ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/2223/19
провадження № 1-кс/753/995/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" лютого 2019 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі
головуючого слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
скаржника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Дарницького управління поліції Головного управління національної поліції у м. Києві щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

встановив:

29 січня 2019 року ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Дарницького управління поліції Головного управління національної поліції в м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяви про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України, мотивуючи тим, що ним 24.01.2019 до Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, яку прийнято черговою частиною Дарницького УП ГУНП в м. Києві та видано талон повідомлення №003570 про прийняття заяви. Однак, у встановлений законом строк відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР уповноваженою на те особою не внесені. У зв`язку із чим, просив зобов`язати компетентних посадових осіб СВ Дарницького управління поліції Головного управління національної поліції у м. Києві внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_4 від 24.01.2019 та невідкладно розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 вимоги скарги підтримав, просив задовольнити в повному обсязі, надавши пояснення аналогічні змісту скарги.
Прокурор Київської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 у судовому засіданні не заперечував проти задоволення скарги.
Заслухавши у поясненнях скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя встановив наступні обставини.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
24 січня 2019 року ОСОБА_4 звернувся до Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, яку 24.01.2019 прийнято уповноваженою особою Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві, згідно талону повідомлення №003570 та зареєстровано у журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Під час розгляду скарги встановлено, що на день розглядку скарги так і всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості про вчинення кримінального правопорушення із вказаної заяви не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Крім того, відповідно до висновків 1-3 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» за 2017 рік під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що уповноваженою особою Дарницького управління поліції Головного управління національної поліції у м. Києві було допущено бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення, оскільки у судовому засіданні встановлено, що у порушення вимог ст. 214 КПК України станом на день розгляду скарги, відомості за заявою ОСОБА_4 від 24.01.2019 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато, за таких обставин відповідно до ст. 307 КПК України слід зобов`язати компетентних посадових осіб СВ Дарницького управління поліції Головного управління національної поліції у м. Києві зареєструвати відповідні відомості зазначені у заяві ОСОБА_4 від 24.01.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст. 60, 107, 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Дарницького управління поліції Головного управління національної поліції у м. Києві щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати компетентних посадових осіб СВ Дарницького управління поліції Головного управління національної поліції у м. Києві внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_4 від 24.01.2019 року про вчинення кримінального правопорушення та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: