Дата документу 16.12.2020
Справа № 501/4246/20
У Х В А Л А

14 грудня 2020 року слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу (заявниці) ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорноморську Одеської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Іллічівського міського суду Одеської області надійшла зазначена скарга, з якої вбачається наступне.

23 листопада 2020 року ОСОБА_3 звернулась до Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області з повідомленням кримінальне правопорушення, в якому просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України, однак відомості за її повідомленням до ЄРДР не внесені, оскільки її повідомлення було розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян».

З цих підстав ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважених осіб Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості за її повідомленням до ЄРДР та надати їй відповідний витяг.

Також заявниця просила поновити їй процесуальний строк на звернення зі скаргою до слідчого судді, посилаючись на поважність причин його пропуску введення на території України карантину та отримання нею відповіді на її повідомлення з Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області 09 грудня 2020 року.

В судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримала.

Представник Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, який був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, в зв`язку із чим слідчим суддею було прийняте рішення про розгляд скарги у його відсутність на підставі ч.3 ст.306 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Слідчий суддя вважає поважною причиною пропуску ОСОБА_3 процесуального строку на звернення зі скаргою до слідчого судді, тому такий строк має бути поновлений.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, вислухавши пояснення ОСОБА_3 , слідчий суддя доходить таких висновків.

Згідно з ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України та цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що 23 листопада 2020 року Чорноморським ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області отримано вищевказане повідомлення ОСОБА_3 про вчинення, на її думку, кримінального правопорушення, яке, як вбачається з листа начальника Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області від 04 грудня 2020 року, розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян» (далі - Закон).

Однак, відповідно до преамбули Закону цей нормативно-правовий акт регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією права вносити до органів державної влади, об`єднань громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Водночас, якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із учиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах. Також неправильно розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст.214 КПК, а які таких відомостей не містять, за правилами закону «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України заявник під час досудового провадження має право оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За таких обставин скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.110, 117, 303 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Поновити ОСОБА_3 процесуальний строк на звернення зі скаргою до слідчого судді.
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 23 листопада 2020 року та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати їй відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала може бути оскаржена у встановленому законом порядку.

Слідчий суддя