УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"27" грудня 2016 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участю захисників - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
слідчого - ОСОБА_5
встановив:
В судовому засіданні захисники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 підтримали доводи скарги.
Старший слідчий з ОВС 1-го ВР КП СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області ОСОБА_5 заперечував проти задоволення скарги, вказуючи, що нормами КПК України передбачено зупинення досудового розслідування, якщо місцезнаходження підозрюваного не встановлення та оголошення розшуку підозрюваного. Підстави до винесення постанови у органу досудового розслідування були наявні.
Прокурор, який здійснює процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні -заступник начальника відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби прокуратури Харківської області ОСОБА_8 в судове засідання не з`явилася, повідомлялася належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, причини неявки суду не повідомила.
Слідчий суддя, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши та оцінивши докази, приходить до наступного.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
15.06.2016 слідчим у даному кримінальному провадженні складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212 КК України, яке 15.06.2016 вручено батьку ОСОБА_6 ОСОБА_10 (а.с. 8-10).
В подальшому, 17.06.2016 ОСОБА_6 вручено повідомлення про підозру, винесену 15.06.2016, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212 КК України, тобто, в умисному ухиленні від сплати податків, що входять в систему оподаткування, введених у встановленому законом порядку, вчиненому службовою особою підприємства, яка зобов`язана їх сплатити, що призвело до фактичного ненадходження до державного бюджету України коштів в значних розмірах (а.с. 8-10).
В мотивувальній частині вказаної постанови від 20.12.2016, слідчим зазначено, зокрема, що 15.06.2016 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру в умисному ухиленні від сплати податків, що входять в систему оподаткування, введених у встановленому законом порядку, вчиненому службовою особою підприємства, що призвела до фактичного ненадходження до бюджету коштів у великих розмірах, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212 КК України. Встановлено, що ОСОБА_6 за місцем реєстрації та проживання тривалий час не мешкає, на офіційні виклики слідчого, складені з дотриманням вимог ст. 135 КПК України, до слідчого управління ФР ГУ ДФС у Харківській області не з`являється. На теперішній час всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне у даному кримінальному провадженні, у тому числі щодо встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_6 , виконані (а.с. 19).
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме.
За змістом ч. 2 ст. 280 КПК України, до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
За правилами ч. 1, ч. 2 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме, то слідчий, прокурор оголошує його розшук. Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З наданих слідчим копій корінців повісток встановлено, що підозрюваний викликався для участі в проведенні процесуальних та слідчих дій на 28.11.2016, 02.12.2016, 05.12.2016, 06.12.2016 (а.с. 42, 48).
Слідчим надано протоколи допитів ОСОБА_13 та ОСОБА_12 від 02.12.2016, з яких вбачається, зокрема, що підозрюваний ОСОБА_6 за місцем реєстрації не мешкає (а.с. 44-45,46-47).
В подальшому, сторона обвинувачення не зверталася до суду із клопотанням про продовження покладених на підозрюваного обов`язків відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у даному кримінальному провадженні.
Як зазначено вище, ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 12.12.2016 скасовано попередню постанову старшого слідчого з ОВС першого відділу кримінальних розслідувань слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Харківській області підполковника податкової міліції ОСОБА_5 від 02.12.2016 про зупинення досудового розслідування (а.с. 15-17).
Отже, з наданих слідчим даних встановлено, що підозрюваному ОСОБА_6 останній раз вручено 15.11.2016 повістку про виклик до слідчого 06.12.2016. Даних, що в подальшому слідчим здійснювався виклик підозрюваного, слідчому судді не надано. Надані слідчим рапорти не містять посилань щодо виїздів за місцем реєстрації підозрюваного з метою вручення йому у встановленому законом порядку повісток про виклик до слідчого.
В порушення ч. 2 ст. 280 КПК України, слідчим не виконані всі можливі процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_6 . Такі дані, слідчому судді не надані.
При цьому, не підлягає скасуванню постанова старшого слідчого з ОВС першого відділу ВКР СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області підполковника податкової міліції ОСОБА_5 від 20.12.2016 в частині оголошення підозрюваного ОСОБА_6 у розшук, оскільки у ч.1 ст. 303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.
Враховуючи положення ч. 1 ст. 303 КПК України, до компетенції слідчого судді не віднесено скасування постанови в частині оголошення підозрюваного у розшук, а тому вирішення питання щодо скасування в цій частині постанови слідчим суддею не передбачено нормами чинного КПК України.
При цьому, як зазначено вище, виходячи з положень ч. 1, ч. 2 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.
Тобто, оголошення підозрюваного у розшук відноситься до компетенції слідчого, прокурора. Винесення одночасно постанови про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного у розшук відповідає вимогам ч. 2 ст. 281 КПК України.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 303-307, 309, 372, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 задовольнити частково.
В іншій частині в задоволенні скарги захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті, є оригіналом.

Слідчий суддя ОСОБА_1