Справа № 569/5983/20
УХВАЛА

04 червня 2020 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП в Рівненській області майор поліції ОСОБА_3 звернулась до суду із клопотанням, яке погоджено прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою - АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання вказує, що у провадженні слідчого управління ГУ Національної поліції в Рівненській області знаходяться матеріали досудового розслідування внесеного до №0000017 від 31.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

На території Рівненської області зорганізувалась злочинна група з числа посадових осіб окремих установ ІНФОРМАЦІЯ_2 , державного підприємства та окремих суб`єктів підприємницької діяльності, які вчинили дії, спрямовані на зловживання владою, службовим становищем, з метою заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах, а саме субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти (послуг з доступу до Інтернету закладів освіти) шляхом закупівлі мережевого обладнання та послуг з підключення до мережі Інтернет закладів освіти за завищеними цінами, внаслідок чого інтересам держави та територіальним громадам Рівненської області завдано збитків на суму понад 1 808 264,6 грн.

Відповідно до постанови КМУ від 03 квітня 2019 року № 319 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти» на послуги з доступу до Інтернету закладів освіти Рівненській області виділено 32252,8 тис. грн., зокрема: придбання послуг з доступу до Інтернету закладів освіти та придбання мережевого обладнання (комутаторів, роутерів, тощо), необхідного для підключення до Інтернету наявної комп`ютерної техніки та персональних комп`ютерів.

Головним розпорядником вказаних коштів являється ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке фінансування та розподіл субвенції здійснює за відповідних пропозицій КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Рівненської обласної ради, одними із повноважень якого являється збір, опрацювання, зведення, формування документів щодо планування та виконання обласного бюджету за бюджетними програмами та трансфертами головного розпорядника - ІНФОРМАЦІЯ_5 та подання головному розпоряднику, а також аналіз стану матеріально-технічної бази закладів та установ освіти, що включені до мережі Управління, подання пропозицій щодо її поліпшення тощо. Відповідно до пропозицій вказаного комунального закладу вказаним Головним розпорядником здійснено розподіл субвенції серед розпорядників нижчого рівня в межах Рівненської області, в тому числі на Костопільский та Корецький район скеровано та фактично освоєно кошти в сумі понад 7,9 млн. грн.

Протягом грудня 2019 року ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , та вищевказаними закладами освіти укладено ряд договорів, предметами яких було: закупівля мережевого обладнання, послуги у сфері локальних мереж, послуги з досупу до інтернету з мережевим обладнанням для підключення до інтернету наявної комп`ютерної техніки та персональних комп`ютерів у відповідних закладах освіти.

За результатами виконання вказаних договорів оформлено накладні на поставлене обладнання згідно специфікацій до договорів та актів надання послуг за грудень 2019 року за умисно завищеними цінами. Так, ПП « ОСОБА_5 » за результатами укладених договорів здійснила постачання товарів за завищеними цінами, зокрема кабелю ОКТ-Д(1)П-1Е1-0,36Ф3,5/0,22Н18-1, в середньому по ціні 1579 грн. з ПДВ за 1 метр погонний, хоча ринкова вартість становить в середньому лише 3 гривні (з ПДВ). Крім того ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ФОП ОСОБА_8 під час виконання вищевказаних договорів також завищили вартість обладнання (кабель, оптичний мережевий термінал, бокс-міні та інше обладнання).

Внаслідок вищевказаних дій привласнено бюджетні кошти в сумі понад 1,8 млн. грн., чим завдано збитків інтересам держави та територіальним громадам Рівненської області на зазначену суму.

У володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) знаходяться документи, а саме:
1. Документи, згідно яких визначено конкретних розпорядників і одержувачів бюджетних коштів субвенції «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти» у 2019 році (придбання послуг з доступу до Інтернету закладів освіти; придбання мережевого обладнання /комутаторів, роутерів, тощо/, необхідного для підключення до Інтернету комп`ютерної техніки та персональних комп`ютерів), документи про надходження, використання та розподіл (перерозподіл) коштів субвенції у 2019 році, а також документів щодо діяльності ІНФОРМАЦІЯ_8 за період 2019:

¦кошторис;

¦план асигнувань із загального фонду;

¦лімітна довідка про бюджетні асигнування;

¦штатний розпис бюджетної установи;

¦зведений кошторис;

¦зведений план асигнувань;

¦зведення показників спеціального фонду кошторису;

¦план використання бюджетних коштів.

Документи про зміни річного розпису бюджету (кошторису):

¦про зміни помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету (плану асигнувань із загального фонду);

¦про зміни до щомісячного розпису повернення кредитів до загального фонду бюджету;

¦про зміни до щомісячного розпису доходів загального фонду бюджету;

¦про зміни до щомісячного розпису фінансування загального фонду бюджету;

¦про зміни до щомісячного розпису спеціального фонду бюджету;

¦реєстр змін (довідок) про внесення змін до розпису/розподілу показників зведених кошторисів;

¦реєстр змін (довідок) про внесення змін до розпису/розподілу показників зведених планів асигнувань загального фонду місцевих бюджетів/ зведених планів асигнувань спеціального фонду місцевих бюджетів/ зведених планів надання кредитівіз загального фонду місцевих бюджетів;

¦про підтвердження надходжень на спеціальні реєстраційні рахунки, відкриті в органах Державного казначейства.

¦довідки про внесення змін до кошторисів і планів асигнувань.

2. Документів, що подавались закладами загальної ІНФОРМАЦІЯ_9 у 2019 року про потребу у отриманні коштів на придбання послуг з доступу до Інтернету закладів освіти; придбання мережевого обладнання /комутаторів, роутерів, тощо/, необхідного для підключення до Інтернету комп`ютерної техніки та персональних комп`ютерів.

3. Платіжних документів, щодо перерахування ІНФОРМАЦІЯ_8 у 2019 році бюджетних коштів субвенції з обласного бюджету за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти» у 2019 році (придбання послуг з доступу до Інтернету закладів освіти; придбання мережевого обладнання /комутаторів, роутерів, тощо/, необхідного для підключення до Інтернету комп`ютерної техніки та персональних комп`ютерів).

Таким чином, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Вказані документи не містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, досудовим розслідуванням здобуто достатні дані, які дають підстави вважати, що окремі речі і документи, необхідні для встановлення всіх обставин злочину, можуть бути змінені чи знищені службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , які є зацікавленими у результатах розслідування, оскільки кримінальне правопорушення стосується безпосередньо їх службової діяльності.

Також, на даний час неможливо іншими способами встановити обставини, що мають значення для даного кримінального провадження, окрім як, вилучити вищевказані документи для подальшого проведення необхідних судових експертиз.

З урахуванням заяви слідчого, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України.
Дослідивши клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Враховуючи вищевикладене те, що вказана інформація може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, зокрема для повного всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, для встановлення осіб що причетні до вчинення вказаного злочину, співучасть таких осіб, обставини та місце їх перебування на момент вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки у клопотанні слідчим наведено достатньо підстав, які відповідають вимогам встановленим ч.5 ст. 163 КПК України, що речі та документи, про йдеться у клопотанні, мають суттєве значення для кримінального провадження, оскільки інформація, яка міститися в них може бути використана як доказ, і без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задоволити.
Надати старшому слідчому в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області майору поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_9 , слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_10 , слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , у кримінальному провадженні №0000017 від 31.01.2020 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), шляхом надання можливості ознайомитися з ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку), зокрема до оригіналів документів:
1. Документів, згідно яких визначено конкретних розпорядників і одержувачів бюджетних коштів субвенції «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти» у 2019 році (придбання послуг з доступу до Інтернету закладів освіти; придбання мережевого обладнання /комутаторів, роутерів, тощо/, необхідного для підключення до Інтернету комп`ютерної техніки та персональних комп`ютерів), документи про надходження, використання та розподіл (перерозподіл) коштів субвенції у 2019 році, а також документів щодо діяльності ІНФОРМАЦІЯ_8 за період 2019:

¦кошторис;

¦план асигнувань із загального фонду;

¦лімітна довідка про бюджетні асигнування;

¦штатний розпис бюджетної установи;

¦зведений кошторис;

¦зведений план асигнувань;

¦зведення показників спеціального фонду кошторису;

¦план використання бюджетних коштів.

Документи про зміни річного розпису бюджету (кошторису):

¦про зміни помісячного розпису асигнувань загального фонду бюджету (плану асигнувань із загального фонду);

¦про зміни до щомісячного розпису повернення кредитів до загального фонду бюджету;

¦про зміни до щомісячного розпису доходів загального фонду бюджету;

¦про зміни до щомісячного розпису фінансування загального фонду бюджету;

¦про зміни до щомісячного розпису спеціального фонду бюджету;

¦реєстр змін (довідок) про внесення змін до розпису/розподілу показників зведених кошторисів;

¦реєстр змін (довідок) про внесення змін до розпису/розподілу показників зведених планів асигнувань загального фонду місцевих бюджетів/ зведених планів асигнувань спеціального фонду місцевих бюджетів/ зведених планів надання кредитівіз загального фонду місцевих бюджетів;

¦про підтвердження надходжень на спеціальні реєстраційні рахунки, відкриті в органах Державного казначейства.

¦довідки про внесення змін до кошторисів і планів асигнувань.

2. Документів, що подавались закладами загальної ІНФОРМАЦІЯ_9 у 2019 року про потребу у отриманні коштів на придбання послуг з доступу до Інтернету закладів освіти; придбання мережевого обладнання /комутаторів, роутерів, тощо/, необхідного для підключення до Інтернету комп`ютерної техніки та персональних комп`ютерів.

3. Платіжних документів, щодо перерахування ІНФОРМАЦІЯ_8 у 2019 році бюджетних коштів субвенції з обласного бюджету за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти» у 2019 році (придбання послуг з доступу до Інтернету закладів освіти; придбання мережевого обладнання /комутаторів, роутерів, тощо/, необхідного для підключення до Інтернету комп`ютерної техніки та персональних комп`ютерів).

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1