Дата документу 22.11.2019 Справа № 554/2604/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 листопада 2019 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Полтавського РВП ПВП ГУПН в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000055 від 15.01.2019 року за ч. 1 ст. 358 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
У провадженні СВ Полтавського РВП ПВП ГУ НП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження №000055 від 15.01.2019 за ст. 358 ч.1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 14.01.2019 року до Полтавського РВП з депутатським зверненням звернувся депутат Тахтаулівської сільської ради про те, що сільським головою Тахтаулівської сільської ради ОСОБА_4 вчиненні незаконні дії з підробки документів, на підставі яких нею отримані бюджетні кошти.

Так, на 28 сесії 7 скликання від 19.01.2018 в повістці денній під №13 було питання затвердження акту безхазяйного майна. Сільський голова зачитала акт про те, що конструкція знаходиться в аварійному стані, в рішенні№1131 було зазначено, що сесія вирішила: 1. Затвердити акт безхазяйного майна на відповідність державним стандартам та будівельним нормам металевої труби, розташованої по вул. Центральна в с. Тахалулове. 2. Металеву трубу, передати спеціалізованому підприємству як брухт та відходи чорних металів. 3. Розрахунок за виконання робіт з проведення демонтажу здійснювати за рахунок коштів отриманих від продажу брухту та відходів чорних металів. 4. кошти перерахувати на спеціальний рахунок спеціального фонду сільського бюджету. 5. контроль за виконанням даного рішення покласти на сільського голову ОСОБА_4 . Таке рішення на даній сесії не обговорювалося, і за нього ніхто не голосував. В експертизі даної металевої труби (водонапірної башти) зазначено, що загальний стан металева труба працездатний.

Крім того, на 28 сесії 7 скликання від 19.01.2018 року в повістці денній під №14 розглядалося питання про встановлення відеоспостереження та території сільської ради. Під час розгляду даного питання депутати прийшли до висновку про необхідність встановлення відеоспостереження та створення комісії на наступній сесії для вибору підрядчика по виконання даних робіт. Проте у рішенні по даному питанню №1132 були зроблені доповнення: п.2 Дати доручення сільському голові ОСОБА_4 укласти договір на виконання робіт по встановленню відеоспостереження. п.3 Контроль за виконання даного рішення покласти на сільського голову ОСОБА_4 .

На 27 сесії сьомого скликання від 22.12.2017 року в повістці денній під №16 розглядалося питання про виплату матеріального допомоги сільському голові під час основної щорічної відпустки та преміювання сільського голови у 2018 році. Ці два питання розглядалися одним питанням. В кінці року, про прийнятті шатного розпису , - премія сільського голови визначається в процентному відношенні до ставки з окремим голосуванням за це. Проте у рішенні №1059 зазначено, що здійснювати преміювання в 2018 році сільського голови ОСОБА_4 щомісячно, починаючи січня 2018. в розмірі 4400.00 грн. (сума (сума 4400.00 грн. не обговорювалася і за неї ніхто не голосував.

здійснювати надбавки за високі досягнення у праці (інтенсивність) сільському голові ОСОБА_4 , щомісячно, починаючи з січня 2018 року в розмірі 2469.50 грн. Дане питання не обговорювалося на сесії та за нього депутати не голосували.

Під час 43 сесії сьомого скликання одним із питань порядку денного був Звіт секретаря сільської ради ОСОБА_5 , під час якого останній доповів про те, що лише на 29 сесії сьомого скликання від 11.10.2018 року рішення «Про виплату матеріального допомоги сільському голові під час основної щорічної відпустки та преміювання сільського голови у 2018 році», відмінено. Проте кошти сільською головою ОСОБА_4 на той час вже отримані. Крім того, секретарем 26.02.2019 року встановлений факт підробки сільським головою ОСОБА_4 протоколу засідання 27 сесії 7 скликання 220.12.2017 року, де змінено аркуш з фактичними результатами голосування на аркуш з текстом, що відповідає сфальшованому рішенню сесії

На черговій 41 сесії сьомого скликання 16.11.2018 року не були затверджені розпорядження сільського голови ОСОБА_4 , в тому числі і преміювання працівників сільської ради, але премії працівники отримали з заробітною платою.

У серпні 2018 року було укладено договори для завозу щебня: купівля-продаж відсіву гранітного фракція 0-5/260 кубічних метрів, купівля-продаж щебня гранітного фракція 40-70/260 кубічних метрів. та договір про надання послуг перевезення щебня фракції 40-70. відсіву 0-5 для підсипки грунтових доріг в с. Тахтаулове та с. Жуки в кількості 52 машини. Відповідно до чеків щебінь завозився в кілограмах. Відповідно до таблиці удільної ваги при переведенні кілограмів в метри кубічні було виявлено недостачу в 67 кубічних метрів, про що було повідомлено сільському голові ОСОБА_6 , проте остання на відповідне порушення не відреагувала.

Також стало відомо, що в серпні 2018 року в с.Тахтаулове проводилася реконструкція вуличного освітлення по вулиці Центральна, вартість робіт складала 160 тис. грн. Відповідно до проектно-кошторисної документації роботи повинні були бути проведені на відстані 440 м, 11 опорами. Під час фактичного обстеження було виявлено порушення у відстані між встановленими електроопорами, замість заявлених 40 м, фактична відстань 26м, 30 м, 31м, що суттєво скоротило відстань виконаних робіт. На даний час вказані недоліки не усунені.

Враховуючи вищевикладене, на даний час є підстави вважати, що службовими особами Тахтаулівської сільської ради внесені неправдиві відомості до рішень сесій сільської ради, документації по виконанню договорів підряду по реконструкції вуличного освітлення в с. Тахтаулове, капітальному ремонту проїзної частини дороги в с. Тахтаулове, встановленню відеоспостереження та території сільської ради, договорів купівлі-продажу щебня, тим самим є підстави вважати. що в діях службових та посадових осіб Тахтаулівської сільської ради вбачаються ознаки складу, кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.

На даний час виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме до повісток денних 27, 28, 29, 39, 41 сесії сьомого скликання Тахтаулівської сільської ради, книги протоколів засідань Тахтаулівської сільської ради, в якій знаходяться протоколи 28 сесії сьомого скликання Тахтаулівської сільської ради від 19.01.2018р, 27 сесії сьомого скликання від 22.12.2017, 29 сесії сьомого скликання від 02.03.2018р., 41 сесії сьомого скликання від 16.11.2018 року, 39 сесії сьомого скликання від 11.10.2018р., рішень відповідних сесій, відеозапису 27, 28, 29, 39, 41 сесії сьомого скликання Тахтаулівської сільської ради; договору підряду «Капітальний ремонт проїзної частини по вул. Незалежності (від вул. Центральна протяжністю 448 м) у с. Тахтаулове Полтавського району від 08.09.2017р., додаткової угоди №98 від 08.09.2017р., проектної та кошторисної документації до вказаного договору, дозволу на виконання будівельних робіт від 26.09.2017р. №ПТ1121726, експертного звіту кошторисної частини проектної документації від 16.03.2017р. №88/17П, протоколу №01 від 04.09.2017 року засідання конкурсної комісії по визначенню виконавця робіт по капітальному ремонту проїзної частини вул. Незалежності в с. Тахтаулове; актів прийняття виконаних робіт (Кб-2в) та довідки про вартість виконаних робіт та витрат (КБ-3) по вказаному договору, дефектних актів, листів, гарантійних зобов`язань, між Замовником та Підрядником, якщо такі є в наявності, договору про здійснення технічного нагляду на вказаному об`єкті з ФОП ОСОБА_7 , рахунків-фактур, актів прийняття-передачі, чеків, платежів, меморіальних ордерів, в яких відображена оплата за виконані будівельні роботи та здійснення технічного нагляду; договору підряду №31 від 0506.2018р. «Реконструкція вуличного освітлення в с. Тахтаулове Полтавського району (КТП-354), додаткових угод до договору, проектної та кошторисної документації по вказаному об`єкті, договору про здійснення технічного нагляду на вказаному об`єкті, експертного звіту, дозволу на виконання робіт, кошторисної частини проектної документації, актів прийняття виконаних робіт (форми Кб-2в), довідки вартості виконаних робіт та витрат (форми КБ-3), специфікацій, гарантійних зобов`язань, рахунків-фактур, актів прийому-передачі робіт, чеків, платіжних доручень; договорів купівлі продажу щебня та відсіву у 2018 році, рахунків фактур по перевезенню щебня та актів здачі-прийняття робіт по договору перевезення щебня, договору №7 на постачання та встановлення системи відео спостереження від 07.02.2018 року, специфікації до договору, акту виконаних робіт від 22.02.2018 №1480, рахунку-фактури №1480 від 22.02.2018р., протоколу від 22.01.2018 року засідання комісії по визначенню виконавця робіт з встановлення відеоспостереження га території Тахтаулівської сільської ради; договору купівлі-продажу від 18.01.2018 року, специфікації, акту прийому-здачі від 22.01.2018р., накладної від 22.01.2018р., квитанцій, платіжних доручень, акту обстеження безхазяйного майна на відповідність державним стандартам та будівельним нормам від 17.01.2018, протоколу №1 засідання комісії з виявлення, обліку та зберігання безхазяйного майна від 17.01.2018 р.

Вказані документи є речовими доказами у кримінальному провадженні, та на даний час перебувають у володінні Тахтаулівської сільської ради, розташованої за адресою: Полтавська область, Полтавський район, с. Тахтаулове, вул. Перемоги, 5. В в інший спосіб довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документі не можливо, тому виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до вказаних документів. Крім того, по вказаним документам необхідно провести ряд судових експертизу та проводити слідчі дії.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду слідчий подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів повісток денних 27, 28, 29, 39, 41 сесії сьомого скликання Тахтаулівської сільської ради, книги протоколів засідань Тахтаулівської сільської ради, в якій знаходяться протоколи 28 сесії сьомого скликання Тахтаулівської сільської ради від 19.01.2018р, 27 сесії сьомого скликання від 22.12.2017, 29 сесії сьомого скликання від 02.03.2018р., 41 сесії сьомого скликання від 16.11.2018 року, 39 сесії сьомого скликання від 11.10.2018р., рішення відповідних сесій, відеозапису 27,28, 29, 39, 41 сесії сьомого скликання Тахтаулівської сільської ради; договору підряду «Капітальний ремонт проїзної частини по вул. Незалежності (від вул. Центральна протяжністю 448 м) у с. Тахтаулове Полтавського району від 08.09.2017р., додаткової угоди №98 від 08.09.2017р., проектної та кошторисної документації до вказаного договору, дозволу на виконання будівельних робіт від 26.09.2017р. №ПТ1121726, експертного звіту кошторисної частини проектної документації від 16.03.2017р. №88/17П, протоколу №01 від 04.09.2017 року засідання конкурсної комісії по визначенню виконавця робіт по капітальному ремонту проїзної частини вул. Незалежності в с. Тахтаулове; актів прийняття виконаних робіт (Кб-2в) та довідки про вартість виконаних робіт та витрат (КБ-3) по вказаному договору, дефектних актів, листів, гарантійних зобов`язань, між Замовником та Підрядником, договору про здійснення технічного нагляду на вказаному об`єкті з ФОП ОСОБА_7 , рахунків-фактур, актів прийняття-передачі, чеків, платежів, меморіальних ордерів, в яких відображена оплата за виконані будівельні роботи та здійснення технічного нагляду; договору підряду №31 від 0506.2018р. «Реконструкція вуличного освітлення в с. Тахтаулове Полтавського району (КТП-354), додаткових угод до договору, проектної та кошторисної документації по вказаному об`єкті, договору про здійснення технічного нагляду на вказаному об`єкті, експертного звіту, дозволу на виконання робіт, кошторисної частини проектної документації, актів прийняття виконаних робіт (форми Кб-2в), довідки вартості виконаних робіт та витрат (форми КБ-3), специфікацій, гарантійних зобов`язань, рахунків-фактур, актів прийому-передачі робіт, чеків, платіжних доручень; договорів купівлі продажу щебня та відсіву у 2018 році, рахунків фактур по перевезенню щебня та актів здачі-прийняття робіт по договору перевезення щебня, договору №7 на постачання та встановлення системи відео спостереження від 07.02.2018 року, специфікації до договору, акту виконаних робіт від 22.02.2018 №1480, рахунку-фактури №1480 від 22.02.2018р., протоколу від 22.01.2018 року засідання комісії по визначенню виконавця робіт з встановлення відеоспостереження га території Тахтаулівської сільської ради; договору купівлі-продажу від 18.01.2018 року, специфікації, акту прийому-здачі від 22.01.2018р., накладної від 22.01.2018р., квитанцій, платіжних доручень, акту обстеження безхазяйного майна на відповідність державним стандартам та будівельним нормам від 17.01.2018, протоколу №1 засідання комісії з виявлення, обліку та зберігання безхазяйного майна від 17.01.2018 р., які перебувають у володінні Тахтаулівської сільської ради, яка розташована за адресою: Полтавський район, с. Тахтаулове, вул. Перемоги, 5, з можливість їх вилучення.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1