УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2020 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва - ОСОБА_1
за участю слідчого ОСОБА_2
особи яка подала скаргу адвоката ОСОБА_3
секретаря - ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Шевченківського районного суду м.Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на постанову прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчого Слідчого відділу управління з розслідування злочинів , вчинених на тимчасово окупованих територіях Генеральної прокуратури ОСОБА_6 від 20.06.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 27.02.2014 року та зобов`язання вчинити дії,
В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на постанову прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчого Слідчого відділу управління з розслідування злочинів , вчинених на тимчасово окупованих територіях Генеральної прокуратури ОСОБА_6 від 20.06.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 27.02.2014 року.

На обґрунтування доводів скарги адвокат ОСОБА_3 зазначає про те, що слідчими Головного слідчого управління СБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000081, відомості про яке були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.02.2014, стосовно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 за частиною 4 статті 28, частиною 1 статті 109, частиною 4 статті 28, частиною 3 статті 110, частиною 1 статті 111, частиною 1 статті 255 КК України та ОСОБА_15 , ОСОБА_16 за частиною 4 статті 28, частиною 1 статті 109, частиною 4 статті 28, частиною 3 статті 110, частиною 1 статті 255 КК України. Прокурорами, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, по даному кримінальному провадженню є прокурори Офісу Генерального прокурора.
20 червня 2019 року прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчого Слідчого відділу управління з розслідування злочинів , вчинених на тимчасово окупованих територіях Генеральної прокуратури ОСОБА_6 прийнято рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000081 від 27.02.2014 на підставі п.3 ч.1 ст.280 КПК України.
Однак, зазначену постанову захисник вважає незаконною та необґрунтованою з огляду на наступне.
Так, як вбачається зі змісту скарги, ОСОБА_5 не повідомлено під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000081 від 27.02.2014 про підозру у спосіб, передбачений Кримінальним процесуальним кодексом України для вручення повідомлень, а тому, на думку захисника, ОСОБА_3 не набув статусу підозрюваного, що свідчить про відсутність правових підстав для зупинення досудового розслідування з підстави оголошення в розшук підозрюваного. Також адвокат вказує на те, що оскаржувана постанова не містить доказів, щодо обставин на з`ясування яких направлений запит у порядку міжнародного співробітництва .
На підставі наведеного, адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 вважає постанову прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчого Слідчого відділу управління з розслідування злочинів , вчинених на тимчасово окупованих територіях Генеральної прокуратури ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000081 від 27.02.2014, необґрунтованою, невмотивованою та такою, що не відповідає основним вимогам та завданню кримінального процесуального законодавства України, у зв`язку із чим просить її скасувати.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав заявлені вимоги, просив задовольнити скаргу з наведених у ній підстав.
Слідчий ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснив, що під час першого повідомлення про підозру ОСОБА_5 у березні 2014 року вже відбувалися події щодо захоплення території Автономної Республіки Крим, у зв`язку з чим особисто вручити письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 було неможливо. Вказав, що з 04 березня 2014 року ОСОБА_5 оголошено у розшук, та на даний час останній продовжує переховуватися від органу досудового розслідування.
Крім того, на підтвердження своїх доводів, слідчий просив долучити до справи відповідні матеріали кримінального провадження.
Слідчий суддя, заслухавши думку захисника ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_2 , дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, матеріали надані в ході судового розгляду, приходить до наступного висновку.
Як встановлено у судовому засіданні, Слідчим відділом Головного управління Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим (з дислокацією в м. Херсон) здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000081 від 27.02.2014 за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 109, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 110, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 255 КК України, за підозрою ОСОБА_15 та ОСОБА_16 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 109, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 110, ч. 1 ст. 255 КК України.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК підозрюваним є особа, якій у порядку ст. 276-279 КПК України повідомлено про підозру.
Згідно з ч. 1 ст. 278 КПК письмове повідомлення про підозру у разі неможливості вручення його в день складення вручається у спосіб, передбачений для вручення повідомлень.
Як встановлено ч. 1 ст. 111 КПК, повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, якою слідчий повідомляє про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.
Частиною 3 статті 111 КПК встановлено, що повідомлення здійснюються у порядку, передбаченому главою 11 КПК.
