Справа № 296/8615/18
УХВАЛА
Іменем України

27 серпня 2018 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого СУ ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором військової прокуратури Житомирського гарнізону ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів,

перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у якому зазначив, що у провадженні слідчого управління ГУ НП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування кримінального провадження №0000014 від 19.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 425 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно річного плану закупівель на 2017 рік, військовою частину А 0281, передбачено закупівлю шоломів «ТОР» в кількості 350 штук.

У подальшому протоколом засідання тендерного комітету військові частини А 0281 №7, щодо обрання процедури закупівлі шоломів «ТОР» та затвердження тендерної документації на закупівлю шолому «ТОР», для проведення закупівлі було обрано переговорну процедуру у відповідності до ЗУ «Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони».

29.05.2017 військовою частиною А 0281 через систему закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було оголошено закупівлю шоломів в кількості 350 штук з очікуваною вартістю 2 331 000,00 грн., за переговорною процедурою закупівлі для потреб оборони. Дата проведення аукціону була призначена на 08.06.2017.

Разом з тим, у період організації та проведення закупівель, а саме з квітня по липень 2017 року голова тендерного комітету військової частини ОСОБА_5 в порушені вимог п. 2 ст. 11, п. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», роботу тендерного комітету організував на неналежному рівні, що в свою чергу, призвело до зазначення у тендерній документації вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а саме: в тендерній документації та проекті договору міститься чітка назва предмету закупівлі, а саме шолом («ТОР-Д» (маскувальний чохол кольору «Піксель»), без зазначення виразу або еквівалент», технічна сертифікація містила посилання на конкретну торгівельну марку предмету закупівлі, а також було включено вимогу до учасника процедури закупівлі про наявність у останнього копії наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 про допуск шолому до експлуатації ЗСУ з призначенням, що передбачає безпечне десантування парашутним способом.

Враховуючи зазначені порушення, учасник процедури закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » подав скаргу до постійно діючої адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_4 з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.06.2017.

За результатами розгляду скарги постійно діюча адміністративна колегія ІНФОРМАЦІЯ_4 своїм рішенням від 15.06.2017 №3900-р/пк-пз зобов`язала військову частину А 0291 внести зміни до оголошення про проведення відбору учасників на закупівлю, що було зроблено, а саме: з проекту договору прибрано чітку назву предмету закупівлі та перероблено технічну специфікацію без посилання на конкретну торгівельну марку предмету закупівлі та термін подання пропозиції встановлено до 10.07.2017.

На дату і час розкриття пропозиції було надано 2 пропозиції, а саме: від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з пропозицією постачання шоломів марки «ТОР-Д» в кількості 350 штук по ціні 6 660,00 за одиницю на загальну суму 2 331 000,00 грн. та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з пропозицією постачання шоломів марки «Каска-1М» в кількості 350 штук по ціні 3 500,00 грн за одиницю на загальну суму 1 225 000,00 грн.

Рішенням тендерного комітету військової частини НОМЕР_1 , яке було оформлене протоколом №14 від 12.07.2017, пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » було визнано найбільш економічною вигідною, але враховуючи відсутність у вказаного підприємства копії наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо допуску шолома до експлуатації в ЗСУ з призначенням, яке передбачає забезпечення десантування парашутним способом, яке передбачалося вимогами тендерної документації, зазначена пропозиція була відхилена.

В подальшому між військовою частиною А НОМЕР_2 в особі командира ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі віце-президента ОСОБА_7 було укладено договір №45 від 26.07.2017, предметом якого є постачання шоломів в кількості 350 штук, на загальну суму 2 331 000,00 грн.

Аналізом тендерної пропозиції переможця торгів було установлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для участі в процедурі торгів надало гарантійний лист від 04.07.2017 №254/407 де зазначено, що товар, який буде постачатися, виготовлено не раніше 2017 року, як вимагалося в тендерній документації. В той же час в пакеті документів було надано сертифікат відповідності ІНФОРМАЦІЯ_7 , де зазначено, що шолом «ТОР-Д» в кількості 156 штук виготовлено в липні 2016 року, що не відповідає гарантійному листу та вимогам тендерної документації.

Водночас актом натуральних випробувань від 28.09.2017, затвердженого Т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 установлено, що шолом марки «Каска-1М» наданий учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » має кращі експлуатаційні та захисні властивості ніж шолом марки «ТОР-Д» поставлений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Крім того, згідно наказу ІНФОРМАЦІЯ_9 №427 від 11.08.2017, стосовно вищевикладеної інформації, було проведено службове розслідування, по закінченню якого, 22.12.2017 було складено акт, яким підтверджено ряд незаконних дій військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 .

Також було установлено, що на території України іншими військовими частинами, за аналогічних обставин та аналогічних суб`єктів господарювання, було вчинено аналогічні кримінальні правопорушення, а саме: військовою частиною А 0284 сума договору станови 2 131 200.00 грн., військовою частиною А 0553 сума договору становить 747 500,00 грн., військова частина А 0680 сума договору становить 184 000,00 грн., військова частина А 1126 сума договору становить 2 331 000,00 грн., військова частина А 2120 сума договору становить 2 237 760,00 грн., військова частина А 0224 сума договору становить 2 331 000,00 грн.

Крім того установлено, що президент ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_8 , в період з квітня 2012 по жовтень 2014 року займав посаду першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 , а з 2014 по 2015 рік займав посаду заступника ІНФОРМАЦІЯ_2 , тим самим перебуває у дружніх відносинах з посадовими особами, які на даний час займають керівні посади у ІНФОРМАЦІЯ_11 та ІНФОРМАЦІЯ_2 і мають безпосередній вплив на військові частини, які розташовані на території України.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КК України зазначене кримінальне правопорушення відноситься до категорії тяжких злочинів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, на даний час виникла необхідність отримання ряду документів, які необхідні для дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та встановлення винних осіб.

Зокрема, з метою встановлення винних в даному кримінальному провадженні осіб необхідно провести почеркознавчу та судово-економічну експертизу, для проведення якої необхідні оригінали документів.

У зв`язку із цим, на даний час виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документі, які перебувають у володінні військової частини А НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: оригіналів договорів генпідряду на виконання робіт відповідно договору № 45 від 26.07.2017, предметом якого являється «Постачання товару, який є продукцією оборонного призначення, - код ДК 021:20 07 - Шолом, у кількості 350 шт.»; тендерної документації; договорів підряду (субпідряду) на виконання робіт відповідно вищевказаного договору; акти приймання робіт (товаро-транспортних накладних); первинної бухгалтерської документації щодо закупівлі матеріалів для виготовлення шоломів; первинної бухгалтерської документації щодо проведення розрахунків з контрагентами за закуплені матеріалів для виготовлення шоломів; електронних носіїв інформації (комп`ютерної техніки, карт пам`яті, дисків для лазерних систем зчитування тощо), за допомогою яких могли бути виконані вказані документи з можливістю виконання копії інформації яка на них міститься та документів щодо господарських взаємовідносин (переписки) військової частини НОМЕР_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та іншими фізичним чи юридичними особами стосовно виконання робіт відповідно договору № 45 від 26.07.2017, предметом якого являється «Постачання товару, який є продукцією оборонного призначення, - код ДК 021:20 07 - Шолом, у кількості 350 шт.».

Відповідно ч.2 до ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Розглянувши матеріали кримінального провадження, враховуючи, що вищезазначені документи та предмети, необхідні для проведення слідчих дій та експертних досліджень у кримінальному провадженні, тобто вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи та предмети мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документу, який іншим способом неможливо отримати, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, керуючись ст.ст.160, 162, 163, 164, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУНП в Житомирській області у кримінальному провадженні №0000014 від 19.03.2018 ОСОБА_3 або за його дорученням старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , старшому оперуповноваженому УЗЕ в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_10 , старшому оперуповноваженому УЗЕ в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_11 , оперуповноваженому УЗЕ в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , оперуповноваженому УЗЕ в Житомирській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , старшому оперуповноваженому УЗЕ в Житомирській області лейтенанту поліції ОСОБА_14 , старшому оперуповноваженому УЗЕ в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_15 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів (виїмки) які перебувають у володінні військової частини А НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: оригіналів договорів генпідряду на виконання робіт відповідно договору № 45 від 26.07.2017, предметом якого являється «Постачання товару, який є продукцією оборонного призначення, - код ДК 021:20 07 - Шолом, у кількості 350 шт.»; тендерної документації; договорів підряду (субпідряду) на виконання робіт відповідно вищевказаного договору; акти приймання робіт (товаро-транспортних накладних); первинної бухгалтерської документації щодо закупівлі матеріалів для виготовлення шоломів; первинної бухгалтерської документації щодо проведення розрахунків з контрагентами за закуплені матеріалів для виготовлення шоломів; електронних носіїв інформації (комп`ютерної техніки, карт пам`яті, дисків для лазерних систем зчитування тощо), за допомогою яких могли бути виконані вказані документи з можливістю виконання копії інформації яка на них міститься та документів щодо господарських взаємовідносин (переписки) військової частини НОМЕР_1 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та іншими фізичним чи юридичними особами стосовно виконання робіт відповідно договору № 45 від 26.07.2017, предметом якого являється «Постачання товару, який є продукцією оборонного призначення, - код ДК 021:20 07 - Шолом, у кількості 350 шт.», листування та інших документів, що стосуються кримінального провадження.

Ухвала діє протягом місяця з дня постановлення.

Згідно ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1