У Х В А Л А
Справа № 285/4039/19

провадження № 1-кс/0285/1483/19

13 листопада 2019 року м. Новоград-Волинський
Слідчий суддя Новоград Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

слідчого СВ Новоград-Волинського ВП - ОСОБА_3 ,

прокурора Новоград-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новоград-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування № 0000072 від 14.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України,

ВСТАНОВИВ:
12.11.2019 року слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 14.11.2018 року на 6 місяців.

Одночасно слідчим було подано клопотання про поновлення строку звернення до слідчого судді із клопотанням про продовження строків досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді від 12.11.2019 року клопотання слідчого об`єднано в одне провадження за № 1-кс/0285/1483/19.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що у провадженні СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження № 0000072 від 14.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

В ході досудового розслідування було витребувано копії документів, які підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення, однак необхідно встановити та допитати про обставини невиплати заробітної плати більше двадцяти працівників філії «Новоград-Волинська ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор», за результатами допитів яких може виникнути необхідність у проведенні додаткових слідчих дій, або буде прийняте кінцеве рішення у кримінальному провадженні.

Під час досудового розслідування до кримінального провадження долучено копії, що частково підтверджують факт невиплати заробітної плати працівникам підприємства та надано доручення в порядку ст.40 КПК України.

На даний час є необхідність для продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, оскільки він закінчується 14.11.2019 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно дослідити та перевірити всі обставини вчинення злочину, надати їм належну правову оцінку, а тому існує обґрунтована необхідність у проведенні ряду інших процесуальних дій. Зокрема необхідно: допитати про обставини вчиненого кримінального правопорушення 24 працівників філії «Новоград-Волинська ДЕД» ДП «Житомирський облавтодор», які зверталися з письмовою заявою про вчинене кримінальне правопорушення; за результатами проведених допитів вирішити питання про направлення кримінального провадження за підслідністю.

Згідно відомостей, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження до свого провадження слідчим ОСОБА_3 прийнято 5.09.2019 року. Клопотання про продовження строку досудового розслідування підготовлено та погоджено прокурором 08.11.2019 року, однак до Новоград-Волинського міськрайонного суду подане не вчасно, оскільки 07.11.2019 року слідчий перебував на чергуванні в слідчо-оперативній групі та на протязі робочого часу перебував на виїздах, 08.11.2019 року після добового чергування згідно Закону України «Про поліцію» перебував на відпочинку (вихідний день). 09.11.2019 року та 10.11.2019 були вихідними днями згідно Кодексу законів про працю України. 11.11.2019 року о 07 год. 45 хв. слідчий заступив на чергування в слідчо-оперативній групі та на протязі робочого часу перебував на виїздах, в зв`язку з чим не зміг подати клопотання до Новоград-Волинського міськрайонного суду.

Слідчі, які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження не мали змоги підготувати та своєчасно направити до суду для розгляду по суті клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскільки слідча ОСОБА_5 на даний час перебуває у відпустці, а слідча ОСОБА_6 знаходиться на лікарняному.

12.11.2019 року слідчим особисто направлено до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000072.

Проведення вказаних вище процесуальних дій необхідне для подальшого повного, всебічного і об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини, оскільки без виконання даних слідчих дій у кримінальному провадженні неможливо прийняти кінцеве процесуальне рішення.

У судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали та просили задовольнити.

Слідчий просив поновити строк на звернення до суду із клопотанням про продовження досудового розслідування з підстав викладених у клопотанні. Крім того пояснив, що кримінальне провадження йому передано лише 5.09.2019 року з цього моменту у слідства виникли труднощі щодо допиту осіб, які звернулись із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, оскільки у самій заяві про злочин відсутня інформація про місце проживання заявників, допит яких потрібно здійснити.

Заслухавши пояснення слідчого та прокурора. дослідивши матеріали надані суду та вивчивши суть клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що в провадженні СВ Новоград-Волинського ВП перебувають матеріали досудового розслідування № 0000072 від 14.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

Згідно ч. 5 ст. 294 КПК строк подання клопотання про продовження строку досудового розслідування подається до суду не пізніше 5 днів до моменту спливу строку досудового розслідування.

Клопотання подано з порушення строку, передбаченого ч. 5 ст. 294 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Згідно відомостей, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим ОСОБА_3 кримінальне провадження до свого провадження прийнято 5.09.2019 року. Клопотання про продовження строку досудового розслідування ним було підготовлено та погоджено прокурором 8.11.2019 року, однак до Новоград-Волинського міськрайонного суду подане не вчасно, оскільки 7.11.2019 року він перебував на чергуванні в слідчо-оперативній групі та на протязі робочого часу перебував на виїздах, 8.11.2019 року після добового чергування згідно Закону України «Про поліцію» перебував на відпочинку (вихідний день). 9.11.2019 та 10.11.2019 року були вихідними днями згідно Кодексу законів про працю України. 11.11.2019 року о 7 год. 45 хв. слідчий заступив на чергування в слідчо-оперативній групі та на протязі робочого часу перебував на виїздах, в зв`язку з чим не зміг подати клопотання до Новоград-Волинського міськрайонного суду. Слідчі, які здійснюють досудове розслідування, а саме слідча ОСОБА_5 на даний час перебуває у відпустці, а слідча ОСОБА_6 знаходиться на лікарняному, тому дане клопотання також не мали змоги підготувати та своєчасно направити до суду для розгляду по суті.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне поновити строк для звернення до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно частини 1 статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини 1 статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові)та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Частиною 4 статті 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Частиною 1 статті 284 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до частини 5 статті 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

В ході досудового розслідування було витребувано копії документів які підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення, однак необхідно встановити та допитати про обставини невиплати заробітної плати більше двадцяти працівників філії «Новоград-Волинська ДЕД» «ДП «Житомирський облавтодор», за результатами допитів яких може виникнути необхідність у проведенні додаткових слідчих дій, або буде прийняте кінцеве рішення у кримінальному провадженні.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 14.11.2019 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно провести слідчі дії.

Матеріали клопотання та додані документи свідчать про те, що на час звернення до суду жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Відповідно до частини 3 статті 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Відповідно до статті 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Аналізуючи наведені норми слідчий суддя дійшов висновку, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку визначеному статтею 219 КПК України, зобов`язані закрити кримінальне провадження, в той же час слідчий суддя повинен розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування тобто зобов`язаний прийняти процесуальне рішення. При цьому, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

У клопотанні обґрунтовано зазначено про необхідність виконання слідчих дій, без яких не можливо закінчити досудове розслідування та обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 114, 290, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ :
Поновити слідчому слідчого СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 строк на звернення до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 14.11.2018 року.

Клопотання слідчого СВ Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новоград-Волинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 14.11.2018 року задовольнити.

Подовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № № 0000072 від 14.11.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, на шість місяців до 14 травня 2020 року.

Копію ухвали вручити слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1