Справа № 1609/5995/12
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 липня 2012 року Судця Київського районного суду м. Полтави Турченко Т.В.., розглянувши подання старшого слідчого прокуратури Київського району м. Полтави ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії в межах кримінальної справи №121210163, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий прокуратури Київського району м. Полтави ОСОБА_1 звернувся до Київського районного суду м. Полтави з поданням про надання дозволу на проведення в межах кримінальної справи №121210163 позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Полтавської державної аграрної академії (м.Полтава, вул.Сковороди 1/3).

Прокуратурою Київського району м. Полтави розслідується кримінальна справа №121210163, порушена 27.06.12 за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України.

Як встановлено досудовим слідством, протягом 2008-2011 років Полтавською державною аграрною академією (далі - ПДАА) (), укладено договори підряду з фізичною особою - підприємцем (далі - ФОП) ОСОБА_2 по виконанню робіт з капітального та поточного ремонтів приміщень, які знаходяться на балансі ПДАА. За наслідками виконання ремонтних робіт ФОП ОСОБА_2 складені акти форми КБ-2в про обсяги та вартість виконаних робіт.

Перевіркою достовірності даних, указаних в актах виконаних робіт форми КБ-2в за лютий, травень-листопад 2008 року та березень-квітень 2009 року безпідставно внесла до актів виконаних підрядних робіт форми КБ-2в роботи з очищення приміщень від сміття, що призвело до завищення вартості виконаних робіт з капітального та поточного ремонтів приміщень ПДАА на суму 1338, 89 грн.

Також у ході перевірки встановлено, що до актів виконаних підрядних робіт форми КБ-2в за грудень 2009 року, квітень-травень, липень-серпень та листопад-грудень 2010 року, травень та вересень 2011 року у порушення пп. 1.3.4, 1.3.4.1, 3.2.7.8 ДБН Д.1.1-1-2000 «Правила визначення вартості будівництва» включено роботи з улаштування каркасу під облицювання стель приміщень та улаштування каркасів для акустичних конструкцій стін, а також облицювання каркасів стін неперфорованим декоративним пластиком товщиною 2 мм, які по складу робіт та по виду матеріалу не відповідають фактичному складу робіт. Внаслідок неправомірного включення ФОП ОСОБА_2 до актів виконаних підрядних робіт форми КБ-2в ремонтно-будівельних робіт, які по складу робіт та по виду матеріалу не відповідають фактично виконаним, вартість підрядних робіт завищено на суму 17495,7 грн.

Крім цього, установлено, що в актах виконаних робіт форми КБ-2в за листопад, серпень 2009 року, серпень 2010 року у порушення додатку 2 ДБН Д.1.1-1-2000 «Правила визначення вартості будівництва» до норм витрат труда робітників-будівельників застосовано підвищуючий коефіцієнт 1,2 на виконання робіт в експлуатуючих будівлях. Згідно графіків навчального процесу денної форми навчання ПДАА на 2008-2009та 2009-2010 навчальні роки, затверджених ректором ПДАА та погоджених деканами факультетів, протягом серпня 2008, 2009, 2010 та 2011 років, листопада 2009 року, січня 2010 року та червня 2011 року студенти ПДАА знаходилися на канікулах. Таким чином, ФОП ОСОБА_2 безпідставно застосовано до норм витрат труда робітників-будівельників підвищуючий коефіцієнт 1,2, що призвело до завищення вартості виконаних підприємцем робіт на загальну суму 16598,42 грн.

Також встановлено, що ФОП ОСОБА_2 у порушення вимог п.1.3.4, 1.3.4.1 ДБН Д.1.1-1-2000 «Правила визначення вартості будівництва» до актів виконаних підрядних робіт форми КБ-2в за травень- серпень 2010 року та серпень 2011 року неправомірно включено роботи з фарбування раніше пофарбованих стель усередині будівлі водоемульсійними сумішами з розчищенням старої фарби та фарбування раніше пофарбованих стін усередині будівлі водоемульсійними сумішами з розчищенням старої фарби, що призвело до завищення вартості виконаних ФОП ОСОБА_2С підрядних робіт з капітального та поточного ремонтів ПДАА на загальну суму 8461 грн.

Таким чином, ФОП ОСОБА_2 шляхом завищення обсягів та вартості фактично виконаних робіт протиправно одержала бюджетні кошти у розмірі 43894,01 грн., що призвело до матеріальних збитків, завданих ПДАА на вказану суму.

