УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.01.2021 Справа №607/393/21 Провадження №1-кс/607/245/2021 м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Тернопільської місцевої прокуратури про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 11.01.2021,

ВСТАНОВИВ:
12.01.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла вказана скарга, в якій ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу Тернопільської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в його заяві від 11.01.2021 про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.382 КК України та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надіслати заявнику відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга обґрунтована тим, що 11.01.2021 ОСОБА_3 подано до Тернопільської місцевої прокуратури заяву про вчинення злочину, передбаченого ч.3 ст.382 КК України. Станом на день подання скарги, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженими працівниками Тернопільської місцевої прокуратури всупереч ст. 214 КПК України не внесено, що стало підставою для звернення до суду з даною скаргою.

ОСОБА_3 в судовому засіданні доводи скарги підтримав та просив її задовольнити за наведених в ній підстав.

Тернопільська місцева прокуратура явку представника у судове засідання не забезпечила, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялася належним чином.

Відповідно до ст. 306 КПК України неявка представника Тернопільської місцевої прокуратури в судове засідання не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено в судовому засіданні, 11.01.2021 о 23:16 на електронну пошту Тернопільської місцевої прокуратури «» надійшло звернення ОСОБА_3 про те, що ОСОБА_4 було скоєне кримінальне правопорушення, яке полягає у незабезпеченні його побачення із сином в порядку, визначеному рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16.11.2018 у справі №607/1114/17, чим порушила права заявника, передбачені ст.51 Конституції України та ст.ст. 7, 153 СК України .

Не оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_3 з якою він звернувся до Тернопільської місцевої прокуратури, на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, визначеного ст. 382 КК України, слідчий суддя вважає, що в ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.
Як вбачається із долученого до скарги підтвердження про надсилання заяви ОСОБА_3 із електронної пошти « ІНФОРМАЦІЯ_1 », таке повідомлення надійшло на електронну пошту Тернопільської місцевої прокуратури «» 11.01.2021 о 23:16.

Поряд з цим, на час розгляду скарги доказів внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 11.01.2021, представниками Тернопільської місцевої прокуратури слідчому судді не надано.

Тобто, в порушення вимог ст. 214 КПК України, на протязі 24 годин з моменту подання ОСОБА_3 заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 11.01.2021, відомості за даною заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не було розпочате.

Доводи особи, якою подано скаргу, про те, що відомості за його заявою про кримінальне правопорушення, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, іншою стороною не спростовані.
Враховуючи те, що у заяві ОСОБА_3 від 11.01.2021 міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, тому відповідно до положень ст. 214 КПК, відомості, викладені у зазначеній заяві, підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Розглядаючи скаргу, слідчий суддя також враховує, що пунктом 5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (стаття 2 Кодексу). Відтак, слідчий суддя не вправі оцінювати факти, що викладені в тексті заяви на предмет їх доведеності та встановлювати наявність події кримінального правопорушення, оскільки це свідчитиме про перебирання повноважень органу досудового розслідування.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Рішенням Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення було визнано такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), у зв`язку з чим ці положення втратили чинність з дня ухвалення такого рішення.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 214, 303 307, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Тернопільської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 11.01.2021 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1