Справа № 199/2023/19
УХВАЛА

18.02.2021 Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000321 11.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з поданим клопотанням, яке надійшло 17.02.2021 р.), висловлюється прохання про продовження до 6 місяців строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №000321 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. 04.03.2019 р. до Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП надійшло звернення гр. ОСОБА_4 за фактом неправомірних дій з боку невстановлених осіб, які шахрайським шляхом заволоділи об`єктом нерухомого майна, який знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . Вказане майно належить ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі договору дарування. 04 березня 2019 р. він приїхав за адресою належного йому майна, втім, потрапити на належну йому територію він не зміг, оскільки були змінені замки, на самій території перебували невідомі чоловіки, один з яких пояснив, що дане майно належить новому власнику.
Згідно з клопотанням прокурора потерпілий також надав інформацію про те, що згідно сайту ДП «СЕТАМ» йому стало відомо, що його нерухоме майно, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , було продано на електронних торгах (лот №324583 в виконавчому провадженні 57979941), торги відбулися 28 січня 2019 р., та приватним нотаріусом ОСОБА_6 було видано свідоцтво про право власності ОСОБА_7 на вказане вище нерухоме майно. Як було встановлено за допомогою автоматизованої системи виконавчого провадження по виконавчому провадженню 57979941 боржником є ТОВ «Монсіті», стягувачем ОСОБА_8 . Потерпілий ОСОБА_5 пояснив, що ніяких документів про передачу права власності на належне йому нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , він не підписував.
Щодо руху досудового розслідування, то 27.03.2020 р. слідчим Амур-Нижньодніпровського ВП ОСОБА_9 прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі абзацу 14 ч. 1 ст.284 КПК України; 19 червня 2020 р. постановою прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 вказана постанова скасована як незаконна, а слідчому надано відповідні вказівки для активізації досудового розслідування.
Постанови прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 від 19.06.2020 р., якою змінено правову кваліфікацію з ч. 1 ст. 190 на ч. 4 ст.190 КК України та на яку посилається прокурор в поданому слідчому судді клопотанні, не надано.
13.07.2020 р. слідчим Амур-Нижньодніпровського Амур-Нижньодніпровського ВП ОСОБА_9 прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
18.11.2020 р. постановою заступника Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_10 вказана постанова скасована, як незаконна, а слідчому надано відповідні вказівки для активізації досудового розслідування.
11.12.2020 р. начальником СВ Амур-Нижньодніпровського відділення поліції ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_11 прийнято рішення про закриття кримінального провадження, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
17.02.2021 р. постановою заступника керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_10 вказана постанова скасована, як незаконна, а слідчому надано відповідні вказівки для активізації досудового розслідування.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000321 від 05.03.2019 р. (ч. 1 ст. 190 КК України), закінчився 05.03.2020.
Відповідно до пункту 18 частини першої статті 3 КПК України до повноважень слідчого судді судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Частиною 1 ст. 40 КПК України встановлено, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Статтею 25 КПК України визначено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Ч.ч. 1,2 ст. 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Так, слідчим відділом Амур-Нижньодніпровського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області проводилося досудове розслідування по кримінальному провадженню №000321 від 05.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
По даному кримінальному провадженню особі підозру не пред`явлено.
Частиною першою статті 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Статтею 294 КПК України визначені загальні положення продовження строку досудового розслідування.
За ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Вимоги до клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру передбачені ч. 2 ст. 295-1 КПК України, згідно з якою у клопотанні зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Клопотання слідчого не відповідає вимогам, встановленим ч. 2 ст. 295-1 КПК України, зокрема, не містить зазначення про:
- всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
- обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.
Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Станом на 17.02.2021 р. строк досудового розслідування давно сплинув (05.03.2020 р.).
Оскільки відомості до ЄРДР в даному кримінальному провадженні внесені 05.03.2019 р., тому учасники кримінального провадження повинні керуватися тим, що слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 333 КПК України, обов`язково враховувати те, що будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази недопустимими (ч. 8 ст. 223 КПК України).
Згідно зі ст. 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
Відтак, оскільки строк досудового розслідування, передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України на час звернення слідчого із даним клопотанням сплинув, вочевидь порушення приписів ч. 5 ст. 294 КПК України.

Водночас, як встановлено слідчим суддею на підставі ухвали слідчого судді Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_12 від 24.12.2020 р. (справа № 199/2023/19, (1-кс/199/1343/20)), у задоволенні клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №000321, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 05.03.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, було відмовлено в повному обсязі.
Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу (абз. 4 ч. 2 ст. 295-1 КПК України).
Керуючись ч. 3 ст. 26, ч. 1 ст. 110, ст. 294, ч.ч. 1, 2 ст. 295-1, ст.ст. 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000321 11.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, повернути прокурору ОСОБА_3 .

Ухвала набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1