Справа № 128/543/17
УХВАЛА
01 червня 2017 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

за участі учасників кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3 , потерпілого ОСОБА_4 , захисника- ОСОБА_5 , обвинуваченого - ОСОБА_6

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суд м. Вінниці Вінницької області кримінальне провадження, внесене 09 серпня 2015 року в ЄРДР за №0001144 за обвинуваченням

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Вінниці, Вінницької області, Україна, українця, громадянину України, з вищою освітою, працюючого начальником відділу АСКВ ПАТ «Вінницька кондитерська фабрика» «Рошен», одруженого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
У березня 2017 року до провадження Вінницького районного суду Вінницької області надійшов обвинувальний акт у вищевказаному кримінальному провадженні.

Ухвалою судді Вінницького районного суду Вінницької області від 06.03.2017 року дане кримінальне провадження призначене у підготовче судове засідання.

У повторному підготовчому судовому засіданні захисник ОСОБА_5 заявив клопотання про направлення даного обвинувального акту до Апеляційного суду Вінницької області для визначення підсудності , оскільки вважає , що розгляд даного кримінального провадження підсуне Вінницькому міському суду Вінницької області, виходячи з того, що згідно до Постанови Верховної Ради України «Про зміну і встановлення меж міста Вінниця і Вінницького району Вінницької області» від 13 травня 2015 року місце, де 8 серпня 2015 року сталась ДТП, територіально входило в межі міста Вінниці, а не було територією Вінницького району, що підтверджується також планом зовнішньої межі м. Вінниці. Зазначив, що рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 30.07.2015 року № 1663 «Про доповнення переліку назв вулиць, проспектів, бульварів, провулків, площ м. Вінниці», даним рішенням, доповнено перелік назв вулиць, проспектів, бульварів, провулків, площ м. Вінниці, які увійшли у межі міста Вінниці, відповідно до Постанови Верховної Ради України від 13.05.2015 року № 401-VIII, ні є вирішальним при розгляді даного клопотання , оскільки цим рішенням доповнюються назви вулиць тощо м. Вінниці, при чому в ньому зазначена вул. Немирівське шосе (нумерація будинків з № 65 по 215) ( непарна сторона ), але згідно обвинувального акут ДТП сталося на парній стороні будинків , розташованих на вказаної вулиці, яка раніше вже була територією м. Вінниці.
Прокурор заперечував проти задоволення даного клопотання , оскільки вважає, що місце ДТП є територією м. Вінниці лише після офіційного опублікування виконавчим комітетом Вінницькою міською радою в газеті « Вінницька газета» № 62 від 11.08.2015 року рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 30.07.2015 року № 1663 «Про доповнення переліку назв вулиць, проспектів, бульварів, провулків, площ м. Вінниці», тобто саме з 11.08.2015 року, а ДТП сталося 08.08.2015 р. Просить відмовити у задоволені клопотання .
Потерпілий ОСОБА_4 , заперечував проти задоволення клопотання з підстав зазначених прокурором.
Обвинувачений ОСОБА_7 підтримав клопотання свого захисника.
Вивчивши зміст обвинувального акту, заслухавши клопотання захисника та думку сторін кримінального провадження з приводу заявленого клопотання, суд вважає, його обґрунтованим та таким , що підлягає до задоволення виходячи з такого.

З обвинувального акту по даному кримінальному провадженні вбачається, що « 8 серпня 2015 року біля 21 год. 50 хв., водій ОСОБА_6 , керуючи технічно справним автомобілем "Нісан Ноут", державний номерний знак НОМЕР_1 , виконуючи маневр виїзду з другорядної дороги на вул. Немирівське шосе в с. Вінницькі Хутори Вінницького району Вінницької області, (на даний час на підставі рішення Вінницької міської ради №1663 від 30.07.2015 року м. Вінниця) поблизу будинку № 92, в районі перехрестя вулиць Немирівське шосе та вул. Ватутіна Вінницького району Вінницької області (на даний час м. Вінниці), перед початком руху не переконався, що даний маневр буде безпечним і не створить небезпеки іншим учасникам дорожнього руху, виїхав на середину вищевказаного перехрестя, при цьому не надавши перевагу транспортним засобам, які наближалися до перехрестя по головній дорозі, внаслідок чого, знеобережності, допустив зіткнення з мотоциклом "ЯВА 350", державний номерний знак НОМЕР_2 , під керування ОСОБА_4 , який рухався по лівій смузі руху вул. Немирівське шосе в напрямку м. Вінниці.Внаслідок дорожньо-транспортної пригоди водій ОСОБА_4 отримав тілесні ушкодження».
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення, серед яких :направити обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження.

Згідно ч. 1 ст. 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.

Частиною другою статті 34 КПК України передбачено, що питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

Відповідно до постанови Верховної Ради України «Про зміну і встановлення меж міста Вінниця і Вінницького району Вінницької області» від 13 травня 2015 року, постановлено, змінити межі м. Вінниці та Вінницького району , збільшивши територію міста на 4448,97 гектарів, в тому числі за рахунок земель Вінницько- Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області- 947,35 гектарів. Згідно до Додатку до вказаної постанови , вбачається позначення збільшення межи м. Вінниці , в тому числі за рахунок земель Вінницько- Хутірської сільської ради Вінницького району.

Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 30.07.2015 року № 1663 «Про доповнення переліку назв вулиць, проспектів, бульварів, провулків, площ м. Вінниці», даним рішенням, доповнено перелік назв вулиць, проспектів, бульварів, провулків, площ м. Вінниці, які увійшли у межі міста Вінниці, відповідно до Постанови Верховної Ради України від 13.05.2015 року № 401-VIII, доповнюються назви вулиць м. Вінниці, в тому числі вул. Немирівське шосе (нумерація будинків з № 65 по 215).

Згідно до положень, викладених в ч.ч.1,3 ст. 59 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні» ввід 21.05.1997 № 280/97-ВР ( із подальшими змінами та доповненнями) , вбачається, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймаються відкритим поіменним голосуванням, окрім випадків, передбачених пунктами 4 і 16 статті 26, пунктами 1, 29 і 31 статті 43 та статтями 55, 56 цього Закону, в яких рішення приймаються таємним голосуванням. Результати поіменного голосування підлягають обов`язковому оприлюдненню та наданню за запитом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Пункт 2 частини 1 статті 12 Закону України « Про доступ до публічної інформації", передбачає, що розпорядниками інформації є суб`єкти, визначені у статті 13 цього Закону.

Згідно до положень, викладених в п.1 ч.1 ст.13 цього Закону, розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються суб`єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб`єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов`язковими для виконання.

Відповідно до положень, викладених в ч.ч. 1 ( п.2) ,2 ст. 15 цього Закону України розпорядники інформації зобов`язані оприлюднювати- нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньо організаційних), прийняті розпорядником, проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформацію про нормативно-правові засади діяльності Інформація, передбачена частиною першою цієї статті, підлягає обов`язковому оприлюдненню невідкладно, але не пізніше п`яти робочих днів з дня затвердження документа.

З Регламенту Вінницької міської ради , затвердженого рішенням Вінницької міської ради від 24.12.2010 №77 2 сесія 6 скликання ч.ч.1,2 ст. 3.6.12. Регламенту , вбачається, що рішення ради надсилаються відповідним підприємствам, організаціям і установам, посадовим особам і доводяться до відома громадян не пізніш як у десятиденний строк після їх прийняття. Рішення ради набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо не встановлено іншого строку введення цих рішень в дію.

08.08.2015 року ( день ДТП) це субота , та 10 день, визначений згідно до Регламенту після прийняття рішення від 30.07.2015 року. Оголошення у міський газеті на яке послалася прокурор датовано 11.08.2015 року , не є первісним джерелом офіційного опублікування вказаного рішення, оскільки дане рішення було опубліковано 05.08.15 р. на сайті Вінницької міської ради .

Також суд вважає , що заслуговує, на увагу міркування захисту про те, що зміна та встановлення зовнішньої межи м. Вінниці за рахунок її збільшення, у тому числі за рахунок земель Вінницько- Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області відбулося згідно прийнятої постанови Верховної Ради України «Про зміну і встановлення меж міста Вінниця і Вінницького району Вінницької області» від 13 травня 2015 року. Дана постанова офіційно опублікована в Урядовом кур`єрі від 27.05.2015 № 93

Тому , суд вважає , що 08.08.2015 року ДТП сталася на території м. Вінниці , не Вінницького району Вінницької області.

Оскільки в підготовчому судовому засіданні встановлено та з обвинувального акту вбачається, що місцем вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України є м. Вінниця, тому клопотання захисника ОСОБА_5 про направлення даного обвинувального акту до Апеляційного суду Вінницької області для вирішення питання про підсудність кримінального провадження підлягає до задоволення, так як виникланеобхідність у вирішенні питання щодо підсудності даного кримінального провадження іншому суду ( Вінницькому міському суду Вінницької області).

Керуючись ст.ст.32, 34, 314, 315 КПК України, суд
УХВАЛИЛА:
Клопотання захисника ОСОБА_8 задовольнити.

Кримінальне провадження, кримінальне провадження, внесене 09 серпня 2015 року в ЄРДР за №0001144 за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України - направити до Апеляційного суду Вінницької області для визначення територіальної підсудності іншому суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1