У Х В А Л А
іменем України

06 грудня 2019 року місто Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1

розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах заявника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СУ ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР -

в с т а н о в и л а :

03.12.2019 року адвокат ОСОБА_2 звернувся до суду в інтересах заявника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СУ ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та прохав суд зобовязати ТУ ДБР, розташоване у м.Полтаві відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості до ЄРДР по заяві про вчинення злочину від 03.10.2019 року та розпочати досудове розслідування по факту зловживання владою та службовим становищем службовими особами слідчим Московського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 та прокурором Харківської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_5 .

В обґрунтування скарги вказав, що ним 03.10.2019 року до ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві направлена заява про вчинення службовою особою Московського ВП ГУ НП в Харківській області та прокурором Харківської місцевої прокуратури №4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.1 КК України. Вказав, що в заяві наведені на його думку, конкретні факти про наявність ознак кримінального правопорушення в діях працівників Московського ВП ГУ НП в Харківській області та Харківської місцевої прокуратури №4. В заяві зазначив, що на його думку вказані особи, а порушення вимог ст. 214 КПК України не внесли відомості до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 про вчинення відносно нього кримінального правопорушення ОСОБА_6 27.11.2019 року адвокатом отримано лист від 22.10.2019 року наданий начальником другого слідчого відділу СУ ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві Глуховеря О, в якому зазначено за результатами звернення ОСОБА_3 від 03.10.2019 року встановлено, що в заяві не викладено достатніх об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності ДБР, у зв`язку з чим відсутні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

З вказаним рішенням заявник не згоден, що і стало підставою для звернення до суду.

Заявник в судове засідання не з`явився, подавши заяву про розгляд скарги за його відсутності, вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Судом встановлено, адвокатом 03.10.2019 року до ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві направлена заява про вчинення службовою особою Московського ВП ГУ НП в Харківській області та прокурором Харківської місцевої прокуратури №4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 ч.1 КК України.

В заяві наведені на його думку, конкретні факти про наявність ознак кримінального правопорушення в діях працівників Московського ВП ГУ НП в Харківській області та Харківської місцевої прокуратури №4.

В заяві зазначив, що на його думку вказані особи, а порушення вимог ст. 214 КПК України не внесли відомості до ЄРДР по заяві ОСОБА_3 про вчинення відносно нього кримінального правопорушення ОСОБА_6

27.11.2019 року адвокатом отримано лист від 22.10.2019 року наданий начальником другого слідчого відділу СУ ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві Глуховеря О, в якому зазначено за результатами звернення ОСОБА_3 від 03.10.2019 року встановлено, що в заяві не викладено достатніх об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності ДБР, у зв`язку з чим відсутні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення).

Як вбачається з матеріалів справи, 03.10.2019 року адвокатом ОСОБА_2 було подано заяву до ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві про вчинення кримінального правопорушення.
На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні заявнику не надано та в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноваженими особами надано відповідь від 22.10.2019 року, що по заяві проведено перевірку.

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінально процесуальним законодавством.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

ухвалила,-

Поновити адвокату ОСОБА_7 строк звернення до суду зі скаргою.
Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах заявника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СУ ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб ТУ ДБР розташованого у м.Полтаві внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення на підставі заяви адвоката ОСОБА_2 в інтересах заявника ОСОБА_3 від 03.10.2019 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1