09.12.2016 Єдиний унікальний № 371/1485/16-к
Провадження № 1-кс/371/209/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 грудня 2016 року м. Миронівка

Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

з секретарем ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

У С Т А Н О В И В :
Провадження за скаргою відкрито ухвалою слідчого судді від 06 грудня 2016 року.

Скарга обґрунтована тими обставинами, що заявник 21 квітня 2016 року звернулася до Миронівського ВП ГУНП в Київській області із заявою про вчинення злочину, в якій вказала на факт незаконного заволодіння належним їй майном. Відомості за поданою нею заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судове засідання заявник та слідчий не з`явилися, будучи належним чином повідомленими про розгляд скарги.

Відповідно до вимог статті 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Заявник повідомила про неможливість участі у судовому засіданні з підстав тимчасової непрацездатності. Вказала, що лікування триватиме до 15 грудня 2016 року.

Згідно правил ч. 2 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги.

Враховуючи ту обставину, що відкладення розгляду скарги неможливе у межах строку її розгляду та з урахуванням строку лікування заявника, зважаючи на рівність процесуальних можливостей сторін у кримінальному провадженні, відсутність заявника з поважних причин не повинна бути перешкодою для прийняття слідчим суддею відповідного процесуального рішення.

Оцінка наданих матеріалів вказують на наявність підстав для задоволення скарги.

Відповідно до статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.

За положеннями пункту 1 частини 1 вказаної статті на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин.

Встановлено, що 21 квітня 2016 року ОСОБА_3 звернулася до Миронівського ВП ГУНП в Київській області із заявою, в якій повідомила про факт викрадення майна у виді кольорового плазмового телевізора марки «Тошиба» з двома тюнерами з належного їй будинку під номером АДРЕСА_1 . У заяві зазначив, що вказані дії вчинені ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та невідомою їй особою, які протиправно проникли на територію домоволодіння та в приміщення будинку. Просила розпочати кримінальне провадження.

Зі змісту листа т.в.о. начальника СВ Миронівського ВП ГУНП в Київській області № 8134/109/1011/02-2016 від 08 грудня 2016 року вбачається, що подана заява зареєстрована в Журналі єдиного обліку під номером 1139 та в подальшому приєднана до матеріалів кримінального провадження № 0000210, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 квітня 2016 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 162 ч. 1 КК України. До листа додано Витяг з кримінального провадження № 0000210, за даними якого 09 квітня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 були внесені відомості про факт незаконного проникнення до житла ОСОБА_3 , розташованого по АДРЕСА_1 , громадянином ОСОБА_6 .
До Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про правопорушення, повідомлене заявником у заяві від 21 квітня 2016 року, внесені не були.

Згідно положень частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не допускається. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення статті 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з положеннями частини 1 статті 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину.

Встановлено, що слідчим в порушення вимог статті 214 КПК України допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Звертаючись до органу національної поліції із заявою від 21 квітня 2016 року заявник ОСОБА_3 вказала на подію, що мала місце. Заява містить фактичні дані, які можуть свідчити про вчинення злочину. Заявник повідомляла правоохоронний орган про факти заволодіння майном, яке перебуває у належному їй будинку.

Отримавши заяву про злочин, слідчий, в тому числі, мав з`ясувати чи вбачається в діяннях, про які повідомлено, конкретний вид злочину, за якою статтею може бути кваліфіковано даний злочин, вчиненому діянню мав надати кримінально-правову оцінку.

Статті 185-192 КК України вказують на ряд злочинів проти власності. Загальними ознаками, що обєднують різні злочини цієї групи, є: незаконне, безоплатне обертання чужого майна на користь винного або інших осіб; корисливі мотив та мета - прагнення, спонукання до незаконного збагачення за рахунок чужого майна. Обертання майна має бути незаконним.
Заява ОСОБА_3 є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а не для її приєднання до матеріалів іншого кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за іншим фактом.

Досудове розслідування здійснюється за кожним фактом виявлення кримінального правопорушення і відомості про таке розслідування вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За наявності вказаних у законі підстав слідчим, прокурором могло бути прийнято рішення про обєднання матеріалів кількох досудових розслідувань в одне. Приєднання заяви про кримінальне правопорушення до матеріалів кримінального провадження, яке розслідується за іншим фактом, не є тотожним обєднанню матеріалів досудового розслідування.
Перевірка заяви ОСОБА_3 повинна проводитись в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У випадку, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу злочину, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Вказані положення кримінально-процесуального закону та обставини, які встановлені під час розгляду скарги та оцінені відповідно до вимог статті 94 КПК України, свідчать про обґрунтованість скарги.

За правилами частин 2 та 3 статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 303 307, 369 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчого Миронівського ВП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 21 квітня 2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1
Згідно з оригіналом

Слідчий суддя ОСОБА_1