Справа № 573/747/19
Номер провадження 1-кс/573/329/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(повний текст)

03 травня 2019 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області у складі:

слідчої судді: ОСОБА_1 ,

з участю секретаря: ОСОБА_2 ,

скаржника: ОСОБА_3 ,

адвоката: ОСОБА_4 ,

представник ВП: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Білопільського районного суду Сумської області скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Білопільського ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
02 травня 2019 року адвокат ОСОБА_4 , який на підставі договору про надання правової допомоги діє в інтересах ОСОБА_3 , звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність працівників Білопільського ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення (далі ЄРДР). Скарга вмотивована тим, що 11 квітня 2019 року ОСОБА_3 подав до Білопільського ВП ГУНП в Сумській області заяву, в якій зазначив про те, що 11 квітня 2019 року ОСОБА_6 погрожував йому вбивством штиковою лопатою та просив притягнути останнього до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 129 КК України. Вказує, що повідомлення про припинення перевірки за заявою ОСОБА_3 та довідку про результати перевірки останній отримав у канцелярії Білопільського ВП ГУНП в Сумській області 23 та 25 квітня 2019 року відповідно. У повідомленні про припинення перевірки зазначено, що заява ОСОБА_3 не містить ознак кримінального правопорушення, а тому розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян», перевірка припинена у зв`язку з тим, що подія не становить суспільної небезпеки, діяння не заподіяло і не могло заподіяти істотної шкоди фізичній або юридичній особі, суспільству або державі, громадянський порядок порушено не було. Вважаючи дії працівників Білопільського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення неправомірними, адвокат ОСОБА_4 просить зобов`язати останніх внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 про вчинення ОСОБА_6 злочину, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_4 та скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримали та просили її задовольнити.

Представник Білопільського відділення поліції ГУНП в Сумській області начальник слідчого відділення ОСОБА_5 проти задоволення скарги заперечувала.

Заслухавши адвоката ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_7 , представника Білопільського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 , дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, а також матеріали перевірки ЄО №1672 від 11 квітня 2019 року, суд приходить до наступних висновків.

Встановлено, що 11 квітня 2019 року до Білопільського відділення поліції ГУНП в Сумській області надійшла заява ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, в якій останній просить притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_6 , який 11 квітня 2019 року погрожував йому вбивством штиковою лопатою (а. м. п. 5-7).

23 квітня 2019 року скаржник отримав відповідь, зі змісту якої вбачається, що 11 квітня 2019 року вищевказана заява була зареєстровано до ЄО за №1672. За викладеними в ній фактами проведена перевірка відповідно до вимог ст. ст. 13, 15, 19 Закону України «Про звернення громадян». Крім того у повідомленні зазначено, що викладені в заяві ОСОБА_3 обставини не містять ознак кримінального правопорушення. Події, що відбулися, не становлять суспільної небезпеки, не заподіяли і не могли заподіяти істотної шкоди фізичній або юридичній особі, суспільству або державі, громадянський порядок порушено не було (а. м. п. 1).

Статтею 55 Конституції України кожному гарантоване право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За приписами ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до узагальнення Вищого Спеціалізованого суду України від 12 січня 2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» органи досудового слідства не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Якщо особа звертається із певним документом до органів відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням на її думку кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розглядати відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Таким чином, виходячи з аналізу змісту викладених вище норм чинного законодавства, суд зазначає, що внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення є обов`язком а не правом слідчого, прокурора, який не вимагає оцінки ними такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Білопільського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 303 306, 309 КПК України, суд

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Білопільського ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Білопільського ВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 11 квітня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

Справа № 573/747/19

Номер провадження 1-кс/573/329/19

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(вступна і резолютивна частина)
03 травня 2019 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області у складі:

слідчої судді: ОСОБА_1 ,

з участю секретаря: ОСОБА_2 ,

скаржника: ОСОБА_3 ,

адвоката: ОСОБА_4 ,

представник ВП: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Білопільського районного суду Сумської області скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Білопільського ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Білопільського ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Білопільського ВП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 11 квітня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде проголошений 06 травня 2019 року о 15 годині 30 хвилин.

Слідчий суддя: