Справа № 396/778/21
Номер провадження 1-кс/383/155/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2021 року слідчий суддя Бобринецького районного суду міста Кіровоградської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні суду в місті Бобринець Кіровоградської області скаргу представника потерпілої ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 27 липня 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного 02 липня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000553, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

17 червня 2021 року представник потерпілої ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 в порядку передбаченому ст.303 КПК України, звернулася до слідчого судді зі скаргою про скасування постанови старшого слідчого Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 27 липня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000553 від 02.07.2018 року. В обґрунтування скарги посилається на незаконність та передчасність прийнятого слідчим рішення, неповноту досудового розслідування та упередженість слідчого, який на її думку незаконно закрив справу, оскільки будь-яких конкретних дій, які були проведені слідчим для встановлення об`єктивних даних у справі у постанові не зазначено.

Скаржник та представник скаржника в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином. Від адвоката ОСОБА_6 надійшла заява про розгляд скарги за відсутності потерпілої та її представника, скаргу підтримують в повному обсязі.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Відсутність у судовому засіданні слідчого у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Перевіривши долучені до скарги матеріали, вважаю, що заявлена скарга підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Як вбачається з матеріалів скарги, 02 липня 2018 року за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000553 внесено відомості про можливе кримінальне правопорушення, з попередньою правовою кваліфікацією за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, по факту вчинення крадіжки грошових коштів та виробів з золота невідомою особою з жіночої сумки ОСОБА_3 .

27 липня 2019 року старшим слідчим Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з тим, що строк досудового розслідування визначений ст.219 КПК України закінчився, жодній особі не було повідомлено про підозру, що підтверджується копією постанови (а.с.4).

Згідно ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно ч.4 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
За правилами ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до положень ч.2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно п.10 ч.1 ст.284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру. Оскаржувану ж постанову слідчий виніс передчасно, оскільки при її вирішенні не додержано вимог п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, за умовами якого мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Тобто таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами кримінального провадження, зокрема в ньому має бути викладена суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та інтересів. Відповіді на всі поставлені нею питання мають бути одержані та вичерпні, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Згідно положень п.1 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора.

Рішення слідчого про закриття кримінального провадження можна буде визнати законним лише тоді, коли службова особа, якій доручено проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні на підставі належних та допустимих доказів проведе повний і об`єктивний правовий аналіз фактично встановлених ним реальних обставин.

Принципи ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, зокрема право особи на справедливий суд зобов`язують дати належну та об`єктивну оцінку фактично встановленим обставинам, чого слідчим в оскаржуваній постанові зроблено не було, та не забезпечено проведення ефективного досудового розслідування.

При цьому, як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження, слідчий, пославшись на те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру, прийняв рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування.

В порушення вимог ст.110 КПК України, постанова про закриття кримінального провадження не вмотивована, в ній не викладено відповіді на всі поставлені особою, яка звернулася з заявою про вчинення кримінального правопорушення, питання, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Окрім того у постанові про закриття кримінального провадження не зазначено, які саме слідчі та процесуальні дії були вчинені під час досудового розслідування, яке тривало протягом року, та виключило можливість повідомлення особі про підозру, що свідчить про те, що досудове розслідування в даному кримінальному провадженні фактично не проводилося.

Також, постанова про закриття кримінального провадження не містить в собі даних про тяжкість кримінального правопорушення, щодо якого проводилося досудове розслідування та строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, щодо означеного кримінального правопорушення, який на думку слідчого закінчився.

Пунктом 5 ч.1 ст. 3 КПК України встановлено, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

За правилами ст. 293 параграфу 1 «Форми закінчення досудового розслідування» глави 24 КПК України, однією із форм закінчення досудового розслідування є закриття кримінального провадження.

За результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути постановлена ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання вчинити певну дію (ч.2 ст.307 КПК України). Потерпілий має право на повний і всебічний розгляд факту можливого кримінального правопорушення. Слідчий, при прийнятті процесуального рішення про закриття кримінального провадження, цих положень Закону, не дотримався.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону, постанова про закриття кримінального провадження не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, а тому підлягає скасуванню.

З огляду на перераховані обставини, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника потерпілої ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 задовольнити.

Постанову старшого слідчого Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 від 27 липня 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000553 від 02 липня 2018 року, - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає (ч.3 ст.309 КПК України).

Слідчий суддя ОСОБА_1