Справа № 640/8014/18
н/п 1-кс/640/4700/18
УХВАЛА
"15" травня 2018 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 у порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого УСБУ в Харківській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою від 24.04.2018р. -
07 травня 2018р. заявник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою у порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність слідчого УСБУ в Харківській області (УСБУ), що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою від 24.04.2018р. В обґрунтування вимоги внесення відомостей до ЄРДР заявник посилався на спрямування поштою 24.04.2018р. до УСБУ заяви у порядку ст.214 КПК України, відомості за явою до ЄРДР невнесені.
У судовому засіданні заявник скаргу підтримав, просив її задовольнити. Пояснив, що операторами газорозподільних мереж в Харківській області є ПАТ «Харківоблгаз», у м. Харкові ПАТ «Харківміськгаз», а постачальником ТОВ «Харківгаз Збут». З 01.10.2015р. діє Закон України «Про ринок природного газу», і НКРЄ прийняті Правила постачання природного газу, за якими ПАТ «Харківоблгаз» та ПАТ «Харківміськгаз» мали укласти до 01.10.2015р. зі споживачами акти балансового розмежування відповідальності, без чого немає типового договору, як підстави сплати послуг, а застосування «планового об`єму спожитого газу» про проведенні розрахунку незаконне. Внаслідок цих порушень йому безпідставно нарахована заборгованість за природний газ, а належний йому буд. АДРЕСА_1 незаконно відрізаний від мережі газопостачання. Вказані обставини зазначені ним в обґрунтування вчиненого злочину.
Заступник начальника СВ УСБУ ОСОБА_4 до судового засідання не з`явився, подав матеріали за заявою ОСОБА_3 від 24.04.2018р.
Слідчий суддя, вислухавши доводи заявника, дослідивши матеріали справи, доходить наступного:
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена заявником бездіяльність слідчого, або прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування.
З матеріалів справи вбачається, надходження 26.04.2018р. до УСБУ заяви ОСОБА_3 , датованої 24.04.2018р. з додатками, з обставин того, що протягом 2017-2018рр. посадові особи ПАТ «Харківоблгаз», ПАТ «Харківміськгаз», ТОВ «Харківгаз Збут» масово не укладають договори розподілу та постачання природного газу з побутовими споживачами м. Харкова та Харківської області, незаконно нараховують плату за газ за плановими обсягами, не перевіряючи показань лічильників та штучно створюючи заборгованість побутових споживачів, чим вчиняють, на думку заявника, кримінальне правопорушення, передбачене ст. 113 КК України - диверсія(а.с.16;17-23).
Направлена ОСОБА_3 заява від 24.04.2018р. прийнята та зареєстрована службовою особою УСБУ в Харківській області, уповноваженою на прийняття заяв, про що свідчать наданий слідчому судді копія, тобто вимоги ч.4 ст. 214 КПК України виконані.
Втім, передумовою внесення до ЄРДР відповідних відомостей за заявою, передбаченою ч.1 ст. 214 КПК України є саме наявність у поданій заяві «обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення».
Відповідно положень ч.1 ст.11 КК України, злочином є передбачене цим кодексом суспільно небезпечне, винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склади злочинів та відповідні їх ознаки визначені в диспозиціях окремих статей Особливої частини Кримінального кодексу України.
Таким чином, основоположним критерієм для вирішення питання внесення відомостей за заявою до ЄРДР є саме наявність у заяві обстави, що свідчать про кримінальне правопорушення, а не визначена заявником назва поданого документу.
З досліджених у судовому засіданні документів та наданих заявником пояснень, вбачається, невдоволення ОСОБА_3 з приводу порушення ПАТ «Харківоблгаз», ПАТ «Харківміськгаз», ТОВ «Харківгаз Збут» його прав споживача природного газу, нарахуванням плати за користування природним газом, відключенням від газопостачання.
Вище перелічені права заявника підлягають захисту в порядку цивільного судочинства.
За відсутності у заяві ОСОБА_3 від 24.04.2018р. достатніх обставин, що свідчили б про вчинення кримінального правопорушення, начальник СВ УСБУ ОСОБА_5 правомірно повідомив заявника про відсутність підстав внесення відомостей за нею до ЄРДР (а.с.15).
З урахуванням викладеного, підстав задоволення скарги не вбачається.
Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні скарги ОСОБА_3 у порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого УСБУ в Харківській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей за заявою від 24.04.2018р. - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1