УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 грудня 2017 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
Заявник звернувся до слідчого судді із вищезазначеною скаргою в інтересах ОСОБА_5 , в якій зазначив про те, що він 22.11.2017 направив засобами поштового зв`язку до Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ) заяву про вчинення кримінальних правопорушень, яка була отримана 24.11.2017.

В даній заяві повідомив про вчинення, на його думку, прокурорами генеральної прокуратури України спільні зі слідчим Головного слідчого управління СБ України кримінальних правопорушень, передбачених ст..ст. 364, 382 КК України.

Проте, відомості за його заявою у передбаченому КПК України порядку та час до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) внесені не були. Тому, він подав скаргу до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України, в якій просить зобов`язати внести відповідні відомості до ЄРДР.

В судове засідання з розгляду даної скарги ні адвокат, ні скаржник не з`явилися. Їх неявка не перешкоджає розгляду скарги. Тим більше, що на адресу слідчого судді надійшло дві заява від адвокатів скаржника ОСОБА_4 , в якій вони зазначили, що вимоги за скаргою підтримують в повному обсязі.

Уповноважені особи НАБУ, бездіяльність яких оскаржується в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином. Їх неявка згідно ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги. Разом з тим, через канцелярію суду були подані письмові пояснення по даній скарзі.

У своїх запереченнях зазначили, що у поданій заяві не міститься конкретних обставин, що можуть свідчити про вчинення зазначеними посадовими особами кримінальних корупційних правопорушень; фактів, які б свідчили про наявність істотної шкоди та не вказано суму такої шкоди. Посилалися, що враховуючи встановлені Законом України «Про прокуратуру» та КПК України порядок заявник повинен був звернутись безпосередньо зі скаргою або до слідчого судді або до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, а не з заявою про злочин. На цій підставі, за відсутності в заяві об`єктивних даних про підтвердження вчинення кримінальних корупційних правопорушень віднесених до підслідності НАБУ листом від 30.11.2017 №111-006/44251 дану заяву було направлено до Генеральної прокуратури України, про що також проінформовано заявника. Оскільки за переконанням уповноваженої особи НАБУ будь-яка бездіяльність з їх боку відсутня в задоволенні скарги просив відмовити.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

22.11.2017 ОСОБА_4 направив засобами поштового зв`язку до Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинення кримінальних правопорушень вх.№М-11132 від 24.11.2017. В якій повідомив про вчинення, на його думку, прокурорами генеральної прокуратури України спільні зі слідчим Головного слідчого управління СБ України кримінальних правопорушень, передбачених ст..ст. 364, 382 КК України за фактом зловживання владою, яка полягає в порушенні конституційного права власності громадян та умисному невиконанні кількох ухвал слідчого судді про зобов`язання вчинити дії.

Так із копії заяви про вчинене кримінальне правопорушення вбачається, що скаржником детально наведені обставини ймовірного вчинення кримінальних правопорушень певними особами. Аналіз поданої заяви свідчить про те, що вона формально відповідає вимогам, які пред`являються до таких заяв, проте всупереч положенням ч.1 ст.214 КПК України, відомості до ЄРДР уповноваженою особою НАБУ не внесені.

Проте, як вбачається з матеріалів скарги уповноважені особи НАБУ не відреагували на таке повідомлення в порядку, передбаченому КПК України, а здійснили перенаправлення заяви ОСОБА_4 для розгляду та прийняття рішення до Генеральної прокуратури України, обґрунтовуючи свої дії відсутністю в заяві достатніх об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального корупційного правопорушення, віднесеного до підслідності детективів НАБУ, у зв`язку з чим, за їх переконанням, відсутні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР на даний час (лист Управління по роботі з громадськістю НАБУ №111-006/44251 від 30.11.2017)

Так, відповідно до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Зважаючи на викладене, вимога заявника щодо зобов`язання слідчого уповноваженої особи НАБУ - внести до ЄРДР відомості за його заявою про кримінальне правопорушення є обґрунтованою.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України до компетенції яких входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин з моменту отримання ухвали слідчого судді внести відомості за заявою ОСОБА_4 від 22.11.2017 за вх.№М-11132 від 24.11.2017.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1