печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участі сторони кримінального провадження:

процесуального керівника у кримінальному провадженні прокурора ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

захисника адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження з клопотанням прокурора першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу управління з розслідування злочинів проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 про встановлення підозрюваному та стороні захисту підозрюваного ОСОБА_7 строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003212,

В С Т А Н О В И В :

17.04.2019 Прокурор першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення у кримінальних провадженнях слідчого відділу управління з розслідування злочинів проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням, згідно вимог якої сторона обвинувачення просить встановити підозрюваному ОСОБА_7 та його захисникам, зокрема адвокатам ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0003212 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0003212 в обсязі 30 календарних днів з моменту прийняття рішення.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначив сторона захисту, а саме підозрюваний ОСОБА_7 та його захисники зокрема адвокат ОСОБА_5 та ОСОБА_4 зволікають при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, не дивлячись на те, що орган досудового розслідування з 01.02.2018 забезпечив належні умови для реалізації права на повний доступ до матеріалів досудового розслідування.
Процесуальний керівник прокурор ОСОБА_3 просив клопотання задовольнити, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Підозрюваний ОСОБА_7 та його захисники адвокати ОСОБА_5 та ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання, мотивуючи тим, що клопотання є необґрунтованим, так як факт зволікання ознайомленням з матеріалами кримінального провадження не доведений.
Заслухавши позицію сторін кримінального провадження щодо клопотання, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Судовим розглядом встановлено, що Слідчими Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003212 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 119, ст. 128 та ч. 2 ст. 365 КК України.
Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється Головною військової прокуратурою Генеральної прокуратури України.
14.12.2018 у кримінальному провадженні № 0000004 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні:
-перевищення службових повноважень, тобто умисному вчиненні службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй прав та повноважень, що супроводжувалося застосуванням зброї, а саме злочину, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України (в редакції Закону від 07.04.2011);
-вбивства, через необережність, тобто злочину, передбаченого ч. 1
ст. 119 КК України;
-необережного тяжкого тілесного ушкодження, тобто злочину, передбаченого ст. 128 КК України.
18.12.2018 слідчим суддею застосовано до підозрюваного ОСОБА_7 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, який 01.04.2019 продовжено до 13.05.2019.
28.12.2018 матеріали досудового розслідування за підозрою
ОСОБА_7 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 119, ст. 128 та ч. 2
ст. 365 КК України, виділено у окреме провадження за № 0003212, яке того ж дня направлено за підслідністю до Центрального апарату Державного бюро розслідувань. Місцезнаходження Державного бюро розслідувань визначено за адресою: м. Київ, Печерський район, вул. Михайла Грушевського, 12/2.
01.02.2019 сторону захисту, в порядку вимог ст. 290 КПК України, повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003212.
У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Так, судовим розглядом встановлено, що з 01.02.2019 підозрюваному ОСОБА_7 та його захисникам ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , фактично надано доступ до матеріалів досудового розслідування у 25 прошитих та пронумерованих томах.
Повідомлення (нагадування) про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003212 надсилались 01.02.2019, 19.02.2019, 26.03.2019 та 08.04.2019.
Прокурор вказує та судовим розглядом встановлено, що станом на 09.04.2019 відкриття матеріалів триває понад 2 місяці, підозрюваний ОСОБА_7 ознайомився з 74 арк. 1 тому, його захисник адвокат ОСОБА_5 з 276 арк. 1 тому, захисник ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_4 до ознайомлення з матеріалами провадження взагалі не приступила, хоча їй достовірно відомо про відкриття матеріалів кримінального провадження та можливість щодо ознайомлення вищезазначеним особам надається кожного дня.
Разом з тим, стороні захисту надано оптичний диск із сканкопіями матеріалів досудового розслідування № 0003212, про що зазначено в протоколі надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 29.03.2019.
Сторона захисту, за запитами прокурора від 26.03.2019 та 08.04.2019 доступ до наявних у них речових доказів та документів, які вони збираються використовувати в суді, як доказ, не надавала.
Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги вимоги ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України, якою передбачено, що прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.
Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання частково знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікала при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушено вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.
Разом з цим, слід зазначити, що у кожному конкретному випадку оцінку обставинам слід надавати індивідуально. Так, слідчий суддя приймає до уваги об`єм матеріалів досудового розслідування, зайнятістю захисників підозрюваного, ряд святкових та вихідних днів, та приходить до висновку, що вказане, як наслідок впливає на розумний строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та відповідно потребує більше часу.
Враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003212 закінчено, дані матеріали мають значний об`єм та встановлені обставини, які свідчать про неможливість завершити ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у строк визначений стороною обвинувачення, разом з тим встановлено все ж зволікання з часом, а тому слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановити для сторони захисту строк на ознайомлення.
Так, для уникнення затягування досудового розслідування, у відповідності з нормами Європейської Конвенції з прав людини, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що такий строк потрібно встановити до 22 червня 2019 року включно, оскільки саме вказаний строк, на переконання слідчого судді, являється розумним часом для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, та з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист, так як цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити частково.

Встановити підозрюваному у кримінальному провадженні № 0003212 ОСОБА_7 та його захисникам, зокрема адвокатам ОСОБА_5 та ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0003212 до 22.06.2019 року включно.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку підозрюваний ОСОБА_7 та його захисники вважаються такими, що повністю реалізувати своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження, відповідно до частини десятої статті 290 Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1