"07" жовтня 2019 р. Справа № 363/4193/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2019 року м. Вишгород

Слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Вишгородського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про призначення експертизи у кримінальному провадженні №0000226, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.04.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367, ч.3 ст.197-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

02.10.2019 року до Вишгородського районного суду надійшло клопотання слідчого, у встановленому законом порядку погоджене із процесуальним керівником прокурором Вишгородського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури.

Слідчий обґрунтував клопотання тим, що СВ Вишгородського ВП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000226 від 28.04.2017року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.367, ч.3 ст.197-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Вишгородської районної державної адміністрації 18.04.2017 року видано ТОВ «Еліт-Фасад» містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: Київська область, м. Вишгород, вул. Шолуденка, 26.

Крім того, Державною архітектурно-будівельною інспекцією України 13.10.2017 року надано замовнику будівництва ТОВ «Еліт-Фасад» та генеральному підряднику ТОВ «Грандістрейд ЛТД» дозвіл на виконання будівельних робіт №ІУ 98 на вищевказаній земельній ділянці.

Відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №01- 22/21 від 18.04.2017 року загальна площа земельної ділянки складає 0,4 га, загальна площа квартир 10991 м2, загальна кількість квартир 206 шт.

Згідно експертного звіту щодо розгляду проектної документації за проектом «Нове будівництво житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями на АДРЕСА_1 » загальна площа житлового будинку відповідно до проектної документації складає 15 722,13 м2, загальна кількість квартир у будинках складає 206 шт., загальна площа квартир 11 000,27 м2.

Пунктом 3.8 ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» визначено, що мінімальну розрахункову площу ділянки для окремого житлового будинку (без розміщення на ній дитячих дошкільних установ і підприємств обслуговування, гаражів, що належать громадянам, фізкультурних і спортивних споруд) необхідно приймати відповідно до кількості його мешканців не менше як 12,2 - 12,0 м2/люд. (9-12 поверхів).

Згідно п. п. 3.15, 3.16 ДБН 360-92** озеленення не менше 6 м2 на 1 людину, ігрові майданчики 0,7 м2 на 1 людину, для відпочинку дорослого населення 0,1 м2 на 1 людину, для занять фізкультурою 0,2 м2 на 1 людину, для господарських цілей 0,3 м2 на 1 людину, для вигулювання собак 0,3 м2 на 1 людину, а для стоянки автомашин 0,8 м2 на 1 людину.

Відповідно до п. 5.1 ДCTУ-Н Б В.1.2-16:2013 «Визначення класу наслідків (відповідальності) та категорії складності об`єктів будівництва» для об`єктів будівництва невиробничого призначення кількість осіб, для яких враховується можлива небезпека, визначається таким чином: у житлових будинках кількість осіб, які постійно перебувають на об`єкті, визначається за нормою 21 квадратний метр загальної площі на власника (наймача) та кожного члена його сім`ї та додатково 10,5 квадратних метрів на сім`ю.

З урахуванням зазначеного стандарту кількість людей, які постійно перебувають в будинку складає 524 особи (11 000,27 м2 / 21 м2).

Згідно вимог п. 3.8, 3.15, 3.16 ДБН 360-92**, для розміщення прибудинкової території багатоповерхового житлового зі щільністю населення 524 людини необхідна земельна ділянка площею 1,069 га, а мінімальна розрахункова площа ділянки для окремого житлового будинку (без розміщення прибудинкової території) становить 12,2 - 12,0 м2 на 1 людину, тобто 0,6288 га.

Таким чином, для розміщення вказаного об`єкта будівництва у забудовника повинна бути земельна ділянка загальною площею не менше 1,6978 га, внаслідок чого у даному випадку допущено порушення вимог п.п.3.8, 3.15, 3.16 ДБН 360-92** при видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки та при наданні дозволу на виконання будівельних робіт на земельній ділянці площею всього 0,4 га.

Відповідно до п. 2 додатку 3.1. (Пожежні вимоги) ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» при проектуванні проїздів і пішохідних шляхів необхідно забезпечувати можливість проїзду пожежних машин до житлових і громадських будинків, у тому числі із вбудовано-прибудованими приміщеннями, і доступ пожежників з автодрабин і автопідйомників у будь-яку квартиру чи приміщення.

Відповідно до містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №01- 22/21 від 18.04.2017 року гранично допустима висота будівель складає 45 метрів.

Згідно експертного звіту щодо розгляду проектної документації по проекту «Комплекс багатоповерхових житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями по АДРЕСА_2 » поверховість об`єкта складає 12 поверхів.

Проте, відповідно до інформації Вишгородського РВ ГУ ДСНС України у Київській області максимальна висота підйому стріли автодрабини, наявної у розпорядженні відділу складає 30 метрів, що значно менше в порівнянні з поверховістю забудови.

Таким чином, забезпечити доступ пожежників з автодрабин і автопідйомників у будь-яку квартиру чи приміщення зазначеного комплексу багатоповерхових житлових будинків неможливо, що є порушенням вимог п. 2 додатку 3.1.(Пожежні вимоги) ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» та у разі виникнення пожежі може призвести до загибелі значної кількості людей.

Крім того, встановлено, що земельна ділянка на якій здійснюються будівельні роботи, що розміщена на АДРЕСА_1 та має кадастровий номер :01:085:0301 межує з земельними ділянками з кадастровими номерами :01:104:0014 та :01:104:0012 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

На вказаних земельних ділянках розміщені садибні будинки, господарські будівлі та споруди.

Відповідно до п. 3.13 ДБН 360-92** при розміщенні 9-16 поверхових житлових будинків суміжно з кварталами садибної забудови, що зберігається, відстань між садибним будинком і довгими сторонами багатоповерхового будинку приймається не меншою за висоту будинку, що зводиться.

Однак встановлено, що відстань від довгої сторони вказаного багатоповерхового будинку до фасадів садибних будинків складає приблизно 29 метрів, чим порушено вимоги ДБН 360-92**.

З огляду на викладене, розміщення об`єкта будівництва «Нове будівництво житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями на АДРЕСА_1 » суперечить вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил.

Таким чином, в ході досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та для підтвердження факту підписання відповідальними особами містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки розташованої по АДРЕСА_1 №01-22/21 від 18.04.2017 року, а також притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб виникла необхідність у призначенні судової почеркознавчої експертизи.

01.10.2019 року за ухвалою слідчого судді Вишгородського районного суду Київської області від 13.09.2019 року проведено тимчасовий доступ до документів та отримано оригінал містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 , №01-22/21 від 18.04.2017 року за підписом ОСОБА_4 .

З огляду на вищевикладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні судово-почеркознавчої експертизи, на проведення якої поставити наступні питання: Чи виконаний підпис намістобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 , №01- 22/21 від 18.04.2017 року, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ? Чи виконаний підпис навмисно зміненим почерком?
Необхідність в проведенні судової почеркознавчої експертизи в даному кримінальному провадженні, зумовлена тим, що без спеціальних знань неможливо вирішити вищезазначені питання. Отже, висновок експерта є суттєвим доказом у кримінальному провадженні. Одержання висновку експерта надасть слідству змогу об`єктивно встановити всі обставини вчинення даного кримінального правопорушення.

У разі, якщо висновок експерта не буде отриманий, слідство не буде мати змоги довести обставини даного кримінального правопорушення, оскільки висновок експерта може бути одним з основних та необхідних доказів протиправної діяльності.

Таким чином, одержати в межах розслідування вказаного кримінального провадження висновку експерта окрім, як на підставі доручення слідчого судді або суду неможливо.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явились, слідчим подано до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність. У відповідності до ч.3 ст.244 КПК України, неприбуття особи, яка подала клопотання, не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Відповідно до ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Згідно до ч.6 ст.244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання якщо особа, яка звернулась з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Приймаючи до уваги, що для встановлення доказів у даному кримінальному провадженні необхідні спеціальні знання, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого про проведення судово-почеркознавчої експертизи в рамках кримінального провадження.

Керуючись статтями 242, 243, 244, 372, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання СВ Вишгородського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 - задовольнити.

Доручити експертам Київського НДЕКЦ МВС України проведення судово-почеркознавчої експертизи, на проведення якої поставити наступні питання:

- Чи виконаний підпис намістобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 , №01-22/21 від 18.04.2017 року, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ?
- Чи виконаний підпис навмисно зміненим почерком?
Копію ухвали для виконання направити експертам Київського НДЕКЦ МВС України.

Доручити СВ Вишгородського ВП ГУНП в Київській області надати речові докази, а саме: паперовий конверт білого кольору формату А4 в якому знаходяться оригінал містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки по АДРЕСА_1 №01-22/21 від 18.04.2017 року на 3-ох аркушах та паперовий конверт білого кольору формату А4 в якому знаходяться документи на 6-ти аркушах з умовно вільними зразками підпису ОСОБА_4 експертам Київського НДЕКЦ МВС України.

Висновок експерта разом з речовими доказами надати до СВ Вишгородського ВП ГУНП в Київській області.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за статтями 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок експерта, відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків у суді, під час провадження досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді відповідно до частини 3 статті 309 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1