Справа № 638/1781/16-к
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю
29 січня 2016 року м. Харків

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчого СВ Дзержинського відділу поліції (м. Харків) ГУ Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Харківської місцевої прокуратури № 1 Харківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в :
Слідчий СВ Дзержинського відділу поліції (м. Харків) ГУ Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів та зобов`язати ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , надати оригінали комерційних пропозицій та супутньої документації наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ідентифікаційний код - НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний код - НОМЕР_3 ) з метою участі у відкритих торгах на закупівлю груб сталевих ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій), договори, додатки до них та специфікації, щодо закупівлі труб сталевих, реєстр отриманих пропозицій конкурсних торгів, щодо закупівлі труб сталевих, рішення комітету з конкурсних торгів, щодо закупівлі труб сталевих ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », документація конкурсних торгів для підготовки пропозиції закупівлі товару (27.22.1) «Труби сталеві», акти приймання-переддачі товару, документи щодо сплати за отриманий товар та інших документів, щодо проведення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відкритих торгів на закупівлю груб сталевих на протязі 2012-2015 років.
В обґрунтування свого клопотання посилається на те, що до Дзержинського ВП ГУ НП в Харківській області надійшов матеріал за виявленням факту заподіяння на протязі 2012-2015 років майнової шкоди ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з боку посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під час проведення відкритих торгів на закупівлю сталевих труб.

Відомості викладені у вказаному матеріалі внесно 19.01.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000282, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 2 ст. 192 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 02.10.2014 Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_1 ), опубліковано оголошення в інформаційному бюлетені « ІНФОРМАЦІЯ_4 » про проведення відкритих торгів на закупівлю груб сталевих код ДК 016-2010027.22.1 на суму 1 020432,90 грн., за результатами проведення яких переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код НОМЕР_3 ).
В конкурсних торгах приймали участь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », відповідно до законодавства у сфері державних закупівель однією із цілей проведення конкурсних торгів є досягнення оптимального і раціонального використання державних коштів, зазначена ціль досягається завдяки створенню конкурентного середовища при виборі замовником кращої пропозиції, яка можлива лише тоді, коли вона запропонована у справжніх умовах змагальності.
За інформацією замовника нарад, консультацій, зборів розмов з учасниками торгів не проводилось, шаблони документів, таблиці форми, зразки не надсилались, учасники до замовника під час підготовки документації не звертались.
З метою незаконно заволодіння державними грошовими коштами посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » шляхом спотворення результатів конкурсних торгів та завищення реальної вартості продукції труб сталевих, будучи пов`язаними особами надали до конкурсного комітету пропозиції конкурсних торгів, а посадові особи Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » всупереч п. 6 ст. 17 (відмова в участі у процедурі закупівлі) Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 № 2289-VІ внесли завідомо неправдиві відомості до протоколу розкриття конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій) про відповідність учасників торгів вимогам документації тендерних торгів, завдяки чому прийняли пропозиції від пов`язаних суб`єктів господарської діяльності та уклали з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договір поставки №18-т від 16.03.2012.
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » повідомило ІНФОРМАЦІЯ_5 , що ціна на труби сталеві формувалась з виставлених рахунків ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », тобто ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » запропонувало завідомо завищені ціни на предмет закупівлі, які були більшими за його ціни за межами торгів на 79-174%.
Рішенням адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України ио справі № 3/01-254-14 від 24.02.2015 №32-р/к визнано, що ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ідентифікаційний код - НОМЕР_2 ) та ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний код - НОМЕР_3 ), погодивши під час проведення конкурсних торгів на закупівлю труб сталевих, що проводились ДЕРЖАВНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », свої конкурсні пропозиції з метою забезпечення перемоги ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді анти конкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.
В ході досудового розслідування виникла необхідність проведення тимчасового доступу до комерційних пропозицій та супутньої документації наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ідентифікаційний код - НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний код - НОМЕР_3 ) з метою участі у відкритих торгах на закупівлю груб сталевих ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій), договори, додатки до них та специфікації щодо закупівлі труб сталевих, реєстр отриманих пропозицій конкурсних торгів щодо закупівлі труб сталевих, рішення комітету з конкурсних торгів щодо закупівлі труб сталевих ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », документація конкурсних торгів для підготовки пропозиції закупівлі товару (27.22.1) «Труби сталеві», та інших документів щодо проведення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відкритих торгів на закупівлю груб сталевих на протязі 2012-2015 років.

Вислухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Отже, слідчим доведено, що існують потреби досудового розслідування такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться у клопотанні та завдання, для виконання якого слідчий звертається з клопотанням, може бути виконане.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 163, 164, 166 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Дзержинського відділу поліції (м. Харків) ГУ Національної поліції в Харківській області ОСОБА_5 задовольнити.

Надати слідчому СВ Дзержинського відділу поліції (м. Харків) ГУ Національної поліції в Харківській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язавши ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , надати оригінали комерційних пропозицій та супутньої документації наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ідентифікаційний код - НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний код - НОМЕР_3 ) з метою участі у відкритих торгах на закупівлю груб сталевих ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій), договори, додатки до них та специфікації, щодо закупівлі труб сталевих, реєстр отриманих пропозицій конкурсних торгів, щодо закупівлі труб сталевих, рішення комітету з конкурсних торгів, щодо закупівлі труб сталевих ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », документація конкурсних торгів для підготовки пропозиції закупівлі товару (27.22.1) «Труби сталеві», акти приймання-переддачі товару, документи щодо сплати за отриманий товар та інших документів, щодо проведення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відкритих торгів на закупівлю груб сталевих на протязі 2012-2015 років.
Строк дії ухвали до 28.02.2016 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя