Справа № 727/3170/20
Провадження № 1-кс/727/897/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 квітня 2020 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
cлідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Чернівецької області ОСОБА_4 щодо не внесення відомостей до ЄРДР,-
ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора Чернівецької області ОСОБА_4 щодо не внесення відомостей до ЄРДР.
Вказував, що 13.03.2020 року він звернувся до прокурора Чернівецької області ОСОБА_4 із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відомості до ЄРДР та надати документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію заяви. Водночас прокурор Чернівецької області ОСОБА_4 не вніс відомості до ЄРДР і не повідомив про розгляд заяви.

Невнесення відомостей про злочин за заявою від 13.03.2020 року в ЄРДР порушує його права та призводить до невиконання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України.
Тому просить зобов`язати прокурора Чернівецької області ОСОБА_4 внести до ЄРДР відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 13.03.2020 року та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання заявник не з`явився, від його представника адвоката ОСОБА_5 надійшло клопотання, в якому просив провести розгляд скарги без їхньої участі, скаргу підтримує в повному обсязі.
Прокурор в судове засідання не з`явився, від нього надійшло клопотання, в якому просив провести розгляд скарги без його участі, просив відмовити в задоволенні скарги.
Дослідивши скаргу та матеріали додані до неї, приходжу до наступних висновків.
Встановлено, що 13.03.2020 року ОСОБА_3 звернувся до прокурора Чернівецької області ОСОБА_4 із заявою в якій просив внести до ЄРДР відомості за ч.2 ст. 172 КК України та розпочати кримінальне провадження.
Цього ж дня прокуратурою Чернівецької області дана заява була скерована до Територіального управління ДБР, розташованого у місті Хмельницькому.
Згідно ч.1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
У ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що Положення про єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до підпункту 2 пункту 1 Розділу ІІ Положення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 6 квітня 2016р. №139 визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомлені чи з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, за змістом чинного законодавства, внесенню до ЄРДР підлягають заяви та повідомлення, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, поняття якого визначено в ч. 1 ст. 11 КК України, зокрема це суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Крім того, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Положення ч. 4 ст. 214 КПК України не містять обов`язкової вимоги щодо реєстрації будь-яких заяв чи повідомлень, які надходять до органу досудового розслідування чи прокуратури саме в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а містять лише положення щодо обов`язкової реєстрації вказаних документів у відповідних внутрішніх обліках діловодства, які ведуться цими органами.
Також, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення, є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях такі дані відсутні, то вони не можуть вважатися такими що підлягають обов`язковому внесенню до ЄРДР.
Досліджуючи зміст заяви ОСОБА_3 , яка була адресована прокурору Чернівецької області ОСОБА_4 , слідчий суддя вважає, що дана заява не є заявою чи повідомленням саме про кримінальне правопорушення. В заяві відсутні об`єктивні данні, які дійсно свідчили б про ознаки конкретного кримінального правопорушення.
Аналізуючи встановлені обставини приходжу до висновку, що ознаки бездіяльності прокурора Чернівецької області ОСОБА_4 відсутні, підстав для внесення будь-яких відомостей до ЄРДР в нього не було, в заяві ОСОБА_3 відсутні данні, які б свідчили про ознаки конкретного кримінального правопорушення.
Таким чином відсутні правові підстави для зобов`язання прокурора Чернівецької області ОСОБА_4 вносити відомості до ЄРДР щодо заяви ОСОБА_3 .
Керуючись ст.ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Чернівецької області ОСОБА_4 щодо не внесення відомостей до ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1