Деражнянський районний суд Хмельницької області
Справа № 673/709/18
Провадження № 1-кс/673/66/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 травня 2018 р.

м. Деражня

Деражнянський районний суд
Хмельницької області
в складі: головуючий слідчий суддя ОСОБА_1
при секретарі судових засідань ОСОБА_2
з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого
ОСОБА_4 та представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_5

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали за скаргою представника публічного акціонерного товариства «Укртранснафта» в особі філії «Південні магістральні нафтопроводи" ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого СВ Деражнянського ВП Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області старшого лейтенанта ОСОБА_4 щодо процесуального рішення про закриття кримінального провадження №0000009 від 08.01.2018 року,-

ВСТАНОВИВ:

25.04.2018 року представник ПАТ «Укртранснафта» в особі філії «Південні магістральні нафтопроводи" ОСОБА_6 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Деражнянського ВП Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області старшого лейтенанта ОСОБА_4 щодо процесуального рішення про закриття кримінального провадження №0000009 від 08.01.2018 року.

В обґрунтування позовних вимог заявник посилається на те, що оспорювана постанова є передчасною, а тому її слід скасувати, виходячи з наступного, що 08.01.2018 року о 14 год. 25 хв. поблизу с. Шпичинці Деражнянського району працівниками групи охорони лінійної частини СБ НПС «Кам`яногірка» під час обстеження лінійної частини на 470,7км МН «Одеса-Броди» було виявлено несанкціоноване умисне пошкодження об`єкта магістрального трубопровідного транспорту, з метою здійснення крадіжки нафти. В результаті чого 08.01.2018 року були внесені відомості про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України

до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000009. Вважаючи, що у їхній заяві про здійснення злочину наведено достатньо відомостей, які вказують на вчинення невстановленими особами злочинів передбачених ч.1 ст.14, ч.1 ст.185 КК України та ч. 1 ст. 292 КК України. Проте як зазначено в скарзі слідчий СВ Деражнянського ВП Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , в цьому кримінальному провадженні не дотримується норм процесуального законодавства та порушує законні права та інтереси потерпілого, а тому просить суд задовольнити його скаргу.
В судовому засіданні представник особи скаржника підтримав скаргу та просить її задовільнити.

Слідчий в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги.

Прокурор в судовому засіданні заперечує проти задоволення скарги.
Заслухавши учасників справи, дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню.

Встановлено, що 08.01.2018 року о 14:25 год. поблизу с. Шпичинці Деражнянського району Хмельницької області працівниками групи охорони лінійної частини СБ НПС «Кам`яногірка» під час обстеження лінійної частини на 470,7 км МН «Одеса-Броди » було виявлено несанкціоноване умисне пошкодження об`єкта магістрального трубопровідного транспорту, з метою здійснення крадіжки нафти. Зазначене пошкодження було здійснено шляхом порушення цілісності ізоляції магістрального нафтопроводу, свердління одного наскрізного отвору та приєднання до нього додаткового обладнання, не передбаченого технологією промислової експлуатації магістрального трубопроводу, для здійснення крадіжки нафти, яка ним транспортується.

Внаслідок механічного пошкодження тіла труби, яка перебувала під робочим тиском 12,5 бар, зловмисники створили передумови до виникнення аварійної ситуації, що могло призвести до виходу нафти, створити загрозу життю та здоров`ю людей і в подальшому могло призвести до вибуху та виникнення пожежі.
08.01.2018 року було внесено відомості про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000009.
31.01.2018 року слідчим СВ Деражнянського ВП Летичівського ВП в Хмельницькій області Вересюком 0.І. винесено постанову про закриття
кримінального провадження №0000009 у зв`язку з відсутністю в діяннях складу кримінального правопорушення (п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України).
Копію постанови про закриття кримінального провадження
ПАТ "Укртранснафта" отримало 11 квітня 2018 року.
З даною постановою ПАТ «Укртранснафта» не згодна та вважає, що вона є передчасною, а тому її слід скасувати.

Встановлено, що виявлена врізка до магістрального нафтопроводу не призвела до зупинки транспортування нафти, однак порушила його нормальну роботу, створила загрозу для життя і здоров`я людей та небезпеку забруднення навколишнього природного середовища, а отже в діях злочинців є ознаки складу злочину, передбаченого ст. 1)2 КК України. Внаслідок зловмисного пошкодження трубопроводу порушено цілісність магістрального нафтопроводу на зазначеній ділянці, суттєво погіршився опір металу в місцях свердління отвору і приварювання патрубка, оголено поверхню труби від антикорозійного захисту, що в подальшому невідворотно призвело б до руйнування труби і виходу нафти на поверхню з усіма негативними наслідками, аж до техногенної і екологічної катастроф, що могло спричинити небезпеку життю та здоров`ю людей, призвести до значних матеріальних збитків.
Як зазначає скаржник витрати ПАТ "Укртранснафта" у зв`язку з проведенням робіт по ліквідації виявленої врізки становлять 74200,62 грн., згідно розрахунку витрат, який був направлений листом 22.02.2018 року.
Крім того відповідно до ст.220 КПК України, 05.02.2018 року за №42-00/6/381 ПАТ «Укртранснафта» було направлено клопотання про виконання процесуальних дій слідчого щодо встановлення винних осіб та притягнення їх до кримінальної відповідальності.
Згідно ст. 220 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний розглянути клопотання в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити його за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як вказує скаржник на даний час жодного письмового повідомлення про результати розгляду клопотання не надходило.
Згідно ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Згідно п. 2 ч.2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений проводити слідчі дії та негласні слідчі дії у випадку встановленому кодексом.
Крім цього, виконання вказаних процесуальних дій, забезпечить повне, всебічне та об`єктивне дослідження обставин справи.
Однак, всупереч ч. 1 ст. 220 КПК України, слідчий СВ Деражнянського ВП Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , в цьому кримінальному провадженні не дотримується норм процесуального законодавства, чим порушує законні права та інтереси потерпілого.
Під час винесення оскаржуваної постанови порушено порядок збирання доказів та дачі їм правової оцінки.

Також встановлено, що з часу внесення повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та відкриття кримінального провадження, слідчим, всупереч ст. 9 КПК України, не вчинено жодної слідчої дії, спрямованої на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження. Зокрема, не було допитано свідків, які могли дати свідчення про вчинення злочину. Слідчим не з`ясовано яким чином відбувся злочин та не встановлено осіб, які його вчинили.
В силу ч. 2 ст. 9 КПК України встановлено, що слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Як вбачається з Узагальнення практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 відповідна бездіяльність може бути зумовлена не тільки не вчиненням процесуальної дії в межах установлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальних реагуванням.

При цьому слідчим суддею приймається до уваги правова позиція, викладена у п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Виходячи з викладених обставин, скарга ПАТ "Укртранснафта" підлягає задоволенню та постанова від 31.01.2018 року слідчого СВ Деражнянського ВП Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області старшого лейтенанта ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000009 від 08.01.2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 376 та ст.ст. 303-307 та 370-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу задовольнити.
Скасувати постанову від 31.01.2018 року слідчого СВ Деражнянського ВП Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області старшого лейтенанта ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000009 від 08.01.2018 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України.
Зобов`язати слідчого СВ Деражнянського ВП Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області старшого лейтенанта ОСОБА_4 вжити всіх передбачених чинним законодавством заходів з метою виконання вимог ст. 220 КПК України.
Зобов`язати слідчого СВ Деражнянського ВП Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області старшого лейтенанта ОСОБА_4 провести слідчий експеримент з метою перевірки і уточнення відомостей, що мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.
Зобов`язати слідчого СВ Деражнянського ВП Летичівського ВП ГУНП в Хмельницькій області старшого лейтенанта ОСОБА_4 виконати процесуальні дії щодо встановлення винних осіб у вчинені пошкодження магістрального нафтопроводу на 470 км магістрального нафтопроводу «Одеса-Броди» філії «ПМН» ПАТ «Укртранснафта» та притягнення їх до кримінальної відповідальності і відшкодування завданих збитків.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Заперечення на дану ухвалу слідчого судді можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

слідчий суддя ОСОБА_1