Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6559/19
Провадження № 1-кс/711/2724/19
У Х В А Л А

16 серпня 2019 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання прокурора прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 , внесене в кримінальному провадженні №0000121 від 05.07.2017, про встановлення строку для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника з матеріалами досудового розслідування, -

в с т а н о в и в :

Заступник начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Черкаської області ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотання, що винесене у кримінальному провадженні №0000121, відомості про яка внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.07.2017, за підозрою ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_5 , у вчинені злочину, передбаченого ч. 1 ст. 28, ч. 2 ст. 365 КК України, про встановлення строку для ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування.

В обгрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом прокуратури Черкаської області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000121 від 05.07.2017 за підозрою ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_5 , у вчинені злочину, передбаченого ч. 1 ст. 28, ч. 2 ст. 365 КК України.

За дорученням прокурора процесуального керівника, підозрюваним ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_5 01.08.2019 повідомлено про завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надано доступ до матеріалів досудового розслідування.

Обсяг матеріалів досудового розслідування станом на 01.08.2019 складав 5 томів.

У зазначених повідомленнях слідством наголошено на тому, що підозрювані та його захисники мають право ознайомлюватись з матеріалами кримінального провадження.

В клопотанні також зазначено, що незважаючи на надання органом досудового розслідування повного доступу до матеріалів провадження без обмеження у часі та відсутність будь-яких інших перешкод до реалізації законного права підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника на ознайомлення, сторона захисту явно зволікає з ознайомленням із матеріалами кримінального провадження, шляхом затягування часу, що суперечить ст. 28 КПК України.

Так, ОСОБА_5 розпочав ознайомлення з матеріалами кримінального провадження з 10 год. 30 хв. 06.08.2019 та здійснював ознайомлення до 16 год. 20 хв. цього ж дня. За вказаний час підозрюваний ознайомився із 38 (тридцяти восьми) аркушами I-го тому кримінального провадження.

У подальшому, 07.08.2019 у період часу з 09 год. 37 хв. по 12 год. 43 хв. ОСОБА_5 ознайомився із 38 аркуша по 79 аркуш I-го тому кримінального провадження, тобто 41 аркуш.

У період часу з 16 год. 30 хв. по 17 год. 30 хв., 08.08.2019 ОСОБА_5 ознайомився з 80 (восьмидесятого) аркуша по 92-й аркуш I-го тому кримінального провадження, тобто з 12 аркушами.

Під час ознайомлення в період часу з 15.00 год. по 16 год. 40 хв. 09.08.2019 підозрюваний ознайомився із 31 (тридцяти одним) аркушем, а саме з 93-го по 124 аркуш I -го тому кримінального провадження.

Крім того, 12.08.2019 ОСОБА_5 для здійснення ознайомлення взагалі не прибув та про причини неявки не повідомив.

Вказаний факт підтверджується розписками ОСОБА_5 від 06.08.2019, 07.08.2019, 08.08.2019 та 09.08.2019.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_9 для здійснення ознайомлення з матеріалами кримінального провадження упродовж періоду часу з 06.08.2019 по 12.08.2019 до слідчого взагалі не прибув та про причини своєї неявки не повідомив.

Таким чином, вважає, що підтверджено факт явного зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 0000121 від 05.07.2017 при наявності повного доступу до вказаних матеріалів досудового розслідування, а тому підозрюваний ОСОБА_5 та його адвокат ОСОБА_9 умисно порушують вказані вимоги чинного законодавства, що, як наслідок, призводить до необґрунтованого затягування виконання такої процесуальної дії як ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, що фактично обмежує обов`язок органу досудового розслідування звернутися до суду з обвинувальним актом.

Враховуючи викладене, та беручи до уваги факт явного зволікання підозрюваного ОСОБА_5 та його адвоката ОСОБА_9 при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 0000121 від 05.07.2017, їх обсягом та складністю, ініціатор клопотання вважає, що відповідно до вимог ч. 10 ст. 290 КПК України необхідно встановити строк для ознайомлення з вказаними матеріалами кримінального провадження, після спливу якого сторона захисту вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

В судовому засіданні слідчий та прокурор підтримали подане клопотання. Зазначили, що фактично підозрюваний ОСОБА_5 06.08.2019р. отримав доступ до матеріалів кримінального провадження і почав знайомитись із матеріалами. Між тим, на даний час ознайомився лише з 217 аркушами першого тому, враховуючи, що всього кримінальне провадження складається з п`яти томів. Крім того, захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_10 взагалі не з являвся до органу досудового розслідування щодо ознайомлення із матеріалами кримінального провадження і не повідомив про поважність причин неознайомлення. При цьому, стороні захисту постійно надається час на ознайомлення. В разі відсутності слідчого (виконання з іншими учасниками, в т.ч. інших кримінальних проваджень, слідчих чи процесуальних дій тощо), матеріалами надавав прокурор. На їхню думку, сторона захисту затягує виконання вимог ст. 290 КПК України, чим порушуються права інших учасників кримінального провадження щодо найскорішого розгляду судом даного кримінального провадження. Отже, вважають, що слід стороні захисту встановити строк для ознайомлення з 19 серпня по 23 серпня 2019 року включно. Такий час є достатнім для ознайомлення із всіма наданими та відкритими матеріалами.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 зазначив, що він не зловживає своїми правами щодо ознайомлення із матеріалами кримінального провадження. Факт того, що він з 06.08.2019р. до цього часу не ознайомився із всіма матеріалами, підтверджується об?єктивними підставами: так, він приймає участь у декількох справах, що розглядаються Придніпровським райсудом м. Черкаси та Черкаським окружним адміністративним судом; 12.08.2019 він, як донор здавав кров, а наступного дня відпочивав, що передбачено законом. Крім того, зазначив, що не кожного дня слідчий ОСОБА_4 надавала йому відповідні матеріали, оскільки була відсутня. Не заперечує проти встановлення відповідного строку, але вважає, що достатнім для ознайомлення буде строк - приблизно до 10 вересня ц.р. Для цього просив врахувати стан його здоров?я, кількість томів, графік судових засідань по справах, де він є учасником.

В судове засідання захисник ОСОБА_9 не з?явився будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Про поважність причин неявки не повідомив.

Суд, заслухавши доводи прокурора та слідчого, пояснення підозрюваного, дослідивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходить до висновку, що клопотання підлягає до часткового задоволення за таких підстав:

відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
В судовому засіданні встановлено, що досудове розслідування вказаного кримінального провадження прокуратурою Черкаської області завершене, про що у порядку ч. 1 ст. 290 КПК України повідомлено учасників кримінального провадження, в тому числі про відкриття матеріалів стороні захисту.

Крім того, 06.08.2019 року підозрюваному було надано доступ до матеріалів досудового розслідування у п?яти томах. Він підтвердив факт надання доступу до матеріалів. Саме з 06.08.2019 по час судового засідання ОСОБА_5 ознайомився лише із 217 аркушами одного першого тому, про що свідчать дані розписок.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.
Процесуальні строки реалізації окремих процесуальних прав чи виконання обов`язків є однією з гарантій кримінального провадження. Для процесуальних строків характерним є те, що вони забезпечують максимальне скорочення часу між фактом вчинення кримінального правопорушення та притягненням винної особи до відповідальності, але, разом з тим процесуальні строки гарантують забезпечення прав і законних інтересів усіх учасників процесу.

Європейський суд з прав людини питання адекватності часу та можливостей, наданих для підготовки захисту, пропонує вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (п. 66 рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у справі «Кемпбелл і Фелл (Campbell and Fell) проти Сполученого Королівства» (рішення від 28 червня 1984 р.) заявник скаржився на те, що він не був достатньо проінформований про пред`явлені звинувачення, так як його повідомили лише за 5 днів до початку судового розгляду (п. 63). Суд, враховуючи простоту звинувачень щодо заявника (дисциплінарні порушення правил внутрішнього розпорядку тюрми), дійшов висновку, що у нього було «достатньо часу» для підготовки свого захисту (п. 98). У справі «Хусейн та інші (Huseyn and others) проти Азербайджану» (рішення від 26 липня 2011 року) Суд визнав порушення підпункту «b» п. 3 ст. 6 Конвенції, відмітивши, що матеріали обвинувачення були досить великими і включали, поміж іншого, більше 6200 сторінок документів у 22 томах та відео свідчення, записані на 22 відеокасетах. Вивчення такого великого обсягу матеріалів вимагає значного часу для ознайомлення. А тому, Суд, дійшов висновку про наявність серйозних проблем з адекватністю і відповідністю часу і способів, наданих захисту для ознайомлення (пункти 174178). Отже, вищенаведені приклади свідчать, що визначення достатності часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи.

Оскільки сторона захисту не заперечує проти встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, то враховуючи кількість п`яти томів кримінального провадження, відомості про часткове ознайомлення ОСОБА_5 з наданими матеріалами, той факт, що захист підозрюваного здійснюється професійним адвокатом, який допущений до участі у кримінальному провадженні і може також самостійно виконувати вимоги ст. 290 КПК, надання слідчим/прокурором можливості у робочі часи органу досудового розслідування знайомитися із матеріалами, можливість фотографування, а також відсутність фактів про те, що слідчим вчиняються будь-які перешкоди для виконання стороною захисту вимог ст. 290 КПК, - слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити частково, встановивши більш тривалий строк, ніж просить слідчий за погодженням з прокурором у шість робочих днів, починаючи з 19 серпня по 27 серпня 2019 року включно, з врахуванням робочого часу прокуратури Черкаської області, - для виконання стороною захисту вимог ст. 290 КПК.

На думку слідчого судді, розумним та достатнім буде строк ознайомлення, за якого стороні захисту надається не менше, ніж 2 робочих дні для ознайомлення з 1 томом матеріалів кримінального провадження. Крім того, при визначенні вказаного строку, слідчим суддею враховуються обставини, про які повідомив в судовому засіданні ОСОБА_5 , - графік судових засідань, підтверджений повістками, учасникам яких являється ОСОБА_5 ; повідомлення слідчого за місцем несення служби підозрюваним про надання можливості останньому прибувати до слідчого/прокурора для виконання вимог ст. 290 КПК. При цьому, слід зазначити, що підозрюваним не доведено обставини про те, що за станом здоров`я йому за медпризначеннями лікарів заборонено чи обмежено, або, що він з інших об?єктивних причин не може брати участь у здійсненні ним процесуальних прав щодо ознайомлення із матеріалами кримінального провадження.

Слід зазначити, що після спливу визначеного строку, підозрюваний та його захисник вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження. В іншій частині клопотання слід відмовити.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 3, 290, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Клопотання задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_9 та/або іншому захиснику/захисникам строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №0000121 від 05.07.2017 у шість робочих днів, починаючи з 19 серпня 2019 року по 27 серпня 2019 року включно, з врахуванням робочого часу прокуратури Черкаської області, після спливу якого підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник вважатимуться такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

В іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1