У Х В А Л А
Справа № 569/19131/14-к

02 грудня 2014 року

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах СУ УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_2 , яке погоджене із прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на продовження термінів проведення позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації за період з 01.01.2011 по 31.12.2013, -
в с т а н о в и в :
Старший слідчий в особливо важливих справах СУ УМВС України в Рівненській області підполковник міліції ОСОБА_2 звернувся в суд з клопотанням, яке погоджене із прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на продовження термінів проведення позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації за період з 01.01.2011 по 31.12.2013, щодо перевірки законності дій службових осіб даної юридичної особи при здійсненні бюджетних видатків на придбання квартир для працівників бюджетної сфери, терміном на 5 робочих днів, тобто з 06.12.2014 по 12.12.2014.
В обґрунтування клопотання зазначив, що на протязі 2011 року службові особи Головного управління з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації, на виконання бюджетних призначень щодо придбання житла для працівників бюджетної сфери затверджених рішенням Рівненської обласної ради «Про внесення змін до обласного бюджету на 2011 рік» від 22.04.2011 № 256, умисно вчиняючи дії, які явно виходять за межі наданих їм прав та повноважень, діючи в порушення вимог ст. 327, ч. 2 ст. 328 Цивільного кодексу України, ст. 1, п. 32 ч. 1 ст. 43, ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, Рішення від 22.04.2011 № 256, прийняли рішення про передачу квартири АДРЕСА_1 , з комунальної власності в державну, яка в подальшому вибула з державної власності та була зареєстрована на фізичну особу ОСОБА_4 , як власника (форма власності приватна), внаслідок чого заподіяли державним інтересам тяжку матеріальну шкоду на загальну суму 430 000 грн.
12.09.2014 СУ УМВС України в Рівненській області відомості про вказане кримінальне порушення внесено до ЄРДР за № 0000420 за фактом розтрати державного майна службовими особами Головного управління з питань будівництва та архітектури Рівненської облдержадміністрації», за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
З матеріалів досудового розслідуванням вбачається, що Державною фінансовою інспекцією в Рівненській області, на виконання звернення СУ УМВС України в Рівненській області від 06.11.2014 № 18/9888, ухвали Рівненського міського суду Рівненської області від 03.11.2014 проводиться ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації за період з 01.01.2011 по 31.12.2013.
Ухвалою Рівненського міського суду надано дозвіл на проведення Держфінінспекцією в Рівненській області контрольного заходу в термін з 17.11.2014 по 05.12.2014.
Також, 01.12.2014 надійшов лист з Державної фінансової інспекції у Рівненській області з проханням продовжити термін проведення контрольного заходу на 5 робочих днів, у зв`язку із необхідністю направлення значної кількості запитів та великим обсягом документів, які необхідно перевірити в ході дослідження питань поставлених перед ревізором.
Крім того, у ході досудового розслідування даного кримінального провадження, виникла необхідність у постановці додаткових питань перед ревізором, який проводить позапланову документальну виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА, зокрема дотримання законодавства при затвердженні Рівненською обласною радою у 2011 році бюджетного призначення в сумі 450000,0 грн. на придбання службового житла для працівників Управління МВС України в Рівненській області та дотримання законодавства Головним управлінням з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА при використанні вищевказаних коштів.
Встановлений ухвалою Рівненського міського суду від 03.11.2014 термін проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА, закінчується 05.12.2014.
Інформація, яка може бути здобута внаслідок проведення ревізії у сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, дана інформація може бути використана у якості доказів, а іншими способами встановити достовірні дані не можливо.
Покликаючись на викладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.
Заслухавши слідчого, який підтримав клопотання та дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.
Відповідно до ст.ст. 2, 8, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», вказана ревізія віднесена до компетенції органів Державної фінансової інспекції України.
Згідно ч. 7, ч. 8, ч. 11 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форм власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду- інші відомості.
Відповідно до ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» продовження термінів проведення позапланової виїзної ревізії можливо лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 5 робочих днів.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 160, 372, 395 КПК України, -
у х в а л и в :
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах СУ УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_2 , яке погоджене прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 , про продовження термінів проведення позапланової виїзної ревізії заволольнити.
Надати дозвіл на продовження терміну проведення Державною фінансовою інспекцією у Рівненській області позапланової документальної виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації (, м. Рівне, Майдан Просвіти, 1, Рівненської області) за період 01.01.2011 31.12.2013 року, щодо перевірки законності дій службових осіб даної юридичної особи при здійсненні бюджетних видатків на придбання квартир для працівників бюджетної сфери, у тому числі щодо придбання житла для працівників УМВС України в Рівненській області, терміном на 5 робочих днів, тобто з 06.12.2014 по 12.12.2014.
Зобов`язати службових осіб Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації допустити співробітників Державної фінансової інспекції у Рівненській області до проведення позапланової документальної виїзної ревізії, а також надати їм у повному обсязі документальні матеріали, необхідні для проведення ревізії.
Надати дозвіл співробітникам державної фінансової інспекції при проведенні позапланової документальної виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА на проведення зустрічної звірки із суб`єктами господарювання, які мали правові відносини із вказаною підконтрольною установою.
Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Слідчий суддя: ОСОБА_1