Справа № 367/7159/19
Провадження № 1-кс/367/2146/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2019 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна,
в с т а н о в и в :
До суду надійшло вищевказане клопотання в якому прокурор просив накласти арешт, до скасування у передбаченому КПК України порядку, на земельну ділянку за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Чехова 27 із кадастровим номером :01:177:0005 площею 3,5 га шляхом заборони відчуження, користування та розпорядження земельною ділянкою.

В клопотанні зазначає, що Ірпінським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000798 від 09.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, за фактами зловживання службовим становищем посадовими особами Ірпінської міської ради в інтересах третіх осіб, що виразилось у порушені порядку залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, порушенні вимог земельного та містобудівного законодавства при видачі містобудівних умов та обмежень на забудову земельної ділянки, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, а також за фактом службового підроблення документу дозвільного характеру.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням Ірпінської міської ради №1749-46-VI від 16.03.2006 року затверджено проект землеустрою щодо відведення в оренду товариству з обмеженою відповідальністю «Київський науково-клінічний медичний центр» () земельної ділянки площею 8,5 га в м. Ірпінь по вул. Чехова, 27 під будівництво хірургічного медичного комплексу із спеціалізованою науковою та клінічною базою. В подальшому 31.03.2006 року між Ірпінською міською радою в особі міського голови ОСОБА_4 та ТОВ «Київський науково-клінічний медичний центр» в особі директора ОСОБА_5 було укладено договір оренди земельної ділянки площею 8,5 га в АДРЕСА_1 . Земельна ділянка була передана в строкове, платне користування на строк 25 років. Рішенням сесії Ірпінської міської ради №1530-45-V від 18.04.2008 року було затверджено технічну документацію по внесенню змін до договору оренди земельної ділянки ТОВ «Київський науково-клінічний медичний центр» в м. Ірпінь вул. Чехова, 27 для будівництва та обслуговування хірургічного медичного комплексу із спеціалізованою науковою та клінічною базою. Цим же рішенням вилучено з користування ТОВ «Київський науково-клінічний медичний центр» та переведено до земель запасу Ірпінської міської ради частини земельної ділянки площею 5,0 га, у користуванні товариства залишено земельну ділянку площею 3,5 га. 21.05.2006 року між Ірпінською міською радою Київської області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Київський науково-клінічний медичний центр» було укладено договір про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 31.03.2008 року. Відповідно до п.1.1 Пункт 2 Договору оренди викладено у такій редакції: «п.2 В оренду передається земельна ділянка загальною площею 3,5 (три з половиною) га». На підставі вказаних правочинів Товариство з обмеженою відповідальністю «Київський науково-клінічний медичний центр» набуло право користування земельною ділянкою площею 3,5 га у м. Ірпінь вул. Чехова, 27 для будівництва та обслуговування хірургічного медичного комплексу із спеціалізованою науковою та клінічною базою. Рішенням Ірпінської міської ради №1530-45-V від 18.04.2008 року, на підставі якого вносились зміни до Договору оренди земельної ділянки від 31.03.2006 року було встановлено обмеження (обтяження) використання земельної ділянки, а саме пунктом 4 вказаного рішення передбачено, що ТОВ «Київський науково-клінічний медичний центр» мало будувати на вказаній земельній ділянці міський пологовий будинок на 150 ліжок з гінекологічним відділенням виключно з подальшою безоплатною передачею його до комунальної власності територіальної громади міста Ірпеня. Однак в ході проведення санкціонованого обшуку в Ірпінській міській раді Київської області на підставі ухвали слідчого судді від 01.08.2019 року, в межах кримінального провадження № 0000798 від 09.11.2018 року, було виявлено та вилучено містобудівну документацію, в тому числі містобудівні умови та обмеження, що були видані посадовими особами Ірпінської міської ради на забудову земельної ділянки у м. Ірпінь по вул. Чехова, 27, зокрема: № 0170/1-10-16 від 31.10.2016 року; № 0170/2-10-16 від 31.10.2016 року; № 0170/3-10-16 від 31.10.2016 року; № 0170/4-10-16 від 31.10.2016 року; № 0170/6-10-16 від 31.10.2016 року; № 0170/7-10-16 від 31.10.2016 року; № 0171-10-16 від 31.10.2016 року; № 0171/5-10-16 від 31.10.2016 року. У всіх вказаних документах замовником являється ТОВ «Київській науково-клінічний медичний центр». При цьому виданими містобудівними умовами та обмеженнями ТОВ «Київській науково-клінічний медичний центр» надано дозвіл на будівництво багатоквартирного житлового буднику сімейного типу з вбудовано-прибудованими нежитловими приміщеннями громадського призначення та закладами охорони здоров`я (амбулаторія, стоматологічний кабінет, аптечний пункт). Тобто, на земельній ділянці, що надавалась ТОВ «Київській науково-клінічний медичний центр» для будівництва та обслуговування хірургічного медичного комплексу із спеціалізованою науковою та клінічною базою, в порушення вимог містобудівного та земельного законодавства, в супереч умовам договору оренди земельної ділянки та рішенню Ірпінської міської ради № 1530-45-V від 18.04.2008 року службовими особами Ірпінської міської ради видано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки з кадастровим номером :01:177:0005, що розташована за адресою м. Ірпінь, вул. Чехова, 27. Крім того, встановлено, що з метою отримання документів дозвільного характеру, внесення завідомо недостовірних відомостей до містобудівних умов та обмежень, подальшого неправомірного використання земельної ділянки та приховання дійсних намірів своєї діяльності ТОВ «Київській науково-клінічний медичний центр» з ідентифікаційним номером 33439990 (код ЄДРПОУ), яке на час отримання містобудівних умов та обмежень (2016 рік) здійснювало діяльність у сфері охорони здоров`я, 06.06.2017 року змінило назву на ТОВ «Промоальт», а також змінило вид діяльності з медичної практики на будівництво житлових і нежитлових будівель, після чого вказане товариство, як замовник здійснило дії направлені на отримання дозволів на будівельні роботи. Також досудовим розслідуванням встановлено, що земельна ділянка площею 3,5 га у м. Ірпінь вул. Чехова, 27 ніколи не використовувалась ТОВ «Київській науково-клінічний медичний центр» (ТОВ «Промоальт») для будівництва та обслуговування хірургічного медичного комплексу із спеціалізованою науковою та клінічною базою, а на вказаній земельній ділянці здійснюється будівництво багатоквартирних житлових будинків. Більш того, будівництво багатоквартирних житлових будинків на земельній ділянці з кадастровим номером :01:177:0005 підтверджується протоколом огляду місця події від 07.11.2019 року відповідно до якого було встановлено, що на вищевказаній земельній ділянці, здійснюється будівництво ЖК «Центральний 2» - адреса Київська область, м. Ірпінь, вул. Університетська, 3 та ЖК «City Park» - адреса Київська область, м. Ірпінь, вул. Чехова 27. Крім того, протоколом огляду документа у кримінальному провадженні від 11.11.2019 року було встановлено, що будівництво ЖК «Центральний 2» здійснюється на підставі дозволів на будівельні роботи:

№ «КС № 02 замовником яких є ТОВ «Промоальт» на «Будівництво багатоквартирного житлового будинку сімейного типу з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та закладами охорони здоров`я за адресою Київська область, м. Ірпінь, вул. Чехова 27/5»; № «КС №94 замовником яких є ТОВ «Промоальт» на «Будівництво багатоквартирного житлового будинку сімейного типу з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та закладами охорони здоров`я за адресою Київська область, м. Ірпінь, вул. Чехова 27/1»; № «КС № 19 замовником яких є ТОВ «Промоальт» на «Будівництво багатоквартирного житлового будинку сімейного типу з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та закладами охорони здоров`я за адресою Київська область, м. Ірпінь, вул. Чехова 27/3»; № «КС № 19 замовником яких є ТОВ «Промоальт» на «Будівництво багатоквартирного житлового будинку сімейного типу з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та закладами охорони здоров`я за адресою Київська область, м. Ірпінь, вул. Чехова 27/2»; № «КС № 19 замовником яких є ТОВ «Промоальт» на «Будівництво багатоквартирного житлового будинку сімейного типу з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення та закладами охорони здоров`я за адресою Київська область, м. Ірпінь, вул. Чехова 27/8». Таким чином, прокурором у кримінальному провадженні 15.11.2019 року винесено постанову якою, визнано речовим доказом земельну ділянку за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Чехова 27 із кадастровим номером :01:177:0005 площею 3,5 га. Зокрема, вказана земельна ділянка відповідно до ст. 98 КПК України є речовим доказами вчинення кримінального правопорушення, зокрема вона є доказом вчинення кримінального правопорушення та є об`єктом кримінально протиправних дій. Підставою накладення арешту на земельну ділянку є наявність достатніх підозр вважати, що вона є доказом у кримінальному провадженні, а метою накладення арешту є забезпечення збереження речових доказів, зокрема запобігання їх перетворення та відчуження. Майном, на яке планується накласти арешт є земельна ділянка за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Чехова 27 із кадастровим номером :01:177:0005 площею 3,5 га, що належить на праві комунальної власності Ірпінській міській раді. Документами, що підтверджують право комунальної власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:177:0005 є інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 189092494 від 18.11.2019 року. З метою виконання завдань кримінального провадження та наявністю ризику перетворення та відчуження речових доказів, а також запобіганню вчинення дій направлених на перешкоджання встановленню істини у кримінальному провадженні, виникла необхідність накласти арешт на майно, яке є предметом злочину (кримінального правопорушення), містить інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Дослідивши надані матеріали і заслухавши пояснення прокурора вважаю, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Ірпінським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000798 від 09.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Прокурором у кримінальному провадженні 15.11.2019 року винесено постанову якою, визнано речовим доказом земельну ділянку за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Чехова 27 із кадастровим номером :01:177:0005 площею 3,5 га.

Земельна ділянка за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Чехова 27 із кадастровим номером :01:177:0005 площею 3,5 га, належить на праві комунальної власності Ірпінській міській раді.

Документами, що підтверджують право комунальної власності на земельну ділянку із кадастровим номером :01:177:0005 є інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 189092494 від 18.11.2019 року.

Відповідно до положень ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя враховує правові підстави для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Крім того, відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Враховуючи вищевикладене та з метою забезпечення збереження речових доказів слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора та накласти арешт на земельну ділянку за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Чехова 27 із кадастровим номером :01:177:0005 площею 3,5 га, що належить на праві комунальної власності Ірпінській міській раді, шляхом заборони відчуження, користування та розпорядження земельною ділянкою.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 98, 170-173 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
Клопотання прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Чехова 27 із кадастровим номером :01:177:0005 площею 3,5 га, що належить на праві комунальної власності Ірпінській міській раді, шляхом заборони відчуження, користування та розпорядження земельною ділянкою, з метою забезпечення збереження речових доказів.

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції продовж п`яти днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1