УХВАЛА

22 жовтня 2019 року м. Рівне

Рівненський міський суд в особі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , захисника-адвоката ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 про поновлення строку на подання скарги та скасування постанови слідчого СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 від 23.07.2018 про зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню 0007114 від 26.10.2017, -

встановив:

Адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області зі вищевказаною скаргою у якій просить поновити строк оскарження та скасувати постанову старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_6 від 23.07.2018 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0007114 від 26.10.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що 23.07.2018 року старшим слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Рівненській області капітаном поліції ОСОБА_6 винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0007114 від 26 жовтня 2017 року, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку з оголошенням у розшук підозрюваного ОСОБА_4 .
Також вказує на те, що у зупиненні провадження по кримінальному провадженні в зв`язку з розшуком підозрюваного не було необхідності так, як слідчому було відомо усі адреси проживання та номери телефонів, як підозрюваного ОСОБА_4 , так його родичів.

Вказану постанову слідчого вважає незаконною такою, що винесена слідчим з нехтуванням принципу верховенства права, порушенням загальних засад кримінального провадження, є необґрунтованою, безпідставною та такою, що суперечить нормам КПК України, що призвело до порушення прав підозрюваного, у зв`язку з чим ця постанова підлягає скасуванню.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 , та його адвокат ОСОБА_5 повністю підтримали скаргу, просили її задоволити з підстав викладених у ній.

Прокурор ОСОБА_3 просила відмовити в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_5 оскільки кримінальне провадження №007114 від 26.10.2017 щодо обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 2, 3 ст. 27, ч. 4 ст. 190 КК України, 02.09.2019 направлено з обвинувальним актом до Рівненського міського суду, та на даний час призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного висновку.

Статтею 303 КПК України, передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Слідчим суддею встановлено, що 02 вересня 2019 року Рівненським міський судом було отримано обвинувальний акт по кримінальному провадженню №007114 від 26.10.2017 щодо обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.ч. 2, 3 ст. 27, ч. 4 ст. 190 КК України та ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 190 КК України. Вказане кримінальне провадження на даний час призначено до розгляду.

Відповідно до приписів роз. 3 КПК України, досудовим розслідуванням, є стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта (п.5 ч.1).

Виходячи з приписів норм КПК - досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка розпочинається органом досудового розслідування з моменту внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР ( ч. 2 ст. 214 КПК). В ній вчиняються необхідні слідчі (розшукові ) дії, спрямовані на розкриття кримінальних правопорушень, встановлення осіб, які їх вчинили, та інших обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженню. Досудове розслідування завершується прийняттям рішення про ........ направлення до суду прокурором обвиунвального акта..... .

З аналізу положення ст.3 та глави 26 КПК України слідує, що направлення до суду обвинувального акта є анногоальною формою закінчення досудового провадження та перешкодою для подальшого досудового розслідування щодо даного кримінального провадження.
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Зазначена норма визначає особливий порядок обчислення строку оскарження рішення слідчого чи прокурора, яке оформлюється постановою. В такому випадку строк обчислюється з моменту отримання особою копії оскаржуваної постанови. Разом із цим слід враховувати загальні вимоги щодо додержання процесуальних строків, встановлені у ст. 116 КПК, згідно з якою строк подання скарги на стадії досудового провадження не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до його закінчення на пошту або передано особі, уповноваженій її прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у медичному чи психіатричному стаціонарі, спеціальній навчально-науковій установі, якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення відповідного строку.
Як встановлено судом, скаржник ОСОБА_4 та його адвокат ОСОБА_5 не отримували копії оскаржуваної постанови про зупинення досудового розслідування від 23.07.2018, а про її існування дізнались лише 17.09.2019 під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та звернулись до суду зі скаргою після закінчення строку передбаченого частиною першою ст. 304 КПК України, з поважних причин, а тому суд вважає за необхідне, поновити строк звернення з вказаною скаргою.
Відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав і основних свобод людини кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органу, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.
Стаття 55 Конституції України кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.
Відповідно до вимог ст. 9 КПК України під час кримінального провадження слідчий суддя зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до п. 4 ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмовити у задоволенні скарги.
Таким чином, досудове розслідування у кримінальному провадженні №007114 від 26.10.2017 завершено, що позбавляє можливості звернення до слідчого судді зі скаргою.

У зв`язку з цим, оскільки стадія досудового провадження закінчена, це унеможливлює розгляд даної скарги та прийняття рішення щодо вирішення питання скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування - слідчим суддею.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.
За наведених обставин, скарга в частині скасування постанови про зупинення досудового розслідування до задоволення не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 303 - 309 КПК України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 про поновлення строку на подання скарги - задовольнити.
Поновити строк адвокату ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 на подання скарги про скасування постанови слідчого СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 від 23.07.2018 про зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню 0007114 від 26.10.2017.
В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 про скасування постанови слідчого СУ ГУНП в Рівненській області ОСОБА_6 від 23.07.2018 про зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню 0007114 від 26.10.2017 - відмовити.
Ухвла остаточна оскарженню не підлягає. Заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1