Справа № 732/1627/18
Провадження № 1-кс/732/371/18
У Х В А Л А
19 жовтня 2018 року м. Городня

Слідчий суддя Городнянського районного суду Чернігівської області, при секретарі ОСОБА_1 за участі: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городня справу за скаргами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області,-
В С Т А Н О В И В :
До суду надійшли скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області.
Ухвалою від 17.10.2018 та ухвалою від 16.10.2018 відкрито провадження за скаргами, об"єднане провадженням 19.10.2018.
У судовому засіданні ОСОБА_2 та ОСОБА_3 свої скарги підтримали, доповнивши заявою про те, що бездіяльність Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області полягає у невнесенні за їх заявами відомостей до ЄРДР. ОСОБА_2 стверджує, що у випадку відсутності складу кримінального правопорушення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 мають понести відповідальність за кодексом України про адміністративне правопорушення. ОСОБА_3 , посилаючись на те, що нецензурна лайка ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в бік скаржників відбувалась біля двору у робочий день, а через дорогу розташований дитячий садок, дії таких громадян були хуліганськими.
Городнянське відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області та прокуратура участі своїх представників в судовому засіданні не забезпечили.
За змістом ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого в судовому засіданні не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, з наданих суду матеріалів слідує, що 28.08.2018 ОСОБА_2 звернувся до Городнянського відділення Менського відділу поліції про факт того, що 30.07.2018 року о 12-тій годині 27 хвилин ОСОБА_4 та ОСОБА_5 кидалися на нього та сусідів битися, лаялись нецензурною лайкою.
28.08.2018 ОСОБА_3 звернувся до Городнянського відділення Менського відділу поліції про факт того, що 30.07.2018 року о 12-тій годині 27 хвилин ОСОБА_4 та ОСОБА_5 кидалися на нього та сусідів битися, лаялись нецензурною лайкою і це відбувалось не тільки в дворі загального користування, а й в громадському місці.
Листом Начальника Городнянського відділення поліції за № 6337/124/43.1/01-2018, отриманим ОСОБА_2 04.10.2018, останньому повідомлено, що в даному випадку вбачається спір цивільно-правового характеру, який має вирішуватись в цивільному приватному порядку.
Листом Начальника Городнянського відділення поліції за № 6336/124/43.1/01-2018, напрвленим ОСОБА_6 12.10.2018 останньому повідомлено, що в даному випадку ознак кримінально-правового характеру не виявлено.
Разом з тим, як слідує із ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частина 4 зазначеної статті передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи, що вищезазначені вимоги частин 1 та 4 ст. 214 КПК України в даному випадку виконані не були, скаргу належить визнати обґрунтованою і задовольнити.
При цьому кримінально-правова відповідальність (як і переслідування) будь-якої особи виключається у випадку дотримання засади кримінального процесу, передбаченої статтею 19 КПК України, в якій обвинувачення за практикою ЄСПЛ тлумачиться, в тому числі, як притягнення особи до адміністративної відповідальності, доказів чого судді не надано.
Таким чином, невнесення відомостей до ЄРДР належним чином необгрунтоване, а тому оцінюється як бездіяльність.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -
У Х В А Л И В :
скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області та скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області задовольнити частково. Визнати незаконною бездіяльність Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівської області , яка полягає у необгрунтованому невнесенні відомостей за заявами ОСОБА_3 від 28.08.2018 та ОСОБА_2 від 28.08.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_7