Справа № 511/972/20
Провадження № 1-кп/496/389/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2020 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4
захисника - ОСОБА_5
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Біляївка клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження,
В С Т А Н О В И В:
До Біляївського районного суду Одеської області з Одеського апеляційного суду після визначення підсудності надійшло кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000452 від 26.04.2018 року відносно ОСОБА_4 за обвинуваченням у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. ч. 2, 4 ст. 358 КК України.
У підготовчому судовому засіданні захисник обвинуваченого заявив клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області проводилось досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000452, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
У зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення 25.04.2019 року слідчим СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 винесено Постанову про закриття кримінального провадження №0000452 від 26.04.2018 року, яка постановою прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 від 23.10.2019 року була скасована та поновлено досудове розслідування.
У зв`язку із тим, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000452, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, спливав 23.10.2019 року, за клопотанням слідчого ухвалою Роздільнянського районного суду Одеської області №511/1729/18 від 23.10.2019 року продовжено строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено на 3 (три) місяці, тобто до 23.01.2020 року.
В подальшому, слідчими не подавалось клопотання про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000452.
В порушення вимог Закону, відповідно до Реєстру матеріалів досудового розслідування по кримінальному провадженню ЄРДР №0000452 від 26.04.2018 року поза межами строку досудового розслідування (після 23.01.2020 року) були проведені наступні процесуальні дії та прийняті процесуальні рішення:
17.2.2020року - Постанова про створення групи слідчих;
12.3.2020року - Постанова про зміну кваліфікації кримінального правопорушення;
13.3.2020 року - Повідомлення про підозру ОСОБА_4 ;
29.4.2020року - Постанова про отримання зразків для експертизи;
5.5.2020року - Постанова про визнання юридичної особи потерпілою;
5.5.2020 року - Постанова про залучення представника потерпілої юридичної особи;
11.6.2020 року - Обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000452 від 26.04.2018 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2, 4 ст. 358 КК України та ряд інших процесуальних дії, згідно Реєстру матеріалів досудового розслідування по кримінальному провадженню ЄРДР №0000452 від 26.04.2018 року.
Захисник зазначає, що оскільки, згідно ухвали Роздільнянського районного суду Одеської області №511/1729/18 від 23.10.2019 року, строк досудового розслідування закінчився 23.01.2020 року, то Повідомлення про підозру ОСОБА_4 від 13.03.2020 року винесено після закінчення строків досудового розслідування, а обвинувальний акт від 11 червня 2020 року у кримінальному провадженні №0000452 складено, затверджено та направлено до суду, з порушенням вимог пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України, поза межами строку досудового розслідування.
Посилаючись на вказані обставини захисник відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України просить суд закрити кримінальне провадження.
В підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 підтримав клопотання свого захисника.
В підготовчому судовому засіданні прокурор заперечував проти задоволення клопотання про закриття провадження, проте будь-яких доказів на спростування заявлених захисником доводів суду не надав та не навів.
Представник потерпілого до підготовчого судового засідання не з`явився, але подав до суду заяву про проведення підготовчого судового засідання за його відсутності.
Заслухавши учасників кримінального провадження, дослідивши обвинувальний акт та доданий до нього реєстр матеріалів досудового розслідування, а також подані захисником документи на підтвердження вимог викладених в клопотанні, суд дійшов наступного висновку.
П. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України передбачено, що у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти таке рішення: - закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Ч. 1 ст. 219 КПК України зазначає, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Ч. 2 вказаної статті передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Дотримання процесуальних строків є однією з основних гарантій справедливого кримінального процесу, так як має вберегти особу від безпідставного, надміру тривалого перебування під загрозою можливого кримінального покарання та суттєвого обмеження прав та свобод, яких неминуче зазнає особа, перебуваючи у статусі підозрюваного або обвинуваченого.
Частиною 1 статті 28 КПК України передбачено, що розумні строки не можуть перевищувати передбачені кримінальним процесуальним кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Статтею 113 КПК України закріплено поняття процесуальних строків, як встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Положенням статті 116 КПК України передбачено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені Кримінальним процесуальним кодексом України строки.
З урахуванням положень вище зазначених статей КПК України процесуальні рішення чи дії обов`язково мають вчинятися у встановленні законом проміжки часу, не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
З Реєстру матеріалів досудового розслідування, та Витягу з єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що 26.04.2018 року до єдиного реєстру по кримінальному провадженні №0000452 внесені відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 191 КК України (не тяжкий злочин).
25.04.2019 року постановою слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000452 від 26.04.2018 року.
Прокурором Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 23.10.2019 року винесено постанову про скасування вказаної постанови про закриття кримінального провадження. Постанову слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 від 25.04.2019 про закриття кримінального провадження №0000452 - скасовано та поновлено досудове розслідування.
23.10.2019 року ухвалою слідчого судді Роздільнянського районного суду Одеської області продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000452 від 26.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України на 3 (три) місяці, тобто до 23.01.2020 року.
Інших відомостей про продовження досудового слідства слідчим суддею після 23.01.2020 року реєстр матеріалів досудового розслідування по кримінальному провадженню ЄРДР №0000452 від 26.04.2018 року, а також Єдиний державний реєстр судових рішень не містить.
Разом з тим, відповідно до реєстру матеріалів досудового розслідування по кримінальному провадженню ЄРДР №0000452 від 26.04.2018 року (п. 43) містить відомості про повідомлення про підозру у скоєнні злочину передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України ОСОБА_4 13.03.2020 року, тобто вказана процесуальна дія була вчинена поза межами строку досудового розслідування внесеного до реєстру нетяжкого злочину передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Крім цього, не продовживши строки досудового слідства після їх спливу 23.01.2020 року по кримінальному провадженні №0000452 від 26.04.2018 року слідчий продовжує досудове слідство та проводить інші процесуальні дії і приймає процесуальні рішення в рамках цього ж кримінального провадження в тому числі і 11.06.2020 року: вручає пам`ятки про права та обов`язки підозрюваного; повідомлення про зміну раніш повідомленої підозри та повідомлення про нову підозру у скоєнні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України ОСОБА_4 ; повідомляє підозрюваного ОСОБА_4 про завершення досудового розслідування; (п.п. 59, 60, 62 вказаного реєстру); надано доступ до матеріалів досудового розслідування та затверджено обвинувальний акт, а 12.06.2020 року вказаний обвинувальний акт скеровано до суду.
Відповідно до ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним документом, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. В свою чергу, він повинен відповідати вимогам, встановленим ст. 291 КПК України, яка передбачає вичерпний перелік відомостей, які повинен містити обвинувальний акт, і вони є обов`язковими для їх виконання слідчим та прокурором.
Суд також звертає увагу на те, що відповідно до обвинувального акту (формулювання обвинувачення), ОСОБА_4 висунуто лише обвинувачення за вчинення кримінального проступку по ч. 2 ст. 358 КК України.
Згідно п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Обвинуваченому ОСОБА_4 повідомлено про підозру 13.03.2020 року, а обвинувальний акт було скеровано до суду 12.06.2020 року тобто, теж з порушенням двомісячного строку.
Враховуючи те, що ОСОБА_4 було повідомлено про підозру за ч. 4 ст. 190, ч. 2, 4 ст. 358 КК України у кримінальному провадженні №0000452 від 26.04.2018 року та пред`явлено обвинувачення лише 11.06.2020 року і обвинувальний акт скеровано до суду 12.06.2020 року після закінчення строку досудового слідства, яке закінчилось 23.01.2020 року, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Керуючись ст. ст. 128, 129, 219, 284, 314, 376 КПК України, суд,
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання захисника адвоката ОСОБА_5 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_4 задовольнити.
Кримінальне провадження № 0000452 від 26.04.2018 року за обвинувальним актом відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2, 4 ст. 358 КК України закрити у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Позовну заяву прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в інтересах держави в особі комунального неприбуткового підприємства спільної власності територіальних громад Роздільнянського району «Роздільнянська центральна районна лікарня» до ОСОБА_4 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням залишити без розгляду.
Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду, через Біляївський районний суд, протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1