Справа № 525/1267/14-к
Провадження № 1-кс/525/97/2014
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.11.2014 року селище Велика Багачка

Слідчий суддя Великобагачанського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю старшого прокурора прокуратури Великобагачанського району ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в селищі Велика Багачка Полтавської області клопотання слідчого СВ Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 , яке погоджено зі старшим прокурором прокуратури Великобагачанського району Полтавської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з старшим прокурором прокуратури Великобагачанського району ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів.

В клопотанні слідчий СВ Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 зазначає, що невстановлена особа, шляхом обману незаконно здійснила приватизацію сільського будинку культури в с. Остап`є Великобагачанського району Полтавської області.

Слідчий СВ Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 вказує, що відомості про вказаний факт 10 жовтня 2014 року було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000368 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. Вивченням матеріалів встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в жовтні 2008 року, зловживаючи своїм службовим становищем, вчинили розтрату комунального майна, а саме сільського клубу в с. Остап`є Великобагачанського району, за наслідками розгляду якого 23 жовтня 2014 року старшим прокурором прокуратури було здійснено перекваліфікацію злочинних дій невідомих осіб у даному кримінальному провадженні з ч. 1 ст. 190 КК України на ч. 2 ст. 191 КК України.

Також слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування було опитано в якості свідків членів виконкому ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , які, зокрема, пояснили, що на засіданні ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.09.2008 року за № 12 питання про передачу у приватну власність будинку культури ТОВ АФГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в с. Остап`є Великобагачанського району не розглядалось, також рішення щодо приватизації сільського будинку культури в с. Остап`є Великобагачанського району Полтавської області не приймалося.

Як вказано у клопотанні слідчого, згідно довідки, наданої ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20.10.2014 року № 01-21/90, в протоколі № 7 засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.09.2008 року рішення № 12 відсутнє. Виконкомом прийнято відповідні рішення: про відзначення Дня села, про проведення Дня села, про відзначення 65-річчя визволення Полтавщини, про призначення відповідальної особи за роботу із зверненнями громадян, про затвердження «Правил благоустрою території сіл», про проведення робіт по загортанню траншеї та рекультивації земель на території заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розгляд заяв.

Згідно копії рішення № 12 від 17 вересня 2008 року про оформлення права приватної власності з підписом голови виконкому ІНФОРМАЦІЯ_6 та відтиском печатки ІНФОРМАЦІЯ_7 вирішив: на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно № 6/5 від 28 січня 2003 р., зареєстроване в Міністерстві юстиції України 28 січня 2003р. за № 66/7387: оформити право приватної власності на майно: сільський будинок культури, дитячий садок з господарськими будівлями; доручити виготовити МПЕТІЕ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » свідоцтво на право приватної власності на вищезгадане майно власником АФГ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Решетилівського району Полтавської області.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий СВ Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 за погодженням з старшим прокурором прокуратури Великобагачанського району Полтавської області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про отримання тимчасового доступу до документів, а саме: Свідоцтва про право власності на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_1 та рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 № 12 від 17 вересня 2008 року, які перебувають (або можуть перебувати) у володінні МПЕТІЕ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Старший прокурор прокуратури Великобагачанського району ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі, в своїх поясненнях посилався на обставини, що викладені у клопотанні і просив його задовольнити.

Представник МПЕТІЕ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в судове засідання не з`явився, МПЕТІЕ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на виконання вимог ст.163 КПК України належним чином сповіщене про день і час розгляду клопотання, неявка їх представника не перешкоджає розгляду слідчим суддею клопотання про тимчасовий доступ до документів.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, враховуючи норми законодавства в сфері місцевого самоврядування та порядок здійснення реєстрації речових прав на нерухоме майно станом на 2008 рік, заслухавши думку старшого прокурора прокуратури Великобагачанського району ОСОБА_3 , вивчивши та проаналізувавши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження (ч.1 ст.131 КПК України).

Згідно п.5 ч.2 ст.131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 3 ст.132 КПК України встановлено перелік обставин, які повинен довести слідчий, прокурор з метою необхідності застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Відповідно до ч.5 цієї статті, сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на вони посилаються під час розгляду питання про застосування заходів кримінального провадження.

Згідно частин 1,2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчим суддею встановлено, що згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження за ч.2 ст.191 КК України вбачається, що невстановлена особа, шляхом обману незаконно здійснила приватизацію сільського будинку культури в с. Остап`є Великобагачанського району Полтавської області (кримінальне провадження №0000368), правова кваліфікація ч.1 ст.190 КК України (а.к.2).

З обґрунтування клопотання вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_10 в жовтні 2008 року, зловживаючи своїм службовим становищем, вчинили розтрату комунального майна, а саме, сільського клубу (будинку культури) в с. Остап`є Великобагачанського району Полтавської області, за наслідками розгляду якого 23 жовтня 2014 року старшим прокурором прокуратури було здійснено перекваліфікацію злочинних дій невідомих осіб у даному кримінальному провадженні з ч. 1 ст. 190 КК України на ч. 2 ст. 191 КК України (а.к.2).

З рішення 42 сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_11 від 22.08.2014 року вбачається, що сільського голову ОСОБА_13 зобов`язано звернутися до прокуратури Великобагачанського району та органів внутрішніх справ Великобагачанського району з проханням провести перевірку законності приватизації сільського будинку культури в с. Остап`є Великобагачанського району Полтавської області, встановлення видачі законного рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.09.2008 року за №12 та надання йому правової оцінки (а.к.4).

З протоколів допиту в якості свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 вбачається, що на засіданні ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.09.2008 року за № 12 питання про передачу у приватну власність будинку культури ТОВ АФГ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в с. Остап`є Великобагачанського району не розглядалось, також рішення щодо приватизації сільського будинку культури в с. Остап`є не приймалося (а.к.а.к. НОМЕР_1 ).

З довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20.10.2014 року за №01-21/90 вбачається, що в протоколі № 7 засідання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 17.09.2008 року, рішення №12 відсутнє. Виконкомом прийнято відповідні рішення: про відзначення Дня села, про проведення Дня села, про відзначення 65-річчя визволення Полтавщини, про призначення відповідальної особи за роботу із зверненнями громадян, про затвердження «Правил благоустрою території сіл», про проведення робіт по загортанню траншеї та рекультивації земель на території заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_5 », розгляд заяв (а.к.11).

Згідно фотокопії копії рішення № 12 від 17 вересня 2008 року про оформлення права приватної власності з підписом голови виконкому ОСОБА_14 та відтиском печатки ІНФОРМАЦІЯ_1 , виконком ІНФОРМАЦІЯ_1 вбачається, що цього дня ІНФОРМАЦІЯ_1 вирішив на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Тимчасового положення про порядок реєстрації права власності на нерухоме майно № 6/5 від 28 січня 2003 р., що зареєстроване в Міністерстві юстиції України 28 січня 2003р. за № 66/7387 оформити право приватної власності на майно: сільський будинок культури, дитячий садок з господарськими будівлями та доручити виготовити МПЕТІЕ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » свідоцтво на право приватної власності на вищезгадане майно за власником АФГ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Решетилівського району Полтавської області (а.к.12).

З фотокопії свідоцтва про право власності на нерухоме майно за 2008 рік (неякісна фотокопія) вбачається, що нежитлова будівля будинок культури в АДРЕСА_2 зареєстрований на приватній формі власності (а.к.13).

Главою 20 КПК України «Слідчі (розшукові) дії», що міститься у Розділі ІІІ. «Досудове розслідування» КПК України передбачений перелік слідчих дій, які можуть бути проведені слідчим у межах конкретного кримінального провадження та визначений порядок проведення цих слідчих (розшукових) дій. Так, згідно ч.1 ст.223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Отже, виходячи зі змісту та суті заходів забезпечення конкретного кримінального провадження (№0000368), зокрема, такого, як доступ до документів, з урахуванням обставин провадження та норм законодавства, того, що документи, тимчасовий доступ до яких слідчий має намір отримати можуть мати значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому з метою досягнення дієвості цього провадження (виконання вимог ч.1 ст.131 КПК України) необхідно надати слідчому СВ Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів документів для проведення необхідних слідчих дій по кримінальному провадженню №0000368: 1) свідоцтва про право власності на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо будинку культури в с. Остап`є Великобагачанського району; 2) рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №12 від 17 вересня 2008 року, які в даний час знаходяться у МПЕТІЕ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , та, виходячи з положень ч.7 ст.163 КПК України, надати слідчому СВ Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 можливість їх вилучити для досягнення дієвості мети отримання доступу до документів по конкретному кримінальному провадженню №0000368. При цьому суд вважає, що це буде сприяти реалізації дієвості вищевказаного кримінального провадження.

Для виконання даних дій необхідно встановити строк до 05.12.2014 року.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.131,132,159,163-166,309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Надати слідчому СВ Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 тимчасовий доступ до оригіналів документів: 1) свідоцтва про право власності на нерухоме майно щодо нежитлової будівлі - будинку культури в АДРЕСА_2 , яке видане ІНФОРМАЦІЯ_9 у 2008 році; 2) рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 № 12 від 17 вересня 2008 року «Про оформлення права приватної власності», які в даний час знаходяться у МПЕТІЕ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , та, виходячи з положень ч.7 ст.163 КПК України, надати слідчому СВ Великобагачанського РВ УМВС України в Полтавській області ОСОБА_4 можливість вилучити вищевказані оригінали документів для проведення необхідних слідчих дій та досягнення дієвості мети отримання доступу до документів по конкретному кримінальному провадженню №0000368.

Строк дії ухвали до 05 грудня 2014 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1