Справа №766/8975/19
н/п 1-кс/766/8310/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.05.2019 року

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання заступника начальника СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про проведення експертизи,

ВСТАНОВИВ:
24.05.2019 року слідчий звернувся до суду з клопотанням в порядку ст.ст. 244, 245 КПК України про проведення експертизи.

В обґрунтування клопотання, слідчий посилається на те, що в провадженні СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000083 від 16.01.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.366, ч.4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на посаді заступника голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, тобто згідно з приміткою 1 ст.364, ч.3 ст.18 КК України є службовою особою, відповідно до ст.ст.3, 22 Закону України «Про запобігання корупції», особою прирівняною до осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, якій заборонено використовувати свої службові повноваження та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах, будучи відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України зобов`язаним діяти на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Здійснюючи функції представника виконавчої влади на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, і будучи службовою особою, і відповідно до пунктів 12, 47, 48 статті 2 Бюджетного кодексу України, був розпорядником бюджетних коштів.

ОСОБА_4 , обіймаючи вказану посаду, будучи службовою особою, являючись розпорядником бюджетних коштів районної державної адміністрації, які були виділенні з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій розпорядженням Кабінету Міністрів України №423-р від 13.06.2018 та коштами співфінансування за рішенням 33 сессії Олешківської районної ради Херсонської області №611 від 31.07.2018, діючи в інтересах Приватного підприємства «Еліт-Буд» () за попередньою змовою з директором вказаного підприємства ОСОБА_5 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, використовуючи надану владу всупереч інтересам служби, достовірно знаючи про те, що будівельні роботи по Закільцюванню (будівництву) водопровідної мережі по вул. Шевченко в смт.Нова Маячка Цюрупинського району Херсонської області за договором №1/09 від 13.09.2018 укладеним між Олешківською районною державною адміністрацією Херсонської області (далі - замовник) з Приватним підприємством «Еліт-Буд» () на суму 1 499 603 грн. 00 коп., не виконано в повному обсязі, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення своїх функціональних обов`язків, Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Бюджетного кодексу України щодо забезпечення ефективного, результативного та цільового використання бюджетних коштів в інтересах Приватного підприємства «Еліт-Буд» (), знаходячись за місцем розташуванням Олешківської районної державної адміністрації за адресою: Херсонська область, м. Олешки, вул.Гвардійська, 24, в денний час доби (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено) вніс завідомо неправдиві відомості щодо завищення вартості виконаних робіт до офіційних документів з метою здійснення оплати робіт за договором №1/09 від 13.09.2018, а саме:

«акту будівельних робіт форми КБ-2в №1 за жовтень 2018 р.», «відомості ресурсів до акт № за жовтень 2018 р.», «розрахунку 1-2 загальновиробничих витрат до акт № за жовтень 2018 р.» щодо фактично виконаних робіт за договором №1/09 від 13.09.2018.

«акту будівельних робіт форми КБ-2в № за січень 2018 р.», «відомості ресурсів до акт прийняття № », «розрахунку 1-2 загальновиробничих витрат до акт № » щодо фактично виконаних робіт за договором №1/09 від 13.09.2018.

«акту будівельних робіт форми КБ-2в № за грудень 2018 р.», «відомості ресурсів до акта прийняття № за грудень 2018 р.», «розрахунку 1-2 загальновиробничих витрат до акт № за грудень 2018 р.» щодо фактично виконаних робіт за договором №1/09 від 13.09.2018.

Відомості про фактично виконанні роботи до вказаних актів будівельних робіт форми КБ-2в та додатків до них, в порушення договору б/н «Про виконання робіт з технічного нагляду за будівництвом об`єкту: Закільцювання (будівництву) водопровідної мережі по вул.Шевченко в смт. Нова Маячка Цюрупинського району Херсонської області» від 13.09.2018, ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», вимог Постанова КМУ від 11.07.2007 № 903 та інших технічних норм, які діють на території України, внесені лише ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , без підпису інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 .

Продовжуючи свою злочинну діяльність, ОСОБА_4 забезпечив передачу вказаних актів будівельних робіт форми КБ-2в разом з відповідними платіжними дорученнями №30 від 13.09.2018, №46 від 26.10.2018 та №12 від 26.10.2018 до управління Державної казначейської служби України в Олешківському районі Херсонської області з метою перерахування з бюджету на рахунок Приватного підприємства «Еліт-Буд» () коштів у сумі 1 499 603 грн. 00 коп., достовірно знаючи, що в них містяться недостовірні відомості щодо завищення вартості виконаних робіт за договором №1/09 від 13.09.2018.

У результаті умисних дій ОСОБА_4 , спрямованих на розтрату бюджетних коштів районної державної адміністрації, управлінням Державної казначейської служби України в Олешківському районі Херсонської області незаконно перераховано на користь Приватного підприємства «Еліт-Буд» () бюджетні кошти на суму 325 940,00 (триста двадцять п`ять тисяч дев`ятсот сорок гривень), що підтверджується згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи №5-БТ від 13.03.2019 та судово-економічної експертизи №34-ек від 22.04.2019, якими встановлено завищення підрядником об`єму виконаних робіт по Закільцюванню (будівництву) водопровідної мережі по вул.Шевченко в смт. Нова Маячка Цюрупинського району Херсонської області.

Своїми діями ОСОБА_4 в інтересах Приватного підприємства «Еліт-Буд» (), завдав Олешківській районній державній адміністрації Херсонської області та Олешківській районній раді збитки на загальну суму 325 940,00 грн. (триста двадцять п`ять тисяч дев`ятсот сорок гривень), які в подальшому були привласнені директором Приватного підприємства «Еліт-Буд» () ОСОБА_5 .

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України - розтрата чужого майна шляхом зловживання службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, вчинене у великих розмірах.

Крім вказаного, ОСОБА_4 , обіймаючи вказану посаду, будучи службовою особою, являючись розпорядником бюджетних коштів районної державної адміністрації, які були виділенні з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій розпорядженням Кабінету Міністрів України №423-р від 13.06.2018 та коштами співфінансування за рішенням 33 сессії Олешківської районної ради Херсонської області №611 від 31.07.2018, діючи в інтересах Приватного підприємства «Еліт-Буд» () за попередньою змовою з директором вказаного підприємства ОСОБА_5 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, використовуючи надану владу всупереч інтересам служби, достовірно знаючи про те, що будівельні роботи по Закільцюванню (будівництву) водопровідної мережі по вул. Шевченко в смт.Нова Маячка Цюрупинського району Херсонської області за договором №1/09 від 13.09.2018 укладеним між Олешківською районною державною адміністрацією Херсонської області (далі - замовник) з Приватним підприємством «Еліт-Буд» () на суму 1 499 603 грн. 00 коп., не виконано в повному обсязі, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення своїх функціональних обов`язків, Закону України «Про місцеві державні адміністрації», Бюджетного кодексу України щодо забезпечення ефективного, результативного та цільового використання бюджетних коштів в інтересах Приватного підприємства «Еліт-Буд» (), знаходячись за місцем розташуванням Олешківської районної державної адміністрації за адресою: Херсонська область, м. Олешки, вул.Гвардійська, 24, в денний час доби (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено) вніс завідомо неправдиві відомості щодо завищення вартості виконаних робіт до офіційних документів з метою здійснення оплати робіт за договором №1/09 від 13.09.2018, а саме:

«акту будівельних робіт форми КБ-2в №1 за жовтень 2018 р.», «відомості ресурсів до акт № за жовтень 2018 р.», «розрахунку 1-2 загальновиробничих витрат до акт № за жовтень 2018 р.» щодо фактично виконаних робіт за договором №1/09 від 13.09.2018.

«акту будівельних робіт форми КБ-2в № за січень 2018 р.», «відомості ресурсів до акт прийняття № », «розрахунку 1-2 загальновиробничих витрат до акт № » щодо фактично виконаних робіт за договором №1/09 від 13.09.2018.

«акту будівельних робіт форми КБ-2в № за грудень 2018 р.», «відомості ресурсів до акта прийняття № за грудень 2018 р.», «розрахунку 1-2 загальновиробничих витрат до акт № за грудень 2018 р.» щодо фактично виконаних робіт за договором №1/09 від 13.09.2018.

Відомості про фактично виконанні роботи до вказаних актів будівельних робіт форми КБ-2в та додатків до них, в порушення договору б/н «Про виконання робіт з технічного нагляду за будівництвом об`єкту: Закільцювання (будівництву) водопровідної мережі по вул.Шевченко в смт. Нова Маячка Цюрупинського району Херсонської області» від 13.09.2018, ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», вимог Постанова КМУ від 11.07.2007 № 903 та інших технічних норм, які діють на території України, внесені лише ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , без підпису інженера з технічного нагляду ОСОБА_6 .

Продовжуючи свою злочинну діяльність, ОСОБА_4 забезпечив передачу вказаних актів будівельних робіт форми КБ-2в разом з відповідними платіжними дорученнями №30 від 13.09.2018, №46 від 26.10.2018 та №12 від 26.10.2018 до управління Державної казначейської служби України в Олешківському районі Херсонської області з метою перерахування з бюджету на рахунок Приватного підприємства «Еліт-Буд» () коштів у сумі 1 499 603 грн. 00 коп., достовірно знаючи, що в них містяться неправдиві відомості щодо завищення вартості виконаних робіт за договором №1/09 від 13.09.2018.

Тобто, ОСОБА_4 за попередньою змовою з ОСОБА_5 власними підписами, підробили офіційний документ, який складається службовими особами від імені установи та посвідчує конкретні факти, що мають юридичне значення, складений належним чином і має необхідні реквізити з метою незаконного перерахування бюджетних коштів.

У результаті умисних дій ОСОБА_4 , спрямованих на розтрату бюджетних коштів районної державної адміністрації, управлінням Державної казначейської служби України в Олешківському районі Херсонської області незаконно перераховано на користь Приватного підприємства «Еліт-Буд» () бюджетні кошти на суму 325 940,00 (триста двадцять п`ять тисяч дев`ятсот сорок гривень), що підтверджується згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи №5-БТ від 13.03.2019 та судово-економічної експертизи №34-ек від 22.04.2019, якими встановлено завищення підрядником об`єму виконаних робіт по Закільцюванню (будівництву) водопровідної мережі по вул.Шевченко в смт. Нова Маячка Цюрупинського району Херсонської області.

Своїми умисними діями ОСОБА_4 в інтересах Приватного підприємства «Еліт-Буд» (), завдав Олешківській районній державній адміністрації Херсонської області та Олешківській районній раді збитки на загальну суму 325 940,00 грн. (триста двадцять п`ять тисяч дев`ятсот сорок гривень), які в подальшому були привласнені директором Приватного підприємства «Еліт-Буд» () ОСОБА_5 .

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки.

26.04.2019 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинені злочинів, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій просив провести розгляд справи за його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі, просить задовольнити його з підстав викладених у ньому.

Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та надані в його обґрунтування матеріали, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Відповідно до ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ст. 244 КПК України у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч. 7 ст. 244 КПК України, до ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені перед експертом особою, яка звернулася з відповідним клопотанням.

Ініціатором клопотання доведено, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Керуючись положеннями ст.ст. 40, 110, 242, 243, 244, 245 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Клопотання - задовольнити

Доручити проведення судово-почеркознавчої експертизи у кримінальному провадженні №0000083 від 16.01.2019 Херсонському НДЕКЦ МВС України, розташованому за адресою: м. Херсон, вул. Миколаївське шосе, 28-а.

Для вирішення експертам Херсонського НДЕКЦ МВС України поставити наступні питання:

чи виконано підпис на документі з назвою «договір №1/09 від 13.09.2018», «акт будівельних робіт форми КБ-2в №1 за жовтень 2018 р.», «відомість ресурсів до акт № за жовтень 2018 р.», «розрахунку 1-2 загальновиробничих витрат до акт № за жовтень 2018 р.» щодо фактично виконаних робіт за договором №1/09 від 13.09.2018, «акт будівельних робіт форми КБ-2в № за січень 2018 р.», «відомості ресурсів до акт прийняття № », «розрахунок 1-2 загальновиробничих витрат до акт № », «акт будівельних робіт форми КБ-2в № за грудень 2018 р.», «відомості ресурсів до акта прийняття № за грудень 2018 р.», «розрахунку 1-2 загальновиробничих витрат до акт № за грудень 2018 р.» навпроти надрукованого тексту «ЗАМОВНИК» ОСОБА_4 чи іншою особою?

Доручити слідчому, керівнику слідчого підрозділу або іншій уповноваженій ним особі за дорученням надати до Херсонського НДЕКЦ МВС України копії матеріалів кримінального провадження.

Результати експертизи та об`єкти дослідження надати слідчому, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, керівнику слідчого підрозділу або іншій уповноваженій ним особі за дорученням.

Зобов`язати слідчого надати додаткові матеріали, необхідні для проведення експертизи, за клопотанням експерта.

Попередити експерта про відповідальність за завідомо неправдивий висновок (ст. 384 КК України) або за відмову від виконання покладених обов`язків (ст. 385 КК України).

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1