Справа № 521/1050/16-к
Номер провадження:1-кс/521/568/16
У Х В А Л А
15 марта 2016 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Одесі провадження за скаргою ОСОБА_5 на постанову прокурора прокуратури Малиновського района міста Одеси ( на сьогодні Одеської місцевої прокуратури №2) ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0007352 від 27.11.2015 року за ознаками злочину, передбаченого ст.367 ч.1 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернулася до слідчого судді зі скаргою на постанову прокурора прокуратури Малиновського района міста Одеси ( на сьогодні Одеської місцевої прокуратури №2) ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0007352 від 27.11.2015 року за ознаками злочину, передбаченого ст.367 ч.1 КК України. Заявник вважає оскаржувану постанову незаконною та передчасною, винесеною внаслідок неповно проведеної перевірки доводів, викладених у заяві. Також заявник вважає що постанова винесена процесуальною особою, яка не була наділена визначеними КПК України повноваженнями для закриття кримінального провадження, просить скаргу задовольнити, а постанову прокурора про закриття кримінального провадження №0007352 від 27.11.2015 року скасувати.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги, вважав прийняте слідчим рішення законним і обгрунтованим.

Вивчивши скаргу, приєднані до неї документи та матеріали кримінального провадження надані прокурором, заслухавши пояснення учасників судового засідання, приходжу до наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що 27.11.2015 року року до ЄРДР за №0007352 було внесено відомості за заявою ОСОБА_5 .

Згідно доручення начальника СВ Малиновського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області від 27.11.2015 року проведення досудового слідства доручено слідчому ОСОБА_6 , яким кримінальне провадження того ж дня прийнято до свого провадження.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, наданих для дослідження у судовому засіданні, слідчим під час проведення досудового слідства не виконано жодної слідчої дії і постановою прокурора прокуратури Малиновського района міста Одеси ( на сьогодні Одеської місцевої прокуратури №2) ОСОБА_3 від 25.12.2015 року кримінальне провадження закрито з підстав, визначених у п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься в ст. 284 КПК України, згідно якої, зокрема, кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності події кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст.2, 284 КПК України).

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Тобто, на слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення.

Згідно із ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що його виключають. А тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження й оцінки слідчим доказів у сукупності.

Проаналізувавши матеріали кримінального провадження №0007352 від 27.11.2015 року за яким прокурор виніс постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що постанова була прийнята передчасно, оскільки слідчим належним чином не перевірені доводи викладені в заяві ОСОБА_5 та не надана оцінка зазначеним доводам.

Прокурор, приймаючи вказане рішення, не зібрав доказів, щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження, не допитав з дотриманням вимог процесуального законодавства встановлену особу, на яку вказував заявник і яка могла би спростувати чи підтвердити обставини викладені у заяві, не був допитаний сам заявник, не вжито заходів до тимчасового доступу до реєстраційної справи в органах Державної реєстраційної служби України з метою встановлення фактів викладених в заяві.

З огляду на вищезазначене, слідчому необхідно виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність події та складу кримінального правопорушення, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі та в залежності від встановленого, прийняти законне та обґрунтоване рішення, яке у будь-якому випадку має бути належним чином мотивованим з всебічним аналізом доводів заявника.

Враховуючі зміст ст. 284 п.5, 6 КПК України, прокурор закриває провадження тільки в тому випадку, якщо особі оголошено про підозру і закриває тільки в частині щодо підозрюваного, в іншому випадку кримінальне провадження повинно закриватися слідчим, тобто навіть при наявності оголошеної підозри особі, у прокурора відсутні повноваження закривати кримінальне провадження в цілому.

У кримінальному провадженні №0007352 жодній особі не оголошувалось про підозру, тому слідчий суддя вважає, що винесення постанови про закриття даного кримінального провадження не відносилось до компетенції прокурора.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова про закриття кримінального провадження прийнята прокурором без належного дослідження обставин кримінального провадження та відповідного аналізу і оцінки даних досудової перевірки, на які посилався заявник в своїй заяві, що призвело до неповноти досудового розслідування. Крім того, вказана постанова прийнята прокурором с порушеннями положень ст. 284 п.5, 6 КПК України, тому зазначена постанова не може вважатися законною та обґрунтованою, а тому підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_5 на постанову прокурора прокуратури Малиновського района міста Одеси ( на сьогодні Одеської місцевої прокуратури №2) ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0007352 від 27.11.2015 року за ознаками злочину, передбаченого ст.367 ч.1 КК України, - задовольнити.

Постанову прокурора прокуратури Малиновського района міста Одеси ( на сьогодні Одеської місцевої прокуратури №2) ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0007352 від 27.11.2015 року за ознаками злочину, передбаченого ст.367 ч.1 КК України, - скасувати, а матеріали кримінального провадження повернути до Малиновського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області для проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7