Провадження № 11-сс/4823/37/19 Слідчий суддя ОСОБА_1
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2019 рокум. Чернігів

Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Чернігівського апеляційного суду в складі:

Головуючого-суддіОСОБА_2

суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з участю секретаря ОСОБА_5 ,

прокурора - ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали апеляційної скарги ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 29 грудня 2018 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_7 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Чернігівській області,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_7 звернулася до Новозаводського районного суду міста Чернігова зі скаргою в якій просила зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 11.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 29 грудня 2018 року скаргу було повернуто ОСОБА_7 .

Повертаючи скаргу, слідчий суддя зазначив, що початок перебігу строку оскарження бездіяльності обумовлений саме моментом вчинення бездіяльності, а не прийняттям (отриманням) рішення у формі відповідної письмової відповіді, враховуючи положення ч.5 ст.115 КПК України щодо обчислення строків днями і в зв`язку з чим, відлік початку перебігу строку оскарження, починаючи з 15.12.2018 року, та беручи до уваги те, що ОСОБА_7 звернулася до Новозаводського районного суду м. Чернігова з відповідною скаргою лише 26.12.2018 року (згідно поштового конверта), тобто поза їх межами, і не порушує питання про поновлення десятиденного строку, слідчий суддя не знаходить підстав для його поновлення, у зв`язку з чим, на підставі п.3 ч.2 ст.304 КПК України, вказана скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Не погоджуючись з даною ухвалою слідчого судді, ОСОБА_7 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Новозаводського районного суду Чернігівської області, прийняти нове рішення, яким зобов`язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Чернігівській області внести відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань за її повідомленням від 11 грудня 2018 року, направленим 12 грудня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст..191 КК України та розпочати досудове розслідування.

Вказує, що слідчий суддя неправильно визначив порядок перебігу строку оскарження заявленої бездіяльності уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Чернігівській області. Вказує, що строк оскарження бездіяльності закінчувався 24 грудня 2018 року. Також суддею не враховано, що 23,24,25 грудня 2018 року були офіційними вихідними днями. Зазначає, що суддею не враховано положення ч.7 ст.115 КПК України і що закінчення встановленого ч.1 ст.304 КПК України строку на оскарження заявленої бездіяльності настало саме 26 грудня 2018 року, коли і була подана відповідна скарга, що була повернута. Зазначає, що доводам ОСОБА_7 щодо строків слідчий суддя уваги не приділив та позбавив її права на доступ до суду з відповідною скаргою.

Заслухавши доповідача, думку прокурора, який заперечив проти задоволення скарги, дослідивши матеріали судової справи, обговоривши доводи апеляції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 п.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Як вбачається з матеріалів провадження, ОСОБА_7 звернулася до Новозаводського районного суду міста Чернігова зі скаргою в якій просила зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 11.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 КК України та розпочати досудове розслідування.

Місцевий суд повернув скаргу ОСОБА_7 , мотивуючи тим що остання порушила визначений КПК строк для подачі відповідної скарги.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно відомостей з офіційного сайту УДППЗ «Укрпошта», Головне управління Національної поліції в Чернігівській області отримало повідомлення ОСОБА_7 13 грудня 2018 року.

У відповідності до ч.5 ст.115 КПК України при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи.

Частиною 7 зазначеної статті передбачено, що якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.

Частиною 1 статті 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Аналізуючи наведене, строк на оскарження заявленої ОСОБА_7 бездіяльності обчислюється з 14 грудня 2018 року, а закінчується 24 грудня 2018 року. Однак 24 та 25 грудня 2018 року були святковими вихідними днями, тож у відповідності до п.7 ст.115 КПК України останнім днем подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності вважається перший робочий день після святкового вихідного, тобто 26 грудня 2018 року.

Тому, на думку колегії суддів, викладені вище обставини свідчать, що слідчий суддя належним чином не перевірив обставини про наявність чи відсутність підстав, передбачених ч.2 ст.304 КПК України та прийшов до хибного висновку про необхідність повернення скарги ОСОБА_7 .

Враховуючи вищенаведене, а також те, що слідчим суддею провадження за скаргою ОСОБА_7 не відкривалось і скарга по суті не розглядалась, а вирішення питань, передбачених ст.ст. 304 307 КПК України є компетенцією слідчого судді місцевого суду, колегія суддів вважає за необхідне ухвалу слідчого судді скасувати та направити скаргу ОСОБА_7 для розгляду по суті до суду першої інстанції.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 405,407,422 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 задовольнити частково, ухвалу слідчого судді Новозаводського районного суду міста Чернігова від 29 грудня 2018 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_7 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Чернігівській області скасувати та призначити новий розгляд у суді першої інстанції.

Ухвала остаточна і касаційному оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4