Провадження № 1-кс/761/10/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі адвоката ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника: адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 про встановлення процесуального строку прийняття процесуального рішення в кримінальному провадженні № 00000934 внесеному до ЄРДР 05.10.2018 року за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 звернувся до суду з даним клопотанням, зважаючи на наступне.
Слідчим управлінням ГУНП у місті Києві здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000934 внесеному до ЄРДР 05.10.2018 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України. Здійснення нагляду за дотриманням законності у кримінальному провадженні доручено прокурору відділу прокуратур м. Києва ОСОБА_5 . У даному кримінальному провадженні 18.10.2018 року повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України ОСОБА_6 19.12.2018 року закінчився строк досудового розслідування. Станом на 4.12.2018 року сторона захисту як підозрюваний так і захисник не отримували постанови про зупинення кримінального провадження, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження. При цьому стороні захисту не відомо і про намір прокурора подати клопотання про продовження строку досудового розслідування. Строк досудового розслідування, що закінчився, відповідно до вимог чинного КПК України поновленню не підлягає. Таким чином, жодних процесуальних рішень та процесуальних дій, які б могли вплинути на перебіг процесуального строку досудового розслідування стороною обвинувачення не приймалось та не проводилось, а відтак можна стверджувати, що строк досудового розслідування закінчився. Обвинувальний акт до суду не направлявся. Отже прокурор в силу вимог ст.ст. 283, 284 КПК України зобов`язаний прийняти постанову про закриття кримінального провадження. Зважаючи на викладене, з метою не допущення порушення прав ОСОБА_4 , зважаючи на необхідність дотримуватись розумних строків , просить встановити прокурору відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , або іншому прокурору, уповноваженому на здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні № 0000934 від 05.10.2018 р. процесуальний строк проведення необхідних процесуальних дій направлених на повне виконання вимог ст. 283,284 КПК України, та прийняття процесуального рішення про закриття кримінального провадження № 0000934 від 05.10.2018 р. за підозрою ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України на підставі п. 10 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, тривалістю не більше 24 годин з моменту ухвалення даного судового рішення.
В судовому засіданні захисник ОСОБА_3 підтримав заявлене клопотання, просив його задовольнити. Додатково пояснив, що на день розгляду даного клопотання строк досудового розслідування не продовжувався. В адресу сторони захисту було скеровано повідомлення від 17.12.2018 року про закінчення досудового розслідування та відповідно до вимог ст. ст. 283, 290 КПК України надано право на доступ до матеріалів провадження. Проте, як свідчить конверт поштове відправлення здійснено 27.12.2018 р. Протокол же про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування взагалі складено 28.12.2018 р.
Підозрюваний ОСОБА_4 також просив суд встановити прокурору строк для прийняття відповідного процесуального рішення.
Прокурор відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду клопотання повідомлявся належним чином.
Вислухавши доводи ініціатора клопотання, дослідивши надані матеріали слідчий суддя вважає встановленим наступне.
Так СУ ГУНП м. Києва здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження № 0000934 внесеному до ЄРДР 05.10.2018 р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.
Як вбачається з наданих матеріалів, процесуальне керівництво за дотриманням законності в кримінальному провадженні здійснюється прокурором відділу прокуратури м. Києва І. Коцюбко.
18.10.2018 року у даному кримінальному провадженні про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, повідомлено ОСОБА_4 .
Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
За ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
При цьому досудове розслідування, з огляду на положення ст. 219 КПК України, повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, згідно до приписів ч. 1 ст. 290 КПК України.
Разом з тим, відповідно до положень ст. 283 КПК Україн, особа має право на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк або на його припинення шляхом закриття провадження. Прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Захисник ОСОБА_4 зазначає, що прокурор зволікає з прийняттям процесуального рішення, а тому з огляду на приписи КПК України необхідно встановити процесуальному керівнику процесуальний строк для прийняття процесуального рішення закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.
Приписами ч. 1,2 ст. 114 КПК України визначено, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Крім того, згідно ч. 6 ст. 28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Зважаючи на вищезазначені норми процесуального права слідчий суддя має право, з урахуванням приписів ст. 303-308 КПК України, встановлювати процесуальні строки лише при розгляді конкретної слідчої чи процесуальної дії.
З огляду на обставини викладені у клопотанні, захисником вимагається зобов`язати процесуального керівника прийняти відповідне рішення, тобто фактично надати вказівки стороні обвинувачення щодо прийняття певного процесуального рішення.
Відповідно до п. 15 ст. 3 КПК України прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України «Про прокуратуру», та діє у межах своїх повноважень.
Слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду, як це визначено п. 18 ст. 3 КПК України.
Кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом, згідно до ч. 1 ст. 22 КПК України.
В свою чергу, приписами ч. 3 ст. 22 КПК України визначено, що під час кримінального провадження функції державного обвинувачення, захисту та судового розгляду не можуть покладатися на один і той самий орган чи службову особу.
З огляду на вищенаведене, з урахуванням положень ст. 26 КПК України щодо вирішення у кримінальному провадженні слідчим суддею лише тих питань, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, відсутність обов`язку слідчого судді перебирати на себе повноваження сторони обвинувачення, підстави для задоволення клопотання захисника відсутні.
Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 3,22,26,28,113,114,219,283,290 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

Клопотання захисника: адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 про встановлення процесуального строку прийняття процесуального рішення в кримінальному провадженні № 00000934 внесеному до ЄРДР 05.10.2018 року за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: