Справа № 524/8821/19
Провадження № 1-кс/524/2006/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2020 року слідчий суддя Автозаводського районного суду міста Кременчука ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2
за участі: адвоката ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000325 .,-

. ВСТАНОВИВ :
29 липня 2020 року ОСОБА_3 , звернувся в інтересах ОСОБА_4 до слідчого судді в порядку ст. 303-306 КПК України за скаргою на постанову слідчого Кременчуцького РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 27.03.2020 про закриття кримінального провадження.
Зазначає, що 06.03.2019 звернувся до правоохоронних органів з заявою про вчинення кримінального правопорушення, з приводу шахрайський дій .
Звертає увагу, що нею заявлено ряд клопотань щодо допиту свідків, ознайомлення з матеріалами провадження. Однак, жодних процесуальних дій слідчим вжито не було і зазначені особи, залишились недопитаними. Клопотання проігноровані.
На підставі цього вважає прийняту постанову передчасною, оскільки слідчий не вчинив всіх необхідних дій для виконання завдань кримінального провадження.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу, подану в інтересах ОСОБА_4 , підтримує, просить задовольнити.
Слідчий у судове засідання не прибув.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали долучені до скарги та витребувані судом матеріали досудового розслідування, приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Як вбачається з матеріалів долучених до скарги та матеріалів кримінального провадження № 0000325, внесеного до ЄРДР 06.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, дане кримінальне провадження закрито постановою слідчого СВ Кременчуцького РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 27.03.2020 .З чим адвокат не погодився та звернувся до слідчого судді зі скаргою.
Відповідно до матеріалів закритого кримінального провадження, приводом звернення ОСОБА_4 із заявою про вчинення кримінального правопорушення стало те, що особи ( з зазначенням прізвищ) заволоділи коштами у сумі 14 000 доларів США.
В ході досудового розслідування слідчим встановлені та допитані свідки
Як вбачається з оскаржуємої постанови слідчого від 27.03.2020 підставами для закриття кримінального провадження №00000325 стало те, що в ході повного всебічного та неупередженого досудового розслідування вказаного кримінального провадження, жодній особі не було повідомлено про підозру у зв`язку з недостатністю доказів, свідків, та фактів, які необхідні для доведення вини по кримінальному провадженню.
У зв`язку з цим, слідчий дійшов висновку про необхідність закриття кримінального провадження відповідно до абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно з ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 284 КПК України слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 9-1 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.
Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.
За змістом ст. 110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ньому має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту прав та відповіді на усі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу. Мотивувальна частина постанови про закриття кримінального провадження повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви такого рішення, їх обґрунтування з посиланням на положення цього Кодексу.
Вказані положення кримінального процесуального закону при прийнятті процесуального рішення про закриття кримінального провадження, слідчим у повному обсязі не були дотримані, а викладені у скарзі обставини стали предметом судового контролю.
Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Так, до ЄРДР 06.03.2019 за № 0000325 внесені відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення з приводу заволодіння коштами та вчиненням кримінальних правопорушень за ч. 2 ст. 190 КК України. Попередня кваліфікація органом досудового розслідування визначена за ч. 1 ст. 190 КК України (злочин невеликої тяжкості).
Слідчим постанова про закриття вказаного кримінального провадження винесена 27.03.2020, тобто фактично через 12 місяців після внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Доводи скаржника щодо заподіяння кримінальним правопорушенням шкоди великого розміру вчиненого, на думку заявника групою осіб та завданням значної шкоди підпадає під ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України злочину середньої тяжкості.
Кваліфікація органами досудового розслідування за ч. 1 ст.190 КК України, на думку слідчого судді, не свідчить про закінчення строків досудового розслідування з огляду на вартість майна, що вибуло із володіння власника у незаконний спосіб.
З метою судового контролю, з огляду на це, постанова слідчого про закриття кримінального провадження є передчасною, оскільки слідчим не в повному обсязі встановлені всі обставини кримінального провадження, досудове розслідування проведено не в повному обсязі, клопотання потерпілого не розглянуті, тому постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, а кримінальне провадження поверненню органу досудового розслідування для організації досудового розслідування.

Керуючись ст. 77, 80, 81, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000325 задовольнити частково.
Постанову слідчого СВ Кременчуцького РВП ГУ Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_5 від 27.03..2020 про закриття кримінального провадження № 0000325 від 06.03.2019 р скасувати.
Зобов`язати слідчого ОСОБА_5 або іншого уповноважену особу Кременчуцького РВП ГУ Національної поліції в Полтавській області продовжити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000325 від 06.03.2019
В іншій частині відмовити
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1