У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2020 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтава скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 28 жовтня 2020 року,-
В С Т А Н О В И В :
До Октябрського районного суду м. Полтави 12.11.2020 надійшла вказана скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві, у якій вона просить визнати бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 в особі уповноваженого представника адвоката ОСОБА_3 від 28.10.2020 року про вчинення кримінального правопорушення протиправною, зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, яка уповноважена вносити відомості до ЄРДР заяви та повідомлення про кримінальне правопорушення, внести до ЄРДР заяву ОСОБА_4 в особі уповноваженого представника ОСОБА_3 від 28.10.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, яка отримана уповноваженою особою ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві 30.10.2020 року та повідомити про це заявника, шляхом надання витягу з ЄРДР.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 28.10.2020 р вона звернулась до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення проти ОСОБА_4 групою осіб в тому числі посадовими особами прокуратури Дніпропетровської області, які в злочинному угрупуванні здійснили проти ОСОБА_4 рейдерські захоплення трьох його підприємств. Зазначену заяву було направлено поштою на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, яку адресатом отримано 29.10.2020 року, однак відомості до ЄРДР не внесено, у зв`язку з чим звернулась до суду із скаргою.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала з наведених у ній підстав, прохала задовольнити.
ТУ ДБР, розташоване у м. Полтаві повідомлявся про місце та час розгляду скарги в судове засідання представника не направив, про причини його неявки суд не повідомлено.
Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 28.10.2020 року ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 до ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення (а.с.98), в якій вона прохала розпочати за її заявою досудове розслідування у формі досудового слідства, притягти винних до кримінальної відповідальності, повідомити заявника ОСОБА_4 письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування. З копії Трекінгу з офіційного сайту «Укрпошта» вбачається, що відправлення вручено ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві 29.10.2020 року (а.с.99)
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до ч.ч.4,5 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Із дослідженого встановлено, що 28.10.2020 ОСОБА_3 направила до ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві заяву про вчинення кримінального правопорушення, яку адресатом отримано 29.10.2020
На день розгляду скарги слідчим суддею відомостей про внесення заяви ОСОБА_3 від 28.10.2020 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України не надано.
Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку, що службовою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не було прийнято рішення щодо внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, а тому скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Разом з тим, у задоволення скарги про визнання бездіяльності незаконною, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити, оскільки, вимогами ч.2 ст. 307 КПК України не передбачено прийняття такого рішення слідчим суддею.
Керуючись статтями 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ТУ ДБР, розташованого в м. Полтаві , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 28 жовтня 2020 року задовольнити частково.
Зобов`язати посадову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до вимог ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_4 в особі уповноваженого представника ОСОБА_3 про вчинення злочину від 28 жовтня 2020 року.
У задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 17.06.2020 року, яким положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді на бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР визнані неконституційними, ухвала слідчого судді підлягає оскарженню.

Повний текст ухвали буде оголошений в приміщенні Октябрського районного суду м.Полтави 18 листопада 2020 року о 15.15.

Слідчий суддя ОСОБА_1