Провадження № 1-кс/727/3929/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
cлідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю сторони кримінального провадження:
слідчого ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці клопотання слідчого СУ ГУ НП в Чернівецькій області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів (матеріали кримінального провадження ЄРДР №0000312 від 06.08.2018 року),-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, яке погоджено з прокурором відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_5 .
В клопотанні посилається на те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам держави, вступивши в попередню змову з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », при встановленні вартості тарифу на теплову енергію на опалення ІНФОРМАЦІЯ_3 , завищили тариф на виробництво та постачання теплової енергії, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Так, 31 липня 2015 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено інвестиційний договір про встановлення на території ЦРЛ модульної конструкції для розміщення котельні на твердому паливі (пелетах). На виконання вказаного договору на території ЦРЛ були встановлені два твердопаливних котли, що належать на праві власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». В порушення чинного на момент пуску котлів Закону України «Про теплопостачання» тариф на теплову енергію був затверджений ІНФОРМАЦІЯ_5 , а не ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ).

З метою унеможливлення здійснення контролю за кількістю теплоти, що постачається ІНФОРМАЦІЯ_8 , працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » були встановлені лічильники на воду замість приладів, що вимірюють різницю її температур.

01 листопада 2017 року між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » у Чернівецькій області, було укладено договір на виконання консалтингових послуг. Відповідно до отриманого в рамках вказаного договору експертного висновку (експерт ОСОБА_6 ) річна потреба теплової енергії на опалення ІНФОРМАЦІЯ_10 становить 993,97 Гкал, а не 1328,6 Гкал, що передбачено в розрахунках ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». З огляду на викладене, розрахункова витрата пелет за опалювальний період становить 173,74 т., а не 424 т., які передбачені ТОВ, відповідно вартість пелет має становити 416,976 тис. грн., а не 1017,6 тис. грн.

06.11.2017 р. директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 був проінформований про результати вказаного експертного дослідження листом, в якому, серед іншого, містилася вимога зниження тарифу з урахуванням наданого висновку. Однак, 13.11.2017 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла відповідь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із вимогою повторно розглянути питання щодо затвердження тарифу на теплову енергію в розмірі 1350 грн. за 1 Гкал, тобто зміни у тариф внесені не були.

30.11.2017 р. ІНФОРМАЦІЯ_11 була проінформована листом ІНФОРМАЦІЯ_12 про обов`язковість виконання ст. 20 Закону України «Про теплопостачання» в частині максимального розміру тарифу на теплову енергію.

12.12.2017 р. ІНФОРМАЦІЯ_1 було затверджено тариф на теплопостачання в розмірі 1350,00 грн. за 1 Гкал.

Виходячи з наведеного, при затвердженні вказаного рішення посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 був достовірно відомий факт завищення тарифу на теплову енергію.

Чинний, на момент ухвалення вказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , середньозважений тариф для потреб установ та організацій, що фінансуються з державного та місцевого бюджету по Чернівецькій області, затверджений 25 вересня 2017 року Державним агентством з енергоефективності та енергозбереження України, становив 1103,73 грн. без ПДВ. Таким чином, тариф без ПДВ мав бути встановлений у розмірі 90 відсотків від 1103,73 грн., тобто 993,36 грн. за 1 Гкал. Таким чином, переплата за кожну гігакалорію складає 356,64 грн. Оскільки згідно актів наданих послуг за опалювальний сезон 2017-2018 років ІНФОРМАЦІЯ_13 проведено оплату 1413,498 Гкал, загальний розмір переплати складає 504053,39 грн.

Згідно довідки про розрахунок корисного відпуску теплової енергії за опалювальний сезон 2017-2018 років, наданої МКП « ІНФОРМАЦІЯ_14 », вказана величина становить 918,7 Гкал. Різниця між вказаним нормативним показником та даними, поданими ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для проведення розрахунків (1413,498 Гкал), становить 494,8 Гкал, що у грошовому виразі становить 667980,00 грн. Протиправною діяльністю посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » завдано збитків на загальну суму 1172033,00 грн.

Таким чином, під час досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться та зберігаються в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 , а саме до документів які стосуються взаємовідносин ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо влаштування системи опалення та теплопостачання в ІНФОРМАЦІЯ_8 за період часу з 31.07.2015 р. по теперішній час (документів щодо встановлення модульної конструкції (в т.ч. паспорт твердопаливного котла); договорів; листувань; розрахунків, підтвердних матеріалів і документів, що використовувались під час проведення таких розрахунків; документів щодо встановлення тарифів; документів щодо взаємовідносин з іншими суб`єктами господарювання щодо постачання пелетів (договорів з усіма додатками, сертифікати якості, теплотехнічні характеристики, технічні умови щодо їх виробництва), та ін.). Тому просить надати їй дозвіл на тимчасовий доступ до вищевказаних документів, з можливістю ознайомитися з ними, отримати їх завірені копії.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку слідчого, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що частина з вищевказаних документів має суттєве значення для встановлення об`єктивних обставин у кримінальному провадженні. Вони знаходяться та зберігаються в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 . Без доступу до цих документів та їх подальшого огляду неможливо прийняти швидке, повне та неупереджене рішення у кримінальному провадженні. Тому слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю ознайомитися з ними, отримати їх завірені копії.

Щодо клопотання в іншій частині, зокрема наданні дозволу до копій документів, щодо взаємовідносин з іншими суб`єктами господарювання щодо постачання пелетів, вважаю, що воно не підлягає задоволенню, оскільки відомості які планує встановити слідчий значно виходять за межі доказування відомостей внесених в ЄРДР за №0000312.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159, 163-165, 370-371 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити частково.
Надати слідчому СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться та зберігаються в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 , а саме до документів які стосуються взаємовідносин ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо влаштування системи опалення та теплопостачання в ІНФОРМАЦІЯ_8 за період часу з 31.07.2015 р. по 11.10.2018 р.:

- документів щодо встановлення модульної конструкції (в т.ч. паспорт твердопаливного котла); договорів; листувань; розрахунків, підтвердних матеріалів і документів, що використовувались під час проведення таких розрахунків; документів щодо встановлення тарифів, з можливістю ознайомитися з ними, отримати їх завірені копії.
В іншій частині клопотання відмовити.
Ухвала залишається в силі протягом 30 днів з дня її постановлення.
Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1