УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 січня 2019 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_5 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя в інтересах ОСОБА_6 зі скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування своєї скарги вказав, що 03.12.2018 року ним була подана заява прокурору Запорізької області про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.364, 366, 372 КК України вчинені слідчим Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_7 , але уповноваженою особою прокуратури Запорізької області відомості, які викладені у заяві не були зареєстровані в ЄРДР, тому заявник просить суд визнати бездіяльність прокурора Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин від 03.12.2018 року неправомірною, зобов`язати прокурора Запорізької області внести відомості про вчинення слідчим ОСОБА_7 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364, 366, 372 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 , діюча в інтересах ОСОБА_6 підтримала скаргу, просить її задовольнити.
Прокурор просить скаргу залишити без задоволення, із-за відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою від 03.12.2018 року.
Проаналізувавши доводи заявника, дослідивши надану скаржником заяву про вчинення злочину, слідчий суддя встановив наступне.
03.12.2018 року адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 звернувся до прокурора Запорізької області з заявою про вчинення слідчим головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.364, 366, 372 КК України.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначений ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Чинним КК України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин, і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення.
Якщо ж у повідомленні чи заяві таких ознак немає, то вони не можуть вважатися такими, за якими обов`язково повинні прийматися ті чи інші процесуальні рішення.
Судом встановлено, що заява адвоката ОСОБА_5 не містила вищезазначених ознак, за яких можливо було б встановити наявність таких діянь, за які законом передбачено кримінальну відповідальність.
Слідчий суддя погоджується із такими висновками органу досудового розслідування, та вважає, що ті обставини, про які адвокат ОСОБА_5 повідомив прокурора Запорізької області у заяві про вчинення кримінальних правопорушень від 03.12.2018 р., за своїм змістом не є повідомленням про злочин, так як не містять відомостей, які характеризують кримінальні правопорушення за ст.ст.364, 366, 372 КК України.
При цьому, заявником в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, на його думку, неправомірних дій слідчим ОСОБА_7 , яка виконувала слідчі дії по кримінальному провадженню за обвинуваченням ОСОБА_6 за ст.ст.185,189,263 КК України, а саме допит свідка ОСОБА_8 , які на думку адвоката є неправдивими, однак судове рішення з цього приводу відсутнє. Внесення відомостей про злочин до ЄРДР по заяві, в якій відсутні ознаки складу злочину, є недопустимим, а тому слідчий суддя вважає, що відмова у внесенні відомостей до ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_5 була обґрунтованою, тому вимоги скарги є такими, що задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Час виготовлення та оголошення повного тексту ухвали: 01.02.2019 року о 13:00 год.
Суддя ОСОБА_1