Провадження № 1-кс/712/7306/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2018 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_6 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення, посилаючись на те, що 11 жовтня 2018 року він звернувся на Урядову гарячу лінію та зареєстрував заяву про вчинення злочину, а саме незаконне використання надр (свердловини мінеральних вод) на території ТОВ ЛОЗ «Світанок», який розташований в с. Свидівок, вул. Жирного 48, власником якого є ОСОБА_7 .

25 жовтня 2018 року він отримав лист Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області № 12603/47/01-2018, в якому було зазначено про те, що його звернення знаходиться на розгляді у відділенні поліції, матеріали ЄО № 7006.

07 листопада 2018 року він отримав висновок Черкаського районного відділення поліції ГУНП в Черкаській області, в якому зазначено, що заявник не надав достовірної інформації з приводу звернення. Рішення було прийняте у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».

Однак відповідних відомостей з даного приводу до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не розпочато кримінальне провадження по вище зазначеному злочину, не повідомлено про розпочате розслідування і не вжито жодних заходів по захисту та відновленню законних прав, порушених цим злочином.
Тому просить зобов`язати уповноважену особуЧеркаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП України в Черкаській області у відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відображене в його зверненні та розпочати досудове розслідування.

Особа, яка подала скаргу ОСОБА_6 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задоволити.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала та просила в її задоволенні відмовити.

Представник Черкаського районного відділу поліції Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області до судового засідання не з`явився, причина неявки суду не відома, про день та час розгляду справи повідомлявся слідчим суддею у відповідності до ст. 135 КПК України.
Суд, на підставі ч.3 ст.306 КПК України, визнав можливим розгляд скарги за відсутності представника Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП.
Слідчий суддя, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 11 жовтня 2018 року ОСОБА_6 звернувся на Урядову гарячу лінію та зареєстрував заяву про вчинення злочину, а саме незаконне використання надр (свердловини мінеральних вод) на території ТОВ ЛОЗ «Світанок», який розташований в с. Свидівок, вул. Жирного 48, власником якого є ОСОБА_7 .

Дане звернення направлено на розгляд до Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області, матеріали ЄО № 7006 від 17 жовтня 2018 року.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Заявником подано заяву відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

07 листопада 2018 року т.в.о. начальника Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_8 затверджено висновок про закінчення перевірки по зверненню ОСОБА_6 , з якого вбачається, що останнім відносно свого звернення не надано підтверджуючих фактів та необхідної інформації, необхідних для внесення події в ЄРДР.
Зазначений висновок з-приводу розгляду звернення ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення відповідно до Закону України «Про звернення громадян», суд оцінює критично, так як в даному випадку необхідно було провести перевірку відповідно до вимог Кримінально-процесуального кодексу України та прийняти відповідне процесуальне рішення.

В судовому засіданні встановлено, що скаржником не пропущений строк звернення з даною скаргою до суду.
Враховуючи вище викладене та норму статті 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку, що правових підстав щодо невнесення відомостей згідно звернення ОСОБА_6 про вчинення злочину не має, а тому слідчий суддя вважає, що скарга в порядку ст. 303 КПК України підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 303-309, 369- 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Зобов`язати уповноважену особу Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області у відповідності до вимог ч.1 ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відображене в заяві ОСОБА_5 від 11 жовтня 2018 року (реєстраційний номер ЄО № 7006 від 17 жовтня 2018 року) та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали для виконання направити начальнику Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області та прокурору Черкаської місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_9

Повний текст ухвали проголошено 13 грудня 2018 року.