Справа № 645/7052/19
Провадження №1-кс/645/3223/19
У Х В А Л А
Іменем України

06 листопада 2019 року м. Харків
Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова - ОСОБА_1
при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002710 від 10.11.2018 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст.185 КК України,-
в с т а н о в и в:
06.11.2019 р. слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Харківської місцевої прокуратури №3 Харківської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0002710 від 10.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначив, що 09.11.2018 р. у період часу з 11:00 до 12:40 год. невстановлена особа, перебуваючи за адресою: м.Харків, вул. Животноводів,12 вчинила крадіжку з автомобіля марки «Honda CRV», державний номер НОМЕР_1 , грошових коштів.
Відомості за даним фактом були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002710 від 10.11.2018 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України.
Під час досудового розслідування в якості потерпілого було допитано ОСОБА_5 , який повідомив, що 09.11.2018 р. приблизно о 11:00 годин він на своєму автомобілі марки «Honda CRV» державний номер НОМЕР_1 за адресою: м. Харків, вул. Животноводів, 12. Зачинивши автомобіль він відправився до свого сина, який мешкає у вказаному будинку. Приблизно о 12:40 годин коли він повернувся до свого автомобіля, він виявив, що вікно у передній правій двері розбито. При більш детальному огляді він виявив відсутність грошових коштів: 1000 гривень та 20 доларів США.
В ході досудового розслідування було направлено доручення оперативному підрозділу Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області в порядку ст. 40 КПК України. На даний момент дане доручення виконується, жодній особі не повідомлено про підозру.
Слідчий зазначив, що незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії, а саме: встановити свідків та очевидців вказаної події, встановити особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме через те, що на даний момент слідчим проводиться досудове розслідування у 376 кримінальних провадженнях.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж дванадцять місяців.
Строк досудового розслідування закінчується 10 листопада 2019 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не уявляється можливим.
Прокурор в судовому засіданні підтримала подане клопотання.
Слідчий суддя, вислухавши думку сторін кримінального провадження та дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
Так, відповідно до вимог ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до шести місяців у злочинах невеликої або середньої тяжкості та до дванадцяти місяців - у злочинах тяжкого та особливо тяжкого ступеня тяжкості.
У провадженні слідчого Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002710 від 10.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, яке є злочином середньої тяжкості.
Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не оголошено.
З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження слідчим ОСОБА_4 проведено наступні слідчі (розшукові) дії: 11.11.2018 р. допитано потерпілого ОСОБА_5 та 30.11.2019 р. направлено доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 40 КПК України, даних про виконання якого матеріали справи не містять.
Строк досудового розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та закінчується 10.11.2019 року.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вищевказаний обсяг слідчих дій, встановити істину під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності під час вищевказаного строку досудового розслідування, встановленого п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, не виявилось можливим.
Для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії: встановити усіх можливих свідків вказаного кримінального правопорушення; встановити особу (повні анкетні дані), яка протиправним шляхом заволоділа майном потерпілого та встановити її місцезнаходження; встановити місце знаходження викраденого майна; вчинити інші дії, спрямовані на встановлення об`єктивних та суб`єктивних обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення.
Результати проведення вказаних слідчих (розшукових) дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, розкриття даного кримінального правопорушення (злочину) та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, однак їх отримання потребує додаткового часу, строком не менш ніж 6 місяців.
З огляду на викладене, враховуючи тяжкість злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовільнити частково та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002710 від 10.11.2018 року до 6 (шести) місяців, тобто по 06.05.2020 року.
Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто

вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З матеріалів клопотання вбачається, що в даному кримінальному провадженні протягом 12 місяців слідчим здійснено лише дві процесуальних дії, при цьому доручення про проведення слідчих дій (від 30.10.2019 р.) надано майже через рік після допиту потерпілого (11.11.2018 р.), тобто протягом року жодних процесуальних дій, окрім допиту потерпілого, слідчим зроблено не було, що свідчить про неефективність та відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002710 від 10.11.2018 року з боку керівника органу досудового розслідування.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України, керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий судя -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого задовільнити частково.
Поновити слідчому СВ Немишлянського відділу поліції ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 строк подачі клопотання про продовження строку досудового розслідування.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002710 від 10.11.2018 року, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 1 ст.185 КК України до 6 (шести) місяців, тобто по 06 травня 2020 року.
Проінформувати керівника органу досудового розслідування начальника СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0002710 від 10.11.2018 року про неефективність досудового розслідування даного кримінального провадження.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1