Справа № 351/1028/18
Номер провадження №1-кс/351/203/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2018 року м. Снятин

Слідчий суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу членів Снятинського споживчого товариства на бездіяльність посадових осіб Снятинського ВП Косівського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:
Заявники звернулися до суду із скаргою на бездіяльність начальника Снятинського ВП Косівського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області майора поліції ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в обгрунтування якої зазначили, що вони 27.04.2018р. звернулися до Снятинського відділення поліції ГУ НП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України, якою просили внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384 КК України - - завідомо неправдиве показання свідка поєднане із штучним створенням доказів та з корисливих мотивів; розпочати досудове розслідування за цією заявою та відповідно до вимог ст. 60 КПК України видати заявнику документ, що підтверджує реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення у ЄРДР та вжити всіх можливих, передбачених законом заходів щодо припинення злочинної діяльності вказаних осіб та притягнення їх до кримінальної відповідальності. Однак 18.05.2018р. вони отримали відповідь від начальника Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області майора поліції ОСОБА_3 №3918/108/55/01-2018 від 18.05.2018р. про розгляд даної заяви в порядку Закону України «Про звернення громадян» та невнесення відомостей до ЄРДР. Таке рішення начальника Снятинського ВП Косівського ВП ГУ НП України в Івано-Франківській області майора поліції ОСОБА_3 (іншої уповноваженої посадової особи) на думку скаржників вказує на його бездіяльність та не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства.
Скаржники подали до суду заяву, якою скаргу підтримали, просили її задоволити, розглядати скаргу просили у їх відсутності.

Слідчий СВ Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській областіподав до суду заяву, якою проти задоволення скарги заперечив, оскільки з приводу поданої членами Снятинського споживчого товариства до Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області були вчинені всі необхідні дії, розгляд скарги просив провести без участі представника Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області.
Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до переконання, що скарга підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Судом встановлено, що 27.04.2018р. скаржники звернулись з заявою до Снятинського ВП про вчинення кримінального правопорушення, у якій зазначили, що ОСОБА_4 надав органу досудового розслідування в якості свідка завідомо неправдиві покази, щодо своєї участі та участі інших членів товариства у дільничних зборах 30.01.2017р., неправдивість його свідчень підтверджує факт того, що ОСОБА_4 є військовослужбовцем ВЧ НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 і 30.01.2017р. до виконання завдань за межами пункту постійної дислокації військової частини не залучався, отже такими своїми діями вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.384 КК України; начальником Снятинського ВП Косівського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області 18.05.2018р. було повідомлено членів Споживчого товариства про те, що згідно показів свідків ОСОБА_4 брав участь у дільничних зборах Снятинського споживчого товариства, які відбулись у АДРЕСА_2 в приміщенні робочого кабінету ОСОБА_5 , та зазначено, що згідно довідки виданої ВЧ № НОМЕР_1 №1024 від 17.05.2018р. військовослужбовець ОСОБА_4 перебуваючи у пункті дислокації військової частини у АДРЕСА_1 , має право переміщатися між підрозділами частини, які розміщені у АДРЕСА_3 з усного дозволу прямого командира.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Пунктом 1.9 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, передбачено, що внесення відомостей здійснюється реєстраторами, якими є прокурори, у т.ч. керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).
За змістом 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Крім того відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розглядається в порядку ЗУ «Про звернення громадян» з проведенням відповідної перевірки.
Аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, прокурора, у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Отже, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості за заявою членів Снятинського споживчого товариства від 27.04.2018р. про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зважаючи на норми чинного законодавства, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Отже, враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 303-304, 306-307, 309 КПК України,-

ПОСТАНОВИ В:
Скаргу членів Снятинського споживчого товариства на бездіяльність начальника Снятинського ВП Косівського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області майора поліції ОСОБА_3 задоволити.
Визнати бездіяльність начальника Снятинського ВП Косівського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області майора поліції ОСОБА_3 (іншої уповноваженої посадової особи-слідчого слідчого відділення Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, незаконною.
Зобов`язати начальника Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області майора поліції ОСОБА_3 чи інших уповноважених посадових осіб (слідчого) Снятинського ВП Косівського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області:
- розглянути заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України;
- внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384 КК України - завідомо неправдиве показання свідка поєднане із штучним створенням доказів та з корисливих мотивів;
- розпочати досудове розслідування за цією заявою та відповідно до вимог ст. 60 КПК України видати заявнику документ, що підтверджує реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення у ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: підпис

Суддя Снятинського районного суду ОСОБА_1