Провадження № 1-кс/243/994/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 травня 2018 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1

за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
представника заявника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №17 м. Слов`янська скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернувся ОСОБА_5 із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, обґрунтувавши свої вимоги тим, що він 04.05.2018 року звернувся до Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області із заявою в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, а саме самоправство, вчинене відносно ПП «Профіт-Агро» директором якого він є невідомими особами. Заява була отримана органом досудового слідства 10.05.2018 року. У своїй заяві ОСОБА_5 просив внести відповідні відомості по його заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування щодо викладених в заяві фактів.
Однак вказує, що на теперішній час відомості по його заяві від 04.05.2018 року про скоєння кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, а саме самоправства, вчиненого відносно ПП «Профіт-Агро», директором якого він є, не внесені до ЄРДР та не розпочате досудове розслідування.
Вважає, що бездіяльність посадових осіб СВ Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення суперечать вимогам ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим просить слідчого суддю: - зобов`язати уповноважену особу СВ Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 04.05.2018 року (яка була отримана 10.05.2018 року) про вчинене відносно приватного підприємства «Профіт-Агро», директором якого він є, кримінального правопорушення за ст. 356 КК України та розпочати досудове розслідування.
Представник заявника, адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просив скаргу задовольнити в повному обсязі та навів доводи, аналогічні викладеним в ній.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги зазначивши, що органи поліції вносять до ЄРДР лише відомості що мають ознаки кримінального злочину.
Вислухавши в судовому засіданні пояснення сторін, вивчивши надані матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Так, у ході судового розгляду з достовірністю було встановлено, що 04.05.2018 року ОСОБА_5 звернувся до Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області із заявою в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, а саме самоправство, вчинене відносно ПП «Профіт-Агро» директором якого він є невідомими особами. Заява була отримана органом досудового слідства 10.05.2018 року. У своїй заяві ОСОБА_5 просив внести відповідні відомості по його заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування щодо викладених в заяві фактів. Заява мотивована тим, що у період з 19.04.2018 року до 22.04.2018 рік від території стели «Краматорськ» на в`їзді в місто Краматорськ до меморіалу загиблим воїнам ВВВ населеного пункту Долина Слов`янського району, Донецької області, невідомі особи, під приводом перевищення вантажним самоскидом MAN д/н НОМЕР_1 нормативних вагових параметрів, навмисне, самовільно, всупереч встановленому законом порядку, не маючи дійсного права і згоди власника, погрожуючи водієві автомобіля заподіянням тілесних ушкоджень і пошкодженням транспортного засобу, періодично обмежували водія автомобіля в можливості вільного руху по маршруту, на неодноразово вжиті заходи щодо припинення їх протиправних дій не реагували, тим самим завдали вимушений простій самоскида з водієм загальним терміном 2 доби, чим створили ПП «Профіт-Агро» перешкоди в реалізації своїх законних прав щодо володіння та користування своїм майном, і заподіяли підприємству матеріальної шкоди в розмірі 2 112 грн. 77 коп.
Зазначає, що на теперішній час відомості по його заяві від 04.05.2018 року, яка отримана органом досудового розслідування 10.05.2018 року про скоєння кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, а саме самоправства, вчиненого відносно ПП «Профіт-Агро», директором якого він є, не внесені до ЄРДР та не розпочате досудове розслідування.
Слідчий суддя зазначає, що згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Вищий Спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що у разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, чітко забороняється відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто інформація про правопорушення має без будь-яких застережень вноситися до ЄРДР (незалежно від того, чи така заява стосується особи відносно якої вона написана, чи в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, на їх думку, злочинів).
Таким чином, інформація про кримінальне правопорушення, що повідомлена заявником в заяві від 04.05.2018 року та яка містить необхідну інформацію щодо обставин, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, відповідає вимогам ч.5 ст. 214 КПК України, і відповідно до положень кримінального процесуального законодавства доводи, викладені в заяві ОСОБА_5 мають бути перевірені під час досудового розслідування.
Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст. 2 КК України, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно. Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України,

то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Слідчий суддя, надавши оцінку встановленим під час судового засідання обставинам, приходить до переконання про порушення з боку уповноважених осіб Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області положень ст. 214 КПК України, оскільки якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то такі відомості мають бути внесені до ЄРДР, а тому вважаю за необхідне зобов`язати уповноважену особу Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області внести відповідні відомості, викладені в заяві ОСОБА_5 від 04.05.2018 року, яка отримана 10.05.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
На підставі викладеного та керуючись ст. 214 КПК України, ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу СВ Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_5 від 04.05.2018 року (яка була отримана Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області 10.05.2018 року) про вчинене відносно приватного підприємства «Профіт-Агро», директором якого він є, кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1