Справа № 405/3351/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кропивницький скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, в порядку ст.303 КПК України, щодо ненадання відповіді на клопотання від 26.04.2021 та від 30.04.2021, згідно ст.220 КПК України,

встановив:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 зі скаргою, в якій просить:

1) Визнати бездіяльність слідчого СВ ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 щодо ненадання відповіді на клопотання захисника-адвоката ОСОБА_3 , заявлені 26.04.2021 і 30.04.2021 в порядку ст.220 КПК України у кримінальному провадженні №00000080 від 15.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

2) Зобов`язати слідчого СВ ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 надати відповіді на клопотання захисника-адвоката ОСОБА_3 , заявлені 26.04.2021 і 30.0.2021 в порядку ст.220 КПК України у кримінальному провадженні №00000080 від 15.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В обґрунтування скарги вказав, що в рамках кримінального провадження №00000080 від 15.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, звернувся до слідчого з клопотаннями 26.04.2021 та 30.04.2021 про проведення слідчих (розшукових) дій та встановлення обставин по справі.
Однак, слідчий у встановлений ст. 220 КПК України строк - 3 дні, відповіді на його клопотання від 26.04.2021 і від 30.04.2021, не надав, пославшись на те, що прокурор прийняв рішення про завершення досудового розслідування, тому клопотання вже не розглядаються.

В судове засідання заявник, який належним чином повідомлений про дачу, час та місце судового розгляду, не з`явився, надав клопотання про проведення судового засідання за його відсутності.

Слідчий до суду не з`явився, надав заяву, згідно якої за результатами здійснення досудового розслідування кримінального провадження №00000080 прокурором 26.04.2021 прийнято рішення відповідно ст.290 КПК України.
Вказаним дорученням прокурор визначив, що зібрані матеріали є достатніми для складання обвинувального акту та не має потреби проведення інших слідчих дій. Після здійснення відкриття матеріалів проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, а матеріали досудового розслідування надаються сторонам для ознайомлення.
Про відкриття матеріалів прокурором складено доручення та уповноважено слідчого повідомити сторони про завершення досудового розслідування та надати матеріали досудового розслідування для ознайомлення.
З метою виконання доручення прокурора та вимог ст. 290 КПК України слідчим повідомлено представника потерпілого в даному кримінальному провадженні ОСОБА_6 та 30.04.2021 надано матеріали для ознайомлення, про що складено відповідний протокол.
Крім того, 30.04.2021 для ознайомлення стороні захисту надані матеріали, але розуміючи, що вони відкриті сторонам, ознайомлюватися підозрюваний ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_7 відмовились.
На заявлені стороною захисту клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, які надані вже після відкриття матеріалів, за вих. №1781/27-2021 від 30.04.2021 нарочно надано 05.05.21 відповідь підозрюваному ОСОБА_4 в присутності його захисника Деревінського CM. Крім того, адвокат отримувати від слідчого відповідь категорично відмовився мотивуючи здійсненням листування лише через поштовий зв`язок, тому відповідь про розгляд клопотань направлено поштою.
Слідчий просив судове засідання провести за його відсутності, вважає скаргу такою, що задоволенню не підлягає.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

У провадженні слідчого відділу ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області знаходиться кримінальне провадження №00000080 від 15.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Так, відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Як встановлено слідчим суддею, станом на час розгляду даної скарги слідчим винесено повідомлення про завершення досудового розслідування кримінального провадження №00000080 та 26 квітня 2021 року стороні захисту відкрито матеріали досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого з клопотаннями 26.04.2021 та 30.04.2021 про проведення слідчих (розшукових) дій та встановлення обставин по справі.
30.04.2021 слідчий СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 за вих. №1781/27-2021 надав відповідь захиснику ОСОБА_3 , згідно якої, враховуючи доручення прокурора, що винесене в порядку ст.290 КПК України, при визначення зібраних під час досудового розслідування доказів достатніми для складання обвинувального акту проведення слідчих (розшукових) дій є неможливим. Також, повідомлено, що подані клопотання долучені до матеріалів кримінального провадження №00000080. Вказаний лист направлений засобами поштового зв`язку захиснику ОСОБА_3 .
Так, згідно з ч.1 ст. 290 КПК України визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 3 ст. 283 КПК України, за приписами якої саме відомості про закінчення досудового розслідування вносяться прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Фактично, досудове розслідування має етап і завершення, що пов`язується з фактом складання обвинувального акта, і закінчення, що фіксується направленням до суду обвинувального акта.

Безпосередньо до отримання стороною захисту обвинувального акту, слідчий та прокурор мають відповідати на клопотання сторони захисту в порядку статті 220 КПК України, а слідчий суддя розглядати скарги на підставі статті 303 КПК України. Дана правова позиція викладена в ухвалі колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Івано-Франківського апеляційного судувід 02.07.2020 у справі №344/6630/17.

Слідчий суддя зазначає, що при відкритті матеріалів досудового розслідування сторона захисту інформується про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів, зібраних стороною обвинувачення. Сама стадія завершується направленням до суду обвинувального акту. Отже, кінцевим моментом досудового розслідування є саме його закінчення, а не завершення.

Як встановлено в судовому засіданні, у даному кримінальному провадженні обвинувальний акт не складено та не направлено до суду, а отже, стадія досудового розслідування вважається не закінченою.

Відповідно до вимог статті 220 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний розглянути клопотання в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити його за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання розгляду вказаних клопотань адвоката ОСОБА_3 від 26.04.2021 та від 30.04.2021 та прийняття відповідних рішень, згідно вимог ст. 220 КПК України.

Керуючись ст.ст. 22, 24, 26, 93, 220, 303-304, 306-307, 309 КПК України,

постановив:

скаргу адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого, в порядку ст.303 КПК України, щодо ненадання відповіді на клопотання від 26.04.2021 та від 30.04.2021, згідно ст.220 КПК України, задовольнити частково.

Зобов`язати старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_5 або іншого слідчого з групи слідчих у кримінальному провадженні розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , від 26.04.2021 та від 30.04.2021 у відповідності до вимог ст.220 КПК України.
Ухвала набирає законної сили після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Світлана Михайлівна Льон