ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/8880/19
провадження № 1-кс/753/3277/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" травня 2019 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 , що полягає у не розгляді клопотання у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000767 від 12.02.2019, розпочатого за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 355 КК України, -
в с т а н о в и в :
06 травня 2019 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 , що полягає у не розгляді клопотання від 27.03.2019 про залучення ОСОБА_4 у вказаному кримінальному провадженні у якості потерпілої.
В обґрунтування вимог скарги посилався на те, що у провадженні слідчого відділу Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві розпочато досудове розслідування, внесеного до ЄРДР за № №0000767 від 12.02.2019, розпочатого за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 355 КК України.
Підставою внесення відомостей до ЄРДР стала ухвала слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва №753/132/19, за заявою ОСОБА_4 .
Слідчим у даному провадження визначено ОСОБА_5
27 березня 2019 року заявниця звернулась до слідчого СВ Дарницького управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 із заявою про залучення до провадження у якості потерпілої ОСОБА_4 . У передбачений законом строк слідчий не повідомив про результати розгляду заяви ОСОБА_4
19 квітня 2019 заявниця ОСОБА_4 повторно звернулась до слідчого Дарницького управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 із заявою про залучення у кримінальному провадженні №0000767 ОСОБА_4 у якості потерпілої та вчинення інших процесуальних дій, яка була отримання останнім 22.04.2019. Отже, заява (клопотання), що надійшла повторно повинна була бути розглянута до 25.04.2019 (включно)та надіслано відповідь на адресу заявника.
Станом на день звернення до суду зі скаргою, у порушення вимог ст.ст. 55, 56, 220 КПК України, заяву слідчим СВ Дарницького управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві ОСОБА_5 заяву ОСОБА_4 не розглянуто, про результати розгляду звернення не повідомлено.
У зв`язку із тим, що слідчим не було здійснено процесуальних дій у встановленому КПК України порядку та строки, змушений звернутися зі скаргою до слідчого судді та просив визнати бездіяльністю слідчого неправомірною та зобов`язати слідчого розглянути заяву від 19.04.2019 про залучення у кримінальному провадженні №0000767 ОСОБА_4 у якості потерпілої та вчинення інших процесуальних дій.
Відповідно до ч. 2 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги. Разом з тим, частиною 3 цієї статті передбачено, що відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
У судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, надавши до суду заяву про розгляд скарги у його відсутність, вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.
Слідчий Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений судом належним чином, про причини неявки у судові засідання не повідомив. На вимогу суду матеріали кримінального провадження №0000767 від 12.02.2019 для огляду в судовому засіданні не надав.
Частиною 3 ст. 306 КПК України, передбачено, що відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст.2 КПК України).
Так встановлено, що слідчим відділом Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000767 від 12.02.2019, за попередньою кваліфікацією за ч. 1 ст. 355 КК України.
Підставою внесення відомостей до ЄРДР стало звернення ОСОБА_4 26.12.2018 до Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві із заявою через те, що 22.12.2018 приблизно о 09 год. 30 хв. невстановлена особа зателефонувала ОСОБА_4 та примушує до виконання цивільно-правових зобов`язань.
У межах вказаного кримінального провадження 19.04.2019 ОСОБА_4 було надіслано на адресу Дарницького УП ГУНП у м. Києві слідчому ОСОБА_5 заяву про залучення її у якості потерпілої у вказаному кримінальному провадженні через завдану їй матеріальну та моральну шкоду, вказаним кримінальним правопорушенням; вручення їй пам`ятки потерпілого; допитау її у якості потерпілої та письмово повідомити у строки передбачені ч. 1 ст. 220 КПК України.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Вказану заяву отримано уповноваженою особою Дарницького УП ГУНП у м. Києві 22.04.2019, про що свідчить підпис на зворотному рекомендованому повідомлені про вручення поштового відправлення.
Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом (ст. 22 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
А ч. 2 цієї статті права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ст. 56 КПК України потерпілий має право зокрема подавати докази слідчому, прокурору, слідчому судді, суду, заявляти відводи та клопотання.

У відповідності до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Частиною 2 вказаної статті визначено, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Слідчим суддею встановлено, що у передбачений законом триденний строк з моменту звернення у строк до 22.04.2019 включно, так і станом на день розгляду скарги, заяву ОСОБА_4 від 19.04.2019 слідчим СВ Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 у порушення вимог ст. 220 КПК України не розглянуто та відповідні процесуальні рішення про задоволення або часткову відмову у задоволенні заяви не прийнято.
Кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом (ст. 24 КПК України).
Згідно приписів ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій по кримінальному провадженню, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги (ч. 2 ст. 307 КПК України).
Слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій (ч. 1 ст. 40 КПК України).
З урахуванням вищезазначеного та з огляду на те, що слідчий у судове засідання не з`явився, доказів на спростовування доводів скаржника до суду не надав, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги є обґрунтованими, доведеними, та підлягають задоволенню, оскільки через неправомірну бездіяльність слідчого, що полягає у несвоєчасному здійсненні процесуальних дій, права заявника порушено та підлягають судовому захисту.
Керуючись ст.ст. 303-308, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 , що полягає у не розгляді клопотання у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000767 від 12.02.2019, розпочатого за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 355 КК України- задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 , уповноваженого на проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000767 від 12.02.2019, у відповідності до ст. 220 КПК України розглянути заяву від про залучення у кримінальному провадженні №0000767 ОСОБА_4 у якості потерпілої та вчинення інших процесуальних дій від 19.04.2019, та повідомити заявницю про результати її розгляду у встановленій процесуальним законом формі у триденний термін з дня отримання даної ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: