Гусятинський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"15" жовтня 2019 р. Справа № 596/1766/19

Провадження № 1-кс/596/582/2019

Слідчий суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,
за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

старшого слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів в кримінальному провадженні №0000023 від 18 вересня 2019 року, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Із матеріалів доданих до клопотання, зокрема, витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000023 від 18 вересня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України вбачається, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 упродовж 2019 року, внаслідок порушення умов договору про закупівлю та постачання природного газу №292 від 18.12.2018 року, при відсутності коливання ціни на ринку газового палива України, укладено дві додаткові угоди до вказаного договору, якими безпідставно збільшено ціну природного газу за 1000 куб.м., чим спричинено державі матеріальні збитки.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , за допомогою використання веб-порталу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проведено відкриті торги (ІUА-2018-10-08-000458-а) щодо закупівлі природного газу в обсязі 550 тис. куб. м для потреб навчальних закладів Гусятинського району на загальну очікувану вартість 7 500 000,00 грн. з терміном поставки - до 31.12.2019 року. За результатами проведення торгів їх переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ) із ціновою пропозицією у 5 274 500,00 грн. та укладено договір №292 від 18.12.2018 року (далі - Договір) на постачання природного газу, відповідно до якого встановлено ціну за спожитий природний газ з урахуванням тарифів на його транспортування в розмірі 9590,00 грн. за 1 тис. куб. м.

У відповідності до вищезазначеного Договору, зміна ціни на одиницю товару не більше ніж на 10% можлива у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

22.01.2019 року між сторонами підписано додаткову угоду № 1 до Договору, у відповідності до якої підвищено ціну газу на 10,0 % до 10549,00 грн. за 1 тис. куб. м. (обґрунтування V довідка з Житомирської ТПП № В-7927 від 02.01.2019 року). Ще через місяць, тобто 19.02.2019 року сторонами укладено додаткову угоду № 2 до Договору, згідно з якою підвищено ціну газу на 9,99% до 11603,00 грн. за 1 тис. куб. м. (обґрунтування - довідка з Житомирської ТПП № В-107 від 01.02.2019 року).
Однак, вищевказані довідки обґрунтування з Житомирської ТПП не містять відомостей стосовно коливання ціни на ринку газового палива України, хоча, відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі», істотні умови договору про закупівлю це можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадку зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку.

Як вбачається в інформації з офіційного веб-сайту НАК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), ціна природного газу, як товару з урахуванням ПДВ, станом на січень 2019 року становила 10822,80 грн. за 1 тис. куб. м., а за період з 01.01 по 31.03 2019 року не збільшувалась і, навпаки, мала тенденцію до спаду (підтверджується даними з ІНФОРМАЦІЯ_6 від 03.07.2019 року №132/01-12).

Застосовуючи вказаний механізм підвищення ціни на природний газ для потреб навчальних закладів Гусятинського району, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 неправомірно збільшено ціну закупівлі природного газу на суму 2013,00 грн. за 1 тис. куб. м., що завдало шкоди місцевому бюджету на суму близько 600,00 тис. грн. (враховуючи, що використано понад 300 тис. куб. м. газу).

Крім вказаного, під час досудового розслідування виникла необхідність у вилученні оригіналів документів, а саме: договору про закупівлю та постачання природного газу №292 від 18.12.2018 р. із додатковими угодами до нього, листи (повідомлення) постачальника про збільшення ціни, документи які підтверджують постачання газу, протоколи засідання тендерного комітету, цінові довідки торгово-промислової палати, платіжні доручення, квитанції, для проведення ряду перевірок та експертиз.

Вищевказані документи зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_7 ( АДРЕСА_2 ).

В судове засідання прокурор та представник ІНФОРМАЦІЯ_1 не з`явилися, хоча належним були повідомлені про день, час та місце слухання клопотання.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до документів підтримав та просив його задовольнити.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.
Статтею 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.7 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене та те, що вказані документи містять відомості, які можуть бути використанні як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а відповідно є речовими доказами, тому необхідно надати до них тимчасовий доступ, із можливістю їх вилучення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.159-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Надати дозвіл старшому слідчому СВ Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , слідчому СВ Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 та слідчому СВ Гусятинського відділення поліції Підволочиського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до оригіналів документів та можливість їх вилучення (здійснення виїмки) а саме: договору про закупівлю та постачання природного газу №292 від 18.12.18р. із додатковими угодами до нього, листи (повідомлення) постачальника про збільшення ціни, документи які підтверджують постачання газу, протоколи засідання тендерного комітету, цінові довідки торгово-промислової палати, платіжні доручення квитанції, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_7 , ( АДРЕСА_2 ).

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: підпис

З оригіналом вірно

Слідчий суддя Гусятинського районного суду ОСОБА_1