Провадження № 1-кс/760/1087/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 лютого 2017 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення-заяви про кримінальні правопорушення,
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся до Солом`янського районного суду м. Києва з вказаною скаргою, посилаючись на те, що ухвалою Слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 15 вересня 2016 р. скасовано постанову слідчого від 26 березня 2016 р. про закриття кримінального провадження, якою суд зобов`язав відновити досудове розслідування в кримінальному проваджені №0001357 і провести належне досудове розслідування. Контроль за виконанням ухвали покладено на прокурора Київської місцевої прокуратури №9 м. Києва.

26.10.2016 р. ОСОБА_3 рекомендованим листом направив керівнику Слідчого відділу Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві окреме повідомлення про злочин для реєстрації, внесення відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування.

За даними канцелярії в Управлінні поліції повідомлення ОСОБА_3 зареєстровано за вх. №Б-5760 від 28.10.2016 р. і передано для розгляду до керівника слідчого відділу.

Скаржник зазначає, що в порушення вимог ст. ст. 25, 214 КПК України, слідчим у даному кримінальному провадженні з обставин викладених у повідомленні про злочин (Вх. №Б-5760 від 28.10.2016 р.) до ЄРДР не внесено.

У зв`язку з цим заявник просить визнати протиправною бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №0001357, що полягає у не внесенні до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 (Вх. Б-5760 від 28.10.2016 р.) та зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні №0001357 невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання судового рішення внести до ЄРДР відомості про злочин розпочати досудове розслідування.

Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, просив розглянути скаргу без його участі. Скаргу підтримав в повному обсязі та просив задовольнити з підстав викладених в скарзі.

Представник Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві в судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, не надав слідчому судді пояснень на спростування доводів заявника.

У відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглядати скаргу без представника Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві, оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги.

Таким чином, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Статтею 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Встановлено, що 26.10.2016 р. ОСОБА_3 рекомендованим листом направив до Солом`янського управління поліції ГУ НП в м. Києві повідомлення-заяву про злочин про кримінальні правопорушення кваліфіковані за ч. 1 ст. 358, ст. ст. 364, 365, 366 КК України для реєстрації і внесення відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування, що підтверджується квитанцією, яка міститься в матеріалах скарги.

Разом з тим, не вбачається можливим перевірити, чи передавалася заява про кримінальне провопорушення компетентній особі, бездіяльність якої може бути оскаржено відповідно до ст. 303 КПК України, для вирішення питання про внесення викладених у ній відомостей до ЄРДР та чи було по цій заяві прийнято рішення уповноваженою особою у передбачений законодавством строк, чи було повідомлено заявника про результати її розгляду, а тому слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві протягом 24 годин з моменту отримання копії даної ухвали вирішити питання про наявність у повідомленні-заяві №Б-5760 від 28.10.2016 р. про вчинення кримінальних правопорушень відомостей, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що повідомити заявника у визначений відповідним законом строк.

Враховуючи викладене, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення-заяви про кримінальні правопорушення - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві протягом 24 годин з моменту отримання копії даної ухвали вирішити питання про наявність у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень №Б-5760 від 28.10.2016 р. відомостей, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень та внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про що повідомити заявника у визначений відповідним законом строк.

В решті заявлених вимог - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1