Справа № 736/1854/18
№ провадження 1-кс/738/820/2018
УХВАЛА
22 грудня 2018 року місто Мена Чернігівської області

Слідчий суддя Менського районного суду Чеpнiгiвської областi ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції з Конотопським міськрайонним судом Сумської області скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Корюківського відділу поліції Менського відділення поліції Головного управління Національної поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_3 ,
учасників кримінального провадження
прокурораОСОБА_4 ,
заявникаОСОБА_2 ,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Корюківського відділу поліції Менського відділення поліції Головного управління Національної поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якій зазначено, що 12 вересня 2018 року ОСОБА_2 звернулася до Корюківського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України, але відомості про вчинене правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Заявник скарги, посилаючись на ст.ст. 303-307 КПК України, просить поновити строк на звернення до суду, визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Корюківського відділення Менського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області щодо відмови вжити заходів по внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 164 КК України, зобов`язати уповноважену особу Корюківського відділення Менського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 164 КК України, вчиненого щодо ОСОБА_2 .

В судовому засіданні заявник скарги підтримав скаргу, просив її задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у скарзі.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 від 12 вересня 2018 року не внесені, але за її заявою було здійснено перевірку та надано висновок про відсутність у діях ОСОБА_5 складу злочину. Прокурор заперечував щодо задоволення скарги, посилаючись на відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Заслухавши учасників провадження, дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначені частиною 1 статті 303 КПК України. Зокрема, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений положеннями КПК України строк.

За змістом частини 1 статті 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в продовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення статті 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з положеннями частини 1 статті 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з пунктом 1.4 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Встановлено, що 18 вересня 2018 року до Корюківського відділення поліції Менського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області поштою надійшла заява ОСОБА_2 від 12 вересня 2018 року, у якій повідомлено про вчинення ОСОБА_5 кримінальне правопорушення, передбаченого статею 164 КК України та про необхідність внесення відомостей до ЄРДР.

Відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР в продовж 24 години після отримання заяви ОСОБА_2 не були внесені, про що зазначав прокурор під час судового розгляду скарги.

Посилання прокурора на те, що підстави для внесення відомостей, викладених у заяві ОСОБА_2 до ЄРДР відсутні, не заслуговують на увагу, оскільки заява особи про вчинене кримінальне правопорушення, навіть, якщо результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, має бути внесена до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження.

Таким чином, оскільки заява ОСОБА_2 містить об`єктивні дані, які свідчать про вчинення щодо неї конкретного кримінального правопорушення, а органом досудового розслідування зазначені відомості до ЄРДР в продовж 24 годин після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення не внесені, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою.

Заява ОСОБА_2 про поновлення строку на звернення до суду зі скаргою підлягає задоволенню, оскільки органом досудового розслідування не надано доказів щодо вжиття заходів про направлення чи вручення повідомлення ОСОБА_2 про результати розгляду її заяви від 12 вересня 2018 року.

За таких обставин, скарга ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Корюківського відділу поліції Менського відділення поліції Головного управління Національної поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Корюківського відділу поліції Менського відділення поліції Головного управління Національної поліції щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Поновити ОСОБА_2 строк на звернення до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Корюківського відділу поліції Менського відділення поліції Головного управління Національної поліції.

Зобов`язати орган досудового розслідування Корюківського відділу поліції Менського відділення поліції Головного управління Національної поліції внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Заявою ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення від 12 вересня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1