Справа № 369/1210/20
Провадження №1-кс/369/284/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.01.2021 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ГС «УКРАЇНСЬКА АСОЦІАЦІЯ ФУТБОЛУ», на постанову слідчого від 20.09.2019 року про закриття кримінального провадження №0001859 від 19.03.2018 року, -

В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ГС «УКРАЇНСЬКА АСОЦІАЦІЯ ФУТБОЛУ» звернулась до слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області зі скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0001859 від 19.03.2018 року.

Заявник посилається на те, що постанова про закриття кримінального провадження є незаконною, необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню.

Як підставу скасування постанови про закриття кримінального провадження зазначила наступне.

20.09.2019 року слідчим СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, тобто на підставі абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Згідно абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України, - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 12 КК України, - злочин передбачений ч. 5 ст. 191 КК України відноситься до особливо тяжких злочинів, тобто строк досудового розслідування, відповідно до ст. 219 КПК України становить 18 місяців.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цького Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 284 КПК України копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурором протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

Враховуючи те, що вказаний факт становить суспільний резонанс та те, що будівництво навчально-тренувального центру національних збірних команд України в АДРЕСА_1 є необхідним для розвитку спорту в Україні, вважаємо, що слідчим незаконно та необґрунтовано закрито вказане кримінальне провадження, не вжито жодних заходів щодо здійснення належного досудового розслідування.

Таким чином, заявник адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ГС «УКРАЇНСЬКА АСОЦІАЦІЯ ФУТБОЛУ», просила постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 20.09.2019 року скасувати та організувати подальше здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001859.

В судове засідання адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ГС «УКРАЇНСЬКА АСОЦІАЦІЯ ФУТБОЛУ» не з`явилась, про дату, час та місце судового розгляду була повідомлена належним чином. 09.07.2020 року через канцелярію суду подала заяву про розгляд скарги без її участі, вимоги підтримала в повному обсязі.

В судове засідання слідчий СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду була повідомлена належним чином, причини неявки невідомі.

Згідно ч. 4 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши скаргу, приєднані до неї документи та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судовим розглядом встановлено, що 19.03.2018 року, слідчим відділом Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області було розпочато досудове розслідування кримінального провадження №0001859, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 12 КК України, - злочин передбачений ч. 5 ст. 191 КК України відноситься до особливо тяжких злочинів.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Встановлений законом строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №0001859 від 19.03.2018 року сплив 19.09.2019 року.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відомості щодо звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0001859 від 19.03.2018 року суду надано не було.

Згідно абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Постановою старшого слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 від 20.09.2019 року кримінальне провадження №0001859 від 19.03.2018 року було закрито на підставі абз. 2 п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, через те, що строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Згідно ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого має бути вмотивована, та повинна містити відомості про обставини, які є підставами для прийняття рішення.

Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься у ст. 284 КПК України, згідно якої кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності в діянні особи складу кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження є одним із способів остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України, - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Так, у рішенні ЄСПЛ по справі Меріт проти України від 30.03.2004 року Суд зазначив, що відлік перебігу розгляду кримінальної справи для вирішення питання щодо його "розумності" у сенсі ч. 1 ст. 6 Конвенції починається з моменту виявлення ставлення державних органів до особи як до підозрюваного або як до обвинуваченого у вчиненні злочину. Зокрема, відлік строку провадження може починатися з дня: взяття особи під варту; повідомлення її про порушення щодо неї кримінальної справи; початку досудового розслідування.

Вказані обставини беззаперечно свідчать про те, що постанова про закриття кримінального провадження №0001859 від 19.03.2018 року винесена з дотриманням вимог чинного законодавства.

Керуючись ст. 2, 12, 28, 110, 219, 284, 294, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ГС «УКРАЇНСЬКА АСОЦІАЦІЯ ФУТБОЛУ», на постанову слідчого від 20.09.2019 року про закриття кримінального провадження №0001859 від 19.03.2018 року, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1