Справа № 643/7112/20
Провадження № 1-кс/643/2381/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 травня 2020 року слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання старшого слідчого СВ Московського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000475 від 25.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.358 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчим відділом Московського відділу поліції ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000475 від 25.01.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

Встановлено, що ОСОБА_4 звернувся до Московського ВП ГУНП в Харківській області з приводу того, що він є діючим співробітником АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та для виконання обов`язків йому необхідно було отримати посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці, пожежної безпеки та технічної експлуатації 5 групи, яке видається після проходження відповідного курсу навчання в підрозділі охорони праці та відповідних інструктажів.

ОСОБА_4 стало відомо, що в протоколах засідання комісій з перевірки знань з питань охорони праці, технічної експлуатації, пожежної безпеки, спеціальних видів робіт стоїть його підпис за проходження відповідних навчань та інструктажів, але при візуальному огляді він встановив, що підпис йому не належить.

Так, ОСОБА_4 зазначає, що коли у нього виникла необхідність проходження перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки і технічної експлуатації 5 групи в зазначеному підрозділі, з метою отримання посвідчення про їх успішне проходження, ОСОБА_4 виявив, що він вже їх спішно пройшов, про що від його імені зроблені відповідні підписи в журналі «Протоколів Перевірки знань» який вівся в період з 02.08.2016 по 01.03.2017 та журналі «Протоколів Перевірки знань», який вівся в період з 09.12.2015 по 26.07.2016, а сам ОСОБА_4 стверджує, що взагалі подібних протоколів не підписував і перевірку знань не проходив.

Таким чином, невстановленим особами з числа працівників АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було підроблено підписи ОСОБА_4 , тобто вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 358 КК України.

Згідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄРДПОУ: НОМЕР_1 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

Разом з тим, встановлено, що в структурі АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є підрозділ ІНФОРМАЦІЯ_2 , працівники якого обслуговують територію Московського району міста Харкова.

Так, в штаті Салтівського районного відділу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою , які повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці.

Враховуючи показання надані ОСОБА_4 під час досудового розслідування, а також показання свідка ОСОБА_5 , якій зазначив, що він є працівником служби економічної безпеки АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та під час виконання своїх службових обов`язків, йому стало відомо від працівників товариства, що посадові особи комісії з перевірки знань пропонували за грошову винагороду пройти перевірку без здачі заліків.

У зв`язку з викладеним, у слідства є підстави вважати, що проходження неналежним чином перевірки знань та інструктажів мало системний характер, та порушувало вимого чинного законодавства, а саме положень ст. 18 Закону України «Про охорону праці». Тим самим порушили обов`язок, який покладено на роботодавця вимогами ч.1, ст. 13 Закону України «Про охорону праці» - роботодавець зобов`язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.

Таким чином встановлено, що ст. 16 Закону України «Про охорону праці» передбачено, що на підприємстві з метою забезпечення пропорційної участі працівників у вирішенні будь-яких питань безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, за рішенням трудового колективу, може створюватися комісія з питань охорони праці. А також, ст. 18 Закону України «Про охорону праці» передбачено, що порядок проведення навчання та перевірки знань посадових осіб з питань охорони праці визначається типовим положенням, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони праці.

Наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці № 15 від 26.01.2005 затверджено «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці» (надалі Типове положення).

Пунктом 1.3. Типового положення передбачено, що вимоги Типового положення є обов`язковими для виконання усіма центральними, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, бюджетними установами та суб`єктами господарювання (далі - підприємства) незалежно від форми власності та видів діяльності.

Пунктом 1.5. Типового положення передбачено, що суб`єкт господарювання, який має намір проводити навчання з питань охорони праці працівників інших суб`єктів господарювання, надає територіальному органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці (далі - Держпраці), декларацію відповідності його матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки.

Пунктом 3.2. Типового положення передбачено, що на підприємствах на основі Типового положення, з урахуванням специфіки виробництва та вимог нормативно-правових актів з охорони праці, розробляються і затверджуються відповідні положення підприємств про навчання з питань охорони праці, а також формуються плани-графіки проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці, які мають бути оприлюднені роботодавцем.

