Справа № 369/8359/20
Провадження №1-кс/369/51/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2021 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про скасування арешту майна у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000292 від 11.04.2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про скасування арешту майна у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000292 від 11.04.2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.
На обґрунтування доводів клопотання заявник зазначає, що відповідно до ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 26.03. 2020 року по справі за №369/3839/20, клопотання прокурора Клопотання прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 , про арешт майна у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000292 від 11.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України задовольнити.
Накладено арешт, шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, а також будівництва на них об`єктів нерухомості, на наступні земельні ділянки:
площею 0,3121 га, із кадастровим номером :03:006:5112,
площею 0,2766 га, із кадастровим номером :03:006:5126,
площею 0,0385 га, із кадастровим номером :03:006:5114,
площею 0,5436 га, із кадастровим номером :03:006:5128,
площею 0,3442 га, із кадастровим номером :03:006:5111,
площею 0,0394 га, із кадастровим номером :03:006:5113,
площею 0,2658 га, із кадастровим номером :03:006:5110,
площею 0,1798 га, із кадастровим номером :03:006:5127, які
належать на праві власності ОСОБА_5 ;
площею 0,4160 га, із кадастровим номером :03:006:5146,
площею 0,2065 га, із кадастровим номером :03:006:5150,
площею 0,4603 га, із кадастровим номером :03:006:5144,
площею 0,4755 га, із кадастровим номером :03:006:5143,
площею 0,0642 га, із кадастровим номером :03:006:5145,
площею 0,0459 га, із кадастровим номером :03:006:5148,
площею 0,1728 га, із кадастровим номером :03:006:5151,
площею 0,0457 га, із кадастровим номером :03:006:5147,
площею 0,0692 га, із кадастровим номером :03:006:5149,
площею 0,0439 га, із кадастровим номером :03:007:5467, які належать на праві власності ОСОБА_4 .
Заборонено державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників наступних земельних ділянок:
площею 0,3121 га, із кадастровим номером :03:006:5112,
площею 0,2766 га, із кадастровим номером :03:006:5126,
площею 0,0385 га, із кадастровим номером :03:006:5114,
площею 0,5436 га, із кадастровим номером :03:006:5128,
площею 0,3442 га, із кадастровим номером :03:006:5111,
площею 0,0394 га, із кадастровим номером :03:006:5113,
площею 0,2658 га, із кадастровим номером :03:006:5110,
площею 0,1798 га, із кадастровим номером :03:006:5127, які
належать на праві власності ОСОБА_5 ;
площею 0,4160 га, із кадастровим номером :03:006:5146,
площею 0,2065 га, із кадастровим номером :03:006:5150,
площею 0,4603 га, із кадастровим номером :03:006:5144,
площею 0,4755 га, із кадастровим номером :03:006:5143,
площею 0,0642 га, із кадастровим номером :03:006:5145,
площею 0,0459 га, із кадастровим номером :03:006:5148,
площею 0,1728 га, із кадастровим номером :03:006:5151,
площею 0,0457 га, із кадастровим номером :03:006:5147,
площею 0,0692 га, із кадастровим номером :03:006:5149,
площею 0,0439 га, із кадастровим номером :03:007:5467, які належать на праві власності ОСОБА_4 .
Заборонено відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок:
площею 0,3121 га, із кадастровим номером :03:006:5112,
площею 0,2766 га, із кадастровим номером :03:006:5126,
площею 0,0385 га, із кадастровим номером :03:006:5114,
площею 0,5436 га, із кадастровим номером :03:006:5128,
площею 0,3442 га, із кадастровим номером :03:006:5111,
площею 0,0394 га, із кадастровим номером :03:006:5113,
площею 0,2658 га, із кадастровим номером :03:006:5110,
площею 0,1798 га, із кадастровим номером :03:006:5127, які
належать на праві власності ОСОБА_5 ;
площею 0,4160 га, із кадастровим номером :03:006:5146,
площею 0,2065 га, із кадастровим номером :03:006:5150,
площею 0,4603 га, із кадастровим номером :03:006:5144,
площею 0,4755 га, із кадастровим номером :03:006:5143,
площею 0,0642 га, із кадастровим номером :03:006:5145,
площею 0,0459 га, із кадастровим номером :03:006:5148,
площею 0,1728 га, із кадастровим номером :03:006:5151,
площею 0,0457 га, із кадастровим номером :03:006:5147,
площею 0,0692 га, із кадастровим номером :03:006:5149,
площею 0,0439 га, із кадастровим номером :03:007:5467, які належать на праві власності ОСОБА_4 .
Заборонено Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову наступних земельних ділянок:
площею 0,3121 га, із кадастровим номером :03:006:5112,
площею 0,2766 га, із кадастровим номером :03:006:5126,
площею 0,0385 га, із кадастровим номером :03:006:5114,
площею 0,5436 га, із кадастровим номером :03:006:5128,
площею 0,3442 га, із кадастровим номером :03:006:5111,
площею 0,0394 га, із кадастровим номером :03:006:5113,
площею 0,2658 га, із кадастровим номером :03:006:5110,
площею 0,1798 га, із кадастровим номером :03:006:5127, які належать на праві власності ОСОБА_5 ;
площею 0,4160 га, із кадастровим номером :03:006:5146,
площею 0,2065 га, із кадастровим номером :03:006:5150,
площею 0,4603 га, із кадастровим номером :03:006:5144,
площею 0,4755 га, із кадастровим номером :03:006:5143,
площею 0,0642 га, із кадастровим номером :03:006:5145,
площею 0,0459 га, із кадастровим номером :03:006:5148,
площею 0,1728 га, із кадастровим номером :03:006:5151,
площею 0,0457 га, із кадастровим номером :03:006:5147,
площею 0,0692 га, із кадастровим номером :03:006:5149,
площею 0,0439 га, із кадастровим номером :03:007:5467, які належать на праві власності ОСОБА_4 .
До суду звернувся з клопотанням про арешт майна, прокурор Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 , який мотивує тим, що у провадженні СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000292 від 11.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.
Прокурор у своєму клопотанні зазначав, що проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що власники земельних ділянок для ведення садівництва на території с. Софїївська Борщагівка допустили безгосподарське використання земель, що спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель із сільськогосподарського обороту, порушення структури ґрунту. Відповідно до наявної у слідства інформації у Управлінні з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Київській області, відсутні відомості про надання спеціального дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) та щодо проведення перевірок додержання вимог земельного законодавства при відведенні земельних ділянок із вказаними кадастровими номерами.
11.03.2020 слідство із залученням спеціаліста ГУ Держгеокадастру в Київській області проведено огляд земельних ділянок з наступними кадастровими номерами:
:03:006:5112, :03:006:5126, :03:006:5114, :03:006:5128, :03:006:5111, :03:006:5113, :03:006:5110, :03:006:5127, :03:006:5146,
:03:006:5150, :03:006:5144, :03:006:5143,
:03:006:5145, :03:006:5148, :03:006:5151, :03:006:5147,:03:006:5149,:03:007:5467.
В ході огляду виявлено, що зазначені земельні ділянки огороджені по периметру та здійснюється будівництво.
З урахуванням того, що вказані речі зберегли на собі сліди вчинення злочину, на підставі ст. 98 КПК України визнані речовим доказом у вказаному кримінальному провадженні.
Тому, прокурор просив накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:006:5112, :03:006:5126, :03:006:5114, :03:006:5128,:03:006:5111,:03:006:5113, :03:006:5110,:03:006:5127, :03:006:5146, :03:006:5150, :03:006:5144, :03:006:5143, :03:006:5145, :03:006:5148, :03:006:5151, :03:006:5147,:03:006:5149,:03:007:5467.
Тобто, на сьогоднішній день накладено арешт на нерухоме майно (земельні ділянки) фізичних осіб, та вони фактично позбавлені можливості повноцінно володіти, користуватися та розпоряджатися відповідним майном, що унеможливлює, а зважаючи на той факт, що це майно є основним активом власників, майже унеможливлює використання об`єктів права власності та їх повноцінне життя.
Слідчий суддя не обмежився заходами необхідними для збереження доказів по справі, а в повному обсязі обмежив права власників, а саме заборонив відчуження, розпорядження та користування земельними ділянками, які належать власникам на праві приватної власності. Окрім того, взагалі встановив обмеження, які не мають жодного відношення до збереження доказів, а саме: будівництво об`єктів нерухомості, заборону державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії, заборону відділу містобудування та архітектури Києво-Святошинської районної державної адміністрації вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок, заборону Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову наступних земельних ділянок. Це безпрецедентне порушення прав власників майна, встановлення заборони для державних органів по здійсненню дій, які взагалі не мають відношення до кримінальної справи.
Посилання прокурора на не отримання спеціального дозволу на зняття та перенесення ґрунтового покриву відповідно до Порядку видачі та анулювання спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шаругрунту) земельних ділянок, затверджений наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 1 від 04.01.2005 року, є не коректним в зв`язку з тим, по-перше, слідством не проведена експертиза ґрунту, по-друге, в самому порядку передбачені випадки, в яких непотрібно отримувати вищевказаний дозвіл. Окрім того, Порядок видачі та анулювання спеціальних дозволів на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельних ділянок, затверджений наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 1 від 04.01.2005 року, на які посилається прокуратура втратив свою чинність на підставі Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 642 від 07.04.2020 року.
Твердження прокуратури відносно будівництва на арештованих земельних ділянках не відповідає дійсності, а саме з 18 арештованих земельних ділянок, лише на одній стоїть побудована споруда.
В тексті ухвали вказується також, що Прокурором доведена необхідність арешту гайна, оскільки є достатні підстави вважати, що ці речі відповідають критеріям, зазначеним у п. 1 ч. 2 ст. 167 КПК України, тому вважає необхідним клопотання прокурора задовольнити, тим самим тимчасово позбавити причетних до злочину осіб можливості знищити, пошкодити або втратити їх. При цьому ні прокуратуру, ні суд не бентежить той факт, що 167 стаття встановлює підстави для тимчасового вилучення майна, і жодним чином не регулює накладання арешту.
На сьогоднішній день необгрунтований арешт призводить до того, що вказані власники не можуть здійснювати повноцінно свою діяльність і належним чином реалізувати свої права та обов`язки, через що несуть великі матеріальні збитки.
А тому заявник просив скасувати арешт, накладений ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області у рамках кримінального провадження №0000292 від 11.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 просив суд задовольнити клопотання про скасування арешту з майна.
У судове засідання слідчий Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області не з`явився. Про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявки суду невідомі.
Слідчий суддя, вислухавши думку осіб, які приймали участь у розгляді справи, дослідивши матеріали клопотання та оглянувши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено в судовому засіданні, в провадженні СВ Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебувало матеріали досудового розслідування за №0000292 від 11.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України.
В рамках означеного кримінального провадження ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 26.03.2020 року накладено арешт на вищевказані земельні ділянки, що на праві власності належать ОСОБА_5 , ОСОБА_4 .
Статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи або для забезпечення цивільного позову. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Частиною 2 ст.170 КПК України встановлено, що метою арешту майна є забезпечення кримінального провадження, забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні, забезпечення конфіскації або спеціальної конфіскації. Арештованим може бути майно, яким володіє, користується чи розпоряджається підозрюваний, обвинувачений, засуджений, треті особи, юридична особа, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру за рішенням, ухвалою суду, слідчого судді.

Згідно ч.3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Як вбачається з листа Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області від 05.10. 2020 року за №9789, кримінальне провадження за №0000292 від 11.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України на даний час знаходиться на експертизі.
Більш того з листа керівника Києво-Святошинської місцевої прокуратури за №5091вих.-20 від 06.10. 2020 року, вбачається, що СВ Києво-Святошинського ВП за процесуального керівництва місцевої прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000292 від 11.04.2019.
На даний час у вказаному провадженні слідчим призначено експертизу з питань землеустрою, на виконання якої матеріали кримінального провадження надіслані до Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.
Разом з тим, зазначено, що ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 26.03.2020 по справі № 369/3839/20 задоволено клопотання прокурора Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000292 від 11.04.2019 та накладено арешт на земельні ділянки.
Ухвалою Київського апеляційного суду від 06.08.2020 року, апеляційну скаргу представника власників майна ОСОБА_3 в інтересах власників майна залишено без задоволення, а ухвалу слідчого судді Києво-Святошинського районного суду про арешт майна від 26.03.2020 - без змін.
Більше того, слідчим суддею Києво-Святошинського районного суду ОСОБА_7 17.09.2020 розглянуто одне, та 30.09.2020 ще два аналогічних клопотання ОСОБА_3 про скасування арешту на майно, накладеного ухвалою слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області від 05.03.2020, у задоволенні яких відмовлено в повному обсязі (справа з 369/11099/20, провадження № 1-кс/З69/2249/20, справа № 369/12126/20, провадження № 1-кс/369/2417/20 та справа №369/11866/20, провадження № 1- кс/269/2385/20).
Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 174 КПК України, арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Вивчивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку, що заявником не доведено, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Керуючись вимогами ст. ст.170, 171, 173, 174, 309 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про скасування арешту майна у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000292 від 11.04.2019 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Київського Апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали складено 03 лютого 2021 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1