Провадження №1-кс/331/2883/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 червня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , перекладача ОСОБА_5 , особи, щодо якої вирішується питання про екстрадицію ОСОБА_6 розглянувши клопотання першого заступника прокурора Запорізької області начальника управління нагляду у кримінальному провадженні ОСОБА_7 про заміну запобіжного заходу відносно громадянина Російської Федерації ОСОБА_6 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Карачаєва Карачаєво-Черкеської Республіки Російської Федерації та клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах громадянина Російської Федерації ОСОБА_6 ( ОСОБА_8 ), про скасування раніше обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою,

ВСТАНОВИВ :
В провадження слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя 30.05.2018 року надійшло клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах громадянина Російської Федерації ОСОБА_6 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Карачаєва Карачаєво-Черкеської Республіки Російської Федерації про скасування раніше обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під варто.

Крім того, 05.06.2018 року в провадження слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання першого заступника прокурора Запорізької області начальника управління нагляду у кримінальному провадженні ОСОБА_7 про заміну запобіжного заходу відносно громадянина Російської Федерації ОСОБА_6 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Карачаєва Карачаєво-Черкеської Республіки Російської Федерації.

Клопотання захисника ОСОБА_4 обґрунтовано тим, що, ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 12.04.2018 року ОСОБА_6 продовжено запобіжний захід у вигляді тримання під вартою на 2 місяці до 12.06.2018 року. Ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 18.05.2018 року увалу слідчого судді суду першої інстанції скасовано та постановлено нову, якою скарги ОСОБА_6 та захисників на постанову заступника Генерального прокурора України ОСОБА_9 про видачу (екстрадицію) до Російської Федерації ОСОБА_6 від 02.04.2018 року задоволено та скасовано постанову заступника Генерального прокурора від 02.04.2018 року про видачу до Російської Федерації ОСОБА_6 для притягнення його до кримінальної відповідальності за вчинення злочину передбаченого ст..205.3 КК РФ. Враховуючи вищевикладене, захисник вважає, що підстав для тримання під вартою ОСОБА_6 на даний час немає тому просить скасувати запобіжний захід.

Клопотання першого заступника прокурора Запорізької області начальника управління нагляду у кримінальному провадженні ОСОБА_7 про заміну запобіжного заходу відносно громадянина Російської Федерації ОСОБА_6 ( ОСОБА_8 ), обґрунтоване тим, що 25.05.2017 року о 17 годині 52 хвилині в пункті пропуску для авіаційного сполучення м. Запоріжжя співробітниками відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 в порядку ст.ст. 208, 582 КПК України затримано громадянина Російської Федерації ОСОБА_6 , розшукуваного Інтерполом у зв`язку з притягненням до кримінальної відповідальності за ст. 205.3 КК Російської Федерації (проходження навчання в цілях здійснення терористичної діяльності).

30.06.2017 року до прокуратури Запорізької області з Генеральної прокуратури України надійшли матеріали запиту Генеральної прокуратури Російської Федерації про видачу ОСОБА_6 для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ст. 205.3 КК Російської Федерації. Відповідно до наданих російською стороною документів, у провадженні слідчого відділу по м. Карачаєвську СУ СК РФ по Карачаєво-Черкеській Республіці перебуває кримінальна справа № 530616 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ст. 205.3 КК Російської Федерації (проходження навчання з метою здійснення терористичної діяльності).

ОСОБА_6 обвинувачується у тому, що він у березні 2013 року, маючи на меті взяти участь у діяльності озброєного формування на території Сірійської Арабської Республіки, залишив територію Російської Федерації та виїхав до вказаної держави. У подальшому ОСОБА_6 , усвідомлюючи суспільну небезпеку своїх дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, перебуваючи на території Сірійської Арабської Республіки, з метою здійснення у подальшому терористичної діяльності, з квітня 2013 року проходив навчання з фізичної, тактичної, бойової підготовки в учбовому центрі бойовиків «Адам Муаскар», розташованому біля м. Атма Сірійської Арабської Республіки, та у подальшому увійшов до лав незаконного озброєного формування - «Кавказский дом», розташованого біля м. Кафр-Хамра. З квітня 2013 року ОСОБА_6 , озброєний вогнепальною автоматичною зброєю та боєприпасами, для закріплення отриманих диверсійно-терористичних знань та навичок ведення бою приймав участь у бойових діях проти озброєних сил Сирійської Арабської Республіки. Про вихід зі складу незаконного озброєного формування до правоохоронних органів Російської Федерації він не повідомляв. Вказані дії ОСОБА_6 компетентними органами Російської Федерації кваліфіковано за ст. 205.3 КК Російської Федерації за ознаками проходження особою навчання, яке завідомо для особи, що навчається, проводиться з метою здійснення терористичної діяльності, у тому числі, отримання знань, практичних вмінь та навичок у ході занятій з фізичної та психологічної підготовки, при вивченні засобів вчинення вказаних злочинів, правил поводження зі зброєю, вибуховими пристроями, вибуховими, отруючими, а також іншими речовинами та предметами, що є небезпечними для оточуючих.

04.06.2015 року відносно ОСОБА_6 Карачаєвським міським судом Карачаєво-Черкеської Республіки Російської Федерації обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою. Також цей злочин у цілому відповідає ч. 1 ст. 258-3 КК України і є екстрадиційним, оскільки передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від восьми до п`ятнадцяти років.

Генеральною прокуратурою України 02.04.2018 прийнято рішення про видачу ОСОБА_10 до Російської Федерації для притягнення до кримінальної відповідальності за ст. 205.3 КК РФ. Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 18.04.2018 скарги ОСОБА_6 та його захисників ОСОБА_11 та ОСОБА_4 на постанову Генеральної прокуратури України від 02.04.2018 про його екстрадицію до Російської Федерації залишено без задоволення. Ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 18.05.2018 апеляційні скарги ОСОБА_10 та його захисника - адвоката ОСОБА_11 на ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 18.04.2018 задоволено, постанову Генеральної прокуратури України від 02.04.2018 про екстрадицію ОСОБА_10 до Російської Федерації та зазначену ухвалу слідчого судді скасовано.

Наразі прокуратурою Запорізької області відповідно до доручення Генеральної прокуратури України № 14/1/2-23617-17 від 23.05.2018 проводиться повторна екстрадиційна перевірка обставин, що можуть перешкоджати видачі ОСОБА_10 до Російської Федерації.

Завершення цієї екстрадиційиої перевірки унеможливлено тим, що триває розгляд ГУДМС України в Дніпропетровській області заяви ОСОБА_10 про визнання його біженцем або особою, яка погребує додаткового захисту, а також оскарження у судовому порядку дій органів державної міграційної служби.

Граничний 12-місячний строк екстрадиційного арешту, застосованого відносно ОСОБА_10 закінчується 03.07.2018, однак він є недостатнім для остаточного розгляду заяви ОСОБА_10 про визнання його біженцем, або особою, яка потребує додаткового захисту, складання висновку за результатами повторної екстрадиційиої перевірки та прийняття Генеральною прокуратурою України рішення за запитом російської сторони, тому виникла необхідність застосувати відносно ОСОБА_10 інший запобіжний захід, який гарантуватиме запобігання його втечі та забезпечення у подальшому його видачі, та покласти па нього обов`язки відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України, у вигляді особистої поруки народного депутата України.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала внесене до суду клопотання.

ОСОБА_6 та його захисник адвокат ОСОБА_4 проти задоволення клопотання прокуратури не заперечували, зазначивши, що ОСОБА_6 згоден перебувати під особистою порукою народного депутата до вирішення питання про його екстрадицію, вважали, що підстав для подальшого тримання його під вартою немає.

Вислухавши думки осіб, які беруть участь в судовому засіданні, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання прокуратури Запорізької області про заміну запобіжного заходу у відношенні громадянина Російської Федерації ОСОБА_6 підлягає задоволенню, а у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах громадянина Російської Федерації ОСОБА_6 про скасування запобіжного заходу необхідно відмовити за наступних підстав.
Згідно ст. 29 Конституції України ніхто не може бути затриманий або триматися під вартою інакше як на підставі мотивованого рішення суду і тільки на підставах та в порядку, передбачених законом.

Відповідно до положень ст. 9 Конституції України, ст.19 Закону України «Про міжнародні договори України» чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України є частиною національного законодавства і застосовуються в порядку, передбаченому для норм національного законодавства.

Якщо міжнародним договором України, який набрав чинності в установленому порядку, встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору.

У відносинах між Україною та Російською Федерацією у сфері екстрадиції застосовується Конвенція про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах 1993 року, ратифікована Законом України від 10.11.1994 № 240/94-ВР, Протокол до неї від 29.03.1997, ратифікованим Законом України від 03.03.1998 № 140/98-ВР, Європейська Конвенція по видачу правопорушників 1957 року. Зазначені міжнародні договори набрали законної сили як для України, так і для Російської Федерації.

Відповідно до ст. ст. 1, 2 Європейської конвенції про видачу правопорушників від 13.12.1957 року, ч. 2 ст. 56 Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах від 22.01.1993, Україна зобов`язується видавати осіб, що знаходяться на її території, для притягнення до кримінальної відповідальності за діяння, за скоєння яких за законами запитуючої і запитуваної держав передбачається покарання у вигляді позбавлення волі на строк не менше одного року або більш тяжке покарання.

Згідно ч. 2 ст. 574 КПК України центральним органом щодо видачі (екстрадиції) підозрюваних, обвинувачених у кримінальних провадженнях під час досудового розслідування є Генеральна прокуратура України.

Згідно ч. 1 ст. 584 КПК України після надходження запиту про видачу особи прокурор звертається з клопотанням про застосування щодо цієї особи екстрадиційного арешту до слідчого судді за місцем тримання особи під вартою.

Відповідно до ч. ч. 10, 11 ст. 584 КПК України екстрадиційний арешт застосовується до вирішення питання про видачу особи (екстрадицію) та її фактичної передачі, але не може тривати більше 12 місяців.

Протягом цього терміну слідчий суддя за місцем утримання особи під вартою за поданням прокурора не рідше одного разу на два місяці перевіряє наявність підстав для подальшого утримання особи під вартою.

У судовому засіданні встановлено, що на сьогодні на території України повторно виконується запит Генеральної прокуратури Російської Федерації про видачу ОСОБА_6 для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ст. 205.3 КК Російської Федерації. Відповідно до наданих російською стороною документів, у провадженні слідчого відділу по м. Карачаєвську СУ СК РФ по Карачаєво-Черкеській Республіці перебуває кримінальна справа № 530616 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ст. 205.3 КК Російської Федерації (проходження навчання з метою здійснення терористичної діяльності).

29.04.2015 року старшим слідчим СВ по м. Карачаєвську СУ СК Російської Федерації по Карачаєво-Черкеській Республіці ОСОБА_12 винесено постанову про притягнення ОСОБА_6 як обвинуваченого по вказаній кримінальній справі. Відповідно до постанови на території Сірійської Арабської Республіки функціонують незаконні озброєні формування з підготовки бойовиків, а також центри, які здійснюють навчання прихильників радикального Ісламу, у тому числі, громадян Російської Федерації, диверсійно-терористичним методам бойових дій, правилам поводження з вогнепальною зброєю та вибуховими пристроями. ОСОБА_6 обвинувачується у тому, що він у березні 2013 року, маючи на меті взяти участь у діяльності озброєного формування на території Сірійської Арабської Республіки, залишив територію Російської Федерації та виїхав до вказаної держави. У подальшому ОСОБА_6 , усвідомлюючи суспільну небезпеку своїх дій, передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, перебуваючи на території Сірійської Арабської Республіки, з метою здійснення у подальшому терористичної діяльності, з квітня 2013 року проходив навчання з фізичної, тактичної, бойової підготовки в учбовому центрі бойовиків «Адам Муаскар», розташованому біля м. Атма Сірійської Арабської Республіки, та у подальшому увійшов до лав незаконного озброєного формування - «Кавказский дом», розташованого біля м. Кафр-Хамра. З квітня 2013 року ОСОБА_6 , озброєний вогнепальною автоматичною зброєю та боєприпасами, для закріплення отриманих диверсійно-терористичних знань та навичок ведення бою приймав участь у бойових діях проти озброєних сил Сирійської Арабської Республіки. Про вихід зі складу незаконного озброєного формування до правоохоронних органів Російської Федерації він не повідомляв.

Вказані дії ОСОБА_6 компетентними органами Російської Федерації кваліфіковано за ст. 205.3 КК Російської Федерації за ознаками проходження особою навчання, яке завідомо для особи, що навчається, проводиться з метою здійснення терористичної діяльності, у тому числі, отримання знань, практичних вмінь та навичок у ході занятій з фізичної та психологічної підготовки, при вивченні засобів вчинення вказаних злочинів, правил поводження зі зброєю, вибуховими пристроями, вибуховими, отруючими, а також іншими речовинами та предметами, що є небезпечними для оточуючих.

У ході досудового розслідування вищевказаної кримінальної справи місцезнаходження ОСОБА_6 встановлено не було, у зв`язку з чим постановою старшого слідчого СВ по м. Карачаєвську СУ СК Російської Федерації по Карачаєво-Черкеській Республіці ОСОБА_12 від 28.04.2015 вказану особу оголошено у розшук. Постановою старшого оперуповноваженого відділу Управління ФСБ Росії по Карачаєво-Черкеській Республіці ОСОБА_13 від 15.05.2015 ОСОБА_6 оголошено у міжнародний розшук.

04.06.2015 відносно ОСОБА_6 Карачаєвським міським судом Карачаєво-Черкеської Республіки Російської Федерації обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Згідно з ч. 1 ст. 584 КПК України після надходження запиту про видачу особи прокурор звертається з клопотанням про застосування відносно цієї особи екстрадиційного арешту до слідчого судді за місцем тримання особи під вартою.

Згідно ч. 1 ст. 585 КПК України за наявності обставин, які гарантують запобігання втечі особи та забезпечення в подальшому її видачі, слідчий суддя може обрати щодо такої особи запобіжний захід, не пов`язаний з триманням під вартою.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 03.07.2017 відносно ОСОБА_6 застосовано екстрадиційний арешт до вирішення Генеральною прокуратурою України питання про його видачу та фактичну передачу до Російської Федерації. Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 12.04.2018 року застосування екстрадиційного арешту продовжено терміном на 60 діб, до 12.06.2018 року.

Граничний 12-місячний строк екстрадиційного арешту, застосованого відносно ОСОБА_10 закінчується 03.07.2018 року, однак він є недостатнім для остаточного розгляду заяви ОСОБА_10 про визнання його біженцем, або особою, яка потребує додаткового захисту, складання висновку за результатами повторної екстрадиційиої перевірки та прийняття Генеральною прокуратурою України рішення за запитом російської сторони.

Враховуючи те, що ОСОБА_14 компетентними органами Російської Федерації обвинувачується у вчиненні особливо тяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавленні волі, перебуває у міжнародному розшуку, а також те, що Генеральною прокуратурою України рішення за запитом про екстрадицію у зв`язку з зазначеними обставинами не прийнято, є достатні підстави вважати можливим застосувати відносно ОСОБА_10 інший запобіжний захід, який гарантуватиме запобігання його втечі та забезпечення у подальшому його видачі, та покласти па нього обов`язки відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України.

З урахуванням викладених обставин, приймаючи до уваги, що слідчий суддя при розгляді даного клопотання не досліджує питання про винуватість та не перевіряє законність процесуальних рішень, прийнятих компетентними органами іноземної держави, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для заміни раніше обраного запобіжного заходу відносно ОСОБА_6 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , увигляді тримання під вартою (екстрадиційного арешту) на запобіжний захід у вигляді особистої поруки, до вирішення питання про визнання ОСОБА_6 біженцем, або особою, яка потребує додаткового захисту, складання висновку за результатами повторної екстрадиційної перевірки та прийняття Генеральною прокуратурою України рішення за запитом російської сторони.

Керуючись ст.ст. 183, 197, 199, 584, 585 КПК України, ст. ст. 9, 29 Конституції України, статтями 1, 2, 12 Європейської Конвенції про видачу правопорушників від 13.12.1957, ратифікованої Законом України № 44/98-ВР від 16.01.1998, статтями 56, 58, 60 Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993, ратифікованої Законом України № 240/94-ВР від 10.11.1994, статтею 13 Протоколу до неї, ратифікованим Законом України № 140/98-ВР від 03.03.1998, -

УХВАЛИВ:
Клопотання першого заступника прокурора Запорізької області начальника управління нагляду у кримінальному провадженні ОСОБА_7 про заміну запобіжного заходу відносно громадянина Російської Федерації ОСОБА_6 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Карачаєва Карачаєво-Черкеської Республіки Російської Федерації - задовольнити.

Змінити раніше обраний запобіжний захід відносно

ОСОБА_6 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вигляді тримання під вартою (екстрадиційного арешту) на запобіжний захід у вигляді особистої поруки.

Призначити поручителем Народного депутата України ОСОБА_15 .

Покласти на ОСОБА_10 наступні обов`язки терміном до 06 серпня 2018 року:

- прибувати до прокуратури Запорізької області або в суд за першою вимогою у визначений час;

- без дозволу прокуратури Запорізької області або суду не відлучатися із м. Костянтинівка Донецької області;

- письмово інформувати прокуратуру Запорізької області про зміну свого місця проживання.

Про покладені на ОСОБА_10 обов`язки інформувати його

особистого поручителя - Народного депутата України

ОСОБА_15 .

Негайно звільнити ОСОБА_6 ( ОСОБА_8 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Карачаєва Карачаєво-Черкеської Республіки Російської Федерації, з-під варти у залі судового засідання.

В задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_4 в інтересах громадянина Російської Федерації ОСОБА_6 ( ОСОБА_8 ), про скасування раніше обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відмовити.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Контроль за виконанням ухвали слідчого судді покласти на Прокуратуру Запорізької області.

Копію ухвали вручити ОСОБА_6 , прокурору, захиснику.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1