РОЗДІЛЬНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ Справа № 511/395/19
Номер провадження: 1-кп/511/108/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАїНИ
"05" квітня 2019 р. Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

секретаря - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Роздільна Одеської області кримінальне провадження № 0000013 від 25.04.2018 року за клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Новоукраїнка Роздільнянського району Одеської області, працюючого головою фермерського господарства «Топаз», громадянина України, з вищою освітою, одруженого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України,
ВСТАНОВИВ :
Згідно наданих суду матеріалів, встановлено, що відповідно до рішення Бецилівської сільської виборчої комісії від 18.07.1994 року ОСОБА_4 обрано головою Бецилівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області. На вказаній посаді він перебував до 30.03.1998 року.

Відповідно до ст. 19 Земельного кодексу України 1990 року, який діяв під час перебування ОСОБА_4 на посаді голови Бецилівської сільської ради - сільські, селищні Ради народних депутатів надавали земельні ділянки у користування для всіх потреб із земель сіл, селищ, а також за їх межами для різних цілей, в тому числі для сільськогосподарського використання, ведення селянського (фермерського) господарства.

Для цього підприємство, установа, організація та громадяни, заінтересовані в одержанні земельних ділянок, повинні були звернутись з відповідним клопотанням (громадянин з заявою) до місцевої Ради народних депутатів, яка мала право надавати земельні ділянки, після чого, розглянувши клопотання на протязі місяця, відповідна рада давала дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки.

Проект відведення земельної ділянки погоджувався з власником землі або землекористувачем та подавався до сільської, селищної, міської Ради народних депутатів, яка розглядала його у місячний строк і в межах своєї компетенції приймала рішення про надання земель.

Статтею 23 того ж Кодексу передбачено, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Згідно п.2.5. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди), затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 15.04.1993 року за № 28, яка діяла під час перебування ОСОБА_4 на посаді голови Бецилівської сільської ради - державні акти на право колективної власності на землю, право приватної власності на землю, право постійного користування землею складаються у двох примірниках, підписуються головою відповідної місцевої Ради народних депутатів і скріплюються гербовою печаткою, а також пунктомом 3.1. тієї ж Інструкції установлено, що державні акти на право колективної власності на землю, право приватної власності на землю, право постійного користування землею видаються і реєструються тією сільською, селищною, міською, районною Радою народних депутатів, яка прийняла рішення про передачу земельної ділянки у власність або надання її у постійне користування.

Так, у неустановлений слідством час та спосіб, неустановленою особою до бланку Державного акту на право постійного користування землею серії ОД №20-175 внесені відомості про те, що на підставі рішення Бецилівської сільської ради від 08.06.1995 року за №4-ХХІІ, для сільськогосподарського виробництва, колективному сільськогосподарському підприємству (далі КСП) «Зоря» у постійне користування надано земельну ділянку площею 648,3 га.

У вказаному державному акті зазначено, що він зареєстрований у книзі державних актів на право постійного користування землею за №90 від 10.10.1995 року.

Проте, досудовим розслідуванням установлено, що 08.06.1995 року в ході засідання 4 сесії XXII скликання Бецилівської сільської ради питання щодо надання КСП «Зоря» у постійне користування земельної ділянки площею 648 ,3 га не розглядалось, рішення про надання зазначеної земельної ділянки вказаному підприємству не приймалось.

Також встановлено, що вищевказаний державний акт не зареєстрований у книгах видачі державних актів Бецилівської сільської ради народних депутатів.

Однак, ОСОБА_4 , будучи головою Бецилівської сільської ради, достовірно знаючи про те, що 08.06.1995 року в ході засідання 4 сесії XXII скликання Бецилівської сільської ради рішення про передачу КСП «Зоря» у постійне користування земельної ділянки площею 648,3 га не приймалось, оскільки особисто проводив вказану сесію, в червні 1995 року, більш точного часу в ході досудового розслідування установити не надалось можливим, діючи умисно, з метою надання вигляду правомірного користування КСП «Зоря» земельною ділянкою площею 648,3 га, у бланку державного акту на право постійного користування землею серії ОД №20-175 в який були внесені недостовірні відомості про те, що на підставі рішення Бецилівської сільської ради від 08.06.1995 року за №4-ХХІІ, для сільськогосподарського виробництва, КСП «Зоря» у постійне користування надано земельну ділянку площею 648,3 га, в рядку голова Бецилівської сільської ради напроти свого прізвища поставив свій підпис та поставив відтиск гербової печатки Бецилівської сільської ради.

В подальшому, ОСОБА_4 видав керівництву КСП «Зоря», вищевказаний державний акт на право постійного користування землею серії ОД №20-175, в який були внесені недостовірні відомості про те, що на підставі рішення Бецилівської сільської ради від 08.06.1995 року за №4-ХХІІ, для сільськогосподарського виробництва, КСП «Зоря» у постійне користування надано земельну ділянку площею 648,3 га, в якому стояв його підпис та відтиск гербової печатки Бецилівської сільської ради.

Вищевказані дії ОСОБА_4 підпадають під ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України 1960 року, який діяв на момент їх вчинення, та кваліфікуються як посадовий підлог, тобто видача посадовою особою завідомо неправдивих документів. За вказаний злочин відповідно до санкції статті передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 3 років.

Відповідно до чинного Кримінального кодексу України, від 05.04.2001 року, дії ОСОБА_4 підпадають під ознаки складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, та кваліфікуються як, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, максимальне покарання за яке санкцією статті передбачене у вигляді 3 років обмеження волі з позбавленням права обіймати певні посади чи займатись певною діяльність на строк до 3 років.

Таким чином, керуючись вимогами ст. 5 КК України, дії ОСОБА_4 необхідно кваліфікувати за ч.1 ст. 366 КК України 2001 року, як, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, оскільки даний закон пом`якшує кримінальну відповідальність.

В судовому засіданні ОСОБА_4 свою вину у вчиненні злочину визнав повністю і щиро розкаявся у вчиненні даних дій. Суду пояснив, що він пам`ятає обставини підписання та видачі ним Державного акту на право постійного користування землею КСП «Зоря». Дійсно рішення Бецилівської сільської ради з цього питання не приймались, тобто землі в постійне користування КСП «Зоря» відповідно до встановленої процедури не передавалось. Йому принесли з відділу земельних ресурсів уже виготовлений державний акт, який він підписав, поставив печатку та передав керівництву КСП «Зоря», так як по факту дана земля дійсно тривалий час перебувала в користуванні КСП «Зоря».

Також причетність ОСОБА_4 до вчинення інкримінованого йому злочину підтверджується наступними доказами, наявними в матеріалах справи :

-протоколом та рішеннями 4 сесії 22 скликання Бецилівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області від 08.06.1995 року , відповідно до яких на вказаній сесії питання про надання КСП «Зоря» у постійне користування земельної ділянки площею 648,3 га не розглядалось, рішення про надання зазначеної земельної ділянки вказаному підприємству не приймалось;

-протоколом огляду документів від 12.06.2018 року , в ході якого оглянуті протокол та рішеннями 4 сесії 22 скликання Бецилівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області від 08.06.1995 року;

-протоколом огляду документів від 31.05.2018 року, в ході якого оглянуто: Державний акт на право постійного користування землею серії ОД №20-175, в який зазначено про те, що на підставі рішення Бецилівської сільської ради від 08.06.1995 року за №4-ХХІІ, для сільськогосподарського виробництва, КСП «Зоря» у постійне користування надано земельну ділянку площею 648,3 га,

-протоколам огляду документів від 31.05.2018 року, в ході якого оглянуто: книги записів (реєстрації) державних актів Бецилівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області» в яких відсутні відомості про реєстрацію вищевказаного державного акту виданого КСП «Зоря.

-висновком судово-почеркознавчої експертизи №18-3768 від 31.10.2018 року, відповідно до якої підпис у Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ОД №20-175, виданого КСП «Зоря», у графі «Голова Бецилівської сільської ради народних депутатів» підпис виконано ОСОБА_4 ;

28.02.2019 року прокурор Роздільнянської місцевої прокуратури звернувся в суд з клопотанням про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинений ним злочин за ч.1 ст.366 КК України на підставі ст..49 КК України у зв`язку з закінченням строків давності притягнення винної особи до кримінальної відповідальності.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав подане клопотання, просив його задовольнити та закрити провадження зі звільненням обвинуваченого від кримінальної відповідальності з відповідних підстав.
ОСОБА_4 також просив суд подане клопотання задовольнити та звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за ч.1 ст. 366 КК України.
Судом, з метою забезпечення істинності та добровільності позиції ОСОБА_4 , роз`яснено останньому, що суд, за наявності підстав, передбачених ч.1 ст. 49 КК України, закриває кримінальне провадження у зв`язку із закінченням строків давності та звільняє особу від кримінальної відповідальності. Разом з тим, оскільки звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності не має реабілітуючого характеру, закон надає право йому заперечувати проти закриття провадження і в такому разі судовий розгляд здійснюється у загальному порядку.
ОСОБА_4 заявив суду, що зміст правових наслідків закриття провадження з нереабілітуючих підстав йому цілком зрозумілий, та проти закриття провадження з вказаної підстави він не заперечує.
Суд, заслухавши думку прокурора, з`ясувавши позицію ОСОБА_4 , впевнившись у добровільності та усвідомленні наслідків закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, приходить до наступних висновків.
Згідно до п.2 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачено покарання у виді обмеження або позбавлення волі.
Відповідно до вимог ч.2 ст. 12 КК України злочин, передбачений ч.1 ст. 366 КК України, відноситься до злочинів невеликої тяжкості, а закриття кримінального провадження за такими обвинуваченням можливе після закінчення строку давності, термін якого відповідно п. 2 ч. 1 ст. 49 КПК України по даній категорії справ складає три роки.

По даному кримінальному провадженню встановлено, що ОСОБА_4 вчинив даний злочин більше 23 років тому.

Таким чином, з урахуванням тяжкості та часу вчинення діяння, яке інкриміноване ОСОБА_4 , суд приходить до висновку, що на час розгляду кримінального провадження у суді та розгляду клопотання про закриття провадження, строк давності притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності сплинув за ч.1 ст.366 КК України.
За п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення та закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої та частиною другою статті 284 цього кодексу.
Відповідно до п.1 ч.2. 8 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Закриття провадження у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує.
ОСОБА_4 проти закриття провадження не заперечує, суд з`ясував, що позиція ОСОБА_4 є добровільною, останній, розуміючи зміст процесуальних дій, що відбувались під час судового засідання, маючи безумовне та гарантоване законодавством право на судовий розгляд провадження, таким правом не скористався та не заперечував проти закриття провадження за нереабілітуючих підстав.
Наслідки закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строків давності ОСОБА_4 роз`яснено.
Відповідно до ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Згідно п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України №12 від 23 грудня 2005 року "Про судову практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності" при наявності підстав для звільнення від кримінальної відповідальності за перебігом строків давності, таке звільнення є обов`язковим.
З урахуванням викладеного, суд вважає, що під час судового розгляду по справі встановлено наявність законних підстав для закриття провадження зі звільненням ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за закінченням строку давності.

