ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-п/817/173/20 Доповідач - ОСОБА_1
Категорія - підсудність
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2020 р. Колегія суддів судової палати в кримінальних справах Тернопільського апеляційного суду в складі:

Головуючого - ОСОБА_1

Суддів - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю

секретаря ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі провадження за поданням голови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області про направлення на розгляд до іншого суду скарги ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб Державного бюро розслідування України і зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а:

До Тернопільського апеляційного суду в порядку ст. 34 КПК України надійшло подання голови Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_6 про направлення на розгляд до іншого суду скарги ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб Державного бюро розслідування України і зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання мотивовано тим, що в контексті норм КПК України заяви і скарги подані під час досудового розслідування розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Вказує, що з урахуванням положень ч.6 ст. 9 КПК України зазначене правило також необхідно застосовувати і до розгляду скарг і клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, тому в зв`язку з порушенням територіальної підсудності просить матеріали скарги ОСОБА_5 передати на розгляд до іншого суду.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали провадження та перевіривши доводи, наведені у поданні, суд дійшов висновку, що подання слід задовольнити з наступних підстав.

З наявних матеріалів скарги ОСОБА_5 вбачається, що останній 15.06.2020 року до Державного бюро розслідувань України надіслав заяву, в якій просив за неналежне виконання службових обов`язків звільнити дільничого ОСОБА_7 з лав Національної поліції та притягнути його до відповідальності.

У відповіді на заяву Державне бюро розслідувань, яке розташоване у місті Києві, вул. Симона Петлюри,15 повідомило ОСОБА_5 , що скерували його заяву до Національної поліції України для прийняття рішення згідно з вимогами чинного законодавства.

03 липня 2020 року ОСОБА_5 подав в Тернопільський міськрайонний суд скаргу на бездіяльність службових осіб Державного бюро розслідування України і зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з положеннями ст.38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Відповідно до норм КПК України заяви і скарги подані під час досудового розслідування розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З урахуванням положень ч.6 ст. 9 КПК України зазначене правило також необхідно застосовувати і до розгляду скарг і клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Враховуючи вищенаведене, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Беручи до уваги те, що скарга ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб Державного бюро розслідування України, яке розташоване в місті Києві і зобов`язання вчинити певні дії надійшла не за місцем розташування слідчих підрозділів Державного бюро розслідування, тобто подана з порушенням правил підсудності, тому не підлягає розгляду у суді, до якого вона була подана без дотримання правил підсудності, про що зазначено в поданні голови суду, є слушними.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про обґрунтованість подання голови Тернопільського міськрайонного суду та наявність підстав звернутися до голови Тернопільського апеляційного суду про внесення подання до Верховного суду для вирішення питання щодо направлення скарги ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб Державного бюро розслідування України і зобов`язання вчинити певні дії, з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

Керуючись ст. 34 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Подання голови Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_6 про направлення скарги ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб Державного бюро розслідування України, розташованого у місті Києві і зобов`язання вчинити певні дії, до іншого суду задовольнити частково.

Звернутись до голови Тернопільського апеляційного суду для звернення з поданням до Верховного суду про направлення скарги ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб Державного бюро розслідування України, розташованого у місті Києві і зобов`язання вчинити певні дії, з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді