справа № 179/1049/20
провадження № 1-кс/179/207/20
У Х В А Л А

20 липня 2020 року смт. Магдалинівка

Слідчий суддя Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

14 липня 2020 року на розгляд слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, з підстав зазначених в скарзі, просить зобов`язати керівника СВ Магдалинівського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву від 25 червня 2020 року про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 25 червня 2020 року викликав працівників поліції на подію, що виникла біля його будинку зі сторони односельців, а саме ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які перегородили дорогу його автомобілю та намагалися проникнути до салону автомобіля при цьому викрикуючи погрози та образи. Скориставшись звільненою дорогою поїхав до свого будинку, але вийти з автомобіля не встиг оскільки ОСОБА_7 та ОСОБА_6 наздогнали його. Після того як заблокував двері, останні почали бити з різних боків руками та ногами по автомобілю, при цьому вислуховував погрози фізичної розправи, в тому числі вбивством, після чого викликав працівників поліції, які прибули на місце події через 4 години та написав їм заяву про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаржнику, про факт допущення бездіяльності щодо не внесення відомостей до ЄРДР стало відомо лише 03.07.2020 року, після особистого звернення до Магдалинівського ВП де отримав повідомлення про розгляд матеріалів звернення.

Слідчим було повідомлено, що заява не внесена до ЄРДР, оскільки в діях ОСОБА_5 та ОСОБА_8 не вбачається ознак кримінального правопорушення, та була вручена аналогічна заява.

Тому невнесення заяви про вчинене кримінальне правопорушення слідчим до ЄРДР, досудове розслідування не розпочате, свідчить про порушення вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України.

Ухвалою суду від 14.07.2020 року скаргу було призначено до розгляду.

Скаржник в судовому засіданні обставини викладені в скарзі підтримав в повному обсязі, на задоволенні скарги наполягає.

Слідчий в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги.

Всебічно дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Частиною 1 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

На вказану норму закону є також посилання у скарзі заявника від 10.07.2020 року, з чого суд робить висновок про обізнаність заявника з тим, що відомості до ЄРДР повинні були внесені не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та через 24 години з моменту внесення таких відомостей заявнику необхідно надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, у разі якщо після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення сплинуло 24 години та заявнику не надано витяг з ЄРДР то саме з цього моменту розпочинається сплив десяти денного строку протягом якого заявник має право звернутися зі скаргою на бездіяльність.

Відповідно до статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Так, згідно положення пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В силу норми частини першої статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 304 КПК України, скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Як роз`яснив Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», що частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії. У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги (п. 5 згаданого Листа).

Таким чином, зважаючи на те, що скарга подана з пропуском, встановленого КПК України строку на оскарження і скаржник не просить поновити строк на оскарження, що являється обов`язковою вимогою КПК України, слідчий суддя вважає, що дану скаргу необхідно повернути заявнику разом з усіма доданими матеріалами, що не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України, зокрема, визначеному в ч. 7 ст. 304 КПК України, після усунення ним причин, що стали підставою для повернення поданої скарги.

Лист, який було отримано зі слів заявника 03.07.2020 року має інформаційний характер та взагалі стосується звернення ОСОБА_3 , але від якої дати не вказано, тоді як скарга стосується звернення від 25.06.2020 року. Тому підстав вважати, що вказаний лист взагалі має відношення до повідомлення заявника від 25.06.2020 року не має.

На підставі ст.ст.303, 306 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення повернути скаржнику.

Роз`яснити заявнику його право повторного звернення до слідчого судді із зазначеним питанням після усунення причин, що були підставою для повернення скарги.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя
Магдалинівського районного суду
Дніпропетровської області ОСОБА_1