Справа № 188/1173/18
Провадження № 1-кс/188/467/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2018 року смт. Петропавлівка
Слідчий суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області

ОСОБА_1 ,

кримінальне провадження № 0000358 від 02.07.2018 року

розглянувши клопотання слідчого СВ Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про накладення арешту на майна за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України

з участю

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_2

представників ГУДержгеокадастру в Дніпропетровській обл. ОСОБА_4 , ОСОБА_5

у відкритому судовому засіданні

В С Т А Н О В И В :

Клопотання надійшло до канцелярії суду 01.10.2018 року.

По клопотанню 01.10.2018 року винесено ухвалу про повернення матеріалів стороні обвинувачення для усунення недоліків.

04.10.2018 року доопрацьоване клопотання надійшло до суду.

Відповідно до отриманих матеріалів, справа Петропавлівського суду 188/1173/18 провадження 1-кс/188/467/2018, що повернута слідчому була розшита і сформована з заміною клопотання.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 02.07.2018 року до Петропавлівського ВП із заявою звернулась гр. ОСОБА_6 , про те, що невстановлені особи, в порушення вимог ст. 53 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» в період часу з травня 2018 року по теперішній час самовільно займають територію державного ландшафтного заказника "Мар`їн Гай", розташованого на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області.

За даним фактом 02.07.2018 року СВ Петропавлівського ВП ПВП ГУНП в Дніпропетровській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000358 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області невстановленими особами самовільно зайнято земельну ділянку кадастровий номер :01:001:6025 площею 48,5816 га.

30.08.2018 в проміжок часу з 16.00 год. до 16.40 год. під час проведення огляду місця події - земельної ділянки - під кадастровим номером :01:001:6025 площею 48,5816 га, яка відноситься до території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області слідчим СВ Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП у Дніпропетровській області за участю землевпорядника Дмитрівської сільської ради встановлено, що на момент огляду на вказаній земельній ділянці, яка розташована на території ландшафтного заказника «Мар`їн гай», ростуть сільськогосподарські рослини соняшника висотою від 1.20 до 1.30 метра. Тобто на цей час на зазначених земельних ділянках знаходяться посіви соняшника, які перебувають на стадії господарського дозрівання.

Згідно інформації відділу у Петропавлівському районі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області №10-4-0.24-245/111-18 від 05.09.2018 земельна ділянка кадастровий номер :01:001:6025 загальною площею 48,5816 га, в т.ч. 37,4418 га ріллі та 11,1398 га пасовищ знаходиться на території ландшафтного заказника «Мар`їн гай» Дмитрівської сільської ради, рахується в землях сільськогосподарського призначення державної власності, землі запасу. У період з 12.09.2005 року та по теперішній час цільове призначення вказаної земельної ділянки не змінювалося.

Відповідно до інформації Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області №470 від 03.09.2018 сільською радою не надавалось дозволів та рішень на користування земельними ділянками в межах державного ландшафтного заказника «Мар`їн гай».

Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права, земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:6025 площею 48,5816 га має державну форму власності, інформація щодо виду обмеження відсутня.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, відомості щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:6025 відсутні, тобто вказана земельна ділянка у власність, користування, або оренду не передавалась.

Згідно ст.43 Земельного кодексу України та ч.І ст.7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» землі природно-заповідного фонду - це ділянки суші і водного простору з природними комплексами та об`єктами, що мають особливу природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність, яким відповідно до закону надано статус територій та об`єктів природно- заповідного фонду.

Указом Президента України №1238/2005 від 12.09.2005 року «Про території та об`єкти природно-заповідного фонду загальнодержавного значення» оголошено заказником загальнодержавного значення, що має особливу природоохоронну, наукову, естетичну та пізнавальну цінність ландшафтний заказник «Мар`їн гай» загальною площею 2803 га, в тому числі на території Дмитрівської сільської ради - 1610,3 га (додаток №1 до Указу Президента України №1238/2005 від 12.09.2005 року).

Відповідно до ст.ст. 25,26 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» заказниками оголошуються природні території (акваторії) з метою збереження і відтворення природних комплексів чи їх окремих компонентів. На територіях заказників забороняються суцільні, прохідні, лісовідновні та поступові рубки, видалення захаращеності, а також полювання та інша діяльність, що суперечить цілям і завданням, передбаченим положенням про заказник.

Земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:6025 площею 48,5816 га відноситься до земель природно-заповідного фонду України, знаходиться на території ландшафтного заказника загальнодержавного значення «Мар`їн гай», - тому підлягає особливій охороні та на ній забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних та історико- культурних комплексів та об`єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням, в тому числі її розорювання.

Таким чином, постановою слідчого від 30.08.2018 року самовільно засіяні посіви соняшнику на земельній ділянці площею 48,5816 га кадастровий номер :01:001:6025, яка знаходяться на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, визнано речовими доказами та приєднано до матеріалів кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене встановлено, що самовільно засіяні посіви соняшника на вказаній земельній ділянці є предметом злочину і на їх заволодіння спрямовано кримінальне правопорушення. Під час проведення досудового розслідування виникають ризики того, що невстановлені особи будуть продовжувати вчиняти злочин, направлений на заволодіння самовільно засіяними посівами соняшника на вказаній земельній ділянці та в подальшому реалізовувати його з використанням добропорядних набувачів.

Виходячи з вищевикладеного та відомості, які містяться в матеріалах кримінального провадження, є реальні обґрунтовані підстави вважати, що невстановлені особи незаконно заволодіють та в подальшому реалізують зазначену сільськогосподарську культуру.

Таким чином, вказане майно є предметом (об`єктом) кримінального правопорушення, на яке направлено злочинний умисел невстановлених осіб, метою ймовірного незаконного збагачення.

Відповідно до ст. 98 КПК України вважає посіви речовим доказом.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення, зокрема, збереження речових доказів.

На підставі вищевикладеного, з метою встановлення всіх обставин скоєного кримінального правопорушення невстановленими особами, злочинні дії яких направлені на незаконне заволодіння майном (посівами соняшника), недопущення безпідставного відчуження його, виникає необхідність у накладенні арешту на самовільно засіяні посіви соняшника на земельній ділянці площею 48,5816 га кадастровий номер :01:001:6025, яка знаходиться на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, що є предметом кримінального правопорушення, на яке здійснено посягання та яке може бути незаконно вилучено.

Ухвалою слідчого судді Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 01.10.2018 клопотання слідчого СВ Петропавлівського ВП ПВП ГУНП в Дніпропетровській області про накладення арешту на майно повернуто слідчому для усунення недоліків.

На виконання ухвали слідчого судді в ході подальшого проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями земельна ділянка кадастровий номер :01:001:6025 площею 48,5816 га знаходиться на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, форма власності державна, користувач відсутній. Відповідно до науково-технічної докоментаціїпо «організації об`єктів природно-заповідного фонду області» (проект створення загальнодержавного ландшафтного заказника «Мар`їн гай» на території Петропавлівського району Дніпропетровської області), розробленої Державним підприємством «Дніпропетровський науково- дослідний та проектний інститут землеустрою» у 2000 році дана земельна ділянка знаходиться на території ландшафтного заказника «Мар`їн гай» Дмитрівської сільської ради.

Під час допиту як свідка спеціаліста відділу у Петропавлівському районі ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області ОСОБА_4 03.10.2018 було встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер :01:001:6025 площею 48,5816 га знаходиться на території ландшафтного заказника «Мар`їн гай» Дмитрівської сільської ради та рахується в землях сільськогосподарського призначення державної власності, землі запасу. Дмитрівській ЗОШ було надано дозвіл на використання вищевказаної земельної ділянки в науково-дослідних цілях, але школа документацію так і не розробила. Вказана земельна ділянка в оренду не надавалась та не може надаватись, її не можна розорювати та обробляти, тому що вона перебуває на території заказника «Мар`їн гай». Земельна ділянка рахується в землях сільськогосподарського призначення в зв`язку з тим, що проект заказника і рішення про його резервування були розроблені та прийняті, але межі в натурі не встановлені. Кадастровий номер був присвоєний ГУ Дергеокадастру у Дніпропетровській області в 2013 році під час проведення інвентаризації земель району.

Враховуючи вищевикладені обставини, під час досудового розслідування встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер :01:001:6025 площею 48,5816 га знаходиться на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, має державну форму власності, відноситься до земель сільськогосподарського призначення, але розташована на території загальнодержавного заказника «Мар`їн гай», в зв`язку з чим не може бути передана в оренду або користування, та в період з 1998 року її віднесено до територій, які зарезервовані для першочергового створення заказників загальнодержавного значення, тобто входить до переліку цінних природних територій, що зарезервовані для подальшої організації об`єктів природно-заповідного фонду області, на якій не допускається проведення, в тому числі, розорювання.

Крім того, в клопотанні зазначено, що вищевказана земельна ділянка є безпосереднім об`єктом злочину по кримінальному провадженню, на якій відбулась подія злочину, і підтверджується незаконна обробка та використання цієї земельної ділянки, а самовільно засіяні посіви соняшнику на зазначеній земельні ділянці також являються доказом кримінального правопорушення та підтверджує факт використання земельної ділянки без законних на те підстав.

Також, земельна ділянка кадастровий номер :01:001:6025 площею 48,5816 га, яка знаходиться на території ландшафтного заказника «Мар`їн гай» Дмитрівської сільської ради, належить Державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, тому використовувати їх без законних та належних на те підстав ніхто не має права.

Крім того, в ухвалі про повернення клопотання для усунення недоліків наголошено, що в клопотанні не зазначено цивільного позивача, не зазначено розмір завданої шкоди. Натомість, підставою для накладення арешту на самовільно засіяні посіви соняшнику на земельній ділянці площею 48,5816 га кадастровий номер :01:001:6025, яка знаходиться на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області є той факт, що вказані посіви є доказом злочину, а метою арешту вказаного майна є необхідність збереження речових доказів, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України.

Враховуючи викладене, встановлювати співрозмірність вартості майна розміру шкоди слід у випадках звернення з клопотанням про арешт майна з метою забезпечення цивільного позову або стягнення отриманої неправомірної вигоди, проте в клопотанні не зазначалось про наявність цивільного позову чи необхідності стягнення отриманої неправомірної вигоди. Більш того, КПК України допускає можливість накладення арешту на майно будь-якої фізичної або юридичної особи без пред`явлення позову.

Крім того, в ухвалі про повернення клопотання для усунення недоліків вказано, що слідчим не зазначено розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір позовних вимог, доказ факту завдання шкоди і розміру цієї шкоди. Натомість, чинний КПК України не передбачає таких вимог до клопотання про арешт майна, яке подається слідчим, прокурором згідно., ч.ч. 1,2 ст.171 КПК України. Вказані вимоги стосуються клопотань цивільного позивача з метою забезпечення цивільного позову.

Клопотання подано органом досудового розслідування, а не цивільним позивачем, з метою збереження речових доказів, які приєднано до матеріалів кримінального провадження, а не з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Слідчий вважає клопотання обґрунтованим і просить накласти арешт на майно, визнане речовим доказом у кримінальному провадженні, а саме на самовільно засіяні посіви соняшнику на земельній ділянці площею 48,5816 га кадастровий номер :01:001:6025, яка знаходиться на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, шляхом з забороною будь-кому розпоряджатись будь-яким чином та використовувати його до прийняття остаточного рішення у кримінальному проваджені та/або скасування арешту, окрім слідчого та прокурора для забезпечення збереження вказаного речового доказу та подальшого звернення посівів в дохід держави/законних власників.

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали.

Прокурор підтвердив, що земельну ділянку оглянуто, засіяно соняшником близько 40 га зазначеної земельної ділянки і що для звернення посівів в дохід держави/законних власників слідчим під керівництвом прокурора може бути залучено спеціалістів для збору врожаю і його продажу.

Представники ГУДержгеокадастру в Дніпропетровській обл. підтвердили, що земельна ділянка перебуває у державній власності.

Вивчивши клопотання та вислухавши учасників судового розгляду приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Посіви відповідно до постанови слідчого від 30.08.2018 року визнано речовим доказом, а метою арешту вказаного майна є необхідність збереження речових доказів, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України.

За даним фактом 02.07.2018 року СВ Петропавлівського ВП ПВП ГУНП в Дніпропетровській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000358 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права (а.с.22) земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:6025 площею 48,5816 га, яка знаходиться на території ландшафтного заказника «Мар`їн гай» Дмитрівської сільської ради, належить Державі в особі розпорядника, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.

Враховуючи, що власником земельної ділянки є держава, а належний користувач не встановлений, клопотання в частині арешту посівів підлягає задоволенню.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, цільове призначення визначено лише в розділі 01, тобто як землі сільськогосподарського призначення. Земельну ділянку не визначено відповідно до підрозділу 01.14 для цілей підрозділів 01.01-01.13 та для збереження використання земель природно-заповідного фонду, що не спростовано представниками ГУДержгеокадастру в Дніпропетровській обл.

За даними Мінагрополітики середня врожайність соняшника 2т. з гектара, вартість 1 тони від 800 до 1000 грн., тобто орієнтована вартість врожаю на земельній ділянці площею 40 га, більш як 500000 грн.

Відповідно до положень ч.6 ст.100 КПК України речові докази вартістю понад 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження, передаються за письмовою згодою власника, а в разі її відсутності - за рішенням слідчого судді, суду Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження або збереження їхньої економічної вартості, а речові докази, зазначені в абзаці першому цієї частини, такої самої вартості - для їх реалізації з урахуванням особливостей, визначених законом.

Слідчим не визначено в клопотанні орієнтовна вартість і порядок управління речовими доказами.

Постановою КМУ від 19 листопада 2012 р. № 1104 Про реалізацію окремих положень Кримінального процесуального кодексу України затверджено Порядок зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження.

Тож клопотання в частині надання права розпоряджатись будь-яким чином та використовувати посіви до прийняття остаточного рішення у кримінальному проваджені та/або скасування арешту, слідчого та прокурора для забезпечення збереження вказаного речового доказу та подальшого звернення посівів в дохід держави/законних власників задоволенню не підлягає.

Відповідно до положень ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів, у цьому випадку арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу. Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Відповідно до ч.1 ст.171 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Відповідно до ст.173 КПК України підозрюваний, обвинувачений, треті особи мають право на захисника, право оскаржити судове рішення щодо арешту майна.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.100, 170-172, 309, 392-395КПК України слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про накладення арешту на майно за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України задовольнити частково.

Накласти арешт на майно, визнане речовим доказом у кримінальному провадженні, а саме на самовільно засіяні посіви соняшнику на земельній ділянці площею 48,5816 га кадастровий номер :01:001:6025, яка знаходиться на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, шляхом заборони будь-кому розпоряджатись будь-яким чином та використовувати його до прийняття остаточного рішення у кримінальному проваджені та/або скасування арешту.

В частині заявленого клопотання щодо розпорядження будь-яким чином та використовувати самовільно засіяні посіви соняшнику на земельній ділянці площею 48,5816 га кадастровий номер :01:001:6025, яка знаходиться на території Дмитрівської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області до прийняття остаточного рішення у кримінальному проваджені та/або скасування арешту слідчому та прокурору для забезпечення подальшого звернення посівів в дохід держави/законних власників - відмовити .

Ухвала про арешт майна виконується слідчим негайно.

Слідчому письмово повідомити власника, а при виявленні, належного користувача земельної ділянки та заінтересованих осіб про накладення арешту.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Підозрюваний, обвинувачений, треті особи мають право на захисника, право оскаржити судове рішення щодо арешту майна.

Копія ухвали негайно після її постановлення вручається слідчому, прокурору, а також присутнім під час оголошення ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1