УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" вересня 2020 р. Справа № 596/1187/18

Провадження № 1-кс/596/256/2020

Слідчий суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого СВ Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 23 травня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000071, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 березня 2018 року, -

В С Т А Н О В И В:
До Гусятинського районного суду Тернопільської області надійшла скарга представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого СВ Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 23 травня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000071, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 березня 2018 року, згідно якої скаржник просить скасувати вищевказану постанову. В обґрунтування скарги зазначає, що 16 червня 2020 року ним подана прокурору Тернопільської області скарга на неефективне досудове розслідування старшим слідчим СВ Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області майором поліції ОСОБА_5 кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000071 від 26 березня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. 18 липня 2020 року поштовим листом Укрпошти він отримав відповідь № 04/2/2-1110 з прокуратури Тернопільської області за підписом виконувача обов`язків заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_6 , що його скарга в інтересах ОСОБА_7 та ОСОБА_3 залишена без розгляду, оскільки кримінальне провадження внесене до ЄРДР № 0000071 від 26 березня 2018 року за результатами досудового розслідування 23.05.2020 року слідчим СВ Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, про що потерпілого повідомлено листом від 25.05.2020 року та направлено копію відповідної постанови.
22 липня 2020 року ОСОБА_3 подав заяву начальнику Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 на видачу постанови про закриття кримінального провадження № 0000071.
29 липня 2020 року ОСОБА_3 в приміщенні канцелярії Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області отримав на руки відповідь на свою заяву підписану заступником начальника - начальником СВ ОСОБА_9 в якій повідомлено, що його заяву щодо отримання процесуальних рішень розглянуто та проінформовано про його право на ознайомлення з матеріалами зазначеного кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України, а постанова про закриття вказаною кримінального провадження не видана.
Тому вважає, що з незалежних від них причин на руки отримати текст постанови про закриття кримінального провадження № 0000071 від 23.05.2020 року не вдасться можливим, через неправомірну відмову органу досудового розслідування та процесуального прокурора. Також зазначає, що вважає вказану постанову слідчого про закриття кримінального провадження незаконною та такою, що не відповідає ч.1 ст.284 КПК України з наступних підстав. 07 лютого 2020 року слідчим суддею Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 скасовано постанову старшого слідчого Гусятинського ВП Підволочиською ВГІ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 14 грудня 2018 року про закриття кримінального провадження № 0000071 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 березня 2018 року. 24 березня 2020 року ним на адресу старшого слідчого СВ Гусятинського ВП Підволочиською ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 направлено клопотання про проведення слідчих дій в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0000071 від 26 березня 2018 року з урахуванням вказівок, викладених в ухвалі слідчого судді Гусятинського районного суду від 07.02.2020 року.
Всупереч вказівкам суду та його клопотанню про проведення слідчих дій, старший слідчий ОСОБА_5 23 травня 2020 року виніс постанову про закриття кримінального провадження № 0000071, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 березня 2018 року. Тому вважає, що з часу внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення та початку кримінального провадження, слідчим всупереч ст. 9 КПК України, не вчинено досить багато слідчих дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження. Відтак вважає, що рішення старшого слідчого СВ Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області майора поліції ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, оформлене постановою від 23 травня 2020 року є необґрунтованим, протиправним, незаконним та таким, що не відповідає завданню кримінального провадження, передбаченого ст. 2 КПК України.
ОСОБА_3 , представник адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримали скаргу з підстав, викладених у ній, та просили скасувати постанову слідчого від 23 травня 2020 року про закриття кримінального провадження.
Слідчий СВ Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 просить відмовити в задоволенні скарги, посилаючись на те, що у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування у відповідності до ст.284 КПК України, було закрито кримінальне провадження.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, ознайомившись із матеріалами кримінального провадження, приходжу до наступного висновку.

Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчий суддя приймає до уваги посилання представника заявника про те, що про оскаржувану постанову про закриття кримінального провадження від 23.05.2020 року стало відомо 15.07.2020 року із відповідді прокуратури Тернопільської області. За заявою ОСОБА_3 про отримання копії постанови йому не було її надано, що не заперечує в судовому засіданні слідчий, тому строк оскарження вказаної постанови не пропущений.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області перебувало кримінальне провадження № 0000071, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 березня 2018 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Постановою старшого слідчого СВ Гусятинського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 23 травня 2020 року закрито провадження за № 0000071, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 березня 2018 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування. Зазначено, що під час проведення досудового розслідування особу, що вчинила кримінальне правопорушення не встановлено, жодній особі про підозру не було повідомлено, на даний час строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно статті 219 КПК України закінчився.
Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, частину 1 статті 219 КПК України викладено в такій редакції: «Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину».

Згідно з п. 4 § 2 «Прикінцеві положення» Розділу 4 Закону № 2147-VIII положення, підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін, тобто з 16 березня 2018 року.

Слідчим суддею встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 березня 2018 року, а тому положення КПК України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII стосуються зазначеного кримінального провадження.

Згідно частини 3 ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.366 КК України, є злочином невеликої тяжкості.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить 12 місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої тяжкості.

Відповідно до ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Враховуючи, що строк досудового розслідування за даним кримінальним провадженням, який відповідно до ст. 219 КПК України, складає 12 місяців з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, сплинув та жодній особі не було повідомлено про підозру, слідчий законно прийняв рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування на підставі ч.1 ст. 284 КПК України.

Отже, слідчий суддя вважає, що оскаржувана постанова старшого слідчого СВ Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 23.05.2020 року, якою закрито провадження за № 0000071, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 березня 2018 року за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, прийнята слідчим у відповідності до вищевказаних положень кримінального процесуального законодавства та не підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі ст.ст. 219, 284, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні скарги представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого СВ Гусятинського ВП Підволочиського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 23 травня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0000071, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 березня 2018 року - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою при оголошенні ухвали протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя Гусятинського районного

суду Тернопільської області ОСОБА_1