Справа № 159/4815/16-к
Провадження № 1-кс/159/10/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 січня 2017 року м. Ковель

Слідчий суддя суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ковелі справу за скаргою ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Ковельської місцевої прокуратури, зобов`язання службових осіб Ковельського місцевої прокуратури до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И В:
19.12.2016 року до Ковельського міськрайсуду надійшла вказана вище скарга, обґрунтована заявником тим, що 12.12.2016 року ним було подано до Ковельського місцевої прокуратури заяву про вчинений щодо ОСОБА_3 , як його клієнта, злочин. У заяві ним було зазначено, що 08.11.2016 року у м. В. Волинському Волинської області, працівниками Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області ОСОБА_3 був затриманий разом з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та доставлений у Ковельський ВП ГУ НП у Волинській області без пояснень підстав затримання та складання протоколу затримання. ОСОБА_3 було поміщено до службового кабінету, де він, під впливом погроз застосування фізичної сили, змушений підписати документ невідомого для нього змісту. 09.11.2016 р. у приміщенні Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області ОСОБА_3 був затриманий працівниками Дубенського ВП, доставлений у Дубенський ВП без пояснення підстав затримання та складання протоколу затримання. ОСОБА_3 був незаконно позбавлений волі. 10.11.2016 р. ОСОБА_3 був затриманий у Дубенському ВП працівниками Рівненського ВП і доставлений до Рівненського ВП без складання протоколу затримання. 12.11.2016 р. ОСОБА_3 було звільнено з Рівненського ВП.. Просив розпочати досудове розслідування. Просить скаргу задовольнити та визнати бездіяльність Ковельської місцевої прокуратури у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей за його заявою від 12.12.2016 року у ЄРДР протиправною та зобов`язати службову особу Ковельської місцевої прокуратури, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести відомості за його заявою у ЄРДР.
Заявник ОСОБА_3 та його представник - адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні вимоги скарги підтримали.
Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні вимоги заяви не визнала, просить її відхилити, оскільки заява ОСОБА_4 про злочин Ковельською місцевою прокуратурою була скерована в прокуратуру Волинської області відповідно до наказу № 64 від 06 квітня 2016 року для прийняття рішення відповідно до КПК України, так як слідчий підрозділ, який би проводив досудове слідство щодо працівників правоохоронних органів в Ковельській місцевій прокуратурі відсутній, а знаходиться в прокуратурі Волинської області.
Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення з нижченаведених підстав.
За змістом ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена, серед іншого, така бездіяльність слідчого або прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Прокурором не оспорюється факт отримання Ковельською місцевою прокуратурою заяви ОСОБА_4 про злочин щодо ОСОБА_3 вчиненого працівниками Ковельського ВП, Дубенського ВП та Рівненського ВП, копія якої долучена до скарги.
Дана обставина підтверджується також супровідним листом керівника Ковельської місцевої прокуратури про направлення заяви ОСОБА_4 з приводу протиправних дій працівників Ковельського ВП в адрес заступника прокурора Волинської області.
В той же час з пояснення заявника ОСОБА_4 вбачається, що прокуратурою Волинської області по заяві ОСОБА_4 від 12.12.2016 року відомості до ЄРДР не внесені.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Тобто, ч.1 ст.214 КПК України не передбачає підстав для направлення заяви про злочин за підслідністю.
Посилання прокурора на наказ № 64 від 06 квітня 2016 року слідчим суддею відхиляється, оскільки відповідно ч.1 ст.214 КПК України та наказу № 64 від 06 квітня 2016 року уповноважена особа Ковельської місцевої прокуратури на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення мала б внести заяву ОСОБА_4 до ЄРДР та відповідно до вимог КПК України та наказу № 64 від 06 квітня 2016 року прокурора Волинської області направити її в прокуратуру Волинської області за підслідністю для проведення досудового розслідування.
Крім цього, із змісту заяви вбачається, що ОСОБА_3 вказує на незаконне його затримання та примушування його працівниками поліції до дачі показів в якості свідка, під погрозами застосування фізичної сили у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 за ч.3 ст.185 КК України, а тому дані обставини мають бути з`ясовувані та перевірені під час досудового розслідування, так як у разі такої заяви в судовому засіданні, суд змушений буде відкладати розгляд кримінального провадження та направити таку заяву для внесення в ЄРДР, і чекати прийнятого рішення за розслідуванням заяви ОСОБА_3 , оскільки при розгляді кримінального провадження суд може використати при прийнятті процесуальних рішень лише допустимий доказ.
Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що скаргу ОСОБА_4 слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 214, 303 - 307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_4 про злочин подану в порядку ст.303 КПК України задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність працівників Ковельської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей, вказаних у заяві ОСОБА_4 від 12.12.2016 року про злочин щодо свідка ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов`язати службову особу Ковельської місцевої прокуратуру, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести відомості за заявою ОСОБА_4 від 12.12.2016 року про злочин щодо ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_1