Справа № 362/4422/19
Провадження № 1-кс/362/1530/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2019 року Слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 за участі секретаря судвоих засідань - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Василькові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 від 03.07.2019 року, бездіяльність начальника СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , та про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

30 липня 2019 року ОСОБА_3 звернулася з вказаною скаргою, до слідчого судді в якій просить: бездіяльність начальника СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 визнати незаконною; постанову слідчого СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 від 03.07.2019 року про відмову в задоволенні клопотання потерпілої - скасувати; та зобов`язати начальника СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 25.06.2019 року за №0000886 за ч.1 ст.125 КК України, внести до ЄРДР редагування щодо зазначення дати звернення з заявою та попередньої правової кваліфікації діяння, а також винести постанову про призначення слідчого для розслідування вказаного кримінального провадження та надіслати ОСОБА_3 відредагований витяг з ЄРДР і копію постанови.

Вимоги скарги ОСОБА_3 обгрунтовує тим, що 03.06.2019 року вона звернулася до Васильківського ВП ГУНП в Київській області із заявою про вчинення злочинів відносно неї групою осіб, однак відомості до ЄРДР внесені не були. Далі, 10.06.2019 року ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області начальника СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області було зобов`язано внести відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 до ЄРДР. Однак, в порушення кримінального процесуального законодавства відомості про злочин були внесені лише 25.06.2019 року і не в повному обсязі, а саме: невірно вказано дату надходження заяви про вчинення злочину, та попередню кваліфікацію протиправного діяння. Окрім цього, 24.06.2019 року ОСОБА_3 зверталась з клопотанням до Васильківського ВП ГУНП в Київській області про зобов`язання вчинити дії, однак 03.07.2019 року постановою слідчого СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області у задоволенні її клопотання було відмовлено.

В судове засідання заявниця ОСОБА_3 не з`явилася, надала суду заяву про слухання скарги без її участі, просила вимоги скарги задовольнити.

Слідчий ОСОБА_4 до суду не з`явився, надав заяву про розгляд скарги без його участі, просив у задоволенні скарги відмовити повністю через її безпідставність та необгрунтованість.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши письмові матеріали скарги, кримінального провадження №0000886 від 25.06.2019 року, вважає необхідним скаргу задовольнити частково, з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів забезпечують у відомствах контроль за своєчасним, повним та достовірним внесенням інформації до Реєстру у строки, визначені КПК України та цим Положенням.

Прокурори, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва, перед внесенням до Реєстру даних про результати досудового розслідування особисто перевіряють правильність та повноту відомостей про кримінальне правопорушення, осіб, які їх учинили, та рух кримінальних проваджень.

Керівники підрозділів організаційного забезпечення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи Генеральної прокуратури України, підрозділів ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи прокуратур регіонального рівня забезпечують проведення систематичних перевірок об`єктивного внесення Реєстраторами до Реєстру відомостей про кримінальні правопорушення та результати їх розслідування з урахуванням вимог КПК України та цього Положення.

У разі встановлення фактів невідповідності внесеної до Реєстру інформації матеріалам кримінального провадження або її неповноти вживаються заходи щодо усунення виявлених порушень.

Судом встановлено, що 03.06.2019 року ОСОБА_3 звернулася до Васильківського ВП ГУНП в Київській області із заявою про вчинення злочину відносно неї та просила внести вказані відомості в ЄРДР, що реєстратором СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області зроблено не було.

10.06.2019 року ухвалою Васильківського міськрайонного суду Київської області скаргу ОСОБА_3 було задоволено та зобов`язано начальника СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області внести до ЄРДР відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 від 03.06.2019 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.28, ч.1 ст.125, ч.1 ст.194 КК України.

25.06.2019 року відомості про вчинення злочину 03.06.2019 року відносно ОСОБА_3 з приводу спричинення їй легких тілесних ушкоджень були внесені до ЄРДР за ч.1 ст.125 КК України.

В цей же день, постановою від 25.06.2019 року начальник СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 доручив провадження досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000886 від 25.06.2019 року, слідчому Васильківського ВП ОСОБА_4 .

В подальшому, 17.07.2019 року, слідчим ОСОБА_4 було проведено допит ОСОБА_3 в якості потерпілої, а також винесено доручення на проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст.40 КПК України, з метою встановлення осіб, причетних до злочину та встановлення фактичних обставин справи.

Виходячи з Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, встановлено відповідний порядок коригування та здійснення перевірок відомостей внесених до ЄРДР, а тому такий порядок знаходиться поза компетенцією слідчого судді та віднесений до органів прокуратури.

Редагування відомостей про подію злочину (кримінального правопорушення), що були внесені до ЄРДР, не є ані слідчими, ані процесуальними діями в розумінні КПК України.

Відповідно ст. 36 та ч.5 ст.40 КПК України, слідчий, прокурор здійснюючи повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги в частині визнання бездіяльності начальника СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 незаконною, а також щодо зобов`язання внести до ЄРДР редагування щодо зазначення дати звернення з заявою та попередньої правової кваліфікації діяння.

Щодо вимоги ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 від 03.07.2019 року про відмову в задоволенні клопотання потерпілої, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Відповідно до ч. 3 ст. 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках передбачених цим кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Згідно ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову у задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: постанова слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.

Відповідно до п. 1, 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язати вчинити певну дію.

Судом встановлено, що 24.06.2019 року ОСОБА_3 було подано клопотання про зобов`язання вчинити процесуальні дії, спрямовані на ефективне досудове розслідування злочину, вчиненого проти неї.

Постановою слідчого СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 від 03.07.2019 року у задоволенні клопотання ОСОБА_3 було відмовлено, оскільки станом на 03.07.2019 року у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000886 від 25.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України відсутні докази, які б свідчили про нанесення ОСОБА_3 умисних легких тілесних ушкоджень.

Згідно ч.2 ст.55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Таку заяву потерпілою ОСОБА_3 було подано 03.06.2019 року, що підтверджується матеріалами кримінального провадження, внесеними до ЄРДР за №0000886 від 25.06.2019 року

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне скасувати постанову слідчого СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 від 03.07.2019 року про відмову в задоволенні клопотання потерпілої ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст. 56, 93, 94, 214-218, 220, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 від 03.07.2019 року, бездіяльність начальника СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , та про зобов`язання вчинити дії - задовольнити частково.

Постанову слідчого СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 від 03.07.2019 року про відмову в задоволенні клопотання потерпілої - скасувати.

В решті вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1