У ході розслідування кримінальної справи було встановлено, що підрядні роботи протягом 2008- 2011 років на обєктах та території Полтавської державної аграрної академії проводила не лише ФОП ОСОБА_2, а й інші фізичні особи - підприємці, а саме: ОСОБА_3 ( ідент. код НОМЕР_1), ОСОБА_4 (ідент. код НОМЕР_2), ОСОБА_5 (ідент. код НОМЕР_3), ОСОБА_6 (ідент. код НОМЕР_4), ОСОБА_7 ( ідент. код НОМЕР_5), ОСОБА_8 ( ідент. код НОМЕР_6), ОСОБА_9 ( ідент. код НОМЕР_7), ОСОБА_10 ( ідент. код НОМЕР_8), ОСОБА_11 ( ідент. код НОМЕР_9).

Тому з метою всебічного, повного і обєктивного дослідження обставин справи, просив надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Полтавської державної аграрної академії, проведення ревізії доручити спеціалістам Державної фінансової інспекції в Полтавській області..

Розглянувши матеріали подання, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державної контрольно- ревізійної служби за рішенням суду, винесеним на підставі подання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування кримінальної справи. Орган державної контрольно-ревізійної служби, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів. Подовження термінів проведення планової або позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 15 робочих днів для планової виїзної ревізії та 5 робочих днів для позапланової виїзної ревізії.

За таких обставин, враховуючи, що наявні підстави проведення такої ревізії, органами досудового слідства порушено кримінальну справу, подання підлягає задоволенню, для повного, всебічного, обєктивного розслідування органами досудового слідства кримінальної справи необхідно надати дозвіл для проведення Державній фінансовій інспекції в Полтавській області позапланової документальної перевірки.

Керуючись ст.11 Закону України „Про Контрольно-ревізійну службу в Україні, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання старшого слідчого прокуратури Київського району м. Полтави ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення виїзної позапланової ревізії в межах кримінальної справи №121210163 задовольнити.

Надати дозвіл на проведення виїзної позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Полтавської державної аграрної академії (), за період із 01.01.08 по 27.06.12, що розташована за адресою: м. Полтава, вул. Сковороди, 1/3, та доручити її проведення спеціалістам Державної фінансової інспекції в Полтавській області.

На вирішення ревізії поставити наступні запитання:

1.Чи завищувалися види та вартість виконаних підрядних робіт на обєктах та території Полтавської державної аграрної академії () протягом 2008-2012 років, які проводилися ФОПами: ОСОБА_3 (ідент. код НОМЕР_1), ОСОБА_4 (ідент. код НОМЕР_2), ОСОБА_5 (ідент. код НОМЕР_3), ОСОБА_6 (ідент. код НОМЕР_4), ОСОБА_7 ( ідент. код НОМЕР_5), ОСОБА_8 ( ідент. код НОМЕР_6), ОСОБА_9 ( ідент. код НОМЕР_7), ОСОБА_10 (ідент. код НОМЕР_8), ОСОБА_11 (ідент. код НОМЕР_9).

2.Чи завищувалися види та вартість використаних матеріалів під час виконаних підрядних робіт на обєктах та території Полтавської державної аграрної академії () протягом 2008-2012 років, які проводилися ФОПами: ОСОБА_3 ( ідент. код НОМЕР_1), ОСОБА_4 ( ідент. код НОМЕР_2), ОСОБА_5 ( ідент. код НОМЕР_3), ОСОБА_6 ( ідент. код НОМЕР_4), ОСОБА_7 ( ідент. код НОМЕР_5), ОСОБА_8 ( ідент. код НОМЕР_6), ОСОБА_9 ( ідент. код НОМЕР_7), ОСОБА_10 ( ідент. код НОМЕР_8), ОСОБА_11 (ідент. код НОМЕР_9).

3.Правильність визначення та нарахування заробітної плати найманим працівникам ФОПів: ОСОБА_3 (ідент. код НОМЕР_1), ОСОБА_4 ( ідент. код НОМЕР_2), ОСОБА_5 ( ідент. код НОМЕР_3), ОСОБА_6 ( ідент. код НОМЕР_4), ОСОБА_7 (ідент. код НОМЕР_5), ОСОБА_8 (ідент. код НОМЕР_6). ОСОБА_9 ( ідент. код НОМЕР_7), ОСОБА_10 (ідент. код НОМЕР_8), ОСОБА_11 ( ідент. код НОМЕР_9).

Проведення даної ревізії необхідно розпочати з 16-20, 23-27 липня, 30 липня - 3 серпня 2012 року включно.

Суддя Київського районного

суду м. Полтави Т..ОСОБА_12