печерський районний суд міста києва
Справа № 757/6259/18-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 лютого 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , представника НАБУ ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Печерського районного суду міста Києва клопотання слідчого в особливо важливих справах четвертого відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України радника юстиції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,
У Х В А Л И В:
Слідчий в особливо важливих справах четвертого відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України радника юстиції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні номер 0003060 звернувся до Печерського районного суду міста Києва з клопотанням, в якому просив надати дозвіл на здійснення тимчасового доступу до документів, які регулюють діяльність співробітників Національного антикорупційного бюро України, а саме: наказ Служби безпеки України, НАБУ від 07 серпня 2015 року номер 504/ДСК/6/ДСК, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17 серпня 2015 року за номером 978/27423; наказ СБУ, НАБУ від 07.08. 2015рокуза номером 979/27424; наказ Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України від 09.11.2015 року номер 720/ДСК/10/ДСК, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 12.11.2015 року номер 1427/27872; наказ НАБУ, Служби безпеки України від 25.11.2015 року номер 013/049, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 04.12.2015 року за номером 1507/27952; наказ Національного антикорупційного бюро України, Служби безпеки України від 25.11.2015 року за номером 014/050, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 04.12.2015 року за номером 1508/27953; наказ Національного антикорупційного бюро України, Міністерства внутрішніх справ України від 18.03.2016 року номер 07/04, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.04.2016 року за номером 552/28682; наказ Міністерства фінансів України, Національного антикорупційного бюро України від 08.09.2016 року номер 815/250 «Про затвердження Порядку надання Державною фіскальною службою України інформації з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про доходи фізичних осіб на запити Національного антикорупційного бюро України», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.09.2016 року за номером 1297/29427; наказ Національного антикорупційного бюро України, Міністерства внутрішніх справ України від 22.10.2016 року номер 048/014, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 16.11.2016 року за номером 1486/29616; наказ Міністерства фінансів України, Національного антикорупційного бюро України від 07.12.2016 року номер 1062/353 «Про затвердження порядку взаємодії Державної служби фінансового моніторингу України та Національного антикорупційного бюро України», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 28.12.2016 року за номером 1729/29859; наказ Міністерства внутрішніх справ України, Національного антикорупційного бюро України від 16.12.2016 року номер 1300/366 «Про затвердження Інструкції з придбання Національним антикорупційним бюро України вогнепальної зброї невійськового призначення, бойових припасів до неї, холодної і пневматичної зброї та деяких інших предметів і матеріалів, на які поширюється дозвільна система», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 19.12.2016 року за номером 1644/29774; наказ Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, Національного антикорупційного бюро України, Генеральної прокуратури України, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства фінансів України від 20.10.2017 року номер 115/197-о/297/586/869/857 «Про затвердження Порядку взаємодії при розгляді звернень органів, що здійснюють досудове розслідування, прокуратури та виконанні запитів іноземних держав щодо виявлення та розшуку активів», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 02.11.2017 року за номером 1342/31210; наказ Генеральної прокуратури України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Міністерства фінансів України, Національного антикорупційного бюро України від 24.10.2017 року номер 298/875/593/866/200-О «Про затвердження Інструкції зі складання звітності про роботу слідчих», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 17.11.2017 року за номером 1401/31269; Положення про другий підрозділ детективів, затверджене наказом Національного антикорупційного бюро України номер 15/603н від 22.03.2016 року; Положення про здійснення конфіденційного співробітництва уповноваженими підрозділами Національного антикорупційного бюро України, затверджене наказом Національного антикорупційного бюро України номер 025 від 23.05.2016 року; Інструкція про організацію роботи за оперативно-розшуковими справами та справами контрольного провадження Національного антикорупційного бюро України, затверджена наказом Національного антикорупційного бюро України номер року 18 від 16.12.2016; Інструкція з організації здійснення прихованої діяльності Другим підрозділом детективів Національного антикорупційного бюро України, затвердженої наказом Національного антикорупційного бюро України від 26.08.2016 року номер 15/078-н; Інструкція з фінансового забезпечення прихованої діяльності оперативних підрозділів Національного антикорупційного бюро України, затвердженої наказом Національного антикорупційного бюро України від 26.02.2016 року номер 06; інші положення (інструкції), якими регулюється діяльність негласних працівників та штатних негласних працівників Національного антикорупційного бюро України; інші нормативно правові акти, якими регулюється діяльність детективів, агентів, негласних працівників, штатних негласних співробітників Національного антикорупційного бюро України, які знаходиться у володінні Національного антикорупційного бюро України. У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав клопотання та зазначив, що Вказані документи мають значення для досудового розслідування, а саме проведення судової почеркознавчої експертизи та, у подальшому, можуть бути використані як докази на встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, тобто відповідно до вимог ст. 84 КПК України є процесуальними джерелами доказів, які можливо здобути лише за умови отримання до них тимчасового доступу на підставі ухвали суду. Виходячи з вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів. Просив задовольнити клопотання та надати доступ до вказаних документів з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні Національного антикорупційного бюро України, яке розташоване за адресою:м. Київ вул. Василя Сурикова, 3,

Представник НАБУ у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання та зазначив, що клопотання та додані до нього матеріали, подані слідчим Яцкіним містять державну таємницю, яка знаходиться під грифом секретності «цілком таємно», а отже подання їх та розгляд слідчим суддею повинні здійснюватись із дотриманням законодавства про державну таємницю та ст. 157 КПК України Так, відповідно до .4 ч.1 ст. 8 Закону України «Про державну таємницю» др. Державної таємниці зокрема відноситься інформація про особовий склад органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність, про засоби, способи, плани, організації, фінансування і матеріально-технічне забезпечення оперативно-розшукової діяльності, про осіб, які на конфіденційній основі співпрацюють з такими органами, а також інформація про склад і конкретних осіб, які являються негласними штатними працівниками оперативних підрозділів. Згідно Зводу відомосте, що становлять державну таємницю, затвердженого наказом Служби безпеки України від 12.08.2005 року номер 440 складають державну таємницю та містять гриф секретності «ЦТ» та «Т» відомості: про належність осіб до негласних штатних співробітників оперативних підрозділів в цілому та щодо конкретної особи; про функціональні обов,язки негласних штатних співробітників; про зміст, форми, методи, організаційні положення, оперативну тактику здійснення оперативно-розшукової діяльності;про організацію, завдання, результати оперативно-розшукової діяльності; по зміст, організацію, результати здійснення комплексу або окремого оперативно-розшукового заходу; про конкретний об,єкт, стосовно якого здійснюються або планується здійснювати оперативно-розшуковий захід, для пошуку і фіксації фактичних даних про вчинення особливо тяжких або тяжких злочинів; про потреби, фінансування, витрачання, матеріально-технічне забезпечення негласної оперативно-розшукової діяльності. Представник НАБУ зазначає, що слідчі та прокурори ГПУ, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні номер 0003060 були неодноразово повідомленні з боку НАБУ щодо нерозголошення інформації, яка містить гриф «ЦТ» та «Т».
Слідчий суддя, дослідивши матеріали, додатні до клопотання, заслухавши слідчого та представника НАБУ, вважає клопотання не підлягаючим задоволенню за таких підстав: відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх /здійснити їх виїмку/. Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе, зокрема, наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий обґрунтовує необхідність тимчасового доступу до нормативних актів із вилученням їх оригіналів необхідністю проведення судово-почеркознавчої експертизи. Слідчим в цій частині вимоги клопотання не доведені, більш того, частина нормативних актів знаходиться у відкритому доступі та частина документів, до відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх /здійснити їх виїмку/. Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Відповідно до п.8 ч.1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, зокрема, конфіденційна інформація та державна таємниця, до яких просить тимчасовий доступ слідчий, перебувають у ГПУ. Слідчим не доведено, що він може використати саме як докази відомості, які містяться у нормативно-правових актах і неможливість іншими способами отримати вказані документи. Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати дозвіл на вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей чи документів. У клопотанні слідчого зазначено, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, просив розглядати клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи при цьому жодним чином не обґрунтував ці вимоги.
Таким чином, підстави для задоволення клопотання відсутні.
На підставі ст.ст. 131, 132, 159, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого в особливо важливих справах четвертого відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України радника юстиції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні номер 0003060 - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя