Дата документу 13.07.2020 Справа № 554/6142/20
Провадження № 1-кс/554/9590/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2020 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_3 , погоджене прокурором у складі групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000453 від 17.07.2019 за ч.1 ст. 366-1 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
09 липня 2020 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшло клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000453 від 17.07.2019 до 12 місяців.
На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що Досудове розслідування проводиться за фактом декларування недостовірної інформації інспектором патрульної поліції Вовчанського ВП ГУНП НП в Харківській області ОСОБА_5 у деклараціях особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2017-2019 роки, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції", а саме невнесенні до декларацій відомостей щодо користування об`єктом нерухомого майна квартирою за адресою: АДРЕСА_1 , яка на праві власності з 12.01.2017 належить дружині останнього ОСОБА_6 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Дякове Антрацитівського району Луганської області, фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .), а також інших відомостей щодо доходів та прав на інше майно дружини, з якою ОСОБА_5 проживає однією сім`єю.

В ході досудового розслідування направлені запити та отримані відповіді з ГУ Державної міграційної служби України в Харківській області, Харківського міського відділу реєстрації актів цивільного стану ГУЮ в Харківській області.

Також, з метою проведення повної перевірки декларацій особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції", поданих інспектором патрульної поліції Вовчанського ВП ГУНП НП в Харківській області ОСОБА_5 за 2017 2019 роки, до НАЗК направлений відповідний лист, відповідь на який на даний час до прокуратури не надійшла.

Наразі у кримінальному провадженні № 0000465 необхідним вбачається проведення наступних процесуальних дій:
- отримати відповідь від НАЗК щодо результатів проведення повної перевірки декларацій ОСОБА_5 ;
- отримати відповідь від Луганського міського відділу реєстрації актів цивільного стану ГУЮ в Луганській області;

- після отримання відповіді від НАЗК, вирішити питання щодо провести допиту свідків з метою встановлення можливого факту використання ОСОБА_5 квартири за адресою: АДРЕСА_1 ;

- після отримання відповіді від НАЗК, звернутися з клопотанням про отримання тимчасового доступу та здійснити тимчасовий доступ до декларацій особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2017-2019 роки, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції", яку подавав ОСОБА_5 .

Проведенню вказаних процесуальних дій перешкоджала зайнятість слідчого у інших кримінальних провадженнях, тривалий час проведення повної перевірки декларацій.
враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000453 від 17.07.2019 здійснюється за фактом вчинення злочину, встановлення обставин якого пов`язане з необхідністю отримання результатів проведення повної перевірки декларацій особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2017-2019 роки, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції", які подані ОСОБА_5 , та проведення інших слідчий дій є доцільним після отримання таких результатів від НАЗК, вбачається, що строк досудового розслідування у ньому має бути продовжений до дванадцяти місяців, тобто до 17.07.2021 року, у зв`язку з чим слідчий звернулась до суду з даним клопотанням.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась надіслала до суду заяву у якій прохала проводити розгляд клопотання без її участі.
Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
Слідчим управлінням Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000453 від 17.07.2019 за ст. 366-1 КК України.

Предметом досудового розслідування в даному провадженні є можливе вчинення інспектором патрульної поліції Вовчанського ВП ГУНП НП в Харківській області ОСОБА_5 правопорушення, яке полягає у поданні суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» .

На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому провадженні не повідомлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З п.п. 2 і 3 ч.4 ст. 219 КПК України слідує, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не повинен перевищувати: 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо-тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: отримати відповідь від НАЗК щодо результатів проведення повної перевірки декларацій ОСОБА_5 ; отримати відповідь від Луганського міського відділу реєстрації актів цивільного стану ГУЮ в Луганській області; після отримання відповіді від НАЗК, вирішити питання щодо провести допиту свідків з метою встановлення можливого факту використання ОСОБА_5 квартири за адресою: АДРЕСА_1 ; після отримання відповіді від НАЗК, звернутися з клопотанням про отримання тимчасового доступу та здійснити тимчасовий доступ до декларацій особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2017-2019 роки, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції", яку подавав ОСОБА_5 .

Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, а саме дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, проведення інших слідчих та процесуальних дій.
Тобто, на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.1 ч.2 ст. 219 КПК України, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000453 від 07.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, спливає 17.07.2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.1 ч.2 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого в частині визначення строку до шести місяців є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним визначити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 17.01.2021 року.

Клопотання щодо продовження строку досудового розслідування до дванадцяти місяців не ґрунтується на вимогах закону, а тому в цій частині задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст.219, 294,295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_3 , погоджене прокурором у складі групи прокурорів у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000453 від 17.07.2019 за ст. 366-1 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000453 від 17.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 17 січня 2021 року.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1