АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 лютого 2018 р. м. Чернівці

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Чернівецької області у складі:

Головуючого ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3
секретаря ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні за участю прокурора ОСОБА_5 апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Сокирянського районного суду Чернівецької області від 31 січня 2018 року,
В С Т А Н О В И Л А :
Ухвалою слідчого судді Сокирянського районного суду Чернівецької області від 31 січня 2018 року повернуто ОСОБА_6 його скаргу в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність керівника Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №0000385,яка полягала у не вчиненні процесуальних дій,які він зобов`язаний вчинити у визначений процесуальним Кодексом строк. Обґрунтовуючи ухвалу, слідчий суддя зазначив, що дана скарга не підлягає розгляду Сокирянським районним судом, оскільки оскаржується бездіяльність керівника Кельменецької місцевої прокуратури, а місцем її розташування є смт. Кельменці, відповідно дана скарга підсудна Кельменецькому районному суду Чернівецької області.
На таке судове рішення ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу з проханням скасувати ухвалу та постановити нову, якою зобов`язати керівника Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області розглянути клопотання від 16 січня 2018 року про закриття кримінального провадження №0000385 від 16.10.2016р. Апелянт зазначає, що суд,повернувши його скаргу, неправильно застосував положення закону ,оскільки розгляд його скарги повинен здійснювати суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.
Заслухавши доповідь судді, доводи прокурора про відсутність підстав для скасування судового рішення,дослідивши надані матеріали та перевіривши доводи апелянта, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Провадження №11-сс/794/30/18 Головуючий у І інстанції: ОСОБА_8
Категорія: ст.306 КПК України Суддя-доповідач: ОСОБА_1 .

Надані апелянтом матеріали свідчать про те,що ОСОБА_6 звернувся до Сокирянського районного суду зі скаргою в порядку п.1.ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність керівника Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області ОСОБА_7 .
Мотивував тим,що 16.01.2018 року звернувся до прокурора із письмовим клопотанням в порядку ст.220 КПК України про закриття кримінального провадження №0000385,досудове розслідування якого здійснює СВ Сокирянського ВП Кельменецького ВП ГУНП у Чернівецькій області.Про результати розгляду клопотання прокурор його не повідомив у встановлений законом 3-денний строк.Просив зобов`язати прокурора розглянути його письмове клопотання від 16.01.2018 року.
Стаття 1 КПК України встановлює, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Згідно ч.1 ст.306 КПК України,скарги на рішення,дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду,передбаченими ст.318-320 цього Кодексу,з врахуванням положень цієї глави.
Оскільки КПК України прямо не визначено територіальну підсудність щодо розгляду скарг на бездіяльність прокурора в порядку ст.303 КПК України,слід керуватись ч. 6 ст. 9 КПК України ,якою передбачено, що у випадках, коли положення КПК не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження визначені ч.1 ст. 7 КПК України.
У відповідності до пунктів 2,14 ,17 ч.1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження законності,доступу до правосуддя та забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.
За правилом, встановленим законодавцем для розгляду більшості клопотань учасників кримінального провадження під час досудового розслідування,судовий контроль за дотриманням їх прав,свобод та інтересів здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції,в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Отже,виходячи із приписів ч.6 ст.9,ч.1 ст.7 КПК України правильним є застосування цього правила і до розгляду клопотань,територіальна підсудність яких прямо не визначена законом(ч.1 ст.306 КПК України)
Із наданих матеріалів вбачається,що клопотання прокурору у порядку ст.220 КПК України було подане у кримінальному провадженні №0000385,досудове розслідування якого здійснює СВ Сокирянського ВП Кельменецького ВП ГУНП у Чернівецькій області.

Отже,орган досудового розслідування,відповідно до діючого на даний час законодавства,знаходиться на території Сокирянського району Чернівецької області,тобто в межах юрисдикції Сокирянського районного суду Чернівецької області.
Відтак,повернення слідчим суддею скарги ОСОБА_6 із тих підстав,що вона не підлягає розгляду у цьому суді,не ґрунтується на законі,а тому апеляційні вимоги про скасування судового рішення від 31.01.2018 року слід задовольнити.
За наслідками перевірки у апеляційному порядку ухвали слідчого судді про повернення скарги на бездіяльність прокурора апеляційний суд в межах своїх повноважень позбавлений можливості постановити нову ухвалу та вирішувати скаргу по суті,оскільки це є компетенцією слідчого судді районного суду.
Отже,в цій частині вимоги апелянта не підлягають задоволенню,а подану ним скаргу на бездіяльність прокурора слід повернути до Сокирянського районного суду Чернівецької області за підсудністю.
Керуючись ст.ст.303-306, 404, 405, 407,418,419, 422 КПК України, колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Чернівецької області,

У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Сокирянського районного суду Чернівецької області від 31 січня 2018 року скасувати, скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність керівника Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №0000385 направити до Сокирянського районного суду Чернівецької області за підсудністю.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Головуючий: ОСОБА_1
Судді: ОСОБА_2

ОСОБА_3