У Х В А Л А

09.08.2018 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого 1-го відділення слідчого вiддiлу Управління СБ України в Закарпатськiй області старшого лейтенанта ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до відомостей, наявних в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий 1-го відділення слідчого вiддiлу Управління СБ України в Закарпатськiй області звернувся до суду з даним клопотанням, погоджене прокурором, яке обґрунтовує наступним.

В рамках кримінального провадження №0000185, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України.
Як вбачається з матеріалів даного кримінального провадження, головний державний інспектор відділу по роботі з персоналом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , внесла завідомо недостовірні відомості у декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за 2017 рік.
Відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "е" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
На виконання вказаних вимог Закону ОСОБА_4 21.03.2018 подано декларацію за 2017 рік шляхом їх розміщення на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Досудовим слідством встановлено, що ОСОБА_4 20.01.2017 здійснила відчуження нерухомого майна (квартири) вартістю 676 396 грн. Вказану інформацію ОСОБА_4 не зазначила в розділі 11 Декларації (доходи у тому числі подарунки) та в розділі 14 Декларації (Видатки та правочини суб`єкта декларування) за 2017 рік.
Крім зазначеного, вказаною особою у розділі 14 Декларації (видатки та правочини суб`єкта декларування) не зазначено правочин, пов`язаний з придбанням нею 15.03.2017 квартири вартістю 110 000 гривень.
Відповідно ОСОБА_4 задекларувала недостовірні відомості про отримання нею доходу у 2017 році, які відрізняються від достовірних відомостей на 676 396 грн., тобто на суму понад 250 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.
З метою дослідження фактів відчуження та придбання нерухомого майна, належного ОСОБА_4 , та відображення їх у деклараціях ОСОБА_4 , виникла необхідність у дослідженні декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що подавалася ОСОБА_4 , як суб`єктом декларуванням, передбаченим п.1 ч.1 ст.3 Закону, а також IP-адреси, якої подавалися вказані декларації.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , відповідно до вимог ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», заповнила та подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 та 2017 роки (у тому числі щодо повідомлення про суттєві зміни в майновому стані), шляхом заповнення їх на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно вимог ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».
Відповідно до п.8 ч.1 ст.11 Закону України «Про запобігання корупції», до повноважень ІНФОРМАЦІЯ_4 ) належить, в тому числі, зберігання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Таким чином, НАЗК є володільцем декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - головного державного інспектору відділу по роботі з персоналом ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Названі декларації містять відомості про розмір наявних коштів, нерухомого та цінного рухомого майна, розмір та характер доходів головного державного інспектора відділу по роботі з персоналом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 за період з 2016 по 2017 роки. Їх вивчення дасть можливість дослідити майновий стан ОСОБА_4 , час та розміри отриманих нею доходів, набутого та відчуженого майна.
Відомості про отримання доходів та майна, відображені у вищевказаних деклараціях, можуть бути використані як докази набуття відповідних доходів та майна головного державного інспектора відділу по роботі з персоналом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 .
Такі декларації не можуть знаходитися у інших осіб, окрім ІНФОРМАЦІЯ_5 , так як їх подання до інших осіб та зберігання іншими особами, окрім НАЗК, не передбачено законодавством України. Надання їх без відповідного рішення суду неможливе, так як вказані документі містять персональні дані. Отже, в інший спосіб, окрім тимчасового доступу на підставі ухвали слідчого судді, довести вищевказані обставини неможливо.
В той же час, 03.08.2018 отримано від НАЗК відмову в наданні вищевказаної в порядку ст. 93 КПК України.
В зв`язку з цим є необхідність у тимчасовому доступі до декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування головного державного інспектора відділу по роботі з персоналом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 за 2016 та 2017 роки, що подавалася останньою шляхом заповнення на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 на виконання вимог ст.3, ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції».
Документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) згідно вимог п.8 ч.1 ст.11 Закону України «Про запобігання корупції».
Клопотання слідчого мотивоване тим, що для всебічного, повного та неупередженого проведення досудового розслідування в межах кримінального провадження №0000185, необхідно отримати відомості, які мають суттєве значення для встановлення істини по справі, і можуть мати значення речового доказу у кримінальному провадженні і наявні в ІНФОРМАЦІЯ_1 ,а саме: інформація щодо всіх декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданих головного державним інспектором відділу по роботі з персоналом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 за 2016 та 2017 роки, та інших, які є в наявності, в тому числі уточнень та/або виправлень; пояснень у вигляді листів або інших документів щодо подачі головним державним інспектором відділу по роботі з персоналом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 уточнених або нових декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; будь-яких прийнятих заходів щодо встановлення розбіжностей у деклараціях особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування головного державного інспектора відділу по роботі з персоналом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 (запити, листи тощо), а також щодо подачі уточнень, пояснень, додаткових відомостей до таких декларацій; інформації у паперовому вигляді щодо IP-адрес, з яких подавалися (заповнювалися на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 ) головного державного інспектора відділу по роботі з персоналом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 та 2017 роки, та інших, які є в наявності, в тому числі уточнень та/або виправлень.

В судове засідання слідчий не з"явився, однак подав на адресу заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засіданні не з"явився, хоча про час і місце розгляду клопотання був повідомлений своєчасно і належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено наступне.

Органом досудового розслідування - слідчим вiддiлу Управління СБ України в Закарпатськiй області - проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000185, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України.
З матеріалів клопотання вбачається, що головний державний інспектор відділу по роботі з персоналом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , внесла завідомо недостовірні відомості у декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» за 2017 рік.
Відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "е" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
На виконання вказаних вимог Закону ОСОБА_4 21.03.2018 подано декларацію за 2017 рік шляхом їх розміщення на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Досудовим слідством встановлено, що ОСОБА_4 20.01.2017 здійснила відчуження нерухомого майна (квартири) вартістю 676 396 грн. Вказану інформацію ОСОБА_4 не зазначила в розділі 11 Декларації (доходи у тому числі подарунки) та в розділі 14 Декларації (Видатки та правочини суб`єкта декларування) за 2017 рік.
Крім зазначеного, вказаною особою у розділі 14 Декларації (видатки та правочини суб`єкта декларування) не зазначено правочин, пов`язаний з придбанням нею 15.03.2017 квартири вартістю 110 000 гривень.
Відповідно ОСОБА_4 задекларувала недостовірні відомості про отримання нею доходу у 2017 році, які відрізняються від достовірних відомостей на 676 396 грн., тобто на суму понад 250 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.
З прохальної частини клопотання вбачається, що слідчим ставиться вимога щодо надання тимчасового доступу до документів, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_1 і стосуються відомостей , що містяться в деклараціях особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданих головним державним інспектором відділу по роботі з персоналом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 за 2016 та 2017 роки, та інших, які є в наявності, в тому числі уточнень та/або виправлень; пояснень у вигляді листів або інших документів щодо подачі головним державним інспектором відділу по роботі з персоналом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 уточнених або нових декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; будь-яких прийнятих заходів щодо встановлення розбіжностей у деклараціях особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування головного державного інспектора відділу по роботі з персоналом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 (запити, листи тощо), а також щодо подачі уточнень, пояснень, додаткових відомостей до таких декларацій; інформації у паперовому вигляді щодо IP-адрес, з яких подавалися (заповнювалися на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 ) головного державного інспектора відділу по роботі з персоналом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 та 2017 роки, та інших, які є в наявності, в тому числі уточнень та/або виправлень.

Положеннями ч. 5 статті 163 КПК України нормовано, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відтак слідчий суддя приходить до переконання, що у відповідності до ст. 163 КПК України стороною кримінального провадження доведена доцільність і необхідність доступу до вказаних в клопотанні відомостей, оскільки такі мають суттєве значення у кримінальному провадженні для встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення.
З врахуванням того, що слідчим в даному клопотанні обґрунтовано необхідність доступу до вказаних в клопотанні речей, наведено правові підстави даного виду заходів забезпечення, приходжу до висновку, що клопотання є підставним і підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 131, 132,159-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому 1 відділення слідчого відділу УСБУ в Закарпатській області старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_3 або за його постановою співробітникам Головного управління СБ України в м..Києві та Київській області, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 дозвіл тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю отримання завірених (роздрукованих на паперовому носії та в електронному вигляді) копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме: всіх декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданих головного державним інспектором відділу по роботі з персоналом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 за 2016 та 2017 роки, та інших, які є в наявності, в тому числі уточнень та/або виправлень; пояснень у вигляді листів або інших документів щодо подачі головним державним інспектором відділу по роботі з персоналом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 уточнених або нових декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; будь-яких прийнятих заходів щодо встановлення розбіжностей у деклараціях особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування головного державного інспектора відділу по роботі з персоналом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 (запити, листи тощо), а також щодо подачі уточнень, пояснень, додаткових відомостей до таких декларацій; інформації у паперовому вигляді щодо IP-адрес, з яких подавалися (заповнювалися на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 ) головного державного інспектора відділу по роботі з персоналом ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 та 2017 роки, та інших, які є в наявності, в тому числі уточнень та/або виправлень.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1