Справа № 727/8314/19
Провадження № 1-кс/727/3440/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2019 року Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці ОСОБА_1 перевіривши матеріали скарги захисника підозрюваного ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 про скасування повідомлення про підозру та повідомлення про зміну підозри,-

ВСТАНОВИВ:
Захисник підозрюваного ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 звернулася до Шевченківського районного суду м. Чернівці зі скаргою про скасування повідомлення про підозру та повідомлення про зміну підозри.

З матеріалів скарги вбачається те, що слідчим відділом Управління СБ України в Чернівецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 000004 від 23.01.2018 р. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст. 189, ч.1 ст. 263, ч.1 ст. 305, ч.1 ст. 307, ч.2 ст. 307 КК України.
Згідно із загальновизнаним принципом права, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплено в частині 1 статті 58 Конституції України, відповідно до якого дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності й припиняється з утратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали чи мали місце (офіційне тлумачення цього конституційного положення наведено в Рішенні Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року № 1-рп/99).
Водночас стаття 58 Конституції України допускає зворотну дію законів у часі, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
Формою реалізації частини 1 статті 58 Конституції України є положення частини 1 статті 5 КПК України, яка регулює дію норм кримінального процесуального закону в часі та згідно з якою процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається відповідно до положень цього Кодексу, чинних на момент початку виконання дії або прийняття такого рішення. На відміну від кримінального (матеріального) закону, чинний кримінальний процесуальний закон не має зворотної дії навіть у тих випадках, коли його правила є більш сприятливі для учасників кримінального провадження. Повернення процесу (процесуальних дій) неможливе.
Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017 р., який набрав законної сили 16.03.2018 р., частина 1 статті 303 КПК України була доповнена пунктом 10: «повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником».
Отже, вказаний пункт за загальним правилом підлягає застосуванню з дати набрання чинності цим Законом, в частині таких змін.
Згідно з пунктом 4 § 2 «Прикінцеві положення» Розділу 4 Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» положення пункту 10 частини 1 статті 303 КПК України вводиться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії у часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань, після введення в дію цих змін.
Таким чином, з підстав зазначених у п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя уповноважений розглянути скаргу на повідомлення слідчого, прокурора про підозру, у справах (кримінальних провадженнях), по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін, тобто з 16.03.2018 р.
04.04.2019 р. ОСОБА_2 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 189 КК України в кримінальному провадженні № 0000022 від 11.02.2019 р.
Як вбачається зі скарги та долучених до неї матеріалів, в подальшому матеріали досудового розслідування кримінального провадження за № 0000022 були об`єднані з кримінальним провадженням № 000004 від 23.01.2018 р.
26.04.2019 р. ОСОБА_2 повідомлено про зміну підозри від 04.04.2019 року, відповідно до якого ОСОБА_2 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 189 КК України в кримінальному провадженні № 000004 від 23.01.2018 р.
Відповідно до вимог ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження є день, коли було розпочато розслідування з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань - день початку розслідування того провадження, яке розпочато раніше.
Вперше відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР за № 000004 внесені 23.01.2018 р., а в подальшому кримінальне провадження за № 0000022 об`єднане з кримінальним провадженням № 000004 в одне, тому підстави для оскарження повідомлення про зміну підозри від 26.04.2019 р. відсутні, оскільки відомості у кримінальному провадженні № 000004 внесені до введення в дію положень п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України, які не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після 16.03.2018 р.
Щодо вимог заявника про скасування повідомлення про підозру ОСОБА_2 від 04.04.2019 р. в кримінальному провадженні № 0000022 від 11.02.2019 р. варто зазначити наступне.
Повідомленням про зміну підозри від 26.04.2019 р., ОСОБА_2 змінено раніше повідомлену підозру з ч.2 ст. 189 КК України на ч.4 ст. 189 КК України, а тому повідомлення про підозру від 04.04.2019 р. є таким, що втратило дію.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи те, що в редакції КПК України, діючої на момент реєстрації кримінального провадження № 000004 від 23.01.2018 р. не передбачалось можливості оскарження повідомлення про підозру, тому вважаю, що у відкритті провадження за скаргою захисника підозрюваного ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 , необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою захисника підозрюваного ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 про скасування повідомлення про підозру та повідомлення про зміну підозри.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати заявнику разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