Справа № 487/3628/20
Провадження № 1-кс/487/4145/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.07.2020 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Миколаєві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

25.06.2020 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення.
У скарзі адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 посилався на те, що ОСОБА_4 22.06.2020 року на адресу електронної пошти Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві в порядку ст.214 КПК України подано повідомлення про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку кримінального провадження відносно співробітників слідчого управління ГУНП в Одеській області за ч.2 ст.366, ч.1 ст.328, ч.2 ст.387 КК України та ОСОБА_5 за ст.353 КК України.
Посилаючись на те, що станом на 24.06.2020 року заява ОСОБА_4 до ЄРДР не внесена, просив зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_4 від 19.06.2020 про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати кримінальне провадження за ч.2 ст.366, ч.1 ст.328, ч.2 ст.387 КК України, за ст.353 КК України відносно ОСОБА_5 , а також надати заявнику витяг з ЄРДР.
У судове засідання адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 не з`явився, надав до суду заяву про розгляд скарги без його участі, викладені у скарзі обставини та доводи підтримує.
Представник ТУ ДБР розташованого в місті Миколаєві в судове засідання не з`явився, надав до суду заперечення на скаргу, в якій просив відмовити у її задоволенні , посилаючись на те, що заява ОСОБА_4 від 19.06.2020 на момент її розгляду не містила обставин, які могли би свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, досудове розслідування яких здійснюється слідчими органів державного бюро розслідувань, тому не може вважатися такою, що підлягає внесенню до ЄРДР.
Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Слідчим суддею встановлено, що до Територіального управління ДБР, розташованого у м.Миколаєві від ОСОБА_4 надійшло повідомлення від 19.06.2020 року про кримінальне правопорушення співробітниками слідчого управління ГУНП в Одеській області за ч.2 ст.366, ч.1 ст.328, ч.2 ст.387 КК України та ОСОБА_5 за ст.353 КК України.
Вищезазначене повідомлення було отримано Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого в м.Миколаєві 22.06.2020 року за вхідним № 1657-ПЗ.
Листом заступника начальника Першого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР розташованого в м.Миколаєві ОСОБА_6 від 24.06.2020 за № 04.7/1657ПЗ, ОСОБА_4 було проінформовано про те, що відповідно до заяви від 19.06.2020 ним не надано інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру та не надано жодних документів, які б могли бути доказом у правозастосовній діяльності.
Таким чином, на теперішній час заява не містить об`єктивних обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення службовими особами СУ ГУНП в Одеській області. Підстави для внесення відомостей до ЄРДР на теперішній час відсутні.
Крім того, вказаним листом, роз`яснено, що згідно з вимогами ст.ст. 303-306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядається слідчим суддею місцевого суду за правилами судового розгляду.
Станом на день розгляду скарги відповідні відомості за повідомленням ОСОБА_4 про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
Так слідчим суддею встановлено, що скаржник в своїй заяві посилається на те, що ОСОБА_5 діючи разом зі слідчим СУ ГУНП в Одеській області, здійснює фальсифікацію матеріалів досудового розслідування, вносячи до офіційних документів (протоколів допитів свідків) завідомо неправдиві відомості про проведення слідчих дій нібито слідчим, який має на це передбачені Законом повноваження.
Виходячи з вищенаведеного, встановити наявність або відсутність події кримінального правопорушення, встановити наявність чи відсутність в діянні складу кримінального правопорушення можливо лише шляхом здійснення досудового розслідування у встановленому законом порядку.
За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням (заявою) ОСОБА_4 від 19.06.2020 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1