Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1074/20
Справа № 711/3113/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2020 року Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000033 від 27.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ Головного управління національної поліції України в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до інформації яка знаходиться у володінні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, в період 2012-2018 років вчинили дії по виділенню у власність та користування фізичним і юридичним особам земельних ділянок, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 без згоди власника на їх вилучення.
Таким чином, в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Згідно Інструкції з обліку земельних ділянок в органах квартирно-експлуатаційної служби ІНФОРМАЦІЯ_6 затвердженого Наказом МОУ від 19.12.2017 за № 680, а саме: п.п. 1.3. облік земельних ділянок ведеться у квартирно-експлуатаційних відділах (далі - КЕВ), квартирно-експлуатаційних частинах районів (далі - КЕЧ), територіальних квартирно-експлуатаційних управліннях (далі- ІНФОРМАЦІЯ_7 ), ІНФОРМАЦІЯ_8 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_9 ), ІНФОРМАЦІЯ_10 (далі ІНФОРМАЦІЯ_11 ). Окрім цього, згідно вищевказаної Інструкції, а саме: п.п. 4.5 припинення права постійного користування земельною ділянкою здійснюється відповідно до Земельного кодексу України та лише за наявності згоди ІНФОРМАЦІЯ_12 . Згода на припинення права постійного користування земельними ділянками надається ІНФОРМАЦІЯ_4 за поданням заступника Міністра оборони України, підготовленим у ГКЕУ, за погодженням із зацікавленими структурними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_6 . Передача земельних ділянок у разі надання згоди ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснюється начальниками ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , ІНФОРМАЦІЯ_14 .

Згідно відповіді квартирно- ІНФОРМАЦІЯ_4 (надалі ІНФОРМАЦІЯ_13 ), встановлено, що - земельні ділянки виділенні у власність та користування фізичним і юридичним особам, входили до складу меж земель оборони згідно державних актів 1975-1976 років. Зазначені ділянки частково входять до меж земельних ділянок, які на даний час залишаються на обліку ІНФОРМАЦІЯ_13 . Будь які площі земельних ділянок, які перебувають в постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_13 , за період з 01.01.2012 року по теперішній час зі складу земель оборони за добровільною відмовою землекористувача не вилучались, до сфери управління центральних чи місцевих органів виконавчої влади чи на користь інших користувачів від ІНФОРМАЦІЯ_13 не передавались. Відповідні накази щодо передачі та акти приймання передачі в ІНФОРМАЦІЯ_13 відсутні.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного Реєстру іпотек, Єдиного Реєстру заборон і відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна від 22.04.2020, згідно якого, власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:002:0283 станом з 16.12.2015 до 23.05.2016 являвся ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1 ), який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно договору купівлі продажу земельної ділянки від 12.07.2016, гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , здійснив 23.05.2016 продаж земельної ділянки, площею 0,0037 га, з кадастровим номером :02:002:0283, за номером 10 АДРЕСА_2 .

Отримати в порядку ст. 165 КПК України документацію щодо вказаної земельної ділянки, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 не представилось можливим, так як останні відмовились її надати.

Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до наступних документів з можливістю вилучення їх оригіналів:

?державного акту на право приватної власності на землю виданого ОСОБА_5 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 винесеного на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , передана у приватну власність земельна ділянка кадастровий номер :02:002:0283, площею 0,0037 га за адресою: АДРЕСА_3 ;

?витягу з державного земельного кадастру на вказану земельну ділянку за № НВ-016;

?проектно технічної документації із землеустрою щодо передачі земельної ділянки земельної ділянки у власність, кадастровий номер :02:002:0283 загальна площа 0,0037 га за адресою: АДРЕСА_3 на ім`я ОСОБА_5 ;

?рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання дозволу на розробку проектно технічної документації із землеустрою, рішення про затвердження вище зазначеної документації та документів на підставі яких було винесено, вказане рішення про передачу земельної ділянки площею 0,0037 га за адресою: АДРЕСА_3 на ім`я ОСОБА_5 , а саме: заява про надання вищевказаної земельної ділянки у приватну власність; довідка статистично звітності, форми 6-зем; викопіювання бажаного місця розташування земельної ділянки.

Згідно вимог ч. 1 ст. 26 Закону України «Про землеустрій» замовниками документації із землеустрою можуть бути органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі.

Ч. 3 ст. 26 Закону України «Про землеустрій» взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються законодавством України і договором.

Подання документації із землеустрою до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, для внесення відомостей до Державного земельного кадастру від імені замовника документації здійснюється її розробником, якщо інше не встановлено договором.

У відповідності до п. ґ ч. 2 ст. 27 Закону України «Про землеустрій», замовники документації із землеустрою мають право виступати власником документації із землеустрою.
Окрім цього, згідно до абз. 4 ч. 3 ст. 123 Земельного кодексу України умови і строки розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Типовий договір на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки затверджується Кабінетом Міністрів України.
Разом з цим, у відповідності до п. 1.4 Постанови КМУ № 266 від 04 березня 2004 року «Про затвердження Типового договору про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», отриманий внаслідок виконання цього договору проект є власністю замовника.
У відповідності до п. 4.12. Методичних рекомендацій з розробки проекту землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_16 по земельних ресурсах № 177 від 18 липня 2008 року - проект землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності виготовляється в 3-х примірниках на паперових і магнітних носіях.
П. 4.13. вищевказаної Методичної рекомендації - перший примірник зберігається в архіві відповідно Рескомзему Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, міських (районних) управлінь (відділів) земельних ресурсів, другий - у замовника проекту, а третій - у його розробника.
У зв`язку з викладеним, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документації, які знаходяться у замовника (володільця) технічної документації, а саме ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий в судове засідання не з`явився, проте надав суду заяву, в якій просив розглянути клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів, доданих до нього.

Згідно із нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Згідно із п.п. 1, 2. ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України з метою недопущення зміни та знищення речей та документів, що містять інформацію доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що документи до яких слідчий просить надати йому тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення за якими проводиться досудове розслідування.

За таких обставин потреби досудового розслідування виправдовують необхідність обмеження охоронюваної законом таємниці, а тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст.132, 160, 163, 164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 , відповідно до доручення о/у УСР в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

?державного акту на право приватної власності на землю виданого ОСОБА_5 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 винесеного на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , передана у приватну власність земельна ділянка кадастровий номер :02:002:0283, площею 0,0037 га за адресою: АДРЕСА_3 ;

?витягу з державного земельного кадастру на вказану земельну ділянку за № НВ-016;

?проектно технічної документації із землеустрою щодо передачі земельної ділянки земельної ділянки у власність, кадастровий номер :02:002:0283 загальна площа 0,0037 га за адресою: АДРЕСА_3 на ім`я ОСОБА_5 ;

?рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання дозволу на розробку проектно технічної документації із землеустрою, рішення про затвердження вище зазначеної документації та документів на підставі яких було винесено, вказане рішення про передачу земельної ділянки площею 0,0037 га за адресою: АДРЕСА_3 на ім`я ОСОБА_5 , а саме: заява про надання вищевказаної земельної ділянки у приватну власність; довідка статистично звітності, форми 6-зем; викопіювання бажаного місця розташування земельної ділянки.

з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Строк дії цієї ухвали становить один місяць з дня її винесення.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1