справа № 208/1972/19
№ провадження 1-кс/208/907/19
УХВАЛА
Іменем України

28 березня 2019 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника - ОСОБА_3 , прокурорів Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , представника СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кам`янське Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Кам`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо не внесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, -

встановив:

25.03.2019 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Кам`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за її заявою від 18.03.2019 року, згідно якої, скаржниця прохає зобов`язати уповноважену особу Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, виконати вимоги ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР за її заявою від 18.03.2019 року.

У судовому засіданні заявниця ОСОБА_3 підтримала скаргу, з підстав зазначених у її мотивувальній частині, та пояснила, що під час допиту свідка ОСОБА_7 , який являється ДОП Кам`янського ВП, у кримінальному провадженні №0001329 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст.170, ч.2 ст.296 КК України, яке знаходиться в провадження СВ Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, було надано завідомо неправдиві показання по суті кримінального провадження, що мають суттєве значення для встановлення істини по справі. Починаючи з 18.03.2019 року по час розгляду скарги, Кам`янським ВП ГУНП в Дніпропетровській області допущено бездіяльність, так як данні за її заявою від 18.03.2019 року так і не внесені, натомість її заяву визначено як звернення громадян, та пере направлено іншому органу, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України.

Представник Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 не оспорюючи подачу ОСОБА_3 18.03.2019 року заяви, зазначив, що вона у відповідності до затвердженої інструкції була зареєстрована у журналі, з присвоєнням їй номеру, після чого враховуючи що заява стосувалася співробітника поліції, і досудове слідство відносно даної категорії осіб не віднесено до підслідності органу поліції, тому дану заяву було направлено на адресу ТУ ДБР у м. Полтава для прийняття відповідного процесуального рішення.

Прокурори Дніпродзержинської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , зазначили, що досудове розслідування відносно працівника органу поліції, віднесено за підслідності Державного бюро розслідувань, а тому, враховуючи що початок досудового розслідування визначений внесенням даних в ЄРДР, внесення даних в порядку передбаченому ст. 214 КПК України, проводиться органом який уповноважений на здійснення такого досудового розслідування.

Вислухавши заявницю, прокурорів, представника Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, дослідив підстави та обґрунтування скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку:

Як встановлено в ході судового розгляду, підставою для звернення 25.03.2019 року ОСОБА_3 , із скаргою є заявлена скаржником бездіяльність уповноваженої особи Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви від 18.03.2019 року за ознаками скоєння кримінального правопорушення передбаченого ст. 384 КК України, співробітником поліції ОСОБА_7 ..

За завою від 18.03.2019 року ОСОБА_3 повідомлено, що під час допиту свідка ОСОБА_7 по кримінальному провадженні №0001329 за ст.170, ч.2 ст.296 КК України, ним як свідком, було надано завідомо неправдиві показання по суті кримінального провадження, що мають суттєве значення для встановлення істини по справі.

Факт подачі 18.03.2019 року ОСОБА_3 зазначеної письмової заяви до Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, та її реєстрація за номером 5161, сторони не оспорювали.

Станом на час розгляду скарги, а саме на 28.03.2019 року даних до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 не внесено, що підтверджено заявницею та представником Кам`янського ВП ГУПН в Дніпропетровській області та прокурорами Дніпродзержинської місцевої прокуратури.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Тобто, з вищезазначеної правової норми випливає, що вона встановлює імперативний обов`язок після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення унесення за нею відомостей до ЄРДР.

Згідно до пп. 1 п. 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням.

Так, п. 6 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, передбачено, що у разі якщо письмова заява, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення надійшли до управління, відділу, відділення поліції при особистому зверненні заявника, водночас з його реєстрацією в журналі ЄО в черговій частині управління, відділу, відділення поліції уповноважений працівник чергової частини оформляє талон-повідомлення, форма якого наведена в додатку 4 до цієї Інструкції, і видає його заявнику.

П.16 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, визначено, що слідчий, який отримав у черговій частині для розгляду заяву або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у журналі ЄО ставить відмітку про час та дату її (його) отримання, зазначає посаду, прізвище та ставить підпис, а також невідкладно подає до чергової частини відомості в письмовому вигляді про реєстраційний номер журналу ЄО, номер кримінального провадження, дату та час внесення відомостей про заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Контроль за достовірністю внесених відомостей забезпечує працівник підрозділу інформаційно-аналітичного забезпечення.

Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Натомість, за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, прийнятою співробітником Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області 18.03.2019 року, зареєстрованої за № 5161, в порядку передбаченому ст. 214 КПК України, данні не внесені, а заява ОСОБА_3 направлена як звернення громадян на адресу директора ТУ ДБР у м. Полтава 19.03.2019 року, що підтверджено копією супровідного листа.

Таким чином, під час розгляду скарги, було встановлено, що строки регламентовані ст. 214 КПК України для внесення заяви до ЄРДР в рамках даної заяви дотримано не було, у зв`язку з чим, слідчий суддя, розглянувши скаргу, у межах наявних та поданих до суду доказів на час її розгляду, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ, що наявний у провадженні, з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає її обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Щодо підслідності досудового розслідування щодо вчинення злочину співробітниками органу поліції, то це процесуальне рішення приймається прокурором, в передбаченому ст.. 216 КПК України порядку.

Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу скаржника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Кам`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо не внесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 18.03.2019 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1