Провадження № 1-кс/760/548/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2017 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , детектива ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши клопотання детектива Національного бюро Першого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0001081, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.12.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 України, -

В С Т А Н О В И В :

06.01.2017 детективом подано клопотання, у якому останній просить встановити строк до 16 січня 2017 року включно, протягом якого сторона захисту, а саме підозрювана ОСОБА_6 та її адвокати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 повинні ознайомитися з матеріалами кримінального провадження №0001081 від 14.12.2015 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України..

Дане клопотання детектив мотивує тим, що Національним антикорупційним бюро України закінчено досудове розслідування кримінального провадження №0001081 від 14.12.2015 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

Під час досудового розслідування 28.12.2016 ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри за ч. 4 ст. 368 КК України.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 6 місяців до 02.02.2017.

28.12.2016 детективом, за дорученням процесуального керівника у провадженні, оголошено про закінчення досудового розслідування, про що підозрюваній ОСОБА_6 та її захисникам адвокатам ОСОБА_5 та ОСОБА_4 відповідно до вимог ч. 1 ст. 290 КПК України вручено письмове повідомлення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 290 КПК України, 28.12.2016 детективом надано стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в розпорядженні органу досудового розслідування, а саме 10 томів матеріалів, аудіо-відео записи та речові докази, з можливістю робити копії або відображення цих матеріалів і речових доказів.

Окрім цього, ОСОБА_6 вручено повістки про виклик до Національного антикорупційного бюро України для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на 30.12.2016, 03.01.2017, 04.01.2017, 05.01.2017, 06.01.2017; адвокатам вручено письмове повідомлення про можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

За вказаними викликами ОСОБА_6 та її адвокати жодного разу не з`явились.

Крім того, детективом неодноразово у телефонному режимі викликалась сторона захисту для ознайомлення з матеріалами.

На даний час ознайомлення з матеріалами стороною захисту не розпочато.

Таким чином, в період часу з 28.12.2016 до 06.01.2016, тобто протягом 10 днів, сторона захисту не почала ознайомлення з матеріалами, зібраними під час досудового розслідування, в порядку ст. 290 КПК України.

Зазначені обставини, як вказує детектив, свідчать про зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, що змушує орган досудового розслідування звернутися до суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами з наступних підстав.

В судовому засіданні детектив клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Захисники проти клопотання заперечували, посилаючись на те, що у вказаний у клопотанні детектива термін завершити ознайомлення з матеріалами комунального провадження немає можливості.

Заслухавши учасників провадження, дослідивши клопотання детектива та докази, якими дане клопотання обґрунтовується, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться диспозитивність, змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості , а також, розумність строків.

Так, за змістом ч. 1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.ч. 1 та 2 ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Встановлено, що Національним антикорупційним бюро України здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0001081 від 14.12.2015 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 290 КПК України, 28.12.2016 детективами Національного бюро повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001081 підозрюваній ОСОБА_6 та її захисникам адвокатам ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , проте на час розгляду даного клопотання сторона захисту з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі не ознайомлена.

За правилами статті 42 КПК України, право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування мають: підозрюваний, його захисник, законний представник та захисник особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру; потерпілий, його представник та законний представник - в тій частині матеріалів, які безпосередньо стосуються вчиненого щодо потерпілого кримінального правопорушення; цивільний позивач, його представник, цивільний відповідач і його представник та законний представник - в частині матеріалів, що стосуються цивільного позову.

Матеріали кримінального провадження - це документи, інші матеріали, надані суду під час судового провадження його учасниками, судові рішення та інші документи і матеріали, що мають значення для цього кримінального провадження і долучаються до обвинувального акта (клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності).

Відповідно до частини другої статті 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

Згідно з частиною десятою статті 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Тобто, обмеження в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження має місце виключно у разі зволікання особою, у даному випадку підозрюваним та його захисниками з матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, враховуючи мету і підстави клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, обсяг, складність матеріалів досудового розслідування, умови доступу до них, час, використаний захисниками та підозрюваним для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, строк, який сплинув з моменту відкриття матеріалів провадження, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, оскільки детективом у судовому засіданні доведено сукупність фактичних обставин, що вказують на зволікання підозрюваною та її захисниками з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 22, 26, 28, 42, 290, 309, 369-372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити частково.

Встановити строк до 20 січня 2017 року включно, протягом якого сторона захисту, а саме підозрювана ОСОБА_6 та її адвокати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 повинні ознайомитися з матеріалами кримінального провадження № 0001081, ванесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.12.2015 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

В задоволенні інших вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Оголошення повного тексту ухвали 23.01.2017 о 17.30 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1