провадження №: 1-кс/752/679/20
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
17.01.2020 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000061, відомості щодо якого 17.04.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , а саме: регламенту ІНФОРМАЦІЯ_2 7-го скликання; завізованого відповідними підрозділами проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 7-го скликання 51-ї сесії № 406/0/7-18-51-7 скл. від 06.12.2018; пояснювальної записки (обґрунтування) до проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 7-го скликання 51-ї сесії № 406/0/7-18-51-7 скл. від 06.12.2018; висновків і рекомендацій комісій щодо проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 7-го скликання 51-ї сесії № 406/0/7-18-51-7 скл. від 06.12.2018; порівняльної таблиці з поправками до проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 7-го скликання 51-ї сесії № 406/0/7-18-51-7 скл. від 06.12.2018; завізованого відповідними підрозділами проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 7-го скликання 53-ї сесії № 40/0/7-19-53-7 скл. від 05.02.2019; пояснювальної записки (обґрунтування) до проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 7-го скликання 53-ї сесії № 40/0/7-19-53-7 скл. від 05.02.2019; висновків і рекомендацій комісій щодо проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 7-го скликання 53-ї сесії № 40/0/7-19-53-7 скл. від 05.02.2019; порівняльної таблиці з поправками до проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 7-го скликання 53-ї сесії № 40/0/7-19-53-7 скл. від 05.02.2019, з можливістю вилучення копій вказаних документів

В якості обґрунтування вказаного клопотання ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000061, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України. З матеріалів кримінального провадження вбачається, що з 2018 року по теперішній час службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 всупереч вимогам чинного законодавства України, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом створення та використання ряду обслуговуючих кооперативів, незаконно привласнили земельні ділянки комунальної власності за наступними кадастровими номерами: :01:023:0036; :01:015:0064.

З цією метою, невстановлені досудовим слідством особи вступили в попередню змову з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 для протиправного заволодіння земельними ділянками, для реалізації якої створили обслуговуючі кооперативи ОК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_2 ) та ОК « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_3 ), без мети здійснення ними своєї статутної діяльності, під виглядом житлово-будівельних, в розумінні ст. 137 Житлового кодексу ІНФОРМАЦІЯ_7 , яким в подальшому протиправно виділено безоплатно земельні ділянки.

В подальшому, відповідно до злочинного плану, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 забезпечили безперешкодний розгляд документів підготовлених та поданих засновниками вказаних кооперативів, створених без мети здійснення ними своєї статутної діяльності, під виглядом житлово-будівельних, необхідних для безоплатного протиправного відведення земельних ділянок, а також забезпечили роботу рад щодо їх розгляду та вирішення на засіданнях, не повідомляючи громадськість та депутатів про відсутність законних підстав для відведення земельних ділянок, тим самим реалізували спільний єдиний умисел направлений на заволодіння учасниками протиправної групи земельними ділянками.

При вирішенні ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_9 питань про надання кооперативам безоплатно земельних ділянок не урахувалась мета створення кооперативів, порядок їх організації відповідно до Житлового кодексу УРСР та Примірного статуту, оскільки саме ці нормативні акти визначають порядок створення, організації, реєстрації та функціонування останніх.

Так, 05.02.2019, в порушення вимоги ст. 41 Земельного кодексу України, для створення хибного уявлення у громадськості щодо своїх справжніх злочинних намірів, зловживаючи своїми повноваженнями, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 організували прийняття та формальний розгляд відповідними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_1 заяви без здійснення фактичної перевірки законності підстав виділення землі, після чого організували роботу ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо її розгляду та вирішення, забезпечивши вирішення на сесії питання про надання у власність земельної ділянки обслуговуючому кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_2 ), надавши вигляду законності проекту рішення про безоплатне надання у власність земельної ділянки, замовчуючи відомості щодо незаконності створення умов та підстав для виділення такої земельної ділянки, та таким чином забезпечили прийняття на пленарному засіданні ІНФОРМАЦІЯ_8 незаконного рішення № 40/0/7-19-53-7 від 05.02.2019 про відчуження на користь юридичної особи - обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_2 ), створеної без мети здійснення статутної діяльності, - земельної ділянки площею 0,5 га за кадастровим номером :01:023:0036.

За аналогічною протиправною схемою, 27.04.2018 в порушення вимоги ст. 41 Земельного кодексу України, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 забезпечили прийняття на пленарному засіданні ІНФОРМАЦІЯ_4 незаконного рішення № 804/9-34-VII від 27.04.2018 про відчуження на користь юридичної особи - обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ідентифікаційний код: НОМЕР_4 ), створеної без мети здійснення статутної діяльності, - земельної ділянки площею 1,1489 га за кадастровим номером :01:015:0064.

Для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу вищевказаних документів, оскільки вони мають суттєве значення, а тому слідчий просить задовольнити клопотання.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд вказаного клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Разом з цим, просив розглянути вказане клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати інформацію, а також в порядку пункту 7 ст. 163 КПК України просив дати розпорядження про надання можливості вилучення оригіналів документів.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливо розглянути вказане клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити вказане клопотання частково, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Положеннями ч. 1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя, аналізуючи вищевикладене, беручи до уваги, що документи дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для можливості надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення копій вказаних документів, оскільки матеріалами даного клопотання обґрунтовано та доведено, що іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Враховуючи вищевикладене, вказане клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати слідчим слідчого управління Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , а саме: регламенту ІНФОРМАЦІЯ_2 7-го скликання; завізованого відповідними підрозділами проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 7-го скликання 51-ї сесії № 406/0/7-18-51-7 скл. від 06.12.2018; пояснювальної записки (обґрунтування) до проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 7-го скликання 51-ї сесії № 406/0/7-18-51-7 скл. від 06.12.2018; висновків і рекомендацій комісій щодо проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 7-го скликання 51-ї сесії № 406/0/7-18-51-7 скл. від 06.12.2018; порівняльної таблиці з поправками до проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 7-го скликання 51-ї сесії № 406/0/7-18-51-7 скл. від 06.12.2018; завізованого відповідними підрозділами проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 7-го скликання 53-ї сесії № 40/0/7-19-53-7 скл. від 05.02.2019; пояснювальної записки (обґрунтування) до проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 7-го скликання 53-ї сесії № 40/0/7-19-53-7 скл. від 05.02.2019; висновків і рекомендацій комісій щодо проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 7-го скликання 53-ї сесії № 40/0/7-19-53-7 скл. від 05.02.2019; порівняльної таблиці з поправками до проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 7-го скликання 53-ї сесії № 40/0/7-19-53-7 скл. від 05.02.2019, з можливістю вилучення копій вказаних документів.

Зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , надати (забезпечити) тимчасовий доступ до вказаних документів, зазначених в ухвалі особам, підготувати копії вказаних документів для можливості їх вилучення.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1