Овруцький районний суд Житомирської області

Справа № 286/4149/14-к
Кримінальне
провадження
№
18.07.2014 м. Овруч
Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю: скаржника ОСОБА_3 , та слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 від 16.07.2014р. на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 подав скаргу від 16.07.2014р. на бездіяльність слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якій заявник просить зобов`язати слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за його заявою про кримінальне правопорушення від 01.07.2014 року про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.
В обгрунтування скарги заявник покликається на те, що 01 липня 2014 року він подав заяву про вчинене кримінальне правопорушення до Овруцької міжрайонної прокуратури Житомирської області. Однак 10 липня 2014 року він отримав повідомлення №5443 про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за підписом слідчого відділення ОСОБА_4 , що суперечить нормам ст.214 КПК України, а тому вважає таку бездіяльність незаконною.
Розглянувши скаргу, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, заслухавши думку скаржника, який в судовому засіданні скаргу підтримав, з мотивів у ній наведених, та думку слідчого, який проти задоволення скарги заперечив, з мотивів, наведених у повідомленні № 5443 про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 10.07.2014 року., копія якого знаходиться у матеріалах справи, слідчий суддя встановив наступне.
02.07.2014 року ОСОБА_3 звернувся в Овруцьку міжрайонну прокуратуру в Житомирській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, в якій зазначив, що власник приватного підприємства «Фірма» Фема Імпорт і Експорт», громадянин ФРН ОСОБА_5 не виконує рішення суду в частині негайного поновлення його на посаді директора приватного підприємства «Фірма» Фема Імпорт і Експорт» з 12 жовтня 2012 року та в частині негайної виплати йому заборгованості по заробітній платі у розмірі 55 грн. 04 коп. та середнього заробітку за час вимушеного прогулу у сумі 23 226 грн. 88 коп., що є порушенням ст.172, 175 КК України. Відтак, заявник просив відомості про дану подію зареєструвати в ЄРДР та провести досудове розслідування.
Із застереження на заяві вбачається, що вона була направлена в Овруцьке РВ УМВС України у Житомирській області.
Повідомленням № 5443 про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 10.07.2014р., слідчий СВ Овруцького РВ УМВС України у Житомирській області ОСОБА_4 повідомив останнього, що відомості, викладені у заяві, що надійшла до Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області 08.07.2014 року занесені до Журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 2178 від 08.07.2014р. та будуть спрямовані для організації виконання начальнику Овруцького РВ УМВС України в Житомирській області, який повідомить про результати розгляду. Вказані відомості не підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. При цьому стаття 214 КПК України не містить застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення слідчим, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР.
Статтею 1 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69, у підпункті 3.1 пункту 3 встановлено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): 1) заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.
Згідно з статтею 1 розділу II вказаного Положення формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником (пункт 1.1). Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (пункт 1.2).
У відповідності до статті 2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України (пункт 2.1). У випадку вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування розпочинається невідкладно. Якщо у заяві, повідомленні, всупереч вимогам частини 5 статті 214 КПК України, не наведено достатньої інформації про вчинене кримінальне правопорушення то для її встановлення проводяться наступні дії: направлення вимоги до установ, підприємств, організацій про надання документів або відповідних даних тощо. Такі дії повинні бути виконані у строк, що не перевищує 7 днів. При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів 1 або 2 частини 1 ст.284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження. За умови встановлення обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, проводиться досудове розслідування відповідно до вимог статті 214 КПК України (пункт 2.2).
Тобто з наведених норм випливає, що слідчий зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР. Якщо ж у такій/такому заяві/повідомленні всупереч вимогам частини 5 статті 214 КПК України не наведено достатньої інформації про вчинене кримінальне правопорушення, то слідчий, внісши наявні відомості в ЄРДР, вчиняє дії, передбачені пунктом 2.2 статті 2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69.
Судом встановлено, що у зв`язку з поданням ОСОБА_3 заяви від 02.07.2014 р. дій, передбачених пунктом 2.2 статті 2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. № 69, слідчий не вчиняв. Доказів протилежного суду не надано, як і не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР.
Відтак, відмовивши заявнику повідомленням № 5443 від 10.07.2014р. у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий не виконав покладений на нього законодавцем обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, чим порушив вимоги ч.1 ст.214 КПК України. Відтак, скарга заявника підлягає задоволенню.
Тому керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
1.Скаргу ОСОБА_3 від 16.07.2014 р. на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
2.Зобов`язати слідчого СВ Овруцького РВ УМВС України у Житомирській області ОСОБА_4 внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 02.07.2014 року про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
3.Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1