Дата документу 13.05.2020 Справа № 554/3851/20
Провадження № 1-кс/554/6243/2020
У Х В А Л А

13 травня 2020 року місто Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

заявника ОСОБА_3

представника УСБУ в Полтавській області ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу головного редактора та представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Останній Бастіон» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої посадової особи УСБУ в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 303 КПК України, -
в с т а н о в и л а :

Заявник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженої посадової особи УСБУ в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 303 КПК України.
Просив суд зобов`язувати уповноважену посадову особу УСБУ в Полтавській області внести відомості до ЄРДР за заявою від 30.04.2020 року про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст.362, ч.1 ст.364, ч.2 ст.383 КК України відносно Державних реєстраторів Департаменту з питань реєстрації Полтавської області, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за фактом несанкціонованих змін в автоматизованих системах, зловживання службовим становищем, умисного невиконання ухвали Октябрського районного суду м.Полтави від 12.03.2020 року. Зобов`язувати уповноважену посадову особу Полтавського УСБУ в Полтавській області в продовж 24 годин після внесення відомостей до ЄРД надати заявнику відповідний витяг.
Станом на день подачі скарги до суду, відомості по заяві до ЄРДР не внесені.

Заявник в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник УСБУ в Полтавській області в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги. Надав в судовому засіданні документи, а саме копію заяви, листа та копію відповіді щодо відмовим про внесення відомостей по заяві гр. ОСОБА_3 від 30.04.2020 року до ЄРДР.
Слідчий суддя заслухавши пояснення учасників судового засідання, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, 30.04.2020 року гр. ОСОБА_3 подав до УСБУ в Полтавській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст.362, ч.1 ст.364, ч.2 ст.383 КК України відносно Державних реєстраторів Департаменту з питань реєстрації Полтавської області, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за фактом несанкціонованих змін в автоматизованих системах, зловживання службовим становищем, умисного невиконання ухвали Октябрського районного суду м.Полтави від 12.03.2020 року.
Станом на день подачі скарги, відомості по його заяві від 30.04.2020року до ЄРДР не внесені.
Так, листом від 05.05.2020 року за №66/14/с-188/12 на ім"я начальника ГУ НП в Полтавській області направлено за належність заяву гр. ОСОБА_3 в порядку ЗУ "Про звернення громадян".
05.05.2020 року на адресу гр. ОСОБА_7 адресовано лист в якому повідомлено, що викладені в заяві обставини не містять відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, віднесених до підслідності органів СБ України, у зв"язку з чим немає підстав для внесення відомостей до ЄРДР. Повідомлено, що заява направлена за належністю на адресу ГУ НП в Полтавській області.
Скаржник, вважає, що бездіяльність уповноваженої особи УСБУ в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей в ЄРДР є незаконною.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення).

Як вбачається з матеріалів справи, 30.04.2020 року скаржником було подано заяву до УСБУ в Полтавській області про кримінальне правопорушення, відомості вказані в заяві підлягають перевірці та внесенню до ЄРДР.
Слідчим СВ УСБУ України в Полтавській області в порушення вимог ст.214 КПК України заява гр. ОСОБА_3 від 30.04.2020 року розглянута в порядку ЗУ "Про звернення громадян".

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінально процесуальним законодавством.

Керуючись ст. 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

ухвалила,-
Скаргу головного редактора та представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Останній Бастіон» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої посадової особи УСБУ в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 303 КПК України задовольнити.
Зобов`язувати уповноважену особу УСБУ в Полтавській області внести відомості до ЄРДР за заявою головного редактора та представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Останній Бастіон» ОСОБА_3 від 30.04.2020 року про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст.362, ч.1 ст.364, ч.2 ст.383 КК України відносно Державних реєстраторів Департаменту з питань реєстрації Полтавської області, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за фактом несанкціонованих змін в автоматизованих системах, зловживання службовим становищем, умисного невиконання ухвали Октябрського районного суду м.Полтави від 12.03.2020 року.
Зобов`язувати уповноважену посадову особу Полтавського УСБУ в Полтавській області в продовж 24 годин після внесення відомостей до ЄРД надати головному редактору та представнику Товариства з обмеженою відповідальністю «Останній Бастіон» ОСОБА_3 відповідний витяг.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1