Провадження № 1-кс/520/5611/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20.05.2019 року

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання т.в.о. старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000476 від 25.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання т.в.о. старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000476 від 25.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України.

У зазначеному клопотанні слідчий просить суд: Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000476 від 25.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 25 листопада 2019 року.

Слідчий надав до суду заяву, у якій просив розглянути клопотання без його участі у зв`язку із зайнятістю у невідкладних слідчих (розшукових) діях. Вимоги у клопотанні підтримує у повному обсязі та просить суд задовольнити, із викладених підстав.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, якими слідчий обґрунтовує його задоволення, оцінивши всі обставини у сукупності, слідчий суддя приходить до наступного.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження за № 0000476 від 25.05.2018, за фактом неподання колишніми співробітниками Управління патрульної поліції в Одеській області, які відповідно до пп. «3» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» та ст. 45 цього Закону є суб`єктами декларування, декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які припинили діяльність, за ознаками злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Відповідно до підпункту «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» - поліцейські є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація) за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Частиною 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену в підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першої цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

У ході проведення досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню встановлено, що колишні працівники УПП в м. Одесі ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (РНОКПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (РНОКПП НОМЕР_6 ), ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (РНОКПП НОМЕР_7 ), ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_8 (РНОКПП НОМЕР_8 ), ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_9 (РНОКПП НОМЕР_9 ), ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_10 (РНОКПП НОМЕР_10 ), ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_11 (РНОКПП НОМЕР_11 ), ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_12 (РНОКПП НОМЕР_12 ), ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_13 (РНОКПП НОМЕР_13 ), ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_14 (РНОКПП НОМЕР_14 ), ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_15 (РНОКПП НОМЕР_15 ), ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_16 (РНОКПП НОМЕР_16 ), ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_17 (РНОКПП НОМЕР_17 ), ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_18 (РНОКПП НОМЕР_18 ), ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_19 (РНОКПП НОМЕР_19 ), ОСОБА_25 , ІНФОРМАЦІЯ_20 (РНОКПП НОМЕР_20 ), ОСОБА_26 , ІНФОРМАЦІЯ_21 (РНОКПП НОМЕР_21 ), ОСОБА_27 , ІНФОРМАЦІЯ_22 (РНОКПП НОМЕР_22 ), ОСОБА_28 , ІНФОРМАЦІЯ_23 (РНОКПП НОМЕР_23 ), ОСОБА_29 , ІНФОРМАЦІЯ_20 (РНОКПП НОМЕР_24 ) не подали декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняла діяльність (перед звільненням за 2017 рік).

Таким чином, є підстави вважати, що вказаними колишніми співробітниками УПП у м. Одесі навмисно не подано декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які припиняли діяльність передбачених Законом України "Про запобігання корупції», а тому у діях останніх вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених статтею 366-1 Кримінального кодексу України.

Так, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження на адресу Національного агентства з питань запобігання корупції направлено запит в порядку ст.ст. 40 93 КПК України з метою отримання інформації та належним чином засвічених копій документів, які перебувають у його володінні. Однак, станом на 14.05.2019 відповідь на зазначений запит на адресу СУ ГУНП в Одеській області не надходила.

Згідно п.2 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів невеликої та середньої тяжкості становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 12 КК України зазначений злочин відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості.

Відомості про кримінальне правопорушення за фактом неподання колишніми співробітниками Управління патрульної поліції в Одеській області, які відповідно до пп. «3» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» та ст. 45 цього Закону є суб`єктами декларування, декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 25.05.2018 та встановлений законом строк у 12 місяців спливає 25.05.2019.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки станом на 13.05.2019 не отримано інформацію з ІТС «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» необхідну для прийняття законного та обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні та яка перебуває у володінні Національного агентства з питань запобігання корупції.

Для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:

- отримати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Національного агентства з питань запобігання корупції;

- встановити та допитати у якості свідків осіб, яким можуть бути відомі обставини, що мають суттєве значення для прийняття законного рішення у вказаному кримінальному провадженні;

- звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні УПП в Одеській області;

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вважає, що для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, більш ніж достатнім являється термін у два місяці, у зв`язку із чим клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.110, 219, 294, 295, 295-1, 297-1, 303, 309, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання т.в.о. старшого слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000476 від 25.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000476 від 25.05.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України на 2 (два) місяці, тобто до 25.07.2019 року.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її постановлення є остаточною та оскарженню в порядку ст.309 КПК України не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1