1Справа № 335/5340/16-к 1-кс/335/3210/2016
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 травня 2016 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю заявника, яка приймала участь в судовому засіданні у режимі відео конференції, ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , секретаря судового засідання ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 303 КПК України.
В обґрунтування доводів скарги заявник зазначила, що в квітні 2016 року нею було подано заяву до прокуратури Запорізької області про вчинення прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України.
Проте, відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, а тому ОСОБА_2 просить суд зобовязати уповноважених осіб прокуратури Запорізької області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяви про вчинення кримінального правопорушення прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_6 скаргу підтримала посилаючись на доводи, що викладені в ній, просила скаргу задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні вважає скаргу необґрунтованою, просив в задоволенні її відмовити. Пояснив, що в ході розгляду заяви заявника від 17 квітня 2016 року щодо неправомірних, на її думку, дій прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 та з інших питань, встановлено, що заява ОСОБА_2 не містила обєктивних даних, які б свідчили про ознаки вчинення кримінального правопорушення, а тому підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування за викладеними у заяві фактами у слідчого відділу прокуратури були відсутні.
Дослідивши скаргу, матеріали якими обґрунтовано її доводи, заслухавши пояснення заявника, думку прокурора, дослідивши матеріали які надані прокурором, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 17 квітня 2016 року ОСОБА_2 скеровано до прокуратури Запорізької області заяву про вчинення прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України.
Як вбачається з довідки прокуратури Запорізької області від 22 квітня 2016 року, в ході розгляду заяви ОСОБА_2 щодо неправомірних, на її думку, дій прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 1 та з інших питань, встановлено, що заява про злочин не містить об`єктивних даних, які свідчать про ознаки вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за викладеними у заяві фактами не вбачається.
Згідно листа начальника слідчого відділу прокуратури Запорізької області від 29 квітня 2016 року № 17/1-3736-16, ОСОБА_2 повідомлено про результати її заяви про вчинення кримінального правопорушення, відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до п.1.2 Розділу 2 «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань», який затверджений Наказом Генеральної прокуратури України за № 69 від 17 серпня 2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно вимог ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиний реєстр досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Із поданої ОСОБА_2 заяви вбачається, що остання просить внести відомості щодо вчинення, на її думку, прокурором Запорізької місцевої прокуратури ОСОБА_5 злочину, передбаченого ст. 367 КК України в результаті її незгоди з діями вказаного прокурора під час досудового розслідування та розгляду кримінального провадження щодо ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 115 КК України.
Встановлено, що вироком Заводського районного суду м. Запоріжжя від 04 вересня 2015 року, ОСОБА_2 засуджена за ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 71 КК України до покарання у вигляді 10 років позбавлення волі.
Слідчий суддя вбачає, що ОСОБА_2 у заяві про вчинення кримінального правопорушення наводить власні міркування та припущення, висловлює свою незгоду з процесуальними діями прокурора під час розгляду кримінального провадження щодо ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 115 КК України, що не може слугувати підставою для реєстрації її заяви в Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Заява ОСОБА_2 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить жодних даних про вчинення діянь, які містять ознаки злочину, за викладених заявником обставин.
Відповідно до частин 1-2 ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне одстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
З урахуванням наведеного вище, слідчий суддя вважає, дії суб`єкту оскарження щодо відмови заявнику у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування не суперечать вимогам ст. 214 КПК України, за таких обставин, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги, а відтак дійшов до висновку, що скаргу ОСОБА_2 слід залишити без задоволення.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - залишити без задоволення.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали виготовлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 18 травня 2016 року.

Повний текст ухвали виготовлено 23 травня 2016 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1