У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2018 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

представника заявника ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 11 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Слов`янського відділу поліції ГУНП України в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Слов`янського відділу поліції ГУНП України в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка обґрунтована тим, що 08 жовтня 2018 року він звернувся до Слов`янського відділу поліції з заявою про вчинення 07.10.2018 року відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ст. 129 КК України ОСОБА_6 10 жовтня 2018 року він знову звернувся до Слов`янського ВП, де йому пояснили, що в заяві від 08.10.2018 року він просив внести відомості до ЄРДР, тому відомості не внесені, після чого, 10.10.2018 року він написав доповнення до заяви від 08.10.2018 року, де вказав, що просить відомості щодо скоєного злочину в ЄРДР та провести розслідування. Однак, до теперішнього часу відомості про вчинене відносно кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Просить слідчого суддю зобов`язати службових осіб Слов`янського відділу поліції ГУНП України в Донецькій області внести відомості, викладені в його заявах від 08.10.2018 року та 10.10.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, провести розслідування та притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 129 КК України.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив задовольнити

Представник заявника, адвокат ОСОБА_4 , в судовому засіданні підтримала скаргу ОСОБА_3 просила задовольнити з підстав, викладених в обґрунтування скарги.

Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги. Обґрунтовуючи свою позицію тим, що в діях ОСОБА_6 відсутній склад кримінального правопорушення, що було встановлено проведеною перевіркою.

Вислухавши пояснення заявника, його представника, та думку прокурора, вивчивши наявні матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, слідчий суддя доходить до висновку про необхідність часткового задоволення даної скарги, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, при досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно з п. 2 Інформаційного листа Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільний та кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09 листопада 2012 року, визначено порядок оскарження бездіяльності, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні з достовірністю було встановлено, що 08.10.2018 року ОСОБА_3 звернувся до Слов`янського ВП ГУНП з заявою, в якій виклав обставини сварки з ОСОБА_6 та вказав, що ОСОБА_7 погрожував йому смертю.

10.10.2018 року ОСОБА_3 повторно звернувся до Слов`янського ВП ГУНП з заявою, в якій вказав, що він просить внести відомості до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 08.10.2018 року та від 10.10.2018 року, містять необхідну інформацію щодо обставин, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, відповідають вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України, і відповідно до положень кримінального процесуального законодавства доводи, викладені в заяві ОСОБА_3 мають бути перевірені під час досудового розслідування.

Таким чином суд приходить до висновку про наявність порушення положень ст. 214 КПК України, оскільки зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, та доходить до висновку, що такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Вимога заявника ОСОБА_3 щодо зобов`язання слідчого провести розслідування та притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_6 задоволенню не підлягає, оскільки обов`язок провести досудове розслідування на слідчого покладається нормами КПК України, безпосередньо після внесення відомостей до ЄРДР, а притягнення до кримінальної відповідальності є певною процедурою, передбаченою КПК України, за умови доведеності провини особи та всіх ознак складу кримінального правопорушення, що неможливо на стадії внесення відомостей до ЄРДР.

Отже, скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Слов`янського відділу поліції ГУНП України в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Слов`янського відділу поліції ГУНП України в Донецькій області внести відомості, викладені в заявах ОСОБА_3 від 08.10.2018 року та 10.10.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчій суддя ОСОБА_1