Справа № 305/1900/20
Номер провадження № 1-кп/305/237/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.04.2021. Рахівський районний суд Закарпатської області
в складі: головуючої судді ОСОБА_1
секретаря судового засідання ОСОБА_2
з участю: прокурора ОСОБА_3
представника потерпілого ОСОБА_4
обвинуваченого ОСОБА_5
захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів кримінальне провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.06.2020 за №0000400 про обвинувачення
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, приватного підприємця, одруженого, раніше не судимого,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

02 грудня 2020 року до Рахівського районного суду Закарпатської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні, відомості про яке 06.06.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000400 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289 КПК України.

Ухвалою судді Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 від 03.12.2020 у справі призначено підготовче судове засідання.

22 січня 2021 року на адресу суду надійшло клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_5 на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із закінченням граничного строку досудового розслідування, встановленого ст.219 КПК України після повідомлення йому підозри.

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні суду перебувають на розгляді матеріали кримінального провадження, яке внесено до ЄРДР за №0000400 від 06.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289 КК України, повідомлення про змінену підозру у якому пред`явлено ОСОБА_5 23.07.2020. Таким чином досудове розслідування по даному кримінальному провадженню повинно бути закінченим 23.09.2020. Слідчим СВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_8 надано ОСОБА_5 повідомлення про завершення досудового розслідування лише 17.11.2020. 25.11.2020 обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні затверджено процесуальним прокурором та скеровано його до Рахівського районного суду, тобто досудове розслідування закінчено.

З огляду на викладене, стороною обвинувачення не дотримано граничного строку проведення досудового розслідування, а тому кримінальне провадження стосовно ОСОБА_5 , підлягає закриттю на підставі п.10 ч.1 ст.284 у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених ст.219 КПК України після повідомлення його про підозру.

У судовому засіданні захисники обвинуваченого ОСОБА_5 адвокати ОСОБА_6 та ОСОБА_7 подане клопотання підтримали та просили таке задовольнити.

Обвинувачений ОСОБА_5 підтримав клопотання свого захисника ОСОБА_6 .

Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення клопотання про закриття кримінального провадження заперечила. Зазначила, що 23.07.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення. 21.09.2020 було відкрито матеріали досудового розслідування для ознайомлення, а 25.11.2020, згідно відомостей з ЄРДР було затверджено обвинувальний акт. Отже, прокурором дотримано вимоги законодавства у цій частині.

Представник потерпілого ОСОБА_9 , адвокат ОСОБА_4 підтримав позицію прокурора. Водночас зазначив, що з таким клопотанням обвинувачений ОСОБА_5 вже звертався на досудовому слідстві, у задоволенні якого було відмовлено. Також стверджує, що обинувачений повинен був звернутися із скаргою в порядку стст.303-305 КПК України, а не з клопотанням про закриття кримінального провадження.

Дослідивши зміст поданого клопотання, а також обвинувальний акт та додатки до нього, заслухавши думки учасників кримінального провадження, суд встановив наступне.

Як вбачається з реєстру матеріалів досудового розслідування, долученого до обвинувального акту стосовно ОСОБА_5 , відомості про вказане кримінальне правопорушення 06.06.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000400 за ст.356 КК України.

На підставі постанови прокурора ОСОБА_10 , 20.07.2020, у кримінальному провадженні змінено правову кваліфікацію з ст.356 КК України на ч.2 ст.289 КК України.

23.07.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289 КК України та цього ж дня допитано як підозрюваного.

21.09.2020 сторонам відкрито матеріали досудового розслідування.

Відповідно до реєстру матеріалів досудового розслідування 17.11.2020 підозрюваний ОСОБА_5 та представник потерпілого ОСОБА_11 ознайомились з матеріалами досудового розслідування, а 20.11.2020 з матеріалами досудового розслідування ознайомився потерпілий ОСОБА_9 .

25 листопада 2020 року прокурором ОСОБА_10 затверджено складений слідчим ОСОБА_8 обвинувальний акт у кримінальному провадженні за ч.2 ст.289 КК України, внесеному до ЄРДР за №0000400 від 06.06.2020 стосовно обвинуваченого ОСОБА_5 .

