Справа № 442/8548/17
Провадження № 1-кс/442/1542/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 грудня 2017 року м. Дрогобич

Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дрогобичі скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, -

встановив:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльністю невнесення відомостей першим заступником керівника Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 про скоєння посадового злочину начальником СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати першого заступника керівника Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння посадового злочину начальником СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та провести відповідне досудове розслідування.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 04.12.2-17 року він звернувся до прокурора Дрогобицької місцевої прокуратури із письмовою заявою про скоєння посадового злочину начальником СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 та просив внести згідно ст.214 КПК України цей злочин до ЄРДР та провести відповідне досудове розслідування. 06.12.2017 року отримав письмову відповідь на вказану заяву за підписом першого заступника керівника Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_6 , який йому відмовив у внести відомості про вчинення вказаного вище посадового злочину до ЄРДР.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просить таку задоволити.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги з таких підстав.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судом встановлено, що 04.12.2017 ОСОБА_3 звернувся до прокурора Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_7 із заявою, в якій просить внести відомості до ЄРДР кримінальних проваджень за невиконання своїх службових обов`язків та умисне укриття скоєного злочину відносно начальника Дрогобицького СУГУ НП ОСОБА_5 .

Листом №04/15-42-17 від 04.12.2017 року ОСОБА_3 повідомлено про те, що розглянувши вищевказану заяву, не встановлено підстав для внесення відомостей до ЄРДР, оскілки, обставини чи відомості, які б свідчили про вчинення кримінальних правопорушень, в ньому не зазначені. У зв`язку з цим, підстави для прийняття та внесення відомостей по його зверненню до ЄРДР та відповідно зобов`язання вчинити такі дії відповідно до ст..214 КПК України відсутні.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР, та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України. Відповідно до її положень, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Отже, з урахуванням положень ст.214 КПК України, заява (повідомлення) повинна містити відомості саме про вчинення злочину, зокрема, обставини, які можуть свідчити про його вчинення.

Злочин за ст. 11 КК України - це передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Наведене у ч. 1 ст. 11 КК України поняття злочину містить вказівку на такі обов`язкові ознаки злочину: злочином є лише діяння (дія або бездіяльність); це діяння має бути вчинене суб`єктом злочину; воно має бути винним; вказане діяння має бути суспільно небезпечним; відповідне діяння повинно бути передбачене чинним Кримінальним кодексом України. Відсутність хоча б однієї із цих ознак вказує на відсутність злочину. Відтак, не є злочином вчинене суб`єктом злочину винне діяння, для якого характерна фактична суспільна небезпека, на що навіть може існувати пряма вказівка в іншому законі України, але яке не передбачене чинним кримінальним кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.

Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Враховуючи наведене, суд вважає, що у заяві не наведено об`єктивних даних, які дійсно свідчать про вчинення злочину, а відтак, в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст.303, 307, 376 КПК України, суд
постановив:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1