Справа № 627/1680/15-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21.12.2015смт. Краснокутськ

Слідчий суддя Краснокутського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2

за участю:

прокурора Краснокутського відділу Дергачівської міської прокуратури ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Краснокутськ Харківської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Краснокутського району Харківської області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення,

в с т а н о в и в :
До Краснокутського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Краснокутського району Харківської області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення слідчим Краснокутського РВ УМВС України ОСОБА_6 , яка була подана ним з посиланням на положення статті 303 КПК України.

У скарзі зазначено про те, що 01.12.2015 року він звернувся до прокуратури Краснокутського району, Харківської області з заявою про злочин, скоєний слідчим Краснокутського РВ УМВС України ОСОБА_6 .

В порушення ст.214 КПК України прокурором не було внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви скаржника, натомість заява ОСОБА_4 була розглянута в порядку Закону України Про звернення громадян та прокурором Краснокутського району Харківської області була надана відповідь, згідно якої звернення ОСОБА_4 не містить достовірних відомостей, що вказують на об`єктивні ознаки кримінального правопорушення, в зв`язку з чим підстав для внесення відомостей в ЄРДР не вбачається, що свідчить про бездіяльність прокурора Краснокутського району Харківської області, а тому ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з вказаною скаргою.

В судове засідання скаржник ОСОБА_4 не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином.

Прокурор в судовому засіданні доводи скарги не визнав, зазначив, що прокуратурою Краснокутського району вжито передбачених чинним законодавством вимог та звернення ОСОБА_4 не містить відомостей, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також повідомив, що у зв`язку з реорганізацією відповідно до Закону України «Про прокуратуру» на даний час така посада як прокурор Краснокутського району не існує, а замість неї введено посаду начальника Краснокутського відділу Дергачівської міської прокуратури та Краснокутський відділ входить до складу Дергачівської місцевої прокуратури, яку очолює ОСОБА_5 , та саме до компетенції якої входить внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи, що скаржник в судове засідання не з`явився та беручи до уваги обмежені строки розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора встановлені ст. 306 КПК України, слідчим суддею ухвалено розглянути скаргу у відсутність скаржника, на підставі фактично поданих доказів.

Заслухавши прокурора, перевіривши письмові матеріали справи, слідчим суддею встановлено наступне.

Скаржник 01.12.2015 року звернувся до прокуратури Краснокутського районного суду Харківської області зі скаргою, в якій зазначив, що в провадженні слідчого Краснокутського РВ УМВС України ОСОБА_6 знаходиться кримінальне провадження № 00000216, відомості про злочин були внесені до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань ще 08.04.2014року.

Слідча ОСОБА_6 умисно зволікає досудове розслідування кримінального провадження № 00000216, окрім цього навмисне не виконує ухвали від 16.03.2015 року Краснокутського районного суду.

Так, прокурором Краснокутського району уже було скасовано постанову про закриття кримінального провадження № 00000216 та надано вказівки слідчому про вжиття заходів забезпечення кримінального провадження з метою здійснення ефективного досудового розслідування.

Краснокутським районним судом ухвалою від 04.12.2014 року було скасовано другу постанову про закриття кримінального провадження № 0000216 та надано вказівки слідчому на всебічне та о`бєктивне з`ясування обставин справи.

Однак на рекомендації Краснокутського районного суду, які зазначені в ухвалі та прокуратури Краснокутського району слідча ОСОБА_6 умисно не реагує та зволікає досудове слідство в кримінальному провадженні № 0000216, які зазначені в ухвалі, а тому скаржник і вважає, що в діях слідчого вбачається склад кримінального правопорушення передбачений ст.382 КК України.

Прокурором Краснокутського району Харківської області ОСОБА_5 02.12.2015р. за №05-29-103-11 на вказану скаргу ОСОБА_4 було надано відповідь, згідно якої вбачається, що звернення ОСОБА_4 не містить достовірних відомостей, що вказують на об`єктивні ознаки правопорушення у діях ОСОБА_6 , а має лише волевиявлення ОСОБА_4 щодо внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування. За таких обставин, підстав для внесення відомостей за заявою скаржника про кримінальне правопорушення до ЄРДР не вбачається.

Відповідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Однак, як вбачається з відповіді прокурора Краснокутського району Харківської області, прокурор, роз`яснюючи порядок її оскарження, одночасно посилається на норми КПК України, а розглядає скаргу як звернення відповідно до Закону України Про звернення громадян, хоча відповідно до ст.12 Закону України Про звернення громадян дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції,

законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України", Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
У зв`язку з наведеним, вважаю, що скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню, оскільки прокурор не вжив всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин події та не перевірив обґрунтованість повідомлення про злочин.

Однак враховуючи те, що в зв`язку з внесенням змін до Закону України «Про прокуратуру», відбулася реорганізація органів прокуратури та на даний час така посада як прокурор Краснокутського району не існує, а замість неї введено посаду начальника Краснокутського відділу Дергачівської міської прокуратури та Краснокутський відділ входить до складу Дергачівської місцевої прокуратури, яку очолює ОСОБА_5 , та саме до компетенції якої входить внесення відомостей до ЄРДР, а тому слідчий суддя вважає, що саме необхідно зобов`язати внести відомості до ЄРДР саме прокурора Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 .

Керуючись ст.ст. 303, 306-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Краснокутського району Харківської області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати прокурора Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 внести відомості по заяві ОСОБА_4 від 01 грудня 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

ОСОБА_4

вул. Радянської міліції, №8

смт. Краснокутськ

Краснокутського району

Харківської області

Справа №627/1680/15-ц

21.12.2015р.

Краснокутський районний суд Харківської області направляє Вам ухвалу слідчого судді від 21.12.2015 року за Вашою скаргою на бездіяльність прокурора Краснокутського району Харківської області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, для відома.

Слідчий суддя ОСОБА_1

ОСОБА_4

вул. Радянської міліції, №8

смт. Краснокутськ

Краснокутського району

Харківської області

Справа №627/1680/15-ц

21.12.2015р.

Краснокутський районний суд Харківської області направляє Вам ухвалу слідчого судді від 21.12.2015 року за Вашою скаргою на бездіяльність прокурора Краснокутського району Харківської області ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, для відома.

Слідчий суддя ОСОБА_1