Справа № 461/1923/16-к
Провадження № 1-кс/461/1480/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.03.2016 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_4 , спричинену внаслідок неналежного розгляду його заяви від 24.12.2015 року про визнання потерпілим в кримінальному провадженні №0001748; просить зобов`язати слідчого винести виготовити процесуальний документ - постанову про визнання його потерпілим в кримінальному провадженні №0001748.

Покликається на те, що 24.12.2015 року він звернувся до слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_4 із заявою про визнання ОСОБА_3 потерпілим та вручення йому постанови про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0001748 від 28.05.2015 року. 18.03.2016 року була надана відповідь-повідомлення про відмову в задоволенні заяви про визнання його потерпілим та винесення відповідної постанови. Однак, станом на сьогоднішній день ОСОБА_3 не визнано потерпілим та не винесено постанови про визнання потерпілим. Просить скаргу задовольнити у повному обсязі..

В судовому засіданні скаржник вимоги скарги підтримав у повному обсязі, з підстав викладених у скарзі. Просить скаргу задовольнити.

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явилися, однак їх неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ст.306 КПК України.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги та письмові докази, вважаю, що скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити частково з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Встановлено, що Галицьким відділом ГУ Національної поліції України у Львівській області здійснюється досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001748 від 28 травня 2015 року за ознаками злочину, передбаченого ст.356 КК України.

В ході досудового розслідування у вказаній справі 24.12.2015 року скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого СВ Галицького ВП ГУНП України у Львівській області ОСОБА_4 із заявою (клопотанням) про визнання потерпілим та вручення постанови про визнання потерпілим в кримінальному провадженні №0001748 від 28 травня 2015 року.

Згідно ч.1 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Відповідно до ч.2 ст.55 КПК України , права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Частиною 5 ст.55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Як вбачається із п.1 ч.2 ст.56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим.

Згідно ч.3 ст.110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.
Постанови слідчого і прокурора - це процесуальні документи, якими оформляються їх рішення під час провадження досудового розслідування. Загальні для всіх постанов слідчого і прокурора вимоги, конкретизуються в статтях КПК, які регламентують порядок складання і зміст постанов про проведення певної процесуальної дії.

Як встановлено у судовому засіданні, та не заперечується самим скаржником норма ч.3 статті 110 КПК України не передбачає преюдиціального значення для прокурора та слідчого.
В даному випадку винесення постанови слідчим, у випадку, коли він визнає це за необхідне являється оціночним поняттям, яке визначається в кожному конкретному випадку, виходячи від обставин кримінального провадження і внутрішнього переконання слідчого.

Таким чином, набуття особою процесуального статусу потерпілого у кримінальному провадженні, здійснюється лише на підставі вільного волевиявлення особи, яке відбувається у активній формі.

Що стосується вимоги скаржника щодо зобов`язання слідчого винести постанову про визнання ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні не підлягає до задоволення, оскільки винесення слідчим, прокурором постанови про визнання особи потерпілим КПК України не передбачає .

Водночас, як випливає із змісту п.1 ч.2 ст.56 КПК України , законодавець наголошує, що потерпілий має право « на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим». Визнання може бути здійснено лише шляхом прийняття постанови про це. Про відмову у визнанні особи потерпілим слідчий, прокурор виносить постанову, яка може бути оскаржена особою до слідчого судді / п.5 ч.1 ст.303 КПК/.
Відтак, слідчий, який відповідно до ст.40 КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється, вправі відповідно до норми ч.3ст.110 КПК України, винести своє процесуальне рішення у формі постанови, коли визнає це за необхідне .

Слідчий суддя в межах своїх повноважень, визначених нормами КПК України, якщо цього прямо не вимагає закон, не вправі зобов`язувати слідчого, як самостійну процесуальну особу, приймати конкретні процесуальні рішення у кримінальному провадженні .

Як вбачається із наданого ОСОБА_3 , копії листа слідчого СВ Галицького ВП ГУНП України у Львівській області ОСОБА_4 , в ході досудового розслідування ОСОБА_3 вручена пам`ятка про процесуальні права та обов`язки потерпілого та допитано в якості потерпілого, що на думку слідчого свідчить про те, що він є потерпілим у кримінальному провадженні №0001748 від 28 травня 2015 року за ознаками злочину, передбаченого ст.356 КК України.

Однак, означений лист не може прийматись до уваги, як належний та допустимий доказ, оскільки не містить дати та вихідних даних документу.
Відсутність дати, та неналежність оформлення відповіді на заяву ОСОБА_3 від 24.12.2015р. - є процесуальною підставою для поновлення ОСОБА_3 строку подання скарги, передбаченого ст.304 КПК України.

Керуючись ст.ст. 22, 55, 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя,-
у х в а л и в :

поновити строк подання скарги.

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Львівській області ОСОБА_4 в порядку ст.ст. 55, 56, 110 КПК України вирішити питання процесуальної участі потерпілого ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0001748 від 28.05.2015 року.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .