ЄУН № 337/5694/20
Провадження №1-кс/337/987/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2020 року Слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запорожжя ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування

встановив:

24.12.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Хортицького районного суду м. Запоріжжя зі скаргою, яку обґрунтовує тим, що 15.12.2020 року він подав до Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області заяву про кримінальне правопорушення скоєне ОСОБА_4 за ч. 3 ст. 358 КК України.

Органом досудового розслідування, відомості за заявою від 15.12.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато.

Просить задовольнити скаргу, зобов`язати внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, за його заявою та розпочати досудове розслідування.

Також просить суд закрити, при наявності, кримінальне провадження у відношенні ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 366 КК України.

Також зобов`язати ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , на майбутнє, суворо виконувати вимоги ст. 214 КПК України і наказ Генеральної прокуратури України № 298.

Представник Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, у судове засідання не з`явився, був належним чином повідомлений, надав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заявник у судовому засіданні скаргу просить задовольнити з підстав, наведених у ній.
Окрім іншого пояснив, що 15.12.2020 року подав до Хортицького ВП заяву про вчинення кримінального правопорушення з приводу підробки адвокатом ОСОБА_4 документів відзиву від 17.09.2020 року, за кваліфікацією за ч. 3 ст. 358 КК України, яка була прийнята. Однак відповідні відомості не були внесені до ЄРДР.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Положення ст. 214, 303 КПК України вказують на те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

З наданих суду матеріалів та пояснень, вбачається, що ОСОБА_3 , 15.12.2020 року, подав до Хортицького ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області заяву в порядку ст. 214 КПК України, у якій просив внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення з приводу підробки документів відзив від 17.09.2020 року, та розпочати розслідування.

Відповідно до п. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 4 ст. 214 КПК України, встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Зазначений обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей можуть свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Проте, відомості за заявою ОСОБА_3 від 15.12.2020 року, про вчинення кримінального правопорушення, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто вимоги визначені ч. 1 ст. 214 КПК України не виконані.
Однак слідчий суддя не погоджується з посилання заявника на необхідність вказівки конкретної особи, та встановлення кваліфікації скоєного, так як відповідно до ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд, та віднесені до його повноважень цим Кодексом, а внесення таких відомостей відноситься до компетенції слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення.

З приводу вимоги скарги про закриття, при наявності, кримінального провадження у відношенні ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 366 КК України, то слідчому судді не надано належних доказів про наявність такого кримінального провадження, а за поясненнями самого заявника, таке кримінальне провадження відсутнє.

Також до повноважень слідчого судді, не відноситься, в рамках розгляду скарги на не внесення відомостей до ЄРДР, вирішення питання про зобов`язання певних осіб, на майбутнє, суворо виконувати вимоги ст. 214 КПК України і наказ Генеральної прокуратури України № 298, так як діючим законодавством України, зокрема ст. 9 КПК України, прямо вказано, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Керуючись ст. 214, 303-309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Хортицького ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області, внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 15.12.2020 року про вчинене кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1