Справа № 559/335/20
Провадження № 1-кс/559/55/2021
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування
"05" лютого 2021 р. місто Дубно Рівненська область
Дубенський міськрайонний суд Рівненської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Дубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 від 14 лютого 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 364 КК України, до шести місяців,-

В С Т А Н О В И В:
У провадження слідчого судді Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надійшло вищезазначене клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 від 14 лютого 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 364 КК України, до шести місяців. Клопотання обґрунтовується наступним.

Слідчим відділенням Дубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 від 14 лютого 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 364 КК України.

Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області проведено державний фінансовий аудит бюджету Смизької об`єднаної територіальної громади Дубенського району Рівненської області. За результатами вказаного аудиту бюджету Смизької об`єднаної територіальної громади Дубенського району Рівненської області встановлено недоотримання доходів бюджетом та неефективне використання бюджетних коштів.
В ході досудового розслідування було встановлено, що управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області проведено державний фінансовий аудит бюджету Смизької об`єднаної територіальної громади Дубенського району Рівненської області. За результатами вказаного аудиту бюджету Смизької об`єднаної територіальної громади Дубенського району Рівненської області встановлено неефективне використання бюджетних коштів, зокрема встановлено не ефективне використання бюджетних коштів під час реконструкції будівлі під клуб по вул. Шевченка, 65 в с. Шепетин, Дубенського району Рівненської області.

Так Смизька селищна рада, в особі секретаря ради ОСОБА_5 , як Замовник, та ПП «Будтранспроект», в особі директора ОСОБА_6 , як Підрядник, уклали договір від 14.11.2018 №27 по реконструкції будівлі під клуб по вул. Шевченка, 65 в с. Шепетин, Дубенського району, Рівненської області з визначенням динамічної договірної ціни, що становить 451 100,00 гривень.

Згідно з актом приймання виконаних будівельних робіт форми №КБ-2в за грудень 2018 року виконано будівельно-монтажних робіт по об`єкту на суму 198 827,00 грн., що оплачена в повному обсязі.

Також, Смизька селищна рада, в особі секретаря ради ОСОБА_5 , як замовник, та ПП «Будтранспроект», в особі директора ОСОБА_6 , як Підрядник, уклали договір від 11.05.2019 №23 по реконструкції будівлі під клуб по АДРЕСА_1 з визначенням динамічної договірної ціни, що становить 231129,00 гривень.

Згідно з актом приймання виконаних будівельних робіт форми № KБ-2в за червень 2019 року виконано будівельно-монтажних робіт по об`єкту на суму 69338,00 грн., що оплачена в повному обсязі.

Також, Смизька селищна рада, в особі секретаря ради ОСОБА_5 , як Замовник та ФОП ОСОБА_7 особі приватного підприємця ОСОБА_8 , як Виконавцем, укладено договір від 26.12.2018 №100 на здійснення технічного нагляду по реконструкції будівлі під клуб по АДРЕСА_1 на загальну суму 6 479,00 гривень.

Додатковою угодою від 11.05.2019 №1 до договору від 26.12.2018 №100 дія договору продовжується до 31.12.2019.

У відповідності до акта здачі-прийому виконаних робіт від 26.12.2018 №100 ФОП ОСОБА_9 надано послуг по технагляду за об`єктом на суму 6479,00 грн (6 155,00 грн без єдиного податку), що оплачена в повному обсязі.

Смизькою селищною радою, листом від 04.12.2019 №2110/03-15, запрошено представника ПП «Будтранспроект» на 11.00 год. 05.12.2019 для контрольних обмірів об`єкту. Представник «Будтранспроект» 05.12.2019 для проведення обмірів не з`явився.

Контрольним обміром виконаних робіт, що проводився представниками Замовника - Смизької селищної ради - головним спеціалістом відділу фінансового обліку і звітності ОСОБА_10 , спеціалістом відділу архітектури і земельних відносин ОСОБА_11 , інженером технічного нагляду ОСОБА_7 встановлено невідповідність між фактичними обсягами виконаних робіт і обсягами включеними в акти форми №КБ-2в за грудень 2018 року та червень 2019 року.

Так, фактично на об`єкті виконано робіт по поліпшеному штукатуренню цементним розчином стель вручну на 10,03 м2, поліпшеному штукатуренню цементним розчином по каменю і бетону стін вручну на 53,41 м2 (та ін. робіт і матеріалів відповідно обміру) менше, ніж включено в акти форми №КБ-2в за грудень 2018 року та червень 2019 року.

Вищезазначене призвело до порушення п. 6.4.4.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 та п. 5 Порядку №903 i завищення вартості виконаних робіт по реконструкції будівлі під клуб по АДРЕСА_1 за грудень 2018 року та червень 2019 року на суми 106 658,00 грн та 69 338,00 грн, а робіт з технагляду на суми 1651,00 грн та 177,00 грн відповідно.

Встановлено, що описані вище порушення мали місце в ході виконання робіт по об`єкту «Реконструкція будівлі під клуб по АДРЕСА_1 », що визначені кошторисною документацією, яка затверджена 18.12.2015.

Так згідно висновку судового експерта № 3.7 17/20 від 31.12.2020 за результатами проведеної будівельно-технічної експертизи загальна вартість невиконаних ПП «Будтранспроект» будівельних робіт по реконструкції будівлі під клуб по АДРЕСА_1 відповідно досліджуваних актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в,становить, а саме: згідно Акту № 1 за грудень 2018 від 26.12.2018 та Акті № 3 за червень 2019 року від 26.06.2019 року становить 139 801 гривень.

Дванадцяти місячний строк слідства у даному кримінальному провадженні закінчується 14.02.2021, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки на даний час залишається необхідність у оголошенні підозри особі у вчиненні кримінального правопорушення, 01 лютого 2021 року винесено постанову про доручення проведення експертам Рівненського НДЕКЦ МВС України судової економічної експертизи, що була направлена до виконання згідно супровідного листа № 1010 від 02 лютого 2021 року.

Крім того є необхідність після виконання судової економічної експертизи в проведення почеркознавчої експертизи в межах кримінального провадження з метою підтвердження чи спростування факту підробки підпису в договорі від 14.11.2018 №27, акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 1 за грудень 2018 від 26.12.2018; договорі від 11.05.2019 №23 акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 3 за червень 2019 року від 26.06.2019 року, - по реконструкції будівлі під клуб по АДРЕСА_1 виконаних секретарем Смизької селищної ради ОСОБА_5 , як замовник, та директором ПП «Будтранспроект», ОСОБА_6 , як Підрядником.

Висновок проведеної судової економічної експертизи та судової почеркознавчої експертизи матимуть суттєве значення для повного та всебічного розслідування даного кримінального провадження, так як буде використаний для встановлення винної особи та притягнення її до відповідальності передбаченої чинним законодавством України.

Варто зауважити, що лише провівши зазначений вище комплекс робіт досудове розслідування вказаного кримінального правопорушення буде проведено об`єктивно, неупереджено та в повному обсязі.

Крім того, за результатами проведених процесуальних дій виникатиме необхідність у проведення інших слідчих дій, зокрема у випадку встановлення особи причетної до вчинення даного злочину, проведення ряду дій пов`язаних із вирішенням питання про притягнення до відповідальності такої особи, зокрема повідомлення особи про підозру у вчинення даного злочину, виконання вимог ст. 290 КПК України по завершенню досудового розслідування, а також проведення інших необхідних процесуальних дій для остаточного та беззаперечного доведення вини підозрюваного у інкримінованому йому кримінальному правопорушенні. Крім того залишатиметься необхідність скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування..

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані для встановлення винної особи та притягнення її до відповідальності передбаченої чинним законодавством України, необхідно провести вказаний перелік слідчих дій, а також те, що вказані дії не могли бути проведені та завершенні раніше з об`єктивних причин, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 від 14.02.2020 до шести місяців, а саме до 14.08.2021.
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши доводи слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, виходить з такого.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з ч.3 ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
У ході розгляду клопотання встановлено, що Слідчим відділенням Дубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000010 від 14.02.2020 до шести місяців, а саме до 14.08.2021КК України.

Підозра по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлена.
Із доданих до клопотання документів вбачається, що строк слідства у даному кримінальному провадженні закінчується 14.02.2021, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки на даний час залишається не проведеною судова економіна експертизи, яка призначена постановою від 01 лютого 2021 року, крім того є необхідність після виконання судової економічної експертизи в проведення почеркознавчої експертизи, висновки за результатами проведення даних експертиз матимуть суттєве значення для повного та всебічного розслідування даного кримінального провадження, так як буде використаний для встановлення винної особи та притягнення її до відповідальності передбаченої чинним законодавством України. Крім того, виникатиме необхідність у проведення інших слідчих дій, зокрема у випадку встановлення особи причетної до вчинення даного злочину, проведення ряду дій пов`язаних із вирішенням питання про притягнення до відповідальності такої особи, зокрема повідомлення особи про підозру у вчинення даного злочину, виконання вимог ст. 290 КПК України по завершенню досудового розслідування, а також проведення інших необхідних процесуальних дій для остаточного та беззаперечного доведення вини підозрюваного у інкримінованому йому кримінальному правопорушенні. Крім того залишатиметься необхідність скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Таким чином, надані слідчим матеріали свідчать про те, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для всебічного, повного та неупередженого встановлення усіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення, у зв`язку з чим наявні підстави для продовження строку досудового розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219,294,295-1 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП України в Рівненській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Дубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 від 14 лютого 2020 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 364 КК України, до шести місяців задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000010 від 14.02.2020 до шести місяців, а саме до 14.08.2021
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.
Ухвала набрала законної сили 05.02.2021.

Слідчий суддя ОСОБА_1