Справа № 333/13/21
Провадження № 1-кс/333/34/21
УХВАЛА
Іменем України
11 січня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Державного бюро розслідувань, Запорізьке управління Державного бюро розслідувань Національної поліції, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
05.01.2021 року ОСОБА_2 звернувся до Комунарського районного суду м. Запоріжжя із скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого ДБР, Запорізьке управління ДВБ Національної поліції, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У своїй скарзі ОСОБА_2 посилається на те, що 26.11.2020 року ним виявлено факт скоєння слідчим СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області кримінального правопорушення. 26.11.2020 року за адресою його проживання: АДРЕСА_1 , було проведено санкціонований обшук, відповідно до ухвали слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 19.11.2020 року у справі № 333/1813/20. Співробітниками правоохоронних органів в ході проникнення до двору безпідставно були пошкодженні вхідні ворота. Крім того, останні грубо порушуючи норми кримінального процесу, своїми діями налякали його літню матір ОСОБА_3 , 1955 року народження, інваліда 2 групи, що привело до гіпертонічного кризу, та розширенню інфаркту в подальшому. Під час обшуку, будь яких речей, предметів, які б мали значення по кримінальному провадженню не виявлено, а доля речей які були у нього вилучені досі йому не відома. По цей час він не був опитаний в якості свідка, бо слідча Комунарського ВП уникає контакту з його захисником та ним.
30.11.2020 року ОСОБА_2 , ознайомився з клопотанням слідчого про проведення обшуку та додатками до клопотання. Під час ознайомлення встановлено, що слідчий навмисно надав суду недостовірну інформацію про його причетність до скоєного злочину по якому іде досудове слідство. А саме, складаючи протокол огляду від 17.11.2020 року навмисно вказала, що «… у папці 387311 міститься файл JPEG фотографія з банкоматів м. Запоріжжя видно зображення гр. ОСОБА_2 ….». Данні твердження не відповідають дійсності, так як при зіставлені фотографій які є в матеріалах провадження навіть без проведення судово-фоноскопічної експертизи очевидно видно, що на зображенні інша невстановлена людина.
ОСОБА_2 вважає, що слідча навмисно надала суду недостовірну (спотворену) інформацію, шляхом фальсифікації даних, не належним чином встановила особистість яка зображена на фотознімку, що призвело до обшуку, та порушило його та інших осіб конституційне право на недоторканність житла.
01.12.2020 року ОСОБА_2 подав заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення (злочину) до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Мелітополі, яке зареєстрували за № 3323/ЗКП17-01-20, але замість відповідного витягу з ЄРДР, він отримав письмову відповідь за підписом заступника начальника Першого СВ СУ ТУ ДБР у м. Мелітополі ОСОБА_4 від 04.12.2020 року, яку він отримав 09.12.2020 року по місту проживання, відповідно до якої підстав для внесення відповідних відомостей ЄРДР не встановлено. Відповіді від Запорізького управління ДВБ Національної поліції він досі не отримав. Але з таким висновком заступника начальника Першого СВ СУ ТУ ДБР в м. Мелітополь ОСОБА_2 , посилаючись на ч. 1 ст. 214 КПК України не погоджується.
ОСОБА_2 вважає, що уповноваженою особою ТУ ДБР у м. Мелітополі були порушені вимоги чинного законодавства щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення та не проведення негайного розслідування злочину.
Крім того, ОСОБА_2 зазначив, що йому стало відомо про відмову у внесені відомостей до ЄРДР лише з письмового повідомлення від 14.12.2020 року за підписом заступника начальника Першого СУ ТУ ДБР у м. Мелітополь, яке прийшло на його адресу 09.12.2020 року. Відповідь від Запорізького управління ДВБ Національної поліції, він не отримав. Після чого він звернувся із скаргою на бездіяльність та фальсифікацію досудового слідства слідчим Комунарського ВП до прокурора Запорізької прокуратури № 2, який здійснює супровід досудового слідства, та копію скарги направив до Комунарського ВП. Скарги були відправлені та доставлені за адресами АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , кур`єрською доставкою DIMEX 24.12.2020 року.
Зазначив у скарзі, що до слідчого судді він звернувся лише 05.01.2021 року, так як його мати ОСОБА_3 , інвалід 2 групи, потребувала догляду у зв`язку з розвитком серцевої хвороби внаслідок жорсткого поводження, обшуку і погроз з боку працівників правоохоронних органів, він також переніс захворювання, про що додав до своєї скарги довідки з медичної установи.
