19.05.2016 Справа №607/4975/16-к
Провадження № 1-кс/607/2506/2016
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю скаржника адвоката ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу представника заявника ТзОВ «Аско» - адвоката ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СВ Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії, -
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ТзОВ «Аско» звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга обґрунтована тим, що 05 травня 2016 року СВ Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області отримало заяву директора ТОВ «Аско» ОСОБА_4 про вчинення працівниками ТОВ «Міське бюро технічної інвентаризації» кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 190 та ст. 358 КК України. В повідомленні про кримінальне правопорушення йшлося про те, що працівники ТОВ «Міське бюро технічної інвентаризації»: інженер столу замовлень ОСОБА_5 , юрист ОСОБА_6 та реєстратор ОСОБА_7 29-31 січня 2003 року у приміщенні вказаного товариства за адресою: б-р Т. Шевченка, буд. 1, м. Тернопіль, за попередньою змовою з службовими особами ПрАТ «Автотехсервіс», протиправно посприяли останнім шляхом обману (шахрайства) придбати право на чуже майно в особливо великих розмірах - будівлю АЗС, площею 39,8 м2, за адресою: вул. Микулинецька, 40, м. Тернопіль, вартість якої становила 108 703,44 грн., що на момент вчинення злочину більше ніж в 6394 рази перевищувала неоподаткований мінімум доходів громадян, чим вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 190 КК України (в редакції Закону України N 2341-ІП від 05.04.2001); у цей же період в приміщенні вказаного товариства за адресою: б-р Т. Шевченка, буд. 1, м. Тернопіль, за попередньою змовою з службовими особами ПрАТ «Автотехсервіс», використали завідомо підроблений документ - копію рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради «Про оформлення права власності на приміщення, будівлі та споруди» № 88 від 29 січня 2003 року, чим вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 358 КК України (в редакції Закону України № 2341-ІІІ від 05 квітня 2001).
Будь-яких документів про прийняття та реєстрацію заяви або про відмову у цьому не було направлено заявнику. Шляхом усних звернень до Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області не вдалося отримати інформацію про розгляд заяви.
Враховуючи вищевикладене, адвокат ОСОБА_3 просить визнати таку бездіяльність слідчого СВ Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській областінезаконною та зобов`язати внести відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві директора ТОВ «Аско» ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 04 травня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник заявника ТзОВ «Аско» - адвокат ОСОБА_3 та заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримали з підстав, викладених в ній та просять скаргу задовольнити.
Представники Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги в судовому засіданні, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення представника скаржника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, 04 травня 2016 року директор ТОВ «Аско» ОСОБА_4 звернувся в слідчий відділ Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення працівниками ТОВ «Міське бюро технічної інвентаризації», яка зареєстрована Тернопільським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області 04 травня 2016 року за № 11-50.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяви директора ТОВ «Аско» ОСОБА_4 вбачається про можливі ознаки вчинення працівниками ТОВ «Міське бюро технічної інвентаризації» кримінальних правопорушень, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви директора ТОВ «Аско» ОСОБА_4 не ґрунтуються на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга адвоката ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована та підлягає до задоволення.
Інші вимоги адвоката ОСОБА_3 , зазначені у скарзі, не входять до вичерпного переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження та можуть бути предметом розгляду підготовчого провадження в суді, тому в цій частині скарга не підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 3, 303, 307, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу представника заявника ТзОВ «Аско» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Тернопільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою директора ТОВ «Аско» ОСОБА_4 від 04 травня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування.
В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області /підпис/ ОСОБА_1
Копія вірна з оригіналом:
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1