Справа № 559/2127/17
Номер провадження 1-кс/559/665/2017
УХВАЛА
"04" жовтня 2017 р. Дубенський міськрайонний суд Рівненської області
у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,
представника скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -
ВСТАНОВИВ:
02.06.2017 в провадження слідчого судді Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надійшла у порядку ст. 303 КПК України скарга ОСОБА_4 , в якій просить: визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 162, 364, 365, 366, 367 КК України за його повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень від 29.09.2017; зобов`язати начальна СВ Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області виконати дії відповідно до ст. 214 КПК України щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за його повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 29.09.2017 до ЄРДР та здійснення досудового розслідування; зобов`язати слідчого СВ Дубеснького ВП ГУНП в Рівненській області невідкладно зареєструвати подане ним 29.09.2017 повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 162, 364, 365, 366, 367 КК України до ЄРДР; зобов`язати слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області відповідно до ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відповідні дані за його повідомленням та розпочати досудове розслідування, за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 162, 364, 365, 366, 367 КК України; зобов`язати слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області повідомити його письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Скаргу обґрунтовує наступними доводами:02.06.2017 року він звернувся на ім`я слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області з повідомленням про ймовірне вчинення посадовими особами відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , злочинів, передбачених ст.ст. 162, 364, 365, 366, 367 КК України. Проте слідчий не вніс невідкладно до ЄРДР зазначених відомостей, згідно його повідомлення, не вручив пам`ятку про процесуальні права та обов`язки, не надіслав на його адресу документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію поданого повідомлення, не розпочав досудового слідства за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 162, 364, 365, 366, 367 КК України, не повідомив його письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування. Таким чином, не відреагував на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 29.09.2017.

У суді представник скаржника скаргу підтримав частково щодо внесення в ЄРДР відомостей за ст.162, 365, 366, 367 КК України. Наголосив, що лише після внесення відомостей в ЄРДР слідчий може проводити будь-яку їх перевірку.

Слідчий СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив. У відповідності до вимог ст. 306 КПК України неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги.
Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 02.06.2017 ОСОБА_4 звернувся на ім`я слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області з повідомленням про ймовірне вчинення посадовими особами відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , злочинів, передбачених ст.ст. 162, 364, 365, 366, 367 КК України (а.с.6).

СВ Дубенського ВП ГУНП проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001164 від 29.09.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, за повідомленням ОСОБА_4 (а.с.9). Слідчий: ОСОБА_5 .

У матеріалах скарги, відсутня будь-яка інформація щодо направлення копії відповіді ОСОБА_4 на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Частина 3 вказаної статті забороняє здійснювати досудове розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого. Згідно ч.4 даної статті слідчий зобов`язаний прийняти таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Можливість проводити будь-яку перевірку до внесення відомостей у ЄРДР кримінально-процесуальним кодексом України не передбачена, а здійснення досудового розслідування до внесення або без внесення відомостей до реєстру прямо заборонена.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення, адже не внісши відомості до ЄРДР відповідно до повідомлення ОСОБА_4 слідчий допустив бездіяльність.

В іншій частині вимоги скарги задоволенню не підлягають, оскільки, ч. 1 ст.303 КПК України передбачено вичерпний перелік дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 107, 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - задоволити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Дубенського ВП ГУНП вчинити дії, а саме: внести відомості, що містяться в повідомленні ОСОБА_4 від 29.09.2017 про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 162, 365, 366, 367 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає. .

Слідчий суддя: