Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/6310/20
Провадження № 1-кс/644/941/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2020 року

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора- ОСОБА_3 , слідчого- ОСОБА_4 , захисника підозрюваного- ОСОБА_5 , підозрюваного- ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене із начальником Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_7 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000077 від 25.05.2020 року,

В С Т А Н О В И В :

До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене із начальником Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_7 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000077 від 25.05.2020 року. Слідчий, під час судового розгляду клопотання уточнив та просив накласти арешт на частину квартири загальною площею 373,63 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_6 , з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що в провадженні слідчого відділу Індустріального ВП ГУ НП в Харківській області перебуває об`єднане кримінальне провадження № 0000077 від 25.05.2020 за ч. 5 ст. 191 КК України за матеріалами Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Служби безпеки України за фактом розтрати посадовими особами ДП «Завод «Електроважмаш» протягом 2020 року майна підприємства в особливо великих розмірах.
В ході досудового розслідування встановлено, що 02.12.2019 року Фонд державного майна України, який є суб`єктом управління ДП «Завод «Електроважмаш» в особі заступника Голови Фонду ОСОБА_8 , який діяв на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України №974-р від 20.10.2019, наказу Фонду від 25.10.2019 №936 к та наказу Фонду від 05.11.2019 №960 к «Про тимчасове підпорядкування підрозділів апарату Фонду державного майна України та розподіл функціональних обов`язків між керівництвом Фонду» з однієї сторони, та громадянина України ОСОБА_6 , який призначений наказом Фонду від 02.12.2019 №1201 на посаду виконувача обов`язків директора Підприємства, з іншої сторони, уклали 02.12.2019 Контракт з Керівником ДП «ЗАВОД «ЕЛЕКТРОВАЖМАШ» про наступне:
1.1.Відповідно до умов цього Контракту Керівник зобов`язуєтьcя здійснювати поточне управління (керівництво) підприємством, забезпечувати його високоприбуткову діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за Підприємством державного майна, забезпечувати виконання рішень Фонду.
1.2.Управління (керівництво) Підприємством здійснюється Керівником на засадах єдиноначальності, шляхом безпосереднього управління роботою підрозділів (посадових осіб) Підприємства з питань, що віднесені Статутом Підприємства та цим контрактом до компетенції Керівника.
1.3.Керівник є посадовою особою Підприємства і дієвідповідно до повноважень, визначених для Керівника актами законодавства, Статутом Підприємства, цим Контрактом та/або покладених на Керівника (делегованих Керівнику) згідно із рішенням Фонду.
3.1.Керівник здійснює поточне (оперативне) керівництво Підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства, передбачених законодавством, Статутом підприємства та цим Контрактом.
3.2.Керівник у своїй діяльності зобов`язаний керуватися нормами чинного законодавства України, неухильно виконувати положення Статуту, доручення Президента України, Кабінету Міністрів України, накази та доручення Фонду.
3.3.Керівник подає в установленому порядку Фонду квартальну та річну фінансову звітність Підприємства, а також квартальний та річний звіти про виконання фінансового плану Підприємства разом з пояснювальною запискою щодо результатів діяльності.
3.4.Керівник забезпечує виконання затвердженого річного з поквартальною розбивкою фінансового плану Підприємства,
3.5.Керівник зобов`язується забезпечити виконання показників ефективності використання державного майна і прибутку, майнового стану підприємства, які враховуються під час укладання контракту з Керівником Підприємства, що є у державній власності (згідно з додатком до Контракту).
3.6.Керівник зобов`язаний виконувати такі функції й обов`язки щодо організації та забезпечення діяльності Підприємства:
3.6.1.виконувати доручення та накази Фонду;
3.6.2.забезпечувати своєчасну І повну сплату обов`язкових платежів до державного та місцевого бюджетів, Пенсійного фонду, єдиного соціального внеску та недопущення виникнення простроченої заборгованості із виплати заробітної плати;
3.6.3.забезпечувати належне утримання будівель і споруд, виробничого устаткування та обладнання, безпечну експлуатацію транспортних засобів, додержання технологічних регламентів, здійснення профілактичних заходів щодо унеможливлення виробничого травматизму, пожеж та промислових аварій;
3.6.4.налагоджувати юридичне, економічне, бухгалтерське та інформаційне забезпечення діяльності Підприємства;
3.6.5.забезпечувати Підприємство кваліфікованими кадрами;
3.7.6. забезпечувати проведення на Підприємстві профілактичної роботи з метою запобігання правопорушень га злочинів згідно із законодавством;
3.7.7.створювати для працівників нормальні, безпечні і сприятливі умови для роботи на Підприємстві;
3.7.8.організовувати виконання екологічних програм;
3.7.9.забезпечувати виконання рішень Ради національної безпеки і оборони України про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій);
3.7.10.дотримуватися бюджетного законодавства, а також виконувати в установлені строки законні вимоги органів державної фінансової інспекції,
3.7.11.забезпечувати цільове використання бюджетних, позабюджетних та спеціальних коштів;
3.7.12.організувати військовий облік та мобілізаційні заходи відповідно до чинного законодавства України з метою збереження мобілізаційних потужностей та запасів мобілізаційного матеріального резерву (у разі наявності):
3.7.14.дотримуватися встановленого законодавством порядку укладення га пролонгації договорів оренди державною майна, закріпленого за Підприємством, з урахуванням відповідності вартості об`єкту оренди (згідно з оцінкою проведеною відповідно до чинного законодавства) та орендної плати ринковому рівню та не допускати заборгованості з орендної плати;
3.7.15.погоджувати з Фондом призначення та звільнення (крім випадків звільнення працівника за власним бажанням або за згодою сторін) Керівником Підприємства керівників та їх заступників дочірніх підприємств, філій, представництв, відділень, інших відокремлених підрозділів, в тому числі заступників (в т. ч. першого) Керівника Підприємства, головного бухгалтера, начальника юридичного відділу/управління/департаменту, керівників самостійних виробничих структурних підрозділів та функціональних структурних підрозділів Підприємства;
3.7.16.забезпечити ефективне використання державного майна, належний облік активів підприємства та земельних ділянок;
3.7.17.забезпечити зберігання свідоцтв про право власності на об`єкти нерухомого майна та правовстановлюючих документів на земельні ділянки, що знаходяться у користуванні Підприємства;
3.7.18.забезпечити повне та своєчасне виконання рішень, прийнятих Фондом, щодо розпорядження майном Підприємства з наданням відповідних звітів у встановлені строки;
3.7.18.забезпечити облік та надання повної та достовірної інформації про земельні ділянки і об`єкти нерухомого майна суб`єкту управління та внесення відповідних даних до Єдиного реєстру об`єктів державної власності (АС«Юридичні особи»)
3.7.19.забезпечити розробку та функціонування системи управління охороною праці Підприємства;
3.7.20.забезпечувати виконання інших заходів передбачених Статутом Підприємства.
3.8.Керівник щокварталу, не пізніше 24 числа місяця, що настає за звітним періодом, подає Фонду звіт про результати виконання показників фінансового плану.
Річний звіт про виконання зазначених показників подається до 15 лютого року, що настає за звітним.
У разі невиконання показників фінансового плану Керівник подає Фонду разом із звітом пояснення щодо причин їх невиконання.
Керівник несе особисту відповідальність за невиконання показників річного фінансового плану, за допущення перевитрат по затвердженим адміністративним та оперативним витратним статтям, за допущення непродуктивних витрат.
3.9.1Для належного здійснення управління (керівництва) Підприємством, Керівник мас право: діяти без довіреності від імені Підприємства, представляти його в усіх державних органах та установах, у відносинах з фізичними та юридичними особами, незалежно від форм власності та підпорядкування, виступати від імені Підприємства в судових органах; укладати та припиняти угоди, договори, а також вчиняти інші правочини, з усіх питань діяльності Підприємства, з урахуванням обмежень, встановлених Статутом Підприємства, законодавством та цим Контрактом;
3.9.1.відповідно до положень Статуту видавати накази та розпорядження з усіх питань діяльності Підприємства, підписувати будь-які внутрішні документи Підприємства, які необхідні або які, на думку Керівника, сприятимуть належному функціонуванню Підприємства, крім тих документів, затвердження яких віднесено до компетенції Фонду;
відповідно до положень Статуту затверджувати штатний розпис Підприємства, вирішувати питання прийняття та звільнення працівників (крім працівників, прийняття та звільнення яких віднесено до компетенції Фонду), укладати трудові договори, встановлювати форми оплати праці в межах діючого законодавства України, застосовувати заохочення та стягнення, вирішувати трудові спори;
3.9.2.з урахуванням вимог Статуту приймати рішення про видачу довіреності від імені Підприємства іншим особам для представлення та захисту прав та інтересів Підприємства перед третіми особами, вчинення правочинів, підписування договорів (угод, контрактів) та інших документів, в тому числі й тих, рішення про укладання (оформлення) та/ або погодження (затвердження) яких прийняті суб`єктом управління;
3.9.3.розпоряджатися усім належним Підприємству майном та грошовими коштами, з урахуванням обмежень, встановлених Статутом Підприємства, цим Контрактом та законодавством;
3.9.4.відкривати поточні та інші рахунки в банківських та фінансових установах України або за кордоном для зберігання коштів, здійснення всіх видів розрахунків, кредитних, депозитних, касових та інших фінансових операцій Підприємства згідно з чинним законодавством;
3.9.5.вирішувати інші питання, віднесені законодавством. Фондом, Статутом Підприємства і цим Контрактом до компетенції Керівника.
3.9.6.користуватися іншими правами, які передбачені або витікають зі змісту Статуту Підприємства та/або цього Контракту і необхідні для повноцінного управління Підприємством.
Згідно статуту ДП «Завод «Електроважмаш», затвердженого наказом Фонду державного майна України від 20.12.2019 №1451, передбачено наступне:
10.13.Генеральний директор діє в інтересах Підприємства. Генеральний директор діє від імені Підприємства в межах, передбачених законодавством, цим Статутом та іншими актами Підприємства, рішеннями Суб`єкта управління Підприємства.
