У Х В А Л А
Іменем України
28 грудня 2016 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах потерпілого ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 від 02.12.2016р. про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0000085,
В С Т А Н О В И В:
28 грудня 2016 року до суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 від 02.12.2016р. про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0000085.

Скаргу мотивовано тим, що у провадженні СУ ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000085 від 18.03.2013 р. за ч.1 ст. 129, ч.1, 4 ст. 190, ч. 1 ст. 28 ч. 4 ст. 190, ч. 2, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 205-1, ст. 356. ч. 1, 4 ст. 358, ч. ст. 366. ч. 1. 2 ст. 367 КК України.

В рамках даного кримінального провадження ОСОБА_3 визнаний потерпілим.

27.11.2016р. ОСОБА_3 на адресу старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_4 направив клопотання про проведення слідчої (розшукової) дії № 37/1/16 від 25.11.2016р., в якому просив слідчого звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ПАТ «УКРІНБАНК» та стосуються справи з юридичного оформлення рахунків клієнта банку ТОВ «Бастіон-Капітал», а саме: -документів щодо відкриття та використання рахунку; - роздруківки руху коштів по рахунку та іншим гривневим та валютним рахункам зазначеного клієнта із зазначенням призначення платежу, контрагентів, коду ЄДРПОУ, дати та точного часу перерахування коштів за період з моменту відкриття рахунків по дату їх закриття або у день надання тимчасового доступу та меморіальні ордери банку на папері та у електронному вигляді; - прибуткові та видаткові касові ордери, грошові чеки, що підтверджують зняття та внесення грошових коштів на рахунок з часу відкриття рахунку та дати його закриття; - роздруківки телекомунікаційних з`єднань системи «Клієнт-Банк» між засобами телекомунікації банку та підприємства, із зазначенням номерного ресурсу підприємства, фізичних адрес засобів комунікації, а також часу та дати проведення з`єднань з моменту відкриття по дату закриття рахунків на папері та в електронному вигляді.

За результатами розгляду даного клопотання слідчим ОСОБА_4 була винесена постанова від 02.12.2016 року про відмову у задоволенні клопотання. Слідча у постанові вказала, що в матеріалах кримінального провадження не вбачається наявність достатніх вважати, що документи, які містять банківську таємницю стосовно поточного рахунку ТОВ «Бастіон-Капітал» та знаходяться у ПАТ «УКРІНБАНК», мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У зв`язку з цим адвокат ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , звернувся зі скаргою до слдчого судді, в якій просить: - скасувати постанову старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 від 02.12.2016р. про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0000085 та зобов`язати старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 здійснити слідчі дії, визначені у клопотанні про проведення слідчої (розшукової дії) дії №37/1/16 від 25.11.2016р.

Слідчий суддя дослідивши зміст скарги та долучені до неї документи приходить до наступного.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування під час досудового розслідування регламентовано § 1 «Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» Глави 26 КПК України, положеннями ч. 1 ст. 303 якого визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню на досудовому провадженні.

Так, відповідно до вказаної норми на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; рішення слідчого про закриття кримінального провадження; рішення прокурора про закриття кримінального провадження; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу.

Разом з тим, як вбачається зі змісту скарги та постанови про відмову у задоволенні клопотання від 02.12.2016р., слідчим ОСОБА_4 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про звернення з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів до справи з юридичного оформлення рахунків клієнтів банку ТОВ «Бастіон-Капітал», які знаходяться у володінні ПАТ «УКРІНБАНК».

Згідно ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є: виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід; накладення грошового стягнення; тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом; відсторонення від посади; тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя; тимчасовий доступ до речей і документів; тимчасове вилучення майна; арешт майна; затримання особи; запобіжні заходи. Питання тимчасвово доступу до реччей та документів врегульовано ст.ст. 159-166 КПК України.
В той же час види слідчих (розшукових) дій чітко визначені у главі 20 КПК України ( ст.ст. 223-245), а негласні слідчі (розшукові) дії у главі 21 КПК України (ст.ст.246-275).
Отже, тимчасовий доступ до речей та документів в розумінні положень КПК України не є слідчою (розшуковою) дією чи негласною слідчою (розшуковою) дією.

Відтак, можливість оскарження постанов слідчого про відмову в задоволенні клопотання щодо звернення з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в порядку, регламентованому § 1 Глави 26 КПК України, не передбачена та виходить за межі компетенції слідчого судді.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

З огляду на наведене, слідчий суддя прийшов до висновку, що у відкритті провадження з розгляду скарги слід відмовити.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 від 02.12.2016р. про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні №0000085 відмовити.

На ухвалу слідчого судді про відмову у відкритті провадження може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Апеляційного суду міста Києва протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: