Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 7 11/723/20
Провадження № 1-кс/711/290/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.02.2020 м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого - ОСОБА_3 ,

адвоката - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання слідчого ВР особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 , що внесене у кримінальному провадженні № 0000119, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, за погодженням прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 , що внесене у кримінальному провадженні № 0000119, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

У обґрунтування клопотання зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2018-2019 років проведено державних закупівель з поточного ремонту на загальну суму 687 624 609,09 грн.

Так, за вказаний період ІНФОРМАЦІЯ_1 було замовлено ремонти ряду автомобільних доріг із можливим проведення подвійних робіт.

19.07.2018 ДП ІНФОРМАЦІЯ_1 » замовлено поточний середній ремонт автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240207 Шрамківка ст. Драбів на ділянці км 3+500 км 14+300 на загальну суму 2 001 681,00 грн. Виконавцем робіт визначено ТОВ ВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

21.09.2018 ІНФОРМАЦІЯ_3 замовлено експлуатаційне утримання автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240207 Шрамківка ст. Драбів на ділянці км 0+000 км 2+500 на загальну суму 199 000,00 грн. Виконавцем робіт визначено філія « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

23.10.2018 ІНФОРМАЦІЯ_3 замовлено поточний дрібний ремонт автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240207 Шрамківка ст. Драбів на ділянці км 2+000 км 4+000 на загальну суму 199 000,00 грн. Виконавцем робіт визначено філія « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

27.09.2018 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » замовлено поточний середній ремонт автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240207 Шрамківка ст. Драбів на ділянці км 14+300 км 16+000 на загальну суму 861 814,80 грн. Виконавцем робіт визначено ТОВ ВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

03.06.2019 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » замовлено поточний середній ремонт автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240207 Шрамківка ст. Драбів на ділянці км 8+000 км 12+000 на загальну суму 2 599 990,00 грн. Виконавцем робіт визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

24.07.2019 ІНФОРМАЦІЯ_3 замовлено поточний дрібний ремонт автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240207 Шрамківка ст. Драбів на ділянці км 1+000 км 1+500 на загальну суму 199 000,00 грн. Виконавцем робіт визначено ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

23.06.2018 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » замовлено поточний середній ремонт автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240210 Драбів - Білоусівка на ділянці км 0+900 км 10+900 на загальну суму 1 865 750,80 грн. Виконавцем робіт визначено ТОВ ВКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

21.09.2018 ІНФОРМАЦІЯ_3 замовлено поточний дрібний ремонт автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240210 Драбів - Білоусівка на ділянці км 1+500 км 3+500 на загальну суму 199 000,00 грн. Виконавцем робіт визначено філія « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ( ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

28.03.2019 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » замовлено поточний дрібний ремонт автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240210 Драбів - Білоусівка на ділянці км 1+500 км 3+600 на загальну суму 797 818,00 грн. Виконавцем робіт визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

06.06.2019 ІНФОРМАЦІЯ_3 замовлено поточний дрібний ремонт автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240210 Драбів - Білоусівка на ділянці км 0+000 км 1+500 на загальну суму 199 000,00 грн. Виконавцем робіт визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ( ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).

31.05.2019 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » замовлено поточний середній ремонт автомобільної дороги місцевого значення загального користування

О 240210 Драбів - Білоусівка на ділянці км 3+600 км 6+000 на загальну суму 2 597 000,00 грн. Виконавцем робіт визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

24.07.2018 ІНФОРМАЦІЯ_3 замовлено експлуатаційне утримання автомобільної дороги місцевого значення загального користування О 240210 Драбів - Білоусівка на ділянці км 2+900 км 3+600 на загальну суму 169 000,00 грн. Виконавцем робіт визначено ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

У клопотанні також зазначено, що 05.12.2019 на юридичну адресу ПП « ОСОБА_6 » направлено запит № 12990/24/75-2019 від 05.12.2019 про надання документів щодо виконання робіт.

Представником ПП « ОСОБА_7 » надано відповідь на запит (вх. 8883-2019 від 18.12.2019) про надання документів за наявності ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів.

У зв`язку з вище викладеним, а також, з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування, та враховуючи, що у матеріалах справи вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали документів по взаємовідносинах ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) із ІНФОРМАЦІЯ_3 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту та об`єктивність досудового розслідування, а також те, що вказана інформація необхідна для проведення судових експертиз, слідчий органу досудового розслідування просить надати тимчасовий доступ до документів щодо виконання робіт з поточних ремонтів автомобільних доріг місцевого значення загального користування Черкаської області, а саме: зобов`язати службових осіб ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) надати завірені належним чином копії документів по взаємовідносинах із ІНФОРМАЦІЯ_3 . Крім того, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання слідчий просить проводити без виклику представників ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), у володінні якого знаходиться інформація на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав клопотання та додатково пояснив, що у провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000119 від 26.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. ПП « ОСОБА_6 » проводила роботи з поточних ремонтів автомобільних доріг: місцевого значення загального користування О 240210 Драбів - Білоусівка на ділянці км 2+900 км 3+600 та місцевого значення загального користування О 240207 Шрамківка ст. Драбів на ділянці км 1+000 км 1+500 Черкаської області. Зазначені у клопотанні документи необхідні для проведення будівельно-технічних експертиз, тобто слід встановити яке саме підприємство проводило роботи на ділянці дороги, оскільки вбачається проведення подвійних робіт на таких ділянках, з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування даного кримінального провадження. Таким чином, просив задовольнити дане клопотання на підставі обґрунтування, викладеного у ньому та з урахуванням доказів, доданих до клопотання.

У судовому засіданні представник ПП « ОСОБА_6 » - адвокат ОСОБА_4 заперечував проти задоволення даного клопотання. Крім того, пояснив, що на адресу ПП « ОСОБА_6 » надходив запит слідчого про надання документів щодо виконання робіт, на який надано відповідь про те, що зазначені у запиті документи будуть надані лише за наявності ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, оскільки у вказаних документах міститься конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю. До того ж, дане клопотання не відповідає вимогам ст. 160 КПК України, оскільки у ньому не зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також не наведено обґрунтування щодо можливості використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Також, у мотивувальній частині клопотання слідчий обґрунтовує необхідність вилучення оригіналів документів, а прохальні частина містить лише вимогу щодо надання копій документів. Таким чином, просив відмовити у задоволенні даного клопотання, як необґрунтованого, оскільки до нього долучені лише витяги та звіти, яких не достатньо для його задоволення.
Заслухавши доводи слідчого та представника ПП « ОСОБА_6 », перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000119 від 26.04.2019 щодо кримінального провадження, у рамках якого було подане клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, враховуючи те, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту і неможливості отримання необхідних відомостей в інший спосіб, а також те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана у клопотанні інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав:

згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Поняття комерційної таємниці визначено у ст. 505 ЦК України, зокрема комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв`язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію. Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці.
Таким чином, слідчий суддя погоджується з доводами представника адвоката ОСОБА_4 , про те, що документи, до яких просить надати доступ слідчий за погодженням із прокурором, містять комерційну таємницю і є такими, що відносяться до охоронюваної законом таємниці. При цьому, слід зазначити, що не зазначення слідчим у клопотанні відповідних доводів, не є підставою для відмови у задоволенні клопотання.
Згідно з п.п. 1, 2. ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, аналіз доданих до клопотання слідчого матеріалів свідчить, що є достатньо відомостей, які підтверджують той факт, що документи щодо взаємовідносин ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) із ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо виконання робіт з поточних ремонтів автомобільних доріг: місцевого значення загального користування О 240210 Драбів - Білоусівка на ділянці км 2+900 км 3+600 та місцевого значення загального користування О 240207 Шрамківка ст. Драбів на ділянці км 1+000 км 1+500 Черкаської області, - мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення, оскільки можуть підтвердити або спростувати обставини кримінального правопорушення та на підставі цих відомостей можливо встановлення свідків і осіб, причетних до його вчинення, що неможливо довести іншим способом.

Крім того, слід зазначити, що враховуючи характер та зміст інформації, що міститься у документах, дозвіл на тимчасовий доступ до яких слід надати органу досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що іншим способом довести певні обставини кримінального провадження № 0000119 від 26.04.2019 неможливо, враховуючи потребу таких документів для їх дослідження під час проведення судових експертиз.

Отже, з огляду на потреби досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, слідчий суддя вважає, що заходи щодо обмеження права на таємницю охоронюваної законом інформації є виправданими, а тому клопотання підлягає до задоволення. При цьому, слід надати доступ до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх копій з тим, щоб не допустити порушення прав їх володільця при здійсненні господарської діяльності.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 3, 107, 159, 162-166, 309, 372 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого ВР особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчому СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області підполковнику поліції ОСОБА_10 , слідчому СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_12 , до документів, що містять охоронювану законом таємницю (конфіденційну інформацію), щодо виконання робіт з поточних ремонтів автомобільних доріг: місцевого значення загального користування О 240210 Драбів - Білоусівка на ділянці км 2+900 км 3+600 та місцевого значення загального користування О 240207 Шрамківка ст. Драбів на ділянці км 1+000 км 1+500 Черкаської області, а саме: зобов`язати службових осіб ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) надати завірені належним чином копії документів по взаємовідносинах із ІНФОРМАЦІЯ_3 , зокрема:

договори із усіма змінами та додатками, проектну документацію, дефектні акти, зведені кошторисні розрахунки, договірні ціни, локальні кошториси, відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, акти прихованих робіт, графіки виконання робіт, довідки про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3, акти приймання виконаних підрядних робіт форми КБ-2в, документи, що підтверджують отримання коштів за виконанні роботи, сертифікати якості, відповідності, гарантії, проектно-кошторисної документації, експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, довіреності на проходження та оплату експертизи, завдання на проектування погоджене та затверджене замовниками робіт, розрахунок категорії складності об`єкту, договори підряду на виготовлення проектно-кошторисної документації, документи, що підтверджують оплату послуг щодо виготовлення проектно-кошторисної документації, накази, розпорядження, контракти, трудові договори тощо, щодо призначення осіб на посади та їх посадові інструкції, акти на закриття прихованих робіт, розрахунки одиничної вартості розцінки, протокол узгодження параметрів розрахунку договірної ціни, накладні, товарно-транспортні накладні, рахунки-фактури, квитанції про оплату, загальний журнал робіт, журнал бетонних робіт, журнал авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт, розрахунки одиничної вартості розцінки, протокол узгодження параметрів розрахунку договірної ціни, виконавчі схеми проведення ремонтних робіт накладні на придбання матеріалів, калькуляції на машини та механізми, що використовувались під час проведення ремонтних робіт, сертифікат відповідності на використані матеріали при проведенні робіт, висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

Вказані документи зберігаються у ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Копію ухвали надати слідчому, в провадженні якого знаходиться справа для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обов`язок по її виконанню, роз`яснивши їй, що в разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів будуть застосовані положення ст. 166 КПК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали до 16.03.2020 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1