н/п 1-кс/766/1689/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2021 року м.Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника скаржника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

в с т а н о в и л а:

16 лютого 2021 року адвокат ОСОБА_3 , як представник ОСОБА_2 , звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, в якій просив: зобов`язати орган досудового розслідування СВ Корабельного відділення поліції Херсонського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Херсонській області (відділ № 2 Херсонське районне управління поліції, старший слідчий ОСОБА_4 ), відновити розслідування по даному кримінальному провадженню і провести досудове розслідування .

Обґрунтування скарги:

21 березня 2016 р. старшим слідчим СВ Корабельного відділення поліції Херсонського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Херсонській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0004841 у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення (п.1 ч.1 ст.284 КПК України).

21.10.2018 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_5 , скасував постанову старшого слідчого СВ Корабельного відділення поліції Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0004841 у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення (п.1 ч.1 ст.284 КПК України), оскільки всупереч ст. 9 КПК України слідчим в повному обсязі не вчинено всіх необхідних слідчих дій спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.

19.01.2021 року представником потерпілого ОСОБА_2 , адвокатом ОСОБА_6 , було надано клопотання до Корабельного відділення поліції Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області, повідомити яке рішення прийнято по вищезазначеному кримінальному провадженні (знаходиться в проваджені, закрито, зупинено) та надати представнику потерпілому, матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0004841 від 30.11.2015 р. для ознайомлення.

Згідно відповіді начальника СВ Корабельного ВП ХНП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 кримінальне провадження №0004841, було закрито 21.03.2016 року.

Також, при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження було встановлено, що ухвала слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_5 , від 21.10.2018 року, про скасування постанови старшого слідчого СВ Корабельного відділення поліції Херсонського відділу поліції ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0004841 та зобов`язати орган досудового розслідування відновити розслідування по даному кримінальному провадженню і провести досудове розслідування виконана не була.

Мотивація суду:

Вивчивши матеріали скарги в їх сукупності, слідчий суддя прийшов до висновку, що у відкритті провадження за скаргою має бути відмовлено за наступних підстав:

Частиною 1 ст.303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого або прокурора, що можуть бути оскаржені на досудовому провадженні підозрюваним, його захисником.

Таким чином, вказана норма закону не передбачає оскарження бездіяльності органу досудового розслідування.

Крім того, дійсно, п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачає можливість оскарження, серед іншого, бездіяльності слідчого, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

За змістом п.1 ч.1 ст. 303 КПК України до компетенції слідчого судді належить право зобов`язати слідчого вчинити дію, яку він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Однак, зі змісту скарги та долученої до скарги копії ухвали слідчого судді від 21.10.2018 року слідчим суддею було скасовано постанову про закриття кримінального провадження, і орган досудового розслідування було зобов`язано відновити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

КПК України не передбачає строк у який слідчий повинен відновити досудове розслідування, але невиконання рішення суду тягне за собою певні наслідки.

В даному випадку також вбачається самоусунення слідчого від виконання своїх прямих обов`язків, визначених ст.40 КПК України, а частина 1 ст.40 КПК визначає, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий не виконав покладених законом на нього обов`язків,

Із викладеного слідує, що правовідносини, зазначені у скарзі, знаходяться поза межами повноважень слідчого судді.

Таким чином, представник скаржника звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка в порядку ч.1 ст.303 КПК України оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

На підставі викладеного, враховуючи, що зазначений предмет оскарження не відноситься до рішень, дій чи бездіяльності слідчого, що можуть бути оскарженими відповідно до положень ст.303 КПК України під час досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадженні.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и л а:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала протягом п`яти днів з дня її проголошення може бути оскаржена безпосередньо до Херсонського апеляційного суду. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1