ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/2442/16-к
Провадження № 1-кс/362/249/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 червня 2016 року року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
з участю скаржника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальник Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 172, 364 КК України,
в с т а н о в и в:
16 травня 2016 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся зі скаргою на бездіяльність начальника Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 172, 364 КК України адвокат ОСОБА_3 , в якій просив суд зобов`язати уповноважену особу Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області відповідно до ч. 1 ст.214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 06.05.2016 року про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , зазначивши потерпілими: виконавчий комітет Васильківської міської ради Київської області, Васильківську міську раду Київської області, Комунальне підприємство «Васильківтепломережа», ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

Свої вимоги обґрунтовує тим, що при наданні правової допомоги Клієнтам він виявив численні, систематичні порушення Конституції України та законів України, зокрема систематичне порушення трудових прав - грубе порушення законодавства про працю, разом з зловживанням службовими повноваженнями ОСОБА_4 , який на той час займав посаду Васильківського міського голови в м. Василькові Київської області.

06.05.2016 року він подав до Васильківського відділу поліції ГУ НПУ в Київській області заяву про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, в якій просив внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення ОСОБА_4 злочинів передбачених ст.ст.172, 364 КК України та визнати потерпілими по даному кримінальному провадженню: виконавчий комітет Васильківської міської ради Київської області, Васильківську міську раду Київської області, КП «Васильківтепломережа», ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 .

Однак, в супереч вимогам ст. 214 КПК України, жодних дій спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та визнання фізичних та юридичних осіб потерпілими по даному кримінальному провадженню не вчинялося, що стало передумовою звернення до суду з даною скаргою.
Скаржник в судове засідання не з`явився, надавши заяву, в якій просить проводити розгляд скарги без його участі, вимоги скарги підтримує та просить суд їх задовольнити, зобов`язавши начальника СВ Васильківського ВП ГУНП в Київської області вчинити вимоги викладені в скарзі.
В.о. начальник СВ Васильківського ВП ГУНП в Київської області у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, що стверджується розпискою, наявною в матеріалах справи.
Суд, дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки ЄО № 5980 від 10.05.2016р. Вх. № 4/377 від 10.05.2016р., ЄО № 6056 від 11.05.2016р. дійшов до висновку про часткове задоволення скарги виходячи з наступного.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф 1 ст.ст. 303-308 КПК України.
Зокрема, вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як встановлено у судовому засіданні, 06 травня 2016 року адвокат ОСОБА_3 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 , передбаченого ст. ст. 172, 364 КК України (а.с. 4-6).
Однак, як вбачається із повідомлення Т.в.о. начальника Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області ОСОБА_9 (без № та дати), що міститься в матеріалах перевірки, заява ОСОБА_3 , зареєстрована до журналу ЄО Васильківського ВП ГУНП України в Київській області від 10.05.2016 року розглянута та повернута начальником СВ Васильківського ВП ГУНП в Київської області для розгляду і прийняття рішення згідно Закону України «Про звернення громадян» і підстав для внесення до ЄРДР немає.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно п. 1.2. розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (із змінами затвердженими наказами Генерального прокурора України від 14.11.2012р. №113, від 25.01.2013р. №13, від 25.04.2013р. № 54) відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України строк в.о. начальником СВ Васильківського ВП ГУНП в Київської області внесено не було, що підтверджується матеріалами скарги та матеріалами перевірки.
Згідно ч. 2 та ч. 5 ст. 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
У зв`язку з вищевикладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області в частині невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 172, 364 КК України слід задовольнити, в задоволенні іншой частині скарги відмовити, оскільки права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 55, 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 172, 364 КК України задовольнити частково.
Зобов`язати в.о. начальника слідчого відділу Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київської області ОСОБА_10 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться в заяві адвоката ОСОБА_3 від 06.05.2016 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 172, 364 КК України у відповідності до ст. 214 КПК України.
В задоволенні іншій частині скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_11