печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2013 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Волкова С.Я., при секретарі Пацала А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 15.08.2013 р. звернувся до суду зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, посилаючись на те, що звернувся до голови комітету Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинність і корупцією із заявою про скоєння злочину прокурором міста Києва ОСОБА_2, його заступником ОСОБА_3, 10.08.2013 р. отримав лист Генеральної прокуратури України за підписом в.о.начальника відділу головного слідчого управління Атаманенко В., до цього часу до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено відомостей про порушення кримінальної справи, чим суб'єктом оскарження допущено бездіяльність. ОСОБА_1, посилаючись на вищезазначені обставини, положення ст.214 КПК України, просить зобов'язати Генеральну прокуратуру України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу, прикладені документи, дійшов до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що листом №06/1-16207-11 від 4.08.2013 р. в.о. начальника відділу головного слідчого управління Генеральної прокурора України Атаманенко В. заявнику ОСОБА_1 повідомлено, що його заяви від 30.06.2013 р. за №283/1/008-13, від 27.06.2013 р. за №277/1/008-13, які надійшли від заступника голови комітету Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинність і корупцією Яреми В.Г. щодо протиправних, на його думку, дій керівництва прокуратур Івано-Франківської області та міста Києва розглянуто, заяву щодо дій заступника прокурора Івано-Франківської області ОСОБА_4. для організації розгляду відповідно до вимог чинного законодавства скеровано прокурору Івано-Франківської області, хід розгляду Генеральною прокуратурою взято на контроль; що стосується заяви про нібито вчинення кримінальних правопорушень прокурором міста Києва ОСОБА_2 та його заступником ОСОБА_3 з приводу відмови внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчиненні, на його думку, кримінальні правопорушення суддями Вищого Спеціалізованого Суду України та працівниками прокуратури міста Києва за своїм змістом не є заявою про злочин, оскільки у наведених доводах не міститься ознак кримінально-караного діяння, крім власних міркувань, не викладено суті порушеного питання та сама заява не містить достатніх даних, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення, у зв'язку з чим не має підстав вважати її саме заявою про злочин, яка відповідно до ст.214 КПК України підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та початку кримінального провадження.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

При таких обставинах реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст.214,218 КПК України.

Згідно з п.3.6 наказу Генерального прокурора України №125 від 3.12.2012 р. «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення» заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли до прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для здійснення досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня. Рішення про передачу таких заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчими прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, приймаються керівниками органу прокуратури.

Таким чином, дії посадових осіб Генеральної прокуратури України щодо направлення заяви ОСОБА_1 щодо дій заступника прокурора Івано-Франківської області ОСОБА_4. прокурору Івано-Франківської області за територіальним принципом не суперечать вищезазначеним положенням закону та наказу Генерального прокурора України №125 від 3.12.2012 р.

Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину.

Чинним Кримінальним Кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об'єктивна та суб'єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об'єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і лише за такими заяви та повідомленнями приймаються передбачені законом процесуальні рішення.

Згідно п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносять відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Оскільки заява ОСОБА_1 стосовно прокурора міста Києва ОСОБА_2 та його заступника ОСОБА_3 не відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, оскільки в ній не викладені обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, тому його заява була розглянута на підставі Закону України «Про звернення громадян». Факту бездіяльності Генеральної прокуратури України в судовому засіданні не встановлено, дії щодо розгляду заяви ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про звернення громадян» відповідають вищезазначеним положенням закону, а відтак підстав для задоволення скарги на вбачається.

Керуючись ст.ст.303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С.Я. Волкова