Справа № 169/729/16-к
Провадження № 1-кс/169/132/16
ТУРІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 грудня 2016 року смт Турійськ

Слідчий суддя Турійського районного суду Волинської області ОСОБА_1

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника потерпілого ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні скаргу потерпілого ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Турійського відділення поліції Нововолинського відділу поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 ,

В С Т А Н О В И В:
Потерпілий ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Турійського ВП Нововолинського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 .
Скарга мотивована тим, що у провадження слідчого ОСОБА_4 знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000261 від 04 жовтня 2014 року за ознаками злочину, передбаченого частиною 1 статті 286 КК України. Вказуючи, що з моменту внесення відомостей до ЄРДР по цей час слідчим, окрім одночасного допиту та слідчого експерименту, не проведено жодної слідчої дії щодо встановлення обставин кримінального провадження, що свідчить про порушення розумних строків досудового розслідування та бездіяльність, просив визнати таку бездіяльність слідчого протиправною.

У судовому засіданні представник потерпілого подану скаргу підтримав із викладених у ній підстав, просив її задовольнити.

Слідчий у судовому засіданні вказував, що ним проведено необхідні слідчі дії і на даний час вживаються заходи щодо збирання інших доказів та повного розслідування кримінального провадження. Просив відмовити у задоволенні скарги.

Заслухавши учасників процесу, оглянувши та дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає до задоволення з таких мотивів.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Звертаючись до суду зі скаргою потерпілий посилався на положення статті 303 КПК України та вказував, що бездіяльність слідчого полягає у нездійсненні слідчих і процесуальних дій, які він зобов`язаний був вчинити у визначений строк (пункт 1 частини 1 статті 303 КПК України).

Судовий контроль під час досудового розслідування передбачає, насамперед, контроль за процесуальними діями (бездіяльністю) слідчого, прокурора, а також контроль за рішеннями органів досудового розслідування, якими завершується кримінальне провадження.
Встановлений частиною 1 статті 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування, які можуть бути оскаржені, є вичерпним.

Так, згідно з пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка, зокрема, може полягати у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином бездіяльність слідчого, яка підлягає оскарженню під час досудового розслідування, може полягати виключно у нездійсненні певних процесуальних дій, обов`язок по вчиненню яких на нього покладено Кримінальним процесуальним кодексом України у визначений строк.

Відповідно до положень частини 5 статті 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Під час досудового розслідування слідчий здійснює: 1) процесуальні дії усі передбачені кримінально-процесуальним законодавством заходи; 2) слідчі дії, що виконують функції збирання, дослідження, оцінювання й використання доказів; 3) розшукові заходи; 4) організаційні заходи, що спрямовані на забезпечення проведення процесуальних, слідчих і розшукових дій.

Однак, як у поданій скарзі потерпілого, так і в судовому засіданні його представником не конкретизовано, які саме процесуальні дії та у який строк слідчий зобов`язаний був вчинити, але не зробив цього, що в контексті положень пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України могло б бути предметом оскарження під час досудового розслідування.

Доводи представника про те, що бездіяльність слідчого полягає у непроведенні слідчих (розшукових) дій, спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у кримінальному провадженні, є безпідставними та на увагу не заслуговують, оскільки нормами КПК України не визначено строку, протягом якого слідчий зобов`язаний здійснити конкретні слідчі дії.
Нездійснення слідчим слідчих (розшукових) дій не підлягає оскарженню у визначеному главою 26 КПК України порядку під час досудового розслідування і відповідно до вимог частини 2 статті 303 КПК України може бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді.
У ході розгляду скарги не встановлено фактів нездійснення слідчим саме процесуальних дій, які він зобов`язаний був вчинити у визначений процесуальним законом строк.
Разом з тим, частиною 3 статті 93 КПК України передбачено, що ініціювання стороною захисту, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, проведення слідчих (розшукових) дій здійснюється шляхом подання слідчому, прокурору відповідних клопотань, які розглядаються в порядку, передбаченому статтею 220 цього Кодексу. Постанова слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій може бути оскаржена слідчому судді.
З огляду на вказане, потерпілий та його представник не позбавлені можливості реалізувати передбачені статтею 56 КПК України права шляхом подання відповідних клопотань про проведення слідчих (розшукових) дій у встановленому КПК України порядку.
Щодо доводів представника про недотримання слідчим передбачених статтею 28 КПК України розумних строків, то слід зазначити, що відповідно до частини 2 вказаної статті процесуального закону проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор.
Керуючись статтями 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні скарги потерпілого ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Турійського відділення поліції Нововолинського відділу поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя