Дата документу 21.02.2020 Справа № 554/6764/19
Провадження № 1-кс/554/2562/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.02.2020 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
особи, яка подала скаргу ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Полтаву скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Полтавського відділу поліції У НП Полтавської області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 05.02.2020 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001783 від 15.06.2019 року -
ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив скасувати постанову слідчого Полтавського відділу поліції ГУ НП Полтавської області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 05.02.2020 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001783 від 15.06.2019 року.
В обґрунтування скарги заявник вказав, що в оскаржуваній постанові про закриття кримінального провадження висновок слідчого про відсутність об`єктивних даних, які беззаперечно вказували б на вчинення кримінального правопорушення працівниками КП ПОР «Полтававодоканал», є абсолютно голослівним і не ґрунтується на будь-яких фактичних даних встановлених в ході досудового розслідування, а сама постанова не містить інформації щодо його проведення.

Особа, що подала скаргу в судовому засіданні скаргу підтримала та прохала її задовольнити.
Слідчий в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги та скасування постанови про закриття кримінального провадження.

Заслухавши заявника, слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку про необхідність задоволення скарги та скасування оскаржуваної постанови слідчого про закриття кримінального провадження з наступних підстав.
Судом встановлено, 15.06.2019 року Полтавським ВП ГУ НП в Полтавській області відкрито кримінальне провадження за №0001783 за фактом невиконання рішення Господарського суду Полтавської області від 16.07.2018 року щодо зобов`язання КП «Полтавадоканал» поновити надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення ТОВ «Карма ктк лтд» за адресою вул.Шевчека, 17, м.Полтава.
05.02.2020 року слідчим Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0001783 у зв`язку з відсутністю складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України.
Згідно вимог п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до жодного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Проте, як перевірено слідчим суддею, при винесенні оскаржуваної постанови слідчим в порушення вимог ч.2 ст.9 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, не надано належної правової оцінки обставинам, повідомленим заявником та прийнято рішення про закриття кримінального провадження за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, яке не ґрунтується на достатніх, належних та допустимих доказах.

Так, постанова слідчого є недостатньо мотивованою і при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження слідчим не дотримано вимоги ст.284 КПК України, ст. 55 КПК України та не були перевірені всі вказані у заяві обставини, що виключає можливість об`єктивного з`ясування всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення і позбавляє слідчого можливості прийняти правильне процесуальне рішення. Так, зокрема, слідчий не звернувся до КП ПОР «Полтававодоканал» з клопотанням про тимчасовий доступ до матеріалів, пов`язаних з отриманням пломби «КП ВПК С 25967240», не встановлено осіб, які надавали документи щодо відключення 08.12.2017 року, не допитано осіб, щодо невиконання рішення Господарського суду від 16.07.2018 року, не допитано осіб, які вказував ОСОБА_3 в своїх клопотаннях, не вилучено посадові інструкції працівників підприємства, не призначено та не проведено ряд необхідних судових експертиз, не взято до уваги висновки наявних в матеріалах справи експертиз.

Не встановлені інші обставини, на які посилається заявникк, необхідні для повного та об`єктивного розслідування.

