Долинський районний суд Кіровоградської області
Справа № 388/1164/19
УХВАЛА
Іменем України

05.09.2019 м. Долинська

Слідчий суддя Долинського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 (вул. Нова, 42, м. Долинська, Долинський район, Кіровоградська область, т. (05234) 5-12-23), про призначення судової економічної експертизи у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000256 від 18.04.2019 року, кримінально-правова кваліфікація злочину ч.1 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з цим клопотанням про призначення судової економічної експертизи, посилаючись на наступне.
Слідчим СВ Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування за матеріалами кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000256 від 18.04.2019року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що на підставі ст. 78 Бюджетного кодексу України, ст. 17, 18, 19, 39 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», ст. 4, 5, 9, 13, 16 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні», рішення обласної ради від 25.03.2016 року № 42 «Про регіональну програму розвитку малого та середнього підприємництва у Кіровоградській області на 2016-2018 роки», з метою реалізації в області державної політики підтримки малого та середнього підприємництва, забезпечення цільового використання бюджетних коштів та для активізації роботи з цього питання на рівні міст, районів та об`єднаних територіальних громад затверджено Порядок використання коштів для підтримки суб`єктів малого та середнього підприємництва через Регіональний фонд підтримки підприємництва у Кіровоградській області, який затверджено розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації № 362-р від 25.07.2017 року «Про затвердження Порядку використання коштів для підтримки суб`єктів малого та середнього підприємництва через Регіональний фонд підтримки підприємництва у Кіровоградській області».
В ході проведення подальшої перевірки встановлено, що згідно даного розпорядження голови КОДА № 362-р від 25.07.2017 року підприємці до Регіонального фонду підтримки підприємництва у Кіровоградській області подають відповідні документи, бізнес-плани та заявки про надання фінансової допомоги, які в подальшому розглядаються конкурсною комісією даного фонду та наглядовою радою.
На запит УЗЕ в Кіровоградської області ДЗЕ НП України № 1279/39/110/01-19 від 15.02.2019 року на адресу в.о. директора Регіонального фонду підтримки підприємництва у Кіровоградській області ОСОБА_4 було отримано відповідь, в якій зазначалося, що на участь в конкурсі на отримання кредитів протягом 2016-2018 років надійшла заявка від директора СТ «Долина-С» (, адреса: Кіровоградська область, м. Долинська, вул. Центральна, 81-а) ОСОБА_5 щодо реалізації бізнес-плану по будівництву соціальної їдальні з виробництвом хліба.
В ході проведення подальшої перевірки діяльності СТ «Долина С» та вивченням фінансово господарських документів стало відомо про нецільове використання бюджетних коштів вже колишнім виконавчим директором ОСОБА_5 на суму більше 150 000 (сто п`ятдесяти тисяч гривень).
Згідно умов договору про фінансову допомогу № 01/17 від 19.04.2017 року укладеного між Регіональним фондом підтримки підприємництва у Кіровоградській області в особі виконуючого обв`язки директора ОСОБА_4 та Споживчим товариством «Долина С» та додаткових угод до нього № 1 від 19.04.2017 року, № 2 від 01.06.2017 року та № 3 від 15.06.2017 року, згідно з рішенням наглядової ради Регіональним фондом підтримки підприємництва, СТ «Долина С» на реалізацію проекту «Створення соціальної їдальні з виробництва хліба» надано 305 000 (триста п`ять тисяч) гривень за рахунок коштів обласного бюджету на поворотній основі, 10 000 (десять тисяч) гривень за рахунок коштів районного бюджету Долинського району на безповоротній основі, 15 000 (п`ятнадцять тисяч) гривень за рахунок коштів місцевого бюджету Молодіжненської селищної ради Долинського району на безповоротній основі, 10 000 (десять тисяч) гривень за рахунок коштів місцевого бюджету Березівської сільської ради Долинського району на безповоротній основі, 15 000 (п`ятнадцять тисяч) гривень за рахунок коштів Новогригорівської Першої сільської ради Долинського району на безповоротній основі.
Загальна сума цільових бюджетних коштів, наданих на впровадження проекту «Створення соціальної їдальні з виробництва хліба» в селі Молодіжне Долинського району складає 355 000 (триста п`ятдесят п`ять тисяч) гривень.
Згідно умов бізнес плану, наданого колишнім виконавчим директором СТ «Долина С» ОСОБА_5 на розгляд Регіонального фонду підтримки підприємництва у Кіровоградській області, який в подальшому був затверджений і на його впровадження були виділені грошові кошти в селі Молодіжне, Долинського району, Кіровоградської області повинна була з`явитись їдальня та пекарня у 4 кварталі 2017 року.
На сьогоднішній день проект не реалізовано - пекарня відсутня, так як і відсутнє обладнання, яке повинно було бути придбане для її функціонування.
Всупереч зобов`язань, передбачених бізнес-планом інвестиційного проекту «Створення соціальної їдальні з виробництвом хліба» ОСОБА_5 не здійснив закупівлю обладнання на загальну суму 246 771,28 тис. грн.
На наданий час Управлінням захисту економіки в Кіровоградській області ДЗЕ НП України запит від 07.05.2019 року № 3453/39/110/03-19 на адресу СТ «Долина - С» щодо придбання колишнім директором ОСОБА_5 товарно-матеріальних цінностей з травня 2017 року по листопад 2018 року підчас реалізації бізнес-плану по створенню соціальної їдальні з виробництвом хліба було отримано відповідь за вих. № 7 від 07.05.2019 про те, що він придбав, на загальну суму 175382,84 гривень.
Таким чином під час проведення перевірки фактів, викладених у інформації, отримано фактичні дані, які свідчать про скоєння службовими особами Регіонального фонду підтримки підприємництва Кіровоградської ОДА у змові зі службовими особами СТ «Долитна-С» кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 191 (привласнення або розтрата чужого майна) КК України, що призвело до збитків місцевому бюджету на суму 272000 гривень.

Враховуючи вказані обставини, а також те, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження необхідні спеціальні знання та відповідно до вимог ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертами за дорученням слідчого судді чи суду.

У судове засідання слідчий Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 не з`явився, повідомлявся про місце та час розгляду кримінального провадження, про причини неявки не повідомив.
За змістом ч. 3 ст. 244 КПК України особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Враховуючи те, що слідчий суддя не бачить підстав для обов`язкової участі особи, яка подала клопотання про призначення експертизи, відповідно вважає розглянути клопотання за відсутності цієї особи.
Дослідивши зміст клопотання про призначення судової експертизи, а також додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до такого висновку.
За змістом ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертом за зверненням сторони кримінального провадження або за дорученням слідчого судді чи суду, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права. Слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо: встановлення причин смерті; встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень; визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності; встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості; встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України; визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням. Примусове залучення особи для проведення медичної або психіатричної експертизи здійснюється за ухвалою слідчого судді, суду.
Статтею 243 КПК України передбачено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Згідно з ч. ч. 1, 6, 7 ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді. Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи. До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.
Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію їхніх процесуальних прав, передбачених КПК України.
Виходячи із вищезазначеного, враховуючи зміст надісланого клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що питання, які є предметом клопотання мають істотне значення для кримінального провадження, їх вирішення потребує спеціальних знань, відповідно є підстави для залучення експерта.
На підставі викладеного, керуючись статтями 242-244 КПК України,

ПОСТАНОВИВ :
Клопотання задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000256 від 18 квітня 2019 року, кримінально-правова кваліфікація злочину ч. 1 ст. 191 КК України судову економічну експертизу на вирішення якої поставити такі питання :
-яка сума грошових коштів надійшла на розрахунковий рахунок СТ "Долина - С" за договором № 01/17 від 19.04.2017 року, укладеного з Регіональним фондом підтримки підприємництва у Кіровоградській області в особі виконуючого обов`язки директора ОСОБА_4 та додаткових угод до нього № 1 від 19.04.2017 року, № 2 від 01.06.2017 року та № 3 від 15.06.2017 року;

-на які потреби були перераховані кошти з розрахункового рахунку СТ"Долина - С" отримані за договором № 01/17 від 19.04.2017 року, укладеного з Регіональним фондом підтримки підприємництва у Кіровоградській області в особі виконуючого обов`язки директора ОСОБА_4 та додаткових угод до нього № 1 від 19.04.2017 року, № 2 від 01.06.2017 року та № 03 від 15.06.2017 року;

-чи підтверджується документально витрати /перерахування коштів/ на закупівлю обладнання та устаткування СТ «Долина С», за рахунок коштів отриманих на підставі договору № 01/17 від 19.04.2017 укладеного з Регіональним фондом підтримки підприємництва у Кіровоградській області в особі виконуючого обов`язки директора ОСОБА_4 та додаткових угод до нього № 1 від 19.04.2017 року, № 2 від 01.06.2017 року та № 3 від 15.06.2017 року у відповідності до заявленої інформації у Бізнес плані інвестиційного проекту «Створення соціальної їдальні з виробництвом хліба», а саме:

№ з/пНайменування матеріалівОд. виміруКількістьЦіна, грн.Сума, грн.
1Котел твердопаливний neusVichlasшт.1,0072800,0072800,00
2Насос цирк. "OPTIMA" 32-80 (180)шт.3,002059,306177,90
3Радіатор ст. "DAYLUX"шт.4,001759,607038,40
4Радіатор ст. "DAYLUX" шт.8,004514,4036115,20
5ТістомісПК-44Дшт.1,00117000,00117000,00
6Діжа до тістомісушт.1,0011025,0015435,00
7Піч пекарська ШПЕ-3шт.1,0035359,3835359,38
8Електроплита kovinastrojES-T47/Rшт.1,0053950,0053950,00
9Стіл виробничийшт.3,003113,469340,38
10Раковина (3 мийки)шт.1,005439,005439,00
11Раковина (2 мийки)шт.1,003381,003381,00
12Стілшт.17,001911,0032487,00
13Стілецьшт.50,00698,2534912,50
14Вивіскашт.3,004057,0012171,00
РАЗОМ 441606,76

Проведення експертизи доручити судовому експерту (експертам) Кропивницького відділення Кіровоградського НДЕКЦ МВС України (вул. Вокзальна, 58, м. Кропивницький, 25006).
Попередити експерта (експертів) про кримінальну відповідальність за статтями 384, 385 КК України, за завідомо неправдивий висновок експерта, відмову експерта від виконання покладених на нього обов`язків у суді.
Для проведення експертизи експерту надати : надати матеріали кримінального провадження № 0000256 від 18.04.2019 року.

Звернення цієї ухвали до виконання, а також отримання висновку експерта (експертів) доручити слідчому Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 або іншому слідчому, який здійснює досудове розслідування цього кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1