Справа № 402/1435/15-к
У Х В А Л А
про надання дозволу на проведння позапланової документальної перевірки

06.11.2015 м. Ульяновка
Слідчий суддя Ульяновського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши за участю слідчого СВ Ульяновського РВ УМВС України ст. лейтенанта міліції ОСОБА_2 заявлене слідчим в межах досудового слідства по кримінальному провадженню № 0000004 від 14.07.2015р. клопотання про проведення позапланової перевірки та залучення спеціаліста, -

ВСТАНОВИВ:
05.11.2015 року слідчий СВ Ульяновського РВ УМВС України в Кіровоградській області ст. лейтенант міліції ОСОБА_2 за погодженням з прокурором прокуратури Ульяновського району юристом 1-го класу ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової документальної перевірки діяльності МПП «Нара» (юридична адреса: с. Шевченка Ульяновського району Кіровоградської області, ).

На обґрунтування клопотання навів такі доводи:

У його провадженні перебувають матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000004 від 14.07.2015р., кваліфікованого за ст. 356 КК України.

В ході проведення досудового слідства було встановлено, що 14.07.2015 року прокуратурою Ульяновського району було виявлено факт самовільного зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення із земель резерву Сабатинівської сільської ради орієнтованою площею 10 га. приватним підприємством «Нара».

Відомості про вчинене правопорушення прокурором прокуратури Ульяновського району ОСОБА_4 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.07.2015 р. за № 0000004, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до ст. 216 КПК України прокурором Ульяновського району ОСОБА_5 , визначено підслідність та вказане кримінальне провадження направлено до Ульяновського РВ УМВС України в Кіровоградській області для проведення досудового розслідування.

Під час проведення досудового розслідування по даному кримінальному провадженні було встановлено, що керівник МПП «Нара» всупереч вимогам стст.. 116-126 Земельного Кодексу України, що регламентують питання набуття і реалізацію права на землю, в період 2014-2015 років здійснили самовільне зайняття земельної ділянки сільськогосподарського призначення на території Сабатинівської сільської ради із землі запасу загальною площею 10 га та використовували її для ведення сільськогосподарського виробництва.

З матеріалів провадження встановлено, що МПП «Нара» зареєстроване за адресою: с. Шевченка Ульяновського району Кіровоградської області, , зареєстроване як платник ПДВ з 26.09.2011 року.

Згідно п. «б» ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України, за самовільне зайняття земельної ділянки громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства.
Відповідно до статті 188 Земельного кодексу України державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснюється відповідно до закону.
Порядок здійснення державного контролю за використанням та охороною земель встановлюється законом.
Згідно ст. 5 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» здійснення державного контролю за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності покладено на центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.
Таким центральним органом виконавчої влади відповідно до Указу Президента України від 13.04.2011 № 459/2011 «Про Державну інспекцію сільського господарства України» є Держсільгоспінспекція України.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", до повноважень центрального органу виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, належить здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у частині: додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; виконання вимог щодо використання земельних ділянок за цільовим призначенням; додержання вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових угод, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок; ведення державного обліку і реєстрації земель, достовірності інформації про земельні ділянки та їх використання та інше.
Згідно п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий органу досудового розслідування уповноважений призначити позапланову документальну перевірку у порядку визначеному законом.

Згідно з ч. 11 ст. 11 Закону, тривалість позапланової документальної перевірки повинна бути проведена протягом 30 робочих днів.

Проведення виїзної позапланової документальної перевірки забезпечить отримання відомостей, які в своїй сукупності будуть можливими для їх використання як доказів у кримінальному провадженні, сприятимуть встановленню особи, що скоїла кримінальне правопорушення та дані відомості неможливо отримати в інший спосіб, окрім як з залученням спеціалістів Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області, яка знаходиться за фактичною адресою:
вул. Покровська, 73, м. Кіровоград, 25006; Код ЕГРПОУ: 38037388.

З метою встановлення істини по справі виникає необхідність у призначенні перевірки позапланової документальної перевірки доручити працівникам Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області, яка знаходиться за фактичною адресою:
вул.Покровська, 73, м. Кіровоград, 25006; Код ЕГРПОУ: 38037388.

Відповідно до ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Слідчий просить:

1). Надати дозвіл на проведення позапланової документальної перевірки діяльності МПП «Нара» (юридична адреса: с. Шевченка Ульяновського району Кіровоградської області, ).

2) В ході перевірки виконати наступне:

- чи має місце самовільне зайняття земельної ділянки МПП «Нара» в с. Сабатинівка Ульяновського району Кіровоградської області;
- яка сума збитків, отримманих в результаті самовільного захоплення земельної ділянки МПП «Нара» на території с. Сабатинівка Ульяновського району Кіровоградської області та її використання за період з 1 січня 2014 по 1 листопада 2015 років;

3) У разі встановлення фактів порушень норм чинного законодавства, вказати винних у їх допущенні осіб, суму завданих збитків із посиланням на порушені норми законів чи інших нормативно-правових актів,

4) Проведення позапланової документальної перевірки доручити працівникам Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області, яка знаходиться за фактичною адресою:
вул. Покровська, 73, м. Кіровоград, 25006; Код ЕГРПОУ: 38037388 на термін 30 днів з 6 листопада по 6 грудня 2015 року.
Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання з наведених у ньому підстав.

Згідно ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються за ухвалою слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юстиції якого знаходиться орган досудового розслідування. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) Існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) Потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться у клопотання слідчого, прокурора; 3) Може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається з клопотанням. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний враховувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час досудового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються. До клопотання слідчого, прокурора про застосування, зміну або застосування заходу забезпечення кримінального провадження додається витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Судом досліджені матеріали, якими обґрунтоване клопотання та матеріали кримінального провадження.

Заслухавши думку слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки питання, які планується з`ясувати в ході вказаної перевірки мають значення для досудового розслідування.

Наведені у клопотанні дані дають достатні підстави вважати, що іншими способами отримати дані про вчинення вказаного злочину неможливо.

Керуючись ст.ст. 93, 132, КПК України,

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

1). Надати дозвіл на проведення позапланової документальної перевірки діяльності МПП «Нара» (юридична адреса: с. Шевченка Ульяновського району Кіровоградської області, ).

2) В ході перевірки виконати наступне:

- чи має місце самовільне зайняття земельної ділянки МПП «Нара» в с. Сабатинівка Ульяновського району Кіровоградської області;
- яка сума збитків, отримманих в результаті самовільного захоплення земельної ділянки МПП «Нара» на території с. Сабатинівка Ульяновського району Кіровоградської області та її використання за період з 1 січня 2014 по 1 листопада 2015 років;

3) У разі встановлення фактів порушень норм чинного законодавства, вказати винних у їх допущенні осіб, суму завданих збитків із посиланням на порушені норми законів чи інших нормативно-правових актів,

4) Проведення позапланової документальної перевірки доручити працівникам Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області, яка знаходиться за фактичною адресою:
вул. Покровська, 73, м. Кіровоград, 25006; Код ЕГРПОУ: 38037388 на термін 30 днів з 6 листопада 2015року по 6 грудня 2015 року.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її винесення.

Слідчий суддя Ульяновського
районного суду ОСОБА_1