Справа № 175/1855/20
Провадження № 1-кс/175/536/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 червня 2020 року смт. Слобожанське
Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретареві ОСОБА_2

прокурора - ОСОБА_3 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Слобожанське Дніпропетровської області скаргу голови Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Дніпровського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
Голова Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Дніпровського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 9 квітня 2020 року Підгородненською міською радою Дніпровського району Дніпропетровської області подана заява про вчинення кримінального правопорушення в результаті чого порушені її охоронювані законом інтереси.
Копія заяви із відміткою Дніпровського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області про прийняття додається.
21 травня 2020 року на адресу міської ради надійшов лист за вихідний №56/ЄО- 5835/1233 від 13.05.2020 року, згідно якого було відмовлено у відкриті кримінального провадження, а заяву про злочин розглянуто у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».
Посадовими особами Дніпровського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області в порушення вимог ст. 214 КПК України не були вжитті необхідні дії. Без початку досудового розслідування по цій справі не можливо встановити викладені факти у заяві. Тому маємо усі підстави вважати відповідь Дніпровського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області формальною відпискою.
Просить слідчого суддю визнати бездіяльність службових осіб Дніпровського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення відносно Підгородненської міської ради кримінальних правопорушень, незаконною.
Зобов`язати службових осіб Дніпровського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням від 9 квітня 2020 року про вчинення відносно Підгородненської міської ради кримінального правопорушення за ст. 358 Кримінального кодексу України, також провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.
Заявник в судове засідання не з`явився по не відомій суду причині.
Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги та просив відмовити у її задоволенні, додав, що заявник пропустив строк звернення зі скаргою до слідчого судду.
Заслухавши прокурора, дослідивши скаргу, додані до неї матеріали, слідчий суддя встановив наступне.
У судовому засіданні встановлено, що 09.04.2020 року Підгороднянською міською радою Дніпровського районного Дніпропетровської області до Дніпровського РВП ДВП Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України.
Згідно копії листа Дніпровського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області адресованого голові Підгородненської міської ради від 13.05.2020 року №561/ЄО-5835/1233, вбачається, що заяву щодо протиправних дій з боку ОСОБА_5 зареєстровано до журналу єдиного обліку заяв та повідомлень за № 5835 від 10.04.2020 р. та по ній проведено перевірку відповідно до Закону України «Про звернення громадян». В результаті проведених заходів встановити місце знаходження гр. ОСОБА_5 , який скоїв вищевказане правопорушення не виявилося можливим, але у разі виявлення його місця перебування він буде опитаний за даним фактом та буде вирішене питання щодо притягнення його до відповідальності у порядку та згідно чинного законодавства. Відповідь заявником було отримано 21.05.2020 року.
Слідчим суддею встановлено, що дана заява до цього часу не внесена до ЄРДР.
Враховуючи зазначені обставини, слідчий суддя приходить до висновку про те, що заявником з поважних причин був пропущений строк на подачу даної скарги, а тому цей строк підлягає поновленню.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частина 4 ст. 214 КПК України визначає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, слід зазначити, що невнесення слідчим Дніпровського РВП ДВП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань призвело до порушення зазначених норм КПК України.
В той же час заявник просить зобов`язати слідчого внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за ст. 358 КК України. Кваліфікація злочинів у кримінальному праві це точна кримінально-правова оцінка, конкретної небезпечної дії в суспільстві.
Кваліфікацію злочинів здійснюють уповноважені на це посадові особи, зокрема слідчий, прокурор, згідно з положенням ч. 1 ст. 214 КПК України.
Таким чином вбачається, що відповідно до п. п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України відомості, які скаржник просить зазначити в резолютивній частині ухвали слідчого судді, повинні бути зазначені саме уповноваженою особою органу досудового розслідування під час внесення до ЄРДР такою особою заяви про злочин, оскільки саме така особа наділена повноваженнями щодо короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також визначення правової кваліфікації злочину.
Отже, вимоги скаржника щодо визначення в ухвалі слідчого судді правової кваліфікації визначеної самим заявником за ст.358 КК України, є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.
З огляду на вищевикладене, скарга підлягає частковому задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу голови Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Дніпровського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Дніпровського районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 09.04.2020 року про вчинення кримінального правопорушення.
Зобов`язати слідчого Дніпровського РВП ДВП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Підгородненської міської ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 09.04.2020 року за №5835 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
В задоволенні іншої части вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1