Єдиний унікальний номер 741/1694/14-к
Провадження № 1-кс/741/134/14

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії
19 грудня 2014 року м. Носівка
Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників судового провадження.
Слідчий СВ Носівського РВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Департаменту інвестиційного розвитку та капітального будівництва Чернігівської ОДА.
Разом з тим під час огляду місця події фактично бортових каменів розміром 3x0.3x0.18 м. встановлено довжиною 287 м. та один бортовий камінь вказаного розміру лежить біля тротуару у невстановленому вигляді. Тобто всього наявні 97 бортових каменів вказаного розміру довжиною 290 метрів. Таким чином їх кількість завищено на 13 шт. (110-97) грн. Також при огляді місця події виявлено,що бортових каменів розміром 1x0.3x0.18 м. встановлено 1456 шт., тобто їх кількість завищено на 10 шт. на суму 886,5 грн. Окрім цього, виявлено,що бортових каменів розміром 1x0.2x0.08 м. фактично встановлено 126 шт., тобто їх кількість завищено на 558 шт. на суму 21 533,22 грн.
За таких обставин, всього вартість вказаних будівельних матеріалів завищено на суму 26 361 ,84 грн.
В судовому засіданні слідчий СВ Носівського РВ УМВС України в Чернігівській області майор міліції ОСОБА_4 підтримав клопотання, просив його задовольнити у повному обсязі, наполягав на проведенні позапланової виїзної документальної ревізії.
Прокурор в судовому засіданні заявлене клопотання підтримав у повному обсязі і просив його задовольнити, вважає, що наявні достатні та законні підстави для проведення позапланової ревізії.
Заслухавши пояснення учасників судового провадження, вивчивши матеріали клопотання в межах наданих суду доказів, суддя приходить до висновку, що дане клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ч.6 ст.11,ч.11 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 №2939 позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.
Відповідно до п.2.1. спільного наказу Головного КРУ, МВС України, СБУ України та Генеральної прокуратури від 19.10.2006 року за №346/1025/685/53 «Про затвердження порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки України», органи ДКРС проводять планові та позапланові виїзні ревізії за зверненнями правоохоронних органів за місцезнаходженням об`єкта контролю відповідно до Закону та Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 року №550.
Порядок проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 року №550 визначає процедуру проведення інспектування в міністерствах та інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов`язкового державного соціального страхування, бюджетних установах і у суб`єктів господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували в період, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у період, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі - підконтрольні установи), а на підставі рішення суду - в інших суб`єктів господарювання. Інспектування полягає у документальній і фактичній перевірці певного комплексу або окремих питань фінансово-господарської діяльності об`єкта контролю і проводиться у формі ревізії, яка повинна забезпечувати виявлення фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб.
У відповідності до ч.6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою ст.7 цього Кодексу.
До того ж в інший спосіб порушення законодавства довести неможливо.
Клопотання задовольнити.
В ході проведення позапланової виїзної документальної ревізії дати відповіді на наступні питання:
- на підставі яких нормативно-правових документів були виділені кошти з бюджету на ремонт вказаного об`єкту;
- хто був замовником та підрядником робіт щодо ремонту вказаного об`єкту;
- хто саме розробляв кошторисну документацію;
- хто був розпорядником коштів;
- на підставі яких документів проходило перерахування коштів на рахунок розпорядника, з рахунку розпорядника на рахунок замовника, з рахунку замовника на рахунок підрядника;
- чи мав ПП «БК «Славутич» ліцензії (дозволи) на проведення капітального ремонту під`їзду з пішохідними доріжками до Носівської ЗОШ №5, розташованої по вул. Вокзальній,115 у м. Носівка;
- яким чином, на підставі яких документів було здійснено технічний нагляд на об`єктах, хто був відповідальною особою по технагляду, чи були допущені порушення з боку технагляду, якщо так, то які саме і ким;
- чи відповідає обсяг фактично виконаних ПП «БК «Славутич» робіт обсягам, вказаним в актах виконаних робіт форми КБ-2в? Чи завищено їх обсяги;
- куди та яким чином були витрачені кошти отримані ПП «БК «Славутич» за виконання робіт по капітальному ремонту під`їзду з пішохідними доріжками до Носівської ЗОШ №5 ;
- чи заподіяні збитки державі службовими особами ПП «БК «Славутич» чи інших юридичних осіб, внаслідок неправомірного використання бюджетних коштів по капітальному ремонту під`їзду з пішохідними доріжками до Носівської ЗОШ №5;
Проведення позапланової виїзної документальної ревізії доручити Державній фінансовій інспекції у Чернігівській області.
Зобов`язати посадових осіб Департаменту інвестиційного розвитку та капітального будівництва Чернігівської ОДА забезпечити допуск до перевірки працівникам Державної фінансової інспекції у Чернігівській області та надати всі необхідні документи для проведення позапланової виїзної ревізії.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого у даному кримінальному провадженні.
Проведення ревізії встановити на термін 15 робочих днів в період з 12.01.2015 року по 30.01.2015 року включно.
Строк дії ухвали визначити по 30 січня 2015 року.
Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення. Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя
Носівського районного суду ОСОБА_1