Справа № 214/7637/15-к
1-кс/214/906/15
У Х В А Л А
іменем України

21 жовтня 2015 року слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 про бездіяльність Саксаганського РВ КМУ ГУ МВС України в Дніпропетрровській області в порядку ст.ст. 303-304 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:

ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 звернувся до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу зі скаргою в якій просить суд поновити строк для подачі скарги та зобов`язати посадових осіб у Саксаганського РВ Криворізького МУ УМВС України у Дніпропетровській області прийняти та невідкладно зареєструвати подане ними повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цим повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 336 Кримінального Кодексу України.

В обгрунтування своєї скарги ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 вказує на те що, 10.08.2015 року ними було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, що містять ознаки злочину, передбаченого ст.336 Кримінального кодексу України (№4192 від 10.08.2015 року). Дане повідомлення було прийняте Саксаганським РВ КМУ МВС України в Дніпропетровській області (надалі - Саксаганський РВ), що підтверджується відміткою на їх примірнику повідомлення.

В повідомленні йшлося про те, що на підставі Указу Президента України №14/2015 «Про рішення Ради національної безпеки України» від 20.12.2014 р. «Про деякі оборонно- мобілізаційні питання» від 14.01.2015 р. працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 проводилось оповіщення громадян (військовозобов`язаних) шляхом виклику останніх через підприємство. Громадянин ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 відмовився отримувати повістку, що було зафіксовано посадовими особами підприємства, та направлено 06.08.2015 р. на адресу Саксаганського РВК Актом з ПАТ «ЄВРАЗ СУХА БАЛКА» шахта імені Фрунзе про відмову в отриманні повістки військовозобов`язаним ОСОБА_5 .

Своїми діями громадянин ОСОБА_5 ухилявся від призову за мобілізацією.

Для встановлення обставин справи та притягнення до відповідальності ОСОБА_5 ними було подано повідомлення до Саксаганського РВ.

Оскільки була проігнорована і не виконана законна вимога: Письмово повідомити про дату та номер ЄРДР та Письмово повідомити про закінчення досудового розслідування, чим не забезпечена можливість своєчасного реагування на прийняті процесуальні рішення (подання Скарги на рішення дії чи бездіяльності слідчого чи прокурора її повернення або відмови відкриття провадження), Саксаганським РВК було додатково направлено Лист про надання інформації № 5001 від 24.09.2015 року.

Згідно відповіді від №3110 від 02.10.2015 року стало відомо, що матеріали внесені до ЖЕО № 13919 від 27.09.2015 року та начальником СВ Саксаганського РВ КМУ ОСОБА_6 було повернуто до органу дізнання, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального порушення, у зв`язку з чим дані, за наданою Саксаганським РВК інформацією, до СРДР внесені не були.

Обгрунтування не внесення відомостей до ЄРДР тим, що громадянин ОСОБА_5 не може бути суб`єктом який може нести відповідальність за ст.336 КК України є передчасними та нічим не підтверджені.

Також пояснення громадянина ОСОБА_5 про те, що він не бачив і не отримував повістку на руки суперечить Акту про відмову від отримання повісти, в якому чітко зазначено, що машиніст екскаватора ОСОБА_5 відмовився отримати повістку у військовий комісаріат. Пояснення ОСОБА_5 , що повістка була надана адміністрації ПАО «Євраз», і саме адміністрація надсилала Акт відмови, тобто проводила оповіщення у працівників, передбачена статтею 21 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 р. № 3543-ХІІ.

З боку посадових осіб Саксаганського РВ жодних дій, спрямованих на внесення наданих ними відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення належного досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Згідно статті 24 Кримінального процесуального кодексу України (надалі - КПК) кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до статті 303 КПК Україна на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення по вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Однак Саксаганським РВ, всупереч статті 214 КПК України, було допущено бездіяльність.

Вважають, що відомості, викладені ними в повідомленні повинні бути негайно, але не пізніше 24 год. після подання повідомлення вноситись до ЄРДР.

Згідно статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Згідно статті 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора зостановлюється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити повну дію.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити в повному обсязі та зобов`язати посадових осіб Саксаганського РВ Криворізького МУ УМВС України у Дніпропетровській області прийняти та невідкладно зареєструвати подане нами повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цим повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 336 Кримінального Кодексу України та поновити строк для подачі скарги.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Вислухавши представника скаржника ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, вважаю що скарга підлягає задоволенню.

В своїй скарзі ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 просить суд зобов`язати посадових осіб Саксаганського РВ Криворізького МУ УМВС України у Дніпропетровській області прийняти та невідкладно зареєструвати подане ними повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цим повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 336 Кримінального Кодексу України та поновити строк для подачі скарги.

Згідно відповіді від 02.10.2015 року начальника Саксаганського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області, відповідно до якої повідомлено, що за фактом ухилення від мобілізації громадянином ОСОБА_5 , 1979 р.н. мешкає АДРЕСА_1 зареєстрований матеріал до ЖЕО №13919 від 27.09.2015 року.

Згідно п.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Тому вважаю необхідним скаргу задовольнити та зобов`язатипосадових осіб слідчого відділу Саксаганського РВ Криворізького МУ УМВС України у Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 про вчинення кримінального правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цим повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 336 Кримінального Кодексу України та поновити строк для подачі скарги. Також суд вважає необхідним поновити процесуальний строк подачі скарги до суду.

На підставі викладено, керуючись ст.55 Конституції України, ст.ст.303,304,306,307 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ТВО військового комісара Саксаганского районного комісаріату майора ОСОБА_4 - задовольнити.

Поновити ТВО військовому комісару ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 процесуальний строк подачі скарги до суду.

Зобов`язати посадових осіб слідчого відділу Саксаганського РВ Криворізького МУ УМВС України у Дніпропетровській області прийняти та невідкладно зареєструвати подане 10.08.2015 року повідомлення військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 про вчинення кримінального правопорушення до єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цим повідомленням досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 336 Кримінального Кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1