справа № 208/5321/16-к
№ провадження 1-кс/208/1121/16
УХВАЛА
Іменем України
02 вересня 2016 р. м. Кам`янське
Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області
у складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю слідчого СВ Кам`янського ВП ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до документів,
Слідчий СВ Кам`янського ВП ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю отримання оригіналів документів за період 2015-2016 років, а саме: документація конкурсних торгів за предметом закупівлі нанесення дорожньої розмітки, які відбулись в ІНФОРМАЦІЯ_1 ; протокол засідання комітету з конкурсних торгів та відповідне рішення комітету з конкурсних торгів про затвердження документації конкурсних торгів; протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі робіт «Нанесення дорожньої розмітки», з додатком; протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі робіт «Нанесення дорожньої розмітки»; повідомлення про відхилення пропозиції конкурсних торгів; запити, звернення та інше листування між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що стосуються проведення процедури закупівлі робіт «Нанесення дорожньої розмітки»; пропозиції учасників конкурсних торгів, у тому числі й ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) по вказаному предмету закупівлі (в повному обсязі); оголошення та звіт управління, складені за результатами проведеної процедури державної закупівлі вказаних робіт; проект виконання робіт; погодження проекту з органами державного контролю; договір (додаткові угоди) з додатками про закупівлю робіт «Нанесення дорожньої розмітки», укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); договори (додаткові угоди) технічного нагляду; акти приймання виконаних робіт Ф КБ-2в; відомості ресурсів до актів приймання виконаних робіт; договірні ціни (Ф-№9); пояснювальні записки; локальні кошториси (Ф-№1); підсумкові відомості; розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів; дефектні акти; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3; виписки банку; рахунки; платіжні доручення на оплату матеріалів та виконаних робіт; акти приймання-передавання ТМЦ; довідка про стан кредиторської (дебіторської) заборгованості по розрахункам з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », акти звірок взаємних розрахунків станом на теперішній час.
Крім того завірених у встановленому порядку копій наступних документів: документи, на підставі яких виділялись бюджетні кошти на виконання робіт, у тому числі кошторис та план річних закупівель на 2015-2016 роки; документи бухгалтерського обліку: меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку за якими відображена вартість виконаних робіт відповідно до актів виконаних робіт, з первинними документами; рішення про затвердження складу комітету з конкурсних торгів та положення про комітет з конкурсних торгів; положення про комітет конкурсних торгів департаменту ІНФОРМАЦІЯ_2 ; свідоцтва про пройдене навчання з питань організації та здійснення закупівель: голови, секретаря та членів комітету з конкурсних торгів департаменту ІНФОРМАЦІЯ_2 ; накази про призначення (звільнення) членів комітету конкурсних торгів та їх посадові інструкцій; розпорядження міського голови про призначення (звільнення) колишнього директора департаменту ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , контракт, посадова інструкція, функціональні обов`язки; положення про утворення ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Згідно вказаної заяви встановлено, що за результатами конкурсних торгів між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » було укладено договір щодо нанесення дорожньої розмітки за ціною 3 083,00 грн. за один квадратний метр. Загальна вартість договору складає 1 мільйон гривень.
Окрім ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » учасниками даних конкурсних торгів були КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ДМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Згідно наданих пропозицій КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ДМР запропонувало виконати роботи щодо нанесення дорожньої розмітки за ціною 3 968,00 грн. за один квадратний метр, а ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » запропонувало виконати роботи за ціною 578,00 грн. за один квадратний метр.
Однак, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_8 посилаючись на те, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не надано в повному обсязі пакет документів необхідних для участі в конкурсних торгах не допустили зазначене підприємство до участі у відповідних конкурсних торгах.
Як на думку народного депутата України ОСОБА_5 , директор департаменту ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам очолюваної ним установи та з метою одержання неправомірної вигоди від учасника конкурсних торгів порушив законодавство про здійснення державних закупівель та протиправно усунув ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від участі у конкурсних торгах, внаслідок чого переможцем конкурсних торгів було обрано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », яке запропонувало менш вигідну для ІНФОРМАЦІЯ_8 . Таким чином, директор департаменту ІНФОРМАЦІЯ_2 своїми умисними діями завдав матеріальної шкоди територіальній громаді міста у розмірі більш ніж 800 000,00 грн.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази по даному кримінальному провадженню, в зв`язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ та здійснити вилучення оригіналів вищевказаних документів, однак без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, враховуючи, що існує загроза знищення або внесення змін до документів, з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з метою приховування злочинних дій, слідчий просить надати тимчасовий доступ до відповідних документів.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.
Суд, вислухавши слідчого, вивчивши клопотання, матеріали додані до клопотання, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до положень ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідальної фізичної особи або юридичної особи, 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Суд вважає, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання тимчасового доступу до документів надасть можливість для повного та неупередженого розслідування кримінального провадження.
Керуючись ст. 163, 164 КПК України,
Клопотання слідчого СВ Кам`янського ВП ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати слідчому СВ Кам`янського ВП ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташовано за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю отримання оригіналів документів за період 2015-2016 років, а саме: документація конкурсних торгів за предметом закупівлі нанесення дорожньої розмітки, які відбулись в ІНФОРМАЦІЯ_1 ; протокол засідання комітету з конкурсних торгів та відповідне рішення комітету з конкурсних торгів про затвердження документації конкурсних торгів; протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі робіт «Нанесення дорожньої розмітки», з додатком; протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), складений замовником за результатами проведеної закупівлі робіт «Нанесення дорожньої розмітки»; повідомлення про відхилення пропозиції конкурсних торгів; запити, звернення та інше листування між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що стосуються проведення процедури закупівлі робіт «Нанесення дорожньої розмітки»; пропозиції учасників конкурсних торгів, у тому числі й ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) по вказаному предмету закупівлі (в повному обсязі); оголошення та звіт управління, складені за результатами проведеної процедури державної закупівлі вказаних робіт; проект виконання робіт; погодження проекту з органами державного контролю; договір (додаткові угоди) з додатками про закупівлю робіт «Нанесення дорожньої розмітки», укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); договори (додаткові угоди) технічного нагляду; акти приймання виконаних робіт Ф КБ-2в; відомості ресурсів до актів приймання виконаних робіт; договірні ціни (Ф-№9); пояснювальні записки; локальні кошториси (Ф-№1); підсумкові відомості; розрахунки загальновиробничих витрат до локальних кошторисів; дефектні акти; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3; виписки банку; рахунки; платіжні доручення на оплату матеріалів та виконаних робіт; акти приймання-передавання ТМЦ; довідка про стан кредиторської (дебіторської) заборгованості по розрахункам з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », акти звірок взаємних розрахунків станом на теперішній час.
Крім того завірених у встановленому порядку копій наступних документів: документи, на підставі яких виділялись бюджетні кошти на виконання робіт, у тому числі кошторис та план річних закупівель на 2015-2016 роки; документи бухгалтерського обліку: меморіальні ордери, відомості аналітичного обліку за якими відображена вартість виконаних робіт відповідно до актів виконаних робіт, з первинними документами; рішення про затвердження складу комітету з конкурсних торгів та положення про комітет з конкурсних торгів; положення про комітет конкурсних торгів департаменту ІНФОРМАЦІЯ_2 ; свідоцтва про пройдене навчання з питань організації та здійснення закупівель: голови, секретаря та членів комітету з конкурсних торгів департаменту ІНФОРМАЦІЯ_2 ; накази про призначення (звільнення) членів комітету конкурсних торгів та їх посадові інструкцій; розпорядження міського голови про призначення (звільнення) колишнього директора департаменту ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , контракт, посадова інструкція, функціональні обов`язки; положення про утворення ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Попередити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1