У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13.07.2020 Справа №607/11327/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене начальником відділу нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України прокуратури Тернопільської області про здійснення спеціального досудового розслідування ОСОБА_6 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного:

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця міста Леніногорськ Східно-Казахстанської області Республіки Казахстан, проживаючого в АДРЕСА_1 і АДРЕСА_2

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_4 за погодженням із начальником відділу нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України прокуратури Тернопільської області про здійснення спеціального досудового розслідування ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді із клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000099 від 29.05.2019 стосовно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Як вбачається із клопотання слідчого, у 2015 році, точної дати органом досудового розслідування не встановлено, у громадянина ОСОБА_7 , як радикально налаштованої проти дій органів державної влади України особи, виник злочинний умисел вступити до складу терористичної організації «Луганська народна республіка» (далі - «ЛНР») і взяти участь у її діяльності.

При цьому ОСОБА_7 було відомо, що «ЛНР» є стійкою організацією, яка безперервно функціонує з квітня 2014 року, з чіткою ієрархією та структурою, що складається з політичного і силового блоків, з розподілом ролей та функцій між її учасниками, встановленими правилами поведінки, обов`язковими для усіх учасників під час підготовки і вчинення терористичних актів, а також, що вона здійснює терористичну діяльність на території України з відому та за вказівкою її керівників, тобто, що вказана організація у відповідності до ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» є терористичною.

Так, на учасників політичного блоку, відповідно до плану спільних злочинних дій, покладалися наступні обов`язки:

- створення так званих органів державної влади «ЛНР» та організація їх діяльності;

- видача нормативно-правових актів від імені нелегітимних органів державної влади «ЛНР»;

- організація та проведення незаконного референдуму на території Луганської області про визнання суверенітету незаконного державного утворення «ЛНР»;

- проведення агітаційної роботи серед населення щодо діяльності терористичної організації «ЛНР» з метою схиляння їх до участі у вказаній терористичній організації та отримання підтримки власної діяльності серед мешканців східних регіонів України;

- організація збору, отримання матеріальної і фінансової допомоги від інших учасників терористичної організації та осіб, лояльно налаштованих до їх діяльності, а також її розподілу;

- налагодження взаємодії з іншою терористичною організацією «Донецька народна республіка» та її лідерами з метою координації дій, направлених на повалення конституційного ладу та захоплення державної влади в Україні, а також дій, направлених на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України;

- налагодження взаємодії з прихильниками злочинної діяльності, що перебувають за кордоном з метою координації дій, отримання матеріальної і гуманітарної допомоги та озброєння, а також залучення іноземних громадян для протидії правоохоронним органам та Збройним Силам України;

- налагодження взаємодії з місцевими та закордонними засобами масової інформації з метою їх використання для агітацій, висвітлення діяльності «ЛНР», дискредитації діяльності органів державної влади України та осіб, задіяних у ході проведення антитерористичної операції та формування думки серед населення про законність власних дій, а також вчинення за їх допомогою закликів до повалення конституційного ладу і захоплення державної влади в Україні та дій, направлених на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України;

- надання матеріальної та організаційної допомоги учасникам силового блоку «ЛНР» для забезпечення їх протиправної діяльності;

- забезпечення учасників «ЛНР» транспортом, символікою та агітаційними матеріалами.

У свою чергу, на учасників силового блоку покладалися такі обов`язки:

- організація та ведення збройного опору, незаконної протидії та перешкоджання виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів і військовослужбовцями Збройних Сил України, задіяними у проведенні антитерористичної операції (з квітня 2018 року - операції об`єднаних сил);

- з метою опору представникам державної влади та унеможливлення припинення злочинної діяльності правоохоронними органами та Збройними Силами України, організація у групи осіб, які є прихильниками злочинної діяльності учасників «ЛНР», озброєння зазначених осіб та керівництво їхніми діями;

- вербування нових учасників до складу силового блоку «ЛНР» та керівництво їхніми діями;

- захоплення населених пунктів, будівель, військових частин та інших об`єктів на території Луганської області;

- скоєння терактів та диверсій на території України;

- захоплення зброї, боєприпасів, вибухових речовин, військової техніки, транспортних засобів та будівництво укріплень з метою протидії діяльності осіб, задіяних у ході проведення антитерористичної операції та забезпечення власної злочинної діяльності;

- викрадення осіб з метою отримання матеріальної вигоди та залякування мешканців, які підтримують діючу владу в Україні;

- силова підтримка учасників політичного блоку при проведенні незаконного референдуму на території Луганської області про визнання суверенітету незаконного державного утворення «ЛНР», а також укріплення та охорона зайнятих ними будівель та споруд;

- вчинення дій, направлених на унеможливлення проведення виборів Президента України на території Луганської області;

- організація поставок зброї, боєприпасів, вибухових речовин, військової техніки та їх розподіл серед учасників терористичної організації.

Чисельні злочини, вчинені представниками терористичної організації «ЛНР» або за її участі знайшли своє відображення у зверненнях Верховної Ради України до міжнародних організацій та іноземних держав щодо визнання «ЛНР» та «ДНР» терористичними організаціями.

Зокрема, у зверненні Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором, затвердженому Постановою Верховної Ради України від 27.01.2015 за № 129-VIII, та Зверненні до Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, національних парламентів держав-членів ЄС, США, Канади, Японії та Австралії щодо масового розстрілу людей під Волновахою в Україні, затвердженому постановою Верховної Ради України від 14.01.2015 №106-VIII, постанові Верховної Ради України «Про Заяву Верховної Ради України «Щодо протидії поширенню підтриманого Російською Федерацією міжнародного тероризму» від 22.07.2014 №1597-VII, постанові Верховної Ради України «Про Заяву Верховної Ради України «Про відсіч збройній агресії Російської Федерації та подолання її наслідків» від 21.04.2015 №337-VIII, постанові Верховної Ради України «Про Заяву Верховної Ради України «Про трагічну загибель людей внаслідок терористичного акту над територією України» від 22.07.2014 №1596-VII, постанові Верховної Ради України «Про Заяву Верховної Ради України «Про визнання Україною юрисдикції Міжнародного кримінального суду щодо скоєння злочинів проти людяності та воєнних злочинів вищими посадовими особами Російської Федерації та керівниками терористичних організації «ДНР» та «ЛНР», які призвели до особливо тяжких наслідків та масового вбивства українських громадян» від 04.02.2015 №145-VIIІ.

Радою національної безпеки і оборони України 13.04.2014 прийнято рішення «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України», яке введено в дію Указом Президента України №405/2014 від 14.04.2014, відповідно до якого на території України розпочато антитерористичну операцію.

Наказом керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України від 07.10.2014 №33/6/а, районами проведення антитерористичної операції визначені території Донецької та Луганської областей.

Указом Президента України № 116/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30.04.2018 «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях», на виконання вимог Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях», антитерористичну операцію переформатовано в операцію об`єднаних сил.

Також ОСОБА_7 був проінформований, що учасники силового блоку «ЛНР» на території Луганської області вчиняють акти тероризму, а саме: застосовують зброю, вчиняють вибухи, вбивства, захоплюють адміністративні будівлі, заручників, перешкоджають виконанню свого обов`язку співробітникам правоохоронних органів та Збройних Сил України, знищують військову техніку, чинять інші дії, які створюють небезпеку для життя і здоров`я людей, заподіюють значну майнову шкоду, з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, провокації воєнного конфлікту, міжнародного ускладнення та для впливу на прийняття рішень, вчинення дій органами державної влади і місцевого самоврядування, привернення уваги громадськості до політичних та інших поглядів терористів, що полягають в несприйнятті державної влади України.

У 2015 році, точної дати органом досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_7 , з метою реалізації свого злочинного умислу, вступив до складу одного з підрозділів силового блоку терористичної організації «ЛНР» - «Брянка СССР», який на тимчасово окупованій території більш поширений під назвою «15-й батальйон територіальної оборони народної міліції луганської народної республіки «Брянка СССР» («військова частина № НОМЕР_1 »). Вказаний «батальйон» входить до так званого «2-го армійського корпусу народної міліції ЛНР», «прикомандирований» до т.з. «6-го окремого козачого мотострілецького полку імені Платова» та дислокується в містах Первомайськ і Брянка Луганської області. При цьому, ОСОБА_7 усвідомлював, що основною метою діяльності терористичної організації «ЛНР» є насильницька зміна та повалення конституційного ладу, захоплення державної влади в Україні, а також зміна меж території і державного кордону України, шляхом ведення бойових дій проти Збройних Сил України та правоохоронних органів, які діють в рамках проведення антитерористичної операції, і створення незаконного державного утворення «ЛНР» в порушення порядку, встановленого ст. ст. 2, 73 Конституції України.

Після вступу ОСОБА_7 до складу терористичної організації «ЛНР», його було призначено на посаду заступника командира мінометного взводу командира міномету, а згодом на посаду командира протитанкового артилерійського взводу « НОМЕР_2 батальйону територіальної оборони народної міліції луганської народної республіки « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і він обрав собі прізвисько « ОСОБА_8 ». Також ОСОБА_7 було забезпечено автоматом і штик-ножем.

У період з 2015 року по 18 вересня 2017 року, відповідно до своїх функціональних обов`язків ОСОБА_7 , як заступник командира мінометного взводу командир міномету та командир протитанкового артилерійського взводу одного з підрозділів силового блоку терористичної організації « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідав за бойову готовність взводу та успішне виконання ним бойових завдань, за бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан особового складу, за збереження і стан озброєння, боєприпасів, техніки та майна взводу, за підтримання внутрішнього порядку у взводі, контроль та забезпечення її учасників усіма необхідними матеріальними засобами, перевірку наявності та стану озброєння, а також керував діями підпорядкованих йому учасників терористичної організації.

Зокрема, 09.10.2016 ОСОБА_7 , перебуваючи на тимчасово окупованій території Луганської області, для протидії підрозділам Збройних Сил України та правоохоронним органам, які беруть участь у проведені антитерористичної операції, забезпечував перебування у належному технічному стані артилерійського озброєння терористичної організації «ЛНР», що розміщувалось на передових позиціях.

Крім того, 11.10.2016 ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді командира протитанкового артилерійського взводу підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », для досягнення злочинної мети терористичної організації, поповнення рядів учасників вказаного батальйону, створення умов для його належного функціонування, організував вступ в очолюваний ним взвод на посаду комірника - терориста ОСОБА_9 .

Надалі ОСОБА_7 03.01.2017, виконуючи свої функціональні обов`язки в терористичній організації, з метою недопущення погіршення майнового та матеріального стану учасників «15-го батальйону територіальної оборони народної міліції луганської народної республіки «Брянка СССР», організував перевірку та здійснив облік належних терористичній організації «ЛНР» автоматів.

Окрім цього, 09.01.2017, 12.01.2017 та 16.01.2017 ОСОБА_7 , діючи в інтересах терористичної організації «ЛНР», з метою забезпечення підтримання військової дисципліни в підрозділі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », організовував несення підлеглими йому терористами бойових чергувань для збройного протистояння військовослужбовцям Збройних Сил України та надання їм часу для відпочинку.

Отже, ОСОБА_7 умисно, з 2015 року по 18 вересня 2017 року, перебуваючи на посадах та виконуючи обов`язки заступника командира мінометного взводу командир міномету та командира протитанкового артилерійського взводу так званого «15-го батальйону територіальної оборони народної міліції луганської народної республіки «Брянка СССР», брав участь у злочинній діяльності терористичної організації «ЛНР» на тимчасово окупованій території Луганської області.

З врахуванням вищевикладеного, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється в участі у терористичній організації, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України.

Вина ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України доводиться зібраними у провадженні доказами:

1)протоколами слідчих дій:

?огляду від 04.06.2019 мережі Інтернет, згідно з яким встановлено факт створення і діяльності до даного часу терористичної організації «Луганська народна республіка»;

?огляду від 05.16.2019 мережі Інтернет, згідно з яким визначено межі зони проведення операції об`єднаних сил (АТО), та встановлено, що місто Луганськ знаходяться у межах її дії;

?огляду від 05.06.2019 мережі Інтернет, про діяльність терористичної групи «Брянка СССР» терористичної організації «Луганська народна республіка;

?огляду від 11.06.2019 сайту «Миротворець» мережі Інтернет, згідно з яким ОСОБА_7 , позивний «Тьомний», є командиром 1-го взводу 1-ї роти 15-го батальйону територіальної оборони « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

?пред`явлення особи до впізнання за фотознімками від 28.01.2020, відповідно до якого свідок ОСОБА_10 впізнав ОСОБА_7 , на прізвисько « ОСОБА_8 », як учасника який у 2015 році був командиром мінометного розрахунку терористичної групи «Брянка СССР» терористичної організації «ЛНР»;

?зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж №69/2-8824 від 29.11.2016 відповідно до якого 09.10.2016 ОСОБА_7 , перебуваючи на тимчасово окупованій території Луганської області, для протидії підрозділам Збройних Сил України та правоохоронним органам, які беруть участь у проведені антитерористичної операції, забезпечував перебування у належному технічному стані артилерійського озброєння терористичної організації «ЛНР», що розміщувалось на передових позиціях. Крім того, 11.10.2016 ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді командира протитанкового артилерійського взводу підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », для досягнення злочинної мети терористичної організації, поповнення рядів учасників вказаного батальйону, створення умов для його належного функціонування, організував вступ в очолюваний ним взвод на посаду комірника - терориста ОСОБА_9

?зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж №69/2-1509 від 16.02.2017 про те, що 03.01.2017, ОСОБА_7 , виконуючи свої функціональні обов`язки в терористичній організації, з метою недопущення погіршення майнового та матеріального стану учасників «15-го батальйону територіальної оборони народної міліції луганської народної республіки «Брянка СССР», організував перевірку та здійснив облік належних терористичній організації «ЛНР» автоматів. Окрім цього, 09.01.2017, 12.01.2017 та 16.01.2017 ОСОБА_7 ,діючи в інтересах терористичної організації «ЛНР», з метою забезпечення підтримання військової дисципліни в підрозділі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », організовував несення підлеглими йому терористами бойових чергувань для збройного протистояння військовослужбовцям Збройних Сил України та надання їм часу для відпочинку;

2) показаннями свідків:

?ОСОБА_10 , від 14.08.2019 та 28.01.2020, про те, що у період з лютого по липень 2015 року він був учасником терористичної групи «Брянка СССР» терористичної організації «ЛНР». У вказаний час він познайомився із бойовиком на прізвисько « ОСОБА_8 » на ім`я ОСОБА_11 , який обіймав посаду командира мінометного розрахунку терористичної групи «Брянка СССР». Вказаній особі приблизно 55 років, ріст 170 см, волосся сиве, він зможе впізнати «Тьомного» за фотознімками;

2)документами:

?листами ВКР УСБУ № 69/2-2085 від 05.06.2020 та №69/2-2255 від 15.06.2020 про те, що ОСОБА_7 постійно перебуває на тимчасово окупованій території Луганської та Донецької областей, однак його точне місце знаходження не відоме;

?наказом Антитерористичного центру при СБ України № 33/6/а від 07.10.14, яким Луганська і Донецька області визначені районом проведення антитерористичної операції з 07.04.2014;

?Указом Президента України № 116/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 квітня 2018 року «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях»;

?Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях»,

а також іншими матеріалами даного кримінального провадження.

09 червня 2020 року, у кримінальному провадженні № 0000099 від 29.05.2019, складено повідомлення про підозру та, в порядку ст.ст. 111, 112, 278 КПК України, громадянину України ОСОБА_7 , повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 258-3 КК України.

20 червня 2020 року, оскільки точне місце знаходження підозрюваного ОСОБА_7 не відоме, його оголошено в розшук.

22 червня 2020 року ухвалою Тернопільського міськрайонного суду надано дозвіл на затримання ОСОБА_7 , з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Таким чином, орган досудового розслідування має достовірну інформацію про те, що ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини чотири рази), дійсно переховується на тимчасово-окупованій території, у зв`язку з чим його оголошено у розшук, і до 18 вересня 2017 року він був членом терористичної організації «Луганська народна республіка».

Тобто, притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством не виявляється можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Згідно ч.3 ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді , суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження у порядку, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання повністю підтримали та просили суд його задовольнити, посилаючись на докази, які зібрані в кримінальному провадженні.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_5 заперечив щодо задоволення клопотання. Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.2 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого ст.258-3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Приймаючи до уваги те, що ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину за ч. 1 ст. 258-3 КК України, щодо якого відповідно до ст. 297-1 КПК України передбачено можливість здійснення спеціального досудового розслідування, зважаючи, що на даний час він переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений в розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, врахувавши наявність достатніх доказів для підозри ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України, суд вважає, що дане клопотання підлягає задоволенню, оскільки у даному кримінальному провадженні проведено вичерпний перелік слідчих (розшукових) і негласних слідчих (розшукових) дій, а також з метою забезпечення проведення досудового розслідування у розумні строки .

Керуючись вимогами ст.ст. 297-1, 297-3 та 297-4 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене начальником відділу нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України прокуратури Тернопільської області ОСОБА_6 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України задовольнити.

Дозволити здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000099 від 29 травня 2019 року стосовно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця міста Леніногорськ Східно-Казахстанської області Республіки Казахстан, проживаючого в АДРЕСА_3 .

Копію ухвали направити захиснику підозрюваного ОСОБА_5 , старшому слідчому в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_4 , начальнику відділу нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою України прокуратури Тернопільської ОСОБА_6 .

Якщо підстави для здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000099 від 29 травня 2019 року перестануть існувати, органу досудового слідства звернутись до суду із клопотанням про припинення здійснення спеціального досудового розслідування та здійснення подальшого досудового розслідування згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1