У Х В А Л А
16 листопада 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
підозрюваного ОСОБА_4 ,
розглянувши клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Макіївка Донецької області, фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001818 від 31.07.2018,
В С Т А Н О В И В :
Прокурор першого відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням, про відсторонення ОСОБА_4 від посади старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України строком на два місяці, в межах строку досудового розслідування.
Клопотання мотивовано тим, що 5 відділом 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України розслідується кримінальне провадження № 0001818 від 31.07.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Постановою заступника Генерального прокурора від 05.10.2018 строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України у кримінальному провадженні № 0001818 від 31.07.2018 за підозрою ОСОБА_4 продовжено до трьох місяців, тобто до 09.11.2018.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України у кримінальному провадженні № 0001818 від 31.07.2018 за підозрою ОСОБА_4 продовжено до шести місяців, тобто до 09.02.2019.
Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження встановлені наступні обставини вчинення кримінального правопорушення.
Так, Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0001885 від 12.06.2017, за фактом зловживання службовим становищем службовими особами Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області при виділенні земельних ділянок за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України. Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється старшим слідчим в особливо важливих справах Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_4
09.08.2018 приблизно о 18 годині 15 хвилин ОСОБА_4 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті № 203, який розташований за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8 умисно отримав від керівника ТОВ «ДС ЛАЙТБУД» ОСОБА_5 неправомірну вигоду у розмірі 25 000 (двадцяти п`яти) тисяч доларів США, що відповідно до інформації Національного банку України станом на 09.08.2018 становить 677 784 гривень та 83 копійки, за не вчинення у рамках кримінального провадження №0001885 від 12.06.2017 дій, спрямованих на накладення арешту на земельні ділянки, які належать ТОВ «ДС ЛАЙТБУД» та розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , та на яких здійснюється будівництво житлового комплексу «ЖК Одеський квартал», а також усунення інших перешкод, які можуть виникати при здійсненні підприємницької діяльності ОСОБА_5 пов`язаної з будівництві зазначеного житлового комплексу.
09.08.2018 о 18 годині 45 хвили ОСОБА_4 був затриманий в порядку ст. 208 КПК України працівниками Служби безпеки України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
В ході обшуку службового кабінету № 203, який розташований за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8 (на картонній коробці, ліворуч від входу до кабінету) виявлено та вилучено предмет неправомірної вигоди заздалегідь ідентифіковані грошові кошти загальною сумою 25 000 (двадцять п`ять) тисяч доларів США.
10.08.2018 у зв`язку з наявністю достатніх доказів ОСОБА_4 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Макіївка Донецької області, фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, працюючого на посаді старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України, раніше не судимого, повідомлено про те, що він підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди у значному розмірі, для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_6 від 12.08.2018 до підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з можливістю внесення застави у розмірі чотириста п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 792 900,00 грн., та покладенням обов`язків визначених ч. 5 ст. 194 КПК України.
Перебування на посаді підозрюваного ОСОБА_4 , сприяло вчиненню кримінального правопорушення, оскільки воно було вчинене ОСОБА_4 , безпосередньо з використанням наданих йому повноважень слідчого у кримінальному провадженні № 0001885 від 12.06.2017, які полягають у можливості викликати свідків, проводити слідчі дії, ініціювати застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема, накладення арешту на майно.
Разом з тим, є підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 , виконуючи свої службові обов`язки на посаді старшого слідчого в ОВС головного слідчого управління Генеральної прокуратури України, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
Такі підстави зумовлені сукупністю наступних обставин: ОСОБА_4 , користуючись повноваженнями слідчого має право розпочинати досудові розслідування, проводити слідчі та негласні слідчі (розшукові) дії, ініціювати застосування заходів забезпечення кримінального провадження у зв`язку з чим має можливість вилучати документи та речі, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні № 0001818 та в подальшому знищувати чи підробляти їх, крім того, використовуючи службові повноваження слідчого у особистих інтересах, збирати конфіденційну інформацію відносно осіб, які фігурують у кримінальному провадженні № 0001818, обмежувати їх конституційні права з метою подальшого впливу та інше.
Перебування на посаді підозрюваного ОСОБА_4 , сприяло вчиненню кримінального правопорушення, оскільки воно було вчинене ОСОБА_4 , безпосередньо з використанням наданих йому повноважень слідчого у кримінальному провадженні № 0001885 від 12.06.2017, які полягають у можливості викликати свідків, проводити слідчі дії, ініціювати застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема, накладення арешту на майно.
Разом з тим, є підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_4 , виконуючи свої службові обов`язки на посаді старшого слідчого в ОВС головного слідчого управління Генеральної прокуратури України, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
Також, підозрюваний ОСОБА_4 може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином у будь-яких формах, що надасть можливість йому використати наділені йому владні повноваження працівника правоохоронного органу, з метою ухилення від покарання.
Таким чином, перелічені вище обставини у сукупності підтверджують потребу застосування відносно ОСОБА_4 такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 16.10.2018 ОСОБА_4 відсторонено від посади строком до 08.11.2018 року, однак, завершити проведення досудового розслідування у термін дії вказаної ухвали слідчого судді не вбачається за можливе внаслідок складності провадження, що зумовлюється специфікою криміналістичної характеристики злочину, який належать до предмету доказування.
На даний час обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати.
Сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії ухвали слідчого судді від 16.10.2018 оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій.
З урахуванням викладеного вважаю, що для забезпечення кримінального провадження до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , необхідно застосувати відсторонення від посади, оскільки у разі відсутності такого заходу забезпечення, він може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання та просив його задовольнити.
У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_4 просив відмовити у задоволенні клопотання.
Вивчивши матеріали кримінального провадження, долучені до клопотання, заслухавши підозрюваного, який заперечував щодо задоволення клопотання, заслухавши пояснення прокурора, слідчого, які підтримали клопотання, та думку захисника, який вважав клопотання безпідставним та необґрунтованим, слідчий суддя прийшов до наступного.
Так, слідчим суддею встановлено, що 5 відділом 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України розслідується кримінальне провадження № 0001818 від 31.07.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Постановою заступника Генерального прокурора від 05.10.2018 строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України у кримінальному провадженні № 0001818 від 31.07.2018 за підозрою ОСОБА_4 продовжено до трьох місяців, тобто до 09.11.2018.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України у кримінальному провадженні № 0001818 від 31.07.2018 за підозрою ОСОБА_4 продовжено до шести місяців, тобто до 09.02.2019.
09.08.2018 о 18 годині 45 хвили ОСОБА_4 був затриманий в порядку ст. 208 КПК України працівниками Служби безпеки України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
10.08.2018 у зв`язку з наявністю достатніх доказів ОСОБА_4 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Макіївка Донецької області, фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, працюючого на посаді старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України, раніше не судимого, повідомлено про те, що він підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди у значному розмірі, для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, чи в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_6 від 12.08.2018 до підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з можливістю внесення застави у розмірі чотириста п`ятдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 792 900,00 грн., та покладенням обов`язків визначених ч. 5 ст. 194 КПК України.
На даний час ОСОБА_4 займає посаду старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України.
Згідно вимог ч. 1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу (ч. 2 ст. 154 КПК України).
Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді.
Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.
Згідно ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.
Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.
При вирішені питання щодо відсторонення від посади, слідчим суддею враховано, що слідчий довів, що такий захід дійсно необхідний для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.
Слід зазначити, що відповідно до вимог ч. ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Таким чином, слідчий суддя, розглянувши клопотання в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади підозрюваного необхідне для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження.
При цьому, слідчим суддею також враховано правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
За встановлених в судовому засіданні обставин слідчий суддя вважає за необхідне відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від посади старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України, в межах строків досудового розслідування.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 154-157, 309, 372, 392, 393, 395 КПК України,
У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Макіївка Донецької області, фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3ст. 368 КК України, у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001818 від 31.07.2018, задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України в межах строків досудового розслідування до 16.01.2019 року.
Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора у кримінальному провадженні першого відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 .
Копію ухвали надіслати підозрюваному та прокурору не пізніше дня, наступного за днем її постановлення.
Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.
На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя