Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/713/20
Справа № 711/1979/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 березня 2020 року Придніпровський районний суд м. Черкаси у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу керівника громадського формування з охорони громадського порядку «Барс-2011» ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до ЄРДР по його заяві 11.03.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 , як керівник громадського формування з охорони громадського порядку «Барс-2011», звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Головного управління національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР по його заяві від 11.03.2020 року. Свою скаргу мотивує тим, що він 11.03.2020 року звернувся до ГУНП в Черкаській області з заявою про злочин вчинений посадовою особою Черкаської ОДА. Станом на 16.03.2020 року відповідні відомості в рамках ст. 214 КПК України до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато.

Просив слідчого суддю, зобов`язати уповноважену особу Головного управління національної поліції в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 11.03.2020 року та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав свою скаргу, просив її задоволити.

Прокурор прокуратури Черкаської області в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі.
Дослідивши письмові матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст. 214 КПК).

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК).

Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

В судовому засіданні встановлено, що 11.03.2020 року ОСОБА_3 , як керівник громадського формування з охорони громадського порядку «Барс-2011», звернувся до ГУПН в Черкаській області із заявою про кримінальне правопорушення, а саме щодо вчинення злочину посадовою особою Черкаської ОДА.

Вказану заяву ГУПН в Черкаській області було отримано 11.03.2020 року.

За таких обставин уповноважений орган повинен був внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, розпочати розслідування, а у випадку відсутності складу злочину закрити кримінальне провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

На момент розгляду скарги в суді відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , як керівника громадського формування з охорони громадського порядку «Барс-2011», від 11.03.2020 року до ЄРДР не внесені.

Оскільки при розгляді заяви ОСОБА_3 , як керівника громадського формування з охорони громадського порядку «Барс-2011», від 11.03.2020 року про кримінальне правопорушення не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити скаргу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-310, 372, 376 КПК, -

УХВАЛИВ:
Скаргу - задовольнити .

Зобов`язати уповноважену особу Головного управління національної поліції в Черкаській області відповідно до вимог статті 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, які зазначені в заяві від 11.03.2020 року та подані керівником громадського формування з охорони громадського порядку «Барс-2011» ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 24.03.2020 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1