Справа № 526/2284/18
Провадження № 1-кс/526/910/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2018 року слідчий суддя Гадяцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів в рамках кримінального провадження № 0000113,
в с т а н о в и в:

слідчий СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_4 , за погодженням начальника Гадяцького відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, посилаючись на те, що ним проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000113 від 22.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.
У клопотанні слідчий зазначає, що, як встановлено досудовим розслідуванням, робота автозаправочних пунктів, що в м. Гадяч та Гадяцькому районі, проводиться без дотримання нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.
Відповідно до пункту 10 Переліку робіт з підвищеною небезпекою (НПАОП 0.002.0105) затвердженому Державним комітетом України з нагляду за охороною праці, до таких робіт відносяться роботи з надзвичайно займистими, легкозаймистими, займистими та вибухонебезпечними речовинами.
У ході досудового розслідування виявлено, що робота автозаправочних пунктів в м. Гадяч та Гадяцькому районі, а саме: АГЗП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , проводиться без дотримання нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки створює загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків, а також може заподіяти шкоду здоров`ю людей в результаті початку неконтрольованих процесів горіння, виникненні процесів детонації, підвищенні концентрації шкідливих газів в атмосфері, зростанні тиску газів в резервуарах чи трубопроводах, підведенні електричної напруги до об`єктів, які мають бути знеструмлені, тощо. Внаслідок цього виникає висока ймовірність виникнення пожеж, вибухів, дії термічних факторів, обвалу споруд, початку дії інших шкідливих факторів.
На сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 відсутня декларація відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, в зв`язку з цим немає можливості дізнатися про стан утримання території, стан утримання приміщень і споруд, стан утримання евакуаційних шляхів і виходів, системи опалення, вентиляції та кондиціонування.
Крім того, відповідно до наданої відповіді з ІНФОРМАЦІЯ_3 , суб`єкт господарювання АГЗП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 за документами дозвільного та погоджувального характеру для здійснення господарської діяльності, а саме автомобільних газових заправках, АЗС та АЗК за адресою: АДРЕСА_1 до органів ДСНС не звертався.
У ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у підтвердженні фактів, що робота автозаправочних пунктів в місті Гадяч та Гадяцькому районі, а саме: АГЗП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , проводиться без дотримання нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, створює загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків, а також може заподіяти шкоду здоров`ю людей в результаті початку неконтрольованих процесів горіння, виникненні процесів детонації, підвищенні концентрації шкідливих газів в атмосфері, зростанні тиску газів в резервуарах чи трубопроводах, підведенні електричної напруги до об`єктів, які мають бути знеструмлені, тощо.
У зв`язку з цим виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄРДПОУ НОМЕР_1 , а саме: документи, які засвідчують власника та орендаря АЗС; дозвіл на будівництво, державний акт вводу в експлуатацію АЗС; дозвіл на початок роботи підвищеної небезпеки від органів Держгірпромнагляду; наказ про створення служби охорони; призначення відповідальної особи за безпечною експлуатацією виробничих будівель та споруд; наказ та протокол проведення чергового сезонного огляду виробничих будівель та споруд; документів щодо оцінки впливів на навколишнє середовище (довкілля); журнали для обліку робіт з обслуговування виробничих будівель та споруд; сертифікат готовності об`єкту до експлуатації; дозвіл на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря; документ, що посвідчує проходження навчання з питань охорони праці; та проходження працівниками АЗС, які виконують роботи з підвищеною небезпекою, навчання та перевірки знань з питань охорони праці у встановлені терміни; наказ про створення постійно діючу комісію з перевірки знань з питань охорони праці працівників АЗС; висновок експертизи щодо відповідності проекту нормативно-правовим актам з промислової безпеки та охорони праці; наказ про призначення відповідального за енергогосподарство; Журнал обліку інструктажу працівників з електробезпеки з присвоєнням відповідної групи з електробезпеки; Журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці; інструкції з охорони праці для операторів АЗС; інструкції з охорони праці № 2 для операторів АЗС; документів щодо містобудівних умов та обмежень; проектна документація на розміщення АЗС; інструкція з охорони праці для водія автоцистерни; особові картки обліку спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівників підприємства, паспорти на резервуари, які експлуатуються на АЗС; ремонтний журнал по АЗС; документ про проведення на АЗС періодичних оглядів вибухозахищеного електрообладнання у встановлені терміни; Журнал ведення обліку напрацювання паливо-роздавальних колонок АЗС та з відмітками про їх ремонт та зміну агрегатів; графіки планово-попереджувальних ремонтів паливо-роздавальних колонок АЗС та документація, яка підтверджує проведення необхідних ремонтних робіт цих ПРК та висновки щодо можливості їх подальшої експлуатації (термін експлуатації колонок на АЗС перевищує 20 років); акти посвідчення електроустановок споживачів на вибухозахищене електрообладнання паливо-роздавальних колонок АЗС; акти проведених перевірок АЗС справності дихальних клапанів резервуарів; документація щодо технічного обслуговування резервуарів у встановленому порядку; схема розташування підземних технологічних трубопроводів; план ліквідації аварійних ситуацій на АЗС та ін.; документи щодо реалізації вуглеводневих газів та нафтопродуктів машин, механізмів, установок підвищеної небезпеки для здійснення господарської діяльності щодо автомобільних газозаправочних станцій, цистерн (резервуарів) для зберігання скрапленого газу, бензину, скраплений газ, який міститься в цистернах (резервуарах), бензин, заправну колонку, електронасосні агрегати та інші машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки за допомогою яких здійснюється подача скріпленого газу; документи, які підтверджують право на експлуатацію вищевказаного майна та/або містять інформацію щодо отримання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, журнали проходження інструктажів з техніки безпеки на АГЗП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого з адресою: АДРЕСА_1 , з метою фіксації порушень, перевірки факту роботи без дотримання нормативно-правових актів з охорони праці, експлуатації об`єктів та промислової безпеки, з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків, перевірки дотримання інструкцій з охорони праці №2 для операторів АГЗП, інструкцій з охорони праці для водіїв автоцистерн, плану ліквідації аварійних ситуацій на АГЗП, врятування життя мешканців міста Гадяч та Гадяцького району, відвернення можливої шкоди здоров`ю громадян.
Вищевказані документи на АГЗП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » можуть бути сформовані та перебувати у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_2 , керівником якого є ОСОБА_5 .
Посилаючись на тяжкість злочину і неможливість отримати вищевказані документи в інший спосіб, слідчий СВ Гадяцького ВП ГУНП в Полтавській області звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_2 .
Прокурор у судовому засіданні клопотання слідчого підтримав та просив задовольнити його.
Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином.
Розглянувши клопотання, вважаю, що дане клопотання підлягає до задоволення, з таких підстав.
Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Пунктом 4 частини 1 ст. 162 КПК України також передбачено, що конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відноситься до охоронюваної законом таємниці.
Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України - слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, а саме що речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
22 листопада 2018 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000113 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР.
Враховуючи, що вищевказані документи можуть бути сформованими та перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », мають суттєве значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні, а також слідчим та прокурором доведено можливість використання цих документів, як доказів, з метою розкриття злочину, тому дане клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 159 - 166 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Надати слідчому СВ Гадяцького ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 право тимчасового доступу до документів, що містять комерційну таємницю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: документи, які засвідчують власника та орендаря АЗС; дозвіл на будівництво, державний акт вводу в експлуатацію АЗС; дозвіл на початок роботи підвищеної небезпеки від органів Держгірпромнагляду; наказ про створення служби охорони; призначення відповідальної особи за безпечною експлуатацією виробничих будівель та споруд; наказ та протокол проведення чергового сезонного огляду виробничих будівель та споруд; документів щодо оцінки впливів на навколишнє середовище (довкілля); журнали для обліку робіт з обслуговування виробничих будівель та споруд; сертифікат готовності об`єкту до експлуатації; дозвіл на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря; документ, що посвідчує проходження навчання з питань охорони праці; та проходження працівниками АЗС, які виконують роботи з підвищеною небезпекою, навчання та перевірки знань з питань охорони праці у встановлені терміни; наказ про створення постійно діючої комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників АЗС; висновок експертизи щодо відповідності проекту нормативно-правовим актам з промислової безпеки та охорони праці; наказ про призначення відповідального за енергогосподарство; Журнал обліку інструктажу працівників з електробезпеки з присвоєнням відповідної групи з електробезпеки; Журнал реєстрації інструктажів з питань охорони праці на робочому місці; інструкції з охорони праці для операторів АЗС; інструкції з охорони праці № 2 для операторів АЗС; документів щодо містобудівних умов та обмежень; проектна документація на розміщення АЗС; інструкція з охорони праці для водія автоцистерни; особові картки обліку спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівників підприємства паспорти на резервуари, які експлуатуються на АЗС; ремонтний журнал по АЗС; документ про проведення на АЗС періодичних оглядів вибухозахищеного електрообладнання у встановлені терміни; Журнал ведення обліку напрацювання паливо-роздавальних колонок АЗС та з відмітками про їх ремонт та зміну агрегатів; графіки планово-попереджувальних ремонтів паливо-роздавальних колонок АЗС та документація, яка підтверджує проведення необхідних ремонтних робіт цих ПРК та висновки щодо можливості їх подальшої експлуатації (термін експлуатації колонок на АЗС перевищує 20 років); акти посвідчення електроустановок споживачів на вибухозахищене електрообладнання паливо-роздавальних колонок АЗС; акти проведених перевірок АЗС справності дихальних клапанів резервуарів; документація щодо технічного обслуговування резервуарів у встановленому порядку; схема розташування підземних технологічних трубопроводів; план ліквідації аварійних ситуацій на АЗС та ін.; документи щодо реалізації вуглеводневих газів та нафтопродуктів машин, механізмів, установок підвищеної небезпеки для здійснення господарської діяльності щодо автомобільних газозаправочних станцій, цистерн (резервуарів) для зберігання скрапленого газу, бензину, скраплений газ, який міститься в цистернах (резервуарах), бензин, заправну колонку, електронасосні агрегати та інші машини, механізми, устаткування підвищеної небезпеки за допомогою яких здійснюється подача скріпленого газу; документи, які підтверджують право на експлуатацію вищевказаного майна та/або містять інформацію щодо отримання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, журнали проходження інструктажів з техніки безпеки на АГЗП ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованого з адресою: АДРЕСА_1 , з метою фіксації порушень, перевірки факту роботи без дотримання нормативно-правових актів з охорони праці, експлуатації об`єктів та промислової безпеки, з порушенням правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, що створює загрозу загибелі людей та настання інших тяжких наслідків, перевірки дотримання інструкцій з охорони праці №2 для операторів АГЗП, інструкцій з охорони праці для водіїв автоцистерн, плану ліквідації аварійних ситуацій на АГЗП, врятування життя мешканців міста Гадяч та Гадяцького району, відвернення можливої шкоди здоров`ю громадян.
Зобов`язати уповноважену особу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , керівником якого є ОСОБА_5 , надати вищезазначені документи у належно завірених копіях.
Строк дії ухвали один місяць.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1