н/п 1-кс/766/5443/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.09.2016 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором відділу прокуратури області ОСОБА_3 призначення документальної позапланової перевірки, -

В С Т А Н О В И В:

До суду подано слідчим СУ ГУНП в Херсонській області клопотання в якому просив надати дозвіл Державній екологічній інспекції у Херсонській області, яка розташована за адресою: м. Херсон, пр.. Козацький, 10 на проведення перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства, розрахунку суми завданої шкоди внаслідок протиправної порубки дерев на території кварталу №4 виділ № 6 Первомаївського лісництва ДП «Каховське лісове господарство» факт якої виявлено 09.07.2016 року, на протязі 15 робочих днів, починаючи з 26.09.2016 року.

Клопотання обґрунтовується наступними доводами. У СУ ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0000195 за фактом незаконної порубки ліса за ознаками злочину, передбаченого ст. 246 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що згідно акту ДП «Каховського лісового господарства» від 09.07.2016 р., в кварталі № 4 виділ № 6 Первомаївського лісництва виявлено пні від незаконно спиляних дерев : дуба звичайного у кількості 6 шт., акації білої у кількості 49 шт., ясеня у кількості 14 шт.

Будучи допитаною в якості свідка ОСОБА_4 , яка працює на посаді помічника лісничого Первомаївського лісництва ДП «Каховське лісове господарство», показала, що 09.07.2016 нею за участю лісничого ОСОБА_5 в кварталі № 4 виділ № 6 Первомаївського лісництва ДП «Каховське лісове господарство», де здійснювалась вибірково санітарна порубка лісу бригадою лісорубів ФОП ОСОБА_6 було виявлено пні від незаконно спиляних дерев: дуба звичайного у кількості 6 шт., акації білої у кількості 49 шт., ясеня у кількості 14 шт., про що було складено акт огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства від 09.07.2016 р.

Будучи допитаним в якості свідка ФОП ОСОБА_6 показав, що між ним і директором ДП Каховське лісове господарство ОСОБА_7 , 10.05.2016 було укладено договір на санітарну вирубку ліса у кварталі № 4 виділ № 6 Первомаївського лісництва. 16.05.2016 його бригада на чолі з лісорубами ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та іншими підсобними робітниками приступили до виконання санітарної вирубки ліса. 09.07.2016 на вказаній ділянці ліса лісничим ОСОБА_5 було складено акт про те, що в кварталі № 4 виділ № 6 Первомаївського лісництва виявлено пні від незаконно спиляних дерев : дуба звичайного у кількості 6 шт., акації білої у кількості 49 шт., ясеня у кількості 14 шт., що свідчить про незаконну порубку ліса.

Разом з тим, з`ясовано, що контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства віднесено до компетенції Державної екологічної інспекції в Херсонській області.

Таким чином, без проведення позапланової перевірки спеціалістами Державної екологічної інспекції в області, які мають спеціальні знання у сфері земельного та природоохоронного законодавства, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази.

В судовому засіданні слідчий підтримала клопотання із викладених у ньому підстав.

Заслухавши слідчого, ознайомившись з додатками до клопотання, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з огляду на таке.

Відповідно до пункту 3 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року №454/2011, основними завданням Держекоінспекції України є здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Згідно підпункту (д) пункту 4 даного Положення, Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів щодо законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розплідниках і на плантаціях, а також молодняку природного походження й самосівів на площах, призначених під лісовідновлення, раціонального та невиснажливого використання лісових ресурсів, виконання комплексу необхідних заходів захисту для забезпечення охорони лісів від незаконних рубок, збереження корисної для лісу фауни.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» із змінами внесеними від 01.10.2014 року встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Водночас, призначити перевірку у передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України порядку правоохоронними органами неможливо, оскільки пункт 6 частини другої статті 36 цього Кодексу виключено на підставі Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII від 14.10.2014.

Відповідно до п.5 ст.6 Положення Держекоінпекція має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, видавати за їх результатами обов`язкові для виконання приписи, розпорядження;

А відповідно до п.12 ст.6 Положення Держекоінпекція має право розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства, та пред`являти претензії.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу Кабінетом Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Оскільки кримінальне провадження має місце, є потреба проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.99 КПК України до документів як доказів у кримінальному провадженні, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Отже оскільки у слідчого в процесі досудового розслідування є потреба перевірки і здобуття доказів шляхом проведення позапланової перевірки законності дотримання вимог природоохоронного законодавства та можливого спричення шкоди її розміру, клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.9,84-86,92-93,99 КПК України, слідчий суддя
Ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Державній екологічній інспекції у Херсонській області, яка розташована за адресою: м. Херсон, пр.. Козацький, 10 на проведення перевірки додержання вимог природоохоронного законодавства, розрахунку суми завданої шкоди внаслідок протиправної порубки дерев на території кварталу №4 виділ № 6 Первомаївського лісництва ДП «Каховське лісове господарство» факт якої виявлено 09.07.2016 року, на протязі 15 робочих днів, починаючи з 26.09.2016 року.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1