Провадження № 1-кс/760/8433/19
У Х В АЛ А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 червня 2019 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Солом`янського районного суду міста Києва клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця Одеської області, Овідіопольського району, с. Доброолександрівки, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , від посади заступника Голови Державного агентства водних ресурсів України, у кримінальному провадженні № 0002298 від 14.09.2018, -

В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця Одеської області, Овідіопольського району, с. Доброолександрівки, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , від посади заступника Голови Державного агентства водних ресурсів України, у кримінальному провадженні № 0002298 від 14.09.2018.
Подане клопотання обґрунтоване тим, що детективами П`ятого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002298 від 14.09.2018 за підозрою ОСОБА_6 , у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.
В клопотанні вказано, що згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України № 646-р від 08.09.2016 ОСОБА_6 призначений заступником Голови Державного агентства водних ресурсів України.
Вказано, що ОСОБА_6 , будучи представником влади згідно примітки 1 до ст. 364 КК України, всупереч Конституції України, Закону України «Державну службу» та інших нормативно правових актів вирішив використати надані йому владні повноваження з метою особистого збагачення.
Прокурор в клопотанні зазначає, що 01.07.2013 між ТОВ «Агроленд Україна» та Ірпінським міжрайонним управлінням водного господарства укладено договір № 49, предметом якого є здійснення Товариством протягом 5 років діяльності, пов`язаної із організацією спортивного і любительського рибальства, ефективного використання Бучанського водосховища та очищенням дна Бучанського водосховища.
Зазначає, що зважаючи на те, що 01.07.2018 строк дії згаданого договору закінчився та була необхідність у його продовженні, на початку липня 2018 року директор ТОВ «Агроленд Україна» ОСОБА_7 звернулася до ОСОБА_8 із проханням допомогти їй в укладені нового договору біологічної міліорації водосфовища «Бучанське», надавши йому відповідні повноваження представника Товариства.
Так, діючи на підставі договору про надання послуг, укладеного із ОСОБА_7 , 03.07.2018 ОСОБА_8 звернувся до начальника Ірпінського міжрайонного управління водного господарства ОСОБА_9 з пропозицією продовжити термін дії згаданого договору, на що ОСОБА_9 повідомив, що договір може бути укладеним лише після надання відповідних погоджень начальником Басейнового управління водних ресурсів середнього Дніпра ОСОБА_10 або керівництвом Державного агентства водних ресурсів України. Виконуючи вказівку ОСОБА_9 , у серпні 2018 року ОСОБА_8 звернувся до ОСОБА_10 , який пояснив, що укладання даного договору не відповідає вимогам чинного законодавства України, однак можливе після одержання ним відповідної вказівки від керівників Державного агентства водних ресурсів України, зокрема від заступника голови Державного агентства водних ресурсів ОСОБА_6 .
Прокурор зазначає, що ОСОБА_6 , усвідомлюючи, що договір № 49, укладений 01.07.2013 між ТОВ «Агроленд Україна» та Ірпінським міжрайонним управлінням водного господарства втратив чинність, а укладення нового неможливе без його погодження, виник злочинний умисел на одержання неправомірної вигоди від представника ТОВ «Агроленд Україна» ОСОБА_8 у вигляді 50% статутного капіталу вказаного Товариства, що становить 21 тис. грн., та отримання половини (50%) прибутку від подальшої діяльності вказаного Товариства.
06.02.2019 ОСОБА_11 , будучи службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище, діючи умисно, із корисливих мотивів, перебуваючи біля приміщення Державного агентства водних ресурсів України, зустрівся із ОСОБА_8 , якому висунув незаконну вимогу щодо передачі йому як неправомірної вигоди 50 % статутного капіталу ТОВ «Агроленд Україна», що становить 21 тис. грн., та отримання половини (50 %) прибутку від подальшої діяльності вказаного Товариства, за укладання (підписання) між ТОВ «Агроленд Україна» та Ірпінським міжрайонним управлінням водного господарства договору на здійснення біологічної меліорації водойми - Бучанського водосховища (84 га), яке розташоване за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гореничі.
Зазначає, що протягом лютого 2019 року ОСОБА_8 неодноразово спілкувався по мобільному телефону та зустрічався із ОСОБА_6 щодо питань, пов`язаних із одержанням останнім як неправомірної вигоди 50 % статутного капіталу ТОВ «Агроленд Україна», що становить 21 тис. грн., та отримання половини (50 %) прибутку від подальшої діяльності Товариства.
05.03.2019 в обідній час ОСОБА_8 прибув до приміщення Державного агентства водних ресурсів України, де за попередньою домовленістю зустрівся із ОСОБА_6 . Під час зустрічі, ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_8 , що згідно його вказівки директор Ірпінського міжрайонного управління водного господарства ОСОБА_9 підписав договір біологічної міліорації водосфовища «Бучанське» і вказаний документ зберігається за місцем роботи останнього. Також ОСОБА_6 , діючи умисно, із корисливих мотивів, зазначив, що представники ТОВ «Агроленд Україна» зможуть отримати примірник даного договору лише після того, як передадуть особисто йому неправомірну вигоду. При цьому, ОСОБА_6 змінив свої незаконні вимоги, повідомивши, що предметом неправомірної вигоди має бути не 50 % статутного капіталу ТОВ «Агроленд Україна» та отримання половини (50 %) прибутку від подальшої діяльності Товариства, що було обумовлено раніше, а грошові кошти у розмірі 8 тис. доларів США.
Прокурор вказує, що 06 березня 2019 року близько 20 год. 30 хв. ОСОБА_8 прибув на вул. Жилянську в м. Києві, де на нього чекав ОСОБА_6 , перебуваючи у салоні автомобіля марки «Porsche Cayenne» д.н.з. НОМЕР_1 . Далі, ОСОБА_8 сів до салону вказаного автомобіля, де передав, а ОСОБА_6 , будучи службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище, діючи умисно, із корисливих мотивів, одержав раніше обумовлену ними неправомірну вигоду у розмірі 8 тис. доларів США що відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют, встановленого Національним банком України станом на 06.03.2019, становило 214 098 (двісті чотирнадцять тисяч дев`яносто вісім) гривень, за укладання (підписання) між ТОВ «Агроленд Україна» та Ірпінським міжрайонним управлінням водного господарства договору на здійснення біологічної меліорації водойми - Бучанського водосховища (84 га), яке розташоване за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Гореничі.
Таким чином, на думку прокурора ОСОБА_6 вчинив кримінальне правопорушення (злочин), передбачене ч. 4 ст. 368 КК України одержання службовою особою, яка займає особливо відповідальне становище, неправомірної вигоди у великому розмірі, поєднаному з її вимаганням, для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дій з використанням наданої влади та службового становища.
06.03.19 ОСОБА_6 затримано у порядку ст. 208 КПК України безпосередньо під час вчинення особливо тяжкого злочину, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.
07.03.2019 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

Прокурор зазначив, що на даний час ОСОБА_6 перебуває на посаді заступника Голови Державного агентства водних ресурсів України, згідно розпорядження Кабінету Міністрів України № 646-р від 08.09.2016, відповідно до ст. 6 Закону України «Про державну службу» належить до категорії «А» та належить до службових осіб, які займають особливо відповідальне становище.
13.03.2019 ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_12 (справа 760/6954/19) ОСОБА_6 відсторонено від посади заступника Голови Державного агентства водних ресурсів України на строк до 07.05.2019 включно.
07.05.2019 ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_13 (справа 760/12883/19) продовжено строк відсторонення ОСОБА_6 від посади на строк до 06.06.2019.
Прокурор стверджував на даний час існує необхідність у продовженні строку відсторонення підозрюваного від займаної посади.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, просив його задовольнити, а також надав ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 03.06.2019, якою продовжено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0002298 від 14.09.2018р. за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України до 5 (п`яти) місяців, тобто до 06 серпня 2019 року, включно. Також, в підтвердження обґрунтованості підозри ОСОБА_6 у вчинення кримінального правопорушення, надав ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 05.06.2019
Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що ризики, про які вказано у даному клопотанні стороною обвинувачення, а саме стосовно можливості підозрюваного, перебуваючи на займаній посаді, впливати на свідків у даному кримінальному провадженні; вживати заходів з метою знищення, переховування або спотворення документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, є надуманими та необґрунтованими.
Також захисник та підозрюваний стверджували, що прокурором не доведено наявність достатніх підстав для відсторонення ОСОБА_6 від займаної посади. Крім того, посилалися на необґрунтованість підозри, врученої ОСОБА_6 .
Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Встановлено, що Детективами П`ятого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002298 від 14.09.2018 за підозрою ОСОБА_6 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.
Як передбачено п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України, відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.
Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Згідно ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Як встановлено в ході судового розгляду, ОСОБА_6 перебуває на посаді заступника Голови Державного агентства водних ресурсів України, згідно розпорядження Кабінету Міністрів України № 646-р від 08.09.2016, відповідно до ст. 6 Закону України «Про державну службу» належить до категорії «А» та належить до службових осіб, які займають особливо відповідальне становище.
07.03.2019 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що 13.03.2019 ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_6 відсторонено від посади заступника Голови Державного агентства водних ресурсів України на строк до 07.05.2019 включно.
07.05.2019 ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва Букіної продовжено строк відсторонення ОСОБА_6 від посади на строк до 06.06.2019.
Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 05.06.2019 покладено строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_6 , до 05.08.2019 включно.
Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 03.06.2019 продовжено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0002298 від 14.09.2018р. за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України до 5 (п`яти) місяців, тобто до 06 серпня 2019 року, включно.
Слідчим суддею встановлено, що сторона обвинувачення надала належні письмові докази на підтвердження обґрунтованості підозри та наявних можливих ризиків.
Слідчий суддя при вирішенні клопотання враховує, що посада, яку займає підозрюваний дає можливість використання ним своїх службових повноважень всупереч інтересам досудового розслідування, яке здійснюється щодо нього., а також те, що він підозрюється у вчинення кримінального правопорушення пов`язаного із корупцією за який передбачене реальне покарання у вигляді позбавлення волі від 8 до 12 років.
За таких обставин, обмеження конституційного права ОСОБА_14 , на працю на посаді головного інженера філії «Центр транспортного сервісу «Ліски» АТ «Укрзалізниця» виправдовується потребами досудового розслідування та відповідає його завданням на даній стадії досудового розслідування
Будь-яких негативних наслідків відсторонення ОСОБА_6 від посади для інших осіб не встановлено. Відсторонення від посади, має тимчасовий характер, тому не тягне за собою звільнення особи з займаної посади та не порушує конституційне право особи на працю.
Крім того, слідчий суддя не приймає до уваги доводи сторони захисту, з огляду на те, що вони не спростовують докази сторони захисту на підтвердження обґрунтованості підозри та наявних можливих ризиків використання підозрюваним ОСОБА_6 своїх службових повноважень всупереч інтересам досудового розслідування, яке здійснюється щодо нього.
З огляду на викладене вище, приходжу до висновку про обґрунтованість поданого клопотання про відсторонення від посади підозрюваного та доведеність стороною обвинувачення взаємозв`язок між займаною ОСОБА_6 посадою та можливістю останнього впливати на свідків, а також вчиняти дії, які б суперечили об`єктивному розслідуванню у даному кримінальному провадженні.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 154-158, 309, 372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади заступника Голови Державного агентства водних ресурсів України строком на два місяці, тобто до 03.08.2019 включно.
Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора у кримінальному провадженні - прокурора другого відділу процесуального керівництва першого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 .
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: