печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 грудня 2016 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю заявника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України щодо не зміни підслідності кримінального провадження, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та змін до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

29 листопада 2016 року до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України щодо не зміни підслідності кримінального провадження, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та змін до ЄРДР. Заявник просила:

- зобов`язати уповноважених осіб Генеральної прокуратури України прийняти рішення (постанову) про зміну підслідності кримінальних проваджень № 0000102, № 0012212, № 0001293, № 0001707 та об`єднати їх в одне провадження за № 0000102;

- внести зміни до ЄРДР про зміну підслідності, відповідні відомості з постанов від 27.12.2013 року заступника Генерального прокурора України ОСОБА_4 , за ст. 364 КК України щодо ухилення від виконання процесуальних обов`язків Генеральним прокурором України ОСОБА_5 та його заступником ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000102

- надати витяг з ЄРДР.

У судовому засіданні заявник скаргу підтримала.

Прокурор до судового засідання не з`явився. Тому слідчий суддя розглянув скаргу у його відсутність на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України

Заслухавши пояснення заявника та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги, виходячи з такого.

Згідно зі ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Зі змісту ст. 220, 40, 36, 37 КПК України слід дійти висновку, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій розглядає слідчий або процесуальний прокурор.

З витягу ЄРДР та постанови заступника Генерального прокурора України ОСОБА_7 вбачається, що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000102 визначено слідче управління ГУ МВС України в м. Києві.

Вказане кримінальне провадження закрите на підставі ч. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення, що стверджується листами Генеральної прокуратури України від 16 вересня 2015 року та 21 жовтня 2015 року.

Будь-яких даних про скасування постанови про закриття кримінального провадження слідчому судді не надано.

Що стосується інших кримінальних проваджень № 0012212, № 0001293, № 0001707, то слід зазначити, що слідчому судді не надано жодних документів, що підтверджують наявність вказаних кримінальних проваджень на стадії досудового розслідування.

Тому, скарга ОСОБА_3 щодо зобов`язання уповноважених осіб Генеральної прокуратури України в частині прийняття рішення (постанову) про зміну підслідності кримінальних проваджень № 0000102, № 0012212, № 0001293, № 0001707, їх об`єднання в одне провадження за № 0000102, внесення змін до ЄРДР про зміну підслідності, відповідні відомості з постанов від 27.12.2013 року заступника Генерального прокурора України ОСОБА_4 задоволенню не підлягають, оскільки кримінальне провадження № 0000102, у якому заявник звернулась з цією скаргою закрите.

Отже, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000102 закінчене.

Що стосується скарги в частині не внесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення за ст. 364 КК України щодо ухилення від виконання процесуальних обов`язків Генеральним прокурором України ОСОБА_5 та його заступником ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000102, надання заявнику витягу з ЄРДР, то скарга в цій частині також задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.

Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Разом з тим, зі скарги та заяв про вчинення кримінального правопорушення від 25 та 29 листопада 2016 року не вбачаються об`єктивні дані, які дійсно свідчать про вчинення злочину (відсутні місце, час, спосіб вчинення злочину).

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Генеральної прокуратури України щодо не зміни підслідності кримінального провадження, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та змін до ЄРДР відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1