УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.12.2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: визнати бездіяльність та зобов`язати прокурора Херсонської міської прокуратури ОСОБА_5 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про злочин потерпілого у кримінальному провадженні №0000270 ОСОБА_3 від 18.11.2020 року за ознаками ст. 387 КК України.

Вказану скаргу мотивовано тим, що за наслідками скасування слідчим суддею Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_6 постанови про закриття кримінального провадження від 28.02.2020 року та ознайомленням з матеріалами кримінального провадження №0000270, з`ясувалося, що у матеріалах кримінального провадження відсутні ключові докази, які знаходилися у матеріалах кримінального провадження, а саме:

- оригінали експертиз;

- медичні документи ОСОБА_7 ;

- оригінали спадкової справи;

- документи пенсійного фонду;

- оригінал заповіту;

- оригінал книги № 1 реєстрації нотаріальних дій

Скаржник вказує, що 18.11.2020 року скаржник звернувся до Херсонської міської прокуратури з заявою про злочин по факту службової недбалості слідчих та факту втрати (знищення) ними матеріалів досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000270

Скаржник зазначає, що до теперішнього часу відомості про злочин не внесено до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування за ч. 1 ст. 367.

Скаржник вказує, що за змістом ст. 214 КПК України, на слідчого, прокурора та інших посадових осіб, покладається обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальне правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення до територіальної або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник у судовому засіданні вимоги скарги підтримав з підстав зазначених у ній, просив скаргу задовольнити та внести відповідні відомості до ЄРДР.

Представник уповноваженої особи Херсонської місцевої прокуратури прокурор ОСОБА_4 у судовому зсіданні проти задоволення скарги заперечував посилаючись на її безпідставність та необґрунтованість. Просив відмовити у її задоволенні.

Слідчий суддя, заслухавши доводи та пояснення учасників судового процесу, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 18.11.2020 року скаржником до Херсонської місцевої прокуратури було подано заяву в якій останній просив внести відомості про злочин до ЄРДР за ознаками ч. 1 ст. 367 КК України (вимоги ст. 211 КПК України) та матеріали зазначеного кримінального провадження скерувати для проведення досудового розслідування до територіального органу ДБР (вимоги ст. 216 КПК України). Вказана заява Херсонською місцевою прокуратурою прийнята проте вказані відомості до ЄРДР не внесені.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не оцінюючи наявності або відсутності складу кримінального правопорушення, приходить до висновку, що в задоволенні скарги необхідно відмовити, оскільки заява про злочин від 18.11.2020 року подана ОСОБА_3 містить вимоги щодо внесення відомостей до ЄРДР за ст. 367 КК України, при цьому скарга на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, містить вимоги щодо внесення відомостей за ст. 387 КК України. Крім того, у заяві про злочин від 18.11.2020 року особою не зазначено яка саме істотна шкода завдана охоронюваним законним права, свободам та інтересам заявника, що є безумовною умовою для визначення правової кваліфікації за ст. 367 КК України. А отже, з огляду на заявлені скаржником вимоги та зміст заяви про злочин, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР залишити без задоволення.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 09.12.2020 р. о 12 год. 50 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1