Генеральний директор представляє інтереси Підприємства перед юридичними та фізичними особами, державою, державними та громадськими установами, органами й організаціями, в межах, визначених цим статутом, вчиняє від Імені та на користь Підприємства господарські зобов`язання (правочини), інші юридично значимі дії. приймає рішення, обов`язкові для виконання всіма працівниками Підприємства.
Генеральний директор розпоряджається коштами, майном та майновими правами Підприємства у межах, що встановлені цим Статутом, внутрішніми нормативними документами Підприємства, рішеннями Суб`єкта управління Підприємства.
10.14.До компетенції Генерального директора належить вирішення всіх питань, пов`язаних з управлінням поточною діяльністю Підприємства, шо охоплює юридичні та фактичні дії, які здійснюються у внутрішній та зовнішній сфері діяльності Підприємства, крім питань та дій. що належать до компетенції Суб`єкта управління Підприємства, в тому числі і виключної компетенції Суб`єкта управління Підприємства.
10.15.Компетенція Генерального директора Підприємства:
(1)представляє Підприємство без довіреності у відносинах з іншими юридичними та фізичними особами, банківськими та фінансовими установами, органами державної влади і управління, державними та громадськими установами та організаціями, веде переговори.
(2)Укладає та підписує від імені Підприємства будь-які правочини (угоди, договори, контракти та інші зобов`язання) з урахуванням того, що:
а) усі правочини (угоди, договори, контракти та інші зобов`язання) на закупівлю товарів, робіт або послуг підписуються Генеральним директором Підприємства та Директором з комерційних питань Підприємства;
б) усі правочини (угоди, договори, контракти та інші зобов`язання) на реалізацію товарів, робіт або послуг підписуються Генеральним директором Підприємства та Директором зі стратегії та маркетингу Підприємства:
в) усі правочини (угоди, договори, контракти та інші зобов`язання), спрямовані на залучення кредитів (позик), надання гарантій або поруки за такими зобов`язаннями підписуються Генеральним директором Підприємства та Директором з економіки та фінансів підприємства;
(3)здійснює управління та вирішує всі питання поточної діяльності Підприємства, крім тих. що чинним законодавством, Статутом та рішеннями Суб`єкта управління Підприємства віднесені до компетенції Суб`єкта управління Підприємства;
(4)забезпечує розробку та надає на розгляд й затвердження Суб`єкту управління Підприємства ключові техніко-економічні показники ефективності роботи Підприємства, річні та перспективні фінансові плани (бюджети), річні та перспективні інвестиційні плани, інші плани Підприємства, готує та надає звіти про їх виконання;
(5)забезпечує виконання затверджених Суб`єктом управління Підприємства ключових техніко-економічних показників ефективності роботи Підприємства, річних бізнес- планів. річних та перспективних фінансових планів (бюджетів), річних та перспективних планів інвестицій та розвитку, інших планів Підприємства;
(6)реалізує комерційну, фінансову, інвестиційну, інноваційну, технічну та цінову політику Підприємства з урахуванням вимог цього Статуту;
(7)відкриває поточні та інші рахунки в банківських та фінансових установах України або за кордоном для зберігання коштів, здійснення всіх видів розрахунків, кредитних, депозитних, касових та інших фінансових операцій Підприємства у порядку, передбаченому чинним законодавством України;
(8)видає накази, розпорядження та інші організаційно-розпорядчі документи ЩОДО діяльності Підприємства:
(9)видає розпорядження та/або вказівки, які є обов`язковими для виконання усіма особами, які знаходяться у трудових відносинах із Підприємством, та усіма уповноваженими представниками Підприємства;
(10)приймає рішення та підписує від імені Підприємства претензії, позови, скарги, заяви, клопотання, інші процесуальні документи, що пов`язані або стосуються використання Підприємством своїх прав та здійсненням обов`язків як заявника, позивача, відповідача, третьої особи у судах загальної юрисдикції, судах конституційної юрисдикції, міжнародних комерційних та інших судах, органах виконавчої служби, податкових, митних та інших державних органах та організаціях, органах місцевого самоврядування:
(11)розпоряджається майном та коштами Підприємства, з урахуванням обмежень встановлених цим Статутом, внутрішніми положеннями Підприємства та рішеннями Суб`єкта управління Підприємства;
(12)виконує рішення Суб`єкта управління Підприємства, звітує про їх виконання;
(13)на вимогу Суб`єкта управління Підприємства готує та надає звіти з окремих питань своєї діяльності;
(14)за погодженням Суб`єктом управління Підприємства приймає рішення про напрямки та порядок використання коштів фондів з урахуванням обмежень, встановлених цим Статутом;
(15)розробляє та затверджує будь-які внутрішні нормативні документи Підприємства, за винятком внутрішніх нормативних документів, затвердження яких віднесено до компетенції Суб`єкта управління Підприємства;
(16)приймає рішення про прийняття на роботу в Підприємство та звільнення з роботи працівників Підприємства, з урахуванням вимог підпункту п.п. (19) п. 10.16 Статуту, а також вирішує інші питання трудових відносин із працівниками Підприємства;
(17)Приймає рішення про заохочення (за виключенням прийняття рішень щодо заохочення Генерального директора Підприємства) та накладення стягнень на працівників підприємства.
(18)Організує розробку та надає на затвердження Суб`єкту управління Підприємства пропозиції щодо організаційної структури Підприємства та її зміни, затверджує штатний розклад Підприємства та посадові оклади працівників Підприємства (за виключенням посадового окладу Генеральною директора) згідно з затвердженою Суб`єктом управління Підприємства організаційною структурою Підприємства; затверджує організаційну структуру та штатний розклад відокремлених підрозділів Підприємства.
(19)За згодою Суб`єкта управління Підприємства призначає та звільняє керівників та
заступників керівників дочірніх підприємств, філій, представництв, відділень, інших відокремлених підрозділів, директорів за відповідними напрямами роботи, головного бухгалтера, головного бухгалтера,начальника юридичного відділу/управління/департаменту. керівників виробничих структурних підрозділів та функціональних структурних підрозділів Підприємства.
(20)Визначає умови оплати праці директорів за відповідними напрямами роботи, керівників дочірніх підприємств, філій, представництв, відділень, інших відокремлених підрозділів, виробничих структурних підрозділів та функціональних структурних підрозділів Підприємства.
(21)Приймає рішення про притягнення до майнової відповідальності директорів за відповідними напрямами роботи, керівників дочірніх підприємств, філій, представництв, відділень, інших відокремлених підрозділів та структурних Підрозділів Підприємства.
(22) Приймає рішення про вчинення господарських зобов`язань (правочинів, підписання (укладання), зміну та розірвання договорів (угод, контрактів) з урахуванням п.п. (2) п. 10.16 Статуту, за винятком тих, на вчинення яких відповідно до цього Статуту та/або чинного законодавства України потрібно одержати обов`язкове рішення (дозвіл, згоду) Суб`єкта управління Підприємства на їх вчинення.
(23)Приймає рішення щодо організації та ведення діловодства в Підприємстві.
(24)3 урахуванням вимог цього Статуту приймає рішення про видачу довіреності від імені Підприємства іншим особам для представлення та захисту прав та інтересів Підприємства перед третіми особами, вчинення господарських зобов`язань (правочинів), підписування договорів (угод, контрактів) та інших документів, в тому числі й тих, рішення про укладання (оформлення) та/або погодження (затвердження) яких прийняті Суб`єктом управління Підприємства, за винятком випадків, передбачених п. 10.7.34 цього Статуту.
(25)Затверджує інструкції та положення про виробничі та функціональні структурні підрозділ и Підприємства.
(26)В межах, визначених цим Статутом, приймає рішення щодо виконання Підприємством своїх зобов`язань перед контрагентами і третіми особами.
(27)Забезпечує ефективне використання активів Підприємства.
(28)Приймає рішення щодо використання прибутку Підприємства в розмірах і на цілі, передбачені фінансовим планом (бюджетом) Підприємства.
(29)Звітує перед Суб`єктом управління Підприємства в строки і по формах, які затверджено відповідними рішеннями Суб`єкта управління Підприємства.
(30)Не пізніше 01 червня кожного поточного року подає на затвердження до Суб`єкта управління Підприємства річний фінансовий план Підприємства на наступний рік.
(31)Несе відповідальність за виконання покладених на нього завдань, що визначені Статутом.
(32)Несе відповідальність за формування та виконання фінансових планів, додержання трудової, фінансової дисципліни і вимог законодавства.
(33)Несе персональну відповідальність за організацію господарської діяльності Підприємства, спрямовану на отримання прибутку.
(34)Виконує умови укладеного з Суб`єктом управління Підприємства трудового договору (контракту).
(35)Погоджує із Суб`єктом управління Підприємства свої закордонні відрядження та інформує про відрядження в межах України.
(36)Утворює (визначає) та забезпечує функціонування уповноваженого підрозділу (особи) з питань запобігання та виявлення корупції.
(37)Забезпечує дотримання вимог законодавства з питань запобігання і протидії корупції, уживає заходів щодо недопущення та врегулювання конфлікту інтересів у разі його виникнення.
(38)Вирішує інші питання діяльності Підприємства, які не віднесені до виключної компетенції Суб`єкта управління Підприємства, або щодо вирішення яких не потрібно отримання відповідного рішення Суб`єкта управління Підприємства.
10.16.Генеральний директор зобов`язаний:
(1)Безумовно виконувати рішення та доручення Суб`єкта управління Підприємства, прийняті в межах повноважень та компетенції, встановленої цим Статутом.
(2)Дотримуватися вимог Статуту, внутрішніх документів Підприємства та чинного законодавства України.
(3)Діяти в інтересах Підприємства, здійснювати свої права та виконувати обов`язки у відношенні до Підприємства розумно та добросовісно.
(4)Не розголошувати інформацію, яка включає службову, комерційну та/або державну таємницю Підприємства, не використовувати та не передавати іншим особам інформацію, яка стала йому відомою про діяльність Підприємства, та яка може певним чином мати вплив на ділову репутацію Підприємства.
10.17.У разі відсутності Генерального директора, в тому числі на час перебування Генерального директора у відпустці, відрядженні та у період тимчасової непрацездатності, призначення виконуючого обов`язки Генерального директора здійснюється відповідно до п.п. 10.7.9 п. 10.7. Статуту.
10.18.Генеральний директор несе відповідальність перед Підприємством за збитки, які заподіяні Підприємству його діями (бездіяльністю), якщо інші підстави та міра відповідальності не встановлені чинним: законодавством України.
10.19.Рішення Генерального директора, що потребують згоди, затвердження або погодження Суб`єкта управління Підприємства, набирають чинності після надання такої згоди, затвердження чи отримання такого погодження.

