Cправа № 127/8363/20
Провадження № 1-кс/127/3768/20
У Х В А Л А
Іменем України
15 квітня 2020 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000143, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням погодженим з прокурором ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання мотивовано тим, що у провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження №0000143 від 17.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_5 , на підставі розпорядження Чечельницької селищної ради №47 від 15.04.2016 призначений з 15.04.2016 на посаду державного реєстратора Чечельницької селищної ради Чечельницького району у Вінницькій області, що відповідно до положень статті 14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 відноситься до сьомої категорії посад, та являється посадовою особою органу місцевого самоврядування.

Відповідно до посадової інструкції №7 державного реєстратора виконавчого комітету (апарату) Чечельницької селищної ради, затвердженої Рішенням виконавчого комітету Чечельницької селищної ради №2 від 31.01.2017, ОСОБА_5 виконує покладені на нього обов`язки.

Зокрема, відповідно до положень указаної посадової інструкції державний реєстратор речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань. Також згідно п. 4.2. за порушення законодавства у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно державний реєстратор речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень несе дисциплінарну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність у порядку, встановленому законом.

Отже, ОСОБА_5 , виходячи із обсягу наявних прав та обов`язків, працюючи на посаді державного реєстратора Чечельницької селищної ради, зловживаючи наданою владою, діючи в супереч інтересам служби та держави, в інтересах третіх осіб, умисно, порушуючи порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, з метою незаконного сприяння у вчиненні реєстраційних дій 31.07.2017, у власному офісі, розташованому за адресою АДРЕСА_1 , на підставі реєстраційного посвідчення від 22.12.2004 виданого КП « ВОО БТІ» та рішення третейського суду від 22.12.2004, прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 36386200 від 31.07.2017, на підставі якого за ОСОБА_6 зареєстровано право приватної власності на 3/100 частки будівель та споруд, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 .

В свою чергу ОСОБА_6 під час вчинення реєстраційних дій на її користь, а саме 31.07.2017, в офісному приміщенні державного реєстратора Чечельницької селищної ради ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , не перебувала та підпис в заяві про державну реєстрацію прав та їх обтяжень не ставила.

Таким чином, ОСОБА_5 порушуючи порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 №1127, перереєструвавши об`єкт нерухомості 3/100 частки будівель та споруд, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , ринкова вартість якого відповідно до висновку судової будівельно-технічної та оціночно-будівельної експертизи Вінницького відділення КНДІСЕ №5199/7189/18-21 від 27.12.2018 становила 1 043 111, 00 гривень, тим самим своїми умисними діями завдавши істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам Вінницькому обласному навчально-курсовому комбінату аграрної освіти Вінницької обласної ради ().

Строк здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчувався 17.10.2019.

На підставі ухвали слідчого судді справа №127/28310/19 від 17.10.2019 строк досудового розслідування продовжено на шість місяців, тобто до 17.04.2020.

Водночас, для завершення досудового розслідування, необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: отримати, оглянути та проаналізувати матеріали камеральної перевірки Міністерства юстиції України з приводу державного реєстратора Чечельницької селищної ради Чечельницького району, Вінницької області ОСОБА_5 , оголосити про підозру ОСОБА_5 , обрати міру запобіжного заходу підозрюваному та виконати вимоги ст. 290 КПК України.

Вказані слідчі та процесуальні дії мають важливе значення для судового розгляду, оскільки їх результати можуть бути використані як докази вчинення особою (особами) кримінального правопорушення досудове розслідування, якого здійснюється у зазначеному провадженні.

Провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилося можливим.

Враховуючи те, що провести вищезазначені слідчі та процесуальні дії у встановлений чинним законодавством строк, тобто до 17.04.2020, неможливо з об`єктивних причин, з метою забезпечення здійснення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців, тобто до 17.10.2020.
Слідчий в судове засідання не з`явився, однак 15.04.2020 подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність у якій також зазначив про те, що вказане клопотання він підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що слідчий в судове засідання не з`явився, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання, дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000143, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000143, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ч. 3 ст. 190 КК України.
Санкція частини третьої статті 190 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до восьми років.

Таким чином, даний злочин відноситься до категорії тяжких злочинів, оскільки відповідно до частини четвертої статті 12 КК України тяжким злочином є злочин, за який передбачено основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні №0000143 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.04.2018.
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області №127/28310/19 від 17.10.2019 продовжено строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000143, внесеному до ЄРДР 17.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 17.04.2020.
Отже, з урахуванням положень частини першої статті 219 КПК України, а також вищевказаної ухвали суду строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні закінчується 17.04.2020.

Відповідно до частини першої статті 295-1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Згідно з частиною першою статті 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні може бути продовжений до дванадцяти місяців.
З поданого клопотання та доданих матеріалів слідує, що органом досудового розслідування на даний час завершити досудове розслідування по даному кримінальному провадженні не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ще ряд слідчих дій, а саме: отримати, оглянути та проаналізувати матеріали камеральної перевірки Міністерства юстиції України з приводу державного реєстратора Чечельницької селищної ради Чечельницького району, Вінницької області ОСОБА_5 , оголосити про підозру ОСОБА_5 , обрати міру запобіжного заходу підозрюваному та виконати вимоги ст. 290 КПК України.

Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії не могли бути виконані в строк передбачений ст. 219 КПК України.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні№0000143 на три місяці, тобто до 17.07.2020.

В той же час, слідчим у клопотання не обгрунтовано необхідності продовження досудового розслідування на шість місяців, а тому клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000143, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, на 3 (три) місяці, тобто до 17 липня 2020 року.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя