ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 554/7537/17 Номер провадження 11-сс/814/694/19Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 грудня 2019 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду у складі:

головуючого - ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

за участю секретаря ОСОБА_5

прокурора ОСОБА_6

скаржника - ОСОБА_7

представника скаржника адвоката ОСОБА_8

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції матеріали провадження за апеляційною скаргою скаржника ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 23.08.2019 року,-

в с т а н о в и л а:

Вказаною ухвалою слідчого судді ОСОБА_7 відмовлено у відкритті провадження за її скаргою на бездіяльність слідчого та прокурора.

Приймаючи вказане рішення слідчий суддя вказав, що у своїй скарзі скаржник ставить питання про визнання протиправною бездіяльність слідчого відділення №2 Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_9 щодо не надіслання на її адресу постанови про закриття кримінального провадження №0001104 та зобов`язання уповноважених осіб відділення №2 Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області негайно надіслати на її адресу копію постанови про закриття кримінального провадження.

Таким чином, вирішення питань скарги, відповідно до положень ст.303 КПК України, не відноситься до переліку скарг, які можуть бути подані в порядку зазначеної норми та вирішив за необхідне відмовити у відкритті провадження.
З таким рішенням слідчого судді не погодилася скаржниця та подала апеляційну скаргу, у якій прохала оскаржувану ухвалу скасувати, постановити нову, якою визнати протиправною бездіяльність слідчого відділення №2 Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_9 щодо не надіслання на її адресу постанови про закриття кримінального провадження №0001104. Зобов`язати уповноважених осіб відділення №2 Полтавського ВП ГУ НП в Полтавській області негайно надіслати на її адресу копію постанови про закриття кримінального провадження.
Інші учасники судового провадження ухвалу слідчого судді не оскаржували.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, скаржника та її представника, які підтримала подану апеляційну скаргу, думку прокурора, перевіривши матеріали провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду прийшла до колегія суддів приходить до такого висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Слідчий суддя зазначив, що законом не передбачена можливість оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у ненаданні копій постанов про закриття кримінального провадження.
З таким рішенням колегія суддів не погоджується з огляду на наступне.
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 284 КПК України, копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.
Оскільки у скарзі потерпіла ОСОБА_7 зазначає про бездіяльність слідчого, що полягає у ненаданні копії постанови про закриття кримінальних провадження, що позбавляє її можливості оскаржити цю постанову, враховуючи положення ч.6 ст. 9 КПК України, загальні засади кримінального провадження - верховенство права та доступ до правосуддя, є достатні підстави вважати, що така бездіяльність слідчого може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
В матеріалах провадження міститься повідомлення з Полтавської місцевої прокуратури від 06.08.2019 року №124-482-17, що постанову про закриття кримінального провадження №0001104 слідчим було винесено 11.03.2019 року, однак даних про те, що потерпіла отримала копію зазначеної постанови матеріали провадження не містять.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, що, відмовляючи у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 , слідчий суддя прийняв рішення, яке суперечить приписам кримінального процесуального закону, оскільки у даному випадку слідчий суддя повинен був розглянути скаргу по суті.
Слідчим суддею скарга по суті не розглядалась, у зв`язку із чим апеляційний суд позбавлений можливості прийняти рішення по суті скарги, оскільки це не відноситься до його компетенції, а є компетенцією слідчого судді.
У зв`язку з викладеним апеляційний суд вважає недоцільним перевірку інших доводів викладених в апеляційній скарзі.
Колегія суддів виходить з того, що, відповідно до ч.3 ст.407 КПК України за наслідками апеляційного розгляду за скаргою на ухвали слідчого судді суд апеляційної інстанції має право: залишити ухвалу без змін; скасувати ухвалу і постановити нову ухвалу.
З врахуванням наведеного, колегія суддів вважає за необхідне скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою повернути зазначену скаргу до суду першої інстанції для розгляду.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,-
п о с т а н о в и л а:
Апеляційну скаргу ОСОБА_7 - частково задольнити.

Ухвалу слідчого судді слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 23.08.2019 року - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою матеріали скарги направити до суду першої інстанції для розгляду слідчим суддею.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення та оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4