У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Луцьк 26 грудня 2018 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської област ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність керівника слідчого відділу поліції ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей за усною заявою про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудового розслідування від 27.11.2018 року та 28.11.2018 року, -
В С Т А Н О В И В:
13 грудня 2018 року скаржник ОСОБА_3 звернулась до суду зі даною скаргою на бездіяльність керівника слідчого відділу поліції ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей за усною заявою про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудового розслідування від 27.11.2018 року та 28.11.2018 року.
В обґрунтування своєї скарги посилається на те, що 27 та 28 листопада 2018 року вона в телефонному режимі звернулась з заявами про вчинення злочинів, передбачених ст.. 364,367,356, 185 КК України. При зверненні до Луцького відділу поліції ГУ УНП у Волинській області їй було повідомлено, що її заяви зареєстровані в журналі звернень за номерами ЕО 42503 від 27.11.2018 року та ЕО 46617 від 28.11.2018 року, однак відомості в Єдиний реєстр досудового розслідування внесені не були.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 доводи скарги підтримала та просила задовольнити.
Слідчий та прокурор не з`явились в судове засідання, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи. Крім того, на вимогу суду не були надані матеріали за результатами розгляду звернень ОСОБА_3 .
Відповідно до ч.2 ст. 306 КПК України відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги вважаю, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що 27.11.2018 року та 28.11.2018 року ОСОБА_3 в телефонному режимі звернулась до Луцького ВП ГУНП у Волинській області з заявами про вчинення злочинів, передбачених ст.. 364,367,356, 185 КК України. Дані заяви були зареєстровані в журналі звернень за номерами ЕО 42503 від 27.11.2018 року та ЕО 46617 від 28.11.2018 року
На підставі ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно але не пізніше 24 годин, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язані внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Таким чином, законодавством передбачено чіткий обов`язок внесення слідчим/прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання.
Розглядаючи дану скаргу суд приймає до уваги висновки Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладені в Узагальненні "Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування" від 12 січня 2017 року. Зокрема в пункті 2 висновків Узагальнення вказано, що якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»). Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень. Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Аналізуючи наведене, приходжу до висновку, що після отримання заяви ОСОБА_3 від 27.11.2018 року та 28.11.2018 року про скоєння злочинів, передбачених ст.. 364,367,356, 185 КК України, уповноважені особи Луцького ВП ГУ НП у Волинській області на внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення мали обов`язок внести відповідні відомості до реєстру.
Таким чином, оскільки відомості щодо заяв ОСОБА_3 від 27.11.2018 року та 28.11.2018 року не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, доводи скарги є обґрунтованими, не спростовані органом досудового розслідування в суді, у зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.303,306,307 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника слідчого відділу поліції ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей за усною заявою про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудового розслідування від 27.11.2018 року та 28.11.2018 року - задовольнити.
Зобов`язати керівника слідчого відділу Луцького відділу поліції ГУНП у Волинській області організувати внесення до Єдиного реєстру досудового розслідування відомостей по заяві ОСОБА_3 від 27.11.2018 року та 28.11.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1