Єд. унік. № 243/587/21
Провадження № 1-кс/243/134/2021
У Х В А Л А
іменем України

01 лютого 2021 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

28 січня 2021 до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, звернувся ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , посилаючись на те, що 22.01.202 він звернувся з заявою про внесення до ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.185 КК України. Станом на 28.01.2021 відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато. Посилаючись на порушення його прав, просив задовольнити скаргу, зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 22.01.2021.
Представник заявник ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримав доводи своєї скарги, просив задовольнити скаргу, зазначив, що згідно ст. 214 КПК України уповноважені особи Слов`янського ВП зобов`язані внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Окрім того зазначив, що відомості до ЄРДР внесені прокурором, тому бездіяльність відділу поліції має місце, кваліфікація кримінального правопорушення визначена неправильно. 01.02.2021 він не звертався до чергової частини із заявою про вчинення кримінального правопорушення, він звертався із заявою 23.01.2021 та 27.01.2021.
Прокурор в судовому засіданні пояснила, що відомості за заявою ОСОБА_4 були внесені до ЄРДР 01.02.2021, заяви надійшли раніше, перебували на розгляді. Зараз досудове розслідування розпочато, кваліфікація згідно з законом визначена на розсуд реєстратора. Просила закрити провадження у справі. Зазначила, що прізвище заявника у витязі з ЄРДР зазначено як ОСОБА_6 , що є опискою, дійсне прізвище заявника ОСОБА_7 , описка буде виправлена.
Представник відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області повідомлявся про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши надані суду сторонами матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Суд розглядає скаргу на підставі матеріалів, наданих сторонами. Відділом поліції № 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в установлений в ухвалі суду строк не надав відомостей про наслідки розгляду заяви ОСОБА_4 від 22.01.2021 року.
22.01.2020 ОСОБА_4 надіслав на адресу ВП № 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області із заявою про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.185 КК України, за змістом якого зазначив, що під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001945 йому стало відомо про вчинення кримінального правопорушення, а саме в період часу з травня 2020 по 01.10.2020 ОСОБА_8 , за попередньою змовою зі своїм батьком ОСОБА_9 та братом, умисно таємно, із проникненням до житла викрали з будинку та прилеглих споруд за адресою: АДРЕСА_1 , грошові кошти в сумі 2000 доларів США та золоті вироби, що належали ОСОБА_5 , чим завдали збитків у великому розмірі ОСОБА_5 , тобто вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.185 КК України. Зазначена заява була отримана 23.01.2021.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявником, потерпілим, їх представником.
Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, яке затверджене наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 р. (Далі Положення).
Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру, зокрема, є керівники органів досудового розслідування, керівники органів дізнання, слідчі та дізнавачі органів поліції (п. 8 розділу 1).
Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).
Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення.
Згідно розділу ІІ глави 3 ч. 1 Положення облік кримінальних проваджень здійснюється шляхом внесення відомостей до Реєстру відомостей щодо руху кримінальних проваджень, в тому числі передачу кримінального провадження за підслідністю (ч. 7 ст. 214, ст. 216 КПК) або за місцем проведення досудового розслідування (ст. 218 КПК).
Зі змісту наданого в судовому засіданні прокурором витягу з ЄРДР № 0000040 від 01.02.2021 вбачається, що розпочато досудове розслідування за заявою ОСОБА_4 від 01.02.2021 про те, що невідомі особи з період часу з 01.05.2020 по 01.10.2020 таємно проникли до буд. АДРЕСА_1 , звідки викрали майно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , чим спричинили матеріальний збиток, сума якого встановлюється. Прокурор зазначила, що в прізвищі заявника допущено описку, яка буде виправлена. З урахуванням відомостей, викладених у графі короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та відомостей, що викладені в заяві ОСОБА_4 , слідчий суддя приходить до переконання, що досудове розслідування за заявою ОСОБА_4 розпочато, та здійснюється відділом поліції № 4 Краматорського районного управління поліції (слідчий ОСОБА_10 ).
За змістом ст. 214 КПК України обов`язок з визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення покладений саме на слідчого та/або прокурора, якого кримінальним процесуальним Законом визначено як реєстратора кримінального правопорушення, який і визначає попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення. Таким чином, слідчий суддя відхиляє доводи заявника в цій частині і зауважує, що обставини вчинення кримінального правопорушення мають бути встановлені саме під час досудового розслідування і за наявності підстав правова кваліфікація буде змінена.
Слідчий суддя зважає на доводи заявника стосовно допущення ВП № 4 Краматорського районного управління поліції бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР протягом 24 годин з моменту надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, однак, зауважує, що вимоги про визнання бездіяльності подана слідчому судді скарга не містить.
Положенням ч.2 ст.305 КПК України передбачено, що слідчий чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені п.1, 2, 5 і 6 ч.1 ст.303 КПК України, припинити дію або бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.
З огляду на наведені імперативні норми кримінального процесуального закону, провадження по скарзі підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Провадження по скарзі ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, закрити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд на протязі п`яти діб з дня її проголошення.
Повний текст ухвали виготовлений 01.02.2021 року о 16-00 годині.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1