Справа № 592/4794/20
Провадження № 1-кс/592/2382/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 квітня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технінчних засобів, розглянувши клопотання слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування за матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001110 від 17.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України,

в с т а н о в и в :

Слідчий своє клопотання, погоджене з прокурором, обґрунтовує тим, що провадженні слідчого відділу Сумського ВП ГУНП в Сумській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001110 від 17.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, за фактом незаконного звільнення гр. ОСОБА_4 з посади державного інспектора Управління Держпраці у Сумській області та інших порушень законодавства про працю щодо останньої.
Допитана у якості потерпілого ОСОБА_4 пояснила, що з 27.03.2001 вона працювала на посаді державного інспектора праці в Управлінні праці та соціального захисту населення Конотопської міської ради. Із 23.11.2001 в Територіальній державній інспекції праці у Сумській області. Із 01.03.2012 в Територіальній державній інспекції з питань праці у Сумській області та з 28.07.2015 в Управлінні Держпраці у Сумській області. Тобто, за час перебування на державній службі на посаді державного інспектора загальний стаж її роботи складає майже 18 років. За весь час роботи зауважень та доган не отримувала.
Із листопада 2013 року по 15.01.2018 ОСОБА_4 знаходилась у відпустці по вагітності і пологам та відпустці по догляду за дитиною. Повернувшись до роботи вона майже відразу відчула до себе упереджене ставлення зі сторони нового начальника Управління ОСОБА_5 . Протягом 2018 року - лютого 2019 року зазначеною особою відносно неї неодноразово грубо порушувалось законодавство про працю, що підтверджується наступними фактами: протягом 2018 року - лютого 2019 року зазначеною особою відносно ОСОБА_4 безпідставно застосовувались чисельні дисциплінарні стягнення, також намаганням звільнити її попередивши про переведення на роботу до м. Суми, та наперед знаючи, що вона за сімейними обставинами не погодиться на переведення.
У квітні 2018 року на прохання ОСОБА_4 надати додаткову щорічну відпустку для лікування дитини в Медичному реабілітаційному центрі м. Одеси їй було відмовлено, чим порушено вимоги ст.10 ЗУ «Про відпустки», якою передбачено надання щорічних відпусток за бажанням працівника у зручний час особам з інвалідністю ( ОСОБА_4 має інвалідність 3 групи). Наслідком зазначених дій посадових осіб Управління стало не нарахування ОСОБА_4 заробітної плати з 02.05.2018 по 18.05.2018 та притягненням її до дисциплінарної відповідальності, до того ж два рази (наказ від 03.07.2018 №152-кта від 16.10.2018 №248).
10.07.2018 на письмове прохання ОСОБА_4 було відмовлено в наданні відпустки без збереження заробітної плати у зв`язку зі смертю чоловіка, чим порушено вимоги ч.9 ст.25 ЗУ «Про відпустки», якою передбачено надання відпусток без збереження заробітної плати у разі смерті рідних в обов`язковому порядку. По даному факту ОСОБА_4 також притягнуто до дисциплінарної відповідальності (наказ від 16.10.2018 №248).
У липні 2018 року на прохання ОСОБА_4 не було своєчасно надано довідку про займану посаду для вступу до Сумського державне:: університету, чим порушено вимоги ст.49 КУЗпП, яка зобов`язує роботодавця видати довідку про займану посаду та розмір заробітної плати на вимогу працівника Зазначеними діями ОСОБА_4 створено перешкоди для вступу до Університет-. та крім того стало підставою для притягнення її до дисциплінарної відповідальності (наказ від 16.10.2018 №248). Також, 24.07.2018 в обмін на вищезазначену довідку ОСОБА_4 під розписку було ознайомлено з попередженням про зміну істотних умов державної служби, та з метою вимусити її добровільно звільнитися, відносно ОСОБА_4 було видано незаконний наказ від 24.07.2018 №118" дро подальше переведення на роботу до іншого міста (м. Суми), який за скаргою ОСОБА_6 до Національного агентства з питань державної служби (далі НАДС було скасовано.
Протягом травня 2018 року - лютого 2019 року до ОСОБА_4 неодноразово та неправомірно застосовувались дисциплінарні стягнення, два з яких скасовано за її скаргами до НАДС.
Завершенням всього вище перерахованого стало незаконне звільнення ОСОБА_4 з роботи 22.02.2019 (наказ №10-к), як таку що отримала дві підряд негативні оцінки за результатами щорічного оцінювання.
У ході досудового розслідування до Управлінні Держпраці у Сумській області надано запит з метою витребування інформації щодо підстав звільнення ОСОБА_4 та застосування до останньої дисциплінарних стягнень.
До Національного агентства з питань державної служби надано запит з метою витребування інформації щодо поданих ОСОБА_4 скарг та результатів їх розгляду.
Надано запит до Державної служби України з питань праці з метою витребування інформації щодо підстав звільнення ОСОБА_4 та застосування до останньої дисциплінарних стягнень, а також витребування результатів проведених службових перевірок за даним фактом.
Строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню закінчується 17.04.2020, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, у зв`язку з тим, що на даний час не проведено всіх необхідних слідчих дій, направлених на проведення всебічного, повного та об`єктивного досудового розслідування та встановлення істини по справі.
А саме необхідно провести допит начальника Управлінні Держпраці у Сумській області ОСОБА_5 , працівників відділу кадрів Управлінні Держпраці у Сумській області та інших свідків вчиненого злочину. Також на даний час по кримінальному провадженню не надійшла відповідь на запит з Державної служби України з питань праці.
Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування по даному кримінальному провадженню на строк, необхідний для проведення зазначених слідчих дій, а саме 6 місяців.
Вивчивши надані матеріали, суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру подане з додержанням вимог, передбачених ч. 2 ст. 295-1 КПК України.

Відповідно до 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.

Таким чином, беручи до уваги, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 17.04.2020р., однак слідству необхідно виконати ряд слідчих і процесуальних дій, а саме: провести допит начальника Управлінні Держпраці у Сумській області ОСОБА_5 , працівників відділу кадрів Управлінні Держпраці у Сумській області та інших свідків вчиненого злочину, приходжу до висновку про необхідність продовження строку досудового розслідування до 17.10.2020 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 376 КПК України, слідчий судя, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування за матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001110 від 17.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №0001110 від 17.04.2019 до 17.10.2020 року включно.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена.

Слідчий суддя ОСОБА_1