Справа № 750/9354/18
Провадження № 1-кс/750/3823/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 вересня 2018 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , із секретарем ОСОБА_2 , за участю: особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого в кримінальному провадженні СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 щодо нездійснення ним процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений строк та не визнання потерпілим у кримінальному провадженні за №000898 від 31.08.2018 -
в с т а н о в и в:
07.08.2018 р. від ОСОБА_3 на адресу Деснянського районного суду м. Чернігова надійшла скарга на бездіяльність слідчого ЧРВП ЧМВП ГУНП у Чернігівській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №270000898 від 31.08.2018 року за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.358 КК України, що полягає в порушенні ст. 220 КПК України, а саме, у нездійсненні у передбачений законом строк процесуальних дій щодо поданого ОСОБА_3 06.09.2018 р. клопотань про огляд місця події та призначити до відповідності протипожежної обробки стандартам ГОСТУ, призначення будівельно-технічної експертизи, щодо сумарної вартості робіт.
У судовому засіданні, ОСОБА_3 , підтримав таку та просив її задовольнити з підстав, викладених у скарзі.

Слідчий в кримінальному провадженні в судовому засідання заперечував проти задоволення скарги, вказав, що клопотання було розглянуто.

Відповідно до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Заслухавши доводи особи, яка подала скаргу, слідчого, дослідивши в судовому засіданні матеріали кримінального провадження, скаргу та долучені до неї матеріали, доходжу висновку, що за результатами розгляду скарги, таку належить задовольнити частково.

В провадженні слідчого відділу Чернігівського відділу поліції ГУ Національної поліції в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №270000898 від 31.08.2018 року за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

Як слідує з матеріалів скарги, 06.09.2018 року ОСОБА_3 подав через канцелярію Чернігівського районного ВП ГУНП в Чернігівській області клопотанням про огляд місця події та призначення дослідження щодо відповідності протипожежної обробки стандартам ГОСТУ, призначення будівельно-технічної експертизи, щодо сумарної вартості робот.
Станом на 12.09.2018 року слідчий клопотання у відповідності до вимог ст. 220 КПК України не розглянув.
Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Враховуючи встановлене, суд знаходить, що в даному випадку вищезазначені вимоги ст. 220 КПК України слідчим виконані не були, оскільки таку постанову ОСОБА_3 не отримував, про результати розгляду клопотання не повідомлявся. За зазначених судом обставин, встановлене належить розглядати як грубе порушення прав потерпілого на захист своїх інтересів, і для поновлення таких прав необхідно зобов`язати слідчого виконати процесуальні дії щодо розгляду клопотання від 06.09.2018 року відповідно до діючих положень КПК України.
При цьому суд наголошує, що згідно ст. 2 КПК України серед завдань кримінального провадження зазначене таке, як «забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура», а як слідує з встановленого в судовому розгляді, досудовим розслідуванням слідчим ці приписи закону виконані не були, в частині точного дотримання процедури вирішення клопотання учасника процесу, що і потягло за собою обґрунтоване звернення до суду зі скаргою.
Отже, в цій частині скарга є обґрунтованою і підлягає частковому задоволенню.

В частині зобов`язання слідчого визнати ОСОБА_3 потерпілим слід відмовити, з огляду на таке.

ОСОБА_3 є потерпілими у кримінальному провадженні №000898 в силу подання ним заяви про вчинення злочину, дані про який внесено до ЄРДР та розпочате досудове розслідування за ч.1 ст. 358 КК України. Постанова слідчим або прокурором про відмову у визнанні потерпілим останнього не виносилася.

Порядок набуття особою статусу потерпілого регламентується ст. 55 КПК України. Процесуальний закон не пов`язує набуття статусу потерпілого особою, якій завдана шкода і яка звернулася із заявою про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, з винесенням відповідного процесуального рішення слідчим або прокурором, як і не встановлює конкретних строків для слідчого і прокурора для визнання особи, яка хоча і не зверталася із заявою про вчинення щодо неї злочину, але подала заяву про залучення її як потерпілого про визнання її такою. А відсутність постанови слідчого або прокурора про відмову у визнанні особи потерпілим у матеріалах кримінальної провадження, виключає звернення до слідчого судді зі скаргою за п.5 ч.1 ст. 303 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303-308, 372 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , розглянути клопотання ОСОБА_3 від 30.08.2018 року у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000898 від 31.08.2018 року, в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України.
Зобов`язати слідчого Чернігівського районного відділення поліції ЧВП Головного управління Національної поліції у Чернігівській області ОСОБА_5 призначити дослідження щодо відповідності протипожежної обробки даху діючим стандартам з подальшим визначенням якості проведення вогнезахисного просочення в кримінальному провадженні №000898 від 31.08.2018 року, виконання якого доручити АРЗ СП ГУ ДСНС України, що знаходиться за адресою м. Київ, вул. Бережанська,7.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1