Кропивницький апеляційний суд
№ провадження 11-сс/4809/178/20 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1
Категорія Доповідач в колегії апеляційного суду ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.05.2020 року м. Кропивницький

Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Кропивницького апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

за участю прокурора ОСОБА_6 ,

скаржника ОСОБА_7 ,

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 17 квітня 2020 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 на бездіяльність групи прокурорів Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області та зобов`язання вчинити певні дії у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000462 від 11.06.2013 року,

ВСТАНОВИЛА:

З матеріалів судового провадження вбачається, що 16 квітня 2020 року ОСОБА_7 , в порядку передбаченому ст. 303 КПК України звернулася до слідчого судді Олександрівського районного суду Кіровоградської області зі скаргою на бездіяльність прокурорів Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури, а саме ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 у кримінальному провадженні № 0000462 від 11.06.2013 року, яка виразилась у невнесенні відомостей про вчинений злочин в ЄРДР та не виконані слідчих дій (встановлення особи, яка вчинила злочин, визнання її потерпілою).

Ухвалою слідчого судді Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 17 квітня 2020 року, ОСОБА_7 відмовлено у відкритті провадження за її скаргою.

За змістом ухвали, слідчий суддя на стадії відкриття провадження, з посиланням на ст.ст. 303, 304 КПК України, дійшов до висновку про те, що скарга ОСОБА_7 містить вимоги, які не передбачені КПК України, оскільки дане кримінальне провадження № 0000462 від 11 червня 2013 року ухвалою Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 17 лютого 2020 року закрито на підставі п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, а тому слідчий суддя позбавлений можливості приймати будь-які рішення.

В апеляційній скарзі ОСОБА_7 просить скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою визнати незаконною бездіяльність прокурорів, які на думку ОСОБА_7 зухвало ігнорують її заяви про внесення відомостей в ЄРДР стосовно вчинення кримінального правопорушення, чим порушуються її права, на що слідчий суддя не звернув уваги, передчасно та необґрунтовано відмовив у відкритті провадження за її скаргою.

Крім того, ухвала постановлена без дослідження всіх обставин кримінального провадження, оскільки на думку скаржника, слідчий суддя повинен був витребувати з Олександрівської селищної ради - Книгу реєстрації селищної ради громадян та дослідити її.

Заслухавши доповідача, думку прокурора, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, скаржника ОСОБА_7 , яка підтримала апеляційну скаргу та просила суд її задовольнити, дослідивши матеріали судового провадження, а також зваживши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга ОСОБА_7 підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України, слідчий, керівник органу досудового розслідування та прокурор зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Однією з процесуальних гарантій реалізації прав людини в кримінальному провадженні являється здійснення слідчими суддями, у порядку передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб.

В даному випадку, ОСОБА_7 фактично оскаржує бездіяльність прокурорів Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури, а саме ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 у кримінальному провадженні № 0000462, яка виразилась у невнесенні відомостей про вчинений злочин в ЄРДР та не виконані слідчих дій (встановлення особи, яка вчинила злочин, визнання її потерпілою).

Процесуальний статус скаржника, бездіяльність слідчого, начальника слідчого підрозділу органів МВС або прокурора повинні з`ясовуватися слідчим суддею під час розгляду скарги.

Разом з тим, не зважаючи на конкретні вимоги ОСОБА_7 , слідчий суддя відмовив у відкритті провадження за його скаргою з формальних підстав.

Для забезпечення законності під час кримінального провадження, ефективного розслідування, а також недопущення порушень прав і законних інтересів сторін, слідчому судді слід було витребувати матеріали кримінального провадження, в судовому засіданні перевірити процесуальний статус ОСОБА_7 , з`ясувати обсяг проведених слідчим слідчих дій, наявність або відсутність прокурорського контролю та відповідних процесуальних рішень і, в залежності від результатів прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Також слід зазначити, що дійсно перелік рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування визначені в ч. 1 ст. 303 КПК України.

Разом з цим, на відміну від ч.1, ч.2 ст. 303 КПК України не конкретизує види інших рішень, дій чи бездіяльності, які можуть бути оскаржені, а також суб`єкти оскарження, то таким чином, до них можна віднести будь-які рішення, дії чи бездіяльність прокурора чи слідчого, за винятком тих, що значені в ч.1 ст. 303 КПК.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що слідчий суддя місцевого суду відмовив ОСОБА_7 у відкритті провадження за її скаргою передчасно та необґрунтовано, а тому ухвала від 17 квітня 2020 року підлягає скасуванню з направленням матеріалів за скаргою ОСОБА_7 для розгляду по суті.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 309, 376, 405, 419, 422, 424 КПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 17 квітня 2020 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 на бездіяльність групи прокурорів Олександрівського відділу Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області та зобов`язання вчинити певні дії у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000462 від 11.06.2013 року скасувати та призначити новий судовий розгляд.

Ухвала Кропивницького апеляційного суду набирає законної сили негайно, є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4