Справа № 692/692/19
Провадження № 1-кс/692/205/19
У Х В А Л А
10 травня 2019 року смт Драбів
Слідчий СВ Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Клопотання мотивоване тим, що до Драбівського відділення поліції Золотоніського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали перевірки УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України про те, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) достовірно знаючи реальну вартість одного куб. м природного газу станом на лютий 2019 року, використовуючи відповідно п. 3 ч. 2 статті 35 «Умови застосування переговорної процедури закупівлі» Закону України «Про публічні закупівлі» переговорну процедуру та маючи можливість укласти договір про закупівлю за вигідною ціною з метою економії бюджетних коштів, уклали договір № 29 на постачання природного газу з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на постачання природного газу на лютий 2019 року в кількості 150 000 куб. м на загальну суму 2 157 300,00 грн., де свідомо завищили вартість предмету закупівлі, а саме ціну за 1 тис. куб. м природного газу. Вказаними діями заподіяно шкоди державному бюджету України.
Так, на виконання рішення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та ІНФОРМАЦІЯ_3 (протокол №2 від 18 січня 2019 року) заступником голови тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 запрошено до участі в переговорній процедурі закупівлі по предмету: ДК 021:2015, код 09120000-6 Газове паливо (Природний газ) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса АДРЕСА_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса АДРЕСА_2 . Вказані підприємства запрошено до переговорів на 21 січня 2019 року (листи від 21.01.2019 вих. № 87 та № 88). Крім того є наявні підстави вважати, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » свідомо залучено для участі в переговорній процедурі, а саме для збільшення цінової пропозиції, оскільки вказане підприємство знаходиться в одному приміщенні із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та протягом 2018 року січня 2019 року здійснювало постачання природного газу навчальним закладам ІНФОРМАЦІЯ_1 .
28.02.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » складено акт № 19 передачі-приймання природного газу в кількості 118,722 тис. куб. м на загальну суму 1 707 458,80 грн. з ПДВ. Вартість 1 тис природного газу становить 14 382,00 грн. з ПДВ. 14.03.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховано оплату за природний газ в сумі 1 707 458,80 грн. з ПДВ.
За інформацією розміщеною на сайті ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в розділі ціни на природний газ для бюджетних установ та організацій за посиланням: « ІНФОРМАЦІЯ_6 », протягом лютого 2019 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », відповідно до ЗУ №329-VIII від 09.04.2015 «Про ринок природного газу», реалізовував природний газ на території Черкаської області для споживачів у яких плановий обсяг постачання та річне споживання природного газу становить понад 200 тис. куб. м за ціною 10 450 грн. за 1 тис. куб. м., для споживачів у яких плановий обсяг постачання та річне споживання природного газу становить менше ніж 200 тис. куб. м за ціною 10 675 грн. за 1 тис. куб. м. та для споживачів, з якими укладені договори на оплату фактичного обсягу постачання природного газу у місяці, наступному за звітним за ціною 11 876 грн. за 1 тис. куб. м.
Також, на замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 08.02.2019 ІНФОРМАЦІЯ_7 проведено експертизу та надано експертний висновок № О 120 від 08.02.2019 в якому зазначено, що станом з першого лютого 2019 року рівень цін на природний газ в Україні становить 10 460,40 11 862,66 грн. за 1 тис. куб. м.
Враховуючи, що договір на постачання природного газу укладений ІНФОРМАЦІЯ_10 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) від 29.01.2019 № 29 з усіма додатками та додатковими угодами, платіжні документи по даному договору, акти прийняття послуг, рахунки за надання послуг із постачання природного газу за лютий 2019 року, акти чи інші документи в яких зафіксовані фактичні показники лічильників спожитого природного газу закладами підпорядкованими ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом лютого 2019 року, матеріали офіційного листування (ведення переговорів) ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » чи іншими постачальниками по закупівлі природного газу на лютий 2019 року, листування ІНФОРМАЦІЯ_1 з підпорядкованими навчальними закладами щодо формування обсягу закупівлі природного газу на лютий 2019 року, протоколи проведення переговорів ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі яких укладено договір на постачання природного газу від 29.01.2019 № 29, протокол засідання № 2 від 18.01.2019 комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та ІНФОРМАЦІЯ_11 , документи на підставі яких ініційовано її засідання (листи, клопотання та інші), а також всі інші документи, які стосуються укладання та виконання умов вказаного договору, журнали вхідної та вихідної документації ІНФОРМАЦІЯ_1 або тендерного комітету цього відділу за 2019 рік, посадові інструкції начальника (виконуючого обов`язки начальника) ІНФОРМАЦІЯ_1 , головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 , накази про призначення їх на відповідні посади, положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішення про обрання голови, заступника, членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 та їх функціональні обов`язки, накази про призначення їх на відповідні посади мають істотне значення для встановлення істини по справі, є необхідність у їх вилученні.
У судове засідання представник поліції не з`явився. Відповідно до ч.3 ст. 244 КПК України, неприбуття в судове засідання особи, яка подала клопотання не перешкоджає розгляду клопотання.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, неприбуття в судове засідання особи, у володінні якої знаходяться речі і документи не перешкоджає розгляду клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.
Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знадяться такі речі і документи, можливості знайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням із прокурором. Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
За таких обставин, слідчий суддя вважає, що інформація, що знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_12 , доступ до якої просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки безпосередньо стосується предмету доказування, а тому клопотання підлягає задоволенню. Іншим способом отримати дану інформацію органу розслідування не представляється можливим.
Керуючись ст. 159, 160, 163, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_3 задовольнити.
Надати слідчому слідчого відділення Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області майору поліції ОСОБА_3 та іншим особам, яким прокурором, відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 36 КПК України чи слідчим, відповідно до ст. 40 КПК України, буде надане відповідне доручення на проведення відповідних слідчих чи процесуальних дії, на тимчасовий доступ до оригіналів документів (з можливістю їх вилучення), які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_13 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: договір на постачання природного газу укладений ІНФОРМАЦІЯ_10 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) від 29.01.2019 № 29 з усіма додатками та додатковими угодами, платіжні документи по даному договору, акти прийняття послуг, рахунки за надання послуг із постачання природного газу за лютий 2019 року, акти чи інші документи в яких зафіксовані фактичні показники лічильників спожитого природного газу закладами підпорядкованими ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом лютого 2019 року, матеріали офіційного листування (ведення переговорів) ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » чи іншими постачальниками по закупівлі природного газу на лютий 2019 року, листування ІНФОРМАЦІЯ_1 з підпорядкованими навчальними закладами щодо формування обсягу закупівлі природного газу на лютий 2019 року, протоколи проведення переговорів ІНФОРМАЦІЯ_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі яких укладено договір на постачання природного газу від 29.01.2019 № 29, протокол засідання № 2 від 18.01.2019 комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та ІНФОРМАЦІЯ_11 , документи на підставі яких ініційовано її засідання (листи, клопотання та інші), а також всі інші документи, які стосуються укладання та виконання умов вказаного договору, журнали вхідної та вихідної документації ІНФОРМАЦІЯ_1 або тендерного комітету цього відділу за 2019 рік, посадові інструкції начальника (виконуючого обов`язки начальника) ІНФОРМАЦІЯ_1 , головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 , накази про призначення їх на відповідні посади, положення про тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_1 , рішення про обрання голови, заступника, членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 та їх функціональні обов`язки, накази про призначення їх на відповідні посади.
Строк дії ухвали один місяць з дня винесення.
Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов`язковому виконанню.
У випадку невиконання ухвали слідчого судді, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Повний текст ухвали оголошено 14.05.2019