Справа № 405/3486/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2020 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001141 від 17.11.2018, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування,

встановив:

Адвокат ОСОБА_3 , що діє в інтересах ПП «Укргазкомфорт», звернувся до слідчого судді з клопотанням про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001141 від 17.11.2018, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання вказав, що слідчим ВРОГЗ СУ ГУНП України в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001141 від 17.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, по об`єкту реконструкції, яку проводило ПП «Укргазкомфорт».

Згідно даних Єдиного реєстру судових рішень, досудове розслідування проводиться з таких підстав: «Службовими особами відділу освіти, молоді та спорту Соколівської сільської ради та ПП «Укргазкомфорт» укладено договір на виконання робіт (надання послуг) №2 від 10.08.2018 по об`єкту «Реконструкція котельні та системи опалення Іванівської філії КЗ «Соколівське НВО». Під час виконання ремонтних робіт керівник ПП «Укргазкомфорт» увійшовши у злочинну змову з керівником відділу освіти, молоді та спорту Соколівської сільської ради, вчинили розтрату та привласнення коштів в сумі 300 000 грн., що полягало у завищені собівартості матеріалів, які використовувалися при виконанні робіт».

Дії службових осіб ПП «Укргазкомфорт» кваліфіковано за ч.3 ст. 191 КК України.

Керівником ПП «Укргазкомфорт», який укладав договір на виконання робіт (надання послуг) №2 від 10.08.2018 по об`єкту «Реконструкція котельні та системи опалення Іванівської філії КЗ «Соколівське НВО» та забезпечував його виконання є ОСОБА_5 .

Проте директор ПП «Укргазкомфорт» ОСОБА_5 під час виконання ремонтних робіт не входив у злочинну змову з керівником відділу освіти, молоді та спорту Соколівської сільської ради, не здійснював розтрати та привласнення коштів в сумі 300 000 грн., а отже не вчиняв злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Зазначене об`єктивно підтверджується тим, що розслідування даного кримінального провадження триває з 17.11.2018, тобто вже більше 18 місяців і до цього часу жодній посадовій особі ПП «Укргазкомфорт», в тому числі директору ОСОБА_5 не повідомлено про підозру.

Проте, даним кримінальним провадженням обмежуються права та законні інтереси ПП «Укргазкомфорт», в тому, числі і директора ОСОБА_5

25.05.2020 він звернувся до начальника ВРОГЗ СУ ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_6 з клопотанням про закриття кримінального провадження, мотивуючи тим, що закінчилися строки досудового розслідування, визначені ч. 1 ст. 219 КПК України.

На даний час клопотання не розглянуте.

На підставі викладеного, у зв`язку з тим, що на даний час нікому не пред`явлена підозра, просив закрити кримінальне провадження №0001141 від 17.11.2018.

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, залучив до матеріалів справи лист Відділу освіти, молоді та спорту Соколівської сільської ради щодо належного виконання ПП «Укргазкомфорт» проекту «Реконструкція котельні та системи опалення Іванівської філії КЗ «Соколівське НВО». Вказав, що на даний час підозра нікому не пред`явлена, речі та документи, що вилучені, мають значення для нормального функціонування підприємства.

Слідчий в суді вказала, що на даний час строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №0001141 від 17.11.2018 не закінчився, проводяться слідчі дії.

Надала копію ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м.Кіровограда від 13.05.2020 щодо продовження строку досудового розслідування та копію супровідного листа, згідно якого на адресу Кропивницького відділення Київського НДІСЕ 14.04.2020 направлені матеріали кримінального провадження №0001141, необхідні для проведення будівельно-технічної експертизи.

Слідчий суддя, вислухавши заявника, слідчого, дослідивши матеріали клопотання та наданих документів, приходить до наступного.

Згідно наданого слідчим в судовому засіданні витягу сформованого 26.10.2020, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за №0001141 про кримінальне правопорушення за ч.3 ст.191 КК України. Так, згідно короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внесених 17.11.2018, 13.11.2018 до Кіровоградського РВП КВП ГУНП в Кіровоградській області надійшла ухвала суду від 13.11.2018 про зобов`язання внести відомості до ЄРДР з приводу того, що службовими особами відділу освіти, молоді та спорту Соколівської сільської ради та ПП "Укргазкомфорг" укладено договір на виконання робіт (надання послуг) № 2 від 10.08.2018 по об`єкту "Реконструкції котельні та системи опалення Іванівської філії КЗ "Соколівськє НВО". Під час виконання ремонтних робіт зловживаючи службовим становищем працівниками відділу освіти, молоді та спорту були привласненні кошти в сумі 300000 гривен.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належать здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування» № 2548-У111 від 18.09.2018, який набрав чинності 04.11.2018, статтю 284 КПК України було доповнено новою частиною 9.

Так, згідно вказаної ч. 9 ст. 284 КПК України, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Жодних обмежень щодо зворотної дії в часі та застосування до кримінальних справ вказаний Закон на думку суду не має. Відповідно до ч. 1 ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.

Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч.3 ст.191 КК України є тяжким.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини 4 статті 219 цього Кодексу.

Вказана редакція ст. 219, ст. 294 КПК України була внесена Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України. Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017, який набрав чинності 15.12.2017.

Відповідно до пункту 4 § 2 розділу 4 вказаного Закону України № 2147-УШ від 03.10.2017, підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін, які набрали чинності 15.03.2018.

Таким чином, вказана норма щодо строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях до повідомлення особам підозри набрала чинності з 15.03.2018, а кримінальне провадження №0001141 внесене до ЄРДР 17.11.2018, відтак вказані норми розповсюджуються на дане кримінальне провадження.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали кримінального провадження №0001141 від 17.11.2018 приходить до висновку про те, що у встановленому КПК України порядку жодній особі про підозру не повідомлено.

Однак, на даний час по вказаному кримінальному провадженню проводиться будівельно-технічна експертиза, про що свідчать надані листи, згідно яких провадження №0001141 від 17.11.2018 перебуває в Кропивницькому відділенні Київського НДІСЕ.

Окрім цього, згідно ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м.Кіровограда від 13.05.2020 клопотання слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.11.2018 за №0001141, задоволено. Продовжено строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №0001141 від 17.11.2018 до шести місяців, тобто до 17.11.2020.

Фактично, строк досудового розслідування в порядку ст.219 КПК України продовжений, тобто не закінчився, як вимагають положення ч.9 ст.284 КК України, надалі проводиться досудове розслідування та слідчі дії, тому слідчий суддя вважає за необхідне відмовити в задоволенні клопотання адвоката про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 369-372 КПК України,

постановив:

В задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001141 від 17.11.2018, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7