ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 187/809/19
У Х В А Л А

"12" червня 2019 р. смт Петриківка
Петриківський районний суд Дніпропетровської області у складі слідчого судді ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянув в відкритому судовому засіданні, в залі суду, скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, за участі адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_5 та заступника начальника СВ Петриківського ВП майор поліції ОСОБА_6 , суд -
В С Т А Н О В И В:
23.05.2019 до Петриківського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скаржник просить суд зобов`язати керівника органу досудового розслідування Петриківського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Підставами для задоволення скарги адвокат ОСОБА_3 вказав на те, що 14 травня 2019 року ОСОБА_4 було подано заяву до Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про вчинення кримінального правопорушення невстановленою особою яка в період часу з 10 лютого 2019 року по 14 травня 2019 року незаконно привласнила майно заявника, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Однак, на момент подачі цієї скарги відомості про злочин до ЄРДР не внесені та досудове розслідування не розпочато.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав, просить її задовольнити.
Прокурор та слідчий у судовому засіданні просили в задоволенні скарги відмовити, так як подана заява не містить даних про вчинений злочин.
Суд, заслухавши думку учасників судового засідання, дослідивши матеріали скарги та поданих документів, приходить до наступного.
Відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав і основних свобод людини кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.
В судовому засіданні встановлено, що 14.05.2019 до правоохоронних органів та лінію «102» надійшло повідомлення про те, що на територію ДСК, розташоване за адресою: Дніпропетровська область, Петриківський район, с. Єлизаветівка, вул. Індустріальна не пускають власника офісів ОСОБА_4 , крім того за протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 просить органи поліції вжити заходів щодо його пропуску на територію до приміщень, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 . До даної заяви долучено пояснення ОСОБА_4 про те, що він у власності має комплекс будівель де перебуває його майно до яких його не пускає охорона, пояснюючи це тим, що дане нерухоме майно належить ОСОБА_7 .
Крім вказаного, до даної заяви долучено пояснення ОСОБА_8 за якими після від`їзду ОСОБА_4 за кордон на територію належних останньому приміщень колишнього ДСК приїхав ОСОБА_9 , який демонтував замки та припинив доступ до даної території. Згідно Витягу з реєстру прав власності власником комплексу будівель за адресою: АДРЕСА_1 є ОСОБА_4 .
Вказана заява отримана керівником СВ Петриківського ВП в Дніпропетровській області, яким при розгляді вказаного матеріалу встановлено, що у вказаній заяві відсутні дані, які вказують на наявність кримінального правопорушення, у зв`язку з чим вказана заява підлягає розгляду та прийняття рішення на підставі ст. 7 ЗУ «Про звернення громадян».
З матеріалів скарги вбачається, що відомості в ЄДР за вказаною заявою, всупереч вимог ст.214 КПК України, не внесено в порядку та строки, визначені КПК України та досудове розслідування не здійснювалось.

Положеннями частини 1 та 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Частина 5 ст. 214 КПК України передбачає, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті(частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Пунктом 1 частини 1 статі 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, (далі Положення), до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Пунктом 1, розділу 2 Положення визначено, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п`ятою статті 214 КПК України.
Суд зазначає, що статтею 356 КК України передбачена кримінальна відповідальність за самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника. При цьому, оспорюваність правомірності дій особи означає, що інший громадянин або підприємство, установа, організація вважають дії того, хто вчиняє самоправні дії, незаконними, відкрито не погоджуються з ними, оскаржують їх. При цьому не обов`язково, щоб оскарження відбувалось саме у передбаченому законом порядку (судовому, адміністративному тощо).
Таким чином, висновок уповноважено особи Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, про те, що заява ОСОБА_4 не містить відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення передчасний та не відповідає фактичним обставинам, повідомленим в заяві про злочин та долучених поясненнях.
Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до змісту п. п. 1.1 Узагальнення "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування", затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 р., визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Керуючись статтями 214, 303, 306, 307 КПК України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДРР, задовольнити.
Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Петриківського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 від 14 травня 2019 року про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Суддя:ОСОБА_1