Червоноармійський районний суд Житомирської області

справа № 292/343/17
Номер провадження 1-кс/292/34/17
У Х В А Л А
19 квітня 2017 року смт. Пулини
Слідчий суддя Червоноармійського районного суду Житомирської області ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Пулини скаргу ОСОБА_3 на протиправні дії місцевого органу Пулинського відділення поліції Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області про відмову у внесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З участю :
слідчого Пулинського ВП
Новоград-Волинського ВП ГУНП
в Житомирській області ОСОБА_4
скаржника ОСОБА_3
представника ФГ "Родина-2007" ОСОБА_5
В С Т А Н О В И В :
05 квітня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, мотивуючи її тим, що 29.03.2017 року на його адресу надійшов лист № 867/224/01-2017 р. за підписом начальника поліції ОСОБА_6 із повідомленням про відмову у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань їх заяви до прокурорсько-слідчих органів про скоєння злочину посадовими особами ТОВ "Аіс-плюс" (керівник - ОСОБА_7 ), передбаченого ч.3 ст. 190 КК України.
Рішення слідчого про відмову у внесенні їх заяви про скоєння злочину до ЄРДР вважає протиправним та таким, що підлягає скасуванню з метою повторної, всебічної перевірки заяви про наявність ознак злочину у діях посадових осіб ТОВ "АІС-ПЛЮС" з наступних підстав:
- із повідомлення не вбачається доводів про наявність у діях посадових осіб товариства цивільного правопорушення внаслідок невиконання господарського договору. Посадові особи припинили будь-яке спілкування з приводу виконання умов договору відразу після одержання договірної суми за купівлю міндобрив, на що слідчим не дано відповіді;
- в заяві про скоєння злочину ними викладені обставини, які підтверджують умисел на заволодіння посадовими особами товариства чужими коштами, зокрема, ними вказано, що у єдиному реєстрі податкових накладних щодо поставки на адресу їх господарства міндобрива накладні відсутні. Даний факт також слідчим проігнорований;
- ними також звернуто увагу слідчого на повідомлення одного підприємця, від якого ними отримана інформація про аналогічні дії цього товариства стосовно його підприємства, тобто щодо нього ці посадові особи скоїли аналогічний злочин;
- у нього виникла обгрунтована підозра в тому, що взагалі ніяких перевірок їх заяви не проводилось, тим більше, в порядку кримінального судочинства, слідчим не використані можливі оперативно-розшукові заходи для встановлення істини, справжніх мотивів в діях посадових осіб товариства. Останні скористались тим, що вони перед укладенням договору шляхом електронної почти, належним чином не пересвідчились про ділову репутацію керівників цього товариства. З огляду на викладене вважає, що слідчим не виконанні вимоги п.1 ст. 214 КПК України, тому враховуючи вищевикладене, просить слідчого суддю рішення слідчого та начальника Пулинського відділення поліції про відмову у внесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 14.02.2017 року визнати протиправним та скасувати, зобов"язати місцеві слідчо- прокурорські органи повторно перевірити його заяву про скоєння злочину посадовими особами ТОВ "АІС-ПЛЮС", внести її до ЄРДР, та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні скаржник та представник ФГ "Родина-2007" вимоги скарги підтримали та просили її задовольнити.
Слідчий Пулинського ВП в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки винесене ним повідомлення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР від 14.02.2017 року за заявою ОСОБА_3 є правомірним.
Вислухавши пояснення скаржника та представника ФГ "Родина-2007", слідчого, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя вважає, що дана скарга підлягає до задоволення.
Відповідно до вимог ч.1,4 ст. 214 КПК України та п.2.2 Інструкції, затвердженої Наказом МВС України № 700 від 14.08.2012 року, слідчий, прокурор зобов"язаний невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до ЄРДР та розпочати розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
На такий обов"язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч.3-5 ст. 214 КПК України.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв"язку з ч.1 ст. 2 КК України, згідно з якої підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину-кримінального правопорушення мають бути критерієм внесення його до ЄРДР.
Судом встановлено, що 14.02.2017 року до Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області звернувся ОСОБА_3 про те, що ТОВ "АІС-ПЛЮС" не виконує свої зобов"язання згідно договору поставки № АП2789 від 13.12.2016 року та після отримання оплати за товар у сумі 332 540 грн. 02 коп., з 20.12.2016 року на зв"язок ніхто з посадових осіб не виходить, таким чином ФГ "Родина-2007" шахрайськими діями невстановлених осіб заподіяна матеріальна шкода на вказану вище суму, що підтверджується протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 14.02.2017 року.
Відповідно до листа ОСОБА_3 від 15.02.2017 року до Пулинського ВП, ОСОБА_3 просить відкрити відносно представників ТОВ "АІС-ПЛЮС" кримінальне провадження за ст. 190 ч.3 КК України та повернути ФГ "Родина-2007" незаконно отримані товариством кошти в сумі 332 540,02 грн.
Згідно висновку про результати розгляду звернення громадян від 06.03.2017 року Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області, перевірку по зверненню ОСОБА_3 було закінчено, оскільки по факту його звернення щодо невиконання зобов"язань ТОВ "АІС-ПЛЮС" відповідно до договору поставки мінеральних добрив № АП 2789 від 13.12.2016 року, слідчим Пулинського ВП прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР, що свідчить про вирішення даного питання в порядку цивільно-правових відносин, а тому в діях посадових осіб ТОВ "АІС-ПЛЮС" відсутній будь-який склад кримінального правопорушення.
З повідомлення б/н від 14.02.2017 року про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчого Пулинського ВП ОСОБА_4 та супровідного листа № 867/224/01-2017 вбачається, що відомості викладені у зверненні ОСОБА_3 від 14.02.2017 року з приводу невиконання обов"язків згідно договору посадовими особами ТОВ "АІС-ПЛЮС", не підлягають внесенню до ЄРДР, так як відповідно до п.п.4,5 ч.5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вноситься, серед іншого, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення, з зазначенням статті (частини статті) Закону України про кримінальну відповідальність. Для вирішення спірних питань з посадовими особами ТОВ "АІС-ПЛЮС" та відшкодування нанесених ФГ матеріальних збитків, необхідно звернутися в порядку цивільно-правових відносин до суду.
Відповідно до договору поставки № АП 2789 від 13.12.2016 року, ТОВ "АІС-ПЛЮС" - постачальник та ФГ "РОДИНА-2007" - покупець уклали договір про те, що постачальник зобов"язується поставити в обумовлені строки покупцеві товар (мінеральні добрива), а покупець зобов"язується оплатити та його прийняти, на суму 332 540,02 грн.
Згідно платіжного доручення № 566 від 14.12.2016 року, ФГ "РОДИНА-2007" сплатило на банківський рахунок ТОВ "АІС-ПЛЮС" кошти за мінеральні добрива в сумі 332 540, 02 грн.
Наказом № 1 від 30.12.2011 року ФГ "Родина 2007", на члена фермерського господарства ОСОБА_3 з 01 січня 2011 року покладено обов"язки голови ФГ "Родина 2007", з правом підпису фінансових документів, звітності, видавати накази та розпорядження, здійснювати оперативне керівництво та інше.
З письмового пояснення ОСОБА_3 від 14.02.2017 року вбачається, що між ФГ "Родина 2007" та ТОВ "АІС- ПЛЮС" було укладено договір про поставку мінеральних добрив. 14.12.2016 року господарством на банківський рахунок ТОВ "АІС- ПЛЮС" було перераховано кошти у сумі 332 540,02 грн. Строки поставки мінеральних добрив встановлені - 19.12.2016 року, проте ні у вказану дату, ні в подальшому ТОВ "АІС- ПЛЮС" мінеральні добрива доставлені не були, за їх юридичною адресою останнє відсутнє, на зв"язок його представники не виходять.
З огляду на викладене слідчий суддя вважає, що отримавши письмове повідомлення (заяву) про вчинення кримінального правопорушення, службові особи Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області, відповідно до вимог КПК України зобов"язані були внести його до ЄРДР і провести досудове розслідування та прийняти процесуальне рішення, як того вимагає закон, однак цього не зробили.
Враховуючи вищевикладене слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 25, 214, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на протиправні дії місцевого органу Пулинського відділення поліції Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області про відмову у внесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.
Визнати рішення слідчого Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 14.02.2017 року про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань протиправним та скасувати.
Зобов"язати слідчого Пулинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 14.02.2017 року про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1