Справа № 555/573/18
Номер провадження 1-кс/555/91/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"17" квітня 2018 р. м. Березне
Слідчий суддя Березнівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника поліції Березнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області, -

В С Т А Н О В И В:
13.04.2018 р. до Березнівського районного суду Рівненської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність начальника поліції Березнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області, в якій він просить суд зобов`язати начальника поліції внести відомості про вчинення сільським головою та землевпорядником ОСОБА_3 злочину передбаченого ст. 364 Кримінального кодексу України та надати відповідь в письмовій формі по результатам розслідування фактів, які викладені в заяві від 21 грудня 2017 р. та в матеріалах зареєстрованих в журналі єдиного обліку №4301 від 16.11.2017 р.

Дослідивши подану скаргу з доданими матеріалами, слідчий суддя вважає, що у відкритті скарги слід відмовити з наступних підстав.

Як вбачається із прохальної частини скарги, ОСОБА_2 не ставить питання перед судом, щодо оскарження дії чи бездіяльності слідчого чи прокурора, зобов`язати слідчого чи прокурора здійснити процесуальні дії, а просить суд зобов`язати начальника поліції Березнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області, який не є слідчим чи прокурором, вчинити дії по внесенню відомостей про вчинення злочину передбаченого ст. 364 Кримінального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 № 139, реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Тобто, саме на слідчого та прокурора покладається обов`язок внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідуван, в розумінні ст.214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 № 139.

Зі скарги ОСОБА_2 вбачається, що останній не оскаржує бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей в ЄРДР, а оскаржує бездіяльність начальника поліції Березнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області.

Отже, оскарження рішення, дії чи бездіяльності інших учасників кримінального провадження не передбачено вимогами ст. 303 КПК України.

Таким чином, ОСОБА_2 не вправі звертатись із даною скаргою до слідчого судді.

Крім того, глава 26 КПК України, регулює питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

В статті 303 КПК України зазначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.

В п.1 ч.1 ст.303 КПК України зазначено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Суд вважає за потрібне роз`яснити, що реєстрації в ЄРДР підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, підставами вважати заяву чи повідомлення саме заявою про злочин є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Зі скарги ОСОБА_2 вбачається, що він просить начальника поліції внести відомості про вчинення сільським головою ОСОБА_4 та землевпорядником ОСОБА_3 злочину передбаченого ст. 364 Кримінального кодексу України та надати відповідь в письмовій формі по результатам розслідування фактів, які викладені в заяві від 21 грудня 2017 р. та в матеріалах зареєстрованих в журналі єдиного обліку № 4301 від 16.11.2017 р., відповідь на вказане звернення ОСОБА_2 отримав 08 грудня 2017 року, яку 09 березня 2018 оскаржив в Сарненській місцевій прокуратурі, відповідь на скаргу отримав 23 березня 2018 року, до суду зі скаргою ОСОБА_2 звернувся лише 13.04.2018 р., тобто з пропуском десятиденного строку для звернення зі скаргою.

В скарзі скаржник не порушує питання про поновлення судом строку для її подачі до суду, який за законом почався з моменту прийняття рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Дослідивши матеріали скарги, судом встановлено, що скаржником не доведено поважність причин пропуску строку для подання скарги, не надано жодного доказу в підтвердження відомостей, на які скаржник посилається як на підставу поважності причин пропуску строку.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається судом, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Одночасно скаржнику роз`яснюються вимоги ч.7 ст.304 КПК України, відповідно до якої повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність начальника поліції Березнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області.

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника поліції Березнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області, невідкладно повернути заявнику з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції, оскільки ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка може її оскаржити, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1