УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2018 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві клопотання слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП в м.Києві ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005374 від 11.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, про встановлення строку ознайомлення підозрюваній ОСОБА_5 , захисниками ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 з матеріалами кримінального провадження, -
В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві старший лейтенант поліції ОСОБА_4 за погодженням із прокурором Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_9 звернулася до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0005374 від 11.05.2018 року підозрюваній ОСОБА_5 , захисниками ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .
Клопотання мотивовано тим, що у провадженні СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві знаходилось кримінальне провадження №0009778 від 20.08.2015 рік за підозрою ряду службових осіб НДСЛ «Охматдит» у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2,3,4,5 ст. 191 КК України. В ході досудового розслідування кримінального провадження за №0009778 встановлено, що службові особи НДСЛ «Охматдит», зокрема завідувач аптечним складом ОСОБА_10 та старші медичні сестри відділень в період часу з 2012 по 2015 роки, реалізуючи корисливий умисел направлений на безоплатне обернення чужого майна на власну користь, привласнила медичні препарати.
19 березня 2018 року повідомлено про підозру ряду службовим особам НДСЛ «Охматдит», що займають посаду старших медичних сестер відділень, зокрема ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 старшій медичній сестрі Центра інфекційних захворювань «Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД» НДСЛ «Охматдит», у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2,3 ст. 191 КК України.
16.04.2018 року керівником Київської місцевої прокуратури № 10 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0009778 до 3-х місяців.
11.05.2018 року з матеріалів кримінального провадження за №0009778 виділено матеріали кримінального провадження за №0005374 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2,3 ст. 191 КК України.
15.05.2018 року у кримінальному провадженні за №0005374 складено та погоджено заступником керівника Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_11 повідомлення про зміну підозри ОСОБА_5 з чч.2,3 ст. 191 КК України на ч.1 ст. 367 КК України.
Таким чином, ОСОБА_5 будучи службовою особою, вчинила службову недбалість, тобто неналежно виконала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що спричинило істотну шкоду державним інтересам на загальну суму 65239,12 гривень.
17.05.2018 року за місцем проживання та реєстрації ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 здійснено виїзд з метою фактичного вручення останній повідомлення про зміну підозри у кримінальному провадженні за №0005374 та повідомлення про завершення досудового розслідування та відповідно до ст..ст. 283, 290 КПК України надання доступу до матеріалів досудового розслідування та повідомлено про необхідність прибуття о 15 годині 00 хвилин 21.05.2018 року за адресою: м. Київ, вул. Герцена, 9, каб. 425 до слідчого Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 , однак вхідні двері квартири АДРЕСА_2 ніхто не відчинив, у зв`язку з чим повідомлення про зміну підозри та повідомлення про завершення досудового розслідування було залишено у поштовій скринці квартири АДРЕСА_3 .
18.05.2018 року о 14 год. 42 хв. через пропрієтарний месенджер - WhatsApp з номеру телефону за № НОМЕР_1 на номер телефону № НОМЕР_2 , що належить захиснику підозрюваної ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_6 надіслано зображення повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0005374 від 11.05.2018 року за підозрою ОСОБА_5 . Відповідно до зазначеного повідомлення зареєстрованого за вих. № 7288/125/56-2018 року відповідно до вимог ст. 283, 190 КПК України адвокату ОСОБА_6 як захиснику ОСОБА_5 надано доступ до матеріалів кримінального провадження, у зв`язку з чим останньому необхідно з`явитися 21.05.2018 року о 15 годині до слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП в м.Києві за адресою: м. Київ, вул.Герцена, 9, каб. 425.
Також, 18.05.2018 року через поштове відділення «Укрпошта», Київ-119, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Якіра, 21 на адресу місця проживання та реєстрації ОСОБА_5 надіслано рекомендованим листом з описом повідомлення про зміну підозри, пам`ятку та повідомлення про завершення досудового розслідування.
Слід зазначити, що ОСОБА_5 усвідомлює свій процесуальний статус підозрюваної, однак остання умисно ігнорує явку до слідчого з метою необґрунтованого затягування строків ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Прокурор ОСОБА_9 у судовому засіданні підтримала подане клопотання, просила встановити строк для ознайомлення підозрюваній ОСОБА_5 , захисникам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 з матеріалами кримінального провадження № 0005374 від 11.05.2018 року.
Підозрювана ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилися, проте про день, час та місце розгляду клопотання неодноразово була повідомлена у встановленому законом порядку належним чином, про причини неявки суд не повідомила.
Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 19 березня 2018 року повідомлено про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 старшій медичній сестрі Центра інфекційних захворювань «Клініка для лікування дітей хворих на ВІЛ-інфекцію, СНІД» НДСЛ «Охматдит», у вчиненні нею кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2,3 ст. 191 КК України.

При цьому, про вказану підозру вона повідомлена, про що свідчить її підпис у ній. Крім того, 26.03.2018 року її було допитано в якості підозрюваної.

16.04.2018 року керівником Київської місцевої прокуратури № 10 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0009778 до 3-х місяців.
11.05.2018 року з матеріалів кримінального провадження за №0009778 виділено матеріали кримінального провадження за №0005374 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2,3 ст. 191 КК України.
15.05.2018 року у кримінальному провадженні за №0005374 складено та погоджено заступником керівника Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_11 повідомлення про зміну підозри ОСОБА_5 з чч.2,3 ст. 191 КК України на ч.1 ст. 367 КК України.
17.05.2018 року за місцем проживання та реєстрації ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 здійснено виїзд з метою фактичного вручення останній повідомлення про зміну підозри у кримінальному провадженні за №0005374 та повідомлення про завершення досудового розслідування та відповідно до ст..ст. 283, 290 КПК України надання доступу до матеріалів досудового розслідування та повідомлено про необхідність прибуття о 15 годині 00 хвилин 21.05.2018 року за адресою: м. Київ, вул. Герцена, 9, каб. 425 до слідчого Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 , однак вхідні двері квартири АДРЕСА_2 ніхто не відчинив, у зв`язку з чим повідомлення про зміну підозри та повідомлення про завершення досудового розслідування було залишено у поштовій скринці квартири АДРЕСА_3 .
18.05.2018 року о 14 год. 42 хв. через пропрієтарний месенджер - WhatsApp з номеру телефону за № НОМЕР_1 на номер телефону № НОМЕР_2 , що належить захиснику підозрюваної ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_6 надіслано зображення повідомлення про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0005374 від 11.05.2018 року за підозрою ОСОБА_5 . Відповідно до зазначеного повідомлення зареєстрованого за вих. № 7288/125/56-2018 року відповідно до вимог ст. 283, 190 КПК України адвокату ОСОБА_6 як захиснику ОСОБА_5 надано доступ до матеріалів кримінального провадження, у зв`язку з чим останньому необхідно з`явитися 21.05.2018 року о 15 годині до слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП в м.Києві за адресою: м. Київ, вул.Герцена, 9, каб. 425.
Також, 18.05.2018 року через поштове відділення «Укрпошта», Київ-119, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Якіра, 21 на адресу місця проживання та реєстрації ОСОБА_5 надіслано рекомендованим листом з описом повідомлення про зміну підозри, пам`ятку та повідомлення про завершення досудового розслідування.
У зазначений час ні захисник, ні підозрювана ОСОБА_5 до слідчого не з`явились. Окрім цього, 22.05.2018 року через відділення Нової пошти № 24, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Білоруська, 21 на адресу місцепроживання та реєстрації ОСОБА_5 направлено повістку щодо явки останньої о 15 годині 25.05.2018 року до слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві за адресою: м. Київ, вул. Герцена, 9, каб. 425 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за № 0005374 в порядку ст. 290 КПК України. Відповідно до експрес-накладної №6361 ОСОБА_5 відмовилась від отримання документів. Також, 22.05.2018 року через відділення нової пошти № 24, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Білоруська, 21 на адресу захисника підозрюваної ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6 , а саме за місцезнаходження адвокатського бюро «Дульський та партнери»: м.Київ, пров. Хрестовий, 2 направлено повідомлення про проведення процесуальної дії з його підзахисною ОСОБА_5 , а саме ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за №0005374 в порядку ст. 290 КПК України о 15 годині до 25.05.2018 року та необхідність прибуття ОСОБА_6 у вказаний час до слідчого. Також, 05.06.2018 року до КП «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва» направлено лист з повістками щодо вручення уповноваженими особами комунального підприємства в порядку ст. 135 КПК України повісток ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 щодо явки останньої до слідчого, однак остання відмовилась від отримання повісток, про що було складено Акт від 07.06.2018 року.
Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Враховуючи, що сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про наявність підстав згідно ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
При цьому з урахуванням обсягу матеріалів, з якими підозрюваній та захисникам необхідно ознайомитись, а саме з 27 томами, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, наданні стороною обвинувачення копій матеріалів кримінального провадження, можливості їх скопіювання на електронні носії, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення підозрюваному строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування упродовж - 14 (чотирнадцяти) календарних днів, яких буде достатньо для його ознайомлення з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань, оскільки слідчим було надано для підозрюваної відповідний час і засоби підготовки позиції захисту.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005374 від 11.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, а саме до 20 липня 2018 року включно із можливістю ознайомлення з матеріалами провадження на вихідні дні, тобто в межах строку досудового розслідування.
При цьому, зважаючи на можливість повідомлення судом про дату і час розгляду клопотання лише підозрюваної, підстав для встановлення строку на ознайомлення захисникам не вбачається, а тому клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ч. 10 ст. 290, ст.ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ Шевченківського УП ГУ НП в м.Києві ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005374 від 11.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, про встановлення строку ознайомлення підозрюваній ОСОБА_5 , захисниками ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 з матеріалами кримінального провадження, - задовольнити частково.
Встановити підозрюваній ОСОБА_5 строк на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження за № 0005374 від 11.05.2018 року до 20 липня 2018 року включно із можливістю ознайомлення з матеріалами провадження на вихідні дні.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1