СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 547/636/20
Номер провадження 1-кс/547/102/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2020 рокусмт. Семенівка

Слідчий суддя Семенівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 2 Семенівського районного суду Полтавської області, клопотання слідчого СВ Семенівського ВП Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000075 від 14.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 1971, ч. 1 ст. 254 КК України,
ВСТАНОВИВ:
04.04.2020 слідчий Семенівського ВП Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області, старший лейтенант поліції ОСОБА_3 за погодженням з начальником Семенівського відділу Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Семенівського районного суду Полтавської області у згаданому кримінальному провадженні з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів такого змісту.
Семенівським відділенням Хорольського ВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000075 від 14.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 254 та ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (03770000 АДРЕСА_1 ) використовує на правах оренди 5 земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з видом угідь сіножаті та пасовища, які надані підприємству у користування ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Оглядом вказаних ділянок було встановлено, що вони розорані та використовуються як рілля. А також використовує земельні ділянки сільськогосподарського призначення, рішення щодо надання дозволу на виготовлення та затвердження технічної документації по яких не приймалось, а саме: площею 35,35 га, кадастровий номер :00:002:0815, яка часткова розорана та площею 198,5731 га кадастровий номер :00:002:0814, яка розорана. Проведеним оглядом вказаних земельних ділянок встановлено, що на час огляду вони розорані та засіяні сільськогосподарськими культурами (озима пшениця та соняшник).
За результатами проведеної ІНФОРМАЦІЯ_2 перевірки дотримання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності з кадастровими номерами :00:002:0634 площею 130,31 га та :00:001:0631 площею 10,0093 га встановлено, що вони використовуються з порушенням вимог статті 37 Закону України «Про охорону земель», тобто здійснюється їх нецільове використання.
Окрім цього, за результатами перевірки ІНФОРМАЦІЯ_2 складено акт № 331-ДК/020/АП/09/01/-20 від 29.05.2020 року перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності з кадастровим номером :00:002:0814 площею 198,5731 га, яка розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області.
На підставі вказаного акту Семенівським відділом Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області розпочато досудове розслідування кримінального провадження № 0000096 від 01.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, проведення якого доручено Семенівському відділенню Хорольського відділу поліції ГУНП в Полтавській області, яке об`єднано до кримінального провадження № 0000075 від 14.05.2020.
Згідно вказаного акту встановлено факт самовільно зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності з кадастровим номером :00:002:0814 площею 198,5731 га, яка розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, а також факт її розорювання та посіву сільськогосподарською культурою (озимою пшеницею). Документи, що посвідчують право власності або користування вказаною земельною ділянкою відсутні. Діями вказаних осіб допущено порушення вимог статті 125 Земельного кодексу України та статті 37 Закону України «Про охорону земель».
Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Відповідно до статті 37 Закону України «Про охорону земель» власники та землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок зобов`язані здійснювати заходи щодо охорони родючості ґрунтів, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України.
Використання земельних ділянок способами, що призводять до погіршення їх якості, забороняється.
На землях сільськогосподарського призначення може бути обмежена діяльність щодо: вирощування певних сільськогосподарських культур, застосування окремих технологій їх вирощування або проведення окремих агротехнічних операцій; розорювання сіножатей, пасовищ; використання деградованих, малопродуктивних, а також техногенно забруднених земельних ділянок; необґрунтовано інтенсивного використання земель.
Згідно свідчень головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (пасовища) державної власності площею 198,5731 га з кадастровим номером :00:002:0814, розташована на території Очеретуватської сільської ради Семенівського району Полтавської області, представлена ріллею з посівами сільськогосподарської культури (озимої пшениці). Документи, які посвідчують право власності або користування вказаною земельною ділянкою, відсутні. В діях фізичної або юридичної особи, яка вчинила самовільне зайняття вказаної земельної ділянки та використання її шляхом посіву сільськогосподарської культури (озимої пшениці), встановлені порушення вимог статті 125 Земельного кодексу України та статті 37 Закону України «Про охорону земель». Окрім цього за результатами перевірки встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :00:002:0634 площею 130,31 га; :00:001:0631 площею 10,0093 га використовуються з порушенням вимог статті 37 Закону України «Про охорону земель». За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_4 вказані земельні ділянки використовуються ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Відповідно до отриманої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна станом на 02.07.2020 інформація про реєстрацію договорів оренди будь з ким, інформація про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером: :00:002:0814, відсутня.
Внаслідок допущених порушень під час використання даних земельних ділянок державі заподіяно збитки.
З метою встановлення обставин кримінального правопорушення, а саме перевірки обсягів засіву земельних масивів зерновими культурами, їх видів, а також обсягів збору врожаю зернових культур ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » необхідно отримати тимчасовий доступ слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_3 , ОСОБА_22 у ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ), за адресою: АДРЕСА_2 до оригіналів документів повної та спрощеної фінансової звітності яка подавалась до Головного управління статистики ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за період з 01.01.2019 по теперішній час, в тому числі: повна фінансова звітність: баланс, форма №1,звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів,звіт про власний капітал, примітки до фінансової звітності; спрощена фінансова звітність: звіт малого підприємства (1-м, 2-м), спрощений звіт малого підприємства (1-мс, 2-мс); структурне обстеження підприємства (індекс форми 1-підприємництво); звіт про обсяги реалізованих послуг (індекс форми 1-послуги); посівні площі сільськогосподарських культур під урожай (індекс форми 4-сг); звіт про збирання врожаю сільськогосподарських культур (індекс форми 37-сг); внесення мінеральних, органічних добрив, гіпсування та вапнування ґрунтів (індекс форми 9-б-сг); звіт про площі та валові збори сільськогосподарських культур, плодів, ягід і винограду (індекс форми 29-сг); звіт про основні економічні показники роботи сільськогосподарських підприємств (індекс форми 50-сг); наявність сільськогосподарської техніки в сільськогосподарських підприємствах (індекс форми 10-мех); звіт про реалізацію продукції сільського господарства (індекс форми 21-заг, місячна та річна); звіт про надходження зернових та олійних культур на перероблення та зберігання (індекс форми 1-зерно), а беручи до уваги, що у матеріалах кримінального провадження є достатні дані та підстави вважати, що дані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, їх отримати можливо лише у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 , за адресою: АДРЕСА_2 шляхом тимчасового доступу, і будь-яким іншим шляхом отримати неможливо.
Крім того, маються достатні підстави для проведення розгляду даного клопотання в суді без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_6 , оскільки існує реальна загроза внесення змін або знищення вищевказаних документів, у зв`язку з тим, що зазначена інформація надається з відома і за підписом осіб, які можливо причетні до вчинення кримінального правопорушення.
Слідчим суддею відмовлено у розгляді клопотання про тимчасовий доступ до документів без повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_6 , оскільки доказів можливого приховування, знищення, зміни, спотворення тощо поданої звітності не надано. Більш того ІНФОРМАЦІЯ_6 є державним органом; відповідна звітність фіксується, відображається, заноситься до електронної бази, централізовано обробляється тощо.
Слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав повністю, отримана інформація дозволить встановити посів сільгоспкультур і збір урожаю на земельних ділянках, що використовуються безпідставно ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ". Яким чином слідчий зможе виокремити спірні площі із узагальненої звітності про всю діяльність ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " наразі пояснити не зміг.
ГУС у Полтавській області представника у судове засідання не направило. Його неявка не перешкоджає розгляду клопотання слідчого.
Вислухавши слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчим суддею встановлено таке.
Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (ст. 84 КПК України).
Відповідно до ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні (передбачених ст. 91 КПК України), за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
Збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом (ч.ч. 1, 2 ст. 93 КПК України).
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Вказані у клопотанні слідчого документи перебувають щонайменше у двох суб`єктів: ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Клопотання слідчого не містить належних та достатніх доводів (доказів) неможливості отримання слідчим чи прокурором у порядку витребування та отримання від органів державної влади, підприємств, службових осіб документів і відомостей, на які вказано у клопотанні, у порядку ч.ч. 1, 2 ст. 93 КПК України.
Відповідне витребування документів і відомостей ні у ІНФОРМАЦІЯ_5 , ні у ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " слідчим не здійснювалося.
Відтак звернення з цим клопотанням до слідчого судді є передчасним. Підстав для його задоволення наразі немає.
Також матеріали клопотання не зазначають яким чином узагальнена звітність про результати фінансово-господарської діяльності ПСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " дозволить виокремити конкретні земельні ділянки і діяльність на них.
Ураховуючи зазначене, керуючись ст.ст. 93, 159, 160, 163-165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

У задоволені клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів відмовити повністю.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту проголошення, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1