Враховуючи зазначені обставини, ОСОБА_2 просить поновити йому строк на оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР; зобов`язати уповноважених осіб Запорізької місцевої прокуратури № 2, ТУ ДБР у м. Мелітополь, Запорізьке управління ДВБ Національної поліції внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою (повідомленням) ОСОБА_2 від 01.12.2020 року про вчинення відносно нього кримінального правопорушення.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
01.12.2020 року до Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі надійшла заява (повідомлення) ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення (злочину) в якій він просив прийняти та невідкладно зареєструвати дану заяву про вчинення злочину, внести відповідні відомості до ЄРДР; розпочати за його заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства у зв`язку із вчиненням дій, які мають ознаки складу злочину, про що повідомити його письмово.
Як вбачається з листа заступника начальника Першого СВ СУ ТУ ДБР у м. Мелітополі від 04.12.2020 року, адресованого ОСОБА_2 , заява останнього від 01.12.2020 року про вчинення кримінального правопорушення (злочину) розглянута, підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР не встановлено. При цьому зазначено, що рішення слідчого, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, можуть бути оскаржені у порядку, передбаченому ст. ст. 303-308 КПК України. Крім того, в листі зазначено, що копія звернення ОСОБА_2 від 01.12.2020 року щодо можливості неправомірних дій з боку працівників Комунарського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області направлена до Запорізького ДВБ Національної поліції України (м. Запоріжжя, вул. Матросова, буд. 29) для проведення перевірки доводів заявника в межах компетенції відповідно до вимог чинного законодавства.
Відповідно до поштової накладної DIMEX від ОСОБА_2 до Комунарського ВП та прокуратури № 2 направлено «документи», які саме не зазначено.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Згідно зі ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Пунктом 1 ч. 4 ст. 216 КПК України встановлено, що слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів, вчинених працівником правоохоронного органу.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» Державне бюро розслідувань вирішує завдання із запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування злочинів, вчинених службовими особами, які займають особливо відповідальне становище відповідно до частини першої статті 9 Закону України «Про державну службу», особами, посади яких віднесено до першої третьої категорій посад державного служби, суддями та працівниками правоохоронних органів, крім випадків, коли ці злочини віднесено до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України.
Крім того, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» Державне бюро розслідувань відповідно до покладених на нього завдань та у межах своєї компетенції здійснює оперативно-розшукову діяльність та досудове розслідування злочинів, віднесених до підслідності Державного бюро розслідувань, на підставах та в порядку, встановлених законом.
Згідно з п. 4 ч. 4 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань», для забезпечення виконання завдань Державного бюро розслідувань утворюються такі його територіальні управління: територіальне управління, розташоване у місті Мелітополі, що поширює свою діяльність на Автономну Республіку Крим, Запорізьку, Херсонську області, місто Севастополь.
При цьому, скарги на рішення, дії чи бездіяльність розглядаються за правилами глави 26 КПК України 2012 року слідчим суддею того місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходяться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст. ст. 32, 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.
Як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_2 останнім оскаржується бездіяльність слідчого територіального управління ДБР в місті Мелітополь.
Таким чином судом встановлено, що орган яким відмовлено ОСОБА_2 у внесені відомостей до ЄРДР є Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Мелітополі (ТУ ДБР у м. Мелітополі), який зареєстрований за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Індустріальна, 89.
Тому, скарга має розглядатися слідчим суддею Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області за місцезнаходженням територіального управління ДБР в місті Мелітополь.
За таких обставин, скарга не підлягає розгляду в Комунарському районному судді м. Запоріжжя.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Крім того, ОСОБА_2 в своїй сказі зазначив, що він звернувся саме із скаргою на бездіяльність та фальсифікацію досудового слідства слідчим Комунарського ВП до прокурора Запорізької прокуратури № 2, який здійснює супровід досудового слідства та копію скарги направив до Комунарського ВП. Слідчому судді не надано копії таких звернень ОСОБА_2 до відповідних органів. Крім того, ОСОБА_2 просить слідчого суддю зобов`язати дані правоохоронні органи внести відомості до ЄРДР про вчинення злочину слідчими СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, що не може бути предметом розгляду слідчим суддею в порядку ст. 303 КПК України, оскільки знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Комунарського районного суду м. Запоріжжя.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за доцільним матеріали вищевказаної скарги повернути особі, яка подала скаргу.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Державного бюро розслідувань, Запорізьке управління Державного бюро розслідувань Національної поліції, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути особі, яка подала скаргу.
Роз`яснити ОСОБА_2 право на подачу відповідної скарги до належного суду.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали шляхом подання апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя Комунарського
районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1