Ухвала

Іменем України

про тимчасовий доступ до речей та документів
Справа № 712/9037/19

Номер провадження1-кс/712/5152/19

09 липня 2019 року м.Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши винесене в кримінальному провадженні № 0000055 від 23.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:
До суду звернувся прокурор Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що Черкаською місцевою прокуратурою в порядку здійснення представництва інтересів держави в суді, на підставі ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», опрацьовано інформацію, що надійшла від прокуратури Черкаської області за № 05/1-337 вих. 19 щодо бюджетних коштів в ході виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту « ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 будівництво» (далі за текстом Об`єкт) та встановлено наступне.

Встановлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 за виготовлення проектно-кошторисної документації, яка вже була розроблена у 2013 році по об`єкту « ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 будівництво», з обласного бюджету зайво оплачено більше 1 млн. грн.За вказаним фактом Черкаською місцевою прокуратурою, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000055 від 23.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування здійснюється СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Так, у 2013 році на замовлення комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » виготовлено проектно-кошторисну документацію по вищезазначеному Об`єкту, на загальну кошторисну вартість будівництва 42 230,021 тис. грн.

Згідно наданої ІНФОРМАЦІЯ_4 інформації, протягом 2013-2017 років відбулося зростання цін на матеріали та устаткування, що пов`язане з інфляційними процесами у будівництві та отримання нових технічних умов на водопостачання та водовідведення, електропостачання, теплопостачання, зауважень експертизи та нового технічного завдання з урахуванням нових вимого КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2017 року між ІНФОРМАЦІЯ_5 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 укладено договір про виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту (далі по тексту Договір), вартість якої склала 571,578 тис. грн.

Відповідно до акту прийому передачі кошти за розроблення проектно-кошторисної документації сплачено в повному обсязі.

Разом з тим, вказаний проект вчергове не відповідав вимогам комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у зв`язку з чим ІНФОРМАЦІЯ_4 прийнято розпорядження № 83 від 01.03.2018 «Про передачу та коригування проектно-кошторисної документації по об`єкту « ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 будівництво» та виділено додаткові кошти на її доопрацювання.Водночас згідно з п.п. 4.2, 4.3 Договору, в разі виявлення недоліків вищезазначеної документації Виконавець зобов`язаний безоплатно переробити цю документацію. Виконавець гарантує повноту і якість виконаних робіт, відповідно до ДБН, інших нормативних актів і несе за це відповідальність за законодавством України та Договором.

Таким чином, в порушення п.п. 4.2, 4.3 Договору ФОП ОСОБА_4 не усунуто безоплатно недоліки проектно-кошторисної документації. Натомість, 14.03.2018 між ФОП ОСОБА_4 та КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір підряду № 27022018 про коригування проектно-кошторисної документації та отримання експертного висновку вартістю 450 тис. гривень, що свідчить про вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 кримінального правопорушення.

На даний час для з`ясування всіх обставин справи необхідним є отримання належним чином завірених копій наступних документів:

- проектно-кошторисної документації, виготовленої ПП « ОСОБА_5 » у 2013 році по об`єкту « ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 будівництво», включаючи договір(угоду) № 17 РП-13 на підставі якого розроблялась проектно-кошторисна документація;

- договір укладений 2017 року між ФОП ОСОБА_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 з додатками до нього;

- проектно-кошторисної документації, виготовленої ФОП ОСОБА_4 у 2017 році по об`єкту « ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 будівництво»;

- розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 83 від 01.03.2018 «Про передачу та коригування проектно-кошторисної документації на об`єкту « ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 будівництво»;

- розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 118 від 05.03.2018 «Про перерозподіл видатків бюджету та внесення змін до переліку об`єктів».

Зазначені вище документи перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .Враховуючи, що вище перелічена інформація віднесена до категорії комерційної таємниці, та доступ до неї може бути здійснений не інакше, як за вмотивованою ухвалою слідчого судді, прокурор просить задовольнити клопотання.
В судове засідання прокурор звернувся з заявою, в якій клопотання підтримав та просив суд його розглянути в його відсутність та задовольнити з викладених підстав на підставі наданих документів.

Особа, у володінні якої знаходиться інформація, що є предметом клопотання в судове засідання не з`явилась, повідомлялась належним чином.
Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23 квітня 2019 року у кримінальному провадженні №0000055,у рамках яких було подано клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.4, 8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваною законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю та інформація про персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, окрім обставин, передбачених частиною пятою цієї статті доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відомості, що містяться в документах, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, а саме до належним чином завірених копій наступних документів: проектно-кошторисної документації, виготовленої ПП « ОСОБА_5 » у 2013 році по об`єкту « ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 будівництво», включаючи договір(угоду) № 17 РП-13 на підставі якого розроблялась проектно-кошторисна документація; - договір укладений 2017 року між ФОП ОСОБА_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 з додатками до нього; - проектно-кошторисної документації, виготовленої ФОП ОСОБА_4 у 2017 році по об`єкту « ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 будівництво»; - розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 83 від 01.03.2018 «Про передачу та коригування проектно-кошторисної документації на об`єкту « ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 будівництво»; - розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 118 від 05.03.2018 «Про перерозподіл видатків бюджету та внесення змін до переліку об`єктів», які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення, оскільки можуть підтвердити або спростувати зазначені обставини. Без дослідження зазначених відомостей неможливо об"єктивно, повно і всебічно провести досудове розслідування, а отримати їх в інший спосіб не вбачається можливим.

З огляду на викладене, клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей та документів підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов"язати посадових осіб/службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 надати дозвіл та дозволити тимчасовий доступ прокурору Черкаської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_3 чи за його дорученням працівникам ІНФОРМАЦІЯ_6 , з можливістю подальшого вилучення в службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , належним чином завірені копії наступних документів: проектно-кошторисної документації, виготовленої ПП « ОСОБА_5 » у 2013 році по об`єкту « ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 будівництво», включаючи договір(угоду) № 17 РП-13 на підставі якого розроблялась проектно-кошторисна документація; - договір укладений 2017 року між ФОП ОСОБА_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 з додатками до нього; - проектно-кошторисної документації, виготовленої ФОП ОСОБА_4 у 2017 році по об`єкту « ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 будівництво»; - розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 83 від 01.03.2018 «Про передачу та коригування проектно-кошторисної документації на об`єкту « ІНФОРМАЦІЯ_1 по АДРЕСА_1 будівництво»; - розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 118 від 05.03.2018 «Про перерозподіл видатків бюджету та внесення змін до переліку об`єктів».

Виконання даної ухвали покласти на прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та інших осіб за його дорученням.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1