Провадження 1-кс/760/6445/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 квітня 2019 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЛИМУТ СЕРВІС», на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 06.03.2019,-

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС», на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ), яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 06.03.2019.

Скарга обґрунтована тим, що 07.03.2019 ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» подало до НАБУ заяву про вчинення кримінального правопорушення, подану в порядку 214 КПК України.

Скаржник зазначає, що 15.04.2019 ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» отримало листа від старшого детектива керівника Четвертого відділу детективів Третього підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 за № 0434-142/11596 від 08.04.2019, в якому зазначено, що за результатами розгляду заяви ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» не встановлено достатніх фактичних даних, які б вказували на наявність ознак кримінальних правопорушень, підслідних НАБУ, у зв`язку з чим на даний час відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

У зв`язку з наведеним, скаржник вважає зазначені висновки детектива НАБУ необґрунтованими та такими, що порушують право ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» за захист, а тому адвокат ОСОБА_2 змушений звернутися з даною скаргою до слідчого судді.

Також в скарзі зазначено, що ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» отримало листа 15.04.2019 та фізично не мало можливості надіслати скаргу у встановлений законом строк, тому скаржник просить визнати причини пропуску строку на подання скарги поважними та поновити цей строк.

Вивчивши скаргу, вважаю, що її слід повернути скаржнику, виходячи з наступного.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно вимог ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії

Відповідно до п. 3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З матеріалів скарги вбачається, що 07.03.2019 НАБУ отримало заяву ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» про вчинення кримінального правопорушення.

Частина 1 ст. 214 КПК України визначає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В свою чергу, Апеляційний суд м. Києва своїм листом вих. №37205 від 07.02.2014 роз`яснив, що обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається після спливу 24 годин з моменту, коли слідчому, прокурору стало відомо про вчинення кримінального правопорушення - тобто з моменту отримання заяви чи повідомлення, оскільки на них ст. 214 КПК України покладено обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У п. 5 листа Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 зазначено, що частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Таким чином, десятиденний строк на оскарження дій слідчого необхідно рахувати з дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії, тобто з 09.03.2019, а останнім днем подачі скарги був 18.03.2019.

Разом з тим, скаржник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення лише 19.04.2019, тобто з пропуском визначеного законом 10-денного строку на оскарження такої бездіяльності.

При цьому, скаржник просить поновити строк на звернення із даною скаргою, зазначаючи лише ту обставину, що лише 15.04.2019 ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» отримало лист № 0434-142/11596 від 08.04.2019, з якого і стало відомо про бездіяльність НАБУ.

Так, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити в задоволенні даного клопотання, оскільки, скаржником не надано суду жодного підтвердження причин, через які ТОВ «ПЛИМУТ СЕРВІС» не зверталося до слідчого органу із запитом про отримання інформації, знаючи про вимоги ст. 214 КПК України, в порядку якої була подана заява про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, вважає підстави для поновлення строк на звернення із скаргою необґрунтованими та неповажними, оскільки законодавець не вимагає від заявника звертатися із запитами, натомість чітко вказує на строк, після якого починається оскарження, а саме із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

З огляду на наведене, скарга підлягає поверненню, оскільки особа, яка подала скаргу не навела достатніх підстав для поновлення пропущеного строку подання скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЛИМУТ СЕРВІС», на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 06.03.2019 - повернути особі, яка подала скаргу.

Копію ухвали про повернення скарги разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка подала скаргу.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя: