У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2017 року Місто Одеса

Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури АР Крим ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури АР Крим ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки, загальною площею 3,447 га, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 63/65 та яка на праві приватної власності належить Одеській міській раді та знаходиться в оренді у ДП «Транс Океан Тур» код ЄДРОУ 25030002, ТОВ «ФЕЙМ ГРУП», код ЄДРОУ 34672812, ПзІІ у вигляді ТОВ «АВЕРС» код ЄДРОУ 14364881.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.

Слідчим відділом Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №000042 від 01.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 01.09.2017 року до Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі надійшли матеріали з Управління захисту економіки в Одеській області ДЗЕ НП України, щодо незаконних дій посадових осіб органів виконавчої влади Одеської міської ради, які незважаючи на Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» допомагають функціонувати підконтрольним суб`єктам господарювання.

Під час досудового розслідування було встановлено, що у липні місяці 2017 року Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради було зареєстровано дозвіл на проведення будівельних робіт за категорією складності СС2, який було надано ТОВ «ОДЕСАІНВЕСТБУД» для будівництва курортно-оздоровчого комплексу ; Одеська обл., м. Одеса, вул. Французький бульвар, 63/65, генеральний підрядник ТОВ «Одесаміськбуд», Ліцензія на проведення будівельних робіт № , яка видана ДАБІ України 30.10.2015 року.

Згідно договору оренди земельної ділянки від 19.10.2011 року укладеного між Одеською міською радою та ТОВ «ФКЙМ ГРУП», ТОВ «ТРАНС ОКЕАН ТУР», ПзІІ ТОВ «АВЕРС», зазначеним суб`єктам господарювання було надано земельну ділянку у оренду загальною площею 3,4470 га, категорія земель землі оздоровчого призначення, цільове призначення для експлуатації та обслуговування санаторно-оздоровчого багатопрофільного комплексу для дітей із батьками «Магнолія».

За отриманою інформацією, ТОВ «Одесаміськбуд» підробила кваліфікаційні документи у частині наявності кваліфікованого персоналу під час отримання будівельної ліцензії, у зв`язку із тим, що станом з 2015 року та підприємстві працевлаштовано 3 людини, директор бухгалтера та інша особа.

Таким чином на зазначеній земельній ділянці ТОВ «ОДЕСАІНВЕСТБУД» планує здійснення будівництва курортно-оздоровчого комплексу у чотири черги на загальну площу 150 000 м.кв.

Згідно чинного законодавства України, а саме Державним будівельним нормам та Санітарним правилам і нормам зазначене будівництво не відповідає вимогам чинного законодавства.

Так відповідно чинного земельного законодавства землекористувачем повинно додержуватись цільового призначення земельної ділянки, у зазначеному випадку - для експлуатації та обслуговування санаторно-оздоровчого багатопрофільного комплексу для дітей із батьками «Магнолія», для будівництва курортно-оздоровчого комплексу не відповідає умовам та обмеженням використання земельної ділянки.

Зазначене порушення було умисно допущене забудовником під час розробки проектної документації, а виконавчими органами Одеської міської ради умисно було проігнороване. Це пов`язано із тим, що згідно чинного законодавства України санаторії не можуть бути заввишки 9-ти поверхів, а висота курортних закладів не обмежена.

Крім цього під час проектування зазначеного об`єкту будівництва було повністю проігноровано вимоги ДБН до закладів охорони здоров`я у вигляді санаторіїв та курортів та були використані ДБН для житлового будівництва, що підтверджує намір забудовників возведення житлових будинків на землях оздоровчого призначення, що прямо заборонено законодавством України.

Крім того, зазначена земельна ділянка знаходиться у Історичному ареалі м. Одеси, Французький бульвар, будівельна діяльність у межах якого обмежена, що виражається у обмеженні висотної забудови на рівні 31 м заввишки, та необхідності розробки Історико-містобудівного обґрунтування, яке необхідно погодити із Міністерством культури України та необхідності погодження проекту на будівництво також із Міністерством культури України.

Зазначеним забудовником було проігноровано зазначені вимоги та запроектовано будівлі з висотною міткою 71 м заввишки, та не отримано жодного погодження від Міністерства культури України.

Згідно Державних санітарних норм та правил під час будівництва закладів охорони здоров`я необхідно отримати погодження від Держсанепідемслужби. Забудовником проігнорована і ця вимога Закону.

Згідно частини 1 статті 376 Цивільного кодексу України - Житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

У зв`язку із викладеним невжиття відповідних заходів реагування, передбачених кримінально-процесуальним законодавством на порушення забудовником вимог чинного містобудівного та земельного законодавства, на нецільове використання земельної ділянки, що у подальшому призведе до неможливості вводу в експлуатацію зазначеного об`єкту, призведе до обману інвесторів та наступній недобудові у м. Одесі.

Представники інвестору через різноманітні афілійовані юридичні особи вже здійснюють притягнення грошових коштів інвесторів на будівництво. Це здійснюється із грубим порушенням вимог чинного фінансового законодавства України, що виражається у недодержанні вимог Закону України «Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю», шляхом збору готівкових коштів з мешканців.
З метою оптимізації податкових зобов`язань, частина зібраних готівкових коштів, перенаправляється до тимчасово окупованих територій, а саме до АРК Крим, де у ряду осіб по теперішній час, незважаючи на Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» функціонують підконтрольні суб`єкти господарювання.
Зазначене стало можливим у зв`язку із протиправними діями ряду виконавчих органів Одеської міської ради, а саме Управління архітектури та містобудування, яке протиправно видало містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки, Управління архітектурно-будівельного контрою, яке не мало право видавати дозвіл на проведення будівельних робіт.

01.09.2017 року відповідною постановою було призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої було доручено судовому експерту ОСОБА_5 (свідоцтво № 1622 від 22.03.2013 року).

04.09.2017 року було отримано клопотання судового експерта, згідно якого для проведення судової будівельно-технічної експертизи необхідно провести огляд земельної ділянки та надати проектну документацію на будівництво та відповідні містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки з усіма додатками до них.

Беручи до уваги викладене вище, а також тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно здійснити огляд земельної ділянки, загальною площею 3,447 га, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 63/65 та яка на праві приватної власності належить Одеській міській раді та знаходиться в оренді у ДП «Транс Океан Тур» код ЄДРОУ 25030002, ТОВ «ФЕЙМ ГРУП», код ЄДРОУ 34672812, ПзІІ у вигляді ТОВ «АВЕРС» код ЄДРОУ 14364881 » із залученням фахівців Департаменту ДАБІ у Одеській області, Управління архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру в Одеській області, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, співробітників УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НПУ та судового експерта ОСОБА_5 (свідоцтво № 1622 від 22.03.2013).
Тому слідчий просить надати дозвіл на проведення огляду.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити в повному обсязі з наведених підстав.

Заслухавши слідчого, дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наведених підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченим для обшуку житла чи іншого володіння особи.

З наданих суду матеріалів вбачається, що слідчим відділом Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №000042 від 01.09.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

01.09.2017 року постановою слідчого ГУНП в АРК та м. Севастополі було призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої було доручено судовому експерту ОСОБА_5 (свідоцтво № 1622 від 22.03.2013 року).

04.09.2017 року було отримано клопотання судового експерта, згідно якого для проведення судової будівельно-технічної експертизи необхідно забезпечити доступ до земельної ділянки та надати проектну документацію на будівництво та відповідні містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки.

Під час розгляду клопотання на підставі наданих матеріалів досудового розслідування встановлено, що зазначена у клопотанні інформація має значення для досудового розслідування та може знаходитися на земельній ділянці, загальною площею 3,447 га, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 63/65 та яка на праві приватної власності належить Одеській міській раді та знаходиться в оренді у ДП «Транс Океан Тур» код ЄДРОУ 25030002, ТОВ «ФЕЙМ ГРУП», код ЄДРОУ 34672812, ПзІІ у вигляді ТОВ «АВЕРС» код ЄДРОУ 14364881, відомості, які в них містяться, можуть бути доказами під час судового розгляду.

За таких обставин є підстави, передбачені ст. 237 КПК України, для надання дозволу на проведення огляду, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення зазначеного кримінального правопорушення.

Керуючись ст. 237 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_3 про надання дозволу на огляд - задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі капітану поліції ОСОБА_3 та старшому слідчому СВ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_6 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, загальною площею 3,447 га, що знаходиться за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 63/65, яка на праві приватної власності належить Одеській міській раді та знаходиться в оренді у ДП «Транс Океан Тур» код ЄДРОУ 25030002, ТОВ «ФЕЙМ ГРУП», код ЄДРОУ 34672812, ПзІІ у вигляді ТОВ «АВЕРС» код ЄДРОУ 14364881, із можливістю залучення фахівців Департаменту ДАБІ у Одеській області, Управління архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру в Одеській області, Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, співробітників УЗЕ в Одеській області ДЗЕ НПУ та судового експерта ОСОБА_5 (свідоцтво № 1622 від 22.03.2013), із можливістю під час огляду проводити вимірювання, фотографування, здійснювати звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення, виготовляти відбитки та зліпки, проводити заміри, вилучати речі і документи, складати схеми, плани, креслення, відбір зразків для проведення експертизи.
Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:
13.09.2017