Єдиний державний реєстр судових рішень
Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.
Змінені назви судів
Категорія справи №
Надіслано судом: 31.12.2020. Зареєстровано: 01.01.2021. Забезпечено надання загального доступу: 04.01.2022.
Дата набрання законної сили: 03.10.2019
Номер судового провадження: 1-кс/308/7163/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого - ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000284 - слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за погодженням з заступником начальника відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальномупровадженні№0000284 слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за погодженням з заступником начальника відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду.

В обгрунтування клопотання слідчий посилається на те, що прокуратурою Закарпатської області розпочато досудове розслідування за фактом службової недбалості допущеної службовими особами управління комунальним майном Закарпатської обласної державної адміністрації, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000284.

Підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до ЄРДР стало письмове повідомлення голови наглядової ради комунальної установи «Управління спільною власністю територіальних громад Закарпатської обласної ради» ОСОБА_5 , про те, що у ході проведення аналізу вказаною комунальною установою виявлено в діях попередніх органів управління комунальним майном Закарпатської обласної ради службової халатності, що завдало збитків територіальній громаді.

08.08.2018 відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області розпочато досудове розслідування за фактом зловживання службовими особами управління з питань забезпечення повноваженнями щодо управління об`єктами спільної власності Закарпатської обласної ради своїм службовим становищем за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000225.

Підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до ЄРДР стало звернення народного депутата України ОСОБА_6 про те, що службові особи Управління з питань забезпечення повноваженнями щодо управління об`єктами спільної власності виконавчого апарату Закарпатської обласної ради, до складу якого входять відділ приватизації, обліку та ефективного використання майна, а також відділ орендних відносин та розрахунків за період 2015- 2018 років здійснювали передачу в оренду спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Закарпатської області з порушенням встановленої процедури без проведення належного вивчення попиту за заниженими орендними ставками, які вираховувались від вартості майна, вказаних у замовлених експертних оцінках вузькому колу наближених осіб та організацій, внаслідок чого обласний бюджет Закарпатської області недоотримав доходу в розмірі на думку автора звернення не менше 300 млн. гривень.

10.08.2018 матеріали досудових розслідувань за № 0000284, 0000225 об`єднані в одне провадження за №4 000284.

Досудовим розслідуваннямвстановлено,що вперіод 2007-2014роках відповіднодо рішенняЗакарпатської обласноїради від10.02.1998№ 29«Про повноваженнящодо управліннямайном спільноївласності територіальнихгромад сіл,селищ,міст області»та напідставі розпорядженняГолови Закарпатськоїобласної державноїадміністрації від 03.01.2017 № 28 «Про правонаступника майна та зобов`язань ліквідованого Управління майном області» функції органу, уповноваженого управляти спільною (комунальною) власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Закарпатської області було передано до Управління з питань майна комунальної власності Закарпатської обласної державної адміністрації.

Проте, рішенням Закарпатської обласної ради від 26.02.2014 № 920 «Про визнання таким що втратило чинність рішення обласної ради від 10.02.1998 № 29 «Про повноваження щодо управління майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області» - делегування відповідних повноважень Закарпатській ОДА було скасоване.

07.03.2014 рішенням Закарпатської обласної ради № 974 створено в структурі виконавчого апарату обласної ради відділ управлінням комунальним майном, який рішенням ради від 17.04.2014 за № 1004 визначено правонаступником Управління з питань майна комунальної власності Закарпатської ОДА щодо прав та обов`язків, які стосуються управління спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст області. В подальшому, на підставі рішення Закарпатської обласної ради від 05.01.2016 за № 141замість відділууправління комунальниммайном виконавчогоапарату Закарпатської обласної ради створено інший структурний підрозділ - Управління з питань забезпечення повноважень щодо управління об`єктами спільної власності виконавчого апарату Закарпатської обласної ради.

У червні2018року,на виконаннярішень Закарпатськоїобласної радивід 03.11.2017 №985«Про врегулюванняокремих питаньщодо управлінняоб`єктами спільноївласності територіальнихгромад сіл,селищ,міст Закарпатськоїобласті» тавід 07.06.2018 №1203 «Про об`єкти спільної власності територіальних громад сіл. селищ, міст області», окремі функції органу управляти комунальним майном передано Комунальній установі «Управління спільною власністю територіальних громад» Закарпатської обласної ради - в межах та на підставі, визначених рішенням обласної ради.

Таким чином, з початку 2014 року по червень 2018 року управління спільною (комунальною) власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Закарпатської області здійснювалось відповідальними службовими особами виконавчого апарату Закарпатської обласної ради.

Також у депутатському зверненні вказано, що посадові особи здійснювали передачу в оренду спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Закарпатської області з порушенням встановленої процедури без проведення належного вивчення попиту за заниженими орендними ставками, які вираховувались від вартості майна вказаної в «замовлених» експертних оцінках, «вузькому» колу наближених осіб та організацій, а саме:

-ТОВ «ОллТех», м. Ужгород, вул. Насипна, 46/1 (365,00 кв.м.) термін дії договору до 31.08.2015р.;

-ФОП ОСОБА_7 , АДРЕСА_1 (141.40 кв.м.) термін дії договору до 23.05.2018р. (додаткова угода від 24.05.2018 р., про зміну експертної оцінки майна та по суті зміни строку дії договору оренди до 24.04.2021 р);

-ФОП ОСОБА_8 , АДРЕСА_2 (17,40 кв.м.) термін дії договору до 25.06.2015 р. (додаткова угода від 24.05.2018р., про зміну експертної оцінки майна та по суті зміни строку дії договору оренди до 24.04.2021р.);

-ФОП ОСОБА_9 , АДРЕСА_3 (471,30 кв.м.), під розміщення аптеки (орендна плата за 1 кв.м. - 23,43 гр.);

-ФОП ОСОБА_10 , АДРЕСА_4 (89,72 кв.м.) розміщення їдальні, термін дії договору до 23.01.2018 р.;

-ТОВ «Карговоз», м. Ужгород, вул. Собранецька, 145, аеропорт (292,00 кв.м.) термін дії договору до 23.05.2066р., з метою іншого використання нерухомого майна (орендна плата за 1 кв.м. - 18,25 грн.);

-ТОВ «І Контакт», м. Ужгород, вул. Минайська, 37 (650,60 кв.м.) термін дії договору до 23.05.2066 р., з метою іншого використання нерухомого майна (орендна плата за 1 кв.м. 68,53 грн.);

-ТОВ «Цитадель - БВВ». м. Ужгород, вул. Робоча. 6 (285,45 кв.м.). термін дії договору до 23.05.2066р., з метою іншого використання нерухомого майна (орендна плата за 1 кв.м. - 52,56 грн.);

-ТОВ «Енергоінвест Ужгород», м. Ужгород, пл. Театральна. 6 (415.40 кв.м.). термін дії договору до 23.05.2042р.. з метою іншого використання нерухомого майна (орендна плата за 1 кв.м. - 107,92 грн.);

-ФОП ОСОБА_11 , АДРЕСА_1 (74,60 кв.м.), термін дії договору до 23.05.2033р., з метою іншого використання нерухомого майна (орендна плата за 1 кв.м. 25,09 грн.).

Також в ході досудового розслідування було встановлено, що відповідно до рішення Закарпатської обласної ради № 986 від 30.1 1.2017 року до переліку об`єктів, які належать до спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст області, та підлягають відчуженню шляхом викупу були включенні:

-нежитлова будівля аптеки № НОМЕР_1 , площею 235,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_5 (придбано ТзОВ «Рідний Потік»);

-нежитлова будівля, площею 251,6 кв.м., за адресою: АДРЕСА_6 (придбано ФОП « ОСОБА_12 »);

-вбудовані нежитлові приміщення площею 281,5 кв.м. за адресою: АДРЕСА_7 (придбано ФОП ОСОБА_13 ).

З метою встановлення або спростування доводів викладених у зверненні народного депутата України ОСОБА_6 щодо можливого заниження орендної плати шляхом складання неправдивих звітів щодо орендованого майна виникла необхідність про призначення та проведення судової оціночно-будівельної експертизи для визначення ринкової вартості цих об`єктів та правильності складених звітів про оцінку.

14 грудня 2018 року слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду було винесено ухвалу № 308/1 1928/18 про призначення оціночно-будівельної експертизи об`єкту за адресою: АДРЕСА_8 , виконання якої було доручено експертам Львівського НДІСЕ.

В подальшому, у серпні поточного року до слідчого управління надійшло клопотання судового експерта Львівського НДІСЕ ОСОБА_14 від 14.08.2019 за №3516/08-19 відповідно до якого, судовий експерти просить представити об`єкт дослідження, а саме нежитлових приміщень будівлі літ. А за адресою: АДРЕСА_8 , для огляду та забезпечити безперешкодний доступ для обстеження.

Станом на 13.09.2019відповідно до довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на нежитлові приміщення будівлі літ.А за адресою; АДРЕСА_8 , Закарпатської області зареєстроване ОСОБА_15 .

Враховуючи те, що відповідно до п.3.9. Інструкції про порядок призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції від 08.10.1998, №53/5 особа яка призначила експертизу зобов`язана забезпечити експертів безперешкодним доступом до об`єкта дослідження, належні умови їхньої роботи та присутність сторін по справі, а також з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення під час передачі в оренду приміщень за адресою: АДРЕСА_8 , існує необхідність проведення огляду житлових приміщень будівлі літ. А за адресою АДРЕСА_8 , що зумовлена тим, що шляхом проведення інших процесуальних дій не зможе бути забезпечена ефективність та дієвість досудового розслідування, а в разі не проведення такої слідчої дії може спричинити втрату відомостей і доказів які мають значення у даному кримінальному провадженні.

В судовому засіданні слідча клопотання підтримала, просила таке задовольнити з огляду на вищевикладені обставини, надалапояснення аналогічні викладеним у клопотанні.

Заслухавшидоводи слідчого, дослідивши клопотаннятадолучені донього матеріали , слідчийсуддяприходитьдонаступноговисновку.

Слідчим суддеювстановлено,що СУ ГУНП в Закарпатській області проводитьсядосудове розслідуванняу кримінальномупровадженні №0000284від20 липня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367. ч. 2 ст. 364 КК України.

Як встановлено слідчим суддею, предметом злочину є об`єкт нерухомого майна - житлові приміщення будівлі літ. А за адресою АДРЕСА_8 .

Як встановлено слідчим суддею, 14 грудня 2018 року слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду було постановлено ухвалу у справі № 308/11928/18 про призначення оціночно-будівельної експертизи об`єкту за адресою: АДРЕСА_8 , виконання якої було доручено експертам Львівського НДІСЕ.

В подальшому, у серпні поточного року до слідчого управління надійшло клопотання судового експерта Львівського НДІСЕ ОСОБА_14 від 14.08.2019 за №3516/08-19 відповідно до якого, судовий експерти просить представити об`єкт дослідження, а саме нежитлових приміщень будівлі літ. А за адресою: АДРЕСА_8 , для огляду та забезпечити безперешкодний доступ для обстеження.

Станом на 13.09.2019відповідно до довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на нежитлові приміщення будівлі літ.А за адресою; АДРЕСА_8 , Закарпатської області зареєстроване ОСОБА_15 .

Відповіднодоч.2ст.91КПКУкраїнидоказуванняукримінальному провадженні полягає у збиранні, перевірцітаоцінцідоказівзметоювстановлення обставин,щомають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1ст. 237 КПК Україниз метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч.2 ст.237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Підіншимволодіннямособирозуміютьсятранспортнийзасіб,земельнаділянка,гараж,іншібудівлічиприміщенняпобутового,службового,господарського,виробничоготаіншогопризначеннятощо,якізнаходятьсяуволодінніособи(ч.2ст.233КПКУкраїни).

Відповідно до ст.234КПКУкраїни обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно п.5 ч.3 ст.234 КПК України, клопотання про проведення обшуку, з яким звертається слідчий за погодженням з прокурором до слідчого судді повинно містити відомості про житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку.

Згідно ч.3 ст.233КПКУкраїни слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.

Частиною 3 ст.237КПКУкраїни передбачено, що для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Згідно ст.71 КПК України, спеціалістом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє спеціальними знаннями та навичками застосування технічних або інших засобів і може надавати консультації під час досудового розслідування і судового розгляду з питань, що потребують відповідних спеціальних знань і навичок.

Спеціаліст може бути залучений для надання безпосередньої технічної допомоги (фотографування, складення схем, планів, креслень, відбір зразків для проведення експертизи тощо) сторонами кримінального провадження під час досудового розслідування і судом під час судового розгляду.

Згідно ст.69КПКУкраїни експертом у кримінальному провадженні є особа, яка володіє науковими, технічними або іншими спеціальними знаннями, має право відповідно до Закону України"Просудовуекспертизу" на проведення експертизи і якій доручено провести дослідження об`єктів, явищ і процесів, що містять відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, та дати висновок з питань, які виникають під час кримінального провадження і стосуються сфери її знань.

З огляду на вищевикладене, заслухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що стороною кримінального провадження доведено наявністьпідставдляпроведеннявказаної слідчої дії,зметою встановлення, які саме будівельні роботи проведені та чи не порушені обмеження забудови земельної ділянки, виникла необхідність проведення її огляду із залученням відповідних спеціалістів,а також відповідно до п.3.9. Інструкції про порядок призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції від 08.10.1998, №53/5 особа яка призначила експертизу зобов`язана забезпечити експертів безперешкодним доступом до об`єкта дослідження, належні умови їхньої роботи та присутність сторін по справі, а також з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень, тому слідчийсуддя вважає,щодане клопотання є обґрунтованим тадоведеним.

Затакихобставини,вважаю,щопідстави,наведеніслідчим вклопотанніє вагомими,а доводи, озвученінимв судовомузасіданні, обґрунтованими і переконливими, а відтак клопотання єпідставнимійогослідзадовольнити.

Керуючись ч. 6 ст.9, ч. 1 ст.7, ст.ст.233 235,309,395 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000284 - слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за погодженням з заступником начальника відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду - задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області ОСОБА_16 та слідчим слідчої групи у даному кримінальному провадженні: ОСОБА_3 , ОСОБА_17 дозвіл на проведення огляду об`єкта, а саме огляд нежитлових приміщень будівлі літ. А, за адресою: АДРЕСА_8 , що на праві приватної власності належить ОСОБА_18 , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінальних правопорушень, а саме фіксації, огляду судовим експертом Львівського НДІСЕ фактичного стану приміщень, для їх подальшої оцінки.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде складено і проголошено 07 жовтня 2019 року о 13 20 годині.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1

Логін:

Для помилки:

Пароль:

Для помилки:

З метою упередження перешкоджанню стабільній роботі Реєстру шляхом здійснення автоматичних або автоматизованих запитів на пошук та копіювання ("викачування") бази даних, запроваджено інтерактивний елемент захисту системи

Введіть cуму цифр, зображених на малюнку:

Перевірити
Закрити

Ваше ім'я:

Для помилки:

Ваш e-mail:

Для помилки:

Повідомлення:

Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:

Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...