Справа № 349/1168/16-к
Провадження № 1-кс/349/160/16
У Х В А Л А
19 жовтня 2016 року м. Рогатин

Слідчий суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора,

в с т а н о в и в:
ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Рогатинського районного суду Івано-Франківської області із скаргою на бездіяльність прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Вважаю, що скаргу необхідно повернути ОСОБА_2 з наступних підстав.

Згідно із п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Як вбачається із скарги та доданих до неї документів, ОСОБА_2 листом від 07 грудня 2015 року було проінформовано про відсутність підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР про скоєння кримінального правопорушення.

ОСОБА_2 вважає таку бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР протиправною та такою, що суперечить вимогам ст.214 КПК України.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
За змістом ст.117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи. Законодавець не наводить приблизний перелік поважних причин, однак дає право слідчому судді визначати поважними обставини, що не дозволили учасникові процесу своєчасно подати відповідну скаргу.
Згідно роз`ясень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування», строк встановлений ч. 1 ст. 304 КПК України обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності, обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії. У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_2 26 листопада 2015 року звернувся у прокуратуру Рогатинського району із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, а саме дачі неправдивих свідчень ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та зловживання службовим становищем начальником відділу освіти Рогатинської РДА. 07 грудня 2015 року ОСОБА_2 було направлено лист, у якому відмовлено у внесенні відомостей в ЄРДР. 20 вересня 2016 року ОСОБА_2 звернувся в Рогатинське відділення Тисменицької прокуратури із заявою в якій просив надати йому відповідь на його звернення від 27 листопада 2015 року. Тисменицькою місцевою прокуратурою 06 жовтня 2016 року ОСОБА_2 повторно направлено відповідь прокуратури Рогатинського району від 07 грудня 2015 року.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Тому обчислення строку оскарження бездіяльності починається з дня, що наступив після дня, який відведено ч. 1 ст. 214 КПК України для вчинення прокурором відповідної дії.

Судом встановлено, що скаргу до Рогатинського районного суду Івано-Франківської області на бездіяльність прокуратури подано ОСОБА_2 17 жовтня 2016 року, тобто після закінчення передбаченого законом строку. При її поданні ОСОБА_2 не порушив питання про поновлення строку.

За вказаних обставин скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню, як така, що подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України без заяви про поновлення пропущеного строку та зазначення поважності його пропуску.

Суд вважає за необхідне роз`яснити скаржнику, що лише у випадку оскарження рішення слідчого чи прокурора, яке оформлюється постановою, строк обчислюється з моменту отримання особою копії оскаржуваної постанови.

Керуючись п.3 ч.2 ст. 304 КПК України , слідчий суддя,

у х в а л и в:
Скаргу на бездіяльність прокурора, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення повернути ОСОБА_2 , оскільки подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати скаржнику, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити ОСОБА_2 положення ч.7 ст.304 КПК України, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до апеляційного суду Івано-Франківської області протягом п`яти днів із дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1