Справа № 182/1649/16-к
Провадження № 1-кп/0182/314/2016
В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.04.2016 року м. Нікополь
Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
секретар ОСОБА_2
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополь обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.03.2016 р. за № 0000973, який надійшов разом з угодою про визнання винуватості, укладеною 25 березня 2016 р. під час досудового розслідування між прокурором Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської обл.. ОСОБА_3 та підозрюваним ОСОБА_4 у присутності захисника ОСОБА_5 , по обвинуваченню
ОСОБА_4 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження с. Сергіївка Томаківського р-ну Дніпропетровської обл., громадянина України, з середньою освітою, одруженого, проживаючого та зареєстрованого у АДРЕСА_1 , працюючого контролером КПП ТОВ ВКФ «Агрохліб», не судимого,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України
за участю сторін судового провадження
прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4
захисника ОСОБА_6 ,
в с т а н о в и в :
Обвинувачений ОСОБА_4 згідно затвердженої постанови Томаківської районної виборчої комісії № 12 від 07.10.2015 року, був обраний головою Томаківської селищної виборчої комісії на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року (далі по тексту Томаківська СВК), розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Томаківський район, смт. Томаківка, вул. Лесі Українки, 17.
Відповідно до вимог Закону України «Про місцеві вибори» від 14 липня 2015 року, ОСОБА_4 як голова Томаківської СВК являвся спеціально уповноваженою особою на яку, тимчасово покладено функції держави щодо організації, підготовки, проведення виборів та підрахунку голосів виборців.
Відповідно до вимог Закону України «Про місцеві вибори» ОСОБА_4 , будучи головою Томаківської СВК з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 2015 року забезпечував законний порядок проведення виборів, мав реальну можливість впливати на їх хід, а його рішення, прийняті в межах повноважень, були обов`язковими для всіх суб`єктів та інших учасників виборчого процесу. Відповідно, у зв`язку з цим він, виконував функції представника влади.
Відповідно до статті 27 Закону України «Про місцеві вибори» - основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається головою комісії, в разі його відсутності - заступником голови, а в разі відсутності голови та його заступника - секретарем комісії. Засідання виборчої комісії скликається з обов`язковим повідомленням усіх членів комісії про час, місце проведення засідання та його порядок денний. Рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії, крім випадків, передбачених цим Законом.
Згідно з пунктом 11 статті 28 ЗУ «Про місцеві вибори» - членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної виборчої комісії на підготовку і проведення виборів депутатів, може бути нарахована і виплачена одноразова грошова винагорода в порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. При цьому, згідно порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України, затвердженого Постановою Центральної виборчої комісії № 108 від 12 липня 2012 року, а саме розділу 2 частини 1: «одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій нараховується та виплачується виключно за наявності загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної окружної виборчої комісії, згідно з прийнятим виборчою комісією рішення тим членам комісії, які брали активну участь у її роботі, незалежно від того, на платній чи не на платній основі вони працюють у відповідній комісії». Окрім того, згідно розділу 2 частини 2 зазначеного вище Порядку: «розмір одноразової грошової винагороди членам виборчої комісії визначається на засіданні цієї комісії за поданням її голови і залежить від особистого внеску кожного члена комісії у її діяльність, про що приймається відповідне рішення».
Голова Томаківської СВК ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що на підставі постанови № 12 від 27.10.2015 року «Про виплату одноразової грошової винагороди та премії членам СВК» на Томаківській СВК у межах загальної економії фонду оплати праці, які утворилися в межах загальної економії фонду оплати праці.
ОСОБА_7 , будучи службовою особою, який тимчасово виконує функції держави, шляхом зловживання своїм службовим становищем, всупереч вимогам чинного законодавства, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою власного збагачення шляхом отримання одноразової грошової винагороди та в інтересах третіх осіб, достовірно знаючи, що за весь період роботи виборчої комісії на їх засіданнях, питання про преміювання не розглядалися та 27.10.2015 року і 06.11.2015 року засідання Томаківською СВК не проводилось.
27.10.2015 року та 11.11.2015 року в денний час, перебуваючи в приміщенні Томаківської СВК, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Томаківський район, смт. Томаківка, вул. Л.Українки, 17, без проведення засідання виборчої комісії, самостійно склав протокол №10 засідання СВК, постанову № 12 та протокол №11 засідання СВК, постанову №13 «Про виплату одноразової грошової винагороди та премії членам СВК».
Таким чином, ОСОБА_4 незаконно визначив собі, як голові Томаківськоїї СВК, грошову винагороду в сумі 1700 грн., а також: секретарю Томаківської селищної виборчої комісії ОСОБА_8 в сумі 2525 грн., бухгалтеру СВК ОСОБА_9 в сумі 2525 грн., члену Томаківської селищної виборчої комісії ОСОБА_10 в сумі 2525 грн., членам Томаківської селищної виборчої комісії ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 по 100 грн., тим самим заволодів чужим майном шляхом зловживання своїм службовим становищем.
Своїми умисними діями, ОСОБА_4 , спричинив збитки державним інтересам на загальну суму 9875 грн.
Крім того, що ОСОБА_4 , згідно затвердженої постанови Томаківської районної виборчої комісії № 12 від 07.10.2015 року, був обраний головою Томаківської селищної виборчої комісії на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2015 року (далі по тексту Томаківська СВК), розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Томаківський район, смт. Томаківка, вул. Лесі Українки, 17.
Відповідно до вимог Закону України «Про місцеві вибори» від 14 липня 2015 року, ОСОБА_4 як голова Томаківської СВК являвся спеціально уповноваженою особою на яку, тимчасово покладено функції держави щодо організації, підготовки, проведення виборів та підрахунку голосів виборців.
Відповідно до вимог Закону України «Про місцеві вибори» ОСОБА_4 , будучи головою Томаківської СВК з виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 2015 року забезпечував законний порядок проведення виборів, мав реальну можливість впливати на їх хід, а його рішення, прийняті в межах повноважень, були обов`язковими для всіх суб`єктів та інших учасників виборчого процесу. Відповідно, у зв`язку з цим він, виконував функції представника влади.
Відповідно до статті 27 Закону України «Про місцеві вибори» - основною формою роботи виборчої комісії є засідання, яке скликається головою комісії, в разі його відсутності - заступником голови, а в разі відсутності голови та його заступника - секретарем комісії. Засідання виборчої комісії скликається з обов`язковим повідомленням усіх членів комісії про час, місце проведення засідання та його порядок денний. Рішення виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії, крім випадків, передбачених цим Законом.
Згідно з пунктом 11 статті 28 ЗУ «Про місцеві вибори» - членам виборчих комісій у межах загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної виборчої комісії на підготовку і проведення виборів депутатів, може бути нарахована і виплачена одноразова грошова винагорода в порядку, встановленому Центральною виборчою комісією. При цьому, згідно порядку нарахування та виплати одноразової грошової винагороди членам окружних і дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України, затвердженого Постановою Центральної виборчої комісії № 108 від 12 липня 2012 року, а саме розділу 2 частини 1: «одноразова грошова винагорода членам виборчих комісій нараховується та виплачується виключно за наявності загальної економії фонду оплати праці, передбаченого кошторисом видатків відповідної окружної виборчої комісії, згідно з прийнятим виборчою комісією рішення тим членам комісії, які брали активну участь у її роботі, незалежно від того, на платній чи не на платній основі вони працюють у відповідній комісії». Окрім того, згідно розділу 2 частини 2 зазначеного вище Порядку: «розмір одноразової грошової винагороди членам виборчої комісії визначається на засіданні цієї комісії за поданням її голови і залежить від особистого внеску кожного члена комісії у її діяльність, про що приймається відповідне рішення».
Голова Томаківської СВК ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що на підставі постанови № 12 від 27.10.2015 року «Про виплату одноразової грошової винагороди та премії членам СВК» на Томаківській СВК у межах загальної економії фонду оплати праці, які утворилися в межах загальної економії фонду оплати праці.
Так, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, який тимчасово виконує функції держави, шляхом зловживання своїм службовим становищем, всупереч вимогам чинного законодавства, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою власного збагачення шляхом отримання одноразової грошової винагороди та в інтересах третіх осіб, достовірно знаючи, що за весь період роботи виборчої комісії на їх засіданнях, питання про преміювання не розглядалися та 27.10.2015 року засідання Томаківською СВК з питання преміювання не проводилось, вчинив злочин при наступних обставинах.
Так, 27 жовтня 2015 року в денний час, перебуваючи в приміщенні Томаківської СВК, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, смт. Томаківка, вул. Л.Українки, 17, маючи злочинний умисел, направлений на заволодіння бюджетними коштами у вигляді одноразової грошової винагороди в сумі 5600 грн., яка була виділена на преміювання членів Томаківської СВК та залучених працівників, ОСОБА_4 власноруч склав протокол № 10 від 27.10.2015 року засідання Томаківської СВК, згідно якого на засіданні присутні 9 членів Томаківської СВК, які одноголосно прийняли рішення про виплату одноразової грошової допомоги, після чого надав їх для підпису секретарю комісії ОСОБА_8 , яка їх підписала не прочитавши. На підставі даного протоколу склав постанову № 12 від 27.10.2015 року «Про виплату одноразової грошової винагороди та премії членам СВК» зазначив, що згідно протоколу необхідно виплатити премії членам Томаківської CВК ОСОБА_4 в сумі 1700 грн., ОСОБА_8 в сумі 1100 грн., ОСОБА_9 в сумі 1100, ОСОБА_10 в сумі 1100 грн., ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 по 100 грн.
Отримавши вищезазначений документ, ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що за весь період роботи комісії на засіданнях питання про преміювання не розглядалися та 27.10.2015 року засідання Томаківської СВК з питання преміювання не проводилось, з метою надання офіційного вигляду документу поставив у постанові № 12 від 27.10.2015 року «Про виплату одноразової грошової винагороди та премії членам СВК» свій підпис.
У зазначені документи ОСОБА_4 вніс завідомо неправдиві відомості про те, що Томаківською СВК прийнято рішення про виплату одноразової грошової винагороди за активну участь у роботі виборчої комісії, голові Томаківської селищної виборчої комісії ОСОБА_4 нараховано 1700 грн., секретарю Томаківської селищної виборчої комісії ОСОБА_8 нараховано 1100 грн., бухгалтеру СВК ОСОБА_9 нараховано 1100, члену Томаківської селищної виборчої комісії ОСОБА_10 нараховано 1100 грн., членам Томаківської селищної виборчої комісії ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 нараховано по 100 грн.
Продовжуючи доведення свого злочинного умислу до кінця, ОСОБА_4 , 06 листопада 2015 року в денний час, перебуваючи в приміщенні Томаківської СВК, розташованого за адресою: Дніпропетровська область, смт. Томаківка, вул. Л.Українки, 17, маючи злочинний умисел, направлений на заволодіння бюджетними коштами у вигляді одноразової грошової винагороди в сумі 4275 грн., яка була виділена на преміювання членів Томаківської СВК та залучених працівників, ОСОБА_4 власноруч склав протокол № 11 від 06.11.2015 року засідання Томаківської СВК, згідно якого на засіданні присутні 9 членів Томаківської СВК, які одноголосно прийняли рішення про виплату одноразової грошової допомоги, після чого надав їх для підпису секретарю комісії ОСОБА_8 , яка їх підписала не прочитавши. На підставі даного протоколу склав постанову № 13 від 06.11.2015 року «Про виплату грошової премії членам СВК» зазначив, що згідно протоколу необхідно виплатити премії членам Томаківської CВК, ОСОБА_8 в сумі 1425 грн., ОСОБА_9 в сумі 1425 грн., ОСОБА_10 в сумі 1425 грн.
Отримавши вищезазначений документ, ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що за весь період роботи комісії на засіданнях питання про преміювання не розглядалися та 06.11.2015 року засідання Томаківської СВК не проводилось, з метою надання офіційного вигляду документу поставив у постанові № 13 від 06.11.2015 року «Про виплату грошової премії членам СВК» свій підпис.
Після цього, ОСОБА_4 прибув до Томаківської районної виборчої комісії, яка розташований за адресою: Дніпропетровська область, смт. Томаківка, вул. Л.Українки, 14, достовірно знаючи, що у вказані вище офіційні документи він вніс неправдиві відомості, оскільки за весь період роботи виборчої комісії на їх засіданнях, питання про преміювання не розглядалися та 06.11.2015 року засідання Томаківською СВК не проводилось, умисно, використовуючи своє службове становище, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу направленого на видачу завідомо неправдивого офіційного документа, використав зазначені вище офіційні документи щодо нарахування та виплату одноразової грошової допомоги, надавши їх до бухгалтерії Томаківської РВК.
Після цього голова Томаківської СВК ОСОБА_4 , продовжуючи реалізацію свого умислу направленого на складання та видачу завідомо неправдивого офіційного документа, умисно, використовуючи своє службове становище використав зазначені вище офіційні документи щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги. В результаті чого ОСОБА_8 нараховано 1425 грн., ОСОБА_9 нараховано 1425 грн., ОСОБА_10 нараховано 1425 грн
Дії ОСОБА_4 кваліфіковані за ч.2 ст. 191 КК України заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, ч. 1 ст. 366 КК України складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.
29.03.2016 р. прокурор Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_3 надіслав до Нікопольського міськрайонного суду обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.03.2016 р. за № 0000973 по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України разом з угодою про визнання винуватості, укладеною 25 березня 2016 р. під час досудового розслідування між прокурором Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської обл.. ОСОБА_3 та підозрюваним ОСОБА_4 у присутності захисника ОСОБА_5 .
Згідно угоди, сторони погодилися на повне визнання підозрюваним ОСОБА_4 винуватості у вчиненні зазначених кримінальних правопорушень та на призначення йому покарання:
за ч.2 ст. 191 КК України у вигляді обмеження волі строком на 3 (три) роки з позбавленням права обіймати посади, пов`язані із підготовкою та проведенням виборів строком на 1 (один) рік 6 міс.;.
за ч.1 ст. 366 КК України у вигляді обмеження волі строком на 2 (два) роки з позбавленням права обіймати посади, пов`язані із підготовкою та проведенням виборів строком на 1 (один) рік.
На підставі ч.1 ст. 70 КК України шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим остаточно призначити покарання у вигляді обмеження волі строком на 3 (три) роки з позбавленням права обіймати посади, пов`язані із підготовкою та проведенням виборів строком на 1 (один) рік 6 міс.
На підставі ч.1, 2 ст.. 75 КК України звільнити ОСОБА_4 від відбування основного покарання з випробуванням, встановивши іспитовий строк 1 (один) рік.
На підставі п 2), 3) ч.1 ст. 76 КК України зобов`язати ОСОБА_4 не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу кримінально-виконавчої інспекції, повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання.
Також в угоді зазначені наслідки укладення та затвердження угоди сторонами кримінального провадження, а саме для прокурора і обвинуваченого обмеження права на оскарження вироку, для обвинуваченого відмова від здійснення прав, передбачених аб. 1,4 п.1 ч.4 ст. 474 КПК України, з яким сторони погодилися.
Стосовно обвинуваченого запобіжний захід не обирався, заходи забезпечення кримінального провадження не застосовувались.
Ухвалою від 01.04.2016 р. було призначене підготовче судове засіданні на 14.04.2016 р., які у подальшому відкладалося
В підготовчому судовому засіданні сторони судового провадження вважають за можливе затвердити укладену угоду та просили про це суд.
Заслухавши думку сторін судового провадження суд вважає, що угода може бути затверджена з наступних підстав.
Обвинувачений повністю визнав свою вину та цілком розуміє, що він має право на судовий розгляд, під час якого прокурор зобов`язаний довести кожну обставину щодо кримінального правопорушення, у вчиненні якого його обвинувачують, при цьому він має ряд прав, передбачених ч.4 ст. 474 КПК України. Обвинувачений також правильно розуміє наслідки укладення та затвердження угоди, передбачені ст. 473 КПК України, характер кожного обвинувачення, щодо якого він визнає себе винуватим, вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди судом.
Суд переконаний у тому, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.
Угода про визнання винуватості, укладена 25 березня 2016 р. під час досудового розслідування між прокурором Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської обл.. ОСОБА_3 та підозрюваним ОСОБА_4 у присутності захисника ОСОБА_5 , відповідає вимогам КПК і КК України.
Ухвалюючи вирок, на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, підтверджених доказами та оцінених судом відповідно до ст.. 94 КПК України, суд дійшов висновку, що мало місце діяння, у вчинення якого обвинувачується особа.
Кримінальні правопорушення, вчинені ОСОБА_4 мають правильну правову кваліфікацію за ч.2 ст. 191 КК України заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, ч. 1 ст. 366 КК України складання та видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.
Узгоджена сторонами міра покарання відповідає загальним правилам призначення кримінальних покарань, встановлених Загальною частиною КК України. При призначені покарання враховано ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу винного та обставини, що пом`якшують та обтяжують покарання.
Міра запобіжного заходу не обиралася.
Цивільний позов не заявлений, збиткі відшкодовані повністю.
Заходи забезпечення кримінального провадження не застосовувалися.
Речові докази відсутні.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.3 ст. 314, ч.2 ст. 373, ст.. 374, 474, 475 КПК України, суд -
У Х В А Л И В :
Затвердити угоду про визнання винуватості, укладену 25 березня 2016 р. під час досудового розслідування між прокурором Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської обл.. ОСОБА_3 та підозрюваним ОСОБА_4 у присутності захисника ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.03.2016 р. за № 0000973.
ОСОБА_4 визнати винуватим у пред`явленому йому обвинуваченню за ч.2 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України і призначити узгоджене сторонами покарання:
- за ч.2 ст. 191 КК України у вигляді обмеження волі строком на 3 (три) роки з позбавленням права обіймати посади, пов`язані із підготовкою та проведенням виборів строком на 1 (один) рік 6 міс.;.
- за ч.1 ст. 366 КК України у вигляді обмеження волі строком на 2 (два) роки з позбавленням права обіймати посади, пов`язані із підготовкою та проведенням виборів строком на 1 (один) рік.
На підставі ч.1 ст. 70 КК України шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим остаточно призначити покарання у вигляді обмеження волі строком на 3 (три) роки з позбавленням права обіймати посади, пов`язані із підготовкою та проведенням виборів строком на 1 (один) рік 6 міс.
На підставі ч.1, 2 ст.. 75 КК України звільнити ОСОБА_4 від відбування основного покарання з випробуванням, встановивши іспитовий строк 1 (один) рік.
Додаткове покарання у вигляді позбавлення права обіймати посади, пов`язані із підготовкою та проведенням виборів строком на 1 (один) рік 6 міс. виконувати самостійно
На підставі п 2), 3) ч.1 ст. 76 КК України зобов`язати ОСОБА_4 не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу кримінально-виконавчої інспекції, повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання.
Міра запобіжного заходу не обиралася.
Заходи забезпечення кримінального провадження не застосовувалися.
Речові докази відсутні.
Вирок суду може бути оскаржений відповідно до вимог ч.4 ст. 394 КПК України протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Нікопольський міськрайонний суд.
Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Копію вироку вручити сторонам кримінального провадження.
Суддя ОСОБА_1