Справа № 461/19/21
Провадження № 1-кс/461/134/21
УХВАЛА
іменем України

11.01.2021 р. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СУ ГУНП у Львівській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Скаржник ОСОБА_3 , в особі представника адвоката ОСОБА_4 , звернувся до Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб СУ ГУНП у Львівській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення по факту подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 115 КК України .

В обґрунтування скарги покликається на те, що 12.11.2020 р. ним було подано (направлено) до Київської міської прокуратури заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 115 КК України. У вказаній заяві скаржник повідомляв, що його бабусю ОСОБА_5 було умисно заражено гепатитом, що призвело до її смерті.

Відповідно до листа Київської міської прокуратури від 20.11.2020 р. зазначену заяву було пере направлено до СУ ГУ НП у м. Києві. Відповідно до листа СУ ГУ НП у м. Києві від 27.11.2020 р. зазначену заяву було пере направлено до СУ ГУ НП у Львівській області.

Станом на 29.12.2020 р. скаржником не було отримано жодної відповідіі на вказану заяву.

Скаржник просить визнати бездіяльність посадових осіб СУ Головного управління національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 115 КК України до ЄРДР, відповідно до його заяви від 12.11.2020 р., незаконною, та зобов`язати посадових осіб СУ Головного управління національної поліції у Львівській області прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення за ст. 115 КК України та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за ст. 115 КК України та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 не з`явилися, однак адвокат подав заяву від 11.01.2021 р. в якій просив проводити розгляд вказаної скарги без його участі, просив скаргу задовольнити. У зв`язку з наявністю такої заяви суд вирішив проводити розгляд вказаної скарги без участі скаржника.

Представник СУ ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки, а тому відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України суд вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності представника СУ ГУНП у Львівській області, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Як вбачається із заяви про скоєння кримінального правопорушення від 12.11.2020 р., поданої ОСОБА_3 , в ній повідомлялось про те, що мало місце умисне зараження його бабусі ОСОБА_5 вірусним гепатитом від якого вона невдовзі померла. Мотивом такого поступку скаржником вказується заволодіння її майном (квартирою) у м. Львові. Оскільки скаржник є родичем померлої, то відповідно шкоду також завдано і йому.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Станом на 11.01.2021 р. скаржником не було отримано відповідіі на вказану заяву, а саме: відповідно до листа Київської міської прокуратури від 20.11.2020 р. зазначену заяву було пере направлено до СУ ГУ НП у м. Києві, а відповідно до листа СУ ГУ НП у м. Києві від 27.11.2020 р. зазначену заяву було пере направлено до СУ ГУ НП у Львівській області. Відповіді від СУ ГУ НП у Львівській області скаржник так і не отримав, що свідчить про допущену бездіяльність посадових осіб вказаного органу, та порушення вимог ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила (ст.25 КПК України).
Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відтак, наявність чи відсутність події та складу кримінального правопорушення слідчий буде мати можливість перевірити під час досудового розслідування.
З аналізу зазначених норм випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені для них КПК України.
При цьому, як встановлено в ході розгляду справи, вищенаведених дій уповноваженими посадовими особами СУ ВП ГУНП у Львівській області вчинено не було.
Як встановлено в ході розгляду скарги та вбачається з пояснень скаржника, заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, в цілому відповідає критеріям, визначеним ст.214 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги в їх сукупності, приходжу до висновку, що скарга підставна та підлягає до задоволення в частині зобов`язання посадових осіб СУ Головного управління національної поліції у Львівській області прийняти та невідкладно зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення за ст. 115 КК України та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за ст. 115 КК України та розпочати досудове розслідування.

Згідно ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги, даний перелік є вичерпним. Таким чином, виходячи з вимог вказаної статті КПК України, вимога скаржника про визнання бездіяльності посадових осіб СУ Головного управління національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 115 КК України до ЄРДР, відповідно до його заяви від 12.11.2020 р., незаконною, не підлягає до задоволення, оскільки її задоволення в цій частині буде суперечити вищенаведеним нормам КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СУ ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення , - задоволити частково.

Зобов`язати посадових осіб СУ Головного управління національної поліції у Львівській області прийняти та невідкладно зареєструвати заяву від 12.11.2020 р. про вчинення кримінального правопорушення за ст. 115 КК України та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за ст. 115 КК України та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1