Дата документу 22.01.2020 Справа № 554/6660/19
Провадження № 1-кс/554/701/2020
У Х В А Л А

Іменем України

22 січня 2020 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000068, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

09.01.2020 року до провадження слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтави в межах кримінального провадження №0000068 надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором військової прокуратури Полтавського гарнізону ОСОБА_3 , про встановлення підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування №0000068 від 03.07.2019 терміном до 24.01.2020 року.
Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим управлінням ГУ НП в Полтавській області за процесуального керівництва військової прокуратури Полтавського гарнізону здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000068 від 03.07.2019 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище - головою Опішнянської селищної ради Зіньківського району Полтавської області, 23.07.2019 року перебуваючи у своєму службовому кабінеті, розташованому за адресою: вул. Перемоги, 3, селище Опішня, Зіньківський район, Полтавська область, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення, у порушення вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України, ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 22, 24 Закону України «Про запобігання корупції», усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, одержав для себе від громадянина ОСОБА_7 , який діяв під контролем правоохоронних органів, неправомірну вигоду матеріального характеру у вигляді грошових коштів у сумі 12000 грн., за вчинення в інтересах громадянина ОСОБА_7 дій з використанням наданої йому влади та службового становища, а саме укладення з ним договору про добровільне відшкодування збитків за фактичне користування земельною ділянкою, виділеною під розміщення шиномонтажу, без відповідних правовстановлюючих документів, для подальшого зайняття на ній підприємницькою діяльністю.

Таким чином, ОСОБА_4 своїми умисними протиправними діями, які виразились в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає неправомірну вигоду, дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, вчинив злочин, передбачений ч. 3 ст. 368 КК України.

20.11.2019 року досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженні завершено та належним чином повідомлено підозрюваного ОСОБА_4 , дане повідомлення про завершення досудового розслідування підозрюваний отримав 20.11.2019 року, а також 25.11.2019 року і захисник підозрюваного ОСОБА_5 отримав повідомлення про завершення досудового розслідування.

В період часу з 20.11.2019 року по теперішній час підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникові ОСОБА_5 був наданий достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, до яких їм надано доступ, та які складаються з чотирьох томів (том-1 на 296 аркушах, том-2 на 224 аркушах, том-3 на 127 аркушах, том-4 на 42 аркушах), однак останні зволікають з їхнім ознайомленням, що свідчить про намагання сторони захисту та підозрюваного затягнути досудове розслідування.

28.11.2019 року підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився з матеріалами тому № 1 в кількості 296 аркушів;

02.12.2019 року адвокат підозрюваного ОСОБА_4 - ОСОБА_5 ознайомився з матеріалами тому № 1 з 1 по 253 аркуш;

03.12.2019 року адвокат підозрюваного ОСОБА_4 - ОСОБА_5 ознайомився з матеріалами тому № 1 з 254 по 296 аркуш;

03.12.2019 року адвокат підозрюваного ОСОБА_4 - ОСОБА_5 ознайомився з матеріалами тому № 2 з 1 по 30 аркуш;

09.12.2019 року адвокат підозрюваного ОСОБА_4 - ОСОБА_5 ознайомився з матеріалами тому № 2 з 30 по 170 аркуш;

10.12.2019 року адвокат підозрюваного ОСОБА_4 - ОСОБА_5 ознайомився з матеріалами тому № 2 з 171 по 224 аркуш;

10.12.2019 року підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився з матеріалами тому № 2 з 1 по 254 аркуш;

10.12.2019 року адвокат підозрюваного ОСОБА_4 - ОСОБА_5 ознайомився з матеріалами тому № 3 з 1 по 41 аркуш;

10.12.2019 року підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився з матеріалами тому № 3 з 1 по 96 аркуш;

11.12.2019 року адвокат підозрюваного ОСОБА_4 - ОСОБА_5 ознайомився з матеріалами тому № 3 з 41 по 100 аркуш;

13.12.2019 року адвокат підозрюваного ОСОБА_4 - ОСОБА_5 ознайомився з матеріалами тому № 3 з 41 по 117 аркуш;

19.12.2019 року підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився з матеріалами тому № 3 з 96 по 127 аркуш;

19.12.2019 року адвокат підозрюваного ОСОБА_4 - ОСОБА_5 ознайомився з матеріалами тому № 3 з 118 по 127 аркуш;

19.12.2019 року адвокат підозрюваного ОСОБА_4 - ОСОБА_5 ознайомився з матеріалами тому № 4 з 1 по 11 аркуш;

Крім того, 04.12.2019 року адвокат підозрюваного ОСОБА_4 - ОСОБА_5 ознайомився та отримав копії відео файлів, зазначених в п.п. 1-8, згідно переліку протоколу про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та ознайомлення з матеріалам досудового розслідування від 26.11.2019 року.

04.12.2019 року адвокат підозрюваного ОСОБА_4 - ОСОБА_5 ознайомився, відповідно до переліку речових доказів з п.1 по п.5, зазначених в протоколі про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та ознайомлення з матеріалам досудового розслідування від 26.11.2019 року.

Крім того, з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, в порядку ст.ст. 133, 135 КПК України, адвокату підозрюваного ОСОБА_4 - ОСОБА_5 та підозрюваному ОСОБА_4 вручалися повістки на:

1.14.00 годин 13.12.2019 року факт отримання яких був засвідчений підписами в корінці до повістки;

2.14.00 годин 18.12.2019 року факт отримання яких був засвідчений підписами в корінці до повістки;

3.09.00 годин 20.12.2019 року факт отримання яких був засвідчений підписами в корінці до повістки;

4.14.00 годин 23.12.2019 року факт отримання яких був засвідчений підписами в корінці до повістки;

5.14.00 годин 24.12.2019 року факт отримання яких був засвідчений підписами в корінці до повістки;

6.14.00 годин 02.01.2020 року факт отримання яких був засвідчений підписами в корінці до повістки;

7.14.00 годин 02.01.2020 року факт отримання яких був засвідчений підписами в корінці до повістки;

8.14.00 годин 03.01.2020 року факт отримання яких був засвідчений підписами в корінці до повістки;

9.14.00 годин 03.01.2020 року факт отримання яких був засвідчений підписами в корінці до повістки.

В зазначений час та дату, підозрюваний ОСОБА_4 , та його захисник ОСОБА_5 не з`явилися, про причини своєї неявки не повідомили та не надали підтверджуючих документів про поважні причини.

З метою підтвердження або спростування затягування або ухилення від ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваному ОСОБА_4 та адвокату підозрюваного - ОСОБА_5 вручені письмові запити від 20.12.2019 року, які останні отримали їх наручно, про що свідчать підписи в долучених запитах, з метою надання даних та підтверджуючих документів неможливості прибуття на визначені дати для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Станом на 09.01.2020 року жодної відповіді до канцелярії СУ ГУНП в Полтавській області стосовно надання даних (інформації) поважної причини не прибуття до СУ ГУНП в Полтавській області з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не надходило.

Окрім цього, на даний час органом досудового розслідування підтверджено той факт, що сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, так як останнє ознайомлення відбулося 19.12.2019 року. Тобто з 19.12.2019 року по 09.01.2020 року сторона захисту не знайшла часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, хоча отримала повістки про необхідність прибуття для ознайомлення. Таким чином, зазначені дії, як зі сторони підозрюваного, так і його захисника, вказують на умисне затягування ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив задовольнити. Вказав, що дійсно іншим слідчим суддею розглядається скарга на підозру ОСОБА_4 , проте це зовсім інший предмет розгляду, тому наявні підстави для задоволення клопотання.

Підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання.

Захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання. Вказав, що на даний час сторона захисту оскаржує підозру, розгляд справи з вини сторони обвинувачення відкладається. Як тільки буде вирішено це питання, сторона захисту ознайомиться зі справою. Вважає, що у разі задоволення клопотання будуть порушені процесуальні права підозрюваного, зокрема його право на захист, оскільки в такому випадку буде унеможливлено розгляд скарги на підозру.
Слідчий суддя, заслухавши прокурора, підозрюваного, захисника, вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовано клопотання, дійшов до наступного висновку.
У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого -вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „Ь" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту. Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „Ь" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення -для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України").
Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Виходячи з вищезазначених положень кримінального процесуального закону України, обмеження в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження може мати місце виключно у випадку умисного зволікання, допущеного стороною кримінального провадження при ознайомленні з вказаними матеріалами.
Разом з тим, як вбачається з наданих слідчим в обґрунтування даного клопотання документів, будь-які об`єктивні дані, які б вказували на наявність фактів зволікань з боку підозрюваного при наданні йому можливості ознайомитись з матеріалами досудового розслідування відсутні.
Відповідно до матеріалів клопотання 20.11.2019 року досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженні завершено та належним чином повідомлено підозрюваного ОСОБА_4 , дане повідомлення про завершення досудового розслідування підозрюваний отримав 20.11.2019 року, а також 25.11.2019 року і захисник підозрюваного ОСОБА_5 отримав повідомлення про завершення досудового розслідування. Проте, в судовому засіданні сторона захисту заявила, що на даний час в Октябрському районному суді м. Полтави розглядається скарга адвоката ОСОБА_5 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на повідомлення про підозру останньому.

Захисником заявлено клопотання про витребування з Генеральної прокуратури України відомостей - повних даних сторінок інформаційної системи «Єдиний реєстр досудових розслідувань» у складі: «основні відомості», «кримінальне правопорушення», «рух провадження», «прикріплені файли» стосовно кримінального провадження №0000068, однак на даний час стороною обвинувачення вказаний витяг не наданий, тоді як він може суттєво вплинути на подальший рух справи.

Аналізуючи викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що факт зволікання підозрюваним та його захисником при ознайомленні з матеріалами справи не зайшов об`єктивного підтвердження, що є підставою для відмови у задоволенні клопотання слідчого про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 290, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000068, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1