УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Запорізької області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за відсутності учасників справи,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу прокуратури Запорізької області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочинів, передбачених ч.2 ст.206 та ч.2 ст. 296 КК України. Скарга обґрунтована тим, що він звернувся до прокуратури Запорізької області із заявою про вчинення організованою групою осіб у кількості 15 осіб вищевказаних злочинів, внаслідок яких він не зміг користуватися орендованим майном та не мав доступу до товару, що швидко псується, у зв`язку з чим йому була завдана матеріальна шкода. Повідомлення було прийнято, про що зроблено відмітку, проте не було розглянуто у відповідності до ст.214 КПК України, уповноваженою особою Прокуратури Запорізької області відомості про вчинене правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та ніякого процесуального рішення не прийнято. Вищевказану бездіяльність прокурора вважає протиправною, у зв`язку з чим просить скаргу задовольнити.

Особа, яка подала скаргу та прокурор, повідомлені належним чином про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися. Прокурор подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, заперечив проти доводів скаржника, просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки його звернення не містить обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а отже не є повідомленням про злочин, а також додав до заяви витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001999 від 05.09.2018 року про внесення відомостей за заявою ОСОБА_4 , за фактом вчинення злочину передбаченого ст.356 КК України.

Враховуючи скорочені строки розгляду скарги на бездіяльність прокурора та з метою захисту прав заявника, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності особи, яка подала скаргу та прокурора.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Положеннями ст.303 КПК України встановлено певний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, у порядку ст.303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий невідкладно, не пізніш 24 години після подачі заяви, повідомлення про скоєне кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до прокурора Запорізької області із заявою від 18.09.2018 року про захоплення організованою групою осіб у кількості 15 осіб земельної ділянки, на якій розташоване майно, що перебуває у нього в оренді, просив внести відомості до ЄРДР про вчинення вказаною групою осіб злочинів, передбачених ч.2 ст.206 та ч.2 ст. 296 КК України, визнати його потерпілим та вручити йому пам`ятку потерпілого і витяг з ЄРДР. Заступник начальника управління Прокуратури Запорізької області радник юстиції ОСОБА_5 листом від 21.09.2018 року спрямував вказану заяву керівнику Запорозької місцевої прокуратури №1.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ст. 214 ч. 7 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Вище наведені норми права зобов`язують прокурора внести передбачені законом відомості до ЄРДР, а у разі недотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, прокурор вищевказану заяву про вчинення злочину проігнорував, що є недопустимим.

Враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням прокурором вимог закону, слідчий суддя, приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

Внесення відомостей до ЄРДР за № 0001999 від 05.09.2018 року за заявою ОСОБА_4 за ст. 356 КК України не може свідчити про виконання прокурором вимог ст.214 КПК України щодо розгляду заяви ОСОБА_3 про вчинення відносно нього злочинів, передбачених ч.2 ст.206 та ч.2 ст. 296 КК України, з отриманням ним прав та обов`язків передбачених ст.ст.55-57 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 306-307, 309, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати службову особу прокуратури Запорізької області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 18.09.2018 року (вхід. від 20.09.2018 року) у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, про що повідомити заявника шляхом надання витягу з ЄРДР.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1