1Справа № 335/9367/19 1-кс/335/5867/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 серпня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування, внесене старшим слідчий в ОВС ГУНП в Запорізькій області підполковник поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000237 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 287 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання внесене старшим слідчий в ОВС ГУНП в Запорізькій області підполковник поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000237 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 287 КК України про продовження строку досудового розслідування.

Слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0000237 від 24.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 287 КК України, за фактом випуску в експлуатацію завідомо технічно несправних транспортних засобів та інших грубих порушень правил експлуатації транспорту, що убезпечують дорожний рух, вчинені особами відповідальними за технічний стан або експлуатацію транспортних засобів, що спричинило потерпілим тілесні ушкодження та смерть.

Досудовим слідством встановлено, що ході розслідування кримінального провадження № 0000229, за фактом ДТП що 10 серпня 2018 року, на автошляху Харків-Сімферополь поблизу села Кам`янське, Василівського району, під час якого водій автомобіля «КАМАЗ» не впорався з керуванням, виїхав на смугу зустрічного руху, де скоїв зіткнення з автобусом «Mercedes-Benz Sprinter», який здійснював нерегулярні пасажирські перевезення за маршрутом Кирилівка-Запоріжжя (ТОВ «Запорізька перевізна кампанія»). Внаслідок даної ДТП загинуло 6 пасажирів автомобіля «Mercedes-Benz Sprinter», 5 з яких діти та 17 отримали тілесні ушкодження різного ступеню тяжкості. При цьому встановлено, що в день ДТП вказаний автоперевізник здійснював нерегулярні пасажирські перевезення за договором з ФОП ОСОБА_5 , про що був надісланий інформаційний лист про здійснення нерегулярних перевезень до Управління Укртрансбезпеки в Запорізькій області. Однак, жодне прізвище пасажирів, яке було вказано у листі, не співпадає з даними пасажирів, які знаходились в автобусі в момент ДТП. Також слід зазначити, що вказаний автобус було незаконно переобладнано шляхом встановлення двох додаткових місць для сидіння, та кількість пасажирів перевищувала максимальну, передбачену технічними характеристиками цього транспортного засобу. Також було встановлено, що протягом 2018 року на території Запорізької області сталось 20 дорожньо-транспортних пригод за участю підприємств-перевізників з постраждалими, відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з них 5 зі смертельними наслідками. Почастішали дорожньо-транспортні пригоди за участю транспортних засобів підприємств-перевізників. Найбільша кількість ДТП зареєстрована за участю ТОВ «Запорізька перевізна компанія», ТОВ «Запорожградтранс», ТОВ «Старавто», ТОВ «Альфа-Транс» та ТОВ «Автостандарт». Незважаючи на приведену статистику ДТП, водії окремих автоперевізників продовжуються нехтувати елементарними правилами дорожнього руху, наражаючи на небезпеку життя та здоров`я учасників дорожнього руху. Зазначене вказує на відсутність дієвого контролю за підприємствами-перевізниками, які здійснюють регулярні та нерегулярні пасажирські перевезення на території м. Запоріжжя та Запорізької області, що призводить до порушення водіями Правил дорожнього руху та тяжких резонансних наслідків.

За даним фактом розпочато досудове розслідування, відомості про яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000237 від 24.08.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 287 КК України.

По кримінальному провадженню проведено ряд слідчих (розшукових) дій направлених на встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, зокрема:

-Долучена інформацію надану Управлінням організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування (УОАЗОР) ГУНП в Запорізькій області.

-До начальника УЗЕ в Запорізькій області ДЗЕ НПУ надано доручення на проведення слідчих (розшукових) дій (у порядку ст. ст. 40, 218 КПК України).

-Надано ряд запитів та отримано інформацію з Регіонального сервісного центру МВС в Запорізькій області, щодо зареєстрованих та тимчасово зареєстрованих транспортних засобів за підприємствами автоперевізниками, що здійснюють перевезення пасажирів на маршрутах загального користування.

-Отримано інформацію з Запорізької обласної Дердавної адміністрації, щодо автотранспортних підприємств, які здійснюють пасажирські перевезення на підставі укладених із Запорізькою облдержадміністрацією договорів та інш., з копіями відповідних документів.

-Долучено до матеріалів кримінального провадження ряд документів вилучених під час прповедення обшуків в: ТОВ «Запорізькі автомобільні лінії» за адресою м. Запоріжжя вул. Шкільна, 4; ТОВ «Запорізька перевізна компанія» за адресоюм. Запоріжжя вул. Козака Бабури, 1; в управлінні Укртрансбеспеки в Запорізькій області за адресою м. Запоріжжя вул. Глісерна, 14; з Запорізької обласної державної адміністрації.

-Направлено листа до Управління Укртрансбезпеки в Запорізькій області з метою ініціації проведення позапланових виїздних перевірок діяльності підприємств автоперевізників з питань дотримання ними ліцензійних умов під час ведення господарської діяльності з перевезення пасажирів. Управлінням Укртрансбезпеки в Запорізькій області надано відмову в виконанні вказаного листа у зв`язку із відсутнісстю відповідних нормативно правових актів.

-Допитано в якості свідка ОСОБА_6 , який повідомив про відомі йому факти допущенних порушень під час здійснення господарської діяльності з перевезення пасажирів деякими підприємствами автоперевізниками.

-Допитано в якості свідка ОСОБА_7 , яка повідомила про відомі їй факти допущенних порушень під час здійснення господарської діяльності з перевезення пасажирів деякими підприємствами автоперевізниками.

-Допитано в якості свідка ОСОБА_8 , який повідомив про відомі йому факти допущенних порушень під час здійснення господарської діяльності з перевезення пасажирів деякими підприємствами автоперевізниками.

-Допитано в якості свідка ОСОБА_9 , який повідомив про відомі йому факти допущенних порушень під час здійснення господарської діяльності з перевезення пасажирів деякими підприємствами автоперевізниками.

-Направлено ряд запитів до Управління патрульної поліції в Запорізькій області та отриманно інформацію щодо видів правопорушень скоєних підприємствами перевізниками , які надають послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.

-Направлено запити до Управління інформаційно-аналітичної підтримки ГУНП в Запорізькій області та отримано інформацію щодо дорожньо-транспортних пригод на території запорізької області з постраждалими за участтю підприємств-перевізників, які надають послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.

-Складено та скеровано до суду ряд клопотань про тимчасовий доступ до речей і документів деяких підприємств-перевізників, які надають послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, однак слідчими суддями було відмовлено в задоволенні вказаних клопотань.

Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000237 закінчується 24.08.2019. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки необхідно провести аналіз отриманої під час досудового розслідування та провести у зв`язку з цим інші слідчі дії.

Внаслідок складності провадження, досудове розслідування неможливо закінчити у зазначений строк, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, а саме:

1.Отримати дозволи та провести ряд тимчасових доступів до речей і документів підприємств автоперевізників, які надають послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування якими були допущені грубі порушення, що призвели до скоєння кримінальних правопорушень.

2.Допитати керівників та відповідальних осіб підприємств автоперевізників, які надають послуги з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування щодо виявлених порушень.

3.По виявленим правопорушенням допущеними підприємствами автоперевізниками прийняти рішення згідно чинного законодавства.

4.Провести інші слідчі (розшукові) дії, необхідність у проведенні яких виникне під час досудового розслідування по вказаному кримінальному правопорушенню.

Зазначені слідчі та процесуальні дії не було проведено раніше, оскільки під час розслідування проведена значна кількість слідчих (розшукових) дій, за результатами яких виникла потреба у проведенні додаткових та нових слідчих розшукових дій.

Слідчі та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть значення для судового розгляду у зв`язку із чим слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав клопотання та просив його задовольнити, на підставах викладених у клопотанні. Зазначив, що провести вказані слідчі дії протягом встановленого строку слідства неможливо, а проведення вищезазначених слідчих та процесуальних дій дозволить встановити об`єктивну істину у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши думку слідчого, який підтримав клопотання та просив його задовольнити, приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити частково з наступних підстав.

Слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0000237 від 24.08.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 287 КК України, за фактом випуску в експлуатацію завідомо технічно несправних транспортних засобів та інших грубих порушень правил експлуатації транспорту, що убезпечують дорожній рух, вчинені особами відповідальними за технічний стан або експлуатацію транспортних засобів, що спричинило потерпілим тілесні ушкодження та смерть.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Зважаючи, що матеріалами клопотання підтверджується вагомість наявних доказів для встановлення наявності події кримінального правопорушення, передбаченого ст.287 КК, однак завершення досудового розслідування до 24.08.2019 року об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій зазначених у клопотанні, обсягу проведення слідчих дій, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000237 від 24.08.2018 року, слід продовжити.

Згідно ч. 1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З урахуванням тих обставин, що зазначені у клопотанні слідчі дії, які слід провести у кримінальному провадженні, як-то, отримати дозволи та провести ряд тимчасових доступів можливо одночасно із допитом керівників та відповідальних осіб підприємств, слідчий суддя дійшов висновку про те, що продовження строку досудового розслідування до чотирьох місяців буде достатнім для отримання доказів по кримінальному провадженню, а тому клопотання слідчого належить задовольнити частково і продовжити строк досудового розслідування до чотирьох місяців, тобто до 24.12.2019 року.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 294-295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання про продовження строку досудового розслідування, внесене старшим слідчий в ОВС ГУНП в Запорізькій області підполковник поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000237 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 287 КК України, задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000237 від 24.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 287 КК України,до чотирьох місяців, а саме до 24.12.2019року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1