20.11.2018 Провадження №1-кс/389/911/18
Ухвала

про призначення експертизи

20 листопада 2018 року місто Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про призначення судово-економічної експертизи в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.03.2018 за №0000575, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

встановив:

Слідчий СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про призначення судово-економічної експертизи в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.03.2018 за №0000575, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що службові особи КЗ «Знам`янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка» (, місце знаходження: 27400, Кіровоградська область, м.Знам`янка, вул.М.Грушевського,15) неналежно виконували свої службові обов`язки під час надання платних послуг, а саме проводили медичні огляди по заниженій вартості, що в результаті призвело до втрат фінансових ресурсів та недоотримання коштів до бюджету на суму 1271729 грн. 95 коп.
Відповідно до акту, що складений за результатами ревізії управлінням східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, виявлено ряд порушень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», «Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в результаті чого, наданням платних послуг, а саме проведенням медичних оглядів по заниженій вартості, призведено до втрат фінансових ресурсів та недоотримання коштів лікарнею на загальну суму 1271730 грн., що є порушенням ст.5 Закону України від 22.05.1997 №283/97-ВР «Про внесення змін до Закону України про оподаткування прибутку підприємств» та п.138.8 ст.138 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, яким визначено, що базою для визначення ціни послуги є розрахунок витрат, пов`язаних з безпосереднім наданням послуг, собівартість виготовлених та реалізованих товарів, виконаних робіт, наданих послуг складається з витрат, прямо пов`язаних з виробництвом таких товарів, виконанням робіт, наданням послуг. Складовими витратами є витрати на оплату праці працівників з нарахуваннями, які безпосередньо надають послуги, придбання предметів, матеріалів.

Враховуючи вказані обставини, а також те, що для повного та всебічного з`ясування обставин зазначеного кримінального правопорушення необхідно провести судово-економічну експертизу, для чого необхідні спеціальні знання, слідчий просить призначити у кримінальному провадженні №0000575 від 19.03.2018 вказану експертизу, проведення якої доручити експертам Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Слідчий СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 подав заяву,в якій клопотання підтримав та просив провести розгляд за його відсутності.

З огляду на положення ч.3 ст.244 КПК України особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою, а також зважаючи на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою, учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого.
Відповідно до ч.1 ст.242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.

Статтею 243 КПК України встановлено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Згідно з ч.1 ст.244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Частиною 6 статті 244 КПК України передбачено, що слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
Слідчий суддя, враховуючи викладене та те, що для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, приходить до висновку, що в межах вказаного кримінального провадження слід призначити судово-економічну експертизу.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.242-244, 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Клопотання слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про призначення судово-економічної експертизи в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.03.2018 за №0000575, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, задовольнити.
Призначити в кримінальному провадженні №0000575 від 19.03.2018 судово-економічну експертизу, проведення якої доручити експертам Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вул.Волкова,2 м.Кропивницький).
На вирішення експертизи поставити наступні питання.
1. Чи підтверджуються документально висновки акту від 30.11.2017 №04-20/8 ревізії фінансово-господарської діяльності КЗ «Знам`янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка» за період з 01.12.2012 по 01.09.2017, складеного управлінням східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, щодо п.1.9 «Утворення та використання власних бюджетних надходжень установ» та допущеного порушення, внаслідок якого КЗ «Знам`янська міська лікарня ім. А.В. Лисенка» завдано матеріальної шкоди (збитків) на суму 1271729 грн. 95 коп.?
2. Які норми законодавства не дотримані та порушені?
Дозволити експерту користуватися будь-якими джерелами інформації, які можуть бути однозначно ідентифіковані, в тому числі джерелами, розміщеними в мережі інтернет.

Для дослідження експерту надати матеріали кримінального провадження №0000575 від 19.03.2018.
Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.
Висновок експерта за результатами експертизи надати слідчому СВ Знам`янського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_3 (27406, Кіровоградська область, м.Знам`янка вул.Київська,25).
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1