Справа № 369/8654/20
Провадження №1-кс/369/1784/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.07.2020 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах директора КП «Міська ритуальна служба Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2020 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах директора КП «Міська ритуальна служба Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області» ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Як на підставу звернення зі скаргою, адвокат ОСОБА_3 посилається на те, що 24.06.2020 року директором КП «Міська ритуальна служба Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області» ОСОБА_5 було викликано слідчо-оперативну групу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області за адресою: вул. Гоголя, 78, м. Боярка з повідомленням про вчинення шахрайських дій групою осіб на чолі з ОСОБА_6 , які незаконно здійснюють діяльність із надання ритуальних послуг на території Києво-Святошинського району Київської області.
26.06.2020 року директором КП «Міська ритуальна служба Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області» ОСОБА_5 були надані розширені пояснення старшому оперуповноваженому ВКП Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_7 з приводу шахрайських подій, що відбулися 24.06.2020 року за адресою: вул. Гоголя, 78, м. Боярка та надані відеозаписи події.
14.07.2020 року було отримано лист Києво-Святошинького ВП ГУ НП в Київській області за № 10114 щодо відмови внесення заяви до ЄРДР у зв`язку з неможливістю опитати свідка на ім`я ОСОБА_8 та ненадходження відповіді від КП «Лілея».
Відомості по даній заяві не були внесені до ЄРДР.
Враховуючи викладене, заявник адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах директора КП «Міська ритуальна служба Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області» ОСОБА_5 просив поновити строк звернення зі скаргою до суду; зобов`язати слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР; зобов`язати слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області видати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання адвокат ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, не з`явився.
Слідчий СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області в судове засідання не з`явився, відсутність якого не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1, 2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Судом встановлено, що 24.06.2020 року директором КП «Міська ритуальна служба Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області» ОСОБА_5 була подана заява про вчинене кримінальне правопорушення. Вказана заява була прийнята та зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події (ЄО) Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області за № 19950 від 24.06.2020 року, однак відомості вказані у заяві до ЄРДР внесено не було.
Києво-Святошинським ВП ГУНП в Київській області до судового засідання не було надано витяг з ЄРДР відповідно до якого відомості вказані у заяві директором КП «Міська ритуальна служба Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області» ОСОБА_5 були внесені до ЄРДР.
Тому, скарга щодо зобов`язання уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до ЄРДР, за заявою директора КП «Міська ритуальна служба Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області» ОСОБА_5 від 24.06.2020 року, зареєстрована за № 19950 підлягає задоволенню.
Крім того, вимоги скарги адвоката ОСОБА_3 в частині зобов`язання слідчого видати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, то вказані вимоги не підлягають оскарженню і розгляду відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України і є передчасно заявленими, тому в задоволенні скарги в цій частині слід відмовити.
Разом з тим слід зазначити, що 14.07.2020 року заявником було отримано лист Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області з якого стало відомо, що відомості за його заявою від 24.06.2020 року не внесені до ЄРДР. Вказана обставина перешкоджала заявнику вчасно оскаржити бездіяльність уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити адвокату ОСОБА_3 , який діє в інтересах директора КП «Міська ритуальна служба Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області» ОСОБА_4 строк звернення до суду зі скаргою.
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах директора КП «Міська ритуальна служба Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до ЄРДР, за заявою директора КП «Міська ритуальна служба Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області» ОСОБА_4 від 24.06.2020 року.
В решті вимог скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1