Провадження №1-кс/127/6932/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 вересня 2016 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про призначення позапланової ревізії, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в ОВС СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 звернулася до Вінницького міського суду Вінницької області із клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного професійно-технічного навчального закладу «Гніванський професійний ліцей імені двічі Героя Радянського Союзу Р.Я. Малиновського».

Клопотання мотивовано тим, що СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000151 від 09.06.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 08.06.2016 до Гніванського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області надійшла заява ОСОБА_4 , про те, що працівники Державного професійно-технічного навчального закладу «Гніванський професійний ліцей імені двічі Героя Радянського Союзу Р.Я. Малиновського» вчиняють підробку офіційних документів та вчиняють ряд інших правопорушень.

Так, відповідно до заяви та показів ОСОБА_4 встановлено,

- факт незаконної виплати премій працівникам Гніванського професійного ліцею;

- факт безпідставного включення до наказу про преміювання пед.працівників за активну участь у підготовці до обласного фестивалю технічної творчості учнів ПТНЗ «Творча молодь Вінниччини»;

- факт неправомірної виплаті головному бухгалтеру ОСОБА_5 , премії в розмірі її посадового окладу;

- заправка автомобілів паливом, що виділено за кошти учнів сиріт та для малозабезпечених сімей або за рахунок здачі учнями в групах для проходження практики водіння;
- нецільове використання державних коштів, за рахунок відрахування учнів з ліцею, оскільки держава на кожного учня за рік витрачає 15000 грн., що в сумі становить завдані збитки державі 15000 грн. х 100 = 1500000 грн.;
- факт не виплати коштів керівником ліцею на підвищення курсів кваліфікації працівників та остання змушує оплачувати їх за власні кошти;
- незаконне складання головою профкому ОСОБА_6 протоколів витрачання грошових коштів, премій, надбавок, які погоджуються безпосередньо з керівником;
- незаконне отримання ОСОБА_7 заробітної плати, оскільки уроки проводить її мама ОСОБА_6 або інші майстри виробничого навчання;
- неправомірне нарахування та виплата працівникам ліцею премій, надбавок та інших виплат за останні п`ять років;
- незаконне нарахування та отримання майстрами виробничого навчання ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , Кучківським, повних окладів;
- незаконне отримання вчителями ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 заробітної плати понад ставку та окладу майстрів виробничого навчання.
Відповідно до п.1.3 спільного наказу N 346/1025/685/53 від 19.10.2006

«Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України» підконтрольною установою є міністерства та інші органи виконавчої влади, державні фонди, бюджетні установи і суб`єкти господарювання державного сектора економіки, підприємства і організації, які отримують (отримували в період, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно.

Згідно відомостей, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Державний професійно-технічний навчальний заклад «Гніванський професійний ліцей імені двічі Героя Радянського Союзу Р.Я. Малиновського» () є органом державної влади.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні № 2939-XII від 26.01.1993 (в редакції від 19.04.2014) позапланові виїзні ревізії проводиться у разі надходження до органу державного фінансового контролю доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю і можуть здійснюватися лише на підставі рішення суду.

На підставі викладеного, з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, просила задовольнити клопотання.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала за обставин, викладених у ньому.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов`язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в установах, що утримуються за рахунок державного бюджету, є завданням органу державного фінансового контролю.

Згідно ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

З огляду на викладене суд вважає, що з метою перевірки вищевказаних відомостей необхідно надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного професійно-технічного навчального закладу «Гніванський професійний ліцей імені двічі Героя Радянського Союзу Р.Я. Малиновського».

На підставі викладеного, керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст. ст.132, 369-372 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Державній Фінансовій Інспекції у Вінницькій області на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного професійно-технічного навчального закладу «Гніванський професійний ліцей імені двічі Героя Радянського Союзу Р.Я. Малиновського» (, місцезнаходження Вінницька обл., Тиврівський р-н, м. Гнівань, вул. Промислова, 2) щодо:

1.1. законності нарахування та виплаті премій працівникам Гніванського професійного ліцею;

1.2. законності нарахування та виплаті премій пед.працівникам за активну участь у підготовці до обласного фестивалю технічної творчості учнів ПТНЗ «Творча молодь Вінниччини»;

1.3. законності нарахування та виплаті головному бухгалтеру ОСОБА_5 , премії в розмірі її посадового окладу за активну участь у підготовці до обласного фестивалю технічної творчості учнів ПТНЗ «Творча молодь Вінниччини»;

- законність нарахування, виплата та цільове використання коштів учнів сиріт та для малозабезпечених сімей або за рахунок здачі учнями в групах для проходження практики водіння;
- нецільового використання державних коштів, за рахунок відрахування учнів з ліцею;
- безпідставного не нарахування та не виплати коштів підвищення курсів кваліфікації працівників;
- законності нарахування та виплаті голові профкому ОСОБА_6 грошових коштів, премій, надбавок;
- законності нарахування та виплаті ОСОБА_7 заробітної плати;
- законності нарахування та виплаті майстрами виробничого навчання ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , Кучківським, повних окладів;
- законності нарахування та виплаті вчителям ліцею ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 заробітної плати понад ставку та окладу майстрів виробничого навчання в період з 28.02.2014 по день винесення ухвали.

Проведення ревізії доручити Державній Фінансовій Інспекції у Вінницькій області.

Встановити строк проведення ревізії до 15 робочих днів, починаючи з 21.09.2016 року.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя