УХВАЛА
24 листопада 2020 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 та матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003225 від 10.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,
ВСТАНОВИВ:
Прокурор Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження№0003225 від 10.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, мотивуючи наступним.
Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що Приморським ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області під процесуальним керівництвом Одеської місцевої прокуратури №3 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003225 від 10.11.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 02.08.2019 року ІНФОРМАЦІЯ_1 підготовлено та видано МБУтО № 160/1 від 02.08.2019 року, які затверджені Наказом Департаменту № 01-06/114 від 02.08.2019 року на «Будівництво багатофункціонального курортно-оздоровчого комплексу з об`єктами санаторної інфраструктури та благоустроєм прилеглої території за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_2 », замовник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

У ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у оренді знаходяться 11 земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 , категорія земель землі оздоровчого призначення, цільове призначення для будівництва та обслуговування санаторно-оздоровчих закладів.

12.05.2020 року ІНФОРМАЦІЯ_3 відмовила вказаному замовнику у видачі дозволу на будівельні роботи за вказаною адресою у зв`язку із невідповідністю цільового призначання земельної ділянки та відсутністю технічних умов на водовідведення та водопостачання, електропостачання, газопостачання.

У липні 2020 року ІНФОРМАЦІЯ_3 було зареєстровано дозвіл на будівельні роботи серії ІУ 07, без виправлення вищезазначених порушень.

Дослідженням проектної документації на будівництво було встановлено, що фактично на земельних ділянках загальною площею біля 7 га планується будівництво 9-ти багатоповерхових житлових будинків, що суперечить усім чинним містобудівним вимогам чинного законодавства України.

Замовником вказаного будівництва виступає ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Слід зазначити, що виданими МБУтО не передбачені містобудівні обмеження, які встановлені СНіП № 173 від 19.06.1996 року, а саме згідно п. 6.11. відстань від санаторіїв, піонерських таборів і дошкільних санаторно-оздоровчих закладів до місць масового відпочинку повинна бути не менше 500 м, а від будинків відпочинку - не менше 300 м. Відстань від меж земельних ділянок санаторно-курортних і оздоровчих закладів, що проектуються, до житлової забудови, установ комунального господарства і складів слід приймати 500 м (в умовах реконструкції не менше 100 м), до автомобільних шляхів I, II і III категорій - 500 м, IV - категорії - 200 м, до садівницьких товариств - 300 м.

Крім того згідно Плану зонування території міста Одеси, земельні ділянки знаходяться в зоні КЛ, ця зона призначена для розміщення санаторіїв, санаторіївпрофілакторіїв для дорослих, для батьків з дітьми.

Крім того ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено вид використання земельних ділянок для будівництва, обслуговування та експлуатації частини цілісного майнового комплексу, що не відповідає наміру будівництва.

Таким чином намір будівництва курортно-оздоровчого комплексу не відповідає чинній містобудівній документації та цільову призначенню земельної ділянки.

Крім того розробником проектної документації фактично запроектовано житлові будинки замість курортно-оздоровчого комплексу з об`єктами санаторної інфраструктури, що підтверджується відсутністю відповідних інфраструктурних та оздоровчих рішень у проекті будівництва, притаманних курортно-оздоровчим закладам.

Таким чином у діях суб`єктів містобудування, а саме посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проектувальників, експертів проекту вбачаються ознаки кримінального правопорушення.

Вказане свідчить про грубе порушення вимог чинного містобудівного законодавства України посадовими особами органів та суб`єктів містобудування та невідповідності наміру забудови мигам чинного законодавства України, що є наслідком підробки офіційних документів та внесення до офіційних документів недостовірної інформації.
На підставі викладеного 17.11.2020 року відповідною постановою призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено ІНФОРМАЦІЯ_6 ) код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

20.11.2020 року на адресу Одеської місцевої прокуратури №3 надійшло клопотання судового експерта по вказаній судовій експертизі.
Враховуючи викладене, а також те, що необхідні документи та інформація перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , яка зареєстрована та здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_11 та територіальному органі структурному підрозділі апарату ІНФОРМАЦІЯ_3 ІНФОРМАЦІЯ_8 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , який розташований за адресою: АДРЕСА_12 , та мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до наступних документів:
- оригіналу відмови у видачі дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 47;
- оригіналу дозволу на будівельні роботи № ІУ 07 та оригіналів усіх документів, які стали підставою к його видачі, у томи числі проектної документації на будівництво та заяви замовника будівництва з усіма додатками до неї згідно п. 28 Постанови Кабінету міністрів України від 13 квітня 2011 року № 466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт»;

- копії наказів про призначення, посадових обов`язків, особових справ посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , які приймали участь у підготовці та видачі дозволу на будівельні роботи серії №ІУ 07.
Зважаючи на вищевикладене та враховуючи, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_7 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , яка зареєстрована та здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_11 та територіальному органі структурному підрозділі апарату ІНФОРМАЦІЯ_3 ІНФОРМАЦІЯ_8 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , прокурор просить розглянути дане клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи.
До суду надійшла заява прокурора ОСОБА_3 , у якій зазначено, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів він підтримує, та просить провести розгляд за його відсутності.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності прокурора.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.
Виклик особи не здійснювався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.
Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.
Статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України, зазначені відомості містять охоронювану законом таємницю.
Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.
Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що перелічена інформація, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , яка зареєстрована та здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_11 та територіальному органі структурному підрозділі апарату ІНФОРМАЦІЯ_3 ІНФОРМАЦІЯ_8 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , має суттєве значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.
За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей та документів.
Керуючись ст.ст. 131- 132, 159-163, 372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження №0003225 від 10.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, задовольнити.
Надати прокурору Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 або за його дорученням старшому оперуповноваженому Управління стратегічних розслідувань в Одеській області ДСР НП України капітану поліції ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , яка зареєстрована та здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_11 та територіальному органі структурному підрозділі апарату ІНФОРМАЦІЯ_3 ІНФОРМАЦІЯ_8 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме:
- оригіналу відмови у видачі дозволу на виконання будівельних робіт № ІУ 47;
- оригіналу дозволу на будівельні роботи № ІУ 07 та оригіналів усіх документів, які стали підставою к його видачі, у томи числі проектної документації на будівництво та заяви замовника будівництва з усіма додатками до неї згідно п. 28 Постанови Кабінету міністрів України від 13 квітня 2011 року № 466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт»;

- копії наказів про призначення, посадових обов`язків, особових справ посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , які приймали участь у підготовці та видачі дозволу на будівельні роботи серії №ІУ 07.
Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення тобто до 24.12.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1