Справа № 583/4365/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" грудня 2020 р. м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №1 скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слідчого відділу Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області,

УСТАНОВИВ:

27.11.2020 до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області. Вимоги за скаргою мотивує тим, що 26.11.2020 вона звернулася на лінію «102» із заявою про вчинення злочину, передбаченого ст. 146 КК України та ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, щодо її сина ОСОБА_4 , якого 27.10.2020 під час туристичної поїздки до Словацької Республіки незаконно позбавили волі та на даний час без законних підстав силою утримують в м. Новомєсто, Словацької Республіки, де катують його голодом та здійснюють на нього психологічний та моральний тиск, змушуючи зізнатися в діях, які він не вчиняв.

Посилаючись на викладене, враховуючи те, що вказане повідомлення не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, ОСОБА_3 просила зобов`язати слідчого СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою про вчинення злочину, передбаченого ст. 146 КК України та ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод та розпочати досудове розслідування.

ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, подала заяву про розгляд справи у її відсутність, вимоги за скаргою підтримала, просила їх задовольнити.
Представник СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги у його відсутність.
Дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки ЖЄО № 9679, № 9004, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Згідно положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Встановлено, що 26.11.2020 ОСОБА_3 звернулася на лінію «102» із заявою про вчинення злочину, передбаченого ст. 146 КК України та ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, щодо її сина ОСОБА_4 , якого з 27.10.2020 незаконно утримують в м. Новомєсто, Словацької Республіки, де піддають катуванням та психологічному і моральному тиску.

В ст. 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За приписами ст. 215 КПК України досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства, а кримінальних проступків - у формі дізнання в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 216 КК України слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Слід зазначити, що територія України визначається кордонами України.

Відповідно до ст. 1 Угода між Кабінетом Міністрів України і Урядом Словацької Республіки про співробітництво у боротьбі з організованою злочинністю 05.12.2000 сторони, згідно з положеннями цієї Угоди, зобов`язуються взаємно співробітничати і надавати допомогу в запобіганні, викритті, документуванні та розслідуванні злочинів, які належать до організованої злочинності, насамперед: тероризму; незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних

речовин і прекурсорів; незаконного обігу зброї, боєприпасів, вибухових і радіоактивних речовин; фальшування грошей, інших засобів платежу, цінних паперів, а також впровадження їх в обіг; економічних злочинів, у тому числі пов`язаних з ухиленням від сплати податків, незаконних фінансових операцій, а також легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом; злочинів проти життя і здоров`я, свободи і людської гідності; нелегальної міграції; торгівлі людьми; злочинів проти власності, насамперед тих, об`єктом яких є культурні та історичні цінності; крадіжок автотранспортних засобів та їх легалізації.

Сторони співробітничатимуть та надаватимуть допомогу одна одній і в боротьбі з іншими формами організованої злочинності. Ця Угода не стосується питань правової допомоги у
кримінальних справах
В ст. 10 Угода між Кабінетом Міністрів України і Урядом Словацької Республіки про співробітництво у боротьбі з організованою злочинністю 05.12.2000 зазначено, що спори, які виникатимуть у звязку з тлумаченням і виконанням положень цієї Угоди, Сторони вирішуватимуть шляхом консультацій та переговорів.

Зі скарги ОСОБА_3 вбачається, що вона просить внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту незаконного позбавлення волі та протиправного утримання її сина ОСОБА_4 на території Словацької Республіки, із застосуванням щодо нього катувань та психологічного тиску. Разом з тим, як вбачається з листа за підписом посла України в Республіці Словенія від 04.11.2020 № 61323/36-500-1216 30.10.2020 ОСОБА_3 та її сестру консульською посадовою особою Посольства було проінформовано про причини затримання її сина ОСОБА_4 та його місце утримання, а також правових аспектів Словенії щодо розслідування таких злочинів. Зокрема про те, що 27.10.2020 у Республіці Словенія його затримано за підозрою у скоєнні злочину передбаченого ч. 3, ч. 6 ст. 308 КК Словенії, а саме перевезення нелегальних мігрантів. ОСОБА_4 надано державного захисника та на період досудового слідства районним судом в Кршкему йому обрано запобіжний захід тримання під вартою. Оскільки ОСОБА_4 перебуває у слідчому ізоляторі м. Ново Место консульська посадова особа найближчим часом планує його відвідати у пенітенціарному закладі.

З огляду на приписи ст. 214 КПК України, які перебувають у взаємозв`язку з положеннями, що ґрунтуються на міжнародному принципі невтручання держав у внутрішні справи інших, у випадку внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по вищевказаному факту на території України відбудеться порушення норм міжнародного права у сфері співробітництва між державами, які уклали відповідну угоду.

Крім того, згідно рекомендацій громадянам України, які планують поїздку до Словаччини, розміщених на офіційному сайті Міністерства закордонних справ в Україні, у разі арешту або затримання громадяни України мають право вимагати від поліції повідомити Консула України про затримання, який збере необхідні дані та з`ясує деталі стосовно ситуації у компетентних осіб. Також, дипломатичне представництво проконсультує особу щодо особливостей становища, а консул докладе зусиль для забезпечення утримання у належних санітарних та гігієнічних умовах у відповідності до законодавства країни перебування.

Згідно вимог ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги

Враховуючи викладене, проаналізувавши надані у справі докази, оцінивши наявні матеріали у їх сукупності, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні вимог за скаргою.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого слідчого відділу Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1