Справа № 466/5819/20
У Х В А Л А
05 серпня 2020 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання внести відомості до ЄРДР,-

у с т а н о в и в :

31.07.2020 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова з скаргою та просить суд зобов`язати слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 22.07.2020 про можливе вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.190 КК України та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги, зіслався на те, що 22.07.2020 звернувся до начальника Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення за правовою кваліфікацією ст.190 КК України щодо особою ОСОБА_4 .

Однак, в порушення вимог ст.214 КПК України, уповноваженою особою Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області не були внесені відомості до ЄРДР за заявою від 22.07.2020 р.

В судове засідання учасники не прибули. Заявник просив здійснювати розгляд скарги у його відсутності.

Представник Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не прибув, що не являється перешкодою у відповідності з ч.3 ст. 306 КПК України для розгляду скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути клопотання у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні без фіксування судового засідання технічними засобами.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого.

В судовому засіданні встановлено, що 22.07.2020 ОСОБА_3 звернувся до начальника Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області з заявою про вчинення особою ОСОБА_4 кримінального правопорушення за правовою кваліфікацією ст.190 КК України (шахрайство).

В заяві ОСОБА_3 зазначає про те, що у квартирі АДРЕСА_1 , яка належить на праві власновті його малолітній доньці проживає ОСОБА_5 , який за два роки заборгував оплату за утримання будинку, хоча мав за це оплачувати. Такі його дії є не одноразові, з чого вбачаєються ознаки шахрайства.

Заява про вчинення кримінального правопорушення отримана представником Шевченківським ВП ГУ НП у Львівській області, що підтверджується відміткою на заяві, копія якої міститься в матеріалах скарги.

На день розгляду скарги відомостей ЄРДР не внесено, чим порушено вимоги закону та права заявника, а тому скарга підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР згідно ст. 303 КПК України може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016 визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

За змістом п.4 ч.5 ст.214 КПК України необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з доводів скарги та встановлено в судовому засіданні, скаржник звернувся до органу досудового розслідування з заявою про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 190 КК України.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, та враховує, що до компетенції слідчого не належить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а законом передбачено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, та вважає, що є підстави вважати таке повідомлення саме повідомленням про злочин і таке повідомлення повинне бути внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі наведеного, слідчий суддя приходить до переконання, що заява ОСОБА_3 від 22.07.2020 повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідних відомостей до ЄРДР.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, згідно поданої 11.06.2020 заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 384 КК України, Шевченківським ВП ГУ НП у Львівській області в порядку ст. 214 КПК України, відомості по вказаній заяві до ЄРДР внесено не було, а тому слід зобов`язати слідчий відділ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості по вищевказаній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. 60, 214, 303-307 КПК України слідчий суддя,

постановив:

скаргу від 31.07.2020 ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою від 22.07.2020 ОСОБА_3 .

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та оголошений 05 серпня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1