Справа № 308/9277/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування в рамках кримінального провадження №0000155 відомості про яке внесено до ЄРДР 31.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що між начальником відділу освіти, молоді та спорту Берегівської районної державної адміністрації ОСОБА_4 та директором ТОВ «Укртранссервіс-груп» ОСОБА_5 було укладено договір на закупівлю природного газу №17-404 від 08.02.2018. Відповідно до даного договору ТОВ «Укртранссервіс-груп» зобов?язався на протязі 2018 року постачати відділу освіти, молоді иа спорту Берегівської РДА газове паливо ціна якого за 1 куб.м. становить 8, 910 гривень. Однак, всупереч вимогам чинного законодавства зловживаючи своїм службовим становищем, будучи у змові із директором ТОВ «Укртранссервіс-груп» ОСОБА_5 , начальник відділу освіти, молоді та спорту Берегівської РДА ОСОБА_4 безпідставно уклала протягом 2018 року додаткові угоди по договору на постачання природньго газу, якими збільшувала вартість за 1 куб.метр (з початкової ціни 8, 910 до 14, 910 за куб.метр на кінець року), чим порушувала умови пункту 12.1 Договору та вимоги статті 36 ЗУ «Про публічні закупівлі». Продовжуючи свою злочинну діяльність, маючи на меті привласнити бюджетні кошти, діючи за аналогічною схемою, начальник відділу освіти, молоді та спорту Берегівської РДА ОСОБА_4 , 04.02.2019 уклала договір на закупівлю природного газу №19-396 з цим же товариством. На момент укладання договору ціна за 1 кубомічний метр становить 8, 764 гривень, однак вже станом на сьогоднійшній день додатковими угодами доведено ціну до 10,570 гривннь за 1 кубомічний метр, хоча, знову ж таки, динаміки росту цін на ринку не було. На підставі викладеного начальником відділу освіти, молоді та спорту Берегівської районної державної адміністрації ОСОБА_4 та директором ТОВ «Укртранссервіс-груп» ОСОБА_5 привласнені бюджетні кошти на суму 1106337, 00 гривень, чим завдано збитки місцевому бюджету на вказану суму.

Відповідно до висновку економічної експертизи №14/58 від 14.08.2020 документально підтверджується висновки, викладені в довідці від 16.06.2020 «Про надання консультації в якості спеціаліста в ході досудового розслідування, в частині зайво сплачених коштів відділом освіти, молоді та спорту Берегівської РДА за споживчий газ за період 01.01.2018 по 01.03.2019, щодо завданої відділу освіти, молоді та спорту Берегівської РДА матеріальної шкоди(збитків) на загальну суму 1011800,06 грн.

По даному кримінальному провадженні на даний час вже проведено ряд слідчих та інших процесуальних дій, спрямованих на повне та всебічне встановлення обставин даного кримінального правопорушення.

Встановлено, що кримінальне правопорушення передбачене ч. 4 ст. 191 КК України відноситься до тяжких кримінальних правопорушень.

Строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України відповідно до ч.1 ст.294 КПК України закінчується 30 листопада 2020 року, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень не здобуто.

Завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 30.11.2020 року є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих та процесуальних дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні № 0000155 необхідно здійснити:

?допитати в якості свідків службових осіб та працівників ТОВ «Укртранссервіс-груп» зокрема директора ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , головного бухгалтера, з приводу обставин кримінального правопорушення;

?витребувати або вилучити в порядку тимчасового доступу від Берегівської РДА документи, якими передбачено видатки та фінансування відділу освіти, молоді та спорту Берегівської РДА та /або передбачено видатки на закупівлю природного газу;

?витребувати або вилучити в порядку тимчасового доступу від відділу освіти, молоді та спорту Берегівської РДА інформацію про річне споживання газу за період 2009-2019 років ( окремо за кожен рік) та інформацію про обсяги закупівель природного газу за цей же період. Крім цього, витребувати від відділу освіти, молоді та спорту Берегівської РДА інформацію про підстави закупівлі природного газу 20128 році в обсязі 400 тис. м. куб. газу, з урахуванням того, що в 2018 році фактично спожито 206,095 тис. куб. м. газу, тобто на 48,5 менше, ніж було заплановано.

?витребувати або вилучити в порядку тимчасового доступу від ТОВ «Укртранссервіс-груп» інформацію та копії документів про те, що від кого та за якою ціною вказане товариство придбало природний газ, який у подальшому продавало відділу освіти, молоді та спорту Берегівської РДА.

?проаналізувати та скласти протокол огляду документів щодо банківських рахунків ТОВ «Укртранссервіс-груп». В ході огляду встановити, куди і як витрачались кошти, які надходили на рахунок товариства від відділу освіти, молоді та спорту Берегівської РДА, та надати оцінку наявності можливих ознак легалізації коштів, здобутих злочинним шляхом;

?витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження лист Черкаської торгово-промислової палати № О-87 від 31.01.2019;

?призначити повторну судово економічну експертизу з урахуванням вказаного листа;

?отримати тимчасовий доступ до трафіків вхідних і вихідних з`єднань абонентів зв`язку ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 .

Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України та прийняття рішення у даному кримінальному провадженні в порядку ст. 283 КПК України.

Відповідно до вимог КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Клопотання слідчого мотивоване тим, що завершити досудове розслідування без здійснення вказаних вище дій не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_9 в судове засідання не з`явився. Однак, надав заяву, в якій просить провести розгляд вказаного клопотання за його відсутності.

Дослідивши матеріали клопотання та доводи слідчого, на які він посилаючи обґрунтовуючи вимоги вказаного клопотання, вбачається наступне.

СУ ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування в рамках кримінального провадження №0000155 відомості про яке внесено до ЄРДР 31.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Встановлено, що кримінальне правопорушення передбачене ч. 4 ст. 191 КК України згідно ст. 12 КК України відноситься до тяжких злочинів.

З урахуванням вказаного, вісімнадцяти місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 30.11.2020 року, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень не здобуто.

Завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 30.11.2020 року є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих та процесуальних дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні № 0000155 необхідно здійснити:

?допитати в якості свідків службових осіб та працівників ТОВ «Укртранссервіс-груп» зокрема директора ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , головного бухгалтера, з приводу обставин кримінального правопорушення;

?витребувати або вилучити в порядку тимчасового доступу від Берегівської РДА документи, якими передбачено видатки та фінансування відділу освіти, молоді та спорту Берегівської РДА та /або передбачено видатки на закупівлю природного газу;

?витребувати або вилучити в порядку тимчасового доступу від відділу освіти, молоді та спорту Берегівської РДА інформацію про річне споживання газу за період 2009-2019 років ( окремо за кожен рік) та інформацію про обсяги закупівель природного газу за цей же період. Крім цього, витребувати від відділу освіти, молоді та спорту Берегівської РДА інформацію про підстави закупівлі природного газу 20128 році в обсязі 400 тис. м. куб. газу, з урахуванням того, що в 2018 році фактично спожито 206,095 тис. куб. м. газу, тобто на 48,5 менше, ніж було заплановано.

?витребувати або вилучити в порядку тимчасового доступу від ТОВ «Укртранссервіс-груп» інформацію та копії документів про те, що від кого та за якою ціною вказане товариство придбало природний газ, який у подальшому продавало відділу освіти, молоді та спорту Берегівської РДА.

?проаналізувати та скласти протокол огляду документів щодо банківських рахунків ТОВ «Укртранссервіс-груп». В ході огляду встановити, куди і як витрачались кошти, які надходили на рахунок товариства від відділу освіти, молоді та спорту Берегівської РДА, та надати оцінку наявності можливих ознак легалізації коштів, здобутих злочинним шляхом;

?витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження лист Черкаської торгово-промислової палати № О-87 від 31.01.2019;

?призначити повторну судово економічну експертизу з урахуванням вказаного листа;

?отримати тимчасовий доступ до трафіків вхідних і вихідних з`єднань абонентів зв`язку ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_5 .

Згідно вимог ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно вимог ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Обгрунтовуючи вимоги даного клопотання, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000155 від 31.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України до вісімнадцять місяців року.
Оцінивши наведені доводи та процесуальні дії, які потрібно вчинити органу досудового розслідування для завершення розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування підлягає продовженню до дванадцяти місяців згідно вимог, передбачених п.3 ч.2 ст.219 КПК України для строку продовження досудового розслідування для тяжкого злочину.
Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000155 від 31.05.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України на дванадцять місяців до 30 листопада 2021 року.
В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду: ОСОБА_1