Справа № 163/2696/17
Провадження № 1-кс/163/340/17
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

про призначення позапланової виїзної перевірки

місто Любомль 23 жовтня 2017 року
Слідчий суддя Любомльського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , прокурора Любомльського відділу Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки,

В С Т А Н О В И В :
20 жовтня 2017 року слідчий СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки дотримання вимог земельного законодавства на земельній ділянці, що розташована за адресою: смт. Шацьк, вул. 50 років Перемоги, 6, Волинської області, на якій розміщено АЗС з маркетинговою назвою та маркувальним написом «Світязь», яка згідно листа Шацького РС УДНС України у Волинській області вих. №373 від 06.10.2017 року використовується ТОВ «Пріод СД» та згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 , належить ОСОБА_5 ; проведення перевірки доручити спеціалістам Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Волинській області (43010, м. Луцьк, вул. Винниченка,67).
Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні Любомльського ВП ГУНП у Волинській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000054 від 10 липня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 272, ч. 1 ст. 366 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Шацького та Любомльського районів діє ряд незаконних автозаправочних станцій, що належать суб`єктам господарювання, які, внісши недостовірні відомості до офіційних документів, зокрема щодо: цільового призначення земельних ділянок, наявності дозволів на здійснення певних видів господарської діяльності, використання найманої праці, походження та наявності товару, проводять вищевказану господарську діяльність. Зокрема було встановлено, що в АДРЕСА_1 , функціонує автозаправочна станція з маркетинговою назвою та маркуванням «Світязь». Факт незаконного провадження господарської діяльності за вказаною адресою, слідчий доводить здобутою в ході досудового розслідування інформацією про відсутність відомостей про законність користування земельною ділянкою в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію нерухомого майна, відсутністю відомостей про реєстрацію за цією ж адресою потенційно небезпечних об`єктів. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за вищевказаною адресою знаходиться АЗС з наземними резервуарами пл.53,1 кв.м., власником якої є ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши думку слідчого, який підтримав клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити виходячи з наступного.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотанням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.
Ч. 1, 2 ст. 223 КПК України передбачено, що слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для провадження слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення мети.
Згідно ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.
Порядок та підстави проведення перевірок врегульовані зокрема Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-V. Згідно норм даного закону орган державного нагляду (контролю) здійснює контролюючі функції шляхом проведення планових та позапланових заходів.
Згідно п. 2 Постанови КМУ № 442 від 10.09.2014 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" ліквідовано Державну інспекцію сільського господарства, поклавши функції із здійснення державного нагляду (контролю) в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, родючості ґрунтів - на Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру.
Відповідно до вимог п. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою КМУ № 15 від 14.01.2015 (далі - Положення) Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.
Поряд з цим, згідно п.п. 25-1 п. 4 Положення Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, у тому числі за: веденням державного обліку і реєстрацією земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель; дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок; дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; використанням земельних ділянок відповідно до цільового призначення; дотриманням органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування вимог земельного законодавства з питань передачі земель у власність та надання у користування, зокрема в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах.
Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребуються у разі якщо такі перевірки проводяться за рішення суду.
В судовому засіданні встановлено, що по факту функціонування на території Шацького та Любомльського районів ряду незаконних автозаправних станцій, що належать суб`єктам господарювання, які, внісши недостовірні відомості до офіційних документів, зокрема щодо цільового призначення земельних ділянок, наявності дозволів на здійснення певних видів господарської діяльності, використання найманої праці, походження та наявності товару, проводять вищевказану господарську діяльність, зареєстровано у Єдиному реєстрі досудових розслідувань 10.07.2017 року кримінальне провадження за №0000054 з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 272, ч. 1 ст. 366 КК України, що підтверджується відповідним витягом.
Як вбачається, з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться АЗС з наземними резервуарами пл.53,1 кв.м., власником якої є ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Згідно наданої Шацьким районним відділом управління ДСНС України у Волинській області інформації від 06.10.2017 року за вих. №373, за адресою: смт. Шацьк, вул. 50 років Перемоги, 6, здійснює зберігання та реалізацію газу та нафтопродуктів автозаправна станція ТОВ «Пріод», при цьому відомості про реєстрацію небезпечних об`єктів за вказаною адресою відсутні.

З листа заступника начальника ГУ ДФС у Волинській області ОСОБА_6 слідує, що на території Шацького та Любомльського районів Волинської області, згідно даних «Реєстру платників акцизного податку з реалізації пального» реалізацію пального здійснюють 8 суб`єктів господарювання, серед яких ТОВ «Пріод СД» не значиться.

Таким чином, з урахуванням викладених слідчим обставин, встановлених під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000054 від 10.07.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272, ч. 1 ст. 366 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що результати позапланової перевірки є необхідними для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування факту дотримання вимог земельного законодавства України на земельній ділянці, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а тому клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 93, 132, 309 КПК України, Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки дотримання вимог земельного законодавства на земельній ділянці, що розташована за адресою: смт. Шацьк, вул. 50 років Перемоги, 6, Волинської області, на якій розміщено АЗС з маркетинговою назвою та маркувальним написом «Світязь», яка згідно листа Шацького РС УДНС України у Волинській області вих. №373 від 06.10.2017 року використовується ТОВ «Пріод СД» та згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, нерухоме майно за адресою: смт. Шацьк, вул. 50 років Перемоги, 6, Волинської області, належить ОСОБА_5 .

Слідчому СВ Любомльського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 надати дозвіл самостійно визначити перелік питань, які необхідно з`ясувати під час перевірки.
Проведення перевірки доручити спеціалістам Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Волинській області (м. Луцьк, вул. Винниченка, 67).
Проведення перевірки не повинно порушувати нормального режиму роботи підконтрольних установ та інших суб`єктів господарської діяльності.
Тривалість перевірки встановити строком у 15 робочих днів з дня отримання копії даної ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Любомльського районного суду ОСОБА_1