Провадження №1-кс/760/9932/18
УхВАЛА
і м е н е м У к р а ї н и

02 серпня 2018 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві від 01.06.2018 р. про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000113, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 в липні 2018 р. звернувся до слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000113 від 15.02.2018 р. та зобов`язати слідчого вчинити дії у відповідності до абз. 2 ч. 2 ст. 55 КПК України, тобто надати йому пам`ятку про його права та обов`язки потерпілого і забезпечити його права у провадженні.

Скарга обґрунтована тим, що вказане рішення слідчого є незаконним, необґрунтованим, та таким що порушує права заявника.

Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав, викладених в ній.

Слідчий Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

З огляду на конституційні принципи змагальності сторін та диспозитивності, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті доводів та вимог скарги за відсутності в судовому засіданні представника органу досудового розслідування.

Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Основним завданням суду, слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Слідчий суддя зазначає, що в основі набуття фізичною чи юридичною особою статусу потерпілого у кримінальному провадженні лежить одночасна сукупність таких умов: фактична (завдання кримінальним правопорушенням відповідної шкоди) та формальна (подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого). Перевірка, розгляд та вирішення такої заяви законом не передбачаються, тому статусу потерпілого особа набуває автоматично за наявності вказаних вище умов.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Цей момент може збігатися з початком кримінального провадження або мати місце після його початку, але не може йому передувати. У разі коли особа не подавала відповідної заяви і була визнана потерпілим слідчим, прокурором або судом, права і обов`язки потерпілого виникають у неї з моменту надання згоди на таке визнання.

Судовим розглядом встановлено, що ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_5 від 03.01.2018 р. у справі №760/27592/17 (№1-кс/760/270/18) зобов`язано уповноважених службових осіб Національного бюро внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 06.12.2017 р. за №766 (вх. С-11625), щодо ймовірного умисного невиконання посадовими особами Бюро рішення суду, яке набрало законної сили.

Листом слідчого управління ГУ НП у м. Києві №4136/125/23/2-2018 від 31.05.2018 р. повідомлено ОСОБА_3 про те, що прокуратурою м. Києва 25.04.2018 р. змінено підслідність по кримінальному провадженню №0000113 від 15.02.2018 р, подальше проведення досудового розслідування доручено слідчому підрозділу Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві.
Згідно ч.5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Таким чином, правовою підставою для винесення слідчим постанови про відмову у визнанні потерпілим є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій статті 55 КПК.

Постановою слідчого Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 від 01.06.2018 р. відмовлено у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000113 від 15.02.2018р.

Вказане рішення слідчого мотивовано тим, що за результатами вивчення заяви ОСОБА_3 не встановлено підстав вважати, що діями посадових осіб НАБУ ОСОБА_3 завдано шкоду, визначену в ч. 1 ст. 55 КПК України.

Зміст процесуального рішення слідчого у формі постанови в кожному випадку повинен відповідати вимогам ст. 110 КПК України.

Всупереч цьому, оскаржувана постанова не містить вмотивованого висновку про відсутність підстав для визнання ОСОБА_3 , потерпілим, а зводиться лише до констатування факту відсутності цих підстав.

За викладених обставин, визнати оскаржувану постанову слідчого законною та обґрунтованою не представляється можливим, а відтак, скарга підлягає задоволенню скарга підлягає задоволенню в цій частині.

В свою чергу, не підлягають задоволенню вимоги скарги в частині зобов`язання слідчого вчинити дії у відповідності до абз. 2 ч. 2 ст. 55 КПК України, тобто надати ОСОБА_3 пам`ятку про його права та обов`язки потерпілого і забезпечити його права у провадженні, оскільки не входить до компетенції слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування (ч. 2 ст. 307 КПК України).

Таким чином скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 55, 60, 110, 303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві від 01.06.2018 р. про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000113 - задовольнити.

Постанову слідчого Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000113 від 15.02.2018 р. - скасувати.

В задоволенні решти вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1