Дата документу 09.04.2020 Справа № 937/9816/19
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний № 937/9816/19 Слідчий суддя в 1 інст. ОСОБА_1
Провадження №11сс/807/309/20 Доповідач в 2 інст. ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2020 року місто Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду в складі

головуючого ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

при секретарі ОСОБА_5 ,

розглянула в апеляційному порядку у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження № 0000400 від 27 серпня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Представник ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_7 звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на ухвалу слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 грудня 2019 року, якою клопотання заступника начальника першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_8 у кримінальному провадженні № 0000400, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 серпня 2019 року, про арешт майна задоволено, та накладено арешт на речові докази у кримінальному провадженні №0000400, а саме: на нерухоме майно, зокрема, на земельні ділянки, розташовані на території Новотроїцького району Херсонської області за наведеним в ухвалі переліком, та заборонено будь-яким державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам, державним виконавцям органів державної виконавчої служби та іншим особам, яким надано повноваження на проведення реєстраційних дій із занесенням відомостей до електронних реєстрів нерухомості, вносити будь-які відомості, щодо реєстрації/перереєстрації права власності на вказані об`єкти нерухомості, а також вчинення будь-яких інших реєстраційних дій із вказаним нерухомим майном.

Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що матеріали кримінального провадження, які додані до клопотання, містять достатні дані для висновку, що зазначене у клопотанні майно відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 КПК України, зокрема, може бути використано як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

В апеляційній скарзі адвокат ОСОБА_7 просить поновити строк на апеляційне оскарження та зазначену ухвалу слідчого судді скасувати. Постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання слідчого.

В обґрунтування своєї скарги апелянт зазначає, що власником та користувачем земельних ділянок за кадастровими номерами :03:001.0261- 5,2 га; :03:001:0284 - 17,4836га; :03:001:0285-17,4088га; :03:001:0357-16,859га; :03:001:0011-14,6112 га; :03:001:0002-11,4795га; :03:001:0242-15,25га є громадянин України ОСОБА_6 . Свої права він набув у відповідності з положеннями Земельного кодексу України та Закону України «Про оренду землі», про це було здійснено відповідні реєстраційні дії та видано підтверджуючі документи. Тому ОСОБА_6 як добросовісний власник та користувач використовував перераховані земельні ділянки за призначенням, виконував необхідні сільськогосподарські роботи, засіював відповідними сільськогосподарськими культурами. І це все відбувалось задовго до початку досудового розслідування кримінального провадження, що підтверджується відповідними документами.

Зокрема, з березня 2019 року ОСОБА_6 на зазначених орендованих земельних ділянках та земельних ділянках, що належали йому на праві власності, проведено заходи щодо обробки та засівання зерновими культурами, а саме: з квітня по вересень 2019 року 9 разів проведено культивацію, подвійне дискування, з 15 вересня 2019 року проведено засівання протравленим посівним зерном озимої пшениці з внесенням добрив.

Будь-яких звернень до суду щодо визнання набутих прав ОСОБА_6 на власність або на користування земельними ділянками незаконними, визнання відповідних документів про їх реєстрацію недійсними не було, а тому фактично ОСОБА_6 після накладення арешту на майно позбавлений як можливості користування земельними ділянками за призначенням, так і можливості узгодження орендних відносин щодо них, можливості вільного розпорядження і земельними ділянками, і наслідками їх використання, тобто отримання в майбутньому врожаю.

В оскаржуваній ухвалі зазначено, що користування земельною ділянкою може бути розцінено як «ризик використання нерухомого майна, щодо якого існує клопотання про накладення арешту». На думку апелянта, це не відповідає засадам захисту права власності та користування орендованим майном, які визначено статтею 25 Закону України «Про оренду землі» та ст.ст.2,22 Земельного кодексу України.

Тому висновок про визнання земельних ділянок речовими доказами, доведеності ризиків користування цим майном з урахуванням викладених обставин є передчасним.

Накладення арешту на земельні ділянки фактично позбавило можливості громадянина України ОСОБА_6 вільно користуватися належним йому майном та отримувати прибуток за рахунок такого використання.

Згідно з ухвалою слідчого судді, з матеріалів кримінального провадження убачається, що до Мелітопольського міськрайонного суду надійшло клопотання заступника начальника першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_8 у кримінальному провадженні № 0000400, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 серпня 2019 року, про накладення арешту на майно, а саме: на речові докази, зокрема, на земельні ділянки, розташовані на території Новотроїцького району Херсонської області, шляхом заборони будь-яким державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам, державним виконавцям органів державної виконавчої служби та іншим особам, яким надано повноваження на проведення реєстраційних дій із занесенням відомостей до електронних реєстрів нерухомості, вносити будь-які відомості, щодо реєстрації/перереєстрації права власності на вказані об`єкти нерухомості, а також вчинення будь-яких інших реєстраційних дій із вказаним нерухомим майном.

Клопотання обґрунтовано тим, що Першим слідчим відділом слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у м.Мелітополі, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000400, відомості про яке внесено до ЄРДР 27 серпня 2019 року щодо зловживання службовим становищем з боку службових осіб Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Так, службові особи Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, зловживаючи свої службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, здійснюють держану реєстрацію прав власності на землі сільськогосподарського призначення, при цьому погоджують документацію із землеустрою на фізичних осіб, якими надаються як підстави виникнення права власності державні акти на земельні ділянки зразка 2001-2002 років, які за офіційними журналами обліку, враховані як знищенні або втрачені, внаслідок чого з державної власності на території Херсонської області вибули земельні ділянки загальною площею близько 4748,3 га, чим завдано інтересам держави тяжкі наслідки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, 03 грудня 2018 року державним реєстратором відділу економічного, регіонального розвитку та торгівлі Новотроїцької районної державної адміністрації (юридична адреса: Херсонська область, смт. Новотроїцьке, вул. Соборна, 73) проведено державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:001:0398, площею 62,2200 га, розташованої на території Подівської сілької ради Новотроїцького району Херсонської області, на ОСОБА_9 , із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01), на підставі Державного акту серії І-ХС № 032977 від 14 березня 2002 року.

Відповідно до вимог ч.3 ст.10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах;

2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 01 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію необхідну для такої реєстрації.

Вивченням копій документів, долучених до електронної реєстраційної справи, з`ясовано, що представником ОСОБА_9 при проведенні реєстрації земельної ділянки виступав ОСОБА_6 , який надав довіреність від 26 жовтня 2018 року на представництво інтересів лише з питань оформлення спадкових справ після смерті його батька ОСОБА_10 .

Також до електронної реєстраційної справи долучена копія Державного акту серії І-ХС № 032977 від 14 березня 2002 року, яка має очевидні ознаки підробки.

Крім того, державним реєстратором до реєстраційної справи долучено інформацію з Державного земельного кадастру про вказану земельну ділянку, в якій зазначено, що реєстрацію земельної ділянки проведено Відділом у Новотроїцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (юридична адреса: 75300, Херсонська область, смт. Новотроїцьке, вул.Соборна, 88) 27 листопада 2018 року, на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої ФОП ОСОБА_11 .

Відповідно до даних Статистичного щорічника "Моніторинг земельних відносин в України: 2016-2017", затвердженого 20 вересня 2018 року рішенням Підгрупи з моніторингу земельних відносин, створеної Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 231 від 19 червня 2015 року, встановлено, що середня площа зареєстрованих земельних ділянок приватної форми власності по Україні у районах складає 2,13 га (найбільше середнє значення по Херсонській області - 6,47 га).

Вказаний факт вказує на неможливість набуття ОСОБА_9 у приватну власність в 2002 році земельної ділянки із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01) площею 62,2200 га.

Однак, службові особи Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області в порушення пунктів п.п. 11, 13, 19, 24, 26, 30 п. 4 Положення про Головне управління Дергеокадастру у Херсонській області погодили технічну документацію із землеустрою та зареєстрували зазначену земельну ділянку, внаслідок чого вона вибула з державної власності, чим завдано шкоду державним інтересам на суму 193886,89 грн (нормативна грошова оцінка).

За аналогічною схемою державними реєстраторами відділу економічного, регіонального розвитку та торгівлі Новотроїцької районної державної адміністрації за період з 2016 по 2019 роки, в інтересах фізичних та юридичних осіб, перереєстровано земельні ділянки державної форми власності сільськогосподарського призначення, розташовані на території Новотроїцького району Херсонської області, загальною площею понад 484 га, вартістю понад 16,7 млн грн.

Так, із власності держави вибули наступні земельні ділянки:

:03:001:0016- площею 62.23га; :03:001:0261- площею 5,2га; :03:001:0284- площею 17,4836га; :03:001:0285, площею 17,4088га; :03:001:0357- площею 16,859га; :03:001:0011- площею 14,6112 га; :03:001:0002- площею 11,4795га; :03:001:0211- площею 10,72 га; :03:037:0001, площею 10,311га; :03:001:0242- площею 15,25га; :02:001:0002 - площею 0,9999 га; :05:001:0041- площею 8,767 га; :04:018:0016 - площею 19,24 га; :03:044:0022, площею 41,7га; :07:008:0002 площею 14,38га; :07:001:0006, площею 7,12 га; :06:001:0277, площею 16,4306 га; :06:037:0003, площею 14,998 га; :06:037:0004- площею 16,3781 га; :06:062:0005-площею 15,1912 га; :04:022:0001- площею 71,4 га; :06:130:0035, площею 20,38га; :06:060:0006-площею 37,8672га; :03:001:0159- площею 18,3257 га.

Крім того, 16 серпня 2017 року державним реєстратором Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області (юридична адреса: Херсонська область, Бериславський район, с. Милове, вул. Бериславська, буд.26) ОСОБА_12 проведено державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:013:0004, площею 10,5466 га, розташованої на території Новопокровської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області, на ОСОБА_13 , із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01), на підставі Новотроїцького районного суду від 18 квітня 2017 року (справа №662/412/17).

Вивченням копій документів, долучених до електронної реєстраційної справи, з`ясовано, що державну реєстрацію вказаної земельної ділянки проведено за заявою ОСОБА_13 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , яка є головою Фермерського господарства "Таврічанка" (, юридична адреса: Херсонська область, Новотроїцький район, с. Ясна Поляна, вул. Б. Хмельницького, 7).

Також до електронної реєстраційної справи долучена копія рішення судді Новотроїцького районного суду ОСОБА_14 від 18 квітня 2017 року (справа №662/412/17), відповідно до якого визнано за ОСОБА_13 право власності на земельні ділянки з кадастровим номером :04:013:0004, площею 10,54 га, та з кадастровим номером :04:009:0005, площею 9,12 га, в порядку спадкування за законом.

Однак, вивчення відомостей Єдиного державного реєстру судових рішень, з`ясовано, що рішення судді Новотроїцького районного суду ОСОБА_14 від 18 квітня 2017 року (справа №662/412/17) було винесено за заявою ОСОБА_15 , та стосувалось визнання за нею права власності в порядку спадкування за законом, на земельну ділянку з кадастровим номером :04:027:0002, площею 9,12 га, що належала на праві сумісної власності її померлим батькам ОСОБА_16 та ОСОБА_17 .

Крім того, державним реєстратором до реєстраційної справи долучено Витяг з Державного земельного кадастру про вказану земельну ділянку від 24 вересня 2015 року, в якій зазначено, що реєстрацію земельної ділянки проведено Відділом у Новотроїцькому районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (юридична адреса: 75300, Херсонська область, смт. Новотроїцьке, вул. Соборна, 88) на ОСОБА_18 , на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), розробленої НВФ "Нові технології".

Зазначене свідчить про використання завідомо підробленого рішення судді Новотроїцького районного суду ОСОБА_14 від 18 квітня 2017 року (справа №662/412/17).

Також встановлено, що державним реєстратором Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області ОСОБА_12 за підробленим рішенням від 18 квітня 2017 року (справа №662/412/17) проведено державну реєстрацію права власності за ОСОБА_13 на земельні ділянки з кадастровими номерами :04:019:0001, площею 10,1053 га; :04:019:0010, площею 9,4015 га; :04:019:0002, площею 9,0584 га.

За аналогічними схемами державними реєстраторами Милівської сільської ради Бериславського району Херсонської області за період з 2016 по 2019 роки, в інтересах фізичних та юридичних осіб, перереєстровано земельні ділянки державної форми власності сільськогосподарського призначення, розташовані на території Новотроїцького району Херсонської області, загальною площею понад 99,56 га, вартістю понад 1,6 млн грн.

Так, із власності держави вибули наступні земельні ділянки:

:03:035:0001 площею 21,4939 га ; :04:013:0004 площею 10,5466га; :04:019:0001 площею 10,1053 га; :04:019:0010 площею 9,4015га; :04:019:0002 площею 9,0584га; :04:007:0003 площею 9,4015 га; :04:007:0001 площею 9,959 га; :04:006:0004 площею 10,57 га; :03:001:0281 площею 9,1198 га.

Досудовим розслідуванням з`ясовано, що за аналогічними злочинними схемами оформлено права приватної власності на фізичних осіб також державними реєстраторами Чкалівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області; Громівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області; Подовської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області; Володимиро - Іллінської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області; Новозбур`ївської сільської ради Голопристанського району Херсонської області; Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району Херсонської області, а також Новотроїцького районного управління юстиції Херсонської області.

Представниками при реєстрації земельних ділянок виступали: ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , які на замовлення фізичних та юридичних осіб, здійснювали підроблення документів, що ставали підставою для реєстрації, виступали посередниками між набувачами прав та органами державної влади та державного контролю.

Таким чином, на теперішній час досудовим розслідуванням встановлено, що із власності держави вибули наступні земельні ділянки державної форми власності сільськогосподарського призначення, розташовані на території Новотроїцького району Херсонської області, загальною площею понад 4748,3 га, вартістю понад 76 млн грн (нормативна грошова оцінка):

:06:013:0002 10.94 га, :06:001:0024 14.78 га, :06:001:0001 14.47 га, :06:001:0002 14.47 га, :06:001:0004 14.46 га, :06:001:0005 14.47 га, :06:001:0006 14.59 га, :06:001:0011 15.28 га, :06:001:0010 15.64 га, :06:001:0013 15.48 га, :06:001:0019 14.78 га, :06:001:0020 14.77 га, :06:001:0265 14.77 га, :06:006:0020 14.77 га, :06:023:0002 15.69 га, :06:005:0003 15.2 га, :06:006:0001 14.78 га, :06:006:0027 12.91 га, :06:005:0006 13.58 га, :06:005:0005 15.53 га, :06:005:0004 15.55 га, :06:006:0004 14.77 га, :06:006:0005 14.78 га, :06:006:0008 14.49 га, :06:006:0009 16.55 га, :06:006:0010 14.77 га, :06:006:0011 14.77 га, :06:001:0012 15.39 га, :06:064:0012 7.1 га, :06:001:0235 14.77 га, :06:006:0003 14.78 га, :03:044:0026 30.3 га, :06:026:0008 11.58 га, :06:022:0006 9.07 га, :06:026:0003 30.23 га, :06:026:0001 19.56 га, :06:026:0002 26.61 га, :06:026:0004 39.7 га, :06:025:0001 98.91 га, :06:025:0010 78.36 га, :06:025:0007 57.03 га, :06:026:0006 54.51 га, :06:026:0005 51.66 га, :06:025:0009 71.66 га, :06:025:0002 73.68 га, :06:025:0003 37.14 га, :06:028:0006 24.23 га, :06:024:0017 16.85 га, :06:024:0004 23.69 га, :06:022:0004 15.08 га, :06:022:0003 15.01 га, :06:022:0002 15.02 га, :06:022:0001 15.35 га, :06:060:0003 39.61 га, :06:024:0016 15.77 га, :06:001:0813 14.91 га, :06:001:0717 16.63 га, :06:001:0717 16.63 га, :06:001:0203 19.52 га, :06:024:0003 24.34 га, :03:044:0026 30.33 га, :04:019:0017 51.81 га, :03:001:0194 14.61 га, :03:001:0195 20.34 га, :06:060:0005 37.86 га, :02:001:0087 9.02 га, :02:001:0086 9.23 га, :06:001:0641 4.79 га, :06:001:0299 2.51 га, :06:001:0300 4.55 га, :06:001:0301 27.75 га, :06:001:0277 16.46 га, :06:037:0003 14.99 га, :06:037:0004 16.37 га, :06:037:0005 15.19 га, :06:001:0298 37.87 га, :03:001:0398 62.22 га, :03:001:0356 11.05 га, :03:001:0355 11.05 га, :03:001:0354 11.05 га, :03:001:0353 11.05 га, :03:001:0261 5.2 га, :03:001:0260 62.22 га, :03:001:0242 15.25 га, :03:001:0284 17.48 га, :03:001:0285 17.40 га, :03:001:0357 16.859 га, :03:051:0011 14.61 га, :04:008:0002 11.47 га, :04:014:0453 5.19 га, :03:001:0238 5.91 га, :03:001:0248 12.91 га, :03:001:0247 6.46 га, :06:060:0004 20.87 га, :06:058:0001 4.7 га, :06:001:0800 8.12 га,

:06:001:0740 8.17 га, :06:110:0005 5.87 га, :06:001:0829 4.76 га, :06:110:0006 5.87 га, :06:106:0006 4.84 га, :06:106:0009 5.34 га, :06:001:0849 8.40 га, :06:106:0005 4.77 га, :06:106:0003 4.74 га, :06:106:0004 4.73 га, :06:106:0010 18.31 га, :06:106:0008 5.14 га, :06:106:0007 4.97 га, :06:048:0025 6.52 га, :06:048:0009 5.69 га, :07:001:0006 7.12 га, :03:044:0025 14.69 га, :04:018:0013 21.08 га, :03:001:0134 18.36 га, :03:001:0133 14.7 га, :02:025:0028 13.48 га, :02:025:0029 8.3 га, :03:006:0016 4.21 га, :02:025:0026 21.82 га, :02:025:0027 21.82 га, :03:037:0006 10.7 га, :03:037:0005 - 10.6 га, :03:035:0001 21.49 га, :03:037:0001 10.3 га, :03:001:0211 10.7 га, :03:001:0212 10.7 га, :02:014:0010 11.80 га, :03:004:0011 22.56 га, :02:014:0012 19.83 га, :02:014:0011 12.63 га, :03:043:0005 62.21 га, :03:054:0006 22.79 га, :03:054:0006 4.2 га, :02:002:0008 4.19 га, :02:002:0013 4.29 га, :02:016:0016 5.75 га, :03:006:0017 4.68 га, :02:016:0016 4.19 га :03:009:0031 4.19 га, :02:001:0115 56.70 га, :02:001:0007 12.29 га, :02:001:0005 24.05 га, :02:001:0006 27.21 га, :06:001:0700 48.36 га, :06:001:0723 46.72 га, :02:001:0146 9.6 га, :02:001:0147 19.22 га, :02:024:0002 14.14 га, :03:013:0004 38.83 га, :04:010:0002 24.94 га, :04:010:0001 24.95 га, :02:026:0009 18.21 га, :03:022:0115 21.24 га, :03:022:0119 21.24 га, :02:017:0035 34.60 га, :06:060:0002 40.46 га, :06:060:0001 39.94 га, :07:009:0002 59.26 га, :05:001:0303 50 га, :03:001:0195 16.92 га, :02:001:0039 17.69 га, :04:009:0007 32.44 га, :03:001:0321 9.15 га, :04:007:0005 10.13 га, :04:007:0006 9.18 га, :03:001:0159 18.32 га, :03:001:0278 19.16 га, :03:001:0187 23.08 га, :03:001:0209 18.65 га, :05:001:0478 17.87 га, :07:003:0021 7.11 га, :05:001:0084 7.09 га, :05:001:0041 8.76 га, :04:018:0016 19.24 га, :03:044:0022 14.7 га, :07:001:0008 17.49 га, :05:014:0032 7.45 га, :06:006:0006 7.5 га, :06:011:0021 7.2 га,

:06:012:0036 8.07 га, :07:001:0001 8.66 га, :05:001:0158 9.10 га, :07:001:0003 7.17 га, :05:011:0048 56.7 га, :04:018:0015 12.19 га, :04:018:0017 7.63 га, :07:008:0002 14.38 га, :05:001:0305 16.02 га, :05:001:0305 16.02 га, :02:001:0165 25.5 га, :02:001:0161 11.3 га, :02:001:0160 14.1 га, :02:001:0166 18.7 га, :02:001:0159 7.75 га, :02:001:0158 10.9 га, :02:001:0223 24.19 га, :02:001:0224 8.07 га, :05:027:0009 45 га, :05:037:0021 25 га,

:05:038:0054 25 га, :05:038:0053 25 га,

:05:037:0020 25 га, :05:036:0003 49.99 га, :05:001:0039 6.61 га, :06:011:0020 9.4 га, :05:001:0190 6.11 га, :08:001:0015 6.28 га, :05:031:0003 50.01 га, :05:031:0002 50 га, :05:001:0416 24.99 га, :05:001:0412 51.99 га, :05:001:0429 50.029 га, :05:001:0415 18.86 га, :05:001:0417 18.43 га, :05:001:0419 12.55 га, :05:001:0449 12.57 га, :05:036:0007 18.88 га, :05:036:0006 19.15 га, :05:002:0040 12.58 га, :05:036:0004 50 га, :08:005:0001 15.3 га, :05:027:0007 44.03 га, :06:130:0035 20.38 га, :02:060:0006 37.86 га, :04:001:0518 22.69 га, :04:001:0517 8.83 га, :02:008:0063 9.85 га, :02:025:0014 12.53 га, :02:025:0040 4,0000 га,

:02:025:0021 10.19 га, :02:017:0035 34.60 га, :02:008:0061 9.82 га, :03:010:0008 10.19 га,

:03:007:0026 31.23 га, :03:007:0025 25.1 га, :03:001:0147 24.99 га, :03:012:0001 32.76 га, :03:001:0043 18.2 га, :03:001:0306 28.54 га, :03:001:0480 69.97 га, :03:001:0535 18.36 га, :04:013:0004 10.54 га, :03:001:0472 48.02 га, :03:001:0464 19.74 га, :04:001:0002 9.09 га, :04:019:0001 10.10 га, :04:019:0010 9.40 га, :04:019:0002 9.05 га, :04:007:0003 9.40 га, :04:007:0003 9.95 га, :04:020:0020 11.12 га, :04:006:0004 10.57 га, :03:001:0281 9.11 га, :03:001:0152 9.46 га, :02:001:0148 9.41 га, :02:001:0142 10.87 га, :02:030:0001 27.78 га.

Відповідно до вимог ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.

На теперішній час у приміщеннях Новотроїцької районної державної адміністрації тривають санкціоновані обшуки з метою вилучення оригіналів реєстраційних справ на вищевказані земельні ділянки.

Крім того, постановою заступника начальника Першого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР у м. Мелітополі ОСОБА_8 від 20 грудня 2019 року вищевказані земельні ділянки визнано речовими доказами у кримінальному провадженні №0000400.

На підставі викладеного, з метою недопущення здійснення незаконних дій із вищевказаним нерухомим майном, а саме безпідставного відчуження (продажу) за допомогою перереєстрації земельних ділянок, виникла необхідність у накладенні арешту на всі вищевказані земельні ділянки, які були об`єктом кримінально протиправних дій.

В ході досудового розслідування з метою забезпечення повного, всебічного та своєчасного досудового розслідування у кримінальному провадженні, а також заборони будь-яким державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам, державним виконавцям органів державної виконавчої служби та іншим особам, котрим надано повноваження на проведення реєстраційних дій із занесенням відомостей до електронних реєстрів нерухомості, вносити будь-які відомості, щодо реєстрації/перереєстрації права власності на вказані об`єкти нерухомості (в іншому випадку це може призвести до зникнення, втрати або пошкодження вказаного майна, яке є об`єктом кримінального правопорушення, що може перешкодити кримінальному провадженню), виникла необхідність в накладенні арешту на вищевказані приміщення та земельні ділянки, які мають значення речових доказів у кримінальному провадженні №0000400, шляхом заборони будь-яким державним реєстраторам, приватним та державним нотаріусам, державним виконавцям органів державної виконавчої служби та іншим особам, котрим надано повноваження на проведення реєстраційних дій із занесенням відомостей до електронних реєстрів нерухомості, вносити будь-які відомості, щодо реєстрації/перереєстрації права власності на вказані об`єкти нерухомості, а також вчинення будь-яких інших реєстраційних дій із цим нерухомим майном.

Клопотання представника ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_7 про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню, оскільки як убачається з матеріалів провадження, ОСОБА_6 та його представник у судовому засіданні присутні не були, оскаржувану ухвалу представник отримав 15 лютого 2020 року, що підтверджується поштовим повідомленням, та 20 лютого 2020 року подав апеляційну скаргу, тобто зловживання своїм правом з боку апелянта не вбачається.

В судове засідання суду апеляційної інстанції ОСОБА_6 , його представник та прокурор не з`явились, подали заяви про розгляд апеляційної скарги без їх участі, при цьому, представник ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_7 та ОСОБА_6 подану скаргу підтримали, а прокурор зазначив про законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали та про безпідставність поданої апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали провадження та доводи, викладені в апеляційній скарзі, колегія суддів доходить таких висновків.
Відповідно до положень ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Згідно з вимогами ч.ч.2,3 ст.170 КПК України, метою арешту майна є забезпечення збереження речових доказів (у цьому випадку арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу); спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

При вирішенні питання про арешт майна, слідчий суддя, відповідно до положень ч.2 ст. 173 КПК України, повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

На думку колегії суддів, слідчий суддя при вирішенні питання про накладення арешту на майно, зазначене у клопотанні, дотримався вимог, передбачених ст.ст.172, 173 КПК України, дослідив додані до клопотання матеріали кримінального провадження, врахував правову підставу для арешту майна та обставини кримінального провадження.
Як убачається з матеріалів провадження, заступник начальника першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_8 звернувся до суду із клопотанням про накладення арешту на майно, в якому зазначив, що у органу досудового розслідування існують обґрунтовані підстави вважати, що земельні ділянки, які є об`єктом злочинного посягання, можуть бути відчужені, що призведе до втрати речових доказів у кримінальному провадженні. У зв`язку із викладеним, виникла негайна необхідність накласти арешт на таке майно із забороною права на відчуження, розпорядження таким майном. У органу досудового розслідування існують обґрунтовані підставі вважати, що службові особи Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, в порушення вимог чинного законодавства, зловживаючи свої службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, здійснюють держану реєстрацію прав власності на землі сільськогосподарського призначення, при цьому погоджують документацію із землеустрою на фізичних осіб, якими надаються як підстави виникнення права власності державні акти на земельні ділянки зразка 2001-2002 років, які за офіційними журналами обліку враховані як знищенні або втрачені, внаслідок чого з державної власності на території Херсонської області вибули земельні ділянки загальною площею близько 4748,3 га, чим завдали інтересам держави тяжкі наслідки.

До клопотання додані документи, якими підтверджується необхідність зазначеного арешту , які були перевірені слідчим суддею, та які підтверджують обґрунтовану підозру органу досудового розслідування щодо вчинення зазначеного у клопотанні кримінального правопорушення, а також те, що потреби досудового розслідування виправдовують такий спосіб втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні.

З клопотання вбачається, що метою накладення арешту є забезпечення збереження речових доказів у провадженні.

Відповідно до вимог ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Як встановлено слідчим суддею, в матеріалах, доданих до клопотання, міститься достатньо відомостей на підтвердження того, що вилучене майно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Відповідно до положень ч.3 ст.170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті (в т.ч. з метою збереження речових доказів), арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно з вимогами цієї статті (абз.2 ч.10), з метою збереження речових доказів може бути накладено арешт і на майно, яке перебуває у власності добросовісного набувача.

Слідчий суддя перевірив наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 КПК України, та дійшов обґрунтованого висновку про те, що вказане у клопотанні майно має доказове значення у даному провадженні і наявні ризики його відчуження, тощо у випадку невжиття заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту вказаного майна.

Доводи, викладені в апеляційній скарзі, про те, що унаслідок арешту земельних ділянок ОСОБА_6 позбавлений можливості користуватися землею за призначенням, наслідками її використання та отримати в майбутньому врожай, є безпідставними, оскільки слідчий суддя застосував найменш обтяжливий спосіб арешту майна, який не може призвести до тих негативних наслідків, про які вказує апелянт, оскільки заборона стосується лише щодо проведення реєстраційних дій із вказаним майном.
Свої висновки слідчий суддя належним чином вмотивував в оскаржуваній ухвалі з посиланням на положення чинного законодавства.
Отже підстав для задоволення поданої апеляційної скарги колегія суддів не вбачає.
Істотних порушень кримінального процесуального закону, які тягнуть скасування ухвали слідчого судді, при апеляційному розгляді не встановлено.
Керуючись ст.ст.407, 422 КПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

поновити представнику ОСОБА_6 адвокату - ОСОБА_7 , строк на апеляційне оскарження ухвали Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 грудня 2019 року.
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_6 - адвоката ОСОБА_7 залишити без задоволення.
Ухвалу слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 21 грудня 2019 року, якою клопотання заступника начальника першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_8 у кримінальному провадженні №000400, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 серпня 2019 року, про арешт майна задоволено та накладено арешт на речові докази у кримінальному провадженні №0000400, а саме на нерухоме майно, зокрема, на земельні ділянки, розташовані на території Новотроїцького району Херсонської області за наведеним в ухвалі переліком, залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4