Справа№938/387/21
Провадження № 1-кп/938/89/21
УХВАЛА
іменем України

03 серпня 2021 року селище Верховина

Верховинський районний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судових засідань ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.06.2021 року за номером № 0000025, про обвинувачення
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з повною загальною середньою освітою, одруженого, не працюючого, депутатом не обирався, раніше не судимого
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України (в редакції закону від 05.04.2001 року № 2341-ІІІ),-
В С Т А Н О В И В:
У ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до відповідно до витягу з протоколу першої організаційної сесії п`ятого демократичного скликання Бистрецької сільської ради Верховинського району від 09 квітня 2006 року ОСОБА_4 обрано на посаду Бистрецького сільського голови. В своїй роботі сільський голова керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Законом України «Про державну службу».

До функціональних обов`язків сільського голови входило: організаційно забезпечувати в межах, наданих законом повноважень органам виконавчої влади на відповідній території, дотримання Конституції та Законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади, організовувати в межах, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використання і охороною земель, підписання рішення ради та її виконавчого комітету, вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Так, рішенням Бистрецької сільської ради Верховинського району від 18.01.2007 ОСОБА_5 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Після цього, ОСОБА_5 звернувся до приватного підприємства «Західземпроект», з метою оформлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,2184 га. на території, села Бистрець Верховинського району Івано-Франківської області.

У ході оформлення даної проектної документації, ОСОБА_4 , як посадова особа органу місцевого самоврядування, будучи головою Бистрецької сільської ради, Верховинського району Івано-Франківської області, діючи в порушення вимог ст.ст. 118, 151 Земельного кодексу України, Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди та договорів оренди землі), затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.1999, наказу № 33 від 03.11.2006 року Верховинського відділу земельних ресурсів, діючи умисно, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, достовірно знаючи, що земельна ділянка площею 0,2184 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , відносяться до території Карпатського НПП, тобто відноситься до земель природно-заповідного фонду, які мають національне значення і не можуть передаватись у приватну власність громадян, погодив акт встановлення, узгодження зовнішніх меж землекористування та акт вибору і обстеження вищевказаної земельної ділянки площею 0,2184 га, завіривши їх власним підписом та відтиском мастичної печатки Бистрецької сільської ради, чим підтвердив, що зазначена земельна ділянка не належить до земель Карпатського НПП, надавши таким чином можливість відвести їх у приватну власність ОСОБА_5 .

У подальшому, на підставі виготовленого спеціалістами ПП «Західземпроект» проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 , який був затверджений рішенням 7 сесії п`ятого демократичного скликання Бистрецької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області від 03.03.2007, Верховинським районним відділом земельних ресурсів 21.03.2007 на ім`я ОСОБА_5 видано Державний акт серії ЯД № 886449 на право власності на земельну ділянку площею 0,2184 га з кадастровим номером :01:001:0864 в АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Згідно з висновком судової інженерно-технічної експертизи № 23/06/21 від 23.06.2021 встановлено, що земельна ділянка площею 0,2184 га з кадастровим номером :01:001:0864, що розміщена в АДРЕСА_1 та передана у власність ОСОБА_5 , повністю накладається на земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні Карпатського НПП.

Ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0864, площею 0,2184 га станом на 2007 рік становила 64 373 грн.

Таким чином, внаслідок зловживання сільського голови села Бистрець, Верховинського району Івано-Франківської області ОСОБА_4 своїм службовим становищем, що виразилось в умисному, в інтересах третіх осіб використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби та призвело до протиправного вилучення з державної власності земельної ділянки природно-заповідного фонду площею 0,2184 га., яка відноситься до території Карпатського НПП, і передачі її у приватну власність фізичній особі ОСОБА_5 , охоронюваним законом державним інтересам спричинено тяжкі наслідки на загальну суму 64 373 гривень, яка більше як у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у зловживанні службовим становищем, тобто умисному, в інтересах третьої особи використанні службовою особою свого службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам на загальну суму 64 373 гривень, яка більше як у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (в редакції закону від 05.04.2001 року № 2341-ІІІ).

У підготовчому судовому засіданні обвинувачений заявив клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності, про що подав відповідну письмову заяву.
Прокурор щодо задоволення поданого клопотання не заперечив, вказавши, що в даному кримінальному провадженні закінчилися строки давності, передбачені ст. 49 КК України, що є підставою для його закриття.
Заслухавши думки учасників кримінального провадження та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання обвинуваченого підлягає до задоволення і кримінальне провадження про його обвинувачення за ч. 2 ст.364 КК України слід закрити з таких підстав.
У п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України закріплено, що у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Частиною 1 ст. 49 КК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло десять років - у разі вчинення тяжкого злочину.
За змістом ст.ст. 44, 49 КК України, за наявності підстав, передбачених ч. 1 ст. 49 КК України, звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язковим, якщо тільки вона сама проти цього не заперечує та відсутні підстави, передбачені ч. 5 ст. 49 КК України.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні впродовж періоду з січня по 21.03.2007 року кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (в редакції закону від 05.04.2001 року № 2341-ІІІ), санкцією якої було передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльність на строк до трьох років.
У подальшому до ст. 364 КК України, в тому числі до санкції її частини другої, неодноразово законами вносилися зміни, серед яких законом, що пом`якшує кримінальну відповідальність та відповідно до ч. 4 ст. 5 КК України, має зворотну дію в часі Закон України № 270-VI від 15.04.2008 року, відповідно до якої за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, каралося позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльність на строк до трьох років.
Таким чином, кримінальне правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 відповідно до ст. 12 КК України відносилося та відноситься до категорії тяжких злочинів і з дня його вчинення пройшло більше десяти років, що згідно зі ст. 49 КК України є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності.
Як вбачається з реєстру матеріалів досудового розслідування у даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 у розшуку не перебував та перебіг давності на підставі ч. 3 ст. 49 КК України не переривався.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що обвинувачений дав згоду на звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, то суд приходить до висновку, що кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, слід закрити, звільнивши його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.
Цивільний позов не заявлявся.

Процесуальні витрати на проведення судових експертиз по кримінальному провадженні, відсутні.

Запобіжний захід щодо обвинуваченого ОСОБА_4 не обирався.

Також відповідно до ч.4 ст.174 КПК України, одночасно з ухваленням судового рішення, яким закінчується судовий розгляд, суд зобов`язаний вирішити питання про долю речових доказів в порядку ч. 9 ст. 100 КПК України.
Зокрема, постановою від 25.06.2021 року визнано речовим доказам у кримінальному провадженні № 0000025 від 25.06.2021 року проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_5 на території с. Бистрець, Верховинського району Івано-Франківської області (зберігається при матеріалах кримінального провадження).
У п.7 ч. 9 ст. 100 КПК України передбачено, що документи, що є речовими доказами, залишаються в матеріалах кримінального провадження протягом усього часу їх зберігання.
На підставі викладеного, керуючись, ст. 49 КК України, ч. 2 ст. 284, ст.ст. 314, 369-372, 376 КПК України, -
ПОСТАНОВИВ:
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України (в редакції закону від 05.04.2001 року №2341-ІІІ), на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження, внесене до до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.06.2021 року за номером № 0000025, - закрити.
Речові докази - проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_5 на території с. Бистрець, Верховинського району Івано-Франківської області, - зберігати при матеріалах кримінального провадження № 0000025 від 25.06.2021 року.
Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Верховинський районний суд протягом семи днів з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя: ОСОБА_1