печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на протиправну бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні № 0000011, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2019 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
До провадження слідчого судді надійшла вказана скарга, у якій адвокат просив зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні № 0000011 утриматися від вчинення процесуальних дій поза межами процесуальних строків у кримінальному провадженні, а також зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні вчинити дії, передбачені ч. 9 ст. 295, пунктом 1 ч. 2 ст. 283, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Подану скаргу адвокат обґрунтував тим, що Другим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000011 від 05.02.2019. Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Військовою прокуратурою Дарницького гарнізону Центрального регіону України.

Враховуючи те, що повідомлення про підозру ОСОБА_4 у вказаному кримінальному провадженні було складено та вручено 11.04.2019, з цієї дати, відповідно до вимог ст. 219 КПКУ розпочато відлік строку досудового розслідування. Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про вчинення злочину.

За рішенням слідчого судді строк досудового розслідування був продовжений до 5 місяців, а саме до 09.09.2019. Інші судові рішення про продовження вказаного строку досудового рішення не виносилися, як того вимагають положення ст.ст. 295-2951 КПК України, у зв`язку із чим 09.09.2019 строк досудового розслідування, продовжений слідчим суддею, завершився.

Листом від 04.09.2019 за підписом військового прокурора ОСОБА_5 сторона захисту була проінформована про завершення досудового розслідування та початок надання доступу до матеріалів кримінального провадження 10.09.2019.

Стороною захисту у приміщенні Другого СВ ТУ ДБР у м. Києві, розташованому за адресою: м. Київ, бул. Л. Українки, 26, частково отримано доступ до матеріалів досудового розслідування, що підтверджується долученими до матеріалів скарги протоколами.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПКУ, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Частиною 9 ст. 295, пунктом 1 ч. 1 ст. 283 КПКУ на прокурора покладено обов`язок направити обвинувальний акт, подання до суду або закрити провадження протягом п`яти днів після завершення строку досудового розслідування. Проте, до 09.09.2019 строк досудового розслідування продовжено не було, рішення про зупинення провадження не приймалося, однак дії щодо направлення обвинувального акту до суду чи закриття провадження не вчинено.

Окрім того, адвокат обґрунтував скаргу тим, що у зв`язку ненаданням прокурором та/або слідчим стороні захисту для ознайомлення оригіналів носіїв інформації, отриманої за результатами проведених негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні, - унеможливлюється виконання вимог ст. 290 КПК України.

Як на правові підстави для звернення зі скаргою, захисник посилається на ст.ст. 42, 219, 283, 284, 295, 303 КПК України.

Слідчий суддя, вивчивши та дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного висновку.

Зі змісту п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на стадії досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

За приписами ст. 63 Конституції України та ст. 17 КПК України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Підозра, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

У відповідності до принципів і засад, гарантованих ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 8 КПК України встановлено, що кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4, 5, 6 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У разі якщо норми цього Кодексу суперечать міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, застосовуються положення відповідного міжнародного договору України.

У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Частиною 2 ст. 113 КПК України визначено, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідними положеннями цього Кодексу.

Частиною 9 ст. 295, пунктом 1 ч. 2 ст. 283 КПК України на прокурора покладено обов`язок у разі непродовження у встановленому порядку строків досудового розслідування, направити обвинувальний акт, подання до суду або закрити провадження протягом п`яти днів після завершення строку досудового розслідування.

Судовим розглядом на підставі поданих слідчому судді матеріалів встановлено, що ОСОБА_4 в кримінальному провадженні №0000011 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.

Адвокатом АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_6 на адресу прокурора військової прокуратури Дарницького гарнізону ОСОБА_5 було направлено адвокатський запит, у якому зокрема ставилися питання щодо надання ОСОБА_4 та його захиснику оригіналів матеріальних носіїв інформації, одержаної за результатами проведення НСРД у кримінальному провадженні, для ознайомлення та виготовлення з них копій.

Листом від 23.09.2019 року № 1/4804вих-19 адвоката ОСОБА_6 повідомлено про те, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні завершено та виконуються вимоги ст.. 290 КПК України.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000011 від 05.02.2019 року, в рамках якого адвокат просить надати ОСОБА_4 та його захиснику оригіналів матеріальних носіїв інформації, одержаної за результатами проведення НСРД у кримінальному провадженні, для ознайомлення та виготовлення з них копій, завершено, проведення будь-яких дій не допускається.

Главою 26 КПК України законодавцем чітко визначено та регламентовано порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування, проте вказана стадія досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000011 від 05.02.2019 року завершена, а, відтак, вимоги скарги не відносяться до компетенції слідчого судді.

За таких обставин, скарга є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 9, 28, 114, 307 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на протиправну бездіяльність прокурора у кримінальному провадженні № 0000011, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2019 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1