Справа № 442/4493/19
Провадження № 1-кс/442/870/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2021 року слідча суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування,
в с т а н о в и л а :
10.06.2021 слідчий ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором ОСОБА_4 , звернулась до суду з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000941 від 30.05.2019, до 6-ти місяців, тобто до 13.11.2021.

В обґрунтування клопотання покликається на те, що 30.05.2019 в Дрогобицький ВП ГУНП у Львівській області надійшла заява голови громадської організації «Спілка безпеки управління «Антикорупція» ОСОБА_5 про те, що працівники Уличнянської сільської ради Дрогобицького району Львівської області розтратили грошові кошти виділені на реконструкцію нежитлової будівлі під дитячий садок на вул. Центральній, у с. Уличне Дрогобицького району Львівської області. Так, у межах кримінального провадження за № 0000941 від 30.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України проведено наступні слідчі (розшукові) дії: отримано заяву у ОСОБА_5 ; 25.06.2019 отримано ухвалу слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області про тимчасовий доступ до речей та документів, 05.07.2019 у ході проведення тимчасового доступу до речей і документів у Уличненській сільській раді Дрогобицького району Львівської області було вилучено належно завірені копії документів пов`язаних із реконструкцією нежитлової будівлі під дитячий садок по вул. Центральній, у с. Уличне Дрогобицького району Львівської області, допитано як свідка сільського голову Уличненської сільської ради ОСОБА_6 ; в подальшому інженером з технічного нагляду було проведено перевірку на відповідність вилученої документації виконаним будівельним роботам; проводилися заходи з метою встановлення особи злочинця та доказів його вини. 19.08.2019 вказане кримінальне провадження закрито слідчим, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, однак 30.09.2019 постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано першим заступником прокурора Львівської області ОСОБА_7 23.03.2020 вказане кримінальне провадження закрито слідчим, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, однак 23.02.2021 постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано першим заступником керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_8 . Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у даному кримінальному провадженні становить дванадцять місяців та закінчується 13.06.2021. Натомість, обставиною, що перешкоджали провести всі слідчі дії до 13.06.2021 є відсутність позитивного результату щодо збору доказів вчинення злочину. У зв`язку із вищенаведеним, на даний час в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки повідомити особу про підозру не представляється можливим, а тому просить клопотання задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав суду клопотання, у якому просить розгляд даного клопотання проводити у його відсутності, підтримавши подане клопотання в повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України регламентовано, що фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяціву кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості та вісімнадцять місяціву кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Встановлено, що в провадженні СВ Дрогобицького ВП ГУ Національної поліції у Львівській області перебуває кримінальне провадження № 0000941 від 30.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Станом на 10.06.2021 в межах даного кримінального провадження жодній особі повідомлення про підозру не здійснено.
Cтрок досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчується 13.06.2021.
Водночас встановлено, що на даний час проведеними слідчими (розшуковими) діями не вдалося встановити особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим необхідно провести ряд слідчих дій.
У частині 1 статті 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першоїстатті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другоїстатті 219 цього Кодексу,тобто дошести місяців у злочинах невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців - у злочинах тяжкого та особливо тяжкого ступеня тяжкості.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Слідча суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. У справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості, що як наслідок свідчить про наявну об`єктивну необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
Отже, враховуючи вищевказане, а також те, що виконати всі слідчі та процесуальні дії у визначений процесуальний строк дванадцять місяців не представилось можливим, вважаю, що клопотання підлягає до часткового задоволення з можливістю продовження строку досудового розслідування у даному провадження до трьох місяців.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідча суддя
п о с т а н о в и л а :
Клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000941 від 30.05.2019, до трьох місяців, тобто до 13.09.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1