Справа № 629/1320/19
Провадження № 1-кс/629/430/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї НИ

27 березня 2019 року слідчій суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого СВ Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000604 від 31 березня 2018 року, розпочатого за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Лозівської місцевої прокуратури, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000604 від 31.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, посилаючись на те, що 31.03.2018 року до Лозівського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява від представника ПАТ "Укртелеком" ОСОБА_4 про те, що при обстеженні працівниками "Укртелом" повітряної лінії зв`язку (інв. № 13307), після спрацювання охоронної сигналізації, було виявлено крадіжку кабелю електрозв`язку марки ТПП 10х2х0,4 у кількості 150 метрів за адресою: м. Лозова, Харківської області, неподалік вул. Донецькій, біля залізничної колії, на повітряній лінії зв`зку, що спричинило ПАТ «Укртелеком» матеріальну шкоду на суму 2837 гривень 80 копійок та тимчасове припинення зв`язку для чотирьох абонентів. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось. Для закінчення досудового розслідування необхідно: долучити фототаблицю до протоколу огляду місця події, долучити до матеріалів кримінального провадження документи, що підтверджують перебування на балансі викраденого майна, призначити судово-товарознавчу експертизу, встановити можливих свідків кримінального правопорушення та виконати інші слідчі дії, необхідні для прийняття остаточного рішення по справі. Строк досудового розслідування закінчується 31.03.2019 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим. Враховуючи вищевикладене, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження до шести місяців, тобто до 31 вересня 2019 року.
У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання з підстав викладених в ньому, просив його задовольнити, продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000604 від 31.03.2018 року до шести місяців, тобто до 31 вересня 2019 року.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку слідчого, який наполягав на задоволенні клопотання, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, зважаючи на таке.

31.03.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження № 0000604, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185 КК України відноситься до категорії середньої тяжкості злочин, за яке передбачено покарання у виді штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від вісімдесяти до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців, або позбавленням волі на строк до трьох років.
Обставинами, які перешкоджали слідчому у межах строку здійснити процесуальні дії зазначає те, що лише 20 березня 2019 року згідно постанови заступника начальника СВ Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 дане кримінальне провадження надійшло в його провадження в зв`язку з відстороненням від розслідування слідчого Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 .
Слідчим у період загального строку досудового розслідування не були виконані та завершені процесуальні дії з об`єктивних причин, оскільки попереднім слідчим проведено не повне, не всебічне розслідування, не з`ясовані суттєві обставини, які мають об`єктивне значення по обставинам кримінального провадження.
Як вбачається зі змісту клопотання, у даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, у зв`язку з неможливістю встановити осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а тому, відповідно до п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України дванадцяти місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000604 закінчується 31 березня 2019 року.
Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, яке відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України та у строк передбачений ч. 5 ст. 294 КПК України.
Метою продовження строку досудового розслідування є повне, всебічне та неупереджене розслідування, у зв`язку з чим у слідчого виникає необхідність у проведенні ряду слідчих (розшукових) дій, а саме: отримати висновок судово-товарознавчої експертизи та виконати інші слідчі дії, необхідні для прийняття остаточного рішення по справі, що виявилося неможливим у межах загальних строків досудового розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Вважаю, що слідчим доведено, що для завершення досудового розслідування потрібен додатковий час.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
У контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування у дванадцяти місячний строк, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 30 вересня 2019 року, який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України,-

ухвалив:

Клопотання слідчого Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № № 0000604 від 31.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 30 вересня 2019 року, включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1