ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/5150/18
Провадження № 1-кс/210/2092/19

"18" червня 2019 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника-адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання прокурора відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області молодшого радника юстиції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000572 від 11.05.2018 року за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366 КК України, про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_4 , -

ВСТАНОВИВ:
В провадження слідчого судді надійшло клопотання, в обґрунтування якого прокурором зазначено, що в провадженні слідчого відділу Металургійного відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000572 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.05.2018 за фактом привласнення і розтрати бюджетних коштів, що виділяються на проведення у 2018 році капітального ремонту парку відпочинку м. Кривого Рогу, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366 КК України.

14 червня 2019 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366 КК України.

У вчиненні кримінального правопорушення підозрюється:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка. Кривого Рогу, громадянка України, українка, з вищою освітою, працює, у лікаря нарколога та психіатра на обліку не перебуває, заміжня, на утриманні неповнолітніх дітей не має, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий.

Так, що 22.06.2016 розпорядженням № 121-р міського голови м. Кривого Рогу про керівників комунальних закладів культури ОСОБА_4 призначено директором комунального закладу «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради за контрактом у зв`язку з обранням за конкурсом строком на 5 років з 24.06.2016.

Таким чином, ОСОБА_4 постійно обіймала посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функції, тобто згідно п. 1 примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

ОСОБА_4 будучи службовою особою виконавчих органів влади, розпорядником бюджетних коштів, маючи можливість самостійно приймати рішення на початку 2018 року вирішила використати своє службове становище в особистих корисливих цілях з метою заволодіння бюджетними коштами.

Так, для реалізації свого злочинного наміру, директор Комунального закладу «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради ОСОБА_4 , в порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» в частині не проведення процедури відкритих торгів у разі коли вартість послуги дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, 06.02.2018 уклала договір № 005-18 між Комунальним закладом «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради, з однієї сторони, і Товариством з обмеженою відповідальністю «РОСГРІ», в особі директора ОСОБА_6 , що діє на підставі Статуту з другої сторони на виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область».

В період з 06.02.2018 до 12.03.2018, більш точного часу слідством не встановлено, ОСОБА_4 використовуючи своє службове становище у власних корисливих цілях, діючи умисно, будучи розпорядником бюджетних коштів, маючи можливість самостійно приймати рішення,в порушення п. 5.2. ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва» затвердила, поставивши власний підпис та печатку комунального закладу, кошторисну документацію робочого проекту «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» в яку внесено ціну на камені ботові БР.100.20.8, що є не обґрунтовано вищою (при всіх рівних характеристиках) на ринку будівельних матеріалів, виробів та конструкцій у регіоні на той період часу.

Надалі, в період часу з 03.03.2018 по 28.03.2018, в зв`язку із тим що ЗУ «Про публічні закупівлі» вимагає проведення відкритих торгів, ОСОБА_4 як голова тендерного комітету КЗ «ПК «Тернівський» КМР провела відкриті торги за предметом «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область», очікувана вартість закупівлі 6 100 000 гривень, ідентифікатор - UA-2018-03-03-000910-c. В цей же час ОСОБА_4 усвідомлюючи, що без залучення підрядної організації та укладання договору підряду на виконання будівельних робіт не можлива реалізація її злочинного yмислу щодо заволодіння бюджетними коштами, вступила у злочинну змову з директором ПП "КОНСАЛТИНГ-БУДПЛЮС" ОСОБА_7 та інженером технічного нагляду ОСОБА_8 , участь якого є обов`язкова при проведенні таких робіт.

На час оголошення закупівлі проектна-кошторисна документація по об`єкту: «Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область», не була затверджена, згідно експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації по робочому проекту «Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» був затверджений 12.03.2018 року.При цьому у вказаних торгах приймали участь два учасники - мінімальна кількість учасників для того, щоб визнати торги .дійсними, учасниками надані такі пропозиції ПП "КОНСАЛТИНГ-БУДПЛЮС" 6 099 114,42 грн. та ТОВ "СПЕЦБУДКРИВБАС" - 6 099 500,00 грн., що лише на 0,01 % менше. Під час аукціону жодним з учасників не запропоновану більш нижчу ціну. ОСОБА_7 будучи службовою особою, діючи умисно в порушення п. 6.3.1 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва», знаючи ціни на будівельні матеріали в регіоні, з метою заволодіння бюджетними коштами,за попередньою змовою з ОСОБА_4 , ОСОБА_8 вніс завідомо неправдиві, завищенні ціни на матеріальні ресурси до пропозиції конкурсних відкритих торгів та як наслідок договірної ціни. В порушення п. 6.3.2 ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва», ОСОБА_4 при розгляді ціни пропозиції учасника конкурсних торгів ПП "КОНСАЛТИНГ-БУДПЛЮС", навмисно не розглядала її складові, не виносила дане питання на обговорення тендерного комітету, навмисно не перевірила обґрунтованість цін, що склалися в регіоні на камені бортові БР.100.20.8. Так ОСОБА_4 , будучи службовою особою, реалізуючи свій злочинний намір пов`язаний із заволодінням бюджетними коштами, за попередньою змовою з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ,уклала договір на виконання будівельно-монтажних робіт, а саме: «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область», за необґрунтовано завищеними цінами.
10.04.2018 протягом робочого часу, більш точного часу слідством не встановлено, у приміщенні Комунального закладу «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради за адресою м. Кривий Ріг вул. Сергія Колачевського, 84, ОСОБА_4 , реалізуючи свій злочинний намір на заволодіння бюджетними коштами за попередньою змовою з ОСОБА_8 та ОСОБА_7 , уклала договір № 10/04 від 10.04.2018 між Комунальним закладом «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради та ПП "КОНСАЛТИНГ-БУДПЛЮС" .

Крім того, при укладанні договору № 10/04 від 10.04.2018 директор Комунального закладу «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради ОСОБА_4 будучи службовою особою перебуваючи в своєму службовому кабінеті за адресою: 50047, м. Кривий Ріг, вул. Сергія Колачевського, 84, Дніпропетровської області, за фактичним знаходженням Комунального закладу «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, в супереч інтересам служби, будучи розпорядником бюджетних коштів, які виділяються на проведення капітальних ремонтів Комунального закладу «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради, будучи обізнаною щодо вартості каменів бортових, цін та об`єму устаткування, що зазначено у зведеному кошторисі 10-18 ЗК, діючи умисно за попередньою змовою із ОСОБА_7 , ОСОБА_8 реалізуючи злочинний намір на заволодіння бюджетними коштами, затвердила договірну ціну з локальними кошторисами до договору № 10/04 від 10.04.2018, до якої внесено завищену вартість матеріалів, зазначено інформацію стосовно устаткування, яку було туди попередньо внесено ОСОБА_7 з метою реалізації спільних злочинних намірів, визначених ним з ОСОБА_4 та ОСОБА_8 .

В договірній ціні внесено ОСОБА_7 та прийнято (затверджено) ОСОБА_4 вартість на камені боротові БР.100.20.8 за ціною 194,26 грн без ПДВ., хоча згідно висновку товарознавчої експертизи № 34/12.1/89 від 23.01.2019 вартість каменів боротових БР.100.20.8 могла становити 59,14 грн. без ПДВ.

Надалі, за для реалізації спільного корисливого наміру ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 спрямованого на заволодіння бюджетними коштами, 16.04.2018 між Комунальним закладом «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради, в особі директора ОСОБА_4 , що діє на підставі Статуту, з одного боку, та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8 Інженером технічного нагляду І категорії, що діє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію 2 227 000 0000 046908 від 02.08.2011 року та кваліфікаційного сертифікату Серія АТ № 005380 всеукраїнської громадської організації «Гільдія інженерів технічного нагляду за будівництвом об`єктів архітектури», з другої сторони, укладено договір № 04/18 на здійснення технічного нагляду по об`єкту «ДК 021:2015 код 7152000-9 Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт. (ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область)».

17.04.2018 та 18.04.2018 відповідно до платіжних доручень № 141 та № 142 Комунальним закладом «Палац культури «Тернівським» Криворізької міської ради, здійснило передплату по договору № 10/04 від 10.04.2018 стосовно об`єкту «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» на рахунок ПП "КОНСАЛТИНГ-БУДПЛЮС" на суму 1 829 734,33 грн. що складає 30 % вартості.

