Провадження № 1-кс/554/1914/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.02.2020 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання слідчого СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні № 0002978 від 13.10.19 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.115, ч.2 ст. 367 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -
ВСТАНОВИВ:
13.10.19 року, близько 06:30, в реанімаційному відділенні 2 МКЛ, внаслідок завданих травм укусами безпритульних тварин померла ОСОБА_4 .
За вказаним фактом СВ Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області зареєстровано кримінальне провадження №0002978 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 115 КК України.
Крім того, в ході досудового розслідування встановлено дані, які свідчать, що настанню нещасного випадку з потерпілою ОСОБА_4 , сприяло неналежне виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 покладених службових обов`язків щодо захисту населення від сказу, травматизму обумовлених агресивною поведінкою безпритульних тварин.
За вказаним фактом СВ Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області зареєстровано кримінальне провадження №0002990 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.
В ході досудового розслідування допитана свідок ОСОБА_5 , а також опитані ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 повідомили, що в районі вул.Л.Українки вже тривалий час знаходиться зграя безпритульних собак, які поводять себе агресивно, нападають на людей.

Допитаний начальник врегулювання чисельності бездоглядних тварин ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 повідомив, що в 2019 році надходили запити на стерилізацію безпритульних собак, які мешкали по АДРЕСА_1 , які були виловлені, після чого повернуті на попереднє місце перебування.

Відповідно до розділу 3 Положення «Про гуманний вилов безпритульних тварин, діяльність вилову, утримання виловлених тварин ІНФОРМАЦІЯ_1 » на службових осіб вказаного підприємства покладений обов`язок здійснювати відлов агресивних бездоглядних та безпритульних тварин.

Вказані тварини підлягають ветеринарному обстеженню, а також ідентифікації та реєстрації в електронній базі на підприємстві.

Згідно розділу 4 даного Положення, вилов проводиться за зверненням громадян, дитячих закладів, лікувальних установ у разі існування реальної небезпеки для людей.

Відповідно до п.7.3. Положення «Про відділ регулювання чисельності бездоглядних тварин Полтавського КАТП 1628» вилов безпритульних тварин проводиться з метою їх транспортування до установ ветеринарної медицини для стерилізації, розміщення тварин на карантин або тимчасового утримання на пункті тимчасової перетримки та подальшого їх повернення на місце вилову або власнику.

Діяльність відділ регулювання чисельності бездоглядних тварин ІНФОРМАЦІЯ_1 здійснюється відповідно до «Програми поводження з тваринами та врегулювання чисельності безпритульних тварин у м.Полтави на 2017-2021 роки», затвердженого рішенням восьмої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.11.2016р.

Згідно посадових обов`язків майстра з утримання бездоглядних тварин, останній складає графіки відлову домашніх та бездоглядних тварин.

Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність перевірити відомості про повноту вжиття службовими особами заходів з виконання покладених на них обов`язків щодо регулювання чисельності безпритульних тварин у м.Полтави, реєстрації заяв та повідомлень громадян, соціальних служб, лікувальних установ та своєчасного реагування на ці заяви, повноти вжиття заходів попередження фактів нападу (ветеринарне обстеження виловлених тварин на відсутність захворювань щодо дозволяє повернути тварину на місце відлову), відсутність матеріальних, фінансових та інших перешкод у реалізації службових обов`язків, правильність використання виділених грошових коштів місцевого бюджету на виконання «Програми поводження з тваринами та врегулювання чисельності безпритульних тварин у м.Полтави на 2017-2021 роки».

Перевірки обставин службової недбалості можлива виключно шляхом тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , в яких зафіксована діяльність відділу регулювання чисельності бездоглядних тварин.
Згідно з ч. 2 ст.163 КПК України та з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, слідчий просив проводити розгляд даного клопотання без виклику представника особи, у володінні якого знаходиться інформація.
У судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву, у якій прохав розгляд провести за його відсутності, клопотання підтримав.
Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у зв`язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність достатніх даних, що дають підстави вважати, що документація, питання про надання тимчасового доступу до якої ставиться у клопотанні органу досудового слідства, містить охоронювану законом таємницю та необхідна для встановлення важливих обставин кримінального правопорушення; слідчим обґрунтовано неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. 1 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України.
Відповідно до п.6 ч.1 статті 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.
З метою забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 110, 131, 132, 159-164, 370, 376 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СВ Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, із можливістю вилучення належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_2 , а саме:
- Програма поводження з тваринами та регулювання чисельності безпритульних тварин у м.Полтави на 2017-2021 роки;
- Положення про відділ врегулювання чисельності бездоглядних тварин Полтавського КАТП-1628;

- накази про призначення на посади начальника відділу врегулювання чисельності бездоглядних тварин ІНФОРМАЦІЯ_1 ; майстра даного відділу та інших працівників (спеціалістів);

-Положення про утримання безпритульних тварин»; Положення про притулок тварин; Рекомендації з удосконалення пунктів тимчасового утримання тварин та діючих притулків для тварин, Ветеринарно-санітарні вимоги до утримання тварин у притулках; Положення про евтаназію тварин, Методичні рекомендації щодо проведення евтаназії тварин; Порядок регулювання заходів, необхідних для скорочення чисельності тварин, які становлять небезпеку; Положення про діяльність служби вилову безпритульних тварин, Правила утримання тварин громадянами, підприємствами, установами та організаціями;

-складені відділом врегулювання чисельності бездоглядних тварин Полтавського КАТП-1628 плани та графіки відлову домашніх та бездоглядних тварин за 2017-2019 роки;

-заяви, заявки, повідомлення громадян, дитячих закладів, лікувальних установ щодо агресивних проявів з боку тварин, загрози сказу та розповсюдження захворювань та замовлення органів місцевого самоврядування за 2017-2019 роки;

-журнали та інші засоби обліку (електронні) заяв, заявок, повідомлень громадян, дитячих закладів, лікувальних установ щодо агресивних проявів з боку тварин, загрози сказу та розповсюдження захворювань та замовлення органів місцевого самоврядування за 2017-2019 роки.;

-акти, звіти виконаної роботи відділом щодо відлову бездоглядних тварин, направлення їх до ветеринарних клінік для стерилізації, подальшого поміщення та подальшого їх повернення на місце вилову або власнику з розрахунками витрат на їх проведення;

-договора з державними закладами ветеринарної медицини або інших закладів на проведення ветеринарного обстеження, спостереження, стерилізацію виловлених бездоглядних тварин, акти виконаних робіт, рахунки за виконану роботу, документи з оплати виконаних робіт за 2017-2019 роки;

-реєстраційні документи та відомості електронної бази даних про виловлених, стерилізованих безпритульних тварин;

-господарська, договірна, фінансово-бухгалтерська документація щодо отримання та витрачання коштів з місцевого бюджету на реалізацію «Програми поводження з тваринами та врегулювання чисельності безпритульних тварин у м.Полтави на 2017-2021 роки в т.ч. на закупку обладнання, спецодягу, вакцин, матеріалів, харчів для тварин, будівництва та утримання пункту тимчасового утримання безпритульних тварин, транспорту та його ремонту, витрат на визначення місць вигулу домашніх тварин та місць де вигул заборонено та будівництво майданчиків для вигулу та тренування тварин, акти виконаних робіт тощо.
Строк дії ухвали становить 1 (один) місяць з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1