Справа № 515/1184/18
Провадження № 1-кс/515/1884/18
Татарбунарський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження

31 серпня 2018 року м.Татарбунари

Слідчий суддя Татарбунарського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянув- ши скаргу в.о. директора Національного природного парку «Тузловські лимани» ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Татарбунарського відділення поліції Арцизького від- ділу поліції ГУНП в Одеській області,

В С Т А Н О В И В:

18 серпня 2018 року до Татарбунарського районного суду Одеської області з апеляційного суду Одеської області надійшла скарга в.о. директора Національного природного парку «Тузловські ли- мани» (далі - НПП «Тузловські лимани») ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Татар- бунарського ВП Арцизького ВП ГУНП в Одеській області.

У своїй скарзі ОСОБА_2 посилалася на те, дирекції НПП «Тузловські лимани» стало відо- мо про те, що в.о.голови Татарбунарської районної державної адміністрації Одеської області (далі Татарбунарської РДА) ОСОБА_3 підписав договір оренди з АРВ ПП «Респект» на 49 років на земельну ділянку площею 5,5 га із земель водного фонду державної власності, чим перевищив повноваження, передбачені в Законі України «Про місцеві державні адміністрації» та порушив ви- моги ст.ст.112,122 Земельного Кодексу України, Закону України «Про екологічну мережу Украї- ни». Дані відомості було викладено в заяві про злочин за вих. № 406/01/29-18 від 17.07.2018 р. (ЖЄО № 1768) та направлено на ім`я начальника Татарбунарського ВП АВУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 . Листом від 20.07.2018 р. дирекція НПП «Тузловські лимани» попросила на- дати інформацію про внесення наданих відомостей до ЄРДР за їх заявою. Але відповіді і відповід- но підтвердження внесення відомостей до ЄРДР дотепер не отримано. Таким чином, посадові осо- би зазначеного відділення поліції допустили незаконну бездіяльність, яка полягає у невнесенні ві- домостей, що містяться в заяві про злочин, до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просила визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Татарбунарського ВП АВП ГУНП в Одеській області та зобов`язати їх внести викладені відомості у заяві про злочин, зареєстрованої в ЖЄО за № 1768, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Проте, провадження за даною скаргою не може бути відкрито з огляду на наступне.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про криміналь- не правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідо- млення про кримінальне правопорушення…

Отже, даною нормою закону передбачена можливість оскарження заявницею, якою є ОСОБА_5 і яка вправі звернутися до суду з даною скаргою, бездіяльності слідчого чи прокурора. Тобто, особа, чия бездіяльність оскаржується, повинна бути конкретною, повинно бути конкрети- зовано, у чому вона проявила бездіяльність, якою порушено права та законні інтереси особи, яка оскаржує цю бездіяльність.

Але ОСОБА_2 оскаржуює дії посадових осіб відділення поліції, яких є значна кількість, не зазначаючи певних осіб, які повинні були виконати необхідні на погляд заявниці дії, але допус- тили бездіяльність.

Як передбачено ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її за- хисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення. дії чи бездіяльність яких оскаржується.

Оскільки заявницею не конкретизовано посадових осіб, які на її погляд допустили бездільність, слідчий суддя позбавлений можливості сповістити таких осіб про скаргу, що виключає можливість провадження за даною скаргою.

Згідно ч.5 ст.304 КПК України, копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Проте, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом, що визначено ч.7 згаданої норми Закону.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою в.о. директора Національного природного парку «Тузловські лимани» ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Татарбунар- ського відділення поліції Арцизького відділу поліції ГУНП в Одеській області.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її отримання безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя Тимошенко