Справа № 354/112/20
Провадження № 1-кс/354/144/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2021 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Яремче клопотання старшого слідчого відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором Яремчанського відділу Надвірнянської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000252 від 25 грудня 2019 року ,-

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області з клопотанням, погодженим прокурором у кримінальному провадженні прокурором Яремчанського відділу Надвірнянської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000252 від 25 грудня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, до шести місяців.

Як вбачається із клопотання слідчого, 24 грудня 2019 року до Яремчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області поступив рапорт старшого оперуповноваженого Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 24.12.2019, в якому вказано про те, що службові особи «Яремчанського міського комунального підприємства» Яремчанської міської ради (), перебуваючи в змові із суб`єктами господарської діяльності, здійснюють привласнення бюджетних коштів, виділених на поточний ремонт вулиці Степана Бандери, що в м. Яремче, Івано-Франківської області та реконструкції мереж дощової каналізації і закупівлі будівельних матеріалів для капітального ремонту на вказаній вище вулиці.

25 грудня 2019 року інформацію по вказаному факту було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000252, із попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено наступне: у 2018 та у 2019 ПП «Горяна» на замовлення Яремчанського МКП виготовило Робочий проект 25/04-18-К «Реконструкція мережі дощової каналізації поверхневого стоку по вул. С. Бандери, що в м. Яремче, Івано-Франківської області» та Робочий проект 21/04-19-К «Реконструкція мережі дощової каналізації поверхневого стоку по вул. С. Бандери, що в м. Яремче, Івано-Франківської області. Коригування».

25 липня 2018 року між Яремчанським міським комунальним підприємством, як замовником, в особі начальника ОСОБА_6 і Товариством з обмеженою відповідальністю «ПБС», як підрядником, в особі директора ОСОБА_7 укладено Договір № 40 на реконструкцію мережі дощової каналізації поверхневого стоку по вул. С. Бандери, що в м. Яремче, Івано-Франківської області. Відповідно до цього договору, ТзОВ «ПБС» зобов`язується виконати за завданням Яремчанського МКП, з використанням своїх матеріалів та здати в установлений цим договором строк (до 31.12.2018) закінчені роботи, а саме роботи реконструкції мережі дощової каналізації поверхневого стоку по вул. С. Бандери, що в м. Яремче, Івано-Франківської області за договірною ціною в розмірі 1 446445, 20 грн.

Згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 встановлено, що цього місяця, на підставі Договору № 40 від 25 липня 2018 року, було проведено будівельні роботи по реконструкції мережі дощової каналізації поверхневого стоку по вул. С. Бандери, що в м. Яремче на загальну суму 433 933, 56 грн., що також підтверджується Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт і витрат за вересень 2018 та Платіжним дорученням № 3 від 25 липня 2018 року.

Згідно Акту №10/1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2018 встановлено, що цього місяця, на підставі Договору № 40 від 25 липня 2018 року, було проведено будівельні роботи по реконструкції мережі дощової каналізації поверхневого стоку по вул. С. Бандери, що в м. Яремче на загальну суму 201 584, 44 грн., що також підтверджується Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт і витрат за жовтень 2018 та Платіжним дорученням №4 від 19.10.2018.

Згідно Акту №11/1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2018 встановлено, що цього місяця, на підставі Договору № 40 від 25 липня 2018 року, було проведено будівельні роботи по реконструкції мережі дощової каналізації поверхневого стоку по вул. С. Бандери, що в м. Яремче на загальну суму 199 847, 93 грн., що також підтверджується Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт і витрат за листопад 2018 та Платіжним дорученням № 5 від 23 листопада 2018 року.

22 травня 2019 року між Яремчанським міським комунальним підприємством, як замовником, в особі начальника ОСОБА_6 і Товариством з обмеженою відповідальністю «ПБС», як підрядником, в особі директора ОСОБА_7 укладено Договір №39 на виконання робіт з реконструкції мережі дощової каналізації поверхневого стоку по вул. С. Бандери, що в м. Яремче, Івано-Франківської області. Відповідно до цього договору, ТзОВ «ПБС» зобов`язується виконати за завданням Яремчанського МКП, з використанням своїх матеріалів та здати в установлений цим договором строк (до 31 грудня 2019 року) закінчені роботи, а саме роботи з реконструкції мережі дощової каналізації поверхневого стоку по вул. С. Бандери, що в м.Яремче, Івано-Франківської області за договірною ціною в розмірі 778990, 80 грн.

Згідно Акту №06 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 встановлено, що цього місяця, на підставі Договору №39 від 22 травня 2019 року, було проведено будівельні роботи по реконструкції мережі дощової каналізації поверхневого стоку по вул. С. Бандери, що в м. Яремче на загальну суму 350 472 грн., що також підтверджується Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт і витрат за червень 2019 та Платіжними дорученнями № 4 від 22.05.2019 та № 5 від 05.06.2019.

Згідно Акту №07 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2019 встановлено, що цього місяця, на підставі Договору № 39 від 22 травня 2019 року, було проведено будівельні роботи по реконструкції мережі дощової каналізації поверхневого стоку по вул. С. Бандери, що в м. Яремче на загальну суму 110 494 грн., що також підтверджується Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт і витрат за липень 2019 та Платіжним дорученням № 6 від 22 липня 2019 року.

04 вересня 2019 року між Яремчанським міським комунальним підприємством, як замовником, в особі начальника ОСОБА_6 і Товариством з обмеженою відповідальністю «ПБС», як підрядником, в особі директора ОСОБА_7 укладено Договір №79 на виконання додаткових робіт з реконструкції мережі дощової каналізації поверхневого стоку по вул. С. Бандери, що в м. Яремче, Івано-Франківської області. Відповідно до цього договору, ТзОВ «ПБС» зобов`язується виконати за завданням Яремчанського МКП, з використанням своїх матеріалів та здати в установлений цим договором строк (до 31 грудня 2019 року) закінчені роботи, а саме додаткові роботи з реконструкції мережі дощової каналізації поверхневого стоку по вул. С. Бандери, що в м. Яремче, Івано-Франківської області за договірною ціною в розмірі 98 256 грн.

Згідно Акту №09 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2019 встановлено, що цього місяця, на підставі Договору №79 від 04 вересня 2019 року, було проведено додаткові будівельні роботи по реконструкції мережі дощової каналізації поверхневого стоку по вул. С. Бандери, що в м. Яремче на загальну суму 98 256 грн., що також підтверджується Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт і витрат за вересень 2019 та Платіжним дорученням №7 від 04 вересня 2019 року.

Також встановлено, що у 2019 ТзОВ «ПРОФ-ГРУП» на замовлення ДП «Дороги Прикарпаття» виготовило Робочий проект «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. С. Бандери, що в м. Яремче, Івано-Франківської області», в склад якого також включено розділ «Зовнішня дощова каналізація».

19 листопада 2019 року між Державним підприємством «Дороги Прикарпаття», як замовником, в особі в.о. начальника ОСОБА_8 і Товариством з обмеженою відповідальністю «ПБС», як підрядником, в особі директора ОСОБА_7 укладено Договір № 337 на виконання робіт з капітального ремонту дорожнього покриття вул. С. Бандери, що в м. Яремче, Івано-Франківської області. Відповідно до цього договору, ТзОВ «ПБС» зобов`язується виконати роботи з капітального ремонту дорожнього покриття вул. С. Бандери, що в м.Яремче, Івано-Франківської області, куди також входили роботи по улаштуванню зовнішньої дощової каналізації, за договірною ціною в розмірі 20 800 000 грн., з яких вартість робіт виконаних у 2019 становить 11 785 000 грн.

Згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 встановлено, що цього місяця, на підставі Договору № 337 від 19 листопада 2019 року було проведено роботи по улаштуванню зовнішньої дощової каналізації по вул. С. Бандери, що в м. Яремче на загальну суму 444 930 грн., що також підтверджується Платіжним дорученням №2006 від 26 грудня 2019 року.

В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000252 проведено ряд слідчих дій, в тому числі 12.05.2021, з метою отримання даних чи відповідають обсяги і вартість фактично виконаних будівельних робіт з реконструкції мережі дощової каналізації поверхневого стоку по вул. С. Бандери, що в м. Яремче, Івано-Франківської області, обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною та первинною звітною документацією з будівництва, призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовим експертам Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України, оскільки результати попередньо проведеної судовими експертами Івано-Франківського відділення КНІСЕ судової будівельно-технічної експертизи не дали результату.

23 грудня 2020 року слідчим суддею Яремчанського міського суду Івано-Франківської області винесено ухвалу, згідно якої строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000252 продовжено до шести місяців, тобто до 25 червня 2021 року..

Беручи до уваги, що у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, які не було проведено раніше внаслідок особливої складності провадження, зважаючи на те, що із врахуванням результатів вказаної судової будівельно-технічної експертизи необхідно буде вирішити питання про кінцеву кваліфікацію кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000252, а також на підставі зібраних доказів виконати ряд слідчих(розшукових) і процесуальних дій, спрямованих на закінчення досудового розслідування, а тому слідчий клопоче про продовження строку досудового розслідування.

Старший слідчий відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених у ньому та просить його задовольнити. Вказав, що відповідно до ухвали слідчого судді від 23 грудня 2020 року строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було продовжено до шести місяців у зв`язку із проведенням призначеної постановою слідчого судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої було доручено судовим експертам Івано-Франківського відділення КНДІСЕ та до участі у якій, зважаючи на її складність та обсяг, були також залучені судові експерти Київського НДІСЕ. Однак, незважаючи на те, що органом досудового розслідування були виконані всі клопотання судових експертів та надано повний перелік зазначених ними документів, вказана експертиза проведена не була, оскільки судові експерти вказали на недостатність наданих вихідних даних та документів для її проведення. Із врахуванням наведеного, 12 травня 2021 року ним було повторно винесено постанову про призначення у даному кримінальному провадженні судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено іншій експертній установі, а саме: судовим експертам Івано-Франківського НДЕКЦ МВС України, від яких 14 червня 2021 року надійшло клопотання із переліком документів, необхідних для забезпечення проведення даної експертизи та надано термін на виконання зазначеного клопотання тривалістю 45 днів. Таким чином, завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні у строк до 25 червня 2021 року не представляється можливим внаслідок особливої складності цього кримінального провадження, оскільки на даний час триває виконання вказаної вище будівельно-технічної експертизи, висновок якої має важливе значення для прийняття кінцевого рішення у вказаному кримінальному провадженні, в тому числі при наданні оцінки дій посадовим особам Яремчанського міського комунального підприємства, ТзОВ «ПБС» та ДП «Дороги Прикарпаття». Із врахуванням результатів вказаної судової будівельно-технічної експертизи необхідно вирішити питання про кінцеву кваліфікацію кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000252, а також на підставі зібраних доказів провести інші необхідні слідчі (розшукові) і процесуальні дії, спрямовані на закінчення досудового розслідування та прийняття кінцевого рішення у цьому кримінальному провадженні.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

У відповідності до п.1 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Частиною четвертою ст.294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

У відповідності до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

За приписами ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що відомості внесені до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України відносяться до категорії нетяжких злочинів.

Ухвалою слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області від 23 грудня 2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000252 від 25 грудня 2019 року до шести місяців.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000252 закінчується 25 червня 2021 року, однак завершити його до вказаного строку неможливо, оскільки стороні обвинувачення необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій для забезпечення повного та об"єктивного проведення досудового розслідування, зокрема отримати висновок призначеної у даному кримінальному провадженні 12.05.2021 року судової будівельно-технічної експертизи, за результатами якої прийняти рішення про кінцеву кваліфікацію кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000252, а також виконати ряд слідчих(розшукових) і процесуальних дій, спрямованих на закінчення досудового розслідування, що на думку слідчого судді, є необхідними для отримання доказів, які можуть бути використані для підтвердження чи спростування факту вчинення злочину та не були проведені раніше у зв`язку із особливою складністю провадження, а також неможливістю отримати висновок експерта, що зумовило необхідність повторного призначення судової експертизи, проведення якої доручено іншій експертній установі та яка на даний час не завершена.

З врахуванням вищевикладеного та зважаючи на те, що закінчити досудове розслідування до закінчення його строку, а саме: до 25 червня 2021 року неможливо, зважаючи на особливу складність провадження та з метою забезпечення виконання вищезазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого слід задовольнити, продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000252 від 25 грудня 2019 року на шість місяців.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором Яремчанського відділу Надвірнянської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000252 від 25 грудня 2019 року - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000252 від 25 грудня 2019 року - до шести місяців.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1