Справа № 462/2037/16-к
У Х В А Л А
15 квітня 2016 року Слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність службових осіб Залізничного відділу поліції ГУНП України у Львівській області,

встановив:

Скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність керівника СВ Залізничного ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відповідних відомостей протягом 24 годин до ЄРДР за його заявою від 06.04.2016 року про вчинення злочину групою посадових осіб за ознаками ст.ст. 136, 137, 364 , 365, 367 КК України протиправною; зобов`язати керівника СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області невідкладно внести вказані відомості до ЄРДР; розпочати досудове розслідування вчиненого групою невідомих осіб за ознаками ст.ст. 136, 137, 364, 365, 367 КК України; видати пам`ятку потерпілого, постанову про визнання потерпілим. Свої вимоги мотивує тим, що він 06.04.2016 року звернувся зі заявою до Залізничного ВП ГУНП у Львівській області, в порядку ст. 55 КПК України про злочин вчинений майстром з експлуатації та його керівником ЛКП «Сяйво», відмовивши йому у виконанні своїх прямих посадових обов`язків, що потягнуло за собою наслідки за яким погіршився стан здоров`я, його дитини-інваліда, дружини яка перебувала на операції. Через що стало наслідком погіршення його стану здоров`я на місці вказаних подій.

Скаржник у судовому засіданні скаржник та його представник скаргу підтримали, надали пояснення аналогічні доводам, викладеним у скарзі.

У судове засідання не з`явилася службова особа СВ Залізничного відділу поліції ГУНП України у Львівській області, проте це не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Заслухавши доводи скаржника, його представника, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

06.04.2016 року ОСОБА_3 звернувся до Залізничного ВП ГУНП у Львівській області зі заявою, в якій зазначив, що працівниками ЛКП «Сяйво», в порушення чинного законодавства України, не були видані акти обстеження житла, що спричинило конфлікт.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Беручи до уваги, що зі заяви ОСОБА_5 від 06.04.2016 року формально вбачається наявність ознак кримінального правопорушення, зокрема, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а також те, що на момент розгляду скарги даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано, прихожу до висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання службової особи Залізничного відділу поліції ГУНП України у Львівській області, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 від 06 квітня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення.

Щодо вимоги про зобов`язання СВ Залізничний ВП ГУНП у Львівській області розпочати досудове розслідування, то така вимога повністю охоплюється вимогою про внесення відомостей в ЄРДР, оскільки в силу ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей в ЄРДР, а відтак немає підстав для задоволення вказаної вимоги.

Також не підлягає задоволенню вимога про визнання протиправною бездіяльності керівника СВ Залізничного ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відповідних відомостей протягом 24 годин до ЄРДР, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З аналізу положень закріплених у вищевказаній статті КПК України слідує, що чинне кримінально-процесуальне законодавство передбачає чіткий перелік ухвал, які може виносити слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, зазначений перелік є вичерпний та не підлягає розширеному тлумаченню, до цього переліку не входить ухвала про визнання протиправною бездіяльності керівництва СВ Залізничного ВП ГУНП України у Львівській області.

Оскільки у повноваження слідчого судді не входить винесення ухвали про визнання протиправною бездіяльності керівництва СВ Залізничного ВП ГУНП України у Львівській області, тому у задоволенні скарги в частині цієї вимоги слід відмовити.

Щодо вимоги про зобов`язання видати пам`ятку потерпілого, постанову про визнання потерпілим, то у задоволенні цієї вимоги слід відмовити, з огляду на таке.

Беручи до уваги, що слідчим, на час розгляду даної скарги, ще не було розпочате досудове розслідування, а відтак ним не приймалося ніякого рішення щодо визнання чи відмови у визнанні ОСОБА_3 потерпілим, тому і зазначена вимога є передчасною, оскільки положення КПК України не передбачає можливості захисту прав заявника, яке може бути порушене діями чи бездіяльністю слідчого у майбутньому, а відтак у задоволенні вищевказаної вимоги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 306,307,318-380 КПК України,

ухвалив:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Залізничного відділу поліції ГУНП України у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 від 06 квітня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала остаточна та відповідно до вимог ст. 309 КПК України оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.