Продовжуючи реалізацію злочинного умислу, направленого на заволодіння бюджетними коштами, виділеними на проведення будівельних робіт за об`єктом «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» ОСОБА_7 в період травня грудня 2018 року, більш точного часу слідством не встановлено, у невстановленому слідством місці, будучи службовою особою, діючи умисно з корисливим умислом, за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_4 та ОСОБА_8 склав акти : №№ 1, 4 приймання виконаних будівельних робіт за травень та грудень 2018 року (форма КБ-2в) до яких вніс завідомо неправдиву інформацію про вартість і якістькаменів бортових БР.100.20.8, а також якість плит тротуарних фігурних «Цегла-6» сірого кольору, № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року (форма КБ-2в) до якого вніс завідомо неправдиву інформацію щодо вартості устаткування: «урна для сміття», «лава зі спинкою» «качалка-балансир», «гойдалка» «місток «Ліана», «тренажерний комплекс», № 3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (форма КБ-2в) до якого вніс завідомо неправдиву інформацію щодо якості плит тротуарних фігурних «Цегла-6» сірого кольору та завищену вартість устаткування: «урна для сміття», «лава зі спинкою» «качалка-балансир», «гойдалка» «місток «Ліана», «тренажерний комплекс» та устаткування, що не передбачене проектно-кошторисною документацією, а саме: «лава без бильц» та «лава кована». Після чого зазначені документи підписав та скріпив печаткою, надавши їм статусу офіційних.
Надалі, ОСОБА_8 , будучи службовою особою, діючи на підставі договору № 04/18 від 16.04.2018 про надання послуг з технічного нагляду, в період травня - грудня 2018 року, точної дати слідством не встановлено, у денний час доби, знаходячись у невстановленому слідством місці, використовуючи своє службове становище, в порушення вимог Порядку, завідомо усвідомлюючи неправдивий характер відомостей, які внесені до офіційних документів : акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року, акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року, акт № 4 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року, розуміючи, що у актах № 1, 4 приймання виконаних будівельних робіт за травень та грудень 2018 року (форма КБ-2в) внесено завідомо неправдиву інформацію про вартість і якість каменів бортових БР.100.20.8, а також якість плит тротуарних фігурних «Цегла-6» сірого кольору, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року (форма КБ-2в) до якого вніс завідомо неправдиву інформацію щодо вартості устаткування: «урна для сміття», «лава зі спинкою» «качалка-балансир», «гойдалка» «місток «Ліана», «тренажерний комплекс», акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (форма КБ-2в) до якого вніс завідомо неправдиву інформацію щодо якості плит тротуарних фігурних «Цегла-6» сірого кольору та завищену вартість устаткування: «урна для сміття», «лава зі спинкою» «качалка-балансир», «гойдалка» «місток «Ліана», «тренажерний комплекс» та устаткування, що не передбачене проектно-кошторисною документацією, а саме: «лава без бильц» та «лава кована», діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб з ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , завірив завідомо неправдиві відомості внесені до них, поставивши підпис та печатку.
В подальшому директор КЗ «ПК «Тернівський» КМР ОСОБА_4 , будучи службовою особою, усвідомлюючи суспільну небезпечність свого діяння, в період з травня по грудень 2018 року, більш точного часу слідством не встановлено, впродовж робочого часу, в приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 , діючи умисно, за попередньою змовою з ОСОБА_7 та ОСОБА_8 з корисливих мотивів, з метою доведення злочинного умислу на заволодіння бюджетними коштами до кінця, підписала та скріпила печаткою ввіреного їй закладу акти приймання виконаних робіт, а саме: акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року, акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року, акт № 4 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року, до яких було внесено очевидні для ОСОБА_4 , ОСОБА_8 та ОСОБА_7 неправдиві відомості, а саме: у актах № 1, 4 приймання виконаних будівельних робіт за травень та грудень 2018 року (форма КБ-2в) внесено завідомо неправдиву інформацію про вартість і якість каменів бортових БР.100.20.8, а також якість плит тротуарних фігурних «Цегла-6» сірого кольору, акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року (форма КБ-2в) до якого вніс завідомо неправдиву інформацію щодо вартості устаткування: «урна для сміття», «лава зі спинкою» «качалка-балансир», «гойдалка» «місток «Ліана», «тренажерний комплекс», акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (форма КБ-2в) до якого вніс завідомо неправдиву інформацію щодо якості плит тротуарних фігурних «Цегла-6» сірого кольору та завищену вартість устаткування: «урна для сміття», «лава зі спинкою» «качалка-балансир», «гойдалка» «місток «Ліана», «тренажерний комплекс» та устаткування, що не передбачене проектно-кошторисною документацією, а саме: «лава без бильц» та «лава кована».

На підставі актів №№ 1,2,3,4 приймання виконання підрядних робіт форми КБ-2в, які за попередньою змовою, складено та до яких внесено завідомо неправдиві відомості ОСОБА_4 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 складено платіжні доручення № 202 від 22.05.2018, № 272 від 22.06.2018, № 273 від 22.06.2018, № 275 від 22.08.2018, № 352 від 20.07.2018, № 353 від 20.07.2018, № 863 від 18.12.2018, № 864 від 18.12.2018, згідно з якими з казначейського рахунку № НОМЕР_1 перераховано на розрахунковий рахунок ПП "КОНСАЛТИНГ-БУДПЛЮС" № НОМЕР_2 , відкритий в ПАТ КБ «ПриватБанк», бюджетні кошти в сумі 5 937 590 грн. (в тому числі передоплата в розмірі 30%) за договором підряду № 10/04 від 10.04.2018 року.

Згідно з висновку комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи № 27/24 від 16.05.2019 вартість фактично виконаних будівельних робіт згідно договору № 10/04 по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» 5 937 590 грн. Вартість робіт з урахуванням висновку експерта № 34/12.1/89 від 23.01.2019 становить 5 620 598,48 грн. Завищення складає 5598,48=316 991,52 грн.

Завищення вартості каменів бортових БР.100.20.8, які були використано при виконання будівельних робіт та зазначені в актах №№ 1,4 приймання виконаних будівельних робіт за травень та грудень 2018 року (форма КБ-2в) за договором № 10/04 по об`єкту будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» з урахуванням товарознавчої експертизи № 34/12.1/89 від 23.01.2019 документально підтверджується на суму 316 991,52 грн.

Камені бортові БР.100.20.8, що використані на об`єкті будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 "Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» відповідає проектно-кошторисній документації 10-18 ГП, але враховуючи результати випробувань виробів бетонних неармованих протокол № 1081 від 17.12.2018 зразки не відповідають вимогам державних стандартів України, а саме:
1.міцність бетону на стиск повинна відповідати класу бетону не нижче В22,5, за результатами випробувань В10;
2.результати водопоглинення виробу повинен бути ?6,0 за результатом випробувань 6,4;
3.випробування зразків кубів на морозостійкість за втратою міцності повинен бути ?5, за результатами випробувань 28.
Враховуючи вище сказане можна вважати бортовий камінь БР.100.20.8 за результатами випробувань є низькоякісним матеріалом. Вартість невідповідного (низькоякісного матеріалу), камені бортові БР.100.20.8 складає 455 733,96 грн.

Завищення вартості будівельних робіт в актах: № 1 приймання виконання будівельних робіт за травень 2018 року (форма КБ-2в), № 4 приймання виконання будівельних робіт за травень 2018 року (форма КБ-2в) за договором № 10/04 від 10.04.2018 по об`єкту будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» з урахуванням висновку судової будівельно-технічної експертизи по питанню№ 3, а саме в частині невідповідностей каменів бортових БР.100.20.8 документально підтверджується у сумі 455 733,96 грн. в т.ч. ПДВ.

Плити тротуарні фігурні «Цегла-6» сірого кольору, що використані на об`єкті будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 "Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» відповідає проектно-кошторисній документації 10-18 ГП, але враховуючи результати випробувань виробів бетонних неармованих протокол № 1080 від 17.12.2018 зразки не відповідають вимогам державних стандартів України, а саме:
1.міцність бетону на стиск повинна відповідати класу бетону не нижче В25, за результатами випробувань В10;
2.випробування зразків кубів на морозостійкість за втратою міцності повинен бути ?5, за результатами випробувань 25.
Враховуючи вище сказане можна вважати плити тротуарні фігурні «Цегла-6» сірого кольору за результатами випробувань є низькоякісним матеріалом. Вартість невідповідного (низькоякісного матеріалу), плити тротуарні фігурні «Цегла-6» сірого кольору складає 373 848,48 грн.

Завищення вартості будівельних робіт в актах: № 1 приймання виконання будівельних робіт за травень 2018 року (форма КБ-2в), № 3 приймання виконання будівельних робіт за липень 2018 року (форма КБ-2в), № 4 приймання виконання будівельних робіт за грудень 2018 року (форма КБ-2в) за договором № 10/04 від 10.04.2018 по об`єкту будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» з урахуванням висновку судової будівельно-технічної експертизи по питанню№ 5, а саме в частині невідповідностей плит тротуарних фігурних «Цегла-6» сірого кольору документально підтверджується у сумі 373 848,48 грн. в т.ч. ПДВ.

Вартість устаткування використаного при виконання робіт з будівництва «Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» відповідає договірній ціні до договору № 10/04 від 10.04.2018, але не відповідає розробленому зведеному кошторису 10-18 ЗК. Невідповідність полягає в наступному:

1)За кошторисом 10-18 ЗК урна для сміття коштує 426.10 грн., а за договірною ціною до договору № 10/04 від 10.04.2018 коштує 1558,91 грн.;

2)За кошторисом 10-18 ЗК лава зі спинкою коштує 3663,43 грн., а за договірною ціною до договору № 10/04 від 10.04.2018 коштує 11431,97 грн.;

3)За кошторисом 10-18 ЗК качалка-балансир коштує 4070,48 грн., а за договірною ціною до договору № 10/04 від 10.04.2018 коштує 14549,78 грн.;

4)За кошторисом 10-18 ЗК гойдалка коштує 4508,70 грн., а за договірною ціною до договору № 10/04 від 10.04.2018 коштує 9353,43 грн.;

5)За кошторисом 10-18 ЗК місток «Ліана» коштує 3605,41 грн., а за договірною ціною до договору № 10/04 від 10.04.2018 коштує 7274,89 грн.;

6)За кошторисом 10-18 ЗК тренажерний комплекс коштує 13337,29 грн., а за договірною ціною до договору № 10/04 від 10.04.2018 коштує 21824,67 грн.;

7)За кошторисом 10-18 ЗК лава без бильц а за договірною ціною до договору № 10/04 від 10.04.2018 коштує 14549,78 грн.;

8)За кошторисом 10-18 ЗК лава кована відсутня, а за договірною ціною до договору № 10/04 від 10.04.2018 коштує 14549,78 грн.;

Невідповідність складає 566 195,41 грн.

Завищення вартості будівельних робіт у акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року (форма КБ-2в), акті № 3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (форма КБ-2в) за договором № 10/04 від 10.04.2018 по об`єкту будівництва «ДСТУ Б.Д.1.1-1-2013 Капітальний ремонт парку по вул. Сергія Колачевського,84, Тернівський район, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» з урахуванням висновку будівельно-технічної експертизи по питанню № 11 документально підтверджується у сумі 566 195,41 грн.

Таким чином директор Комунального закладу «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради ОСОБА_4 , будучі службовою особою та зловживаючи своїм службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів за попередньою змовою групою осіб з директором ПП "КОНСАЛТИНГ-БУДПЛЮС" ОСОБА_7 та інженером технічного нагляду ОСОБА_8 шляхом складання та внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів, заволоділа бюджетними коштами в сумі 1 395 777,58грн, що у 1584 рази перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, чим спричинила комунальному закладу «Палац культури «Тернівський» Криворізької міської ради матеріальну шкоду у особливо великому розмірі.

Сторона обвинувачення обґрунтовує наявність вказаних ризиків встановленими наступними фактичними даними.

1. Отримавши повідомлення про підозру та усвідомлюючи невідворотність призначення відносно неї покарання у вигляді реального позбавлення волі ОСОБА_4 може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, так як вчинив корупційне протиправне діяння та може покинути території Дніпропетровської області та України.

2. Знищить, сховає або спотворить будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. На даний час проводяться ряд слідчих дій щодо встановлення місцеперебування документів утворених в процесі виконання договору № 020-18 ПРК від 06.03.2018, а також що були підставою його укладання, які мають істотне значення для досудового розслідування. Крім того, з метою уникнення кримінальної відповідальності, ОСОБА_4 може створити неправдиві, фіктивні документи для легалізації свої незаконних дій. Перебуваючи на волі ОСОБА_4 , зможе знищити або спотворити вказані документи.

3. Незаконно впливатиме на свідків та осіб яких необхідно встановити та допитати в якості свідка у цьому ж кримінальному провадженні.

4. Може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а саме впливати на інших на даний час не встановлених осіб, з якими ОСОБА_4 можливо діяла у змові, в тому числі із службовими особами ТОВ «РОСГРІ», ПП «КОНСАЛДІНГ-БУДПЛЮС» та управління культури і туризму виконкому Криворізької міської ради.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчинені тяжкого кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КК України.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_4 заперечувала про задоволення даного клопотання прокурора про застосування відносно неї запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Захисник заперечував про задоволення даного клопотання. Крім того, додав, що клопотання прокурора є необґрунтованим у зв`язку з тим, що ОСОБА_4 фактично має постійне місце проживання та постійне місце роботи, на виклики прокурора з`являється, від явки не ухиляється.

Вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя доходить до висновку про часткове задоволення клопотання з огляду на наступне.

Так, з письмових матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366 КК України.

Відповідно до ст.177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також зокрема запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується. Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків , які дають достатні підстави судовому судді, вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені частиною першої цієї статті.

Згідно з ст.178 КПК України, при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів, оцінює в сукупності всі обставини, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, кримінального правопорушення; вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого; міцність соціальних зв`язків підозрюваного; наявність судимостей у підозрюваного; наявність повідомлення особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення; тощо, а також вагомість наявних доказів, якими обґрунтовується відповідні обставини.

Відповідно до приписів ч.1 ст.179 КПК України, особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені ст.194 цього Кодексу.

В силу положень ч.5 ст.194 КПК України, якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного прибувати за кожною вимогою суду або іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладених яких була доведена прокурором.

Так, з письмових матеріалів клопотання, а також з пояснень прокурора в судовому засіданні встановлено, що ризики, якими прокурор обґрунтовую клопотання є ризик переховування підозрюваної від органів досудового розслідування та суду.

У відповідності до практики Європейського суду з прав людини, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

Як встановлено в судовому засіданні, підозрювана ОСОБА_4 має постійне місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , українка, громадянка України, раніше до кримінальної відповідальності не притягувалася. При цьому, слідчому судді не надано доказів того, що ОСОБА_4 продовжує вчиняти злочини, підтримує соціальні зв`язки негативного характеру, раніше ухилялася від слідства, суду чи виконання судових рішень.

Оцінюючи доводи прокурора про необхідність обрання відносно ОСОБА_4 міри запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, зокрема через ризики незаконного впливу на підозрюваного ОСОБА_9 та свідків, слідчий суддя констатує, що їх можливе настання прокурором жодним доказом не доведено. Також прокурором не доведено те, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим ст. 177 КПК України.

Згідно ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, щоб жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Під час розгляду клопотань про застосування запобіжного заходу слідчий суддя бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, зокрема такі приписи: «При розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою обов`язково має бути розглянута можливість застосування інших (альтернативних) запобіжних заходів» (п.80 рішення Європейського суду з прав людини від 10 лютого 2011 року у справі «Харченко проти України), «Тримання особи під вартою буде свавільним, оскільки національні суди не обґрунтували необхідність такого тримання і не було розглянуто можливість застосування більш м`якшого запобіжного заходу» (п. 29 рішення Європейського суду з прав людини від 11.10.2010 р. у справі «Хайредінов проти України»).

Враховуючи вищенаведене, суд доходить до висновку, що підозра ОСОБА_4 у вчиненні даного кримінального правопорушення за відсутності фактичних даних, які б свідчили про те, що інші більш м`які запобіжні заходи можуть не забезпечити її належної поведінки та виконання процесуальних обов`язків, передбачених КПК України, не є підставою для обрання найбільш суворої міри запобіжного заходу у вигляді взяття під варту.

Таким чином, оцінюючи в сукупності всі обставини, передбачені ст.178 КПК України, а саме: тяжкість покарання, яке може загрожувати підозрюваній, характер кримінального правопорушення, у вчиненні якого вона підозрюється, характеризуючи дані підозрюваної, які є позитивними, її майновий та сімейний стан (постійне місце проживання у м. Кривому Розі та місце реєстрації, заміжня, має постійне місце роботи та джерело доходу, раніше не судима), слідчий суддя вважає, що підозрюваній слід обрати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, який в повній мірі забезпечить запобіганню ризиків, передбачених ст.177 КПК України.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 140, 176-178, 183 ч.2 п.5, 184, 186-190, 194 369-372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Дніпропетровської області молодшого радника юстиції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000572 від 11.05.2018 року за ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366 КК України, про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити частково.
Обрати відносно підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 366 КК України, в рамках кримінального провадження № 0000572 від 11.05.2018 року, запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання з покладанням на неї наступних обов`язків, строком до 17.08.2019 року включно.

1) Прибувати по першому виклику до службової особи у визначений нею час.

2) Не відлучатися із населеного пункту, в якому він на даний час проживає, а саме: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг без дозволу слідчого, прокурора або суду.

3) Повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи.

Попередити підозрювану ОСОБА_4 , що в разі невиконання покладених, згідно ухвали слідчого судді, обов`язків, до неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід/особиста порука, застава, домашній арешт, тримання під вартою/ та може бути накладене грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру мінімальної заробітної плати до 2 розмірів мінімальної заробітної плати.

Контроль за виконанням особистого зобов`язання покласти на слідчого у провадженні якого перебуває кримінальне провадження.

Ухвала щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення. Ознайомити та вручити підозрюваній ОСОБА_4 під розпис копію ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_1