Справа № 346/2/17
Провадження № 1-кс/346/19/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2017 р. м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя ОСОБА_1 ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та Коломийської місцевої прокуратури Івано-Франківської області,-

ВСТАНОВИВ:

Заявники ОСОБА_4 та ОСОБА_3 в своїй скарзі посилаються на те, що 07 грудня 2016 року було подано заяву до Коломийського ВП ГУ НП в Івано-Франківській області та Коломийської місцевої прокуратури Івано-Франківської області про вчинення кримінального правопорушення що містить ознаки злочину, передбаченого ст.190 КК України.
Дана заява-повідомлення була прийнята Коломийським ВП ГУ НП в Івано-Франківській області та Коломийською місцевою прокуратурою Івано-Франківської області, що підтверджується відмітками з вхідними номерами на копії заяви.
У поданій ними заяві поставлена вимога про відкриття кримінального провадження по факту вчинення ОСОБА_5 та керуючою Коломийського відділення Кредитна спілка «Івано-Франківська» ОСОБА_6 кримінального правопорушення за ст.190 КК України - шахрайство, яке просили внести до ЄРДР та розпочати досудове розслідування по даній справі.
Однак жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
17 грудня 2016 року з Коломийської місцевої прокуратури прийшло повідомлення про те, що їхнє звернення направлено для розгляду у межах компетенції та наданих законом повноважень начальнику Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області підполковнику поліції ОСОБА_7 при цьому у даному листі не зазначено, що це була заява саме про вчинення кримінального правопорушення.
27 грудня 2016 року у Коломийському ВП ГУ НП в Івано-Франківській області йому ОСОБА_2 повідомлено, що вищевказане звернення зареєстровано у ЄО-10467.
Однак, Коломийським ВП ГУ НП в Івано-Франківській області та Коломийською місцевою прокуратурою Івано-Франківської області, всупереч ст. 214 КПК України, із-за невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань було допущено бездіяльність .
Просить суд поновити строк подання скарги у зв`язку з тим, що вони дізнались про те, що їхні звернення не зареєстровані у ЄРДР, 27 грудня 2016 року у Коломийському ВП ГУНП в Івано-Франківській області та визнати бездіяльністю дії Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та Коломийської місцевої прокуратури Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язати Коломийський ВП ГУНП в Івано-Франківській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення від 07 грудня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 190 Кримінального Кодексу України.

Дослідивши матеріали по скарзі, слідчий суддя вважає, що підстав для відкриття провадження по скарзі відсутні виходячи із наступного.

Судом встановлено, що 07 грудня 2016 року заявники, ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , звернулися в Коломийську місцеву прокуратуру Івано-Франківської області та до Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявами про вчинення кримінального правопорушення що містять ознаки злочину, передбаченого ст.190 КК України.
Дані заяви були прийняті Коломийським ВП ГУ НП в Івано-Франківській області та Коломийською місцевою прокуратурою Івано-Франківської області, що підтверджується відмітками з вхідними номерами на копії заяви.
17 грудня 2016 року з Коломийської місцевої прокуратури прийшло повідомлення про те, що їхнє звернення направлено для розгляду у межах компетенції та наданих законом повноважень начальнику Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області підполковнику поліції ОСОБА_7 .
В статті 303 КПК України зазначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.

Оскарження рішення, дій чи бездіяльності органу Національної поліції не передбачено ст. 303 КПК України.

Ст. 304 ч.1, 2 п. 3 КПК України, встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Часом подання заяви ОСОБА_8 та ОСОБА_9 є ІНФОРМАЦІЯ_1 . Отже, відомості про кримінальне правопорушення мали бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 08 грудня 2016 року.

Невнесення у визначений законом строк відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є бездіяльністю слідчого, прокурора, яка може бути оскаржена.

Моментом вчинення бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є день терміну виконання дій, які слідчий чи прокурор зобов`язані були вчинити у визначений законодавством строк, в даному випадку це 07 грудня 2016 року, а строк подання скарги на таку бездіяльність починався з наступного дня, тобто з ІНФОРМАЦІЯ_1 , і закінчувався 18 грудня 2016 року.

Незважаючи на те, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань мали бути внесені не пізніше 24 годин, заявники звернулися до суду зі скаргою на бездіяльність Коломийської місцевої прокуратури та Коломийського відділу поліції, лише 03 січня 2017 року, тобто з пропущенням встановленого ст. 304 КПК України строку.

Крім того, заявники зверталися з аналогічною скаргою до суду 28 грудня 2016 року в якій зазначали, що 22 грудня 2016 року ОСОБА_2 повідомлено у Коломийському ВП ГУНП в Івано-Франківській області, що вищевказане звернення зареєстровано у ЄО-10467 і вказана скарга була повернута заявникам ОСОБА_10 та ОСОБА_3 ухвалою слідчого судді.

Таким чином, беручи до уваги, що заявники звернулися до суду із пропуском встановленого законодавством строку і не представили доказів щодо поважності причин пропуску строку для оскарження бездіяльності працівників прокуратури та поліції, вважаю, що скаргу їм слід повернути.

На підставі наведеного, та керуючись ст.ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на бездіяльність Коломийського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та Коломийської місцевої прокуратури Івано-Франківської області повернути ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати скаржникам разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена заінтересованими особами до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом п`яти днів з часу отримання копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1