Справа № 191/96/21
Провадження № 1-кс/191/27/21
У Х В А Л А
іменем України

18 січня 2021 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Синельникове клопотання начальника СД Синельниківського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000009 від 06.01.2021,за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що до ЧЧ Синельниківського ВП надійшла заява від ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що гр. ОСОБА_4 зареєструвався в ІНФОРМАЦІЯ_2 як безробітний та з 17.07.2020 року йому було надано статус безробітного, призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю. Однак, 21.08.2020 року він самостійно працевлаштувався до СП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » РФ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », але не повідомив про даний факт ІНФОРМАЦІЯ_2 , продовжуючи перебувати на обліку як безробітний та отримувати допомогу з безробіття, внаслідок чого незаконно отримав матеріальну допомогу по безробіттю в період з 17.07.2020 року по 11.09.2020 року в загальній сумі 2203,46 грн.

06.01.2021 за вказаним фактом СВ Синельниківського ВП внесено відомості до ЄРДР за №0000009, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Допитаний в якості представника потерпілого юрисконсульт ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 пояснив, що в ІНФОРМАЦІЯ_7 (Далі ЦЗ) в період з 17.07.2020 по 11.09.2020 перебував на обліку ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» йому було надано статус безробітного і відповідно до ст. 22 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ від 02.03.2000 р. призначено матеріальну допомогу по безробіттю (Наказ від 10.08.2017р. № НТ170810).

09.12.2020 року ОСОБА_4 було знято з обліку, відповідно до абзацу 1 п/п. 2 п. 37 «Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу» від 20 березня 2013 р. № 198 (невідвідування без поважних причин центру зайнятості протягом 30 робочих днів) (Наказ від 17.07.2020 р. № НТ200717).

Центри зайнятості контролюють правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду. Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та ІНФОРМАЦІЯ_9 , а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

У відповідності до «Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року №60/62, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 12.03.2009 за № 232/16248, та Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ІНФОРМАЦІЯ_10 було проведено перевірку достовірності даних, які є підставою для надання ОСОБА_4 статусу безробітного та виплати матеріального забезпечення та встановлено, що ОСОБА_4 приховав факт працевлаштування 21.08.2020 року за наказом (розпорядженням) №66/ос від 21.08.2020 по безстроковому договору Структурного підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в період перебування на обліку в центрі зайнятості, про що 09.12.2020 р. був складений акт № 86 розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Ст. 36 Закону України „Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття визначено права, обов`язки та відповідальність застрахованих осіб. Застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг зареєстрованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи, відповідно до законодавства України.

У заяві про надання статусу безробітного від 17.07.2020 року ОСОБА_4 підтвердив своїм підписом, що ознайомлений зі своїми правами та обов`язками відповідно до ЗУ «Про зайнятість населення» та ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Так, ОСОБА_4 в період перебування на обліку в центрі зайнятості не надав інформації щодо працевлаштування 21.08.2020 року до за трудовим договором (наказом), за яким працював оглядача-ремонтника вагонів 4 розряду, тим самим приховав факт працевлаштування, у зв`язку з чим незаконно отримав допомогу по безробіттю у період з 18.07.2017 року по 16.11.2017 рік в сумі 8077 грн. 12 коп.

Відповідно до п. 3. ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» 09.12.2020 року ІНФОРМАЦІЯ_10 було видано наказ № 34 про відшкодування коштів.

09.12.2020 року ОСОБА_4 було направлено лист № 898 від 09.12.2020 року про відшкодування коштів та Наказ № 34 від 09.12.2020 року. Але ОСОБА_4 відмовився отримувати лист та на даний період кошти не повернув.

ІНФОРМАЦІЯ_10 утворений з метою забезпечення комплексного вирішення питань регулювання зайнятості населення, професійної орієнтації, професійного навчання, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово непрацюючих громадян на підвідомчий території.

Неповернення коштів до ІНФОРМАЦІЯ_11 на випадок безробіття порушує державні інтереси в сфері соціального захисту населення в частині професійного навчання, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян і завдає державі шкоду.

При написанні заяви про надання статусу безробітного в центрі зайнятості заводиться особова справа на заявника, яка в подальшому зберігається в спеціаліста центру зайнятості. При знятті особи з обліку безробітного особова справа передається до архіву центру зайнятості.

З метою всебічного повного та об`єктивного дослідження обставин справи, виникла необхідність отримати інформацію, а саме необхідність тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме до особової справи заявника про надання статусу безробітного громадянина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Просить надати тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000009 від 06012021,за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Прокурор у судове засідання не з`явився, але надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, встановив наступне.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає доведеним, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 та самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення. Вилучення документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтовано та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159-164,166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання начальника СД Синельниківського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000009 від 06.01.2021 року - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ групі дізнавачів Синельниківського відділу поліції в складі: начальника сектору дізнання Синельниківського ВП ОСОБА_3 , дізнавачів-інспекторів сектору дізнання ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , з можливістю вилучення документів, а саме до особової справи заявника про надання статусу безробітного громадянина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , у ІНФОРМАЦІЯ_7 , юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали до 18.02.2021 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: ОСОБА_1