Провадження № 1-кс/359/3084/2019
Справа № 359/8536/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 вересня 2019 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 , розгянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -

ВСТАНОВИВ:

10.09.2019 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Бориспільського відділу поліції ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його зверненням від 17.06.2019. Як зазначено в скарзі 17.06.2019 він звернувся до Бориспільської місцевої прокуратури із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення працівниками Гірської сільської ради, за змістом якої він також просив витребувати з Гірської сільської ради копії рішень сесій Гірської сільської ради щодо перевезення дітей до Гірської загальноосвітньої шкоди та дітей дошкільного віку до ДНЗ «Берізка». В подальшому Бориспільська місцева прокуратура передала його звернення до Бориспільського ВП ГУНП в Київській області, де його звернення було розглянуто слідчим 1-го відділення Бориспільського ВП підполковником поліції ОСОБА_5 .. Заявник вважає, що розгляд здійснений поверхово, а копії сесії Гірської сільської ради він так і не отримав.

Під час розгляду заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, зазначив, що він позбавлений можливості ознайомитись з рішеннями сесії сільської ради, відповідно до яких йому виплачували кошти за перевезення дітей, а з листопада 2017 року по квітень 2018 року припинили виплати,та в подальшому відмовили у їх виплаті. Він позбавлений можливості самостійно отримати рішення сесії, щоб переконатися в правомірності дій посадових осіб Гірської сільської ради, які, на його думку порушують закон.
На розгляд скарги прокурор Бориспільської місцевої прокуратури та представник Бориспільського відділу поліції не з`явились, повідомлялись належним чином.
Дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.
Встановлено, що 17.06.2019 ОСОБА_3 , дійсно звернувся до керівника Бориспільської місцевої прокуратури із зверненням, в якому виклав вищезазначені обставини, просив провести перевірку, зобов`язати голову Гірської сільської ради надати копії рішень сесії Гірської сільської ради, і вказане звернення було направлено першим заступником керівника Бориспільської місцевої прокуратури до Бориспільського відділу поліції для розгляду, перевірки та відповідного реагування щодо можливих протиправних дій окремих працівників Гірської сільської ради (а.с.3,4).
За результатами перевірки т.в.о. начальника Бориспільського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 було затверджено висновок від 01.07.2019 щодо відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (а.с.6), про що повідомили заявника (а.с.5).
Зі змісту висновку органу досудового розслідування, а також листа Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області від 16.07.2019 №11707/109/1002, адресованого ОСОБА_3 встановлено, що орган досудового розслідування не встановив ознак кримінального правопорушення. Водночас, згідно з викладених у висновку фактичних обставин, вони встановлювались на підставі пояснень голови Гірської сільської ради про те, що ОСОБА_3 роз`яснено причину не нарахування коштів.
Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як вбачається зі змісту звернення ОСОБА_3 останній повідомив про те, що посадовими особами Гірської сільської ради спочатку здійснювалась оплата його роботи, а в подальшому такі виплати були безпідставно припинені, тобто про наявність в діях посадових осіб Гірської сільської ради ознак кримінального правопорушення. Водночас, такі обставини так і не були перевірені органом досудового розслідування у встановленому кримінальним процесуальним кодексом порядку з дотриманням вимог ст.214 КПК України, який, у разі встановлення в ході досудового розслідування відсутності події чи складу кримінального правопорушення, ухвалити процесуальне рішенні у відповідності до вимог ст.284 КПК України.
За таких обставин, проходжу до висновку, що подана скарга є обґрунтованою оскільки Бориспільським відділом поліції допущена бездіяльність щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Строк звернення зі скаргою, визначений ст.304 КПК України заявником не пропущений, оскільки ОСОБА_3 звернувся зі скаргою протягом десяти днів з моменту отримання повідомлення Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області (а.с.5).

Водночас, на даний час відсутні підстави для задоволення скарги в частині зобов`язання витребовування письмових доказів, оскільки, у разі внесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення, ОСОБА_3 матиме можливість звернутись до слідчого з відповідним клопотанням та, у разі відмови у його задоволенні, оскаржити її до слідчого судді.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 304, 306-307, 376 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб Бориспільського відділу поліції ГУ НП в Київській області внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та організувати досудове розслідування по фактам, які містяться в зверненні ОСОБА_3 від 16.06.2019 року (ЄО №14714 від 21.06.2019).

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_7 -Лесів