Справа № 686/2706/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2018 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні

№ 0000195,

ВСТАНОВИВ:

28.09.2018 року слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що в червні 2017 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст.ст. 25, 116, ч. 5 ст. 118, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею 1942 га, відповідно до рішень органів влади Української РСР з 23.04.1957 перебувають у постійному користуванні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », діючи всупереч інтересам служби, з метою неправомірного отримання невстановленими фізичними особами у приватну власність земельних ділянок, внесли недостовірні дані до офіційних документів щодо не перебування зазначених земельних ділянок у власності чи користуванні, надали згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснили реєстрацію у Державному земельному кадастрі близько 300 земельних ділянок з числа вказаних земель. В результаті зазначених вище дій державне підприємство втратило можливість використання земельних ділянок, чим йому завдано тяжких наслідків, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а також створено умови для порушення гарантованого ст. 25, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України права працівників державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території Староушицької селищної ради, а також пенсіонерам з їх числа на приватизацію зазначених земельних ділянок.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 0000196.

У червні 2017 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в порушення вимог ст.ст. 25, 116, ч. 5 ст. 118, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею 1942 га, відповідно до рішень органів влади Української РСР з 23.04.1957 перебувають у постійному користуванні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », внесли недостовірні дані до офіційних документів щодо неперебування зазначених земельних ділянок у власності чи користуванні. В результаті зазначених вище дій надано згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснено реєстрацію у Державному земельному кадастрі близько 600 земельних ділянок з числа вказаних земель, а державне підприємство втратило можливість використання земельних ділянок, чим йому завдано тяжких наслідків, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а також створено умови для порушення гарантованого ст. 25, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України права працівників державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території Староушицької селищної ради, а також пенсіонерам з їх числа на приватизацію зазначених земельних ділянок.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 0000195.

27 вересня 2017 року постановою процесуального прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури вказані кримінальні провадження об`єднані в одне провадження під № 0000195.

В 2015 році службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст.ст. 25, 116, ч. 5 ст. 118, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр»,інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею 1907,45, у тому числі ріллі 1397, 20 га га, відповідно до рішень органів влади Української РСР з 23.04.1957 перебувають у постійному користуванні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », діючи всупереч інтересам служби, з метою неправомірного отримання невстановленими фізичними особами у приватну власність земельних ділянок, внесли недостовірні дані до офіційних документів щодо не перебування зазначених земельних ділянок у власності чи користуванні, надали згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснили реєстрацію у Державному земельному кадастрі близько 150 земельних ділянок з числа вказаних земель. В результаті зазначених вище дій державне підприємство втратило можливість використання земельних ділянок, чим йому завдано тяжких наслідків, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а також створено умови для порушення гарантованого ст. 25, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України права працівників державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території Староушицької селищної ради, а також пенсіонерам з їх числа на приватизацію зазначених земельних ділянок.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 0000814.

02 жовтня 2017 року постановою процесуального прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури матеріали досудових розслідувань № 0000195 і № 0000814 об`єднані в одне кримінальне провадження №0000195.

Також, 07 травня 2018 року слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на підставі матеріалів правоохоронних органів про те, що в березні 2018 року посадові особи комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду « ІНФОРМАЦІЯ_5 », достовірно знаючи, що ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області від 16 листопада 2017 року на земельні ділянки за межами населених пунктів Старушицької і Китайгородської територіальних громад Кам`янець-Подільського району Хмельницької області з кадастровими номерами :02:003:529, :03:001:206, :02:003:524, :02:003:530, :02:003:525, :02:003:526 накладено арешт із забороною будь-яким чином ними розпоряджатися та використовувати їх, діючи в інтересах третіх осіб, умисно внесли недостовірні відомості до Єдиного державного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо вказаних об`єктів нерухомого майна, шляхом винесення відповідних індексних рішень щодо припинення обтяження у вигляді арешту на зазначені земельні ділянки, та зареєстровано кримінальне провадження № 0000095.

Крім того, 07 травня 2018 року слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, на підставі матеріалів правоохоронних органів про те, що протягом 2017 року представники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та інші пов`язані з ними невстановлені особи, шляхом обману та зловживання довірою незаконно заволоділи земельними ділянками державної власності за межами населених пунктів Старушицької і Китайгородської територіальних громад Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, заподіявши матеріальної шкоди у великих розмірах,та зареєстровано кримінальне провадження № 000096.

08 травня 2018 року постановою процесуального прокурора відділу прокуратури Хмельницької області матеріали досудових розслідувань № 0000195, № 0000095 і № 0000096 об`єднані в одне кримінальне провадження № 0000195

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно протоколів тимчасового доступу від 02.04.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_8 вилучено понад 47 наказів «Про затвердження документації та надання земельних ділянок у власність» та 19 заяв громадян про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою разом із довіреностями та додатками до них, на підставі яких в порушення ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 було прийнято рішення про надання у приватну власність з відчуженням у держави понад 200 га договорів купівлі-продажу спірних земельних ділянок на території Староушицької селищної ради і Китайгородської (Колодіївської) сільської ради за межами населених пунктів Кам`янець-Подільського району та інших районів Хмельницької області, які укладені між підставними фізичними особами, які за грошову винагороду підписували на пропозицію невідомих людей довіреність на ім`я ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , податковий номер НОМЕР_1 , яка проживає за адресою АДРЕСА_2 .

Постановою слідчого від 19 березня 2018 року вказані земельні ділянки визнано речовими доказами, і ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 21 березня 2018 року задоволено клопотання слідчого та накладено арешт на дані земельні ділянки на території різних районів Хмельницької області, які були набуті на ім`я підставних осіб ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , які під час допиту як свідків вказали, що за грошову винагороду підписали довіреність на ім`я ОСОБА_7 , і не мали ані ресурсів ані наміру використовувати отримані земельні ділянки у власність за цільовим призначенням та не хотіли займатися особистим селянським господарством. В зазначені земельні ділянки набуті у приватну власність самою ОСОБА_7 , та відчужені останньою на користь інших фізичних та юридичних осіб шляхом укладення відповідних договорів купівлі-продажу. Однак, під час викання вказаного рішення суду кадастрової номери було змінено з метою уникнення їх ідентифікації та знищення слідів незаконного набуття права власності на них, що перешкодило припиненню подальших протиправних дій з вказаними земельними ділянками.

Відповідно до наявних у матеріалах кримінального провадження копій довіреностей вказаних осіб від 19 лютого 2016 року, виданих на ім`я ОСОБА_27 (паспорт НОМЕР_2 , виданий Хмельницьким МУ УМВС України в Хмельницькій області від 06.06.1996, реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_3 ), встановлено, що вони нотаріально посвідчувалися приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_6 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).

З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у повному та всебічному дослідженні обставин передачі земельних ділянок державної власності, громадянам України, які перебували у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ДП радгосп « ІНФОРМАЦІЯ_10 », призначення та проведення почеркознавчої та інших експертиз, що не можливо без надання оцінки ряду документів, зокрема проектів документації із землеустрою та їх додатків на 684 земельні ділянки за межами населених пунктів Староушицької селищної ради Кам`янець-Подільського району та за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради (на даний час Китайгородської сільської ради) Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Зокрема, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, і дослідження фактів зміни можливих власників та користувачів земельних ділянок, які перебували у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ДП радгосп « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, забезпечення можливості проведення почеркознавчих експертиз з метою перевірки показань зазначених осіб, щодо автентичності їх підписів, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_6 .

Дослідивши матеріали клопотання, та матеріали кримінального провадження, заслухавши слідчого, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2,5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування по даному кримінальному провадженні, проведення подальших почеркознавчих експертиз та інших процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо.

На підставі вище викладеного, та керуючись ст. ст.159, 163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_4 ; слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції; слідчому СВ Кам`янець-Подільського відділення поліції Кам`янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області рядовому поліції ОСОБА_28 ; слідчому СВ Кам`янець-Подільського відділення поліції Кам`янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_29 ; слідчому СВ Кам`янець-Подільського відділення поліції Кам`янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_30 ; старшому слідчому СВ Кам`янець-Подільського відділення поліції Кам`янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_31 ; старшому слідчому СВ Кам`янець-Подільського відділення поліції Кам`янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_32 ; заступнику начальника відділу протидії злочинам у галузях економіки, житлово-комунальному господарстві, аграрному секторі, лісовій галузі, сфері ІНФОРМАЦІЯ_11 ДЗЕ НП України підполковнику поліції ОСОБА_33 ; старшому оперуповноваженому міжрайонного відділу № 2 (м. Кам`янець-Подільський) УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України майору поліції ОСОБА_34 ; старшому оперуповноваженому міжрайонного відділу № 2 (м. Кам`янець-Подільський) відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України майору поліції ОСОБА_35 ; оперуповноваженому міжрайонного відділа № 2 (м. Кам`янець-Подільський) відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_36 ; оперуповноваженму міжрайонного відділу № 2 (м. Кам`янець-Подільський) відділу УЗЕ в Хмельницькій області ДЗЕ НП України капітану поліції ОСОБА_37 , або за його дорученням особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого, на тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомитися з ними, вилучити оригінали документів, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 ), а саме: довіреностей від 23 травня 2016 року та в інші періоди часу на ім`я ОСОБА_27 (паспорт НОМЕР_2 , виданий Хмельницьким МУ УМВС України в Хмельницькій області від 06.06.1996, реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_3 ), про право представляти інтереси ОСОБА_9 (запис в реєстрі нотаріальних дій № 221 від 19.02.2016, серія бланку доріяення НАТ 962902), ОСОБА_10 , ОСОБА_38 , ОСОБА_21 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_20 , ОСОБА_12 , ОСОБА_39 (запис в реєстрі нотаріальних дій № 224 від 19.02.2016, серія бланку доручення НАТ 962904), ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_25 , ОСОБА_8 , ОСОБА_23 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_11 , ОСОБА_18 , ОСОБА_44 (запис в реєстрі нотаріальних дій № 226 від 19.02.2016, серія бланку доручення НАТ 962906), ОСОБА_15 ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_45 , ОСОБА_26 , ОСОБА_19 , ОСОБА_22

Приватному нотаріусу Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 ), забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити вищезазначені документи.

Ухвала діє по 28 жовтня 2018 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя