ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кп/753/936/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"24" липня 2017 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді ОСОБА_1
з участю прокурора ОСОБА_2
з участю секретаря ОСОБА_3
з участю захисника ОСОБА_4
провівши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві підготовче судове засідання у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Велика Мотовилівка, Фастівського району Київської області, українця, громадянина України, працюючого начальником служби автомобільних доріг Київської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, обвинуваченого за ч. 2 ст. 367 КК України.
В С Т А Н О В И В:

Органом досудового розслідування ОСОБА_5 обвинувачується в скоєнні злочину , передбаченого ст. 367 ч. 2 КК України при наступних обставинах.
Комунальне підприємство «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району» м. Києва (ідентифікаційний код юридичної особи 31722818) зареєстровано рішенням Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації 18.10.2001 за юридичною адресою: м. Київ, вул. Дніпродзержинська, 130 та здійснює свою господарську діяльність відповідно до статуту (нова редакція 2001), який був затверджений розпорядженням Київської міської державної адміністрації 19.12.2001 №2738.

Так, 16.04.2010р. Виконавчим комітетом Київської міської ради укладено з ОСОБА_5 контракт згідно якого, його призначено на посаду начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району» м. Києва.

Згідно наказу № 40 від 20.04.2004р. Комунальної корпорації «Київавтодор» ОСОБА_5 призначений на посаду начальника комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району» м. Києва на контрактній основі з 20.04.2004.

Згідно примітки 1 ст. 364 КК України службовими особами є особи, які постійно чи тимчасово здійснюють функції представників влади, а також обіймають постійно чи тимчасово на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих, адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним повноваженням.

Обіймаючи посаду начальника комунального підприємства «Шляхово- експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району» м. Києва, ОСОБА_5 виконує адміністративно-господарські функції, отже він є службовою особою.

Згідно Статуту комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району» м. Києва, який був затверджений розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 19.12.2001р. № 2738:

п.5.2 майно підприємства є комунальною власністю територіальної громади м. Києва і закріплено за ним на праві повного господарського відання; здійснюючи право повного господарського відання, підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству та цьому статуту;

п.5.4 підприємство має право за згодою власника або уповноваженого ним органу здавати в оренду, надавати іншим підприємствам, організаціям та установам безоплатно в тимчасове користування або позику належні йому будинки, споруди, устаткування та інші матеріальні цінності;

п.7.1 управління підприємством здійснюється начальником; п.7.3.2. начальник несе персональну відповідальність за виконання покладених на підприємство завдань, визначених цим статутом, виконання фінансових планів, ефективне використання та охорону майна, закріпленого за підприємством, дотримання чинного законодавства України.

Згідно контракту укладеного з начальником комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району» м. Києва від 16.04.2010р.:

п.2.1 начальник здійснює поточне керівництво підприємством, забезпечує працюючих роботою, організовує виробничо-господарську, соціально-побутову, іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства передбаченого чинним законодавством, статутом підприємства та цим контрактом;

п.2.3.1 начальник має право діяти від імені підприємства без доручення, представляти його інтереси в органах державної влади, місцевого самоврядування, у відносинах з фізичними особами та юридичними особами будь-якої форми власності; укладати угоди (договори) від імені підприємства, вчиняти правочини, передбачені чинним законодавством та відповідними розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради;

п.п.2.7, 2.7.1 орган управління майном делегує начальникові повноваження укладання договорів на оренду майна підприємства у порядку визначеному законодавством та рішенням Київської міської ради; п.2.4 начальник зобов`язується:

п.1.1 здійснювати поточне керівництво підприємством, забезпечувати його прибуткову діяльність, ефективне використання і зберігання закріпленого за підприємством комунального майна;

п.2.4.19 забезпечити недопущення зростання простроченої дебіторської та кредиторської заборгованості;

п.2.4.21 виконувати рішення Київської міської ради, розпорядження Київської міської державної адміністрації, Київського міського голови та інші нормативно-правові акти;

п.2.4.22 у випадку зміни власником орендних ставок своєчасно вносити зміни в договори оренди нерухомого майна, що належить до комунальної власності і щодо якого підприємство виступає орендарем;

Згідно «Положення про оренду майна територіальної громади міста Києва» затвердженого рішенням Київської міської ради від 22.09.2011 за №34/6250:

п.5.7 оцінка об`єкта оренди передує укладенню договору оренди; п.6.2 розмір орендної плати визначається: у разі передачі в оренду майна на конкурсних засадах відповідно до конкурсних пропозицій орендаря - переможця конкурсу; в інших випадках згідно з методикою;

п.п.8, 10, 11 додатку № 3 Методики розрахунку орендної плати за майно територіальної громади міста Києва, яке передається в оренду визначається розмір стартової, місячної, річної орендної плати.

Згідно Рішення Київради «Про питання оренди об`єктів права комунальної власності територіальної громади м. Києва» від 18.07.2010 за № 1016/4454:

п.2 доручити підприємствам (установам), за якими закріплено майно на праві господарського відання (оперативного управління), в термін до двох місяців укласти (переукласти) договори оренди (суборенди) з фізичними та юридичними особами, яким надано дозвіл відповідно до пункту 1 цього рішення, в установленому порядку.

Так, з 01.12.2010 ОСОБА_6 , обіймаючи посаду начальника Комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району» м. Києва, через неналежне виконання своїх службових обов`язків та несумлінне ставлення до них, в порушення:

п. п. 5.7, 6.2 «Положення про оренду майна територіальної громади міста Києва» затвердженого рішенням Київської міської ради від 22.09.2011 за №34/6250;

п.п. 8, 10 11 «Методики розрахунку орендної плати за майно територіальної громади міста Києва, яке передається в оренду», затвердженої рішенням Київради від 22.09.2011 №34/6250;

п.п. 1, 2 ст. 193 Господарського кодексу України;

п.1 ст. 629 Цивільного кодексу України,;

п.2 рішення Київради «Про питання оренди об`єктів права комунальної власності територіальної громади м. Києва» від 08.07.2010 №1016/4454;

п.5.2 Статуту комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району» м. Києва який був затверджений розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 19.12.2001 № 2738;

п.2.4.21 п.2.4.22 контракту укладеного з начальником комунального підприємства «Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Дарницького району» м. Києва від 16.04.2010;

при наявності затвердженого висновку про вартість об`єкта оцінки, не припинив дії попереднього договору №7 від 01.12.2010 оренди нерухомого майна, що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Мішу ги Олександра - Транспортна розв`язка «Позняки» прогін Б/Н, площею 70 м.кв.; укладеного між комунальним підприємством з ТОВ «Столичний інвестиційний стандарт» та не здійснив перерахунок орендної плати згідно з висновком про вартість майна затвердженого 25.11.2011 Головним управлінням комунальної власності м. Києва, внаслідок чого комунальне підприємство недоотримало коштів в розмірі 704 084, 02 (сімсот чотири тисячі вісімдесят чотири) грн. (дві) коп., що у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, тобто спричинив тяжкі наслідки.

Дії ОСОБА_5 кваліфіковані за ст. 367 ч. 2 КК України ,які виразились у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки інтересам окремих юридичних осіб.

В підготовчому судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 заявив клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України та просив закрити кримінальне провадження, оскільки події мали місце 16.04.2010 року.
Заслухавши думку прокурора, який не заперечував проти задоволення клопотання ,захисник просив задовольнити клопотання, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд вважає що клопотання підлягає задоволенню виходячи з нижченаведеного.
Ч.4 ст. 286 КПК України встановлено, якщо під час судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Відповіднодо 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: 3) п`ять років у разі вчинення злочину середньої тяжкості.

Відповідно до ст. 12. КК України злочином середньої тяжкості є злочин, за який передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Як встановлено судом ОСОБА_5 вчинив злочин середньої тяжкості, термін давності притягнення до відповідальності за скоєний злочин сплинув в квітні 2015 року.
Враховуючи наявність передумов та підстав для закриття справи за ст.49 КК України ,особу обвинуваченого ОСОБА_5 який характеризується позитивно, суд вважає , що достатньо підстав для закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності для притягнення до кримінальної відповідальності.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 284 КПК України, ст. 49 КК України ,суд,-
У Х В А Л И В :
Клопотання обвинуваченого ОСОБА_5 .
Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ст.367 ч.2 КК України у зв`язку із закінченням строків давності .для притягнення до кримінальної відповідальності.
Кримінальне провадженням відносно ОСОБА_5 , а ст. 367 ч. 2 КК України закрити.
Стягнути з ОСОБА_5 на користь держави 19036, 16 грн. . за проведення економіної експертизи від 16.06.2017 року № 12-3/15се .
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва протягом 7 діб з моменту проголошення.
Суддя :