Справа № 442/1150/18 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/783/190/18 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2018 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого-судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

з участю секретаря ОСОБА_5 ,

заявника голови

правління ГО «СБУ «Антикорупція» ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові апеляційну скаргу голови правління ГО «Спілка безпеки управління «Антикорупція» ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 23 лютого 2018 року,

в с т а н о в и л а :
Ухвалою слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 23 лютого 2018 року скаргу Громадської організації «Спілка безпеки управління «Антикорупція» на бездіяльність Дрогобицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області щодо невнесення поданої ними заяви про вчинення кримінального правопорушення від 05 лютого 2018 року повернуто скаржнику.

Своє рішення слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 23 лютого 2018 року мотивував тим, що скаржник ГО «Спілка безпеки управління «Антикорупція» 22 лютого 2018 року звернулася до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області із скаргою, в якій просила поновити пропущений з поважних причин процесуальний строк на подання скарги та зобов`язати службових осіб Дрогобицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 191 КК України, відповідно до її заяви від 05 лютого 2018 року № 673. Однак, дана заява була подана із спливом десятиденого строку, встановленого КПК України, а клопотання не містить ознак поважності.

В поданій апеляційній скарзі ГО «Спілка безпеки управління «Антикорупція» просить прийняти ухвалу, якою ухвалу слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 23 лютого 2018 року у справі № 442/1150/18 скасувати та передати справу до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області для розгляду скарги по суті. В обґрунтування апеляційних вимог покликається на те, що викладений у мотивувальній частині оскаржуваної ухвали висновок слідчого судді про неповажність причин пропуску строку на подання скарги є помилковим, оскільки скаржник намагався довідатися про те, чи було внесено відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, і про невнесення відомостей до ЄРДР, а отже наявність бездіяльності органу досудового розслідування та підстави звернутися із скаргою до суду, стало відомо лише 16 лютого 2018 року в останній день подання такої скарги, хоча законом надається для підготовки та подання такої скарги 10 днів.

Заслухавши доповідь судді, пояснення ОСОБА_6 на підтримку апеляційної скарги, обговоривши наведені в апеляційній скарзі доводи й перевіривши матеріали скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Із матеріалів справи вбачається, що Громадська організація «Спілка безпеки управління «Антикорупція» звернулася до Дрогобицького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області із заявою № 673 від 05 лютого 2018 року про можливість вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України для прийняття рішення відповідно до ст. 214 КПК України. Відповідно до відмітки на копії скарги, така була зареєстрована Дрогобицьким ВП ГУ НП у Львівській області 06 лютого 2018 року.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заявник - голова правління ГО «Спілка безпеки управління «Антикорупція» ОСОБА_6 в суді апеляційної інстанції повідомив, що після подання заяви неодноразово звертався в усному порядку до уповноважених осіб Дрогобицького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області щодо надання витягу з ЄРДР, а останні повідомляли, що внесуть відомості про вчинене правопорушення та нададуть відповідний витяг з ЄРДР.
Крім того, як вбачається з матеріалів провадження, 16 лютого 2018 року старшим дільничним офіцером поліції Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області отримано письмові пояснення від голови правління ГО «Спілка безпеки управління «Антикорупція» ОСОБА_6 , у яких ОСОБА_6 додатково звернувся із заявою внести до ЄРДР відомості про вчинення злочину у відповідності до його заяви № 673 від 05 лютого 2018 року.

22 лютого 2018 року ГО «Спілка безпеки управління «Антикорупція» звернулася із скаргою на бездіяльність Дрогобицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області у Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Повертаючи скаргу ГО «Спілка безпеки управління «Антикорупція» на бездіяльність Дрогобицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області слідчий суддя у мотивувальній частині ухвали вказав, що заяву про вчинення кримінального правопорушення Громадської організації "Спілка безпеки управління "Антикорупція" було отримано Дрогобицьким ВП ГУНП у Львівській області 06.02.2018, десятиденний строк для оскарження невнесення відомостей в ЄРДР відраховується з 06.02.2018 та сплив 16.02.2019 о 24.00 год. А скаргу Громадською організацією " Спілка безпеки управління " Антикорупція " було подано в канцелярію Дрогобицького міськрайонного суду Львівської обалсті 22.02.2018 відповідно вхідного номеру № 2622 від 22.02.2018, тобто по спливу встановленого ч. 1 ст. 304 КПК України строку для подачі такої.
Колегія суддів не може погодитися з таким висновком слідчого судді та вважає його передчасним, оскільки заявник лише 16 лютого 2018 року дізнався про невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою та з урахуванням необхідності часу для підготовки скарги, подав таку до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області 22 лютого 2018 року, тобто в межах встановленого законом десятиденного строку на оскарження.
Крім цього, як встановлено під час апеляційного розгляду у своїй скарзі від 22 лютого 2018 року, яка була скерована на адресу Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області, ГО «Спілка безпеки управління «Антикорупція» заявила клопотання про поновлення пропущеного з поважних причин строку на подання скарги, про що слідчим суддею Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області було зазначено в мотивувальній частині. Проте, у резолютивній частині рішення за наслідками розгляду клопотання про поновлення строку відсутнє.
Дане порушення колегія суддів вважає істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону і таким, що тягне за собою скасування судового рішення із призначенням нового розгляду у суді першої інстанції.
Керуючись ст. ст. 404, 405, 407, 419 КПК України, колегія суддів

п о с т а н о в и л а :
Апеляційну скаргу голови правління ГО «Спілка безпеки управління «Антикорупція» ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 23 лютого 2018 року про повернення скарги скасувати.

Призначити в Дрогобицькому міськрайонному суді Львівської області розгляд слідчим суддею скарги голови правління ГО «Спілка безпеки управління «Антикорупція» ОСОБА_6 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

С у д д і :

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4