Справа № 372/2842/18
Провадження 1-кс-640/19
ухвала
Іменем України

21 березня 2019 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання заступника начальника СВ Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про арешт майна,

В С Т А Н О В И В:

21.03.2019 року заступник начальника ВС Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про арешт майна у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000111 від 19.01.2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272, ч.1 ст. 273 КК України, яке обґрунтовує тим, що 16.01.2017 до ЧЧ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області надійшов рапорт начальника СП Обухівського ВП ОСОБА_4 про те. що в ході перевірки матеріалів ЖЕО N9426 від 12.01.2017 по зверненню журналіста Всеукраїнської правозахисної газети ОСОБА_5 , ним виявлено факти встановлення АЗС, які працюють з порушенням всіх норм безпеки та у відсутність будь-яких дозвільних документів, чим створюють загрозу для життя людей на території Обухівського району та м. Обухів Київської області.

19.01.2017 відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000111 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.

В ході досудового розслідування було надано доручення співробітникам УЗЕ в Київській області ДЗЕ НП України з метою встановлення точної адреси функціонуючих АЗС, що працюють з порушенням норм безпеки та не мають дозвільних документів, з метою витребування в останніх відповідної документації.

Також, 04 травня 2017 року до Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області надійшло звернення голови Обухівської районної державної адміністрації Київської області ОСОБА_6 про те, що на даний час на території Обухівського району Київської області розташована велика кількість газових заправних станцій, які є потенційно небезпечними об`єктами. Крім того, в період з 2014 року по теперішній час відділом містобудування та архітектури Обухівської РДА Київської області, який уповноважений на надання містобудівних умов та обмежень на розміщення газових заправних станцій дозвільні документи на розміщення таких об`єктів не видавалися, що свідчить про можливі порушення під час будівництва правил, що стосується безпечної експлуатації такого виду споруд на території Обухівського району Київської області.

08 травня 2017 року відомості про вчинення даного кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000233, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 травня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України та розпочато розслідування за фактом порушення під час проектування чи будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов`язана дотримувати таких правил, якщо це створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Постановою процесуального керівника у кримінальному провадженні матеріали вказаних проваджень об`єднані в єдине за №0000111 від 19.01.2018.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Обухівського району Київської області розташовані газові заправні станції, що є потенційно небезпечними об`єктами, однак до відділу містобудування та архітектури Обухівської РДА Київської області, який уповноважений на надання містобудівних умов та обмежень на розміщення газових заправних станцій жодна особа не зверталася, що свідчить про незаконність розміщення таких об`єктів.

Також встановлено, що жодна з заправних станцій не зверталась за погодженням на розміщення до органів місцевого самоврядування, що порушує встановлений законом порядок ведення діяльності з реалізації пального, що здійснюється за допомогою установок, які є об`єктами підвищеної небезпеки.

В ході досудового розслідування встановлено, що переважна більшість заправних пунктів на території Обухівського району Київської області здійснює свою діяльність нелегально, без передбаченої відповідними нормативними актами дозвільної документації. Зокрема, уповноваженими особами підприємств, що реалізовують скраплений газ, не забезпечені такі вимоги чинного законодавства, як порушення порядку оформлення дозвільної документації на розміщення АГЗП, нехтування правилами безпеки на заправних станціях, а також несплата податків. До кола зазначених суб`єктів господарювання по реалізації скрапленого газу також відноситься газомодульна колонка, яка розташована за адресою м. Українка, вул. Приозерна, 46А. Так, вказаний суб`єкт господарювання не має жодних вивісок чи стелл з назвою, відсутні документи у куточку споживача, які б надали змогу ідентифікувати юридичну особу, що надає послуги населенню. Також відсутні будь-які засоби пожежогасіння, колонка не обладнана належним під`їздом та виїздом для автомобілів, дорожньою розміткою та знаками.

Крім того 17.12.2018 року було зроблено огляд місяця події газомодульної колонки, яка розташована за адресою м. Українка, вул. Приозерна, 46А за участі представника Обухівського районного сектору ГУ ДСНС України в Київській області.

Цього ж дня до Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури з Обухівського районного сектору ГУ ДСНС України в Київській області надійшов лист, згідно якого газомодульна колонка, яка розташована за адресою м. Українка, вул. Приозерна, 46А має наступні недоліки:

-Не проведено технічне обслуговування наявних вогнегасників (Правил пожежної безпеки в Україні, №1417 пункт 3.17, глава 3, розділ 5);

-Відстань до будівлі операторської до резервуара з газом менше 15 метрів (ДБН Б.2.2-12-2018 таб. 15.5);

-АЗС не забезпечено водою для цілей зовнішнього пожежогасіння (Правил пожежної безпеки в Україні, №1417 пункт 3.6, глава 3, розділ 5);

-Дозволяється паркування автомобілів на відстані менше 20 м до резервувара з газом (ДБН Б.2.2-12-2018 таб.15.5).

Крім того, відповідно до відповіді на вимогу в порядку ст.93 КПК України було встановлено, що за адресою м. Українка, вул. Приозерна, 46 А здійснює господарську діяльність ТОВ «НОВА ОІЛ», яка орендую відповідно до договору оренди №11-4/18 від 11.04.2018 року автозаправочну станцію в ПМП «Стефанія».

Також згідно наданих документів ТОВ «НОВА ОІЛ», а саме відповідно до акту №1 прийому передачі приміщень та обладнання за договором оренди взагалі відсутня виявлена під час огляду колонка для відпуску зрідженого скрапленого газу, ємність для збереження зрідженого газу, технологічні газопроводи.

ТОВ «Нова ОІЛ» здійснює свою господарську діяльність без дозволу управління держ праці на експлуатацію машин механізмів устаткування підвищеної небезпеки, без дозволу міністерства охорони навколишнього середовища України на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, без реєстрації автомобільного газозаправного пункту в державній інспекції промислової безпеки та охорони праці у хімічній промисловості та нафтогазовому комплексі, без узгодженого плану локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій узгодженого з ГУ ДСНС України у Київській області.

Предмети та документи, на які необхідно накласти арешт, та вважаються тимчасово вилученими, тобто, які вилучені 20.03.2019 в період часу з 12 год. 27 хв. по 16 год. 11 хв. за адресою: Київська область, Обухівський район, м. Українка, по вул. Приозерна, 46А можуть бути використані як докази причетності конкретних осіб до вчинення кримінального правопорушення.

21.03.2019 року винесено постанову при визнання речовим доказом газомодульну колонку з надписом «LPG NOVA OIL PLUS» та газову цистерну білого кольору на якій відсутні будь-які розпізнавальні знаки чи заводські номери орієнтовною ємністю 7000 кг. та передано на зберігання ТОВ «Складсервіс Україна», та визначити місце зберігання за адресою: м. Київ, вул Миру, 19.

Речі та документи, на які необхідно накласти арешт визнані речовими доказами та які вважаються тимчасово вилученими, не відносяться до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Для повного, всебічного і неупередженого дослідження всіх обставин справи виникла необхідність в призначенні ряду судових криміналістичних експертиз, для проведення яких необхідні предмети і документи, які були вилучені в ході вказаного огляду.

Відсутність вказаних предметів та документів унеможливлює встановлення всіх обставин, які мають значення у цьому кримінальному провадженні, і як наслідок призведе до порушення вимог ст. 2 КПК України щодо повного і неупередженого розслідування кримінального правопорушення.

Слідчий Обухівського ВП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів.

Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали справи приходжу до наступного.

Судом встановлено, що СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0000111 від 19.01.2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272, ч.1 ст.273 КК України.

Згідно ст. 170 ч.1 КПК України арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його. Арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, i перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб з метою забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) достатність доказів, що вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) розмір можливої конфіскації майна, можливий розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, та цивільного позову; 4) наслідки арешту майна для інших осіб; 5) розумність та співмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Згідно вимог ч.5 ст.173 КПК України в ухвалі про арешт майна має бути зазначено: а) перелік майна, яке підлягає арешту; б) підстави застосування арешту; в) перелік тимчасово вилученого майна, яке підлягає поверненню особі; г) заборону розпоряджатися або користуватися майном у разі її передбачення та вказівку на таке майно; д) порядок виконання ухвали.

Слідчий Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області просить зобов`язати винести ухвалу про арешт тимчасово вилученого майна, яке було вилучено під час проведення огляду, який було проведено 20.03.2019 в період часу з 12 год. 27 хв. до 16 год. 11 хв. під час якого вилучено газомодульної колонки з надписом «LPG NOVA OIL PLUS» та газової цистерни білого кольору на якій відсутні будь-які розпізнавальні знаки чи заводські номери, орієнтовною ємністю 7000 кг., які передано на зберігання ТОВ «Складсервіс Україна», та визначити місце зберігання за адресою: м. Київ, вул Миру, 19. Внесене клопотання відповідає вимогам ст.171 КПК України, матеріалам клопотання, доведено достатність даних про здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, тому з метою запобігання можливим фактам приховування, зникнення, втрати, використання, пересування, передачі, відчуження майна, а його арешт передбачає заборону особам, у володінні яких перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його, є підстави для задоволення клопотання, оскільки у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст.132, 173 КПК України, підстави до часткового задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 170, 171-173, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Клопотання заступника начальника СВ Обухівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про арешт майна, задовольнити.

Накласти арешт на тимчасово вилучене майно, а саме: газомодульної колонки з надписом «LPG NOVA OIL PLUS» та газової цистерни білого кольору на якій відсутні будь-які розпізнавальні знаки чи заводські номери, орієнтовною ємністю 7000 кг., які передано на зберігання ТОВ «Складсервіс Україна», та визначити місце зберігання за адресою: м. Київ, вул Миру, 19.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до апеляційного суду Київської області шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали; у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_7