АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження № 11сс/790/1792/16 Головуючий суддя - ОСОБА_1
Справа № 641/8805/16-к
Категорія: ст. 399 КПК України

( про відмову у відкритті провадження)
8 листопада 2016 року м. Харків
Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Харківської області ОСОБА_2 , перевіривши апеляційну ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Комінтернівського районного суду м. Харкова від 2 листопада 2016 року, якою частково задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
Цією ухвалою слідчого судді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) було задоволено частково та зобов`язано керівника Харківської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_4 негайно вирішити питання щодо внесення або невнесення до ЄРДР доводів, викладених у заяві ОСОБА_3 від 21.10.2016 року на дії начальника Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі ОСОБА_5 . В задоволенні скарги ОСОБА_3 в іншій частині відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням слідчого судді, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді Комінтернівського районного суду м. Харкова від 2 листопада 2016 року скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду 1ї інстанції.
Однак, при перевірці апеляційної скарги були встановлені підстави для відмови у відкритті провадження за апеляційною скаргою у зв`язку із наступним:
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Відповідно до положень п. 8 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією із основних засад судочинства є забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішення суду, крім випадків, встановлених законом.
У кримінальному провадженні такі випадки врегульовані Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання апеляційної скарги на рішення слідчого судді, постановленого за наслідками розгляду скарги, заяви чи клопотання учасника кримінального провадження має відбуватись з дотриманням певних умов.
Статтею 309 КПК України наведено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. При цьому, можливість оскарження ухвал слідчого судді, постановлених за наслідками розгляду по суті скарг на бездіяльність слідчого або прокурора положеннями вказаної статті не передбачена.
Скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим суддею була розглянута по суті заявлених скаржником вимог, що унеможливлює оскарження постановленої за результатами її розгляду ухвали в порядку ст. 309 КПК України. Таким чином, ОСОБА_3 оскаржується судове рішення, яке не може бути оскарженим в апеляційному порядку, про що вірно зазначено слідчим суддею в резолютивній частині ухвали.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Враховуючи вимоги ч. 4 ст. 399 КПК України, приходжу до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 .
Згідно положень ч. 5 ст. 399 КПК України копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала апеляційну скаргу, разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись ч. 4 ст. 399 КПК України, суддя,-
у х в а л и в:
Відмовити у відкритті провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Комінтернівського районного суду м. Харкова від 2 листопада 2016 року, якою частково задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу, разом з апеляційною скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала про відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя апеляційного суду

Харківської області ОСОБА_2