Дата документу 09.06.2020 Справа № 554/4411/20
Провадження № 1-кс/554/7158/2020
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
09 червня 2020 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2
слідчого ОСОБА_3
захисника ОСОБА_4
розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо важливих злочинів слідчого управління ГУ НП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження №0000016 від 20.01.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.240 та ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів,-
В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів. Своє клопотання мотивує наступним. До слідчого управління ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали Управління Служби безпеки України в Полтавській області про те, що службові особи ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » причетні до вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.240 та ч. 2 ст. 364 КК України за фактом порушення встановлених правил використання надр, шляхом незаконного видобування корисних копалин загальнодержавного значення та за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами

В ході проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженню встановлено, що ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі спецдозволу № 1012 від 29.07.1997 року розробляє Горишнє-Плавнинське-Лавриківське родовище на території Полтавської області.

Відповідно до протоколу №3428 від 24 вересня 2015 року засідання колегії ІНФОРМАЦІЯ_3 по запасах корисних копалин (ДКЗ) при ІНФОРМАЦІЯ_4 було доведено недоцільність відпрацювання запасів гранітів (мігматитів) та амфіболітів як сировини для виробництва щебеню будівельного.

Технологічна схема розробки родовища передбачає попереднє розпушення скельних гірських порід буро вибуховим способом, екскавація руди та розкривних порід, навантаження та розвантаження гірської маси, переміщення розкривних порід у відвали, а корисні копалини на подальшу переробку.

Тобто, до 2015 року ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснював видобуток корисних копалин: залізна руда, піщано-гравійна сировина та сировина для бутового каменю, та здійснювали сплату рентної плати за користування надрами для видобутку корисних копалин, зокрема сировини для бутового каменю.

Відповідно до умов вказаного спецдозволу метою користування ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надрами є видобуток залізистих кварцитів та не передбачає видобування будівельної сировини, зокрема щебеню.

В той же час, згідно отриманих даних, протягом 2019 року ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » реалізовано суб`єктам господарювання близько 100 тис. тонн щебеню різних фракцій власного виробництва на загальну суму понад 10 млн. грн.

За отриманими оперативними даними, на ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для виробництва щебеню використовуються 3 породи, які видобувається під час проведення вскришних робіт (вилучення пустої породи) Горишнє-Плавнинське-Лавриківського родовища: некондиційна мігматитова руда з низьким вмістом заліза (найбільш якісний щебінь), амфіболіти та сланцеві-амфіболіти (щебінь низької якості).

В свою чергу, згідно Переліку корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення, затвердженого Постановою КМУ № 827 від 12.12.1994 року, сировина для виробництва бутового каменю (у тому числі щебеню) є окремим видом корисної копалини і згідно Постанови КМУ № 1370 від 28.12.2011 року відноситься до категорії корисних копалин загальнодержавного значення.

Таким чином, обсяги виробництва щебеню та факт його реалізації різним суб`єктам господарювання свідчить, що ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розробляє родовище мінералів, які є будівельними матеріалами та потребує отримання окремого дозволу, або включення до умов існуючого спецдозволу права на видобуток зазначеної сировини після проведення геологічного вивчення запасів родовища будівельних матеріалів та їх затвердження Державною комісією з запасів при ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Крім цього, службові особи ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » порушують обов`язки надрокористувача передбачені ст. 24 Кодексу України «Про надра», згідно яких вони зобов`язані використовувати надра відповідно до цілей, для яких їх було надано та забезпечувати повноту геологічного вивчення, раціональне, комплексне використання та охорону надр.

За попередніми даними, внаслідок впровадження службовими особами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вказаної протиправної схеми видобутку та реалізації будівельних матеріалів (щебеню) без отримання спецдозволу на користування надрами, місцеві та Державний бюджети України щорічно недотримували близько 500 тис. грн. у вигляді сплати рентних платежів за користування надрами.

На даний час по даному кримінальному провадженню призначено проведення ряд перевірок дотримання з питань дотримання вимог чинного законодавства в сфері надрокористування, для проведення яких необхідні відповідні документи, зокрема виникла необхідність у вилученні документів.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання слідчого.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Отже, проаналізувавши зміст клопотання, а також доводи слідчого, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні зазначеного клопотання, оскільки слідчим відповідно до вимог статті 163 КПК України не доведено та ніяким чином не підтверджена необхідність здійснення тимчасового доступу до вказаних документі в рамках вказаного кримінального провадження.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 40, 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо важливих злочинів слідчого управління ГУ НП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1