Справа № 539/3523/19
Провадження № 1-кс/539/1386/2019
У Х В А Л А
11 вересня 2019 року м. Лубни
Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-
АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» звернулося в Лубенський міськрайонний суд зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В поданій скарзі зазначено, що 16.07.2019 року працівниками залізниці було виявлено на залізничному перегоні Лубни-Солониця пошкодження 180 км. ПК4 с/у№6-дросель-трансформатора току 2ДТ-1-150 1 шт., 181 км. ПК5 с/у№5-дросель-трансформатора току 2 ДТ-1-300-1 шт. невстановленими особами.
Відповідна заява про вчинення кримінального правопорушення із додаванням необхідних документів та визначенням розміру заподіяних збитків була отримана Лубенським ВП ГУНП в Полтавській області 13.08.2019 року.
19.08.2019 року на адресу ВП «Гребінківська дистанція сигналізації та зв`язку» філії «Південна залізниця» АТ «Укрзалізниця» від відділу поліції надійшов лист від 15.08.2019 року в якому було вказано, що вищевказане звернення про вчинення кримінального правопорушення за фактом пошкодження ящиків, в яких знаходились сигнальні пристрої рейкових кіл, розглянуто та зареєстровано 17.07.2019 року в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень за №6636,6637. За результатами його розгляду було встановлено відсутність підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Разом з тим, скаржник вважає, що перевірка такого повідомлення повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР, а тому прохає поновити строк на оскарження бездіяльності СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви від 17.07.2019 року №ШЧ-11-09/68 та зобов`язати останнє прийняти та невідкладно зареєструвати повідомлення про злочин до ЄРДР і розпочати досудове розслідування, а також зобов`язати відділ поліції надати відповідний витяг з ЄРДР.
Ухвалою слідчого судді від 06.09.2019 року при відкритті провадження у справі було поновлено скаржнику строку на звернення до суду з даною скаргою.
У судове засідання учасники справи не з`явилися.
Ознайомившись з поданою скаргою та доданими матеріалами, приходжу до висновку, що скарга товариства підлягає задоволенню виходячи із наступного.
Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень. Однією із загальних засад кримінального провадження є його публічність (п.18 ч.1 ст.7 КПК України). Суть даної засади кримінального провадження полягає в тому, що прокурор , слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення , а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи яка його вчинила.
Слідчим суддею встановлено, що 17.07.2019 року скаржник звернувся до СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення із додаванням необхідних документів та визначенням розміру заподіяних збитків, яка була отримана останнім 13.08.2019 року (а.с.6-7).
Згідно ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Однак, відповідно до повідомлення №9758/115/117-19 від 15.08.2019 року звернення скаржника за фактом пошкодження ящиків, в яких знаходились сигнальні пристрої рейкових кіл, було розглянуто та зареєстровано 17.07.2019 року в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень за №6636,6637. За результатами проведеної перевірки звернення не вносилося до ЄРДР та розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян» (а.с.8).
Відповідно до ст. 3 ЗУ «Про звернення громадян» під зверненнями громадян слід розуміти викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. При цьому, Заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо.
Разом з тим, як вбачається з копії заяви скаржника від 17.07.2019 року поданої до Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області заявник повідомляв про вчинення злочину та прохав притягнути до кримінальної відповідальності осіб, які пошкодили майно.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що подана 17.07.2019 року АТ «Українська залізниця» до Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області заява не підпадає під дію Закону України «Про звернення громадян», а є заявою про вчинення злочину.
Бездіяльність слідчого чи прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена до слідчого судді .
Ч.2 ст.307 КПК України визначено процесуальні повноваження та способи реагування слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування, одним із яких є зобов`язання вчинити певну дію , зокрема внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі вищевикладеного вважаю за необхідне зобов`язати СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області вжити процесуальних дій передбачених ст.214 КПК України та внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою АТ «Українська залізниця» від 17.07.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст.7, 25,26 214 303, 307 КПК України, -
Скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою АТ «Українська залізниця» від 17.07.2019 року про вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_1