Справа № 405/5228/18
Провадження №1-кс/405/2667/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Кропивницький 16 серпня 2018 року

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанту поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000056 від 30.03.2018 про надання тимчасового доступу до речей і документів,
в с т а н о в и в:
слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Клопотання слідчого мотивовано тим, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000056 від 30.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 20.11.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі начальника ОСОБА_4 (далі Споживач), та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора ОСОБА_5 (далі Постачальник) укладено договір № 128 від 20.11.2017 про постачання природного газу (далі Договір). Відповідно до Договору річний плановий об`єм постачання газу становить 77 411 тис. куб .м. за ціною 7 862 грн. 65 коп. за 1000 куб. м. на загальну суму 608 656 грн. 19 коп. 22.11.2017 до Договору № 128 від 20.11.2017 укладено дві додаткові угоду № 1 та № 2. Відповідно до додаткової угоди № 1 річний плановий об`єм постачання газу становить 70 389 тис. куб. м. за ціною 8 647 грн. за 1000 куб. м. на загальну суму 608 653 грн. 68 коп. Відповідно до додаткової угоди № 2 річний плановий об`єм постачання газу становить 64 001 тис. куб. м., за ціною 9 510 грн. за 1000 куб. м. на загальну суму 608 649 грн. 52 коп. 12.12.2017 до Договору № 128 від 20.11.2017 укладено додаткову угоду № 3 відповідно до якої річний плановий об`єм постачання газу становить 61 386 тис. куб. м. за ціною 9 915 грн. за 1000 куб. м. на загальну суму 608 642 грн. 19 коп. В свою чергу укладання додаткових угод між Споживачем та Постачальником про збільшення ціни газу за 1000 кубічних метрів до 9 915 грн., що становить 26,1% від початкової вартості 1000 кубічних метрів призвело до порушення положень Закону України «Про публічні закупівлі» та умов вказаного Договору. На виконання умов договору від 20.11.2017 № 128 Споживачем на безготівковий рахунок Постачальника № НОМЕР_2 , відкритий в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »», МФО НОМЕР_3 , перераховані бюджетні кошти на загальну суму 608 642 грн. 20 коп.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у вилученні оригіналів документів з придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » природного газу для подальшого постачання до ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), відповідно до договорупоставки природного газу від 20.11.2017 №128, який укладено між ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » . Оригінали вказаних документів є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, призначення експертиз, а також прийняття законних і обґрунтованих процесуальних рішень у провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій клопотання підтримав та просив його задовольнити, розгляд справи провести без його участі.

З метою встановлення істини по справі, оскільки самі по собі дані документи в сукупності із речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадження, та є наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, на підставі ч.ч. 2, 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя розглядає дане клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані в клопотанні речі та документи.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідивши надані стороною кримінального провадження матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Встановлено, що СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000056 від 30.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України, щодо привласнення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 за попередньої змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бюджетних коштів шляхом штучного завищення ціни на газ під час здійснення державної закупівлі (витяг з ЄРДР від 06.08.2018 року а.п. 4).

Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З матеріалів клопотання вбачається, що 20.11.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір № 128 від 20.11.2017 про постачання природного газу. 22.11.2017 до Договору № 128 від 20.11.2017 укладено дві додаткові угоду № 1 та № 2. 12.12.2017 до Договору № 128 від 20.11.2017 укладено додаткову угоду № 3. Укладання додаткових угод між Споживачем та Постачальником про збільшення ціни газу за 1000 кубічних метрів до 9 915 грн., що становить 26,1% від початкової вартості 1000 кубічних метрів призвело до порушення положень Закону України «Про публічні закупівлі» та умов вказаного Договору. На виконання умов договору від 20.11.2017 № 128 Споживачем на безготівковий рахунок Постачальника № НОМЕР_2 , відкритий в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »», МФО НОМЕР_3 , перераховані бюджетні кошти на загальну суму 608 642 грн. 20 коп. При цьому, в період з 01.11.2017 по 01.12.2017 року згідно даних НАК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ціна на продаж природного газу по всім категоріям споживачів збільшилась лише на 2,4 %. Згідно даних Національного Банку України за період з 20-22.11.2017 року курс долару США зменшився на 0,02 %, курс Євро зменшився 0,6 % (форма «Тендерна пропозиція» від 01.011.2017 а.п. 6-7, договір про постачання природного газу № 128 від 20.11.2017 а.п. 8-17, додаткові угоди № 1-3 а.п. 19-20, 23-24, 27-28; інформація НБУ а.п. 30-32, протоколи допиту свідків а.п. 33-42).
Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, слідчий суддя зазначає, що останнє подане у відповідності до ст.160 КПК України, встановлено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000056 від 30.03.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, зазначені у клопотанні речі та документи дійсно перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 , та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться в цих документах можуть використовуватися як докази, та є неможливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що кримінальне провадження порушено за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, органами досудового розслідування перевіряється законне використання бюджетних коштів та причини завищення ціни на газ під час здійснення державної закупівлі, з метою проведення судової економічної експертизи, призначеної ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м.Кіровограда від 25.06.2018, договори та угоди з специфікаціями, змінами, додатками та доповненнями, прибуткові (видаткові) накладні, акти прийому-передачі, довіреності, податкові накладні, рахунки-фактури, платіжні доручення, банківські виписки, товарно-транспортні накладні, договори на транспортування та зберігання природного газу, пов`язані з придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » природного газу для подальшого постачання до ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), відповідно до договорупоставки природного газу від 20.11.2017 №128, який укладено між ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - підлягають вилученню в оригіналі.

При цьому, не підлягає задоволенню клопотання слідчого в частині надання тимчасового доступу до речей і документів заступнику начальника відділу розслідувань майору поліції ОСОБА_6 , оскільки відповідно до витягу з ЄРДС від 06.08.2018 вказана особа не входить до групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000056 від 30.03.2018.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає клопотання слідчого частково обґрунтованим та доведеним, а тому його необхідно задовольнити частково.

Керуючись ст.ст.159-166, 369-372 КПК України,
п о с т а н о в и в :
клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанту поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000056 від 30.03.2018 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити частково.
Надати слідчому СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх в оригіналах, а саме: договори та угоди з специфікаціями, змінами, додатками та доповненнями, прибуткові (видаткові) накладні, акти прийому-передачі, довіреності, податкові накладні, рахунки-фактури, платіжні доручення, банківські виписки, товарно-транспортні накладні, договори на транспортування та зберігання природного газу, пов`язані з придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » природного газу для подальшого постачання до ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), відповідно до договорупоставки природного газу від 20.11.2017 №128, який укладено між ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Строк дії ухвали визначити до 16.09.2018.
Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_11