Справа № 188/615/18
Провадження № 1-кс/188/148/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2018 року Слідчий суддя Петропавлівського районного суд Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Петропавлівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів ,

В С Т А Н О В И В :

07.05.2018 р. до Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області надійшло вищезазначене клопотання узгоджене з прокурором. В даному клопотанні зазначається , в провадженні Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від 05 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України .

Досудовий розслідуванням встановлено , що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до укладених з ФОП ОСОБА_3 договорів підряду №187, 188, 189, 190 від 15.12.2017, в порушення вимог ч.7 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі», внесли до актів приймання виконаних будівельних робіт від 15.12.2017 завідомо неправдиві відомості щодо проведення робіт по поточному ремонту тротуару та доріг на території Петропавлівської селищної ради по вул. Миру, Широкій та Соборній, смт. Петропавлівка, які фактично проводились в період червня-серпня 2017 року.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення 06.07.2017 внесено до ЄРДР за № 0000017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 15 грудня 2017 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 (замовник) та ФОП ОСОБА_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено 4 договори, згідно яких підрядник зобов`язується виконати роботи по поточному ремонту тротуару та доріг на території Петропавлівської селищної ради на загальну суму 525 000 гривень.

Відповідно до абзацу другого ч. 1 ст. 2 Закону від 25.12.15 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі Закон) до замовників цей Закон застосовується за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує для робіт 1,5 млн грн., а для товару (товарів), послуги (послуг) 200 тис. грн.

Відповідно до абз.4 ч.1 ст.2 Закону у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники обов`язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону.

Згідно ч.7 ст.2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом.

Натомість, в ході проведеного опитування посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що фактично роботи щодо поточного ремонту тротуару та доріг на території ІНФОРМАЦІЯ_1 на загальну суму 525 тисяч гривень згідно договорів №№187, 188, 189, 190 від 15.12.2017 фактично були проведені літом 2017 року, тобто до проведення процедур визначених Законом України «Про публічні закупівлі» та до укладання договорів, які передбачають оплату наданих послуг, що прямо заборонено ч.7 ст.2 Закону.

Таким чином, в ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до укладених з ФОП ОСОБА_3 договорів підряду №187, 188, 189, 190 від 15.12.2017 внесли до актів приймання виконаних будівельних робіт від 15.12.2017 завідомо неправдиві відомості щодо проведення робіт по поточному ремонту тротуару та доріг на території Петропавлівської селищної ради по вул. Миру, Широкій та Соборній, смт. Петропавлівка, які фактично проводились в період червня-серпня 2017 року.

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги, що для повного, всебічного та об`єктивного встановлення всіх обставин скоєння кримінального правопорушення, необхідно отримати тимчасовий доступ з можливістю вилучення офіційних документів, а саме у власника інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 :

- оригіналів всієї документації, на підставі якої здійснювалися проведення робіт по поточному ремонту доріг на території Петропавлівської селищної ради Дніпропетровської області за період 2017-2018 років, в тому числі договорів підряду зі всіма додатками, всіх актів виконаних робіт форми КБ-2в, дефектних актів за такими актами, підсумкових відомостей ресурсів, платіжних доручень щодо перерахувань коштів, актів контрольних обмірів виконаних робіт;

- оригіналів заяв від ФОП ОСОБА_3 , які надходили на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо укладення вказаних договорів та перерахування коштів.

Вищевказані документи містять відомості, які є необхідними для повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в даному кримінальному провадженні та необхідні для подальшого проведення відповідних експертних досліджень.

На підставі вищевикладеного, а також враховуючи те, що вказана вище інформація сама по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження матиме суттєве значення для встановлення важливих обставин справи у кримінальному провадженні та з огляду на те, що отримати її іншим способом неможливо, керуючись статтями 40, 131,132, 159-160 КПК України, прокурор просить суд -надати прокурору Петропавлівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_2 , слідчому СВ Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 або за їх дорученням старшому о/у СКП Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_6 тимчасовий доступ з можливістю вилучення офіційних документів, а саме у власника інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 :

- оригіналів всієї документації, на підставі якої здійснювалися проведення робіт по поточному ремонту доріг на території Петропавлівської селищної ради Дніпропетровської області за період 2017-2018 років, в тому числі договорів підряду зі всіма додатками, всіх актів виконаних робіт форми КБ-2в, дефектних актів за такими актами, підсумкових відомостей ресурсів, платіжних доручень щодо перерахувань коштів, актів контрольних обмірів виконаних робіт;

- оригіналів заяв від ФОП ОСОБА_3 , які надходили на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо укладення вказаних договорів та перерахування коштів.

В судове засідання прокурор не з "явився. Суд вважає за можливе дане клопотання розглянути без його участі на підставі наданих документів.

Вивчивши надані матеріали , суд вважає , що клопотання підлягає задоволенню.

Судом встановлено , що 05.04.2017 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено дані по кримінальному провадженню за №0000017 за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України . Також суд бере до уваги , що вищезазначенні обставини мають місце .

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Так, згідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Крім того, ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається із змісту ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Водночас, ч. 7 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе, зокрема, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином , суд дійшов висновку про те , що без вилучення вказаних у клопотанні документів неможливе встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні та не можливо встановити істину по суті справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 131-132, 159-169, 309, 369-372 КПК України , слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Надати прокурору Петропавлівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури юристу 2 класу ОСОБА_2 , слідчому СВ Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 або за їх дорученням старшому о/у СКП Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_6 тимчасовий доступ з можливістю вилучення офіційних документів, а саме у власника інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_1 :

- оригіналів всієї документації, на підставі якої здійснювалися проведення робіт по поточному ремонту доріг на території Петропавлівської селищної ради Дніпропетровської області за період 2017-2018 років, в тому числі договорів підряду зі всіма додатками, всіх актів виконаних робіт форми КБ-2в, дефектних актів за такими актами, підсумкових відомостей ресурсів, платіжних доручень щодо перерахувань коштів, актів контрольних обмірів виконаних робіт;

- оригіналів заяв від ФОП ОСОБА_3 , які надходили на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо укладення вказаних договорів та перерахування коштів.

Встановити строк дії ухвалити в 30 днів з дня постановлення ухвали, а саме до 11.06.2018 р.

Роз`яснити, що відповідно до частини 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1