Справа № 466/9752/19
У Х В А Л А

іменем України
«06» грудня 2019 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Шевченківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,

у с т а н о в и в:

26 листопада 2019 року ОСОБА_3 звернувся в суд зі скаргою на бездіяльність працівників Шевченківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

В обгрунтування скарги зіслався на те, що 29 серпня 2019 року до Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області, за ймовірним місцем вчинення злочину, ним було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 182 КК України, що міститься в діях військової посадової особи ОСОБА_4 , яке проявилося в неправомірному втручанні в його особисте життя у формі незаконного збирання конфіденційної інформації стосовно його особи.

9 жовтня 2019 року із Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області на його адресу надійшло повідомлення про скерування матеріалів до Шевченківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, за місцем перебування вказаної посадової особи, для проведення перевірки та прийняття рішення.

25 листопада 2019 року із Шевченківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області на його адресу надійшов лист від 18 листопада 2019 року за №13967/43/01/09-19, яким його повідомлено про відсутність ознак кримінального правопорушення за вказаним фактом, у зв`язку з чим припинено подальшу перевірку.

Вважає вказані дії службових осіб Шевченківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області неправомірними, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Вказане також випливає із узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування».

Зокрема, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в листі від 12.01.2017 року № 9-49/0/4-17 зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

У своїй заяві про вчинення злочину ним було зазначено об`єктивні дані, що свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), з долученням відповідного доказу. При цьому надана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті закону України про кримінальну відповідальність тощо.

Враховуючи вищевикладене, просить зобов`язати Шевченківський відділ поліції ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до поданої ним 29 серпня 2019 року заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 182 КК України, що міститься в діях військової посадової особи ОСОБА_4 , яке проявилося в неправомірному втручанні в його особисте життя у формі незаконного збирання конфіденційної інформації стосовно його особи, та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

В судове засідання, яке було призначено на 6 грудня 2019 року о 13.45 год., заявник ОСОБА_3 не з`явився та подав до суду заяву з проханням проводити розгляд скарги без його участі.

Слідчий чи уповноважена особа Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явились, хоч про час та місце розгляду скарги були повідомлені в установленому порядку, та їх неявка, враховуючи приписи ч.3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників процесу фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В ході розгляду скарги встановлено, що 29 серпня 2019 року заявником ОСОБА_3 до Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області (за ймовірним місцем вчинення злочину), було подано заяву про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст. 182 КК України, що міститься в діях військової посадової особи ОСОБА_4 , яке проявилося в неправомірному втручанні в його, заявника, особисте життя у формі незаконного збирання конфіденційної інформації стосовно його особи.

9 жовтня 2019 року із Галицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області на адресу ОСОБА_3 надійшло повідомлення про скерування поданих ним матеріалів до Шевченківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, за місцем перебування вказаної посадової особи, для проведення перевірки та прийняття рішення.

25 листопада 2019 року із Шевченківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області на адресу заявника ОСОБА_3 надійшов лист від 18 листопада 2019 року за №13967/43/01/09-19, яким його повідомлено про відсутність ознак кримінального правопорушення за вказаним фактом, у зв`язку з чим припинено подальшу перевірку.

Відповідно до приписів ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Однак, незважаючи на такі приписи КПК України, подана ОСОБА_3 вищевказана заява про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст. 182 КК України, що міститься в діях військової посадової особи ОСОБА_4 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесена не була.

Приписами ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

У відповідності до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Положеннями ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищенаведені норми КПК України та встановлені при розгляді скарги обставини вважаю, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 2, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Шевченківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого в установленому законом порядку слідчого Шевченківського відділу поліції ГУ НП у Львівській області у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 29 серпня 2019 року про вчинення військовою посадовою особою злочину, передбаченого ч.1 ст. 182 КК України.

Зобов`язати уповноважену службову особу Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області, яка внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити Шевченківський районний суд м. Львова про виконання ухвали, шляхом направлення копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1