Справа № 640/7531/18
"28" жовтня 2019 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
встановив:
В ході розгляду скарги представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 підтримав подану скаргу.
В дане судове засідання представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, до канцелярії суду 25.10.2019 надійшло клопотання адвоката ОСОБА_4 , в якому він просив проводити без його участі розгляд поданої в інтересах ОСОБА_3 скарги про скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування від 30.05.2019. На задоволенні своєї скарги наполягає (а.с. 86).
В ході розгляду справи слідчий СУ ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 заперечував проти задоволення скарги, зазначив, що постанова про зупинення досудового розслідування винесена відповідно до норм кримінального-процесуального законодавства. В дане судове засідання не з`явився, додатково надав до канцелярії суду копії документів.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників процесу, надані в ході розгляду скарги, дослідивши надані дані, приходить до наступного.
Повідомлення про підозру ОСОБА_3 від 07.09.2017 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, вручено 07.09.2017 захиснику ОСОБА_3 адвокату ОСОБА_8 , а також 08.09.2019 захиснику ОСОБА_3 адвокату ОСОБА_9 (а.с. 35-39).
19.09.2017 за місцезнаходженням ТОВ «Схід-Сервіс», директором якого є ОСОБА_3 , поштою направлено повідомлення про підозру ОСОБА_3 від 07.09.2019 за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України (а.с. 40, 41).
За правилами ч. 1 ст. 278 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Згідно вимог ч. 3 ст. 111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.
Згідно ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.
Згідно ч. 2 ст. 135 КПК України, у разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи.
Відповідно до ч.1 ст. 136 КПК України, належним підтвердженням отримання особою повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом є розпис особи про отримання повістки, в тому числі на поштовому повідомленні, відеозапис вручення особі повістки, будь-які інші дані, які підтверджують факт вручення особі повістки про виклик або ознайомлення з її змістом.
Письмове повідомлення про підозру складається прокурором або слідчим за погодженням з прокурором та повинно містити відомості, визначені у ст. 277 КПК України.
Однак, факт складання підозри стосовно конкретної особи у кримінальному провадженні потребує її подальшого вручення особі згідно вимог КПК України в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Згідно ч. 1 ст. 42 КПК УКраїни, підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Суду не надано достатніх даних, які свідчать про те, що ОСОБА_3 повідомлено про підозру, що йому вручені повідомлення про підозру та пам`ятка про процесуальні права та обов`язки, права підозрюваного оголошені та роз`яснені у спосіб та порядок , визначений вказаними нормами КПК УКраїни.
Також повідомлення про підозру від 07.09.2017 не містить розпису ОСОБА_3 про отримання ним підозри. Даних, що ОСОБА_3 набув статусу підозрюваного у даному кримінальному провадженнні на теперішній час, слідчому судді не надано.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
У ч.1 ст. 303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони слідчого або прокурора на досудовому провадженні.
Зокрема, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Згідно ч. 1 ст. 45 КПК України, захисником є адвокат, який здійснює захист підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, виправданого, особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, а також особи, стосовно якої передбачається розгляд питання про видачу іноземній державі (екстрадицію).
Таким чином, вказаною нормою КПК надано вичерпний перелік осіб, що мають право оскаржити рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування.
Звертаючись до суду із вказаною скаргою, заявником не надано передбачених законом даних, про те, що він, на теперішній час, є особою, яка, відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, наділена правом звертатися до суду із скаргою на рішення слідчого про зупинення досудового розслідування.
При цьому, дійсно, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, в тому числі, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно п. 16-1 ч. 1 ст. 3 КПК України, інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, - особа, стосовно якої (в тому числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом.
Однак, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, не наділені правом оскаржити рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Таким чином, скарга адвоката ОСОБА_4 підлягає поверненню, оскільки в порушення п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України, скаргу подано особою, що не має права подавати скаргу.
Одночасно скаржнику роз`яснюються вимоги ч. 7 ст. 304 КПК України, відповідно до якої повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 303, 304, 309, 372 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Роз`яснити представнику ОСОБА_3 адвокату ОСОБА_4 , що повернення скарги не позбавляє його права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1