У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23.11.2020 Справа №607/20089/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, в рамках кримінального провадження №0000223 від 08.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, звернувся старший слідчий СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання може бути розглянуто в порядку ст. 163 КПК України та приходить до наступного висновку.
Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
Як зазначено у клопотанні, досудовим розслідуванням встановлено що 24.07.2019 року ІНФОРМАЦІЯ_1 проголосувала рішення № 7/36/200 «Про надання земельної ділянки площею 0.1150га за адресою вул. Львівська гр. ОСОБА_5 ». В даному рішенні міської ради не вказано, що на земельній ділянці, площею 0,1150га, наданій в оренду терміном на п`ять років (кад. номер :01:014:0112) для будівництва та обслуговування незавершеного будівництвом комплексу дозвілля молоді за адресою АДРЕСА_1 , розміщений водний об`єкт колонка-качалка (свердловина) комунальної форми власності з питною водою, що має охоронну зону.
Управління містобудування, архітектури та кадастру видано містобудівні умови та обмеження для земельної ділянки за кадастровим номером :01:014:0112, яка розташована по АДРЕСА_1 . Зазначені містобудівні умови видані на основі даних плану зонування та цільового призначення ділянки. Проте основним містобудівним документом є Генеральний план міста Тернополя, згідно з яким визначено, що об`єкт у визначеній зоні можливий лише для будівництва торгового призначення. Відповідно до містобудівних розрахунків містобудівних умов та обмежень № 316 від 10.01.2020 р., площа хостелу складає 70%, що суперечить цільовому призначенню земельної ділянки. Також в містобудівному розрахунку в розділі характеристика земельної ділянки вказано, що водоохоронної зони на ділянці немає. Тобто, в проектній документації наведені завідомо неправдиві дані.
Встановлено, що на відстані біля 4 метрів від запланованого будівництва, на земельній ділянці кад. № :01:014:0112 за адресою АДРЕСА_2 знаходиться колонка-качалка (свердловина) комунальної форми власності з питною водою. Крім цього встановлено, ідо знаходиться на балансі КІІ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з 1972 року колонка-качалка використовується як альтернативне джерело водопостачання в разі відсутності централізованого водопостачання.
Крім цього, як вказав слідчий Тернопільський водоканал постійно рекомендує жителям користуватися джерелом під час припинення водопостачання міста. Проведені дослідження, які проводяться лабораторією хіміко-бактеріологічного контролю питної води КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відібрані проби води з вказаної свердловини відповідають стандартам. Результати додаткових досліджень відібраних з свердловини за адресою АДРЕСА_2 засвідчують високу якість води та повну відповідність стандарту. Згідно експертним висновком №000659 п/20 від 27.03.2020 р., виданим ІНФОРМАЦІЯ_3 , вода питна колодязна за мікробіологічними, органолептичними показниками, за вмістом радіонуклідів, фізико-хімічними показниками відповідає ДСТУ 7525:2014; ДСанПІН 2.2.4- 171-10.
Встановлено, що підставою неправомірності видачі містобудівних умов та обмежень будівництва є витяг з Державного земельного кадастру, що підтверджує нецільове використання земельної ділянки, на якій планується здійснюватися будівництво В свою чергу, у відповідності до вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», одним з документів, який подається до заяви для отримання дозволу на виконання будівельних робіт є містобудівні умови та обмеження.
Підставою для скасування містобудівних обмежень та умов є нецільове використання земельної ділянки, на якій здійснюється будівництво об`єкта.
Забудова земельної ділянки повинна здійснюватися в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства (ч. 2 ст. 24 Земельного кодексу України).
Згідно з реєстрацією земельної ділянки в Державному земельному кадастрі (копія додається), на якій здійснюється незаконне будівництво, цільове призначення земельної ділянки - В.03.15 - для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, категорія земель - землі житлової та громадської забудови під розташування комплексу дозвілля для молоді. Форма власності станом на 13 травня 2020 року - комунальна.
Тому, слідчий вказав, що фактичне будівництво торгово-офісної будівлі з хостелом на 50 житлових приміщень у вигляді дев`яти поверхового будинку вказує на нецільове використання земельної ділянки, а тому й на незаконність самого будівництва. Будівництво вказаного 9 поверхового будинку фактично порушує інсоляцію для багатоповерхового будинку АДРЕСА_1 , який розташований на вкрай близькій відстані (біля 5 метрів) від майбутньої споруди.
Також встановлено, що одним з грубих порушень що передбачені ДБН у даному випадку є невідповідність співвідношення площі земельної ділянки до запланованого зведення 9 поверхового будинку. Так, ДБН визначаються вимоги до необхідної площі земельної ділянки, де передбачено мінімально допустиму площу території, яка потрібна для місць стоянок автомобільного транспорту, зон дозвілля та відпочинку жителів та інших потреб для нормального функціонування багатоповерхового будинку тощо.
Встановлено, що при видачі вихідних даних для проектування містобудівних умов та обмежень «Будівництво торгово-офісної будівлі з хостелом за адресою АДРЕСА_1 » (затверджених Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 № 316 від 10.01.2020 р.) суперечить п. 5 статті 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» не вказано планувальні обмеження, а саме зони санітарної охорони для вказаної свердловини.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що у робочому проекті виготовленого ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »» на ремонт трубчастого колодязя за адресою АДРЕСА_2 , де замовником являється ОСОБА_5 передбачено захист трубчастого колодязя за адресою АДРЕСА_2 від забруднення. В пояснювальній записці до робочого проекту виготовленого ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », вбачається, що у радіусі 50 метрів не дозволяється здійснювати миття транспортних засобів та іншу діяльність, що може призвести до забруднення грунту та води.
Також незаконність не відображення зони санітарної охорони води навколо колонки-качалки встановлено з листа ІНФОРМАЦІЯ_6 від 17.09.2020 КО-281/0-643/6-20 в якому йдеться, що під час здійснення робіт із землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки, об`єкту водопостачання (колонка-качалка) та відповідної зони санітарної охорони навколо нього не відображено, чим допущено грубі порушення вимог законодавства у сфері земельних відносин. Зокрема на кадастровому плані земельної ділянки та у переліку обмежень у використанні земельної ділянки які є складовими даного виду документації із землеустрою, зазначено лише обмеження щодо використання земельної ділянки та у переліку обмежень у використанні земельної ділянки які є складовими даного виду документації із землеустрою, зазначено лише обмеження щодо використання земельної ділянки : 01.08 - охоронна зона навколо інженерних комунікацій та 01.05 - охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи.
Задля повного та об`єктивного досудового розслідування, для встановлення важливих обставин кримінального провадження, проведення земельно-технічної експертизи виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналу робочого проекту виготовленого ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »» на ремонт трубчастого колодязя за адресою АДРЕСА_2 із можливістю вилучення його копій, який знаходиться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що за адресою: АДРЕСА_3 .
В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився.
Згідно з ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
З урахуванням того, що вищевказані матеріали, мають суттєве значення, для встановлення важливих обставин кримінального провадження, зокрема для проведення земельно-технічної експертизи, для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, необхідні для проведення слідчих (процесуальних) дій, та беручи до уваги неможливість отримання відомостей в інший спосіб, клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати слідчому СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , начальнику слідчого відділення СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналу робочого проекту виготовленого ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »» на ремонт трубчастого колодязя за адресою АДРЕСА_2 , із можливістю вилучення його копій, який знаходиться у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що за адресою: АДРЕСА_3 .
Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, мас право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1