КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
Іменем України

23 грудня 2019 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого: судді ОСОБА_1 ,
суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 19 листопада 2019 року,
за участю особи,
яка подала скаргу ОСОБА_5 ,

в с т а н о в и л а:

Ухвалою від 19 листопада 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_6 повернув ОСОБА_5 його скаргу на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР) після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити дії.
Своє рішення про повернення скарги слідчий суддя, посилаючись на п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, обґрунтував тим, що наказом Директора Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 від 11.11.2019 року № 310 визначено місце розташування підрозділів органу досудового розслідування слідчих відділів Центрального апарату ДБР за адресою: 01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 (7 поверх), що знаходиться у Печерському районі м. Києва, а Управлінням організації досудових розслідувань Центрального апарату Державного бюро розслідувань, приміщення за адресою: м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2 та С. Петлюри, 15, використовувати у своїй діяльності, як допоміжні, і з огляду на те, що суб`єкт, рішення якого оскаржується, розташоване за адресою, яка територіально знаходиться поза межами юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва, скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, для подання до належного суду.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_5 подав апеляційну скаргу, в якій просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 19 листопада 2019 року. Скасувати ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 19 листопада 2019 року та ухвалити нову ухвалу, якою спрямувати до суду першої інстанції матеріали справи на новий розгляд.

На думку апелянта, слідчий суддя дійшла помилкового висновку щодо знаходження органу досудового розслідування, Державного бюро розслідувань на території Печерського району м. Києва, оскільки, як зазначає апелянт, орган досудового розслідування центрального апарату ДБР, фактично розташований за адресою: вул. С. Петлюри, 15, і свого місцезнаходження не змінював.

Крім того, як вказує апелянт, навіть якщо і приймати до уваги наказ директора ДБР, він (апелянт) звернувся з заявою в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України до ЦА ДБР 07.11.2019 року, тобто до 11.11.2019 року, і до того ж, як звертає увагу апелянт, він раніше з цього приводу неодноразово звертався з аналогічними скаргами на ухвали слідчих суддів Шевченківського районного суду м. Києва, в тому числі і на ухвалу слідчого судді ОСОБА_6 , і Київським апеляційним судом було задоволено всі його апеляційні скарги.

На думку апелянта, слідчий суддя знову дійшов помилкового висновку, щодо дійсного знаходження органу досудового розслідування державного бюро розслідувань на території Печерського району м. Києва, так як чинним КПК України передбачено підсудність оскарження дії і бездіяльності слідчого чи прокурора, саме за місцем реального місцезнаходження органу досудового розслідування, який знаходиться на території Шевченківського районного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15.

Також, апелянт вказує на те, що на офіційному сайті Державного бюро розслідувань, вказана адреса Державного бюро розслідувань, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Грушевського, 12/2 (Будівля Кабінету Міністрів України), але не вказано, що саме за цією адресою знаходиться сам орган досудового розслідування, а також, за цією адресою не здійснюється прийом громадян та не приймаються заяви з повідомленням про кримінальне правопорушення, і саме тому, на офіційному сайті вказано адресу для листування: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15, так як саме за цією адресою здійснюється прийом громадян, та прийом повідомлень про кримінальні правопорушення, і за цією адресою знаходиться і СУ Державного бюро розслідувань, орган досудового розслідування, бездіяльність службових осіб якого і є предметом оскарження.

Крім того, апелянт зазначає і про те, що як вбачається з копії його заяви з повідомленням про кримінальне правопорушення, на титульному аркуші якої міститься відмітка про прийняття заяви, зі штампом Державного бюро розслідувань, він належним чином звернувся до слідчого управління органу досудового розслідування Державного бюро розслідувань, і цей орган розташований саме на території Шевченківського району м. Києва, за адресою: м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15.

Як звертає увагу апелянт, за адресою: м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, ймовірно знаходиться керівництво Державного бюро розслідувань, його директор та заступники, але, як зазначає апелянт, предметом оскарження є бездіяльність не цих осіб, а бездіяльність слідчого СУ Державного бюро розслідувань, яке є органом досудового розслідування, уповноваженого на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Заслухавши доповідь судді-доповідача; пояснення особи, яка подала скаргу та просила її задовольнити; перевіривши матеріали провадження за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи ДБР; обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що зазначена скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, згідно з положеннями кримінального процесуального закону, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні

Відповідно до вимог, передбачених п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга на бездіяльність слідчого чи прокурора подана в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, може бути повернута, якщо вона не підлягає розгляду в суді, до якого її було подано, в тому числі через порушення правил територіальної підсудності.

Враховуючи наведені вище вимоги закону, а також ту обставину, що наказом Директора Державного бюро розслідувань від 11.11.2019 року № 310 основним місцем розташування підрозділів органу досудового розслідування слідчих відділів Центрального апарату Державного бюро розслідувань визначено за адресою: 01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 (7 поверх), що знаходиться в Печерському районі м. Києва, колегія суддів погоджується з висновком слідчого судді про те, що станом на час подання скарги та прийняття оскаржуваного рішення, скарга ОСОБА_5 не могла бути розглянута Шевченківським районним судом м. Києва, оскільки місце розташування органу досудового розслідування знаходиться в межах територіальної юрисдикції іншого суду, в даному випадку Печерського районного суду м. Києва.

За таких обставин, незважаючи на доводи апеляційної скарги ОСОБА_5 , рішення слідчого судді про повернення скарги заявнику з підстав, наведених в оскаржуваній ухвалі, не може бути визнане незаконним та необґрунтованим, оскільки воно ґрунтується на наведених вище вимогам закону.

З огляду на це, за результатами розгляду апеляційної скарги ОСОБА_5 , колегія суддів вважає необхідним ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 19 листопада 2019 року, якою ОСОБА_5 повернуто його скаргу на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, залишити без змін, а його апеляційну скаргу без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 376, 405, 407, 418, 422 КПК України, колегія суддів,

п о с т а н о в и л а :

Апеляційну скаргу заявника ОСОБА_5 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 19 листопада 2019 року, якою ОСОБА_5 повернуто його скаргу на бездіяльність уповноваженої особи Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді: _____________ _____________ _____________
( ОСОБА_1 ) ( ОСОБА_2 ) ( ОСОБА_3 )

Справа № 11-сс/824/6831/2019

Категорія ч. 2 ст. 309 КПК України

Слідчий суддя у 1-й інстанції ОСОБА_6

Доповідач - суддя ОСОБА_1