу в оренду земельних ділянок комунальної власності юридичним та фізичним особами в межах м. Запоріжжя у період з 01.01.2017 по 01.06.2020;

- усіх пропозицій, доповідних записок ІНФОРМАЦІЯ_5 , які надходили до ІНФОРМАЦІЯ_3 та її виконавчих органів у період з 01.01.2017 по 01.06.2020 з приводу розгляду документації із землеустрою та інших документів щодо відведення та передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :05:019:0022;

- інформаційних карток ІНФОРМАЦІЯ_5 з приводу розгляду заяв з питань оформлення земельної ділянки з кадастровим номером :05:019:0022;

- матеріалів листування між ІНФОРМАЦІЯ_5 , комісією ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 та її виконавчими органами з приводу відведення та передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :05:019:0022;

- журналу вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 за період з 01.01.2019 по 13.09.2019;

- договорів оренди земельної ділянки з кадастровим номером :05:019:0022, укладені із орендарями;

- витягів з Генерального плану м. Запоріжжя та плану зонування території м. Запоріжжя щодо земельної ділянки з кадастровим номером :05:019:0022;

- документів, що регламентують посадові обов`язків службових осіб, що приймали рішення про відведення та передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :05:019:0022; (посадові інструкції, регламент роботи ІНФОРМАЦІЯ_3 , розподіл обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_3 , накази щодо призначення вказаних осіб на відповідні посади, накази про створення комісій та затвердження їх складу тощо);

- усіх висновків Департаменту фінансової та бюджетної політики ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо зміни розміру плати за землю за період з 01.01.2019 по 13.09.2019;

- усіх рішень та проектів рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо зміни розміру плати за землю за період з 01.01.2019 по 13.09.2019, в тому числі рішення від 20.12.2017 № 58 та рішення від 28.11.2018 № 26 (в тому числі матеріали, що стали підставою для прийняття рішень, матеріали погодження, листування з ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_12 з приводу застосування вимог регуляторного, податкового законодавства, в тому числі щодо встановлення ставок плати за землю, підготовчі матеріали, що стали підставою для прийняття рішень, супровідні документи, пояснювальні записки, аркуші погодження тощо);

із можливістю вилучення їх оригіналів з метою подальшого проведення судової почеркознавчої експертизи, судової економічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, а також у зв`язку із тим, що існують підстави вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення цих документів.

Слідчий подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності та без проведення фіксації судового засідання технічними засобами в порядку ч. 4 ст. 107 КПК України. На задоволенні клопотання наполягає.

Представник особи, у володінні якої перебувають речі та документи, в судове засідання не з`явився, надав письмові заперечення на клопотання слідчого про тимчасовий доступ, в яких просив відмовити слідчому у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у повному обсязі.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, що передбачено ч. 4 ст. 163 КПК України.

Оскільки учасники кримінального провадження не заявили клопотання про застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження під час розгляду цього клопотання, слідчий суддя, відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України, визнав можливим не застосовувати технічні засоби фіксування під час судового провадження.

Дослідивши матеріали клопотання, додані до нього матеріали, письмові заперечення представника особи, у володінні якої перебувають речі та документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 2 ст. 160 КПК України передбачено, що у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати ; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім вищевказаних обставин, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовано, з урахуванням пояснень представника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 із додатками про відведення та передачу в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :05:019:0022, оскільки у слідчого судді наявні достатні підстави вважати, що вказані документи та інформація, яка в них міститься мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як докази, та іншими способами їх довести неможливо.

При цьому слідчий суддя враховує твердження представника особи, у володінні якої перебувають речі і документи про те, що стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :05:019:0022 у АДРЕСА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 були прийняті наступні рішення: № 32/288 «Про передачу КП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » на праві оренди в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,2221, що по АДРЕСА_3 » від 28.07.2006 року; № 60/67 «Про припинення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » права оренди земельних ділянок по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_4 » від 25.10.2017 року; № 45/71 «Про надання згоди на поділ земельної ділянки територіальної громади м. Запоріжжя в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_2 » від 27.03.2019 року.

Щодо клопотання в частині надання тимчасового доступу до інших документів, то воно не підлягає задоволенню, оскільки слідчим у клопотанні не доведено, яке значення вказані документи мають для встановлення обставин у кримінальному провадженні; які відомості, що в них містяться можуть бути використані в рамках кримінального провадження по якому здійснюється досудове розслідування, в тому числі, які обставини, передбачається довести за допомогою цих документів, а також не надано доказів того, що вони перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Також слідчим недостатньо обґрунтовано необхідність вилучення оригіналів документів для досягнення мети отримання доступу до них.

Також, слідчий суддя прийшов до висновку про обґрунтованість клопотання як такого, що підлягає до задоволення частково, так як сторона обвинувачення просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, крім слідчих, оперуповноваженому, що не передбачено ст. 164 КПК України.

З огляду на обсяг дії, яка підлягає виконанню, вважається достатнім час на її вчинення протягом одного місяця.

Отже, клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_12 та слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_13 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до рішень:

- № 32/288 «Про передачу КП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » на праві оренди в строкове платне користування земельну ділянку площею 0,2221, що по АДРЕСА_3 » від 28.07.2006 року;

- № 60/67 «Про припинення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » права оренди земельних ділянок по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_4 » від 25.10.2017 року;

- № 45/71 «Про надання згоди на поділ земельної ділянки територіальної громади м. Запоріжжя в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_2 » від 27.03.2019 року,

з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

В іншій частині вимог клопотання відмовити.

Встановити строк дії вказаної ухвали суду до 15.05.2021 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У випадку вилучення речей і документів, за відсутністю яких юридична особа позбавляється можливості здійснювати свою діяльність, ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1