Дата документу 09.09.2016 Справа № 554/7283/16-к

Справа № 554/ 7283/16- к
Провадження №1-кс/554/6845/ 2016

УХВАЛА
Іменем України
09 вересня 2016 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , її представника - адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ :
Заявник звернулася до суду зі скаргою, яка мотивована тим, що 02.09.2016 року вона звернулася до прокуратури Полтавської області в порядку ст.214 КПК України з заявою про вчинення неправомірних дій з боку слідчої ОСОБА_6 та інших присутніх під час її допиту в приміщенні ГУНП в м.Полтаві за адресою: м.Полтава вул..Пушкіна,83 осіб (яких вона може упізнати). В діях цих осіб є ознаки злочинів, передбачених ч.2 чт.373 КК України та ч.1 ст.374 КК України. З-за неправомірних дій цих осіб ОСОБА_3 була змушена проти своєї волі підписати протокол свого допиту в якості свідка та фактично надати неправдиві свідчення проти свого чоловіка ОСОБА_7 . Посилаючись на протиправність бездіяльності прокуратури, заявник просить зобов`язати прокуратуру Полтавської області внести відомості, викладені у її заяві про злочин від 02.09.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала, просила вимоги задовольнити. Пояснила, що її примушували давати покази проти чоловіка. Вона відповідала на запитання слідчої, розписалася в протоколі, написала, що з її слів записано вірно та нею прочитано. Пізніше вона відмовилася від своїх показів, говорила про це в судовому засіданні, та писала, аналогічну до цієї, заяву до прокуратури Полтавської області.
Представник заявника - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні просив заяву задовольнити, оскільки відомості по заяві повинні бути внесені до ЄРДР, а вже потім проводитися перевірка. ОСОБА_3 ще в липні відмовилася від своїх показів; є свідки стану заявника після допиту в якості свідка.
Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги. Пояснив, що доказами по кримінальному провадженню можуть бути ті, що добуті в суді, тому допит дружини в ході досудового розслідування ніяким чином не може вплинути на судовий розгляд. 25.07.2016 року заявник вже зверталася з аналогічною заявою до прокуратури, він призначив службове розслідування, та порушень слідчої і інших осіб не встановлено.
Заслухавши заявника, її представника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, надані матеріали, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Статтею68 Конституції України передбачено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, і вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.2 розділу ІІ положення).
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах та повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо в заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатись такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Як вбачається з матеріалів справи, 02.09.2016 року ОСОБА_3 звернулася до прокуратури Полтавської області в порядку ст.214 КПК України з заявою про вчинення неправомірних дій з боку слідчої ОСОБА_6 та інших присутніх під час її допиту в приміщенні ГУНП в м.Полтаві за адресою: м.Полтава вул..Пушкіна,83 осіб (яких вона може упізнати). В діях цих осіб вона вбачає ознаки злочинів, передбачених ч.2 ст.373 КК України та ч.1 ст.374 КК України.
Згідно листа прокурора від 09.09.2016 року №17/1-6211-16 підстав для відкриття кримінального провадження за заявою від 02.09.2016 року не вбачається.
Оцінивши обставини справи, суд вважає, що правильним є висновок щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР за вказаним повідомленням, оскільки в даній заяві не наведено формальних ознак злочину, які заявник вважає вчиненим. При цьому, заявником в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, на її думку, злочину працівниками правоохоронних органів.
Слід також зазначити, що відповідно до п. 1 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Відповідно до п. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 7 КПК України в якості загальної засади кримінального провадження проголошено змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Скаржник вказала на те, що на її думку зазначені в скарзі дії підлягають кваліфікації за ст.ст.373 ч.2,374 ч.1 КК України.
Відповідно до ст. 214 КПК України відомості про особу та попередню кваліфікацію її дій вносяться до ЄРДР слідчим або прокурором. Отже скаржнику не належить право на порушення кримінальної справи проти певної особи, в тому числі і внесення відомостей до ЄРДР щодо вчинення злочину певною особою, а також у нього відсутнє право на реєстрацію повідомлення про злочин за бажаною ним кваліфікацією дій особи за диспозицією КК України, оскільки право на кримінально-правове переслідування конкретної третьої особи із обраною самостійно кваліфікацією скаржнику не гарантується положеннями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод людини. Кримінально-правова кваліфікація обставин вчинення злочину особою є підставою для оголошення про підозру і здійснюється виключно в порядку ст. 22 КПК України органом досудового розслідування.
Відповідно до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Так, відповідно рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ашинґдейн проти Сполученого Королівства» (Ashingdane v. the United Kingdom) від 28 травня 1985 року, п. 57, Series A, № 93 право на суд не є абсолютним і може підлягати легітимним обмеженням. Одним із таких обмежень є переслідування особи в кримінально-правовому порядку шляхом внесення повідомлення до ЄРДР щодо конкретної за бажаною кримінально-правовою кваліфікацією.
У справі Європейського суду з прав людини Preda and Dardari v. Italy (1999) Суд вказав, що метою цієї норми є запобігання використанню принципів, на яких ґрунтується Конвенція, щоб здійснювати будь-яку діяльність, спрямовану на скасування прав і свобод, визнаних цією Конвенцією.
В ст. 343 КК України передбачено кримінальну відповідальність за вплив у будь-якій формі на працівника правоохоронного органу з метою перешкодити виконанню ним службових обов`язків або добитися прийняття незаконного рішення.
Таким чином, суд вважає відмовити заявнику в задоволенні скарги за необґрунтованістю та безпідставністю. Інші обставини, наведені представником заявника, зокрема, те, що за зверненням про вчинення кримінального правопорушення не повинна проводитися перевірка, не доводять вимог щодо необхідності внесення даних до ЄРДР, як і не спростовують зазначених висновків суду, з огляду на зміст дослідженого в судовому засіданні звернення заявника, відповіді правоохоронних органів та наданих матеріалів.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, ст. 304, 309, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1