УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 564/1525/19

14 червня 2019 року
Костопільський районний суд Рівненської області в складі:

судді - ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

за участі сторін кримінального провадження:

прокурора - ОСОБА_3

обвинуваченого - ОСОБА_4

захисника - адвоката ОСОБА_5

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Рівненської області ОСОБА_6 про продовження строку відсторонення від посади в кримінальному провадженні №0000501 від 14.09.2018, внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачено ч.3 ст.368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В підготовчому судовому засіданні прокурор заявив клопотання про продовження строку відсторонення обвинуваченого ОСОБА_4 від посади сільського голови Маломидської сільської ради Костопільського району Рівненської області.

В обгрунтування заявленого клопотання прокурор покликається на те, що відповідно до ухвали слідчого судді Рівненського міського суду від 17.04.2019, ОСОБА_7 відсторонено від посади Маломидського сільського голови строком до 16.06.2019.

Обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати. Крім того, сторона обвинувачення не мала можливостей забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Так, ОСОБА_7 є службовою особою, яка займає відповідальне становище, будучи наділеним владними повноваженнями, вчинив кримінальне правопорушення з використанням наданих йому службових повноважень, подальше перебування його на вказаній посаді може негативно позначитися на ході судового провадження.

Зокрема, подальше перебування на займаній посаді надасть йому можливість, як сільському голові, впливати на свідків, зокрема, на свідків, які можуть володіти відомостями щодо його протиправної діяльності, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Користуючись своїми повноваженнями, ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді сільського голови, матиме змогу знищити чи спотворити докази - документи, що зберігаються у приміщенні сільської ради, які можна використати у даному кримінальному провадженні.

Обвинувачений ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 , заперечували проти задоволення клопотання та просили суд відмовити у його задоволенні посилаючись на його необґрунтованість.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до наступного висновку.

В провадженні Костопільського районного суду Рівненської області перебуває кримінальне провадження про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального провадження, передбаченого ч.3.ст.368 КК України.

Під час досудового розслідування, ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 17.04.2019 ОСОБА_7 відсторонено від посади Маломидського сільського голови строком до 16.06.2019.

Згідно ч.1 ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

За необхідності, строк відсторонення від посади може бути продовжено в порядку ст. 158 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади, слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, передбачено, що у клопотанні про відсторонення від посади зазначаються виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження.

Згідно ч.2 ст.158 КПК України, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

Судом встановлено, що рішенням Територіальної виборчої комісії Маломидської сільської ради Костопільського району Рівненської області від 10.11.2015 №1 визнано повноваження ОСОБА_4 як голови Маломидської сільської ради Костопільського району Рівннської області.

Відповідно до рішення Маломидської сільської ради Костопільського району Рівненської області № 2 від 10.11.2015 ОСОБА_4 присвоєно 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування, 4 категорія класифікації посад в органах місцевого самоврядування.

Тобто, ОСОБА_4 є службовою особою, яка займає відповідальне становище та наділений владними повноваженнями, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, а саме злочину передбаченого ч.3 ст.368 КК України .

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 22 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції", особа, щодо якої винесено постанову про притягнення як обвинуваченої у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом, до розгляду справи судом.

Під час розгляду клопотання, прокурор не довів, що обставини, які стали підставою для відсторонення ОСОБА_4 від посади, продовжують існувати, а саме, що перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_4 може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а також що відсторонення від посади є необхідним заходом забезпечення кримінального провадження.

Крім того, прокурор не довів, що сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали, оскільки стороню обвинувачення зібрано всі необхідні докази, досудове розслідування закінчено, обвинувальний акт передано до суду, всі дії по розслідуванню злочину завершено.

Окрім того, статтею 43 Конституції України передбачено, що кожен громадянин має право заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується.

Держава створює умови для повного здійснення громадянами цього права, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності.

У зв`язку з цим будь-які обмеження щодо реалізації вказаного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватись виключно з підстав та в порядку, передбачених кримінально-процесуальним законодавством.

Таким чином, суд не вбачає правових підстав для продовження строку відсторонення обвинуваченого від посади.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. 154, 156, 157, 158 КПК України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Рівненської області ОСОБА_6 про продовження строку відсторонення від посади в кримінальному провадженні №0000501 від 14.09.2018, внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачено ч.3 ст.368 КК України - відмовити.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 19 червня 2019 року.

СуддяОСОБА_1