Справа № 610/1090/17
Провадження № 1-кс/610/202/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.05.2017 Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 про арешт майна, -
ВСТАНОВИВ:

Погоджене з прокурором клопотання обгрунтовано наступним:

До Балаклійського ВП ГУ НП в Харківській області 19.04.2017 надійшли матеріали перевірки за підписом начальника УСБУ в Харківській області щодо вчинення головою Червонодонецької (нині Донецької) селищної ради Балаклійського району Харківської області кримінального правопорушення.
Відомості за вказаними матеріалами 20.04.2017 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000438, та розпочато кримінальне провадження за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 , будучи головою Червонодонецької (нині Донецької) селищної ради Балаклійського району Харківської області уклала договір № 1445 від 12.12.2014 на суму 57 507 грн. та договір № 236 від 20.03.2015 на суму 39 572 грн. з Державним підприємством «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» () по виготовленню проекту землеустрою щодо встановлення меж населеного пункту Червоний Донець Балаклійського району Харківської області. Згідно п. 3.3 даних договорів робота виконавця вважається виконаною з моменту подачі супровідного листа, для внесення відомостей до бази даних. На виконання договорів ОСОБА_5 підписано акти прийняття проектно вишукувально, науково технічної роботи № 1 від 19.12.2014 та № 1 від 15.04.2015. На підставі зазначених актів до Державної казначейської служби у Балаклійському районі були подані платіжні доручення № 100 від 26.02.2015 на суму 57 507,73 грн. та № 152 від 22.04.2015 на суму 39 572,4 грн. та в подальшому бюджетні кошти фактично перераховано на рахунки виконавця робіт, тобто ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».
При перевірці фактичного обсягу виконаних робіт встановлено, що на момент підписання актів виконаних робіт, роботи передбачені даними договорами не виконані, супровідні листи для внесення відомостей до бази даних до Червонодонецької селищної ради не надходили, проект землеустрою на сесії ради не затверджувався, в органах Держгеокадастру погодження не проходив. Фактично проект землеустрою до цього часу не виготовлено.
Відповідно до показань ОСОБА_6 , яка працює в Донецькій селищній раді спеціалістом 1 категорії встановлено, що в 2014 році виникла необхідність у виготовленні проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту смт. Червоний Донець (нині Донець) Балаклійського району Харківської області, у зв`язку з тим, що проект землеустрою за 1993 рік був застарілим та не відповідав фактично існуючим межам селища. З 2010 року генеральний план населеного пункту смт. Червоний Донець припинив свою дію та по рекомендації головного архітектора Харківської області про необхідність оновлення містобудівної документації в 2014 році в бюджет виділені кошти на розробку генерального плану та проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту. До 2014 році не вистачало коштів з бюджету для виготовлення вказаної вище документації. Також, 09.12.2014 рішенням Червонодонецької селищної ради було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населеного пункту смт. Ч. Донець та селищним головою ОСОБА_5 укладено договір на виконання відповідних робіт з ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою». На теперішній час роботи не виконані, супровідний лист з належним чином оформленим проектом до селищної ради не надходив, як передбачено в договорі, а виконано лише в частині топогеодезичної зйомки. Вказаний проект не відповідає вимогам чинного законодавства, обов`язкову державну землевпорядну експертизу не проходив, тому цей проект не був затверджений рішенням сесії селищної ради та не переданий до відділу Держгеокадастру в Балаклійському районі. По суті наданий «проект» є нікчемним. Вже нещодавно їй стало відомо, що акти виконаних робіт були складені та підписані, оплата пройшла через ДКС у Балаклійському районі.
За ухвалою слідчого Балаклійського райсуду Харківської області від 26.04.2017 про тимчасовий доступ до речей і документів в Управлінні Державної казначейської служби України в Балаклійському районі Харківської області (), що розташоване по вул. Жовтневій, буд. 16 в м. Балаклія Харківської області вилучено: документи, які підтверджують перерахування грошових коштів з Червонодонецької селищної ради Балаклійського району Харківської області до отримувача - ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», а саме платіжні доручення: 1) № 100 від 26.02.2015 (отримано 27.02.2015); 2) № 152 від 22.04.2015 (отримано 24.04.2015), а також картка зі зразками підписів відповідальних осіб та відбитки печатки Червонодонецької селищної ради Балаклійського району Харківської області.
З метою встановлення об`єктивної істини в ході досудового розслідування, фіксації слідів вчиненого злочину, слідчий просить накласти арешт на вказані вище документи.

Заслухавши прокурора, який підтримав внесене клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно з п.п. 1, 2 ч. 2, ч.ч. 10, 11 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів, спеціальної конфіскації.

Арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Зазначенні в клопотанні платіжні доручення слугують підтвердженням встановлення відповідальних осіб Червонодонецької селищної ради Балаклійського району Харківської області, які їх підписували, а картка зі зразками підписів відповідальних осіб та відбитки печатки Червонодонецької селищної ради Балаклійського району Харківської області необхідна в подальшому з метою проведення в наступному судової почеркознавчої та судової технічної експертиз та підтвердження або спростування наявності підпису відповідальної особи розпорядника бюджетних коштів Червонодонецької селищної ради Балаклійського району Харківської області, у платіжних дорученнях на підтвердження необґрунтованості перерахування зазначених грошових коштів.
Незастосування арешту буде перешкоджати встановленню істини по справі внаслідок того, що вилучені вищевказані документи можуть бути відчужені чи спотворені, в тому числі шляхом недбалого зберігання.
Враховуючи викладене, беручи до уваги, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза втрати майна, на яке може бути накладено арешт, необхідність накладення арешту належним чином обгрунтована і підтверджена відповідними документами, вважаю за необхідне накласти арешт на вказане слідчим майно.

Керуючись ст. 170-173 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Накласти арешт на на документи, які підтверджують перерахування грошових коштів з Червонодонецької селищної ради Балаклійського району Харківської області до отримувача - ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», а саме на:

1)платіжні доручення № 100 від 26.02.2015 року (отримано 27.02.2015 року); № 152 від 22.04.2015 року (отримано 24.04.2015);

2)картку зі зразками підписів відповідальних осіб та відбитки печатки Червонодонецької селищної ради Балаклійського району Харківської області; які вилучені 04.05.2017 в Управлінні Державної казначейської служби України в Балаклійському районі Харківської області (), що розташоване по в ул. Жовтневій, буд. 16 в м. Балаклія Харківської області.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: