Справа № 531/1030/16-к
Провадження № 1-кс/545/101/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25.08.2016 року слідчий суддя Полтавського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз», на бездіяльність Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин вчинений громадянином ОСОБА_3 до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин, -

в с т а н о в и в :
Ухвалою колегії суддів Судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Полтавської області від 03 серпня 20165 року до Полтавського районного суду Полтавської області надійшла скарга Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз», на бездіяльність Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин вчинений громадянином ОСОБА_3 до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин.

В своїй скарзі «Полтавагаз» просять суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин.

2. Зобов`язати Карлівський ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення вчинене громадянином ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Від представника Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз» до суд надійшла заява про розгляд справи без його участі, заявлені вимоги просив задовольнити в повному обсязі.

Від начальника Карлівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури до суду надійшла заява про розгляд скарги без його участі.

Представник Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області в судове засідання не з"явився, заяв клопотань та будь яких повідомлень не надходило.

Від представника ГУ НП в Полтавській області надійшла заява про перенесення розгляду справи, так як не надійшла відповідь з Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області на їхній запит, його заяву розглядати без його участі.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи подані заяви, дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ст.55 Конституції України, рішення Конституційного Суду України №19-рп/2011 від 14.12.2011р. ст.303 КПК кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб в т.ч. невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

За результатами розгляду скарги на рішення слідчого постановляється ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора.

З матеріалів скарги вбачається, що 02.07.2016 року близько 09 год. 00 хв. ранку представники Карлівського РГП, зокрема головний інженер ОСОБА_4 , старший майстер служби природного газу ОСОБА_5 , слюсарі ОСОБА_6 та ОСОБА_7 з метою вирішення питання щодо відключення від системи газопостачання самовільно підключеного газового приладу (двоконтурний котел) прибули за вказаною адресою до домогосподарства споживача ОСОБА_3 .

До представників газового господарства вийшов споживач ОСОБА_8 , пред`явивши службові посвідчення представники Карлівського РГП, пояснили мету свого прибуття за вказаною адресою, та запропонували споживачеві надати безперешкодний доступ до самовільно підключеного газового приладу для його відключення від системи газопостачання.

Вислухавши роз`яснення представників Карлівського РГП, споживач ОСОБА_3 , взявши до рук штикову лопату, почав нецензурно вословлюватися та погрожувати фізичною розправою, а саме вбивством представників Карлівського РГП, шляхом відрубування голови, за допомогою штокової лопати.

Після нецензурних висловлювань та погроз споживач погодився надати безперешкодний доступ до самовільно підключеного газового приладу для його відключення від системи газопостачання, за умовою «зачекати декілька хвилин».

Згодом до подвір`я споживача прибули невідомі особи, яким ОСОБА_3 відразу в присутності представників газового господарства почав давати вказівки а саме: «Ти будеш у мене свідком побиття представниками Карлівського РГП моєї дружини, а ти будеш свідком того як він наступив на ногу моїй чотирирічній дитині» .

Після висловлювань ОСОБА_3 юрисконсультом ПАТ «Полтавагаз» було здійснено виклик поліції та 04.07.2016 року направлено заяву про злочин.

Згідно повідомлень т.в.о. начальника Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області № 7910/115/125/01-2016 від 22.07.2016 року, 7911/115/125/01-2016 від 22.07.2016 року, № 7913/115/125/01-2016 від 22.07.2016 року та № 7912/115/125/01-2016 від 22.07.2016 року (повідомлення фактично отримано Карлівським РГП, 27.07.2016 року та зареєстровано за вхідними № 1878,1876,1877,1879), заяву Карлівського РГП про злочин, - визначено як звернення, і розглянуто згідно ЗУ «Про звернення громадян» та «Положення про порядок роботи із зверненнями громадян та організацій, їх особистого прийому в системі МВС».

Відповідно наданих повідомлень в діях громадянина ОСОБА_9 , не вбачаються ознаки адміністративного та кримінального правопорушення, роз`яснено, що в разі незгоди із прийнятим працівниками поліції рішенням, Карлівський РГП має право оскаржити його в органах прокуратури або суду.

Слідчий суддя ставить під сумнів об`єктивність дій Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області, щодо невнесення відомості про злочин заявою ПАТ «Полтавагаз» у ЄДРДР, так як Карлівський ВП ГУНП в Полтавській області до суду не з`явився, ніяких матеріалів перевірки по заяві «Полтавагаз» не надав, але з матеріалів скарги вбачається протиправність в діях гр.. ОСОБА_3 яку необхідно встановити органам внутрішніх справ.

За даних обставин, слідчий суддя вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин та зобов`язати Карлівський ВП ГУНП в Полтавській області та внести відомості про правопорушення вчинене громадянином ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, що необхідно для встановлення об`єктивної істини по справ, тому скарга підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Полтавагаз», на бездіяльність Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин вчинений громадянином ОСОБА_3 до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин, задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправною бездіяльність Карлівського ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин.

Зобов`язати Карлівський ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення вчинене громадянином ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Полтавського районного суду ОСОБА_1