Справа № 569/5293/19
У Х В А Л А

07 серпня 2020 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000974 від 16.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000974 від 16.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, на шість місяців, а саме до 23 лютого 2021 року.
В обґрунтування клопотанні вказує, що слідчим відділом Рівненського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000974 від 16.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.
Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що до Рівненського ВП ГУНП надійшов рапорт від оперуповноваженого УЗЕ в Рівненській області ДЗЕ НПУ про те, що в службовими особами ТОВ «Ролідас Авто» та ТОВ «Пелікан-Про», було вчинено неправомірні дії, а саме виготовлено завідомо неправдиві офіційні документи.

Строк досудового розслідування цього кримінального провадження відповідно до ст. 219 КПК України закінчується 23 серпня 2020 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок складності кримінального провадження.

Строк досудового розслідування необхідно продовжити для проведення наступного: встановити та допитати в якості свідків власників транспортних засобів, які зверталися до ТОВ «Ролідас Авто» з метою зняття транспортних засобів з реєстраційних органів відповідних іноземних держав; допитати в якості свідків працівників ТОВ «Ролідас Авто» та ТОВ «Пелікан-Про».

Провести вказані слідчі та процесуальні дії раніше, у передбачений законом строк не представилося можливим, у зв`язку із складністю провадження, а також тривалістю проведення попередніх слідчих (розшукових) та процесуальних дій, без яких було неможливо передбачити подальший хід досудового розслідування.

Крім того, у кримінальному провадженні необхідно провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, з метою з`ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.

На виконання вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно ще не менше шести місяців, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий у судовому засідання клопотання підтримав, просив суд його задовольнити.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дійшов висновку про те, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000974 від 16.02.2019 року внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР, тобто з цього часу відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України розпочався строк досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 28 КПК України, кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Згідно вимог частини 1, 4, 5 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження,до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, у разі його протиправності та необґрунтованості.
Відповідно до ч.ч. 6, 9 ст. 295-1 КПК України, про відмову у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею постановляється вмотивована ухвала. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчим суддею також встановлено, що провівши досудове розслідування, слідчий 15.08.2019 прийняв рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України. Не погодившись з таким рішенням слідчого, 23.08.2019 прокурор Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 виніс постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження, у зв`язку з передчасністю прийнятого кінцевого рішення, та надав слідчому письмові вказівки, які на даний час виконані слідчим у повному обсязі.
Крім того, дане кримінальне провадження вже продовжувалось слідчим суддею на 6 місяців на загальний строк до 18 місяців, чого було достатньо для досягнення завдань кримінального провадження.
У клопотанні слідчого не наведено будь-яких конкретних обставин, які б могли вплинути на ефективність досудового розслідування. Зазначені слідчим підстави для продовження строку досудового розслідування мають формальний характер.

Крім того, у клопотанні взагалі не обгрунтована необхідність продовження строку досудового розслідування до шести місяців. Дане кримінальне провадження не є виняткової складності. Слідчим упродовж досудового розслідування не наведено обставин про складання службовою особою конкретного завідомо неправдивого офіційного документа.

З урахуванням зазначеного, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №№0000974 від 16.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, на шість місяців, а саме до 23 лютого 2021 року є необґрунтованим, оскільки не зазначено жодної обставини, які перешкоджали слідчому провести всі необхідні слідчі та розшукові дії з 16 лютого 2019 року, а відтак клопотання задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст.219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1