У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 листопада 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів,-
В С Т А Н О В И В:

Слідчим управлінням проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000273 від 27.09.2019, за фактом умисного незаконного знищення, руйнування або пошкодження об`єктів культурної спадщини чи їх частин.
Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, що 25-26.09.2019 працівниками СУ ГУНП в Закарпатській області у ході моніторингу інформації, опублікованої у засобах масової інформації, та пошуковими заходами, було встановлено факт проведення на ділянці території за адресою АДРЕСА_1 , будівельних робіт та незаконного руйнування і пошкодження об`єкта культурної спадщини, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , а саме «Будинку колишньої греко-католицької приходської школи, 1859-1882 роки», який відповідно до історико-архітектурного опорного плану включений до «Переліку щойно виявлених об`єктів» як об`єкт архітектури.

Згідно повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 за №3136/03-17 від 04.10.2019, отримано відомості про те, що на підставі запиту архітектора ОСОБА_5 та відповідно до вимог Постанови КМУ №553 від 21.05.2011, спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_2 в період з 26.03.2019 по 08.04.2019 проведено позапланову перевірку об`єкта будівництва за адресою АДРЕСА_1 , за результатами якої встановлено те, що на об`єкті будівництва проведено роботи з демонтажу частини будівлі та, з пояснень забудовника, влаштовано нові фундаменти в межах існуючих фундаментів старої будівлі. Роботи проводяться без подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт, що є порушенням ст.34, 36 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності». За результатами перевірки ІНФОРМАЦІЯ_3 складено акт, протокол про адміністративне правопорушення та видано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 08.04.2019, припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 08.04.2019.

Також, спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_2 в період з 05.08.2019 по 14.08.2019 проводилась позапланова перевірка ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по виконанню вимог припису від 08.04.2019, за результатами якої встановлено, що на нерухоме майно за адресою АДРЕСА_1 , вибуло 11.07.2019 з власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » згідно витягу про реєстрацію прав власності на нерухоме майно, власником будівлі площею 335,9 кв.м. є фізична особа - ОСОБА_6 . Під час перевірки також встановлено, що власник об`єкту ОСОБА_6 продовжує виконувати будівельні роботи, а саме : влаштовано трьохповерховий монолітний залізобетонний каркас, стінове заповнення з керамічного виробу на 3-х поверхах. Роботи проводяться без подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт, на об`єктах, що належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) що є порушенням ст.34, 36 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності». Повторно, за результатами перевірки складено відповідний акт, протокол про адміністративне правопорушення від 03.09.2019, припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності.

При цьому згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 03.09.2019 ІНФОРМАЦІЯ_2 , проведено перевірку вже зареєстрованого об`єкта будівництва «Реконструкція власної нежитлової будівлі під багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями комерційного призначення по АДРЕСА_1 ». Забудовником являється ОСОБА_6 Об`єкт будівництва розташований у центральній частині міста та розміщений в охоронній зоні об`єкта культурної спадщини (проект) відповідно до науково-проектної документації «Історико-архітектурний опорний план м. Ужгород, Закарпатської області з визначенням меж і режимів використання зон охорони пам`яток та історичних ареалів» та входить у перелік об`єктів щойно виявлених об`єктів культурної спадщини «Будинок колишньої греко-католицької приходської школи, 1859-1882 рр.».

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 видано припис від 03.09.2019 щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства, та припис від 03.09.2019 про негайне зупинення підготовчих та будівельних робіт.

Крім того, згідно відомостей ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ОСОБА_6 , або інші особи, станом на 18.10.2019 року за отриманням містобудівних умов та обмежень не зверталися, а ІНФОРМАЦІЯ_5 містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Реконструкція власної нежитлової будівлі під багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями комерційного призначення по АДРЕСА_1 » не надавалися. Проектна документація ІНФОРМАЦІЯ_6 не розглядалася.

Будинок за адресою АДРЕСА_1 , відповідно до Історико-архітектурного опорного плану м.Ужгорода з визначенням зон охорони пам`яток та історичних ареалів, затвердженого наказом Мінкультури від 06.01.2016 №3, розташований на території комплексної охоронної зони в історичному ареалі міста, хоча на даний час не занесений до державного реєстру нерухомих пам`яток України. Однак відповідно до наказу № 01-05/106 від 18.07.2011 ІНФОРМАЦІЯ_7 , вказаний об`єкт внесений до переліку щойно виявлених об`єктів культурної спадщини як об`єкт архітектури - «Будинок колишньої греко-католицької приходської школи, 1859-1882 роки», до переліку як один із пам`яток архітектури місцевого значення, які беруться під охорону держави.

