Справа № 331/3393/20
Провадження № 1-кс/331/1408/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 серпня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Вознесенівської окружної прокуратури м.Запоріжжя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, подане в межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000103 від «27» серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України, -

встановив:
Слідчий, за погодженням з прокурором, звернулася до суду із клопотанням за змістом якого просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженню №0000103 від «27» серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України до 12 місяців, тобто до 27.08.2022.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що на порталі Єдиної державної електронних системи у сфері будівництва розміщено інформацію, про те що 19.01.2018 за номером № ЗП 75 зареєстровано повідомлення про початок будівельних робіт та 11.10.2018 за № ЗП 98, зареєстрована декларація про готовність до експлуатації будівлі готелю за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до інформації наявної у Департаменті ДАБІ у Запорізькій області у єдиному реєстрі документів, що надають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів наявні вказані документи щодо реконструкції приміщення за адресою: м. Запоріжжя пр. Соборний, 75, під будівництво готелю замовником яких є ТОВ «Строймаркет».

Водночас опрацюванням даних з Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що рішенням господарського суду Запорізької області по справі «908/1571/17 від 04.09.2017 задоволено позов Регіонального відділення Фонду державного майна України у Запорізькій області до ТОВ «Строймаркет» про зобов`язання виселення. На виконання вказаного рішення суду приміщення повернуто актом приймання-передання від 22.12.2017.

Таким чином, на час реєстрації 19.01.2018 за номером № ЗП 75 повідомлення про початок будівельних робіт та 11.10.2018 за № ЗП 98, декларації про готовність до експлуатації будівлі готелю за адресою: м. Запоріжжя пр. Соборний, 75 у користуванні ТОВ «Строймаркет» не перебувало.

Отже, ТОВ «Строймаркет» на час реєстрації дозвільних документів на будівництво та експлуатацію не мав права ні власника ні користувача приміщення, що в свою чергу свідчить про ймовірне внесення неправдивих відомостей до вищезазначених документів.

В ході досудового розслідування на виконання запиту, отримано інформацію від Головного Управління статистики у Запорізькій області, що протягом 2018 році ТОВ «Строймаркет» не орендувало та фактично не використовувало будь-яке приміщення за адресою: м. Запоріжжя пр. Соборний 75, крім того ними не здійснювались будь-які будівельні роботи, у тому числі реконструкція. Частина приміщення, яке орендувалося до виселення ТОВ «Строймаркет», з 27.12.2019 була передана в оренду ТОВ «Олвін-Трейд», на підставі договору №12/1-3851/д укладеним з Регіональним фондом державного майна України.

29.09.2020 на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого р/с м. Запоріжжя ОСОБА_5 було проведено тимчасовий доступ до речей і документів які перебували у Департаменті ДАБІ в Запорізькій області, де у ході проведення вилучено оригінали

повідомлення про початок будівельних робіт від 19.01.2018 за номером № ЗП 75 та декларацію про готовність до експлуатації будівлі готелю за адресою: АДРЕСА_1 від 11.10.2018 за № ЗП 98 підписані директором ТОВ «Строймаркет» ОСОБА_6 . При огляді вказаних двох документів у графах підпис у повідомленні про початок та декларації про готовність різнять (очевидно два різні підписи).

23.12.2020 було проведено огляд приміщення АДРЕСА_1 за участю представників Головного Управління статистики у Запорізькій області, на момент огляду приміщення ніким не експлуатується, будь-які ремонті роботи не виконувались.

В якості свідків допитано працівників Департаменту ДАБІ у Запорізькій області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , котрі повідомили, що вказані документи ТОВ «Строймаркет» надійшли Центр надання адміністративних послуг по Вознесенівському району.

Як зазначає слідчий, строк досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні закінчується 27.08.2021 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі (розшукові) дії направлені на встановлення істини, а саме: 1.Допитати в якості свідка директора ТОВ «Строймаркет» ОСОБА_6 з приводу підвердження факту подання документів або спростування; 2.Відібрати зразки почерку ТОВ «Строймаркет» ОСОБА_6 ; 3. Призначати судову почеркознавчу експертизу щодо підліності підпису ОСОБА_6 у повідомленні про початок будівельних робіт від 19.01.2018 за номером № ЗП 75 та декларацію про готовність до експлуатації будівлі готелю за адресою: АДРЕСА_1 від 11.10.2018 за № ЗП 98; 4. Встановити яким чином надійшли документи до Центру надання адміністративних послуг по Вознесенівському району, у разі необхіності допитати в якості свідків уповноважених осіб; 5. Провести інші слідчі дії в котрих виникне необхідність під час досудового розслідування.

Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються великим навантаженням на слідчого у повсякденній діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Відповідно до ч.3 ст.295-1 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання за його відсутності.

За змістом ч.4 ст.107 КПК України внаслідок неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, та додані до нього матеріали, дійшов до висновку про наявність підстав для часткового задоволення у зв`язку із наступним.

Як випливає з матеріалів доданих до клопотання, у провадженні СВ Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000103 від 27.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України за відомостями за фактом внесення завідомо неправдивих відомостей до дозвільних документів ТОВ «Строймаркет».

Кримінальне правопорушення за яке відповідальність передбачена ч.1 ст.366 КК України, є нетяжким злочином, тому згідно положень статті 219 КПК України строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей до ЄРДР і до дня повідомлення особи про підозру. Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000103 від 27.08.2020 спливає 27.08.2021.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000103 від 27.08.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.

Враховуючи викладене, слідчий звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування до закінчення строку досудового розслідування.

Згідно з ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пп.2 і 3 ч.4 ст.219 цього Кодексу.

Пункти 2 і 3 частини 4 ст.219 ЦПК України встановлюють наступні строки продовження досудового розслідування: шість місяців за нетяжкими злочинами, дванадцять місяців за тяжкими або особливо тяжкими злочинами.

Частиною 1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Крім того, відповідно до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст.219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Зважаючи, що матеріалами клопотання підтверджується вагомість наявних доказів для встановлення наявності події кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, однак завершення досудового розслідування об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій зазначених у клопотанні, обсягу проведення слідчих дій, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000103 від 27.08.2020, слід продовжити.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Згідно зі ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Приймаючи до уваги доводи слідчого, викладені у клопотанні щодо об`єктивної неможливості закінчення досудового розслідування, а також враховуючи обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які необхідно вчинити в рамках даного кримінального провадження, з врахуванням складності кримінального провадження, обсягу проведення слідчих дій, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання слідчого та продовження строку досудового розслідування на 6 місяців, тобто на строк встановлений пунктом 2 частини 4 ст.219 ЦПК України, ч.1 ст.294 КПК України

Керуючись ст.ст.2,40,113,107, 219, 294, 295-1, 309, 369-373 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
Клопотання слідчого СВ Відділу поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, подане в межах досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000103 від «27» серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України,- задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000103 від «27» серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України - на шість місяців, а саме до 27 лютого 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1