Ухвала

Іменем України

Справа № 712/10166/17

17 серпня 2017 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м.Черкаси ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Черкаського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про обставини, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення , передбаченого ст.408 КК України,-

в с т а н о в и л а:
Начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Черкаського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про обставини, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення , передбаченого ст.408 КК України.
У обґрунтування вимог вказує, що 08.08.2017р. до відділу поліції було подане повідомлення за вих.№ 1596 про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, передбачене ст.408 КК України, вказане повідомлення було зареєстроване 08.08.2017р. за № 42240.

В зазначеному повідомленні викладені обставини здійснення самовільного залишення військових частин А1402 (А1428, А1659, А1973) військовослужбовцями ЗС України. Під час проведення антитерористичної операції на території Донецької, Луганської областей було прийнято рішення про вивід військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 ) з АДРЕСА_1 до позиційних районів Дніпропетровської області та ІНФОРМАЦІЯ_2 . З вказаних у повідомленні позиційних районів та населених пунктів військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 ) в кількості 50 осіб здійснили самовільне залишення місця служби та по теперішній час до військової частини не повернулись та до виконання обов`язків військової служби не приступили.

Відомості за вказаним повідомленням всупереч вимог ст.214 КПК України не внесені в ЄРДР та не розпочато досудове розслідування і не повідомлено про результати розгляду поданої заяви. В зв"язку з цим просить зобов"язати Черкаський відділ поліції ГУНП в Черкаській області невідкладно зареєструвати подані заявником відомості за повідомлення за вих.1596 про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, передбачене ст.408 КК України.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_5 скаргу підтримав, просив її задоволити.

Прокурор в судовому засіданні вказував, що дійсно вказана заява надійшла до поліції 08.08.2017р. і на даний час рішення щодо внесення чи невнесення відомостей за нею в ЄРДР не прийнято.

Заслухавши учасників судового провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

08.08.2017р. в порядку ст.214 КПК України начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 звернувся до Черкаського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Черкаській області з повідомленням про обставини, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, передбаченого ст.408 КК України.
Відомості за вказаним повідомленням не внесені в ЄРДР та по ним не розпочато досудове розслідування і не повідомлено про результати розгляду поданої заяви.

Відповідно до п.3.1. Положення,про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобовязаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обовязок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення.

В цьому контексті варто звернути увагу, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо обєктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставин необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обовязок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як вбачається зі змісту повідомлення в порядку ст.214 КПК начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 про обставини, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення , передбаченого ст.408 КК України вказане заява відповідає зазначеним критеріям.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п.1 ч.2 ст.60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його повідомленням у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей викладених в повідомленні від 08.08.2017р. до ЄРДР всупереч вимог ст.214 КПК України. До того ж всупереч вимогам ст.22 КПК України слідчим не надано підтвердження виконання вимог ст.214 КПК України і слідчому судді. Таким чином слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення заявника від 08.08.2017р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України,слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов"язати Черкаський відділ поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області внести відомості до ЄРДР за повідомленням начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 від 08 серпня 2017 року вих.№ 1596 про обставини, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення , передбаченого ст.408 КК України
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: