Єдиний державний реєстр судових рішень
Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.
Змінені назви судів
Категорія справи №
405/4953/19: Кримінальні справи (з 01.01.2019); Провадження за скаргами на дії та рішення правоохоронних органів, на дії чи бездіяльність слідчого, прокурора та інших осіб під час досудового розслідування; бездіяльність слідчого, прокурора; стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Надіслано судом: 10.07.2019. Зареєстровано: 11.07.2019. Забезпечено надання загального доступу: 12.07.2019.
Дата набрання законної сили: 09.07.2019
Номер судового провадження: 1-кс/405/2874/19
Номер кримінального провадження в ЄРДР: не визначено
Справа № 405/4953/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2019 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в в м. Кропивницький скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою, в якій просить поновити строк на оскарження бездіяльності ГУНП в Кіровоградській області, визнати незаконною бездіяльність ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення після отримання її заяви, зобов`язати посадових осіб ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 та розпочати досудове розслідування, визнати протиправними дії ГУНП в Кіровоградській області щодо направлення заяви до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області..

В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_3 зазначила, що 19.05.2019 року адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 до начальника ГУНП в Кіровградській області було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 384 КК України експертом ОСОБА_5 , № свідоцтва НОМЕР_1 , з проханням внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування. 22 червня 2019 року адвокатом було отримано листа від заступника начальника ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 про те, що заяву про вчинення кримінального правопорушення на підставі ч.1 ст. 218 КПК України направлено до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області.

Вказала, що відповідно до заяви про вчинення кримінального правопорушення, в межах кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000056 від 30.03.2018 року, за підозрою ОСОБА_3 досудове розслідування якого здійснюється слідчим управлінням ГУНП в Кіровоградській області, було проведено економічну експертизу з залученням експерта Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_5 . Складений експертний висновок від 14.02.2019 року №1136/18/80/81/82/19-22 було покладено в основу доказів вини ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, зокрема під час повідомлення про підозру та застосування запобіжного заходу. Водночас, заявник вважає, що експертом під час складання висновку, було грубо порушено норми чинного законодавства, зазначені дії були вчинені експертом з усвідомленням цього та бажанням надати неправдивий висновок, з огляду на що в діях експерта вбачається склад кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.384 КК України.

Крім цього, зазначила, що відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

Відповідно до ч.2, 5 ст. 218 КПК України, якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, адвокат ОСОБА_4 направила на адресу суду заяву про розгляд скарги без участі заявника та представника заявника, скаргу підтримали та просили задовольнити, посилаючись на викладені у ній обставини.

Представник ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, приходжу до висновку що скарга підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного наступного.

19.04.2019 року адвокат ОСОБА_4 звернулась до ГУНП в Кіровоградській області із заявою про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення експертом Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.384 КК України.

Слідчим суддею ухвалою від 04.07.2019 було зобов`язано начальника ГУНП в Кіровоградській області надати для огляду в судовому засіданні матеріали перевірки заяви ОСОБА_4 від 19.05.2019 року, однак станом на 09.07.2019 року ухвала слідчого судді не виконана, матеріали перевірки не надано.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.214 КПК Українислідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч. 2ст.9КПК України слідчий, керівник органу досудового розслідування та прокурор зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 1статті 24 КПК Українивизначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до ч.1ст.303КПК України на досудовому провадженні заявник може оскаржити до суду бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст.214,303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затверджено наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016.

Згідно з п.7 глави 2 розділу ІІ Положення до ЄРДР підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.1 глави 1 розділу ІІ Положення формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму листі від 12.01.2017 №9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.117 КПК України, пропущений із поважних причин строк може бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Слідчий суддя за відсутності інших доказів, зі сторони ГУ НП в Кіровоградській області, визначає датою отримання відповіді ОСОБА_4 на її заяву про вчинення злочину, 22 червня 2019 року, згідно скарги.

Враховуючи те, що педставник ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, доказів про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, викладених в заяві ОСОБА_4 від 18.05.2019 року не надав, що свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України, тому слідчий суддя дійшов висновку, що скарга в цій частині є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

З приводу направлення заяви ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 384 КК УКраїни до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області зазначається, що вищевказані дії вчинені не у спосіб та порядку, що визначений нормами кримінально - процесуального кодексу України.

Відповідно до п.3 ч.2ст.307КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 24, 25, 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Поновити строк на оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 18 травня 2019 року.

Скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчих ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення - задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 18 травня 2019 року та розпочати досудове розслідування.

В задоволенні інших вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8 Тьор

Логін:

Для помилки:

Пароль:

Для помилки:

З метою упередження перешкоджанню стабільній роботі Реєстру шляхом здійснення автоматичних або автоматизованих запитів на пошук та копіювання ("викачування") бази даних, запроваджено інтерактивний елемент захисту системи

Введіть cуму цифр, зображених на малюнку:

Перевірити
Закрити

Ваше ім'я:

Для помилки:

Ваш e-mail:

Для помилки:

Повідомлення:

Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:

Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...