Провадження1-кс/910/606/19
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 жовтня 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника ОСОБА_3 розглянувши скаргу представника компанії Солтберн Пропертіз Лімітед адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
До Вищого антикорупційного суду надійшла скарга представника компанії Солтберн Пропертіз Лімітед адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просила зобов`язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до ЄРДР відомості, викладені у заяві компанії Солтберн Пропертіз Лімітед від 03.04.2019 р., про вчинене кримінальне правопорушення, та невідкладно надати витяг з ЄРДР, який підтверджує внесення відомостей за заявою компанії Солтберн Пропертіз Лімітед від 03.04.2019 р.
Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 25 вересня 2019 року провадження за вищезазначеною скаргою було відкрито.
В судовому засіданні представник особи, що подала скаргу, ОСОБА_5 , скаргу підтримав, посилаючись на викладені в ній обставини, а також надав до суду в якості доказів копію заяви компанії Солтберн Пропертіз Лімітед від 03.04.2019 р. про вчинення кримінального правопорушення. Вважає бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України незаконною, оскільки станом на сьогоднішній день до ЄРДР відомості, викладені у заяві компанії Солтберн Пропертіз Лімітед від 03.04.2019 р., про вчинення суддями Київського апеляційного суду ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 кримінального правопорушення, не внесено, досудове розслідування не розпочате, та просить зобов`язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України внести відомості, що викладені у заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Представник особи, бездіяльність якої оскаржується, був повідомлений належним чином про дату, час та місце судового засідання, однак до суду не з`явився, будь-яких заяв від нього до канцелярії суду не надходило.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність представника особи, дії якої оскаржуються, не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення представника особи, що звернулася з відповідною скаргою, та його представника, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступних висновків.
Статтею 303 КПК встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що Компанія Солтберн Пропертіз Лімітед звернулася до Національного антикорупційного бюро України із заявою від 03.04.2019 р. про вчинення кримінального правопорушення суддями Київського апеляційного суду ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 шляхом направлення відповідної заяви засобами поштового зв`язку.
В подальшому, 08.05.2019 р. на адресу Компанії Солтберн Пропертіз Лімітед від Національного антикорупційного бюро України надійшов лист від 23.04.2019 р. за № 0412-142/13866, яким заявника повідомлено, що заява від 03.04.2019 р. про кримінальне правопорушення не містить достатніх даних про обставини скоєння кримінального корупційного правопорушення, яке підсудне Національному антикорупційному бюро України відповідно до ч. 5 ст. 216 Кримінального процесуального кодексу України, а тому на даний час відсутні достатні підстави для внесення до ЄРДР відомостей щодо обставин, викладених в заяві, та здійснення досудового розслідування НАБУ.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Однак, станом на день розгляду скарги, відомості за заявою від 03.04.2019 р. до ЄРДР не вносилися, відповідний витяг скаржнику не надавався.

Під час судового розгляду встановлено, що у заяві компанії Солтберн Пропертіз Лімітед від 03.04.2019 р. викладені відомості, які можуть свідчити про те, що суддями Київського апеляційного суду ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 вчинено кримінальне правопорушення, а саме, - отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_9 за ухвалення на користь останнього судового рішення від 05.03.2019 р. у справі № 755/16229/15-ц за позовом Компанії Солтберн Пропертіз Лімітед до ОСОБА_9 про розірвання договору № 1-08 купівлі-продажу корпоративних прав засновника товариства та стягнення сплачених за цим договором грошових коштів.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно положень частини 5 статті 216 КПК України, детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування корупційних злочинів, якщо наявна хоча б одна з умов передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема, якщо кримінальне правопорушення вчинено суддею.

Під час судового розгляду встановлено, що відповідно до відомостей, які містяться у заяві компанії Солтберн Пропертіз Лімітед від 03.04.2019 р., кримінальне правопорушення вчинено саме суддями Київського апеляційного суду.

З огляду на наявність однієї з умов, передбачених пунктами 1-3 частини п`ятої статті 216 Кримінального процесуального кодексу України, та враховуючи те, що відомості, викладені у заяві компанії Солтберн Пропертіз Лімітед від 03.04.2019 р., свідчать про можливе вчинення суддями Київського апеляційного суду корупційного злочину, то досудове розслідування відповідного кримінального правопорушення віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України.

Крім того, як вбачається зі змісту заяви компанії Солтберн Пропертіз Лімітед від 03.04.2019 р., в ній міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення суддями Київського апеляційного суду ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 кримінального правопорушення, а тому, відповідно до положень ст. 214 КПК, відомості, викладені у зазначеній заяві, підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Що стосується вимоги скаржника про покладення на уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України обов`язку невідкладно надати витяг з ЄРДР, який підтверджує внесення відомостей за заявою компанії Солтберн Пропертіз Лімітед від 03.04.2019 р. про вчинення кримінального правопорушення, то в цій частині скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Статтею 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на зазначене, уповноважена особа Національного антикорупційного бюро України зобов`язана надати витяг з ЄРДР, який підтверджує внесення відомостей за заявою компанії Солтберн Пропертіз Лімітед від 03.04.2019 р. про вчинення кримінального правопорушення, через 24 години з моменту внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин, вимога скаржника про покладення на уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України обов`язку невідкладно надати витяг з ЄРДР, який підтверджує внесення відомостей за заявою компанії Солтберн Пропертіз Лімітед від 03.04.2019 р. про вчинення кримінального правопорушення, не відповідає вимогам КПК України та є передчасною, оскільки вчинення відповідної процесуальної дії можливо лише після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а тому в цій частині скарга не підлягає задоволенню.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до переконання про наявність підстав для часткового задоволення скарги.

На підставі викладеного, керуючись статтями 214, 303, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою Компанії Солтберн Пропертіз Лімітед від 03.04.2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_10