Справа № 594/988/17
У Х В А Л А
22 серпня 2017 року

Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
особи, яка подала скаргу ОСОБА_3
представника - адвоката ОСОБА_4
прокурора Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_5
розглянувши скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и л а :
ОСОБА_6 16 серпня 2017 року звернулася до суду із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення. Вказує, що 13 липня 2017 року звернулася з письмовою заявою до Борщіського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, посилаючись на те, що з 2016 року ОСОБА_7 перестав виконувати рішення Борщівського районного суду від 17.02.2014 року про стягнення з нього аліментів в її користь на утримання дітей ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 і зовсім не сплачує аліменти на утримання дітей, в результаті чого заборгованість по аліментах становить 20000,00 грн. Таким чином, ОСОБА_7 навмисно не виконує рішення суду, чим вчиняє кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.382 КК України. Однак, 15.08.2017 року поступило повідомлення від Борщівського ВП про відсутність підстав для внесення вказаних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і станом на 16 серпня 2017 року відомості про кримінальне правопорушення відносно ОСОБА_7 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
В судовому засіданні скаржник та її представник - адвокат ОСОБА_4 підтримали скаргу і просять її задовольнити з підстав наведених у скарзі.

Прокурор та слідчий вважають, що у задоволенні скарги слід відмовити, оскільки ухилення від сплати аліментів передбачено ст.164 КК України, а не ч.1 ст.382 КК України як вказує у заяві про кримінальне правопорушення скаржник.

Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши документи, подані скаржником та її представником, оцінивши докази, приходжу до наступного висновку.
13 липня 2017 року ОСОБА_6 звернулася з письмовою заявою до Борщіського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, посилаючись на те, що з 2016 року ОСОБА_7 перестав виконувати рішення Борщівського районного суду від 17.02.2014 року про стягнення з нього аліментів в її користь на утримання дітей ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 і зовсім не сплачує аліменти на утримання дітей, в результаті чого заборгованість по аліментах становить 20000,00 грн. Таким чином, ОСОБА_7 навмисно не виконує рішення суду, чим вчиняє кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.382 КК України.
07.08.2017 року скаржник звернулася до Борщівського ВП з заявою в якій повідомила про зміну 31.07.2017 року прізвища з ОСОБА_11 на ОСОБА_12 .
У відповідності до ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
За даними повідомлення Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області від 08.08.2017 року №7822/102/01, яке отримано представником ОСОБА_6 адвокатом ОСОБА_4 15.08.2017 року, проведеною перевіркою встановлено, що ОСОБА_7 з 2016 року не сплачував аліменти на утримання дітей, посилаючись на те, що не мав офіційного джерела доходу проте зобов`язався сплатити всю заборгованість в серпні місяці 2017 року, тому в даному випадку відсутні підстави до внесення вказаних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч.ч.1,4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Такий обов`язок слідчого і прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, - вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Визначення приводів і підстав як підстав для початку досудового розслідування також наведено і в постанові Пленуму Верховного Суду України від 4 червня 2010 р. № 6 "Про деякі питання, що виникають під час розгляду судами України скарг на постанови органів дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи".

Скаржник у скарзі та у заяві до Борщівського ВП посилається на те, що ОСОБА_7 вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.382 КК України. оскільки він з 2016 року перестав виконувати рішення Борщівського районного суду від 17.02.2014 року про стягнення з нього аліментів в її користь на утримання дітей ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 і зовсім не сплачує аліменти на утримання дітей, в результаті чого заборгованість по аліментах становить 20000,00 грн.
Згідно ч.1 ст.382 КК України умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню карається штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.
В той же час, статтею 164 КК України передбачено кримінальну відповідальність за ухилення від сплати аліментів на утримання дітей.

Так, ч.1 ст.164 КК України передбачено, що злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів), а також злісне ухилення батьків від утримання неповнолітніх або непрацездатних дітей, що перебувають на їх утриманні карається громадськими роботами на строк від вісімдесяти до ста двадцяти годин або арештом на строк до трьох місяців, або обмеженням волі на строк до двох років.

У вказаній нормі КК України, зазначено, що під злісним ухиленням від сплати коштів на утримання дітей (аліментів) слід розуміти будь-які діяння боржника, спрямовані на невиконання рішення суду (приховування доходів, зміну місця проживання чи місця роботи без повідомлення державного виконавця, приватного виконавця тощо), які призвели до виникнення заборгованості із сплати таких коштів у розмірі, що сукупно складають суму виплат за три місяці відповідних платежів.
У відповідності до п.4 ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Однак, у заяві ОСОБА_6 не викладено обставин, що можуть свідчити про вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

З повідомлених ОСОБА_6 обставин вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.164 КК України.

За таких обставин приходжу до висновку про необґрунтованість скарги, а тому в її задоволенні слід відмовити.
Керуючись ст.ст.303, 307 КПК України,-

у х в а л и л а :
В задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст.382 КК України після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: