гСправа № 358/1025/19 Провадження № 1-кс/358/444/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2019 року м. Богуслав

Слідчий суддя Богуславського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

заявника ОСОБА_4 ,

особи, яка надає правову допомогу ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

15 липня 2019 року ОСОБА_4 звернувшись до слідчого судді із скаргою, просить визнати бездіяльність посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 12 липня 2019 року про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 195 КК України «Погроза знищення майна» та зобов`язати слідчого або інших уповноважених осіб органів досудового розслідування Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ НП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 12.07.2019 року про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 195 КК України «Погроза знищення майна».

Посилаючись на положення ст.ст. 214, 303 КПК України заявник ОСОБА_4 просить задовольнити скаргу.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав свою скаргу та пояснив слідчому судді, що він 12 липня 2019 року подав до Богуславського відділення поліції заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 195 КК України, в якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення передбачене ст.195 КК України, розпочати досудове розслідування кримінального провадження щодо наявності в діях ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінального правопорушення, передбаченого ст.195 КК України та провести повну, всебічну та об`єктивну перевірку фактів, викладених в даній заяві.

При цьому він в своїй заяві вказав, що за місцем його проживання за адресою: АДРЕСА_1 11 липня 2019 року близько 19 години 30 хвилин зайшла, силою поштовхнувши треті вхідні дерев`яні двері, а двоє вхідних дверей були закритими не на замок, в середину будинку його колишня невістка ОСОБА_6 , яка почала відразу ображати його та його дружину, кричати на них, вимагаючи якісь речі, але у його будинку вони просто відсутні, її речей там ніколи не було.

Після цього він попередив ОСОБА_6 , що буде викликати працівників поліції, якщо вона негайно не вийде з приміщення житлового будинку, на що остання почала лише насміхатись та вела себе дуже агресивно, кидалась в бійку, почала не лише ображати нецензурними словами, а й почала реально погрожувати тим, що вона спалить його житловий будинок, коли їх не буде вдома, і всі ці реальні погрози, окрім нього чули ще двоє осіб, які були присутніми на той час в будинку. Потім ОСОБА_6 поступово почала виходити із середини будинку, при цьому продовжуючи їм всім погрожувати та ображати нецензурними словами. Її довели до вихідних дверей паркану, він особисто відкрив замкнуті вхідні двері хвірточки і ОСОБА_6 ще раз пригрозивши підпалом будинку покинула будинковолодіння, сівши у білий вантажний мікроавтобус.

Прокурор Богуславського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні в задоволенні скарги просив відмовити, посилаючись на те, що дана заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ НП в Київській області та по ній проводиться відповідна перевірка. На переконання прокурора із матеріалів перевірки по заяві ОСОБА_4 не вбачається ознак кримінального правопорушення в діях ОСОБА_6 .

Слідчий суддя, заслухавши заявника, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 12 липня 2019 року ОСОБА_4 подав до Богуславського відділення поліції Миронівського відділу ГУ НП в Київській області заяву про вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 195 КК України, в якій повідомив, що за місцем його проживання за адресою: АДРЕСА_1 11 липня 2019 року близько 19 години 30 хвилин протиправно, силою поштовхнувши треті вхідні дерев`яні двері, зайшла його колишня невістка ОСОБА_6 , яка почала відразу ображати нецензурними словами його та його дружину, кричати на них, вимагаючи якісь речі, але у його будинку вони просто відсутні, її речей там ніколи не було. Потім почала реально погрожувати тим, що вона спалить його житловий будинок, коли їх не буде вдома. Після цього поступово почала виходити із середини будинку, при цьому продовжуючи їм всім погрожувати та ображати нецензурними словами. Її довели до вихідних дверей паркану, він особисто відкрив замкнуті вхідні двері хвірточки і ОСОБА_6 ще раз пригрозивши підпалом будинку покинула будинковолодіння, сівши у білий вантажний мікроавтобус.

Погрози ОСОБА_6 мали реальний характер, і в нього були та на даний час є реальні підстави побоюватись здійснення цієї погрози, оскільки ОСОБА_6 є його колишньою невісткою, між ними склалися неприязні відносини, тому на його думку поведінка ОСОБА_6 є неадекватною та неприйнятою, оскільки нормальна, психічно здорова людина не буде пізно увечері перестрибувати замкнений паркан та фактично незаконно проникати, виламуючи при цьому ручку вхідних дверей до чужого житлового будинку.

На думку заявника, своїми протиправними діями ОСОБА_6 вчинила кримінальне правопорушення, яке проявилося в погрозі знищення чужого майна шляхом підпалу, вибуху або іншим загальнонебезпечним способом, якщо були реальні підстави побоюватися здійснення цієї погрози.

При вивченні матеріалів перевірки, яка проводиться Богуславським відділенням поліції по заяві ОСОБА_4 встановлено, що вказана заява розглядається в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян».

Також слідчим суддею встановлено, що станом на теперішній час відомості за поданою заявою ОСОБА_4 згідно ст. 214 КПК України до ЄРДР не внесені.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У Висновках листа від 12.01.2017 р. № 9-49/0/4-17 Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, а саме в п. 2 вказано: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Статтею 307 КПК України визначено: за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

З урахуванням викладеного слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_4 про визнання бездіяльності посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні його заяви про кримінальне правопорушення від 12.07.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Богуславського відділення поліції Миронівського відділу ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 12 липня 2019 року про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 195 КК України.

Зобов`язати слідчого або інших уповноважених осіб органів досудового розслідування Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції ГУ НП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 12 липня 2019 року про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ст. 195 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1