Провадження № 1-кс/760/5106/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2020 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу потерпілої ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінального провадження № 0003946 від 14.06.2020р., -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга.

Подана скарга обґрунтована тим, що слідчими СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0003946 від 14.06.2020р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

02.07.2020р. потерпіла ОСОБА_3 подала до Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві клопотання (вих. № М-3870 від 02.07.2020р. та вих. № М-3871 від 02.07.2020р.) про проведення слідчих (процесуальних) дій в кримінальному провадженні № 0003946 від 14.06.2020р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України. Разом з тим, вказані клопотання, в порядку, передбаченому вимогами ст. 220 КПК України розглянуті не були.

Потерпіла ОСОБА_3 в поданій скарзі просила визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві ОСОБА_4 , що полягає у відсутності процесуального реагування на клопотання потерпілої про проведення слідчих дій: не розгляді клопотань потерпілої, неприйнятті рішень, невинесенні постанови, нездійсненні належного в розумінні ст. 136 КПК України повідомлення особи про прийнятті слідчим рішення.

Крім того, потерпіла ОСОБА_3 просила зобов`язати уповноваженого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0003946 від 14.06.2020р., розглянути подані нею клопотання (вих. № М-3870 та вих. № М-3871) від 02.07.2020р., відповідно до вимог ст. 220 КПК України.
21.07.2020р. від потерпілої ОСОБА_3 надійшла заява, в якій вона підтримала доводи, викладені у скарзі та просила розглядати подану скаргу у її відсутності.

Уповноважений слідчий СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлені про день, час та місце розгляду скарги.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд у відсутності потерпілої ОСОБА_3 та уповноваженого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали скарги та надані документи, слідчий суддя вважає, що подана скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий, дізнавач або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим, дізнавачем чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, відповідно до яких клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, в своїх узагальненнях щодо практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, зазначав, що слідчим суддя варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

В ході судового розгляду скарги встановлено, що слідчими СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0003946 від 14.06.2020р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

02.07.2020р. потерпіла ОСОБА_3 подала до Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві клопотання (вих. № М-3870 від 02.07.2020р. та вих. № М-3871 від 02.07.2020р.) про проведення слідчих (процесуальних) дій в кримінальному провадженні № 0003946 від 14.06.2020р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.

Разом з тим, відповідно до вимог ст. 220 КПК України, в передбачений трьохденний строк, подані потерпілою ОСОБА_3 клопотання (вих. № М-3870 та вих. № М-3871) від 02.07.2020р. уповноваженим слідчим розглянуті не були та потерпіла не отримала відомості про результати їх розгляду чи копію постанови про повну або часткову відмову в задоволенні поданих клопотань.

Встановлені слідчим суддею за результатами розгляду скарги обставини дають можливість зробити висновки про невідповідність вимогам ст. 220 КПК України бездіяльності уповноваженого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0003946 від 14.06.2020р., щодо не розгляду поданих потерпілою клопотань.

Враховуючи вказане, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноваженого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0003946 від 14.06.2020р., в трьохденний строк після отримання копії ухвали, розглянути подані 02.07.2020р. потерпілою ОСОБА_3 клопотання (вих. № М-3870 та вих. № М-3871), відповідно до вимог ст. 220 КПК України.

Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги скарги потерпілої ОСОБА_3 щодо визнання протиправною бездіяльність слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві ОСОБА_4 , що полягає у відсутності процесуального реагування на клопотання потерпілої про проведення слідчих дій, оскільки прийняття такого рішення, за результатами розгляду слідчим суддею скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, відповідно до вимог ст. 307 КПК України не передбачено.

За таких обставин, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 220, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу потерпілої ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 , яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінального провадження № 0003946 від 14.06.2020р. задовольнити частково.

Зобов`язати уповноваженого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві, який здійснює досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0003946 від 14.06.2020р., в трьохденний строк після отримання копії ухвали, розглянути подані 02.07.2020р. потерпілою ОСОБА_3 клопотання (вих. № М-3870 та вих. № М-3871), відповідно до вимог ст. 220 КПК України.

Зобов`язати уповноваженого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві в кримінальному провадженні № 0003946 від 14.06.2020р., який буде виконувати судове рішення, повідомити суд про його виконання.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1