Згідно інформаційного витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 183292915 від 02.10.2019, у реєстрі наявні відомості про об`єкти нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

будівля, об`єкт житлової нерухомості, загальна площа 335,9 кв.м., з 11.07.2019 року зареєстроване на праві приватної власності за громадянином України ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

відомості про земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 , за кадастровим номером :31:003:0065, площею 0,0033 га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, зареєстрована з 05.06.2013 на праві приватної власності за ОСОБА_7 , паспорт громадянина України НОМЕР_2 , виданий 02.04.1997 р.,

приміщення, загальною площа 26,2 кв.м, зареєстрована 13.10.2006 року на праві приватної власності за ОСОБА_8 .

Інших актуальних відомостей про речові права на земельну ділянку та об`єкти нерухомості за адресою АДРЕСА_1 , у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, відсутні.

Слідчий вказує, що таким чином, на даний час орган досудового розслідування не володіє відомостями про конфігурацію земельної ділянки (земельних ділянок), що знаходяться за адресою АДРЕСА_1 , де розташований об`єкт архітектури культурної спадщини та де забудовником ОСОБА_6 проводяться будівельні роботи, щодо земельної ділянки (ділянок) відсутні повні відомості про її місце розташування, конфігурацію, площу, речові права, та інші відомості, що мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Клопотання мотивоване тим, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення необхідно оглянути та дослідити оригінали документів, що містяться в технічній та правовстановлюючій документації щодо земельних ділянок за адресою АДРЕСА_1 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , юридична адреса якого АДРЕСА_2 , з метою встановлення та дослідження відомостей про передачу земельних ділянок за цією адресою у власність, призначення та зміну цільового призначення земельних ділянок, їх площу, при розроблені проектів землеустрою, інших відомостей, які включають відомості поземельної книги. Окрім цього, оригінали вказаних документів можуть мати значення речових доказів, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, відповідаючи вимогам ст. 98 КПК України.
На підставі наведеного просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: технічної документації із землеустрою на земельну ділянку (земельні ділянки), розташованої(их) за адресою АДРЕСА_1 на території ІНФОРМАЦІЯ_1 , проектів землеустрою вищевказаної(их) земельної(их) ділянки (ділянок), розпорядчих та правовстановлюючих документів на вказані земельні ділянки, документів щодо реєстрації та зміни речових прав, належним чином завірених копій державних актів на право власності, відомостей та документів які містить Поземельна книга на вказану земельну ділянку (земельні ділянки), копій актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо вказаної(их) земельної(их) ділянки(ділянок).

Слідчий в судове засідання не з`явився, при цьому подав заяву про розгляд клопотання без його участі, зазначивши, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться запитувана інформація, у судове засідання, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду клопотання, про що свідчить поданий слідчим рапорт, не з`явився, однак його неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
Дослідивши матеріали, долучені до клопотання, слідчий суддя встановив наступне.
Витягом з кримінального провадження № 0000273 підтверджено, що органом досудового розслідуванням ГУНП в Закарпатській здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.09.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 298 КК України.
Згідно зі ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
В силу ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні.
Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Статтею 98 КПК України визначено, що документи є речовими доказами, якщо вони були знаряддям вчинення злочину або містять відомості, які можуть бути використані як факт доказу чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Так, відповідно до ст. 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
У відповідності до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Враховуючи наведене та беручи до уваги, що слідчим доведено, що вказані у клопотанні документи технічної документації із землеустрою на земельну ділянку (земельні ділянки), розташованої(их) за адресою АДРЕСА_1 на території ІНФОРМАЦІЯ_1 , проекти землеустрою вищевказаної(их) земельної(их) ділянки (ділянок), розпорядчі та правовстановлюючі документи на вказані земельні ділянки, документи щодо реєстрації та зміни речових прав, належним чином завірені копії державних актів на право власності, відомості та документи які містять Поземельні книга на вказану земельну ділянку (земельні ділянки), копії актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо вказаної(их) земельної(их) ділянки(ділянок), які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000273, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження - слідчим слідчої групи ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: технічної документації із землеустрою на земельну ділянку (земельні ділянки), розташованої(их) за адресою АДРЕСА_1 на території ІНФОРМАЦІЯ_1 , проектів землеустрою вищевказаної(их) земельної(их) ділянки (ділянок), розпорядчих та правовстановлюючих документів на вказані земельні ділянки, документів щодо реєстрації та зміни речових прав, належним чином завірених копій державних актів на право власності, відомостей та документів які містить Поземельна книга на вказану земельну ділянку (земельні ділянки), копій актів перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо вказаної(их) земельної(их) ділянки(ділянок).

Ухвала оскарженню не підлягає.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1