Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження № 1-кс/641/2348/2020 Справа № 641/656/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 листопада 2020 року м. Харків Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Комінтернівського районного суду м. Харкова скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу Слобідського ВП ГУНП в Харківській області по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002903 від 18.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
23 листопада 2020 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність СВ Слобідського відділу поліції ГУНП в Харківській області про встановлення строку проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002903 від 18 грудня 2019 року.
В обґрунтування клопотання посилався на те, що 17 листопада 2020 року адвокатом ОСОБА_3 , який діяв в інтересах ОСОБА_4 було направлено до ХМП № 5 клопотання, в якому просив вжити заходів для забезпечення дотримання розумних строків під час досудового розслідування шдяхом прийняття процесуального рішення щодо кримінального провадження № 0001601, також була направлена скарга до Харківської обласної прокуратури, в якій останній просив надати прокурору процесуальному керівнику обов`язкові до виконання вказівки для проведення процесуальних дій та/або прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні № 0001601 від 18.12.2019 за ознаками кримінального провадження, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України протягом 3 робочих днів з дня отримання даної скарги. Проте, зазначені скарги залишилися нерозглянутими, такми чином досудове розслідування триває понад 11 місяців.
Посилаючись на вказані обставини, а також на вимоги посилаючись на п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. ч. 1-3 ст. 28, ст.ст.113, 114 КПК України адвокат ОСОБА_3 просив: встановити строк, який не може перевищувати чотирнадцяти днів в межах строку кримінального провадження, з моменту ухвалення рішення за результатами розгляду даного клопотання, для проведення процесуальних дій та/або прийняття процесуальних рішень, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001601 від 18.12.2019 за ознаками кримінального провадження, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України. Контроль за виконанням рішення, ухваленого за результатми розгляду даного клопотання покласти на прокурорів ХМР № 5, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0001601 від 18.12.2019 за ознаками кримінального провадження, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.
Заявник та його представник вимоги викладені в скарзі підтримали.
Уповноважена особа Слобідського ВП ГУНП в Харківській до суду не з`явилася, про час та місце розгляду клопотання повідомлена своєчасно та належним чином, причин неявки суду не повідомила.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу, приходить до висновку, що підстави для задоволення скарги відсутні, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Згідно з ч. 6 ст. 28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Відповідно до ст.308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду (ч.2 ст.308 КПК України).
Таким чином, при недотриманні слідчим чи прокурором розумних строків, зазначена бездіяльність може бути оскаржена виключно прокурору вищого рівня в порядку, передбаченому ст.308 КПК України, оскільки вирішення цих питань не відноситься до компетенції слідчого судді.
До того ж, норми діючого КПК України, які регламентують забезпечення судового контролю під час досудового розслідування, взагалі не передбачають вирішення слідчим суддею питання щодо встановлення процесуальних строків для проведення слідчих (розшукових) дій, для яких цим Кодексом не встановлені граничні строки.
Більш того, як прямо передбачено ч. 2 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, а слідчий суддя лише в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції.
Цією ж нормою (ч. 6) передбачено, що потерпілий має право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Як зазначалось вище, нормами глави 20 КПК України, не встановлені строки для проведення слідчих (розшукових) дій, тобто дій, спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Разом з тим, як встановлено ст. 308 КПК України, у разі недотримання розумних строків під час досудового розслідування, потерпілий має право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим або прокурором.
Прокурор вищого рівня, відповідно до вимог ч. 2 ст. 308 КПК України, зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень.
Відповідно до п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні до слідчого судді може бути оскаржено рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.
До матеріалів скарги, копії постанови прокурора про відмову у задоволенні скарги заявником не надано.
З врахуванням вищезазначеного, підстави для задоволення скарги відсутні.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу Слобідського ВП ГУНП в Харківській області по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002903 від 18.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя- ОСОБА_1