Справа № 583/926/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"04" березня 2019 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відповідальної особи Охтирського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

28.02.2019 року ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, в якій просить зобов`язати слідчого Охтирського ВП ГУНП відповідно до вимоги ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відповідні дані за її заявою від 25.02.2019 р. стосовно вчинення злочину а саме: незаконного зайняття, та реєстрації в квартирі за АДРЕСА_1 , зареєстрованої в журналі ЄО Охтирського ВП за № 1615, 1616 від 25.02.2019 р., передбаченого ст. 356 КК України. Скаргу мотивує тим, що 25.02.2019 р. вона ( ОСОБА_3 ) звернулася на лінію «102» і до чергової частини Головного управління національної поліції в Сумській області з заявами про вчинення злочину а саме:допущення самоуправства шляхом незаконного зайняття ОСОБА_4 квартири за АДРЕСА_1 , з 13.05.2015 року за що передбачена кримінальна відповідальність відповідно до ст. 356 КК України. На дані заяви не було відповідного реагування.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилась. Надала письмову заяву у якій прохала розглянути скаргу без її участі та задовольнити. Зазначила про протиправність неприйняття рішення за її заявою та про незаконність приєднання даної заяви до матеріалів провадження №0000117, оскільки там проводилась перевірка наприймалось процесуальне рішення відносно самовільного зайняття інших житлових приміщень.

Представник Охтирського ВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, його неявка не є перешкодою для подальшого розгляду справи. Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.

25.02.2019 р. до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області надійшли повідомлення від ОСОБА_3 про те, що ОСОБА_4 незаконного зареєструвався, та зайняв квартиру за АДРЕСА_1 чим вчинив кримінальне правопорушення передбачене ст. 356 КК України. Заяви зареєстрована в журналі ЄО № 1615, 1616 від 25.02.2019.

Згідно повідомлення, що надійшло від Охтирського ВП ГУНП в Сумській обл. зазначена заява була приєднана до матеріалів провадження №0000117.

Із наданої скаржником копії постанови про закриття кримінального провадження №0000117 від 27.02.2019 слідчим було прийняте рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку із встановленням відсутності в діянні події кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України. Із змісту зазначеної постанови вбачається, що слідчим розслідувались факт можливого самоправства з боку ОСОБА_5 та ОСОБА_4 з приводу незаконного зайняття квартир за АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 ..

Однак ОСОБА_3 звернулась із заявою щодо незаконного зайняття квартири за АДРЕСА_4 у даному будинку.

Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

З огляду на викладене, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, в ході розгляду скарги встановлено, що заява на виконання вимог ст. 214 КПК України не внесена до ЄРДР, посилання про те, що повідомлені в ній відомості не містять ознак кримінального правопорушення є передчасними, оскільки такий висновок, у разі наявності достатніх підстав, має бути прийнятий в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

З огляду на вищевказане, вважаю, що заява в якій містилося повідомлення про вчинення злочину, підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) ГУ НП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за зверненням ОСОБА_3 від 25.02.2019 року, що надійшли до Охтирського ВП ГУНП в Сумській обл. та зареєстровані в журналі ЄО № 1615, 1616 від 25.02.2019 р..

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1