Провадження № 1-кс/554/998/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.01.2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання слідчого групи слідчих у кримінальному провадженні слідчого слідчого відділу Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні №0000598 від 17.12.2020, за ч. 3 ст. 191 КК України, про арешт майна
УСТАНОВИВ:
В обґрунтування клопотання зазначено, Слідчими слідчого управління ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за №0000598 від 17.12.2020, з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом зловживання службовим становищем керівниками медичних закладів м. Полтава на користь третіх осіб та розтрати бюджетних коштів.
Під час досудового розслідування встановлено, що службові особи розпорядників бюджетних коштів у сфері охорони здоров?я, у тому числі КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради», КП «Полтавська обласна дитяча клінічна лікарня Полтавської обласної ради», КП "Полтавська обласна клінічна лікарня ім. М.В. Скліфосовського Полтавської обласної ради", зловживаючи своїм службовим становищем, за попередньою змовою з суб?єктами підприємницької діяльності, заволоділи грошовими коштами, чим завдали збитку місцевому бюджету.
Згідно оперативної інформації, встановлено, що суб?єкти підприємницької діяльності, які вступивши у злочинну змову з розпорядниками бюджетних коштів у сфері охорони здоров`я та освіти, постачають недоброякісні (фальсифіковані) продукти харчування, зокрема молочні продукти (масло вершкове, сир твердий, сир кисломолочний, сметана) до медичних установ, шкільних та дошкільних навчальних закладів Полтавської області, чим здійснюють розтрату бюджетних коштів у великих розмірах.
Разом з тим, встановлено, що ФОП ОСОБА_4 , вступивши у злочинну змову із ФОП ОСОБА_5 , постачає фальсифіковане вершкове масло, тобто із вмістом стороннього жиру, що не відповідає вимогам ДСТУ 4399:2005, до КП "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради". Собівартість фальсифікованого вершкового масла в рази менша за ту, що відповідає вимогам тендерної документації та ДСТУ 4399:2005. ОСОБА_4 ввів в оману посадових осіб КП "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради" шляхом використання підроблених сертифікатів якості та декларацій виробника, відомості до яких внесені ОСОБА_5 , в результаті чого ОСОБА_4 та ОСОБА_5 отримали неправомірну вигоду.
20.01.2020 на майданчику публічних закупівель «prozorro» посадовими особами Комунального підприємства "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради", , адреса: м. Полтава, вул. Медична, 1 оприлюднено оголошення UA-2020-01-20-002019-c щодо закупівлі вершкового масла очікуваною вартістю 497280 грн, об`ємом 3360 кг.
У результаті проведення торгів переможцем визначено ФОП ОСОБА_4 , код НОМЕР_1 та 25.02.2020 укладено договір про закупівлю товарів №29 на суму 352800 грн. за 3360 кг масла вершкового. Відповідно до специфікації ціна за одиницю товару становить 105 грн., виробником якого являється ФОП « ОСОБА_5 ».
06.07.2020 між КП "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради" та ФОП ОСОБА_4 укладено додаткову угоду №1 до договору №29 від 25.02.2020 щодо зміни ціни за одиницю товару на 5% у зв`язку з коливанням ціни на ринку.
Відповідно до специфікації ціна за одиницю товару становить 110,25 грн. 20.08.2020 між КП "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради" та ФОП ОСОБА_4 укладено додаткову угоду №2 до договору №29 від 25.02.2020 щодо зміни ціни за одиницю товару на 5% у зв`язку з коливанням ціни на ринку.
Відповідно до специфікації ціна за одиницю товару становить 115,76 грн. Додатковою угодою №3 від 29.10.2020 року суму договору зменшено, яка становить 296 197,81 грн. та додатковою угодою №4 від 07.12.2020 року суму договору зменшено, яка становить 296 143, 00 грн. Додатковою угодою №5 від 07.12.2020 року продовжено дію договору №29 від 25.02.2020 року на термін достатній для проведення процедури закупівлі в 2021 році, але не довше ніж до 2021 року.
Встановлено, що правонаступником КП "Полтавська обласна клінічна психіатрична лікарня ім. О.Ф. Мальцева Полтавської обласної ради" є КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради».
Задля дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки, з метою додержання загальних засад кримінального провадження щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження його обставин, оскільки, у ході досудового розслідування встановлено обставини, які можуть свідчити про те, що на території КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради» зберігається вершкове масло неналежної якості поставлене ФОП ОСОБА_4 , на досудовому розслідуванні виникла необхідність у проведенні огляду будівель КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради», що знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Медична, буд. 1, які використовуються для зберігання та приготування продуктів харчування, з метою відібрання зразків вершкового масла, із залученням спеціалістів ГУ Держпродспоживслужби в Полтавській області.
30 грудня 2020 року проведено огляд на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави, приміщень КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради», за адресою: м. Полтава, вул. Медична, буд. 1, під час якого вилучено зразки масла солодковершкового, 73 % жиру, виготовлене 07.12.2020, номер партії 07 (відомості про виробника не вказані), а саме:
- зразок №1 з коробки білого кольору у сейф-пакет №INZ1071596;
- зразок №2 з коробки білого кольору у сейф-пакет №INZ1071595;
- зразок №1 з коробки коричневого кольору у сейф-пакет №INZ1071594;
- зразок №2 з коробки коричневого кольору у сейф-пакет №INZ2039877.
Дані речі визнані речовими доказами, відповідно до постанови слідчого від 30.12.2020 року.
З метою належного забезпечення збереження речових доказів, виникла необхідність у накладенні арешту на вказане майно
Клопотання розглядається за відсутності власника майна.
Слідчий у судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав.
Неявка учасників справи, в силу вимог 172 КПК України, не перешкоджає розгляду клопотання по суті.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про задоволення клопотання з огляду на наступне.
Згідно з ч. 1 ч.2 ст.167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.
Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди.
Відповідно до ч. 2. ст. 168 КПК України тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.
Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину (речовим доказом).
Відповідно до ч. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України завданням арешту є забезпечення збереження речового доказу, з метою запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження, вилучені під час огляду речі підлягають арешту.
Відповідно до ч. 5 ст. 171 КПК України, клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.
Клопотання подане в межах передбаченого законом строку.
Згідно зі ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддями вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, у тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші цінності та інші речі, набуті протиправним шляхом.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою збереження речових доказів. При цьому, у випадку, передбаченому п.1 ч.2 ст.170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.
Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.
Матеріалами клопотання доведено, що тимчасово вилучене майно мають відповідає критеріям речових доказів у кримінальному провадженні, необхідне для проведення лабораторних досліджень та відповідних експертиз, з метою встановлення факту фальсифікації продукції, внаслідок чого привласнюються грошові кошти місцевого бюджету, а тому, з метою запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, використання, перетворення, пересування, передачі та відчуження, слідчий суддя дійшов висновку про накладення арешту.
Керуючись ст. 170-173 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого - задовольнити.
Накласти арешт шляхом встановлення заборони володіння, користування та розпорядження, до скасування арешту у передбаченому чинним КПК України порядку, вилучене під час огляду 30.12.2020 приміщень КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради», за адресою: м. Полтава, вул. Медична, буд. 1, а саме: зразки масла солодковершкового, 73 % жиру, виготовлене 07.12.2020, номер партії 07 (відомості про виробника не вказані), а саме:
- зразок №1 з коробки білого кольору у сейф-пакет №INZ1071596;
- зразок №2 з коробки білого кольору у сейф-пакет №INZ1071595;
- зразок №1 з коробки коричневого кольору у сейф-пакет №INZ1071594;
- зразок №2 з коробки коричневого кольору у сейф-пакет №INZ2039877.
Місцем зберігання вищевказаного арештованого майна визначити при матеріалах кримінального провадження №0000598 від 17.12.2020.
Виконання ухвали доручити старшому слідчому.
Копію ухвали негайно направити слідчому, прокурору та особі, щодо майна якої накладено арешт.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1