Справа № 461/487/18
Провадження № 1-кс/461/432/18
УХВАЛА
02.02.2018 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 22.09.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області. Свої вимоги мотивував тим, що ними 22.09.2017 року було подано до Львівського територіального управління НАБУ заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених 364, 366 КК України, працівниками прокуратури Львівської області. Однак, на час звернення зі скаргою відомості про злочини не внесені до ЄРДР. Просить слідчого суддю забезпечити, внести до ЄРДР відомості відповідно до заяви від 22.09.2017 року повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень працівниками правоохоронних органів Львівської області.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав у повному обсязі та просив задовольнити. Надав пояснення аналогічні викладеним у скарзі.

Прокурор до суду не з`явився, хоча прокуратура Львівської області була повідомлена належним чином про дату, час та місце розгляду справи.

Перевіривши матеріали скарги, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.

Судом встановлено, що 22.09.2017 року було подано до Львівського територіального управління НАБУ заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених 364, 366 КК України, працівниками прокуратури Львівської області.

При цьому, заявник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокуратури Львівської області.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Наведена правова позиція також закріплена у Висновку Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України щодо питання про початок кримінального провадження стосовно суддів, яке пов`язане зі здійсненням ними судочинства від 01.07.2013 року.

Проте, заявниками у заяві від 22.09.2017 року не було викладено конкретних фактичних обставин (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; не було зазначено про обставини, що вказували б на вчинення працівниками «правоохоронних органів Львівської області» неправомірних кримінально-караних дій, що в свою чергу є умовою для внесення відомостей до ЄРДР.

Крім того, заявником заява про вчинення кримінального правопорушення від 22.09.2017 року була подана до Львівського територіального управління НАБУ, однак зі скаргою до слідчого судді він звернувся щодо бездіяльності прокуратури Львівської області. У скарзі не наведено чиї саме дії ОСОБА_3 вважає неправомірними та злочинними.

З урахуванням викладеного, зазначені заявниками обставини у заяві від 22.09.2017 року, не є такими, що свідчать про вчинення злочинів, що підслідні НАБУ.

З урахуванням викладеного та того факту, що у скарзі від 23.01.2018 року оскаржуються дії посадових осіб іншого правоохоронного органу прокуратури Львівської області, суд відмовляє у задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 22.09.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .