Справа № 601/1927/16
Провадження № 1-кс/601/586/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 листопада 2016 року Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю скаржника ОСОБА_3 , її представника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременці скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого СВ Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання провести слідчі дії, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 звернулися до суду із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання провести слідчі дії.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 зазначили, що 04 листопада 2016 року вони звернулися до слідчого СВ Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області із повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 236, 237, 253, 272, 274, 275, 327 КК України, однак відомості про кримінальні правопорушення згідно повідомлення скаржників від 04.11.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та не зареєстровані, не видано їм пам`ятки про процесуальні права та обов`язки, не надано документа про прийняття і реєстрацію повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, не розпочато досудове розслідування, не повідомлено скаржників письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.
А тому на підставі викладеного, скаржники просять визнати бездіяльність слідчого СВ Кременецького ВП ГУНП Тернопільської області протиправною та зобов`язати слідчого СВ Кременецького ВП ГУНП Тернопільської області невідкладно зареєструвати подане ними 03.11.2016 року повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Єдинного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочинів, передбачених ст.ст. 236, 237,253,272,274,275,327 КК України, видати їм пам`ятки про процесуальні права та обов`язки, надіслати на їх адресу документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію поданого ними 04.11.2016 року повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочинів передбачених ст.ст. 236, 237,253,272,274,275,327 КК України, розпочати за поданим ними 04.11.2016 року повідомлення про вчинення кримінального правопорушення досудового розслідування та повідомити їх письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Скаржники ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 подали заяви про закриття скарги, оскільки вони відмовляються від вимог, викладених в скарзі.

Прокурор, слідчий в судове засідання не з`явилися, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.

Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 , її представника адвоката ОСОБА_4 , які підтримали скаргу і просять її задовольнити, перевіривши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Із змісту скарги ОСОБА_3 вбачається про можливі ознаки вчинення невстановленою особою кримінального правопорушення, передбаченого ст. 239 КК України, а саме забруднення або псування земель, тому невнесення слідчим СВ Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_3 не ґрунтуються на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.

Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 в частині невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована, тому підлягає до задоволення.

Окрім цього, слідчий суддя вважає, що в задоволені скарги ОСОБА_3 в частині видати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки, надіслати на її адресу документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію поданого нею 04.11.2016 року повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочинів передбачених ст.ст. 236, 237,253,272,274,275,327 КК України, розпочати досудове розслідування та повідомити її письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування відмовити за своєю передчасністю з наступних підстав.

Так, згідно ч.2, ч.3 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно п.7 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта.

Отже в даному випадку вимоги скаржника не є порушеними.

Керуючись ст.ст.303, 307, 308, 376 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого СВ Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання провести слідчі дії залишити без розгляду.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання провести слідчі дії - задовольнити частково.
Зобов`язати начальника СВ Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 04 листопада 2016 року до ЄРДР та здійснення досудового розслідування.
В решті вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1