Справа № 201/7345/18
УХВАЛА

23 серпня 2018 року Кіровський районний суд м.Дніпропетровська в складі:

Слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
за участю заявника - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дніпро скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого з ОВС другого слідчого управління прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 від 20.03.2018 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №000660,-

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська надійшла вищезазначена скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого з ОВС другого слідчого управління прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 від 20.03.2018 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №000660.
Ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 16.07.2018 року скарга була передана для здійснення судового провадження до Кіровського районного суду м.Дніпропетровська та за протоколом автоматичного визначення слідчого суду передана в провадження слідчого судді Кіровського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 .
Під час розгляд скарги заявником ОСОБА_3 було подано клопотання, в якому останній посилався на те, що кримінальне провадження №000660 в рамках якого ним оскаржується постанова слідчого про відмову у визнанні потерпілим, було закрито постановою від 27.06.2018 року. В зв`язку з цим, в поданому клопотанні заявник просив скасувати вказану постанову; винести окрему ухвалу про внесення відомостей про скоєння кримінального правопорушення посадовими особами прокуратури Дніпропетровської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань та визнати його, а також дітей ОСОБА_5 та ОСОБА_5 потерпілими у кримінальному провадженні.
Під час судового засідання заявник підтримав подане клопотання та просив прийняти його до розгляду.
Вирішуючи питання щодо прийняття вказаного клопотання слідчий суддя враховує наступне.
Відповідно до ст.303 КПК України до слідчого судді під час досудового провадження можуть бути оскаржені рішення, дії або бездіяльність слідчого або прокурора, визначені у ч.1 вказаної статті.
Відповідно до ч.2 ст.303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування.
При цьому, положенням КПК України передбачено подачу в порядку ст.303 КПК України процесуального документу у вигляді скарги, а не клопотання.
Крім того, виходячи із клопотання вбачається, що заявником, зокрема ставиться питання про прийняття слідчим суддею рішення в порядку ч.1 ст.214 КПК України щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення відносно посадових осіб прокуратури Дніпропетровської області.
Відповідно до положень п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
А відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Частиною 1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частиною 2 ст.214 КПК України визначено, що Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Згідно Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року, слідчі судді, суди не є ані реєстраторами, ані користувачами Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Особами, уповноваженими на внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, є виключно прокурори та слідчі правоохоронних органів.
Слідчий суддя згідно норм кримінального процесуального закону такими повноваженнями не наділений.
За вказаних обставин, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за клопотанням ОСОБА_3 в частині внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України відносно посадових осіб прокуратури Дніпропетровської області, роз`яснивши заявнику його право на звернення з відповідною заяву про вчинення кримінального правопорушення до слідчого, прокурора, в передбаченому ст.214 КПК України порядку.
Також з урахуванням положень ч.ч.1,2 ст.303 КПК України слід відмовити у відкритті провадження в частині поставлених в клопотанні питань про визнання ОСОБА_3 та дітей, опікуном яких він є, потерпілими у кримінальному провадження, оскільки вирішення вказаних процесуальних питань також відноситься до компетенції слідчого та прокурора, а не слідчого судді.
А відповідно до положень п.5 ч.1 ст.303 КПК України заявник має право оскаржити до слідчого судді рішення слідчого або прокурора про відмову у визнанні потерпілим, яким він і скористався, подавши відповідну скаргу, яка є предметом розгляду у даному судовому провадженні.
В частині заявлених у клопотанні вимог про скасування постанови слідчого прокуратури від 27.06.2018 року, слідчий суддя враховує наступне.
З матеріалів справи вбачається, що предметом розгляду у справі є скарга ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого прокуратури про відмову у визнанні потерпілим. Подача в рамках відкритого провадження за скаргою, поданою в поряду ст.303 КПК України, інших скарг та клопотань з інших підстав та іншим предметом оскарження діючим кримінально-процесуальним законодавством не передбачено.
Окрім цього, відповідно до загальних засад кримінального процесуального закону щодо визначення підсудності та як слідує з положень ч.1 ст.306 КПК України, розгляд скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст.318-380 КПК України, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст.ст.32,33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.
В поданому клопотанні заявником оскаржується постанова слідчого прокуратури Дніпропетровської області, що територіальної розташована в Соборному (Жовтневому) районі м.Дніпра. А тому, оскаржуючи постанову слідчого прокуратури про закриття кримінального провадження, заявник повинен був звернутись з відповідною скаргою за місцем розташування органу досудового розслідування, тобто до Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська.
Також слідчий суддя враховує, що ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 16.07.2018 року для здійснення судового провадження до Кіровського районного суду м.Дніпропетровська передавалась саме скарга ОСОБА_3 на постанову про відмову у визнанні потерпілим.
В зв`язку з цим, слідчий суддя приходить до висновку про повернення клопотання ОСОБА_3 в частині заявлених вимог про скасування постанови про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.2 ст.304 КПК України, як таке, що не підлягає розгляду в Кіровському районному суді м.Дніпропетровська.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3,26,32,33,214,303,304,306 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за клопотанням ОСОБА_3 від 17 серпня 2018 року, яке надійшло до Кіровського районного суду м.Дніпропетровська 21 серпня 2018 року, в частині заявлених вимог про винесення окремої ухвали про внесення відомостей про скоєння кримінального правопорушення посадовими особами прокуратури Дніпропетровської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про визнання ОСОБА_3 , а також дітей ОСОБА_5 та ОСОБА_5 потерпілими у кримінальному провадженні.
Повернути клопотання ОСОБА_3 від 17 серпня 2018 року, яке надійшло до Кіровського районного суду м.Дніпропетровська 21 серпня 2018 року, в частині заявлених вимог про скасування постанови слідчого прокуратури Дніпропетровської області від 27 червня 2018 року про закриття кримінального провадження №000660.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, встановленому КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1