Машівський районний суд Полтавської області
Справа № 540/1109/16-к
Номер провадження 1-кс/540/117/16
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.09.2016 смт Машівка

Слідчий суддя Машівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1

за участю: секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Машівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

в с т а н о в и л а :

органом досудового слідства проводиться розслідування за ст. 197-1 ч.1 КК України по факту самовільного зайняття земельних ділянок державної власності загальною площею близько 300 га на території ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , Сахнівщинської та Селещинської сільських рад, що знаходились в орендному користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до визнання останньої банкрутом.

У клопотанні порушується питання про необхідність тимчасового доступу до технічної документації із землеустрою по нормативній грошовій оцінці земельних ділянок для ведення фермерського господарства ОСОБА_4 , зокрема на 2 земельні ділянки на території Абрамівської сільської ради, 9 земельних ділянок на території Ряськівської сільської ради, 1 земельної ділянки на території Павлівської сільської ради, 4 земельних ділянок на території Сахнівщинської сільської ради, 2 земельних ділянок на території Селещинської сільської ради, які перебувають в розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». В ході досудового розслідування встановлено, що ці земельні ділянки перебувають в орендному користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі договорів оренди укладених із ІНФОРМАЦІЯ_6 . В той час за постановою Господарського суду Полтавської області від 26.11.2013 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » визнано банкрутом. З листа ІНФОРМАЦІЯ_7 вбачається, що до останньої звернулась ОСОБА_4 з заявою «Про затвердження технічної документації з нормативно-грошової оцінки земельних ділянок площами 29, 2993 га, 4, 4800 га та 2, 5001 га наданої для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Ряськівської сільської ради. Органом досудового розслідування достеменно не встановлено дійсного користувача земельних ділянок. Таким чином, земельні ділянки державної власності, що належать до земель запасу та знаходяться на територіях ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , Сахнівщинської та Павлівської сільських рад перебували в орендному користуванні, а деякі перебувають і на даний час в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » і використовуються всупереч факту припинення вказаних договорів та постанови Господарського суду. Вилучення вказаних у клопотанні документів дасть можливість встановити обставини винесення дозволів на виготовлення землевпорядної документації, можливого користувача земельних ділянок, наявність на них правовстановлюючих документів та можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 162 КПК України, вказані документи містять охоронювану законом таємницю, оскільки в них викладена конфіденційна інформація.

Заслухавши думку прокурора, який наполягає на задоволенні вказаного клопотання з наведених у ньому підстав, дослідивши докази у справі, суд приходить до наступного висновку.

З матеріалів клопотання вбачається, що 12 серпня 2016 року на підставі самостійного виявлення прокурором кримінального правопорушення по факту самовільного зайняття земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення загальним розміром 300 га на територіях ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , Сахнівщинської та Селещинської сільських рад, що знаходились в користуванні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » до визнання останньої банкрутом, були внесені відомості до ЄРДР за № 0000095, з правовою кваліфікацією ст. 197-1 ч.1 КК України.

За повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_10 № 02-10/65 від 12.05.2016р., до сесії звернулася ОСОБА_5 за дорученням ОСОБА_4 з заявою про затвердження технічної документації земельних ділянок для ведення фермерського господарства площами 29, 2993 га, 4, 4800 га та 2, 5001 га на території Ряськівської сільської ради і при розгляді установлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » упродовж двох років без будь-яких підстав обробляла землю площею 285 га на території Ряськівської сільської ради та не сплачувала податок.

Відповідно до ч.4 ст. 122 Земельного кодексу України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Частиною 1 ст. 123 цього Кодексу визначено, що надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Згідно ч.1 ст. 197-1 КК України, відповідальність за вчинення даного злочину настає у випадку самовільного зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Поняття самовільного зайняття земельної ділянки визначено в ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», зокрема це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Таким чином, з огляду на те, що правомірним використанням земельної ділянки є наявність рішення органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування, а технічна документація є похідною в такому випадку та виготовляється після видачі такого рішення, а відтак у провадженні щодо перевірки наявності-відсутності факту самовільного зайняття земельної ділянки визначальним має бути рішення уповноваженого органу, а не технічна документація, а відтак правових підстав для задоволення клопотання суд не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, -

у х в а л и л а:

у задоволенні клопотання прокурора Машівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: