1Справа № 335/7911/18 1-кс/335/6653/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурора,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого та прокурора, уточнивши свої вимоги в ході судового розгляду скарги та зазначив, що згідно отриманого ним повідомлення, прокуратурою Запорізької області на виконання ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17.05.2018 року, якою зобов`язано службову особу прокуратури Запорізької області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.12.2017 року про вчинення кримінального правопорушення відповідно до вимог ст. 214 КПК України, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 29.05.2018 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань номер кримінального провадження № 0000206.

Разом з цим, в порушення вимог ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України та Наказу Генерального прокурора України № 139 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено відомості про заявника ОСОБА_3 , у зв`язку з чим позбавленого його як потерпілого у даному кримінальному провадженні прав бути рівноправним учасником в процесі.

Також заявник, посилався на те, що зокрема, постановою прокурора прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 від 06.07.2018 року було відмовлено в його клопотанні у проведенні певних слідчих дій з тих підстав, що ОСОБА_3 не відноситься до кола осіб, визначених ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання яких розглядаються під час досудового розслідування.

Посилаючись на зазначене, заявник ОСОБА_3 просив скаргу задовольнити.

У судовому засіданні заявник, доводи скарги підтримав.

Прокурор у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги з тих підстав, що на виконання ухвали слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17.05.2018 року, якою зобов`язано службову особу прокуратури Запорізької області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.12.2017 року про вчинення кримінального правопорушення відповідно до вимог ст. 214 КПК України, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 29.05.2018 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань номер кримінального провадження № 0000206. В подальшому до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000206 внесено відомості про заявника ОСОБА_3 . Отже зазначив, що прокуратурою Запорізької області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за заявою ОСОБА_3 від 05.12.2017 року. Разом з цим, прокурор зазначив, що заявник ОСОБА_3 не має статусу потерпілого у кримінальному провадженні, а отже його клопотання відповідно до вимог ст. 220 КПК України не можуть бути вирішені.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши скаргу, матеріали якими обґрунтовано її доводи, слідчий суддя встановив наступне.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначений ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Слідчим суддею встановлено, що 05.12.2017 рокуОСОБА_3 звернувся до прокуратури Запорізької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Відомості за вказаною заявою не були внесені до ЄРДР.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України ОСОБА_3 оскаржив бездіяльність службових осіб прокуратури Запорізької області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 17.05.2018 року, скаргу ОСОБА_3 задоволено та зобов`язано службову особу прокуратури Запорізької області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.12.2017 року про вчинення кримінального правопорушення відповідно до вимог ст. 214 КПК України, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також слідчим суддею встановлено, що на виконання ухвали слідчого судді службовою особою прокуратури Запорізької області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення 29.05.2018 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань номер кримінального провадження № 0000206 з якого вбачалось, що були відсутні відомості про заявника.

З пояснень прокурора в судовому засіданні та з наданого прокурором в судовому засіданні витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000206 також встановлено, що в подальшому до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000206 службовою особою прокуратури Запорізької області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внесено відомості про заявника ОСОБА_3 .

За вказаних обставин, відсутні передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України та ст. 214 КПК України підстави для повторного внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.12.2017 року про вчинення кримінального правопорушення, оскільки за вказаною заявою ОСОБА_3 прокуратурою Запорізької області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000206.

Тому вимоги скарги про зобов`язання відповідальних осіб прокуратури Запорізької області внести відомості за вищезазначеною заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не підлягають задоволенню.

Разом з цим, слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом прокуратури Запорізької області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні 0000206 за заявою ОСОБА_3 від 05.12.2017 року.
Відповідно до положень ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що статусу потерпілого ОСОБА_3 набув з моменту подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, при цьому у нього, відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України виникли права і обов`язки, однак, не була вручена пам`ятка про процесуальні права та обов`язки.
За встановлених слідчим суддею обставин слідчий в провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0000206 від 29.05.2018 року має виконати вимоги ч. 2 ст. 55 КПК України щодо заявника ОСОБА_3 .

Згідно ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Тому не підлягає задоволенню скарга у іншій частині щодо визнання кримінального провадження таким, що не відповідає вимогам та порядку внесення заяв та повідомлень до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 305 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурора задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого слідчого відділу прокуратури Запорізької області в провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0000206 від 29.05.2018 року виконати вимоги ч. 2 ст. 55 КПК України щодо ОСОБА_3 .
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1