Провадження № 1-кс/712/8043/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про призначення експертизи

29 грудня 2018 року м. Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду м.Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Черкаській області ОСОБА_3 про проведення судової будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні №0000094 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.05.2018р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України, -
ВСТАНОВИВ:

Слідчий в ОВС слідчого відділу УСБУ в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про проведення судової будівельно-технічної експертизи.
Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим відділом УСБУ в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000094 від 15.05.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Слідством встановлено, що відповідальні службові особи філії УМГ «Черкаситрансгаз» ПАТ «Укртрансгаз» скориставшись фактом стихійного лиха (буревію), що сталось на території Черкаської області 01 липня 2017 року, лобіювали виділення ПАТ «Укртрансгаз» додаткових коштів для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на КС-34 «Софіївська» Золотоніського ЛВУМГ філії УМГ «Черкаситрансгаз» ПАТ «Укртрансгаз» (с. Скориківка Золотоніського району Черкаської області).

З цією метою 03.07.2017 службові особи філії УМГ «Черкаситрансгаз» склали «Акт обстеження будівель Золотоніського промислового майданчика, пошкоджених унаслідок стихійного лиха (буревію), що сталося 1 липня 2017 року» та сформували заявку на проведення переговорної процедури закупівлі аварійно-відновлювальних робіт по усуненню наслідків буревію (очікувана вартість предмету закупівлі 5 187 213,18 грн.).

За результатами переговорів тендерним комітетом філії УМГ «Черкаситрансгаз» (протокол № 952 від 12.09.2017) переможцем переговорної процедури закупівлі визначено ПП «Альппромбуд» (код за , м. Київ, бульв. Івана Лепсе, буд. 8) з яким ПАТ «Укртрансгаз», в особі філії УМГ «Черкаситрансгаз», укладено договір про виконання робіт № від 27.09.2017 на суму 5 187 213,18 грн. з ПДВ.

За наявними даними, отриманими в ГУ ДФС України в Черкаській області станом на 01.03.2018 ПАТ «Укртрансгаз» відповідно до умов договору № від 27.09.2017 перераховано ПП «Альппромбуд» грошові кошти у розмірі 3 594 727,17 грн. з ПДВ.

За інформацією органів місцевого самоврядування Золотоніської РДА (вх. № 602 від 08.02.2018) та Управління цивільного захисту Черкаської ОДА (вх. № 1076 від 06.03.2018) посадові особи філії УМГ «Черкаситрансгаз» ПАТ «Укртрансгаз» не повідомляли їх про факт нанесення збитків КС-34 «Софіївська» Золотоніського ЛВУМГ у результаті дії стихійного лиха (буревію) та не залучали відповідних спеціалістів (експертів) до визначення рівня збитків завданих державному підприємству.

Крім того, встановлено, що поряд з територією КС-34 «Софіївська» Золотоніського ЛВУМГ філії УМГ «Черкаситрансгаз» знаходяться землі сільськогосподарського призначення, які перебувають в оренді у СТОВ «Прогрес» (код за ), ДП «Агрофірма «Іскра» (код за ), СТОВ «Придніпровський край» (код за ) та ФГ «Агрос» (код за ). За інформацією Управління АПР Черкаської ОДА (вх. №773 від 10.02.2018) та Управління цивільного захисту Черкаської ОДА (вх. №781 від 19.02.2018) вищевказані підприємства також не повідомляли про факт нанесення збитків їх посівам на території Золотоніського району, не подавали підтверджуючих документів для отримання компенсації з резервного фонду державного бюджету України з метою покриття збитків завданих посівам у результаті дії стихійного лиха (буревію) та не залучали відповідних спеціалістів (експертів) до визначення рівня завданих збитків.

Виходячи з викладеного можна зробити висновок, що на КС-34 «Софіївська» та Золотоніському проммайданчику філії УМГ «Черкаситрансгаз» унаслідок стихійного лиха (буревію) жодна будівля та споруда не постраждала, а обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі проведення робіт по усуненню наслідків буревію у ПП «Альппромбуд» є безпідставними.

За результатами проведення експертного економічного дослідження (висновок судового експерта № ЕД2018/104 від 22.03.2018) встановлено, що внаслідок укладання філією УМГ «Черкаситрансгаз» ПАТ «Укртрансгаз» із ПП «Альппромбуд» договору на виконання робіт від 27.09.2017 № Інші завершальні будівельні роботи (аварійно-відновлювальні роботи на будівлях і спорудах Золотоніського промислового майданчика УМГ «Черкаситрансгаз» роботи по усуненню наслідків буревію), станом на 01.03.2018 філія УМГ «Черкаситрансгаз» ПАТ «Укртрансгаз» втратила активи на загальну суму 3 594 727,17 грн.

Також, встановлено, що раніше ПАТ «Укртрансгаз», в особі філії УМГ «Черкаситрансгаз», було укладено аналогічні договори про виконання робіт по ремонту будівель і споруд Золотоніського ЛВУМГ філії УМГ «Черкаситрансгаз» № від 13.10.2016 та № від 30.05.2017 з ТОВ «Рутенія Плюс» (код за , Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Балукова, буд. 23) на загальну суму 5 883 441,93 грн. з ПДВ. Роботи за якими, відповідно до додатків, співпадають з роботами передбаченими договором № від 27.09.2017 (роботи по усуненню наслідків буревію).

За наявними даними, станом на 01.03.2018 ТОВ «Рутенія Плюс» виконання робіт за вказаними вище договорами завершено в повному обсязі.

Зважаючи на викладене, на теперішній час виникла необхідність у проведенні судової будівельно-технічної експертизи для встановлення видів, обсягів та вартості фактично виконаних будівельних (ремонтних) робіт. З метою забезпечення прийняття рішення у кримінальному провадженні в розумні строки орган досудового розслідування вважає за доцільне залучити для проведення експертизи атестованого судового експерта ОСОБА_4 , свідоцтво експерта № 1466 від 29.10.2010, строк дії продовжено до 28.04.2020, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує.
Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
У вказаних випадках призначення і проведення експертизи є обов`язковим, оскільки така вимога Закону зумовлена необхідністю доказування тих обставин, без встановлення яких неможливо вирішити кримінальне провадження.
Відповідно до ч. 6 ст. 244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.
Вивчивши матеріали клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає його обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, оскільки матеріалами клопотання підтверджено,що для вирішення вказаних питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання та залучення експерта, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.110, 242-244, 309, 369-372, 392-395 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Черкаській області ОСОБА_3 про проведення судової будівельно-технічної експертизи - задовольнити.
Призначити судову будівельно-технічну експертизу по кримінальному провадженню за №0000094, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.05.2018р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Виконання експертизи доручити атестованому судовому експерту ОСОБА_4 , свідоцтво експерта № 1466 від 29.10.2010, строк дії продовжено до 28.04.2020, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 .

На вирішення експерту поставити наступні питання:
1) чи відповідають види, обсяги та вартість фактично виконаних будівельних (ремонтних) робіт по об`єкту «Завершальні будівельні роботи (Аварійно-відновлювальні роботи на будівлях і спорудах Золотоніського промислового майданчика УМГ «Черкаситрансгаз» (роботи по усуненню наслідків буревію)» видам, обсягам та вартості робіт, що зазначені в актах приймання виконаних будівельних робіт, складених відповідно до договору № від 27.09.2017, укладеному між ПАТ «Укртрансгаз» та ПП «Альппромбуд» на виконання робіт по вищезазначеному об`єкту?

2) якщо не відповідають, то встановити всі розбіжності між фактично виконаними роботами та роботами, внесеними до актів приймання виконаних будівельних робіт, складених відповідно до договору № від 27.09.2017, укладеному між ПАТ «Укртрансгаз» та ПП «Альппромбуд», вказати у чому саме вони полягають та які нормативно-правові акти при цьому порушено, а також встановити, чи завищено, у даному випадку, обсяги та вартість фактично виконаних робіт та на яку суму?

3) чи відповідають види, обсяги та вартість фактично виконаних будівельних (ремонтних) робіт по об`єкту «Будування нежитлових будівель (нове будівництво, реконструкція, капітальний і поточний ремонти) (капітальний ремонт і реставрація (ремонт будівель та споруд Золотоніського ЛВУМГ)» видам, обсягам та вартості робіт, що зазначені в актах приймання виконаних будівельних робіт, складених відповідно до договору № від 13.10.2016, укладеному між ПАТ «Укртрансгаз» та ТОВ «Рутенія Плюс» на виконання робіт по вищезазначеному об`єкту?

4) якщо не відповідають, то встановити всі розбіжності між фактично виконаними роботами та роботами, внесеними до актів приймання виконаних будівельних робіт, складених відповідно до договору № від 13.10.2016, укладеному між ПАТ «Укртрансгаз» та ТОВ «Рутенія Плюс», вказати у чому саме вони полягають та які нормативно-правові акти при цьому порушено, а також встановити, чи завищено, у даному випадку, обсяги та вартість фактично виконаних робіт та на яку суму?

5) чи відповідають види, обсяги та вартість фактично виконаних будівельних (ремонтних) робіт по об`єкту «Інші завершальні будівельні роботи (ремонт будівель Золотоніського ЛВУМГ)» видам, обсягам та вартості робіт, що зазначені в актах приймання виконаних будівельних робіт, складених відповідно до договору № від 30.05.2017, укладеному між ПАТ «Укртрансгаз» та ТОВ «Рутенія Плюс» на виконання робіт по вищезазначеному об`єкту?

6) якщо не відповідають, то встановити всі розбіжності між фактично виконаними роботами та роботами, внесеними до актів приймання виконаних будівельних робіт, складених відповідно до договору № від 30.05.2017, укладеному між ПАТ «Укртрансгаз» та ТОВ «Рутенія Плюс», вказати у чому саме вони полягають та які нормативно-правові акти при цьому порушено, а також встановити, чи завищено у даному випадку обсяги та вартість фактично виконаних робіт та на яку суму?

7) чи співпадають види, обсяги та вартість робіт, включені до актів приймання виконаних будівельних робіт, складених відповідно до наступних договорів: № від 27.09.2017, укладеному між ПАТ «Укртрансгаз» та ПП «Альппромбуд»; № від 13.10.2016, укладеному між ПАТ «Укртрансгаз» та ТОВ «Рутенія Плюс»; № від 30.05.2017, укладеному між ПАТ «Укртрансгаз» та ТОВ «Рутенія Плюс»? Якщо так, вказати які саме та на яку суму.

В розпорядження експертів надати: копію ухвали про призначення експертизи.
Попередити судового експерта (експертів) про кримінальну відповідальність за ст. 384 КК України.
Відповідно до ч.9 ст.244 КПК України висновок експертизи надати особі, за клопотанням якої він був залучений, а саме слідчим слідчого відділу УСБУ в Черкаській області, в тому числі слідчому в ОВС слідчого відділу УСБУ в Черкаській області ОСОБА_3 .
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1