Справа № 581/296/16-к
Провадження № 1-кс/581/109/16
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
22 квітня 2016 року слідчий суддя Липоводолинського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Липоводолинського відділу Роменської місцевої прокуратури Сумської області
про надання дозволу на проведення позапланової перевірки,
в с т а н о в и в :
Вазує, що між Липоводолинською районною державною адміністрацією в особі голови ОСОБА_4 та ТОВ «СК-Агро» в особі директора ОСОБА_5 без зазначення дати укладено договір оренди землі, яким в оренду на один рік товариству передано земельні ділянки сільськогосподарського призначення (35 не переоформлених земельних паїв), загальною площею 111,547 га, на території Саївської сільської ради.
Також, між Липоводолинською районною державною адміністрацією в особі голови ОСОБА_4 та ТОВ «СК-Агро» в особі директора ОСОБА_5 без зазначення дати укладено інший договір оренди землі, яким в оренду на один рік товариству передано земельні ділянки сільськогосподарського призначення (21 не переоформлений земельний пай), загальною площею 61 га, на території Русанівської сільської ради.
До книг реєстрації договорів вказаних сільський рад 10 вересня 2015 року внесено записи про зазначені договори.
01 березня 2016 року між Липоводолинською районною державною адміністрацією в особі т.в.о. голови ОСОБА_6 та ТОВ «Агропартнери-2009» в особі ОСОБА_7 укладено договір оренди землі, яким в оренду на один рік товариству передано земельні ділянки сільськогосподарського призначення (15,5 не переоформлених земельних паїв), загальною площею 64,1570 га, на території Калініської сільської ради.
01 березня 2016 року між Липоводолинською районною державною адміністрацією в особі т.в.о. голови ОСОБА_6 та ТОВ «Агропартнери-2009» в особі ОСОБА_7 укладено договір оренди землі, яким в оренду на один рік товариству передано земельні ділянки сільськогосподарського призначення (40 не переоформлених земельних паїв), загальною площею 139,8400 га, на території Русанівської сільської ради.
На даний час представники ТОВ «СК-Агро» перешкоджають обробітку ТОВ «Агропартнери-2009» спірних земельних ділянок, посилаючись на те, що у минулому році ТОВ «СК-Агро» не починало обробітку орендованої землі, тому укладені з Липоводолинською районною державною адміністрацією у 2015 році договори оренди ще діють.
Зазначає, що ч.2 ст. 93 КПК України передбачає можливість збирання стороною обвинувачення доказів шляхом отримання актів перевірок, але за п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», можливість проведення перевірок підприємств, установ, організацій, передбачена лише за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Також, посилаючись на п.7 Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року №963, відповідно до якої розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок може проводиться Держсільгоспінспекцією та її територіальними органами, прокурор просить надати дозвіл на провдення вказаною інспекцією у період з 25 квітня 2016 року перевірки дотримання ТОВ «СК-Агро» вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок на території Саївської та Русанівської сільских рад протягом 2015-2016 років.
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив надати дозвіл на проведення позапланової перевірки.
На підставі ст.107 КПК України за відсутності відповідного клопотання прокурора, судове засідання проводиться без фіксування технічними засобами.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Частина 1 статті 197-1 КК України передбачає кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.
Потерпілим від вказаного злочину є законний володілець або власник самовільно зайнятої земельної ділянки.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речове право оренди земельної ділянки підлягає обов`язковій державній реєстрації.
Згідно зі ст. 125 ЗК України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права.
Матеріали клопотання не містять відомостей про реєстрацію права оренди спірних земельних ділянок ні за ТОВ «СК-Агро», ні за ТОВ «Агропартнери-2009». Реєстрація укладених між Липоводолинською районною державною адміністрацією та ТОВ «СК-Агро» договорів оренди в журналах сільських рад не має жодного правового значення.
Зважаючи на правовий режим переданих в оренду земельних ділянок, потерпілими у даному випадку можуть бути лише спадкоємці померлих власників земельних ділянок (паїв) або сільські ради у разі визнання спадщини відумерлою.
Крім того, відповідно до ст.13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» районна державна адміністрація за певних обставин вправі передавати в оренду лише нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки.
За таких обставин, перевірка дотримання господарюючими суб`єктами земельного законодавства стосується правових питань, які прокурор має змогу перевірити самостійно.
Що стосується обрахування Держсільгоспінспекцією розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, це питання, без визначення потерпілих у вказаному кримінальному правопорушенні осіб, є передчасним.
На підставі викладеного, вважаю необхідним відмовити у задоволенні клопотання.
Керуючись ст.ст.2, 9, 370, 372 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:
Відмовити у задоленні клопотання прокурора Липоводолинського відділу Роменської місцевої прокуратури Сумської області ОСОБА_3 про надання дозволу на провдення позапланової перевірки.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1