23 жовтня 2020 року м.Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Хмельницькому скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
02 жовтня 2020 року ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 звернулися до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, в якій просили визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Хмельницькому щодо невнесення до ЄРДР даних про вчинене кримінальне правопорушення згідно поданої ними заяви від 19.08.2020 року, визнати незаконним рішення начальника Першого СВ СУ ТУ ДБР у м. Хмельницькому ОСОБА_11 , оформлене листом № КО-4824/14-01-03-20 від 04.09.2020 року про відмову у внесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення згідно поданої ними заяви від 19.08.2020 року та зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР у м. Хмельницькому внести відповідно до вимог ст..214 КПК України до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення згідно поданої ними заяви від 19.08.2020 року.
В обґрунтування доводів скарги зазначено, що 19 серпня 2020 року ними, на адресу ТУ ДБР у м. Хмельницькому була подана колективна заява про вчинені ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та працівниками управління кадрового забезпечення ГУНП в Житомирській області, зокрема ОСОБА_14 , а також начальником ГУНП в Житомирській області ОСОБА_15 кримінальні правопорушення, які передбачені ст..ст. 364, 365, 366, 372 КК України.
Скаржники в судове засідання не з`явилися. Подали на адресу суду письмову заяву, в якій вимоги скарги підтримали у повному обсязі та просили справу розглянути за їх відсутності.
Слідчий, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши долучені до скарги матеріали, а також надані матеріали за результатами розгляду заяви приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що 31.08.2020 року на адресу ТУ ДБР у м. Хмельницькому надійшла заява від ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , в якій останні просили внести відомості про злочин до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактами зловживання владою та службовим становищем, перевищення влади або службових повноважень, складання, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, притягнення завідомо невинного до кримінальної відповідальності, які вчиненні ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та працівниками управління кадрового забезпечення ГУНП в Житомирській області, зокрема ОСОБА_14 , а також начальником ГУНП в Житомирській області ОСОБА_15 . Вказана заява була зареєстрована у ТУ ДБР у м. Хмельницькому за № КО-4824.
Вказана заява листом від 04.09.2020 року № КО-4824/14-01-01-20 за підписом начальника Першого СВ СУ ТУ ДБР у м. Хмельницькому ОСОБА_16 була направлена до Житомирського управління ДВБ НП України та прокуратури Житомирської області для організації проведення службового розслідування. При цьому заявникам повідомлено, що у поданій ними заяві відсутні обставини, які б вказували на кримінальне правопорушення, у зв`язку із чим відомості до ЄРДР не вносилися.
Вказане у стало підставою для звернення заявників із даної скаргою.
Як вбачається із змісту поданої ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 заяви, останніми вказано про вчинення стосовно них конкретних кримінальних правопорушень: зловживання владою та службовим становищем, перевищення влади або службових повноважень, складання, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, притягнення завідомо невинного до кримінальної відповідальності, тобто подана заява є заявою про вчинений злочин.
Відповідно до вимог положень ч. 1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте, у порушення вищевказаних приписів ст..214 КПК України відповідні відомості про вчинений злочин до ЄРДР внесенні не були, а заявнику не надіслано відповідний витяг з ЄРДР.
За таких обставин вимоги скарги про зобов`язання відповідної уповноваженої особи ТУ ДБР у м. Хмельницькому, у відповідності до вимог ст..214 КПК України, внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення згідно поданої не заявниками заяви є обґрунтованими та підлягають до задоволення.
Що стосується вимоги про визнання бездіяльності протиправною та визнання незаконним рішення щодо відмови у внесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР , то в цій частині вимоги задоволеними бути не можуть, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином відповідно до повноважень слідчого судді вирішення питання про визнання бездіяльності протипрановю, як і визнання незаконним рішення щодо відмови у внесенні відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР враховуючи положення вищезазначеної норми не належить.
Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ГУ ПФУ у Хмельницькій області задовольнити частково.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя

Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_1