Справа № 212/735/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2018 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Криворізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
05 лютого 2018 року ОСОБА_4 звернулась до Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з вищезазначеною скаргою.
В скарзі ОСОБА_4 посилається на те, що 01.02.2018р. вона звернулась до Криворізької місцевої прокуратури №2 з заявою про вчинення кримінального правопорушення, в саме по факту псування особистого майна і заподіяння матеріальної та моральної шкоди в розмірі 300 000 гривень, однак прокурором не було виконано вимоги ст.214 КПК України. Вважає, що Криворізькою місцевою прокуратурою №2 було допущено бездіяльність, оскільки відомості, викладені у її заяві повинні бути виконані негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви вноситись до ЄРДР та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Просить зобов`язати прокурора Криворізької місцевої прокуратури №2 внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 01.02.2018р., розпочати досудове розслідування та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 пояснила, що на протязі з квітня 2016 року по 30 січня 2018 мешканці села Златоустівка, де вона проживає, знищують її майно. Останній раз ОСОБА_5 та ОСОБА_6 пошкодили паркан, однак правоохоронними органами ніяких дій не прийнято. Наполягала на її задоволенні.
Представник Криворізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_7 в судовому засіданні повністю заперечував вимоги скаржника та пояснив суду, що 01.01.2018р. о 01:15 до ч/ч Криворізького РВП КВП по телефону надійшло повідомлення від оператора «102» про те, що до них зателефонувала гр. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає по АДРЕСА_1 , про те, що її сусід наймає людей, які побили їй паркан молотками. Зазначена заява була зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлено про вчинені кримінальних правопорушень та інші події від 01.01.2018 №2. По факту 03.01.2018р. проведена перевірка, відповідно до висновків якої факти викладені у повідомленні знайшли частково своє підтвердження. Встановлено факт пошкодження паркану невідомими особами, який належить ОСОБА_4 , однак в зв`язку з відсутністю документального підтвердження, про вартість пошкодженого майна, що не дає можливості встановити суму збитків, кваліфікувати дії як навмисне знищення або пошкодження чужого майна у великих розмірах, відповідно до ст.194 КК України внесення відомостей до ЄРДР не можливо. Отримавши відповідь, скаржник повторно звернулась до Прокуратури з заявою від 01.02.2018р. про вчинення кримінального правопорушення, по факт пошкодження майна. Крім того зазначив, щозгідно з ч.4 ст.214 КПК України, на слідчого, прокурора, іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, покладається обов`язок їх прийняти та зареєструвати, а також внести відповідні відомості до ЄРДР. Кримінальним процесуальним законодавством України встановлюється порядок і зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України серед відомостей, які вносяться до ЄРДР, зазначається короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину, розмір шкоди), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, що мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Розглянувши скаргу ОСОБА_4 , заслухавши скаржницю, взявши до уваги міркування прокурора з цього питання, слідчий суддя вважає, що скарга є необґрунтованою та задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 п.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Як встановлено судом з матеріалів провадження по скарзі, 01.02.2018р. ОСОБА_4 подала заяву до Криворізької місцевої прокуратури №2 про вчинення кримінального злочину за ознаками ст.194 ч.1 КК України. Відомості за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР внесені не були.
В результаті аналізу наданих слідчому судді матеріалів та положень ст.214 ч.1, ч.5 КПК України, ст.2 ч.1 КК України, слідчий суддя приходить до висновку що скарга ОСОБА_4 відносно невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не містить підстав для її задоволення, оскільки на переконання слідчого судді, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Заяву чи повідомлення про злочин, згідно вищезгаданих норм Закону слід вважати саме такими у випадку, коли в них існує наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.
Статтею 194 ч.1 КК України передбачена відповідальність за умисне знищення або пошкодження майна.
Об`єктивна сторона злочину характеризується суспільне небезпечними діями, які полягають у знищенні чи пошкодженні майна з наслідками у вигляді шкоди у великих розмірах і причинним зв`язком між вказаними діями і наслідками.

Обов`язковими ознаками його об`єктивної сторони у цій статті кримінального закону - є заподіяння цим діянням великої шкоди і причинний зв`язок між діянням та заподіяною шкодою.

Ознайомившись з заявою ОСОБА_4 від 01.02.2018р., встановлено, що заявником, не надано документальних підтверджень про вартість пошкодженого майна, що не дає можливість встановити суму спричинення матеріального збитку. Зазначена в заяві сума збитків включає в себе як матеріальну так і моральну шкоду, відокремлення зазначених складових (моральна, матеріальна) суми збитків ОСОБА_4 не спромоглася. За таких обставин, суддя позбавлений можливості дійти об`єктивного висновку з цього суттєвого питання задля задоволення вимог скаржника.
Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Але мова йде тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
Разом із тим, за змістом ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Крім того, відповідно до п.3ч.1 ст.91КПК України кримінальному провадженні підлягають доказуванню: вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням. Це, поряд з іншими, один з головних критеріїв розмежування діянь кримінально караних та таких, що відносяться до іншої площини юридичної відповідальності.
Отже, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. Положення ст.214 КПК перебувають у нерозривному взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК у тій мірі, у якій не можуть незалежно одна від одної діяти Особлива та Загальна частини Кримінального кодексу України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З наведених положень вбачається, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення. За зловживанням таким правом винні особи підлягають кримінальній відповідальності за статтею 383 Кримінального кодексу України.
За таких обставин, суд приходить до обґрунтованого висновку про відсутність правових підстав для задоволення вимог по скарзі ОСОБА_4 і необхідності відмови в задоволенні поданої скарги в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Криворізької місцевої прокуратури №2 м. Кривого Рогу відповідно до вимог ст.214 КПК України про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 01.02.2018р., по факту псування особистого майна і заподіяння матеріальної та моральної шкоди відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1