Справа № 627/121/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.12.2017смт. Краснокутськ

Слідчий суддя Краснокутського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Краснокутськ Харківської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення,

в с т а н о в и в :

До Краснокутського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення, в якій виклав обставини справи, які на його думку містять склад злочину, яка була подана ним до суду з посиланням на положення статті 303 КПК України.

У скарзі зазначено про те, що 09.11.2017 року він звернувся до заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 з заявою про злочин.

Однак, в порушення ст.214 КПК України прокурором не було внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви скаржника, натомість заява ОСОБА_4 була розглянута в порядку Закону України Про звернення громадян та заступником керівника Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 була надана відповідь, згідно якої звернення ОСОБА_4 не містить достовірних відомостей, що вказують на об`єктивні ознаки кримінального правопорушення, в зв`язку з чим підстав для внесення відомостей в ЄРДР не вбачається, що свідчить про бездіяльність заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , а тому ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з вказаною скаргою.

В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав, просив скаргу задовольнити та надав для огляду в судовому засідання його заяву про вчинення злочину від 09.11.2017 року, з якою він звертався до заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 .

Прокурор в судовому засіданні доводи скарги не визнав, зазначив, що Дергачівською місцевою прокуратурою вжито передбачених чинним законодавством вимог та звернення ОСОБА_4 не містить відомостей, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Заслухавши скаржника та прокурора, перевіривши письмові матеріали справи, слідчим суддею встановлено наступне.

Скаржник 09.11.2017 року звернувся до Дергачівської місцевої прокуратури з заявою, в якій виклав відомості, що вказують, на його думку, про склад кримінального правопорушення.

Однак, заступником керівника Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 10.11.2017р. за №03-04-614-17 на вказану заяву ОСОБА_4 було надано відповідь, згідно якої вбачається, що звернення ОСОБА_4 не містить достовірних відомостей, що вказують на об`єктивні ознаки правопорушення, а є лише за своїм змістом незгодою з прийнятими у кримінальному провадженні рішеннями та дією слідчого та прокурора. За таких обставин, підстав для внесення відомостей за заявою скаржника про кримінальне правопорушення до ЄРДР не вбачається.

Відповідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Однак, як вбачається з відповіді заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , останній роз`яснюючи порядок її оскарження, одночасно посилається на норми КПК України, а розглядає скаргу відповідно до Закону України Про звернення громадян, вважаючи заяву ОСОБА_4 , подану в порядку ст. 214 КПК України, зверненням, хоча відповідно до ст.12 Закону України Про звернення громадян дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України", Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Також, згідно пояснень прокурора, наданих в судовому засіданні під час розгляду скарги, прокурор зазначив, що Дергачівською місцевою прокуратурою вжито передбачених чинним законодавством вимог та звернення ОСОБА_4 не містить відомостей, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Однак ознайомившись в судовому засіданні з заявою ОСОБА_4 , яка була подана в порядку ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність перевірки викладених у заяві ОСОБА_4 від 09.11.2017 року фактів, перевірку яких можливо провести лише після внесення відомостей до ЄРДР, оскільки відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У зв`язку з наведеним, вважаю, що скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню, оскільки заступником керівника Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 не вжито всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин події та не перевірив обґрунтованість повідомлення про злочин.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 внести відомості по заяві ОСОБА_4 від 09 листопада 2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1