№ 243/2817/16-к
Кримінальне провадження № 1-кс/243/245/2016
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и

08 квітня 2016 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області - ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 не внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :
До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на не внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Доводи своєї скарги ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що 29.03.2016 року він звернувся до Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області із заявою про вчинення злочину.

Про прийняття та реєстрацію його заяви під № 6067 у журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події вказаного органу національної поліції засвідчено виданим йому уповноваженою службовою особою талоном-повідомленням за № Т-0160329/1 від 29.03.2016 року.

Обставини викладені в заяві ОСОБА_3 від 29.03.2016 року стосуються стосовно зловживання владою та своїм службовим становищем керівником юридичної особи «Черкаська селищна рада» ОСОБА_4 , при проведенні процедури об`єднання територіальних громад та подальшого незаконного створення так званої „Черкаської об`єднаної територіальної громади, на підставі відсутності документів на підтвердження повноважень посадової особи та процедури добровільного об`єднання територіальних громад в Черкаську об`єднанну територіальну громаду, а також за відсутністю правової дії набрання чинності юридичної дії утворення Черкаської об`єднанної територіальної громади, та незаконні дії керівника юридичної особи «Черкаська селищна рада» ОСОБА_4 , який порушує Конституцію України та Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні, Закон України „Про звернення громадян, Закон України „Про доступ до публічної інформації-.

У зв`язку з цим у заяві було поставлено вимогу про внесення в ЄРДР відомостей про злочин, передбачений ст. 353 та ч. 2 ст. 191 КК України

Проте, уповноважена особа Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області не внесла відомості, які містяться у його заяві про вчинення злочину, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тому, просить суд, зобов`язати уповноважену особу Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції внести відомості наведені у заяві відомості про вчинені кримінальні правопорушення до ЄРДР.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 вимоги, заявлені у скарзі підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі, посилаючись на доводи викладені у скарзі. Не заперечував проти розгляду скарги за відсутності прокурора та матеріалів ЖЄО.

Прокурор Слов`янської місцевої прокуратури надав до суду заяву в якій просив перенести розгляд скарги, у зв`язку з тим, що заявник на назначений час розгляду скарги до зали судового засідання не з`явився, а також у зв`язку з не надходженням матеріалів ЖЕО.

Відповідно до ч. 3 ст. 303 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, тому суд порадившись вирішив за можливе розглядати скаргу ОСОБА_3 без участі прокурора.

Суд, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку щодо наявності підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 на не внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, при досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно п. 2 Інформаційного листа Вищого Спеціалізованого Суду України в з розгляду цивільний та кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09 листопада 2012 року, у наведені статті визначено порядок оскарження бездіяльності, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до п. 1.4 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином. Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви чи повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, його відрядження тощо). У випадку надходження заяви, повідомлення іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.

Так, 29 березня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області із заявою про вчинення керівником юридичної особи «Черкаська селищна рада» ОСОБА_4 кримінальних правопорушень передбачених ст. ст. 353 та 191 ч. 2 КК України.

Однак в порушення вимог ст. 214 КПК України уповноваженою особою Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області відповідні дані за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено і досудове розслідування за його заявою-повідомленням не розпочато.

У зв`язку з наведеним, вважаю, що вимоги ОСОБА_3 віднайшли своє підтвердження у судовому засіданні і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 305, 306, 307 КПК України,

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на не внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 29.03.2016 року, що містить ознаки злочинів, передбачених ст. ст. 353 та 191 ч. 2 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду ОСОБА_1