печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 листопада 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 від 19.05.2020 про закриття кримінального провадження №0005258,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на постанову слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 від 19.05.2020 про закриття кримінального провадження №0005258, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.09.2014.

Обґрунтовуючи скаргу, зазначає, що оскаржувана постанова є незаконною, протиправною та винесена передчасно, оскільки не було проведено жодних слідчих дій для прийняття відповідного рішення, до проведення досудового розслідування поставились формально. В ході досудового розслідування слідчим не були виконані основні слідчі дії, зокрема не проведено допит свідків, не вилучені документи по справі тощо.

Також наголошує на тому, що постанову про закриття кримінального провадження слідчий досі не направив ані потерпілому, ані його представнику. Про закриття кримінального провадження заявник дізнався з телефонної розмови з представником Печерського УП ГУНП у м. Києві, а також з листа, направленого виконуючим обов`язки заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_6 , в якому зазначено, що кримінальне провадження №0005258 від 26.09.2014 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, закрито постановою слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 від 19.05.2020 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Разом з тим, ОСОБА_3 просить поновити строк на оскарження постанови свідчого про закриття кримінального провадження, оскільки на даний час ані він, ані потерпілий не отримали копію оскаржуваної постанови.

ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою, в якій просить провести розгляд скарги без його участі.

Слідчий, яким винесено оскаржувану постанову, в судове засідання не з`явився, жодних заяв на адресу суду не направив. Печерське управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві про місце, дату та час розгляду скарги повідомлені завчасно та належним чином. Матеріали закритого кримінального провадження для їх вивчення в судовому засіданні на неодноразові звернення слідчого судді не надано.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчим суддею, з урахуванням викладеного, принципу диспозитивності кримінального провадження, визнано можливим розглянути скаргу у відсутність сторін, на підставі доводів, викладених в самій скарзі, та матеріалів, долучених до скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя надходить наступних висновків.

Слідчим відділом Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0005258, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.09.2014 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Постановою слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 від 19.05.2020 вказане кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, враховуючи те, що заявником досі не отримано копію постанови про закриття кримінального провадження, строк звернення зі скаргою не пропущено, а тому слідчий суддя і не вбачає підстав для його поновлення.

Виходячи зі змісту ст. ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Разом з цим, виходячи із доводів скарги, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано.

Так, відповідно до наявної в матеріалах скарги копії листа слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві від 17.02.2020, з`ясовано, що 26.09.2014 за заявою ОСОБА_4 слідчим відділом Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0005258 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

22.09.2016, не провівши жодної слідчої дії, слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК Укаїни. 14.02.2017 прокурором Київської місцевої прокуратури № 6 постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано та досудове розслідування у кримінальному провадженні №0005258 відновлено.

За результатами проведеної перевірки слідчим управлінням встановлено факт неналежного досудового розслідування у кримінальному провадженні №0005258, передчасного його закриття та порушення вимог «Інструкції з організації обліку та руху кримінальних проваджень в органах досудового розслідування Національної поліції України» від 14.04.2016, у зв`язку із чим до винних осіб вжито заходів дисциплінарного впливу.

Керівництво слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві зобов`язано вжити заходів щодо активізації проведення розслідування, забезпечити проведення кваліфікованого досудового розслідування у кримінальному провадженні №0005258, вжити вичерпних заходів щодо швидкого, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення та прийняти у ньому процесуальне рішення у стислі терміни.

Поряд з тим, відповідно до наявної в матеріалах скарги копії листа виконуючого обов`язки заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_7 , постановою слідчого СВ Печерського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 від 19.05.2020 прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0005258 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Саму постанову про закриття кримінального провадження заявнику не було направлено.

В судове засідання слідчий не з`явився та не надав слідчому судді матеріали закритого кримінального провадження, не спростував доводів скарги щодо передчасності прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Враховуючи викладене, те, що до слідчим не надано матеріали закритого кримінального провадження, слідчий суддя позбавлений можливості перевірити, законність оскаржуваної постанови та повноту досудового розслідування, оскільки слідчий суддя, не оцінивши постанову про закриття кримінального провадження, не може зробити висновок, за яких обставин та з яких підстав слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження, чим слідчий обґрунтував таке рішення та з яких даних виходив.

Отже, за відсутності в розпорядженні слідчого судді матеріалів закритого кримінального провадження, неможливо зробити висновок про те, що досудове розслідування проведено повно та всебічно, а тому скаргі підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 9, 22, 26, 110, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 від 19.05.2020 про закриття кримінального провадження №0005258 - задовольнити.

Постанову слідчого слідчого відділу Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 від 19.05.2020 про закриття кримінального провадження №0005258 скасувати.

Копію ухвали направити до Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві для продовження проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1