Справа № 308/2285/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді клопотання прокурора Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000090, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду з вказаним клопотанням у якому зазначає, що слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000090 від 06.09.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 382, ч. 1,2 ст. 172 КК України. Встановлено, що 06.09.2018 до Ужгородської місцевої прокуратури надійшло повідомлення від ОСОБА_4 про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України, а саме невиконання службовими особами апарату апеляційного суду Закарпатської області рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 11.12.2017 у справі №308/4431/17, яке набуло законної сили 05.06.2018 року, про поновлення заявника на посаді додаткового помічника судді апеляційного суду Закарпатської області з 02.03.2017 року. Також, згідно з рапортом прокурора Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 05.10.2018 (вх.104вн-18), в ході розгляду клопотання ОСОБА_4 про додаткову кваліфікацію кримінального правопорушення встановлено ознаки кримінального правопорушення в діях керівника апарату апеляційного суду Закарпатської області, а саме ознаки грубого порушення законодавства про працю, що полягали в незаконному звільненні потерпілої, яка є одинокою матір`ю та виховує малолітню дитину, з посади додаткового помічника судді апеляційного суду. Зокрема, на підставі рішення Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 11.12.2017 року у справі № 308/4431/17, яке набуло законної сили 05.06.2018 року, заявника поновлено на посаді додаткового помічника судді апеляційного суду Закарпатської області з 02.03.2017 року.

В клопотанні прокурор зазначає, що станом на 02.03.2020 року в рамках розслідування кримінального провадження № 0000090 від 06.09.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382, ч. 1,2 ст. 172 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось. В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, зокрема, проведено 25.09.2018 року допит потерпілої ОСОБА_4 та 25.04.2019 року додатковий допит потерпілої; отримано належним чином завірені копії документів особової справи ОСОБА_4 ; отримано копії відповідних рішень суду невиконання яких є предметом вказаного кримінального провадження; отримано копію наказу ДСА України про призначення ОСОБА_6 на посаду керівника апарату Апеляційного суду Закарпатської області. Однак, завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до 06.03.2020 є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні №0000090 від 06.09.2018 року необхідно: встановити та допитати в якості свідків очевидців, які були присутні чи яким відомо про факти невиконання рішень суду зазначених у заявах ОСОБА_4 ; отримати оригінал чи належним чином завірену копію положення апарату Апеляційного суду Закарпатської області з відомостями про ознайомлення ОСОБА_6 ; скерувати запит до органів ДВС щодо наявності матеріалів виконавчого провадження за рішенням суду щодо поновлення ОСОБА_4 на роботі та отримати тимчасовий доступ до таких; провести інші слідчі та оперативно-розшукові дії, зокрема вжити всіх належних, передбачених законодавством і віднесених до компетенції слідчого заходів щодо дослідження всіх обставин, які підлягають встановленню у справі для прийняття кінцевого рішення по даному кримінальному провадженню.

Також вказує, що на даний час встановлено, що однією з причин, які перешкодили виконанню перерахованих слідчих дій у визначені строки є завантаженість слідчого підрозділу місцевого відділу поліції, неповні допити потерпілої, відсутність оперативного надання відповідей на запити слідчого та тривала відсутність слідчого.Для завершення досудового розслідування, його повного проведення та прийняття кінцевого рішення необхідний строк у 365 днів.

Крім того, прокурор зазначає, що у ході досудового розслідування встановлено, що внаслідок вчинення злочину заподіяно шкоду охоронюваним законом інтересам та на даний час ця шкода не відшкодована, особа яка вчинила злочин проведеними заходами не встановлена, соціальна справедливість відповідальності за вчинений злочину не досягнута, загальний принцип кримінального процесуального закону щодо невідворотності покарання не досягнутий і ці дії неможливо вчинити безпродовження строку досудового розслідування. Саме тому, іншими відомостями що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування є досягнення завдань кримінального процесуального закону, забезпечення прав та законних інтересів учасників кримінального провадження (у нашому випадку потерпілого) та дотримання принципів кримінального закону та кримінального процесуального закону. А тому на підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000090 від 06.09.2018 року необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин прокурор просить клопотання задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з"явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений. Подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Як встановлено в ході розгляду клопотання, у кримінальному провадженні №0000090 строк досудового розслідування закінчується 06.03.2020 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного терміну не є можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, без виконання яких неможливо прийняти кінцеве рішення у кримінальному провадженні, зокрема, встановити та допитати в якості свідків очевидців, які були присутні чи яким відомо про факти невиконання рішень суду зазначених у заявах ОСОБА_4 ; отримати оригінал чи належним чином завірену копію положення апарату Апеляційного суду Закарпатської області з відомостями про ознайомлення ОСОБА_6 ; скерувати запит до органів ДВС щодо наявності матеріалів виконавчого провадження за рішенням суду щодо поновлення ОСОБА_4 на роботі та отримати тимчасовий доступ до таких; провести інші слідчі та оперативно-розшукові дії, зокрема вжити всіх належних, передбачених законодавством і віднесених до компетенції слідчого заходів щодо дослідження всіх обставин, які підлягають встановленню у справі для прийняття кінцевого рішення по даному кримінальному провадженню.

Завершити досудове розслідування без проведення, зазначених прокурором слідчих (розшукових) та процесуальних дій, не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, зокрема захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура

При вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчий дій, які слід виконати, та вважає, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій і вимога про продовження строку досудового розслідування саме до дванадцяти місяців, прокурором не доведена та матеріалами клопотання не обґрунтована.
З урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості та складність провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання прокурора задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 05 вересня 2020 року включно.
На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000090 від 06.09.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 382, ч. 1,2 ст. 172 КК України, продовжити до шести місяців, тобто до 05 вересня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1