УХВАЛА

31.07.2020 рокуслідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,, при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Київського ВП у місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003273 від 12.09.2019за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся слідчий слідчого відділу Київського ВП у місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області, про тимчасовий доступ до речей і документів.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 11.09.2019 до СВ Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області надійшов лист Південного офісу держаудиторської служби, щодо результату проведеної ревізії в період часу з 08.07.2019 по 22.08.2019 в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ЕРДПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , під час якої встановлено фінансових порушень на загальну суму 64 034 гривень, про що складений відповідний акт № 05-11/46 від 27.08.2019.

За вказаним фактом,12.09.2019 слідчим СВ Київського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003273 від 12.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Згідно до інформації, викладеної у зверненні начальника Південного офісу ОСОБА_4 встановлено, що в ході проведення ревізії використання коштів Державного бюджету України, ревізійною групою під керівництвом головного державного аудитора відділу контролю у галузі промисловості, енергетики, транспорту та фінансових ОСОБА_5 проведено ревізію використання коштів Державного бюджету України, що виділяються на підготовку та проведення позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року, в ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). За результатами даного заходу складено відповідний акт №05-11/46 від 22.08.2019. Проведеним контрольним заходом державного фінансового контролю встановлено фінансових порушень на загальну суму 64034 гривень, у тому числі порушення, що призвели до втрат, - 64 034 гривень, з яких у ході ревізії усунуто на загальну суму 13 043 гривень.
На порушення вимог аб. 2 п. 1 Постанови КМУ від 28.07.2004 № 966 «Про умови оплати праці членів виборчих комісій, комісій всеукраїнського референдуму» розрахунок оплати всіх працівників окружної та дільничних виборчих комісій ІНФОРМАЦІЯ_2 за роботу у день виборів та дні встановлення підсумків голосування у липні 2019 року здійснено з розрахунку прожиткового мінімуму працездатних осіб в розмірі 2007,0 гривень та склав, відповідно, за один день 290,98 гривень, що призвело до зайвого нарахування та виплати 1 489 працівникам в липні 2019 року у сумі 36 057,76 гривень та, як наслідок, зайво проведено перерахування єдиного соціального внеску на суму 7 930,51 гривень.
На порушення п. 2 розд. І Порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і діяльності виборчих комісій з виборів народних депутатів України, затвердженого Постановою ЦВК від 12.07.2012 № 108 в серпні 2019 року повторно нараховано та виплачено одноразову грошову винагороду, що призвело до зайвого нарахування та виплати в серпні 2019 року суми 8 364,0 та відповідно зайвого перерахування єдиного соціального внеску на суму 1 836,12 гривень.
На порушення п. 51 договорів про виконана обов`язків на платній основі, у частині його дії до припинення повноважень виборчої комісії, проведено нарахування та виплату заробітної плати членам комісії та технічним працівникам за повний місяць серпень з 01.08.2019 по 31.08.2019 за 21 робочий день. Що призвело до зайвого нарахування та виплати заробітної плати на суму 8 346,26 гривень та відповідно, зайвого перерахування єдиного соціального внеску у сумі 1 836,2 гривень.
Таким чином, внаслідок вищезазначених порушень, залишок суми збитків становить 50 090 гривень, що призводить донеобґрунтованих витрат державних коштів на вказану суму.
Так, під час досудового розслідування, з метою надання відповідної кримінально-правової кваліфікації незаконним діям осіб, виникла необхідність у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, у зв`язку з чим, є необхідність у проведенні заходу забезпечення кримінального провадження-тимчасового доступу до речей і документів, а саме отримання доступу до:

-Оригіналів бухгалтерських документів та наказів щодо нарахування та виплати заробітної плати та премій ІНФОРМАЦІЯ_3 з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № НОМЕР_2 за період з 08.07.2019 по 22.08.2019 з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.
Відомості в зазначеній вище інформації можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № НОМЕР_2 внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 05.06.2019 № 0070434, місцезнаходження якого: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 та має можливість безповоротно її змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність часткового задоволення клопотання сторони обвинувачення.
В той же час слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що слідчим у клопотанні не було належним чином мотивовано та підтверджено належними доказами необхідність вилучення оригіналів документів.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що вилученню підлягають лише належним чином завірені копії документів.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділу Київського ВП у місті Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
Зобов`язати представників Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № НОМЕР_2 внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 05.06.2019 № 0070434, місцезнаходження якого: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 надати (забезпечити) слідчому СВ Київського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , надати тимчасовий доступ до:

-Оригіналів бухгалтерських документів та наказів щодо нарахування та виплати заробітної плати та премій Окружною виборчою комісією з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № НОМЕР_2 за період з 08.07.2019 по 22.08.2019 з можливістю вилучення належним чином завірені копії документів.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, тридцять днів з дня постановлення ухвали.
Попередити посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № НОМЕР_2 внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 05.06.2019 № 0070434, місцезнаходження якого: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1