Справа № 489/4092/19
Номер провадження 1-кс/489/1982/19
У Х В А Л А
3 вересня 2019 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 розглянувши клопотання прокурора Миколаївської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_2 про проведення позапланової виїзної ревізії, -

В С Т А Н О В И В :

СВ Інгульського ВП ГУНП України в Миколаївській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000025 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.1,3 КК України, а саме розтрати посадовими особами Миколаївського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Миколаївської обласної ради при проведенні закупівель через систему «ProZorro», що призвело до передплати за нафтопродукти.

Прокурор Миколаївської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_2 у вказаному кримінальному провадженні звернувся до суду з клопотанням про проведення позапланової виїзної ревізії з приводу окремих питань фінансово-господарської діяльності Миколаївського обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Миколаївської обласної ради, щодо проведених закупівель товарів і послуг центром та подальшим їх використанням за період 2016-2019 років.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Частина 2 ст.93 КПК України, встановлює, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

У статті 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» вказано про те, що позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин: у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Разом з тим, прокурором не зазначено та документально не підтверджено факт того, чи є Миколаївський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Миколаївської обласної ради, підконтрольною установою у розумінні ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», що суттєво впливає на можливість, порядок та обсяг доказів, необхідних для прийняття рішення про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії у даному клопотанні.

У пункті 7 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» вказано, що орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Однак, матеріали клопотання прокурора не містять належних підстав для проведення такої перевірки, а також відсутні дані щодо тривалості проведення перевірки, тобто початкової і кінцевої дати (в межах визначеної законом та погодженої з особою, яка проводить ревізію).

Керуючись ст. 93, 218, 369-372 КПК України, ЗУ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити в задоволенні клопотання прокурора Миколаївської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_2 про проведення позапланової виїзної ревізії у кримінальному провадженні № 0000025 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.1,3 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: