Справа № 631/116/18
Провадження № 1-кс/626/82/2018
УХВАЛА

27 березня 2018 року м.Красноград

Слідчий суддя Красноградського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою, в якій просила зобов`язати слідчого СВ Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі її заяви від 02.02.2018 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.164 КК України ОСОБА_4 .

В обґрунтування скарги зазначено, що всупереч вимог ст.214 КПК України не внесено до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.164 КК України, про що повідомила заявник у своїй заяві від 02.02.2018 до Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області .

В судове засідання заявник не з`явився, проте надала заяву, в якій просила провести судове засідання без її участі та задовольнити вимоги скарги.

Прокурор також в судове засідання не прибув, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши зміст скарги та надані письмові документи, вважаю що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що заявник 02.02.2018 подала до Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області заяву про злочин, в якій повідомила , що ОСОБА_4 не виконує свої обов"язки по утриманню дитини та не виконується рішення Нововодолазького районного суду Харківської області від 23.05.2016 про стягнення аліментів на її користь, внаслідок чого виникла заборгованість станом на 01.02.2018 в сумі 26093,21 грн. З цих підстав вона просила внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за даним фактом за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.164 КК України.

Станом на 03.02.2018 за заявою ОСОБА_3 відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, про що їй повідомив черговий Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області.

Надаючи оцінку правомірності дій варто звернути увагу на наступне.

Положення ч.1 ст.214 КПК України вказують, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

При цьому положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об"єктивних даних, що свідчать про ознаки об"єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.

В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об"єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов"язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Таким чином, законом встановлений чіткий обов"язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. За таких обставин за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення відповідні відомості мають бути внесені до ЄРДР та розпочато досудове розслідування.

З заяви ОСОБА_3 від 02.02.2018 вбачається, що її зміст відповідає вищезгаданим вимогам кримінально-процесуального законодавства, оскільки містить дані про час, місце, спосіб, наслідки вчинення кримінального правопорушення, злісного ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів), а тому підстави для невнесення слідчим зазначених відомостей до ЄРДР відсутні.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов"язати слідчого СВ Нововодолазького ВП Первомайського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 02.02.2018 з приводу вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.164 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: