Справа № 450/2893/17 Провадження № 1-кс/450/348/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" листопада 2017 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши у м. Пустомити клопотання слідчого СВ Пустомитівського відділення поліції Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей та документів,
в с т а н о в и в :
Слідчий СВ Пустомитівського відділення поліції Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області лейтенант поліції ОСОБА_2 , за погодженням з прокурором Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , звернувся з клопотанням, в якому просить надати йому та та/або оперуповноваженому СКП Пустомитівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме оригіналів наступних документів:

-документів щодо обсягу виділення та використання бюджетних коштів і субвенцій ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

-документів щодо закупівлі (оголошення в електронній системі «ProZorro» UA-2016-11-07-000651-c, UA-2017-02-06-000491-c та UA-2017-03-16-000297-b) в 2016-2017 роках (в тому числі протоколи засідання тендерного комітету, протокол тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та Дочірнє Підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Компанії « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », тощо);

-документів щодо проведення та результатів переговорної процедури закупівлі природного газу (код 09120000-6 Газове паливо) (в тому числі договорів, актів прийому-передачі, тощо);

-документів щодо оплати послуг з постачання природного газу підрозділами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (в тому числі рахунки фактури, платіжні доручення, фіскальні чеки, тощо);

-документів щодо призначення членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (період повноважень членів з 01 січня 2017 року до 30 червня 2017 року) (накази, розпорядження, тощо);

-посадових інструкцій або інших документів, що регламентують права та обов`язки членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) чинних в період часу з 01 січня 2017 року до 30 червня 2017 року;

-документів щодо призначення начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_5 (накази, розпорядження, тощо);

-посадових інструкцій начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_5 чинних в період часу з 01 січня 2017 року до 30 червня 2017 року;

-п`ятнадцяти офіційних документів, що містять підписи члена тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 ;

-п`ятнадцяти офіційних документів, що містять підписи члена тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_7 ;

-п`ятнадцяти офіційних документів, що містять підписи члена тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_8 ;

-п`ятнадцяти офіційних документів, що містять підписи члена тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_9 ;

-п`ятнадцяти офіційних документів, що містять підписи члена тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_10 ;

-п`ятнадцяти офіційних документів, що містять підписи члена тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_11 ;

-п`ятнадцяти офіційних документів, що містять підписи члена тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_12 ;

-п`ятнадцяти офіційних документів, що містять підписи начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_5 .

З метою попередження знищення вище вказаних документів та інформації, внесення до них неправдивих відомостей та вчинення інших дій, котрі унеможливлять встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, просить дане клопотання розглянути без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Клопотання обґрунтовується тим, що Пустомитівським ВП Франківського ВП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0001442 від 29 липня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 28 липня 2017 року до Пустомитівського відділення поліції Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області надійшли матеріали Управлінням Служби Безпеки України у Львівській області щодо неправомірних дій службових осіб комітету з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) під час закупівлі товарів робіт та послуг за державні кошти. Зокрема, отримано дані про те, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 (далі Замовник) ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), 07 листопада 2016 року розпочато процедуру відкритих торгів для закупівлі газу природного (ідентифікатор закупівлі: UA-2016-11-07-000651-е) на 2017 рік, очікуваною вартістю 18 471 167,40 гривень. Було проведено кілька аукціонів. 22 березня 2017 року укладено два договори закупівлі природного газу та в обґрунтуваннях, як підстави проведення вказаної процедури, зазначено нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв`язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов`язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням Замовника щодо кожної процедури. В ході аналізу матеріалів вказаної закупівлі не отримано даних, які б вказували на нагальну потребу в закупівлі, так як тендерна процедура оголошувалась два рази, починаючи з 07 листопада 2016 року, однак торги відмінялись у зв`язку із систематичним порушенням з боку комітету з конкурсних торгів Замовника вимог п. 3 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі». Проведеною перевіркою спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_10 вказаних закупівель встановлено, що тендерним комітетом відкриті торги із газу природного відмінялись незаконно, а переговорна процедура застосована безпідставно. Проведеним порівнянням вартості газу встановлено додаткові витрати коштів ІНФОРМАЦІЯ_11 в сумі 1 464 378,97 гривень, а тому виникла необхідність у наданні тимчасового доступу та можливості вилучення речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме оригіналів документів, оскільки зазначена інформація в сукупності з іншими доказами має суттєве значення для встановлення фактів, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, встановлення осіб, що вчинили дане кримінальне правопорушення та можуть бути причетними до його вчинення, що у подальшому може бути використано як доказ у даному кримінальному провадженні, а також проведення судової почеркознавчої та судової економічної експертиз, так як іншим способом неможливо отримати відомості для встановлення істини у даному кримінальному провадженні.

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явилися, проте подали заяви про розгляд клопотання без їх участі, просили таке задовольнити з підстав викладених у ньому.
Розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи вважаю, що клопотання є обґрунтованим та підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Посилання слідчого на існування реальної загрози зміни або знищення документів та внаслідок цього неповідомлення особи, у володінні якої знаходяться документи, у доступі до яких просить слідчий є безпідставне та необгрунтоване, оскільки дані документи були предметом перевірки ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Як вбачається, документи, зазначені у клопотанні, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , та самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, від чого залежить правова кваліфікація кримінального правопорушення, та матимуть доказове значення у справі.
Однак, у матеріалах клопотання відсутні докази заперечення проставлення підписів членами тендерного комітету, а тому в частині тимчасового доступу з можливістю вилучення документів, що містять підписи членів тендерного комітету, а також офіційних документів з підписами ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_13 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_5 , слід відмовити.
Крім того, дозвіл на тимчасовий доступ до зазначеної вище інформації оперуповноваженому СКП Пустомитівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області наданий бути не може, оскільки у матеріалах справи відсутнє доручення слідчого на залучення будь-яких осіб до проведення процесуальних дій.
Керуючись ст. ст. 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
Клопотання слідчому СВ Пустомитівського відділення поліції Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_2 про надання тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.
Надати слідчому СВ Пустомитівського відділення поліції Франківського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_2 тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучити з ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме належним чином завірених копій наступних документів:

-документів щодо обсягу виділення та використання бюджетних коштів і субвенцій ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

-документів щодо закупівлі (оголошення в електронній системі «ProZorro» UA-2016-11-07-000651-c, UA-2017-02-06-000491-c та UA-2017-03-16-000297-b) в 2016-2017 роках (в тому числі протоколи засідання тендерного комітету, протокол тендерних пропозицій, тендерні пропозиції учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та Дочірнє Підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Компанії « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », тощо);

-документів щодо проведення та результатів переговорної процедури закупівлі природного газу (код 09120000-6 Газове паливо) (в тому числі договорів, актів прийому-передачі, тощо);

-документів щодо оплати послуг з постачання природного газу підрозділами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (в тому числі рахунки фактури, платіжні доручення, фіскальні чеки, тощо);

-документів щодо призначення членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (період повноважень членів з 01 січня 2017 року до 30 червня 2017 року) (накази, розпорядження, тощо);

-посадових інструкцій або інших документів, що регламентують права та обов`язки членів тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) чинних в період часу з 01 січня 2017 року до 30 червня 2017 року;

-документів щодо призначення начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_5 (накази, розпорядження, тощо);

-посадових інструкцій начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_5 чинних в період часу з 01 січня 2017 року до 30 червня 2017 року.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Роз`яснити представнику ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали 30 (тридцять) календарних днів з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1