Справа № 182/4644/16-к
Провадження № 1-кс/0182/1111/2016
У Х В А Л А
Іменем України
30.08.2016 року м. Нікополь

Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду, Дніпропетровської області, ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Нікополі скаргу гр. ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Нікопольської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України. В скарзі зазначено, що 16.08.2016 року він і група депутатів Марганецької міської ради звернулися на особистому прийомі до керівника Марганецького відділення Нікопольської місцевої прокуратури з заявою про кримінальне правопорушення, вчинене посадовими особами Марганецької міської ради, яке на його думку має правову кваліфікацію за ознаками злочину, передбаченого ст. 364 КК України. До теперішнього часу відповіді від керівництва прокуратури він не одержав і йому невідомо про прийняте рішення за його зверненням. Тому просив визнати бездіяльність прокурора і зобов`язати прокурорів Нікопольської місцевої прокуратури внести відповідно до вимог ст. 214 КПК України, відомості викладені у його зверненні від 16.08.2016 року до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні заявник підтримав викладене у скарзі та пояснив, що він особисто, з групою депутатів Марганецької міської ради 16.08.2016 року звернувся на особистому прийомі до керівника Марганецького відділу Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_5 з вимогою внести викладені у його зверненні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактом зловживання службовим становищем в інтересах третіх осіб посадовими особами Марганецької міської ради. До того ж, прокурору були надані відповідні документи, що вказують на незаконність дій посадових осіб при визначенні виконавця робіт з вивезення побутових відходів в м. Марганці. Лише в судовому засіданні йому стало відомо про те, що 29.08.2016 року в день розгляду його скарги судом, прийнято рішення про внесення викладених у його зверненні відомостей до ЄРДР та розпочато досудове розслідування. Але він наполягав задовольнити його скаргу в частині визнання незаконною бездіяльність прокурора, оскільки порушені строки внесення викладених ним відомостей відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що протягом доби з часу надходження заяви ОСОБА_4 її було направлено для вирішення по суті безпосередньо керівнику Нікопольської місцевої прокуратури, а потім скеровано до Марганецького ВП. Відповідно до витягу з ЄРДР відомості, викладені у зверненні ОСОБА_4 внесені до ЄРДР та за №0000648 розпочато досудове розслідування слідчим Марганецького ВП ОСОБА_6 . Тому на даний час бездіяльність прокурора усунута.

Заслухавши заявника, прокурора, дослідивши наявні матеріали, вважаю, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Положення ч. 1 ст. 214 КПК України та пункт 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення. На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, викладається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування. Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості, викладені у зверненні гр. ОСОБА_4 від 16.08.2016 року внесені до ЄРДР, що вказує на те, що викладене у його зверненні відповідає вищезазначеним правовим засадам. Але вказані відомості внесені до ЄРДР лише 29.08.2016 року. Тобто очевидно, що порушені строки внесення таких відомостей, визначені ст. 214 КПК України. За таких обставин бездіяльність співробітників прокуратури є очевидною. До того ж, в судовому засіданні прокурор не надав слідчому-судді доказів своєчасного, тобто протягом 24-х годин, направлення заяви гр. ОСОБА_4 відповідним правоохоронним органам для прийняття рішення по суті.

Керуючись 303,304, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу гр. ОСОБА_4 на бездіяльність співробітників Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити, визнавши бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Копію ухвали направити зацікавленим особам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1