Справа № 347/1027/17
Провадження № 1-кс/347/646/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.08.18 м.Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі:

слідчої - судді: ОСОБА_1 ,

секретаря: ОСОБА_2 ,

з участю: скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Косів скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 24.04.2018р. про закриття кримінального провадження №0000253 від 04.03.2013р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Косівського районного суду поступила скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 24.04.2018р. про закриття кримінального провадження №0000253 від 04.03.2013р. за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України.
Із матеріалів скарги вбачається, що ще в 25.03.2009 року вона звернулася до Косівського РВ УМВС в Івано-Франківській області з заявою про незаконне безпідставне отримання сім`єю ОСОБА_5 , жителів села Розтоки Косівського району Івано-Франківської області, державної грошової допомоги в сумі 100 000 гривень в якості компенсації за наслідки повені, що мала місце 23-27 липня 2008 року за нібито пошкоджений повністю так званий "будинок" площею 8,2 м.кв. По даній справі неодноразово приймалися постанови про закриття кримінального провадження, які скасовувалися. Вкотре, 24.04.2018 року слідчою СВ Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 було винесено постанову про закриття кримінального провадження. В даній постанові відсутні мотиви прийняття такого рішення та їх обгрунтування відповідно до змісту її заяви. Ніякої перевірки проведено не було, не усунуто численних суперечностей матеріалів кримінального провадження, а просто переписано зміст попередніх постанов. А тому просить скасувати винесену постанову та направити матеріали справи для продовження досудового розслідування.

В судовому засіданні скаржниця ОСОБА_3 скаргу підтримала з підстав викладених в письмовій скарзі, яку просила задоволити в повному обсязі.

Слідча Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 в судове засідання не зявилася будучи повідомленою про час та місце розгляду справи по суті, однак її неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ст.306 КПК України.

Заслухавши пояснення скаржниці, розглянувши доводи скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст.303 КПК України, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження, можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обовязкової участі особи, яка подала скаргу, її представника, захисника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого або прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.

Судом встановлено, що слідчою Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 за результатом проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні за матеріалами досудового розслідування внесеними в ЄРДР за № 0000253 від 04.03.2013 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України, прийнято постанову від 24 квітня 2018 року про закриття кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у звязку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Як видно з матеріалів скарги, по даному кримінальному провадженню неодноразово приймалися постанови про закриття кримінальної справи, а в подальшому неодноразово скасовувались.

Так, 12.04.2017 року Косівським районним судом в черговий раз було скасовано дану постанову і направлено для відновлення досудового розслідування.

14.04.2017 року Косівським ВП ГУНП знову закрито дане кримінальне провадження, тобто через 2 дні, проте ухвалою Косівського районного суду від 02.10.2017 року, постанову про закриття кримінального провадження було скасовано.

Однак, 28.12.2017 року, слідчою СВ Косівського ВП ГУНП було повторно винесено постанову про закриття кримінального провадження, яку знову скасовано ухвалою Косівського районного суду від 04.04.2018 року.

В черговий раз, через 20 днів, 24.04.2018 року, слідча ОСОБА_4 винесла постанову про закриття кримінального провадження.

При таких обставинах, суд вважає, що за такий короткий термін неможливо провести повну перевірку по вказаному кримінальному провадженні. Слідчою СВ Косівського ВП ГУНП не було проведено жодних слідчих дій і не встановлено жодної дійсної обставини справи.

А тому, кінцеве рішення про закриття кримінального провадження є передчасним, не грунтується на матеріалах справи, не об`єктивно та належним чином не досліджено.

У відповідності до ст.94 КПК України слідчий, прокурор, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, слідчий зобовязаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що помякшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий зобовязаний встановити наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення /злочину/ передбаченого ч.1 ст.296 КК України та прийняти мотивоване процесуальне рішення.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається у разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

Вищевказаних вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставини кримінального провадження, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови, яке б не викликало жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення, при проведенні досудового розслідування та при закритті кримінального провадження в повній мірі слідчою ОСОБА_4 дотримано не було.

На підставі вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчою слідчого відділу Косівського ВП ГУНП у Івано-Франківській області передчасно зроблено висновок про закриття кримінального провадження, оскільки всупереч вимогам, передбачених ст.ст. 2, 9 КПК України, не забезпечено повного, обєктивного, неупередженого розслідування кримінального провадження і дослідження викладених у заяві скаржниці фактів та обставин, зокрема, не проведено всіх слідчих дій, передбачених гл. 20 КПК України.

З врахуванням встановлених обставин, вчинити передбачені кримінальним процесуальним законом дії направлені на забезпечення повноти досудового розслідування і в залежності від встановлених в процесі проведення досудового розслідування обставин, прийняти законне та обґрунтоване рішення.

За результатами розгляду скарги слід прийти до висновку про неповноту та необґрунтованість оскаржуваної постанови, яка підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 369, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 , задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Косівського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 24.04.2018 року про закриття кримінального провадження №0000253 від 04.03.2013 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України та направити матеріали справи для продовження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1