г Інгулецький районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/1946/16-к
Номер провадження 1-кс/213/48/17
У Х В А Л А
Іменем України
01 лютого 2017 року слідчий суддя Інгулецького районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Інгулецького РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, поданого в межах кримінального провадження № 0001004 про надання тимчасового доступу до документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся суду з вказаним клопотанням. Слідчий та прокурор в судовому засіданні клопотання підтримали.

Відповідно до ч.4 ст 163 КПК України, розгляд справи проводиться без представника КУ ЦПМСД №6, який не з,явився.

Вислухавши слідчого, прокурора, дослідивши матеріали, слідчий суддя дійшов наступного.

Згідно клопотання, Посадові особи ПП «НВП Строймонтажналадка» (), перебуваючи у злочинній змові з посадовими особами КУ «Центр первинної медико-санітарної допомоги №6» Криворізької міської ради, після проведення тендерних процедур з 15.03.2016 року, зловживаючи своїм службовим становищем, здійснюють розкрадання коштів місцевого бюджету, що виділяються на проведення капітального ремонту будівлі амбулаторії за адресою: м. Кривий ріг, вул. Панаса Мирного, 18.

За матеріалами УЗЕ Департаменту ЗЕ Національної поліції в дніпропетровській області, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0001004 від 13.07.2016 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України та розпочато досудове розслідування.

Так, під час проведення досудового розслідування встановлено, що протягом січня-березня 2016 року розпорядником бюджетних коштів комунальною установою «Центр первинної медико-санітарної допомоги №6» Криворізької міської ради було проведено конкурсні торги з предмету закупівлі: «Капітальний ремонт будівлі амбулаторії №5 КУ «Центр первинної медико-санітарної допомоги №6» Криворізької міської ради, розташованої за адресою: м. Кривий Ріг, вул. П. Мирного, 18. За результатами проведених торгів переможцем було визнано ПП «НВП Строймонтажналадка».

В подальшому 15.03.2016 між КУ «Центр первинної медико-санітарної допомоги №6» Криворізької міської ради в особі головного лікаря ОСОБА_5 та ПП «НВП Строймонтажналадка» в особі директора ОСОБА_6 укладено договір за № 20/6 на проведення капітального ремонту будівлі амбулаторії №5. Сума договору становить 6 625 272 гривень.

08.04.2016 року на розрахунковий рахунок ПП «НВП Строймонтажналадка» було перераховано частину бюджетних коштів в якості передоплати на закупівлю будівельних матеріалів в сумі 1 530 279 гривень. В квітні 2016 року розпочалось проведення будівельних робіт на вищевказаному об`єкті. 09.08.2016 на розрахунковий рахунок ПП «НВП Строймонтажналадка» було перераховано бюджетні кошти за частину виконаних робіт, згідно актів виконаних робіт в сумі 862 244 гривні.

В свою чергу, в ході виконання капітального ремонту будівлі амбулаторії №5 КУ «Центр первинної медико-санітарної допомоги №6» Криворізької міської ради директором ПП «НВП Строймонтажналадка» ОСОБА_6 , здійснюється розкрадання бюджетних коштів, виділених на проведення зазначеного ремонту, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до актів виконаних робіт, відмінних від тих, які зазначені у проектній документації по реконструкції (відображаються будівельні матеріали значно вищої вартості ніж ті, які фактично використовуються в ході виконання робіт). Дані факти підтверджуються протоколами огляду місця події а саме візуального огляду будівлі амбулаторії та прилеглої території.

На підставі вищенаведеного, можна зробити висновок, що посадові особи ПП «НВП Строймонтажналадка» (), вчиняють розкрадання бюджетних коштів виділених на проведення капітального ремонту амбулаторії. В зв`язку з цим, вказані посадові особи зацікавлені в приховуванні, знищенні чи викривленні письмових доказів, які викривають їх вину у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Беручи до уваги вищенаведені факти, вважаю за необхідне отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення або виготовлення копій, що перебувають у володінні КУ «Центр первинної медико-санітарної допомоги №6» Криворізької міської ради, яке розташоване за адресою: м. Кривий Ріг, пл. Визволення, 2, а саме:

- фінансово господарську документацію, що стосується виконання договору за № 20/6 від 15.03.2016 на проведення капітального ремонту будівлі амбулаторії №5 а саме: договори з додатковими угодами, договірна ціна, кошториси до договірної ціни, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, акти виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, акти на закриття прихованих робіт, акти субпідрядних робіт, рахунки на оплату, платіжні доручення, документи, що підтверджують походження та якість будівельних матеріалів, інженерного обладнання та устаткування, що використовувались під час виконання договору, інформацію про рух грошових коштів, щодо виконання вищевказаного договору;

- робочий проект з додатками, змінами та проектно-кошторисною документацією до нього, на підставі якого проводилось виконання робіт по договору № 20/6 від 15.03.2016 року на проведення капітального ремонту будівлі амбулаторії №5, а також експертний звіт щодо розгляду проектної документації;

- документація, яка послужила підставою для внесення змін та яка відображає внесення змін до робочого проекту на підставі якого проводилось виконання робіт по договору № 20/6 від 15.03.2016 року на проведення капітального ремонту будівлі амбулаторії №5.

- реєстраційні та право установчі документи КУ «Центр первинної медико-санітарної допомоги №6» Криворізької міської ради; наказ про призначення на посаду та посадова інструкція головного лікаря зазначеного закладу, а також інші документи та речі в яких містяться відомості про обставини кримінального правопорушення.

Наведені вище документи мають суттєве значення для встановлення обставин та способу вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України, визначення кола осіб які можуть бути причетні до вчинення зазначеного злочину, встановлення можливих свідків, а також надання правильної юридичної оцінки діям всіх причетних осіб до кримінального правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягає доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Крім того, згідно ч.1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України покладається на слідчого, прокурора, та в установлених КПК випадках, - на потерпілого.

Разом з тим, відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Суду доведено наявність існування потреби доступу до вказаних документів, такі дії досудового розслідування виправдовують ступінь втручання у права і свободи особи.

Беручи до уваги викладене вище, а також тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана документація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою встановлення осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення, суд вважає необхідним надати тимчасовий доступ до зазначених документів. Вилучення вказаних документів слідством необґрунтовано, така необхідність не доведена, тому в цій частині слід відмовити.

Керуючись вимогами ст.ст. 107,131,159-160,163-165, 242 КПК України,
УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , іншим слідчим, які входять до групи слідчих за даним кримінальним провадженням, а також за дорученням в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України відповідним оперативним підрозділам, право на здійснення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю виготовлення їх копій, які перебувають у володінні КУ «Центр первинної медико-санітарної допомоги №6» Криворізької міської ради яке розташоване за адресою: м. Кривий Ріг, пл. Визволення, 2, а саме:

- фінансово господарську документацію, що стосується виконання договору за № 20/6 від 15.03.2016 на проведення капітального ремонту будівлі амбулаторії №5 а саме: договори з додатковими угодами, договірна ціна, кошториси до договірної ціни, довідки про вартість виконаних будівельних робіт, акти виконаних робіт, підсумкові відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, акти на закриття прихованих робіт, акти субпідрядних робіт, рахунки на оплату, платіжні доручення, документи, що підтверджують походження та якість будівельних матеріалів, інженерного обладнання та устаткування, що використовувались під час виконання договору, інформацію про рух грошових коштів, щодо виконання вищевказаного договору;

- робочий проект з додатками, змінами та проектно-кошторисною документацією до нього, на підставі якого проводилось виконання робіт по договору № 20/6 від 15.03.2016 року на проведення капітального ремонту будівлі амбулаторії №5, а також експертний звіт щодо розгляду проектної документації;

- документація, яка послужила підставою для внесення змін та яка відображає внесення змін до робочого проекту на підставі якого проводилось виконання робіт по договору № 20/6 від 15.03.2016 року на проведення капітального ремонту будівлі амбулаторії №5.

- реєстраційні та право установчі документи КУ «Центр первинної медико-санітарної допомоги №6» Криворізької міської ради; наказ про призначення на посаду та посадова інструкція головного лікаря зазначеного закладу, а також інші документи та речі в яких містяться відомості про обставини кримінального правопорушення.

Зобов,язати посадових осіб Комунальної установи «Центр первинної медико-санітарної допомоги №6» Криворізької міської ради» надати старшому слідчому СВ Інгулецького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , іншим слідчим, які входять до групи слідчих за даним кримінальним провадженням, а також за дорученням в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України відповідним оперативним підрозділам,- тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю ознайомитись та отримати копії.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. Зазначена в ухвалі слідчого судді, особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Повідомити, що згідно зі ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії даної ухвали один місяць з дня її ухвалення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1