Справа № 747/420/16-к
Провадження№ 1-кс/747/50/16
У Х В А Л А
іменем України

12.04.2016 року смт. Талалаївка

Слідчий суддя Талалаївського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання начальника СВ Талалаївського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової ревізії з питань законності фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва Чернігівської ОДА по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000085 від 08 квітня 2016 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
До Талалаївського районного суду Чернігівської області надійшло клопотання начальника СВ Талалаївського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Талалаївського відділення Бахмацької місцевої прокуратури про надання дозволу на проведення позапланової ревізії з питань законності фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва Чернігівської ОДА по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000085 від 08 квітня 2016 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що управлінням капітального будівництва чернігівської ОДА за результатами проведеного тендеру укладено договір підряду № 33 від 26.11.2015 року вартістю 10,2 млн. грн. з ТОВ «ІБК «Укртехспецбуд ТД» (м.Київ) на виконання робіт по об`єкту «Будівництво дільничної лікарні на 100 ліжок та полікліннікою на 200 відвідувань в смт. Талалаївка Чернігівської області». В ході розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність у перевірці законності використання бюджетних коштів під час проведення державної закупівлі спеціалістами Державної фінансової інспекції у Чернігівській області та Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області.

У зв`язку з необхідністю всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення та прийняття по ньому об`єктивного та законного рішення, отримання фактів і обставин вчиненого кримінального правопорушення, виникає необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії з питань законності використання бюджетних коштів під час проведення державної закупівлі по об`єкту «Будівництво дільничної лікарні на 100 ліжок та полікліннікою на 200 відвідувань в смт. Талалаївка Чернігівської області» в період 2015-2016 років із проведенням зустрічної перевірки в ТОВ «ІБК «Укрспецбуд-ТД» (м.Київ, вул. Глазунова, 3).

Заслухавши прокурора, який підтримав клопотання, та дослідивши матеріали клопотання, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання з наступних підстав.

Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Згідно ч. 8 ст. 11 Закону, орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обгрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості. Згідно ч. 11 ст. 11 Закону, тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Законодавець у ст.40 КПК України уповноважив слідчого призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Відповідно до ч.3 ст.110 КПК України рішення слідчого приймається у формі постанови. Як вбачається з матеріалів клопотання, 12 квітня 2016 року начальником СВ Талалаївського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 призначено по даному кримінальному провадженні позапланову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва Чернігівської ОДА в частині законності використання бюджетних коштів під час проведення державної закупівлі по об`єкту «Будівництво дільничної лікарні на 100 ліжок та полікліннікою на 200 відвідувань в смт. Талалаївка Чернігівської області» в період 2015-2016 років.

Пунктом 29 Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, затвердженого постановою КМ України від 20.04.2006 року №550 встановлено, чіткий перелік документів у разі надання яких проводиться позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу. Вказана вимога Порядку слідчим дотримана у повному обсязі.

У зв`язку з дотриманням порядку, встановленого законодавством для звернення з такого роду клопотаннями, за вищевказаних підстав та для забезпечення всебічного, повного і об`єктивного розслідування всіх обставин у вказаному кримінальному провадженні слідчий суддя приходить до висновку про надання дозволу на проведення позапланову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва Чернігівської ОДА в частині законності використання бюджетних коштів під час проведення державної закупівлі по об`єкту «Будівництво дільничної лікарні на 100 ліжок та поліклінікою на 200 відвідувань в смт. Талалаївка Чернігівської області» в період 2015-2016 років по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000085 від 08 квітня 2016 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Керуючись ст.ст. 93, 99 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання начальника СВ Талалаївського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва Чернігівської ОДА (м. Чернігів, вул. Белінського, 11) в частині законності використання бюджетних коштів під час проведення державної закупівлі по об`єкту «Будівництво дільничної лікарні на 100 ліжок та поліклінікою на 200 відвідувань в смт. Талалаївка Чернігівської області» в період 2015-2016 років.

Проведення перевірки доручити ревізорам Державної фінансової інспекції в Чернігівській області (м. Чернігів, вул. Белінського, 11) із залученням спеціаліста Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернігівській області (м. Чернігів, просп. Миру, 21А).

В ході проведення ревізії :

- перевірити законність проведення Управлінням капітального будівництва Чернігівської ОДА закупівлі по об`єкту «Будівництво дільничної лікарні на 100 ліжок та поліклінікою на 200 відвідувань в смт. Талалаївка Чернігівської області»;

- перевірити відповідність фактично виконаних робіт (використаних будівельних матеріалів) тендерній та проектно-кошторисній документації по об`єкту «Будівництво дільничної лікарні на 100 ліжок та поліклінікою на 200 відвідувань в смт. Талалаївка Чернігівської області»;

- перевірити вартість і кількість закуплених (одержаних, поставлених) товарно-матеріальних цінностей, які використовувались при проведені зазначених робіт із вартістю та кількістю, зазначеною в проектно-кошторисній документації та договорі на виконання державної закупівлі на об`єкті «Будівництво дільничної лікарні на 100 ліжок та поліклінікою на 200 відвідувань в смт. Талалаївка Чернігівської області»;

- перевірити законність ведення технічного та авторського нагляду по об`єкту «Будівництво дільничної лікарні на 100 ліжок та поліклінікою на 200 відвідувань в смт. Талалаївка Чернігівської області»;

- перевірити відповідність обсягів фактично виконаних будівельних робіт, даним, зазначеними в актах форми КБ 2в (з проведенням контрольних обмірів) по об`єкту «Будівництво дільничної лікарні на 100 ліжок та поліклінікою на 200 відвідувань в смт. Талалаївка Чернігівської області».

Термін проведення позапланової ревізії встановити у період з 18 квітня 2016 року по 11 травня 2016 року.

Проведення позапланової ревізії доручити Державній фінансовій інспекції в Чернігівській області та Управлінню Державної архітектурно-будівельної інспекції в Чернігівській області.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1