Справа № 703/3499/20
УХВАЛА

02 листопада 2020 року м.Сміла
Слідчий суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла Черкаської області, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві від 23 жовтня 2020 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -

ВСТАНОВИВ:

29 жовтня 2020 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з вищевказаною скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області уповноважених на реєстрацію кримінального провадження, відповідно до вимог ст.214 КПК України, внести відомості до ЄРДР за колективною заявою від 23 жовтня 2020 року, та надати витяг з ЄРДР.
Скаргу обґрунтовує тим, що 23 жовтня 2020 року вона разом з ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулись до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області з заявою, в порядку ст.214 КПК України, про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України. У вказаній заяві вини просили: зареєструвати кримінальне провадження, згідно ст.358 КК України, відносно ОСОБА_6 , яка під час виборів 25 жовтня 2015 року в депутати Смілянської міської ради здійснила підроблення документа, який надає право обиратись до місцевої ради та в подальшому використала підроблений документ для власних інтересів, чим надала недостовірні дані до ОВК №198 та була обрана депутатом Смілянської міської ради за списками політичної партії «Блок Петра Порошенка», при цьому одночасно перебуваючи на посаді керівника «Смілянської міської організації комуністичної партії України», , що є порушенням ст.36, 100 Закону України «Про місцеві вибори» №595-VІІІ від 14 липня 2015 року та ст.6, 22 Закону України «Про політичні партії в Україні» від 05 квітня 2001 року №2365-ІІІ; розпочати розслідування по вищевикладеним фактам; повідомити про результати розгляду їхньої заяви відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, ОСОБА_3 на протязі 24 годин за номером та окремо всіх заявників письмово за адресами реєстрації: визнати їх заявників, потерпілими у зареєстрованих кримінальних провадженнях.
Однак, станом на день звернення з даною скаргою до слідчого судді, відомості до ЄРДР за фактом вчинення вказаних злочинів Смілянським ВП ГУНП в Черкаській області не вносилися та витяг з ЄРДР їм не надано.
Таким чином, працівниками Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області не внесено відомості до ЄРДР за вищевказаною заявою про вчинення кримінальних правопорушень, що є порушенням ст.214 КПК України, в зв`язку з чим звернулася до слідчого судді з даною скаргою.
Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася.
Уповноважена особа Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області у судове засідання не з`явився з невідомих суду причин, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.
Прокурор Смілянської місцевої прокуратури в судове засідання не з?явився, звернувся до слідчого судді із заявою, в якій просив скаргу розглянути без його участі.
Враховуючи положення ч.4 ст.107 та ч.3 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд скарги без участі уповноваженої особи Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області та прокурора, а також без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та за власної ініціативи матеріали справи №703/2707/20, 1-кс/703/689/20 за скаргою ОСОБА_3 , приходить до наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Так, під час судового розгляду встановлено, що 23 жовтня 2020 року ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 складено заяву, в порядку ст.214 КПК України, яка адресована начальнику Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області.
У вказаній заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 виклали обставини, які, на їх думку, містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України, вчиненого ОСОБА_6 , в зв`язку з чим просили: зареєструвати кримінальне провадження, згідно ст.358 КК України, відносно ОСОБА_6 , яка під час виборів 25 жовтня 2015 року в депутати Смілянської міської ради здійснила підроблення документа, який надає право обиратись до місцевої ради та в подальшому використала підроблений документ для власних інтересів, чим надала недостовірні дані до ОВК №198 та була обрана депутатом Смілянської міської ради за списками політичної партії «Блок Петра Порошенка», при цьому одночасно перебуваючи на посаді керівника «Смілянської міської організації комуністичної партії України», , що є порушенням ст.36, 100 Закону України «Про місцеві вибори» №595-VІІІ від 14 липня 2015 року та ст.6, 22 Закону України «Про політичні партії в Україні» від 05 квітня 2001 року №2365-ІІІ; розпочати розслідування по вищевикладеним фактам; повідомити про результати розгляду їхньої заяви відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, ОСОБА_3 на протязі 24 годин за номером та окремо всіх заявників письмово за адресами реєстрації: визнати їх заявників, потерпілими у зареєстрованих кримінальних провадженнях.
На підтвердження вищевказаних обставин, до заяви про вчинення злочину додано відповідні докази.
Як вбачається з копії вищевказаної заяви, в лівому верхньому куті першої сторін заяви працівником Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області здійснено запис про те, що заява отримана 23 жовтня 2020 року, що засвідчено підписом працівника, який прийняв заяву, та відтиском печатки відділу поліції «Для довідок».
Відповідно до ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є обєктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розс/лідувань.
Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесений короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Таким чином, враховуючи положення ст.214 КПК України, уповноважена особа Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області повинна була внести відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 від 23 жовтня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Однак, слідчим суддею встановлено, що 12 серпня 2020 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Смілянського міськрайонного суду Черкаської області зі скаргою на бездіяльність Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві від 06 серпня 2020 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просила зобов`язати посадових осіб Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області уповноважених на реєстрацію кримінального провадження, відповідно до вимог ст.214 КПК України, внести відомості до ЄРДР за колективною заявою від 06 серпня 2020 року, та надати витяг з ЄРДР.
Вказаній скарзі ОСОБА_3 присвоєно єдиний реєстраційний номер №703/2707/20, провадження №1-кс/703/689/20.
Як вбачається з матеріалів вищевказаного провадження, у п.2 прохальної частини заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 від 05 серпня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, яка надійшла до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області 06 серпня 2020 року, останні просили зареєструвати кримінальне провадження згідно ст.358 КК України, відносно ОСОБА_6 , яка під час виборів 25 жовтня 2015 року надала недостовірні дані до ОВК №198 та була обрана депутатом за списками політичної партії «Блок Петра Порошенка», при цьому одночасно перебуваючи на посаді керівника «Смілянської міської організації комуністичної партії України», , що є порушенням ст.29 Закону України «Про вибори депутатів місцевих рад».
При цьому, викладені у вищевказаній заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 обставини вчинення, на їх думку, ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України, є аналогічними, викладеним обставинам вчинення, на їх думку, ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст.358 КК України, які зазначені у їх заяві від 23 жовтня 2020 року, в зв`язку з невнесенням відомостей про яке до ЄРДР ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з даною скаргою.
Ухвалою слідчого судді Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 14 серпня 2020 року, за результатами розгляду справи №703/2707/20, 1-кс/703/689/20 за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві від 06 серпня 2020 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вирішено: скаргу задовольнити; зобов`язати уповноважену особу Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, внести відомості, вказані в заяві ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 від 05 серпня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, яка надійшла до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області 06 серпня 2020 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язати уповноважену особу Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області у строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України, направити ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про початок досудового розслідування за їх заявою від 05 серпня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, яка надійшла до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області 06 серпня 2020 року.
Отже, даною ухвалою слідчого судді задоволені вимоги скаржника ОСОБА_3 щодо внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, обставини якого викладені у заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 від 05 серпня 2020 року, що надійшла до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області 06 серпня 2020 року, які є аналогічними, викладеним обставинам вчинення кримінального правопорушення, які зазначені у їх заяві від 23 жовтня 2020 року.
20 серпня 2020 року вищевказана ухвала слідчого судді направлена для виконання до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області та до відома керівнику Смілянської місцевої прокуратури.
Будь-яких доказів невиконання уповноваженою особою Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ухвали слідчого судді Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 14 серпня 2020 року у справі №703/2707/20, 1-кс/703/689/20 та невнесення відомостей про кримінальні правопорушення, які вказані в заяві ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та ОСОБА_5 від 05 серпня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, яка надійшла до Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області 06 серпня 2020 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, скаржником не надано та під час судового розгляду даної скарги не отримано.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені у заяві ОСОБА_3 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 від 23 жовтня 2020 року, щодо невнесення яких до ЄРДР ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з даною скаргою, вже внесені до ЄРДР на підставі ухвали слідчого судді Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 14 серпня 2020 року у справі №703/2707/20, 1-кс/703/689/20.
Відомості про одне й те саме кримінальне правопорушення, за одним і тим же фактом, повторному внесенню до ЄРДР не підлягають.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 відсутні.
Керуючись ст.3, 9, 28, 214, 303, 304, 306, 307, 372 КПК України,-
УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві від 23 жовтня 2020 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити у повному обсязі.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1