Провадження №1- кс/712/2324/20
Справа № 712/4504/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

15 травня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000074 від 13.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що в ході досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000050 від 17.04.2019 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197? КК України встановлено, що в липні 2019 року державним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено адміністративні матеріали стосовно ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за фактом самовільного зайняття земельних ділянок в адміністративних межах Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, за межами населеного пункту.

Проте, відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 №224/02-09 від 20.06.2019 земельні ділянки використовує ПрАТ Черкаське обласне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

За вказаним фактом, СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000074 від 13.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Допитаний в якості свідка, ОСОБА_6 повідомив, що являється членом ІНФОРМАЦІЯ_4 протягом тривалого часу. У другій половині липня 2019 року, при черговій зустрічі, ОСОБА_7 попросив моєї допомоги, а саме попросив мене поїхати до ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , для того щоб я підписав там документи, які мені нададуть, при цьому він пояснив, що є земельна ділянка, яка не надана жодній особі в користування у Черкаському районі, і є можливість для виділення земельних ділянок членам спілки. Але у зв`язку з тим, що хтось самовільно засіяв вказану земельну ділянку, є можливість накладення на неї арешту. Крім того, ОСОБА_7 пояснив мені, що це не потягне за собою серйозних наслідків, лише накладення мінімального штрафу. В подальшому, я поїхав до ІНФОРМАЦІЯ_5 та піднявся на третій поверх. В який зайти кабінет у приміщенні мені повідомив ОСОБА_7 . В робочому кабінеті перебувало, на той час, три особи жіночої статі. Вказані особи не представлялися. В подальшому, одна з працівниць, яка знаходилася в кабінеті, продиктувала мені текст, який необхідно написати в поясненнях. Я написав та підписав все те, що вимагали працівники ІНФОРМАЦІЯ_5 . Жодних документів я не читав, а ставив лише власний підпис. За можливості можу впізнати вказаних осіб. Жодних земельних ділянок я самовільно не займав, для їх обробітку я не маю ані матеріальної, ані фізичної можливості. Хто зайняв і використовує вказані земельні ділянки мені не відомо. Більше того, я не знаю, де знаходяться земельні ділянки, які зазначені у приписі, протоколі про адміністративне правопорушення, та у моїх поясненнях. Будь-яких документів чи їх копій, працівники ІНФОРМАЦІЯ_6 мені не надавали. Штраф, який накладений на мене постановою №208-ДК/0187/По/08/01/-19 у розмірі 170 гривень я не сплачував. Вказаний штраф сплатила спілка ветеранів Афганістану. Будь-якої винагороди від ОСОБА_7 чи інших осіб за вищевикладене я не отримував. На даний час я звернувся зі скаргою до керівника ІНФОРМАЦІЯ_5 , в якій прошу поновити строк на оскарження та скасувати складені відносно мене документи. Підтверджуючі матеріали надам після їх отримання з ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Допитаний в якості свідка ОСОБА_7 повідомив, що на даний час являється заступником голови ІНФОРМАЦІЯ_7 . Про вказану земельну ділянку мені стало відомо з інформації із публічної кадастрової карти, яку мені оголосив один із волонтерів, який займається вирішенням земельних питань у спілці. Хто саме із волонтерів мені про це повідомив, я на даний час повідомити не можу, оскільки не пам`ятаю, у зв`язку з тим, що волонтерів декілька. Одночасно мені було повідомлено про проблему з вказаними земельними ділянками та про можливість накладення арешту на них. Також було повідомлено, що для вирішення цієї проблеми необхідно три особи, які повідомлять про те, що саме вони займали вказані земельні ділянки, це необхідно для уникнення накладення арешту на земельні ділянки.Я поспілкувався з членами спілки, і на підписання документів погодилися ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_4 . ОСОБА_4 я особисто привозив до ІНФОРМАЦІЯ_5 . Проте в приміщення я з нею не заходив. Я повідомив ОСОБА_4 , що потрібно піднятися на третій поверх. Про це мені повідомив волонтер. Звідки працівники ІНФОРМАЦІЯ_5 знали інформацію про те, що до них мають прийти саме ці три особи я сказати не можу, оскільки пройшло досить багато часу, я детально не пам`ятаю про вказані події. Після складання адміністративних документів, працівниками ІНФОРМАЦІЯ_5 стосовно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , я вважав що питання подальшого виділення землі працівникам спілки вирішено, та звернувся до Управління з клопотанням, копію якого додаю на 1 арк. З посадовими особами чи працівниками ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з питань використання даних земельних ділянок я не спілкувався, працівники даного товариства мені взагалі не відомі. З іншими особами стосовно вказаної земельної ділянки я не спілкувався. Штраф, який накладений на ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та ОСОБА_4 сплачувався за моєю вказівкою ІНФОРМАЦІЯ_7 . Сплачувалася лише сума штрафу в розмірі 170 гривень. Грошові кошти, які зазначені у вимозі ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме: суми у розмірі 75226 грн., 84671 грн., 49449 грн. спілкою не сплачувалися, про існуванні необхідності сплати вказаних грошових коштів, мені стало відомо у зв`язку з проведенням слідчих дій з ОСОБА_4 . З працівниками ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо даних земельних ділянок я не спілкувався, та жодному працівнику не телефонував з питання використання вказаних земельних ділянок.

Допитаний в якості свідка, ОСОБА_5 , повідомив, що він являється членом ІНФОРМАЦІЯ_4 протягом тривалого часу. У другій половині липня 2019 року при черговій зустрічі ОСОБА_7 попросив моєї допомоги, а саме попросив мене поїхати до ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , для того щоб я підписав там документи, які мені нададуть, при цьому він пояснив, що є земельна ділянка, яка не надана жодній особі в користування у Черкаському районі, і є можливість для виділення земельних ділянок членам спілки. Але у зв`язку з тим, що хтось самовільно засіяв вказану земельну ділянку, є можливість накладення на неї арешту. Крім того, ОСОБА_7 пояснив мені, що це не потягне за собою серйозних наслідків, лише накладення мінімального штрафу.

В подальшому, я поїхав до ІНФОРМАЦІЯ_5 та піднявся на третій поверх. В який кабінет зайти, мені повідомила особа жіночої статі, яка напередодні мене зателефонувала на мій мобільний телефон. У вказаному кабінеті перебувало декілька осіб, точну кількість не пам`ятаю. Вказані особи не представлялися. В подальшому, одна з працівниць, яка знаходилася в кабінеті, продиктувала мені текст, який необхідно написати в поясненнях. Я написав та підписав все те, що вимагали працівники ІНФОРМАЦІЯ_5 . Жодних документів я не читав, а ставив лише власний підпис. Впізнати вказаних осіб не можу. Жодних земельних ділянок я самовільно не займав, для їх обробітку я не маю ані матеріальної, ані фізичної можливості. Хто зайняв і використовує вказані земельні ділянки мені не відомо. Більше того, я не знаю, де знаходяться земельні ділянки, які зазначені у приписі, протоколі про адміністративне правопорушення, та у моїх поясненнях. Будь-яких документів, чи їх копій працівники ІНФОРМАЦІЯ_6 мені не надавали.

Штраф, який накладений на мене постановою №208-ДК/0175/По/08/01/-19 у розмірі 170 гривень я не сплачував. Вказаний штраф сплатила спілка ветеранів Афганістану. Будь-якої винагороди від ОСОБА_7 чи інших осіб за вищевикладене я не отримував. На даний час я звернувся зі скаргою до керівника ІНФОРМАЦІЯ_5 , в якій прошу поновити строк на оскарження та скасувати складені відносно мене документи. Підтверджуючі матеріали надам після їх отримання з ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Допитана в якості свідка ОСОБА_4 повідомила, що працює на посаді медичної сестри КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Черкаської обласної ради, який розташований за адресою АДРЕСА_2 протягом 20 років. На утриманні маю рідного дядька, який являється інвалідом. Будь яку підприємницьку діяльність ніколи не здійснювала, та на даний час не здійснюю. Так, маю тісні стосунки з керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_9 , у зв`язку зі специфікою своєї роботи. Зокрема, я контактую з заступником керівника спілки ОСОБА_7 . Так, за допомогою вказаної спілки у 2016 році отримала земельну ділянку як працівник соціальної сфери у Драбівському районі Черкаської області. У другій половині липня 2019 року при черговій зустрічі ОСОБА_7 попросив моєї допомоги, а саме попросив мене поїхати до ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , для того щоб я підписала там документи, які мені нададуть, при цьому він пояснив, що є земельна ділянка, яка не надана жодній особі в користування у Черкаському районі, і є можливість для виділення земельних ділянок членам спілки. Але у зв`язку з тим, що хтось самовільно засіяв вказану земельну ділянку, є можливість накладення на неї арешту. Крім того, ОСОБА_7 пояснив мені, що це не потягне за собою серйозних наслідків, лише накладення мінімального штрафу. В подальшому, ОСОБА_7 відвіз мене до ІНФОРМАЦІЯ_5 та сказав піднятися на третій поверх. Коли я піднялася на третій поверх, вийшла працівниця та запитала хто на 09 годину, на що я повідомила, що я. Працівниця запросила мене до робочого кабінету, в якому перебувало, на той час, три особи жіночої статі. В подальшому, працівники, які знаходилися в кабінеті, серед яких була ОСОБА_8 , продиктували мені текст, який необхідно написати в поясненнях. Я написала та підписала все те, що вимагали працівники ІНФОРМАЦІЯ_5 . Жодних документів я не читала, а ставила лише власний підпис. За можливості можу впізнати вказаних осіб. Жодних земельних ділянок я самовільно не займала, для їх обробітку я не маю ані матеріальної ані фізичної можливості. Хто зайняв і використовує вказані земельні ділянки мені не відомо. Більше того, я не знаю, де знаходяться земельні ділянки, які зазначені у приписі, протоколі про адміністративне правопорушення, та у моїх поясненнях. Будь-яких документів, чи їх копій працівники ІНФОРМАЦІЯ_6 мені не надавали. Штраф, який накладений на мене постановою №208-ДК/0188/По/08/01/-19 у розмірі 170 гривень я не сплачувала. Хто сплатив вказаний штраф мені не відомо, проте ОСОБА_7 повідомив мені, що хвилюватися з цього приводу не потрібно, та штраф буде сплачено. Будь-якої винагороди від ОСОБА_7 чи інших осіб за вищевикладене я не отримувала.

Допитана в якості свідка ОСОБА_9 , повідомила, що вона являється землевпорядником ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомила, що з приводу користування земельними ділянками за кадастровими номерами, що вказані в листі №224/02-09 від 20.06.2019 у відповідь на клопотання ІНФОРМАЦІЯ_5 від 06.06.2019 №18-23-0.4-627/90-19 зазначила, що останні знаходяться в користування ПрАТ ЧОП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Оскільки вказані земельні ділянки знаходяться за межами населеного пункту, їх розпорядником являється ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Допитаний в якості свідка ОСОБА_10 , голова ІНФОРМАЦІЯ_10 , надав аналогічні покази.

Також повідомлено, що копії документів, які стали підставами для проведення реєстраційних операцій, відповідно до ст. 159 КПК України надаються згідно ухвали суду щодо надання тимчасового доступу до документів.

Прокурор у клопотанні зазначає, що у зв`язку з викладеним та необхідністю проведення повного досудового розслідування, виникла необхідність у отриманні доступу та вилучення оригіналів наступних документів, а саме: клопотання (листа) ІНФОРМАЦІЯ_5 №18-23-0.4-627/90-19 від 06.06.2019 адресованого на адресу ІНФОРМАЦІЯ_10 ; лист ІНФОРМАЦІЯ_2 №224/02-09 від 20.06.2019 адресований на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 ; документів складених за результатами перевірки дотримання вимог земельного законодавства (акт перевірки №208-ДК/307/АП/09/01-19 від 03.06.2019), а також матеріалів притягнення до адміністративної відповідальності, складених за результатами її проведення 03.06.2019 стосовно ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 (постанови, протоколи, приписи, пояснення та інше), а також матеріали які свідчать про сплату ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 штрафів накладених постановами ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Володільцем вищезазначених документів являється ІНФОРМАЦІЯ_5 ( адреса: АДРЕСА_1 )

В судове засідання прокурор не з`явився, до суду подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі. Крім того, з метою збереження інформації, яка зазначена у клопотанні, просив судовий розгляд провести без повідомлення та участі представників ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги, що участь прокурора під час розгляду поданого ним клопотанням обов`язковою не визнана, слідчий суддя, з врахуванням положень ч.2 ст.163 КПК України, приходить до висновку про можливість розгляду клопотання без його участі та без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до п.4 та п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.
Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, окрім того, відомості, що містяться в речах і документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.
Водночас, в частині надання можливості вилучення оригіналів документів, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, а відтак клопотання прокурора підлягає до часткового задоволення з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів без вилучення їх оригіналів.
Керуючись ст.ст. 110, 163-165, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю подальшого вилучення в службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , належним чином завірених копій документів без вилучення їх оригіналів, а саме:
клопотання (листа) ІНФОРМАЦІЯ_5 №18-23-0.4-627/90-19 від 06.06.2019 адресованого на адресу ІНФОРМАЦІЯ_10 ; лист ІНФОРМАЦІЯ_2 №224/02-09 від 20.06.2019 адресований на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 ; документів складених за результатами перевірки дотримання вимог земельного законодавства (акт перевірки №208-ДК/307/АП/09/01-19 від 03.06.2019), а також матеріалів притягнення до адміністративної відповідальності, складених за результатами її проведення 03.06.2019 стосовно ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 (постанови, протоколи, приписи, пояснення та інше), а також матеріали які свідчать про сплату ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та ОСОБА_6 штрафів накладених постановами ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Організацію виконання ухвали доручити прокурору Черкаської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_3 чи за його дорученням працівникам Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1