Дата документу 28.09.2018 Справа № 554/7426/18
Провадження №1-кс/554/8814/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 вересня 2018 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення , -

в с т а н о в и в :
Скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення. В якій прохав: зобов`язати слідчого прокуратури Полтавської області внести до ЄРДР відомості про злочин за заявою від 19.08.2018 та провести належні слідчі дії. Винести окрему ухвалу суду з приводу порушення чинного законодавства України посадовими особами прокуратури Полтавської області та направити її за належністю до Генеральної прокуратури України для вжиття передбачених законом заходів та реагування. Розгляд скарги проводити за його, ОСОБА_4 обов`язковою участю в режимі відеоконференції (Дніпровський районний суд м.Києва (м.Київ, вул.Сергієнка, 3).
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 скаргу підтримав та прохав її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор проти задоволення скарги заперечувала та прохала відмовити в її задоволенні.
Заслухавши скаржника, прокурора, дослідивши матеріали, приходжу до висновку про задоволення скарги частково.

Встановлено, що член комітету з запобігання корупції Громадської ради при Міністерства оборони України ОСОБА_4 звернувся до прокурора Полтавської області з заявою про злочин в порядку ст.214 КПК України про внесення до ЄРДР матеріалів щодо ознак кримінального правопорушення скоєного посадовцями місткої ради м. Полтави за безпосередньою участю ОСОБА_5 , щодо незаконного отримання бланку ордеру на житло у закритому військовому містечку, в той час коли зазначене житло не було на балансі у міської ради м. Полтава. (а.с.3)

Зазначена заява листом за №04/2/2-р від 27.09.2018 за підписом начальника відділу за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування, підтриманням державного обвинувачення та координації діяльності правоохоронних органів у сфері протидії злочинності прокуратури області старшого радника юстиції ОСОБА_6 відповідно до територіальної юрисдикції надіслана для розгляду керівнику Полтавської місцевої прокуратури. (а.с.4)

30 серпня 2018 ОСОБА_4 отримав вказаний лист за №04/2/2-р від 27.09.2018 із прокуратури Полтавської області.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.

Як вбачається з матеріалів скарги, член комітету з запобігання корупції Громадської ради при Міністерства оборони України ОСОБА_4 звернувся до прокурора Полтавської області з заявою про злочин в порядку ст.214 КПК України про внесення до ЄРДР матеріалів щодо ознак кримінального правопорушення скоєного посадовцями місткої ради м. Полтави за безпосередньою участю ОСОБА_5 , щодо незаконного отримання бланку ордеру на житло у закритому військовому містечку, в той час коли зазначене житло не було на балансі у міської ради м. Полтава. На думку скаржника, в діях керівника та посадових осіб Полтавської міської ради вбачаються ознаки складу злочину, передбачених ст.ст. 190,364,366,367 КК України.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про : скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково. Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Полтавської області внести відомості за заявою ОСОБА_4 від 19.08.2018 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

В іншій частині скарги та винесенні окремої ухвали відмовити.

Керуючись ст.ст.303, 306, 307, 309, 336, 372, 376, 532 КПК України , -

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Полтавської області внести відомості за заявою ОСОБА_4 від 19 серпня 2018 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити.

Складання повного тексту відкладено на 05 (п`ять) днів 02 жовтня 2018 року та оголошення о 17.00 годині.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1