Слідчий суддя вважає, що оскаржувана постанова була прийнята передчасно, оскільки слідчим не були належним чином перевірені доводи, викладені в заяві про злочин, не взяті до уваги матеріали наявні в справі та не було надано їм оцінку.
Так, 03.01.2020 року на виконання вимог ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави по справі №554/6764/19 було проведено огляд пломби «КП ВПК С 25967240» із залученням фахівців. Працівник КП ПОР «Полтававодоканал» ОСОБА_5 відмовився виконувати рішення Господарського суду Полтавської області.
Листом від 14.02.2020 року №031/6423 Головного територіального управління юстиції у Полтавській області відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби підтверджено факт невиконання рішення Господарського суду Полтавської області від 16.07.2018 року.
14.02.2020 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень у Полтавській області ОСОБА_6 складено акт, яким встановлено невиконання рішення Господарського суду Полтавської області від 16.07.2018 року, водопостачання та водовідведення кафе «Аеліта» за адресою вул.Шевченка, 17 в м.Полтаві не відновлено, показники лічильника води установленого у підвальному приміщенні кафе опломбованого пломбою КП ПОР «Полтававооканал» не змінилися.
Наданий час, рішення Господарського суду Полтавської області від 16.07.2018 року не виконано, що свідчить про умисне його невиконання.
19.02.2020 року складено повідомлення головним державним виконавцем ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення, в якому вказано що при виїзді державного виконавця 03.01.2020 року з метою виконання рішення суду, відповідно до акту державного виконавця в присутності понятих, директора ТзОВ "Карма КТК ЛТД" представників боржника КП ПОР "Полтавадоканал" встановлено, що представником КП ПОР "Полтававлдоканал" - ОСОБА_5 "щіпцями" знято пломбу за номером КП ПВК С25967240, що являлося перешкодою у виконання рішення суду, якою було заблоковано кран пуску води. На вимогу державного виконавця відкрити кран для відновлення водопостачання води з метою виконання рішення суду , представники КП ПОР "Водоканал" відмовилися, чим здійснили перешкоду у виконанні рішення суду. Відділом 27.01.2020 року за вих. №02.1./4691 на адресу божника КП ПОР "Полтавадоконал" направлено вимогу державного виконавця, виконати рішення суду та повідомити відділ. Зазначили, що станом на 14.02.2020 року наказ №917/160/18 від 13.08.2018 рокувиданий Господарським судом, боржником КП ПОр !Полтававодоканал" не виконано.
Згідно п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Оскільки, закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, провадження має закриватися після всебічного, повного, об`єктивного дослідження всіх обставин та після надання оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів. Відповідно до закону, постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, має бути викладена суть заяви особи, фактичні обставини, має бути надана відповідь на всі поставлені запитання особою, що здійснює захист своїх прав.
В постанові від 05.02.2020 року підставою до закриття кримінального провадження слідчий зазначив п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Проте, у розумінні вимог кримінального провадження, відсутність в діянні складу злочину передбачає наявність самої події, у якій відсутні певні ознаки (обов`язкові елементи конкретного складу) злочину. За таких обставин рішення слідчого повинно містити вказівку на те, яке діяння мало місце (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення) та які ознаки кримінального правопорушення в діях конкретної особи відсутні. Зазначена постанова не відповідає вимогам КПК України.
Крім того, резолютивна частина постанови слідчого від 05.02.2020 року не конкретизована, оскільки закриття кримінального провадження за відсутністю конкретного складу кримінального правопорушення можливе лише відносно певних осіб, а слідчий зазначив лише про відсутність складу кримінального правопорушення, проте, в діях яких осіб та який саме склад злочину відсутній не вказав, що у сукупності із наведеними вище доводами є підставою для скасування постанови слідчого, у зв`язку з її невідповідністю вимогам КПК України.
Зазначені недоліки постанови слідчого стосуються суті рішення та є істотними.
Таким чином, слідчим не було здійснено заходів по збиранню та дослідженню доказів в порядку ст. 91-94 КПК України, за таких обставин суд вважає, що прийнята постанова є передчасною, постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, а матеріали кримінального провадження підлягають поверненню для організації досудового розслідування, при проведенні якого необхідно повно та об`єктивно перевірити обставини кримінального правопорушення, вказаного в повідомленні про вчинення злочину, надати обґрунтовану юридичну оцінку встановленим обставинам; в достатньому для встановлення об`єктивної істини, в повному обсязі провести інші необхідні слідчі дії, за результатом чого прийняти законне та обґрунтоване рішення.
Згідно ч. 3 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст.ст.284, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Полтавського відділу поліції ГУ НП Полтавської області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 05.02.2020 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001783 від 15.06.2019 року, - задовольнити.
Постанову слідчого Полтавського відділу поліції ГУ НП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 05.02.2020 року, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001783 вд 15.06.2019 року- скасувати.
Ухвала є остаточною, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1