13.10.2020 Справа № 696/1058/20
Провадження № 1-кс/696/158/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2020 року м. Кам`янка

Кам`янський районний суд Черкаської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

скаржника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:
ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання від нього повідомлення про кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим просить зобов`язати Кам`янське відділення поліції Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

В обґрунтування скарги ОСОБА_5 зазначив, що 09 жовтня 2020 року він звернувся до Кам`янського відділення поліції Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення з приводу протиправних дій ОСОБА_6 та посадових осіб Михайлівської об`єднаної територіальної громади Черкаської області. Дану заяву зареєстровано, однак у визначений ст. 214 КПК України строк відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

В судовому засіданні скаржник підтримав заявлені вимоги.

Прокурор і слідчий, посилаючись на безпідставність скарги, просили відмовити у її задоволенні.

Суд, вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку про часткове задоволення скарги з наступних підстав.

09 жовтня 2020 року ОСОБА_5 подав заяву до Кам`янського відділення поліції Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області про вчинення кримінального правопорушення.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Під час розгляду скарги встановлено, що 09 жовтня 2020 року заяву ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 та посадовими особами Михайлівської об`єднаної територіальної громади Черкаської області отримано слідчим Кам`янського відділення поліції Смілянського ВП ГУНП в Черкаській ОСОБА_8 , про що свідчить підпис останнього на заяві скаржника. Проте станом на день звернення ОСОБА_5 до суду із скаргою відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Оскільки заява ОСОБА_5 за формою та змістом є заявою про вчинення кримінального правопорушення і у ній викладені обставини, які можуть свідчити про шахрайство та зловживання владою або службовим становищем, а за приписом ч. 4 ст. 214 КПК України відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, вважаю бездіяльність слідчого протиправною.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу, покладається не на заявника, а на слідчого і прокурора.
За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Зі змісту наведених норм закону слідує, що вимога про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
За таких обставин слідчим Кам`янського відділення поліції Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому на підставі ст. 307 КПК України слід зобов`язати уповноважену особу внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з цим вимоги щодо зобов`язання саме Кам`янського відділення поліції Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області внести відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань не підлягають задоволенню, оскільки відповідно до ст. 214 КПК України відомості про вчинене кримінальне правопорушення вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим, якому на розгляд надійшла заява, а не Кам`янським відділенням поліції Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області

Керуючись статтями 7, 9, 25, 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
Скаргу ОСОБА_5 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Кам`янськоговідділення поліціїСмілянського ВП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 09 жовтня 2020 року, розпочати розслідування.
В задоволенні іншої частини вимог скарги відмовити.
Ухвалу направити Кам`янськомувідділенню поліціїСмілянського ВП ГУНП в Черкаській області для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1