Справа № 333/2076/16-к
Провадження №1-кс/333/332/16
УХ В А Л А

29 квітня 2016 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

заявника ОСОБА_3 ,

розглянув скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового слідства щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового слідства. Зі скарги вбачається, що 23.04.2016 р. ОСОБА_4 цивільною дружиною ОСОБА_5 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.. 124, 163-1 КК України. Але до теперішнього часу заяву в ЄРДР не зареєстровано. Просить зобов`язати слідчого Комунарського відділу поліції ГУ Дніпровського відділу поліції Національної поліції в Запорізькій області внести до ЄРДР відповідні дані за заявою ОСОБА_4 від 23.04.2016 р. та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 заяву підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним.

Слідчий ОСОБА_6 проти заяви заперечував, оскільки він не приймає рішення про внесення відомостей про ЄРДР за цією заявою.

Заслухавши заявника, дослідивши письмові матеріали, суд прийшов до наступного.

Згідно талону-повідомлення ОСОБА_4 звернулась до Комунарського відділу поліції з заявою 23.04.2016 р. про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.. 124, 163-1 КК України.

Згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачений ст.. 214 ч.1 КПК України та п. 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012 р. Але ці положення зобов`язують вносити до ЄРДР тільки заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Визначення приводів і підстав як підстав для початку досудового розслідування також наведено і в постанові Пленуму Верховного Суду України від 4 червня 2010 р. № 6 "Про деякі питання, що виникають під час розгляду судами України скарг на постанови органів дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи".
Виходячи із змісту звернення ОСОБА_4 до Комунарського відділу поліції ГУ Дніпровського відділу поліції Національної поліції в Запорізькій області від 23.04.2016 р., вважаю, що підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення були, оскільки в заяві зазначені, відомості, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення та які потребують перевірки.

Згідно п. 2.1. Інструкції, затвердженої наказом МВС України №700 від 14.08.2012 р. «Про організацію взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами внутрішніх справ у попередженні, виявленні та розслідуванні кримінальних правопорушень» при надходженні до органу внутрішніх справ заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення оперативний черговий територіального органу внутрішніх справ зобов`язаний негайно надати її начальнику слідчого підрозділу, який визначає слідчого, що здійснюватиме досудове розслідування, а також поінформувати начальника територіального органу внутрішніх справ.

Згідно п. 2.2 вищезгаданої інструкції слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин зобов`язаний внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою або повідомленням до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим, в розумінні п. 17 ч. 1 ст.3 КПК України, є службова особа органу внутрішніх справ, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Згідно ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.

В частині вимоги скарги зобов`язання розпочати за цією заявою досудове розслідування не ґрунтуються на законі, є передчасними, тому не можуть бути задоволені.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 2,3, 214, 303 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового слідства щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення - задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Комунарського відділу поліції ГУ Дніпровського відділу поліції Національної поліції в Запорізькій області визначити слідчого, що здійснюватиме досудове розслідування за заявою ОСОБА_4 від 23.04.2016 р.

В іншій частині скарги ОСОБА_3 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1