Справа № 592/5717/20
Провадження № 1-кс/592/2928/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 травня 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м.Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Сумської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» на бездіяльність Сумського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення,
В С Т А Н О В И В:

До Ковпаківського районного суду м.Суми надійшла скарга ПАТ «Укртелеком» в особі Сумської філії ПАТ «Укртелеком», в якій просить зобов`язати Сумський РВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою начальника дільниці мережі доступу №331/2 Сумської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_4 за фактом умисного пошкодження ліній зв`язку, що стався 28.04.2020 року по вул.Калинова,1, с.Верхня Сироватка, Сумського району Сумської області, і розпочати досудове розслідування, в порядку встановленому законом. Суть скарги зводиться до того, що 28 квітня 2020 року було виявлено зламані двері на ШР 90-03 по вул.Калинова,1, с.Верхня Сироватка, Сумського району, пошкоджені лінії зв`язку, та вирваний кросувальний провід для підключення абонентів (інв.№ІКІ-100480 «лінійні споруди с.В.Сироватка, ЕАТС-Т «Дніпро»), що спричинило тимчасове припинення зв`язку та завдало ПАТ «Укртелеком» матеріальну шкоду. Проте Сумським РВП ГУНП в Сумській області відомості про умисне пошкодження ліній зв`язку ПАТ «Укртелеком» не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Такі дії органу досудового слідства товариство вважає протиправними та безпідставними.

У судовому засіданні представник Сумської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити, пояснивши, що Сумський РВП ГУНП в Сумській області мав би внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Сумської філії ПАТ «Укртелеком» від 30.04.2020 року про кримінальне правопорушення і після цього прийняти процесуальне рішення, однак цього зроблено не було.

Представник Сумського РВП ГУНП в Сумській області повідомлявся про час та місце розгляду скарги, однак до суду не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника скаржника, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Слідчим суддею було встановлено, що дійсно 30.04.2020 року начальник дільниці мережі доступу №331/2 Сумської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_4 звернувся до Сумського РВП ГУНП України в Сумській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом умисного пошкодження ліній зв`язку, що стався 28.04.2020 року по вул.Калинова,1, с.Верхня Сироватка, Сумського району Сумської області.

Однак станом на 07.05.2020 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення не внесені.

У відповідності з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як передбачено п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінального діяння.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Однак, щодо наявності або відсутності складу злочину органи досудового розслідування можуть прийняти лише після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи, що у своєму зверненні до правоохоронних органів начальник дільниці мережі доступу №331/2 Сумської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_4 повідомив про вчинення кримінального правопорушення, тому за таких обставин, правоохоронні органи мали діяти за приписами ч.1 ст.214 КПК України, а саме повинні були внести дану заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань, провести по ній досудове розслідування, за наслідками якої прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Керуючись ст.ст.214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Сумської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» задовольнити.
Зобов`язати Сумський РВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою начальника дільниці мережі доступу №331/2 Сумської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_4 від 30.04.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.360 КК України, для проведення досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1