Справа № 296/7161/20
УХВАЛА

Іменем України

09 вересня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора прокуратури Житомирської обласної щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР

ВСТАНОВИВ:
В серпні 2020р. ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою, в якій просила зобов`язати прокурора Житомирської обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст.364, 366, 367, 384, 396 КК України, та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 вказала, що 17.08.2020р. до Житомирської обласної прокуратури було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень головою Житомирської міської ради ОСОБА_5 та зобов`язання внести відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення, які носять ознаки корупційних дій та кваліфікуються за ст.ст. 364, 366,367, 384, 396 КК України. Прокурор Житомирської обласної прокуратури, порушуючи норми ст.214 КПК України не повідомив ОСОБА_3 про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В засіданні суду ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити.
Прокурор в засіданні суду висловила свою правову позицію щодо відсутності підстав для внесення відомостей до про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в зв`язку з відсутністю в діях особи ознак складу вчинення кримінального правопорушення. Також пояснила, що матеріали скарги були надіслані до Житомирської місцевої прокуратури для подальшого розгляду та прийняття рішення.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
З матеріалів справи вбачається, що 17.08.2020р. Житомирською обласною прокуратурою було зареєстрована заява ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, подана згідно ст.214 КПК України.
Разом з тим, в матеріалах справи відсутні відомості про те, що прокурором Житомирської обласної прокуратури за заявою ОСОБА_3 від 17.08.2020 внесено до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий суддя вважає, що такі дії уповноваженої особи не відповідають вимогам ст. 214 КПК України з огляду на наступне.
Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування (ч.1 ст.214 КПК України).
Згідно з ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Отже, вказаними нормами визначено фактично автоматичне внесення всіх заяв чи повідомлень про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не встановлюючи, при цьому обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування (ч.7 ст.214 КПК України).
Отже, нормами КПК України визначено чіткий алгоритм дій слідчого, прокурора після отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, у тому числі тих заяв, які подані з порушенням правил підслідності.
Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно дотримуватись вимог Конституції, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою, вимог інших актів законодавства.
Враховуючи, що прокурором заява ОСОБА_3 на предмет внесення відомостей до ЄРДР не розглянута, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення скраги та зобов"язання відповідальних осіб прокуратури Житомирської області виконати дії, передбачені приписами ст.214 КПК України.

Керуючись ст.214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати відповідальних осіб прокуратури Житомирської області за заявою ОСОБА_3 від 17.08.2020 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 366, 367, 384, 396 КК України, виконати дії, передбачені ст.214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя ОСОБА_1