Справа № 752/1261/19
Провадження № 1-кс/752/3526/20
У Х В А Л А

08 травня 2020 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшої слідчої в особливо важливих справах СУ ГУ Національної поліції у м. Києві майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0001076 від 09.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1 КК України та ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

старша слідча в особливо важливих справах СУ ГУ Національної поліції у м. Києві майор поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0001076 від 09.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1 КК України та ч. 2 ст. 364 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001076 від 09.11.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1 КК України та ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що на підставі інвестиційного договору від 30.10.2003 № 106/10, укладеного КНУ ім. Тараса Шевченка з ТОВ «Фірма Т.М.М.» (), останнє здійснює будівництво багатоквартирних житлових будинків за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до інформації КНУ ім. Тараса Шевченка, будівництво здійснювалося на земельній ділянці із кадастровим номером :79:427:0040, яка на праві постійного користування належить університету.

В той же час, за результатами проведеної фахівцями ГУ Держгеокадастру у Київській області перевірки дотримання вимог земельного законодавства (акт від 19.12.2017 №353-ДК/297/АП/09/01/-17) встановлено, що частина житлового будинку із будівельною адресою Б7 та підземний паркінг збудовано на земельній ділянці з кадастровим номером :79:427:0043, яка перебуває у державній власності та жодних дозвільних документів щодо забудови вказаної земельної ділянки ТОВ чи КНУ ім. Т. Шевченко не отримували.

Не зважаючи на це, 07.07.2017 службовими особами КНУ ім. Тараса Шевченка, за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «Фірма Т.М.М.», на адресу ДАБІ України подано заяву про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, акт готовності об`єкта до експлуатації для отримання сертифіката відповідності, в яких вказано, що об`єкт будівництва збудовано на земельній ділянці із кадастровим номером :79:427:0040.

При цьому, проектом будівництва житлового комплексу було передбачено забудову земельної ділянки з кадастровим номером :79:427:0043 за умови вирішення майново-правових питань щодо ділянки, які на момент початку та завершення будівництва вирішені не були.

Відповідно до п. 25 постанови Кабінету міністрів України від 13.04.2011 № 461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», орган державного архітектурно-будівельного контролю вчиняє дії у межах чинного законодавства щодо з`ясування питання достовірності відомостей у поданих документах, відповідності об`єкта проектній документації, за результатами чого складається довідка. Під час розгляду питання прийняття в експлуатацію об`єктів орган ДАБК має право проводити огляд об`єкта із здійсненням фото- та відео фіксації, одержувати проектну та виконавчу документацію, призначати експертизу, а також залучати у разі потреби установи, організації і державні органи.

Пунктом 26 Постанови передбачено, що у разі потреби під час розгляду питань, пов`язаних з видачею сертифіката, орган ДАБК може звернутися до державних органів з метою отримання висновків, що стосуються об`єкта будівництва.

В свою чергу, головними інспекторами будівельного контролю ДАБІ України ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , які діяли в інтересах ТОВ «Фірма Т.М.М.», зловживаючи своїм службовим становищем, складено довідку щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачі сертифіката, в якій зазначено, що відомості у заяві про прийняття закінченого будівництвом об`єкта та видачу сертифіката і акта готовності до експлуатації - достовірні.

На підставі складеної довідки та поданих Університетом документальних матеріалів, ДАБІ України видано сертифікат від 11.07.2017 серії ІУ №90, яким засвідчено відповідність закінченого будівництвом об`єкта та підтверджено його готовність до експлуатації.

Таким чином, посадові особи ТОВ «Фірма Т.М.М.» за сприяння службових осіб ДАБІ України здійснили захоплення земельної ділянки з кадастровим номером :79:427:0043 площею 0,12 га, та будівництво на ній житлового будинку з підземним паркінгом, що призвело до обмеження користування державою вказаною земельною ділянкою, змінення її первинного стану, а також унеможливило її подальше відчуження, передачу в оренду тощо.

Крім цього, на прилеглій до ЖК «Сонячна брама» земельній ділянці, на якій розміщено закинуті об`єкти архітектури, посадовими особами ТОВ «Фірма Т.М.М.» здійснено монтаж огорожі та проводяться підготовчі будівельні роботи для будівництва житлового будинку № 3 вказаного ЖК. При цьому, земельна ділянка знаходиться у власності держави та нікому не відводилась (акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 08.02.2019 №63-ДК/45/АП/09/01/-19).

Зазначені факти вказують на порушення з боку посадових осіб КНУ ім. Т. Шевченка, ТОВ «Фірма Т.М.М.» Законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну діяльність», ст. 125 та 126 Земельного кодексу України, а також внесення недостовірних даних в документацію, на підставі якої видано сертифікат від 11.07.2017 серії ІУ №90 щодо відповідності закінченого будівництвом об`єкта «Будівництво житлових будинків з приміщеннями соціально-побутового призначення та підземною автостоянкою за адресою: АДРЕСА_1 (4 пусковий комплекс)» проектній документації, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил та підтверджено його готовність до експлуатації.

На даний час є підстави вважати, що забудовники проводить будівельні роботи за вищевказаною адресою не лише із порушенням нормативно-правових актів, що регулюють суспільні відносини в сфері містобудування та архітектури.

У зв`язку зі складністю проведення процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування завершити досудове розслідування до спливу вісімнадцятимісячного терміну досудового розслідування неможливо. Просила продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.11.2018 за № 0001076 за ознаками кримінальних правопорушень, пердбачених ч. 3 ст. 197-1 КК України та ч. 2 ст. 364 КК України, до 6 місяців.

Прокурор відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 подала до суду клопотання про розгляд заявлених вимог за її відсутності, просила задовольнити, з зазначених у ньому підстав.
Дослідивши клопотання та додані до нього додатки, слідчий суддя вважає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування необхідно задовольнити частково, з наступних підстав.
Відповідно до абз.1 ч. 1, п. 2 абз. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
За правилами ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, зокрема для тяжких злочинів до дванадцяти місяців.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення у межах кримінального провадження № 0001076 - ч. 3 ст. 197-1 КК України та ч. 2 ст. 364 КК України, відповідно до ст. 12 КК України є злочином середньої тяжкості та тяжким злочином. Отже, досудове розслідування злочинів такої категорії, завершити яке неможливо до спливу вісімнадцяти місяців з дня внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ч. 1 ст. 294 КПК України, п.2 ч.2 ст.219 КПК України, може бути продовжене до дванадцяти місяців.
Звертаючись до слідчого судді з клопотанням слідчий стверджує, що закінчити досудове розслідування кримінального провадження № 0001076 у межах вісімнадцятимісячного строку немає можливості, оскільки на даний час в рамках вказаного кримінального провадження необхідно отримати висновок призначеної судово почеркознавчої експертизи на предмет підтвердження підпису на документах; встановити місцезнаходження та допитати як свідка генерального директора Фірми «Т.М.М.»-ТОВ ОСОБА_7 ; провести огляд та аналіз вилучених тимчасовим доступом документів; встановити всіх осіб, які причетні до вчинення вказаних кримінальних правопорушень; провести інші слідчі(розшукові)дії, необхідність у проведенні яких виникли під час розслідування вказаного кримінального провадження.

Таким чином, за наведених обставини, на які послався в своєму клопотанні слідчий за погодженням прокурора, приходжу до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування в межах кримінального провадження № 0001076 необхідно задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 219, ст. 294 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

клопотання старшої слідчої в особливо важливих справах СУ ГУ Національної поліції у м. Києві майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0001076 від 09.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1 КК України та ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.11.2018 року за № 0001076 до шести місяців, а саме до 09.11.2020 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1