справа № 274/4081/17
провадження № 1-кс/0274/966/17
У Х В А Л А 06.10.2017 року м. Бердичів
В С Т А Н О В И В :
05.10.2017 року слідчий СВ Бердичівського ВП ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про проведення позапланової виїзної перевірки Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця», розташованої за адресою: Вінницька обл., м. Жмеринка, вул. Одеська, 91, щодо забезпечення раціонального використання, відтворення і охорони лісових ресурсів від незаконних порубок захисних лісонасаджень на території Бердичівського, Андрушівського та Ружинського районів. Проведення перевірки просить доручити Державній екологічній інспекції у Житомирській області.
Під час вивчення вказаних вище матеріалів кримінальних проваджень встановлено, що впродовж 2015-2017 років посадові особи Жмеринській дистанції захисних лісонасаджень регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця» внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них не забезпечили належну охорону та захист лісів від незаконних порубок, що призвело до систематичних порубок лісу на території Бердичівського, Андрушівського та Ружинського районів.
В судовому засіданні слідчий дане клопотання підтримав.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та матеріали, додані до нього, прийшов до наступного.
Відповідно до пункту 3 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року №454/2011, основними завданням Держекоінспекції України є здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.
Згідно підпункту (д) пункту 4 даного Положення, Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами законодавства про екологічну безпеку, про охорону атмосферного повітря щодо наявності та додержання дозволів на викиди забруднюючих речовин.
Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» із змінами, внесеними від 01.10.2014 року, встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Водночас, призначити перевірку у передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України порядку правоохоронними органами неможливо, оскільки пункт 4 частини другої статті 40 Кримінально-процесуального кодексу України виключено на підставі Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII від 14.10.2014 року.
Таким чином, без проведення позапланової перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції у Житомирській області, які мають спеціальні знання у сфері природоохоронного законодавства, сторона обвинувачення об"єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази.
Зважаючи на те, що єдиною підставою для проведення позапланової перевірки на даний час може бути лише рішення суду, слідчий звернувся до слідчого судді із відповідним клопотанням надати дозвіл на проведення позапланової комплексної перевірки Державній екологічній інспекції у Житомирській області з питань дотримання вимог законодавства по факту здійснення самовільної порубки лісу.
Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання, прийшов до висновку, що клопотання до задоволення не підлягає.
Відмовляючи в задоволенні клопотання слідчого про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки Державній екологічній інспекції у Житомирській області з питань дотримання вимог законодавства по факту здійснення незаконних порубок лісу слідчий суддя виходить з того, що КПК України не передбачає право слідчого або прокурора на звернення до слідчого судді із клопотанням про призначення позапланової перевірки і нормами КПК України не передбачена процедура розгляду такого клопотання, а тому слідчий суддя не може вийти за межі своїх повноважень, так як в даному випадку такі дії не відповідатимуть кримінально-процесуальному законодавству.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 40, 369 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1