У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03.05.2019 Справа №607/10422/19

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про проведення судової земельно-технічної експертизи,

В С Т А Н О В И В :
Слідчим відділом СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000497 від 15 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

Слідчий СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000497 від 15 лютого 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України про проведення судової земельно-технічної експертизи.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 , будучи повідомленою про дату та час розгляду клопотання, не з`явилася, однак відповідно до ч.3 ст.244 КПК України її неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання, оглянувши копії матеріалів кримінального провадження, якими слідчий обґрунтовує клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як вбачається із клопотання, 15.02.2019 року до СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області надійшли матеріали УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ НПУ за фактом самовільного зайняття, зі сторони КА «Підприємство матеріально-технічного забезпечення» Тернопільської міської ради, частини земельної ділянки за кадастровим номером :12:006:0053, площею 0,1358 га, яка частково знаходиться в межах охоронної зони.

За даним фактом 15.02. 2019 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000497 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення у даному кримінальному провадженні самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель.
Відповідно до вимог Земельного кодексу України, Законів України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», «Про охорону земель», Положення про Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 № 308, наказу Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 04.01.2019 за №3-ДК «Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного, законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності», Управлінням з контролю за використанням та охороною земель проведено перевірку земельної ділянки за кадастровим номером :12:006:0053 на території м. Тернопіль.
У результаті перевірки встановлено, що земельна ділянка площею 0,7868 га, за кадастровим номером :12:006:0053, категорії земель житлової та громадської забудови, знаходиться за адресою: м. Тернопіль, площа Героїв Євромайдану. Рішенням сесії Тернопільської міської ради від 17.08.2018 за №7/п27/4 вирішено надати Управлінню капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації в постійне користування вказану земельну ділянку для завершення будівництва обласної державної бібліотеки. Окрім того, даним рішенням земельну ділянку площею 0,7868 га, за кадастровим номером :12:006:0053 віднесено до земель державної власності.
Згідно протоколу засідання постійної комісії з питань природокористування, приватизації, продажу та оренди землі від 11.06.2018 за №14 на порядку денному було розглянуто питання про розгляд усного звернення КП «Підприємство матеріально-технічного забезпечення» Тернопільської міської ради щодо погодження укладення договорів про встановлення особистих строкових сервітутів для розміщення тимчасових споруд за адресою вул. М.Шептицького. За результатами голосування комісією було прийнято рішення погодити КП «Підприємство матеріально-технічного забезпечення» Тернопільської міської ради укладення договорів про встановлення особистих строкових сервітутів для розміщення тимчасових споруд за адресою вул. М. Шептицького терміном на один рік площею 0,1358 га. Проте, у вказаному протоколі не визначено точного місця розташування земельної ділянки на яку, будуть розміщені тимчасові споруди, а лише вказано вул. М. Шептицького у м. Тернопіль.
Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 14.11.2018 за №863 вирішено погодити КП «Підприємство матеріально-технічного забезпечення» тимчасове перенесення торгових рядів по реалізації квіткової продукції за адресою вул. Митрополита Шептицького на період будівництва. Окрім того, вказане рішення прийнято керуючись ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», розглянувши звернення комунального підприємства «Підприємство матеріально-технічного забезпечення», враховуючи погоджену з управлінням капітального будівництва Тернопільської облдержадміністрації план-схему по вул. М. Шептицького, видані містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкту будівництва «Будівництво громадсько-житлового комплексу з підземно-наземним гаражем манежного типу (паркінгом) за адресами: вул. М. Шептицького - вул. Доли; м. Тернопіль від 30.08.2018 за №174. Однак, згідно наданого Управлінням захисту економіки ГУНП в Тернопільській області листа Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації від 20.12.2018 за №1560/01-14, з Управлінням капітального будівництва не погоджувалася план-схема розміщення тимчасових споруд для здійснення торгівлі квітами по вулиці М. Шептицького, м. Тернопіль, також управлінням не надавалась згода та не укладався договір про встановлення строкового сервітуту.
На даний час в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні судової земельно-технічної експертизи для встановлення факту завдання збитків внаслідок самовільного зайняття, зі сторони КА «Підприємство матеріально-технічного забезпечення» Тернопільської міської ради, частини земельної ділянки за кадастровим номером :12:006:0053, площею 0,1358 га, яка частково знаходиться в межах охоронної зони, для чого необхідні спеціальні знання у галузі судової експертизи.

З цією метою, у відповідності до ст.242 та ст. 243 КПК України необхідно залучити експерта (експертів) для проведення інженерно-транспортної експертизи.

Так, у відповідності до ч.1 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

У зв`язку з тим, що проведення судової експертизи здійснюється фахівцями державних установ НДЕКЦ МВС України, тому вищезазначену експертизу для виконання слідчий просить призначити в Тернопільський НДЕКЦ МВС України з переліком запитань, які необхідно поставити перед експертом та які мають істотне значення для кримінального провадження.

Беручи до уваги підстави, викладені у клопотанні та те, що для вирішення вказаних питань, які мають істотне значення для кримінального провадження необхідне залучення експерта, слідчий суддя приходить до переконання про підставність і обґрунтованість клопотання, а відтак, про його часткове задоволення за виключенням зобов`язання Тернопільське обласне бюро судово-медичної експертизи надати іншій особі за дорученням слідчого чи дорученням керівника органу досудового розслідування Тернопільського висновок експерта за результатами експертизи, оскільки відповідно до ч. 9 ст. 244 КПК України висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі, за клопотанням якої він був залучений.

Крім цього, слідчий суддя вважає за доцільне визначити експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи, а саме ту, яку вказує слідчий у клопотанні, а також погодити питання, зазначені слідчим у клопотанні, які необхідно експертам (експерту) дослідити в ході проведення експертизи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 242, 244, 245 КПК України,
ПОСТАНОВИВ :
Клопотання слідчого СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про проведення судової земельно-технічної експертизи задовольнити частково.

Доручити експерту (експертам) Тернопільського НДЕКЦ МВС України провести у кримінальному провадженні №0000497 від 15 лютого 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України судову земельно-технічну експертизу.

Поставити перед експертом (експертами) Тернопільського відділення КНДІСЕ наступний перелік питань, які необхідно дослідити в ході проведення судової земельно-технічної експертизи:

1.Чи знаходяться тимчасових споруди для здійснення торгівлі квітами що розташовані на земельній ділянці площею 0,7868 га, за кадастровим номером :12:006:0053, за адресою: м. Тернопіль, площа Героїв Євромайдану в межах охоронної зони і чи відповідає їх розташування договорам про встановлення особистих строкових сервітутів?

2.Чи знаходяться тимчасові споруди для здійснення торгівлі квітами в межах червоних ліній?

3.Чи завдані збитки внаслідок самовільного зайняття зі сторони КА «Підприємство матеріально-технічного забезпечення» Тернопільської міської ради, частини земельної ділянки за кадастровим номером :12:006:0053, площею 0,1358 га, якщо так, то на яку суму?

Зобов`язати Тернопільське відділення КНДІСЕ надати слідчому СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 висновок (висновки) експерта (експертів) за результатами проведеної судової земельно-технічної експертизи.
У задоволенні інших вимог клопотання - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1