Справа № 372/1288/19
Провадження 1-кс-804/19
ухвала

Іменем України

08 травня 2019 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області Тиханський О.Б.,

при секретарі судового засідання Авсюкевич Н.В.

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання слідчого СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області Ящука В.О. про надання тимчасового доступу до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Слідчим відділом Обухівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області розслідується кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000122 від 22.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України за фактом привласнення державних коштів під час виконання договору №847Н/2018 від 21 грудня 2018 року, укладеного між ТОВ «Здраво» та комунальним некомерційним підприємством Обухівської районної ради «Обухівська центральна районна лікарня» при закупівлі медичного обладнання (рентгенівська діагностична система тип С-дуга) Код ДК:021:2015 – 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, загальна сума договору склала 2 594 800 грн.

На обґрунтування клопотання зазначив, що відповідно до підпункту 2 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України №955 від 17 жовтня 2008 року «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби» визначено, що на вироби медичного призначення, оптово-відпускні ціни на які внесено до реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, які придбаваються повністю або частково за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, передбачено граничні постачальницько-збутові надбавки на рівні не вище ніж 10 %, що нараховуються до задекларованої зміни оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів, а гранично торговельні (роздрібні) надбавки - не вище ніж 10%, що нараховуються до закупівельної ціни з урахуванням податків.

Згідно з пунктом 2 «Порядку формування цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, щодо яких запроваджено державне регулювання» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №333 від 25 березня 2009 року передбачено, що гранична постачальницько-збутова надбавка є максимально допустимим її розміром, який може враховуватися суб'єктом господарювання, що здійснює оптову торгівлю, при визначенні ціни товару.

Гранична постачальницько-збутова надбавка не повинна перевищувати її встановленого розміру незалежно від кількості здійснених суб'єктами господарювання операцій з реалізації товару.

Суб'єкт господарювання, що здійснює оптову торгівлю, зазначає розмір оптово-відпускної ціни у первинних документах для проведення ним операцій з реалізації товару.

Протоколом тимчасового доступу до речей і документів від 11 квітня 2019 року СВ Обухівським ВП ГУ НП в Київській області в приміщенні ТОВ «Здраво» вилучено митну декларацію №125120105/2016/331620 від 20 грудня 2016 року.

В ході її вивчення встановлено, що 20 грудня 2016 року ТОВ «Здраво» розмитнила прилади та пристрої, що використовуються в медицині, у тому числі рентгенівської діагностичної системи типу С-дуга ХС-30, в Київській митниці ДФС.

Відповідно до ст. 246 Митного кодексу України метою митного оформлення є забезпечення дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, а також забезпечення статистичного обліку ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через її територію товарів.

Пунктом 13 статті 264 Митного кодексу України передбачено, що документи, відомості про які зазначені в митній декларації, повинні зберігатися декларантом або уповноваженою ним особою протягом не менше ніж 1095 днів. Декларант та уповноважена ним особа несуть установлену цим Кодексом та іншими законами України відповідальність за подання недостовірних відомостей, внесених ними до митної декларації, за знищення або втрату документів, відомості про які зазначені в митній декларації, до закінчення строку зберігання, передбаченого цією частиною.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 20 грудня 2016 року ТОВ «Здраво» розмитнила вищевказані товари. Таким чином, строк у 1095 днів закінчується 20 грудня 2019 року.

Вказані документи зберігаються в ТОВ «Здраво», розташованого за адресою: 04114, м. Київ, вул. Автозаводська, 54/19 літ. А.

У зв’язку з виниклою під час проведення досудового розслідування необхідністю отримання відомостей, які необхідні для з`ясування всіх істотних обставин даного кримінального провадження, необхідно здійснити вилучення:

1)вантажно-митної декларації №125120105/2016/331620 від 20.12.2016;

2)платіжних доручень (передоплата (доплата) за митне оформлення, зберігання вантажу) на вантаж згідно вантажно-митної декларацій №125120105/2016/331620 від 20.12.2016;

3)платіжних доручень за термінал згідно вантажно-митної декларації №125120105/2016/331620 від 20.12.2016;

4)договорів про надання послуг з декларування;

5)інвойсів на вантаж згідно вантажно-митної декларації №125120105/2016/331620 від 20.12.2016;

6)перекладів інвойсів на вантаж згідно вантажно-митної декларації №125120105/2016/331620 від 20.12.2016;

7)сертифікатів походження вантажу згідно вантажно-митної декларації №125120105/2016/331620 від 20.12.2016;

8)перекладів сертифікатів на вантаж згідно вантажно-митної декларації №125120105/2016/331620 від 20.12.2016 Експортна декларація;

9)контрактів між ТОВ «Здраво» та постачальником на медичне обладнання згідно вантажно-митної декларації №125120105/2016/331620 від 20.12.2016;

10)доповнень до контрактів;

11)карток акредитації;

12)довідок про декларування валютних цінностей;

13)каталогів товару;

14)довідок про транспортні витрати;

15)договорів між експедитором і перевізником,

а також всіх документів, що стали підставою для такого митного оформлення в ТОВ «Здраво» (у тому числі документи, що зазначені в графі 44 митної декларації), що підтверджує ввезення на територію України медичного обладнання (рентгенівська діагностична система тип С-дуга ХС30 та її вартість окремо від загальної суми).

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним з таких заходів забезпечення є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно зі ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Вказані документи необхідні для подальшої перевірки дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України №955 від 17 жовтня 2008 року «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби» під час укладання договору №847Н/2018 від 21 грудня 2018 року при закупівлі медичного обладнання (рентгенівська діагностична система тип С-дуга) Код ДК:021:2015 – 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини та призначення судової-товарознавчої експертизи з метою перевірки належної вартості вищевказаного обладнання та наявності або відсутності завищення 10% граничної постачальницько-збутової надбавки.

З огляду на викладене, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати доступ до вищезазначених документів, які знаходяться в приміщенні ТОВ «Здраво» розташованого за адресою: м. Київ, вул. Автозаводська, 54/19 літ. А, та вилучити їх (здійснити виїмку).

Слідчий СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області Ящук В.О. в судове засідання не з’явився, в клопотанні просив розглянути його без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі, також просив не здійснювати фіксацію судового засідання за допомогою технічних засобів.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов’язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи, що слідчий та прокурор в судове засідання не з’явилися, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали справи, вважаю клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню зважаючи на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовано клопотання, враховуючи вищевикладене, і неможливість отримати відомості в інший спосіб, те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, вважаю за необхідне задовольнити дане клопотання та надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ТОВ "Здраво".

Крім того, вивчивши матеріали клопотання, вважаю клопотання слідчого таким, що підлягає задоволенню частково, оскільки відповідних доказів та належного обґрунтування щодо підстав для вилучення оригіналів документів, слідчим не надано. Враховуючи викладене у вказаній частині клопотання є необґрунтованим.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі передбачені ст. 132, ч. ч. 5-7 ст. 163 КПК України, підстави до часткового задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області Ящука В.О. про тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити частково.

Надати заступнику начальника слідчого відділу Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській областіЯщуку В.О., слідчим слідчого відділу Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, лейтенанту поліції Дякуну І.В., Мощанецькому Ю.П., Камінському Є.А., прокурорам Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області Хімічу І.І., Малишенку Д.О., заступнику начальника Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Непомнющій О.В та начальнику Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Житнику Д.С. тимчасовий доступ до документів (тобто можливість ознайомитись з ними та вилучити їх копії), які зберігаються в приміщенні ТОВ «Здраво» розташованого за адресою: м. Київ, вул. Автозаводська, 54/19 літ. А, а саме оригіналів вантажно-митної декларації №125120105/2016/331620 від 20.12.2016; платіжних доручень (передоплата (доплата) за митне оформлення, зберігання вантажу) на вантаж згідно вантажно-митної декларацій №125120105/2016/331620 від 20.12.2016; платіжних доручень за термінал згідно вантажно-митної декларації №125120105/2016/331620 від 20.12.2016; договорів про надання послуг з декларування; інвойсів на вантаж згідно вантажно-митної декларації №125120105/2016/331620 від 20.12.2016; перекладів інвойсів на вантаж згідно вантажно-митної декларації №125120105/2016/331620 від 20.12.2016; сертифікатів походження вантажу згідно вантажно-митної декларації №125120105/2016/331620 від 20.12.2016; перекладів сертифікатів на вантаж згідно вантажно-митної декларації №125120105/2016/331620 від 20.12.2016 Експортна декларація; контрактів між ТОВ «Здраво» та постачальником на медичне обладнання згідно вантажно-митної декларації №125120105/2016/331620 від 20.12.2016; доповнень до контрактів; карток акредитації; довідок про декларування валютних цінностей; каталогів товару; довідок про транспортні витрати; договорів між експедитором і перевізником, а також всіх документів, що стали підставою для такого митного оформлення в ТОВ «Здраво» (у тому числі документи, що зазначені в графі 44 митної декларації), що підтверджує ввезення на територію України медичного обладнання (рентгенівська діагностична система тип С-дуга та її вартість окремо від загаль
ної суми).

В задоволенні інших вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали визначити до 07 червня 2019 року.

Роз'яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: О.Б. Тиханський