Справа № 461/8252/18
Провадження № 1-кс/461/9554/18
УХВАЛА

17.12.2018 року. м.Львів

Слідчий суддя Галицького районного суд м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

заявник звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, покликаючись на те, що 12.09.2018 року ОСОБА_3 звернулась з заявою про вчинення злочину до народного депутата, Заступника Голови Комітету Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності ОСОБА_4 .. Відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були. 24.10.2018 року заявник отримала відповідь про те, що звернення ОСОБА_3 з приводу невиплати заробітної плати, порушення трудового законодавства службовими особами Винниківської міської ради та з інших питань були предметом розгляду у Львівській міській прокуратурі №1 та Личаківському ВП ГУНП у Львівській області, проте не встановлено підстав для внесення відомостей в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення. Просить скаргу задовольнити, зобов`язати посадових осіб Прокуратури Львівської області внести відомості до ЄРДР.

В судове засідання скаржник не з`явилася, подала заяву в якій просить проводити розгляд скарги за її відсутності, вимоги скарги підтримує, просить задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду скарги, клопотання про відкладення розгляду справи суду не подав, про причини своєї неявки суд повідомив, тому суд на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України, проводить розгляд скарги у його відсутності.

Перевіривши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити.

Суддею встановлено, що 12.09.2018 року ОСОБА_3 звернулась з заявою про вчинення злочину до народного депутата, Заступника Голови Комітету Верховної Ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності ОСОБА_4 .. Відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР внесені не були.

Листом начальника управління нагляду у кримінальному провадженні Прокуратури Львівської області ОСОБА_5 від 24.10.2018 року за вих.№04/212-308-14, ОСОБА_3 повідомлено про те, що звернення ОСОБА_3 з приводу невиплати заробітної плати, порушення трудового законодавства службовими особами Винниківської міської ради та з інших питань були предметом розгляду у Львівській міській прокуратурі №1 та Личаківському ВП ГУНП у Львівській області, проте не встановлено підстав для внесення відомостей в ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржником в заяві від 12.09.2018 року, є такими, що підлягають перевірці в порядку ст. 214 КПК України. Доказів внесення до ЄРДР відомостей, згідно із заявою від 12.09.2018 року суду не надано, то відповідно до ст.ст. 303, 307 КПК України слід зобов`язати посадових осіб Прокуратури Львівській області вчинити певну дію.

На підставі вказаного, приходжу до висновку що скарга обґрунтована та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Прокуратури Львівської області задовольнити повністю.

Зобов`язати посадових осіб Прокуратури Львівської області внести відомості відповідно до заяви ОСОБА_3 від 12.09.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань .

Ухвала є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .