КИЇВСЬКИЙ AПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 серпня 2020 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
секретаря ОСОБА_4 ,
за участю
прокурора ОСОБА_5 ,
представника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві матеріали за апеляційною скаргою заступника начальника управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України - начальника першого відділу процесуального керівництва Департаменту нагляду за органами безпеки, фіскальною та прикордонною службами Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 19 березня 2020 року, -

ВСТАНОВИЛА:

Цією ухвалою задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «СТВОЛ» про закриття кримінального провадження № 0001804 та вказане кримінальне провадження, відомості щодо якого внесені 27 липня 2018 рокудо Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальнихправопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України, ч. 2 ст. 201 КК України, ч. 1 ст. 263 КК України - закрито, на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

Відповідно до ухвали, слідчий суддя вказав, що в даному кримінальному провадженні в межах строку досудового розслідування жодній особі не повідомлено про підозру, визначений законом строк досудового розслідування закінчився, клопотання про продовження строку досудового розслідування не подавалося, а відтак кримінальне провадження підлягає закриттю.

Не погоджуючись з рішенням слідчого судді, заступник начальника управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України - начальник першого відділу процесуального керівництва Департаменту нагляду за органами безпеки, фіскальною та прикордонною службами Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 19 березня 2020 року, ухвалу слідчого судді, якою кримінальне провадження № 0001804 від 27 липня 2018 року закрито на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування - скасувати, у зв`язку з неповнотою судового розгляду, невідповідністю висновків суду першої інстанції фактичним обставинам кримінального провадження та істотного порушення вимог кримінального процесуального закону та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання ТОВ «СТВОЛ» про закриття кримінального провадження № 0001804 на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України.

Щодо строку апеляційного оскарження прокурор зазначає, що вказане рішення прийнято 19 березня 2020 року, однак його копію до органу досудового розслідування та органу прокуратури не було направлено. Прокурору у кримінальному провадженні стало відомо про дане рішення суду з Єдиного державного реєстру судових рішень та 22 червня 2020 року він, ознайомившись з матеріалами судової справи № 757/9526/20-к, зробив фотокопію ухвали, що підтверджується матеріалами.

Прокурор посилається на те, що кримінальне провадження № 0001804 здійснювалось щодо 4 кримінальних правопорушень, а саме за ч. 3 ст. 368 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР 26 липня 2018 року, за ч. 3 ст. 368 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР 05 вересня 2018 року, за ч. 2 ст. 201 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР 17 січня 2019 року, за ч. 1 ст. 263 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР 29 січня 2019 року. Відповідно до ст.12 КК України кримінальні правопорушення, передбачені ч.3 ст. 368 КК України, ч. 2 ст. 201 КК України та ч. 1 ст. 263 КК України віднесені до тяжкого та особливо тяжкого злочинів, по яких строк досудового розслідування становить 18 місяців, який обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру.
Крім того вказує, що 21 січня 2020 року слідчим у кримінальному провадженні № 0001804 прийнято рішення про закриття кримінального провадження за ч. 3 ст. 368 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР 26 липня 2018 року та 27 лютого 2020 року слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження за ч. 3 ст. 368 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР 05 вересня 2018 року, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, а саме у зв`язку із встановленням відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Як стверджує прокурор, на момент розгляду слідчим суддею клопотання ТОВ «СТВОЛ» про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, строки досудового розслідування у кримінальному провадженні не закінчились щодо кримінальних правопорушень, досудове розслідування по яких продовжувало проводиться, а саме за ч. 2 ст. 201 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР 17 січня 2019 року та за ч. 1 ст. 263 КК України,відомості про яке внесено до ЄРДР 29 січня 2019 року, строк досудового розслідування по яких закінчується 17 липня 2020 року.
Заслухавши доповідь судді, доводи прокурора, який підтримав подану апеляційну скаргу та просив її задовольнити, доводи представника, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги про просив залишити без змін ухвалу слідчого судді, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що прокурором не було пропущено строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 19 березня 2020 року, з огляду на положення абзацу 2 ч. 3 ст. 395 КПК України, а його апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів судового провадження, 27 липня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001804 були внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, 05вересня 2018 року ч. 3 ст. 368 КК України, 17 січня 2019 року ч. 2 ст. 201 КК України, 29 січня 2019 року - ч. 1 ст. 263 КК України.
27 лютого 2020 року директор ТОВ «СТВОЛ» ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотання про закриття кримінального провадження № 0001804 на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 19 березня 2020 року задоволено вказане клопотання та закрито кримінальне провадження № 0001804, відомості щодо якого внесені 27 липня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України, ч. 2 ст. 201 КК України, ч. 1 ст. 263 КК України, на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування
Слідчий суддя задовольняючи клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «СТВОЛ» про закриття кримінального провадження № 0001804 на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, в ухвалі вказав, що в межах строку досудового розслідування жодній особі не повідомлено про підозру та строк досудового розслідування у даному кримінального провадження закінчився.

З такими висновками слідчого судді погоджується і колегія суддів.

Положеннями ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як визначено ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, визначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої ст. 219 КПК України.
Згідно з положеннями ч.1 ст. 217 КПК України уразі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень, а також матеріали досудових розслідувань, по яких не встановлено підозрюваних, проте є достатні підстави вважати, що кримінальні правопорушення, щодо яких здійснюються ці розслідування, вчинені однією особою (особами).

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України, загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається: у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим.
Згідно ч. 7 ст. 217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, день початку розслідування того провадження
Як слідує з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, у кримінальному провадженні за № 0001804 були об`єднані кримінальні провадження про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених: ч. 3 ст. 368 КК України, відомості щодо якого внесені 27 липня 2018 року; ч. 3 ст. 368 КК України, відомості щодо якого внесені 05 вересня 2018 року; ч. 2 ст. 201 КК України , відомості щодо якого внесені 17 січня 2019 року; 1 ст. 263 КК України, відомості щодо якого внесені 29 січня 2019 року.

Отже, виходячи з наведених вище вимог ст.217 КПК України, днем початку досудового розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні за № 0001804, слід вважати 27 липня 2018 року. Відповідно, днем закінчення вісімнадцятимісячного строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні є 27 лютого 2020 року.

До 27 лютого 200 року жодній особі у кримінальному провадженні № 0001804 не було повідомлено про підозру, так само як слідчий, за погодженням з прокурором, чи прокурор не звернулись до слідчого судді з клопотанням в порядку ч.1 ст. 294 КПК України.
Частиною 9 статті 284 КПК України встановлено, що якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.
Таким чином, слідчий суддя наділений повноваженнями закрити кримінальне провадження, у відповідності до ч. 9 ст. 284 КПК України, в разі встановлення, що строки проведення досудового розслідування, визначені ч. 1 ст. 219 КПК України закінчені, а підозра не була повідомлена.

Доводи прокурора про те, що після закриття 21 січня 2020 року слідчим у об`єднаному кримінальному провадженні № 0001804 кримінального провадження за ч. 3 ст. 368 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР 26 липня 2018 року, а також закриття 27 лютого 2020 року кримінального провадження за ч. 3 ст. 368 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР 05 вересня 2018 року, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, день початку досудового розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні № 0001804 слід обраховувати з дати внесення до ЄРДР даних про перше з кримінальних правопорушень, розслідування яких продовжується, з урахуванням того, що відомості за ч. 2 ст. 201 КК України внесені 17 січня 2019 року, а за 1 ст. 263 КК України 29 січня 2019 року, є помилковими, так як закриття одного із кримінальних проваджень, із тих, які входять до об`єднаного кримінального провадження, не тягне за собою наслідків у вигляді зміни початку строку досудового розслідування.

Зважаючи на вищевикладене, в сукупності з обставинами кримінального провадження, колегія суддів об`єктивно переконана, що слідчий суддя, діяв у спосіб і у межах діючого законодавства, а тому доводи прокурора стосовно незаконності ухвали слідчого судді слід визнати непереконливими.
Доводи апелянта про те, що на момент розгляду слідчим суддею клопотання ТОВ «СТВОЛ» про закриття кримінального провадження, строки досудового розслідування не закінчились, є безпідставними та спростовуються матеріалами справи.

Інші доводи, на які посилається в апеляційній скарзі прокурор, також не можуть бути підставою для скасування оскаржуваної ухвали.

Істотних порушень норм КПК України, які могли б стати підставою для скасування ухвали слідчого судді не встановлено та не вбачаються такі і зі змісту апеляційної скарги.

Рішення слідчого судді є законним та обґрунтованим, яке ухвалено на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, що підтверджені достатніми даними, дослідженими судом, а тому апеляційна скарга навіть з урахуванням усіх викладених в ній доводів, задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 219, 284, 294, 309, 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,-

ПОСТАНОВИЛА:

Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 19 березня 2020 року, якою задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «СТВОЛ» та закрито кримінальне провадження № 0001804, відомості щодо якого внесені 27 липня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України, ч. 2 ст. 201 КК України, ч. 1 ст. 263 КК України, на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування залишити без змін, а апеляційну скаргу заступника начальника управління нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України - начальника першого відділу процесуального керівництва Департаменту нагляду за органами безпеки, фіскальною та прикордонною службами Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з часу проголошення і оскарженню не підлягає.
Судді:

_______________ _______________ _____________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

Справа № 11-сс/824/3553/2020
Категорія: ст. 284 КПК України
Слідчий суддя у суді першої інстанції ОСОБА_8
Доповідач в суді апеляційної інстанції ОСОБА_1