У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24.11.2020 Справа №607/18694/20

провадження №1кс/607/7840/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження, -

встановив:
ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на постанову слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 22.04.2020 року про закриття кримінального провадження №0001231, внесеного до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань від 22.04.2019 року за ч.1 ст.185 КК України, мотивуючи її тим, що вказана постанова є незаконною, а тому просять її скасувати.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що слідчим СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001231 від 22.04.2019 року здійснювалось не належним чином, поверхнево, без дійсного з`ясування обставин справи, слідчим навіть не було вчинено такої слідчої дії, як вилучення записів відеокамер відеоспостереження з місця злочину, де було зафіксовано сам факт злочину і самого злочинця, також не вирішено питання щодо продовження строку досудового розслідування у порядку, передбаченому главою 24 КПК України, зважаючи на те, що ним не вчинено необхідних слідчих дій для розкриття злочину. Враховуючи викладене просить постанову слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 22.04.2020 року про закриття кримінального провадження №0001231 від 22.04.2019 року скасувати.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив задовольнити.

Перевіривши матеріали скарги та долучені до неї документи, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволеннявиходячи з наступних підстав.

В ст. 284 КПК України чітко визначені підстави для закриття кримінального провадження.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч.2 ст. 9 КПК України).

У відповідності до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

24.04.2020 року слідчим СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 було прийнято рішення, оформлене у вигляді постанови, про закриття кримінального провадження №0001231 від 22.04.2019 року, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Як зазначено в постанові, "Проведеними слідчими діями та іншими процесуальними заходами протягом усього строку досудового розслідування не представилось можливим встановити особу, яка вчинила даний злочин, що в свою чергу унеможливило складання письмового повідомлення про підозру та вручення такого будь-якій особі… В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001231 встановлено, що строк досудового розслідування у цьому провадженні закінчився та підстави для його продовження відсутні, а тому кримінальне провадження підлягає закриттю.».
З даним висновком скаржник не погоджується та вважає, що слідчі дії по даному кримінальному провадженні були проведені не в повному обсязі.

Так, зокрема встановлено, що доручення слідчих СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області про проведення слідчих (розшукових) дій, зокрема щодо встановлення можливих свідків події, їх допиту, встановлення наявності відео спостереження в районі вчинення даного злочину, встановлення особи, яка могла вчинити дане кримінальне правопорушення, виконано не було, наявний лише рапорт про неможливість виконання доручення, камер відео спостереження в районі вчинення даного кримінального правопорушення виявлено не було, встановити особу, яка скоїла дане кримінальне правопорушення, не представилось за можливе. (!) Відтак суд констатує допущені порушення органу досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 294 КПК України слідчому надано право на звернення до слідчого судді для продовження строку досудового розслідування, чого безпідставно не було зроблено.

В ч.1 ст.303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та право на оскарження. Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження №0001231, відомості за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.04.2019року. Отже, на момент винесення оскаржуваної постанови, строки досудового розслідування, які визначені ст. 219 КПК України, закінчилися.

Згідно абз.2 ч.5 ст.294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Дана норма КПК України щодо закриття кримінального провадження є імперативною нормою.
Можливість проведення досудового розслідування за межами строку досудового розслідування, передбаченого ст.219 КПК України, діючим КПК України не передбачена, незалежно від кваліфікації злочину, наслідків, повноти досудового розслідування.
Відповідно до ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
З урахуванням вище зазначеного, слідчий суддя зауважує, що обставини зазначені скаржником знайшли підтвердження під час розгляду скарги в судовому засіданні, проте постанова слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 24.04.2020 року про закриття кримінального №0001231 від 22.04.2019 року, не може бути скасованою, оскільки винесена в порядку абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, а строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає, тому вимоги скарги є безпідставними.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову від 24.04.2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №0001231 у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування - відмовити.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1