Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , представника прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , представника Тернопільського відділення поліції Тернопільського відділу поліції ГУ НП в Тернопільській області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області, Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області, прокурора Тернопільської області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області, Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області, прокурора Тернопільської області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга обґрунтована тим, що 02 грудня 2015 року ним до Тернопільського РВ УМВС у Тернопільській області подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 182 КК України, оскільки відповідно до ст. 32 Конституції України «Ніхто не може зазнавати втручання в особисте і сімейне життя». Не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації без згоди. Дана заява-повідомлення була прийнята від нього Тернопільським РВ УМВС України у Тернопільській області, що підтверджується наданою мені копією заяви штампом та підписом працівника канцелярії. В поданій ним заяві йшлося про те, що в смт. В.Березовиця Тернопільського району були розклеєні оголошення про розшук його онука ОСОБА_7 2009 року народження, та в даному оголошенні поширюється недостовірна та конфіденційна інформація та інформація про його онука, а саме: фотографія, ПІБ, рік, дата народження, особисті прикмети, також в оголошенні міститься конфіденційна особиста інформація про нього, його дружину та його доньку, а саме: ПІБ, дата народження та адреса проживання.
Крім цього 02 грудня 2015 року ним до Тернопільського міського УМВС у Тернопільській області було подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 182 КК України. Дана заява-повідомлення була прийнята від нього Тернопільським міським УМВС України у Тернопільській області, що підтвержується наданою копією заяви підписом працівника канцелярії. В поданій ним заяві йшлося про те, що в м. Тернополі по вул. Степовій, А. Монастирського, Чернівецькій, були розклеєні оголошення про розшук його онука ОСОБА_7 2009 року народження, та в даному оголошенні поширюється недостовірна та конфіденційна інформація та інформація про його онука, а саме: фотографія, ПІБ, рік, дата народження, особисті прикмети, також в оголошенні міститься конфіденційна особиста інформація про нього, його дружину та його доньку, а саме: ПІБ, дата народження та адреса проживання.
Також 02 грудня 2015 року ним прокурору Тернопільської області ОСОБА_6 було подано заяви про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 182 КК України. Дана заява-повідомлення була прийнята у приймальні громадян прокуратури Тернопільської області що підтвержується наданою копією заяви штампом, вхідним номером 3630 та 3631 від 02.12.2015р. В поданих ним заявах йшлося про те, що в м. Тернополі по вул. Степовій, А. Монастирського, Чернівецькій, біля Тернопільського РВ УМВС у Тернопільській області та у смт В. Березовиця, були розклеєні оголошення про розшук його онука ОСОБА_7 2009 року народження, а також 30.11.2015 року на електронні скриньки шкіл Тернопільської області, було надіслано не достовірну та конфіденційну інформацію та інформацію про його онука, а саме: фотографія, ПІБ, рік, дата народження, особисті прикмети, також в оголошенні міститься конфіденційна особиста інформація про нього, його дружину та його доньку, а саме : ПІБ, дата народження та адреса проживання.
Проте Тернопільським PB УМВС у Тернопільській області, Тернопільським міським УМВС у Тернопільській області та прокурором Тернопільської області ОСОБА_6 , всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність, оскільки відомості, викладені в його заявах не внесені в ЄРДР протягом 24 годин. З врахуванням вказаного просить визнати таку бездіяльність правоохоронних органів незаконною та зобов`язати Тернопільський РВ УМВС України в Тернопільській області, Тернопільський МВ УМВС України в Тернопільській області, прокурора Тернопільської області ОСОБА_6 , внести відомості про кримінальне правопорушення викладе в його заявах до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав викладених в ній та у зв`язку із втратою чинності ЗУ «Про міліцію» і вступом в силу ЗУ «Про Національну поліцію», просить зобов`язати саме Тернопільський відділ поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, Тернопільське відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області та прокурора Тернопільської області ОСОБА_6 , внести відомості про кримінальне правопорушення викладе в його заявах до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 в судовому засіданні, щодо зобов`язання прокурора Тернопільської області ОСОБА_6 , внести відомості про кримінальне правопорушення викладе в заявах ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань заперечила та вказала, що заяви ОСОБА_3 від 02 грудня 2015 року були направлені за належністю в прокуратуру м. Тернополя для прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства, оскільки до підслідності слідчого відділу прокуратури Тернопільської області не належить здійснення кримінального провадження за ст. 182 КК України.
Представник Тернопільського відділення поліції Тернопільського відділу поліції ГУ НП в Тернопільській області ОСОБА_5 вказав, що на даний час за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 02 грудня 2015 року проводиться перевірка, однак проти задоволення скарги ОСОБА_3 щодо зобов`язання Тернопільське відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення викладе в його заяві від 02 грудня 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не заперечує.
Представники Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 , представника прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , представника Тернопільського відділення поліції Тернопільського відділу поліції ГУ НП в Тернопільській області ОСОБА_5 , перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_3 02 грудня 2015 року було подано на адресу Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, Тернопільського відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області та прокурора Тернопільської області ОСОБА_6 заяви про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 182 КК України. Прокуратурою Тернопільської області заяви ОСОБА_3 від 02 грудня 2015 року про вчинення кримінального правопорушення були направлені за належністю в прокуратуру м. Тернополя для прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства, оскільки до підслідності слідчого відділу прокуратури Тернопільської області не належить здійснення кримінального провадження за ст. 182 КК України. Будь-яких інших даних про внесення відомостей із заяв ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення слідчому судді не надано.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяв ОСОБА_3 від 02 грудня 2015 року поданих на адресу Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області та Тернопільського відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області вбачаються можливі ознаки вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 182 КК України, а тому невнесення начальником слідчого відділу Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області та начальником слідчого відділення Тернопільського відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_3 не ґрунтуються на вимогах закону, а їх бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 в частині зобов`язання Тернопільський відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області та Тернопільське відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована та в цій частині підлягає до задоволення.
При цьому слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Тернопільської області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слід відмовити, оскільки як вбачається із долученого до матеріалів супровідного листа №04/2/2-р-15 від 03 грудня 2015 року та пояснень наданих представником прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 , заяви ОСОБА_3 від 02 грудня 2015 року про вчинення кримінального правопорушення були направлені за належністю в прокуратуру м. Тернополя для прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства та до підслідності слідчого відділу прокуратури Тернопільської області не належить здійснення кримінального провадження за ст. 182 КК України.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Тернопільського РВ УМВС України в Тернопільській області, Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області , прокурора Тернопільської області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 02 грудня 2015 року до ЄРДР та здійснення досудового розслідування.
Зобов`язати начальника слідчого відділення Тернопільського відділення поліції Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 02 грудня 2015 року до ЄРДР та здійснення досудового розслідування.
В решті вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1