Справа № 509/1364/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2020 року. Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Овідіополь Одеської області клопотання слідчого СВ Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 погодженого з процесуальним керівником прокурором Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про арешт майна, в рамках кримінального провадження № 000001, відомості про яке 08.01.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 000001, відомості про яке 08.01.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань Іллічівською місцевою прокуратурою Одеської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на підставі повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, складеного головою постійної комісії Таїровської селищної ради з питань законності, депутатської етики та реалізації державної регуляторної політики ОСОБА_5 .

Так, у повідомленні про вчинення кримінального правопорушення, заявником вказано про те, що 24.12.2019 року на офіційному веб-сайті Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області розміщено, зокрема, два проекти рішення «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,05 га для ведення особистого селянського господарства, на території Таїровської селищної ради за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Лиманка, вул. Марківська», та про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,05 га для ведення особистого селянського господарства, на території Таїровської селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 .

26.12.2019 року на засіданні спільної комісії Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області на адресу т.в.о. селищного голови ОСОБА_6 від депутатів задано уточнююче питання щодо площі земельних ділянок, щодо яких відповідно зазначених рішень надається дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельних ділянок, на що т.в.о. селищного голови ОСОБА_6 повідомила, що площа зазначених земельних ділянок стосовно яких надається дозвіл на розроблення технічної документації становить 0,05 га, тобто п`ять соток.

Натомість під час проведення 21-ї сесії Таїровської селищної ради, яка відбулась 27.12.2019, до розгляду по вищезазначеним питанням надано проекти рішень із площею земельних ділянок - 0,5 га, які були поставлені на голосування та підтримані більшістю депутатів селищної ради.

Тобто, під час розгляду даних питань на засіданнях постійних комісій селищної ради та офіційному опублікуванні проектів даних рішень на сайті Таїровської селищної ради визначено площу земельних ділянок розміром по 0,05 га, а при поставлені питання на голосування зазначено по 0,5 га, тобто зовсім іншу (у десять разів більшу) площу земельних ділянок.

Окрім того, зазначені земельні ділянки відносяться до земель загального користування, що перебувають у власності територіальної громади, де розміщено лінійно-інженерні мережі та споруди з правовим режимом земель охоронної зони.

Також, за результатами голосування по вищевказаному питанні тимчасово виконуюча обов`язки голови селищної ради ОСОБА_6 проголосувала проти прийняття даного рішення, однак відповідно наданих повноважень не зупинила дію прийнятого рішення.

Під час розслідування кримінального провадження встановлено, що статтею 83 Земельного Кодексу України передбачено право власності на землю територіальних громад.

Так, відповідно до вказаної статті передбачено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

Частиною 4 зазначеної статті передбачено, що до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать:

а) землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо);

б) землі під залізницями, автомобільними дорогами, об`єктами повітряного і трубопровідного транспорту;

в) землі під об`єктами природно-заповідного фонду, історико-культурного та оздоровчого призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність, якщо інше не передбачено законом;

г) землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом;

ґ) землі водного фонду, крім випадків, визначених цим Кодексом;

д) земельні ділянки, які використовуються для забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування;

е) земельні ділянки, штучно створені в межах прибережної захисної смуги чи смуги відведення, на землях лісогосподарського призначення та природно-заповідного фонду, що перебувають у прибережній захисній смузі водних об`єктів, або на земельних ділянках дна водних об`єктів;

є) землі під об`єктами інженерної інфраструктури міжгосподарських меліоративних систем, які перебувають у комунальній власності.

Незважаючи на це, секретар селищної ради т.в.о. селищного голови Таїровської селищної ради ОСОБА_6 підписала та видала два рішення № 369-VII від 27 грудня 2029 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність гр. ОСОБА_7 земельної ділянки площею 0,50 га для особистого селянського господарства на території Таїровської селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 -VII від 27 грудня 2029 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність гр. ОСОБА_8 земельної ділянки площею 0,50 га для особистого селянського господарства на території Таїровської селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 .

Незважаючи на це, працівники міськрайонного управління в Овідіопольському районі та м. Чорноморську Головного управління Держгеокадастру в Одеській області не перевіривши достовірність наданих їм документів, у порушення Постанови КМУ № 1051 від 17.10.2012 та ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» здійснили державну реєстрацію вищевказаних земельних ділянок та присвоїли їм кадастрові номери :02:008:1736 площею 0,4159 га та :02:008:1737 площею 0,4159 га.

24.03.2020 слідчим отримано Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна а саме земельні ділянки площею 0,4159 га з кадастровими :02:008:1736 та :02:008:1737 розташовані за адресою: АДРЕСА_1 права власності, інших речових прав на земельні ділянки за вищевказаними кадастровими номерами не зареєстровано.

Відповідно до ст. 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Слідчий суддя або суд під час судового провадження накладає арешт на майно у вигляді речей, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у частині другій статті 167 цього Кодексу. Крім того, у випадку задоволення цивільного позову суд за клопотанням прокурора, цивільного позивача може вирішити питання про накладення арешту на майно для забезпечення цивільного позову до набрання судовим рішенням законної сили, якщо таких заходів не було вжито раніше.

Арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, і перебувають у нього або в інших фізичних або юридичних осіб з метою забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову.

Заборона на використання майна, а також заборона розпоряджатися таким майном можуть бути застосовані лише у випадках, коли їх не застосування може призвести до зникнення, втрати або пошкодження відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Приймаючи до уваги викладене, виходячи з того що земельні ділянки, на які відсутні права власності та знаходиться на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області та враховуючи, що незаконною реєстрацією може бути завдано збитки Таїровській селищній раді Овідіопольського району в особливо великих розмірах, з метою запобігання в подальшому незаконних дій пов`язаних з їх перереєстрацією, відчуженням, переоформленням, продажем, іншою їх втратою або зникненням, а також враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що незаконні дії пов`язані з перереєстрацією прав власності на земельні ділянки та їх відчуження може призвести до їх зникнення, втрати, пошкодження або настання інших наслідків, які можуть перешкодити в розслідуванні кримінального провадження, у тому числі вирішення у майбутньому долі цивільного позову Таїровської селищної ради, всебічного, повного і неупереджено дослідження обставин кримінального провадження, вважаю клопотання слідчого таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 131-132, 170-171 КПК України.

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 погодженого з процесуальним керівником прокурором Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про арешт майна, в рамках кримінального провадження № 000001, відомості про яке 08.01.2020 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити.
Заборонити будь яким особам, організаціям, підприємствам, нотаріусам, державним реєстраторам регіональних бюро державних реєстраторів України та іншим державним реєстраторам вчиняти будь які дії пов`язані із реєстрацією, перереєстрацією, відчуженням, скасування державної реєстрації речових прав про право власності та речові права на нерухоме майно, яке знаходяться на території Таїровської селищної ради, Овідіопольського району Одеської області, а саме:

-земельну ділянку площею 0,4159 га з кадастровим :02:008:1736, розташовану за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Лиманка, вул. Марківська;
-земельну ділянку площею 0,4159 га з кадастровим :02:008:1737, розташовану за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Лиманка, вул. Марківська.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду на протязі 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1