Провадження № 1-кс/582/145/20
Справа № 582/680/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2020 року

Слідчий суддя Недригайлівського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Недригайлів скаргу ОСОБА_3 , с. Червона Слобода, Недригайлівського району Сумської області, на бездіяльність слідчих Недригайлівського відділення поліції Роменського ВП ГУНП України в Сумській області щодо невнесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

20 липня 2020 року до слідчого судді Недригайлівського районного суду звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на невнесення в ЄРДР відомостей про вчинені кримінальні правопорушення ОСОБА_4 за ознаками ст. 365, 366 КК України.

Скарга обґрунтована тим, що 07.07.2020 ним до Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУ НП в Сумській області було подано заяву про внесення відомостей в ЄРДР про вчинення злочинів, однак відповіді від органів поліції він не отримав, що на його думку, свідчить про невнесення відповідними посадовими особами таких відомостей до реєстру. Просив розгляд скарги провести без його участі

Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не прибув.

Представник Недригайлівського ВП у судове засідання не прибув, слідчий СВ Недригайлівського ВП ОСОБА_5 подав до суду заяву про розгляд скарги без його участі, проти скарги заперечує.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, участь особи, яка подала скаргу є обов`язковою. При цьому КПК України не містить положень яким чином діяти слідчому судді у випадку, якщо така особа не прибула та подала заяву про розгляд скарги за її відсутності. Враховуючи, що скаржник подав заяву про розгляд його скарги за його відсутності, зазначивши, що підтримує її повністю, а також беручи до уваги Постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, (з останніми змінами від 02.04.2020), слідчий суддя вважає за необхідне розглянути скаргу за відсутності скаржника.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України розгляд скарги здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що 08.07.2020 Недригайлівським ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області отримано заяву скаржника ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення.

Станом на 20.07.2020 Недригайлівським ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області відомості, викладені у даній заяві, не були внесені до ЄРДР з невідомих скаржнику причин.

Таким чином, уповноважені особи Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області в строки, визначені ст. 214 КПК України, відповідне процесуальне рішення по заяві не прийняли.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Окрім КПК, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, прийнятим на виконання вимог КПК України.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про певні об`єктивні ознаки злочину.

Крім того, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає бездіяльність уповноважених осіб Недригайлівського ВП Роменського відділення поліції ГУ НП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, протиправною, та доходить висновку про необхідність зобов`язати уповноважених осіб Недригайлівського ВП Роменського відділення поліції ГУ НП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 .

Щодо вимоги заявника зобов`язати слідчий орган провести першочергові та необхідні слідчі дії у стислі строки, то вона задоволенню не підлягає, оскільки такі дії не входять до повноважень слідчого судді.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити скаржнику у задоволенні його скарги в частині відсторонення ОСОБА_4 від посади, оскільки такий порядок чітко регламентований статтями 154-158 КПК України, відповідно до яких скаржник ОСОБА_3 не є суб`єктом звернення до слідчого судді для вирішення вказаного питання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 107, 214, 303-309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , с. Червона Слобода, Недригайлівського району Сумської області, на бездіяльність слідчих Недригайлівського відділення поліції Роменського ВП ГУНП України в Сумській області щодо невнесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Недригайлівського ВП Роменського ВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення по заяві ОСОБА_3 .

Про прийняте рішення повідомити заявника.

У іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя:підпис З оригіналом згідно

Слідчий суддя: ОСОБА_1