Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/404/19 Провадження № 1-кс/475/136/19
У Х В А Л А

11.04.2019смт. Доманівка

Слідчий суддя Доманівського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , за участі скаржника ОСОБА_3 , прокурора: ОСОБА_4 ,розглянувши в судовому засіданні в смт.Доманівка скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчих органів по невнесенню відомостей про правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_3 звернувсядо суду зі скаргою на бездіяльність слідчих органів Доманівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області, що полягає в невнесенні відомостей в ЄРДР про кримінальне правопорушення та зобов`язання Доманівський ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області внести відомості про кримінальне правопорушення за ознаками ст.194 КК України.

Заявник зазначає, що 24.03.2019р. він звернувся з повідомленням до Доманівського ВП про кримінальне правопорушення, щодо протиправних дій ОСОБА_6 , яка 24.03.2019р. близько 18 год. в с.Прибужжя, Доманівського району металевим прутом пошкодила переднє та заднє скло автомобіля марки Фольксваген Кадді д.з. НОМЕР_1 , який належить заявнику на праві власності, завдавши таким чином йому матеріальної шкоди.

02.04.2019р. заявник отримав відповідь від начальника Доманівського ВП.

У даній відповіді зазначено, що виїздом на місце події встановлено факт пошкодження скла на автомобілі, який належить ОСОБА_5 , громадянкою ОСОБА_6 . Однак, взявши до уваги, що відсутній факт кримінального або адміністративного правопорушення, а вбачаються ознаки цивільного правового спору, рекомендовано звернутися до суду з цивільним позовом. Із зазначеною відповіддю заявник не згодний і вважає, що така відповідь поліції є бездіяльністю, а тому просить зобовязати правоохоронні органи внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення гр. ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.194 КК України та розпочати досудове слідство .

В судовому засіданні заявник ОСОБА_5 вимоги скарги підтримав та просив скаргу задовольнити.

Начальник Доманівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 в судове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений.

Начальник Доманівського відділу Вознесенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні вважав, що скарга задоволенню не підлягає, оскільки заява ОСОБА_5 не містить в собі ознак вчинення кримінального правопорушення. Заява ОСОБА_3 була внесена до журналу єдиного обліку, перевірена на наявність складу кримінального правопорушення і після перевірки, заявнику було рекомендовано звернутися до суду в порядку цивільного судочинства, оскільки спричинена його автомобілю шкода не досягає розміру, з якого наступає кримінальна відповідальність.

Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , думку прокурора ОСОБА_4 , дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки заяви ОСОБА_3 , слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів скарги, 24.03.2019р. ОСОБА_3 подано до Доманівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області заяву про вчинення кримінального правопорушення невідомою особою, яка 24.03.2019р. у вечірній час пошкодила на його автомобілі маркиФольксваген Кадді д.з. НОМЕР_1 , лобове скло та скло на задніх дверях, тим самим завдавши матеріальні збитки близько 10000грн.

Заява про вчинення кримінального правопорушення була прийнята поліцейським ст.лейтенантом поліції Доманівського ВП ОСОБА_8 про що свідчить протокол про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується від 24.03.2019р.

Відповідно до матеріалів перевірки скарги, поліцейським були відібрані пояснення у ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

По результатам перевірки начальником Доманівського ВП Вознесенського ВП ГУНП України в Миколаївській обл. ОСОБА_7 було прийнято рішення про відсутність у повідомленому факті ознак кримінального або адміністративного правопорушення, а наявність цивільно-правового спору. У письмовій відповіді, адресованій ОСОБА_5 за № 1887/63-2019 від 27.03.2019р., було повідомлено про припинення перевірки заяви та рекомендовано звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

Прокурор вважає, що заява ОСОБА_5 була перевірена правильно. Вона не містить повідомлень про вчинене кримінальне правопорушення, крім того відшкодування матеріальних збитків передбачено цивільним законодавством, а тому ОСОБА_5 має право звернутися до суду із цивільним позовом про відшкодування матеріальних збитків.

Однак слідчий суддя не погоджується з думкою прокурора і вважає, що скарга ОСОБА_5 підлягає задоволенню.

Так, відповідно до ч.1 та ч.7ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підсудності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до п.5 розділу ІІІ ІНСТРУКЦІІ про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події - про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу поліції, та повідомлень, що надійшли усно, у яких наявні відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО уповноважений працівник чергової частини доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу поліції.

Відповідно до розділу ІІ п.2.1.Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012р. облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п`ятою статті 214 КПК України.

Згідно розділу VI п.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року,прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів забезпечують у відомствах контроль за своєчасним, повним та достовірним внесенням інформації до Реєстру у строки, визначені КПК України та цим Положенням.

Згідно ч 2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 3 ст.214 КПК України передбачено, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такового внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною 4 ст.214 КПК України зазначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов"язана прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Аналізуючи , досліджені суддею матеріали перевірки скарги, суд приходить до висновку, до відповідно до вимог ст.214 КПК України, відомості викладені в заяві ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин повинні бути внесенні до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві про злочин, повинно бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Згідно вимог ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, або прокурора - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи, що положеннями ч. 4ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати заяву скаржника, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

В даному випадку вбачається, що Доманівським ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення, викладених в заяві ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, вважаю, що скарга на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення підлягає задоволенню.

Оскільки, заявник своєчасно звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчих органів, підстав для поновлення строку не оскарження не має.

Керуючись ст.ст.303,306,307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А :

Зобов`язати Доманівський ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області внести відомості про кримінальне правопорушення за фактом умисного пошкодження майна, яке мало місце 24.03.2019р. в с. Прибужжя, Доманівського району за заявою ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1