В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09.08.2016 Справа №607/9013/15-к

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі :

головуючого судді ОСОБА_1

за участі секретаря судового засіданні ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі обвинувальний акт у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000223 від 08 вересня 2014 року про обвинувачення:

ОСОБА_3 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України , уродженця. Тернополя, з вищою освітою, одруженого, мешканця АДРЕСА_1 , тимчасово не працює, не судився ,

у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України ( в редакції Закону № 3207-VI (3207-17 ) від 07 квітня 2011 року ) ,

за участю :

прокурора - ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_3

захисника ОСОБА_5

ВСТАНОВИВ :

Органами досудового розслідування та стороною обвинувачення ОСОБА_3 обвинувачується у тому, що працюючи у 2012 році начальником управління Держкозему у м.Тернополі, зловживаючи службовим становищем в інтересах ТОВ "Бодмін-України", будучи обізнаним з тим, що рішення Тернопільської міської ради №6/14/55 від 30 вересня 2011 року "Про продаж земельної ділянки площею 4,2376 га несільськогосподарського призначення для обслуговування будівлі майнового комплексу за адресою вул.Чумацька, 5а ТОВ "Бодмін-Україна" суперечить вимогам статей 50, 51, 52, 83 Земельного кодексу України, статті 63 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", погодив технічне завдання на розробку технічної документації із землеустрою щодо вказаної земельної ділянки із завідомо неправдивою інформацією щодо її загальної площі, видав Державний акт на право власності на земельну ділянку товариству "Бодмін-України" , внаслідок чого державним інтересам, а саме ДП "Тернопільський лісгосп " Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства, що було постійним землекористувачем, в тому числі і вказаної земельної ділянки, яка мала лісогосподарське призначення, завдав матеріальної шкоди в сумі 8 107 388, 47 грн.

Таким чином, сторона обвинувачення дійшла до висновку , що ОСОБА_3 своїми умисними діями вчинив, злочин, передбачений ч.2 ст.364 КК України ( в редакції Закону № 3207-VI (3207-17 ) від 07 квітня 2011 року ), оскільки внаслідок його злочинних дій, які виразилися у зловживанні службовим становищем, ТзОВ "Бодмін-Україна" незаконно набуло право приватної власності на земельну ділянку, що належить до земель лісового фонду ДП "Тернопільське ЛГ" та входить до складу регіонального ландшафтного парку "Загребелля", і цим заподіяно матеріальної шкоди в сумі 81073888, 47 гривень., що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам ДП "Тернопільське лісове господарство" Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ст.22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
У відповідності до положень ст.62 Конституції України, винність особи повинна бути доведена у встановленому законом порядку. Обвинувачення не може грунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно ст.17 КПК України, ніхто не зобовязаний доводити свою невинуватість у вчиненні кримінального правопорушення, і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість поза розумним сумнівом.
Доказами у кримінальному провадженні згідно зі ст.84 КПК України є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя, і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Відповідно до ст.92 КПК України, обовязок доказування обставин, передбачених ст.91 цього кодексу, покладається на прокурора.
Відповідно до ч.1 ст. 94 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення, винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення, вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат, обставини які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою для закриття кримінального провадження, обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання.
Згідно ст.94 КПК України, жоден доказ не має наперед встановленої сили. Слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозвязку для прийняття відповідного процесуального рішення.
На підтвердження винуватості ОСОБА_3 стороною обвинувачення надані наступні докази:

- три витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно з якими внесені до реєстру 08 вересня 2014 року за ч.2 ст.364 КК України відомості про незаконне вилучення посадовими особами Тернопільської міської ради у 2007 році з користування ТзОВ "Центр молодіжного співробітництва "Київський колегіум» та незаконну реалізацію у 2011 році земельної ділянки площею 4, 2736 га несільськогосподарського призначення товариству з обмеженою відповідальністю "Бодмін-Україна" , внаслідок чого державному бюджету України завдано збитки на суму 250 000 грн.; 04 лютого 2015 року за ч.1 ст. 366 КК України відомості про внесення службовими особами управління Держкомзему у м.Тернополі завідомо неправдивих відомостей в офіційні документи під час затвердження документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ТзОВ "Бодмін-Україна" за адресою вул..Чумацька, 5а у м.Тернополі; 26 березня 2015 року за ч.2 ст.364 КК України відомості про зловживання начальником управління Держкомзему у м.Тернополі ОСОБА_3 службовим становищем, що виразилось у вчиненні дій, які суперечать Земельному кодексу України внаслідок чого спричинені збитки державним інтересам;
-постанову про об"єднання вказаних досудових розслідувань від 27 березня 2015 року;
-постанову від 18 травня 2015 року про закриття провадження кримінального провадження від 4 лютого 2015 року з підстав, передбачених п.2 ч.1 ст.284 КК України;
- протокол за результатами проведення негласної слідчої дії зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж від 08 квітня 2015 року ;
-лист ОСОБА_6 з документами Тернопільського управління лісового та мисливського господарства, що містять копії матеріалів лісовпорядкування та витяг з таксаційного опису кварталу 25, де знаходиться земельна ділянка за адресою вул..Чумацька, 5а у м.Тернополі;
- витяг управління Держкомзему у м.Тернополі з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки по вул..Чумацька, 5а у м.Тернополі 10 301 887, 07 гривень ;
-лист начальника управління Держкомзему у м.Тернополі ОСОБА_7 про відмову у задоволенні протеста прокурора м.Тернополя на його дії щодо невидачі ним документів із виготовлення технічної документації із землеустрою за зверненням ТОВ "Бодмін-Україна" від 07 грудня 2011року;
-протокол засідання комісії управління Держкомзему у м.Тернополі від 08 травня 2012 року де розглядалось питання законності видачі технічних документів товариству "Бодмін-Україна»;
- адресоване Тернопільській міській раді звернення начальника управління Держкомзему у м.Тернополі ОСОБА_7 від 23 грудня 2011 року про перегляд рішення Тернопільської міської ради від 30 вересня 2011 року № 6/14/55 "Про продаж земельної ділянки площею 4,2736 га несільськогосподарського призначення для обслуговування будівлі майнового комплексу по вул. Чумацька, 5а ТОВ "Бодмін Україна",

- адресоване Тернопільській міській раді звернення начальника управління Держкомзему у м.Тернополі ОСОБА_7 від 03 квітня 2012 року про порушення земельного законодавства при продажу зазначеної вище земельної ділянки;

- рішення двадцятої сесії Тернопільської обласної ради четвертого скликання від 23 грудня 2005 року №517 про розроблення до 01 жовтня 2006 року проекту землеустрою щодо організації та встановлення меж регіонального ландшафтного парку "Загребелля", встановлення в натурі меж ландшафтного регіонального парку;

-охоронне зобов"язання №18-43 від 08 листопада 2010 року;

-копія Положення про регіональний парк Загребелля, прийняте Тернопільською міською радою 23 червня .1994 року;

-письмова інформація Департаменту екології та природних ресурсів Тернопільської ОДА слідчому ОСОБА_8 про земельну ділянку за адресою вул..Чумацька, 5б у м.Тернополі;

- рапорт старшого слідчого з ОВС СУ УМВСУ в Тернопільській області ОСОБА_9 від 08 вересня 2014 року про наявність в діях службових осіб Тернопільської міської ради ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України при продажі земельної ділянки по вул.,Чумацька, 5а у м.Тернополі;
- матеріали перевірки звернень ГО "Наш рідний Тернопіль" щодо зловживань службовими особами Тернопільської міської ради , проведеної СВ ТМВ УМВС України в Тернопільській області за цими фактами і адресовані заступником начальника слідчого відділу ОСОБА_10 начальнику УМВС ОСОБА_11 ;
-інші звернення громадських формувань про можливі зловживання службовими особами Тернопільської міської ради;
- Положення про управління Держкомзему у м .Тернополі, затверджене Наказом Державного земельного комітету України від 08 січня 2010 року;
-технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 4,2736 за адресою м.Тернопіль вул..Чумацька, 5а га ТОВ "Бодмін Україна" для обслуговування будівлі майнового комплексу за адресою м.Тернопіль вул.. Чумацька, 5а;

-рішення Тернопільської міської ради №5/7/48 від 13 березня 2007 року про вилучення та надання земельної ділянки площею 4,2736 га ТОВ "Бодмін-Україна" по вул. Чумацька, 5а;

-рішення Тернопільської міської ради №6/14/55 від 30 вересня 2011 року "Про продаж земельної ділянки площею 4,2376 га несільськогосподарського призначення для обслуговування будівлі майнового комплексу за адресою вул. Чумацька,5а ТОВ "Бодмін-Україна" ;

- листи Державної інспекції сільського господарства у Тернопільській області від 29 січня 2015 року, 23 квітня 2015 року про проведення перевірок використання і розпорядження Тернопільською міською радою земельної ділянки за адресою вул..Чумацька,5а ;

- висновки Львівської державної лісовпорядної експедиції від 02 березня 2015 року щодо вказаної земельної ділянки;
постанова від 30 травня 2016 року Львівського апеляційного господарського суду у справі № 921/459/15-6/4;
-показання допитаних в судовому засіданні свідків обвинувачення: ОСОБА_12 , ОСОБА_7 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_6 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , , ОСОБА_12 , ОСОБА_25 і ОСОБА_26 .
Стороною захисту, на підтвердження невинуватості ОСОБА_3 , надано суду, зібрані нею, наступні докази:

-адвокатський запит начальнику Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства та відповідь на нього;

-адвокатський запит начальнику департаменту екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації та відповідь на нього,

-адвокатський запит заступнику начальника відділу Держземагенства у м. Тернополі та відповідь на нього,

-договір про проведення судової земельно-технічної експертизи від 15 квітня 2015 року,

-звернення про залучення експерта та проведення експертизи у кримінальному провадженні,

-висновок №1-15 експертного дослідження від 25 квітня 2015 року,

-адвокатський запит першому заступнику начальника Державної інспекції сільського господарства України у Тернопільській області та відповідь на нього,

-повторний адвокатський запит першому заступнику начальника Державної інспекції сільського господарства України у Тернопільській області та відповідь на нього,

- адвокатський запит першому заступнику начальника головного управління Держземагенства у Тернопільській області та відповідь на нього,

-адвокатський запит заступнику Тернопільського міського голови та відповідь на нього,

-адвокатський запит Тернопільському міському голові та рішення господарського суду Тернопільської області від 23 вересня 2015 року у справі №921/459/15-г/4.
-річний звіт форми 6-зем станом на 01 січня 2011 року та рішення Тернопільської міської ради від 8 квітня 2011 року про його затвердження:
-річний звіт форми 6-зем станом на 01 січня 2012 року та рішення Тернопільської міської ради від 16 лютого 2012 року про його затвердження:
- постанова господарського суду Тернопільської області від 06 травня 2008 року (справа №3/45-855).
Обєктивно зясувавши обставини кримінального провадження, які підтверджені наданими сторонами доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, оцінці кожного доказу з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупності зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, проаналізувавши норми матеріального права, суд прийшов до переконання про недоведення стороною обвинувачення наявності в діянні обвинуваченого ОСОБА_3 складу інкримінованого кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України ( в редакції Закону № 3207-VI (3207-17 ) від 07 квітня 2011 року ) виходячи з наступного:

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 свою винуватість у інкримінованому кримінальному правопорушенні не визнав і показав, що спірна земельна ділянка передана ТзОВ Бодмін Україна в оренду , на підставі договору оренди від 10 серпня 2007 року Тернопільською міською радою на підставі рішення №5/7/48 від 13 березня .2007 року та зареєстрована у Державному земельному кадастрі на підставі рішення Господарського суду Тернопільської області від 06 травня 2008 року .На підставі якого й даний договір оренди землі від 10 серпня 2007 року зареєстрований у Тернопільській регіональній філії ДП "Центр державного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 05 серпня 2008 року за №48 та відкрита поземельна книга. У квітні 2012 року до управління звернулось товариство з обмеженою відповідальністю "Бодмін-Україна" для погодження і одержання необхідних технічних документів з метою одержання Державного акту на право власності на земельну ділянку, придбану за договором купівлі-продажу, укладеному з Тернопільською міською радою на підставі рішення ради №6/14/55 від 30 вересня 2011 року "Про продаж земельної ділянки площею 4,2376 га несільськогосподарського призначення для обслуговування будівлі майнового комплексу за адресою вул..Чумацька,5а ТОВ "Бодмін-Україна".Товариством "Бодмін-Україна" були подані в управління Держкомзему у м.Тернополі всі необхідні документи, передбачені ст.56 Закону України "Про землеустрій".

Вказане звернення згідно з його наказом, прийнятим для продовження належного розгляду протесту прокурора м.Тернополя на бездіяльність попереднього керівника, було розглянуто 08 травня 2012 року комісією, створеною відповідно до Положення про управління Держкомзему у м.Тернополі, якою прийнято рішення про підготовку необхідних технічних документів для видачі ТоОВ "Бодмін-Україна" та вирішення питання щодо видачі державного акту на право власності на земельну ділянку для ТОВ "Бодмін Україна" відповідно до наявності двох цільових призначень земельної ділянки - землі житлової та громадської забудови -1,9236 га і 2,350 га землі рекреаційного призначення.

В зв"язку з тим, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:004:0138 була зареєстрована ще у 2008 році в Державному земельному кадастрі та по річних звітах форми 6-ЗЕМ щорічно, починаючи з 2009 року обліковувалась за товариством "Бодмін-Україна" та враховуючи авансову оплату вартості землі згідно з рішенням Тернопільської міської ради від 2011 року, підстави для відмови у погодженні документації даному товариству станом на квітень 2012 року були відсутні.

Твердження органів лісового і мисливського господарства про те, що дана земельна ділянка відносилась до земель лісового господарства та була в лісогосподарському користуванні ДП "Тернопільський лісгосп" є безпідставними, оскільки жодних звернень до Тернопільської міської ради щодо надання дозволу на розробку проектів землеустрою та рішень Тернопільської міської ради станом на квітень 2012 року не надходило.

Враховуючи, що у річних звітах форми 6-ЗЕМ, починаючи з 2009 року розмір площі лісів ДП "Тернопільський лісгосп" є сталим - 200 га, а в межах ландшафтного парку "Загребелля" 116 га і не змінювався, стверджувати про незаконне вилучення землі без розроблення проекту землеустрою у ДП "Тернопільський лісгосп"» було безпідставним. Відповідно і жодної шкоди продажем земельної ділянки по вул. Чумацька, 5а у м.Тернополі державному підприємству "Тернопільський лісгосп" не спричинено.

Оскільки управління Держкомзему не було контролюючим органом, його дії і рішення мали чисто технічну функцію і призупинення дій і рішень Тернопільської міської ради станом на квітень 2012 року не входило в компетенцію даного управління. В силу вимог законодавства, чинного на час вчинення ним, як службовою особою дій, у ніби-то зловживанні якими він обвинувачується, органи Держкомзему, в тому числі і очолюваний ним відділ у м.Тернополі, не здійснював контролю за використанням земель, а тому він не був наділений повноваженнями перевіряти законність рішення Тернопільської міської ради про продаж земельної ділянки по вул..Чумацькій, 5а товариству з обмеженою відповідальністю "Бодмін-Україна".
Також, ОСОБА_3 показав, що жодних зловживань при погодженні технічного завдання на розробку технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки у АДРЕСА_2 , із зазначенням даних про її загальну площу, видачі державного акту на право власності на вказану земельну ділянку, він не вчиняв, лише виконував рішення Тернопільської міської ради № 6/14/55 від 30 вересня 2011 року "Про продаж земельної ділянки, площею 4,2376 га несільськогосподарського призначення для обслуговування будівлі майнового комплексу за адресою вул. Чумацька, 5 а, ТоОВ "Бодмін-Україна" . Описані в пред"явленому обвинуваченні дії, він виконував в межах наданих йому повноважень, з додержанням норм законодавства, що регулює відносини у вказаних сферах.
Вищевказані показання обвинуваченого ОСОБА_3 об"єктивно підтверджуються дослідженими у судовому засіданні судом доказами: показаннями свідків, письмовими доказами документами відповідних органів, інформаціями контролюючих та державних органів, органів місцевого самоврядування, висновком експерта, проведеним судом аналізом норм земельного та природоохоронного законодавства.
Так, допитаний з ініціативи сторони обвинувачення, свідок - колишній директор ДП "Тернопільський лісгосп" ОСОБА_15 у суді показав, що лист від 24 жовтня 2011 року, в якому Тернопільський лісгосп повідомляв управління Держкомзему про порушення лісового законодавства, ним не готувався та не підписувався. Про жодні порушення лісокористування в кварталі 25 урочища "Пронятин" йому невідомо, земельна ділянка площею 2,54 га, про надання в оренду якої товариству "Бодмін-Україна" йдеться у листі, ніколи не була у користуванні ДП "Тернопільський лісгосп" , і ця ділянка лише розташована в кварталі № 25. Вказана земельна ділянка не відноситься до державного лісового фонду, оскільки в ДП "Тернопільський лісгосп" на обліку як землі лісового фонду не перебувала.

Допитаний як свідок колишній начальник відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради ОСОБА_17 показав, що земельна ділянка по АДРЕСА_2 , органами лісового господарства, ніколи не використовувалась, її площа складається з земель житлової і громадської забудови та рекреаційного призначення.

Свідок ОСОБА_18 , начальник відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради показав, що йому відомо , що земельна ділянка по АДРЕСА_2 є вкрапленим контуром , ніколи не входила до площі ландшафтного парку "Загребелля" , її частина в розмірі 2,3500 га не відноситься ні до земель природно-заповідного фонду, ні до земель лісового фонду, органи лісового господарства не звертались до Тернопільської міської ради за її відведенням.

Допитані як свідки працівники Тернопільської міської ради ОСОБА_20 і ОСОБА_25 показали, що приймали участь в роботі створеної Тернопільською міською радою комісії, де з участю представника органів лісового господарства розглядались питання меж земельної ділянки по АДРЕСА_2 . Оскільки на час роботи комісії рішення Тернопільської міської ради про продаж вказаної земельної ділянки не змінювалось, межі були погоджені в розмірах, вказаних у рішенні. Представник органів лісового господарства рішення комісії не оскаржував.

Допитаний як свідок ОСОБА_16 , що був представником ТОВ "Бодмін-Україна" під час описуваних подій, показав, що станом ще на 1978 рік дана земельна ділянка була не лісового, а рекреаційного призначення.

З дослідженого судом, наданого стороною захисту, доказу письмової інформації виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 02 квітня 20015 року убачається, що звернень від підрозділів Державного агентства лісових ресурсів України до Тернопільської міської ради із заявами щодо розробки документації із землеустрою не надходило, Тернопільською міською радою рішення щодо розробки документації із землеустрою на земельні ділянки лісового фонду, розміщені в межах міської ради не приймались (т. 2 а.к.п 215-216).

З дослідженого судом, наданого стороною захисту, доказу письмової інформації начальника Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства за вих.№ 02-2/262 від 01 квітня 2015 року слідує, що проектна документація із землеустрою на землі лісового фонду не виготовлялась. Площа земель державного лісового фонду на території ландшафтного парку "Загребелля" складає 116 га і перебуває у користуванні ДП "Тернопільське лісове господарство" з часу його заснування (т.2 а.к.п. 127 ), і це дає підстави суду зробити висновок, що ця площа залишилася незмінною, незважаючи на здійснення продажу земельної ділянки по вул.Чумацькій, 5а у м.Тернополі ТзОВ Бодмін_Україна.

З дослідженого судом, наданого стороною захисту, доказу письмової інформації першого заступника начальника Головного управління Держземагенства у Тернопільській області за вих. .№29-19-0.4-5189/2-15 від 16 квітня 2015 року убачається, що відомості про розробку державним підприємством "Тернопільське лісове господарство" документації щодо відведення земельної ділянки по вул..Чумацька 5а у м.Тернополі відсутні, державний акт на право користування даною земельною ділянкою не видавався. Відомості про реєстрацію вказаної земельної ділянки із цільовим призначенням "Землі лісогосподарського призначення" у Державному земельному кадастрі відсутні. Відповідно до інформації із державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форма 6-ЗЕМ) за ДП "Тернопільське лісове господарство " обліковується земельна ділянка площею 200 га, з них 116 га в межах населеного пункту. Відомості про наявність розпорядчих документів про передачу в користування згаданих площ державному підприємству "Тернопільське лісове господарство" відсутні. За наслідками проведеного аналізу варто відзначити, що площа відповідного землекористування за період з 2004 року по даний час залишається незмінною. Враховуючи викладене, дії посадових осіб управління Держкомзему у м.Тернополі спричинені наявністю чинних первинних документів, а також відсутністю відомостей про їх скасування (т.2 а.к.п. 209-212).
Окрім цього, суд бере до уваги як доказ невинуватості ОСОБА_3 , надану стороною захисту, письмову інформацію - першого заступника начальника Головного управління Держземагенства у Тернопільській області за вих.№29-19-0.4-5189/2-15 від 16 квітня 2015 року , з якої слідує, що з набранням чинності 21 березня 2012 року Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель", повноваження щодо здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, в тому числі додержанням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, передано Державній інспекції сільського господарства у Тернопільській області. Враховуючи викладене, суд відкидає як доказ обвинувачення ОСОБА_3 клопотання заступника голови комісії з проведення реорганізації, заступника начальника управління Держкомзему у м.Тернополі ОСОБА_19 , адресоване Тернопільському міському голові про перегляд рішення Тернопільської міської ради від 30 вересня 2011 року № 6/14/15 про продаж земельної ділянки по АДРЕСА_2 , оскільки наведена в ньому інформація про порушення Тернопільською міською радою вимог земельного та природоохоронного законодавства при відчуженні земельної ділянки по вул. Чумацькій, 5а у м. Тернополі є невірною, а на момент вчинення інкримінованих ОСОБА_3 дій функції державного контролю за використанням та охороною земель, з очолюваного ним органу земельних ресурсів, були зняті.( т. 1 а. к. п. 137 ). Натомість, пред"явлене ОСОБА_3 обвинувачення у тому, що він при погодженні технічного завдання на розробку технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки по АДРЕСА_2 із завідомо неправдивою інформацією щодо її загальної площі, видачі Державного акту на право власності на земельну ділянку товариству "Бодмін-Україна" був обізнаний з порушеннями Тернопільською міською радою статей 50, 51, 52, 83 Земельного кодексу України, статті 63 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовище", грунтується на наданому суду клопотанні заступника голови комісії з проведення реорганізації, заступника начальника управління Держкомзему у м.Тернополі ОСОБА_19 , адресованому Тернопільському міському голові про перегляд рішення Тернопільської міської ради від 30 вересня.2011 року №6/14/55 про продаж земельної ділянки по АДРЕСА_2 .( т. 1 а. к. п. 137). Також, суд критично оцінює твердження сторони обвинувачення про те, що ОСОБА_3 , виконуючи свої службові обов"язки начальника управління Держкомзему у м.Тернополі, був обізнаний із наведеними порушеннями закону, внаслідок чого зловживав своїми службовими обов"язками та про те, що внаслідок таких його злочинних дій, товариство "Бодмін-Україна" незаконно набуло право власності на земельну ділянку, віднесену до земель лісового фонду ДП "Тернопільське ЛГ". Так, із дослідженого судом рішення Тернопільської міської ради №5/7/48 від 13 березня 2007 року убачається, що міською радою вилучено із користування ТзОВ "Київський колегіум" і надано в оренду товариству з обмеженою відповідальністю "Бодмін-Україна" земельну ділянку площею 4,2736 га за адресою вул.Чумацька, 5а у м. Тернополі (т. 1 а.к.п 249). Згідно з договором оренди від 10 серпня 2007 року орендодавцем Тернопільською міською радою на підставі вказаного рішення передано орендарю ТзОВ "Бодмін-Україна" в строкове платне користування земельну ділянку не сільськогосподарського призначення загальною площею 4,2736га, в тому числі 1, 9236 га землі житлової та громадської забудови; 2,3500 га землі рекреаційного призначення по вул. Чумацька, 5а у м. Тернополі (т.1а.к.п 177-180).

З дослідженої судом постанови господарського суду Тернопільської області від 06 травня 2008 року (справа №3/45-855) убачається, що господарський суд зобов"язав державне підприємство "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" в особі його Тернопільської регіональної філії провести державну реєстрацію даної земельної ділянки згідно із вказаними в укладеному Тернопільською міською радою з ТзОВ "Бодмін-Україна" договорі оренди від 10 серпня 2007 року розмірами та цільовим призначенням (т. 2 а.к.п 82-84 ).
Як слідує із витягу з поземельної книги дана ділянка зареєстрована (кадастровий номер 6110:00000:01:004:0138) із цільовим призначенням - 1, 9236 га землі житлової та громадської забудови, 2,3500 га землі рекреаційного призначення (т 2 а.к.п.163 ).
Вищеперелічені документи є чинним на даний час.
Відповідно до статті 12 Земельного кодексу України(в редакції станом на серпень 2007 року) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності та вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності.
Згідно з ст.93 Земельного кодексу України(в редакції станом на серпень 2007 року), право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним.
Статтею 116 Земельного кодексу України(в редакції станом на серпень 2007 року) передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Згідно ст.ст.122, 123 Земельного кодексу України (в редакції станом на серпень 2007 року) сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб .
На переконання суду, вищевказані обставини, з урахуванням наведених норм земельного законодавства України, повністю спростовують твердження сторони обвинувачення щодо незаконності рішення Тернопільської міської ради №5/7/48 від 13 березня 2007 року , наявності порушень закону при вилученні у ТзОВ "Київський колегіум" земельної ділянки не сільськогосподарського призначення загальною площею 4,2736 га, в тому числі, 1, 9236 га землі житлової та громадської забудови, 2,3500 га землі рекреаційного призначення по вул. Чумацька, 5а у м. Тернополі; наданні даної земельної ділянки в оренду товариству з обмеженою відповідальністю "Бодмін-Україна" ; реєстрації договору оренди і вказаної земельної ділянки Державним комітетом України по земельних ресурсах в особі його Тернопільської регіональної філії згідно із вказаними в укладеному договорі оренди від 10 серпня 2007 року розмірами та цільовим призначенням і приходить до висновку, що законне формування інформації про кількісні і якісні показники вказаної земельної ділянки, відбулось ще до призначення ОСОБА_3 на посаду начальника управління Держкомзему у м. Тернополі.
Проведеним судом аналізом законодавства в сукупності з оцінкою зазначених документів встановлено наступне.

Згідно з ст.122 Земельного кодексу України (в редакції станом на листопад 2011 року) сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Згідно з ст.127 Земельного кодексу України (в редакції станом на листопад 2011 року) органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок комунальної власності громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом.
Статтею 128 Земельного кодексу України (в редакції станом на листопад 2011 року) передбачено, що рішення сільської, селищної, міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки.
Згідно ст.ст.50, 51 Земельного кодексу України (в редакції станом на листопад 2011 року) до земель рекреаційного призначення належать землі, які використовуються для організації відпочинку населення, туризму та проведення спортивних заходів; до них належать земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів, навчально-туристських та екологічних стежок, маркованих трас, земельні ділянки, зайняті територіями будинків відпочинку, пансіонатів, об`єктів фізичної культури і спорту, туристичних баз, кемпінгів, яхт-клубів, стаціонарних і наметових туристично-оздоровчих таборів, будинків рибалок і мисливців, дитячих туристичних станцій, дитячих та спортивних таборів, інших аналогічних об`єктів, а також земельні ділянки, надані для дачного будівництва і спорудження інших об`єктів стаціонарної рекреації. Відповідно до ст.63 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" (в редакції станом на листопад 2011 року) рекреаційними зонами є ділянки суші і водного простору, призначені для організованого масового відпочинку населення і туризму, на території яких забороняються господарська та інша діяльність, що негативно впливає на навколишнє природне середовище або може перешкодити використанню їх за цільовим призначенням, зміни природного ландшафту та проведення інших дій, що суперечать використанню цих зон за прямим призначенням. Статтею 52 Земельного кодексу України (в редакції станом на листопад 2011 року) передбачається, що землі рекреаційного призначення можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності. Згідно з ст.83 Земельного кодексу України (в редакції станом на листопад 2011 року), землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності. земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.. До земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать, в числі інших, землі під об`єктами природно-заповідного фонду, історико-культурного та оздоровчого призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність, якщо інше не передбачено законом, землі лісогосподарського призначення, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ст.19 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" (в редакції станом на листопад 2011 року) виконавчі органи сільських, селищних, міських рад у галузі охорони навколишнього природного середовища в межах своєї компетенції приймають рішення про організацію територій та об`єктів природно-заповідного фонду місцевого значення .
Із наданих стороною обвинувачення документів убачається, що 23 квітня 1994 року Тернопільською міською радою затверджене Положення про регіональний парк "Загребелля".

Однак, із дослідженого судом рішення двадцятої сесії Тернопільської обласної ради четвертого скликання від 23 грудня 2005 року №517 слідує, що станом на день прийняття рішення проект землеустрою щодо організації та встановлення меж регіонального ландшафтного парку "Загребелля" розроблений не був, межі ландшафтного регіонального парку не встановлені в натурі, не нанесені на відповідні планово-картографічні матеріали. Враховуючи наведене, даним рішенням Тернопільська міська рада була зобов"язана до 01 жовтня 2006 року розробити проект землеустрою щодо організації та встановлення меж регіонального ландшафтного парку "Загребелля", встановити межі ландшафтного регіонального парку в натурі, нанести на відповідні планово-картографічні матеріали.

З дослідженого судом доказу - письмової інформації виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 02 квітня 2015 року, наданої стороною захисту, убачається, що Тернопільською міською радою даний проект землеустрою щодо організації та встановлення меж регіонального ландшафтного парку "Загребелля" не розроблений до цього часу і межі ландшафтного регіонального парку в натурі, до цього часу не встановлені (т. 2 а.к.п. 215-216).

З дослідженого судом доказу письмової інформації Департаменту екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації, слідує, що за пропозицією Тернопільської міської ради рішенням Тернопільської обласної ради від 23 грудня 2005 року №517 затверджено відкориговані межі регіонального ландшафтного парку "Загребелля", які нанесені на кадастровому плані із зазначенням меж вкраплених ділянок сторонніх землекористувачів, погоджених державним підприємством Тернопільського обласного управління лісового господарства.Такою вкрапленою ділянкою є і ділянка площею 4,2736 га по вул.Чумацькій, 5а у м. Тернополі (т.2 а.к.п.134-136).

Згідно з ст.5 Лісового кодексу України, до земель лісогосподарського призначення належать лісові землі, на яких розташовані лісові ділянки, та нелісові землі, зайняті сільськогосподарськими угіддями, водами й болотами, спорудами, комунікаціями, малопродуктивними землями тощо, які надані в установленому порядку та використовуються для потреб лісового господарства.
Відповідно до ст.16 Лісового кодексу України право користування лісами здійснюється в порядку постійного та тимчасового користування лісами.
Статтею 17 Лісового кодексу України передбачено, що у постійне користування ліси надаються на підставі рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень за погодженням з органами виконавчої влади з питань лісового господарства та з питань охорони навколишнього природного середовища Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища.
Допитані як свідки працівники органів лісового та мисливського господарства Тернопільської області ОСОБА_14 та ОСОБА_6 показали, що земельна ділянка по АДРЕСА_2 розташована в кварталі 25 урочища "Пронятин" Тернопільського лісництва і право користування органами лісового господарства земельною ділянкою підтверджене матеріалами лісовпорядкування, зокрема, таксаційним описом вказаного кварталу.

Допитаний як свідок інспектор Державної інспекції сільського господарства у Тернопільській області ОСОБА_13 також підтвердив ці показання. Окрім цього, в обґрунтування пред"явленого ОСОБА_3 обвинувачення, стороною обвинувачення надано суду листи Державної інспекції сільського господарства у Тернопільській області від 29 січня 2015 року, від 23 квітня 2015 року про проведення перевірок, де зазначені порушення земельного законодавства, зокрема те, що рішення Тернопільської міської ради №6/14/55 від 30 вересня 2011 року "Про продаж земельної ділянки площею 4,2376 га несільськогосподарського призначення для обслуговування будівлі майнового комплексу за адресою вул.Чумацька,5а ТОВ "Бодмін-Україна" суперечить частині 4 статті 84 Земельного кодексу України, згідно з якою до земель державної власності , що не можуть передаватись у приватну власність, належать землі під об"єктами природно-заповідного фонду та землі лісогосподарського призначення і, відповідно, статтям 122, 127 Земельного Кодексу України.

Із дослідженого судом наданого, як доказ, стороною обвинувачення листа директора ДП "Тернопільський лісгосп" ОСОБА_15 від 24 жовтня 2011 року, адресованого заступнику голови комісії з проведення реорганізації, заступнику начальника управління Держкомзему у м.Тернополі ОСОБА_7 , вбачається, що у кварталі 25 виявлене грубе порушення надання земельної ділянки лісового фонду в оренду товариству з обмеженою відповідальністю "Бодмін-Україна" площею 2,54 га (т 1 а.к.п. 139).Досліджений судом лист в.о. начальника Львівської державної лісовпорядної експедиції ОСОБА_27 містить інформацію про те, що урочище "Пронятин" (кВ.22-25) Тернопільського лісництва ДП "Тернопільський ЛГ" відноситься до категорії лісів регіональні ландшафтні парки (зона регульованої рекреації), про що свідчить охоронне зобов"язання, видане Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Тернопільській області (т. 1 а.к.п.95).

Однак, показання ОСОБА_14 та ОСОБА_6 є суперечливими і непослідовними, оскільки вони показали, що у встановленому Лісовим кодексом порядку органи лісового господарства до Тернопільської міської ради для одержання в користування лісів на території ландшафтного парку "Загребелля" не звертались, державний акт на право постійного користування землями лісового фонду у них відсутній.

Листи інспектора Державної інспекції сільського господарства у Тернопільській області ОСОБА_13 від 29 січня 2015 року, від 23 квітня 2015 року про виконання постанови слідчого про проведення перевірки містять взаємосуперечливу інформацію оскільки , ОСОБА_13 , спочатку, зазначивши, що перевірка не проводилась через відсутність всіх необхідних документів, разом з тим вказав, ґрунтуючись, фактично, лише на інформації, отриманій від ДП "Тернопільське лісове господарство", що частина земельної ділянки по вул. Чумацькій, 5а у м. Тернополі входила до земель державного лісового фонду та знаходилась у користуванні ДП "Тернопільське лісове господарство". За таких обставин , на його думку, Тернопільська міська рада, спочатку надавши вказану земельну ділянку в оренду ТОВ "Бодмін-Україна" в оренду , а потім продавши її вказаному товариству, порушила свої повноваження, а саме, діяла всупереч статтям 12, 84, 122, 149, 150 Земельного кодексу України, оскільки рішення про вилучення і надання земель державного лісового фонду приймаються Кабінетом Міністрів України або місцевою радою за погодженням з Верховною Радою України. При цьому керуючись суперечливою інформацією, наданою лише органами лісового та мисливського господарства і не перевіривши її, спочатку вказав, що ця частина земельної ділянки при наданні в оренду складала 2,2736 га, надалі 2, 54 га, а при продажу незаконно була відчужена земельна ділянка взагалі площею 4, 2736 га. Вказані листи не містять жодної доказової інформації на підтвердження фактів порушення ОСОБА_3 норм законодавства України, зазначених в обвинувальному акті, згідно висунутого обвинувачення, зокрема ст.ст.50, 51, 52, 83 Земельного кодексу України ст..63 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", а посилання в цих листах на порушення обвинуваченим інших норм земельного законодавства України, зокрема ст.ст.84 ч.4, 122, 127 Земельного кодексу України, не можуть братися судом до уваги, оскільки такі порушення не інкримінувалися ОСОБА_3 , як злочинні, згідно пред"явленого обвинувачення.

Лист в.о. начальника Львівської державної лісовпорядної експедиції ОСОБА_27 містить лише загальну інформацію і жодним чином, як не підтверджує так і не спростовує наведені вище обставини та винуватість ОСОБА_3 у інкримінованому йому кримінальному правопорушенні.(т. 1 а.к.п. 95 ).

Таким чином, суд відкидає надані стороною обвинувачення докази, надані на підтвердження того, що ОСОБА_3 , виконуючи свої службові обов"язки, був обізнаний із зазначеними в обвинувальному акті порушеннями закону при продажу земельної ділянки по АДРЕСА_2 , зокрема дані в судовому засіданні показання ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_6 ; лист складений від імені директора ДП "Тернопільський лісгосп" ОСОБА_15 від 24 жовтня 2011 року і адресований заступнику голови комісії з проведення реорганізації, заступнику начальника управління Держкомзему у м.Тернополі ОСОБА_7 ; листи інспектора Державної інспекції сільського господарства у Тернопільській області ОСОБА_13 від 29 січня 2015 року, від 23 квітня 2015 року про виконання постанови слідчого про проведення перевірки; лист в.о. начальника Львівської державної лісовпорядної експедиції ОСОБА_27 від 02 березня 2015 року.
Також суд не враховує як доказ, що доводить винуватість ОСОБА_3 у пред"явленому йому обвинуваченні й адресований слідчому лист Департаменту екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації про надання інформації щодо ландшафтного парку "Загребелля" , оскільки інформація надається щодо земельної ділянки по АДРЕСА_3 (кадастровий номер 6110:00000:01:004:0138).

Разом з тим, суд приймає як докази невинуватості ОСОБА_3 показання свідків ОСОБА_16 , ОСОБА_20 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_17 , ОСОБА_30 , письмові інформації виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 02 квітня 2015 року, Департаменту екології та природних ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації, начальника Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства, першого заступника начальника Головного управління Держземагенства у Тернопільській області, висновок експерта № 1-15 від 25 квітня 2015 року , надані стороною захисту, договір оренди від 10 серпня 2007 року (зареєстрований 16 серпня 2007 року за № 2707), постанову господарського суду Тернопільської області від 06 травня 2008 року (справа №3/45-855), лист начальника управління Держкомзему у м.Тернополі ОСОБА_31 за №217/08-04 від 16 квітня 2009 року, адресований управлінню охорони навколишнього природного середовища у Тернопільській області, який містить перелік землекористувачів на території парку "Загребелля", в тому числі, ТОВ "Бодмін-Україна" - земельною ділянкою 4,2736 га .

Спростовані ствердження сторони обвинувачення щодо винуватості ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України ( в редакції Закону № 3207-VI (3207-17 ) від 07 квітня 2011 року ) й наданим стороною захисту й дослідженим судом Висновком експертного дослідження № 1-15 від 25 квітня 2015 року , згідно із яким підтверджено , що : 1) Технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 4,2736 за адресою АДРЕСА_2 га ТОВ "Бодмін Україна" для обслуговування будівлі майнового комплексу за адресою АДРЕСА_2 станом на квітень 2012 року, що розроблена ТОВ "Галицькі землі", відповідала вимогам чинного законодавства. 2) В службові обов"язки начальника управління Держкомзему ОСОБА_3 входило підписання та видача довідки про кількісні та якісні характеристики земельної ділянки і розподіл земель серед власників та землекористувачів, погодження кадастрового плану технічної документації щодо цільового призначення земель, підписання та видача Державного акту на право власності на земельну ділянку ТОВ "Бодмін-Україна". Щодо погодження у 2012 році технічного завдання на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право власності на земельну ділянку то він його мав право здійснювати у порядку здійснення заходів дотримання режиму використання земель, в тому числі рекреаційного призначення. Отже, начальник управління Держкомзему ОСОБА_3 виконав свої службові обовязки у відповідності до чинного законодавства, а погодженні, складені та видані ним документи відповідали вимогам земельного законодавства, що регулюють правовідносини в земельній сфері.3) Іінформація про площу земельної ділянки за адресою м. Тернопіль вул.. Чумацька, 5а та її цільове призначення, зазначені у технічному завданні, відповідає інформаційним даним державного земельного кадастру станом на 01 січня 2012 року, зокрема вказаним у поземельній книзі. 4) Продаж земельної ділянки ділянки за адресою м.Тернопіль вул..Чумацька, 5а та оформлення договору купівлі-продажу товариству "Бодмін-Україна" відповідали вимогам чинного на той час земельного кодексу України (ст. 134), зокрема підпунктам 1 і 13 пункту 2 статті 134 Земельного кодексу України. 5) Інформація про земельну ділянку, вказана у кадастровому плані, кадастровий № 6110:00000:01:004:0138, який погоджувався начальником відділу земельних ресурсів ОСОБА_32 та додатково начальником управління Держкомзему у м.Тернополі Ю. ОСОБА_3 відповідала даним Державного земельного кадастру станом на 01січня 2012 року, зокрема, даним вказаним у формі 6-зем та у поземельній книзі. 6) Технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 4,2736 га товариству з обмеженою відповідальністю "Бодмін-Україна" для обслуговування будівлі майнового комплексу по видачі Державного акту ЯМ № 737151 на право власності на вказану земельну ділянку відповідає нормам чинного на той час земельного законодавства.
Згідно з наданої стороною обвинувачення та дослідженим судом як доказ постанови від 30 травня 2016 року Львівського апеляційного господарського суду у справі № 921/459/15-6/4 - скасовані: рішення господарського суду Тернопільської області від 23 вересня 2015 року у справі №921/459/15-г/4; рішенням Тернопільської міської ради №6/14/55 від 30 вересня 2011 року згідно із яким орендована ним земельна ділянка площею 4,2376 га несільськогосподарського призначення продана для обслуговування будівлі майнового комплексу за адресою вул.Чумацька,5а ; укладений 03 листопада 2011 року Тернопільською міською радою з ТзОВ "Бодмін-Україна" договір купівлі-продажу земельної ділянки по вул. Чумацькій, 5а, де зазначені розмір та цільове призначення 4,2736 га, в тому числі 1, 9236 га землі житлової та громадської забудови; 2,3500 га землі рекреаційного призначення , посвідчений приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_33 та зареєстрований 03 листопада 2011року за №1604. Як убачається з постанови - підстава скасування - невідповідність прийнятого Тернопільською міською радою ради рішення №6/14/55 від 30 вересня 2011 року "Про продаж земельної ділянки площею 4,2736 га несільськогосподарського призначення для обслуговування будівлі майнового комплексу за адресою вулиця Чумацька, 5а ТОВ "Бодмін-Україна" вимогам ст. ст. 44,150,128,83,12 Земельного кодексу України ( в редакції чинній на 30 вересня 2011 року ) та вимогам ст. ст. 5 та 61 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища " ( в редакції чинній станом на час прийняття Тернопільською міською радою оспорюваного рішення № 6/14/55 від 30 вересня 2011 року ).

Таким чином у вказаній постанові від 30 травня 2016 року Львівським апеляційного господарським судом у справі № 921/459/15-6/4 констатовано прийняття Тернопільською міською радою рішення №6/14/55 від 30 вересня 2011 року, яке не відповідає вищевказаним вимогам законодавства, у зв"язку із чим були наявні підстави для його скасування , однак зазначене суд не може прийняти як доказ винуватості ОСОБА_3 , який діяв відповідно до до пункту 4 Положення про управління (відділ) Держкомзему в місті (обласного та районного значення) затвердженого наказом Держкомзему 17 червня 2008 № 123 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 липня 2008 року за № 626/15317, Положення про управління Держкомзему у місті Тернополі , затвердженого наказом Держкомзему від 13 серпня 2008 року № 285., згідно із якими в службові обов"язки ОСОБА_3 як начальника управління Держкомзему входило підписання та видача довідки про кількісні та якісні характеристики земельної ділянки і розподіл земель серед власників та землекористувачів, погодження кадастрового плану технічної документації щодо цільового призначення земель, підписання та видача Державного акту на право власності на земельну ділянку .
Проаналізувавши та оцінивши зазначені вище, надані як стороною обвинувачення, так і стороною захисту докази в їх сукупності та взаємозв"язку , разом з наведеними вище нормами земельного та природоохоронного законодавства, суд прийшов до висновку, що стороною обвинувачення в суді не надано достатніх доказів того, що як стверджує обвинувачення, ОСОБА_3 був достеменно обізнаний про те , що на час укладення договору купівлі-продажу вказаної ділянки земельна ділянка площею 4,2736 га по АДРЕСА_2 мала лісогосподарське призначення, була об"єктом природно-заповідного фонду і на момент продажу не входила до складу земель комунальної власності, розпорядником якої є Тернопільська міська рада, а також, що при прийнятті Тернопільською міською радою рішення про продаж земельної ділянки товариству "Бодмін-Україна", і при укладенні договору купівлі-продажу вказаної ділянки допущено порушення закону . Крім цього, суд вважає недоведеними твердження сторони обвинувачення про те, що ОСОБА_3 08 травня 2012 року незаконно погодив технічне завдання на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, шляхом його підписання та завірення печаткою, у якому міститься завідомо неправдива інформація про те, що загальна площа земельної ділянки 4,2736 га, в тому числі 1,9236 га - землі житлової та громадської забудови та 2, 3500га землі рекреаційного призначення; в цей же день підписав та видав довідку про кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподіл земель серед власників та землекористувачів №А201222, у якій зазначена завідомо неправдива інформація про те, що із загальної площі земельної ділянки 4,2736 га, що надається ТОВ "Бодмін-Україна ", 1,9236 га землі, які використовуються в комерційних цілях та 2,35га - землі, які використовуються для відпочинку, зелені насадження загального призначення, землі рекреаційного призначення; погодив кадастровий план технічної документації, у якому зазначена завідомо неправдива інформація про цільове призначення земель (загальні насадження загального користування площею 2,35га) та межі погоджені лише Тернопільською міською радою; продовжуючи злочинну діяльність, 10 травня 2012 року всупереч інтересам служби, підписав та видав державний акт серії ЯМ №737151 про право власності на земельну ділянку ТОВ "Бодмін-Україна", вчинивши цим зловживання службовим становищем в інтересах ТзОВ "Бодмін-Україна".

Із досліджених судом наданих йому сторонами документів: кадастрового плану земельної ділянки, що надавалася в оренду ТОВ "Бодмін-Україна" для обслуговування будівлі цілісного майнового комплексу Центр молодіжного співробітництва "Орбіта" за адресою вул. Чумацька, 5а як додатку до договору оренди землі від 10 липня 2007 року ; плану-схеми розташування земельної ділянки, що надавалася в оренду ТОВ "Бодмін-Україна" для обслуговування будівлі цілісного майнового комплексу Центр молодіжного співробітництва "Орбіта" за адресою вул. Чумацька, 5а, погодженого начальником відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради ОСОБА_18 та директором ДП "Тернопільський лісгосп " ОСОБА_15 ; кадастрового плану земельної ділянки , який погоджувався начальником відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради ОСОБА_18 та додатково начальником управління Держкомзему у м. Тернополі ОСОБА_3 , технічного завдання на розробку документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку від 08 травня 2012 року, довідки про кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподіл земель серед власників та землекористувачів від 80 травня 2012 року убачається, що у цих документах значаться одні і ті ж самі розміри площі земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 4,2736га та види її цільових призначень - 1, 9236 га землі житлової та громадської забудови, 2,3500 га землі рекреаційного призначення.

Ці розміри відповідають площі земельної ділянки по АДРЕСА_2 , зазначеній у договорі оренди землі та у договорі купівлі-продажу, а саме - 4,2736 га, в тому числі за функціональним використанням.
Крім цього, дані розміри земельної ділянки та її цільове призначення відповідають і даним, що містяться в оглянутих судом звіті форми 6-ЗЕМ ( з додатками ) станом на 01 січня 2012 року ( т. 3 а. к. п. 105-109,111-114 ) .
Таким чином, суд приходить до висновку, що дані документи спростовують твердження сторони обвинувачення про наявність завідомо неправдивої інформації у підписаній та виданій ОСОБА_3 довідці про кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподіл земель серед власників та землекористувачів №А201222 від 08 травня 2012 року, у погоджених ОСОБА_3 технічному завданні на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, кадастровому плані технічної документації і враховує їх як докази невинуватості ОСОБА_3 у пред"явленому йому обвинуваченні.

Дослідивши наданий сторонами Державний акт серії ЯМ №737151 про право власності на земельну ділянку ТзОВ "Бодмін-Україна", суд приходить до висновку, що він ( процедурно ) складений і виданий відповідно до вимог частин 6, 7 ст.128 Земельного кодексу України, Наказу № 43 від 04 травня .99 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 4 червня 1999 року за № 354/3647 "Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі" на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 03 листопада 2011 року №1604, посвідченого приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_34 , при наявності проведеної оплати .

У даному акті зазначене розташування земельної ділянки, її цільове призначення, сам акт складений у двох примірниках, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державний актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі, підписаний належними особами Тернопільським міським головою ОСОБА_35 , начальником управління Держкомзему у м.Тернополі ОСОБА_3 , особою, яка проводила реєстрацію акту ОСОБА_24 .

Із змісту ст. 56 Закону України "Про землеустрій" в редакції, що діяла станом на 2011 рік вбачається, що право на земельну ділянку посвідчують документи, складені в процесі виготовлення технічної документації із землеустрою, які включають пояснювальну записку, технічне завдання на складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, копії заяв фізичних або клопотання юридичних осіб, матеріали польових геодезичних робіт і план земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки, рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність або надання в користування, у тому числі на умовах оренди, акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, акт перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності, кадастровий план земельної ділянки, перелік обмежень прав на земельну ділянку і наявні земельні сервітути.
З дослідженої технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 4,2736 га Товариству з обмеженою відповідальністю "Бодмін-Україна" для обслуговування будівлі майнового комплексу за адресою: м. Тернопіль, вул.. Чумацька, 5А. вбачається, що вона включає пояснювальну записку, технічне завдання на розробку документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Бодмін-Україна", кадастровий план земельної ділянки складений за результатами кадастрової зйомки, рішення Тернопільської міської ради №6/14/55 від 30 вересня 2011 року "Про продаж земельної ділянки площею 4, 2736 га несільськогосподарського призначення для обслуговування будівлі майнового комплексу за адресою вул.. Чумацька, 5а ТОВ "Бодмін-Україна" та Договір купівлі-продажу земельної ділянки для здійснення підприємницької діяльності від 3 листопада 2011 року, реєстраційний № 1604, акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 08 травня 2012 року та протокол узгоджувальної комісії Тернопільської міської ради по вирішенню земельних спорів за участю ОСОБА_14 помічника лісничого Тернопільського лісництва (повноважний представник ДП "Тернопільський лісгосп"), кадастровий план земельної ділянки, погоджений начальником відділу земельних ресурсів ОСОБА_18 та директором ДП "Тернопільський лісгосп" ОСОБА_15 , перелік обмежень прав на земельну ділянку і наявні земельні сервітути, погоджений начальником відділу земельних ресурсів Тернопільської міської ради ОСОБА_18 .
Доказів в чому саме полягало продовження злочинних дій ОСОБА_3 при складанні та видачі зазначеного Державного акту про право власності на земельну ділянку ТзОВ "Бодмін-Україна" стороною обвинувачення суду не надано.

