печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2013 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Батрин О.В.,

при секретарі Ковалевській А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_1 на протиправну бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

11 листопада 2013 року до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_1 в порядку ст. 303 КПК України на протиправну бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування доводів скарги зазначила, що 21 жовтня 2013 року вона звернулася до Генеральної прокуратури України із заявою, в якій просила внести відомості до ЄРДР про вчинення посадовими та службовими особами Держаної казначейської служби України злочину, передбаченого ст.ст. 191, 192, 356, 367, 382 КК України. Станом на 8 листопада 2013 року, всупереч положенням ст. 214 КПК України, зазначена заява не була зареєстрована в ЄРДР.

До судового засідання ОСОБА_1 не з'явилася, хоча про час, день та місце розгляду скарги була повідомлена належним чином. Надала слідчому судді заяву про розгляд скарги у її відсутність.

Представник Генеральної прокуратури України до судового засідання не з'явився з невідомих суду причин, хоча про час, день та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Тому, слідчий суддя розглянув скаргу у відсутність заявника, оскільки вона була повідомлена про час, день та місце розгляду скарги належним чином; надала слідчому судді заяву про розгляд скарги у її відсутність, що є проявом принципу диспозитивності, та у відсутність представника Генеральної прокуратури України відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_1 21 жовтня 2013 року звернулася до Генеральної прокуратури України із заявою, в якій просила внести відомості до ЄРДР про вчинення посадовими та службовими особами Держаної казначейської служби України злочину, передбаченого ст.ст. 191, 192, 356, 367, 382 КК України.

Станом на 8 листопада 2013 року та даний час, всупереч положенням ст. 214 КПК України, зазначена заява не була зареєстрована в ЄРДР.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,- є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першої статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об'єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу, ОСОБА_1 слід задовольнити, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України та станом на час розгляду скарги в суді, її заява, яка була подана 21 жовтня 2013 року до Генеральної прокуратури України, компетентними посадовими особами не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочиналось.

Що стосується вимог ОСОБА_2 про визнання дій та бездіяльності Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити дії протиправними, то скарга в цій частині задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України слідчий суддя не вправі приймати таке судове рішення.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на протиправну бездіяльність Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов'язати компетентних посадових осіб Генеральної прокуратури України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_1 про вчинення злочину посадовими та службовими особами Держаної казначейської служби України злочину, передбаченого ст.ст. 191, 192, 356, 367, 382 КК України та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя О.В. Батрин