Так, ОСОБА_6 будучи службовою особою державного підприємства та здійснюючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.
ДП «Завод «Електроважмаш» укладено контракт №7/16 від 08.02.2016 с IndustrialFieldsLimited, м. Лондон, Сполучене Королівство на поставку різноманітного обладнання. Згідно умов вказаного договору, найменування, асортимент, ціни за одиницю продукції та кількість продукції, яка підлягає поставці, зазначаються в Специфікаціях на поставку кожної партії продукції.
Виконувачем обов`язків Генерального директора ДП «Завод «Електроважмаш» ОСОБА_6 та директором по стратегії та маркетингу ОСОБА_9 28.04.2020 підписано специфікацію №47 від 22 квітня 2020 року, якою передбачено поставку покупцю Industrial Fields Limited Агрегату тягового А-723 МБУ2, номер ТУ номер креслення БИЛТ.651371.046 в кількості 7 шт. Ціна одиниці складає 3 373 791, 08 рублів РФ, загальна вартість 23 616 537, 56 рублів РФ. Станом на 22.04.2020 за офіційним курсом НБУ 3 373 791, 08 рублів РФ становить 1 186 224, 94 грн.
Крім того, ОСОБА_6 підписано додаткову угоду №62 від 27 квітня 2020 року, якою внесено зміни щодо вартості продукції, зазначеної в специфікації №47. Так, ціна за одиницю товару склала 3 773 800, 37 рублів РФ, загальна вартість 26 416 602, 59 рублів РФ. Станом на 27.04.2020 за офіційним курсом НБУ 3 773 800, 37 рублів РФ становить 1 376 833, 33 грн.
При цьому, ОСОБА_6 достовірно знаючи, що в структурі ДП «Завод «Електроважмаш» діє планово-економічне управління, яке відповідно до своїх функціональних обов`язків здійснює розрахунок планової собівартості виготовляємої продукції, до підписання специфікації №47, додаткової угоди №62 не вжив заходів щодо витребування відомостей про планову собівартість Агрегату тягового А-723 МБУ2 та не надав відповідне доручення про здійснення розрахунку планової собівартості Агрегату тягового А-723 МБУ2.
Водночас, планово-економічним управлінням ДП «Завод «Електроважмаш» без вказівки з боку Генерального директора ОСОБА_6 та інших посадових осіб ДП «Завод «Електроважмаш» 29.04.2020 здійснено розрахунок планової собівартості Агрегату тягового А-723 МБУ2, згідно якого планова собівартість однієї одиниці склала 1 817 409, 04 грн. Про вказаний розрахунок повідомлено директора по економіці та фінансам ДП «Завод «Електроважмаш» ОСОБА_10 та директора по економічній безпеці ДП «Завод «Електроважмаш» ОСОБА_11 .
Водночас, за розрахунком бухгалтерії ДП «Завод «Електроважмаш» фактична вартість виготовлення одиниці вказаного Агрегату склала 1 666 847,6 грн., тобто вище за ціну, зазначену в специфікації №47 та додатковій угоді №62.
В свою чергу, ОСОБА_10 доповів ОСОБА_6 про те, що планова собівартість Агрегату тягового А-723 МБУ2 та фактична вартість виробництва одиниці є вищою за ціну, зазначену в специфікації №47 та додатковій угоді №62.
Незважаючи на це, ОСОБА_6 , у зв`язку з несумлінним ставленням до своїх службових обов`язків, а саме п.1.1 Контракту з Керівником ДП «Завод «Електроважмаш» від 02.12.2019, підпункту (27) п.10.15 статуту ДП «Завод «Електроважмаш», затвердженого наказом Фонду державного майна України від 20.12.2019 №1451, не вжито заходів до внесення змін до істотних умов Додаткової угоди №62 від 27.04.2020 щодо збільшення ціни продажу покупцю IndustrialFieldsLimited семи Агрегатів тягових А-723 МБУ2 з метою недопущення завдання збитків ДП «Завод «Електровамжмаш» внаслідок продажу продукції по ціні нижче її фактичної собівартості.
В подальшому, ОСОБА_10 29.04.2020 підписано дві міжнародні товарно-транспортні накладні №611367 та №0122554, відповідно до кожної з яких ДП «Завод «Електроважмаш» відвантажило на користь Industrial Fields Limited (кінцевий вантажоотримувач ТОВ «Елмаш-ЛТО», 119415 РФ, м. Москва, пр..Вернадського, буд.39, прим.1, кімн.22.) по дві одиниці Агрегату тягового А-723 МБУ2.
Згідно висновку судово-економічної експертизи № 10592 встановлено, що зменшення активів підприємства внаслідок реалізації чотирьох одиниць Агрегату тягового А-723МБУ2 відповідно до додаткової угоди №62 від 27.04.2020 до контракту №7/16 від 08.02.2016 нижче розміру витрат на їх спорудження та реалізацію з урахуванням долі адміністративних витрат підтверджується на загальну суму 1 160 056, 94 грн.
Таким чином, внаслідок службової недбалості, а саме неналежного виконання своїх службових обов`язків Генеральним директором ДП «Завод «Електроважмаш» ОСОБА_6 через несумлінне ставлення до них, спричинено тяжкі наслідки у вигляді зменшення активів ДП «Завод «Електроважмаш» на загальну суму 1 160 056, 94 грн.
16.06.2020 року в.о. генерального директора ДП «Завод «Електроважмаш» ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
26.08.2020 року процесуальним керівником до матеріалів кримінального провадження долучено позовну заяву в інтересах Фонду Державного майна України до відповідачів ОСОБА_10 та ОСОБА_6 про відшкодування заподіяної кримінальним правопорушенням шкоди на суму 1 160 056, 94 грн.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні клопотання підтримали та просили його задовольнити, посилаючись на те, що з метою забезпечення цивільного позову, необхідно накласти арешт на квартиру за адресою: частину квартири загальною площею 373,63 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , власником якої є ОСОБА_6 .

Захисник підозрюваного ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_5 та підозрюваний ОСОБА_6 проти клопотання слідчого про арешт майна заперечували.

Захисник ОСОБА_5 зазначив, що клопотання слідчого є безпідставним, необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. Фактично підозра ґрунтувалася лише на висновку експерта від 02.06.2020 року № 10592, що проведена по вилученим документам. Також на замовлення сторони обвинувачення було проведено другу аналогічну за змістом судово-економічну експертизу на підставі допиту свідків, що взагалі є неприпустимим. При цьому, на замовлення сторони захисту було проведено судово-економічні експертизи, що на даний час підтверджують необґрунтованість пред`явленої підозри, відсутність матеріальної складової інкримінованого діяння, а отже, на думку захисту правових підстав в накладенні арешту на майно не існує. Крім того, посилаючись на ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», сторона захисту зазначила, що прокурор не може вважатися альтернативним суб`єктом звернення до суду і змінювати належного суб`єкта владних повноважень, який може і бажає захищати інтереси держави. Станом на сьогоднішній день відомо, що Фонд державного майна України не звертався до прокуратури з позовною заявою до ОСОБА_6 в рамках даного кримінального провадження. Оскільки сама позовна заява прокуратури, яка не була уповноважена на представництво інтересів Фонду державного майна України, про відшкодування шкоди до ОСОБА_10 та ОСОБА_6 , стала підставою для пред`явлення до суду клопотання про накладення арешту на майна, сторона захисту вважає, що клопотання задоволенню не підлягає.

Таким чином, сторона захисту зазначила, що вказані ними висновки судових економічних експертиз повністю спростовують матеріальний склад інкримінованого діяння та обґрунтованість підозри, діями ОСОБА_6 жодних матеріальних збитків заподіяно не було, фактичні обставини справи спростовують обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінального правопорушення, а тому просить відмовити в накладенні арешту на майно.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, прокурора, сторону захисту, дослідивши надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного… Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу Індустріального ВП ГУ НП в Харківській області перебуває об`єднане кримінальне провадження № 0000077 від 25.05.2020 за ч. 5 ст. 191 КК України за матеріалами Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Служби безпеки України за фактом розтрати посадовими особами ДП «Завод «Електроважмаш» протягом 2020 року майна підприємства в особливо великих розмірах.
02.12.2019 року Фонд державного майна України, який є суб`єктом управління ДП «Завод «Електроважмаш» в особі заступника Голови Фонду ОСОБА_8 , який діяв на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України №974-р від 20.10.2019, наказу Фонду від 25.10.2019 №936 к та наказу Фонду від 05.11.2019 №960 к «Про тимчасове підпорядкування підрозділів апарату Фонду державного майна України та розподіл функціональних обов`язків між керівництвом Фонду» з однієї сторони, та громадянина України ОСОБА_6 , який призначений наказом Фонду від 02.12.2019 №1201 на посаду виконувача обов`язків директора Підприємства, з іншої сторони, уклали 02.12.2019 Контракт з Керівником ДП «ЗАВОД «ЕЛЕКТРОВАЖМАШ».
Згідно висновку судово-економічної експертизи № 10592 встановлено, що зменшення активів підприємства внаслідок реалізації чотирьох одиниць Агрегату тягового А-723МБУ2 відповідно до додаткової угоди №62 від 27.04.2020 до контракту №7/16 від 08.02.2016 нижче розміру витрат на їх спорудження та реалізацію з урахуванням долі адміністративних витрат підтверджується на загальну суму 1 160 056, 94 грн.
16.06.2020 року в.о. генерального директора ДП «Завод «Електроважмаш» ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
З метою відшкодування шкоди, завданої ОСОБА_6 кримінальним правопорушенням, слідчий та прокурор просять накласти арешт на майно, що є власністю підозрюваного.
Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Сторона захисту проти задоволення клопотання про накладення арешту на майно ОСОБА_6 заперечувала з обставин зазначених нею в ході судового засідання та викладених в письмових запереченнях.

Так, посилання сторони захисту на необґрунтованість підозри, пред`явленої ОСОБА_6 , судом не приймаються, оскільки вже неодноразово були предметом розгляду слідчими суддями під час розгляду клопотань сторони обвинувачення та під час їх перегляду апеляційною інстанцією.

Крім цього, наявність на даній стадії досудового розслідування обґрунтованої підозри відносно підозрюваного ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується долученими до клопотання доказами.
Слідчий суддя не приймає до уваги доводи сторони захисту про невідповідність та необґрунтованість висновків судово-економічної експертизи на підставі яких стороною обвинувачення зроблено висновки про розмір спричинених збитків, оскільки на даній стадії досудового розслідування суд не може давати оцінку допустимості та належності доказів, оскільки ці питання вирішуються судом при розгляді обвинувального акту.
Слід зазначити, що у відповідності до положень частини 2 статті 94 КПК України, жоден доказ не має наперед встановленої сили, та всі доказі в даному кримінальному провадженні підлягають ретельній перевірці з наступною їх оцінкою у відповідності до положень частини 1 статті 94 КПК України.

Відповідно до статей 89, 94 КПК України, оцінка допустимості та належності доказів буде надана судом першої інстанції при розгляді кримінального провадження по суті.
Звертаючись з клопотанням про арешт майна, слідчим зазначено, що 26.08.2020 року процесуальним керівником до матеріалів кримінального провадження долучено позовну заяву в інтересах Фонду Державного майна України до відповідачів ОСОБА_10 та ОСОБА_6 про відшкодування заподіяної шкоди кримінальним правопорушенням на суму 1160056,94 грн.
Згідно до ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно інформаційної довідки №213976903 від 25.06.2020 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру власності на нерухоме майно у власності ОСОБА_6 на підставі договору про поділ майна №№ 1110 від 17.05.2018 року, знаходиться квартира загальною площею 373,63 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , розмір частки .

На виконання вимог ч. 1 ст. 173 КПК України, сторона обвинувачення довела слідчому судді необхідність арешту цього майна, а також наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 170 КПК України.

Що стосується посилання сторони захисту щодо того, що прокурор не може вважатися альтернативним суб`єктом звернення до суду і замінювати належного суб`єкта владних повноважень, який може і бажає захищати інтереси держави, суд зазначає, що відповідно до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.

Частиною 3 ст. 128 КПК України, передбачено, що цивільний позов в інтересах держави пред`являється прокурором.

Як зазначив в ході судового розгляду прокурор, відповідно до п. 1.1 статуту ДП «Завод «Електроважмаш» підприємство є державним унітарним підприємством, засновано на державній власності та належить до сфери управління Фонду Державного майна України. Майно підприємства є державною власністю. Державі спричинено шкоду у вигляді зменшення активів ДП «Завод «Електроважмаш», яке належить до сфери управління Фонду Державного майна України, не надходження коштів на вказану суму, є порушенням інтересів держави. На адресу Фонду Державного майна України органом досудового розслідування була направлена ухвала слідчого судді про відсторонення ОСОБА_6 від посади, натомість Фонд до теперішнього часу будь-яких позовів в інтересах держави не надав, отже подача позовної заяви прокурором, який здійснює процесуальне керівництво в інтересах держави в особі Фонду Державного майна України, цілком відповідає вимогам Закону.

Таким чином, слідчий суддя, вивчивши документи та матеріали, якими слідчий та прокурор обґрунтовують доводи клопотання, вислухавши сторони, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, оскільки слідчий довів слідчому судді необхідність арешту майна, з метою забезпечення цивільного позову, а не застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна може в подальшому перешкодити кримінальному провадженню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 170 173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
постановив :

Клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене із начальником Немишлянського відділу Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_7 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000077 від 25.05.2020 року- задовольнити.

Накласти арешт на частину квартири загальною площею 373,63 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду в термін 5 днів з моменту її проголошення.
Повний текст ухвали виготовлений та проголошений 02.09.2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1