Справа № 346/1147/19
Провадження № 1-кс/346/365/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2020 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
слідчого ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Коломия скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 31.01.2020р. про закриття кримінального провадження , -
ВСТАНОВИВ:
Скаржник, звернувшись до суду із даною скаргою просить скасувати постанову слідчого СВ Коломийського ВП ОСОБА_4 від 31.01.2020 р. про закриття кримінального провадження № 0000731 від 28.07.2018 р.
Вказану постанову вважає незаконною, ухваленою за неповноти досудового розслідування.
Стверджує, що строк досудового розслідування не було продовжено в порядку передбаченому законом, що слідчі не проводили слідчих дій спрямованих на отримання доказів, не здійснювали перевірку вже отриманих доказів, термін розслідування умисно затягувався. Вважає, що посадовими особами Коломийської міської ради та Коломийського управління держгеокадастру умисно було занижено вартість земельних ділянок, переданих в оренду ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , в результаті чого призвело до майнової шкоди, завданої територіальній громаді м. Коломия. Крім того згаданими службовими особами не проведено переоцінку землі відповідно до ст.. 18 Закону України «Про оцінку земель», тим самим умисно занижено вартість землі на час укладення договору.
Однак слідчий не провів повне, всебічне та об`єктивне розслідування кримінального провадження та ухвалив 31.01.2020р. постанову про закриття кримінального провадження на підставі абзацу 2 пунку 10 частини 1 ст. 284 КПК України.
У судовому засіданні скаржник скаргу підтримав, просить скасувати постанову слідчого СВ Коломийського ВП ОСОБА_4 від 31.01.2020 р. про закриття кримінального провадження № 0000731 від 28.07.2018 р.
Слідчий в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги та пояснив, що відомості про дану подію внесені до ЄРДР за №0000731 28.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 ч.1 КК України.
27.09.2018 проведення подальшого досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено заступнику начальника СВ Коломийського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_7 , а 02.10.2019 доручено йому слідчому СВ Коломийського відділу поліції ГУГП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 .
За час проведення досудового розслідування, встановити наявність достатніх доказів для оголошення підозри у вчиненні кримінального правопорушення посадовим особам Коломийської міської ради, не представилось можливим. В ході досудового розслідування проводились слідчі дії, допитано як свідка скаржника ОСОБА_3 , ухваленою постановою відмовлено скаржнику Телячому у визнанні його потерпілим у даному кримінальному провадженні і 31.01.2020р. у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування ним, слідчим ухвалено постанову про закриття кримінального провадження на підставі абзацу 2 пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000731 від 28.07.2018 року доходжу наступних висновків.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 28.07.2018р. за заявою ОСОБА_3 внесено відомості до ЄРДР за №0000731 про підробку в Коломийській міській раді офіційних документів договору оренди землі за адресою: бульвар Лесі Українки, 4, м. Коломия 01.09.2017 з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування жодній особі у даному кримінальному провадженні про підозру не повідомлено.
31.01.2020 слідчим СВ Коломийського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 ухвалено постанову про закриття кримінального провадження № 0000731 від 28.07.2018 на підставі абзацу 2 пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування (а.с. 5-7).
За результатами вивчення матеріалів кримінального провадження № 0000731 слідчий суддя приходить до переконання, що досудове розслідування проведено неповно, зокрема, не закінчено проведення комплексної експертизи в повному обсязі , не виконано доручення слідчих на проведення слідчих (розшукових дій) у порядку ст. 40 КПК України та не вжито всіх необхідних заходів для встановлення винної особи.
Крім цього, всупереч ч.5 ст.110 КПК України в мотивувальній частині оскаржуваної постанови не надано оцінку отриманим під час досудового розслідування доказам, в тому числі, з точки зору їх достатності та взаємозв`язку, відповідно, є необґрунтованим та передчасним висновок слідчого щодо відсутності даних про вчинення злочину певною особою чи особами.
В той же час, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.358 КК України за фактом вчинення якого було розпочато досудове розслідування, згідно ч. 2 ст. 12 КК України відноситься до злочину невеликої тяжкості.
За змістом ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні та становить дванадцять місяців щодо злочину невеликої або середньої тяжкості. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Відповідно до абзацу другого п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу закінчився, але жодній особі не було повідомлено про підозру. Можливість продовження досудового розслідування за межами цього строку законом не передбачена, незалежно від кваліфікації злочину, наслідків, повноти досудового розслідування.
Враховуючи, що визначений у ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування закінчився 29.07.2019 та жодній особі не повідомлено про підозру слідчий, прокурор, безальтернативно, зобов`язані закрити кримінальне провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.
Крім того встановлено, що скаржник ОСОБА_3 отримав оскаржувану постанову в Коломийському ВП ГУНП 10.04.2020р., тому слід поновити останньому строк на її оскарження.
За таких обставин, враховуючи правову підставу для закриття кримінального провадження, яка є імперативною нормою, слідчий суддя не наділений повноваженнями на прийняття рішення про продовження дії строку досудового розслідування та не вправі покладати на слідчого, прокурора обов`язок проводити досудове розслідування за межами визначеного законом строку, а тому підстав для задоволення скарги не вбачається.
Доводи скаржника про те, що досудове розслідування було проведено неповно, а постанова є невмотивованою, також не можуть бути взятими до уваги з огляду на підставу закриття кримінального провадження. Так, у зв`язку із закриттям кримінального провадження за закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, виключається можливість проведення будь-яких процесуальних чи слідчих дій, оскільки проведення таких дій поза строками досудового розслідування є неприпустимим та таким, що може призвести до визнання недопустимим доказів, зібраних поза строками досудового розслідування.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 303, 307, 376 ч.2 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Поновити ОСОБА_3 строк оскарження постанови слідчого СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 31.01.2020 р. про закриття кримінального провадження № 0000731 від 28.07.2018 р.
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 31.01.2020 р. про закриття кримінального провадження № 0000731 від 28.07.2018 р. - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали оголошено 29.05.2020 р. о 13 год. 30 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1