Справа № 161/6001/18
Провадження № 1-кс/170/65/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 травня 2018 року смт. Шацьк
Згідно з ухвалою Апеляційного суду Волинської області від 20 квітня 2018 року на розгляд Шацького районного суду Волинської області надіслано матеріали вказаного клопотання.
Клопотання слідчого від 17 квітня 2018 року, погоджене прокурором 17 квітня 2018 року, обґрунтовано тим, що слідчим відділом УСБУ у Волинській області завершено досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні.
Зокрема, ОСОБА_5 24.01.2018 року повідомлено про зміну повідомлення про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 27 ч. 1 ст. 125, ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 182, ч. 3 ст. 27 ч. 2 ст. 201, ч. 1 ст. 263, ч. 3 ст. 27 ч. 2 ст. 359 КК України. 30.01.2018 року у зв`язку із зібранням достатніх доказів для складання обвинувального акта, досудове розслідування завершено та скеровано відповідні повідомлення стороні захисту.
На час звернення слідчим із клопотанням захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 19.03.2018 року, 27.03.2018 року та 06.04.2018 року ознайомився з матеріалами першого, другого та третього томів кримінального провадження в повному обсязі.
Разом із тим слідчий зазначає, що матеріали кримінального провадження у 22 томах надаються стороні захисту без обмежень в часі, однак захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 , діючи в інтересах свого підзахисного, посилаючись на надумані причини, при узгодженні наступної дати прибуття, зволікає з ознайомленням. Крім того, при узгодженні дати наступного ознайомлення з матеріалами кримінального провадження захисник, починаючи з 14 березня 2018 року по теперішній час, стверджує, що його підзахисний, підозрюваний ОСОБА_5 , не може приступити до ознайомлення, оскільки перебуває на стаціонарному лікуванні, однак підтверджуючих документів слідчому не надано. Тому з метою дотримання розумних строків, слідчий просить встановити підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 27 травня 2018 року включно.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав в повному обсязі, та у зв`язку з тим, що клопотання після його внесення в суд з процесуальних причин певний час не розглядалось судом, слідчий уточнив свої вимоги і просив встановити підозрюваному та його захиснику строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні до 20 червня 2018 року. Крім того слідчий повідомив, що на час розгляду клопотання в суді захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 19.04.2018 року, 04.05.2018 року, 07.05.2018 року ознайомився з матеріалами четвертого і п`ятого томів кримінального провадження в повному обсязі, та надав слідчому судді відповідні протоколи.
Прокурор в судовому засіданні клопотання слідчого з уточненнями підтримав в повному обсязі.
Не погоджуючись з доводами клопотання слідчого, захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 подав письмове заперечення щодо клопотання, яке обґрунтовано тим, що клопотання погоджено не уповноваженим прокурором; станом на 10.05.2018 року підозрюваного ОСОБА_5 в установленому законом порядку не повідомлено про завершення досудового розслідування, що не дає слідчому підстав ставити питання про визначення підозрюваному строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні; на даний час не завершено усіх необхідних слідчих дій та не вирішено скарги і клопотання сторони захисту. Захисник повідомляє, що підозрюваний ОСОБА_5 з 24.11.2017 року по 17.01.2018 року та з 29.01.2018 року по 20.03.2018 року перебував на стаціонарному лікуванні у Волинській обласній інфекційній лікарні; з 20.03.2018 року по даний час перебуває на стаціонарному лікуванні у Волинській обласній клінічній лікарні, що підтверджується наданими суду відповідними довідками. Крім того захисник вказує на великий обсяг матеріалів досудового розслідування у даному кримінальному провадженні і зазначає, що твердження слідчого про зволікання сторони захисту з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування є безпідставним.
Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 в судовому засіданні просив у задоволенні клопотання слідчого відмовити.
Заслухавши пояснення прокурора, слідчого, захисника підозрюваного, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого слід задовольнити частково з таких підстав.
Відповідно до ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів. Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.
Таким чином право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення. Отже право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Разом з тим ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України. Отже право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 18 січня 2012 року у справі №1-4/2012.
Згідно зі ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них, зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
У рішенні від 18 січня 2012 року у справі №1-4/2012 Конституційний Суд України вказав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі Конвенція), відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту. Так Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»).
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду. Пунктом 21 ч. 1 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких відноситься, зокрема, розумність строків.
Згідно з ч. 1, ч. 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень. Як передбачено ч. 5 ст. 28 КПК України, кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Разом з тим доказів того, що підозрюваний ОСОБА_5 належним чином повідомлений слідчим про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, слідчому судді не надано.
На час звернення слідчим із клопотанням захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 19.03.2018 року, 27.03.2018 року та 06.04.2018 року ознайомився з матеріалами першого, другого та третього томів кримінального провадження в повному обсязі, що підтверджується відповідними протоколами. На час розгляду клопотання слідчого захисник 19.04.2018 року, 04.05.2018 року, 07.05.2018 року ознайомився з матеріалами четвертого і п`ятого томів кримінального провадження в повному обсязі, що підтверджується відповідними протоколами.
Слідчий в судовому засіданні пояснив, що матеріали кримінального провадження у 22 томах надаються стороні захисту без обмежень у часі, кожна наступна дата ознайомлення визначається за погодженням із стороною захисту. Тривалі перерви між датами ознайомлення захисник пояснює зайнятістю в інших судових процесах, однак доказів на підтвердження цих обставин слідчому не надано. Підозрюваний ОСОБА_5 ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не розпочав. Вказані обставини захисник підозрюваного не заперечував.
Крім того слідчий надав в судовому засіданні відповідь Волинської обласної клінічної лікарні від 03.05.2018 року на запит слідчого, з якої вбачається, що ОСОБА_5 перебуває на стаціонарному лікуванні в кардіологічному відділені з 20.03.2018 року по даний час.
Отже, проаналізувавши інтенсивність ознайомлення стороною захисту з матеріалами досудового розслідування, умови доступу до матеріалів, з метою дотримання розумних строків для ознайомлення, слідчий суддя вважає, що захиснику підозрюваного ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_6 слід встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
Оскільки обсяг матеріалів кримінального провадження становить 22 томи, з якими захисник підозрюваного ознайомився частково, з урахуванням адекватності часу і можливостей, наданих стороні захисту, в контексті обставин вказаного кримінального провадження, необхідно визначити захиснику підозрюваного строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 20 червня 2018 року включно, який, на думку слідчого судді, буде достатнім для ознайомлення з матеріалами в повному обсязі, і можливість сторони захисту ознайомитися з матеріалами провадження протягом цього строку буде достатнім часом у цьому провадженні в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.
Після спливу вказаного строку захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 буде вважатися таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Посилання захисника підозрюваного на погодження клопотання слідчого не уповноваженим прокурором слідчий суддя вважає необґрунтованими, оскільки не надано доказів на підтвердження вказаних обставин.
З урахуванням того, що доказів належного повідомлення слідчим підозрюваного ОСОБА_5 про завершення 30.01.2018 року досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у даному кримінальному провадженні слідчому судді не надано; відповідно до наданих в судовому засіданні документів підозрюваний ОСОБА_5 з 29.01.2018 по даний час перебуває на стаціонарному лікуванні, отже, не може ознайомитися з матеріалами провадження з незалежних від його волі чинників, - у задоволенні клопотання слідчого в частині визначення підозрюваному ОСОБА_5 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадження слід відмовити.
Таким чином клопотання слідчого слід задовольнити частково.
Керуючись статтями 290, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого задовольнити частково.
Після спливу вказаного строку захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_6 буде вважатися таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
В решті клопотання щодо встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні підозрюваному ОСОБА_5 відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено 15.05.2018 року.

Суддя /підпис/ ОСОБА_1 Згідно з оригіналом Суддя Шацького районного суду Волинської області ОСОБА_1