Провадження № 1-кс/592/6204/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 листопада 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м.Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржниці ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Сумського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :

До Ковпаківського районного суду м.Суми надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій просить визнати бездіяльність посадових осіб Сумського ВП ГУНП в Сумській області незаконною та зобов`язати Сумський ВП ГУНП в Сумській області внести відповідні відомості в порядку ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування в порядку, встановленому законом.
Суть скарги зводиться до того, що вона 07.10.2020 року звернулась до Сумського ВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 185, ст. 190 КК України. Однак жодної відповіді за фактом свого звернення не отримала, у зв`язку з чим 22.10.2020 року вона повторно звернулась до Сумського ВП ГУНП в Сумській області. Проте правоохоронними органами відомості по даному факту, які носять характер кримінального правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Такі дії органу досудового слідства вона вважає протиправними та безпідставними.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала і просила її задовольнити, пояснивши, що Сумський ВП ГУНП в Сумській області мав би внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 185, ст. 190 КК України і після цього прийняти процесуальне рішення, однак цього зроблено не було. Також зазначила, що відповідь за фактом свого звернення вона отримала лише 06.11.2020 року.
Представник Сумського ВП ГУНП в Сумській області повідомлявся про час та місце розгляду скарги, однак до суду не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.
Так, слідчим суддею було встановлено, що 07.10.2020 року ОСОБА_3 звернулась до Сумського ВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 185, ст. 190 КК України.
Проте жодної відповіді за фактом звернення ОСОБА_3 не отримала, тому 22.10.2020 року повторно звернулась до Сумського ВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 185, ст. 190 КК України.
У подальшому ОСОБА_3 06.11.2020 року отримала повідомлення від Сумського ВП ГУНП в Сумській області за №Д-1416 від 28.10.2020 року, де зазначено, що у вказаних подіях ознак кримінального правопорушення за результатами проведеної перевірки не встановлено.

У відповідності з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як передбачено п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінального діяння.
Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Однак, щодо наявності або відсутності складу злочину органи досудового розслідування можуть прийняти лише після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи, що у своєму зверненні до правоохоронних органів ОСОБА_3 повідомила про вчинення кримінального правопорушення, тому за таких обставин, правоохоронні органи мали діяти за приписами ч.1 ст.214 КПК України, а саме повинні були внести дану заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань, провести по ній досудове розслідування, за наслідками якої прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст.214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати Сумський ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 07.10.2020 року для проведення досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1