Справа № 583/1913/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"25" травня 2018 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче об`єднання «ІНКОР і КО» на бездіяльність Охтирського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

23.05.2018 року до суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче об`єднання «ІНКОР і КО» надійшла скарга на бездіяльність Охтирського ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивована тим, що 01.09.2017 року ТОВ «Науково виробниче об`єднання «ІНКОР і КО» № 1018/-17з-17з подав на адресу начальника Охтирського відділення поліції ГУНП в Сумській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, щодо шахрайських дій та невиконання рішення суду ПП «Артпол». Заяву було направлено з ініціативи Торецького відділення поліції Бахмутського відділу поліції УНП в Донецькій області у зв`язку з необхідністю розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення за місцем знаходження порушника. Не отримавши листів від Охтирського ВП ГУНП в Сумській області, про порушення справи та внесення відомостей до ЄРДР скаржник листом № 585-18з від 12.04.2018 року направив скаргу до Головного управління Національної поліції в Сумській області. По електронній пошті 12.05.2018 року на адресу ТОВ «Науково виробниче об`єднання «ІНКОР і КО» надійшов скан лист № 5112/24/1/5-18 від 10.05.2018 року від Головного управління Національної поліції в Сумській області, про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення. УНП в Сумській області рекомендував оскаржити дії слідчого щодо не внесення відомостей про скоєння злочину до ЄРДР до суду. Таким чином, заяву про вчинене кримінальне правопорушення Охтирським ВП Головного управління Національної поліції в Сумській області було розглянуто, але відомості про скоєння злочину не внесені до ЄРДР у строки, передбачені ст. 214 КПК України. До цього часу вказану заяву не було внесено до ЄДРДР, тому і звернулися в суд із скаргою.

Враховуючи, що від учасників розгляду не надійшло клопотання про проведення фіксування розгляду технічними засобами, слідчий суддя дійшов висновку про здійснення розгляду клопотання без фіксування технічними засобами, відповідно до положень ч. 1 ст. 107 КПК України.

В судове засідання представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче об`єднання «ІНКОР і КО» не з`явився, надійшла заява якою просять розглядати справу без їх участі, вимоги викладені в скарзі підтримує та просить задовольнити в повному обсязі.

Представник Охтирського ВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, його неявка не є перешкодою для подальшого розгляду справи.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.

01.09.2017 року ТОВ «Науково виробниче об`єднання «ІНКОР і КО» № 1018/-17з-17з подав на адресу начальника Охтирського відділення поліції ГУНП в Сумській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, щодо шахрайських дій та невиконання рішення суду ПП «Артпол». Заяву було направлено з ініціативи Торецького відділення поліції Бахмутського відділу поліції УНП в Донецькій області у зв`язку з необхідністю розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення за місцем знаходження порушника. Не отримавши листів від Охтирського ВП ГУНП в Сумській області, про порушення справи та внесення відомостей до ЄРДР скаржник листом № 585-18з від 12.04.2018 року направив скаргу до Головного управління Національної поліції в Сумській області. По електронній пошті 12.05.2018 року на адресу ТОВ «Науково виробниче об`єднання «ІНКОР і КО» надійшов скан лист № 5112/24/1/5-18 від 10.05.2018 року від Головного управління Національної поліції в Сумській області, про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення. УНП в Сумській області рекомендував оскаржити дії слідчого щодо не внесення відомостей про скоєння злочину до ЄРДР до суду.

Дану заяву було зареєстровано в журналі ЄО за №6387 від 14.09.2017 року.

Дану заяву не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Згідно висновку оперуповноваженого СКП Охтирського відділу поліції ГУНП в Сумській області капітана поліції ОСОБА_3 від 15.09.2017 року, подальшу перевірку по даному факту було припинено, оскільки під час перевірки за вказаною заявою встановлено, що за юридичною адресою, зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, ПП «Артпол» офіс не орендує. Проведеними заходами встановити місцезнаходження ПП «Артпол» на території обслуговування Охтирського ВП не виявилося за можливе. Також , гр. ОСОБА_4 засновник ПП «Артпол» за місцем проживання: АДРЕСА_1 , відсутній. Згідно БД «Армор» гр. ОСОБА_4 перебуває в розшуку з 13.06.2012 року, як особа, яка переховується від органів досудового розслідування. Також, інших засновників (учасників) юридичної особи у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань не зазначено. У зв`язку з цим неможливо встановити причини невиконання судових рішень та наявність умислу на невиконання рішень суду. Рекомендовано для захисту своїх майнових прав в цивільному порядку звертатися до суду.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Проте зазначені вимоги процесуального закону виконані не були.

У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

З огляду на викладене, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, в ході розгляду скарги встановлено, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче об`єднання «ІНКОР і КО» від 01.09.2017 року на виконання вимог ст. 214 КПК України не внесена до ЄРДР, посилання про те, що повідомлені в ній відомості не містять ознак кримінального правопорушення є передчасними, оскільки такий висновок, у разі наявності достатніх підстав, має бути прийнятий в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

З огляду на вищевказане, вважаю, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче об`єднання «ІНКОР і КО», в якій містилося повідомлення про вчинення злочину, підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче об`єднання «ІНКОР і КО» задовольнити.

Зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково виробниче об`єднання «ІНКОР і КО» № 1018/-17з-17з від 01.09.2017 року, зареєстрованої в журналі ЄО за №6387 від 14.09.2017 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1