Справа № 627/942/16-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05.08.2016смт. Краснокутськ

Слідчий суддя Краснокутського районного суду Харківської області - ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

вивчивши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Краснокутськ скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення ,

встановив:
В липні 2016 року до суду звернувся ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність прокурора, в якій просить визнати бездіяльність керівника Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення , передбаченого ст.382 ч.2 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно начальника Краснокутського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 .

Скаржник у судове засідання повторно не з`явився , про причини неявки суду не повідомив , повідомлявся належним чином та в установлений законом строк , про що свідчать розписки про отримання судових повісток.

Прокурор заперечував щодо задоволення скарги , пояснивши , що заява ОСОБА_4 не містить достовірних відомостей , які вказують на об`єктивні ознаки правопорушення вчинені слідчим.

Дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, вислухавши думку прокурора , вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Ч. 1 ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно п. 2.1. розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі -Положення), затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

З матеріалів справи вбачається, що 06.07.2016 року ОСОБА_4 звернувся до керівника Дергачівської місцевої прокуратури із заявою про вчинення , на його думку, начальником Краснокутського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України .

На думку скаржника , начальник Краснокутського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , не здійснює прокурорський нагляд щодо проведення досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000010 , не зобов`язує слідчого ОСОБА_6 , в провадженні якої знаходиться кримінальне провадження , виконувати ухвали слідчого судді .

Листом № 04-25-640-14 від 08.07.2016 року заступник керівника Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 повідомив ОСОБА_4 про те, що звернення скаржника не містить достовірних відомостей ,які вказують на об`єктивні ознаки правопорушення начальника Краснокутського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 та заява за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин , оскільки не містить достатніх даних про вчинення будь-якого кримінального правопорушення. За таких обставин прокурор вважає, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається .

При розгляді даної скарги слідчим суддею встановлено, що слідчим СВ Краснокутського ВП Валківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0000010.

Відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР 26.11.2014 року та надана правова кваліфікація за ч.1 ст.366 КК України , про що свідчить витяг з кримінального провадження №0000010.

Відповідно до п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. Вказані заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

З листа прокурора від 08.07.2016 р. вбачається, що відомості за заявою ОСОБА_4 не були внесені до ЄРДР, оскільки, на думку прокурора , у її змісті не вбачалось ознак кримінального правопорушення.

Суд погоджується з такими висновками органу прокуратури, оскільки заява ОСОБА_4 ,яку він подав прокурору , взагалі не містить обставин події злочину, а також вказівок, які саме дії начальника Краснокутського відділу Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 містять склад злочину. Таким чином, слідчий суддя вважає, що заява ОСОБА_4 за своїм змістом не є повідомлення про злочин, так як не містить відомостей, які характеризують кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 382 КК України або інших.

За встановлених обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що прокурор Дергачівської місцевої прокуратури правомірно відмовив ОСОБА_4 та не вніс відомості за його скаргою до ЄРДР , що є підставою для відмови в задоволені скарги щодо зобов`язання внести за заявою ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відносно начальника Краснокутського відділу Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.382 КК України .

Керуючись ст.ст. 214,306,307,376 КПК України,

Постановив :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Дергачівської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей відносно начальника Краснокутського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення за ст.382 ч.2 КК України до ЄРДР - залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1