У Х В А Л А
29.01.2018 Справа №607/59/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представників заявника ОСББ «Князя Островського-1» ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

ОСББ «Князя Островського-1» в особі його голови звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою на постанову слідчого про закриття кримінального провадження. Скарга мотивована тим, що під час розслідування кримінального провадження слідчий не дослідив походження права власності міської ради на підвальне приміщення будинку, зокрема, не врахував вимоги Закону «Про приватизацію державного житлового фонду», рішення Конституційного суду України а також висновки Львівського апеляційного господарського суду викладені в постанові від 17.03.2009 року. Крім того, в постанові слідчого не надані відповіді на повідомлення скаржника у своїх скаргах про те, що приміщення продано за заниженою вартістю, зокрема, як вказує скаржник ринкова вартість приміщення становила 469655 доларів США, тоді як продана міською радою за заниженою вартістю яка є на мільйони гривень меншою від ринкової. Крім того, у покупця право власності не наступило, у зв`язку із тим, що він повністю не оплатив вартість приміщення.

В судовому засіданні представники ОСББ «Князя Островського-1» скаргу підтримали з підстав, викладених в ній.

Слідчий, прокурор в судове засідання не з`явилися, не скористалися своїм правом надати заперечення по суті скарги.

Заслухавши представників скаржника, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження. Внесеного до ЄРДР за № 0000425 за фактом того, що службові особи «МБТІ» зловживаючи службовим становищем відчужили та переоформили право власності на приміщення в місті Тернополі по вул. К.Острозького, 1, чим вчинили неправомірні дії відносно ОСОБА_3 .

Постановою слідчого від 30 вересня 2016 року вказане кримінальне провадження закрито у зв`язку із відсутністю в діях службових осіб ТОВ «МБТІ» та службових осіб ТМР складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 364 (чинна до 04.06.2014 року) КК України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається зокрема з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Закриваючи провадження, слідчий виходив з того, що в ході досудового розслідування в діях службових осіб не виявлено складу кримінального правопорушення.

Разом з тим, такий висновок слідчого всупереч ч.5 ст. 110 КПК України не містить належного обґрунтування мотивів її прийняття, з посиланням на зібрані матеріали кримінального провадження, з наданням їм належної правової оцінки.

Так, слідчим тільки перераховано докази, які здобуто в ході розслідування, однак, не проведено аналіз дій посадових осіб ТОВ «МБТІ» та Тернопільської міської ради з приводу відчуження приміщення місті Тернополі по вул. К.Острозького, 1, віднесення його до комунальної власності Тернопільської міської ради та виготовлення технічного паспорта на вказане приміщення як на нежитлове, а не на підсобне.

Крім того, слідчим залишено поза увагою доводи скаржника про те, що приміщення продано за заниженою вартістю, яка більше як на 2000000 грн. відрізняється від ринкової. Вказані доводи скарги слідчим взагалі не досліджувалися, та не спростовувалися в постанові про закриття.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області від 30.09.2016 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000425 від 04 лютого 2013 року, є необґрунтованою, винесена без всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, які згідно вимог п.1 ч.1 ст.91 КПК України, підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та надання їм належної правової оцінки, а зміст оскаржуваної постанови не відповідає вимогам ст.110 КПК України.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що оскаржувана постанова старшого слідчого підлягає скасуванню.

Щодо вимог скарги про повідомлення прокурора з метою зміни підслідності, то такі вимоги не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею в силу ст. 303 КПК України, а тому в їх задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 110, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу голови ОСББ «Князя Островського-1» задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області від 30.09.2016 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000425 від 04 лютого 2013 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Матеріали кримінального провадження направити в Тернопільську місцеву прокуратуру для продовження досудового розслідування.

В задоволенні решти скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1