Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА
Номер провадження 1-кс/711/1191/17

Справа № 711/3192/17

28 квітня 2017 року

Слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю:
секретар ОСОБА_2 , прокурор ОСОБА_3 , захисник ОСОБА_4 підозрювані ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,
розглянувши скаргу захисника ОСОБА_4 , який діє в інтересах підозрюваних ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 на постанову слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_9 про відмову у задоволенні клопотання від 14.04.2017р. заявленого в межах кримінального провадження №0000011 від 26.01.2017р.,

ВСТАНОВИВ:

Захисник звернувся до суду зі скаргою, в якій просив скасувати постанову слідчого від 14.04.2017р. про відмову у задоволенні клопотання захисника про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та зобов`язати слідчого задовольнити таке клопотання та надати можливість стороні захисту ознайомитись з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000011 від 26.01.2017р. до його завершення.

В обґрунтування скарги зазначено, що оскаржувана постанова слідчого є необґрунтованою та такою, що не відповідає вимогам ст.221 КПК України і порушує право сторони захисту на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

В судовому засіданні захисник та підозрювані підтримали скаргу та просили її задовольнити і надати їм всі матеріали кримінального провадження для ознайомлення та підготовки лінії захисту.

Прокурор заперечувала проти задоволення скарги, посилаючись на необхідність збереження таємниці слідства. Зазначила, що визначення можливості сторони захисту на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування відноситься до компетенції слідчого і залежить від ряду обставин. В даному випадку відмова слідчого пов`язана з необхідністю вжиття заходів для забезпечення належного закінчення досудового розслідування та усунення загрози спробам підозрюваних перешкоджати кримінальному провадженню. Зауважила, що в будь-якому випадку після закінчення досудового розслідування всі матеріали будуть надані стороні захисту для ознайомлення, а тому їх право на захист не порушено. Просила відмовити у задоволенні скарги.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження та дослідивши надані слідчому судді матеріали, вважаю, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим прокуратури Черкаської області ОСОБА_9 ведеться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000011 від 26.01.2017р..

13.04.2017р. в рамках кримінального провадження ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 оголошено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.146, ч.2 ст.187, ч.1 ст.364, ч.2 ст.365, ч.1 ст.366 КК України. Того ж дня слідчим вручено кожному з підозрюваних копії клопотань про застосування до них запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та копії клопотань про відсторонення їх від посад. Зазначені клопотання слідчого були скеровані до суду і розглянуті слідчим суддею 18.04.2017р..

14.04.2017р. захисник звернувся до слідчого з клопотанням, в якому просив надати йому для ознайомлення матеріали кримінального провадження №0000011.

14.04.2017р. слідчим винесено постанову, якою відмовлено в задоволенні клопотання захисника. В обґрунтування постанови слідчий послався на те, що на даній стадії досудового розслідування ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження може зашкодити подальшому ходу досудового розслідування, що може виражатися в безпосередньому впливі на свідків.

Не погоджуючись з таким рішенням слідчого захисник звернувся зі скаргою до слідчого судді.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Даючи оцінку діям слідчого вважаю за необхідне звернути увагу на наступне.

Кримінальне провадження здійснюється на засадах, зокрема, законності, рівності перед законом і судом, забезпечення права на захист (ст.ст.9, 10, 20 КПК України).

Право підозрюваного ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування передбачено п.14 ч.3 ст.42 КПК України і є складовою права на захист. Так відповідно до ст.221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням, зокрема, сторони захисту надати їй матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Правовий аналіз зазначених норм закону свідчить, що праву сторони захисту на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кореспондує обов`язок сторони обвинувачення надати такі матеріали у разі надходження відповідного клопотання. Зазначене обґрунтовується правом кожного обвинуваченого (підозрюваного) щонайменше бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього, мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, яке є невід`ємною складовою права на справедливий суд (п.3 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод). Обмеження такого права на стадії до завершення досудового розслідування допускається лише в тій мірі, що може зашкодити досудовому розслідуванню, тобто зашкодити досягненню мети і завдань кримінального провадження. Проте відмова у наданні для ознайомлення всіх матеріалів досудового розслідування підозрюваному не допускається, оскільки в такому випадку порушуються елементарні засади права на захист та права на ефективний засіб юридичного захисту.

З огляду на те, що 13.04.2017р. слідчим оголошено ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 підозру у вчиненні кримінальних правопорушень та щодо них розпочато процесуальні дії із застосування заходів забезпечення кримінального провадження, то за їх клопотанням їм щонайменш має бути забезпечено право на ознайомлення з оригіналами матеріалів досудового розслідування, якими обґрунтовуються такі процесуальні дії (оголошення про підозру, застосування запобіжного заходу, відсторонення від посади т.і.). Посилання слідчого на те, що ознайомлення з такими матеріалами зашкодить досудовому розслідуванню, є необґрунтованим. За таких обставин постанова слідчого від 14.04.2017р. не відповідає вимогам законності і обґрунтованості, а тому підлягає до скасування.

Натомість варто звернути увагу, що обов`язок сторони обвинувачення ознайомити сторону захисту з усіма матеріалами досудового розслідування, виникає лише після його завершення. На стадії до завершення досудового розслідування визначення обсягу матеріалів, з якими можливо ознайомлення сторони захисту, відноситься до компетенції слідчого і прокурора, оскільки лише зазначені учасники кримінального провадження можуть дати оцінку обставинам, які зумовлюють необхідність збереження таємниці слідства, задля запобігання завданню шкоди досудовому розслідуванню. Проте рішення про надання стороні захисту для ознайомлення матеріалів досудового розслідування до його закінчення має бути прийнято із дотриманням принципів обґрунтованості, безсторонності, добросовісності, розсудливості, з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації та пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія).

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого від 14.04.2017р. про відмову у задоволенні клопотання.

Зобов`язати слідчого відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_9 надати захиснику ОСОБА_4 можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження №0000011 від 26.01.2017р. відповідно до його клопотання від 14.04.2017р. за виключенням матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 03 травня 2017 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1