Справа №359/9626/20
Провадження №1-кс/359/2317/2020
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
8 грудня 2020 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду без технічної фіксації скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського відділу поліції ГУ НП в Київській області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення, -

в с т а н о в и в:
03.12.2020 року ОСОБА_3 звернувся до суду із зазначеною скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського відділу поліції ГУ НП в Київській області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення.

Скарга мотивована тим, що 06.03.2020 ОСОБА_3 до Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області була подана заява-повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Заяву його прийняли, зареєстрували і видали талон-повідомлення єдиного обліку №43. Дана заява була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Бориспільського ВП за номером №5408. Після письмового звернення він особисто звернувся приблизно через місяць до Бориспільського ВП, де йому повідомили, що проводиться перевірка і її проводить ДОП лейтенант поліції ОСОБА_4 . Результати перевірки йому в будь-який спосіб не повідомили. Військовою прокуратурою Дарницького гарнізону кримінальне провадження № 0000008 від 06.02.2020 року закрите 21.09.2020 за ч. 1 ст. 284 КПК. Про що він був повідомлений 05.10.2020. Відомості про те, що кримінальне правопорушення не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань і результати перевірки йому не надходили. 19 жовтня 2020 року ОСОБА_3 звернувся з письмовим зверненням до Бориспільського ВП, де повідомив нововиявлені обставини і просив про прийняте рішення по його заяві та відповідні дії повідомити його письмово згідно Закону України „Про звернення громадян в найкоротший термін. Однпк, відповіді в будь-який спосіб він не отримав, тому 26.11.2020 особисто звернувся до канцелярії Бориспільського ВП, де йому надали копію листа Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області від 23.10.2020 №19334/109/1002/01 та згодом копію висновку Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області від 27.03.2020 До цього часу відомості про кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, інформація про закриття провадження № 0000008 від 06.02.2020 року не врахована, а розслідування не розпочато.

У цьому зв`язку, ОСОБА_3 просив скаргу задовольнити, зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення на підставі його заяви, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України.

В судове засідання заявник не з`явився, повідомлений належним чином про час там місце розгляду скарги. До початку судового засідання, через канцелярію суду надав заяву про розгляд скарги у його відсутність, скаргу підтримує та просить задовольнити.

В судове засідання прокурор не з`явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду скарги, причина неявки суду не відома.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання учасників процесу в даному кримінальному провадженні.

Ознайомившись з матеріалами скарги та дослідивши її матеріали з додатками, слідчий суддя приходить до висновку про достатність підстав для задоволення скарги.

Так, згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділений слідчий, прокурор.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Відповідно до роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, зазначених в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 9 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій бездіяльності під час досудового розслідування», зазначив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 124 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Статтею 39 КІІК України визначено правосуб`єктність керівника органу досудового розслідування, як суб`єкта кримінального - процесуального провадження, якого не надано права відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.

Відповідно до ч.2 ст. 119 Конституції України, орган державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.

За приписами ст. 303 КПК України заявник вправі оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, яке полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (п.1, ч.1).

Невнесення відомостей посадовою особою Бориспільського відділу поліції ГУ НП в Київській області про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань призвело до порушення зазначених норм КПК України, а саме: не розпочато досудове розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 03.03.2020 року (ЄО №5408) за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України містить об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак можливого злочину, тому має бути внесена до ЄРДР.

В даному випадку указаних положень КПК України, посадовими особами Бориспільського відділу поліції ГУ НП в Київській області дотримано не було, а тому права ОСОБА_3 підлягають поновленню, шляхом задоволення скарги та зобов`язання вчинити певні дії.

З цього приводу, при оскарженні бездіяльності уповноважених осіб Бориспільської місцевої прокуратури, строк звернення до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, заявником не пропущено.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 276, 303-309, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 03.03.2020 року (ЄО №5408) за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України, організувати у цьому зв`язку досудове розслідування та виконати вимог ст. 214 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає у відповідності до положень ст. 307 КПК України.

Повний текст ухвали слідчого судді оголошено 11.12.2020 року.

Слідчий суддя : ОСОБА_1