У х в а л а
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 січня 2017 року сел. Підволочиськ

Слідчий суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання сторони кримінального провадження начальника Підволочиського відділу Кременецької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши начальника Підволочиського відділу Кременецької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , слідчий суддя,
В С Т А Н О В И В:

У клопотанні начальника Підволочиського відділу Кременецької місцевої прокуратури вказано, що впродовж 2012 -2014 років ТзОВ «Заготсервіс», що по вул. Незалежності, 15 в смт. Підволочиськ Тернопільської області, порушуючи встановлені правила використання надр, без отримання відповідного дозволу, здійснювало забір води з артезіанської свердловини, що відноситься до корисних копалин загальнодержавного значення, чим завдало збитки державним інтересам.
14 серпня 2014 року відомості про вчинене кримінальне правопорушення слідчим СВ Підволочиського РВ УМВСУ в Тернопільській області внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000211.
З матеріалів провадження вбачається, що є потреба у проведенні позапланової перевірки з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства щодо здійснення видобування підземних вод за відсутності спеціального дозволу на користування надрами Товариством з обмеженою відповідальністю «Заготсервіс».
У судовому засіданні начальник Підволочиського відділу Кременецької місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримала просить задовольнити, оскільки вказане сприятиме реалізації завдань КПК України та забезпечить охорону державних інтересів.

Слідчий суддя дослідивши матеріали поданого клопотання встановив наступне.

Відповідно до п. 3 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президентом України від 13 квітня 2011 року №454/2011, основними завданнями Держекоінспекції України є здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Згідно з п.п. (н) п.4 Положення Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України законодавства щодо наявності дозволів, лімітів та квот на спеціальне використання природних ресурсів, дотримання їх умов.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 Кримінального процесуального кодексу України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Стаття 84 КПК України передбачає, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України до документів, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Відповідно до ч. 2 ст. 84 КПК України (акт перевірки є процесуальним джерелом доказів) та норм постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не є необхідним у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Проаналізувавши клопотання та матеріали, що до нього долучені, слідчий суддя вважає, що начальником Підволочиського відділу Кременецької місцевої прокуратури обґрунтовано необхідність проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства, та як законодавцем виключено положення п. 6 ч. 2 ст. 36 КПК України та п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України, відповідно до яких прокурор та слідчий були наділені повноваженнями призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом. Крім того, слідчий суддя враховує той факт, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, обставини кримінального провадження, які необхідно з`ясувати, для чого необхідні спеціальні знання, а також необхідність встановлення чи спростування вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на вказане, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення вказаного клопотання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 40, 84, 93, 99, 132 КПК України, постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», Положенням про Державну екологічну інспекцію України, затвердженим Указом Президентом України від 13 квітня 2011 року №454/2011, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства щодо здійснення видобування підземних вод за відсутності спеціального дозволу на користування надрами Товариством з обмеженою відповідальністю «Заготсервіс», яке розміщене за адресою: смт. Підволочиськ, вул. Незалежності, 15, Тернопільської області, на вирішення якого поставити запитання: розрахувати розмір збитків, обумовлених використанням ТзОВ «Заготсервіс» артезіанської свердловини для виробничих потреб, за відсутності спеціального дозволу на користування надрами, згідно з Методикою розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженою Наказом Міністерства екології та природних ресурсів №389 від 20 липня 2009 року, зі змінами, внесеними наказом №367 від 13 жовтня 2015 року, за період часу, коли ТзОВ «Заготсервіс» відповідно до вимог Кодексу про надра повинно було використовувати артезіанську свердловину на підставі вказаного дозволу (з 26.02.2010 року, коли ТОВ «Заготсервіс» розпочало використання свердловини для виробничих потреб, до 01 січня 2016 року, коли набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо дерегуляції в агропромисловому комплексі»).

Проведення перевірки доручити Державній екологічній інспекції у Тернопільській області, яка розташована за адресою: м. Тернопіль, вул. Шашкевича, 3, в період з 25 січня 2017 року по 25 лютого 2017 року, тривалістю не більше двох календарних днів.

Строк дії ухвали тридцять днів з дня її постановлення.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1