Справа № 710/1365/17
Провадження № 1-кс/710/59/18
05.05.2018 м. Шпола
Слідчий суддя Шполянського районного суду Черкаської області ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,
скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шпола Черкаської області скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , яка дії в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 ,
05.03.2018 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшли скарги ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , яка дії в інтересах ОСОБА_5 на дії та бездіяльність слідчого СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , яка полягає у недотриманні норм кримінального процесуального законодавства з корисливих мотивів та підробці процесуальних документів, в якій скаржники просять поновити строки на звернення зі скаргою до суду, скасувати постанови слідчого СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 від 17.08.2017, від 18.08.2017 та від 20.11.2017, а також зобов`язати слідчого СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 задовольнити клопотання від 20.06.2017, 14.08.2017, 18.09.2017, 25.09.2017, 31.10.2017, 17.11.2017 та 20.11.2017.
В судовому засіданні скаржники з`явились, підтримали подані скарги та надали пояснення аналогічні до змісту скарг.
Слідчий ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомила.
Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга є такою, що підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 19.02.2018 ОСОБА_3 за дорученням ОСОБА_5 звернулася до керівника досудового розслідування Шполянського ВП Смілянського ВП ГУПН України в Черкаській області, в якому просила зобов`язати слідчого ОСОБА_6 вручити постанови по клопотаннях, які надійшли до слідчого ОСОБА_6 від Смілянської місцевої прокуратури, які ОСОБА_3 може отримати 20.02.2018 (а.с.8-9).
Постановою слідчого Шполянського ВП Смілянського ВП ГУН в Черкаській області ОСОБА_6 від 17.08.2017 в задоволенні клопотання було відмовлено, оскільки: за п.1 - так як вказана заявником кваліфікація кримінального правопорушення за ознаками вбивства за попередньою змовою групою осіб та з корисливих мотивів, а також вчинення шахрайських дій організованою групою не підтверджена, оголосити про підозру ОСОБА_14 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та ОСОБА_27 неможливо, так як дана слідча дія повинна бути обов`язково погоджена прокурором, який здійснює процесуальне керівництвом та лише за достатністю підстав вважати, що в діях вищевказаних осіб вбачаються ознаки вчинення даного кримінального правопорушення, за п.п.2 та 3 - у зв`язку з тим, що накладення арешту на вищевказане майно не має для розслідування даного кримінального провадження ніякого значення та на винесення подібних постанов слідчий не уповноважений.
14.08.2017 ОСОБА_4 подала до Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури клопотання, в якому просила призначити судову-психіатричну експертизу ОСОБА_22 , витребувати з архівів лікарняних закладів історію хвороби з психіатричної лікарні ім. Павлова, з дільничної амбулаторії с Лебедин індивідуальну картку ОСОБА_22 та ознайомити її з медичною документацією, а також призначити судову медичну експертизу по факту насильницької смерті ОСОБА_28 та ОСОБА_22 .
Постановою слідчого Шполянського ВП Смілянського ВП ГУН в Черкаській області ОСОБА_6 від 18.08.2017 в задоволенні клопотання відмовлено у зв`язку з тим, що призначення даних експертиз є недоцільним у даному кримінальному провадженні.
14.08.2017 ОСОБА_4 подала до Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури клопотання, в якому просила звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасове вилучення документів в сільської ради с Лебедин щодо господарства по вул. Преображенська, 35, та по вул. Центральна, 116, з 1970 року по теперішній час, звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасове вилучення реєстраційних книг державного нотаріуса ОСОБА_14 від 03.12.2008, 05.01.2017, 12.12.2016 та 16 .12.2016, та звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасове вилучення реєстраційних книг приватного нотаріуса ОСОБА_15 від 16.03.2001.
Постановою слідчого Шполянського Вп Смілянського ВП ГУН в Черкаській області ОСОБА_6 від 18.08.2017 в задоволенні клопотання відмовлено у зв`язку з тим, що зазначені заявником документи не мають ніякого значення для розслідування даного кримінального провадження.
14.08.2017 ОСОБА_21 подав до Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури клопотання, в якому просив визнати його потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, накласти арешт на нерухоме майно по АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_2 , та заборонити вчиняти щодо вказаного майна будь-які дії, накласти арешт на земельні ділянки (паї) ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , та заборонити вчиняти щодо вказаного майна будь-які дії, а також визнати заявника цивільним позивачем.
Постановою слідчого Шполянського Вп Смілянського ВП ГУН в Черкаській області ОСОБА_6 від 18.08.2017 клопотання задоволено частково, а саме визнано ОСОБА_21 потерпілим у кримінальному провадженні. В задоволенні інших вимог відмовлено у зв`язку з тим, що накладення арешту на зазначене майно не має ніякого значення для розслідування даного кримінального провадження, виносити зазначені постанов слідчий не уповноважений. Визнати заявника цивільним позивачем неможливо у зв`язку з тим, що не встановлено яка матеріальна та/або моральна шкода завдана злочином заявнику.
14.08.2017 ОСОБА_4 подала до Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури клопотання, в якому просила визнати її потерпілою у вказаному кримінальному провадженні надати їй витяг з реєстру із відомостями про визнання її потерпілою, накласти арешт на нерухоме майно по АДРЕСА_1 , та по АДРЕСА_2 та заборонити вчиняти щодо вказаного майна будь-які дії, накласти арешт на земельні ділянки (паї) ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 та заборонити вчиняти щодо вказаного майна будь-які дії, зробити перекваліфікацію кримінального правопорушення з ч. 1 ст. 115 КК України на ч. 2 ст. 115 КК України, повідомити про підозру ОСОБА_20 , ОСОБА_29 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_18 , ОСОБА_30 та ОСОБА_31 , а також визнати заявника цивільним позивачем.
Постановою слідчого Шполянського ВП Смілянського ВП ГУН в Черкаській області ОСОБА_6 від 18.08.2017 в задоволенні клопотання відмовлено у зв`язку з тим, що: стосовно п.1 - оскільки коло споріднених та близьких родичів померлої ОСОБА_28 на даний час встановлюється, у зв`язку з чим після встановлення найближчої групи родичів у кримінальному провадженні буде прийнято рішення про надання певній особі статусу потерпілого, права якого визначенні в ст.55 КК України, стосовно п.п. 2 та 3 оскільки накладення арешту на вищевказане майно не має для даного кримінального провадження ніякого значення та на винесення подібних постанов слідчий не уповноважений, стосовно п. 4 - так як вказана заявником кваліфікація кримінального правопорушення за ознаками вбивства, вчиненого за попередньою змовою групою осіб та з корисливих мотивів, а також вчиненого організованою групою, не підтверджена, оголосити про підозру ОСОБА_14 ОСОБА_17 , ОСОБА_32 , ОСОБА_19 , ОСОБА_29 та ОСОБА_27 неможливо, так як дана слідча дія повинна бути обов`язково погоджена прокурором, який здійснює процесуальне керівництво та лише за достатністю підстав вважати, що в діях вищевказаних осіб вбачаються ознаки вчинення даного кримінального правопорушення, стосовно п. 5 оскільки завдана заявнику матеріальна та/або моральна шкода, вчиненням даного кримінального правопорушення у ході досудового розслідування на даний час не встановлена.
14.08.2017 ОСОБА_4 подала до Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури клопотання, в якому просила надати їй витяг з Реєстру із зазначенням відомостей про потерпілого ОСОБА_5 та ОСОБА_21 .
Постановою слідчого Шполянського ВП Смілянського ВП ГУН в Черкаській області ОСОБА_6 від 18.08.2017 в задоволенні клопотання відмовлено у зв`язку з тим, що зазначений в п. 1 витяг із вказаним змістом у СВ Шполянського Вп Смілянського ВП ГУНП Черкаської області не міститься.
25.09.2017 ОСОБА_3 , діючи за дорученням ОСОБА_5 подала до Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури клопотання, в якому просила приєднати до матеріалів кримінального провадження протокол огляду місця події умисного вбивства ОСОБА_28 з фотознімками на 16 аркушах. Зазначені матеріали приєднані до кримінального провадження.
31.10.2017 ОСОБА_5 подав до Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури клопотання, в яких просив призначити судову психіатричну експертизу його померлому батькові ОСОБА_22 , призначити судову медичну експертизу і встановити факт, що його батько ОСОБА_22 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 насильницькою смертю і мав з 2017 року онкологічні захворювання, звернутися до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів і провести по них судову почеркознавчу експертизу, а саме вилучити з обласної судово-медичної експертизи журнал розтину за 1985 рік і протокол розтину ОСОБА_28 , вбитої 23.07.1985, вилучити з архіву Черкаської обласної прокуратури протокол розтину, акт про смерть і наглядове провадження по факту смерті ОСОБА_28 ІНФОРМАЦІЯ_2 , вилучити журнал і протокол розтину ОСОБА_22 , вилучити технічну документацію з кадастровим номерами земельних паїв ОСОБА_22 , ОСОБА_24 , ОСОБА_23 , земельної ділянки з кадастровим номером по АДРЕСА_3 , вилучити книгу сертифікатів колгоспу «Островський», вилучити пенсійну справу ОСОБА_22 , ОСОБА_27 з Управління Пенсійного Фонду Шполянського району Черкаської області, вилучити амбулаторну картку ОСОБА_22 з с. Лебедин, Шполянського району Черкаської області, з онкодиспансеру та онковідділення м. Черкаси, та по ним провести судову медичну експертизу, вилучити в Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області господарську книгу з прошнурованою книгою з 1985 року по вересень 2017 року щодо житлових будинків з надвірними будівлями та спорудами по АДРЕСА_4 та по АДРЕСА_2 , вилучити в Лебединської сільської ради Шполянського району Черкаської області кладбищенські книги (або книгу реєстрації померлих) за 23.07.1985 та 30.11.2017, вилучити в державного нотаріуса ОСОБА_14 книгу реєстрації заповітів разом з заповітом ОСОБА_22 від 08.12.2008 та по них призначити судову почеркознавчу експертизу, вилучити в приватного нотаріуса ОСОБА_15 книгу реєстрації договорів купівлі-продажу разом з другим екземпляром нотаріальних дій за 16.03.2001 по АДРЕСА_2 , та по ним призначити судову почеркознавчу експертизу, вилучити від ЛНЗ-Агро с. Лебедин, Шполянського району Черкаської області договори ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 та свідоцтва про право власності, видані ОСОБА_14 ОСОБА_27 , та договори з СПОП-Люкс, для забезпечення цивільного позову накласти арешт на земельний пай ОСОБА_22 , ОСОБА_24 та ОСОБА_23 , а також на земельні ділянки з нерухомим майном по АДРЕСА_2 та по АДРЕСА_1 .
Постанова слідчого СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 від 20.11.2017 відсутня в матеріалах кримінального провадження. Також в матеріалах кримінального провадження відсутні клопотання від 18.09.2017, про які заявляють скаржники, зате наявні клопотання від 04.09.2017 та від 05.09.2017.
Згідно з повідомленням Шполянської центральної районної лікарні імені братів ОСОБА_39 і ОСОБА_40 №21901-08 від 28.02.2017 інформація про те, чи журнал прийому, книга наказів прошиті, пронумеровані і поставлені печаті на них, не є публічною інформацією, оскільки не відповідає поняттю «Публічна інформація», визначеним ч.1 ст. 1 Закону України та «Про доступ до публічної інформації» №2939-17 у редакції від и 1.05.2015, така інформація нe може бути надана на запит. Книги приймального відділення, книги моргу та книги наказів оформляються згідно інструкції з діловодства в Шполянській центральні районній лікарні та відповідно до посадових обов`язків головного лікаря (згідно посадової інструкції головного лікаря Шполянської ЦРЛ) не зберігаються у головного лікаря, не ведуться ним, а тому не можуть бути передані актами прийому - передачі між головними лікарями. Надання копій особових карток П2 (Т2) працівників, інформації щодо особи водія карети швидкої допомоги 24.07.1985 та бухгалтерських відомостей особистих рахунків працівників, книги приймання хворих за 1985 рік, книги наказів за 1985 рік, чи надання права ознайомитися з цими документами є розголошення інформації, що містить відомості (сукупність відомостей) про фізичну особу, яку ідентифіковано або може бути конкретно ідентифіковано та є , згідно абзацу 1 пункту 8 Закону України «Про захист персональних даних» №2297-17 у редакції від 30.01.2018, персональними даними та можуть бути надані лише зі згоди відповідних громадян (надання права на надання доступу для обробки таких персональних даних третім особам лікарні не надавалося) (а.с.8-9).
Відповідно до повідомлення Шполянської центральної районної лікарні імені братів М.С. і ОСОБА_40 №220/01-18 від 28.02.2017 надання копій особових карток 112 (Т2) працівників, інформації щодо особи водія карети швидкої допомоги 24.07.1985 та бухгалтерських відомостей особистих рахунків працівників, книги приймання хворих за 1985 рік, книги наказів за 1985 рік, чи надання права ознайомитися з цими документами є розголошення інформації, що містить відомості (сукупність відомостей) про фізичну особу, яку ідентифіковано або може бути конкретно ідентифіковано, та є згідно абзацу 1 пункту 8 Закону України «Про захист персональних даних» №2297-17 у редакції від 30.01.2018р ( далі - Закон) , персональними даними, та можуть бути надані лише зі згоди відповідних громадян (надання права на надання доступу для обробки таких персональних даних третім особам, лікарні не надавалося) (а.с.10).
Відповідно до повідомлення слідчого СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 №5966/64-2017 від 24.12.2017 31.10.2017 по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 від 19.05.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України винесено постанову про закриття даного кримінального провадження, у зв`язку з чим подане нею клопотання від 11.12.2017 року розгляду не підлягає (а.с.12).
Згідно з повідомленням слідчого СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 №1054/64.2018 від 01.03.2018 ОСОБА_4 були надіслані копія постанови про відмову в задоволенні клопотання віл 17.08.2017, копії чотирьох постанов про відмову в задоволенні клопотань від 18.08.2017 та копії трьох відповідей на клопотання 20.11.2017 та 11.12.2017 року, які винесені по матеріалах кримінального провадження №0000032 від19.05.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України. (а.с.11).
20.02.2018 слідчий СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 повідомила ОСОБА_4 про те, що її буде повідомлено за допомогою телефонного дзвінка про дату та час отримання постанов про виконання клопотань в найкоротший термін до 01.03.2018. ОСОБА_4 з`явилась 28.02.2018. Зустріч зі слідчим було призначено 01.03.2018 о 14 год. 00 хв. ОСОБА_4 з`явилась 02.03.2018 (а.с.7).
Постанова слідчого СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 від 20.11.2017 відсутня в матеріалах кримінального провадження.
Згідно з п.7 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
Згідно з ч. 2 ст. 22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1, 2, 6 ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Він уповноважений проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом. Також слідчий уповноважений повідомляти за погодженням з прокурором особі про підозру.
Частиною 1 статті 220 КПК України визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
В той же час, відповідно до вимог ч. 2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Виходячи зі змісту положень ч. 2 ст. 9 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України, мотивувальна частина постанови слідчого повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
З урахуванням викладеного, оскільки постанови слідчого від 17.08.2017 та від 18.08.2017 достатнім чином не вмотивовані, вважаю необхідним їх скасувати та зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні № 0000032 від 19.05.2017 розглянути клопотання від 20.06.2017, 14.08.2017, 18.09.2017, 25.09.2017, 31.10.2017, 17.11.2017 та 20.11.2017 у відповідності до вимог КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Задовольнити скарги ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 частково.
Скасувати постанови слідчого СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 від 17.08.2017 та від 18.08.2017.
Зобов`язати слідчого СВ Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 розглянути клопотання від 20.06.2017, 14.08.2017, 25.09.2017, 31.10.2017, 17.11.2017 та 20.11.2017 у відповідності до вимог КПК України.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошений о 11 год. 30 хв. 08.05.2018.
Слідчий суддя ОСОБА_1