Єдиний унікальний номер 741/212/20
Провадження № 1-кс/741/56/20
У Х В А Л А

м. Носівка 14 серпня 2020 року

Слідчий суддя Носівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , з участю секретарів судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу, ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 та слідчого ОСОБА_6 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Носівського відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_6 від 18 грудня 2019 року про закриття кримінального провадження,

встановив:
6 березня 2020 року до суду надійшла зазначена скарга, яка мотивована тим, що у провадженні СВ Носівського відділення поліції знаходилося кримінальне провадження № 0000103 від 25 квітня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 288 КК України, відомості про яке було внесене до ЄРДР на підставі його ( ОСОБА_4 ) повторної заяви. 20 лютого 2020 року він ( ОСОБА_4 ) отримав копію постанови про закриття кримінального провадження від 18 грудня 2019 року. Він ( ОСОБА_4 ) вважає постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню у зв`язку із тим, що вона: прийнята поза межами встановленого проміжку часу, у межах якого слідчий зобов`язаний був прийняти таке процесуальне рішення; є немотивованою і передчасною; прийнята з формальних підстав, без встановлення всіх обставин вчинення злочину; прийнята упереджено та з порушенням прав і законних інтересів потерпілого.

ОСОБА_4 просив скасувати постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000103 від 25 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 288 КК України, яка була прийнята 18 грудня 2019 року слідчим СВ Носівського ВП Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_6 .

У судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав з підстав, які у ній зазначені, та просив задовольнити.

У судовому засіданні прокурор просив відмовити у задоволенні скарги.

У судовому засіданні слідчий заперечував проти задоволення скарги, пояснив, що всі необхідні слідчі дії по кримінальному провадженню були виконані, особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, не була встановлена, а тому кримінальне провадження було закрите.

Вислухавши думку учасників кримінального провадження, вивчивши та дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Частиною 1 ст. 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

У судовому засіданні встановлено, що копію постанови про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000103 від 25 квітня 2018 року, від 18 грудня 2019 року ОСОБА_4 отримав 20 лютого 2020 року, а цю скаргу здав на пошту для відправки до суду 2 березня 2020 року, що підтверджується відміткою на поштовому конверті (а.с. 6).

Таким чином, приходжу до висновку, що в даному випадку строк подання скарги на рішення слідчого не пропущено.

У судовому засіданні встановлено, що 25 квітня 2018 року до Носівського відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУ НП в Чернігівській області надійшла заява ОСОБА_4 по факту порушення невстановленою особою правил, норм і стандартів, що стосуються убезпечення дорожнього руху, а саме вимкнення вуличного освітлення в нічний час 1 вересня 2017 року, що спричинило погіршення видимості елементів автомобільної дороги та оточуючих об`єктів, внаслідок чого сталася дорожньо-транспортна пригода, у результаті якої наступила смерть двох учасників дорожнього руху.

Відомості про цю подію 25 квітня 2018 року були внесені до ЄРДР за № 0000103 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 288 КК України.

Відповідно до ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 4 ст. 38 КПК України встановлено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ст. 288 КК України, є злочином середньої тяжкості, а тому строк досудового розслідування у такому кримінальному правопорушенні становить дванадцять місяців.

24 квітня 2019 року начальник СВ Носівського відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_7 прийняв постанову, якою кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000103 від 25 квітня 2018 року, закрив на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, а саме у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Постановою прокурора Носівського відділу Ніжинської місцевої прокуратури ОСОБА_5 постанову начальника СВ Носівського відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження № 0000103 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 288 КК України, було скасовано та матеріали кримінального провадження направлено слідчому для проведення подальшого досудового розслідування.

18 грудня 2019 року слідчий СВ Носівського відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_6 прийняв постанову, якою кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000103 від 25 квітня 2018 року, закрив у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Отже, вказана норма закріплює не повноваження слідчого, прокурора, а їх обов`язок закрити кримінальне провадження у випадку, вказаному в цьому імперативному нормативному приписі, що і було здійснене слідчим.

Скасування слідчим суддею постанови слідчого про закриття кримінального провадження, в якому вже закінчилися строки досудового розслідування, фактично зобов`язує слідчого проводити подальші слідчі дії, тобто поновити досудове розслідування, що може спричинити порушення вимог КПК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Частиною 8 ст. 223 КПК України встановлено, що слідчі (розшукові) дії не можуть проводитися після закінчення строків досудового розслідування, крім їх проведення за дорученням суду у випадках, передбачених частиною третьою статті 333 цього Кодексу. Будь-які слідчі (розшукові) або негласні слідчі (розшукові) дії, проведені з порушенням цього правила, є недійсними, а встановлені внаслідок них докази - недопустимими.

Ураховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

Доводи ОСОБА_4 про те, що постанова про закриття кримінального провадження прийнята поза межами встановленого проміжку часу, у межах якого слідчий зобов`язаний був прийняти таке процесуальне рішення; є немотивованою і передчасною; прийнята з формальних підстав, без встановлення всіх обставин вчинення злочину; прийнята упереджено та з порушенням прав і законних інтересів потерпілого, не спростовують висновку слідчого, викладеного в постанові, про настання підстав, передбачених ч. 1 ст. 284 КПК України.

Керуючись ст.ст. 9, 38, 91, 113, 219, 223, 284, 294, 303-305 КПК України,

постановив:
У задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000103 від 25 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 288 КК України, яка була прийнята 18 грудня 2019 року слідчим СВ Носівського ВП Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_6 , - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1