1Справа № 335/8715/18 1-кс/335/1015/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора про проведення експертизи, -

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Запорізької місцевої прокуратури №2 юрист 1 класу ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення експертизи у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000102 від 10.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, в обґрунтування якого зазначив наступне.

У провадженні СВ Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000102 від 10.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, за фактом зловживання посадовими особами підрядних організацій своїм службовим становищем, а саме надання до Запорізької міської ради та її районної адміністрації по Комунарському району документів, що містили неправдиві відомості про обсяги виконаних робіт за договорами підряду, внаслідок чого заволоділи чужими грошовими коштами.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що протоколом тендерного комітету №54 від 14.09.2017 затверджено тендерну документацію щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю робіт «Облаштування спортивного майданчика по вулиці Автозаводська з місті Запоріжжя за проектом «Здоров`я - це найбільший скарб». Перша черга будівництва».

За результатами процедури закупівлі переможцем обрано ТОВ «КОМТЕС-ХХІ», з яким 26.10.2017 укладено договір підряду №2610.

Пунктом 1.2, 1.4 договору підряду №2610 від 26.10.2017 передбачено, що склад та обсяги робіт, що доручаються до виконання Підряднику, визначені проектно-кошторисною документацією, договірною ціною та кошторисом, які є невід`ємною частиною цього Договору. Зміна обсягу робіт допускається виключно в порядку визначеному цим Договором з дотриманням вимог частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі».

Зазначеним договором не передбачено порядку зміни обсягу робіт.

Разом з тим, 06.11.2017 районною адміністрацією Запорізької міської ради по Комунарському району та ТОВ «Комтес-ХХІ» укладено додаткову угоду якою змінено обсяги та види робіт.

Під час досудового розслідування у районній адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району та КП Управління капітального будівництва проведено тимчасовий доступ в ході якого вилучено копії договору підряду №2610 від 26.10.2017 із додатками, додаткової угоди до вказаного договору від 06.10.2017 із додатками, акти виконаних робіт форми КБ-2В та довідки форми КБ-3 за вказаними договорами, проектно - кошторисної документації по об`єкту «Облаштування спортивного майданчика по вулиці Автозаводська в місті Запоріжжя за проектом «Здоров`я - це найбільший скарб». Перша черга будівництва» та тендерної документації щодо проведення закупівлі робіт «Облаштування спортивного майданчика по вулиці Автозаводська в місті Запоріжжя за проектом «Здоров`я - це найбільший скарб». Перша черга будівництва».

Вивченням вилучених документів встановлено, що відповідно до складених підрядником за вказаним договором актів виконаних робіт форми КБ-2В та довідок про вартість виконаних робіт загалом виконано робіт на 1 283 011 грн. Локальними кошторисами до договору підряду №2610 від 26.10.2017 та локальними кошторисами до додаткової угоди до вказаного договору передбачено різні види та обсяги робіт.

На теперішній час, з метою встановлення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних робіт на об`єкті будівництва обсягам та вартості зазначених у актах КБ-2В, відповідності локальних кошторисів проектній документації та вимогам ДБН, що мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність у проведені судової будівельно-технічної експертизи за експертною спеціальністю «Дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів».

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання прокурора проведено без фіксації судового процесу.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 242 КПК України передбачено, що експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Відповідно до ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Приймаючи до уваги, що прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідно залучення експерта, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора про проведення експертизи є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 242-245 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора про проведення експертизи задовольнити.

Доручити проведення судової будівельно - технічної експертизи за експертною спеціальністю «Дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів», до проведення якої залучити експертів Запорізького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.

На вирішення експерта поставити наступні питання:

1) Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт по об`єкту «Облаштування спортивного майданчика по вулиці Автозаводська в місті Запоріжжя за проектом «Здоров`я - це найбільший скарб». Перша черга будівництва» обсягам та вартості зазначених у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за договором №2610 від 26.10.2017 року на суму 1 283 011 гривень, а саме:

- акті № 4 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року на суму 61698 гривень;

- акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року на суму 359112 гривень;

- акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року на суму 549079 гривень;

- акті № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року на суму 291808,8 гривень.

2) Чи відповідають матеріали, види та обсяги робіт які передбачені кошторисною документацією до договору №2610 від 26.10.2017 по об`єкту «Облаштування спортивного майданчика по вулиці Автозаводська в місті Запоріжжя за проектом «Здоров`я - це найбільший скарб». Перша черга будівництва» матеріалам, зазначеним у технічному завданні (додаток 2) до тендерної документації? Якщо не відповідають, то які саме матеріали, види та обсяги робіт у якій кількості та яка їх вартість (у разі її зазначення у кошторисній документації).

3) Чи відповідають матеріали, види та обсяги робіт які передбачені кошторисною документацією до додаткової угоди від 06.10.2017 за договором №2610 від 26.10.2017 по об`єкту «Облаштування спортивного майданчика по вулиці Автозаводська в місті Запоріжжя за проектом «Здоров`я - це найбільший скарб». Перша черга будівництва» матеріалам, зазначеним у технічному завданні (додаток 2) до тендерної документації? Якщо не відповідають, то які саме матеріали, види та обсяги робіт у якій кількості та яка їх вартість (у разі її зазначення у кошторисній документації).

4) Чи співпадають матеріали, види та обсяги робіт які передбачені кошторисною документацією до договору №2610 від 26.10.2017 по об`єкту «Облаштування спортивного майданчика по вулиці Автозаводська в місті Запоріжжя за проектом «Здоров`я - це найбільший скарб». Перша черга будівництва» із матеріалами, видами та обсягами робіт які передбачені кошторисною документацією до додаткової угоди від 06.10.2017 за договором №2610 від 26.10.2017 по об`єкту «Облаштування спортивного майданчика по вулиці Автозаводська в місті Запоріжжя за проектом «Здоров`я - це найбільший скарб». Якщо не відповідають, то які саме матеріали, види та обсяги робіт у якій кількості та яка їх вартість відповідно до кошторисної документації та відповідно до ДБН.

Для проведення експертизи направити до Запорізького науково - дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України матеріали кримінального провадження № 0000102 від 10.07.2018 року, в прошитому та пронумерованому стані, упаковані в поліетиленовий пакт та скріплений биркою з пояснювальними надписами та підписами.

Висновок експерта оформити українською мовою та надати до Запорізької місцевої прокуратури №2.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок експерта та відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків у суді чи під час провадження досудового слідства.

Копію ухвали направити експертам Запорізького НДЕКЦ МВС України для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1