Справа №568/458/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2018 р. м.Радивилів Рівненської області

Радивилівський районний суд Рівненської області в складі:

суддя ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурор ОСОБА_3 ,

обвинувачений ОСОБА_4 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні №0000117 від 24.04.2018 року обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Новосілки Заліщицького району Тернопільської області, жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, освіта професійно-технічна, приватного підприємця, на утриманні неповнолітніх дітей та непрацездатних осіб немає, не депутата, раніше не судимого, обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.4 ст.358 Кримінального кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

Під час підготовчого судового засідання обвинувачений ОСОБА_4 заявив письмове клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям у кримінальному провадженні №0000117 від 24.04.2018 року у якому він обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190 Кримінального кодексу України (далі КК України), - заволодіння чужим майном, шляхом обману (шахрайство) та ч.4 ст.358 КК України,- використання завідомо підробленого документу(а.с.21).
Досудовим розслідуванням встановлено, що 02 жовтня 2015 року, в денний час доби, ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області, розташованому за адресою: місто Радивилів Рівненської області вул. І.Франка, будинок №11, маючи умисел, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, подав до Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області завідомо підроблений документ - власноруч ним заповнену декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 02 жовтня 2015 року, в яку умисно, свідомо не вніс відомості про придбане майно, що вплинуло на встановлення права на призначення йому субсидії, чим порушено вимоги Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848 (в редакції від 01.10.2015 року), а саме:
-п.п.5 п.5. Субсидія не призначається, якщо: будь-хто із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії (призначенням субсидії без звернення) здійснив купівлю земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплатив послуги з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв`язку, крім житлово-комунальних послуг у межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово- комунальними послугами та медичних послуг, пов`язаних із забезпеченням життєдіяльності, на суму, яка на дату купівлі (оплати) перевищує 50 тис. гривень.
-п.13. Для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації (орендарі - за місцем проживання): заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами. Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

Так, ОСОБА_4 02 жовтня 2015 року в денний час доби, перебуваючи в приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області, розташованому за адресою: місто Радивилів Рівненської області вул. І.Франка, будинок №11, маючи умисел, направлений на заволодіння чужим майном шляхом обману, будучи під підпис проінформованим про обов`язок повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації щодо зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень; будучи під підпис попередженим про те, що у разі подання ним у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати, йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання, з метою отримання житлової субсидії, подав до Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області, тобто передав уповноваженим особам Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області завідомо підроблений документ - власноруч заповнену декларацію від 02 жовтня 2015 року про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року №106), яка містить відомості, що не відповідають дійсності.
Зокрема, в розділі 3 «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії» (будь-кого із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб або осіб, які фактично там проживають) вказаної Декларації у графі «Вид придбаного майна або оплачених послуг» Розділу 3 цієї Декларації відсутні відомості про придбання майна, в той час коли насправді ОСОБА_4 29.05.2015 року набуто у приватну власність автомобіль марки «Renault Master», номер кузова НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 від 28.05.2015 року, вартістю, згідно Довідки-рахунку № НОМЕР_4 від 28.05.2018 року - 87000 гривень.
Факт подачі ОСОБА_4 до Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області завідомо підробленого документа - власноруч заповненої декларації від 02 жовтня 2015 року про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, який містить неправдиві відомості про придбане майно, вплинуло на встановлення права на призначення субсидії та призвело до надміру виплаченої житлової субсидії сім`ї ОСОБА_4 за період з 01.10.2015 року по 30.09.2016 року за рахунок коштів бюджету на загальну суму 14108 гривень 32 копійки.
Отже, ОСОБА_4 заволодів чужим майном (бюджетними коштами у виді зайво виплаченої житлової субсидії в сумі 14108 гривень 32 копійки) шляхом обману (не повідомлення відомостей, які мають бути повідомлені).
Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що 02 жовтня 2015 року в денний час доби, ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області, розташованому за адресою: місто Радивилів Рівненської області вул. І.Франка, будинок №11, маючи умисел, направлений на використання завідомо підробленого документа, вирішив подати уповноваженим особам вказаного Управління завідомо підроблений документ власноруч заповнену декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії.

Реалізовуючи свій злочинний намір, ОСОБА_4 02 жовтня 2015 року, в денний час доби, перебуваючи в приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області, розташованому за адресою: місто Радивилів Рівненської області вул. І.Франка, будинок №11, маючи умисел, направлений на використання завідомо підробленого документа, будучи під підпис проінформованим про обов`язок повідомлення структурного підрозділу з питань соціального захисту населення щодо зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, джерел доходу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень, будучи під підпис попередженим про те, що у разі подання ним у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати, йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання, з метою отримання житлової субсидії, подав до Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області, тобто передав уповноваженим особам вказаного Управління завідомо підроблений документ - власноруч заповнену декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року №106) від 02 жовтня 2015 року, яка містила відомості, що не відповідають дійсності, а саме: в розділі 3 «Інформація про витрати на придбання майна, товарів або оплату послушна суму, що перевищує 50 тисяч гривень, які здійснені протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії» вказаної Декларації у графі «Вид придбаного майна або оплачених послуг» Розділу 3 цієї Декларації відсутні відомості про купівлю майна, в той час коли насправді ОСОБА_4 29.05.2015 року набуто у приватну власність автомобіль марки «Renault Master», номер кузова НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 від 28.05.2015 року, вартістю, згідно Довідки-рахунку № НОМЕР_4 від 28.05.2018 року - 87000 гривень.
Таким чином, ОСОБА_4 , умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, подав до Управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області завідомо підроблений документ - власноруч заповнену декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 02 жовтня 2015 року, який містить неправдиві відомості про майно, що вплинуло на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру, чим порушено вимоги п.п.5 п.5, абз.6 п.13 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року №848, що призвело до надміру виплаченої житлової субсидії за період з 01.10.2015 року по 30.09.2016 року за рахунок коштів бюджету на загальну суму 14108 гривень 32 копійки.

Отже, ОСОБА_4 використав завідомо підроблений документ - декларацію від 02 жовтня 2015 року про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначення житлової субсидії (за формою затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2015 року №106).
Прокурор ОСОБА_3 під час підготовчого судового засідання підтримав клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям за вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст.190, ч.4 ст.353 КК України.
Представник потерпілого по справі управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації Рівненської області ОСОБА_5 , скерувала на адресу суду письмову заяву, в якій просить підготовче судове засідання проводити у її відсутність. ОСОБА_5 не заперечує про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям, матеріальні збитки потерпілому по справі відшкодовані ним в повному обсязі (а.с. 20).
Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 підлягає до задоволення із наступних підстав.
25.04.2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.4 ст.358 КК України,- заволодіння чужим майном, шляхом обману (шахрайство) та використання завідомо підробленого документу (а.с.98). Суд вважає, що дії ОСОБА_4 кваліфіковано юридично вірно.
Відповідно до ст.45 КК України особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялась, активно сприяла розкриттю злочину та усунула заподіяну шкоду.
Злочини, у вчиненні яких обвинувачується ОСОБА_4 , відповідно до ч. 2 ст.12 та до примітки до ст.45 КК України не є корупційними, відносяться до злочинів невеликої тяжкості.
Згідно письмової вимоги управління інформаційного забезпечення Головного управління Національної поліції у Рівненській області, ОСОБА_4 раніше не судимий. Таким чином, ОСОБА_4 вважається особою, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості (а.с.97).
Спричинена ОСОБА_4 шкода державному бюджету відшкодована у повному обсязі (а.с.6).
Обвинувачений ОСОБА_4 щиро розкаюється у вчиненому кримінальному правопорушенні. ОСОБА_4 судом роз`яснено суть обвинувачення та положення ч.3 ст.285 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) про те, що він має право заперечувати проти закриття кримінального провадження.
У відповідності з нормами ч.2 ст.44 КК України, ст. ст.285-288 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність і таке звільнення здійснюється судом.
Згідно до ч.3 ст.288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного (обвинуваченого) від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Норми ст.314 КПК України вказують на те, що у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених ч.2 статті 284 КПК України, а саме у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Вважаючи на досліджені обставини, суд робить висновок про те, що наявні достатні підстави для звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям та закриття кримінального провадження відносно нього.
Заходи забезпечення кримінального провадження, які підлягають скасуванню, під час досудового розслідування по даній кримінальній справі не застосовувалися.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 44, 45, 190, 358 Кримінального кодексу України, ст.ст. 100, 284, 285, 286, 288, 314, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України

У Х В А Л И В :

Звільнити обвинуваченого ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із дійовим каяттям за вчинення злочинів, передбачених ч.1 ст.190, ч.4 ст.358 Кримінального кодексу України.
Закрити кримінальне провадження №0000117 від 24.04.2018 року за ч.1 ст.190, ч.4 ст.358 Кримінального кодексу України.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги через Радивилівський районний суд до судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення апеляційного суду Рівненської області протягом семи днів з дня її оголошення.
Якщо ухвалу суду було постановлено без виклику особи, яка його оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення семиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1