Справа № № 585/501/19
Номер провадження 1-кс/585/239/19
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

25 лютого 2019 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , ст. слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області - ОСОБА_3 , представника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання ст. слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в нежитлових приміщеннях ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »,

В С Т А Н О В И В:

13 лютого 2019 року до суду надійшло вказане клопотання, з якого вбачається, що у провадженні СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 16.01.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України за заявою директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 за вих. № 7 від 09.01.2019 щодо протиправних дій посадових осіб ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » і ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

За змістом заяви ОСОБА_6 вказав, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснювало постачання природного газу для ПАТ (в подальшому реорганізоване в ТДВ) « ІНФОРМАЦІЯ_3 », для виробничих потреб автомобільної газозаправної станції, розташованої в АДРЕСА_1 , за умовами договору № 520.5053 від 01.01.2016 р.

За показами ОСОБА_6 14.11.2018 р. ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » надіслало заявку до його підприємства на виділення ліміту газу на грудень 2018 року в кількості 55 тис. м куб., виходячи з чого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » подало до оператора ГТС « ІНФОРМАЦІЯ_5 » номінацію на грудень 2018 року для ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка була підтверджена 30.11.2018 р..

Відповідно до п. 7.1. договору № 520.5053 постачання природного газу оплата за природний газ здійснюється споживачем шляхом перерахування з поточного рахунку або внесення через банківську установу грошових коштів на поточний рахунок постачальника в розмірі 100% від вартості планового місячного обсягу природного газу, не пізніше 25 числа місяця, попереднього місяцю постави газу. ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » своєчасно не розрахувалось за природний газ, мало прострочену заборгованість, і тому, згідно ст. 14 Закону України «Про ринок природного газу» та п. 12.6 договору № 520.5053, не могло розривати діючий договір та змінювати постачальника газу.

Листом від 21.11.2018 р. за вих. № 178 комерційному директору ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було направлено доручення № 21 від 21.11.2018 р. на пломбування вхідної засувної арматури газопроводів (газоспоживаюче обладнання) підприємства - боржника за спожитий природний газ - ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (адреса АДРЕСА_2 ).

При складанні звітності за грудень 2018 року ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вказало, що для ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було про транспортовано 0,0 м куб. газу, У той же час автомобільна газозаправна станція ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташована в АДРЕСА_1 працювала в грудні 2018 року у звичному режимі та реалізовувала покупцям газ.

В ході досудового розслідування було проведено санкціонований обшук в Роменському управлінні газового господарства - філії ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в ході якого було вилучено документи, в яких містяться відомості про перевірку пломб лічильників за 23.11.2018 р., акт прийому-передачі природного газу за листопад 2018 року та копії технічних документів на дані лічильники.

Інших документів в ході обшуку виявлено не було. Також Роменське управління газового господарства - філія ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - це безбалансова дільниця, де інші документи не зберігаються.

За отриманою інформацією документи з відомостями про обсяг поставленого та спожитого газу ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », автомобільною газозаправною станцією даного підприємства у листопаді-грудні 2018 року та січні - лютому 2019 року; показники лічильника газу у листопаді-грудні 2018 року та січні - лютому 2019 року з можливістю огляду комп`ютерного обладнання та роздруківки таких показників, а в разі неможливості роздрукувати - з можливістю вилучення електронних носіїв інформації, марку, модель, серійні (заводські) номери лічильника та коректору газу, встановлених на автомобільній газозаправній станції даного підприємства в АДРЕСА_1 , та на інших об`єктах підприємства за адресами: АДРЕСА_1 , та АДРЕСА_2 , їх опломбування, повірку, заміну, виявлення несправностей: опломбування вхідної засувної арматури газопроводу (газоспоживаючого обладнання) ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », знаходяться у нежитлових приміщеннях ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 ). Враховуючи факт подання ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » інформації, що ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у грудні 2018 року було протранспортовано 0.0 м куб. газу, що ймовірно не відповідає дійсності, існує ризик знищення, заміни, приховання документів з дійсними даними посадовими особами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які мають безперешкодний доступ до даній документів, установчих документів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Статут, витяг з Єдиного реєстру юридичних осіб, положення про ІНФОРМАЦІЯ_7 ), документів про призначення на посаду начальника керівника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » керівника ІНФОРМАЦІЯ_7 , їх функціональних обов`язків.

Слідчий вважає, що в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » наявні оригінали документів, які містять відомості про обсяг спожитого газу ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » грудні 2018 року, показниками лічильника газу, встановленими на автомобільні газозаправній станції даного підприємства, установчих документів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 (Статут, витяг з Єдиного реєстру юридичних осіб, положення про ІНФОРМАЦІЯ_7 ), документів про призначення на посаду начальника керівника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », керівника ІНФОРМАЦІЯ_7 , функціональних обов`язків та мають значення для встановлення істини кримінальному провадженні і необхідні для повного, всебічного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження.

Тому звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів з відомостями про обсяг поставленого та спожитого газу ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », автомобільною газозаправною станцією даного підприємства у листопаді-грудні 2018 року, та січні - лютому 2019 року; показники лічильника газу у листопаді-грудні 2018 року та січні - лютому 2019 року з можливістю огляду комп`ютерного обладнання роздруківки таких показників, а в разі неможливості роздрукувати - з можливим вилученням електронних носіїв інформації, марку, модель, серійні (заводські) номери лічильника та коректору газу, встановлених на автомобільній газозаправній станції даного підприємства в АДРЕСА_1 , та на інших об`єктах підприємства за адресами: АДРЕСА_1 , та АДРЕСА_2 , їх опломбування, повірку, заміну, виявлення несправностей: опломбування вхідної засувної арматури газопроводу (газоспоживаючого обладнання) ТДВ Роменське підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 », установчих документів в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Статут, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, положення про ІНФОРМАЦІЯ_7 ), документів про призначення на посаду начальника керівника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », керівника ІНФОРМАЦІЯ_7 , їх функціональних обов`язків, звітні документи до « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та до інших організацій про передачу газу від постачальника до споживача ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за період з листопада 2018 року по січень 2019 року з розбивкою по місяцям, які знаходяться у нежитлових приміщеннях ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 .

У судовому засіданні ст. слідчий СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , яка входить до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000044, клопотання підтримала, посилаючись на викладені в ньому обставини.
Представник ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 в задоволенні клопотання просила відмовити, посилаючись на те, що на запит Роменської місцевої прокуратури від 20.02.2019 року ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в добровільному порядку було надано належним чином завірені копії документів щодо транспортування газу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 . Надати копії повідомлення в органи внутрішніх справ у зв`язку з недопущенням 28.11.2018 року працівниками ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » працівників Роменського відділення ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до засувної арматури газопроводу для припинення газопостачання споживачу за дорученням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є неможливим, оскільки вказані документи не складалися.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку слідчого та представника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », слідчий суддя дійшов такого висновку.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність кримінального провадження № 0000044 від 16.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК Українироку, в рамках якого розглядається вказане клопотання (а.с.3).

До клопотання додано договір № 520.5053 постачання природного газу від 01 січня 2016 року, згідно якого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснювало постачання природного газу для ПАТ (в подальшому реорганізоване в ТДВ) « ІНФОРМАЦІЯ_3 », для виробничих потреб автомобільної газозаправної станції, розташованої в АДРЕСА_1 , протоколи допиту свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 (а.с. 6-13), протокол обшуку від 05.02.2019 року, згідно якого було проведено обшук в Роменському відділенні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в ході якого вилучено ряд документів (а.с. 24-25).

Відповідно до Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно право приватної власності на приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , зареєстровано за Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (а.с. 26).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п.1, 2 ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотання доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи- перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження.

Серед таких обставин у п.п.1, 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, а також, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання суд вважає, що воно не відповідає вимогам ст. ст. 132, 160 КПК України і задоволенню не підлягає.

Звертаючись до суду із клопотанням слідчим не надано жодних доказів на підтвердження того, що він звертався до ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з вимогою надати вказані в клопотанні документи в добровільному порядку та йому було відмовлено.

Натомість з доданих матеріалів вбачається, що ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на запит Роменської місцевої прокуратури в добровільному порядку було надано копії витребуваних документів: а саме, копії звітів про об`єми розподіленого природного газу для потреб ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за листопад 2018 року - січень 2019 року з роздруківками добового та місячного споживання, копії документів щодо аварійних та позаштатних ситуацій у споживача; копії актів приймання-передачі розподіленого природного газу ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за листопад 2018 року - січень 2019 року; кокпії актів наданих послуг з розподілу природного газу; копії актів звіряння взаємних розрахунків за період листопад 2018 року - січень 2019 року між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в яких міститься витребувана інформація щодо надання даних про оплату ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » наданих послуг з розподілу природного газу за листопад 2018-січень 2019 років; копії актів контрольного огляду вузла обліку природного газу ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за 2018-2019 року; копії договірних обсягів щодо розподілу природного газу на 2018 -2019 роки, в яких міститься інформація щодо запланованого розподілу природного газу на 2018-2019 роки; копю договору №32ASm9274-17 на виконання робіт з припинення (обмеження) газопостачання від 01.01.2018 року, та акт звіряння взаємних розрахунків за 2018 рік між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до даного договору; копію листа від 21.11.2018 № 178 та доручення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 21.11.2018 р.№ 21 на припинення (обмеження) розподілу природного газу підприємствам - боржникам; копію акту №1 про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за його наявності) від 28.11.2018 року; копію листа від 27.11.2018 р. та повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 23.11.2018 №444, направленого ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на ім`я міського голови м. Ромни 27.11.2018 року; копію акту №1 розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін між Оператором ГРМ та споживачем від 10.10.2016 року; копію листа ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 208 від 13.12.2018 року та копії доданих до даного листа повідомлення ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на адресу TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 16.11.2018 №199 та копії першого та останнього аркуші укладеного ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » договору постачання природного газу для потреб непобутових споживачів №Кс-02- 2018-352/88 від 26.11.2018 року; копію листа ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 5/1 від 14.01.2019 року; копію додаткової угоди №1 від 20.12.2018 року до договору №Кс-02-2018-352/88 від 26.11.2018 року постачання природного газу для потреб непобутових споживачів кладеного ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; копію посадової інструкції інженера відділу інспектування ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

При цьому вказаним листом повідомлено, що копію повного тексту договору, укладеного ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » договору постачання природного газу для потреб непобутових споживачів №Кс-02- 2018-352/88 від 26.11.2018 року, ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не має можливості, оскільки оригінали даного договору знаходиться у вказаних підприємствах. Надати копію договору про постачання природного газу між ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » неможливо через його відсутність у Товаристві, оригінали договорів знаходяться у зазначених підприємствах (а.с. 41-42).

З клопотання слідчого та долучених до нього матеріалів не вбачається, що слідчий використав всі надані йому законом можливості для отримання потрібних йому речей і документів без застосування заходу забезпечення кримінального провадження.

Слідчий також не довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, що є порушенням вимог п.1 ч.3 ст. 132 КПК України.

У клопотанні слідчого не вказано значення даних документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, слідчим не надано документів на підтвердження того, що необхідні документи знаходиться саме в нежитлових приміщеннях ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_3 .

Враховуючи викладене, слідчий судді дійшов висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити, оскільки при зверненні до суду із зазначеним клопотанням та в судовому засіданні слідчим, не доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, а також, що існує потреба у вказаних заходах, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які ідеться в клопотанні слідчого, а у слідства відсутня можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159-166 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання ст. слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в нежитлових приміщеннях ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відмовити.

Ухвала не оскаржується.

Повний текст ухвали оголошено 27.02.2019 року.

Слідчий суддя: підпис...

Копія вірна:

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1