Справа № 585/1888/20
Номер провадження 1-кс/585/558/20
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

27 серпня 2020 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Ромни скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Роменський завод продтоварів» на бездіяльність працівників Роменського відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

04 серпня 2020 року ТОВ «Роменський завод продтоварів» звернулось до суду зі скаргою на бездіяльність працівників Роменського відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування доводів скарги посилається на те, що на адресу ГУ НП в Сумській області ТОВ «Роменський завод продтоварів» направив заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення за ст. 190 КК України вчинене ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 . В порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України відомості до ЄРДР не внесені, натомість 28.07.2020 на їх адресу надійшов лист начальника Роменського ВП від 18.06.2020 про відмову у внесенні відповідних відомостей до ЄРДР. Останній проявив бездіяльність, розглянув заяву (повідомлення) про злочин в порядку Закону України «Про звернення громадян» з посиланням , що відомості заяви не містять ознак кримінального правопорушення. Такі дії не відповідають вимогам чинного законодавства, а тому просить скаргу задоволити та зобов`язати уповноважених осіб (дізнавача. слідчого) Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості, викладені ТОВ «Роменський завод продтоварів» в заяві (повідомленні) про кримінальне правопорушення за ст. 190 КК України (від 18.05.2020 р. № 0518/2) до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення злочину ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 КК України.

Представник Роменського ВП ГУНП в Сумській області до суду не з`явився, про час і місце розгляду даної скарги повідомлений належним чином.

Представник скаржника ОСОБА_6 у судове засідання на 27.08.2020 подала заяву про розгляд скарги без її участі. У судовому засіданні 06.08.2020 року представник скаржника скаргу підтримувала, посилаючись на викладені у ній обставини. Вважає, що проводити дії щодо збирання доказів, витребування документів можна тільки після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Заява товариства про вчинення кримінального правопорушення зареєстрована як звернення громадян, що не відповідає визначенню - звернення. В листі Верховного Суду України від 12.01.2017 вказано на обов`язковість внесення відомостей до ЄРДР за заявами про вчинення кримінальних правопорушень.

Вислухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Статтею 303 КПК України передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

18 травня 2020 року за вих.. № 0518/2 ТОВ «Роменський завод продтоварів» в особі генерального директора ОСОБА_7 звернулось до прокурора Сумської області, Головного управління НП в Сумській області та до Роменського ВП ГУНП в Сумській області із заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення за ст. 190 КК України, в якій вказав, що до грудня 2017 року ОСОБА_3 був засновником та генеральним директором ТОВ «Роменський завод продтоварів». З 28.12.2017 він вийшов зі складу засновників товариства та звільнився з посади генерального директора. Проте останній, вступивши у злочинний договір зі своєю дружиною та ОСОБА_5 , маючи намір неповернення грошових коштів в особливо великих розмірах, скористались вільним доступом до печатки ТОВ «Роменський завод продтоварів» підписавши договір поставки №168 від 01.01.2018 від ТОВ «Роменський завод продтоварів» з ПП «ОПТ ПЛЮС», директором якого була дружина ОСОБА_3 ОСОБА_4 . В подальшому ТОВ «Роменський завод продтоварів» виконувало умови зобов`язання відповідно до імперативних приписів ст. 525 ЦК України і протягом січня 2018 по березень 2018 передало у власність ПП «ОПТ ПЛЮС» кондитерські вироби на загальну суму 1283448,24 грн. Останнє прийняло вироби, але оплату здійснило частково. Згодом ОСОБА_4 , як учасник(засновник) ПП «ОПТ ПЛЮС» відмовилась повертати грошові кошти за отримані від ТОВ «Роменський завод продтоварів кондитерські вироби, посилаючись на відсутність даного факту взагалі.

На підставі цього, керуючись нормами ст. 214 КПК України, заявник просив відносно указаних вище осіб внести зазначене повідомлення до ЄРДР з правовою кваліфікацією ст. 190 КК України , визнати ТОВ «Роменський завод продтоварів» потерпілою стороною, надати представнику можливість дати додаткові свідчення та повідомити у встановленому законом порядку і строки про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування (а.с.4-5).

08.06.2020 на адресу ТОВ «Роменський завод продтоварів» начальником Роменського ВП ГУНП в Сумській області направлено запит про витребування документів, необхідних для проведення дослідчої перевірки за матеріалами вищевказаної заяви (а.с.6).

11.06.2020 запитувані документи надіслані на адресу Роменського ВП ГУНП в Сумській області (а.с.7-8).

За вих.№10163 від 18.06.2020 на адресу ТОВ «Роменський завод продтоварів» начальник Роменського ВП ГУНП в Сумській області направив лист, яким повідомив про те, що в ході проведеної перевірки в діях ОСОБА_3 та працівників ПП «ОТП ПЛЮС» не встановлено ознак умислу на заволодіння майном товариства шляхом оману чи зловживання довірою, підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та проведення розслідування по вказаному факту відсутні. Даний лист товариство отримало 28.07.2020 (а.с.9-11).

Статтею 214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, дізнавача, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Окрім КПК, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК.

Зазначеними нормативними актами зобов`язано органи поліції та/або прокурора внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР незалежно від встановлення складу злочину.

Таким чином, не прийняття рішення по заяві про вчинення злочину порушує принцип доступу громадян до правосуддя.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що скарга на бездіяльність працівників Роменського ВП ГУНП у Сумській області щодо невнесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Роменський завод продтоварів» на бездіяльність працівників Роменського відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити .

Зобов`язати уповноважену посадову особу Роменського ВП ГУНП України в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Роменський завод продтоварів» від 18.05.2020 №0518/2 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1