УХВАЛА
Єдиний унікальний номер №943/518/20
Провадження №1-кс/943/224/2020
26 березня 2020 року м. Буськ
Слідчий суддя Буського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої посадової особи СВ Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
24 березня 2020 року до Буського районного суду Львівської області надійшли матеріали вищевказаної скарги, з мотивів наведених у цій скарзі. У поданій скарзі заявниця просить суд визнати незаконною бездіяльність та зобов`язати уповноважену посадову особу СВ Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, розпочати досудове розслідування за цим фактом та надати заявниці витяг.
В обгрунтування поданої скарги заявнця покликається на те, що 03.03.2020 року вона звернулась у Кам`янка-Бузький ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України ОСОБА_3 , яка була зареєстрована 06.03.2020 року. За наслідками чого слідчі Кам`янка-Бузького ВП ГУНП зобов`язані були не пізніше 24 годин внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, чого ними не зроблено. Враховуючи сплив визначеного ст. 214 КПК України строку для внесення відомостей, які не внесені, відмова у прийнятті заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, а тому просить подану скаргу задовольнити.
Вивчивши матеріали скарги, дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Статтею 55 Конституції України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
У відповідності до вимог частини третьої статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Так, згідно положення пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно приписів частини першої статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Крім того, як роз`яснив Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму листі № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», що частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії. У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги (п. 5 згаданого Листа).
Відтак, передбачений процесуальним законом десятиденний строк для оскарження бездіяльності уповноваженої посадової особи слідчого відділу поліції сплив о 24.00 годин 16 березня 2020 року, враховуючи передбачений частиною першою статті 214 КПК України строк для внесення відповідних відомостей до ЄРДР у 24 години після подання скаржником заяви про вчинення кримінального правопорушення від 03.03.2020 року, отриманої уповноваженою особою 05 березня 2020 року.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 304 КПК України, скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Окрім того, в силу вимог пункту 2 частини другої статті 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
При цьому доказів щодо подання заяв про вчинення кримінального правопорушення до Буського відділення поліції Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області заявниця не надала.
Згідно частини сьомої статті 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Таким чином, виходячи із приписів п. 2, п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя вважає, що дану скаргу необхідно повернути заявниці разом з усіма доданими матеріалами, що не позбавляє її права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ураховуючи викладене та керуючись ст.ст. 26, 214, 303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя -
п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої посадової особи СВ Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути заявниці.
Роз`яснити заявниці її право повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Львівського апеляційного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1