Номер провадження 1-кс/643/4602/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.10.2018 слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого СВ Московського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000078 від 25.07.2018 за ч. 3 ст. 191 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
З представлених суду матеріалів вбачається, що в провадженні СВ Московського ВП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000078 від 25.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 191 КК України, тобто умисне створення умов для вчинення злочину, спрямованого на привласнення бюджетних коштів за попередньою змовою групою осіб.

В ході досудового розслідування, під час проведення аналізу інформації, оприлюдненої на державному веб-порталі ІНФОРМАЦІЯ_1 про організовані та проведені впродовж 2018 року державні закупівлі підприємствами Московського району м. Харкова, встановлено обставини, які можуть свідчити про вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 злочину, передбаченого ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст.191 КК України.

Так, згідно з інформацією веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель, 19.06.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_3 (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (Підрядник) укладено договір щодо проведення капітального ремонту покрівлі будівлі механічної майстерні, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з умов Договору Замовник доручає, а Підрядник, в межах договірної ціни та проектно-кошторисної документації, виконує власними, або після погодження із Замовником, залученими матеріальними ресурсами Замовника, із використанням власних матеріалів всі передбачені Договором роботи на об`єкті будівлі механічної майстерні за адресою: АДРЕСА_1 .

Договірна ціна робіт складає 616519,44грн. Перед початком робіт Замовник перераховує Підряднику аванс в розмірі 30% від загальної вартості робіт, що становить 184955,83грн.

Термін виконання робіт за цим Договором складає 120 днів з дати підписання договору, з правом дострокового виконання. Початок робіт 20.06.2018, кінець 17.10.2018.

Згідно з умовами п. 7.3.1 Договору Підрядник має право залучати за згодою Замовника до виконання договору підряду третіх осіб (субпідрядників).

Вивченням реєстраційних та уставних документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що видами діяльності цього підприємства за КВЕД є: електромонтажні роботи; оптова торгівля іншими товарами господарського призначення; неспеціалізована оптова торгівля основний; надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна; інша професійна, наукова та технічна діяльність, н. в. і. у.; будівництво споруд електропостачання та телекомунікацій.

Відповідно до вимог Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» визначено виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, та встановлено уніфікований порядок їх ліцензування, нагляд і контроль у сфері ліцензування.

Частиною 3 статті 2 цього закону визначено, що суб`єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, після внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії.

Згідно з відомостями, що містяться на офіційному Веб-порталі ІНФОРМАЦІЯ_5 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 21.03.2018 отримало у цьому органі Електронну ліцензію на будівельні роботи, проте у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань відомості про зазначений вид діяльності підприємства відсутні.

Також, вивченням інформації оприлюдненої на державному веб-порталі ІНФОРМАЦІЯ_1 також встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » впродовж 2017-2018 років укладено 7 договорів з ІНФОРМАЦІЯ_6 щодо проведення капітального ремонту приміщень та покрівлі будівлі на загальну суму 3,1 млн. грн., 6 договорів з ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо проведення ремонтних робіт покрівлі будівлі на загальну суму 1,7 млн. грн., та 3 договори з органами ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо надання послуг з прокладання волоконної оптичної лінії зв`язку в кабельній каналізації ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » н загальну суму 550000 грн.

Впродовж 2016-2017 років ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » жодного разу не ставало переможцем відкритих торгів під час проведення публічних закупівель, а всі вищезазначені договори укладались без проведення аукціону.

При цьому, вивченням інформації, які містяться у відкритому доступі на державному веб-порталі ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » має у власності нежитлові приміщення площею 93,3 кв. м за адресою: АДРЕСА_2 , на початку 2017 року мало у штаті 8 працівників та не мало власної технічної бази для проведення ремонтно-будівельних робіт із значним обсягом.

З огляду на викладене вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 достовірно знаючи про те, що основний вид діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не є проведення ремонтно-будівельних робіт, а також те, що зазначене підприємство не має можливості самостійно виконати зазначений у договорі обсяг робіт, а ці роботи будуть виконуватись іншими суб`єктами господарювання (субпідрядниками), діючи умисно, з метою заволодіння бюджетними коштами уклали договір від 19.06.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо виконання ремонтних робіт.

Виходячи з вище вказаного у слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , які в сукупності мають суттєве значення для повного та всебічного досудового розслідування.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву, згідно якої просив суд розглянути клопотання без його участі та наполягав на його задоволенні.

Розглянувши клопотання, дослідивши надані матеріали слідчий суддя дійшов наступного: згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частина 2 ст. 163 КПК України передбачає можливість розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, підстави для чого доведені.

Також, на думку суду, доведена наявність достатніх підстав вважати, що ці речі і документи перебувають у володінні підприємства, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази і довести іншими способами обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо (ч. 5, 6 ст. 163 КПК України).

Таким чином, викладені в клопотанні обставини підтверджуються наданими матеріалами кримінального провадження, отже воно є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 163-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому СВ Московського ВП ГУНП в Харківській області майору поліції ОСОБА_3 та прокурору Харківської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованому за адресою: АДРЕСА_3 , а саме до: річного плану закупівель на 2018 рік, положень про комітет з конкурсних торгів, протоколів засідань комітету з конкурсних торгів на підставі яких прийнято рішення щодо укладання договору підряду з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », положень про укладання договорів в ІНФОРМАЦІЯ_11 , чинне на 19.06.2018, наказів про призначення на посаду та посадові інструкції членів комітету з конкурсних торгів університету, проректорів університету, контракту або договору керівника університету, дефектних актів або іншої документації на підставі якої зроблено висновок про необхідність проведення капітального ремонту покрівлі будівлі механічної майстерні за адресою: АДРЕСА_1 , договору № 45 від 19.06.2018, укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з усіма додатками та додатковими угодами, наказів, інструкцій, розпоряджень щодо призначення осіб, відповідальних за організацію та виконання цього договору, виконавчої документації в повному обсязі (сертифікатів, технічних паспортів та інші документів, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконання ремонтно-будівельних робіт; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій;, журнали виконання робіт та журнали авторського нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду) на ремонтно-будівельні роботи; актів форми №КБ-2в в повному обсязі на вказані роботи; журналів форми № КБ-6, на підставі яких були складені акти виконаних робіт по кожному об`єкту окремо; договірних цін, до них локальних кошторисів, відомості ресурсів, загальновиробничих витрат, розрахунків прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат в повному обсязі. При наявності змін до цін - скоригованої договірної ціни; протоколів погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складені до Договірних цін на будівельні роботи, по кожному об`єкту окремо; документів (чеків, накладних) на придбання матеріалів у повному обсязі, які були використані при проведенні зазначених робіт; документів на транспортні витрати щодо поставки будівельних матеріалів до об`єкту при виконанні вказаних робіт по кожному об`єкту окремо; довідки щодо рівня регіональних ринкових цін у м. Харкові та області станом на період виконання робіт; документів про фактичні трудовитрати робітників - будівельників та робітників, що обслуговували машина та механізми при проведенні робіт, по кожному об`єкту окремо; документів про фактично застосовані будівельні машини та механізми та фактичні витрати машино-годин, при проведенні зазначених робіт; даних щодо умов виконання ремонтно-будівельних робіт на об`єктах з відповідними техніко - економічними обґрунтуваннями.

Строк дії ухвали до 12.11.2018.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1