Провадження № 1-кс/727/5142/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2019 року м.Чернівці
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці ОСОБА_1 перевіривши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на дії начальника слідчого відділу Управління СБУ в Чернівецькій області, -

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на дії начальника слідчого відділу Управління СБУ в Чернівецькій області.

Перевіривши матеріали скарги, вважаю, що скаржнику слід відмовити у відкритті провадження, в зв`язку з наступним.

У частинах 1, 2 статті 55 Конституції України проголошено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - це суддя, до повноваження якого належить здійснення порядку судового контролю за дотримання прав, свобод, інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Так, згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
В той час, право на суд, одним із аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним. Право на суд, особливо щодо умов прийнятності скарги, може бути обмеженим настільки, щоб не було порушено саму сутність цього права, тобто, обмеження повинні мати законну мету і зберігати пропорційність між використаними засобами та досягнутими цілями.
Право на доступ до суду, закріплене у п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути реалізовано тільки у відповідності до вимог національного законодавства, в зв`язку з чим слідчий суддя, вирішуючи питання про право на оскарження рішення, дії чи бездіяльності слідчого, прокурора, діє в межах тих повноважень, які встановлені діючим кримінальним процесуальним законом і не приймає до уваги доводи щодо законності, обґрунтованості та справедливості оскаржуваного рішення, оскільки вони можуть бути перевірені судом тільки в результаті розгляду скарги по суті.
Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений ч.1 ст.303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування є вичерпним.
За приписами ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу

Зі змісту скарги вбачається, що кримінальне провадження №0000301 від 21.08.2018р., досудове розслідування в якому здійснював слідчий ОСОБА_4 , на даний час закрито.

В скарзі адвокат ОСОБА_2 просить:

1) Визнати неправомірними дії начальника слідчого відділу Управління СБУ в Чернівецькій області ОСОБА_5 , а саме відмову в законному праві на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000301 від 21.08.2018 та у видачу копії процесуального рішення.
2) Зобов`язати начальника слідчого відділу Управління СБУ в Чернівецькій області ОСОБА_5 надати для ознайомлення, з можливість фотофіксації, з матеріалами кримінального провадження №0000301 від 21.08.2018 та зобов`язати видати копію процесуального рішення по даному кримінальному провадженню.
Зі змісту вищевказаних норм слідує, що в порядку ст. 303 КПК України у межах певного кримінального провадження можуть бути оскарженні рішення, дії чи бездіяльність тільки того слідчого, який безпосередньо здійснює досудове розслідування, а також рішення, дії чи бездіяльність тільки того прокурора, який безпосередньо здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні.

В зв`язку з тим, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000301 від 21.08.2018р. закінчено і кримінальне провадження закрито, а начальник СВ Управління СБУ в Чернівецькій області ОСОБА_5 не здійснював досудового розслідування у вказаному провадженні, то його рішення, дії чи бездіяльність не підлягають оскарженню в порядку ст. 303 КПК України.

Згідно з ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, оскільки адвоката ОСОБА_2 подана скарга на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, яка не підлягає оскарженню, то заявнику слід відмовити у відкритті провадження.

Керуючись ст.ст.303,304,309,370-371 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження по матеріалам скарги адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на дії начальника слідчого відділу Управління СБУ в Чернівецькій області.

Копію ухвали надіслати заявнику разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом 5 днів до Чернівецького апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1