ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 691/740/18
провадження № 1-кс/691/163/18
УХВАЛА

14 листопада 2018 рокум. Городище

Слідчий суддя Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши, у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городище Черкаської області, скаргу ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність начальника Городищенського відділення Смілянського відділу ГУНП в Черкаській області, -

ВСТАНОВИВ:

адвокат ОСОБА_4 , на підставі ст. ст. 24, 25, 214, 303, 304 КПК України, в інтересах ОСОБА_5 , звернулася до слідчого судді з скаргою на бездіяльність начальника Городищенського відділення Смілянського відділу ГУНП в Черкаській області, з тих підстав, що останнім було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення, а саме, заяви про вчинення кримінального правопорушення від 04 червня 2018 року, що подана в інтересах громадянина ОСОБА_5 . У заяві просила внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення державним реєстратором ОСОБА_6 19 квітня 2018 року кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України; розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Станом на 12 червня 2018 року інформації про внесення вказаних у заяві відомостей до ЄРДР та витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано.

14.11.2018 року до судового засідання прибув прокурор Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ..

Особа, яка звернулася до суду із скаргою - адвокат ОСОБА_4 , не з`явилася причини не прибуття не повідомила. В розпорядженні суду є заява останньої, про розгляд скарги 31.07.2018 року без її участі, скаргу підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Заступник начальника Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області начальник СВ ОСОБА_7 попередньо клопотав розгляд проводити без його участі, відомості викладені в скарзі заперечує.

Слідчий суддя, заслухавши думку про можливість проведення судового засідання, за відсутності скаржника, з урахуванням думки прокурора, положень ч.3 ст.306 КПК України, та того, що особа, яка подала скаргу є належно повідомленою про час, місце судового засідання, що підтверджено рекомендованим повідомленням за №20, не з`явилася, причини не прибуття не повідомила, в судовому засіданні 25.07.2018 року надала пояснення по суті скарги, поданої в інтересах ОСОБА_5 , приходить до такого.

Прокурор в судовому засіданні клопотав відмовити в задоволенні скарги в повному обсязі, вказує, що згідно ст.303 КПК України, не передбачено оскарження бездіяльності начальника поліції, а внесення даних в ЄРДР може бути здійснено слідчим або прокурором, начальник не є розпорядником ЄРДР, не має доступу, відповідно не може внести відомості, скарга подана на дії не тієї особи, та повідомив, що кримінальне правопорушення стосовно державного реєстратора ОСОБА_6 вже розслідується.

До ЄРДР вносяться, зокрема, відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність та інші обставини, передбачені положенням про ЄРДР (ч.5 ст. 214 КПК України).

В межах розгляду даної скарги встановлено, що 04.06.2018 року заяву адвоката ОСОБА_4 зареєстровано в ЖЕО за №1545, та оскільки викладені заявником факти стосуються зокрема господарської діяльності підприємства та обсяг наданих у зверненні даних не дає можливості встановити наявність складу кримінального правопорушення, у відповідності до п.1.1 доручення Голови Національної поліції України від 26.11.2015 року № 456/01/25-2015 і статті 7 ЗУ «Про звернення громадян», дане звернення було направлено до УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НПУ за вихідним № 2364/61/01-2018 від 05.06.2018 року для проведення перевірки, про що було повідомлено заявника (лист начальника Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 № 2584/61/01-2018 від 19.06.2018 року). Згідно листа № 6658/39/122/01/25-2018 від 30.07.2018 року начальника УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_9 , звернення адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 направлено для перевірки до СУ ГУНП України в Черкаській області. За даними листа № 7937/24/26-2018 від 14.08.2018 року, Слідчим управлінням ГУНП України в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000742 від 27.12.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.15 ч.1 ст.190, ч.4 ст.190, ч.3 ст.206-2 КК України. По даному кримінальному провадженню за вчинення протиправного заволодіння майном підприємства, у тому числі часткою його засновника, шляхом вчинення правочинів з використанням підроблених документів, за попередньою змовою групою осіб, що заподіяло велику шкоду, ОСОБА_10 , ОСОБА_5 , ОСОБА_11 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.206-2 КК України. Підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук, проводяться оперативно-розшукові дії, направлені на встановлення його місцезнаходження. Державному реєстратору ОСОБА_12 , який 06.04.2018 зловживаючи своїми повноваженнями як державного реєстратора, з метою отримання неправомірної вигоди для ОСОБА_5 , ОСОБА_10 за відсутності обов`язкових документів для державної реєстрації змін до відомостей про TOB «ЧЕРКАСИ-ДНІПРО АГРО», що містяться в Єдиному державному реєстрі, в тому числі змін до установчих документів указаного товариства незаконно здійснив дві реєстраційні дії: змінив склад засновників TOB «ЧЕРКАСИ-ДНІПРО АГРО» з ОСОБА_13 на ОСОБА_5 , що зареєстровано в Реєстрі за № 4002468 та змінив керівника TOB «ЧЕРКАСИ-ДНІПРО АГРО» з ОСОБА_14 на ОСОБА_10 , що спричинило тяжких наслідків інтересам зазначеного вище товариства, пред`явлено підозру за ч.3 ст.365-2, ч.5 ст. 27, ч.3 ст.206-2 КК України. На даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні триває. За викладеними у зверненні ОСОБА_4 фактами слідчими підрозділами ГУНП в Черкаській області кримінальні провадження не розпочиналися (лист № 11636/24/4/6-2018 від 14.11.2018 року). Матеріали звернення адвоката ОСОБА_15 в інтересах ОСОБА_10 та ОСОБА_5 від 04.06.2018, які направлено на адресу Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, Управління захисту економіки в Черкаській області ДЗЕ НП України про наявність в діях державного реєстратора ОСОБА_6 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, слідчим приєднані до матеріалів кримінального провадження № 0000742, та в рамках розслідування даного кримінального провадження перевіряються доводи ОСОБА_15 про можливі неправомірні дії державного реєстратора ОСОБА_6 ..

Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги (ч.3 ст.306 КПК України).

Неприбуття особи, яка подала скаргу є перешкодою до розгляду скарги в судовому засіданні.

Виходячи з принципів змагальності і диспозитивності кримінального процесу, визначеного ст. ст. 7, 22, 26 КПК України, оскільки особа, яка подала скаргу на її розгляд в судове засідання 14.11.2018 року не прибула, заяв не подала, слідчий суддя розцінює таку поведінку, як не підтримання поданої скарги, та вважає відсутніми підстави згідно ст.303 КПК України для розгляду даної скарги.

До того ж, як вбачається із самої скарги, яка є предметом розгляду у даному провадженні, скаржник наполягає, на визнанні незаконною бездіяльності начальника Городищенського відділення Смілянського відділу ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 04.06.2018 року заяви про вчинення кримінального правопорушення, за фактом вчинення державним реєстратором ОСОБА_6 19 квітня 2018 року кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 364 Кримінального кодексу України, та зобов`язання внести відомості до ЄРДР. Разом з тим, начальник Городищенського відділення Смілянського відділу ГУНП в Черкаській області, згідно ч.4 ст.214 КПК України, не уповноважений на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення.

Відтак, слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 22, 26, 303 307, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

у задоволенні скарги ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність начальника Городищенського відділення Смілянського відділу ГУНП в Черкаській області, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 14.11.2018 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1