Справа №339/69/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 травня 2019 року м. Болехів

Слідчий суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
заступника начальника СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3
розглянувши у відритому судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Долинського відділу Калуської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000304 від 23 травня 2018 року за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
ВСТАНОВИВ:
22 травня 2019 року заступник начальника СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання обгрунтоване тим, що у провадження СВ Долинського відділення поліції на даний час перебуває кримінальне провадження № 0000304 від 23 травня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області надійшли матеріали з Долинського відділу Калуської місцевої прокуратури про те, що про те, що службові особи Гузіївської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області, внесли до рішення №11-18/09 від 27.01.2009 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» неправдиву інформацію щодо категорії земельної ділянки площею 0,25 га, яка розташована у с. Гузіїв Болехівської міської ради, внаслідок чого ОСОБА_5 незаконно набув права приватної власності на землю в межах норм безоплатної приватизації з порушенням вимог земельного законодавства.
24 травня 2019 року закінчується 12 місячний строк досудового розслідування кримінального провадження.
В ході проведення досудового розслідування були здійснені такі дії : отримано інформацію з Гузіївської сільської ради про передачу у власність ОСОБА_5 земельних ділянок ; витребувано копії рішень, якими підтверджується передача вказаних земельних ділянок; отримано копію свідоцтва про право власності на нерухоме майно, а саме приміщення току що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , згідно якого власником вказаного приміщення являється ОСОБА_5 та копію висновку щодо вибору (відведення) земельної ділянки під забудову; отримано копію державного акту на право власності на земельну ділянку, згідно якого ОСОБА_5 являється власником земельної ділянки, площею 0,2500 га в с. Гузіїв м.Болехів Івано-Франківської області ; підготовлено та направлено клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме проектів землеустрою земельних ділянок переданих у власність ОСОБА_5 , підготовлено та направлено слідчому судді клопотання про призначення оціночно-земельної експертизу даних земельних ділянок.
На даний час у кримінальному провадженні необхідно провести оціночно земельну експертизу, вилучити проекти землеустрою земельних ділянок переданих у власність ОСОБА_5 , а також призначити експертизу з питань землеустрою. За результатами проведення вказаних слідчих дій та судових експертиз у даному кримінальному провадженні буде прийняти кінцеве рішення.
Вказані слідчі дії раніше не були проведені в строк у зв`язку із великою кількістю роботи слідчого відділення та значною завантаженістю на слідчого, а також через значну кількість інформації, яку необхідно дослідити.
Для проведення та завершення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідний строк досудового розслідування до 15-ти місяців, оскільки внаслідок складності провадження неможливо закінчити його досудове розслідування протягом 12-ти місяців, тому строк досудового розслідування необхідно продовжити.
В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та вказав, що згідно ухвал слідчого судді від 22 травня 2019 року надано дозвіл на тимчасовий доступ до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та призначено оціночно-земельну експертизу для визначення ринкової вартості земельних ділянок , які передані ОСОБА_5 в с. Гузіїв.
Слідчий суддя, заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання та докази по даних матеріалах, встановив наступне.
З матеріалів клопотання вбачається, що СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР під №0000304 від 23 травня 2018 року за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Підставою для реєстрації даних відомостей в ЄРДР слугували матеріали правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення кримінального правопорушення (а.с.3).
Станом на день розгляду даного клопотання повідомлення про підозру нікому не вручено, але в ході досудового розслідування встановлена певна інформація, яка підлягає перевірці за допомогою слідчих та процесуальних дій.
В ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих, процесуальних дій, які на даний час не є достатніми для всебічного та повного розслідування обставин вчинення вказаного злочину.
Крім того, встановлено, що ухвалами слідчого судді від 22 травня 2019 року надано дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3053 га громадянину ОСОБА_5 , для реконструкції та обслуговування складської будівлі і навісів току під будівництво та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд в с. Гузіїв, та проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0945 га для ведення особистого селянського господарства в с. Гузіїв та призначено оціночно-земельну експертизу щодо ринкової вартості земельних ділянок площею 0,3053 га та 0,0945 га, які передано ОСОБА_5 в с. Гузіїв.
Як вбачається із матеріалів клопотання, зокрема витягу із ЄРДР датою реєстрації провадження є 23 травня 2018 року.
Перебігу строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні розпочався 23 травня 2018 року, тобто строки, визначені ст. 219 КПК України спливають 24 травня 2019 року.
Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Відповідно дост. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження.
Згідно ч. 4ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України є злочином невеликої тяжкості.
Досліджені матеріали свідчать про те, що органом досудового розслідування було проведено певний обсяг слідчих та процесуальних дій.
Встановлені в ході досудового розслідування обставини потребують перевірки шляхом здійснення заходів забезпечення кримінального провадження та проведення слідчих, процесуальних дій, які в силу об`єктивних та суб`єктивних причин не вдалося здійснити до завершення досудового розслідування.
На думку слідчого судді, досудове розслідування в рамках даного кримінального провадження слідчим здійснювалось неефективно, без належного контролю як з боку керівництва органу досудового розслідування, так і з боку прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням даного кримінального провадження, яким необхідно вживати належних заходів у випадку неефективного досудового розслідування з боку слідчого.
Але, враховуючи те, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, вважаю, що виконання всіх необхідних слідчих дій по даному кримінальному провадженню, зокрема, щодо ухвал слідчого судді про проведення експертизи та вилучення докуменів, потребує додаткового часу, якого у слідчого немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування кримінального злочину невеликої тяжкості.
Тому для здійснення зазначених слідчих дій доцільним є продовження строку досудового розслідування до одного місяця, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження та для забезпечення повного розслідування і судового розгляду.
Керуючись ст.295-1,372 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання заступника начальника СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Досудове розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного в Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000304 від 23 травня 2018 року за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - продовжити до одного місяця, тобто до 24 червня 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1