Справа № 157/60/20
Провадження №1-кс/157/15/20
УХВАЛА
Іменем України

20 січня 2020 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявниці ОСОБА_3 , представника заявниці адвоката ОСОБА_4 , начальника Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області,

встановив:

15 січня 2020 року ОСОБА_3 звернулася у суд зі скаргою, в якій просить визнати неправомірними дії посадових осіб Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення її звернення до ЄРДР, зобов`язати уповноважену особу Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її повідомленням від 4 січня 2020 року. В обґрунтування вимог зазначає, що 4 січня 2020 року вона звернулась до поліції з приводу незаконного проникнення на територію її домоволодіння та пошкодження камінням вікна належного їй житлового будинку по АДРЕСА_1 ОСОБА_6 , яка також погрожувала їй фізичною розправою. Зазначену особу вона затримала та викликала поліцію. Поліція вилучила камінь, який був завбільшки футбольний м`яч, та отримали пояснення. 14 січня 2020 року вона отримала з Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області листа про те, що в діях ОСОБА_6 відсутні ознаки кримінального правопорушення, оскільки сума завданих збитків не достатня для відкриття кримінального провадження. Незважаючи на безграмотну відписку поліції, яка навіть не знає розмір завданої їй шкоди, а вона завдана значна, оскільки, окрім побитого склопакета, також пошкоджена і рама вікна, а тому заміні підлягає все вікно, вона вважає, що такі дії поліції, є протиправними. Дії правоохоронних органів щодо невнесення відомостей до ЄРДР вважає незаконними та такими, що принижують її честь та гідність.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та представник заявниці адвокат ОСОБА_4 скаргу на бездіяльність посадової особи Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області підтримали з викладених у ній підстав.

Начальник Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив та пояснив, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР, з огляду на розмір зазначеної заявницею шкоди, немає; склад злочину за встановлених під час проведення перевірки обставин щодо неправомірних дій ОСОБА_6 відсутній; окрім того заявниця ОСОБА_3 повторно може звернутися до поліції з заявою щодо подій, на які вона посилається у своїй скарзі, і посадовими особами правоохоронного органу повторно може бути проведено перевірку для врегулювання конфлікту між нею та ОСОБА_6 .

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду та дослідивши матеріали перевірки за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу належить задовольнити, зважаючи на таке.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Частиною 1 ст. 214 КПК передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Встановлено, що 4 січня 2020 року ОСОБА_3 повідомила до поліції про те, що о 3 год. 31 хв. цього ж дня за адресою: АДРЕСА_1 , затримала жінку, яка щойно розбила вікно у її будинку.

Відомості про зазначену подію були зареєстровані в ІТС ІПНП (журналі ЄО) Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області 04.01.2020 за № 69.

У поданій на ім`я начальника Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 заяві від 04 січня 2020 року, що зареєстрована в ІТС ІПНП (журналі ЄО) Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області 04.01.2020 за № 69, заявниця просить притягнути до відповідальності ОСОБА_6 , яка в ніч на 04.01.2019 каменем розбила вікно в кімнаті кухні її житлового будинку, чим нанесла їй матеріальної шкоди на суму 5000 грн. у зв`язку з пошкодженням вікна, орхідеї, фасаду біля дверей будинку, та зазначає, що ОСОБА_6 такі дії вчиняє неодноразово.

Згідно з листом від 7 січня 2020 року за № 61/52/01-20 за підписом начальника Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , заявниці ОСОБА_3 повідомлено про те, що по факту пошкоджень ОСОБА_6 вікна кухонної кімнати будинку складено довідку, згідно з якою в діях останньої відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 194, 296 КК України, так як сума завданих збитків не достатня для порушення кримінального провадження, а також встановлено і той факт, що ОСОБА_6 грубо не порушила громадський порядок.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті належить оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Отже, виходячи з імперативних приписів ст. 214 КПК України, ст. 19 Конституції України, при вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР за повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, не передбачається оцінки відповідної заяви чи повідомлення на предмет того, чи дають викладені заявником відомості підстави констатувати певні ознаки складу злочину. Надання такої оцінки слідчим суддею під час розгляду скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР положеннями ст. ст. 303, 306-307 КПК України також не передбачено.

Таким чином, наведені ОСОБА_3 у повідомленні про кримінальні правопорушення обставини мають бути перевірені на предмет їх обґрунтованості та наявності чи відсутності ознак складів кримінальних правопорушень шляхом проведення досудового розслідування, що можливе лише після внесення про це відомостей до ЄРДР.

Разом з тим, повідомлення ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1 Розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчим чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

З урахуванням вищезазначеного, скаргу належить задовольнити, зобов`язати слідчого СВ Камінь-Каширського ВП Головного управління Національної поліції у Волинській області чи іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести за повідомленням ОСОБА_3 відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст. ст. 303-307, 318-380 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Камінь-Каширського ВП Головного управління Національної поліції у Волинській області чи іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (повідомленням) ОСОБА_3 про кримінальні правопорушенні від 4 січня 2020 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1