Справа № 168/468/17
Провадження № 1-кс/168/109/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 липня 2017 року смт. Стара Вижівка
Старовижівський районний суд Волинської області, слідчий суддя ОСОБА_1 , секретар с/з ОСОБА_2 ,
з участю слідчого СВ Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції ГУНП у Волинській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , начальника сектору реагування патрульної поліції майор поліції - ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за скаргою ОСОБА_5 на бездіяльність працівників Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
17 липня 2017 року до Старовижівського районного суду Волинської області надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність працівників Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).
Дану скаргу ОСОБА_5 обґрунтувала тим, що він 12 липня 2017 року звернулася із заявою-повідомленням до Старовижівського відділення поліції про вчинення посадовими особами Старовижівської селищної ради Волинської області злочину. Однак, станом на момент подачі даної скарги до суду, відомості за її заявою до ЄРДР не внесені, витяги не надано, що не відповідає вимогам статті 214 КПК України. Просила суд зобов`язати працівників Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції ГУНП у Волинській області внести до ЄРДР відомості за її заявою повідомленням від 12 липня 2017 року.
Скаржник ОСОБА_5 в судовому засіданні скаргу підтримала із наведених в ній підстав, просила її задовольнити та зазначила, що має докази вчинення злочинів, про які вона заявляла.
ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що він заступив черговим Старовижівського ВП о 08 год. 00 хв. 12 липня 2017 року. О 20 год. 45 хв. до Старовиживського ВП звернулась ОСОБА_5 із заявою повідомленням про злочин. Він, як черговий відділення поліції, зареєстрував вказану заяву у журналі та передав для подальшого опрацювання слідчим Старовижівського ВП.
Слідчий лейтенант поліції ОСОБА_3 зазначив, що після отримання заяви ним було детально вивчено зміст заяви, в подальшому складено вмотивований рапорт на ім`я начальника слідчого відділення, після чого було прийнято рішення про розгляд заяви ОСОБА_5 в порядку Закону України «Про звернення громадян». Вважає такі дії законними, а тому просив в задоволенні скарги відмовити.
Заслухавши доводи скаржника та слідчого, дослідивши скаргу, суд прийшов до такого висновку.
Згідно з частиною 1 пункту 1 статті 303 КПК України під час досудового провадження можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У статті 214 КПК України визначено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями частини 4 статті 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Окрім КПК України, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 № 139, прийнятим на виконання вимог КПК України.
Судом встановлено, що станом на момент подання та розгляду даної скарги судом, відомості за заявою ОСОБА_5 внесенні до ЄРДР не були, жодної відповіді від працівників Старовижівського відділення поліції щодо внесення або відмови у внесенні відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 останньою отримано не було.
З пояснень слідчого було встановлено, що причинами для прийняття рішення про відсутність підстав для внесення заяви ОСОБА_5 до ЄРДР стала описка в заяві та відсутність конкретних осіб, про вчинення злочинів якими зазначається у заяві. При цьому судом встановлено, що заява-повідомлення про злочин ОСОБА_5 містила всі необхідні відомості, які вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до статті 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Зазначені вимоги закону слідчим СВ Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції ГУНП у Волинській області дотримано не було.
Таким чином, з огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення та встановлення факту звернення із заявою та констатації факту невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в межах регламентованого статтею 214 КПК України 24-годинного строку, суд приходить до висновку про задоволення скарги ОСОБА_5 .
Керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 372 КПК України, суд
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність працівників Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Старовижівського відділення поліції Ратнівського відділу поліції ГУНП у Волинській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , або іншого слідчого зазначеного органу досудового розслідування, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою-повідомленням ОСОБА_5 від 12 липня 2017 року про злочин та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1