Справа № 645/5973/20
Провадження № 1-кс/645/1370/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 жовтня 2020 року Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

Слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Харкові в приміщенні зали судових засідань Фрунзенського районного суду м.Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, якою просить зобов`язати Немишлянський СВ ГУНП в Харківській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним 09.10.2020 року заяву про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; розпочати за вказаною заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій ФОП ОСОБА_4 , які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України; повідомити заявника письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину, а також надати заявнику пам`ятку потерпілого.
В обґрунтування скарги зазначалося, що ОСОБА_3 09.10.2020 року вже вдруге подано Немишлянському ВП ГУНП в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення. В заяві зазначалось, що в липні 2020 року ФОП ОСОБА_4 зловживаючи довірою та через введення в оману ОСОБА_3 уклала договір поставки меблів, однак отримавши передплату умови договору не виконала. Таким чином заявник наголошує, що ФОП ОСОБА_4 вчинила протиправні дії, в яких вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України. Незважаючи на подану 09.10.2020 року заяву про вчинення кримінального правопорушення, посадовими особами Немишлянського СВ ГУНП в Харківській області не було внесено відповідні відомості до ЄРДР.
На підставі викладеного ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав доводи скарги у повному обсязі, просивши про її задоволення.
Представник Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце розгляду справи своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомлені.
Слідчий суддя, вислухавши скаржника, дослідивши матеріали за скаргою, приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України:

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Судом встановлено, що 09.10.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській областііз письмовою заявою (повідомленням) про вчинене відносно нього кримінального правопорушення, яку було прийнято канцелярією Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області, про що свідчить відбиток печатки на копії заяви.
За правилами ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, зокрема, дата надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Відповідно до ч.6 вказаної статті слідчий, дізнавач невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті.

У встановлені законодавством строки зазначена вище заява про вчинення злочину не була зареєстрована у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.
Докази, щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 Немишлянським ВП ГУНП в Харківській області, не надано і слідчому судді.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає зобов`язати уповноважену особу Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області, прийняти та невідкладно зареєструвати заяву ОСОБА_3 , подану 09.10.2020 року, про вчинення кримінального правопорушення у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Що стосується вимог по скарзі про те, щоб зобов`язати Немишлянський ВП ГУНП в Харківській області розпочати за вказаною заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій ФОП ОСОБА_4 , які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України та повідомити заявника письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину, а також надати заявнику пам`ятку потерпілого, необхідно зауважити, що пунктом 18 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що слідчий суддя, це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 3ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим кодексом.
Згідно із ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, на розгляд яких його уповноважує закон, в той час як заявник в поданій скарзі виносить на розгляд слідчого судді і ті питання, які не охоплюються ч. 1 ст. 303 КПК України.
Керуючись ст.ст. 220,303,304,306,307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Немишлянського відділу поліції ГУНП в Харківській області прийняти та невідкладно зареєструвати заяву ОСОБА_3 , подану 09.10.2020 року, про вчинення кримінального правопорушення у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

В задоволенні інших вимог по скарзі відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошений 15.10.2020 року о 15-00 годині.

Слідчий суддя: