Справа № 587/1848/15-к

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 листопада 2015 року Сумський районний суд Сумської області під головуванням судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , представника потерпілого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми кримінальне провадження за клопотанням заступника прокурора Сумського району відносно
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Алексіївка Бєлгородської області Російської Федерації, росіянина, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, маючого неповнолітню дитину, працездатного, не військовозобов*язаного, не працюючого, мешканця АДРЕСА_1 , раніше несудимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,
про звільнення від кримінальної відповідальності по амністії,
Органами досудового розслідування ОСОБА_5 обвинувачується в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, в тому, що 05 вересня 2005 року наказом Міністерства аграрної політики України № 90-п на підставі контракту № 3959 від 05.09.2005 ОСОБА_5 призначено по контракту на посаду директора Державного підприємства «Сумський Державний селекційний центр» строком на 1 рік.
21.08.2006 між Міністерством аграрної політики у особі Міністра аграрної політики України ОСОБА_6 та ОСОБА_5 укладено контракт про здійснення поточного управління (керівництва) Сумським Державним селекційним центром, на підставі якого ОСОБА_5 розпочав виконувати покладені на нього функції керівника, а саме: здійснювати поточне (оперативне) керівництво підприємством, організовує його виробничо-господарську діяльність, соціально-побутову та іншу діяльність, забезпечувати виконання завдань підприємства, діяти від імені підприємства, представляти його на всіх підприємствах в установах та організаціях, укладати господарські та інші угоди, видавати доручення, відкривати рахунки у банках, користуватись правом розпорядження коштів підприємства, накладати на працівників стягнення відповідно до законодавства, у межах своєї компетенції видавати накази та інші акти, давати вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства.
22.08.2006 наказом Міністра аграрної політики України № 192-п, на підставі контракту № 4116 від 12.08.2006, термін дії трудового договору з ОСОБА_5 , директором Сумського Державного селекційного центру продовжено з 06 вересня 2006 року до 6 вересня 2011 року.
Також відповідно до статуту Державного підприємства «Сумський державний селекційний центр», який затверджений наказом Міністерства аграрної політики України 10.08.2007 року, вказане підприємство засноване на державній власності та підпорядковане Міністерству аграрної політики України надалі органу управління майном і є підзвітне йому. Вказане підприємство є юридичною особою, має самостійний баланс, валютні та інші рахунки в установах банків, печатки із своїми найменуванням та символікою, кутовий штамп, товарний та фірмовий знаки, інші аксесуари.
Вищевказане підприємство зареєстроване за адресою с.Сад, вул.Селекційна, 1 Сумського району.
Відповідно до вищевказаного статуту управління Державним підприємством «Сумський державний селекційний центр» здійснює його директор. Директор підприємства самостійно вирішує питання діяльності підприємства за винятком, тих, що віднесені статутом до компетенції Органу управління майном; має право без доручення (довіреності) діяти від імені Підприємства, підписувати документи, пов`язані із його поточною господарською діяльністю, представляти його інтереси переді підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форм власності, органами державної влади, місцевого самоврядування та громадянами, укладати договори (угоди) та контракти, видавати посвідчення, довіреності, інші документи, вчиняти інші дії, необхідні для здійснення повноважень згідно Статуту та чинним законодавством; організовує виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність Підприємства згідно метою та предметом його діяльності; формує штат Підприємства, затверджує його структуру та штатний розклад, посадові інструкції, внутрішні положення тощо; у встановленому порядку приймає та звільняє з посади працівників Підприємства.
Таким чином, відповідно до примітки ст. 364 КК України, ОСОБА_5 є службовою особою і на нього, як на керівника покладено організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.
ОСОБА_5 , будучи службовою особою вчинив кримінальне правопорушення у сфері службової діяльності за наступних обставин.
Так, відповідно до ст. 3 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» від 21.09.2006 року об`єкти управління державної власності є, у тому числі, майно, яке передане державним комерційним підприємствам , установам та організаціям.
Частиною 1 статті 5 вищевказаного Закону передбачено, що Кабінет Міністрів України є суб`єктом управління, що визначає об`єкти управління державної власності, стосовно яких виконує функції з управління, а також об`єкти управління державної власності, повноваження з управління якими передаються іншим суб`єктам управління, визначеним цим Законом.
Також, стаття 6 вищевказаного Закону передбачає повноваження уповноважених органів управління, які окрім іншого, призначають на посаду та звільняють з посади керівників державних підприємств, установ, організацій та господарських структур, укладають і розривають з ними контракти, здійснюють контроль за дотриманням їх вимог; ведуть облік об`єктів державної власності, що перебувають в їх управлінні, здійснюють контроль за ефективним використанням та збереженням таких об`єктів.
Окрім цього, п. 21 Порядку списання об`єктів державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2007 № 1314 передбачено, що розбирання та демонтаж майна, що пропонується до списання, проводиться тільки після прийняття відповідним суб`єктом управління рішення про надання згоди (згідно з цим Порядком) на списання майна (крім випадків пошкодження майна внаслідок аварії чи стихійного лиха).
Так, на балансі Підприємством знаходилось майно ДП «Сумський державний селекційний центр», а саме навіс для плідників-бугаїв на 91 голову (інвентарний номер 1) та силосна траншею (інвентарний номер 64 А). Вказане майно розташовувалось за адресою с.Сад, вул. Селекційна, 1 Сумського району.
На виконання п.21 Постанови КМУ за підписом ОСОБА_5 Міністру аграрної політики України за вих. №254 від 15.09.2010 спрямований лист щодо надання дозволу на списання основних засобів, зокрема, силосної траншеї та навісу для бугаїв). У свою чергу, дозвіл на вказане від Міністерства аграрної політки отримано не було.
Разом із тим, ОСОБА_5 , перебуваючи у себе на робочому місці у с.Сад, по вул. Селекційна, 1 Сумського району, в порушення вимог ст.ст. 3, 5, 6 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» від 21.09.2006 року, п. 21 Постанови КМУ, вищевказаного статуту Підприємства та контракту, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, прийняв рішення та видав наказ від 22.09.2010 № 70-ОД щодо демонтажу навісу для плідників-бугаїв на 91 голову (інвентарний № 1) та силосної траншеї (інвентарний № 64А) у зв`язку із втратою своєї цінності під впливом атмосферних опадів та під впливом часу.
Надалі на виконання вказаного рішення ОСОБА_5 упродовж вересня 2010 року здійснено демонтаж вищевказаного майна Підприємства, що підтверджено актом на демонтаж від 30.09.2010. В ході демонтажу було отримано наступне майно клюшки залізобетонні 36 шт., балки залізобетонні 170 шт., шифер б.у. восьми хвильовий 640 шт., плити залізобетонні 54 шт.
Також, 25.09.2010 укладено договір між ДП «Дослідне господарство Сумського інституту агропромислового підприємства Української академії аграрних наук» в особі директора ОСОБА_7 (виконавець) та директором ДП «Сумський державний селекційний центр» ОСОБА_5 (замовник) щодо розбирання вищевказаного комплексу для бугаїв та зберігання демонтованих матеріалів у (виконавця).
Надалі, між ДП «Дослідне господарство Сумського інституту агропромислового підприємства Української академії аграрних наук» в особі директора ОСОБА_7 та директором ДП «Сумський державний селекційний центр» ОСОБА_5 укладено договір № 35 від 31.08.2011, згідно якого вищевказане демонтоване майно передається на зберігання ДП «Дослідне господарство Сумського інституту агропромислового підприємства Української академії аграрних наук» (зберігач) та по закінченню дії договору (21.12.2011), майно переходить у власність (Зберігача).
Після демонтажу, за вказівкою ОСОБА_5 та згідно договору про виконання робіт по розбиранню комплексу ВРХ від 25.09.2010, договору складського зберігання від 31.08.2011, завідуючим комплексом ОСОБА_8 , на підставі акту прийому-передачі зазначено демонтоване майно передане ДП «Дослідне господарство Сумського інституту агропромислового підприємства Української академії аграрних наук».
Таким чином, в порушення п. 21 Порядку списання об`єктів державної власності, затвердженого постановою КМУ від 08.11.2007 № 1314, без наявності відповідного дозволу Міністерства аграрної політики України, директором ОСОБА_5 упродовж вересня 2010 року демонтовано основні засоби, чим спричинено матеріальний збиток державному підприємству у розмірі вартості зазначеного майна.
При цьому, сумарна залишкова вартість згідно бухгалтерського обліку вищевказаних двох об`єктів (навіс для плідників-бугаїв на 91 голову інвентарний № 1, силосна траншея інвентарний № 64А) станом на 01.10.2010 складала 156 335,46 грн.
У свою чергу, згідно висновку комплексної судової оціночно-будівельної та товарознавчої експертизи №502/554 від 19.06.2015 сумарна ринкова вартість на вересень 2010 року вказаних об`єктів складала 220 900 грн.
За вказаних підстав, державному підприємству внаслідок протиправних дій ОСОБА_5 завдано збитків на суму 220 900 грн., що більше ніж у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.
При цьому ОСОБА_5 передбачав, що внаслідок порушення ним вищевказаних норм законодавства, статуту підприємства, контракту щодо списання, демонтажу та передачу майна державного підприємства та внаслідок неналежного виконання ним своїх службових обов`язків очолюваному ним Підприємству може бути завдана матеріальна шкода, але легковажно розраховував на її відведення, тобто він вчинив необережний злочин.
Від заступника прокурора Сумського району надійшло до суду клопотання про звільнення підозрюваного ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ч.2 ст. 367 КК України по амністій.
В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 свою вину в скоєнні даного кримінального правопорушення визнав повністю і не заперечував проти звільнення його від кримінальної відповідальності по амністії.
Представник потерпілого ДП «Сумський державний селекційний центр» - ОСОБА_4 згоден з даним клопотанням.
Заслухавши думки всіх учасників судового провадження та дослідивши його матеріали суд вважає, що клопотання заступника прокурора Сумського району підлягає задоволенню.
ОСОБА_9 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення середньої тяжкості, скоєного із необережності, раніше не судимий, має на утриманні неповнолітнього сина ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тому його необхідно звільнити від кримінальної відповідальності по амністії згідно вимог ст..6 та п. в) ч.1 ст.1 Закону України «Про амністію у 2011 році» і закрити кримінальне провадження, проти чого він не заперечував .
Судові витрати по проведенню експертиз на загальну суму 10 856 гривень 40 копійок необхідно стягнути з нього в дохід держави ( ар .к. п. 82, 90, т.2).
Керуючись ст..ст.284, 286, 288 та 314 КПК України, 6 та 1 ч.1 п. в) Закону України «Про амністію у 2011 році»,
Звільнити від кримінальної відповідальності по амністії ОСОБА_5 за ч.2 ст. 367 КК України і закрити кримінальне провадження.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через районний суд протягом 7-и днів з дня її проголошення.

Суддя ОСОБА_1