Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/570/20
Справа № 711/1636/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 березня 2020 року Придніпровський районний суд м. Черкаси у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури,яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР по його заяві від 03.02.2020 року, - ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_4 , як представник ПАТ «СК «Саламандра», звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей в ЄРДР по його заяві від 03.02.2020 року. Свою скаргу мотивує тим, що він 03.02.2020 року звернувся до Черкаської місцевої прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 382, 397 КК України, а саме вчинення службовою особою Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області дій, що мають ознаки умисного невиконання ухвали суду, що набрала законної сили, втручання в діяльність захисника та вчинення перешкод до здійснення правомірної діяльності захисника по наданню правової допомоги. Такі дії, на його думку, були свідомим та умисним наміром службової особи знівелювати правом особи на захист та встановленими законом гарантій адвокатської діяльності. Вказану заяву прокуратурою було отримано 14.02.2020 року.

В заяві ним наведено докази, які доводять неправомірні дії службових осіб Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області.

Станом на 20.02.2020 року в нього відсутня будь-яка інформація про внесення відомостей до ЄРДР. Також з прокуратури не надходило жодних повідомлень/листів про виконання обов`язку за ст. 214 КПК України.

Просив слідчого суддю, визнати бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення незаконною та зобов`язати уповноважену особу Черкаської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 03.02.2020 року.

В судове засідання адвокат ОСОБА_4 надав заяву, в якій підтримав свою скаргу, просив її задоволити та справу розглянути без його участі.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги адвоката ОСОБА_4 посилаючись на те, що скаржником не надано суду жодних доказів невнесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_4 від 03.02.2020 року.

Дослідивши письмові матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст. 214 КПК).

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК).

Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

В судовому засіданні встановлено, що 03.02.2020 року адвокат ОСОБА_4 звернувся до Черкаської місцевої прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення, а саме щодо вчинення службовою особою Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області дій, що мають ознаки умисного невиконання ухвали суду, що набрала законної сили, втручання в діяльність захисника та вчинення перешкод до здійснення правомірної діяльності захисника по наданню правової допомоги.

Вказану заяву Черкаською місцевою прокуратурою було отримано 14.02.2020 року, що підтверджується роздруківкою з офіційного сайту Укрпошта.

За таких обставин уповноважений орган повинен був внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, розпочати розслідування, а у випадку відсутності складу злочину закрити кримінальне провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

На момент розгляду скарги в суді відомості про кримінальне правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_4 від 03.02.2020 року до ЄРДР не внесені.

Оскільки при розгляді заяви адвоката ОСОБА_4 від 03.02.2020 року про кримінальне правопорушення не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити скаргу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-310, 372, 376 КПК, -

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Черкаської місцевої прокуратури після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, які зазначені в його заяві від 03.02.2020 року та подані адвокатом ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 06.03.2020 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1