Керуючись п.2 ч.1 ст.49 КК України та п.1 ч.2,8 ст.284, 288, 314, 369, 372 КПК України, суд
УХВАЛИВ:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 366 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, закрити на підставі п.1 ч.2 ст. 284 КПК України.
Скасувати арешт, накладений ухвалами Роздільнянського районного суду Одеської області від 31.05.2018 року, 12.06.2018 року, 21.08.218 року на тимчасово вилучені по данному кримінальному провадженню оригінали документів згідно переліку. (а.с.113 т.1, а.с.15, 87, т.2 матеріалів кримінального провадження).
Речові докази, які зберігаються в матеріалах справи, після набрання вироком законної сили:
1) книга записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю на території Бецилівської сільської ради народних депутатів та на право колективної власності в 1 примірнику; книга приватизації земельних ділянок в приватну власність в 1 примірнику; книга записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю Бецилівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області в 1 примірнику, яка пронумерована, прошнурована та скріплено печаткою Державного комітету України по земельним ресурсам за підписом начальника райземвідділу ОСОБА_5 на 96 арк.; книга № 1 записів (реєстрації) Державних актів на право приватної власності на землю Бецилівської сільської ради Роздільнянського району Одеської області ТОВ «Зоря» в 1 примірнику, яка пронумерована, прошнурована та скріплено печаткою Державного комітету України по земельним ресурсам за підписом начальника райземвідділу ОСОБА_5 на 48 арк. (а.с. 1 т.2 матеріалів кримінального провадження) - повернути відділу у Роздільнянському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області;
2) Державний акт на право постійного користування землею, серії ОД-20-175, виданий КСП «Зоря» Бецилівською сільською радою народних депутатів Роздільнянського району Одеської області, площею 648,3 га, , який міститься на двох аркушах паперу формату А3, зберігати в матеріалах кримінального провадження. (а.с. 1 т.2 матеріалів кримінального провадження)
3) протокол ІУ сесії Бецилівської сільської Ради народних депутатів ХХІІ скликання від 08.06.1995 року на 3 арк.; рішення четвертої сесії ХХІІ скликання Бецилівської сільської Ради народних депутатів від 08.06.1995 року «Про бюджет Ради на 1995 рік» на 1 арк.; рішення четвертої сесії ХХІІ скликання Бецилівської сільської Ради народних депутатів від 08.06.1995 «Про комунальний податок» на 1 арк.; рішення четвертої сесії ХХІІ скликання Бецилівської сільської Ради народних депутатів від 08.06.1995 «Про місцеві податки та збори» на 1 арк.; рішення четвертої сесії ХХІІ скликання Бецилівської сільської Ради народних депутатів від 08.06.1995 «Розбір заяв» на 1 арк.; список депутатів Бецилівської сільської Ради народних депутатів ІУ сесії ХХІІ скликання на 1 арк.; протокол ІІІ сесії Бецилівської сільської Ради народних депутатів ХХІІ скликання від 19.04.1995 року на 3 арк.; рішення ІІІ сесії Бецилівської сільської Ради народних депутатів ХХІІ скликання від 19.04.1995 року «Про затвердження клопотання КСП «Заря» та АТ «Хлібороб» «Про закріплення землі в колективну власність (затвердження списків пайщиків)» на 1 арк.; рішення ІІІ сесії Бецилівської сільської Ради народних депутатів ХХІІ скликання від 19.04.1995 року «Про стан санітарного стану сіл, які перебувають на території сільської Ради» на 1 арк.; рішення ІІІ сесії Бецилівської сільської Ради народних депутатів ХХІІ скликання від 19.04.1995 року «Про створення та затвердження погоджувальної комісії по земельним питанням при виконавчому комітеті сільської Ради» на 1 арк.; рішення ІІІ сесії Бецилівської сільської Ради народних депутатів ХХІІ скликання від 19.04.1995 року «Про розбір заяв» на 1 арк.; рішення ІІІ сесії Бецилівської сільської Ради народних депутатів ХХІІ скликання від 19.04.1995 року «Про розбір заяв» на 1 арк.; рішення ІІІ сесії Бецилівської сільської Ради народних депутатів ХХІІ скликання від 19.04.1995 року «Про розбір заяв по земельним питанням» на 1 арк.; список членів колективного сільськогосподарського підприємства «Хлібороб», які прохають про дозвіл на виконання робіт по визначенню площі земель, котрі належать передачі у колективну власність та видачи державного акту на право колективної власності на землю КСП «Хлібороб» на 10 арк.; список членів колективного сільськогосподарського підприємства «Заря», які прохають про дозвіл на виконання робіт по визначенню площі земель, котрі належать передачі у колективну власність та видачи державного акту на право колективної власності на землю КСП «Зоря» на 6 арк.; список депутатів Бецилівської сільської Ради народних депутатів ХХІІ скликання ІІІ сесії на 1 арк; протокол V сесії Бецилівської сільської Ради народних депутатів ХХІІ скликання від 05.12.1995 року на 2 арк.; рішення V сесії Бецилівської сільської Ради народних депутатів ХХІІ скликання від 05.12.1995 року «Про стан благоустрою сіл, які перебувають на території сільської Ради» на 1 арк.; рішення V сесії Бецилівської сільської Ради народних депутатів ХХІІ скликання від 05.12.1995 року «Про приватизацію присадибних ділянок на території сільської Ради» на 1 арк.; список депутатів Бецилівської сільської Ради народних депутатів ХХІІ скликання V сесії на 1 арк. (а.с. 27, 120 т.2 матеріалів кримінального провадження) повернути архівному відділі Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області.
Ухвала може бути оскаржена протягом семи діб з дня її проголошення до Одеського апеляційного суду через Роздільнянський районний суд Одеської області.
Суддя:ОСОБА_1