Справа № 522/3770/16-к
Провадження по справі № 1-кс/522/3950/16

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 березня 2016 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні залу суду м.Одеси клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтриманням обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією Департаменту нагляду у кримінальному провадженні Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про продовження строку домашнього арешту відносно: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Одеси, громадянки України, освіта вища, заміжньої та маючої на утриманні сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , працюючої на посаді помічника начальника чергової зміни оперативно-координаційного центру Головного управління ДНСН України в Одеській області, майор цивільного захисту, зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 , раніше не судимої, підозрюваної в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.135 КК України,-
Досудовим розслідуванням установлено, що наказом Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 394 о/с цз від 02.09.2013 майор цивільного захисту ОСОБА_5 призначена на посаду помічника начальника чергової зміни (з питань оперативно-диспетчерської служби) оперативно-координаційного центру Головного управління ДСНС України в Одеській області.
Відповідно до посадової інструкції, затвердженої начальником оперативно-координаційного центру Головного управління ДСНС України в Одеській області від 01.07.2013, помічник начальника чергової зміни (з питань оперативно-диспетчерської служби) оперативно-координаційного центру Головного управління ДСНС України в Одеській області керується при виконанні службової діяльності Законами України та відомчими підзаконними актами.
Так, 02.05.2014 приблизно о 13 год. 00 хв., вболівальники футбольних клубів «Чорноморець» та «Металіст» зібралися на Соборній площі в м. Одеса для пішої ходи по вулицях міста з метою демонстрації підтримки державності і територіальної цілісності України. До участі у пішій ході приєдналися мешканці міста Одеси та Одеської області.
Разом з тим, особи, матеріали щодо яких виділені в окремі провадження, які ідентифікували себе як представники Одеського «Антимайдану», використали вказаний захід для вчинення провокацій, протиправних дій у тому числі скоєння злочинів, пов`язаних із заподіянням учасникам пішої ходи тілесних ушкоджень, а також інших злочинів, спрямованих проти громадського порядку та моральності.
За результатами дій осіб, які ідентифікували себе як представники Одеського «Антимайдану», матеріали щодо яких виділені в окремі провадження, 02.05.2014, приблизно о 15 год. 30 хв., в районі вулиці Грецької та пл. Грецької в м. Одесі розпочались групові порушення громадського порядку, масові заворушення.
Того ж дня о 16 год. 12 хв. до оперативно-координаційного центру Головного управління ДСНС України в Одеській області надійшло повідомлення про загоряння автомобіля за адресою: м. Одеса, пров. Віце-адмірала Жукова.
Після отримання повідомлення про пожежу, до місця події відразу було направлено відділення державної пожежно-рятувальної частини 1 ГУ ДСНС України в Одеській області, яке ознак горіння не виявило. При цьому, під час слідування до пункту постійної дислокації, пожежним автомобілем незаконно заволоділи невстановлені особи, які приймали участь в масових заворушеннях.
З метою повернення пожежного автомобіля і проведення переговорів з учасниками масових заворушень на місце події прибули ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ОСОБА_9 . За результатами переговорів пожежний автомобіль був звільнений та повернутий до пункту постійної дислокації.
Після повернення вказаного автомобіля, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 отримали від начальника ГУ ДСНС України в Одеській області ОСОБА_7 усний злочинний наказ, який виходив за межі його повноважень, за своїм змістом суперечив нормам чинного законодавства, про направлення пожежно-рятувальних підрозділів на гасіння пожеж та ліквідацію надзвичайних ситуацій в місця масового перебування людей лише за його розпорядженням.
Також ОСОБА_7 по телефону віддав цей же наказ начальнику чергової зміни оперативно-координаційного центру ГУ ДСНС України в Одеській області ОСОБА_10 , про що стало відомо помічнику начальника чергової зміни оперативно-координаційної служби ГУ ДСН України в Одеській області ОСОБА_5 і диспетчеру чергової зміни ОСОБА_11 .
Близько 19 год. 00 хв. 02.05.2014 масові заворушення та силове протистояння між вболівальниками футбольних клубів «Чорноморець» та «Металіст» і представниками Одеського «Антимайдану» перекинулося на площу Куликове поле в м. Одесі, де представники Одеського «Антимайдану» забарикадувалися в адміністративній будівлі «Профсервіс федерації профспілок Одеської області». Після застосування учасниками масових заворушень запалювальних сумішей «Коктейль молотова» відбулось загоряння наметів, які знаходились на зазначеній площі, а згодом і адміністративної будівлі «Профсервіс федерації профспілок Одеської області».
При цьому, приблизно о 19 год. 30 хв. на площу Куликове поле прибув начальник ГУ ДСНС України в Одеській області ОСОБА_7 , який, будучи одягнений в формений одяг ДСНС України, спостерігав за подіями, що розгортались.
Про надходження вказаних повідомлень було відомо заступнику начальника Головного управління з реагування на надзвичайні ситуації ГУ ДСНС України в Одеській області ОСОБА_9 та першому заступнику начальника ГУ ДСНС України в Одеській області ОСОБА_8 , які в той же час перебували у залі оперативно-координаційного центру ГУ ДСНС України в Одеській області.
Про надходження вказаних повідомлень було доведено заступнику начальника Головного управління з реагування на надзвичайні ситуації ГУ ДСНС України в Одеській області ОСОБА_9 та першому заступнику начальника ГУ ДСНС України в Одеській області ОСОБА_8 , які перебували у залі оперативно-координаційного центру, однак останні, виконуючи злочинний наказ ОСОБА_7 про направлення пожежно-рятувальних підрозділів лише за його розпорядженням, всупереч п. 2.2 посадових інструкцій в частині направлення сил та засобів на гасіння пожежі, організації проведення аварійно-рятувальних та пошуково-рятувальних робіт, організації та здійснення керівництва роботами з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, гасіння пожеж, аварійно-рятувальних робіт. При цьому усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своєї бездіяльності, а саме те, що вони виконуючи явно злочинний наказ завідомо залишили без допомоги осіб, які перебувають в будівлі «Профсервіс федерації профспілок Одеської області», в якому відбувається пожежа, і позбавлені можливості вжити заходів до самозбереження, не вжили заходів до направлення необхідних сил та засобів за «Рангом №2», а саме 6 пожежних автоцистерн, авто драбину, автомобілі рукавний та газодимозахисної служби для гасіння пожежі.
Водночас, начальник Головного управління ДСНС України в Одеській області ОСОБА_7 , безпосередньо перебуваючи у період часу з 19 год. 30 хв. до 19 год. 55 хв. на площі Куликове поле, будучи очевидцем розповсюдження пожежі в будівлі «Профсервіс федерації профспілок Одеської області», достовірно знаючи, що в даному будинку знаходяться люди, і що їм загрожує небезпека внаслідок пожежі, усвідомлював, що вказані особи позбавлені можливості вжити заходів до самозбереження. При цьому ОСОБА_7 усвідомлював також суспільно небезпечний характер своєї бездіяльності, а саме те, що він надавши усний явно злочинний наказ своїм підлеглим ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , про заборону направлення пожежно-рятувальних підрозділів, сил та засобів до місця виникнення надзвичайної ситуації без його розпорядження, завідомо залишив без допомоги осіб, які перебувають у небезпечному для життя стані та позбавлені можливості вжити заходів до самозбереження, хоча на нього, відповідно до норм чинного законодавства, покладено обов`язок піклуватися про вказаних осіб і він має реальну змогу надати їм необхідну допомогу.
О 20 год. 09 хв. до місця події прибуло відділення ДПРЧ-2 на автоцистерні, а о 20 год. 08 хв. за розпорядженням ОСОБА_9 помічник чергового ОСОБА_5 на місце події направила відділення ДЧСПТ-7 та авто драбину ДПРЧ-3.
О 20 год. 50 хв., ОСОБА_9 , який прибув о 20 год. 15 хв. на площу Куликове поле, повідомив оперативно-координаційний центр про ліквідацію пожежі.
Таким чином, не своєчасне направлення і прибуття пожежно-рятувальних підрозділів за місцем виклику після отримання повідомлення про пожежу згідно з розкладом виїздів та Переліку особливо-важливих об`єктів району виїзду ДПРЧ-2 ГУ ДСНС України в Одеській області унеможливило швидку ліквідацію пожежі та евакуацію людей, які опинилися в небезпечному для життя середовищі.
Тобто, у результаті завідомого залишення ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_5 без допомоги осіб, які перебували під час пожежі в будівлі «Профсервіс федерації профспілок Одеської області», що розташований за адресою: м. Одеса, площа Куликове поле, 1, у небезпечному для життя стані і були позбавленні можливості вжити заходів до самозбереження через пожежу, загинуло 42 людини.
Зокрема, смерть 8 осіб: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , перебуває у прямому причинному зв`язку з множинними отриманими тілесними ушкодженнями та настанням шоку, внаслідок падіння з висоти.
Смерть 9 осіб: ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , настала внаслідок отруєння оксидом вуглецю.
Смерть 12 осіб: ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 настала внаслідок отруєння невідомими газами, парами та продуктами горіння.
Смерть 13 осіб: ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 настала внаслідок отримання різного ступеню опіків, тілесних ушкоджень внаслідок термічної дії та настання шоку.
Таким чином, виконавши явно злочинний наказ, своїми умисними діями, що виразились у завідомому залишенні без допомоги особи, яка перебуває в небезпечному для життя стані і позбавлена можливості вжити заходів до самозбереження внаслідок безпорадного стану, якщо той, хто залишив без допомоги, зобов`язаний був піклуватися про цю особу і мав змогу надати їй допомогу, які спричинили смерть особи, ОСОБА_5 вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 135 КК України.
03.03.2016 Приморським районним судом міста Одеси до підозрюваної ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту в певний період доби із покладенням обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, та визначено строк дії ухвали до 02.05.2016.
26.04.2016 першим заступником Генерального прокурора України строк досудового розслідування у кримінальному провадженні продовжено до чотирьох місяців, тобто до 01.07.2016.
Вищевказані обставини, які дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні зазначеного вище кримінального правопорушення, підтверджуються матеріалами досудового слідства, зібраними в процесі проведення досудового розслідування.
Обставини, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії ухвали суду про обрання підозрюваному запобіжного заходу:
- виконати з підозрюваними та їх захисниками вимоги статей 290, 291 КПК України.
Отже, приймаючи до уваги вищевикладене, на цей час виникла необхідність у продовженні строку застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту до ОСОБА_54 в межах строку досудового розслідування.
Розглянувши клопотання прокурора ОСОБА_3 та його вимоги в судовому засіданні, який вважав необхідним клопотання задовольнити та продовжити відносно ОСОБА_5 строку домашнього арешту до 4-х місяців, заперечення та вимоги адвоката ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , які просили строк домашнього арешту відносно ОСОБА_5 не продовжувати, а змінити його на запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання за тими обставинами, що ОСОБА_5 раніше не судима, в м.Одесі має постійне місце проживання та на утриманні малолітню дитину, якій являється єдиним утримувачем, в нинішній час має намір працевлаштуватися на роботу за фахом, тобто роботу із нічними чергуваннями, провадження по справі фактично завершено, що не може негативно вплинути на хід розслідування справи та подальшого судового її розгляду, прихожу до висновку, що подання прокурора не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З наданих матеріалів досудового розслідування вбачається, що ОСОБА_5 підозрюється у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.135 КК України, що є тяжким злочином.
У відповідності вимог ст.ст.177, 178 КПК України йому було обрано запобіжним заходом домашній арешт, із покладенням обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України.
В теперішній час обставини справи змінилися, досудове розслідування практично завершено, сама ОСОБА_5 дійсно раніше не судима, в м.Одесі має постійне місце проживання та на утриманні родині і малолітню дитину, в нинішній влаштовується на посмаду, яка вимагає від неї періодично чергувати в нічну зміну, провадження по справі фактично завершено, що не може негативно вплинути на хід розслідування справи та подальшого судового її розгляду. Тому в продовження строку домашнього арешту суддя вважає за можливе відмовити і обрати ОСОБА_5 запобіжним заходом у вигляді особистого зобов`язання, із встановленням обмежень, передбачених ч.5 ст.194 КПК України.
Керуючись ст.ст.132, 176, 177, 178, 183-184, 186, 193, 194, 196, 197, 205 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтриманням обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією Департаменту нагляду у кримінальному провадженні Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про продовження строку домашнього арешту відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовити.
Застосувати до ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.
Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 такі обов`язки, передбачені ч.5 ст.194 КПК України, а саме:
1) прибувати до слідчого по справі на виклики, подані йому зарані.
2)не відлучатися за межі м.Одеси та Одеської області без дозволу слідчого, прокурора або суду, залежно від стадії кримінального провадження;
3)повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання.
Роз`яснити підозрюваному наслідки невиконання вказаних обов`язків, а саме: у разі, якщо підозрюваний не виконає покладенні на нього обов`язки, до нього може бути накладене грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру мінімальної заробітної плати до 2 розмірів мінімальної заробітної плати.
Контроль за виконання особистого зобов`язання здійснює слідчий, а якщо справа перебуває у провадженні суду прокурор.
Копію ухвали надати слідчому, прокурору, підозрюваному.
Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення. Для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.
Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.
Слідчий суддя: ОСОБА_1
Копію ухвали отримала:____________________________________
(прізвище, підпис, дата)