печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 серпня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури м. Києва, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва із спільною скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури м. Києва, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, в обґрунтування якої зазначив наступне.

02.03.2016 р. головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_4 направив засобами поштового зв`язку на адресу Генеральної прокуратури України подання (повідомлення) від 01.03.2016 р. за № 47719538/18 за фактом невиконання службовими особами Міністерства внутрішніх справ України рішення Окружного адміністративного суду м. Києва на підставі якого видано виконавчий лист № 826/192/14 від 18.05.2015 р., яким останніх зобов`язано призначити виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням ІІІ групи інвалідності ОСОБА_3 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, яку в подальшому було скеровано до прокуратури м. Києва.

Листом від 28.03.2016 р. за вх. №15/1-323-16 за підписом начальника відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , заявника було повідомлено про те, що зі змісту його заяви не вбачається достатніх даних, що свідчать про наявність кримінального правопорушення, що охоплюється поняттям злочину, визначеним ст. 11 КК України, та які можуть бути підставою для внесення відомостей до ЄРДР.

Зважаючи на те, що станом на день звернення до суду із даною скаргою в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою не внесені, просить зобов`язати уповноважених осіб прокуратури м. Києва внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вищевказаною заявою та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 доводи скарги підтримав, та просив її задовольнити в повному обсязі.

Прокуратура м. Києва, бездіяльність співробітників якої оскаржується, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, в судове засідання свого представника не направила.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

З огляду на конституційні принципи змагальності сторін та диспозитивності, а також враховуючи, що ст.ст. 305, 306 КПК України визначений скорочений строк розгляду скарги такого роду, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті доводів та вимог скарги за відсутності в судовому засіданні представника органу досудового розслідування на підставі долучених до скарги матеріалів.

Заслухавши думку особи, яка звернулася зі скаргою, дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що 02.03.2016 р. головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_4 направив засобами поштового зв`язку на адресу Генеральної прокуратури України подання (повідомлення) від 01.03.2016 р. за № 47719538/18 про вчинення на його думку службовими особами Міністерства внутрішніх справ України кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, яку в подальшому було скеровано до прокуратури м. Києва.

Як вбачається з матеріалів провадження державний виконавець просив внести відомості, зазначені в поданні до ЄРДР щодо невиконання службовими особами Міністерства внутрішніх справ України рішення Окружного адміністративного суду м. Києва на підставі якого видано виконавчий лист № 826/192/14 від 18.05.2015 р. , яким останніх зобов`язано призначити виплату одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням ІІІ групи інвалідності ОСОБА_3 про що повідомити заявника та заінтересовану особу ОСОБА_3 .

Листом від 28.03.2016 р. за вх.. №15/1-323-16 за підписом начальника відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , державного виконавця повідомлено про те, що зі змісту його заяви не вбачається достатніх даних, що свідчать про наявність кримінального правопорушення, що охоплюється поняттям злочину, визначеним ст. 11 КК України, та які можуть бути підставою для внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, станом на день розгляду скарги особа, яка подала скаргу, не має у своєму розпорядженні відповідних даних щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Зі змісту ст. 214 КПК України, після отримання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у слідчого, прокурора виникає обов`язок внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Цього у провадженні зроблено не було.

Зважаючи на те, що чинним КПК України оцінка дій осіб, надання правової кваліфікації їх діям чи здійснення інших заходів до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення обставин не передбачено, а процесуальне рішення по поданню (повідомленню) головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_4 від 01.03.2016 р. вих. № 47719538/18 всупереч положень ст. 214 КПК України уповноваженими особами прокуратури м. Києва не прийнято, вважаю наявними підстави для задоволенню скарги.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури м. Києва, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури м. Києва внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі подання головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_4 від 01.03.2016 р. вих. № 47719538/18 у відповідності до ст. 214 КПК України, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1