Березівський районний суд Одеської області
18.01.2021
Справа № 494/26/21
Провадження № 1-кс/494/15/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 січня 2021 року м. Березівка Одеської області
Слідчий суддя Березівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , ознайомившись із клопотанням дізнавача СД Березівського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , погодженого з прокурором Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про надання дозволу на узаконення огляду домоволодіння у кримінальному провадженні №0000002,-
ВСТАНОВИВ:
14.01.2021 до Березівського районного суду Одеської області надійшло клопотання про надання дозволу на узаконення огляду домоволодіння у кримінальному провадженні №0000002, яке передане слідчому судді 15.01.2021.
Вирішуючи питання про призначення до розгляду клопотання, слідчий суддя доходить висновку про необхідність внесення подання та направлення вказаного клопотання до Одеського апеляційного суду, виходячи з наступного.
Важливою умовою для забезпечення справедливого правосуддя є розгляд і вирішення справ компетентним судом.

Правильна організація судової системи, чітке і юридично обґрунтоване визначення правил про підсудність, а також вимог до складу суду для здійснення кримінального провадження, в тому числі під час здійснення досудового розслідування, є гарантіями права на доступ до правосуддя.

Важливість додержання вимог закону щодо визначення підсудності та вирішення питання про направлення справи з одного суду до іншого закріплюється у пункті шостому частині другої статті 412 Кримінально-процесуального кодексу України зі змінами та доповненнями (далі - КПК України), а саме за порушення правил підсудності таке порушення вимог кримінального процесуального закону визнається істотним і тягне за собою скасування судового рішення.

Як встановлено слідчим суддею, клопотання про проведення огляду домоволодіння подане дізнавачем СД Березівського РВП ГУНП в Одеській області до Березівського районного суду Одеської області, в якому просить надати дозвіл на узаконення огляду домоволодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

За змістом ст.ст. 223, 237 КПК України огляд є слідчою (розшуковою) дією, спрямованою на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні, яка проводиться в межах досудового розслідування кримінального провадження. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, який згідно зі ст.234 КПК України проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до частини другої ст.234 КПК України «обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування…».

При цьому, необхідно врахувати, що положення ч.1 ст.32 КПК України встановлює наступне: кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.

Водночас, положення п.10 частини першої ст.3 КПК України, передбачає: кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Виходячи з наведених положень п.10 ч.3 ст.3, ч.1 ст.32, ч.2 ст.234 КПК України всі звернення органу досудового розслідування мають бути подані до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції вчиненого кримінального правопорушення.

Згідно Постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 року ліквідовано, в тому числі усі райони Одеської області та утворено новий адміністративно-територіальний поділ Одеської області, який складається: з Березівського району, Білгород-Дністровського району, Болградського району, Ізмаїльського району, Одеського району, Подільського району та Роздільнянського району.

Станом на день розгляду вказаного клопотання, до новоутвореного Березівського району (з адміністративним центром у місті Березівка) входять території Андрієво-Іванівської сільської, Березівської міської, Великобуялицької сільської, Знам`янської сільської, Іванівської селищної, Коноплянської сільської, Курісовської сільської, Миколаївської селищної, Новокальчевської сільської, Петровірівської сільської, Раухівської селищної, Розквітівської сільської, Старомаяківської сільської, Стрюківської сільської, Чогодарівської сільської, Ширяївської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України;

Слідчим суддею встановлено, що новостворений орган - Березівський ВП ГУНП в Одеській області здійснює досудове розслідування у межах новоствореного Березівського району Одеської області.

Таким чином, територіальна юрисдикція органу досудового розслідування Березівського ВП поширюється на усі вище перелічені території.

У пункті 3.2 Рішення Конституційного Суду України № 9-рп/2011 від 12 липня 2011 року зазначено, що система судів загальної юрисдикції будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності, за цими ж принципами визначаються місцезнаходження, територіальна юрисдикція та статус суду.
Принцип територіальності побудови системи судів забезпечує територіальне розмежування компетенції судів загальної юрисдикції і зумовлений потребою доступності правосуддя на всій території України.

З аналізу зазначених норм вбачається, що до утворення нових районів 17.07.2020 року, законодавець визначив про необхідність створення у кожному районі області України - відповідний суд.

Водночас, слідчий суддя звертає увагу на наступне.

Юридичне місцезнаходження Іванівського районного суду Одеської області Одеська область смт Іванівка, вул. Центральна,81, який відноситься та розташований на території Іванівської селищної територіальної громади Березівського району Одеської області.

Юридичне місцезнаходження Ширяївського районного суду Одеської області Одеська область, смт Ширяєве, вул. Соборна, 107, який відноситься та розташований на території Ширяївської селищної територіальної громади Березівського району Одеської області.

Юридичне місцезнаходження Березівського районного суду Одеської області Одеська область, м.Березівка, вул. Миру, 17, який відноситься та розташований на території Березівської міської територіальної громади Березівського району Одеської області.

Юридичне місцезнаходження Миколаївського районного суду Одеської області Одеська область, смт Миколаївка, вул. Центральна,3, який відноситься та розташований на території Миколаївської селищної територіальної громади Березівського району Одеської області.

Таким чином, у новостовореному Березівському районі Одеської області, який є на сьогоднішній день, фактично та юридично функціонують чотири суди, а саме: Іванівський районний суд Одеської області, Ширяївський районний суд Одеської області, Березівський районний суд Одеської області та Миколаївський районний суд Одеської області.

Водночас, законодавством України не передбачено порядок визначення та направлення клопотань органу досудового розслідування у разі функціонування кількох судів, в межах територіальної юрисдикції якого він знаходиться, в даному випадку 4 судів.

Тобто, аналізуючи положення діючого законодавства з урахуванням новоствореного адміністративно-територіального поділу, дізнавач Березівського ВП, подаючи вказане клопотання, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, має право обрати один із чотирьох цих судів, враховуючи функціонування їх на території новоствореного Березівського району Одеської області.

Оскільки, чинним КПК України не передбачено порядок визначення та подачі клопотань органу досудового розслідування в межах територіальної юрисдикції, в якому знаходиться кілька судів, в даному випадку вищевказаних чотирьох, то слідчий суддя вважає застосувати частину шосту статті 9 КПК України. (У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.)

Відповідно до частини першої статті 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться, в тому числі законність та розумність строків.

Стаття 28 КПК України передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Водночас, статтею 34 КПК України визначено підстави направлення кримінального провадження з одного суду до іншого, які можливо поділити на обов`язкові та дискреційні.

Підставами для обов`язкового направлення кримінального провадження з одного суду до іншого, передбачено абз. 1 ч. 1 ст. 34 КПК.

До дискреційних підстав для направлення кримінального провадження з одного суду до іншого належать обставини, зазначені в абзаці 2 ч. 1 ст. 34 КПК України, в тому числі забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження, яке включає в себе визначення розумності строків досудового розслідування.

Як встановелно вище, огляд домоволодіння проводився у АДРЕСА_1 , яке відноситься до Андрієво-Іванівської сільської територіальної громади Березівського району Одеської області та найближчим судом з мережі судів, які діють на території Березівського району Одеської області та в межах територіальної юрисдикції Березівського ВП ГУНП в Одеській області є саме Миколаївський районний суд Одеської області, який зможе забезпечувати оперативність та ефективність розгляду вказаного клопотання та в цілому кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

З урахуванням вказаного, суд вважає за доцільне внести подання та направити до Одеського апеляційного суду клопотанням про надання дозволу на узаконення огляду домоволодіння у кримінальному провадженні №0000002 для визначення підсудності за Миколаївським районним судом Одеської області.

Керуючись ст.ст.7,9,32,34, 369-372,412 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:
Внести подання та направити до Одеського апеляційного суду клопотанням дізнавача СД Березівського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , погодженого прокурором Комінтернівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про надання дозволу на узаконення огляду домоволодіння у кримінальному провадженні №0000002 для визначення підсудності.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1