Вказаний обвинувальний акт, 26.11.2020, вручено під розписку ОСОБА_5 і надісланий Тячівською місцевою прокуратурою (на даний час Тячівська окружна прокуратура) на адресу Рахівського районного суду Закарпатської області 26.11.2020 за вихідним №07.35-86-1898-20 (4483) ВИХ-20 та отриманий судом 02.12.2020.

Згідно з п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Положенням ст.2 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Положення ч.1 ст.21 КПК України гарантують кожному право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Розумність строків є однією із засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК України.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч.4 ст.110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Частина 2 ст.113 КПК України передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до положень ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з п.4 ч.3 ст.219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 ст.219 КПК України встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ч.5 ст.219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Згідно з ч.5 ст.294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ст.283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно з положеннями ст.293 КПК України одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого частиною другою статті 297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.

Згідно з ч.5 ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.289 КК України є тяжким злочином, але не відноситься до злочинів проти життя та здоров`я.

Так, судом встановлено, що 06.06.2020 до ЄРДР внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, 20.07.2020 змінено правову кваліфікацію кримінального правопорушення на ч.2 ст.289 КК України, а 23.07.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення.

21 вересня 2020 року сторонам відкрито матеріали досудового розслідування. Фактично своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування сторонами реалізовано: 17.11.2020 підозрюваним ОСОБА_5 та представником потерпілого ОСОБА_11 , а 20.11.2020 потерпілим ОСОБА_9 .

Вирішуючи питання щодо моменту закінчення строків досудового розслідування необхідно відмітити, що досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом, має три ключові складові: початок визначається внесенням відомостей до ЄРДР (ч.2 ст.214 КПК України); завершення пов`язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування відповідно до ст.290 КПК (ч.1 ст.290); закінчення фіксується днем направлення до суду обвинувального акта (ч.1 ст.219 та ч.2 ст.283 КПК України).

Тобто, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду, як це передбачено у ст.219 КПК.

Отже, законодавцем чітко визначено момент закінчення кримінального провадження, який визначається, як день звернення до суду з обвинувальним актом, що має бути здійснено у строк, встановлений ст.219 КПК України.

Для перевірки доводів сторони захисту щодо закінчення строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, необхідно встановити початок та кінець перебігу таких строків.

Так, з реєстру матеріалів досудового розслідування вбачається, що 23.07.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.289 КПК України. Отже, двохмісячний строк досудового розслідування розпочався з 24.07.2020 та повинен закінчитись 24.09.2020. При цьому 21.09.2020 сторонам відкрито матеріали досудового розслідування.

Враховуючи те, що відповідно до ч.5 ст.219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, а також положення ч.5 ст.115 КПК (при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу), строк з 22.09.2020 по 25.11.2020 не включався у строки досудового розслідування, передбачені ст.219 КПК України, тобто обчислення процесуальних строків зупинилось.

З урахуванням наведених обставин, суд приходить до висновку, що строк досудового розслідування закінчувався 24 вересня 2020 року, а 21 вересня 2020 року повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, отже після ознайомлення сторонами з матеріалами досудового розслідування, залишок строку досудового розслідування становив 3 дні, а тому досудове розслідування у даному кримінальному провадженні повинно бути закінчено 28 листопада 2020 року.

Разом з тим, як вбачається з обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування прокурором обвинувальний акт стосовно ОСОБА_5 затверджено 25.11.2020 та 26.11.2020 вручено обвинуваченому ОСОБА_5 і у цей день скеровано до Рахівського районного суду, що підтверджується супровідним листом.

Отже, обвинувальний акт направлений прокурором до суду у межах строку досудового розслідування кримінального провадження, передбаченого ст.219 КПК України.

Суд підкреслює, що передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження - є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п.1 ст.6 Конвенції та передбаченого ст.7, ч.1 ст.21 КПК України, що підтверджується усталеною практикою ЄСПЛ.

Статтею 314 КПК України передбачено право суду закрити кримінальне провадження у підготовчому судовому засіданні у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 КПК України.

Відповідно п.10 ч.1 ст.284 КК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.

Разом з тим судом встановлено, що прокурором, при зверненні до суду з обвинувальним актом стосовно ОСОБА_5 , дотримано вимоги КПК України, у зв`язку з чим клопотання захисника ОСОБА_6 не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.219, 290, 284, 314, 372 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду, через Рахівський районний суд, протягом 7 днів з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали проголошено 29 квітня 2021 року о 16 годині 30 хвилин.

Головуюча: ОСОБА_1