З метою встановлення важливих та об`єктивних обставин вчинення даного кримінального правопорушення, що має важливе значення для доказування у вищевказаному кримінальному провадженні, оскільки документи містять відповідні рішення певних посадових осіб підприємства/організації чи фізичної особи та їх підписи, а також для подальшого сприяння у встановленні осіб причетних до кримінального правопорушення, що брали участь у підробленні підпису ОСОБА_4 , та для подальшого проведення комплексу необхідних судових експертиз, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Зокрема, необхідний тимчасовий доступ до наступних документів, що перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , які в сукупності мають суттєве значення для повного та всебічного досудового розслідування, а саме:

копії наказу про створення комісії з питань охорони праці;

копії положення комісії з питань охорони праці;

копію положення Салтівського районного відділу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

перелік працівників Салтівського районного відділу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які працювали в період 2018-2020 років та мали проходити навчання та перевірки знань посадових осіб з питань охорони праці, зазначивши ПІБ працівника, його посаду, дату проходження та перевірки знань, контактний номер телефону;

копію положення Салтівського районного відділу енергозбуту АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » яке діяло в період 2017 2018 роки;

перелік працівників Салтівського районного відділу енергозбуту АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які працювали в період 2017-2018 років та мали проходити навчання та перевірки знань посадових осіб з питань охорони праці, зазначивши ПІБ працівника, його посаду, дату проходження та перевірки знань, контактний номер телефону;

копію положення Салтівських районних енергосистем АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » яке діяло в період 2017 2018 роки;

перелік працівників Салтівських районних енергосистем АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які працювали в період 2017-2018 років та мали проходити навчання та перевірки знань посадових осіб з питань охорони праці, зазначивши ПІБ працівника, його посаду, дату проходження та перевірки знань, контактний номер телефону;

копії декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, які подавались АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до Держпраці в період 2016 2020 роки;

копії дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, який затверджено постановою КМУ від 26.10.2011 за № 1107, які одержувались АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та були чинні протягом 2017-2020 років;

копію положення по товариству про навчання з питань охорони праці, яке діяло в період 2017-2020 роки;

копії планів-графіків проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці за період 2017-2020 роки. А також до копії нормативного документу яким плани графіки було доведено до працівників;

копії наказу про створення комісії перевірки знань з питань охорони праці, а також інших наказів якими вносились зміни, за період 2016-2020 роки;

копію положення про комісію перевірки знань з питань охорони праці, яке діяло в період 2016-2020 роки;

копій навчально-тематичних планів і програм, навчальної документації за період 2017-2020 роки; копій наказів або інших розпорядчих документів про формування груп працівників для проходження навчання за період 2017-2020 роки; планів лекцій, семінарів та консультації за період 2017-2020 роки;

копії переліку питань для перевірки знань з охорони праці за період 2017-2020 роки;

копій журналу видачі посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці за період 2017-2020 роки;

копію наказу про призначення ОСОБА_6 на посаду директора з охорони праці АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також копію наказу про звільнення, за наявності;

копію посадової інструкції директора з охорони праці, яка діяла в період 2017-2020 роки;

копію наказу про призначення ОСОБА_7 на посаду заступника головного інженера ХЄМ АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також копію наказу про звільнення, за наявності;

копію посадової інструкції заступника головного інженера ХЄМ, яка діяла в період 2017-2020 роки;

копію наказу про призначення ОСОБА_8 на посаду начальника служби охорони праці АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також копію наказу про звільнення, за наявності;

копію посадової інструкції начальника служби охорони праці яка діяла в період 2017-2020 роки;

оригіналу службових записок («служебных записок») за підписом начальника служби охорони праці АТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_8 за період часу з 01.01.2016 по 01.01.2018;

оригіналу протоколів виробничих нарад за результатами роботи персоналу та профілактики травматизму («протоколов производственного совещания по результатам работы персонала и профилактики травматизма») з відміткою про їх отримання начальником служби охорони праці АТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_8 за період часу з 01.01.2016 по 01.01.2018.

оригіналу наказів за підписом начальника служби охорони праці АТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_8 за період часу з 01.01.2016 по 01.01.2018;

Таким чином, вказана документація в подальшому буде також використовуватися як докази у даному кримінальному провадженні, оскільки відповідає відповідним положенням ст.98-99 КПК України.

Вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні та під час судового розгляду, будуть сприяти у встановленні осіб причетних до кримінального правопорушення, а іншим шляхом неможливо отримати дану інформацію, про що свідчать матеріали кримінального провадження, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій.

Вказана інформація може бути використана як докази стороною обвинувачення, для проведення інших слідчих дій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України. Іншим способом, у том числі шляхом витребування та проведенням інших слідчих дій, довести ці обставини неможливо.

Прокурор в судове засідання не з`явився, разом з клопотанням подав заяву про розгляд за його відсутності та наполягав на задоволенні клопотання.
Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню, оскільки прокурором доведено, що інформація про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та документи, можливість ознайомитись з ними зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх,

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу.

Вказана інформація може бути використана як докази стороною обвинувачення, для проведення інших слідчих дій, встановлення винних осіб, доведення винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 163-166 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати старшому слідчому СВ Московського ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , прокурору Харківської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_9 дозвіл на здійснення тимчасового доступу до належним чином завірених копії документів, які перебувають у володінні АТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

копії наказу про створення комісії з питань охорони праці;

копії положення комісії з питань охорони праці;

копію положення Салтівського районного відділу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

перелік працівників Салтівського районного відділу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які працювали в період 2018-2020 років та мали проходити навчання та перевірки знань посадових осіб з питань охорони праці, зазначивши ПІБ працівника, його посаду, дату проходження та перевірки знань, контактний номер телефону;

копію положення Салтівського районного відділу енергозбуту АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » яке діяло в період 2017 2018 роки;

перелік працівників Салтівського районного відділу енергозбуту АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які працювали в період 2017-2018 років та мали проходити навчання та перевірки знань посадових осіб з питань охорони праці, зазначивши ПІБ працівника, його посаду, дату проходження та перевірки знань, контактний номер телефону;

копію положення Салтівських районних енергосистем АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » яке діяло в період 2017 2018 роки;

перелік працівників Салтівських районних енергосистем АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які працювали в період 2017-2018 років та мали проходити навчання та перевірки знань посадових осіб з питань охорони праці, зазначивши ПІБ працівника, його посаду, дату проходження та перевірки знань, контактний номер телефону;

копії декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки, які подавались АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до Держпраці в період 2016 2020 роки;

копії дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, який затверджено постановою КМУ від 26.10.2011 за № 1107, які одержувались АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та були чинні протягом 2017-2020 років;

копію положення по товариству про навчання з питань охорони праці, яке діяло в період 2017-2020 роки;

копії планів-графіків проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці за період 2017-2020 роки. А також до копії нормативного документу яким плани графіки було доведено до працівників;

копії наказу про створення комісії перевірки знань з питань охорони праці, а також інших наказів якими вносились зміни, за період 2016-2020 роки;

копію положення про комісію перевірки знань з питань охорони праці, яке діяло в період 2016-2020 роки;

копій навчально-тематичних планів і програм, навчальної документації за період 2017-2020 роки; копій наказів або інших розпорядчих документів про формування груп працівників для проходження навчання за період 2017-2020 роки; планів лекцій, семінарів та консультації за період 2017-2020 роки;

копії переліку питань для перевірки знань з охорони праці за період 2017-2020 роки;

копій журналу видачі посвідчень про перевірку знань з питань охорони праці за період 2017-2020 роки;

копію наказу про призначення ОСОБА_6 на посаду директора з охорони праці АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також копію наказу про звільнення, за наявності;

копію посадової інструкції директора з охорони праці, яка діяла в період 2017-2020 роки;

копію наказу про призначення ОСОБА_7 на посаду заступника головного інженера ХЄМ АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також копію наказу про звільнення, за наявності;

копію посадової інструкції заступника головного інженера ХЄМ, яка діяла в період 2017-2020 роки;

копію наказу про призначення ОСОБА_8 на посаду начальника служби охорони праці АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також копію наказу про звільнення, за наявності;

копію посадової інструкції начальника служби охорони праці яка діяла в період 2017-2020 роки;

та на здійснення тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні АТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- службових записок («служебных записок») за підписом начальника служби охорони праці АТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_8 за період часу з 01.01.2016 по 01.01.2018;

- протоколів виробничих нарад за результатами роботи персоналу та профілактики травматизму («протоколов производственного совещания по результатам работы персонала и профилактики травматизма») з відміткою про їх отримання начальником служби охорони праці АТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_8 за період часу з 01.01.2016 по 01.01.2018;

- наказів за підписом начальника служби охорони праці АТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_8 за період часу з 01.01.2016 по 01.01.2018.

Строк дії ухвали до 13.06.2020.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1