Враховуючи, що повідомлення про підозру є прийнятим слідчим або прокурором процесуальним рішенням, про таке рішення у спосіб, передбачений ст. 135 КПК, має бути повідомлений підозрюваний, якому неможливо вручити повідомлення про підозру у день складення відповідного процесуального документу.
Відповідно до ст. 135 КПК одним із способів вручення повідомлення є направлення його поштою.
Як вбачається з наданих матеріалів, 04.03.2014 слідчим за погодженням з процесуальним керівником складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 109 КК України; 10.07.2014 слідчим за погодженням з процесуальним керівником складено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру ОСОБА_5 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 109, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 110, ч.3 ст.27, ч. 4 ст. 28ч. 2 ст. 258, ч.3 ст. 27, ч. 4 ст. 28, ч. 2 , ч. 3 ст27, ч. ц ст. 28, ст. 341 КК України; 03.04.2017 слідчим за погодженням з процесуальним керівником складено письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру ОСОБА_5 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 109, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 110, ч. 1 ст. 111 КК України; та направлено останній за місцем проживання в Автономній Республіці Крим.
А тому твердження захисника ОСОБА_3 про те, що ОСОБА_5 не набув статусу підозрюваного не ґрунтується на матеріалах розслідування та суперечить вищевикладеним положенням Кримінального процесуального закону.
Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
З матеріалів скарги та наданих матеріалів в ході судового розгляду вбачається, що 04 березня 2014 року старшим слідчим в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_17 винесено постанову про оголошення розшуку підозрюваного ОСОБА_5 .
Аргументуючи висновок про оголошення розшуку підозрюваного ОСОБА_8 слідчий посилається на те, що місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 невідоме.
12 грудня 2018 року в ОВС слідчого відділу управління з розслідування злочинів вчинених на окупованих територіях, Генеральної прокуратури України ОСОБА_18 , за погодженням прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Слідчого відділу управління з розслідування злочинів , вчинених на тимчасово окупованих територіях Генеральної прокуратури ОСОБА_19 , прийнято рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000081 від 27.02.2014 на підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК України.
20 червня 2019 року прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчого Слідчого відділу управління з розслідування злочинів , вчинених на тимчасово окупованих територіях Генеральної прокуратури ОСОБА_6 прийнято рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000081 від 27.02.2014 на підставі п.3 ч.1 ст.280 КПК України.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0000081 від 27.02.2014, органом досудового розслідування вживалися заходи щодо встановлення місця знаходження ОСОБА_5 .
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинено після повідомлення про підозру у разі оголошення у розшук підозрюваного.
Згідно до ч. 1 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинено у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Так, слідчим неодноразово направлялися повістки про виклик ОСОБА_5 за адресою його реєстрації та проживання. Також підозрюваний викликалася до органу досудового розслідування шляхом публікації письмової повістки в офіційній газеті органів центральної виконавчої влади «Урядовий кур`єр» та на офіційному вебсайті Генеральної прокуратури України.
Разом з тим відповідно до інформації Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України фактів перетину ОСОБА_5 кордону материкової частини України не зафіксовано.
Згідно інформації Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України ОСОБА_5 знаходиться на тимчасово окупованій території АР Крим.
Разом з тим відповідно до листа Генеральної прокуратури Російської Федерації, від грудня 2019 року громадянин ОСОБА_5 займає державну посаду Російської Федерації.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, з огляду на відомості, які містяться в матеріалах кримінального провадження, вбачається, що органом досудового розслідування на законних підставах, з дотриманням передбачених КПК України вимог, прийнято рішення про оголошення розшуку підозрюваного ОСОБА_5 та зупинення досудового розслідування кримінального провадження №0000081 від 27.02.2014, підстави для скасування вказаних постанов слідчого відсутні, тому у задоволенні скарги слід відмовити.
На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 2, 9, 42, 110, 111, 135, 278, 280, 281, 303-306 КПК України слідчий суддя
-

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на постанову прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчого Слідчого відділу управління з розслідування злочинів , вчинених на тимчасово окупованих територіях Генеральної прокуратури ОСОБА_6 від 20.06.2019 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 27.02.2014 року та зобов`язання вчинити дії відмовити.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає, разом з тим на неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1