Справа № 712/5415/20
Провадження №1- кс/712/2799/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

16 червня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0002125 від 18.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
До суду звернулася слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 із указаним клопотанням.

Клопотання обгрунтовує тим, що в провадженні СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002125 від 18.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що до Черкаського відділу поліції надійшли матеріали за повідомленням Першого заступника начальника Державної екологічної інспекції Центрального округу ОСОБА_5 щодо виявлення фактів недотримання чинного природоохоронного законодавства службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час виділення земельних ділянок в приватну власність, що призвело до незаконного вирізання дерев в парковій зоні « ІНФОРМАЦІЯ_2 », біля ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 та завдало шкоди інтересам держави.

В ході досудового розслідування, згідно листа Державної екологічної інспекції центрального округу, встановлено, що спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено розгляд звернення ОСОБА_6 щодо можливих порушень вимог природоохоронного законодавства, а саме: вирізки дерев у АДРЕСА_1 (в парковій зоні «Лісова пісня», біля ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »).

За результатами розгляду встановлено, що на вищевказаній території для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд надано у приватну власність 18 (вісімнадцять) земельних ділянок, на яких проводиться вирізка дерев та корчування пнів.

У ході натурного обстеження виявлено, що на вказаних земельних ділянках розташовані багаторічні (90-120-річні насадження сосни та дуба) зелені насадження.

З наданої для Інспекції інформації дозволи на видалення зелених насаджень на вищевказаній території протягом 2019-2020 років ІНФОРМАЦІЯ_1 не надавалися, сплата відновлювальної вартості не проводилась, про зелені насадження та подальші дії, власників земельних ділянок, щодо них інформація відсутня.

Статтею 28 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», розділом 14 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах (Наказ ІНФОРМАЦІЯ_4 № 105 від 10.04.1996), Інструкцією з інвентаризації зелених насаджень у населених пунктах України (Наказ ІНФОРМАЦІЯ_5 № 226 від 24.01.2001 передбачено проведення інвентаризації зелених насаджень на території населених пунктів.

За матеріалами інвентаризації складаються паспорти об`єктів благоустрою, на яких розташовані зелені насадження (стаття 28 ЗУ «Про благоустрій населених пунктів»).

Під час передачі земельної ділянки у власність відповідної особи сплачується відновна власність зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці, що відведена в установленому порядку фізичній або юридичній особі (крім відновної вартості зелених насаджень, посаджених (створених) цією особою.

Вказаний порядку визначено пунктом 11 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою КМУ від 01.08.2006 № 1045. Також, під час передачі земельної ділянки у власність відповідної особи сплачується відновна вартість зелених насаджень, розташованих на земельній ділянці, що відведена в установленому порядку фізичній або юридичній особі (крім відновної вартості зелених насаджень, посаджених (створених) цією особою), що передбачено Методикою визначення відновної вартості зелених насаджень (Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 27 від 12 травня 2009 року).

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до Положення про Державну екологічну інспекцію Центрального округу, затверджено наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 від 28.04.2020 № 136, Положення про територіальні органи ІНФОРМАЦІЯ_7 , затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 07.04.2020 № 230, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16.04.2020 № 350/34633, ІНФОРМАЦІЯ_9 здійснює державний нагул (контроль) за додержанням територіальними органами центральних органів виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами нерезидентами вимог природоохоронного законодавства.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» та ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» здійснення самоврядного контролю за станом благоустрою населених пунктів, організації озеленення, охорони зелених насаджень належить до компетенції виконавчих органів міських рад.

Слідчий у клопотанні зазначає, що зважаючи на викладене, з метою об`єктивного розслідування кримінального провадження, та встановлення інших фактів злочинної діяльності, виникла необхідність в отриманні доступу до документів щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:001:0069, :04:001:0081, :04:001:0082, :04:001:0075, :04:001:0067, :04:001:0076, :04:001:0071, :04:001:0080, :04:001:0065, :04:001:0079, :04:001:0070, :04:001:0078, :04:001:0068, :04:001:0072, :04:001:0073, :04:001:0066, :04:001:0074, :04:001:0077, зокрема, до рішень про дозвіл та затвердження землевпорядної документації; заяв осіб, (та додатків до них) які звернулись до міської ради про передачу у право власності вказаних земельних ділянок; протоколів засідань депутатських комісій, на яких погоджувались рішення про передачу земельних ділянок у приватну власність; правовстановлюючих документів про попереднє право власності на вказані земельні ділянки (у разі їх відустності інформацію щодо балансоутримувача); рішень та ордерів про видалення зелених насаджень (у разі їх наявності); документів підтверджуючих сплату відновної вартості зелених насаджень, сплаченої під час передачі у власність; обліку (в тому числі позапланового) та реєстру зелених насаджень, на вказаних земельних ділянках, за видовим складом та віком, з копією акту останньої інвентаризації, іншої супутньої документації, яка стосується вказаних земельних ділянок, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_2 .

Вказані документи зберігаються у службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 .

В судове засідання слідчий не з`явилася, скерувала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності. Клопотання підтримує та просить задовольнити з викладених підстав та на підставі наданих документів. Крім того, з метою збереження зазначеної у клопотанні інформації, просить розгляд клопотання провести без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що участь слідчого під час розгляду поданого нею клопотання обов`язковою не визнана, слідчий суддя, з врахуванням положень ч.2 ст.163 КПК України, приходить до висновку про можливість розгляду клопотання без її участі та без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З урахуванням положень ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає до задоволення, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю ознайомлення з ними та вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 має суттєве значення для встановлення важливих обставини під час здійснення досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,-

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: документів щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:001:0069, :04:001:0081, :04:001:0082, :04:001:0075, :04:001:0067, :04:001:0076, :04:001:0071, :04:001:0080, :04:001:0065, :04:001:0079, :04:001:0070, :04:001:0078, :04:001:0068, :04:001:0072, :04:001:0073, :04:001:0066, :04:001:0074, :04:001:0077, в тому числі, до рішень про дозвіл та затвердження землевпорядної документації; заяв осіб, (та додатків до них) які звернулись до міської ради про передачу у право власності вказаних земельних ділянок; протоколів засідань депутатських комісій, на яких погоджувались рішення про передачу земельних ділянок у приватну власність; правовстановлюючих документів про попереднє право власності на вказані земельні ділянки (у разі їх відсутності інформацію щодо балансоутримувача); рішень та ордерів про видалення зелених насаджень (у разі їх наявності); документів підтверджуючих сплату відновної вартості зелених насаджень, сплаченої під час передачі у власність; обліку (в тому числі позапланового) та реєстру зелених насаджень, на вказаних земельних ділянках, за видовим складом та віком, з копією акту останньої інвентаризації, іншої супутньої документації, яка стосується вказаних земельних ділянок, з можливістю ознайомлення з ними, виготовлення їх копії та вилучення.
Виконання ухвали доручити слідчому СУ ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СУ ГУНП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_8 , слідчому СУ ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_9 , т.в.о. старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 .
Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1