1-кс/754/2508/16
У Х В А Л А
Іменем України
31 жовтня 2016 року м. Київ
Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника слідчого відділу Деснянського управління поліції Національної поліції України у м. Києві, в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України,
ВСТАНОВИВ
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність керівника слідчого відділу Деснянського управління поліції Національної поліції України у м. Києві, яка виразилась у невнесенні відомостей про заявлене ОСОБА_3 кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та просить зобов`язати компетентних осіб слідчого відділу Деснянського управління поліції Національної поліції України у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення прокурором Київської місцевої прокуратури № 3 м. Києва ОСОБА_4 кримінального правопорушення ознаки якого, передбачені ст..ст. 365,366 КК України, згідно його заяви, поданій у протокольній формі від 18.10.2016 року та розпочати досудове розслідування.
Скаргу обґрунтовує тим, що 18.10.2016 року ним подана у протокольній формі заява до слідчого відділу Деснянського управління поліції Національної поліції України у м. Києві про вчинення прокурором Київської місцевої прокуратури № 3 м. Києва ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 365, 366 КК України. Однак, протягом встановленого законом часу ніякої відповіді на свою заяву він не отримав. Також відомості про вчинення кримінального порушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були та розслідування до сьогодні не розпочато. Жодного документа, який би підтверджував реєстрацію кримінального провадження за його заявою та внесення до ЄРДР йому, як заявнику надано не було.
В судове засідання по розгляду скарги ОСОБА_3 не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. З урахуванням того, що за ч. 2 ст. 306 КПК України скарга на бездіяльність під час досудового розслідування розглядається не пізніше 72 годин, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутність скаржника.
Прокурор на розгляд скарги не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, його відсутність в судовому засіданні не є перешкодою для розгляду скарги.
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_3 18.10.2016 року звернувся з заявою,поданою у протокольній формі до слідчого відділу Деснянського управління поліції Національної поліції України у м. Києві про вчинення прокурором Київської місцевої прокуратури № 3 м. Києва ОСОБА_4 кримінального правопорушення ознаки якого, передбачені ст.ст. 365,366 КК України.
18.10.2016 року в СВ Деснянського управління поліції Національної поліції України у м. Києві було зареєстровано заяву ОСОБА_3 .
Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
У скарзі заявник просить про зобов`язання керівника СВ Деснянського управління поліції Національної поліції України у м. Києві виконати вимоги ст.. 214 КПК України та внести до ЄРДР відповідні дані за його заявою від 18.10.2016 року про вчинення прокурором Київської місцевої прокуратури № 3 м. Києва ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.. ст. 365, 366 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Так, положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з п. 1.4 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69, заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення можуть бути оскаржені заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Заявником не зазначено, в чому полягає перевищення влади або службових повноваженьта службове підроблення прокурором Київської місцевої прокуратури № 3 м. Києва ОСОБА_4 , які явно виходили за межі наданих йому прав чи повноважень, а тому перевірити наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину та які в свою чергу мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань, можливість заявника оскаржити такі дії, не вбачається можливим.
У зв`язку з викладеним, скарга не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 22, 26, 214, 303, 306, 307, 309, 532 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника слідчого відділу Деснянського управління поліції Національної поліції України у м. Києві, в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя