Копія: Справа № 535/602/18
Провадження № 1-кс/535/357/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2018 року смт Котельва
Слідчий суддя Котелевського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю слідчого СВ Котелевського ВП Гадяцького відділу поліції ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 , розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ Котелевського ВП Гадяцького відділу поліції ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 про залучення експерта для проведення експертизи по кримінальному провадженню № 0000133, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України,
ВСТАНОВИВ:
06.09.2018 року до Котелевського районного суду Полтавської області надійшло клопотання слідчого СВ Котелевського ВП Гадяцького відділу поліції ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 про залучення експерта для проведення експертизи по кримінальному провадженню № 0000133, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.
Відповідно до клопотання слідчого, 19.04.2018 року до чергової частини Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали УСБУ в Полтавській області щодо вчинення посадовими особами Котелевської селищної ради кримінального правопорушення, а саме: підписання актів приймання виконаних робіт по договорах без перевірок і повноти їх фактичного виконання, що призвели до неефективного та недоцільного використання бюджетних коштів.

20.04.2018 року за вказаним фактом відомості внесені до ЄРДР за № 0000133 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 26.10.2017 року між Котелевською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 , укладено договір № 08 від 26.10.2017 про надання послуг з поточного ремонту дороги по 3- му провул. Лісовий у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області протяжністю 57 метра. Ціна договору становить 87 287 грн. 00 коп. Термін дії договору до 31 грудня 2017 року.

26.10.2017 року сторонами підписано акт приймання виконаних будівельних робіт. Відповідно до вказано акту всі роботи виконані в повному обсязі. Станом на 26.10.2017 року замовником сплачена вся сума по договору.

Також в ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 08.09.2017 року між Котелевською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 укладено договір №07 від 08.09.2018 про надання послуг з поточного ремонту дороги по 3- му провул. Лісовий у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області протяжністю 128 метра. Ціна договору становить 199 997 грн. 00 коп. Термін дії договору до 31 грудня 2017 року.

08.09.2017 року сторонами підписано акт приймання виконаних будівельних робіт. Відповідно до вказано акту всі роботи виконані в повному обсязі. Станом на 11.09.2017 року замовником сплачена вся сума по договору.

21.07.2018 року було проведено огляд місця події, а саме огляд асфальтобетонного покриття по 3-му провул. Лісовий у сел. Котельва Полтавської області. У ході огляду встановлено, що ремонтні роботи виконані не в повному обсязі, що призвело до неефективного та нецільового використання бюджетних коштів. Оглядом також встановлено, що станом на 21.07.2018 ремонтні роботи виконані не в повному обсязі, зокрема, при вимірюванні нового дорожнього покриття в довжину протяжність дороги становить 180 метрів.

Також, у ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 12.09.2017 ркоу між Котелевською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 укладено договір №09 від 12.09.2017 року про надання послуг з поточного ремонту дороги по 2- му провул. Лісовий у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області протяжністю 132 метра. Ціна договору становить 199 993 грн. 00 коп. Термін дії договору до 31 грудня 2017 року.

12.09.2017 року сторонами підписано акт приймання виконаних будівельних робіт. Відповідно до вказано акту всі роботи виконані в повному обсязі. Станом на 12.09.2017 року замовником сплачена вся сума по договору.

21.07.2018 року було проведено огляд місця події, а саме огляд асфальтобетонного покриття по 2-му провул. Лісовий у сел. Котельва Полтавської області. У ході огляду встановлено, що станом на 21.07.2018 рік ремонтні роботи виконані не в повному обсязі, зокрема, при вимірюванні нового дорожнього покриття в довжину протяжність дороги становить 115 метрів.

Крім того, у ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 22.05.2017 року між Котелевською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 та ТОВ Котельвашляхбуд в особі директора ОСОБА_5 укладено договір №6 від 22.05.2017 року про надання послуг з поточного ремонту дороги по вул. Кашуби у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області протяжністю 168 метра. Ціна договору становить 199 989 грн. 00 коп. Термін дії договору до 31 грудня 2017 року.

22.05.2017 року сторонами підписано акт приймання виконаних будівельних робіт. Відповідно до вказано акту всі роботи виконані в повному обсязі. Станом на 22.05.2017 року замовником сплачена вся сума по договору.

Також в ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 08.08.2017 року між Котелевською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 та ТОВ Котельвашляхбуд в особі директора ОСОБА_5 укладено договір №24 від 08.08.2017 ркоу про надання послуг з поточного ремонту дороги по вул. Кашуби у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області протяжністю 146 метра. Ціна договору становить 198 987 грн. 00 коп. Термін дії договору до 31 грудня 2017 року.

28.08.2017 року сторонами підписано акт приймання виконаних будівельних робіт. Відповідно до вказано акту всі роботи виконані в повному обсязі. Станом на 29.08.2017 року замовником сплачена вся сума по договору.

24.07.2018 року було проведено огляд місця події, а саме огляд асфальтобетонного покриття по вул. Кашуби у сел. Котельва Полтавської області. В ході огляду встановлено, що станом на 24.07.2018 рік ремонтні роботи виконані не в повному обсязі, зокрема, при вимірюванні нового дорожнього покриття в довжину протяжність дороги становить 230 метрів.

Також в ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 12.05.2017 року між Котелевською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 та ТОВ Котельвашляхбуд в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір №3 про надання послуг з поточного ремонту дороги по вул. Гоголя у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області протяжністю 170 метрів. Ціна договору становить 199 980 грн. 00 коп. Термін дії договору до 31 грудня 2017 року.

12.05.2017 року сторонами підписано акт приймання виконаних будівельних робіт. Відповідно до вказано акту всі роботи виконані в повному обсязі. Станом на 12.05.2017 року замовником сплачена вся сума по договору.

Також в ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 28.08.2017 року між Котелевською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 та ТОВ Котельвашляхбуд в особі директора ОСОБА_5 , укладено договорів про надання послуг з поточного ремонту доріг №22 від 08.08.2017 року поточний ремонт дороги по вул. Гоголя у сел. Котельва Котелевського району, Полтавської області протяжністю 132 метра. Ціна договору становить 157 397 грн. 00 коп. Термін дії договору до 31 грудня 2017 року.

28.08.2017 року сторонами підписано акт приймання виконаних будівельних робіт. Відповідно до вказано акту всі роботи виконані в повному обсязі. Станом на 29.08.2017 року замовником сплачена вся сума по договору.

24.07.2018 року було проведено огляд місця події, а саме огляд асфальтобетонного покриття по вул. Гоголя у сел. Котельва Полтавської області. В ході огляду встановлено, що станом на 24.07.2018 року ремонтні роботи виконані не в повному обсязі, зокрема, при вимірюванні нового дорожнього покриття в довжину протяжність дороги становить 180 метрів.

Також в ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 08.09.2017 року між Котелевською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 та ТОВ Котельвашляхбуд в особі директора ОСОБА_5 договір №15 про надання послуг з поточного ремонту дороги по вул. Маяковського у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області протяжністю 130 метра. Ціна договору становить 199 993 грн. 00 коп. Термін дії договору до 31 грудня 2017 року.

08.09.2017 року сторонами підписано акт приймання виконаних будівельних робіт. Відповідно до вказано акту всі роботи виконані в повному обсязі. Станом на 12.09.2017 року замовником сплачена вся сума по договору.

Крім того, 12.01.2018 року між Котелевською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 укладено договір №04 про надання послуг з поточного ремонту дороги по вул. Маяковського у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області протяжністю 105 метрів. Ціна договору становить 199 995 грн. 00 коп. Термін дії договору до 31 грудня 2018 року.

12.01.2018 ркоу сторонами підписано акт приймання виконаних будівельних робіт. Відповідно до вказано акту всі роботи виконані в повному обсязі. Станом на 16.01.2018 року замовником сплачена вся сума по договору.

24.07.2018 року було проведено огляд місця події, а саме огляд асфальтобетонного покриття по вул. Маяковського у сел. Котельва Полтавської області. В ході огляду встановлено, що станом на 24.07.2018 року ремонтні роботи виконані не в повному обсязі, зокрема, при вимірюванні нового дорожнього покриття в довжину протяжність дороги становить 223,5 метри.

Також, 08.09.2017 року між Котелевською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 та ТОВ Котельвашляхбуд в особі директора ОСОБА_5 укладено договір №18 про надання послуг з поточного ремонту дороги по вул. Озерянська у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області протяжністю 227 метрів. Ціна договору становить 199 995 грн. 00 коп. Термін дії договору до 31 грудня 2017 року.

08.09.2017 року сторонами підписано акт приймання виконаних будівельних робіт. Відповідно до вказано акту всі роботи виконані в повному обсязі. Станом на 12.09.2017 року замовником сплачена вся сума по договору.

Крім того, 26.10.2017 року між Котелевською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 та ТОВ Котельвашляхбуд в особі директора ОСОБА_5 укладено договір №17 про надання послуг з поточного ремонту дороги по вул. Озерянська у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області протяжністю 223 метрів. Ціна договору становить 199 979 грн. 00 коп. Термін дії договору до 31 грудня 2017 року.

26.10.2017 року сторонами підписано акт приймання виконаних будівельних робіт. Відповідно до вказано акту всі роботи виконані в повному обсязі. Станом на 26.10.2017 року замовником сплачена вся сума по договору.

23.07.2018 року було проведено огляд місця події, а саме огляд асфальтобетонного покриття по вул. Озерянська у сел. Котельва Полтавської області. В ході огляду встановлено, що станом на 23.07.2018 року ремонтні роботи виконані не в повному обсязі, зокрема, при вимірюванні нового дорожнього покриття в довжину протяжність дороги становить 300,92 метри.

Також, 24.07.2017 року між Котелевською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 та ТОВ Котельвашляхбуд в особі директора ОСОБА_5 укладено договір №09 про надання послуг з поточного ремонту під`їздної дороги до Спаського кладовища у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області протяжністю 66 метрів. Ціна договору становить 88 078 грн. 00 коп. Термін дії договору до 31 грудня 2017 року.

24.07.2017 року сторонами підписано акт приймання виконаних будівельних робіт. Відповідно до вказано акту всі роботи виконані в повному обсязі. Станом на 27.07.2017 року замовником сплачена вся сума по договору.

04.09.2018 року було проведено огляд місця події, а саме огляд асфальтобетонного покриття під`їздної дороги до Спаського кладовища у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області. В ході огляду встановлено, що станом на 04.09.2018 року ремонтні роботи виконані неякісно та не в повному обсязі, зокрема, без застосування щебеневого шару покриття.

Також, 04.08.2017 року між Котелевською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 та ТОВ Котельвашляхбуд в особі директора ОСОБА_5 укладено договір №11 про надання послуг з поточного ремонту дороги по вул. Радченка у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області протяжністю 598 метрів. Ціна договору становить 199 993 грн. 00 коп. Термін дії договору до 31 грудня 2017 року.

04.08.2017 року сторонами підписано акт приймання виконаних будівельних робіт. Відповідно до вказано акту всі роботи виконані в повному обсязі. Станом на 07.08.2017 року замовником сплачена вся сума по договору.

23.07.2018 року було проведено огляд місця події, а саме огляд асфальтобетонного покриття дороги по вул. Радченка у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області. В ході огляду встановлено, що станом на 23.07.2018 року ремонтні роботи виконані не в повному обсязі, зокрема, при вимірюванні нового дорожнього покриття в довжину протяжність дороги становить 199 метрів.

Також, 01.06.2017 року між Котелевською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 та ТОВ Котельвашляхбуд в особі директора ОСОБА_5 укладено договір №07 про надання послуг з поточного ремонту дороги по вул. Бірюкова у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області протяжністю 140 метрів. Ціна договору становить 199 996 грн. 00 коп. Термін дії договору до 31 грудня 2017 року.

01.06.2017 року сторонами підписано акт приймання виконаних будівельних робіт. Відповідно до вказано акту всі роботи виконані в повному обсязі. Станом на 02.06.2017 року замовником сплачена вся сума по договору.

Крім цього, 08.08.2017 року між Котелевською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 та ТОВ Котельвашляхбуд в особі директора ОСОБА_5 укладено договір №26 про надання послуг з поточного ремонту дороги по вул. Бірюкова у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області протяжністю 147 метрів. Ціна договору становить 198 995 грн. 00 коп. Термін дії договору до 31 грудня 2017 року.

28.08.2017 року сторонами підписано акт приймання виконаних будівельних робіт. Відповідно до вказано акту всі роботи виконані в повному обсязі. Станом на 30.08.2017 року замовником сплачена вся сума по договору.

Також, 12.01.2018 року між Котелевською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 укладено договір №03 про надання послуг з поточного ремонту дороги по вул. Бірюкова у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області протяжністю 121 метр. Ціна договору становить 199 998 грн. 00 коп. Термін дії договору до 31 грудня 2018 року.

12.01.2018 року сторонами підписано акт приймання виконаних будівельних робіт. Відповідно до вказано акту всі роботи виконані в повному обсязі. Станом на 16.01.2018 року замовником сплачена вся сума по договору.

24.07.2018 року було проведено огляд місця події, а саме огляд асфальтобетонного покриття дороги по вул. Бірюкова у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області. В ході огляду встановлено, що станом на 24.07.2018 ремонтні роботи виконані не в повному обсязі, зокрема, при вимірюванні нового дорожнього покриття в довжину загальна протяжність дороги становить 342,3 метри.

Також, 16.11.2017 року між Котелевською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 укладено договір №23 про надання послуг з поточного ремонту дороги по 1 провулку Лісовому у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області. Ціна договору становить 199 998 грн. 00 коп. Термін дії договору до 31 грудня 2017 року.

16.11.2017 року сторонами підписано акт приймання виконаних будівельних робіт. Відповідно до вказано акту всі роботи виконані в повному обсязі. Станом на 17.11.2017 року замовником сплачена вся сума по договору.

Крім цього, 12.01.2018 ркоу між Котелевською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 укладено договір №06 про надання послуг з поточного ремонту дороги по 1 провулку Лісовому у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області протяжністю 156 метрів. Ціна договору становить 199 997 грн. 00 коп. Термін дії договору до 31 грудня 2018 року.

12.01.2018 року сторонами підписано акт приймання виконаних будівельних робіт. Відповідно до вказано акту всі роботи виконані в повному обсязі. Станом на 16.01.2018 року замовником сплачена вся сума по договору.

28.07.2018 року було проведено огляд місця події, а саме огляд асфальтобетонного покриття дороги по 1 провулку Лісовому у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області. В ході огляду встановлено, що станом на 28.07.2018 ремонтні роботи виконані не в повному обсязі, зокрема, при вимірюванні нового дорожнього покриття в довжину загальна протяжність дороги становить 363,1 метри.

Крім цього, 26.10.2017 року між Котелевською селищною радою в особі голови ОСОБА_4 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 укладено договір №15 про надання послуг з поточного ремонту дороги по вул. Першотравнева у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області протяжністю 134 метрів. Ціна договору становить 199 986 грн. 00 коп. Термін дії договору до 31 грудня 2017 року.

26.10.2017 року сторонами підписано акт приймання виконаних будівельних робіт. Відповідно до вказано акту всі роботи виконані в повному обсязі. Станом на 27.10.2017 року замовником сплачена вся сума по договору.

22.07.2018 року було проведено огляд місця події, а саме огляд асфальтобетонного покриття дороги по вул. Першотравнева у сел. Котельва Котелевського району Полтавської області. В ході огляду встановлено, що станом на 22.07.2018 року ремонтні роботи виконані не в повному обсязі, зокрема, при вимірюванні нового дорожнього покриття в довжину загальна протяжність дороги становить 132 метри.

Відповідно до ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Відповідно до ст.243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за доручення слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Тому з метою визначення розміру матеріальних збитків, заподіяних кримінальним правопорушенням, необхідно залучити експерта в області будівельно-технічних та економічних експертиз.

Слідчий СВ Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання про залучення експерта для проведення експертизи по кримінальному провадженню підтримав повністю, посилаючись на обставини викладені у клопотанні та просить його задоволити.
Згідно з положеннями абзацу першого ч.2 ст.242 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо встановлення матеріальної шкоди, завданої злочином.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що слідчим доведено, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.
За таких обставин, приходжу до висновку, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.242-244 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Котелевського ВП Гадяцького відділу поліції ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 про залучення експерта для проведення експертизи по кримінальному провадженню № 0000133, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, задоволити.
Залучити експертів Полтавського відділення Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. засл. Проф. М.С. Бокаріуса в області будівельно-технічних та економічних експертиз з метою визначення розміру матеріальних збитків заподіяної кримінальним правопорушенням, яким на вирішення поставити наступні питання:

-до якого виду робіт відноситься ремонт доріг по 3- му провул. Лісовий, 2- му провул. Лісовий, вул. Кашуби, вул. Гоголя, вул. Маяковського, вул. Озерянська, під`їздної дороги до Спаського кладовища, вул. Радченка, вул. Бірюкова, 1-ому провулку Лісовому, вул. Першотравнева в сел. Котельва Котелевського району, Полтавської області?

-чи відповідає розроблена проектно-кошторисна документація поточного ремонту доріг по 3- му провул. Лісовий, 2- му провул. Лісовий, вул. Кашуби, вул. Гоголя, вул. Маяковського, вул. Озерянська, під`їздної дороги до Спаського кладовища, вул. Радченка, вул. Бірюкова, 1-ому провулку Лісовому, вул. Першотравнева сел. Котельва Котелевського району Полтавської області вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо), за період з 22.05.2017 року по теперішній час? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

-яка вартість проектних робіт поточного ремонту доріг по 3- му провул. Лісовий, 2- му провул. Лісовий, вул. Кашуби, вул. Гоголя, вул. Маяковського, вул. Озерянська, під`їздної дороги до Спаського кладовища, вул. Радченка, вул. Бірюкова, 1-ому провулку Лісовому, вул. Першотравнева в сел. Котельва Котелевського району Полтавської області?

-чи відповідають виконані будівельні роботи проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності?

-чи відповідає звітна документація (форми КБ-2в, КБ-3 тощо) з проведення поточного ремонту доріг за порядком складання і наведеними розрахунками вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідає, то в чому полягають невідповідності?

-чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт поточного ремонту доріг по 3- му провул. Лісовий, 2- му провул. Лісовий, вул. Кашуби, вул. Гоголя, вул. Маяковського, вул. Озерянська, під`їздної дороги до Спаського кладовища, вул. Радченка, вул. Бірюкова, 1-ому провулку Лісовому, вул. Першотравнева в сел. Котельва Котелевського району Полтавської області обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною або звітною документацією, якщо ні то на яку суму маються невідповідності ?

-чи маються виявлені порушення при вирішенні поставлених вище питань, якщо так то які саме та чи сприяли вони спричиненню матеріальних збитків і на яку суму?

-
Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384-385 КК України.
Висновок експерта, залученого слідчим суддею, надається особі, за клопотанням якої він був залучений - слідчому СВ Котелевського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя (підпис)
З оригіналом згідно:

Голова Котелевського районного суду
Полтавської області ОСОБА_1