Виходячи з наведеного, суд не враховує як доказ обвинувачення показання колишнього начальника управління Держкомзему у м.Тернополі, а, надалі заступника начальника цього управління ОСОБА_7 , який показав, що технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 4,2736 га Товариству з обмеженою відповідальністю "Бодмін-Україна" була складена з порушеннями закону, а тому він відмовився складати та видавати даному товариству Державний акт на право власності на земельну ділянку та надані суду стороною обвинувачення два його клопотання, адресовані Тернопільському міському голові про перегляд рішення Тернопільської міської ради від 30 вересня 2011 року № 6/14/55 "Про продаж земельної ділянки площею 4,2736 га несільськогосподарського призначення для обслуговування будівлі майнового комплексу по вул. Чумацька, 5а ТОВ "Бодмін Україна".

Крім цього, показання ОСОБА_7 та направлені ним клопотання спростовуються обставинами зазначеними у протесті прокурора м. Тернополя, принесеного на його незаконні дії щодо невидачі ним документів із виготовлення технічної документації із землеустрою за зверненням ТОВ "Бодмін-Україна" , наказом начальника управління Держкомзему у м.Тернополі ОСОБА_3 від 04 травня 2012 року №10, виданого відповідно до Положення про управління (відділ) Держкомзему в місті (обласного та районного значення) затвердженого наказом Держкомзему 17 червня2008 року № 123, яким була створена комісія для з"ясування всіх обставин розгляду заяви, поданої ТзОВ "Бодмін Україна" для видачі дозвільних документів на земельну ділянку площею 4,2736 га по вул..Чумацька 5а у м.Тернополі, протоколом засідання цієї комісії від 8 травня 2012 року, куди були включені як сам ОСОБА_7 , так і працівники управління ОСОБА_36 ОСОБА_19 , ОСОБА_24 , ОСОБА_12 в межах своїх службових повноважень, що спільно, без виключень, в тому числі, і ОСОБА_7 , проголосували за те, щоб підготувати необхідні технічні документи для видачі ТОВ "Бодмін-Україна" відповідно до вимог чинного законодавства України, а надалі і Державного акту про право власності на земельну ділянку відповідно до наявності двох цільових призначень земельної ділянки, показаннями допитаних в судовому засіданні ОСОБА_36 ОСОБА_19 , ОСОБА_24 , ОСОБА_12 , які показали, що підготували всі необхідні зазначені документи в межах своїх службових повноважень.

Проаналізувавши дані докази, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_3 виконував свої службові обо"язки, з дотриманням чинного законодавства, тому суд враховує описані вище докази як докази невинуватості ОСОБА_3 у пред"явленому йому обвинуваченні.
Відповідно до абзацу першого частини восьмої статті 128 Земельного кодексу України ціна земельної ділянки визначається за експертною грошовою оцінкою, що проводиться організаціями, які мають відповідну ліцензію на виконання цього виду робіт.

Згідно з дослідженим судом висновком приватного підприємства "Консалтингова компанія "Капітал" вартість земельної ділянки по вул. Чумацькій, 5а у м.Тернополі складає 2 194 484, 18 гривень, що ставить під сумнів ствердження сторони обвинувачення про те ,що про вартість земельної ділянки становить 8 107388, 47 грн. З урахуванням цього, суд вважає, що стороною обвинувачення у обвинувальному акті вартість земельної ділянки по АДРЕСА_2 , становить 8 107 388, 47 гривень, не доведено.

На підтвердження винуватості ОСОБА_3 сторона обвинувачення посилається на три витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно з якими внесені до реєстру 08 вересня 2014 року за ч.2 ст.364 КК України відомості про незаконне вилучення посадовими особами Тернопільської міської ради у 2007 році з користування ТзОВ "Центр молодіжного співробітництва "Київський колегіум" та незаконну реалізацію у 2011 році земельної ділянки площею 4, 2736 га несільськогосподарського призначення товариству з обмеженою відповідальністю "Бодмін-Україна", внаслідок чого державному бюджету України завдано збитки на суму 250 000 гривень.; 4 лютого 2015 року за ч.1 ст.366 КК України відомості про внесення службовими особами управління Держкомзему у м.Тернополі завідомо неправдивих відомостей в офіційні документи під час затвердження документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ТзОВ "Бодмін-Україна" за адресою вул..Чумацька, 5а у м.Тернополі; 26 березня 2015 року за ч.2 ст.364 КК України відомості про зловживання начальником управління Держкомзему у м.Тернополі ОСОБА_3 службовим становищем, що виразилось у вчиненні дій, які суперечать Земельному кодексу України внаслідок чого спричинені збитки державним інтересам, а також постанову про об"єднання вказаних досудових розслідувань від 27 березня 2015 року та постанову про закриття кримінального провадження від 4 лютого 2015 року, за ознаками ч.1 ст.366 КК України від 18 травня 2015 року.( т. 1 а. к. п. 108- 113).

Проаналізувавши вказані процесуальні документи, на які сторона обвинувачення послалася як на докази винуватості ОСОБА_3 , суд прийшов до наступного.

Витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань, підтверджують факт внесення відомостей про можливе вчинення кримінальних правопорушень у встановленому законом порядку і не містять в собі жодної доказової інформації, яка б підтверджувала правильність формулювання обвинувачення, місця, часу, способу вчинення та наслідків кримінального правопорушення, форми вини і мотивів кримінального правопорушення інкримінованого ОСОБА_37 , а вищевказана постанова про об`єднання кримінальних проваджень свідчить лише про їхній подальший рух та спрямування.
Крім цього, в обвинуваченні висунутому ОСОБА_3 , інкримінується підписання та видача ним довідки про кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподіл земель серед власників та землекористувачів № А201222 від 08.05.2012 року, із зазначенням неправдивої інформації.
Разом із цим постановою ст. слідчого в ОВС СУ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_8 від 18 травня 2015 року кримінальне провадження від 04 лютого 2015 року, за ознаками ч.1 ст.366 КК України закрито, з підстав передбачених п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв"язку з відсутністю складу кримінального правопорушення в діях службових осіб Управління Держкомзему у м.Тернополі, що у свою чергу не узгоджується з пред"явленим ОСОБА_3 обвинуваченням щодо підписання та видачі ним зазначених в обвинуваченні документів з неправдивою інформацією.

За вказаних обставин, суд не враховує постанову про закриття кримінального провадження від 18 травня .2015 року, як доказ сторони обвинувачення, на підтвердження винуватості ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України та бере її до уваги, як доказ, який підтверджує факт недоведеності що в діях обвинуваченого є склад інкримінованого кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.
Стороною обвинувачення у судовому засіданні представлено як доказ винуватості ОСОБА_3 - протокол негласної слідчої дії від 08 квітня 2015 року (т. 2 а. к. п. 2-23 ).
Дослідженням вказаного процесуального документу та додатку до нього - звукозапису телефонних розмов ОСОБА_3 встановлено, що він не містить будь-якої інформації на підтвердження факту вчинення ОСОБА_3 інкримінованого кримінального правопорушення, обставин вчинення злочину чи будь-яких інших даних, які б об"єктивно підтверджували його винуватість і стосуються лише побутових розмов обвинуваченого в період з 01 березня 2015 року по 31 березня 2015 року, у зв"язку із чим суд не враховує його, як доказ винуватості.
Аналогічно не містять жодної доказової інформації будь-яких неправомірних дій з боку ОСОБА_3 , і з цих мотивів не беруться до уваги судом, як докази винуватості, звернення громадських формувань про можливі зловживання службовими особами Тернопільської міської ради, які не стосуються дій самого обвинуваченого і містять посилання на незаконні, на думку скаржників, дії службових осіб Тернопільської міської ради, в якій ОСОБА_3 не обіймав жодних посад. ( т. 1 а. к. п. 122-130 ).
Судом установлено, що матеріали перевірки звернень ГО "Наш рідний Тернопіль" щодо можливих зловживань службовими особами Тернопільської міської ради, проведеної СВ ТМВ УМВС України в Тернопільській області за цими фактами, з наявним рапортом ст. слідчого ОСОБА_9 від 08 вересня 2014 року про наявність в діях службових осіб Тернопільської міської ради ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України при продажу земельної ділянки по вул.,Чумацька, 5а у м.Тернополі, на які прокурор посилається, як на доказ винуватості обвинуваченого, стосуються діяльності службових осіб Тернопільської міської ради, а не обвинуваченого ОСОБА_3 , як службової особи Управління Держкомзему у м.Тернополі, і жодним чином не доводить його винуватість за пред"явленим обвинуваченням, а тому судом, як доказ, відкидається.( т. 1 а.к. п. 114).
На переконання суду не містять жодної доказової інформації на підтвердження винуватості обвинуваченого ОСОБА_3 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, наступні надані прокурором документи: лист за підписом одного з керівників Тернопільського управління лісового та мисливського господарства ОСОБА_6 з додатками копіями матеріалів лісовпорядкування та витягом з таксаційного опису кварталу 25, де знаходиться спірна земельна ділянка; витяг управління ДЗК у м.Тернополі з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки по вул.Чумацька, 5а у м.Тернополі 10 301 887, 07 гривень; лист керівника управління ДЗК у м.Тернополі ОСОБА_7 про відмову у задоволенні протеста прокурора м.Тернополя, принесеного на його дії щодо невидачі ним документів із виготовлення технічної документації із землеустрою за зверненням ТОВ "Бодмін-Україна" від 07 грудня 2011 року; охоронне зобов"язання №18-43 від 08 листопада 2010 року; копія Положення про регіональний парк Загребелля, прийняте Тернопільською міською радою 23 червня 1994 року; лист Департаменту екології та природних ресурсів Тернопільської ОДА слідчому ОСОБА_8 , де міститься інформація про земельну ділянку за адресою вул. Чумацька, 5б у м. Тернополі, а не за адресою вул.Чумацька, 5а; Положення про управління ДЗК у м. Тернополі, затверджене наказом Державного земельного комітету України від 08 січня 2007 року. ( т. 1 а. к. п. 87-94, 101- 105 т. 2 а.к.п. 28,58,60,61-63 ).
У вищевказаних, наданих стороною обвинувачення, документах викладено інформації та містяться дані про окремі, розрізнені, нічим не повязані між собою факти, які не мають доказового значення для висновку про винуватість ОСОБА_3 , а тому суд не враховує їх, як докази його вини.
Статтею 364 ч.2 КК України ( в редакції закону № 3207 від 07 квітня 2011 року) встановлено кримінальну відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб тяжкі наслідки.
Зловживання владою або службовим становищем визнається злочином за наявності трьох спеціальних ознак в їх сукупності: 1) використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби; 2) вчинення такого діяння з корисливих мотивів чи в інтересах третіх осіб; 3) заподіяння такими діями істотної шкоди чи тяжких наслідків охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.
Під зловживанням службовим становищем розуміється будь-яке умисне незаконне використання службовою особою всупереч інтересам служби своїх прав і можливостей, повязаних з її посадою. При зловживанні у будь-якій формі, особа прагне скористатися своїм службовим становищем, яке передбачає як наявність передбачених законами та іншими нормативно-правовими актами повноважень так і наявність фактичних можливостей, які надає їй сама посада. При цьому, службова особа не бажає рахуватися з покладеними на неї законом чи іншими нормативно-правовим актом обовязками, діє всупереч їм, не звертає увагу на службові інтереси та вчиняє такі дії з корисливих мотивів чи в інтересах третіх осіб.
Стороною обвинувачення в суді не доведено, що ОСОБА_3 обіймаючи посаду начальника управління Держкозему у м. Тернополі, зловживав своїм службовим становищем в інтересах ТзОВ "Бодмін-України", внаслідок чого незаконно погодив технічне завдання на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, шляхом його підписання та завірення печаткою, у якому міститься завідомо неправдива інформація про те, що загальна площа земельної ділянки 4,2736 га, в тому числі 1,9236 га - землі житлової та громадської забудови та 2, 3500га землі рекреаційного призначення; в цей же день підписав та видав довідку про кількісні та якісні характеристики земельної ділянки, розподіл земель серед власників та землекористувачів №А201222, у якій зазначена завідомо неправдива інформація про те, що із загальної площі земельної ділянки 4,2736 га, що надається ТзОВ "Бодмін-Україна" , 1,9236 га землі, які використовуються в комерційних цілях та 2,35га - землі, які використовуються для відпочинку, зелені насадження загального призначення, землі рекреаційного призначення; погодив кадастровий план технічної документації, у якому зазначена завідомо неправдива інформація про цільове призначення земель (загальні насадження загального користування площею 2,35га) та межі погоджені лише Тернопільською міською радою; продовжуючи злочинну діяльність, 10 травня 2012 року всупереч інтересам служби, підписав та видав державний акт серії ЯМ №737151 про право власності на земельну ділянку ТзОВ "Бодмін-Україна", вчинивши цим зловживання службовим становищем в інтересах ТзОВ "Бодмін-Україна", діяв всупереч інтересам служби, що призвело до заподіяння тяжких наслідків ДП Тернопільський лісгосп у вигляді матеріальної шкоди на суму 8 107 388, 47 гривень.
Із набранням чинності 21 березня 2012 року Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель " , були внесені зміни до статті 5 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель " , саме на час описаних подій, повноваження щодо здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорії та форм власності , в тому числі в частинні додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановлення порядку набуття і реалізації права на землю набула Державна інспекція сільського господарства в Тернопільській області , що свідчить про те, що Управління Держкомзему не було контролюючим органом, зупинення дій і рішень Тернопільської міської ради станом на квітень 2012 року не входило в компетенцію вказаного управління.

За таких обставин , суд, виходячи з загальних засад кримінального судочинства, зокрема верховенства права, законності, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини, створивши необхідні умови для реалізації сторонами кримінального провадження їх процесуальних прав та обов`язків, оцінивши всі докази в їх сукупності вважає, що під час судового розгляду, стороною обвинувачення не надано беззаперечних доказів вчинення ОСОБА_3 інкримінованого кримінального правопорушення та в суді не доведено що в діянні обвинуваченого є склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, а надані суду, стороною захисту, докази підтверджують, що ОСОБА_3 , діяв в межах наданих йому повноважень, відповідно до покладених на нього службових обов"язків ,дотриманням вимог земельного та природоохоронного законодавства України.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.373 КПК України виправдувальний вирок ухвалюється у разі, якщо не доведено, що: в діянні обвинуваченого є склад кримінального правопорушення
Згідно із ч.3 ст.373 КПК України обвинувальний вирок не може ґрунтуватися на припущеннях і ухвалюється лише за умови доведення у ході судового розгляду винуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення.
З урахуванням вищевикладеного обґрунтування, суд прийшов до висновку про те, що ОСОБА_3 за предявленим обвинуваченням за ч.2 ст.364 КК України ( в редакції Закону № 3207-VI (3207-17 ) від 07 квітня 2011 року ) слід визнати невинуватим та виправдати, з підстав, передбачених п.3 ч.1 ст.373 КПК України, у звязку з не доведенням що в його діях є склад інкримінованого кримінального правопорушення.
На підстав викладеного, керуючись ст.ст.203, 368, 370, 373, 374 КПК України, суд,-
УХВАЛИВ:
ОСОБА_3 визнати невинуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України ( в редакції Закону № 3207-VI (3207-17 ) від 07 квітня 2011 року ) та виправдати ОСОБА_3 за ч.2 ст.364 КК України ( в редакції Закону № 3207-VI (3207-17 ) від 07 квітня 2011 року ) з підстав не- доведення в його діях складу кримінального правопорушення передбаченого ч. .2 ст.364 КК України ( в редакції Закону № 3207-VI (3207-17 ) від 07 квітня 2011 року ).

До набрання вироком законної сили застосований щодо ОСОБА_3 на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 05 березня 2015 року запобіжний захід у виді застави в розмірі 365 тисяч гривень - залишити без змін. Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Вирок може бути оскаржений до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченому та прокурору. Учасники судового провадження мають право отримати копію вироку в суді.

Головуючий суддяОСОБА_1