Справа № 737/594/19
Провадження № 1-кс/737/40/20
У Х В А Л А

27 березня 2020 року смт Куликівка

Слідчий суддя Куликівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

за участі слідчого ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши клопотання начальника слідчого відділу Куликівського відділення поліції Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000109 від 02.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні, начальник слідчого відділу Куликівського ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з даним клопотанням, обґрунтовуючи його тим, що у провадженні слідчого відділення Куликівського ВП ЧВП ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000109 від 02.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій, зокрема проведено огляд місця події, а саме приміщення Куликівської ЗОШ І-ІІІ ст., під час якого вилучено зразки вогнезахисної деревини у вигляді стружки та зрізів, відібрані з горизонтальних та вертикальних поверхонь дерев`яних конструкцій горища Куликівської ЗОШ.

Згідно з протоколом № 16-ВДК (16) 2018 випробувань зразків деревини щодо визначення якості поверхневої вогнезахисної обробки у відповідності з ГОСТ 30219-95, встановлено, що вогнезахисна обробка, наданих на випробування, зразків деревини вважається не якісною та вогнезахищена деревина не відповідає вогнезахисній ефективності.

Проведено ряд експертиз, зокрема згідно з висновком експертів № 3415/3416/18-24 від 07.03.2019 обсяги та вартість фактично виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція даху Куликівської опорної ЗОШ в смт Куликівка, вул. Шевченка, 4, Куликівського району Чернігівської області із застосуванням енергозберігаючих технологій (код за ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи)» мають розбіжності за обсягами та вартістю. Вартість завищення фактично виконаних будівельних робіт становить 183590, 49 грн. Матеріали, вироби та конструкції, використані при виконані робіт по об`єкту, не відповідають за кількісними та якісними характеристиками матеріалам, виробам та конструкціям.

Згідно з висновком експерта № 10 від 21.06.2019 підтверджується документально сума необґрунтовано перерахованих коштів ВІДДІЛОМ ОСВІТИ Куликівської державної адміністрації на рахунок ТОВ «УКРБУД ЗАБУДОВА» за виконання будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція даху Куликівської опорної ЗОШ в смт. Куликівка, вул. Шевченка, 4, Куликівського району Чернігівської області із застосуванням енергозберігаючих технологій (код за ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи)», з урахуванням висновку будівельно-технічної експертизи в розмірі 183590 (сто вісімдесят три тисячі п`ятсот дев`яносто) грн 49 коп.

Ухвалою слідчого судді Куликівського районного суду Чернігівської області від 01.10.2019 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 02.04.2020.

Однак, під час досудового розслідування не проведені всі необхідні слідчі та процесуальні дії, зокрема не допитані службові особи Куликівської РДА, які відповідальні за укладення договору підряду по реконструкції даху школи та здійснення контролю за його виконанням, працівники Управління Північного офісу Держаудитслужби, які у 2018 році проводили перевірку законності використання бюджетних коштів під час виконання цих робіт, не зроблений тимчасовий доступ до платіжних документів та інших документів, які надавались на підтвердження виконаних робіт.

З метою повного, всебічного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Продовжений слідчим суддею строк досудового розслідування, передбачений ст. 219 КПК України, у даному кримінальному провадженні завершується 02.04.2020.

Враховуючи те, що під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру, виникає необхідність у продовженні проведення ряду слідчих (розшукових) дій, спрямованих на всебічне дослідження обставин кримінального правопорушення, зокрема, допиту ряду осіб та здійснення тимчасового доступу до платіжних документів та інших документів, які надавались на підтвердження виконаних робіт.

Для забезпечення повного, всебічного та неупередженого розслідування відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, беручи до уваги складність провадження та закінчення строку досудового розслідування 02.04.2020, виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування на 18 (вісімнадцять) місяців, що обґрунтовується необхідністю достатнього часу для допиту ряду осіб, здійснення тимчасового доступу до платіжних документів та інших документів, які надавались на підтвердження виконаних робіт, а також проведення ряду інших слідчих дій, в яких виникне необхідність для всебічного та повного встановлення всіх обставин кримінального правопорушення.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, посилаючись на обставини, викладені в клопотанні.

Прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Вислухавши слідчого та прокурора, вивчивши додатки до клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

В провадженні слідчого відділу Куликівського відділення поліції Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області дійсно перебуває кримінальне провадження за № 0000109 від 02.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Станом на 27.03.2020 у кримінальному провадженні жодна особа не повідомлена про підозру.

Згідно з ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину. Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

З моменту внесення відомостей про кримінальне провадження № 0000109 від 02.04.2018 року Єдиного реєстру досудових розслідувань строк досудового розслідування, оскільки кримінальне провадження проводиться щодо тяжкого злочину та становить 18 місяців, мав закінчитись 02.10.2019, однак ухвалою слідчого судді Куликівського районного суду Чернігівської області від 01.10.2019 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 02.04.2020.

Обговорюючи питання про обґрунтованість заявленого клопотання та підстави і доцільність продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному проваджені, приходжу до висновків:

Як вбачається з обґрунтування клопотання та досліджених в судовому засіданні доказів, у кримінальному провадженні проведена судово-економічна експертиза, строк проведення якої склав три місяці, будівельно технічна експертиза - строк проведення склав п`ять місяців, здійснені тимчасові доступи до речей та документів, які перебували у розпорядженні Відділу освіти Куликівської державної адміністрації, ТОВ «УКРБУД ЗАБУДОВА», тобто досудове слідство не було завершено з визначені законом строки з об`єктивних причин.

З урахування обсягу запланованих подальших слідчих дій, вмотивованого обґрунтування необхідності у проведенні допиту свідків та тимчасового доступу до платіжних документів та інших документів, які надавались на підтвердження виконаних робіт, наявна необхідність у продовженні строків досудового розслідування на строк до шести місяців, виходячи з засад розумності, оскільки допит свідків, підозрюваних, у разі їх встановлення, та здійснення тимчасового доступу до платіжних документів та інших документів, які надавались на підтвердження виконаних робіт, не вимагають 18-місячного строку.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника слідчого відділу Куликівського відділення поліції Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.04.2018 року за № 0000109, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, до шести місяців, тобто до 02 жовтня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1