Справа № 592/5212/21
Провадження № 1-кс/592/2667/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 квітня 2021 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії технічними засобами, розглянувши клопотання заступника начальника СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

в с т а н о в и в :

Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором, обґрунтовує тим, що слідчим відділом СВП ГУНП в Сумській області проводиться досудове розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні № 0000242 від 14.12.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 та ч. 2 ст. 240 КК України за фактом того, що службовою особою Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в наслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, несумлінного ставлення до них, щодо отримання спеціального дозволу на користування надрами, порушено законодавство про охорону навколишнього природного середовища, чим завдано істотної шкоди державним інтересам в сумі 2335289,92 грн., а також що службові особи комунального підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " у порушення встановлених норм Кодексу України «Про надра», без спеціального дозволу на користування надрами (підземними водами), у період з 01.01.2018 по 20.06.2019 здійснювали забір підземних вод.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що в період з 20.06.2019 по 26.06.2019 старшим інспектором з охорони навколишнього середовища Сумської області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , державним інспектором з охорони навколишнього середовища Сумської області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 в присутності директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних ресурсів, щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою; АДРЕСА_1 .

За вказаною перевіркою працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 складено акт за результатом проведення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів №323/05 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Перевіркою встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснювався збір підземних вод без спеціального дозволу на користування надрами (підземними водами) в період 01.01.2018-20.06.2019, що є порушенням ст.ст. 16,19,21,23 Кодексу України «Про надра».

В результаті самовільного користування надрами спричинені збитки розміром 2335289 грн. 92 коп. (розрахунок у відповідності з Методикою розрахунків розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів п 9.1, затвердженою наказом Мінприроди України №389 від 20.07.2009 та зареєстрованою Мінюстом України № 767/16783 від 14.08.2009).

Відповідно до звіту про використання води за формою 2-тп (водгосп) та журналу обліку води за період з 01.01.2018 -20.06.2019 підприємством було забрано із підземних водоносних горизонтів 585068 м3 підземної води.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що в Господарському судді Сумської області здійснювався розгляду у справі № 920/759/20, за позовом керівника Конотопської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Згідно наданих КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » доповнень до заперечення на відповідь на відзив, останні в 2012, 2013 та 2019 роках неодноразово звертались до міськради з проханням щодо фінансування для отримання спеціального дозволу.

Окрім цього, відповідно до заперечення, на сьогодні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відновлена робота, спрямована на отримання спеціального дозволу. За відсутності маркшейдерської та геологічної служби на підприємстві, залучені сторонні спеціалісти та фахівці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (м. Київ), які здійснюють розробку та супровід документації для отримання дозволу на користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки підземних вод.

Відповідно до вищевказаного контракту, керівник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », окрім всього іншого, здійснює поточне керівництво підприємством, забезпечує його високоприбуткову діяльність, ефективне використання і зберігання закріпленого комунального майна; здійснює поточне (оперативне) керівництво підприємством; організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність; діє від імені підприємства, представляє його на всіх підприємствах, в установах, організаціях, укладає господарські та інші угоди, видає доручення, відкриває рахунки в банках; розподіляє кошти підприємства, накладає на працівників стягнення, видає нормативні документи, розпорядження, дає вказівки, обов`язкові для всіх працівників підприємства.

Згідно Статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », являється самостійним суб`єктом господарювання, утвореним 28 липня 2005 року рішенням 28 сесії 4 скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління, зареєстроване ІНФОРМАЦІЯ_5 07 вересня 2005 року. Підприємство діє на основі комунальної власності територіальної громади. КП ІНФОРМАЦІЯ_1 створене відповідно до глави 7 Цивільного кодексу України та статті 78 Господарського кодексу України і здійснює свою діяльність на основі Конституції України, Цивільного та Господарського кодексів України, Закону України Про власність та Статуту підприємства. Також відносини, що пов`язані з діяльністю комунального підприємства регулюються спеціальним законодавством, до якого відноситься податкове, митне, валютне, фінансове, інвестиційне та інше законодавство, що регулює окремі особливості, сторони та види діяльності підприємств в Україні.

Предметом діяльності комунального підприємства є надання послуг по централізованому водопостачанню та водовідведенню; надання послуг з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем водопостачання та водовідведення, зливної каналізації та з ліквідації аварій у внутрішньобудинкових мережах; надання послуг по вивезенню рідких нечистот; надання різних побутових послуг фізичним та юридичним особам, в тому числі транспортні послуги; виконання ремонтно - будівельних і спеціалізованих робіт; оптова і роздрібна торгівля товарами, як власного виробництва, так і придбаними, комерційна (фірмова) та комісійна торгівля, як через власні торгові точки, так і орендовані; закупівля товарів виробничо - технічного призначення, поворотної сировини, металобрухту у юридичних і фізичних осіб шляхом перерахування коштів через банківські установи та готівку; підприємство може здійснювати й інші види діяльності, не заборонені і діючим законодавством.

Під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), знаходиться за адресою: АДРЕСА_1

На підставі вищевикладеного з метою, встановлення осіб які вчинили кримінальне правопорушення, а також з метою здійснення перевірки взаємодій КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (м. Київ) та доводів директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 , щодо відсутності можливості отримання необхідного спеціального дозволу підприємством без фінансування міськради, а також отримання іншої доказової бази у кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів наступним переліком: накази про відрядження, звіти використання коштів, виданих на відрядження або під звіт, а також інших додатків до них за період з 01.01.2020 по 22.04.2021 роки.

Інформація, яка в розумінні ч. 2 ст. 99 КК України є документом у вигляді її відображення на паперовому носієві, який створений з метою збереження інформації перебуває у віданні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , має доказове значення в кримінальному провадженні та отримати її в інший спосіб неможливо.

У судове засідання слідчий не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, просить розглядати клопотання без його участі, клопотання підтримує у повному обсязі.

Вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з тих підстав, що документи до яких заявлено клопотання про надання доступу можуть містити інформацію, необхідну для встановлення обставин скоєння протиправних дій та бути визнані доказами по справі.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Надати заступнику начальника відділення СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області майору поліції ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у віданні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів відносно директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 , а саме: наказів про відрядження, звітів використання коштів, виданих на відрядження або під звіт, а також інших додатків до них за період з 01.01.2020 по 22.04.2021 роки.

Тимчасовий доступ до документів мають надати відповідальні посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали: 30 днів.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Суддя ОСОБА_1