Справа № 752/8261/20
Провадження № 1-кс/752/6626/20
У Х В А Л А

03.09.2020 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 ,, розглянувши клопотання ст.слідчого СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №000076 від 04.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.364 КК України,

в с т а н о в и в:

ст.слідчий СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 ,за погодженням з е прокурором прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №000076 від 04.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.364 КК України.

Клопотання обгрунтовано тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні від № 0000076, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що службові особи Козинської селищної ради Обухівського району Київської області та управління Держземагенства в Обухівському районі Київської області зловживаючи владою, діючи з корисливих мотивів в інтересах ТОВ «Альфа-Плюс», внесли завідомо недостовірні відомості до офіційних документів, внаслідок чого приватному нотаріусу Обухівського районного нотаріального округу ОСОБА_5 здійснено запис про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки загальною площею 3.29 га, вартістю 9.947млн. грн. розташованої на території м. Києва, яка перебувала у користуванні АТ «Укрпошта» за ТОВ «Альфа-Плюс».

Зокрема, АТ «Укрпошта» є товариством приватного права, засновником якого є держава в особі Міністерства інфраструктури України (далі - МІУ).
Наказом МІУ від 05.07.2017 № 240 затверджений акт передавання майна до статутного капіталу АТ «Укрпошта», що є правонаступником Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта».
Згідно вказаного акту МІУ передало у власність АТ «Укрпошта» об`єкти нерухомого майна як внесок до статутного капіталу товариства.
Пунктом 3.6 Статуту товариства, визначено, що воно має у власності майно, що обліковується на його балансі та внесене до його статутного капіталу.
Відповідно до ст. 85 Господарського кодексу України, АТ «Укрпошта» є власником майна переданого йому у власність засновниками і учасниками як внески.
Відповідно до переліків об`єктів нерухомого майна (додатки 49 та 55 до наказу від 05.07.2017 № 240) до статутного капіталу підприємства віднесено бази відпочинку «Конча-Заспа».
Додатком № 49 до статутного капіталу АТ «Укрпошта» передано базу відпочинку, яка перебувала на балансі Київської міської дирекції УДППЗ «Укрпошта» (далі - КМД).
Зазначена база складається з п`яти літніх будиночків, семи дерев`яних збірно-розбірних будиночків, господарських будинків. Загальна площа будівель та споруд складає 307,18 м". Площа земельної ділянки, на якій розташована база відпочинку становить 0,49 га. (номер земельної ділянки відповідно до витягу з бази даних Державного земельного кадастру 90:402:003).
Додатком № 55 до статутного капіталу підприємства передано базу відпочинку, яка перебувала на балансі Дирекції з обробки та перевезення пошти УДППЗ «Укрпошта» (далі - ДОПП).
Вказана база складається з 41 літнього будиночка. Загальна площа будівель та споруд складає 977,00 кв. м. Площа земельної ділянки, на якій розташована база відпочинку становить 1,89 га. (номер земельної ділянки відповідно до витягу з бази даних Державного земельного кадастру 90:402:004).
Землю надано на підставі розпорядження Київської міської державної адміністрації від 03.08.1998 року № 1602.
Фактично зазначені бази межують одна з одною та користуються одною системою комунікацій.

Звітом Київського державного технічного університету будівництва та архітектури СП «Топос», затвердженим головним землевпорядником Харківського району м. Києва ОСОБА_6 (№ 9040203 від 08.04.1997) встановлено зовнішні межі землекористування бази відпочинку «КончаЗаспа» Київського міського підприємства поштового зв`язку «Київпошта». Відповідно до звіту, зазначена земельна ділянка площею 4986,5 кв.м. відноситься до Харківського району м. Києва.
Іншим звітом Київського державного технічного університету будівництва та архітектури СП «Топос», затвердженим головним землевпорядником Харківського району м. Києва ОСОБА_6 (№ 9040204 від 07.04.1997) встановлено зовнішні межі землекористування бази відпочинку «КончаЗаспа» центру перевезення пошти «Укрпошта». Відповідно до звіту, зазначена земельна ділянка площею 18948,63 кв.м. також відноситься до Харківського району м. Києва.
Протягом всього терміну користування ділянкою, АТ «Укрпошта» сплачувало податок за землю, який розраховувався відповідно до довідок про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та податок на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки.
Таким чином протягом 2015-2019 років АТ «Укрпошта» сплатило на користь Головного управління державного казначейства у м. Києві податків на загальну суму 3244304,79грн. за користування зазначеними ділянками.
Однак, наприкінці 2019 року, після звернення до землевпорядної організації для оформлення правовстановлюючих документів, АТ «Укрпошта» стало відомо, що 05.06.2015 року до державного реєстру прав власності на нерухоме майно внесено право оренди ТОВ «Альфа-Плюс» земельної ділянки (кадастровий номер :03:009:0001, загальною площею 3,29 га), яка повністю охоплює базу відпочинку КМД та близько половини бази відпочинку ДОПП.
Строк дії оренди: 18.07.2052, з правом пролонгації, передачі в піднайм (суборенду). Цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).
Реєстрацію здійснено на підставі рішення Козинської селищної ради Обухівського району Київської області № 8 від 06.06.2014, витягу Державного земельного кадастру НВ-015 виданого 17.04.2015 управлінням Держземагентства в Обухівському районі Київської області. Запис до державного реєстру від 05.06.2015 № 21831271 здійснено приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального ОСОБА_7 .
Річна орендна плата на день укладання договору для ТОВ «Альфа-Плюс» складає 143039,83грн., що складає 3% від нормативної грошової оцінки ділянки. Таким чином, нормативну грошову оцінку земельної ділянки визначено у розмірі 4767994,33грн.
Слід зазначити, що відповідно до довідки Департаменту земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації № Ю-3093 5/2017 (документ № 502 від 02.08.2017) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки Дирекції оброблення та перевезення пошти УДППЗ «Укрпошта» (місце розташування: м. Київ, район Голосіївський (колишній Харківський, база відпочинку «Конча-Заспа»), нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 22972885,10грн.
Відповідно до довідки Департаменту земельних ресурсів Київської міської державної адміністрації № Ю-42512/2018 про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки виданої УДППЗ «Укрпошта» (Київській міській дирекції УДППЗ «Укрпошта», місце розташування: м. Київ, Голосіївський район, нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 9947956грн.
Більше того, для прийняття рішення про виділення земельної ділянки, землевпорядна організація повинна підготувати проект землеустрою, який передбачає детальний опис земельної ділянки, картування на місці з детальним графічним зображенням об`єктів нерухомості, які знаходяться на ній, узгодження її меж із суміжними землекористувачами. Орган, який уповноважений на прийняття рішення щодо відведення землі повинен враховувати зазначені фактори. Відомо, що з АТ «Укрпошта» вказані питання не узгоджувались.
Відповідно до п. 2 ст. 2 Закону України «Про столицю України - місто- герой Київ», межі міста Києва встановлюються Верховною Радою України за поданням Київської міської ради, погодженим з відповідними радами, з урахуванням історичних, соціально-економічних та інших особливостей території відповідно до чинного законодавства.
З моменту отримання дозволу на користування «Укрпоштою» вказаною землею межі м. Києва в передбачений чинним законодавством порядок не змінювались. Таким чином, службові особи Козинської селищної ради не мали права здійснювати правочин по наданню права оренди ТОВ «Альфа-Плюс».
Так під час проведення досудового розслідування встановлено, що 15.07.2003 між Козинською селищною радою в особі виконуючого обов`язки голови ОСОБА_8 відповідно до рішення Козинськоїселищної ради від 03.07.2003 за №28-1 та ТОВ «Альфа-Плюс» в особі Генерального директора ОСОБА_9 укладено договір оренди земельної ділянки земельною площею 300 000 квадратних метрів, розташовану на території Козинської селищної ради в селищі міського типу Козин, Обухівського району Київської області, надану під розміщення товариства індивідуальних забудовників. Даний догові посвідчений приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу ОСОБА_10 .
Крім того, 05.06.2015 між Козинською селищною радою Обухівського району Київської області в особі селищного голови Козинської селищної ради ОСОБА_11 та ТОВ «Альфа-Плюс» в особі директора ОСОБА_12 укладено договір про внесення змін до Договору оренди земельних ділянок загальною площею 27,0857 га, розташовані на території житлово-рекреаційного комплексу «Конча-Заспа», смт. Козин, Обухівського району, Київської області, надані для розміщення товариства індивідуальних забудовників: 5,3018 га з кадастровим номером :03:008:0001; 3,2958 га з кадастровим номером :03:009:0001; 16,4629 га з кадастровим номером :03:009:0002; 2,0252 га з кадастровим номером :03:008:0002, посвідченого ОСОБА_10 , приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу 15.07.2003 за реєстровим №2107. Даний договір також було посвідчено приватним нотаріусом Обухівського районного нотаріального округу ОСОБА_10 .
Враховуючи вище викладене, на даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у накладенні арешту на земельні ділянки 55,3018 га з кадастровим номером :03:008:0001; 3,2958 га з кадастровим номером :03:009:0001; 16,4629 га з кадастровим номером :03:009:0002; 2,0252 га з кадастровим номером :03:008:0002, які згідно з Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень належать Козинській селищній раді Обухівського району Київської області.

Під час досудового розслідування встановлено, що об`єктами кримінально протиправних дій службових осіб ТОВ «Альва-Плюс» та Козинської селищної ради Обухівського району Київської області єземельні ділянки загальною площею 27,0857 га, розташовані на території житлово-рекреаційного комплексу «Конча-Заспа», смт. Козин, Обухівського району, Київської області, надані для розміщення товариства індивідуальних забудовників: 55,3018 га з кадастровим номером :03:008:0001; 3,2958 га з кадастровим номером :03:009:0001; 16,4629 га з кадастровим номером :03:009:0002; 2,0252 га з кадастровим номером :03:008:0002.
Таким чином, зазначені земельні ділянки відповідають критеріям речових доказів, зазначеним у статті 98 КПК України.
Земельні ділянки загальною площею 27,0857 га, розташовані на території житлово-рекреаційного комплексу «Конча-Заспа», смт. Козин, Обухівського району, Київської області, надані для розміщення товариства індивідуальних забудовників: 5,3018 га з кадастровим номером :03:008:0001; 3,2958 га з кадастровим номером :03:009:0001; 16,4629 га з кадастровим номером :03:009:0002; 2,0252 га з кадастровим номером :03:008:0002 мають істотне значення як речовий доказ у кримінальному провадженні, а їх продаж або передача в платне користування третім особамв порушення вимог законодавства свідчать про реальну загрозу власнику вказаних земельних ділянок у разі незастосування такого заходу забезпечення, як накладення арешту, що, в свою чергу, може перешкодити кримінальному провадженні.
Враховуючи те, що земельні ділянки загальною площею 27,0857 га, розташовані на території житлово-рекреаційного комплексу «Конча-Заспа», смт. Козин, Обухівського району, Київської області, надані для розміщення товариства індивідуальних забудовників: 5,3018 га з кадастровим номером :03:008:0001; 3,2958 га з кадастровим номером :03:009:0001; 16,4629 га з кадастровим номером :03:009:0002; 2,0252 га з кадастровим номером :03:008:0002 є предметом кримінального правопорушення, з урахуванням реальної загрози відчуження майна, у органу досудового розслідування виникла необхідність у застосуванні з метою досягнення дієвості кримінального провадження заходу забезпечення у вигляді накладення арешту на вказане майно, з метою його збереження, як речового доказу.
З урахуванням викладеного, з метою запобігання можливості продовжувати злочинну діяльність та вчиняти зазначені протиправні дії, а також з метою збереження речових доказів та предметів, що були об`єктом кримінально протиправних дій є необхідність накладення арешту на земельні ділянки загальною площею 27,0857 га, розташовані на території житлово-рекреаційного комплексу «Конча-Заспа», смт. Козин, Обухівського району, Київської області, надані для розміщення товариства індивідуальних забудовників: 5,3018 га з кадастровим номером :03:008:0001; 3,2958 га з кадастровим номером :03:009:0001; 16,4629 га з кадастровим номером :03:009:0002; 2,0252 га з кадастровим номером :03:008:0002.
Слідчий подав заяву, відповідно до якої підтримав клопотання та просив розглядати у його відсутність.

Володілець майна в судове засідання не викликався на підставі положень ст.ст.172-173 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

В ході розгляду клопотання встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні від № 0000076, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що службові особи Козинської селищної ради Обухівського району Київської області та управління Держземагенства в Обухівському районі Київської області зловживаючи владою, діючи з корисливих мотивів в інтересах ТОВ «Альфа-Плюс», внесли завідомо недостовірні відомості до офіційних документів, внаслідок чого приватному нотаріусу Обухівського районного нотаріального округу ОСОБА_5 здійснено запис про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки загальною площею 3.29 га, вартістю 9.947млн. грн. розташованої на території м. Києва, яка перебувала у користуванні АТ «Укрпошта» за ТОВ «Альфа-Плюс».

Ст.слідчий СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 ,за погодженням з е прокурором прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №000076 від 04.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.364 КК України, а саме: на земельні ділянки загальною площею 27,0857 га, розташовані на території житлово-рекреаційного комплексу «Конча-Заспа», смт. Козин, Обухівського району, Київської області, надані для розміщення товариства індивідуальних забудовників: 5,3018 га з кадастровим номером :03:008:0001; 3,2958 га з кадастровим номером :03:009:0001; 16,4629 га з кадастровим номером :03:009:0002; 2,0252 га з кадастровим номером :03:008:0002, які відповідно до Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяження на праві комунальної власності належать Козинській селищній раді Обухівського району Київської області ().

Земельні ділянки загальною площею 27,0857 га, розташовані на території житлово-рекреаційного комплексу «Конча-Заспа», смт. Козин, Обухівського району, Київської області, надані для розміщення товариства індивідуальних забудовників: 5,3018 га з кадастровим номером :03:008:0001; 3,2958 га з кадастровим номером :03:009:0001; 16,4629 га з кадастровим номером :03:009:0002; 2,0252 га з кадастровим номером :03:008:0002 на підставі постанови слідчого від 16.07.2020 р. визнані речовими доказами.
Відповідно до положень ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи або для забезпечення цивільного позову. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Метою арешту майна є забезпечення кримінального провадження, забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні, забезпечення конфіскації або спеціальної конфіскації. Арештованим може бути майно, яким володіє, користується чи розпоряджається підозрюваний, обвинувачений, засуджений, треті особи, юридична особа, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру за рішенням, ухвалою суду, слідчого судді.
Треті особи, майно яких може бути арештовано, - особи, які отримали чи придбали у підозрюваної, обвинуваченої чи засудженої особи майно безоплатно або в обмін на суму, значно нижчу ринкової вартості, або знали чи повинні були знати, що мета такої передачі - отримання доходу від майна, здобутого внаслідок вчинення злочину, приховування злочину та/або уникнення конфіскації.
Вищезазначені відомості щодо третьої особи повинні бути встановлені в судовому порядку на підставі достатності доказів.
Підставою арешту майна є наявність ухвали слідчого судді чи суду за наявності сукупності підстав чи розумних підозр вважати, що майно є предметом, доказом злочину, засобом чи знаряддям його вчинення, набуте злочинним шляхом, є доходом від вчиненого злочину або отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину. Арешт майна можливий також у випадках, коли санкцією статті Кримінального кодексу України, що інкримінується підозрюваному, обвинуваченому, передбачається застосування конфіскації, до підозрюваної, обвинуваченої особи заявлено цивільний позов у кримінальному провадженні. Арешт також може бути застосовано до майна третіх осіб з урахуванням частини другої цієї статті.
Арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, які перебувають у власності або володінні, користуванні, розпорядженні підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
В силу положень ст.171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.

Згідно положень статті 1-ї Першого протоколу до Європейської конвенції про захист прав та основоположних свобод людини, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном, ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

У відповідності до усталеної практики Європейського Суду з прав людини в контексті вищевказаних положень, володіння майном повинно бути законним ( рішення у справі "Іатрідіс проти Греції"). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (рішення у справі "Антріш проти Франції", "Кушоглу проти Болгарії"). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи.

Звертаючись до суду слідчий просить накласти арешт з метою забезпечення подальшої конфіскації, а також запобіганню зиищенню речей і документів, що були вилучені.

З наданих суду до клопотання письмових доказів вбачається, що майно, на яке слідчий просить накласти арешт, відповідає критеріям, визначеним ст.ст.98, 170 КПК України, оскільки воно є предметом кримінального правопорушення.

Незастосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна може призвести до його відчуження.

З врахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

Керуючись вимогами ст. ст.131, 132, 170-173 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

клопотання ст.слідчого СУ ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №000076 від 04.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.364 КК України, задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки загальною площею 27,0857 га, розташовані на території житлово-рекреаційного комплексу «Конча-Заспа», смт. Козин, Обухівського району, Київської області, надані для розміщення товариства індивідуальних забудовників: 5,3018 га з кадастровим номером :03:008:0001; 3,2958 га з кадастровим номером :03:009:0001; 16,4629 га з кадастровим номером :03:009:0002; 2,0252 га з кадастровим номером :03:008:0002, які відповідно до Витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяження на праві комунальної власності належать Козинській селищній раді Обухівського району Київської області ().

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту проголошення.

Слідчий суддя