УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 171, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 383, ч. 4 ст. 191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та об`єднані за №0000036 від 23.04.2018 року.

Із внесеного клопотання, погодженого із прокурором вбачається, що 23.04.2018 Ужгородською місцевою прокуратурою розпочато досудове розслідування за фактом розтрати грошових коштів директором телеканалу «Тиса-1», за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036.
Підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до ЄРДР стало заява редактору газети «СНК» ОСОБА_4 .
Досудовим розслідуванням встановлено, що 23.04.2018 до Ужгородської місцевої прокуратури надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від редактора газети «СНК» ОСОБА_4 про те, що директор телеканалу «Тиса-1» фіктивно працевлаштував на посаду заступника директора дирекції телепередач ОСОБА_5 , яка згідно вказаного повідомлення протягом багатьох років отримувала заробітну плату та не перебувала на робочому місці, у зв`язку з чим в діях директора телеканалу «Тиса-1» вбачаються ознаки кримінальних правопорушень.
19.07.2019 постановою заступника прокурора Закарпатської області ОСОБА_6 досудове розслідування вказаного кримінального правопорушення доручено здійснювати слідчому управлінню ГУНП в Закарпатській області.
Згідно показів, наданих свідком гр. ОСОБА_7 , він пояснив, що працював у компанії Закарпатської Держтелерадіокомпанії (далі філія ПАТ «НТСУ» Закарпатська регіональна дирекція - нова назва) в період часу з 2000 по 2016 рр.. Перебуваючи на роботі тривалий час ОСОБА_7 пояснив, що така особа, як ОСОБА_8 йому не відома та таку особу він не знає.
Згідно показів, наданих свідком гр. ОСОБА_9 ,вона пояснила, що працювала в компанії Закарпатської Держтелерадіокомпанії в період часу з 1974 по 2013 рр.. Стосовно гр. ОСОБА_10 пояснила наступне, що остання вищевказана особа являється невісткою гр. ОСОБА_11 , яка знаходиться на посаді заступника директора дирекції програм вже тривалий період часу. Також гр. ОСОБА_9 повідомила, що ОСОБА_8 рахується на посаді, але не працює, про що вона говорила у формі коментаря у мережі Інтернет на порталі «Фейсбук» у 2015 році.
Згідно показів, наданих свідком гр. ОСОБА_12 , останній пояснив, що працює у філії ПАТ «НТСУ» Закарпатської регіональної дирекції на посаді начальника цеху виробничо-господарського забезпечення з 2017 р.. Перебуваючи на роботі тривалий час ОСОБА_12 пояснив, що така особа, як ОСОБА_8 йому не відома та таку особу він не знає, також йому не відомо, яку посаду обіймала на телебаченні вказана вище особа.
Згідно показів, наданих свідком гр. ОСОБА_13 , він пояснив, що працював у філії ПАТ «НТСУ» Закарпатської регіональної дирекціїв період часу з 1980 по 2018 рр..Перебуваючи на роботі тривалий час ОСОБА_13 пояснив, що така особа, як ОСОБА_8 йому не відома та таку особу він не знає, також йому не відомо, яку посаду обіймала на телебаченні вказана ця особа.
Згідно показів, наданих свідком гр. ОСОБА_14 , останній пояснив, що працював у філії ПАТ «НТСУ» Закарпатської регіональної дирекції в період часу з 2005по 2017 рр..Перебуваючи на роботі тривалий час ОСОБА_14 пояснив, що така особа, як ОСОБА_8 йому не відома та таку особу він не знає, також йому не відомо, яку посаду обіймала на телебаченні вказана ця особа.
Також, вказані свідки повідомили про факти незаконного відчуження та списання транспортних засобів та технічного обладнання філії ПАТ «НСТУ» «Закарпатська регіональна дирекція».
Згідно єдиного державного реєстру декларації гр. ОСОБА_15 будучи на посаді заступника директора дирекції програм телебачення ПАТ «НСТУ» «Закарпатська регіональна дирекція» за 2016 рік отримала грошові кошти в розмірі 66102 грн. та за 2017 рік 135737 грн.
Також, згідно положення про філію ПАТ «НСТУ» «Закарпатська регіональна дирекція», а саме п.п. 5.5.11 та 5.5.12 менеджер філії управляє закріпленим за Філією майном і коштами в порядку та з урахуванням обмежень, встановлених чинним законодавством України, статутом ПАТ "НСТУ", цим Положенням і внутрішніми документами ПАТ "НСТУ" та підписує договори, контракти та вчиняє інші правочини від імені ПАТ "НСТУ", в межах наданих повноважень відповідно до довіреності та в порядку, передбаченому внутрішніми документами ПАТ "НСТУ".
Відповідно до п.п. 7.2 та 8.2. положення філія веде відокремлений облік результатів своєї діяльності, складає статистичну й податкову звітність, сплачує податки згідно з чинним законодавством України та подає звітність відповідним державним органам.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі дії, а саме:

-допитано в якості свідків наступних громадян: ОСОБА_7 , ОСОБА_12 , ОСОБА_9 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , ОСОБА_7 ;

