Справа № 361/1249/18
Провадження № 1-кс/361/761/19
У Х В А Л А
4 квітня 2019 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в приміщенні суду клопотання старшого слідчого СВ Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 погодженим прокурором Броварської місцевої прокуратури Київської області про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000293,

В С Т А Н О В И В :
04.04.2019 старший слідчий СВ Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 звернувся до суду з з вищезазначеним клопотанням, з якого вбачається, що слідчим відділом Броварського ВП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального № 0000293 від 14.09.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи владою та діючи в інтересах третіх осіб, в порушення вимог земельного законодавства надали у власність третіх осіб земельні ділянки, які розташовані в територіальних межах Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, чим завдали шкоду інтересам держави та ФГ « ОСОБА_5 », у постійному користуванні якого перебували вказані земельні ділянки.

Так, 19.04.2001 рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 було передано у постійне користування земельну ділянку площею 50 га, що розташована в адміністративних територіальних межах Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області.

Згідно державного акту на право постійного користування земельною ділянкою ІІІ-КВ № 025048, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 189, земельна ділянка площею 50 га передана у постійне користування ОСОБА_6 , яку останній передав до ФГ « ОСОБА_7 » для ведення фермерського господарства.

На даний час вказаний акт на право постійного користування земельною ділянкою не скасований.

Разом із цим, 31.07.2017 посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 видано ряд наказів «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність», відповідно до яких із земельної ділянки розміром 50 га, що перебувала у постійному користуванні ФГ « ОСОБА_7 », протиправно вилучено 18 земельних ділянок загальною площею 38,1 га, які були передані у власність третім особам.

Так, на підставі вказаних наказів, за фізичними особами, які не мають жодного відношення до ФГ « ОСОБА_7 » та не являються його членами, зареєстровано право власності на земельні ділянки із наступними кадастровими номерами: :08:002:0038 площею 2 га, :08:002:0026 площею 2 га, :08:002:0032 площею 2 га, :08:002:0033 площею 2 га, :08:002:0029 площею 2 га, :08:002:0037 площею 2 га, :08:002:0030 площею 2 га, :08:002:0036 площею 2 га, :08:002:0039 площею 2 га, :08:002:0034 площею 2 га, :08:002:0027 площею 2 га, :08:002:0028 площею 2 га, :08:002:0035 площею 2 га, :08:002:0031 площею 2 га, :08:002:0024 площею 1,87 га, :08:002:0025 площею 1,8701 га, :08:002:0023 площею 1,8701 га, :08:002:0022 площею 1,8702 га.

Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що зазначені земельні ділянки перебувають у постійному користування ФГ « ОСОБА_7 » на підставі акту на право постійного користування земельною ділянкою ІІІ-КВ № 025048, діючи всупереч інтересам служби та в інтересах третіх осіб, вчинили умисні дії, спрямовані на протиправне вилучення із законного користування ФГ « ОСОБА_7 » 18 земельних ділянок та подальшу їх передачу у власність третім особам.

Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що зазначені земельні ділянки перебувають у постійному користування ФГ « ОСОБА_7 » на підставі акту на право постійного користування земельною ділянкою ІІІ-КВ № 025048, діючи всупереч інтересам служби та в інтересах третіх осіб, вчинили умисні дії, спрямовані на протиправне вилучення із законного користування ФГ « ОСОБА_7 » 18 земельних ділянок та подальшу їх передачу у власність третім особам.

Ч. 1 ст. 92 Земельного кодексу України передбачено, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.
Згідно ст. 10 Земельного кодексу України, передача земель комунальної власності у власність, надання їх у користування, відноситься до повноважень сільських, селищних, міських рад, в територіальні межі яких входять зазначені землі.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_3 , рішення щодо передачі у власність будь-яким особам земельних ділянок, які перебувають у постійному користуванні ФГ « ОСОБА_5 » та розташовані в адміністративних територіальних межах ІНФОРМАЦІЯ_4 не приймалося.

Окрім цього, згідно ст.ст. 123, 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Ч. 2 ст. 149 Земельного кодексу передбачено, що вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.
Допитаний як свідок директор Фермерського господарства « ОСОБА_5 » ОСОБА_6 показав, що згоди на вилучення земельних ділянок із постійного користування господарства жодним фізичним чи юридичним особам не надавалось.

З огляду на викладене, з метою забезпечення повноти, всебічності та об`єктивності проведення досудового розслідування, виконання завдань кримінального провадження, у органу досудового розслідування виникла потреба у тимчасовому доступі до речей і документів, які перебувають у володінні службових та посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , із подальшим вилученням оригіналів документів а саме: документації із землеустрою щодо надання земельних ділянок у власність, (проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність), других примірників висновків погодження щодо відведення земельних ділянок, а також завірених копій наступних документів: поземельних книг, документів ІНФОРМАЦІЯ_5 , наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.07.2017 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» серія та номер: 1) 10-13484/15-17-сг 2) 10-13478/15-17-сг 3) 10-13494/15-17-сг 4) 10-13490/15-17-сг 5) 10-13479/15-17-сг; 6) 10-13483/15-17-сг; 7) 10-13476/15-17-сг; 8) 10-13486/15-17-сг; 9) 10-12285/15-17-сг; 10) 10-12283/15-17-сг; 11) 10-12285/15-17-сг; 12) 10-13488/15-17-сг; 13) 10-13492/15-17-сг; 14) 10-13480/15-17-сг; 15) 10-13480/15-17-сг; 16) 10-12284/15-17-сг; 17) 10-12282/15-17-сг; 18) 10-13481/15-17-сг, витягів з ІНФОРМАЦІЯ_6 , щодо вищевказаних земельних ділянок.

Зазначена документація, що зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_1 , має доказове значення у вказаному кримінальному провадженні та без її вилучення неможливо провести необхідні експертизи у даному кримінальному провадженні.

Вилучення оригіналів зазначених документів та завірених копій документів в рамках розслідування кримінального провадження № 0000293 від 14.09.2017, надасть змогу встановити осіб, причетних до вчиненого кримінального правопорушення та в подальшому можуть бути використані як доказ у суді.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_8 клопотання підтримав.

Заслухавши прокурора, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про доцільність задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка зберігається у володільця персональних даних. В ч. 1 ст. 24 Закону України «Про захист персональних даних» унормовано, що володільці, розпорядники персональних даних зобов`язані забезпечити їх захист від випадкових втрати або знищення, незаконної обробки, у тому числі незаконного знищення чи доступу до персональних даних. За змістом ч. 1 ст. 159, ч. 1 ст. 160 КПК України, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 КПК України, що полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі й документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх. Згідно з ч. 5, 1 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а стосовно речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

За змістом ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих дій і негласних слідчих дій, витребування й отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових і фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, старшим слідчим СВ Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 на виконання частин п`ятої-шостої статті 163 КПК України достатньо доведено, що документів, які знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 є важливими. Відтак слідчому необхідно надати тимчасовий доступ до запитуваних документів, які становлять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх копій.

Керуючись ст.ст. 131-132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 або за його дорученням працівникам оперативного підрозділу на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , а саме: документації із землеустрою щодо надання земельних ділянок у власність, (проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність), других примірників висновків погодження щодо відведення земельних ділянок, а також завірених копій наступних документів: поземельних книг, документів ІНФОРМАЦІЯ_5 , наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.07.2017 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» серія та номер: 1) 10-13484/15-17-сг 2) 10-13478/15-17-сг 3) 10-13494/15-17-сг 4) 10-13490/15-17-сг 5) 10-13479/15-17-сг; 6) 10-13483/15-17-сг; 7) 10-13476/15-17-сг; 8) 10-13486/15-17-сг; 9) 10-12285/15-17-сг; 10) 10-12283/15-17-сг; 11) 10-12285/15-17-сг; 12) 10-13488/15-17-сг; 13) 10-13492/15-17-сг; 14) 10-13480/15-17-сг; 15) 10-13480/15-17-сг; 16) 10-12284/15-17-сг; 17) 10-12282/15-17-сг; 18) 10-13481/15-17-сг, витягів з ІНФОРМАЦІЯ_6 , щодо земельних ділянок із кадастровими номерами: :08:002:0038 площею 2 га, :08:002:0026 площею 2 га, :08:002:0032 площею 2 га, :08:002:0033 площею 2 га, :08:002:0029 площею 2 га, :08:002:0037 площею 2 га, :08:002:0030 площею 2 га, :08:002:0036 площею 2 га, :08:002:0039 площею 2 га, :08:002:0034 площею 2 га, :08:002:0027 площею 2 га, :08:002:0028 площею 2 га, :08:002:0035 площею 2 га, :08:002:0031 площею 2 га, :08:002:0024 площею 1,87 га, :08:002:0025 площею 1,8701 га, :08:002:0023 площею 1,8701 га, :08:002:0022 площею 1,8702 га.

На підставі ч. 7 ст. 163 КПК України надати розпорядження старшому слідчому СВ Броварського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 або іншій особі за дорученням слідчого можливість вилучити у ІНФОРМАЦІЯ_1 , завірені належним чином копії вищезазначених документів .

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 164 КПК України, строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, згідно зі статтею 166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Документ виготовлено в двох примірниках і двох копіях.

Слідчий суддя ОСОБА_1