Справа № 404/7309/14-к
Номер провадження 1-кс/404/1314/14
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2014 року Кіровський районний суд м. Кіровограда
в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні у залі Кіровського районного суду м. Кіровограда скаргу ПАТ «РЕАЛ БАНК» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «РЕАЛ БАНК» ОСОБА_3 на бездіяльність виконуючого обов`язки першого заступника начальника Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення злочину та не дослідження обставин справи і зобов`язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В :

Скаржник ПАТ «РЕАЛ БАНК» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «РЕАЛ БАНК» ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність виконуючого обов`язки першого заступника начальника Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення злочину та не дослідження обставин справи та з вимогою зобов`язати виконуючого обов`язки першого заступника начальника Кіровоградського MB УМВС України в Кіровоградській області - начальника СВ ОСОБА_4 невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування, надати ПАТ „РЕАЛ БАНК" документ, що підтверджує прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення та її реєстрації, повідомити письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.
Скаржник до суду не з`явився, повідомлявся належним чином, надав заяву про розгляд скарги за відсутності представників ПАТ "РЕАЛ БАНК".
Виконуюча обов`язки першого заступника начальника Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 до суду не з`явилась, повідомлялась належним чином.
Судом встановлено, що 14.04.2014р. ПАТ „РЕАЛ БАНК" було направлено до прокуратури Кіровоградської області заяву, яка згодом була перенеправлена до Кіровоградського MB УМВС України в Кіровоградській області про порушення кримінального провадження, відповідно до змісту якої ПАТ „РЕАЛ БАНК" просив в порядку статті 214 КПК України внести стосовно посадових осіб ТОВ "ГРАНТ ТАЙМ", ТОВ „ГАЗУКРАЇНА-2020», ТОВ «ЗОВНІТРАНСГАЗ» до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. ст. 222, 388 Кримінального кодексу України.
Подання зазначеної заяви було обумовлено тим, що майно, яке було передано в якості забезпечення виконання зобов`язання за договором про надання кредитної лінії № 781/09-2-08 від 23 травня 2013року на даний момент відсутнє у місті зберігання.
Позичальником за Кредитним договором та заставодавцем за Договором застави товарів в обороті або переробці №824/09-2-08 від 31.05.2013 року є ТОВ „ГРАНТ ТАЙМ".
ТОВ „ГРАНТ ТАЙМ" в свою чергу передав заставне майно ТОВ „ЗОВНІТРАНСГАЗ" відповідно до договору відповідального зберігання № 01/03-33 ЗБ від 01.03.2012року, ТОВ „ГАЗУКРАЇНА - 2020" відповідно до договору відповідального зберігання № 25/10/12-06-ЗБ від 25 жовтня 2012 року.
Внаслідок того, що ТОВ „ГРАНТ ТАЙМ" взяті на себе зобов`язання за Кредитним договором не виконав, ПАТ „РЕАЛ БАНК" прийняв рішення здійснити задоволення своїх вимог за рахунок заставного майна. Під час реалізації свого права на задоволення кредиторських вимог за рахунок заставного майна ПАТ „РЕАЛ БАНК " було виявлено відсутність заставного майна у місті зберігання.
Скаржник вважає, що ОСОБА_4 було порушено вимоги ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України та вимоги Наказу Генеральної прокуратури України „Про єдиний реєстр досудових розслідувань" від 17 серпня 2012 року № 69, щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку розслідування невідкладно, але не більше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.
Таким чином, ОСОБА_4 в супереч вимогам Кримінального процесуального кодексу України та основним завданням і засадам кримінального провадження не дослідила обставини справи, не розпочала досудове розслідування та не внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Бездіяльність ОСОБА_4 порушує нормальну роботу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що станом на цей час відповідно до постанови Правління Національного банку України від 21.05.14р. № 295 здійснює ліквідацію в ПАТ «РЕАЛ БАНК».
Скаржник зазначив, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є державною спеціалізованою установою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, та на даний момент здійснює відшкодування коштів вкладників за вкладами, а тому наявність заставного майна для реалізації права ПАТ „РЕАЛ БАНК" на задоволення своїх вимог заставодержателя вкрай необхідна (відсутність негативно впливає на відшкодування коштів вкладників).
Відсутність заставного майна під час проведення ліквідації, позбавило Фонд гарантування можливостей та умов для реалізації процедури виведення неплатоспроможного банку з ринку, виконання своїх законних функцій щодо організації виплат відшкодувань за вкладами.
Згідно з ч. 4 ст. 37 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»: „Будь-яка особа, яка навмисно перешкоджає доступу уповноваженої особи Фонду до банку, його приміщень, засобів зв`язку, операційних систем, активів, книг, записів, документів, несе відповідальність за такі протиправні дії згідно із законодавством України. Правоохоронні органи зобов`язані надавати допомогу Фонду у процесі здійснення тимчасової адміністрації банку на підставі письмовою звернення уповноваженої особи Фонду".
Дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що необхідно відмовити в задоволенні скарги ПАТ «РЕАЛ БАНК» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «РЕАЛ БАНК» ОСОБА_3 на бездіяльність виконуючого обов`язки першого заступника начальника Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення злочину та не дослідження обставин справи і зобов`язання вчинити певні дії, виходячи з наступного.
За фактами, вказаними в заявах ПАТ „РЕАЛ БАНК" про внесення в порядку статті 214 КПК України стосовно неправомірних дій посадових осіб ТОВ "ГРАНТ ТАЙМ", ТОВ „ГАЗУКРАЇНА-2020»,ТОВ «ЗОВНІТРАНСГАЗ» до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення відомості до ЄРДР СВ КМВ УМВС України в Кіровоградській області не вносились, оскільки були передані після їх реєстрації в Журналі єдиного обліку черговим КМВ УМВС України в Кіровоградській області начальнику Кіровоградського МВ при УМВС України в Кіровоградській області. Та які в свою чергу за вих. № 22/8798, № 22/9677, № 22/9678, № 22/9682 були направлені начальнику Харківського міського управління ГУУМВС України в Харківській області ОСОБА_5 для прийняття рішення згідно чинного законодавства, так як договори укладались та підписувались в м. Харкові. Копії супровідних листів були також направлені представнику ПАТ «РЕАЛ БАНК» (а.с.5).
Таким чином, доводи скаржника, а саме ПАТ «РЕАЛ БАНК» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «РЕАЛ БАНК» ОСОБА_3 на бездіяльність виконуючого обов`язки першого заступника начальника Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення злочину та не дослідження обставин справи і зобов`язання вчинити певні дії безпідставні та нічим не обґрунтовані.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ПАТ «РЕАЛ БАНК» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «РЕАЛ БАНК» ОСОБА_3 на бездіяльність виконуючого обов`язки першого заступника начальника Кіровоградського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 щодо невнесення в порядку статті 214 КПК України стосовно посадових осіб ТОВ "ГРАНТ ТАЙМ",ТОВ „ГАЗУКРАЇНА-2020», ТОВ «ЗОВНІТРАНСГАЗ» до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення - відмовити.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_1