Справа №463/4175/20
Провадження №1-кс/463/2438/20
У Х В А Л А
судового засідання

15 травня 2020 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000241 від 23 серпня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28 - ч. 3 ст. 365 КК України, -

в с т а н о в и в:

прокурор 14 травня 2020 року звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000241 від 23 серпня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28 - ч. 3 ст. 365 КК України на строк до шести місяців.

Подане клопотання мотивує тим, що слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000241 від 23 серпня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28 - ч. 3 ст. 365 КК України. Під час досудового розслідування встановлено, що начальник сектору контролю з обігом зброї у сфері дозвільної системи ГУНП у Волинській області за попередньою змовою із своїми підлеглими працівниками та головою Волинського обласного благодійного фонду «Правопорядок і безпека громадян» заволоділи майном шляхом зловживання службовим становищем в сумі 227, 4 тис. грн. В ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виконано наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії: допитано в якості свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ; витребувано, вивчено та долучено до матеріалів провадження правовстановлюючі документи Волинського обласного благодійного фонду «Правопорядок і безпека громадян», також вилучено інші документи; отримано дозвіл суду на тимчасовий доступ до документів Волинського обласного благодійного фонду «Правопорядок і безпека громадян» (ЄДРПОУ - 26119885), які містять охоронювану законом таємницю і знаходяться у володінні Філії Волинське головне регіональне управління АТ КБ «Приватбанк» та вилучено рух коштів по зазначених розрахункових рахунках, грошових чеків на отримання готівки з вказаних рахунків, з моменту відкриття по час надання доступу та інші банківській документи тощо. Обставинами, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше вказує те, що виконання ухвали суду від 21 січня 2020 року відбулося лише 14 лютого 2020 року. Вказує, що слідчим не проаналізовано інформацію, отриману з банківської установи про рух коштів по рахунках Волинського обласного благодійного фонду «Правопорядок і безпека громадян». Крім того, за наслідками опрацювання руху коштів по рахунках Волинського обласного благодійного фонду «Правопорядок і безпека громадян», не встановлено та не допитано у якості свідків осіб, які здійснювали перерахунок грошових коштів на рахунки вказаного фонду під виглядом благодійних внесків. Також, із урахуванням відомостей, отриманих за результатами опрацювання відомостей про рух грошових коштів по банківських рахунках вказаного благодійного фонду, у провадженні не призначено судово-економічної експертизи, з метою з`ясування суми коштів, якою незаконно заволоділи службові особи фонду. Окрім зазначеного, з урахуванням проведення вищевказаних слідчих і процесуальних дій може виникнути необхідність у проведенні ряду інших дій спрямованих на з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення. Стосовно строку необхідного для проведення або завершення процесуальних дій, зазначає наступне. Матеріали кримінального правопорушення, внесеного 23 серпня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000241, мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч.3 ст.365 КК України, що є тяжкими злочинами, відповідно до ст. 12 КК України. За результатами досудового розслідування слідчим ТУ ДБР, розташованого у місті Львові ОСОБА_8 26 лютого 2020 року винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження, відповідно до якої кримінальне провадження закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Водночас, матеріали кримінального провадження надано для перевірки законності прийнятого рішення лише 27 квітня 2020 року. Відповідно до вимог ч. 6 ст. 284 КПК України, прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю.Вивченням матеріалів кримінального провадження встановлено, що вказана постанова є необґрунтованою та підлягає скасуванню, у зв`язку із неповнотою виконання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України, при проведенні розслідування за вказаним фактом. Постановою прокурора у провадженні від 12 травня 2020 року постанову слідчого про закриття кримінального провадження скасовано, як незаконну та необґрунтовану. З урахуванням наведеного, просить подане клопотання задовольнити.
В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання без його участі, подане клопотання просив задовольнити.

Оглянувши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

В судовому засіданні встановлено, що перебіг строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000241 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28 - ч. 3 ст. 365 КК України розпочався 23 серпня 2018 року, зазначені злочини КК України є тяжкими.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Строк, на який може бути продовжено досудове розслідування відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України визначається з посиланнями на п. 1-3 ч. 2 ст. 219 КПК України, та для категорії тяжких та особливо тяжких злочинів становить вісімнадцять місяців.

Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, перебувають матеріали досудового розслідування в кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000241 від 23 серпня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28 - ч. 3 ст. 365 КК України.
На даний момент жодній особі у вказаному кримінальному провадженні підозра не оголошувалась.
Разом з тим, частиною 5 ст. 294 КПК України встановлено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
З матеріалів клопотання вбачається, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000241 від 23 серпня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28 - ч. 3 ст. 365 КК України розпочався 23 серпня 2018 року та закінчився 24 лютого 2020 року, прокурор звернувся до суду 14 травня 2020 року, тобто за межами строків досудового розслідування.
У клопотанні прокурор ОСОБА_3 вказує, що слідчим ТУ ДБР, розташованого у місті Львові ОСОБА_8 26 лютого 2020 року винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження, відповідно до якої кримінальне провадження закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Постановою прокурора від 12 травня 2020 року дану постанову слідчого скасовано. Таким чином слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження 26 лютого 2020 року, тобто поза межами строку досудового розслідування.
Враховуючи те, що клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру повинне відповідати вимогам ч. 2 с. 295-1 КПК України та має бути подане у строк не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, прокурор звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування після закінчення такого строку, причини поважності пропуску такого строку не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки постанова слідчого про закриття даного кримінального провадження була винесена поза межами строку досудового розслідування, крім того, нормами чинного КПК України не передбачено можливості поновлення пропущеного строку, а тому слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні даного клопотання слід відмовити.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в :

у задоволенні клопотання прокурора відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000241 від 23 серпня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 28 - ч. 3 ст. 365 КК України відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1