Справа № 214/72/19
1-кс/214/42/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2019 року м. Кривий Ріг
Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря ОСОБА_2 ,
особи,
яка подала скаргу ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення заяви про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
11 січня 2019 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 щодо невнесення заяви про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань В зазначеній скарзі ОСОБА_3 просить зобов`язати керівника прокуратури №3 ОСОБА_4 в м. Кривому Розі, Дніпропетровської області надати доручення відповідальній посадовій особі про внесення в ЄРДР його заяви про злочин від 08.01.2019 року. Зобов`язати відповідальну особу прокуратури №3 в м. Кривому Розі Дніпропетровської області негайно внести відомості в ЄРДР про заявлені ним кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.190, 364, 358, 111, 368 ч.3, 384 КК України.
В обґрунтування своєї скарги зазначив, що керівник Криворізької прокуратури №3 в м. Кривому Розі, Дніпропетровської області ОСОБА_4 проявив службову недбалість в розгляді та відмові внести відомості до ЄРДР злочину (заява про злочин від 08.01.2019 року). В заяві вказано час і місце скоєння злочинів та прізвища осіб, дії яких підпадають під ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.190, 364, 358, 111, 368 ч.3, 384 КК України. Йому нанесена матеріальна та моральна шкода, тому ці обставини не дають керівнику прокуратури №3 ОСОБА_4 на свій власний розсуд злочинно позбавити його права на розслідування злочину та про відмову надати розпорядження відповідальним особам розглянути його заяву про злочин посадових осіб, які створили злочинну групу на дорогах міста.

Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 в судовому засіданні просив скаргу задовольнити в повному обсязі по зазначених в ній підставах.

Уповноважена особа Криворізької місцевої прокуратури №3 Дніпропетровської області до судового засідання не з`явилася, належним чином була повідомлена про час та місце судового розгляду.

Дослідивши скаргу та додатки до неї, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню за таких підстав.
Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична особа або юридична, яка звернулась зі скаргою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію отримати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, в судовому засіданні було встановлено, що 09 січня 2019 року до Криворізької місцевої прокуратури №3 Дніпропетровської області надійшла та зареєстрована заява ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.190, 364, 358, 111, 368 ч.3, 384 КК України.
У відповідності до листа Керівника Криворізької місцевої прокуратури №3 за вих.№63 від 10 січня 2019 року заяву ОСОБА_3 направлено директору Територіального управління Державного бюро розслідувань для прийняття рішення в порядку ст.214 КПК України (а.с.11).

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які серед іншого полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Вимоги ст.214 КПК України, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

При цьому, відповідно до ч.7 ст.214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
За наведених обставин, з урахуванням вимог діючого кримінального процесуального законодавства, прокурор мав невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви ОСОБА_3 внести відомості до ЄРДР. При цьому, встановивши, що досудове розслідування має бути здійснено іншим органом, відповідно до вимог про підслідність, передбачених ст.216 КПК України, прокурор мав не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності, передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Разом з тим, вимога особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання уповноважених осіб Криворізької місцевої прокуратури №3 Дніпропетровської області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень з правовою кваліфікацією за ст.ст.190, 364, 358, 111, 368 ч.3, 384 КК України задоволенню не підлягає.
Так, відповідно до ч.1 ст.36 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Слід також зазначити, що після офіційного прийняття та реєстрації заяви про кримінальне правопорушення у витягу до ЄРДР визначається попередня правова кваліфікація, котра в ході досудового розслідування може бути змінена.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_3 підлягають задоволенню частково.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 36, 214, 303 -307, 309 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення заяви про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Криворізької місцевої прокуратури №3 Дніпропетровської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 08 січня 2019 року про кримінальне правопорушення, не пізніше 24 годин після отримання копії даної ухвали, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Слідчий суддя ОСОБА_1