Ухвала

Іменем України

Справа № 712/14805/18
Провадження №1-кс/712/7417/18
04 грудня 2018 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
захисника ОСОБА_4
підозрюваного ОСОБА_5
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України радника юстиції ОСОБА_6 про продовження строку дії обов`язків покладених на підозрюваного по кримінальному провадженню № 0000086 від 16.01.2018 року за ч. 3 ст. 368 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся прокурор другого відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України радник юстиції ОСОБА_6 з клопотанням про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 .

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000086, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.01.2018, за підозрою прокурора Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України та ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.

ОСОБА_5 13.06.2018 затримано в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

ОСОБА_5 14.06.2018 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвалою Соснівського районного суду від 15.06.2018 ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у виді цілодобового домашнього арешту до 11.08.2018 включно.

За апеляційною скаргою прокурора, ухвалою Апеляційного суду Черкаської області від 04.07.2018 скасовано ухвалу Соснівського районного суду від 15.06.2018 про застосування до ОСОБА_5 запобіжного заходу у виді цілодобового домашнього арешту та постановлено нову ухвалу, якою обрано останньому запобіжний захід у виді тримання під вартою до 11.08.2018 включно. Визначено альтернативний запобіжний захід у виді застави розміром 80 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 140 960 грн., яка була внесена та покладено наступні обов`язки: прибувати до слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, прокурора та суду за першим викликом; не відлучатись із населеного пункту, де він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та роботи; утримуватися від спілкування із працівниками органів прокуратури України, свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , підозрюваним ОСОБА_7 , а також з іншими свідками і учасниками даного кримінального провадження; здати на зберігання слідчому свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

У зв`язку із внесенням застави ОСОБА_5 звільнено з під варти.

Ухвалою Соснівського районного суду від 08.08.2018 ОСОБА_5 продовжено на два місяці, тобто до 08.10.2018, строк дії обов`язків покладених на нього ухвалою Апеляційного суду Черкаської області від 04.07.2018.

Ухвалою Соснівського районного суду від 08.08.2018 продовжено на два місяці, тобто до 08.10.2018, строк дії заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади прокурора Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області застосованого відповідно до ухвали слідчого судді Соснівського районного суду міста Черкаси від 18.07.2018 року на підозрюваного ОСОБА_5 .

Постановою заступника Генерального прокурора від 31.07.2018 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000086 від 16.01.2018 до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 13.10.2018.

Постановою заступника Генерального прокурора від 31.07.2018 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000086 від 16.01.2018 до 6 (шести) місяців, тобто до 13.12.2018.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду від 05.10.2018 ОСОБА_5 продовжено на два місяці, тобто до 05.12.2018, строк дії обов`язків, передбачених ст.194 КПК України.

Ухвалою Соснівського районного суду від 04.12.2018 до 13.12.2018, строк дії заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади прокурора Черкаської місцевої прокуратури Черкаської області застосованого до підозрюваного ОСОБА_5 .

В клопотанні прокурором вказується,що у кримінальному провадженні є актуальними ризики, які дають достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 може переховуватись від органів досудового розслідування, негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом незаконного впливу на свідків та іншого підозрюваного у цьому ж кримінальному провадженні, виникла необхідність у продовженні обов`язків покладених на підозрюваного. Запобігти ризикам, зазначеним у клопотанні, шляхом застосування більш м`яких запобіжних заходів неможливо оскільки: реальна загроза застосування покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років із конфіскацією майна спонукає людину, не дивлячись на родинні та суспільні стосунки, матеріальний стан та характеристику, вживати всі можливі заходи спрямовані на уникнення кримінальної відповідальності, зокрема переховуватися від органів досудового слідства та суду, впливати на свідків, знищувати речові докази у справі тощо; застосування до підозрюваного більш м`яких видів запобіжних заходів не усуне існування ризиків зазначених в клопотанні.

Завершити проведення досудового розслідування у строк дії ухвали Соснівського районного суду від 05.10.2018, згідно якої строк дії обов`язків, покладених на ОСОБА_5 закінчується 05.12.2018, не вбачається за можливе, у зв`язку із виконанням вимог ст.290 КПК України, а саме підозрюваним з 18.10.2018р. стороною обвинувачення надаються на ознайомлення матеріали провадження у значному обсязі.

Таким чином, перелічені вище обставини у сукупності виправдовують потребу у продовженні відносно ОСОБА_5 строку дії раніше покладених на нього обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити заявлені вимоги.
Захисник та підозрюваний просили відмовити у задоволенні клопотання в зв`язку з тим, що в даний час досудове слідство є закінченим, а тому слідчий суддя не може вирішувати питання вжиття заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, строк досудового розслідування є продовженим тільки до 13.12.2018 року. Також вказували, що покладення на підозрюваного обов`язків не відлучатись за межі населеного пункту, де він проживає, накладає невиправдане процесуальне обмеження, оскільки підозрюваний не в змозі відвідувати родичів на території України.
Дослідивши матеріали кримінального провадження, заслухавши думку прокурора, підозрюваного, захисника, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає до задоволення за наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду від 05.10.2018 ОСОБА_5 продовжено на два місяці, тобто до 05.12.2018, строк дії обов`язків, передбачених ст.194 КПК України, а саме: прибувати до слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, прокурора та суду за першим викликом; не відлучатись із населеного пункту, де він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та роботи; утримуватися від спілкування із свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , підозрюваним ОСОБА_7 , а також з іншими свідками і учасниками даного кримінального провадження; здати на зберігання слідчому свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Відповідно до ч. 6 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

Відповідно до ст. 199 КПК України на прокурора покладається обов`язок подавати до суду клопотання письмово та наводити в ньому відповідний виклад обставин, які свідчать про те, що заявлений ризик не зменшився або з`явилися нові ризики, які виправдовують дію вказаних обов`язків.

Згідно ч. 3 ст. 199 КПК України, підставою для продовження строку додаткових обов`язків є наявність обставин, які свідчать про те, що заявлений ризик не зменшився або з`явилися нові ризики, які виправдовують існування додаткових процесуальних обов`язків підозрюваного, а також існують обставини, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали.

Обгрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень підтверджується матеріалами клопотання згідно опису на 64 арк.

При вирішенні питання про продовження строку дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на ОСОБА_5 відповідно до ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 05.10.2018 року, суд вважає, що прокурором доведені обставини, які свідчать про те, що заявлені ризики, передбачені ст. 177 КПК України, не зменшились, а саме те, що ОСОБА_5 може переховуватись від органів досудового розслідування, негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом незаконного впливу на свідків та іншого підозрюваного у цьому ж кримінальному провадженні. Обставинами, які дають підстави зробити висновки про наявність вищевказаних ризиків є: 1. Кримінальне правопорушення у якому підозрюється ОСОБА_5 має високий ступінь суспільної небезпеки, так як скоєно прокурором службовою особою, яка займає відповідальне становище, і яка повинна мати високі моральні якості, бути принциповим і непримиренним до порушень законів, поєднувати виконання своїх професійних обов`язків, справедливістю та непідкупністю; особисто суворо додержуватися вимог закону; сприяти своєю діяльністю утвердженню верховенства закону; 2. Кримінальне правопорушення (злочин), у якому підозрюється ОСОБА_5 зумовлений тяжкими наслідками не лише для конкретної особи, а й для суспільства в цілому, наявність по справі реальних ознак справжнього суспільного інтересу. Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, яка свідчить про те, що суд своїм рішенням має забезпечити не лише права підозрюваного, але й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів, що саме по собі вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства. 3. Підстави для застосування до ОСОБА_5 більш м`якого запобіжного заходу ніж тримання під вартою відсутні, тому що він притягується до відповідальності за вчинення тяжкого корупційного злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, а також встановлено обставини, які виправдовують тримання під вартою підозрюваного ОСОБА_5 та підтверджують наявність зазначених ризиків, а саме. 4. підозрюваний ОСОБА_5 , виконуючи свої службові обов`язки на посаді прокурора Черкаської місцевої прокуратури, обізнаний про методи і форми роботи правоохоронних органів, має стійкі професійні та особисті зв`язки з іншими працівниками з особами керівної ланки у різних правоохоронних органах, працівниками органів прокуратури України, органах державної влади, що свідчить про те що, підозрюваний ОСОБА_5 , для уникнення від кримінальної відповідальності, може використати свої повноваження та зв`язки для незаконного впливу на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, а саме: свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , працівників правоохоронних органів в силу службових повноважень та інших учасників кримінального провадження; знищення, приховання або спотворення документів, які в подальшому будуть використані як докази у зазначеному кримінальному провадженні, а саме матеріалів наглядового провадження у кримінальному провадженні № 0008962 від 08.11.2017 за обвинуваченням ОСОБА_9 (судовий розгляд здійснювався Придніпровським районним судом), інших грошових коштів, отриманих як неправомірна вигода; перешкоджання кримінальному провадженню іншим способом. 5. у разі визнання ОСОБА_5 , винним у вчиненні кримінального правопорушення, у якому підозрюється останній і призначення навіть мінімального покарання, за умови доведеності його вини у вчиненні інкримінованих діянь, це може стати підставою та мотивом для його переховування від органів досудового розслідування та суду; 6. отримання неправомірної вигоди за попередньою змовою групою осіб в загальній сумі 8000 (вісім тисяч) доларів США більш ніж у 100 разів перевищує розмір неоподатковуваного мінімуму доходів громадян та є значним розміром.

Таким чином, враховуючи наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 вказаного кримінального правопорушення, наявності ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, виникла необхідність у продовженні обов`язків покладених на підозрюваного, оскільки застосування вказаних процесуальних обмежень виправдовується наявністю суспільного інтересу, який в даному випадку полягає у розслідуванні кримінального провадження з метою виконання завдань кримінального судочинства, визначених ст.2 КПК України - захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З урахуванням наведеного, тяжкості кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 , особи підозрюваного та того, що у суду відсутні відомості, з яких вбачається, що ризики, передбачені ст. 177 КПК України, перестали існувати чи зменшились, прокурором доведені підстави для продовження строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на ОСОБА_5 відповідно до ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 05.10.2018 року в межах передбаченого законом строку дії таких обмежень.

Що стосується доводів захисника та підозрюваного щодо відсутності повноважень слідчого судді у розгляді клопотання, слідчий суддя виходить з того, що відповідно до ст. 3 КПК України (в редакції станом на 16.01.2018 року) досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності. Оскільки на даний час стороною обвинувачення здійснюється виконання ст.290 КПК України, отже стадія досудового розслідування розслідування є триваючою на час вирішення клопотання.
Відносно посилання захисника та підозрюваного про те, що постановою заступника Генерального прокурора від 31.07.2018 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000086 від 16.01.2018 до 6 (шести) місяців, тобто до 13.12.2018, слідчий суддя виходить з того, що згідно з ч.3 ст. 219 КПК України (в редакції станом на 16.01.2018 КПК України) строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею. Отже, оскільки строк ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження не включається до строку досудового розслідування та його тривалість залежить від моменту закінчення ознайомлення стороною захисту з вказаним матеріалами, строк продовження дії обов`язків, покладених на підозрюваного підлягає обмеженню не більше двох місяців з дня постановлення даної ухвали, але до моменту закінчення досудового розслідуваня у кримінальному провадженні у розумінні ст.3 КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись вимогами ст.ст. 194, 196, 199 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 задовольнити.

Продовжити на два місяці (але не довше строку досудового розслідування) строк дії обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених відповідно до ухвали Соснівського районного суду 05.10.2018 на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

- прибувати до слідчого, в провадженні якого перебуватиме кримінальне провадження, прокурора та суду за першим викликом;

- не відлучатись із населеного пункту, де він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора та суд про зміну свого місця проживання та роботи;

- утримуватися від спілкування із свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , підозрюваним ОСОБА_7 , а також з іншими свідками і учасниками даного кримінального провадження;

- здати на зберігання слідчому свій паспорт для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали проголошений 05.12.2018 року.