Справа № 615/1097/17
У Х В А Л А
13.09.2017 м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

секретаря - ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Валки Харківської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

08.09.2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого Валківського ВП ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 09.08.2017 року за фактом крадіжки зерна з його земельної ділянки.

Обґрунтовуючи свої вимоги, зазначає, що 09.08.2017 року звернувся до Валківського ВП ГУ НП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомив, що на земельній ділянці, яка належить йому на праві приватної власності, розташованій на території Костівської сільської ради Валківського району Харківської області, здійснено крадіжку зерна ячменю, яке засіяв в цьому році. Копії документів, що підтверджують право власності на землю були надані скаржником до поліції. Вказав, що поряд з його земельною ділянкою межує інша ділянка, яка засіяна соняшником. Таким чином, межі виділяються різністю культур.

09.08.2017 року побачив, що з 50 соток належної йому земельної ділянки на полі викрадено близько 3 т зерна ячменю, в зв`язку з чим звернувся до відділу поліції з відповідною заявою, в якій зазначив усі обставини, що можуть бути підставою для відкриття кримінального провадження. Крім того, зі змісту заяви вбачається, що вчинений злочин повинен бути кваліфікований за ст.185 КК України.

02.09.2017 року отримав відповідь з Валківського ВП ГУ НП в Харківській області, датованій 17.08.2017 року, в якій зазначено, що повідомлення заявника розглянуто, подальший розгляд припинено через відсутність у матеріалах перевірки будь-яких даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, а вбачаються цивільно-правові відносини.

На думку заявника, навіть в разі відсутності складу кримінального правопорушення відповідальною особою Валківського ВП ГУ НП в Харківській області повинно бути прийняте рішення про внесення зазначених в заяві відомостей до ЄРДР з подальшим проведенням відповідних слідчих (розшукових) дій.

Проведення слідчих дій поза межами кримінального провадження не допускається, а тому висновок органу досудового розслідування про те, що викладені в заяві обставини мають характер цивільно-правових є необґрунтованим, незаконним та передчасним, а вказані дії працівників поліції взагалі позбавляють його права на захист порушених прав.

Крім того, не погоджуючись з таким висновком органу поліції, заявник 04.09.2017 року звернувся до Валківського ВП ГУНП в Харківській області з клопотанням, в якому просив надати для ознайомлення матеріали нібито проведеної перевірки за його заявою. Але в усній формі працівники поліції роз`яснили, що розгляд даного клопотання буде проведений лише протягом 3-х днів, більш того буде надана письмова відповідь на нього.

З огляду на викладене, вважає, що дії Валківського ВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 09.08.2017 року є неправомірними.

В судовому засідання заявник підтримав викладені в скарзі обставини, просив її задовольнити. Пояснив, що має на праві приватної власності земельну ділянку розміром 52 га, розташовану на території Костівської сільської ради Валківського району Харківської області, на якій в цьому році посіяв ячмінь. Все літо навідувався рай у два тижні, доглядав урожай. Рядом по сусідству: на земельній ділянці, що належить ОСОБА_4 , посіяно сояшник, а з іншого боку на земельній ділянці, що орендує Ков`язьке ХПП кукурудза. 09.08.2017 року заїхав на свою земельну ділянку та виявив, що на 52 га його земельної ділянки зібрано комбайном зерно ячменю. Відразу ж написав заяву до поліції, працівники якої виїжджали на поле, щось фотографували, щось записували і поїхали. Ніяких спорів щодо розмежування земельних ділянок не виникало і не могло виникнути, оскільки всі вони засіяні різними рослинними культурами. Через юридичну не обізнаність підписав, не читаючи викладені працівником поліції пояснення, не думав, що вони можуть бути уповноваженою особою перекручені. Вказав, що надавав працівникам поліції документи щодо права власності на земельну ділянку з визначеними межами земельної ділянки та вказував на особу, яка на його думку вчинила злочин.

Прокурор та слідчий, будучи належним чином повідомленими про час та місце судового засідання, в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомили, заяву про розгляд справи за їх відсутності не направили, що не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши надані докази, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із витребуваних матеріалів ЖЄО № 2055 від 09.08.2017 року, ОСОБА_3 09.08.2017 року звернувся до Валківського ВП ГУНП в Харківській області із заявою, в якій, зокрема, просив прийняти міри до ОСОБА_5 , який змолотив приблизно 0,5 га врожаю його ячменю.

Згідно Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 04.07.2016 року, зареєстрованого в реєстрі державним нотаріусом за № 1068, на підставі заповіту, посвідченого Костівською сільською радою Валківського району Харківської області 29.04.2011 року, зареєстрованого у реєстрі за № 106, спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_6 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 є її син ОСОБА_3 , що проживає по АДРЕСА_1 . Спадщина, на яку видано це свідоцтво складається із земельної ділянки площею 5,4653 га (кадастровий № :01:000:0019 - рілля), що знаходиться на території Костівської сільської ради Валківського району Харківської області. Ця земельна ділянка передана спадкодавцю за цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва належала померлій на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ХР № 016118, виданого Валківською районною державною адміністрацією 09.04.2004 року на підставі розпорядження № 367 від 23.10.2003 року, зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 192, дата державної реєстрації земельної ділянки 09.04.2004 року.

Разом з тим, згідно висновку, затвердженого начальником Валківського ВП ГУНП в Харківській області 17.08.2017 року, встановлено, що 09.08.2017 року о 10-50 год. до Валківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області по телефоній лінії «102» надійшло повідомлення від громадянина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , що проживає: АДРЕСА_1 , про те, що виник спір про правильність розмежування земельних ділянок.

В ході виїзду ГРПП Валківського відділу поліції на місце події встановлено, що інформацію яку надав громадянин ОСОБА_3 по відношенню щодо правильності розмежування земельних ділянок з сусідом ОСОБА_5 (прізвище зазначено не вірно), який орендує земельну ділянку, має характер цивільно-правових відносин. Також під час опитування ОСОБА_3 з`ясовано, що на його думку ОСОБА_5 порушив розмежування земельної ділянки та засіяв ячменем 0,5 гектарів межі. Завдання матеріальних збитків ОСОБА_3 не підтверджує, до поліції звернувся з написання заяви з метою фіксування неправомірних дій ОСОБА_5 та подальшого з`ясування спору, в якості цивільного позивача. Враховуючи, що в матеріалах перевірки відсутні будь-які дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, а вбачаються цивільно-правові відносини подальший розгляд по повідомленню ОСОБА_3 припинено. (ЄО № 2055 від 09.08.2017 року).

Відповідно до вимог ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно Положень про порядок ведення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджених Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки заява про вчинення кримінального правопорушення всупереч вимогам зазначених вище норм КПК не була внесена до ЄРДР, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість скарги та її задоволення відповідно до норм КПК України, якими регламентовано відповідні правовідносини.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307,369-372 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати Валківський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, зазначені в заяві ОСОБА_3 від 09.08.2017 року за фактом крадіжки зерна, про вчинення кримінального правопорушення, яке має ознаки складу, передбаченого ст.185 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1