Справа № 367/7638/18
Провадження №1-кс/367/1540/2018
УХВАЛА
Іменем України

01 листопада 2018 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області,-

в с т а н о в и в:
До Ірпінського міського суду Київської області надійшла зазначена вище скарга.

Заявниця скаргу мотивує тим, що вона, ОСОБА_3 , 13.06.2018 року звернулася до Ірпінського відділу ГУНП в Київській області з повідомленням про вчинення громадянином ОСОБА_4 дій, що містять ознаки злочинів, передбачених ст. 197-1 КК України (самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику), ст. 239 КК України (забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матералами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля), ст. 239-1 КК України.

У своєму повідомленні вона навела детальний виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення цією особою, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, додала до неї необхідні документи, зокрема, фотографії, на підтвердження викладених в повідомленні порушень. Отже, наданих нею відомостей є достатньо для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ст. 214 ч. 5 КПК України).

07.07.2018 року вона звернулася із запитом про рух досудового розслідування, проте з`ясувалося, що відомості за її повідомленням від 13.06.2018 року про вчинення кримінального правопорушення внесено до ЄРДР не було, тобто вимоги визначені ч. 1 ст. 214 КПК України не виконані, що суперечить імперативним вимогам КПК України. Вона дізналася про це з листа начальника Ірпінського відділу НП України № 12506/109/1007/01-2018, датованого 27.09.18 р., який вона отримала 19.10.18 року. Разом з цим листом їй було направлено копію Висновку про відсутність кримінального правопорушення, датованого 29.06.2018 року, яким встановлено, що між нею та ОСОБА_4 склалися цивільно-правові відносини, хоча ст. 197-1 КК України прямо передбачає, що самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику є злочином, згідно ст. 239 КК України забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля також визнається злочином, так само як незаконне заволодіння грунтовим покривом (поверхневим шаром) земель, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи для довкілля (ст. 239-1 КК України).

Тобто, отримавши 13.06.2018 року її повідомлення про злочин, Ірпінський ВП ГУНП в порушення імперативних вимог ст. 214 КПК України не зареєстрував його протягом 24 годин в ЄРДР та не розпочав досудове розслідування, а почав перевірку звернення громадянина і через 16 днів (29.06.2018 року), без проведення жодних слідчих дій, а лише на підставі бесіди з ОСОБА_4 , він дійшов висновку про відсутність кримінального правопорушення, хоча такого висновку може дійти лише слідчий за результатами досудового розслідування, а не ДОП під час бесіди з громадянином.

Наслідком такої бездіяльності правоохоронних органів та повної безкарності ОСОБА_4 є те, що він цинічно продовжує свою злочинну діяльність, незаконно утримує ціле стадо худоби, закопуючи померлих тварин на сусідніх ділянках, забруднючи все навколо відходами життєдіяльності тварин, зливаючи ці відходи на сусідні ділянки, розміщуючи на сусідніх ділянках стічні ями для зливання відходів тваринництва тощо.

У неї відсутні будь-які спори про право з ОСОБА_4 , вона є власником земельних ділянок і жодного спору щодо володіння чи користування цими ділянками ні з ОСОБА_4 , ні з іншими особами у неї немає. Йдеться не про цивільно-правові чи земельні відносини, а про те, що ОСОБА_4 вчиняючи злочинні дії, створює небезпеку як для неї, так і для інших мешканців смт. Ворзель.

У зв`язку із викладеним заявниця просить поновити строк для подачі скарги, пропущений з поважних причин, оскільки про факт бездіяльності вона дізналася лише з листа від 28.09.2018 року, а отриманого нею 19.10.2018 року; зобов`язати службову особу Ірпінського відділу ГУНП в Київській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зареєструвати повідомлення ОСОБА_3 від 13.06.2018 року та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Заявниця ОСОБА_3 надала суду письмову заяву про розгляд скарги у її відсутності, скаргу підтримує та просить задовольнити.

Компетентна службова особа Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився, був повідомлений судом про дату та час розгляду скарги належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення з таких підстав.

Згідно зі ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Так, в судовому засіданні встановлено, що 05.06.2018 року заявниця ОСОБА_3 звернулася до Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, яке зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Ірпінського ВП за № 12347 від 13.06.2018 року.

У відповідності до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Вказана норма закону захищає права заявника, передбачені, зокрема, ст. 60 КПК України та направлена на реалізацію основних засад кримінального провадження.

Оскільки в судовому засіданні не доведено законності підстав невнесення компетентною службовою особою Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області відповідних відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яке зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Ірпінського ВП за № 12347 від 13.06.2018 року, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що компетентну службову особу Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області слід зобов`язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яке зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Ірпінського ВП за № 12347 від 13.06.2018 року.

При цьому, оскільки про невнесення відомостей за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР заявниця дізналася лише 19.10.2018 року, строк звернення до слідчого судді із даною скаргою заявницею не пропущений.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 214, 303 - 307 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати компетентну службову особу Ірпінського відділу поліції ГУ НП у Київської області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яке зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Ірпінського ВП за № 12347 від 13.06.2018 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1