Справа № 211/4941/18
Провадження № 1-кс/211/1598/18
У Х В А Л А
іменем України

16 жовтня 2018 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
встановив:
До Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В своїй скарзі заявник вказав, що 17.09.2018 року він звернувся на гарячу лінію КРПП 102 по факту протиправних, незаконних дій, які відбулись в його квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , де невідомі особи, які представилися співробітниками "Криворіжгазу" заволоділи його грошовими коштами в розмірі 590 грн. за встановлення індивідуального лічильника газу, шляхом обману та зловживання довірою, що грубо порушує Закон України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу" та написав письмову заяву про кримінальне правопорушення та злочин у відповідності до ст. 190 КК України. Його заява була прийнята прибувшими на місце події працівниками поліції та занесена до ЖЕО, згідно талона -повідомлення № 19191 від 17.09.2018 року. 27.09.2018 року він знаходився в Довгинцівському районному відділі поліції, де слідчий повідомив його, про те, що матеріали ЖЕО були надані на доопрацювання та не внесені в ЄРДР. Просить зобов`язати слідчого Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості стосовно його заяви від 17.09.2018 року про кримінальне правопорушення та злочин у відповідності до ст. 190 КК України, зареєстровану в ЖЕО, згідно талону № 19191 від 17.09.2018 року в 24-годинний термін до ЄРДР у відповідності до порядку ведення єдиного обліку в органах поліції заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події та Наказу Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року та винести ухвалу про притягнення до відповідальності згідно закону посадову особу, яка порушила КПК України.

У судове засідання заявник не з`явився, від нього надійшла заява про розгляд скарги за його відсутністю, на скарзі наполяє.

Заступник начальника СВ Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, просить прийняти рішення на розсуд суду.

Дослідивши матеріали скарги, суд вважає за необхідне скаргу задовольнити частково, виходячи з такого.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 3 Закону України "Про звернення громадян" передбачено три види звернень: пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства; заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки- щодо поліпшення їх діяльності; клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо; скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб.
Заявник не звертався до органів поліції із пропозицією (зауваженням), заявою (клопотанням) чи скаргою.
Заявник звернувся із заявою про кримінальне правопорушення. Заява ОСОБА_3 не є скаргою (найбільш суміжний вид звернення громадянина по відношенню до заяви про злочин) в розумінні Закону України "Про звернення громадян", оскільки він не просить поновити права чи захистити свої законні інтереси, а просить притягнути до кримінальної відповідальності певних осіб, за ст. 190 Кримінального кодексу України за фактом заволодіння його грошовими коштами, шляхом зловживання довірою.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву та повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Заява ОСОБА_3 є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення, а тому відповідно до ч. 1 ст.214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, слідчий зобов`язаний був внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Дані про виконання органом досудового розслідування, яким була отримана заява про кримінальне правопорушення, вимог ст. 214 КПК України у суду відсутні.

Згідно ч.1 ст. 39 КПК України досудове розслідування організовує керівник органу досудового розслідування.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 в частині заявлених вимог про зобов`язання слідчого Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, внести відомості стосовно його заяви від 17.09.2018 року про кримінальне правопорушення та злочин у відповідності до ст. 190 КК України, зареєстровану в ЖЕО згідно талону № 19191 від 17.09.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

В частині заявлених ОСОБА_3 вимог щодо винесення ухвали про притягнення до відповідальності згідно закону посадову особу, яка порушила КПК України, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні вказаної вимоги, виходячи з такого.

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності посадових осіб - прокурора чи слідчого, які можуть бути оскаржені до слідчого судді, а також підстав, з яких скарга може бути подана. Інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, які не визначені в ст. 303 КПК не можуть бути предметом розгляду у слідчого судді.

Враховуючи те, що згідно чинної редакції ст. 303 КПК України винесення ухвали про притягнення до відповідальності згідно закону посадової особи, яка порушила КПК України, не передбачене, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги в частині вимог про притягнення до відповідальності згідно закону посадову особу, яка порушила КПК України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області виконати вимоги ст. ст. 39, 214 КПК, щодо розгляду заяви ОСОБА_3 від 17.09.2018 року.

В задоволенні іншої частині вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1