Справа № 159/239/18
Провадження № 1-кс/159/68/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 січня 2018 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю:
секретаря ОСОБА_2
розглянувши клопотання старшого слідчого Ковельського відділу поліції ГУ Національної поліції у Волинській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000084 від 12 січня 2018 року про надання дозволу на проведення огляду,

В С Т А Н О В И В:
Старшим слідчим Ковельського відділу поліції ГУ Національної поліції у Волинській області ОСОБА_3 22 січня 2018 року внесено до суду клопотання про надання дозволу на проведення огляду, мотивоване тим, що посадовими особами підприємства «ПІК» Волинської обласної організації всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» під час виконання робіт з реконструкції частини адміністративного приміщення під дошкільний навчальний заклад по вул. Шкільна, 3 у с. Скулин Ковельського району згідно умов договору підряду № 8 від 26.09.2017, вчинено привласнення грошових коштів за роботи, що фактично не виконані.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення (злочину) - ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання слід задовольнити.

У ході проведення слідчих (розшукових) дій встановлено, що Колодяжненською сільською радою Ковельського району Волинської області в особі голови ОСОБА_4 , з однієї сторони, та підприємством «ПІК» Волинської обласної організації всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» в особі директора ОСОБА_5 , з іншої сторони, 26.09.2017 укладено договір підряду № 8 щодо реконструкції частини адміністративного приміщення під дошкільний навчальний заклад по вул. Шкільна, 3 у с. Скулин Ковельського району.

За умовами останнього, розрахунки за виконані роботи здійснюються замовником на підставі Ф-КБ-2, довідки про вартість виконаних підрядних робіт по Ф-КБ-3, по мірі надходження коштів з джерел фінансування (бюджетні кошти). Документи про виконанні роботи та їх вартість складаються і підписуються підрядником та передаються замовнику. Замовник перевіряє ці документи і в разі відсутності зауважень підписує їх. За наявності коштів замовник може здійснювати попередню оплату згідно виставленого рахунку у розмірі не більше 30% річного обсягу робіт. Договірна ціна на виконання підрядних робіт на об`єкті - 5 100 000, 00 грн., що є динамічною та визначається на основі проектно-кошторисної документації та тендерної пропозиції. Термін виконання робіт - 02.10.2017, але не раніше отримання всіх дозвільних документів, завершення робіт - 29.12.2017. Датою закінчення робіт вважається дата їх прийняття замовником.

Відповідно до довідки про вартість виконаних робіт та витрати за грудень 2017 року підрядником на об`єкті реконструкції про який йде мова виконано роботи на суму 1458,11500 тис.грн. Згідно акту приймання виконаних робіт за грудень 2017 року проведено роботи щодо демонтажу (розбирання штукатурки по цеглі та бетону, ущільнення ґрунту пневматичними трамбівками), фундаментів, стін (мурування зовнішніх стін, перегородок, димових цегляних труб), покрівлі (виготовлення та установлення крокв, улаштування мікроперферованої плівки даху, утеплення перекриття плитами з пінопласту, т.д.), підлоги (гідроізоляція, улаштування стяжок бетонних), укладання труб поліетиленових, труб зовнішньої каналізації, установлення поліетиленових відводів, улаштування круглих збірних залізобетонних каналізаційних колодязів, люків, роботи щодо облаштування зовнішнього водопроводу, роботи щодо вогнезахисного поверхневого просочення дерев`яних конструкцій покрівлі.

На підставі довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за грудень 2017 року, усього вартість виконаних будівельних робіт з початку будівництва становить 3453,33600 тис.грн. Відповідно до акту приймання виконаних робіт за грудень 2017 року підрядником у адміністративному приміщенні, що реконструйоване під дошкільний навчальний заклад по вул. Шкільна, 3 у с. Скулин Ковельського району проведено наступні види робіт: улаштування стрічкових фундаментів бетонних, гідроізоляція стін та фундаментів, установлено зовнішні сходи, змуровано стіни, здійснено перекриття, облаштовано покрівлю, установлено вікна, двері, облаштовано підлоги, здійснено внутрішнє опорядження, виконано роботи щодо забезпечення холодного та гарячого водопостачання.

Зазначені документи підписані представниками сторін укладеного договору підряду № 8 від 25.09.2017 та інженером з технічного нагляду ОСОБА_6

11.01.2018 за згоди заступник голови Колодяжненської сільської ради ОСОБА_7 за адресою: вул. Шкільна, 3 у с. Скулин Ковельського району проведено огляд реконструйованої частини адміністративного приміщення під дошкільний навчальний заклад. За його результатами установлено, що частина робіт з реконструкції не виконана. Так, зокрема виявлено, що у новозбудованій частині приміщення відсутній дах, частково покриття наявне на старій частині будівлі, відсутні двері, вікна, не облаштована належним чином мережа електропостачання (відсутні вимикачі, розетки, проглядається прокладений у стінах кабель), не обштукатурені стіни, належним чином не виконані роботи по облаштуванню підлоги. На вулиці виявлено траншеї у яких прокладено труби. Зафіксовано котельню у якій стоїть котел опалення, однак він не під`єднаний до мережі теплопостачання, труби прокладені на стіні вкриті іржею.

Таким чином, вище викладена інформація не відповідає даним актів виконаних робіт, оскільки згідно останніх роботи виконані у повному обсязі, а отже є підстави вважати, що документи з даного приводу складені та підписані уповноваженими особами, містять завідомо неправдиву інформацію.

Ухвалою слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області працівникам Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області у період часу з 22.01.2018 по 09.02.2018 включно надано дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Колодяжненської сільської ради Ковельського району Волинської області, що пов`язана з виконанням умов договору підряду № 8 від 26.09.2017 щодо реконструкції частини адміністративного приміщення під дошкільний навчальний заклад по вул. Шкільна, 3 у с. Скулин Ковельського району. Окрім того, з метою визначення обсягів фактично виконаних робіт у ході проведення останньої, працівникам аудиту необхідно здійснити контрольні обміри відремонтованих об`єктів, що вимагає можливості безперешкодного перебування на об`єкті реконструкції та проведення певних дій.

З метою фіксації факту вчинення кримінального правопорушення, зокрема фіксування за участі спеціаліста об`ємів невиконаних робіт, забезпечення проведення останнім контрольних обмірів, необхідно провести огляд місця події на земельній ділянці, у межах якої здійснюється реконструкція частини адміністративного приміщення під дошкільний навчальний заклад по вул. Шкільна, 3 у с. Скулин Ковельського району згідно умов договору підряду № 8 від 26.09.2017, що перебуває у власності Колодяжненської сільської ради.

Згідно ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Так, адміністративне приміщення, що реконструюється під дошкільний навчальний заклад по вул. Шкільна, 3 у с. Скулин Ковельського району, зокрема стан у якому споруда знаходиться відображає обсяги фактично виконаних робіт, а тому має важливе значення для проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000084 та доводить факт не проведення у повному обсязі робіт на виконання договору підряду від № 8 від 26.09.2017, що зазначені як виконані у актах про виконання робіт.

Проведення огляду за зазначеною адресою за участі працівника Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області надасть змогу стороні обвинувачення зафіксувати обставини, що мають значення для кримінального провадження, а також є фактично основним доказом вчинення кримінального правопорушення.

Підставою проведення примусового огляду території та приміщення, що реконструюється та знаходиться по вул. Шкільна, 3 у с. Скулин Ковельського району, є необхідність фіксації обсягів проведених робіт, за які здійснено проплату в повному обсязі. Викладене надасть змогу стороні обвинувачення засвідчити факт недостовірності інформації викладеної у актах виконаних робіт та безпідставне перерахування державних коштів підряднику та причетність до вчинення вищевказаних кримінальних правопорушень посадових осіб, що представляють сторін договору підряду № 8 від 26.09.2017, що має безпосереднє значення для досудового розслідування.

На підставі ст.ст. 234, 237 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Надати дозвіл на проведення за участі працівника Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області огляду на земельній ділянці по вул. Шкільна, 3 у с. Скулин Ковельського району, де знаходиться адміністративне приміщення, частина якого реконструюється під дошкільний навчальний заклад у межах Колодяжненської сільської ради головою якої ОСОБА_4 , з метою огляду та встановлення обсягів виконаних робіт проведення контрольних обмірів працівниками Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, що здійснені на виконання умов договору підряду від 26.09.2017 та зобов`язати ОСОБА_4 надати безперешкодний доступ старшому слідчому СВ Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , працівникам Управління захисту економіки у Волинській області, працівникам Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області до зазначеної території та приміщень на ній.

Ухвала дійсна до 22 лютого 2018 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого СВ Ковельського відділу поліції ГУ Національної поліції у Волинській області ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1