Справа № 442/5871/19
Провадження № 1-кс/442/1179/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2020 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,-

в с т а н о в и в :

Слідчий СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001381, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001381 від 26.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що в Дрогобицький ВП ГУ НП у Львівській області надійшла заява ГО «Спілка безпеки управління» «Антикорупція» щодо вчинення службовими особами Почаєвицької сільської ради Дрогобицького району розтрати бюджетних коштів, що були виділені на капітальний ремонт дороги на вул. Карпатській в с. Почаєвичі Дрогобицького району Львівської області, та капітальний ремонт дороги на вул.Верховина (від буд. № 40 до дороги Т-14-18 «Нижанковичі Самбір Дрогобич - Стрий) в с. Почаєвичі Дрогобицького району.

Голова правління громадської організації ОСОБА_5 у своїй заяві зазначив, що на корупційну скриньку організації поступила інформація щодо службових осіб Почаєвицької сільської ради Дрогобицького району та ФОП ОСОБА_6 , які за попередньою змовою у 2017 - 2018 роках привласнили, розтратили грошові кошти, виділені на проведення капітальних ремонтів сільських доріг, а саме: капітальний ремонт дороги по вул. Карпатській в с. Почаєвичі Дрогобицького району Львівської області, Договір від 01 червня 2017 року на суму 539 926,96 грн; капітальний ремонт дороги по вул. Верховина (від буд. №40 до дороги Т-14-18 «Нижанковичі Самбір Дрогобич - Стрий») в с. Почаєвичі Дрогобицького району Львівської області, Договір від 01 червня 2017 року, на суму 866 691,02 грн. Окрім цього зазначив, що вищевказані договори укладені між Почаєвицькою сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_7 та ФОП ОСОБА_6 . На виконання умов вказаних договорів було складено та підписано акти виконаних робіт форми КБ-2в, у які було внесено завідомо неправдиві відомості щодо фактичних об`ємів виконаних робіт по поточних ремонтах вказаних сільських доріг. Таким чином, було привласнено грошові кошти у великих розмірах. Під час розслідування даного кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: подано клопотання слідчому судді про тимчасовий доступ до речей і документів, вилучено у Почаєвицькій сільській раді Дрогобицького району Львівській області; здійснено тимчасовий доступ до речей і документів, вилучено у Почаєвицькій сільській раді Дрогобицького району Львівській області проектно-кошторисну документацію стосовно зазначених ремонтних робіт; призначено судову будівельно-технічну експертизу, до проведення якої залучено експерта Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз; з участю судового експерта проведено огляд місця події на ділянках доріг по вул. Карпатській та Верховині в с.Почаєвичі; проведено судову будівельно-технічну експертизу.

20.07.2020 слідчим суддею Дрогобицького міськрайонного суду ОСОБА_8 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001381 до 26.10.2020.

Проведеними слідчими (розшуковими) діями не вдалося зібрати достатньо доказів для повідомлення про підозру особі, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення.

На даний час у кримінальному провадженні необхідно отримати зразки підписів посадових осіб, які замовляли, виконували та здійснювали технічний нагляд за проведенням ремонтних робіт; призначити почеркознавчу експертизу; за результатами проведених слідчих дій вирішити питання про притягнення винних до відповідальності або закриття кримінального провадження.

Виконати дані слідчі та процесуальні дії у визначений процесуальний строк дванадцять місяців було неможливо з об`єктивних причин. Враховуючи складність даного кримінального провадження, великий термін проведення судових експертиз та ймовірність виникнення необхідності проведення додаткових слідчих дій, у кримінальному провадженні необхідний додатковий строк досудового розслідування, а саме шість місяців.

Слідчий ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав. Доповнив, що почеркознавча експертиза, яку планується провести у даному кримінальному провадженні, триватиме щонайменше три місяці. За результатами зазначеної експертизи виникне необхідність у проведенні інших слідчих та процесуальних дій, додаткових допитів свідків, а тому, з метою повного та всебічного дослідження доказів та обставин у даному провадженні, є потреба у продовженні строку досудового розслідування ще на шість місяців. Просить клопотання задоволити.

Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.

Злочин, передбачений ч. 2 ст. 191 КК України, відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України, є нетяжким злочином.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Встановлено, що в провадженні СВ Дрогобицького ВП ГУ Національної поліції у Львівській області перебуває кримінальне провадження №0001381 від 26.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Станом на 23.10.2020 в межах даного кримінального провадження жодній особі не повідомлено про підозру.

Ухвалою слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду від 20.07.2020 строк досудового розслідування в межах даного кримінального провадження продовжено до 26.10.2020.

На даний час проведеними слідчими (розшуковими) діями не вдалося встановити особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим необхідно провести ряд додаткових слідчих дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених h.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/ НОМЕР_1 /pravo1/ НОМЕР_2 .html?pravo=1#5731" title="Кримінальний процесуальний кодекс України; нормативно-правовий акт № 4651-VI від 13.04.2012">статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 у справі «Михалкова та інші проти України», в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах, а також з того, що слідчий суддя на даному етапі провадження не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості, що як наслідок свідчить про наявну об`єктивну необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).

Отже, враховуючи вищевказане, а також те, що виконати всі слідчі та процесуальні дії у визначений процесуальний строк не представилось можливим, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення та можливість продовження строку досудового розслідування у даному провадження до шести місяців.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001381, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.07.2019, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, на шість місяців, тобто до 26.04.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали вигтовлено 28.10.2020.

Слідчий суддя ОСОБА_1