Справа № 643/5358/17
Номер провадження 1-кс/643/1015/17
УХВАЛА

ОСОБА_2 звернувся до суду з скаргою в обґрунтування якої зазначив, що протягом 2016-2017 років неодноразово звертався як до Московського ВП ГУНП в Харківській області так і до Харківської місцевої прокуратури № 4, в останнє 16.01.2017, з заявами про вчинення злочину співробітниками Управління праці та соціального захисту населення Московського району м. Харкова, проте відповідні відомості не були внесені до ЄРДР, клопотання не були розглянуті впродовж трьох денного терміну.
Розглянувши скаргу, слідчий суддя дійшов висновку, що вона в частині підлягає поверненню заявнику через пропущення строку для звернення до суду, в частині у відкритті провадження за скаргою має бути відмовлено через наступне: згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України можуть бути подані особою протягом 10-ти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Як вбачається зі скарги, оскаржуваною є бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення викладених у зверненні від 16.01.2017 до ЄРДР.
Враховуючи положення ст. 214 КПК України про необхідність внесення повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24-х годин, бездіяльність по невнесенню такого повідомлення до ЄРДР розпочалась після спливу доби з моменту подання заяви, тобто 18.01.2017.
Отже, останнім днем звернення зі скаргою на бездіяльність мало стати 27.01.2017, тоді як скарга подана до суду лише 22.04.2017 (відповідно до відмітки на поштовому конверті), тобто з порушенням передбаченого законом строку на звернення майже на 3 місяці, при цьому клопотання про поновлення строку для звернення до суду не заявлено.
З цього приводу слід зазначити, що законодавець виникнення права на оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора пов`язує з моментом вчинення відповідної бездіяльності, а не з моментом, коли особа дізналась про таку бездіяльність. Таким чином, звернувшись до відділу поліції з заявою про вчинений злочин заявник мав би реагувати на відсутність інформації по заяві протягом 10-ти днів з моменту її подання, а не чекати відповіді на неї.
Розгляд питання про відвід процесуального керівника у закритому кримінальному провадженні не входить до компетенції слідчого судді, який вповноважений здійснювати захист прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування, тобто до закриття кримінального провадження. В цій частині заява має бути повернута через неможливість бути розглянутою в даному суді.
Розгляд питання притягнення до дисциплінарної відповідальності як працівників поліції, так і органів прокуратури не входить до компетенції слідчого судді.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Частиною 4 ст. 304 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність, що не підлягає оскарженню.
Стаття 307 КПК України зазначає перелік рішень, які ухвалюються слідчим суддею за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора.
З погляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 303-304, 309, 395 КПК України, -
Заяву про відвід повернути заявнику через неможливість розгляду в цьому суді, тобто поза межами кримінального провадження, в якому вона подається.
У відкритті провадження за скаргою (заявою) ОСОБА_2 про притягнення до дисциплінарної відповідальності відмовити так як відповідна скарга не підлягає оскарженню в порядку, передбаченому ст. 303 КПК України.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами, що не позбавляє заявника права повторного звернення до суду в загальному порядку після усунення недоліків, викладених в ухвалі.
Ухвала може бути оскаржена заявником безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1