Справа № 142/416/16-к
Провадження № 1-кс/144/25/17
У Х В А Л А

16.02.2017 смт. Теплик

Слідчий суддя Теплицького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні в смт Теплик скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Бершадської місцевої прокуратури, яка полягає в невнесенні відомостей до ЄРДР,
ВСТАНОВИЛА:

15 грудня 2016 року заявник ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області з скаргою в порядку ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність прокурора Бершадської місцевої прокуратури, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вказавши, що 12 грудня 2016 року він подав до Бершадської місцевої прокуратури заяву про скоєння працівниками Піщанського відділення поліції неправомірних дій щодо нього, які містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст..ст.365,366,372 КК України. Оскільки, постанови про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР або документа про внесення відомостей до ЄРДР на підставі його заяви від 12 грудня 2016 року, ним не отримано, вважає неправомірною бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.
В судове засідання 16 лютого 2017 року, яке мало бути проведено в режимі відеоконференції з Вінницькою установою виконання покарань(№1), в якій утримується ОСОБА_4 на підставі рішення суду у кримінальному провадженні, в якому він обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1, ч.4 ст.187 КК України, заявник ОСОБА_4 не з`явився, направив на адрес суду заяву, в якій відмовляється від проведення суду по відеоконференції та наполягає на своїй присутності на засіданні. Ухвалою слідчого судді від 09 лютого 2017 року було відхилено заяву ОСОБА_4 про забезпечення його явки до Теплицького районного суду для розгляду його скарги, оскільки він відмовляється від судового засідання в режимі відеоконференції, з обґрунтуванням прийняття такого рішення. Оскільки, участь заявника ОСОБА_4 у судовому засіданні з розгляду його скарги була забезпечена судом шляхом ухвалення рішення про здійснення судових засідань в режимі відеоконференції, двічі ОСОБА_4 відмовився від проведення такого засідання, ухвалою слідчого судді від 09 лютого 2017 року було обґрунтовано рішення про проведення такого засідання, строки розгляду скарги, які визначені ч.2 ст.306 КПК України(72 години з моменту надходження скарги), давно витекли, оскільки скарга ОСОБА_4 надійшла до Бершадського районного суду Вінницької області 26 грудня 2016 року, тому підстав для відкладення судового засідання не має, враховуючи, що судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, вважаю можливим розглянути скаргу у відсутність ОСОБА_4 ..
Прокурор ОСОБА_3 заперечує проти задоволення скарги ОСОБА_4 , оскільки проведеною перевіркою за заявою від 12 грудня 2016 року не встановлено підстав для внесення заяви ОСОБА_4 до ЄРДР.
Заслухавши прокурора ОСОБА_3 , вивчивши і дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України.
Зокрема, вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що 20 грудня 2016 року до Бершадської місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_4 , в якій було повідомлено про вчинення кримінального правопорушення працівниками Піщанського ВП Тульчинського ВП ГУНП у Вінницькій області під час затримання ОСОБА_4 20 листопада 2015 року.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-яких джерел обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Оскільки, ні КПК України, ні Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, не передбачають підстав, які б давали право
- 2 -

прокурору не вносити заяву про злочин до ЄРДР , вважаю що скарга обґрунтована і підлягає задоволенню.
На підставі викладеного , керуючись ст. ст. 214,303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Бершадської місцевої прокуратури, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, задовольнити.
Зобов`язати компетентну службову особу(прокурора) Бершадської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться в заяві ОСОБА_4 від 12 грудня 2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: