Справа №127/3755/20
Провадження №1-кс/127/1839/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 лютого 2020 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання цивільного позивача представника Фермерського господарства «Кальній» за довіреністю ОСОБА_3 про застосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна,-

ВСТАНОВИВ:

Цивільний позивач представник Фермерського господарства «Кальній» за довіреністю ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна. Клопотання обгрунтовано тим, що СВ Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області розслідується кримінальне провадження №0000141 від 24.01.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Дане кримінальне провадження розпочато за заявою представника ФГ «Кальній» ОСОБА_3 по факту вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, які, будучи наділеними службовими повноваженнями щодо дотримання вимог земельного законодавства, в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок, всупереч умовам договору на аренду землі, змінили сторону договору, таким чином позбавивши засновника ФГ «Кальній» ОСОБА_4 права на оренду земельної ділянки, а ФГ «Кальній» основного засобу для виробництва сільськогосподарської продкції, чим нанесли збитки фермерському господарству у значному розмірі.

Зокрема, 29.11.2012 між Погребищенською районною державною адміністрацією в особі голови ОСОБА_5 та засновником ФГ «Кальній» ОСОБА_4 укладено договір оренди земельної ділянки площею 134,09 га, кадастровий номер :02:002:0017, що знаходиться за адресою: Вінницька область, Погребищенський район, Плисківська сільська рада. Вказаний договір зареєстровано у відділі Держкомзему Погребищенського району, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі вчинено запис від 14.12.2012 за № 08425. Відповідно до п. 5 договору оренди землі від 29.11.2012 нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер :02:002:0017) становить 2 173 027 грн. з урахуванням коефіцієнту індексації 3,2.
В подальшому вказану земельну ділянку ОСОБА_4 використовував для ведення фермерського господарства «Кальній», головою якого був до 2019 року. У 2019 році головою ФГ «Кальній» став ОСОБА_6 , брат ОСОБА_4 .
Протягом останніх років між засновником ФГ «Кальній» ОСОБА_4 з однієї сторони та громадянином ОСОБА_7 з іншої сторони ведуться цивільні і господарські спори щодо визначення права власності на майно у т.ч., яке належить ФГ «Кальній», за ОСОБА_8 чи ОСОБА_4 .
У рамках вказаних спірних взаємовідносин, а також на підставі відповідних судових рішень приватним виконавцем ОСОБА_9 відкрито виконавчі провадження щодо ФГ «Ланецького» (№№56982771, 57450788 та інші). В рамках одного з вищевказаних проваджень, приватним виконавцем ОСОБА_9 через аукціонний електронний майданчик (https://setam.net.ua/), всупереч вимогам ст. 134 Земельного кодексу України, без відповідного дозволу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області на реалізацію права на оренди земельної ділянки, 16.12.2019 проведено торги за лотом № 392249 «Право оренди земельної ділянки загальною площею 134,09 га, кадастровий номер :02:002:0017, що знаходиться за адресою: Вінницька область, Погребищенський район, сільська рада Плисківська» зі стартовою ціною 848304,11 грн. та кроком аукціону 16966,08 грн. (режим доступу https://setam.net.ua/auction/393503). Переможцем вказаного аукціону виявився ОСОБА_10 , який запропонував за право на оренду вказаної земельної ділянки найвигіднішу цінову пропозицію у розмірі 848304,11 грн.
В подальшому, ОСОБА_10 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області з метою укладання (переукладання/внесення змін) договору оренди землі.
В свою чергу, посадові особи ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, будучи наділеним службовими повноваженнями щодо дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок, всупереч умов п.п. 35, 47 договору на оренду землі, відповідно до яких всі зміни до договору здійснюються і вступають в силу після підписання їх сторонами договору (якими на той час були ОСОБА_4 та ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області), змінили сторону вищевказаного договору шляхом укладання додаткової угоди № 2 від 08.01.2020 року. Хоча відповідно до ЦК України, зміна сторін у договорі не допускається, неінакше як за добровільним волевиявленням сторін, чого на момент укладання вищевказаної додаткової угоди № 2 від 08.01.2020 року засновник ФГ «Кальній» ОСОБА_4 не давав. В свою чергу відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 № 333, посадові особи ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області не мали права укладати додаткову угоду № 2 від 08.01.2020 року про зміну власника, а навпаки, повинні були роз`яснити ОСОБА_10 , що він набув права на оренду земельної ділянки площею 134,09 га, кадастровий номер :02:002:0017, неправомірно, і процедура переходу відбулась з порушенням вимог Земельного кодексу України. Однак посадові особи ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області вказаного не зробили, а навпаки сприяли легалізації порушенню вимог чинного законодавства, неправомірному переходу права на оренду земельної ділянки від добросовісного користувача іншій особі, без розривання (припинення дії) договору, і укладання нового договору з ОСОБА_10 , тим самим позбавивши засновника ФГ «Кальній» ОСОБА_4 права на оренду земельної ділянки, а ФГ «Кальній» основного засобу для виробництва сільськогосподарської продукції, чим нанесли майнової шкоди фермерському господарству у розмірі понад 1 млн. грн.
До цього моменту ФГ «Кальній» вищевказану земельну ділянку використовувало для ведення сільського господарства за цільовим призначенням. Підстав розірвання договору чи зміни орендаря не було. На вказаній земельній ділянці силами працівників ФГ «Кальній» проводились спеціальна система землеробства, а також меліоративні заходи, які дозволяли без оранки землі та застосування агрохімікатів збільшити родючість грунтів, урожайність сільськогосподарських культур, а також вміст гумосу на 1% (це при тому що для орного шару грунту Погребищенського району середньо-зважений вміст гумусу становить 3,13%). Дохід який ФГ «Кальній» отримувало від використання вищевказаної земельної ділянки становив приблизно 1 млн. грн. щорічно.
На теперішній час у керівництва ФГ «Кальній» наявна достовірна і беззаперечна інформація про те, що особа, яка в результаті неправомірних дій посадових осіб ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області, набула статусу сторони в договорі оренди землі, і фактично стала недобросовісним набувачем такого права, має намір здійснити обробіток ґрунту вказаної земельної ділянки за допомогою сільгосптехніки, що призведе до неминучого погіршення властивостей вказаних сільгоспугідь, а також зведе нанівець результати всіх заходів, які застосовувались на вказаній земельній ділянці, і відновити їх до стану, який був на момент проведення аукціону, буде неможливо. Крім того, з метою неповернення вказаного майна ФГ «Кальній» у майбутньому, теперішній набувач вказаної земельної ділянки може вдатись до поділення її на більш дрібні ділянки із зміною кадастрового номера, що унеможливіть поновлення порушеного права на оренду землі і повернення вказаної земельної ділянки у користування заявника. Отже є можливість пошкодження, псування, знищення, перетворення та відчуження вказаної земельної ділянки як речового доказу, тому існує нагальна потреба щодо арешту вищевказаної земельної ділянки загальною площею 134,09 га, кадастровий номер :02:002:0017, через те, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в цьому клопотанні, існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, а також може бути виконане завдання, для виконання якого особа звертається із клопотанням.
Вказану земельну ділянку можливо використовувати як доказ у даному кримінальному провадженні. Наслідків арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб не має, оскільки у вказаному кримінальному провадженні не має підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, а права третіх осіб не порушуються.
11 лютого 2020 року у вказаному кримінальному провадженні ФГ «Кальній» подало цивільний позов щодо стягнення з ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області та ГУ ДКС у Вінницкій області майнової шкоди на суму 1848304 грн. Відповідно до ст. ч. 2 ст. 61 КПК України, права та обов`язки цивільного позивача виникають з моменту подання позовної заяви органу досудового розслідування або суду.
Відповідно до ст. 190 Цивільного кодексу України є майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки. Майнові права є неспоживною річчю. Майнові права визнаються речовими правами. Приписами ст. 93 Земельного кодексу України, визначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Отже право на оренду земельної ділянки в сенсі вищевказаних приписів Цивільного і Земельного кодексів України є майном.
Земельна ділянка загальною площею 134,09 га, кадастровий номер :02:002:0017 є об`єктом кримінально протиправних дій, майном набутим кримінально протиправним шляхом.
Відповідно до п. 5 договору оренди землі від 29.11.2012 року нормативна грошова оцінка земельної ділянки (кадастровий номер :02:002:0017) становить 2 173 027 грн. з урахуванням коефіцієнту індексації 3,2.
З урахуванням вищевикладеного, вказане майно (майнове права) у зазначеному кримінальному проваджені має декілька статусів (ч. 2 ст. 170 КК України): є предметом злочинного посягання, яке на теперішній час не вилучено; може підлягати спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).
Враховуючи вищевикладене, цивільний позивач представник Фермерського господарства «Кальній» за довіреністю ОСОБА_3 , з метою забезпечення збереження речових доказів, а також для відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, з метою забезпечення цивільного позову, просить накласти арешт на вищезазначену земельну ділянку.

В судове засідання представник Фермерського господарства «Кальній» за довіреністю ОСОБА_3 не з"явився, суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав.

Слідчий Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, який розслідує кримінальне провадження №0000141 від 24.01.2020, у судове засідання не з"явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та додані до нього матеріали, дійшов до висновку, що клопотання є законним, обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Арешт вказаних речей, які вже вилучені, необхідний для попередження зміни чи знищення їх властивостей в результаті використання третіми особами, що може призвести до втрати ними значення речового доказу та перешкодить встановленню істини у провадженні.

Згідно п. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні.

За приписами ст. 61 КПК України, цивільним позивачем у кримінальному провадженні є фізична особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової та/або моральної шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням або іншим суспільно небезпечним діянням завдано майнової шкоди, та яка в порядку, встановленому цим Кодексом, пред`явила цивільний позов. Права та обов`язки цивільного позивача виникають з моменту подання позовної заяви органу досудового розслідування або суду. Цивільний позивач має права та обов`язки, передбачені цим Кодексом для потерпілого, в частині, що стосуються цивільного позову, а також має право підтримувати цивільний позов або відмовитися від нього до видалення суду в нарадчу кімнату для ухвалення судового рішення. Цивільний позивач повідомляється про прийняті процесуальні рішення в кримінальному провадженні, що стосуються цивільного позову, та отримує їх копії у випадках та в порядку, встановлених цим Кодексом для інформування та надіслання копій процесуальних рішень потерпілому .
Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу (тобто є речовим доказом).
Відповідно до ст. 171 КПК України, з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.
В судовому засіданні встановлено, що земельна ділянка загальною площею 134,09 га, кадастровий номер :02:002:0017, є об`єктом кримінально протиправних дій, майном набутим кримінально протиправним шляхом., а тому, з метою забезпечення збереження речових доказів, а також для відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, з метою забезпечення цивільного позову, слідчий суддя вважає, що в рамках кримінального провадження №0000141 від 24.01.2020 слід накласти арешт на земельну ділянку загальною площею 134,09 га, кадастровий номер :02:002:0017, що знаходиться за адресою: Вінницька область, Погребищенський район, Плисківська сільська рада, із забороною використання іншими особами, у тому числі обробітку грунту, сівби, проведення меліоративних робіт тощо, окрім як для цілей кримінального провадження, до моменту закінчення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій, а також із забороною вчинення суб`єктами державної реєстрації будь-яких реєстраційних дій щодо реєстрації угод (договорів) про дострокове розірвання договорів оренди землі, а також реєстрації нових договорів оренди землі, укладених між третіми особами і власником земельної ділянки.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 170, 172, 173 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання цивільного позивача представника Фермерського господарства «Кальній» за довіреністю ОСОБА_3 про застосування заходів забезпечення кримінального провадження №0000141 від 24.01.2020 у вигляді арешту майна - задоволити.

Накласти арешт на земельну ділянку загальною площею 134,09 га, кадастровий номер :02:002:0017, що знаходиться за адресою: Вінницька область, Погребищенський район, Плисківська сільська рада, із забороною використання іншими особами, у тому числі обробітку грунту, сівби, проведення меліоративних робіт тощо, окрім як для цілей кримінального провадження, до моменту закінчення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій, а також із забороною вчинення суб`єктами державної реєстрації будь-яких реєстраційних дій щодо реєстрації угод (договорів) про дострокове розірвання договорів оренди землі, а також реєстрації нових договорів оренди землі, укладених між третіми особами і власником земельної ділянки (червоним виділене те, що подано в заяві від 18.02.2020).

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: