Справа № 456/3558/19
Провадження № 1-кс/456/1495/2019
УХВАЛА

іменем України

27 вересня 2019 року слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Стрий Львівської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого, іншу службову особу, яка уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно її заяви від 05.09.2019, зареєстрованої у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під реєстраційним номером № 10152, про кримінальне правопорушення за ознакою ч. 1 ст. 382 КК України з приводу повторного умисного невиконання постанови суду про накладення арешту на нерухоме майно ОСОБА_5 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування скарги покликається на те, що 05.09.2019 вона дзвінком на телефонний номер 102 повторно здійснила виклик поліції у порядку ст. 214 КПК України зі Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області та повідомила про кримінальне правопорушення, яке вчинив ОСОБА_5 , який проживає за адресою АДРЕСА_1 , який у цей день зруйнував паркан при наявності накладеного судом арешту на будинковолодіння за вказаною адресою, чим умисно не виконав постанову суду. Поліцію, яка приїхала на виклик, вона просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про повідомлене нею кримінальне правопорушення. Дане повідомлення було зареєстровано у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під реєстраційним номером № 10152, однак станом на 10.09.2019 у порушення ст. 214 КПК України до ЄРДР внесене так і не було.

Вважає, що така бездіяльність працівників Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області суперечить вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, а тому просить слідчого суддю задоволити скаргу.

Заявник ОСОБА_4 у судовому засіданні подану заяву підтримала з підстав викладених у ній та просила суд таку задоволити. Додатково вказала, що заява про вчинене ОСОБА_5 кримінального правопорушення була написано нею на місці події та передану поліцейському.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, просить у задоволенні такої відмовити, оскільки відсутні будь - які підстави для внесення поданої ОСОБА_4 заяви до ЄРДР. Окрім цього, вказав, що аналогічна скарга ОСОБА_4 розглядалась слідчим суддею Стрийського міськрайоннрого суду Львівської області ОСОБА_6 , у задоволенні якої було відмовлено.

Представник Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце судового розгляду, про причину неявки суд не повідомив.

Заслухавши думку, заявника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні скарги необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до ч.3 ст.21 КПК України кожен має право на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов`язків, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Главою 26 КПК визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст. 303 КПК передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким (заявником, потерпілим, підозрюваним, володільцем майна тощо) такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені.

Так, забезпечуючи принцип доступу до правосуддя, в порядку ст.21 КПК України та ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, слідчим суддею Стрийського міськрайонного суду Львівської області 16.09.2019 відкрито провадження та призначено скаргу до розгляду.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 85 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Згідно вимогам ст. 214 КПК України, вбачається, що «Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування».

Відповідно до ч.1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

У відповідності до норм КК України складом злочину визначається сукупність закріплених у кримінальному законі ознак за наявності яких реально вчинене суспільно небезпечне діяння визнається злочином.

Обов`язковими елементами будь якого злочину є об`єкт злочину, об`єктивна сторона злочину, суб`єкт злочину та суб`єктивна сторона злочину.

З вищевказаної норми закону вбачається, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Всі інші заяви, після їх надходження до правоохоронного органу, підлягають розгляду останнім згідно із Законом, яким не є Закон про кримінальну відповідальність.

З поданої ОСОБА_4 скарги, а також пояснень заявниці наданих у судовому засіданні вбачається, що 05.09.2019 вона в телефонному режимі здійснила виклик поліції у порядку ст. 214 КПК України та повідомила поліцію про вчинене ОСОБА_5 , кримінального правопорушення, а саме руйнування ним 05.09.2019 паркану при наявності накладеного судом арешту на будинковолодіння за адресою: АДРЕСА_1 , чим останній умисно не виконав постанову суду. На місці події вона написала письмову заяву про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 382 КК України та передала працівникам полії. Дане повідомлення було зареєстровано у ЖЕО заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під реєстраційним номером № 10152.

Однак всупереч вищевказаному самої заяви про злочин від 05.09.2019, яка на думку заявника незаконно незареєстрована у ЄРДР, а також талону повідомлення про прийняття такої заяви у Стрийському ВП заявником до поданої скарги не долучено, що позбавляє суд можливості належним чином оцінити правомірність дій працівників Стрийського ВП ГУНП у Львівській області.

Зі змісту самої скарги вбачається, що заява про злочин від 05.09.2019 містить вимогу про реєстрацію кримінального правопорушення, однак за своїм змістом не є повідомленням про злочин, оскільки не містить необхідних даних про вчинення кримінального правопорушення та всіх елементів кримінального правопорушення, які характерні для нього.

Окрім цього, заявник не деталізує, яку саме постанову суду не виконано ОСОБА_5 та в чому полягає повторність не виконання даної постанову суду.

Також судом встановлено та не заперечувалось у судовому засіданні, що заявник зверталась з аналогічною скаргою до слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області щодо невнесення до ЄРДР заяви поданої нею з тих самих підстав.

Однак ухвалою слідчого судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_6 від 25.09.2019 у задоволені такої скарги було відмовлено.

Таким чином, наведення заявниками власних міркувань та припущень щодо вчинення на їхню думку, злочину, без наявності об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки вказаного злочину, не є підставою для реєстрації заяви в ЄРДР.

Згідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі вищенаведеного, дослідивши, слідчий суддя приходить до переконливого висновку, що відсутні підстави для задоволення скарги

Проаналізувавши вищевказані норми закону, скаргу та встановлені у судовому засіданні обставини справи, слідчий суддя дійшов висновку про те, що у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань необхідно відмовити, оскільки така є безпідставною, у зв`язку з чим відсутні достатні правові підстави для зобов`язання посадових осіб СВ Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області щодо внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідування.

Керуючись ст. 214, 216, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1