19.12.2019
Провадження № 1-кп/522/1762/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2019 року
Приморський районний суд м. Одеси у складі
головуючого - Судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000155 від 02.07.2016 року за обвинуваченням:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеси, громадянина України, українця, депутата та голови Роздільнянської районної ради сьомого скликання, одруженого, маючого на утриманні малолітню дитину 2009 року народження, зареєстрованого: АДРЕСА_1 , проживаючого: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,
- у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 ч.4 КК України.

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з обвинувального акту, у невстановлений слідством час, при невстановлених у ході проведення досудового розслідування обставинах, з метою подальшого працевлаштування в органах державної влади та органах місцевого самоврядування, а також незаконного отримання другої вищої освіти, у ОСОБА_4 виник злочинний намір, спрямований на використання завідомо підробленого документу про вищу освіту, а саме, виготовленого у невстановлений слідством час та спосіб, при невстановлених слідством обставинах, невстановленою у ході досудового розслідування собою, підробленого диплому серії НОМЕР_1 , реєстраційний № 492 від 14.07.1992 про отримання ОСОБА_4 вищої освіти у Тюменському індустріальному інституті ім. Ленінського комсомолу за спеціал ьністю «Автомобілі і автомобільне господарство» (Російська Федерація).
Реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на використання завідомо підробленого документа про набуття вищої освіти, який був законодавчо встановленою вимогою для працевлаштування на керівні посади в органах в державних органах, ОСОБА_4 16.05.2007 звернувся до голови Роздільнянської районної державної адміністрації із заявою про призначення його на посаду першого заступника голови Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області.
Розпорядженням голови Роздільнянської районної державної адміністрації від 17.08.2007 № 228/к-2007 ОСОБА_4 призначено на вказану посаду та присвоєно 9 ранг державного службовця.
Далі, на виконання Закону України «Про державну службу» (від 16.12.1993 № 3723-ХІІ в редакції 09.07.2007), Порядку проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2002 № 169 (в редакції від 18.05.2005) та Порядку розгляду питань, пов`язаних з призначенням на посади та звільненням з посад керівників центральних і місцевих органів виконавчої влади, торговельно-економічних місій у складі закордонних дипломатичних установ України, державних підприємств та їх об`єднань, керівників самостійних структурних підрозділів центральних органів виконавчої влади, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 26.06.2007 №880, ОСОБА_4 , реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на використання завідомо підробленого диплому серії НОМЕР_1 , реєстраційний № 492 від 14.07.1992 про отримання ним вищої освіти у Тюменському індустріальному інституті ім. Ленінського комсомолу за спеціальністю «Автомобілі і автомобільне господарство», надав його до відділу організаційно-кадрової роботи Роздільнянської РДА для виготовлення копії, засвідчення та спрямування до Кабінету Міністрів України для погодження призначення на посаду.
Продовжуючи реалізувати свої злочинні дії, спрямовані на використання завідомо підробленого документу про вищу освіту з метою отримання другої вищої освіти, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду першого заступника Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, достовірно знаючи, що для отримання другої повної вищої освіти за спеціальністю «Державне управління» у вищезазначеному вищому навчальному закладі необхідна наявність вищої освіти, з метою незаконного зарахування до вищого навчального закладу та отримання документу про здобуття повної вищої освіти, 06.06.2008 подав до Одеського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, який знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, 22, копії документів, необхідних для зарахування до складу слухачів Інституту, серед яких - копію завідомо підробленого диплому серії НОМЕР_1 , реєстраційний № 492 від 14.07.1992 про отримання ОСОБА_4 вищої освіти у Тюменському індустріальному інституті ім. Ленінського комсомолу за спеціальністю «Автомобілі і автомобільне господарство», разом із додатком (випискою з залікової відомості), завірену печаткою загального відділу Роздільнянської державної районної адміністрації та підписом «Копія вірна» працівника відділу організаційно-кадрової роботи.
Ураховуючи вимоги Закону України «Про вищу освіту», «Положення про прийом, стажування слухачів та працевлаштування випускників Національної академії державного управління при Президентові України, а також переліку органів, де проводиться стажування слухачів Національної академії» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 468 від 14.04.2004, на підставі рішення приймальної комісії наказом Національної академії від 24.07.2008 №172-к ОСОБА_4 зарахований до складу слухачів Одеського регіонального інституту держаного управління Національної академії.
Відповідно до наказу Національної академії від 25.02.2011 № 34-к ОСОБА_4 закінчив Одеський регіональний інститут державного управління та отримав диплом серії НОМЕР_2 від 26.02.2011, яким йому присвоєно кваліфікацію магістра державного управління.
За результатом проведених виборів депутатів Верховної Ради, Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів від 25 жовтня 2015 року ОСОБА_4 обрано депутатом Роздільнянської районної ради.
Рішенням Роздільнянської районної ради Одеської області від 05.11.2015 № 5-VII ОСОБА_4 обрано головою Роздільнянської районної ради сьомого скликання.
У відповідності до ст. 56-58 Закону України «Про запобігання корупції», «Проведення спеціальної перевірки відомостей у відношенні осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального положення, і посади з підвищеним корупційним ризиком», 09.11.2015 ОСОБА_4 надано згоду на проведення щодо нього спеціальної перевірки відомостей, у тому числі, поданих ним особисто.
При цьому, ОСОБА_4 , діючи умисно, з метою проходження спеціальної перевірки, усвідомлюючи протиправність своїх дій, надав завідомо підроблений диплом серії НОМЕР_1 від 14.07.1992 про здобуття вищої освіти, копія якого завірена працівником організаційного відділу виконавчого апарату районної ради.
У ході проведення спеціальної перевірки Департаментом освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації викрито факт надання ОСОБА_4 недостовірних відомостей.
Дії обвинуваченого ОСОБА_4 кваліфіковані за ч.4 ст. 358 КК України за кваліфікуючими ознаками використання завідомо підробленого документа, а саме диплому серії НОМЕР_1 від 14.07.1992 про здобуття вищої освіти у Тюменському індустріальному інституті ім. Ленінського комсомолу за спеціальністю «Автомобілі та автомобільне господарство».
Будучи допитаним у судовому засіданні, обвинувачений ОСОБА_4 свою провину в інкримінованому йому кримінальному правопорушенні не визнав та показав, що звинувачення щодо нього є надуманим і необґрунтованими; докази досудового слідства ґрунтуються на припущеннях, непідтверджених матеріалами справи; справу яку порушили відносно нього, вважає провокацією зі сторони заявника, органів досудового розслідування та прокуратури.
При цьому, обвинувачений ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про закриття кримінального провадження і звільнення його від кримінальної відповідальності, посилаючись на те, що інкриміноване йому кримінальне правопорушення, передбачене ст. 358 ч.4 КК України не є тяжким і строки притягнення до кримінальної відповідальності наразі минули, а сам він не заперечує проти закриття кримінального провадження відносно нього за зазначених підстав.
Розглянувши клопотання ОСОБА_4 , заслухавши думку прокурора, який брав участь у цьому кримінальному проваджені і не заперечував проти задоволення заявленого клопотання та закриття зазначеного кримінального провадження, суд, приймаючи до уваги, що інкриміноване обвинуваченому ОСОБА_4 кримінальне правопорушення, передбачене ст. 358 ч.4 КК України не є тяжким і строки притягнення до кримінальної відповідальності наразі минули, а обвинувачений ОСОБА_4 не заперечує проти закриття кримінального провадження щодо нього за вказаними підставами, приходить до висновку про можливість задоволення заявленого клопотання і необхідності закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_4 , звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку закінченням строків давності.
При цьому суд виходить з того, що відповідно до ч.3 ст. 288 КПК України суд у судовому засіданні за наявності підстав, зазначених у частині першій ст. 49 КК України, закриває кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строків давності у випадках, коли справа надійшла до суду з обвинувальним актом.
Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Інкриміноване ОСОБА_4 кримінальне правопорушення, передбачене ст. 358 ч.4 КК України у відповідності до ст. 12 КК України в редакції 2001 року відноситься до кримінальних правопорушень невеликої тяжкості, та за його вчинення законом передбачено покарання у вигляді обмеження волі на строк не більше двох років.
Інкриміноване ОСОБА_4 кримінальне правопорушення датується 2008 роком і наразі, строки притягнення до кримінальної відповідальності по ньому закінчилися.
У відповідності до ст. 288 ч.3 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до положень п.2 ч.1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки - у разі вчинення кримінального правопорушення невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі.
За таких обставин, суд вважає, що у кримінальному проваджені наявні достатні підстави для закриття провадження, звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та скасування заходів забезпечення позову.

Керуючись ст.ст. 49 ч.1 КК України, 285-287 КПК України, суд. -

У Х В А Л И В :

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 - задовольнити.
Кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000155 від 02.07.2016 року за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у скоєні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 358 ч.4 КК України - закрити.
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у скоєні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України від кримінальної відповідальності - звільнити.
На ухвалу може бути подана апеляція до апеляційного суду Одеської області через районний суд протягом 7 діб з дня її проголошення

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси ОСОБА_1