Справа № 214/8528/18
1-кс/214/457/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2019 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі клопотання старшого слідчого СВ Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0001185, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 24.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України, погоджене прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів, -
ВСТАНОВИВ:
20 лютого 2019 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
В обгрунтування свого клопотання слідчий зазначив, що в провадженні СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001185 від 24 травня 2018 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Встановлено, що 23 травня 2018 року до Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла письмова заява в.о. головного лікаря КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 щодо факту використання завідомо підроблених документів.

В обґрунтування заяви, будучи допитаною в якості свідка у даному кримінальному провадженні, ОСОБА_5 показала, що в силу покладених на неї службових повноважень від підпорядкованого медичного персоналу їйстали відомі обставини внесення завідомо недостовірних відомостей до медичних карток працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо результатів огляду осіб для визначення спроможності займатись відповідним видом діяльності за станом здоров`я за 2017-2018 роки у КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які начебто посвідчені підписами працівників медичної установи, а також відтисками печаток та штамів, що начебто використовуються в діяльності медичного закладу, зауваживши, що огляди такого виду працівниками КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » взагалі не проводились, а нанесені відтисками печаток та штамів та підписи є підробленими.

Встановлено, що відповідно до правил проведення обов`язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов`язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб, затверджених Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 23 липня 2002 року №280 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров`я України 21 лютого 2013 року № 150), їх метою єзапобігання розповсюдженню інфекційних та небезпечних захворювань, динамічне спостереження за станом здоров`я працюючого населення.

Відповідно до переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним медичним оглядам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року № 559 «Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним медичним оглядам» керівники та їх заступники, педагогічні працівники, медичний персонал, працівники харчоблоків, технічний персоналнавчальних закладів ( крім вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації) підлягають обов`язковим профілактичним медичним оглядам.

Відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров`я України від 28 липня 2014 року №527 «Про затвердження форм первинної облікової документації та інструкцій щодо їх заповнення, що використовуються у закладах охорони здоров`я, які надають амбулаторно-поліклінічну допомогу населенню, незалежно від підпорядкування та форми власності» затверджено форму первинної облікової документації № 140-5/о «Медична карта огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров`я» та Інструкцію щодо її заповнення.

Відповідно до ч. 1 ст. 358 КК України під підробленням документа потрібно розуміти як повне виготовлення сфальсифікованого документа, так і часткову фальсифікацію змісту справжнього документа. В останньому випадку (так звана переробка) перекручення істини відбувається шляхом внесення у документ неправдивих відомостей (підробка підпису, проставлення на документі відбитка підробленої печатки тощо).

Відповідно до ч. 4 ст. 358 КК України використання завідомо підробленого документа є злочином, що вважається закінченим з моменту, коли документ пред`явлено або подано винним незалежно від того, чи вдалося йому досягти поставленої мети.

Сукупність вищевказаних вимог кримінального законодавства України, а також положень вищезгаданих нормативно-правових актів вказує на те, що регулярне проходження огляду для визначення спроможності займатись відповідним видом діяльності за станом здоров`я для працівниками КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є обов`язковим, медична карта огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров`я є офіційним документом, що надає права, а підроблення такого виду документів або їх використання як завідом підробленого документа, тягне за собою настання кримінальної відповідальності.

17 січня 2019 року, на підставі ухвали слідчого судді Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_6 від 21 грудня 2018 року у справі №214/8528/18 (1-кс/214/2210/18), стороною обвинувачення було здійснено тимчасовий доступ до документів КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в ході якого було виявлено та вилучено (виїмка)медичні картки огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров`я ряду працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », згідно відомостей зазначених у яких, медичні огляди у 2017-2018 роках відбувались саме у КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Таким чином, з метою подальшого ефективного проведення досудового розслідування, встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення або їх спростування,виникла необхідність у ознайомленні зінформацію, що міститься в документах КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та підпорядкованих їй структурних підрозділів (лабораторій, амбулаторій, відділень), а саме документів у формі реєстраційних книг (журналів відвідувачів, тощо) за 2017-2018 роки, що посвідчують факт прийому тим чи іншим медичним працівником певної особи, у даному випадку працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », та містять відомості про дату, час, підстави прийому медичним працівником особи, проведені щодо неї дії, повні анкетні дані такої особи та висновки медичного працівника щодо стану її здоров`я.

Окрім цього, з метою подальшого ефективного проведення досудового розслідування, встановлення обставин вчиненнякримінального правопорушення або їх спростування, виникла необхідність у отриманні зразків для проведення судової техніко-криміналістичної експертизи, а саме зразків відтисків печаток та штампів, що використовувались та використовуються в період 2017-2018 років в діяльності КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », підпорядкованих їй структурних підрозділів (лабораторій, амбулаторій, відділень), а також зразків відтисків печаток та штампівокремих медичних працівниківКЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », підпорядкованих їй структурних підрозділів (лабораторій, амбулаторій, відділень), що у своїй діяльності за посадою використовують печатки або штампи.

Ознайомлення стороною обвинувачення з вищезгаданими документами КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та отримання зразків вищезгаданих печаток та штампів має суттєве значення у кримінальному провадженні з можливістю їх використання в якості доказу так і в сукупності з іншими відомостями, надати можливість для досягнення цілей кримінального провадження, зокрема, шляхом проведення відповідних експертиз та процесуальних дій.

Слідчий в судове засідання не з`явився, був належним чином повідомленим про дату та час розгляду клопотання. При цьому, слідчий надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі в якій також клопотання підтримав та просив його задовольнити.

При цьому, слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів що перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а тому розгляд клопотання проведено без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
У відповідності до положень ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу, судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, вважаю за необхідне клопотання задовольнити частково, з таких підстав.

Згідно витягу з кримінального провадження внесеного 24.05.2018 року до ЄРДР під № 0001185 розпочате досудове розслідування по кримінальному правопорушенню, передбаченому ч. 4 ст. 358 КК України (а.с. 5).
Відповідно до змісту вищевказаного витягу, 23.05.2018 року до Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла письмова заява в.о. головного лікаря КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо виявлення факту використання невідомою особою підроблених печаток та штампів медичної установи для посвідчення медичних карток огляду осіб для визначення спроможності займатись відповідним видом діяльності за станом здоров`я.
Крім того, слідчим надано копію заяви в.о. головного лікаря ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення, за змістом якої, 17.05.2018 року посадовим особам КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » стало відомо про виготовлення невідомими особами та видачу медичних довідок із підробленими печатками КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (а.с.6).
Відповідно до долученої до клопотання копії протоколу допиту свідка ОСОБА_5 , остання пояснила, що в силу покладених на неї службових повноважень від підпорядкованого медичного персоналу їй стали відомі обставини внесення завідомо недостовірних відомостей до медичних карток працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо результатів огляду осіб для визначення спроможності займатись відповідним видом діяльності за станом здоров`я за 2017-2018 роки у КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які начебто посвідчені підписами працівників медичної установи, а також відтисками печаток та штамів, що начебто використовуються в діяльності медичного закладу, зауваживши, що огляди такого виду працівниками КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » взагалі не проводились, а нанесені відтисками печаток та штамів та підписи є підробленими (а.с.7-10).
Відповідно до протоколу тимчасового доступу до речей і документів, 17 січня 2019 року стороною обвинувачення було здійснено тимчасовий доступ до документів КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в ході якого було виявлено та вилучено (виїмка) медичні картки огляду осіб для визначення спроможності займатися відповідним видом діяльності за станом здоров`я ряду працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (а.с. 17-20)

Диспозиція ч.4 ст. 358 КК України передбачає кримінальну відповідальність за використання завідомо підробленого документа.

Таким чином, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. На підставі вищевикладеного, існують всі підстави для надання слідчому тимчасового доступу до зазначених документів.
Однак, щодо можливості виконання даної ухвали оперуповноваженим СКП Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , вважаю за необхідне відмовити, з таких підстав.
У відповідності до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно п.19) ч.1 ст.3 КПК України, сторони кримінального провадження - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне надати тимчасовий доступ до речей і документів зазначених в клопотанні лише слідчому ОСОБА_3 , як стороні зазначеного кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 161, 162, 164, 309 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0001185, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 24.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України, погоджене прокурором Криворізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів - задовольнити частково.
Надати старшому слідчому СВ Саксаганського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та підпорядкованих їй структурних підрозділів (лабораторій, амбулаторій, відділень), а саме документів у формі реєстраційних книг обілку (журналів відвідувачів, тощо) за 2017-2018 роки, що посвідчують факт прийому тим чи іншим медичним працівником певної особи, у даному випадку працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », та містять відомості про дату, час, підстави прийому медичним працівником особи, проведені щодо неї дії, повні анкетні дані такої особи та висновки медичного працівника щодо стану її здоров`я, а також надати право на отримання зразків відтисків печаток та штампів, що використовувались та використовуються в період 2017-2018 років в діяльності КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », підпорядкованих їй структурних підрозділів (лабораторій, амбулаторій, відділень), а також отримання зразків відтисків печаток та штампів окремих медичних працівників КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », підпорядкованих їй структурних підрозділів (лабораторій, амбулаторій, відділень), що у своїй діяльності за посадою використовують печатки або штампи.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала підлягає обов`язковому виконанню.
У разі невиконання ухвали, відповідно до ст. 166 КПК України, може бути проведено обшук з метою відшукання та вилучення зазначених документів
Ухвала оскарженню не підлягає, між тим, відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.
Слідчий суддя ОСОБА_1