Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА
Номер провадження 1-кс/711/187/18

Справа № 711/519/18

22 січня 2018 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, яка полягає у не розгляді клопотання про проведення слідчих дій в рамках кримінального провадження №0009375 від 24.11.2017р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України,

ВСТАНОВИВ:
Заявник звернулася до суду зі скаргою, в якій оскаржує бездіяльність прокурора Черкаської місцевої прокуратури та начальника слідчого відділу Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області. Зі скарги вбачається, що предметом оскарження є бездіяльність, яка полягає у неналежному розгляді заяв і скарг заявниці відповідними посадовими особами при здійсненні досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0009375, а також неефективному проведенню такого розслідування. За змістом скарги вбачається, що органом досудового розслідування по кримінальному провадженню є слідчий підрозділ Черкаського ВП ГУ НП в Черкаській області.

Вирішуючи питання про відкриття провадження по скарзі варто зауважити, що п.2 ч.2 ст.304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

За загальним правилом, передбаченим ст.32 КПК України, судове провадження у кримінальному судочинстві здійснюється за місцем розташування органу досудового розслідування.

З аналізу положень п.1 ч.1 ст.1 ст.38 КПК України вбачається, що органом досудового розслідування, зокрема, є слідчий підрозділ відділу органу Національної поліції.

При цьому фактичне місцезнаходження структурного підрозділу не є визначальним фактором для вирішення питання щодо місця розгляду клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, оскільки територіальна підсудність повинна визначатись не за фактичним місцем розташування слідчого підрозділу, а за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Черкаський ВП ГУ НП в Черкаській області знаходиться за адресою: вул. Пастерівська, буд.104, м. Черкаси, що відноситься до територіальної юрисдикції Соснівського районного суду м. Черкаси.

За таких обставин скарга підсудна до розгляду слідчим суддею Соснівського районного суду м. Черкаси.

При цьому посилання заявника на п.1 ч.1 ст.303 КПК України, як обґрунтування порядку розгляду його скарги, а також доводи в даному випадку про те, що оскаржується, зокрема, бездіяльність прокурора Черкаської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР на підставі її заяви від 15.12.2017р. в порядку, передбаченому ст.214 КПК України, є помилковими, оскільки аналіз змісту поданої до суду скарги та самої заяви від 15.12.2017р. свідчить, що мова йде не про початок нового кримінального провадження, а про зобов`язання прокурора змінити правову кваліфікацію обставин, по яким вже проводиться досудове розслідування в рамках кримінального провадження №0009375.

В цьому контексті слід звернути увагу, що діюче кримінально-процесуальне законодавство визначає, що досудове розслідування по будь-якому кримінальному провадженню здійснюється не відносно конкретної фізичної особи, а по обставинах подій, які містять ознаки кримінального правопорушення. У разі встановлення достатності доказів, які свідчать про причетність певної особи до таких подій, такій особі може бути повідомлено про підозру і тоді до ЄРДР вносяться відповідні відомості про підозрюваного.

Отже бездіяльність прокурора щодо неефективного здійснення процесуальних повноважень під час досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0009375 може бути оскаржена до слідчого судді, але також з дотриманням загальних правил підсудності, що в даному випадку відноситься до компетенції слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст.3, 9, ст.304 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 повернути заявникові.
Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Черкаської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1