УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: визнати бездіяльність прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання її заяви щодо вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 ч.2 КК України - незаконною. Зобов`язати прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області або іншу посадову особу місцевої прокуратури Херсонської області, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_4 за скоєння злочину, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 14.08.2018 року скаржник звернулась до прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області із заявою про внесення інформації до ЄРДР та просила розпочати розслідування відносно ОСОБА_4 , який мешкає за адресою : АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_1 за фактом скоєння відносно скаржника шахрайських дій, за ст. 190 ч.2 КК України, що підтверджується штампом з вх. 71/1103-18 від 14.08.2018р.

Скаржник зазначає, що до теперішнього часу вона не отримала повідомлення та витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення інформації відносно ОСОБА_4 до ЄРДР за фактом скоєння відносно неї шахрайських дій, за ст. 190 ч.2 КК України.

Скаржник вказує, що бездіяльність прокурора є незаконною, так як в порушення вимог ст.214 КПК України прокурор упродовж 24 годин після отримання її заяви не вчинив дії щодо внесення інформації по її заяві до ЄРДР, чим порушено порядок проведення перевірки її заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Посилаючись на те, що судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник у судове засідання не з`явилась, повідомлялась належним чином, причини неявки не повідомила.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилась, повідомлялась належним чином . Надала на адресу суду заяву в якій просила розглянути справу без її участі, вимоги скарги підтримала, просила її задовольнити з підстав викладених у ній.

Представник уповноваженої особа Херсонської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явилась, повідомлявся належним чином. На адресу суду навала заяву, зі змісту якої вбачається, що вона не заперечує проти задоволення скарги.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 14.08.2018 року скаржником до Херсонської місцевої прокуратури, було подано заяву про кримінальне правопорушення. Заява була прийнята про що свідчить штам Херсонської місцевої прокуратури на копії заяви про вчинення кримінального правопорушення. Проте, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання уповноваженої особи Херсонської місцевої прокуратури невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України від 14.08.2018 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Що стосується вимог скарги про визнання бездіяльності прокурора Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви скаржника щодо вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ст. 190 ч.2 КК України - незаконною, то в цій частині скарги слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя не може за результатами розгляду скарги визнавати незаконною бездіяльності посадових осіб органу досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Херсонської місцевої прокуратури внести у відповідності до ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України від 14.08.2018 року та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1