ЄУН № 337/4019/17
Провадження №1-кс/337/839/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 жовтня 2017 року слідчий суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , заступника начальника слідчого відділу Хортицького відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Запоріжжі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування,

в с т а н о в и в :

17.10.2017 року до суду надійшла вищевказана скарга, яку заявник мотивує тим, що він зареєстрований та проживав у квартирі АДРЕСА_1 . Разом з ним у квартирі проживала його сестра ОСОБА_7 з неповнолітньою дочкою.

Хортицьким районним судом м.Запоріжжя було прийнято рішення про вселення його у вказану квартиру, яке було виконано ВДВС, згідно акту від 22.12.2016 року та рішення від 16.05.2017 року, яким було визначено порядок користування спірною квартирою та йому у користування виділено кімнату, площею 10,3 кв. метри, у якій він постійно проживав.

05.10.2017 року він не зміг потрапити у своє житло, так як його сестра ОСОБА_7 змінила на вхідних дверях замок і до теперішнього часу у квартиру потрапити він не може.

10.10.20017 року він звернувся до Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області із заявою про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України та внесення відомостей в ЄРДР. Вказана заява була прийнята, але до теперішнього часу відомості в ЄРДР не внесено. Просив зобов`язати слідчого Хортицького ВП Ленінського ВП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі його заяви від 10.10.2017 року та почати досудове розслідування.

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу, посилаючись на обставини, викладені у скарзі.

Адвокат ОСОБА_3 - ОСОБА_4 підтримав скаргу. Суду пояснив, що є рішення судів, винесені на користь ОСОБА_3 , за рішенням про вселення, ОСОБА_3 був вселений у спірну квартиру, але він знову не може потрапити у житло та там проживати, бо на вхідних дверях змінено замок. Він не може зламати замок, бо за такі дії передбачено кримінальну відповідальність, звернутися знову до суду, не має підстав, оскільки позов про вселення ОСОБА_3 у квартиру судом задоволений і рішення виконано. ОСОБА_7 саме перешкоджає ОСОБА_3 проживати у квартирі, як і перешкоджає виконанню рішення суду, бо знову чинить перепони у користуванні житлом. Іншого способу захисту як звернення щодо внесення відомостей в ЄРДР щодо ОСОБА_7 за ст. 382 ч.1 КК України, не має. До теперішнього часу відомості в ЄРДР по заяві ОСОБА_3 не внесено, тому просив скаргу задовольнити у повному обсязі.

Заступник начальника СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ОСОБА_6 проти задоволення скарги заперечує. Суду пояснив, що ОСОБА_3 дійсно 10.10.2017 року звертався до Хортицького ВП з заявою про внесення відомостей в ЄРДР щодо скоєння ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 ч.1 КК України. Розгляд вказаної заяви розпочато у порядку Закону України «Про звернення громадян», підстав для внесення відомостей по даній заяві в ЄРДР не було. На теперішній час відомості до ЄРДР не внесено, рішення по заяві не прийнято.

Прокурор ОСОБА_5 заперечує проти задоволення скарги та підтримує пояснення ОСОБА_6 , оскільки вважає, що між сторонами виникли цивільно-правові відносини. Рішення суду про вселення ОСОБА_3 у квартиру було виконано.

Вивчивши скаргу, додані до скарги матеріали, заслухавши пояснення скаржника, адвоката, заступника начальника слідчого ВП, думку прокурора, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчий суддя встановив, що 10.10.2017 року ОСОБА_3 звернувся до Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області із заявою про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України, просив внести відомості в ЄРДР та провести досудове розслідування.

10.10.2017 року. за вхідним №3-432 вказана заява зареєстрована в Хортицькому ВП Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення , - завяником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Так, ч.1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Із системного аналізу вищевказаних вимог діючого законодавства вбачається, що означені норми кримінального процесуального закону вимагають обов`язкового внесення слідчим або прокурором заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування. При цьому, закон наділяє цих осіб не правом, а покладає на них обов`язок прийняти, зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення. Правом проведення будь-яких перевірок з метою визначення наявності чи відсутності підстав для внесення відповідних відомостей в ЄРДР, як і правом вибору - які саме заяви та повідомлення реєструвати, які з них вносити до ЄРДР, зазначені особи не наділені.

Вказані вимоги кримінального процесуального закону встановлені законодавцем на загальнодержавному рівні, є імперативними, тобто обов`язковими для виконання.

Таким чином, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону і свідчить про протиправну бездіяльність слідчого.

Оцінивши обставини даної справи, слідчий суддя вважає встановленим, що після отримання заяви ОСОБА_3 , в якій він прямо вказав на вчинення кримінального правопорушення, просив внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, слідчий СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, в порушення вимог ст.214 КПК України не вніс відповідні відомості до ЄРДР та не розпочав досудове розслідування, допустивши тим самими бездіяльність, яка, на думку слідчого судді, є протиправною.

Доводи заступника начальника слідчого відділення Хортицького ВП про те, що підстав для внесення відомостей в ЄРДР не було, а вказана заява перевіряється в порядку Закону України «Про звернення громадян», слідчий суддя знаходить безпідставними, оскільки вказаний закон не розповсюджує свою дію на заяви про вчинення кримінального правопорушення. Останні підлягають реєстрації, перевірці виключно в порядку, встановленому КПК України.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.2, 214,303 - 307,371,372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування - задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 10.10.2017 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1