Провадження № 1-кс/592/5609/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 листопада 2017 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Начальника Сумського відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

06.11.2017 року до Ковпаківського районного суду м. Суми надійшла скарга, в якій ОСОБА_3 просить визнати незаконною бездіяльність СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області в порядку ст. 303 КПК України, яку обґрунтовує тим, що 10.10.2017 року звернувся із заявою в порядку ст. 214 КПК України, якою просила розпочати кримінальне провадження за її заявою. 31.10.2017 року отримала відповідь від Сумського ВП ГУНП в Сумській області про те, що по її зверненню проведено перевірку та встановлено, що між ОСОБА_3 та ФОП ОСОБА_5 виникли цивільно-правові відносини.

В судовому засіданні скаржник підтримала скаргу у повному обсязі.

Представник СВ Сумського ВП (м.Суми) ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Вислухавши скаржника, перевіривши матеріали скарги, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

У п.1 ч.1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто, даною нормою права передбачено право на оскарження дій бездіяльності слідчого чи прокурора.

Судом встановлено, що 11.10.2017 року ОСОБА_3 звернулася до СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області з офіційною заявою в порядку ст. 214 КПК України, якою просила розпочати кримінальне провадження за її заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а пункт 3 визначає, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

В заяві від 11.10.2017 року ОСОБА_3 були викладені обставини щодо наявності ознак кримінального правопорушення передбачених КК України.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 станом на 07.11.2017 року внесені не були.

Відповідно до п.2.1 Положення «Про Єдиний реєстру досудових розслідувань» до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, наведених потерпілим, заявником, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення, відомості про особу, яку повідомлено про підозру.

У заяві ОСОБА_3 від 11.10.2017 р. вказані достатні дані про наявність ознак кримінального діяння, як того вимагає чинне кримінальне процесуальне законодавство України, однак відомості за даним фактом всупереч ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, отже доводи скарги в цій частині є обґрунтованими.

Частиною п`ятою ст. 214 КПК України передбачено внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

З огляду на викладене, вимоги скарги в частині зобов`язання слідчого чи іншої особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за конкретною правовою кваліфікацією злочину задоволенню не підлягає, оскільки зобов`язання внесення конкретних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань знаходиться поза межами судового контролю слідчого судді відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Таким чином, приходжу до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги та зобов`язання службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Сумського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 11.10.2017 року ( ЖЄО №52125 від 11.10.2017 р.).

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 107, 110, 303, 305-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Начальника Сумського відділу поліції Головного управління національної поліції в Сумській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати начальника Сумського ВП (м.Суми) ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 11.10.2017 року та розпочати досудове розслідування, чи відповідно до ст. 39 ч.2 п.1 КПК України визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1