Номер провадження № 1-кс/243/1918/2020
Номер справи № 243/2951/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«02» листопада 2020 року Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю:

- секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

- прокурора ОСОБА_3 ,

- заявника ОСОБА_4 ,

- представника заявника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань №4 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Клопотання ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0002119, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернулася ОСОБА_4 з Клопотанням про закриття кримінального провадження №0002119, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України, яке обґрунтувала тим, що станом на теперішній час кримінальне провадження №0002119 відносно неї, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України, досі перебуває на стадії досудового розслідування, рішень про його закриття чи направлення до суду не прийнято.

Вважає, що у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, встановлених ч.1 ст.219 КПК України, у порядку ч.9 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження №0002119, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України, підлягає закриттю.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримала Клопотання про закриття кримінального провадження у повному обсязі, з підстав зазначених у ньому, просила його задовольнити, також вказала, що її 15 жовтня 2020 року, шляхом обману, було запрошено до правоохоронних органів, де вручено Повідомлення про підозру.
Представник заявника адвокат ОСОБА_5 , в судовому засіданні підтримала Клопотання про закриття кримінального провадження у повному обсязі та просила його задовольнити, посилаючись на ст. 58 Конституції України, яка допускає зворотну дію законів у часі, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, оскільки ст. 219 КПК України, до внесення змін, 01 липня 2020 року, до чинного КПК України, передбачає, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру та становить шість місяців, що скасовують відповідальність ОСОБА_4 у цьому кримінальному провадженні.
Прокурор ОСОБА_3 заперечував проти задоволення Клопотання, посилаючись на відсутність підстав для його задоволення, оскільки ОСОБА_4 15 жовтня 2020 року вручено Повідомлення про підозру у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, внесеного 19 жовтня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0002119. Строк досудового розслідування кримінальних проступків складає 1 рік, ОСОБА_4 повідомлено про підозру 15 жовтня 2020 року, тобто Повідомлення вручено в межах річного строку, передбаченого ст. 219 КПК України. З цього моменту вона має новий статус - підозрювана і рахуються нові строки для проведення досудового розслідування. Крім того ОСОБА_4 раніше вже зверталася до слідчого з Клопотанням про закриття кримінального провадження, в якому їй було відмовлено з тих підстав, що по справі були допитані свідки, проводилися слідчі експерименти та інші слідчі дії, тому підстав для закриття провадження у цій справі у слідчого не було.
Просить відмовити у задоволенні Клопотання ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали наявні у Клопотанні, прийшов до наступного висновку.
Встановлено, що Слов`янським ВП ГУНП України в Донецькій області здійснюється досудове розслідування відносно ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0002119, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 жовтня 2019 року.
15 жовтня 2020 року ОСОБА_4 , в присутності її захисника адвоката ОСОБА_7 , було вручено Повідомлення про підозру від 15 жовтня 2020 року за матеріалами досудового розслідування №0002119, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 19 жовтня 2019 року, про те, що вона підозрюється у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.
Відповідно до частини 1 ст.219 КПК України , яка діяла до внесення змін до КПК України від 01 липня 2020 року, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно із загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплено в частині першій статті 58 Конституції України, відповідно до якого дію нормативно-правового акту в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності й припиняється з утратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали чи мали місце (офіційне тлумачення цього конституційного положення наведено в Рішенні Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року № 1-рп/99).
Водночас Конституція України в статті 58 допускає зворотну дію законів у часі, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
Формою реалізації частини першої статті 58 Конституції України є положення частини першої статті 5 КПК України, яка регулює дію норм кримінального процесуального закону в часі та згідно з якою процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається відповідно до положень цього Кодексу, чинних на момент початку виконання дії або прийняття такого рішення. На відміну від кримінального (матеріального) закону, чинний кримінальний процесуальний закон не має зворотної дії навіть у тих випадках, коли його правила є більш сприятливі для учасників кримінального провадження. Повернення процесу (процесуальних дій) не можливе.
Таким чином, суд не приймає до уваги посилання адвоката ОСОБА_5 на ті підстави, що відповідно до ст. 58 Конституції України, яка допускає зворотну дію законів у часі, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи, оскільки повернення процесу, процесуальних дій, не можливе.
Відповідно до ст. 12 КК України, який діяв на момент внесення відомостей до ЄРДР, злочин, вчинений за ч. 1 ст. 125 КК України, є злочином невеликої тяжкості.
01 липня 2020 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощеного досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» та з 01 липня 2020 року кримінальне правопорушення за фактом вчинення якого відкрито кримінальне провадження, відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України (в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощеного досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», який набрав чинності 01 липня 2020 року) відноситься до категорії кримінальних проступків та КПК з 01 липня 2020 року не містить п.п. 3) п. 1 ч. 1 ст. 219 КПК України.
Так, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, чинний на час розгляду справи, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Частиною 9 статтею 284 КПК України передбачено, що якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що Клопотання ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження№0002119, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування встановлених ч. 1 ст. 219 КПК України, у порядку ч. 9 ст. 284 КПК України, не ґрунтується на вимогах закону, оскільки ОСОБА_4 15 жовтня 2020 року вручено, в присутності її захисника адвоката ОСОБА_7 , Повідомлення про підозру, тобто в межах річного строку, передбаченого п.1 ч.2 ст. 219 КПК України, а ч. 9 ст. 284 КПК України передбачає, що кримінальне провадження підлягає закриттю у разі, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, в зв`язку з чим у задоволенні Клопотання слід відмовити, оскільки з моменту внесення відомостей до ЄРДР -19 жовтня 2019 року і до моменту Пред`явлення підозри - 15 жовтня 2020 року встановлений діючим КПК України строк досудового розслідування не сплинув.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 9, 22, 26,217,219, 284, 309, 372 КПК України , слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні Клопотання ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №0002119, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України відмовити у зв`язку з відсутністю підстав.

Ухвалу складено та підписано у нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі.

Повний текст ухвали проголошено о 16 годині 30 хвилин 02 листопада 2020 року.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1