Справа № 159/1790/18
Провадження № 1-кп/159/34/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 травня 2019 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області в складі колегії суддів:

головуючого - судді - ОСОБА_1

суддів - ОСОБА_2

ОСОБА_3

за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_4

прокурора ОСОБА_5

обвинувачених ОСОБА_6 , ОСОБА_7

захисника обвинуваченого ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_8

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження №0000084, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.01.2018 року, про обвинувачення

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Колодяжне, Ковельського району, Волинської області, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , українця та громадянина України, одруженого, раніше не судимого, -

про обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

та

ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця міста Луцьк, Волинської області, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , українця та громадянина України, з вищою освітою, одруженого, раніше не судимого, -

про обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.366 КК України

в с т а н о в и в :

У ході судового розгляду даного кримінального провадження 11.05.2019 року прокурором було змінено обвинувачення в суді.

Згідно пред`явленого 11.05.2019 року обвинувачення ОСОБА_6 обвинувачується у тому, що він, перебуваючи на посаді сільського голови Колодяжненської сільської ради, згідно ст.ст. 12, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення Колодяжненської сільської ради № 1/1 від 16.05.2017 року «Про підсумки виборів та визнання повноважень сільського голови Колодяжненської сільської ради», будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а також посадовою особою місцевого самоврядування 9 рангу, вніс до офіційних документів завідомо неправдиві відомості за наступних обставин.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно п.п. 13, 14, 16 ч. 4, ч. 5 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою, представляє територіальну громаду, раду та їх виконавчий комітет у відносинах з підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності,, укладає від імені територіальної громади, ради та їх виконавчого комітету договори відповідно до законодавства, а також несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень, тобто є службовою особою, на яку покладено організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.
У відповідності до договору підряду № 8 від 26.09.2017 року, укладеного між Колодяжненською сільською радою (замовник) в особі сільського голови ОСОБА_6 та підприємством «ПІК» Волинської обласної організації всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» (підрядник) в особі директора ОСОБА_7 , підрядник зобов`язувався виконати роботи щодо реконструкції частини адміністративного приміщення під дошкільний навчальний заклад по вул. Шкільна, 3 у с. Скулин Ковельського району.
Разом з тим, голова Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області ОСОБА_6 , будучи службовою особою, яка виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, достовірно знаючи про те, що роботи щодо реконструкції частини адміністративного приміщення під дошкільний навчальний заклад по вул. Шкільна, 3 у с. Скулин Ковельського району, зазначені в договорі підряду № 8 від 26.09.2017 року у обсягах, зазначених у акті приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в від 06.12.2017 року не виконані, діючи умисно, всупереч інтересам громади, умовам зазначеного договору, положенням ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перебуваючи у приміщенні Колодяжненської сільської ради, що за адресою: вул. Грушевського, 14 у м. Ковелі, шляхом підпису та скріплення відтиском печатки Колодяжненської сільської ради, 06.12.2017 року вніс завідомо недостовірні відомості в офіційні документи - акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року, форми КБ-2в, за договором № 8 від 26.09.2017 року, а також довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, форми КБ-3, про вартість виконаних будівельних робіт по об`єкту, на підставі яких Ковельським управлінням Державної казначейської служби України у Волинській області 11.12.2017 року незаконно перераховано на користь підрядника - підприємства «ПІК» Волинської обласної організації всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» бюджетні кошти у сумі 300391,00 (триста тисяч триста дев`яносто одна) гривня.
Після цього, голова Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області ОСОБА_6 , достовірно знаючи про те, що роботи щодо реконструкції частини адміністративного приміщення під дошкільний навчальний заклад по вул. Шкільна, 3 у с. Скулин Ковельського району, зазначені в договорі підряду № 8 від 26.09.2017 року у обсягах, зазначених у акті приймання виконаних будівельних робіт, форми КБ-2в, від 26.12.2017 року не виконані, діючи умисно, всупереч інтересам громади, умовам зазначеного договору, положенням ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», перебуваючи у приміщенні Колодяжненської сільської ради, що за адресою: вул. Грушевського, 14 у м. Ковелі, шляхом підпису та скріплення відтиском печатки Колодяжненської сільської ради, 26.12.2017 року повторно вніс завідомо недостовірні відомості в офіційні документи - акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року, форми КБ-2в, за договором № 8 від 26.09.2017, а також довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, форми КБ-3, про вартість виконаних будівельних робіт по об`єкту, на підставі яких Ковельським управлінням Державної казначейської служби України у Волинській області 27.12.2017 року незаконно перераховано на користь підрядника - підприємства «ПІК» Волинської обласної організації всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» бюджетні кошти у сумі 716630,00 (сімсот шістнадцять тисяч шістсот тридцять) гривень.
Таким чином, ОСОБА_6 обвинувачується у тому, що він своїми умисними протиправними діями, які виразились у внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України.
Також органом досудового розслідування ОСОБА_7 обвинувачується у внесенні ним, як службовою особою, до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей за наступних обставин.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно наказу № 2 від 24 квітня 2015 року «Про призначення директора підприємства «ПІК», ОСОБА_7 на підставі протоколу засідання Президії Ради цього ж дня призначено на посаду директора підприємства «ПІК» Волинської обласної організації всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України». Положеннями розділу 4 Статуту підприємства «ПІК» («Пошук, ініціатива, контакт») Волинської обласної організації всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» визначено повноваження директора та установлено, що директор очолює підприємство, діє на підставі єдиноначальності, керує всією діяльністю та організовує роботу підприємства, несе відповідальність за результати роботи підприємства перед засновником, без доручення діє від імені підприємства, представляє на всіх рівнях в установах, організаціях, розпоряджається майном підприємства, укладає договори, видає доручення, відкриває в банках розрахунковий та інші рахунки підприємства установленому порядку, приймає на роботу та звільняє робітників та службовців, у межах своєї компетенції видає розпорядження та накази, обов`язкові для виконання.

Таким чином, ОСОБА_7 за спеціальними повноваженнями, якими наділений повноважною особою, виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто відповідно до п. 3 ст. 18 КК України, він є службовою особою.
Так, директор ОСОБА_7 , будучи службовою особою, яка виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки, усвідомлюючи, що роботи щодо реконструкції частини адміністративного приміщення під дошкільний навчальний заклад по вул. Шкільна, 3 у с. Скулин Ковельського району, зазначені в договорі підряду № 8 від 26 вересня 2017 року у обсягах вказаних у акті приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в від 06 грудня 2017 року не виконані, маючи єдиний злочинний умисел на службову підробку, 06 грудня 2017 року,перебуваючи у приміщенні офісу, що за адресою: вул. Кафедральна, 14 у м. Луцьку, вніс завідомо недостовірні відомості в офіційні документи - акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року, форми КБ-2в за договором № 8 від 26 вересня 2017 року, а також довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 про вартість виконаних будівельних робіт по об`єкту, підписав їх та скріпив відтиском печатки підприємства.
Після цього, директор підприємства «ПІК» Волинської обласної організації всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» ОСОБА_7 , продовжуючи свої злочинні дії спрямовані на вчинення службової підробки, усвідомлюючи, що роботи щодо реконструкції частини адміністративного приміщення під дошкільний навчальний заклад по вул. Шкільна, 3 у с. Скулин Ковельського району, зазначені в договорі підряду № 8 від 26 вересня 2017 року у обсягах вказаних у акті приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в від 26 грудня 2017 року не виконані, діючи умисно, 26 грудня 2017 року,перебуваючи у приміщенні офісу, що за адресою: вул. Кафедральна, 14 у м. Луцьку, вніс завідомо недостовірні відомості в офіційні документи - акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року, форми КБ-2в за договором № 8 від 26 вересня 2017 року, а також довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 про вартість виконаних будівельних робіт по об`єкту, підписав їх та скріпив відтиском печатки підприємства, чимвчинив службове підроблення.

Таким чином, ОСОБА_7 обвинувачується у тому, що він своїми умисними протиправними діями, які виразились внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, вчинив службове підроблення, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України.
Однією із передбачених ст.7 КПК України обов`язкових засад кримінального провадження є диспозитивність. Відповідно ст.26 КПК України закріплено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом. Відмова прокурора від підтримання державного обвинувачення тягне за собою закриття кримінального провадження, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Право прокурора на зміну обвинувачення в суді закріплено ст.338 КПК України. Судовий розгляд кримінального провадження проводиться виключно в межах пред`явленого (зміненого) обвинувачення.

Обвинувачений ОСОБА_6 та обвинувачений ОСОБА_7 , кожен, зокрема, 11.05.2019 року подали суду письмові заяви, в яких прохали не надавати ним визначеного процесуальним законом строку для ознайомлення із зміненим 11.05.2019 року обвинуваченням та продовжувати судовий розгляд справи по суті.
Із урахуванням думки сторін кримінального провадження судом було ухвалено продовжувати судовий розгляд справи по суті.
У ході судового розгляду справи обвинувачений ОСОБА_6 повністю визнав свою вину у скоєнні інкримінованого йому за новим (зміненим) обвинуваченим злочину та подав суду письмове клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.366 КК України на підставі ст.45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям.
Обвинувачений ОСОБА_7 також повністю визнав свою вину у пред`явленому йому обвинуваченні та подав суду письмове клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст.45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям.
Захисник обвинуваченого ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_8 підтримав заявлене його підзахисним клопотання та прохає звільнити обвинуваченого ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.366 КК України на підставі ст.45 КК України зв`язку з дійовим каяттям.
Прокурор вважає заявлені обвинуваченими ОСОБА_6 та ОСОБА_7 клопотання підставними та не заперечує проти звільнення обох обвинувачених від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.366 КК України на підставі ст.45 КК України зв`язку з дійовим каяттям.
Суд, заслухавши думку сторін кримінального провадження, приходить до висновку про підставність клопотань обвинувачених ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про звільнення від кримінальної відповідальності за дійовим каяттям з наступних підстав.
Відповідно до ст.45 КК України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялась, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.
Вказана норма Закону є обов`язковою для виконання судом не як право, а як обов`язок суду для її застосування.

Згідно матеріалів даного кримінального провадження як обвинувачений ОСОБА_6 , так і обвинувачений ОСОБА_7 раніше до кримінальної відповідальності не притягались, - що підтверджено відповідними вимогами на судимість від 15.01.2018 року №24/225 та від 20.02.2018 року №24/812 (а.с.141,149), повністю визнали свою вину у пред`явленому кожному з них обвинуваченні, щиро покаялись, активно сприяли розкриттю злочину та повністю усунули заподіяну шкоду, - що підтверджено гарантійним листом та актом виконаних робіт за листопад 2018 року (а.с.171,172-180) та іншими матеріалами справи.

Відповідно до ст.12 КК України, діяння, передбачене ч.1 ст.366 КК України, у скоєнні якого обвинувачуються ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та у вчиненні якого кожен з них визнав себе винним, відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості.
Відповідно до частини другої статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності. За змістом частини другої статті 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Крім повного визнання своєї вини обвинуваченими ОСОБА_6 та ОСОБА_7 вина останніх у скоєнні інкримінованого кожному з них кримінального правопорушення (злочину) доведена і матеріалами кримінального провадження №0000084, фактичні обставини щодо яких не оспорюються учасниками кримінального провадження.

Таким чином, із урахуванням вище викладеного, суд приходить до висновку, що обвинувачений ОСОБА_6 та обвинувачений ОСОБА_7 підлягають звільненню від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 366 КК України на підставі ст. 45 КК України, - у зв`язку з дійовим каяттям.

Запобіжний захід щодо обвинувачених ОСОБА_6 та ОСОБА_7 під час досудового розслідування не застосовувався і підстави для його застосування на даний час відсутні.

Процесуальні витрати у даному кримінальному провадженні відсутні. Цивільний позов не заявлено.

Питання щодо речових доказів підлягає вирішенню в порядку ст.100 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.284,369,370,371,372 КПК України, ст.ст.12,45 КК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Звільнити ОСОБА_9 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.366 КК України на підставі ст.45 КК України за дійовим каяттям.
Звільнити ОСОБА_10 від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.366 КК України на підставі ст.45 КК України за дійовим каяттям.
Речові докази у справі довідки про вартість виконаних будівельних робіт, які зберігаються в матеріалах даного кримінального провадження залишити зберігати в матеріалах справи.

Кримінальне провадження, що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.01.2018 року за №0000084, - закрити на підставі п.1 ч.2 ст.284 КПК України, - у зв`язку із звільненням обвинувачених від кримінальної відповідальності.
Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд протягом 7(семи) днів з дня її проголошення.

Головуюча-суддя: ОСОБА_1
Судді: ОСОБА_2
ОСОБА_3