Суворовський районний суд міста Одеси
Провадження № 1-кс/523/599/19
УХВАЛА
про задоволення скарги на бездіяльність слідчого
04.02.2019 року м. Одеса

Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Одеської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 та заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду матеріали скарги останньої особи на бездіяльність керівника зазначеного органу прокуратури,

в с т а н о в и в:

10 грудня 2019 року до Суворовського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Одеської місцевої прокуратури №4, пов`язану з невнесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за письмовою заявою від 10 грудня 2018 року про вчинення, на думку заявника, службовими особами Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 злочинів, передбачених ст.ст.366,367 КК України.

Одночасно ОСОБА_4 просить визнати його потерпілим та вручити йому відповідну пам`ятку про права і обв`язки, а також витяг із ЄРДР.

Дослідивши скаргу, отримавши пояснення скарга ОСОБА_4 в її підтримку, заперечення прокурора - про реєстрацію іншого кримінального провадження за аналогічною скаргою, слідчий суддя дійшов наступного.

Як вбачається із змісту досліджених матеріалів скарги ОСОБА_4 та його усних пояснень 10 грудня 2018 року він особисто письмово звернувся до Одеської місцевої прокуратури №4 із вимогою притягнення до кримінальної відповідальності за ст.ст.366,367 КК України службових осіб Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси, у зв`язку із внесенням недостовірних відомостей до документів, що спрямовувалися до суб`єктів господарювання щодо можливого працевлаштування заявника.

При цьому ОСОБА_4 настояв, що дії та особи службових осіб Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 є іншими, на відміну від заяви, яка стала підставою для внесення відомостей до ЄРДР в жовтні 2018 року.

Вимоги ч.1 ст.214 КПК України зобов`язували прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заявником заяви про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

На відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч.4 ст.214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Оскільки прокурором, всупереч наведеним положенням закону, відомості до ЄРДР про злочин не було внесено, то ці обставини обумовлюють висновок слідчого судді про допущену службовою особою бездіяльність.

Відповідно до ст.55 КПК України у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Таким чином, для визнання особи потерпілою не вимагається прийняття окремого процесуального документа.

Оскільки ОСОБА_4 наполягає, що дії службових осіб Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси спричинили йому шкоду, то слід визнати за заявником і наявність процесуального статусу потерпілого.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.55,214,303-307 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність керівника Одеської місцевої прокуратури №4, пов`язану з невнесенням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за письмовою заявою від 10 грудня 2018 року про вчинення, на думку заявника, службовими особами Центру зайнятості Суворовського району м. Одеси ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 злочинів, передбачених ст.ст.366,367 КК України.

Зобов`язати керівника Одеської місцевої прокуратури №4в порядку ч.1 ст.214 КПК України внести відомості, викладені у вищезазначеній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань, передати матеріали скарги органу досудового розслідування, а також надати ОСОБА_4 витяг з ЄРДР та пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1