гСправа № 358/978/19 Провадження № 1-кс/358/108/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2020 року м. Богуслав

Слідчий суддя Богуславського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_3 02 березня 2020 року звернувся до слідчого судді Богуславського районного суду Київської області із скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого СВ Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 від 15.02.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000031 від 15.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, та зобов`язати слідчого виконати вимоги ст.ст. 294, 295 КПК України щодо продовження досудового розслідування на час необхідний для усунення недоліків зазначених у скарзі.

В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження є незаконною, необґрунтованою та винесена з порушенням прав заявника, оскільки досудове розслідування проведене неправильно та неповно, так як у кримінальному провадженні не проведені всі необхідні і можливі слідчі дії для встановлення обставин, які підлягають доказуванню, не виконані вказівки прокурора, а також слідчим не зібрані та не додані до матеріалів кримінального провадження докази, вказані в клопотаннях потерпілого і які мають ключове значення для досудового розслідування та пред`явлення підозри.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, посилаючись на вищенаведене обґрунтування, зазначивши, що з часу відкриття кримінального провадження було достатньо часу для своєчасного збору належних доказів вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Богуславського відділу ДВС. Закриття кримінального провадження на його думку має на меті приховати посадовий злочин вчинений ОСОБА_5 і ОСОБА_6 , а також позбавило його можливості бути цивільним позивачем у кримінальному провадженні щодо відшкодування завданої йому шкоди.

Слідчий Богуславського відділення поліції Миронівського відділу ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 в судовому засіданні в задоволенні скарги ОСОБА_3 просила відмовити, посилаючись на те, що у кримінальному провадженні №0000031 від 15.02.2019 проведені всі необхідні слідчі дії для з`ясування фактичних обставин справи, а тому по завершенню строків досудового розслідування нею було прийняте рішення у відповідності до положень абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000031, внесеного 15.02.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

З матеріалів кримінального провадження №0000031 вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, були внесені до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 15 лютого 2019 року.

Згідно з ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, є злочином невеликої тяжкості.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України для кримінальних проваджень щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості встановлено строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру, тривалістю дванадцять місяців.

Протягом строку досудового розслідування, визначеного п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, у кримінальному провадженні № 0000031 жодній особі не було повідомлено про підозру.

При цьому абз. 14 ч. 1 ст. 284 КПК України встановлено обов`язок слідчого, прокурора закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Прийняте рішення слідчий мотивувала тим, що нею всебічно, повно та об`єктивно досліджені зібрані у справі докази, проаналізовані встановлені обставини, та обґрунтовано прийняте рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК України, та відсутності повідомлення про підозру жодній особі.

Слідчий суддя вважає, що оскаржувана постанова винесена слідчим передчасно, без дотримання положень ч.ч. 4, 5 ст. 219 КПК України.

Так, із матеріалів кримінального провадження № 0000031 вбачається, що постановою прокурора у кримінальному провадженні прокурора Богуславського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 28 грудня 2019 року матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 15.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та № 0000460 від 26.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, об`єднано в одне провадження за №0000031, про що внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також із даної постанови вбачається, що у ході проведення досудового розслідування встановлено, що 15.02.2019 до Богуславського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області надійшла письмова заява ОСОБА_3 , жителя АДРЕСА_1 про те, що невстановлена службова особа Богуславського відділу ДВС підробила офіційний документ, а саме акт знищення архівних виконавчих проваджень від 28.02.2018 року, який в подальшому було надано до Богуславського районного суду Київської області.

За вищевказаним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000031 від 15.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та розпочато досудове розслідування.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що 26.12.2019 року до Богуславського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області надійшли дві письмові заяви від громадянина ОСОБА_3 , жителя АДРЕСА_1 , який повідомив про факт службового підроблення документів працівниками Богуславського ДВС ГТУЮ у Київській області у виконавчому провадженні № 37759587.

За вищевказаним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000460 від 26.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та розпочато досудове розслідування.

Згідно положень ст. 217 КПК України зазначені кримінальні провадження об`єднані в одне кримінальне провадження за №0000031.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається:

1) у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим;

2) у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України, обрахований відповідно до частини четвертої цієї статті загальний строк досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні визначається прокурором, зазначеним у частині четвертій статті 295 цього Кодексу, про що ним виноситься відповідна постанова. У разі необхідності одночасно з обрахуванням загального строку в об`єднаному кримінальному провадженні може бути вирішено питання його продовження.

Оскільки слідчим не було дотримано положення ч.ч. 4, 5 ст. 219 КПК України і як наслідок не було визначено загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень, прокурором з цього питання не виносилась відповідна постанова, то як наслідок у слідчого не було підстав для закриття кримінального провадження №0000031 згідно положень абз. 14 ч.1 ст. 284 КПК України.

За вказаних обставин необхідно скасувати постанову слідчого СВ Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 від 15 лютого 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000031 від 15.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Щодо вимог заявника про зобов`язання слідчого виконати вимоги ст.ст. 294, 295 КПК України щодо продовження досудового розслідування на час необхідний для усунення недоліків зазначених у скарзі, то такі вимоги є передчасні з огляду на те, що прокурором має бути визначено загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у відповідній постанові та в залежності від цього можуть вирішуватись підстави для застосування ст.ст. 294, 295 КПК України.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 219, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого СВ Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 від 15 лютого 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000031 від 15.02.2019 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до частини 3 статті 307 КПК України, ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1