Справа № 369/9544/20
Провадження №1-кс/369/1967/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.08.2020 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2020 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Як на підставу звернення зі скаргою, адвокат ОСОБА_3 посилається на те, що 14.07.2020 року він звернувся в інтересах ОСОБА_4 до Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
27.07.2020 року адвокат ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку направив до Києво-Святошинського ВП ГУ НП клопотання про надання витягу з ЄРДР.
29.07.2020 року адвокат ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку направив до Києво-Святошинського ВП ГУ НП клопотання про надання інформації про щодо розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення та клопотання про надання витягу з ЄРДР.
Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України заява про вчинення кримінального правопорушення зареєстрована не була.
Враховуючи викладене, заявник адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 просив визнати неправомірною бездіяльність уповноваженої особи Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та не розгляду клопотань; зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до ЄРДР за заявою про вчинення кримінальних правопорушень, зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області повідомити адвоката про результати розгляду клопотань про надання витягу з ЄРДР та визнання потерпілою від 27.07.2020 року.
В судове засідання адвокат ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, не з`явився.
Слідчий СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП у Київській області в судове засідання не з`явився, відсутність якого не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1, 2 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Судом встановлено, що 14.07.2020 року до Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, однак відомості вказані у заяві до ЄРДР внесено не було.
Києво-Святошинським ВП ГУНП в Київській області до судового засідання не було надано витяг з ЄРДР відповідно до якого відомості вказані у заяві адвоката ОСОБА_3 були внесені до ЄРДР.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшов висновку в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 за № 9-49/0/4-17 з приводу того, що КПК України передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Тому, скарга щодо зобов`язання уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до ЄРДР, за заявою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 від 14.07.2020 року підлягає задоволенню.
Разом з тим, слід зазначити, що вимоги скарги адвоката ОСОБА_3 в частині визнання бездіяльності посадових осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень та не розгляду поданих клопотань від 27.07.2020 року та 29.07.2020 року, то вказані вимоги не підлягають оскарженню і розгляду відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, тому в задоволенні скарги в цій частині слід відмовити.
Також не підлягають задоволенню вимоги заявника адвоката ОСОБА_3 про зобов`язання уповноваженої особи Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області повідомити адвоката про результати розгляду клопотань про надання витягу з ЄРДР та визнання потерпілою від 27.07.2020 року, а також клопотання про надання інформації від 29.07.2020 року.
Оскільки заявник звертався до начальника Києво-Святошинського районного відділу ГУ НП в Київській області з клопотанням про надання інформації щодо стану розгляду заяви, однак дане клопотання не підлягає розгляду в порядку вимог ст. 220 КПК України, тому дана вимога також не підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР- задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області внести відомості до ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 від 14.07.2020 року та розпочати досудове розслідування.
В решті вимог скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1