-оглянуто диск з відеозаписом, який додано клопотанням ОСОБА_4 ;

-проведено тимчасовий доступ до документів, а саме оригіналів табелів обліку робочого часу працівників філії з 2015 по 02.2018 років; відомостей про нарахування заробітних плат і премій за 2015.02.2018 років; копій штатних розписів Філії ПАТ «НСТУ»; наказів про призначення та звільнення з керівних посад окремих працівників філії за 2015-02.2018 років;

-допитано в якості свідка бухгалтера філії ПАТ «НСТУ» «Закарпатська регіональна дирекція» ОСОБА_17 ;

-допитано в якості свідка юриста філії ПАТ «НСТУ» «Закарпатська регіональна дирекція» ОСОБА_18 .

Строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України відповідно до ч.1 ст.294 КПК України закінчується 23 жовтня 2019 року, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто.
Завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 23.10.2019 є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні №0000036 необхідно:

¦у відповідності до положень п.10 ч.2 ст. 36, ст.ст. 40,110 КПК України ст.ст. 10, 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю України» від 16.10.2012 року надати лист в Управління Західного офісу Державної аудиторської служби України в Закарпатській області про проведення планової перевірки філії ПАТ «НСТУ» «Закарпатська регіональна дирекція», з метою встановлення законності, правильності нарахування та виплати заробітної плати, премії працівникам філії публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Закарпатська регіональна дирекція», а також проведення перевірки штатної дисципліни вказаної установи;

¦опрацювати та долучити до матеріалів кримінального провадження «Акт ревізії окремих питань фінансовогосподарської діяльності публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Закарпатська регіональна дирекція» за період з 01.01.2012 по 23.04.2018»;

¦за результатами опрацювання акту ревізії фінансового аудиту підготувати клопотання про призначення судової економічної експертизи, з метою визначення можливого розміру матеріальних збитків.

Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення службовими особами публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Закарпатська регіональна дирекція», вищеописаних кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 171, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 383, ч. 4 ст. 191 КК України та прийняття рішення у даному кримінальному провадженні в порядку ст. 283 КПК України.

Відповідно до вимог КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Клопотання слідчого мотивоване тим, що однією з причин, які перешкодили виконання перерахованих слідчих дій у визначені строки є і завантаженістю слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області та складність кримінального провадження.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася. Однак, надала заяву, в якій просить провести розгляд вказаного клопотання за її відсутності.
Дослідивши матеріали клопотання та доводи слідчого, на які він посилаючи обґрунтовуючи вимоги вказаного клопотання, вбачається наступне.
В провадженні слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження, розпочатого за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 171, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 383, ч. 4 ст. 191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та об`єднані за №0000036 від 23.04.2018 року.
Підставою для внесення відомостей до ЄРДР став той факт, що 23.04.2018 Ужгородською місцевою прокуратурою розпочато досудове розслідування за фактом розтрати грошових коштів директором телеканалу «Тиса-1», за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036.
Підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до ЄРДР стало заява редактору газети «СНК» ОСОБА_4 .
Встановлено, що кримінальне правопорушення передбачене ч.3 ст.191 та ч.4 ст.191 КК України згідно ст. 12 КК України відноситься до тяжких злочинів.

З урахуванням вказаного, вісімнадцяти місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 23.10.2019 року.

Завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 23.10.2019 року є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні №0000036 необхідно:

¦у відповідності до положень п.10 ч.2 ст. 36, ст.ст. 40,110 КПК України ст.ст. 10, 11 ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю України» від 16.10.2012 року надати лист в Управління Західного офісу Державної аудиторської служби України в Закарпатській області про проведення планової перевірки філії ПАТ «НСТУ» «Закарпатська регіональна дирекція», з метою встановлення законності, правильності нарахування та виплати заробітної плати, премії працівникам філії публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Закарпатська регіональна дирекція», а також проведення перевірки штатної дисципліни вказаної установи;

¦опрацювати та долучити до матеріалів кримінального провадження «Акт ревізії окремих питань фінансовогосподарської діяльності публічного акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» «Закарпатська регіональна дирекція» за період з 01.01.2012 по 23.04.2018»;

¦за результатами опрацювання акту ревізії фінансового аудиту підготувати клопотання про призначення судової економічної експертизи, з метою визначення можливого розміру матеріальних збитків.

Згідно вимог ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно вимог ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Обгрунтовуючи вимоги даного клопотання, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036 від 23.04.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 171, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 383, ч. 4 ст. 191 КК Українидо 23 жовтня 2020 року.
Оцінивши наведені доводи та процесуальні дії, які потрібно вчинити органу досудового розслідування для завершення розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування підлягає продовженню до дванадцяти місяців згідно вимог, передбачених п.3 ч.2 ст.219 КПК України для строку продовження досудового розслідування для тяжкого злочину.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036 від 23.04.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 171, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 383, ч. 4 ст. 191 КК Українина дванадцять місяців до 23 жовтня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду: ОСОБА_1