У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.01.2018 Справа №607/345/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фангарант Груп" ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В :
Заявник представник ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить визнати протиправною бездіяльність слідчого Тернопільського відділу поліції ГУ НП у Тернопільській області, що полягає в невнесенні Заяви Скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведенні органом слідства в подальшому досудового розслідування та зобов`язати відповідального слідчого Тернопільського відділу поліції ГУ НП у Тернопільській області внести заяву Скаржника до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести досудове розслідування за вказаною заявою.

Як вбачається із скарги та доданих до неї матеріалів, заявник зазначає, що 21.12.2017 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фангарант Груп" в особі представника ОСОБА_3 було подано на адресу Тернопільського відділу поліції ГУ НП у Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення громадянином ОСОБА_4 за вих. № 4677 від 18.12.2017 року згідно ст. 190 Кримінального кодексу України, проте відомості до ЄРДР за вказаною заявою внесено не було.

У судовому засіданні заявник скаргу підтримав, просить задовольнити.
Слідчий Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області у судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду справи судом повідомлявся.
Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
21.12.2017 року ТОВ "Фінансова компанія "Фангарант Груп" в особі представника ОСОБА_3 було подано на адресу Тернопільського відділу поліції ГУ НП у Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення громадянином ОСОБА_4 за вих. № 4677 від 18.12.2017 року згідно ст. 190 Кримінального кодексу України.
Як свідчить відмітка на поштовому рекомендованому повідомленні, вказану заяву отримано Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області 26.12.2017 року.
Як вбачається із заяви про кримінальне правопорушення, ТОВ "Фінансова компанія" Фангарант Груп" (далі - Заявник), у зв`язку зі злісним ухилянням від виконання умов Договору про отримання товарів в системі ПлатиПізніше™ № 4 від 24.02.2017 року на суму 2999грн., укладеного з ОСОБА_4 , проведено перевірку законності надання у користування на умовах прямого лізингу Телефону мобільного Prestigio PSP7501 DUO Grace R7 Gold за цим договором. Виплати за користування належним Товариств з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія" Фангарант Груп" товаром ОСОБА_4 не проводить, термін дії договору закінчився 20.07.2017 року. Таким чином, ОСОБА_4 , який підписав Договір, об`єктивно проявив бездіяльність, яку Заявник розцінює як свідчення відсутності у нього як реальної фінансової можливості, так і намірів щодо виконання цивільно-правових зобов`язань на час укладання договору, тобто про наявність умислу на протиправне заволодіння товаром та грошовими коштами Заявника шляхом шахрайства.
Відомості до ЄРДР за наведеною заявою про кримінальне правопорушення не було внесено.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. 2. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
З огляду на зазначене вище, скарга підлягає до часткового задоволення, слід зобов`язати слідчого Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, відповідального за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фангарант Груп" ОСОБА_3 від 26.12.2017 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом із тим, згідно ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, вирішення питання щодо визнання протиправною бездіяльності слідчого не належить до компетенції слідчого судді, тому у задоволенні скарги у цій частині слід відмовити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фангарант Груп" ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, відповідального за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фангарант Груп" ОСОБА_3 від 26.12.2017 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1