УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 638/1913/20

Провадження № 1-кс/638/571/20

17.02.2020 року м. Харків
Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
представника КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 ,
розглянувши в залі судових засідань в приміщенні суду у м. Харкові клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0005250 від 23 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України,

встановив:

Прокурор Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0005250 від 23 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, в якому просить: зобов`язати замовника - комунальне спеціалізоване підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ № НОМЕР_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , та підрядника - ТOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ № НОМЕР_2 , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_2 - надати тимчасовий доступ до всіх документів з отриманням завірених належним чином їх копій щодо проведення капітального ремонту нежитлових приміщень, переданих в господарське відання КСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою: АДРЕСА_1 , (оголошення UA-2019-11 -22-000089-с), вартість 1 457 674,80 гри., договір № 05/П-19К від 22.11.2019 укладений між КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме: документації договору (з усіма додатковими угодами та специфікаціями) укладеного за результатами зазначеної процедури публічної закупівлі, проведеної щодо закупівлі робіт та послугу в тому числі пропозицій усіх учасників зазначених торгів тощо, проектно-кошторисну документацію (робочого проекту з кресленнями - за наявності); документацію щодо специфікації об`єкту закупівлі; зведені та локальні кошториси з додатками (відомості матеріалів, машин та механізмів, загальновиробничих витрат) договірної ціни; акти приймання виконаних підрядних робіт КБ-2в; довідки про вартість виконаних підрядних робіт КБ-3; відомість ресурсів, розрахунки, платіжні доручення; податкові, видаткові, товарно-транспортні накладні, сертифікати відповідності тощо; кошторисну документацію, що пройшла експертизу та експертний звіт; накази про затвердження проектно-кошторисної документації та зареєстрованих декларацій про початок виконання будівельних робіт та готовності об`єкту до експлуатації: положення (накази) про тендерний комітет; посадові інструкції голови та членів тендерного комітету: інші документи, які підтверджують факт проведення (виконання) будівельних робіт; договори, акти прийняття наданих послуг та виконаних робіт з проектування актування, авторського та технічного нагляду; акти на закриття прихованих робіт тощо; календарний графік виконання робіт щодо закупівлі робіт та послуг.
Клопотання мотивоване тим, що в провадженні СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження №0005250 від 23 грудня 2019 року за ч. 4 ст. 190 КК України за фактом заволодіння чужим майном шляхом обману при укладанні договору на проведення робіт по капітальному ремонту нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_1 .
За результатами дослідження інформації на веб-порталі адміністратора електронної системи закупівель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », встановлено, що відповідно до оголошення від 22.11.2019 КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оголошено про проведення процедури звітування про виконання укладеного договору щодо капітального ремонту нежитлових приміщень, переданих в господарське відання КСП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " за адресою: АДРЕСА_1 , (UA-2019-11-22- 000089-с), вартість 1 457 674,80 три. Договір № 05/11-19К від 22.11.2019 укладений між КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
За результатами виконаних робіт по вказаному договору складено акт виконаних робіт№1 від 16,12.2019 року.

Відповідно до відомостей з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та інформації щодо здійснення перерахування коштів через казначейські рахунки, вказаний договір виконаний та оплачений в повному обсязі відповідно до трансакції №157551558 від 18.12.2019 на суму 1457674,80 гри.
Разом з тим, проведеним оглядом місця події від 21.12.2019 встановлено, що вказані роботи не виконані в повному обсязі.
Вищевказані обставини свідчать про необхідність проведення ряду слідчих та процесуальних дій в межах досудового розслідування по вказаного кримінальному провадженню, спрямованих на встановлення перевірки додержання усіх вимог законодавства у сфері публічних закупівель, у тому числі шляхом витребування відомостей з державних установ та організацій щодо процедури проведення державної закупівлі, її оплати та придбання відповідних товаро-матеріальних цінностей, законності прийняття вказаних рішень, призначення ряду судових експертиз.
Встановлено, що відомості про здійснення вищевказаної державної закупівлі містяться у відповідній документації, яка перебуває у володінні замовника - Комунального спеціалізованого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ № НОМЕР_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , та підрядника - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ № НОМЕР_2 , яке розташовано за адресою: АДРЕСА_2 .
У зв`язку з викладеним, а також тим, що документи щодо вище перелічених робіт та послуг містять у собі, у тому числі, і комерційну таємницю та доступ до таких документів в силу ст. 155 Господарського кодексу України та ст. 862 Цивільного кодексу України є обмежений, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні вказаних замовника та підрядника, які зазначені в клопотанні прокурора.
Таким, чином сторона обвинувачення вважає, що наявні всі необхідні підстави для того, щоб звернутися до слідчого судді з даним клопотанням.
Прокурор в судовому засідання клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Представник КСП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання про тимчасовий доступ та пояснив, що прокурор не довів неможливість отримання вказаних ним документів іншим способом ніж звернення з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Прокурором не зазначено для проведення яких-саме слідчих дій йому необхідні зазначені документи. Крім того, зазначив, що відомості до ЄРДР внесені за ч.4 ст. 190 КК України, що передбачає наявність у справі потерпілого, однак відомості про наявність такого в матеріалах клопотання відсутні.
Слідчий суддя, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
В порушення вимог ч. 5, 6 ст. 163 КПК України прокурором не доведено, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення фактичних обставин по кримінальному провадженню, оскільки в клопотанні прокурора лише міститься посилання на необхідність проведення ряду слідчих та процесуальних дій для перевірки додержання усіх вимог законодавства без конкретизації цих дій та надання доказів призначення будь-яких експертиз. При цьому в судовому засіданні прокурором також не зазначено конкретних слідчих дій для проведення яких необхідні документи про тимчасовий доступ до яких просить прокурор.
Також прокурор зазначає, що документи про тимчасовий доступ до яких він простить, неможливо отримати іншим шляхом, проте жодних доказів, що іншим способом, ніж отримання тимчасового доступу до них, неможливо довести обставини по кримінальному провадженню прокурор не наводить.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання прокурора про тимчасовий доступ до вказаних в клопотанні документів.
Керуючись ст. ст. 163, 164, 165, 309, 372 КПК України,
постановив:
В задоволенні клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0005250 від 23 грудня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя