Справа № 495/6831/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02.09.2016 м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України - ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Білгород-Дністровському клопотання старшого слідчого військової прокуратури ОСОБА_5 про відсторонення від посади у відношенні:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

який зареєстрований за адресою:

АДРЕСА_1 ,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Військовою прокуратурою Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіонуУкраїни здійснюється досудове розслідування за № 0000040 від 11 квітня 2016 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368, ч. 3 ст. 27 та ч. 3 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 з 12 квітня 2016 року проходить військову службу за контрактом на посаді старшого інспектору прикордонної служби (по роботі з іноземцями та адміністративного провадження) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі за текстом ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») у військовому званні «лейтенант».

На ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в період з 03 червня 2016 року по 10 серпня 2016 року також проходив військову службу за контрактом на посаді начальника 3-го відділення інспекторів прикордонної служби у військовому званні «лейтенант» ОСОБА_6 .

З 11 серпня 2016 року ОСОБА_6 переведений на посаду начальника кулеметного відділення прикордонної застави прикордонної комендатури швидкого реагування ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом, та проходячи її на вказаній посаді, ОСОБА_4 , відповідно до вимог ст. ст. 11, 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 2, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, зобов`язаний свято і непорушно додержуватись Конституції та законів України, знати та виконувати службові обов`язки, які визначаються статутами Збройних Сил України, відповідними положеннями та інструкціями, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків та стримувати від них інших військовослужбовців.

Водночас, відповідно до вимог ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 2, 10, 19 Закону України «Про державну прикордонну службу України», п.п. 2, 14, 15 частини ІІ Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби державної прикордонної служби України, затверджено наказом Адміністрації державної прикордонної служби № 1040 від 29 грудня 2009 року (далі Інструкції) ОСОБА_4 , перебуваючи у складі прикордонного наряду «старший прикордонних нарядів в пункті пропуску», зобов`язаний в установленому порядку здійснювати прикордонний контроль і пропуск осіб, транспортних засобів, вантажів, у разі наявності належно оформлених документів, після проходження ними митного та за потреби інших видів контролю, а також виявлення і припинення випадків незаконного їх переміщення; здійснювати контроль за дотриманням прикордонного режиму та режиму у пункті пропуску, протидіяти і запобігати корупційним діянням та злочинам у сфері службової діяльності особового складу Державної прикордонної служби України; дотримуватися вимог Кодексу доброчесної поведінки персоналу Державної прикордонної служби України, бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою і поважати гідність інших людей, уміло поєднувати повсякденну вимогливість з дотриманням прав і свобод та відомчих стандартів культури.

Відповідно до вимог п. 25 згаданої вище Інструкції, ОСОБА_4 має право: перевіряти в осіб, які прямують через державний кордон, документи на право перетинання державного кордону, робити в них відповідні відмітки і у випадках, передбачених законодавством, тимчасово їх затримувати або вилучати; здійснювати адміністративне затримання осіб на підставах і на строки, визначені законами, у тому числі іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перетнули державний кордон; не пропускати через державний кордон осіб без відповідних документів на право його перетинання, осіб, які надали свідомо неправдиві відомості під час одержання зазначених документів; зупиняти та оглядати в межах прикордонної смуги, контрольованого прикордонного району транспортні засоби, а також перевіряти документи, що посвідчують особу водія та пасажирів; запрошувати осіб до відділу прикордонної служби або інших структурних підрозділів відділу для з`ясування обставин незаконного перетинання державного кордону України, порушення режиму державного кордону, прикордонного режиму або режиму в пунктах пропуску.

У зв`язку з викладеним, ОСОБА_4 під час виконання обов`язків у складі прикордонного наряду «старший прикордонних нарядів в пункті пропуску» наділений правом у межах своєї компетенції ставити вимоги, а також приймати рішення, обов`язкові для виконання фізичними особами, що перетинають державний кордон, а тому є представником влади і внаслідок цього є службовою особою.

Відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про державну прикордонну службу», п.п. 25, 27 Інструкції, ОСОБА_4 заборонено: приймати будь-які предмети (речі) від будь-яких осіб та передавати предмети (речі) будь-кому, якщо інше не встановлено законодавством України; надавати переваги в перетинанні державного кордону особам, транспортним засобам та вантажам; мати при собі грошові кошти понад розміру, встановленого окремим розпорядчим актом адміністрації Держприкордонслужби.

Згідно ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», до правоохоронних органів віднесені органи прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Військової служби правопорядку у ЗС України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції і беруть безпосередню участь зокрема у нагляді і контролі за виконанням законів, у зв`язку із чим ОСОБА_4 є працівником правоохоронного органу.

Разом з тим, ОСОБА_4 , використовуючи надану йому владу, діючи на порушення наведених вимог законодавства, із корисливих мотивів, вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.

21 серпня 2016 року, ОСОБА_4 зателефонував раніше знайомий ОСОБА_6 , переконався, чи дійсно ОСОБА_4 повинен був нести службу в складі наряду на охорону державного кордону «старший прикордонних нарядів в пункті пропуску» в пункті пропуску «Серпневе» з 22 серпня по 24 серпня 2016 року та запропонував вчинити злочин.
Так, ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_4 , що 23 серпня 2016 року через вказаний пункт пропуску буде перетинати державний кордон громадянин Республіки Молдова ОСОБА_7 , який згоден надати неправомірну вигоду за не притягнення до адміністративної відповідальності та безперешкодний в`їзд на територію України в сумі 1800 гривень та під час проходження паспортного контролю повідомить ОСОБА_4 , що він прибув «від ОСОБА_8 », маючи на увазі ОСОБА_6 .
При цьому ОСОБА_6 сказав ОСОБА_4 , що 1000 гривень він може залишити собі, а решту повинен буде передати йому.
На вказану пропозицію ОСОБА_4 відповів згодою та у нього виник злочинний умисел, на одержання службовою особою неправомірної вигоди за невчинення в інтересах того хто надає таку вигоду, дій з використанням наданої йому влади та службового становища.
Окрім того, ОСОБА_6 звернув увагу ОСОБА_4 на необхідність перевірки отриманих від ОСОБА_7 грошових коштів в променях лампи ультрафіолетового випромінювання на випадок можливого документування їх протиправної діяльності працівниками правоохоронних органів.
В подальшому, 22 серпня 2016 року об 11 год. 00 хв. ОСОБА_4 почав виконувати наказ на охорону державного кордону на дві доби у прикордонному наряді «старший прикордонних нарядів у пункті пропуску» на міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Серпневе» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованого в смт. Серпневе Тарутинського району Одеської області.

23 серпня 2016 року, близько 14 години 00 хвилин у вказаний пункт пропуску прибув громадянин Республіки Молдова ОСОБА_7 з метою перетину державного кордону на виїзд з України.

При цьому, ОСОБА_7 перебував на території України із перевищенням сукупного терміну перебування на її території, що є порушенням, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 203 КУпАП України.
У зв`язку із викладеним, ОСОБА_4 був зобов`язаний повинен притягнути ОСОБА_7 до адміністративної відповідальності та заборонити в`їзд на територію України протягом наступних 90 діб.
Під час перевірки документів ОСОБА_4 , ОСОБА_7 повідомив йому, що він прибув від ОСОБА_8 , маючи на увазі ОСОБА_6 .
Почувши від ОСОБА_7 про даний факт, ОСОБА_4 запросив останнього до кабінки паспортного контролю. Перебуваючи в кабінці паспортного контролю пункту пропуску «Серпневе», ОСОБА_4 повідомив, що згідно попередньої домовленості з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 повинен передати йому, ОСОБА_4 , грошові кошти в сумі 1500 гривень за не притягнення його до адміністративної відповідальності та безперешкодний в`їзд на територію України.

На це ОСОБА_7 погодився та зазначив, що має кошти тільки купюрами по 200 гривень, після чого передав ОСОБА_4 кошти в сумі 1600 гривень.
Отримавши вказані кошти, ОСОБА_4 передав ОСОБА_7 решту в розмірі 100 гривень.
Тим самим встановлено, що ОСОБА_4 отримав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 1500 гривень за не притягнення його до адміністративної відповідальності та безперешкодний в`їзд на територію України.

Відтак, ОСОБА_4 , перебуваючи в приміщені паспортного контролю пункту пропуску для автомобільного сполучення «Серпневе» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованого в смт. Серпневе Тарутинського району Одеської області, перебуваючи у складі прикордонного наряду «старший прикордонних нарядів в пункті пропуску» у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Серпневе» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованого в АДРЕСА_2 , близько 14 год. 23 серпня 2016 року, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення, використовуючи надану йому владу та своє службове становище, яке він займав у зв`язку з несенням служби у вказаному прикордонному наряді, одержав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду в сумі 1500 гривень за не вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дій, а саме за не притягнення його до адміністративної відповідальності за порушення терміну перебування на території України та безперешкодний в`їзд на територію України, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.

Дії ОСОБА_4 кваліфіковано за ч. 1 ст. 368 КК України, - одержання службовою особою, неправомірної вигоди за не вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища.

01 вересня 2016 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.
У вчиненні кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , уродженець м. Хирів, Старосамбірського району Львівської області, не одружений, з базовою вищою освітою, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , проживає за адресою: АДРЕСА_4 , відділ прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 », старший інспектор прикордонної служби (по роботі з іноземцями та адміністративного провадження) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , лейтенант.

Відповідно до ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Прокурор ВП Білгород-Дністровського гарнізону ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, згідно заяви просив розглядати справу без застосування технічного запису, клопотання підтримав.

Підозрюваний ОСОБА_9 у судове засідання не з`явився, згідно заяви з клопотанням погодився, просив розглядати справу без застосування технічного запису.

Адвокат в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, згідно заяви з клопотанням погодився, просив розглядати справу без застосування технічного запису

Вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

01 вересня 2016 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до ст. 155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. Із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів державної влади, зазначених у частині третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) посада, яку обіймає особа; 5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; 6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; 7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються: 1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; 2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Відповідно до ст. 156 КПК України, Слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Таким чином, під час розгляду клопотання прокурором надано достатніх доказів, які свідчать про необхідність відсторонення підозрюваного від посади. А саме, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, перебуваючи на посаді старшого інспектора прикордонної служби (по роботі з іноземцями та адміністративного провадження) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , є службовою особою правоохоронного органу.

На підставі зазначеного, вважаю, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 154,156,157 КПК України КПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого військової прокуратури ОСОБА_5 про відсторонення від посади задовольнити.

Відсторонити підозрюваного у вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади старшого інспектора прикордонної служби відділу прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 » строком до 31 жовтня 2016 року включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню у порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти діб з дня проголошення.

Слідчий суддя