Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/188/21
Справа № 711/595/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2021 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ОСОБА_4 щодо бездіяльності Черкаської обласної прокуратури, зобов`язання розглянути скаргу,-

В С Т А Н О В И В :

Адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду міста Черкаси з скаргою на бездіяльності Черкаської обласної прокуратури яка полягає у не розгляді його скарги від 04.01.2021 про недотримання розумних строків при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 0000006 від 02.07.2020. Свою скаргу мотивує тим, що у провадженні Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000006 від 02.07.2020 за ч. 1 ст. 125 КК України за фактом спричинення 01.07.2020 тілесних ушкоджень ОСОБА_4 .. Процесуальне керівництво здійснюється Черкаською місцевою прокуратурою. 04.01.2021 на адресу керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 як прокурора вищого рівня було направлено скаргу про недотримання розумних строків в порядку ст. 308 КПК України при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 0000006 від 02.07.2020 Вищезазначену скаргу отримано Черкаською обласною прокуратурою 06.01.2021, станом на 18.01.2021 скаргу не розглянуто, відповідь скаржнику не надано. Незважаючи на те, що з часу початку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000006 минуло більше шести місяців, ні дізнавачем, ні процесуальним керівником не вжито всіх передбачених законом заходів для притягнення винної особи до кримінальної відповідальності. Зібрані по кримінальному провадженню № 0000006 докази дозволяють зробити висновок про наявність достатніх підстав (доказів) для підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України. Натомість до цього часу ОСОБА_6 не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, проведення досудового розслідування умисно затягується. Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 308 потерпілий має право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень, притягнути до відповідальності винних осіб. На підставі вищевикладеного, просить скаргу задовольнити та зобов`язати керівника Черкаської обласної прокуратури прийняти рішення за результатом розгляду його скарги в інтересах потерпілого ОСОБА_4 від 04.01.2021 року про недотримання розумних строків в порядку ст. 308 КПК України при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 0000006 від 02.07.2020 р. у відповідності до вимог ст. 308 КПК України, а саме в разі наявності підстав для їх задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень, або у разі відсутності таких підстав винести процесуальне рішення у відповідності до вимог ст. 110 КПК України.

Адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. 10.02.2021 на електронну адресу суду надіслав заяву в якій заманячив , що наданий час Черкаською обласною прокуратурою про розгляд справи без його участі, додатково зазначив, що скаргу підтримує та просить її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_7 пояснила, що процесуальне керівництво в кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Черкаської місцевої прокуратури, а тому саме вони мають забезпечувати дотримання розумних строків. Прокурори Черкаської обласної прокуратури не є прокурорами у зазначеному кримінальному провадженні, у зв`язку з цим вважає, що звернення не підлягає до задоволення, оскільки вище стоячим прокурором, відповідно до ст. 17 ЗУ »Про прокуратуру», для прокурора Черкаської місцевої прокуратури є керівник зазначеного органу або заступник, а тому саме вони в порядку ст. 308 КПК України мають право надавати вказівки. Додатково зазначила, що до Черкаської обласної прокурора дійсно 11.01.2021 надійшло звернення ОСОБА_3 , однак воно було направлено керівнику Черкаської місцевої прокуратури для розгляду, а заявника повідомлено шляхом направлення копії супровідного листа.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши письмові матеріали, долучені на обґрунтування скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

В провадженні Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000006 від 02.07.2020 за ч. 1 ст. 125 КК України.

З наданих суду матеріалів вбачається, що 04.01.2021 адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 направив до Черкаської обласної прокуратури скаргу про недотримання розумних строків в порядку ст. 308 КПК України, у якій просив провести службову перевірку та притягнути до відповідальності осіб, винних у недотриманні розумних строків, при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000006 від 02.07.2020 за ч. 1 ст. 125 КК України., та надати обов`язкові для виконання вказівки. Вказану скаргу отримано адресатом 06.01.2021.

13.01.2021 Черкаською обласною прокуратурою скаргу адвоката ОСОБА_3 було направлено до Черкаської місцевої прокуратури для розгляду.

Відповідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок звернення до слідчого судді у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування врегульований КПК України.

Частиною 1 статті 303 КПК України встановлений виключний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені слідчому судді під час досудового розслідування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність прокурора:у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст.308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Вимогами ч. 2 ст. 308 КПК України визначено, що прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Таким чином, вимогами статті 308 КПК України імперативно встановлено триденний строк для розгляду скарги, за результатом якого прокурором вищого рівня може бути прийнято рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 17 ЗУ «Про прокуратуру», під час здійснення повноважень, пов`язаних з реалізацією функцій прокуратури, прокурори є незалежними, самостійно приймають рішення про порядок здійснення таких повноважень, керуючись при цьому положеннями закону, а також зобов`язані виконувати лише такі вказівки прокурора вищого рівня, що були надані з дотриманням вимог цієї статті.

Прокурори вищого рівня мають право давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним певних рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації цим прокурором функцій прокуратури, виключно в межах та порядку, визначених законом. Генеральний прокурор має право давати вказівки будь-якому прокурору.

Згідно п.1 ч.3 ст.17 ЗУ «Про прокуратуру», прокурором вищого рівня є: для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів окружної прокуратури - керівник окружної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків.

Таким чином, саме на прокурора вищого рівня згідно вимог статті 308 КПК України покладено обов`язок із розгляду скарги адвоката ОСОБА_3 на недотримання розумних строків під час досудового розслідування.

У даному випадку, прокурором вищого рівня для прокурора, який здійснює процесуальне керівництво за кримінальним провадженням № 0000006 від 02.07.2020, є керівник Черкаської місцевої прокуратури.

Таким чином, Черкаською обласною прокуратурою, 13.01.2021 обґрунтовано перенаправлено скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до Черкаської місцевої прокуратури для розгляду, без прийняття по ній відповідного рішення.

Керуючись ст. 303-307, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

У скарзі відмовити.

Повний текст ухвали виготовлено 16.02.2021.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1