Номер провадження: 11-сс/785/712/17
Номер справи місцевого суду: 521/6139/17,1-кс/521/1942/17
Головуючий у першій інстанції Корой
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.05.2017 року м. Одеса

Суддя-доповідач судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши в порядку ст.398 КПК України апеляційну скаргу прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Одеської області ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Малиновського районного суду м.Одеси від 28 квітня 2017 року про передачу матеріалів кримінального провадження №0000034 для вирішення питання про їх об`єднання,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою слідчого судді Малиновського районного суду м.Одеси від 28 квітня 2017 року визнана незаконною бездіяльність слідчих слідчої групи слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в Одеській області по розслідуванню кримінального провадження № 0000034 від 12.02.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.212, ч.3 ст.27, ч.2 ст.209 КК України та прокурорів групи прокурорів прокуратури Одеської області, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000034 від 12.02.2015 року, пов`язану з невиконанням вимог ч.4 ст.218 КПК України, щодо передачі матеріалів кримінального провадження слідчому 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковнику юстиції ОСОБА_3 після 28.01.2016 року.

Зобов`язано керівника та слідчих слідчої групи слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС в Одеській області по розслідуванню кримінального провадження № 0000034 від 12.02.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.212, ч.3 ст.27, ч.2 ст.209 КК України та прокурорів групи прокурорів прокуратури Одеської області, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000034 від 12.02.2015 року, на виконання вимог ч.4 ст.218 КПК України передати матеріали кримінального провадження № 0000034 від 12.02.2015 року в 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України для вирішення питання щодо об`єднання вказаних кримінальних проваджень та проведення досудового розслідування.

Не погодившись з ухвалою слідчого судді, прокурор відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Одеської області ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 , подану в інтересах ОСОБА_5 .

Перевіривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали провадження, суддя-доповідач дійшов висновку про те, що слід відмовити у відкритті апеляційного провадження з таких підстав.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання апеляційної скарги на рішення слідчого судді, постановленого за наслідками розгляду скарги, заяви чи клопотання учасника кримінального провадження має відбуватись з дотриманням певних умов.

Частинами 1 та 2 ст.309 КПК України встановлений вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, до якого не відноситься ухвала про зобов`язання передати матеріали кримінального провадження з одного органу досудового розслідування до іншого для вирішення питання про їх об`єднання.
Згідно з ч.3 ст.309 КПК України, скарги на інші ухвали слідчого судді оскарженню не підлягають і заперечення проти них можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Відповідно до ч.4 ст.399 КПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження лише, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.
За таких обставин приходжу до висновку про те, що ухвала слідчого судді Малиновського районного суду м.Одеси від 28 квітня 2017 року не підлягає апеляційному оскарженню, оскільки не відноситься до переліку ухвал слідчого судді, на які може бути подана апеляційна скарга.
Враховуючи викладене, вважаю, що у відкритті провадження за апеляційною скаргою прокурора ОСОБА_2 слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись статтями 309, 310, 399, 401, 419 КПК України, суддя-доповідач,
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Одеської області ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Малиновського районного суду м.Одеси від 28 квітня 2017 року про передачу матеріалів кримінального провадження №0000034 для вирішення питання про їх об`єднання.

Відповідно до положень ч.5 ст.399 КПК України копію ухвали разом з апеляційною скаргою та всіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом трьох місяців з моменту набрання нею законної сили.

Суддя апеляційного суду

Одеської області ОСОБА_1