Справа № 185/8794/18
Провадження № 1-кс/185/2233/18
У Х В А Л А

25 жовтня 2018 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі слідчого судді ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
заявника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Павлоградської місцевої прокуратури,

В С Т А Н О В И В:

22 жовтня 2018 року до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Павлоградської місцевої прокуратури щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у його заяві від 08.10.2018 року про кримінальне правопорушення за ознаками ч.1 ст.367 КК України відносно дільничного офіцера поліції Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 під час відпрацювання ним матеріалів ЖЄО № 4214 від 20.02.2018 року.
В обґрунтування своїх вимог заявник посилається на те, що 08 жовтня 2018 року ним була направлена письмова заява до Павлоградської місцевої прокуратури, в якій він повідомив про те, що дільничний офіцер поліції Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 під час розгляду матеріалу ЖЄО № 4214 від 20.02.2018 року за фактом порушення тиші в населених пунктах та громадських місцях ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , знаючи, що відносно останніх раніше були складені адміністративні протоколи за аналогічні правопорушення (ГП 330991 від 02.02.2018 року та ГП № 398666 від 09.02.2018 року) в порушення вимог п.2 ч.1 ст.2, п.2 ч.1 ст.18, ч.1 ст.23 Закону України «Про Національну поліцію», пп.3-5 п.2 розділу ІІ Інструкції з організації діяльності дільничних офіцерів поліції, затвердженої наказом МВС України № 650 від 28.07.2017 року, неналежно, безвідповідально та несумлінно ставлячись до виконання своїх службових обов`язків, ігноруючи пояснення заявника та свідка, всупереч ст.254 КУпАП не склав стосовно правопорушників адміністративні протоколи та не направив їх на розгляд до адміністративної комісії, обмежився попередженням без належного оформлення.
Заява від 08 жовтня 2018 року була складена стосовно подій, які мали місце 19 лютого 2018 року.
Заява була надіслана рекомендованим листом з повідомленням і отримана Павлоградською місцевою прокуратурою 09 жовтня 2018 року.
Однак викладені ним в заяві відомості не були внесені до ЄРДР, про що він дізнався з листа Павлоградської місцевої прокуратури № 01/84-112-18 від 16.10.2018 року.
У цьому листі в.о. керівника Павлоградської місцевої прокуратури повідомив, що його звернення розглянуто, за фактами, викладеними у зверненні, внесені відомості до ЄРДР згідно з ухвалою слідчого судді у справі № 185/8368/18.
Однак до ЄРДР внесені відомості за його іншою заявою від 27.09.2018 року, що стосуються розгляду матеріалу ЖЄО № 3728 від 13.02.2018 року стосовно подій, що мали місце в ніч з 11.02.2018 року на 12.02.2018 року.
Заявник просить зобов`язати Павлоградську місцеву прокуратуру внести до ЄРДР відомості, викладені у заяві від 08.10.2018 року про кримінальне правопорушення за ознаками ч.1 ст.367 КК України відносно дільничного офіцера поліції Павлоградського ВП

ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 під час відпрацювання ним матеріалів ЖЄО № 4214 від 20.02.2018 року.
В судовому засіданні заявник підтримав вимоги, викладені у скарзі, пояснив, що протягом тривалого часу його сусіди ОСОБА_6 та ОСОБА_7 систематично порушують тишу, він неодноразово звертався з заявами до дільничного офіцера поліції ОСОБА_5 про складення відносно ОСОБА_6 та ОСОБА_7 протоколів про адміністративне правопорушення, однак ОСОБА_5 цього не робить, що на думку заявника свідчить про недбалість у виконанні службових обов`язків. Зокрема це стосується факту порушення тиші ОСОБА_6 та ОСОБА_7 20.02 2018 року, за яким ОСОБА_5 був складений висновок за результатами розгляду матеріалів ЖЄО № 4214 від 20.02.2018 року.
Представник Павлоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 у судовому засіданні просив у задоволенні скарги відмовити, оскільки відомості за аналогічним фактом вже внесені до ЄРДР.
В судовому засіданні встановлено, що 08.10.2018 року ОСОБА_3 направив на адресу Павлоградської місцевої прокуратури заяву про внесення до ЄРДР інформації про вчинення кримінального правопорушення відносно дільничного офіцера поліції Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 за ознаками ч.1 ст.367 КК України. У цій заяви ОСОБА_3 викладені обставини, які на його думку свідчать про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення при розгляді матеріалу ЖЄО № 4214 від 20.02.2018 року за фактом порушення тиші в населених пунктах та громадських місцях ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .
На дану заяву 16 жовтня 2018 року Павлоградською місцевою прокуратурою було надано відповідь про те, що за фактами, викладеними у заяві, внесені відомості до ЄРДР за номером 0000133 згідно з ухвалою слідчого судді Павлоградського міськрайонного суду у справі № 185/8368/18 (а.с.6).
Однак в ухвалі від 11 жовтня 2018 року у справі № 185/8368/18 судом зобов`язано уповноважену особу Павлоградської місцевої прокуратури внести до ЄРДР відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 27.09.2018 року стосовно дій дільничного офіцера поліції Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 під час розгляду матеріалу ЖЄО № 3728 від 13.02.2018 року.
У заяві від 08.10.2018 року ОСОБА_3 повідомляє про інші аналогічні події, які мали місце при розгляді ОСОБА_5 іншого матеріалу ЖЄО. З листа Павлоградської місцевої прокуратури від 16 жовтня 2018 року видно, що відомості за даною заявою до ЄРДР не внесені.
Як передбачено ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Зазначений обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до

ЄРДР.
Таким чином якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Згідно з ч.7 ст.214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
У заяві від 08.10.2018 року, поданій до Павлоградської місцевої прокуратури, заявник повідомляє про вчинення кримінального правопорушення з детальним викладенням його обставин, зазначає конкретну особу, яка на його думку це вчинила, тому слід зобов`язати уповноважену особу Павлоградської місцевої прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст.214, 303, 304, 306, 307 КПК України -

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 .
Зобов`язати уповноважену особу Павлоградської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені у заяві ОСОБА_3 від 08.10.2018 року про кримінальне правопорушення за ознаками ч.1 ст.367 КК України відносно дільничного офіцера поліції Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 під час опрацювання ним матеріалів ЖЄО № 4214 від 20.02.2018 року .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1