АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 11-сс/789/3/16 Доповідач - ОСОБА_2
Категорія - скарга на бездіяльність прокурора
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2016 р. м.Тернопіль

Колегія суддів судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Тернопільської області в складі :
Головуючого - ОСОБА_2

Суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ;

з участю: прокурора ОСОБА_6 ;

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження за апеляційною скаргою ПАТ Реал Банк в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Реал Банк ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30 листопада 2015 року, -

Встановила:
Цією ухвалою слідчого судді скаргу ПАТ Реал Банк в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Реал Банк ОСОБА_7 на бездіяльність начальника управління прокуратури Тернопільської області ОСОБА_8 щодо невнесення даних згідно їхньої заяви №14-04/1332 від 11 квітня 2014 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернуто скаржнику з посиланням на те, що ним пропущено строк на звернення до суду та не порушується питання щодо поновлення пропущеного строку.

В апеляційній скарзі ПАТ Реал Банк в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Реал Банк ОСОБА_7 просить скасувати ухвалу слідчого судді, постановити нову ухвалу, якою задовольнити скаргу ПАТ Реал Банк в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Реал Банк ОСОБА_7 , мотивуючи це тим, що жодної інформації в ПАТ Реал Банк про результати розгляду їхньої заяви №14-04/1332 від 11 квітня 2014 року про вчинення кримінального правопорушення не надходило і лише з листа начальника управління прокуратури Тернопільської області ОСОБА_8 від 12 листопада 2015 року у відповідь на їхній запит стало відомо, що викладені у вказаній заяві відомості в ЄРДР внесено не було та що дану заяву було направлено для організації перевірки в прокуратуру Підволочиського району.

Заслухавши суддю-доповідача, міркування прокурора про законність і обґрунтованість ухвали слідчого судді, дослідивши доводи апеляційної скарги та надані прокурором матеріали, а також матеріали кримінального провадження №0000154 за ч.1 ст.388 КК України, колегія суддів вважає, що дана апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

З наданих суду першої інстанції Тимчасовою адміністрацією ПАТ Реал Банк документів вбачається, що 11 квітня 2014 року уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ Реал Банк ОСОБА_9 звернувся в прокуратуру Тернопільської області з заявою за № 14-04/1332, в якій зазначив, що 11 липня 2013 року ПАТ Реал Банком та ТОВ Інвест-Транш було укладено договір №1101/09-2-08 про надання кредитної лінії з лімітом 60000000 гривень під заставу газу Поліпропілен 21030, загальною вартістю 120087226,50 гривень, який згідно договору комісії №06/02-13-Хр від 06.02.2013 року між ТОВ Інвест-Транш (місце знаходження м.Сімферополь) та ТОВ ГАЗУКРАЇНА-2009 знаходився на зберіганні в різних містах України в тому числі, згідно із заявою заявника, в м.Скалат Підволочиського району Тернопільської області. Оскільки ТОВ Інвест-Транш допустив заборгованість по кредитному договору у розмірі 60000000 гривень, а ТОВ ГАЗУКРАЇНА-2009 ігнорує вимоги надати банку інформацію про наявність заставного майна, просив провести перевірку щодо наявності у діях посадових осіб директора ТОВ Інвест-Транш ОСОБА_10 та директора ТОВ ГАЗУКРАЇНА-2009 ОСОБА_11 (місце проживання обох - м.Харків) ознак злочинних дій, за які передбачена відповідальність ст.ст.388, 222 КК України, та внести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування.

В скарзі до Тернопільського міськрайонного суду ПАТ Реал Банк в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Реал Банк ОСОБА_7 вказав, що вз`язку з відсутностю інформації про результати розгляду вищевказаної заяви від 11.04.2014 року про вчинення правопорушення ПАТ Реал Банком до прокуратури Тернопільської області була направлена заява про надання інформації.

Листом від 12.11.2015 року начальник управління прокуратури Тернопільської області повідомив, що направив вищезазначену заяву від 11.04.2014 року для організації розгляду в прокуратуру Підволочиського району, з чого заявником зроблено помилковий висновок про те, що станом на 12.11.2015 року інформація згідно їхньої заяви від 11.04.2014 року за №14-04/1332 про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР внесена не була, в зв`язку з чим він просив визнати протиправною бездіяльність прокурора прокуратури Тернопільської області ОСОБА_8 щодо невнесення відповідних даних згідно вищезазначеної заяви від 11.04.2014 року про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язати його(прокурора) внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР і розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника.

Викладені в скарзі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Реал Банк ОСОБА_7 до суду першої інстанції доводи спростовуються дослідженими апеляційним судом доказами.

Так, з наданих прокуратурою Тернопільської області документів та матеріалів кримінального провадження №0000154 за ч.1 ст.388 КК України встановлено, що заява за №14-04/1332 від 11.04.2014 року про вчинення кримінального правопорушення, підписана уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ Реал Банк ОСОБА_9 поступила в прокуратури Тернопільської області 22.04.2014 року.

Згідно інструкції Про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої Наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 року №125, за заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України, керівники структурних підрозділів апаратів організовують роботу щодо скерування їх відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.

Оскільки згідно вищевказаної заяви ОСОБА_9 заставне майно газ Пропілен 21030 зберігався в Скалатській ГНС (м.Скалат Підволочиського району Тернопільської області), то начальником управління прокуратури Тернопільської області ОСОБА_12 дана заява про можливе кримінальне правопорушення 23.04.2014 року була направлена для організації перевірки прокурору Піволочиського району, про що письмово повідомлено уповноважену особу ОСОБА_9 листом №04/2/2-26р/14 від 23.04.2014 року, що підтверджується ксерокопією цього листа, наданої прокуратурою Тернопільської області та записами в книзі обліку звернень громадян та юридичних осіб.

25.04.2014 року прокурором Підволочиського району заява ОСОБА_9 від 11.04.2014 року направлена для перевірки в Підволочиський РВ УМВС України в Тернопільській області, про що згідно наданої прокуратурою Тернопільської області ксерокопії супровідного листа за №38-р від 25.04.2014 року також було повідомлено заявника.

З матеріалів кримінального провадження №0000154, розпочатого за ч.1 ст.388 КК України, вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_9 про незаконні дії службових осіб ТОВ ГАЗ УКРАЇНА-2009 та ТОВ Інвест-Транш щодо заставного майна, а саме - газу Пропілену 21030, який згідно договору мав зберігатись в Скалатській ГНС за адресою м.Скалат Підволочиського району Тернопільської області, після перевірки 02.07.2014 року були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування за ч.1 ст.388 КК України, про що 2.07.2014 року за №4993 слідчим СВ Підволочиського РВ УМВС України в Тернопільській області направлено повідомлення уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Реал Банк(а.к.п.3).

З матеріалів вищевказаного кримінального провадження також видно, що після проведеної перевірки 30.09.2015 року заступником начальника СВ Підволочиського РВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_13 винесена постанова про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000154 від 2.07.2014 року по факту незаконних дій щодо заставного майна у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.388 КК України, оскільки газ Пропілен 21030 в Скалатську ГНС ніколи не поступав і там не зберігався, жодні господарські договори між ТОВ Інвест-Транш та ПАТ Тернопільгаз не укладались.

Про винесення постанови про закриття кримінального провадження заступником начальника СВ Підволочиського РВ УМВС України в Тернопільській області 30.09.2015 року за вих. № 6893 було направлено повідомлення прокурору Підволочиського району та уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Реал Банк, що підтверджується наявним в матеріалах кримінального провадження повідомленням про закриття кримінального провадження (а.к.п. 73).

Таким чином, заява про кримінальне правопорушення №14-04/1332 від 11.04.2014 року уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ Реал Банк ОСОБА_9 була своєчасно скерована за територіальною юрисдикцією до прокуратури Підволочиського району для перевірки, про що направлено повідомлення заявнику; 2.07.2014 року відомості про кримінальне правопорушення згідно цієї заяви внесено до ЄРДР, про що знову ж таки було повідомлено заявника, 30.09.2015 винесено постанову про закриття кримінального провадження, про що також було повідомлено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Реал Банк, тому викладені в скарзі до суду першої інстанції та апеляційної інстанції доводи ПАТ Реал Банку в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Реал Банк ОСОБА_7 про те, що викладена інформація в заяві №14-04/1332 від 11.04.2014 року про вчинення кримінального правопорушення ніби-то небула внесена до ЄРДР, чим було вчинено бездіяльність та про те, що ними не отримано жодних повідомлень про результати розгляду цієї заяви, є надуманими, оскільки спростовуються дослідженими матеріалами, а тому слідчий суддя суду першої інстанції прийшов до правильного висновку, що скарга на бездіяльність прокурора підлягає поверненню заявнику, оскільки подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України, на оскарження дій чи бездіяльності прокурора і заявник не порушує питання про поновлення цього строку.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.24,303,404,405,407,409 КПК України, колегія суддів, -

Ухвалила:
Апеляційну скаргу ПАТ Реал Банк в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ Реал Банк ОСОБА_7 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 30 листопада 2015 року без зміни.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4

З оригіналом згідно:
Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_2