Справа № 466/275/19
У Х В А Л А

13 січня 2021 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області та зобов`язання до вчинення дій,-

у с т а н о в и в:

12 січня 2021 року адвокат ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність слідчих СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області та зобов`язання до вчинення дій.

Просив визнати бездіяльність слідчих СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області щодо неналежного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005420 від 13.12.2016 та непроведення процесуальних, слідчих (розшукових) дій, які зазначені у поданих та задоволених клопотаннях про проведення процесуальних (слідчих) дій за № 13 від 08.11.2018, за № 34 від 09.04.2019, за № 54 від 15.05.2019; зобов`язати слідчих СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області провести процесуальні, слідчі (розшукові) дії, які зазначені у поданих та задоволених клопотаннях про проведення процесуальних (слідчих) дій за № 13 від 08.11.2018, за № 34 від 09.04.2019, за № 54 від 15.05.2019; з метою розгляду скарги витребувати у СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області матеріали кримінального провадження № 0005420 від 13.12.2016.

Дослідивши матеріали скарги, вважаю, що таку слід повернути особі, яка її подала з наступних підстав.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Правилами частини 1 ст. 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

У матеріалах скарги скаржник зазначає, що СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0005420 від 13.12.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.

08.11.2018 за № 13 та 09.04.2019 за № 34 на адресу слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області в порядку ст. 220 КПК України надсилались клопотання про проведення процесуальних (слідчих) дій, які мають значення для встановлення обставин кримінального провадження, і на підставі яких можливе встановлення особи, яка вчинила злочин, подальше притягнення її до відповідальності та відшкодування збитків.

Скаржник зазначив, що станом на 10.01.2019 про результати розгляду клопотання не повідомлено.

Незважаючи на скеровані адвокатські запити 13.12.2018 та 26.12.2018 в СВ Шевченківського ВІІ ГУНП у Львівській області належним чином оформленої відповіді про результати розгляду клопотань про проведення процесуальних дій не надходило.

В подальшому, лише після оскарження неправомірних дій слідчих СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області та визнання слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Львова їхньої бездіяльності, клопотання про проведення процесуальних дій були розглянуті.

Окрім цього, 15.05.2019 за № 54 на адресу слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області в порядку ст. 220 КПК України надіслано клопотання про проведення процесуальних (слідчих) дій, які мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, і на підставі яких можливе встановлення особи, яка вчинила злочин, подальше притягнення її до відповідальності та відшкодування заподіяних збитків.

08.05.2020 під № 29 слідчому СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 скеровано адвокатський запит щодо інформування про стан досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні. Зокрема запитувалась інформація про те чи виконані процесуальні (слідчі) дії, які зазначені у клопотаннях про проведення процесуальних (слідчих) дій № № 13, 34, 54. Крім цього необхідно було зазначити які слідчі (розшукові) дії окрім зазначених у клопотаннях проведено для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, притягнення винних до кримінальної відповідальності та відшкодування заподіяних збитків потерпілому.

Адвокат ОСОБА_2 зазначає, що незважаючи на неодноразове встановлення фактів бездіяльності слідчого в частині неналежного розгляду клопотань, на вказаний адвокатський запит отримано формальну відповідь № Аз-29/43/10-20 від 15.05.2020, в якій зазначається, що слідчий ОСОБА_5 з приводу надання інформації про виконання процесуальних (слідчих) дій, які зазначені у клопотаннях № № 13, 34, 54 повідомляє, що на даний час досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває і проводяться всі необхідні процесуальні (слідчі) дії.

Крім того, 07.12.2020 слідчому СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 скеровано адвокатський запит щодо інформування про стан досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та зазначення детального переліку проведених процесуальних та слідчих (розшукових) дій з травня 2020 року по теперішній час.

У відповідь на вказаний запит 10.12.2020 отримано формальну відповідь слідчого ОСОБА_6 № Аз-106/43/10-20 у якій зазначено, що у Шевченківському відділі поліції ГУНП у Львівській області розглянуто поданий адвокатський запит, а досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває.

Слідчим суддею встановлено, що скарга подана до Шевченківського районного суду м. Львова 12 січня 2021 року, клопотання про проведення процесуальних, слідчих (розшукових) дій на адресу Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області подавались за № 13 - 08.11.2018, за № 34 - 09.04.2019, за № 54 - 15.05.2019 та скаржником не порушено питання про поновлення строку на оскарження.

Згідно вимог п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області та зобов`язання до вчинення дій повернути особі, яка її подала.

Повернення скарги не позбавляє особи, яка її подала, права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1