Справа № 496/4854/14-к
Провадження № 1-кс/496/612/14
УХВАЛА

22 жовтня 2014 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області
у складі: слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
розглянувши клопотання ст. слідчого СВ Біляївського РВ (з обслуговування Біляївського району та м. Теплодар) ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 19 вересня 2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
В С Т А Н О В И В:
16 жовтня 2014 року до суду надійшло клопотання ст. слідчого СВ Біляївського РВ (з обслуговування Біляївського району та м. Теплодар) ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування свого клопотання посилається на те, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » внесли завідомо неправдиві відомості до офіційного документу «Довідки про виконання аналогічних договорів» без дати та номеру, з метою отримання перемоги у відкритих торгах на закупівлю робіт з будівництва за державні кошти. 24.03.2014 р. у ІБ «Вісник державних закупівель» (№24(870)) оприлюднено оголошення № 084107 про проведення ІНФОРМАЦІЯ_2 процедури закупівлі робіт з будівництва дитячого садка на 80 місць в с. Котовка Біляївського району Одеської області. 25.04.2014 р. комітетом з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено розкриття пропозицій конкурсних торгів (протокол №5/3). 20.05.2014 р. комітетом з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомлено про акцепт пропозиції конкурсних торгів та переможцем процедури закупівлі визначено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ціною акцептованої пропозиції 13682146,82 грн. (з ПДВ). 16.06.2014 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір про закупівлю, ціна договору: 13682146,82 грн. з ПДВ. Також в ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до ст. 16 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 №2289-VI та пункту 6 розділу 3 Документації конкурсних торгів на закупівлю робіт за кошти місцевого бюджету з будівництва дитячого садка на 80 місць в с. Котовка Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області за процедурою відкритих торгів, затвердженої рішення комітету з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.03.2014 №3/3 (надалі Документація) замовник встановив окрім іншого наступні кваліфікаційні критерії: наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів. Згідно додатків 2 та 4 Документації з метою підтвердження відповідності кваліфікаційної вимоги щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник подає: довідку про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, які будуть залучені для виконання замовлення, та довідку про робітників основних будівельних професій, які будуть залучені для виконання замовлення. Відповідно до «Довідки про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, які будуть залучені для виконання замовлення» без дати та номеру поданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у складі пропозиції конкурсних торгів на участь у відкритих торгах на закупівлю робіт на об`єкті «Будівництво дитячого садка в с. Котовка Августівської сільської ради
Біляївського району Одеської області на 80 місць Біляївського району Одеської області» (сторінка №61), до виконання замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » будуть залучені 4 спеціалісти, у тому числі: директор, бухгалтер, кошторисник та начальник ділянки інженер. Крім того, відповідно до «Довідки про робітників основних будівельних професій, які будуть залучені для виконання замовлення» без дати та номеру поданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у складі пропозиції конкурсних торгів на участь у відкритих торгах на закупівлю робіт на об`єкті «Будівництво дитячого садка в с. Котовка Августівської сільської ради Біляївського району Одеської області на 80 місць Біляївського району Одеської області» (сторінки №№61-62), до виконання замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » будуть залучені 53 робітники. Разом з тим, відповідно до поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ДПІ у Біляївському районі Звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до органів доході і зборів (форма №Д4) за березень-квітень 2014 року на даному підприємстві у вказаному періоді не працювало жодного працівника. Вказане свідчить про фактичну невідповідність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановленому замовником кваліфікаційному критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, та недостовірність відомостей, викладених у наданих вказаним підприємством пропозиції конкурсних торгів «Довідці про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, які будуть залучені для виконання замовлення» та «Довідці про робітників основних будівельних професій, які будуть залучені для виконання замовлення». Більш того, згідно додатків 2 та 6 Документації з метою підтвердження відповідності кваліфікаційної вимоги щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів учасник подає довідку про виконання схожих договорів за останні 2 роки. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у складі пропозиції конкурсних торгів на участь у відкритих торгах на закупівлю робіт на об`єкті «Будівництво дитячого садка в с. Котовка Августівської сільської ради на 80 місць Біляївського району Одеської області» подано «Довідку про виконання аналогічних договорів» без дати та номеру (сторінка №71) та копії 2 договорів підряду (сторінки №№ 73-80), у тому числі: договір підряду №3/6 від 02.04.2014, укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ціна договору 1000000 грн.); договір підряду № 1/8 від 14.04.2014, укладеного з представництвом компанії IZUMI ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (ціна договору 1590000 грн.). Разом з тим, відповідно до наданої ДПІ у Біляївському районі копії листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 09.07.2014 №316/1-0907 договір підряду №1/8 від 14.04.2014 після проведення додаткових консультацій та отримання листа-повідомлення 30.05.2014 було розірвано. При цьому, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » будь-яких робіт по вказаному договору не проводило та жодних коштів не отримувало. Більш того, відповідно до п. 3.1 договору підряду №1/8 від 14.04.2014 строк виконання будівельних робіт об`єкта складає період з 25.04.2014 по 30.12.2014. Тобто, на момент розкриття комітетом з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_5 пропозицій конкурсних торгів (25.04.2014) роботи за договором підряду №1/8 від 14.04.2014 взагалі не розпочинались. Також, згідно листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 09.07.2014 №316/1-0907 станом на 30.06.2014 будь-яких коштів за договором підряду №3/6 від 02.04.2014 отримано не було, роботи за вказаним договором не проводились. За таких обставин, договори підряду №3/6 від 02.04.2014 та №1/8 від 14.04.2014, надані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у складі пропозиції конкурсних торгів на участь у відкритих торгах на закупівлю робіт на об`єкті «Будівництво дитячого садка в с. Котовка Августівської сільської ради на 80 місць Біляївського району Одеської області», не можуть бути підтвердженням досвіду виконання аналогічних договорів. Зазначене є підставою, що може свідчити про порушення Закону України «Про здійснення державних закупівель» в діяльності ІНФОРМАЦІЯ_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » під час проведення процедури закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 робіт з будівництва дитячого садка на 80 місць в с. Котовка Біляївського району Одеської області. Беручи до уваги викладене вище для досягнення ефективності досудового розслідування, неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АДРЕСА_1 , а саме: договір підряду №3/6 укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 02.04.2014 року;
договір підряду №1/8 укладеного між представництвом компанії IZUMI ОСОБА_5 , Ltd ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 14.04.2014 року; оригінали листування між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та представництвом компанії IZUMI НОМЕР_1 , Ltd ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; оригінали листування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до судового засідання не з`явився, про день розгляду клопотання був повідомлений належним чином.
Розглянувши клопотання, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши додані до клопотання документи, матеріали кримінального провадження, суд вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Клопотання відповідає вимогам КПК України.
Згідно з ч.5,6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Прокурором доведено, що документи перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Оскільки неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, клопотання в частині надання тимчасового доступу підлягає задоволенню.
В частині вилучення вказаних документів клопотання задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Згідно ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Прокурор у судовому засіданні не довів, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу, а тому клопотання в частині вилучення задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 159-164,166 КПК України,-
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити частково.
Надати тимчасовий доступ старшому слідчому СВ Біляївського РВ (з обслуговування Біляївського району та м. Теплодар) ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_4 до документів, а саме: договору підряду №3/6, укладеного між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 02.04.2014 року; договору підряду №1/8, укладеного між представництвом компанії IZUMI НОМЕР_1 , Ltd ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 14.04.2014 року; оригіналів листування між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та представництвом компанії IZUMI НОМЕР_1 , Ltd ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; оригіналів листування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які зберігаються у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .
В іншій частині клопотання залишити без задоволення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали,
має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали один місяць.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: /підпис/ ОСОБА_1 .

З оригіналом згідно

Суддя: