Справа № 369/8234/21
Провадження №1-кс/369/1641/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.06.2021 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000014 від 29.03.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчим відділом Бучанського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000014 від 29.03.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України.
Досудове розслідування розпочато за фактами розтрати та привласнення службовими особами Київської обласної ради, Києво-Святошинської районної державної адміністрації та Комунального закладу Київської обласної ради Бородянський психоневрологічний інтернат, загального та спеціального фондів бюджету КЗ КОР Бородянський психоневрологічний інтернат при проведенні тендерних закупівель товарів та послуг, з метою отримання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб.
Встановлено, що Президентом України 25.03.2021 підписано Закон, необхідний для отримання вакцин в межах ініціативи COVAX. Вказаний Закон «Про внесення зміни до статті 9-2 Закону України «Про лікарські засоби» щодо державної реєстрації вакцин або інших медичних імунобіологічних препаратів під зобов`язання» забезпечує можливість отримання Україною за програмою механізму COVAX вакцин провідних виробників для профілактики коронавірусної хвороби та проведення широкомасштабних профілактичних заходів, які мінімізуватимуть ризик посилення чи повторної хвилі захворюваності на COVID-19, що сприятиме пом`якшенню навантаження на систему охорони здоров`я. Згідно з документом, після державної реєстрації вакцин або інших медичних імунобіологічних препаратів проти COVID-19 Міністерство охорони здоров`я за рішенням Кабінету Міністрів має право брати зобов`язання від імені України, пов`язані із закупівлею та застосуванням вакцин і препаратів проти коронавірусу.
Відповідно до заяви ДУ «Центр громадського здоров`я Міністерства охорони здоров`я України» від 12.04.2021 № 24/2099/21 та Наказу Міністерства соціальної політики від 12.04.2021 № 181 вакцину проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом Sars-CoV-2, COMIRNATY 195Х0,45 мл. GVL PUU-F2-ACMF EU виробник Бельгія, кількість 117 000, серія ЕХ 2405 вартістю 672 750 доларів США та Sodium chloride, 10 ml. (розчин для ін`єкцій Sod Chl Inj USP 0,9 % 10 ml SSOL 25X10 ml) виробник США, кількість 20 400, серія 20-247-DK вартістю 17 340 доларів США визнано гуманітарною допомогою.
Вказану гуманітарну допомогу надано для підтримки України у доступі до вакцин проти COVID-19 в рамках Механізму COVAX Глобального альянсу із вакцин та імунізації (ГАВІ), як члену-учаснику Механізму COVAX, що має право на отримання допомоги в рамках AMC92 (можливість безкоштовного отримання вакцин для пріоритетних груп населення та можливість закуповувати вакцини за спеціальною зниженою ціною).
Відповідно до листа Керуючого директора Офісу Механізму COVAX від 12.04.2021 року отримувачем гуманітарної допомоги є Центр громадського здоров`я МОЗ України, загальна вартість допомоги складає 807,090 доларів США, доставку гуманітарної допомоги здійснює компанія Pfizer Overseas LLC.
З метою забезпечення цільового використання гуманітарної допомоги до КЗ КОР Бородянський психоневрологічний інтернат (далі Інтернат) надійшов лист Департаменту соціального захисту населення Київської ОДА (зареєстрований у книзі вхідної кореспонденції за вх. № 01/19-117 від 02.04.2021), відповідно до якого у строк до 02.04.2021 директора інтернатів повинні надати інформацію, а саме заповнити форму збору даних для мікропланування вакцинації людей, які перебувають в спеціалізованих закладах для І етапу вакцинації та надати згоду на щеплення вакциною «Pfizer-BioNTech». Згідно змісту листа відповідальність та достовірність наданої інформації покладена на директорів інтернатних закладів.
В цей час з метою отримання неправомірної вигоди для себе та третіх осіб, у службових осіб Інтернату виник умисел направлений на вчинення дій направлених на розтрату гуманітарної допомоги, шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів. Зокрема, службові особи Інтернату підшукали з числа знайомих, осіб які виявили бажання вакцинуватися оминаючи встановлену чинним законодавством чергу, та які відповідно не підпадають під перелік осіб І та ІІ етапів вакцинації.
В ході проведення слідчих (розшукових) дій в тому числі негласних слідчих (розшукових) дій встановлено, що розгляд листа Департаменту соціального захисту населення Київської ОДА та збір інформації про осіб, які підлягають вакцинації, в.о. директора Інтернату - ОСОБА_4 доручила медичній сестрі ОСОБА_5 , яка разом із начальником медичної частини Інтернату ОСОБА_6 формували потребу та заповнювали форму, яка була додатком до вище вказаного листа.
Однак, за вказівкою ОСОБА_4 , у вказану форму ОСОБА_5 та ОСОБА_6 внесли осіб, які не є працівниками та проживаючими (утримувачами) Інтернату, та не відносяться до категорії осіб, які підпадають під перелік осіб І та ІІ етапів вакцинації Дорожньої карти.
Крім того, за результатами проведення негласної слідчої розшукової дії зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж встановлено, що в.о. директора Інтернату - ОСОБА_4 усвідомлюючи протиправність своїх дій та використовуючи власний авторитет попрохала ОСОБА_5 внести відомості до медичних карток утриманців Інтернату інформацію про їх відмову від вакцинації з метою приховання своїх протиправних дій.
Враховуючи здобуті в ході досудового розслідування докази в сторони обвинувачення виникли підстави вважати що, внаслідок неправомірних дій службових осіб КЗ КОР Бородянський психоневрологічний інтернат у зв`язку з нецільовим використанням гуманітарної допомоги та внесення недостовірних відомостей в документи завдано шкоду державним інтересам у розмірі вартості використаної не за цільовим призначенням вакцини.
Так, з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, відшукання речових доказів, на підставі ухвали слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07.06.2021 у справі № 369/7784/21 було проведено обшук приміщень КЗ КОР Бородянський психоневрологічний інтернат з геріатричним відділенням за адресою: Київська область, Бучанський р-он., смт. Бородянка, вул. Ветеранів, буд. 1 в ході якого учасниками добровільно видано та вилучено:
- Лист Департаменту соціального захисту населення КОДА (вх. 01/19-41 від 11.02.2021) на 1 арк.;
- Лист Департаменту соціального захисту населення КОДА (вх. 01/19-160 від 14.05.2021) на 1 арк.;
- Наказ Департаменту соціального захисту населення КОДА № 120 від 19.04.2021;
- Список підопічних, які відмовились від вакцинації на 1 арк.;
- Чорнові записи списки утриманців щодо проведення вакцинації на 10 арк.;
- Чорнові записи списки працівників щодо проведення вакцинації на 7 арк.;
- мобільний телефон Redmi (imei 1: НОМЕР_1 , imei 2: НОМЕР_2 , s/n НОМЕР_3 ), який належить ОСОБА_5 ;
- мобільний телефон Huawei (imei 1: НОМЕР_4 , imei 2: НОМЕР_5 , s/n НОМЕР_6 ), який належить ОСОБА_6 ;
- Чорнові записи списки осіб утриманців на 13 арк.;
- Чорнові записи списки осіб на 17 арк.;
- Чорнові записи рукописні списки на 5 арк. (не скріплені);
- Список працівників Бородянського психоневрологічного інтернату на 6 арк.;
- Лист Бородянського психоневрологічного інтернату від 12.05.2021 на 1 арк.;
- Лист Департаменту соціального захисту населення КОДА (01/19-30 від 05.02.2021) на 1 арк. з додатком на 4 арк.;
- Лист Департаменту соціального захисту населення КОДА (01/19-96 від 17.03.2021) на 1 арк.;
- Лист Бородянського психоневрологічного інтернату від 17.03.2021 на 3 арк.;
- Лист Департаменту соціального захисту населення КОДА (01/19-57 від 18.02.2021) на 1 арк.;
- Узагальнені данні про планування щеплення (таблиця) на 1 арк.;
- Лист Бородянського психоневрологічного інтернату від 11.02.2021 на 1 арк. з додатком на 9 арк.;
- Лист Департаменту соціального захисту населення КОДА (01/19-41 від 11.02.2021) на 1 арк. з додатком на 2 арк.;
- Список осіб утриманців та працівників інтернату на 17 арк.;
- Список осіб працівників інтернату на 6 арк.
Крім того, на підставі ухвали слідчого слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07.06.2021 у справі № 369/7786/21 було проведено обшук за місцем проживання ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 в ході якого виявлено та вилучено:
- ноутбук марки «НР» s/n CND 63328R1 та зарядний пристрій до нього;
- флеш носій марки «Apacer» на якому містяться електронні документи щодо проведення вакцинації;
- копія колективного звернення на 7 арк.;
- аркуш паперу А4 з друкованим написом «Потреба по Бородянському інтернату за 2021 рік»;
- аркуш паперу з буквенно-числовими записами;
- аркуш паперу з відомостями про вхід до облікових записів «Apple ID», «GMAIL», «Facebook»;
- мобільний телефон марки Apple Iphone 11 s/n НОМЕР_7 , IMEI НОМЕР_8 .
Також, на підставі ухвали слідчого слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07.06.2021 у справі № 369/7786/21 було проведено обшук приміщень Бородянської селещної ради за адресою: АДРЕСА_2 в ході якого виявлено та вилучено:
- мобільний телефон Iphone 11 (imei1: НОМЕР_9 , imei2: НОМЕР_10 ) з сім-каркою № НОМЕР_11 .
На підставі ухвали слідчого слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07.06.2021 у справі № 369/7787/21 було проведено обшук автомобіля марки «MITSUBISHI LANCER» номерний знак НОМЕР_12 в ході якого виявлено та вилучено:
- мобільний телефон марки Lenovo білого кольору IMEI1 НОМЕР_13 , IMEI2 НОМЕР_14 , S/N НОМЕР_15 (11).
У даному кримінальному провадженні вказані вище документи та речі є речовими доказами та відповідають критеріям встановленим ст. 98 КПК України, оскільки містять на собі матеріальні сліди (інформацію), що можуть підтвердити або спростувати факти які досліджуються у вказаному кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1. ст. 172 КПК України неприбуття осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив суд задовольнити його у повному обсязі.
Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

У даному випадку на вищевказані речі, необхідно накласти арешт для запобігання можливості їх пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Метою арешту є збереження вказаного майна як речового доказу в даному кримінальному провадженні, оскільки необхідно встановити чи є вказані речі знаряддям вчинення злочину, а також такі що зберегли на собі сліди вчинення злочину.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Необхідність в арешті вказаного майна зумовлена насамперед забезпеченням кримінального провадження, адже за результатами досудового розслідування необхідно буде вирішити подальшу долю вказаних речових доказів.

У відповідності із ст. 100 КПК України та нормами Порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження, затверджених Постановою КМУ від 19 листопада 2012 року №1104 умовою зберігання речових доказів повинно бути забезпечення збереження їх істотних ознак та властивостей. Сторона кримінального провадження, якій наданий речовий доказ або документ, зобов`язана зберігати їх у стані, придатному для використання у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 98 Кримінального процесуального кодексу України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

У відповідності до ч. 1 ст. 171 КПК України, з клопотанням про арешт майна до слідчого судді має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором.

У відповідності до ч. 2 ст. 167 KПК України тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони є предметом кримінального правопорушення, пов`язаного з їх незаконним обігом.

Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання, матеріали кримінального провадження, приходить до переконання, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню, оскільки існує необхідність збереження речових доказів у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000014 від 29.03.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України, задовольнити.

Накласти арешт на речі та документи, а саме:

1) речі і докумети, які вилучені в ході проведення обшуку приміщень КЗ КОР Бородянський психоневрологічний інтернат з геріатричним відділенням за адресою: Київська область, Бучанський р-он., смт. Бородянка, вул. Ветеранів, буд. 1:

- Лист Департаменту соціального захисту населення КОДА (вх. 01/19-41 від 11.02.2021) на 1 арк.;

- Лист Департаменту соціального захисту населення КОДА (вх. 01/19-160 від 14.05.2021) на 1 арк.;

- Наказ Департаменту соціального захисту населення КОДА № 120 від 19.04.2021;

- Список підопічних, які відмовились від вакцинації на 1 арк.;

- Чорнові записи списки утриманців щодо проведення вакцинації на 10 арк.;

- Чорнові записи списки працівників щодо проведення вакцинації на 7 арк.;

- мобільний телефон Redmi (imei 1: НОМЕР_1 , imei 2: НОМЕР_2 , s/n НОМЕР_3 ), який належить ОСОБА_5 ;

- мобільний телефон Huawei (imei 1: НОМЕР_4 , imei 2: НОМЕР_5 , s/n НОМЕР_6 ), який належить ОСОБА_6 ;

- Чорнові записи списки осіб утриманців на 13 арк.;

- Чорнові записи списки осіб на 17 арк.;

- Чорнові записи рукописні списки на 5 арк. (не скріплені);

- Список працівників Бородянського психоневрологічного інтернату на 6 арк.;

- Лист Бородянського психоневрологічного інтернату від 12.05.2021 на 1 арк.;

- Лист Департаменту соціального захисту населення КОДА (01/19-30 від 05.02.2021) на 1 арк. з додатком на 4 арк.;

- Лист Департаменту соціального захисту населення КОДА (01/19-96 від 17.03.2021) на 1 арк.;

- Лист Бородянського психоневрологічного інтернату від 17.03.2021 на 3 арк.;

- Лист Департаменту соціального захисту населення КОДА (01/19-57 від 18.02.2021) на 1 арк.;

- Узагальнені данні про планування щеплення (таблиця) на 1 арк.;

- Лист Бородянського психоневрологічного інтернату від 11.02.2021 на 1 арк. з додатком на 9 арк.;

- Лист Департаменту соціального захисту населення КОДА (01/19-41 від 11.02.2021) на 1 арк. з додатком на 2 арк.;

- Список осіб утриманців та працівників інтернату на 17 арк.;

- Список осіб працівників інтернату на 6 арк.;

2) речі і докумети, які вилучені в ході проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 :

- ноутбук марки «НР» s/n CND 63328R1 та зарядний пристрій до нього;

- флеш носій марки «Apacer» на якому містяться електронні документи щодо проведення вакцинації;

- копія колективного звернення на 7 арк.;

- аркуш паперу А4 з друкованим написом «Потреба по Бородянському інтернату за 2021 рік»;

- аркуш паперу з буквенно-числовими записами;

- аркуш паперу з відомостями про вхід до облікових записів «Apple ID», «GMAIL», «Facebook»;

- мобільний телефон марки Apple Iphone 11 s/n НОМЕР_7 , IMEI НОМЕР_8 .

3) речі і докумети, які вилучені в ході проведення обшуку приміщень Бородянської селещної ради за адресою: Київська область, Бучанський р-он., смт. Бородянка, вул. Центральна, буд. 230:

- мобільний телефон Iphone 11 (imei1: НОМЕР_9 , imei2: НОМЕР_10 ) з сім-каркою № НОМЕР_11 .

4) речі і докумети, які вилучені в ході проведення обшуку автомобіля марки «MITSUBISHI LANCER» номерний знак НОМЕР_12 :

- мобільний телефон марки Lenovo білого кольору IMEI1 НОМЕР_13 , IMEI2 НОМЕР_14 , S/N НОМЕР_15 (11),

із забороною відчуження, розпорядження та користування вищезазначеним майном.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1