Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 7 11/6319/19
Провадження № 1-кс/711/2641/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.08.2019 м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , що внесене у кримінальному провадженні № 0000088, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, за погодженням прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , що внесене у кримінальному провадженні № 0000088, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 03.10.2018 відповідно до даних порталу державних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було оголошено про проведення відкритих торгів з закупівлі послуги щодо проведення поточного середнього ремонту автомобільної дороги державного значення Р-10 Канів-Чигирин-Кременчук на ділянці км 77+000 км 79+100, Черкаська область UA-2018-10-03-002684-c.

Так, 30.11.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 99/1-03 на надання послуг по поточному середньому ремонту автомобільної дороги державного значення Р-10 Канів-Чигирин-Кременчук на ділянці км 77+000 км 79+100 Черкаська області на загальну суму 31 563 500,00 грн.

Відповідно до додатку № 5 до тендерної документації «Технічне завдання» та Відомості обсягів робіт згідно технічного завдання на надання послуг по поточному середньому ремонту автомобільної дороги державного значення Р-10 Канів-Чигирин-Кременчук на ділянці км 77+000 79+100, Черкаська область ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » повинні були виконати роботи з відновлення профілю щебеневих покриттів товщиною 15 см із розсипанням щебенево-піщаної суміші С-7.

Так, 18.03.2019 здійснено виїзд до місця проведення робіт та встановлено, що в ході виконання робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було здійснено фрезерування асфальтобетонного покриття та всупереч технічному завданню проведено вирівнювання дорожнього покриття зазначеним матеріалом.

Враховуючи вищевказане, а також те, що на відновлення дорожнього покриття передбачено застосування щебенево-піщаної суміші С-7 кількістю 2620,28988 м. куб. вартістю, відповідно до протоколу узгодження цін на матеріальні ресурси, 683,94 грн. за 1 м. куб. Таким чином, в ході виконання робіт з відновлення профілю щебеневих покриттів підрядником в порушення норм виконання будівельних робіт не використовується передбачена щебенево-піщана суміш, чим інтересам держави може бути завдано збитків понад 1 млн. грн.

Крім того, відповідно до даних порталу державних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 25.07.2018 ІНФОРМАЦІЯ_1 було оприлюднено звіт про укладені договори про виготовлення проектної документації на поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення загального користування Р-10 Канів Чигирин Кременчук на ділянці 77+000 79+100, Черкаська область на загальну суму 82 920,00, відповідно до якого виконавцем робіт є Черкаський відділ комплексного проектування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

У зв`язку з вище викладеним, а також з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування, та враховуючи, що в матеріалах справи вбачається наявність достатніх підстав вважати, що оригінали документів по взаємовідносинах ІНФОРМАЦІЯ_4 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виконання вищевказаних робіт, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту та об`єктивність досудового розслідування, а також те, що вказана інформація необхідна для проведення судових експертиз, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналів вищевказаних документів. Крім того, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, слідчий просить розгляд даного клопотання проводити без виклику представників Черкаського відділу комплексного проектування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), у володінні якого знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, проте, слідчий ОСОБА_3 надав до суду заяву від 09.08.2019, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього, без фіксації судового розгляду технічними засобами.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходиться така інформація.

За нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000088 від 04.04.2019 щодо кримінального провадження, у рамках якого було подане клопотання, враховуючи те, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту і неможливості отримання необхідних відомостей в інший спосіб, а також те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана в клопотанні інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення з наступних підстав:

згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Пунктами 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно із п.п. 1, 2. ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п?ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які підтверджують той факт, що відомості, які містяться в документах по взаємовідносинах Черкаського відділу комплексного проектування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) із ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виконання вказаних в клопотанні робіт, - мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення, оскільки можуть підтвердити або спростувати обставини кримінального правопорушення та на підставі цих відомостей можливо встановлення свідків і осіб, причетних до його вчинення, що неможливо довести іншим способом.

При цьому, слідчим та прокурором не доведено необхідність вилучення саме оригіналів документів, а тому слідчий суддя вважає за необхідне надати доступ до оригіналів документів, але з можливістю вилучення їх копій. Крім того, слід зазначити, що враховуючи характер та зміст інформації, що міститься у документах, дозвіл на тимчасовий доступ, до яких слід надати органу досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що іншим способом довести певні обставини кримінального провадження неможливо.

Отже, з огляду на потреби досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, слідчий суддя вважає, що заходи щодо обмеження права на таємницю охоронюваної законом інформації є виправданими, а тому клопотання підлягає до часткового задоволення.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 3, 107, 159, 162-166, 309, 372 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, - задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_7 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_8 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області майору поліції ОСОБА_9 , до оригіналів документів щодо виготовлення проектної документації на поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення загального користування Р-10 Канів Чигирин Кременчук на ділянці 77+000 79+100, Черкаська область, з можливістю вилучення їх копій, а саме: зобов`язати Черкаський відділ комплексного проектування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), надати завірені належним чином копії документів по взаємовідносинах із ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема:

проектну документацію на поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення загального користування Р-10 Канів Чигирин Кременчук на ділянці 77+000 79+100, Черкаська область.

Вказані документи зберігаються у Черкаському відділі комплексного проектування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що за адресою: АДРЕСА_1 .

В іншій частині відмовити.

Копію ухвали надати слідчому, в провадженні якого знаходиться справа для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обов`язок по її виконанню, роз`яснивши їй, що в разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів будуть застосовані положення ст. 166 КПК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали до 07.09.2019 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1