14.12.2015 Єдиний унікальний № 371/2004/15-к
Провадження № 1-кс/371/221/15
У х в а л а
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 грудня 2015 року м. Миронівка

Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У С Т А Н О В И В :
Заявник звернувся до слідчого судді з вимогою про зобов`язання органу досудового розслідування, прокурора Миронівського району Київської області прийняти та зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину, внести відомості про кримінальне правопорушення, про яке він повідомляв у заяві від 06.10.2015, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, видати йому пам`ятку про права та обов`язки, зобов`язати орган досудового розслідування розпочати за поданою заявою досудове розслідування.

Скарга подана особою, яка має право подавати скаргу, підлягає розгляду в Миронівському районному суді Київської області, тобто подана з дотриманням правил підсудності, встановлених статтею 218 КПК.

Зі скарги вбачається, що заявником оскаржується бездіяльність прокурора, яка полягає у неприйнятті та нереєстрації поданої ним заяви, невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, невидачі пам`ятки про процесуальні права та обов`язки.

У відкритті провадження за скаргою в частині оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у неприйнятті та нереєстрації поданої заяви, невидачі пам`ятки про процесуальні права та обов`язки, необхідно відмовити з наступних підстав.

Частина 1 статті 303 КПК України наводить вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні.

Згідно частини 2 вказаної статті скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Скарга подана на бездіяльність, що не входить до вичерпного переліку бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні, які підлягають оскарженню відповідно до положень частини 1 статті 303 КПК України.

Відповідно до положень частини 4 статті 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає оскарженню відповідно до положень пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України.

Згідно положень частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 7 вказаної статті передбачено, що в разі, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до положень частини 1 статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Зі скарги вбачається, що із заявою про злочин заявник звернувся до прокурора 06 жовтня 2015 року. Положення ст. 214 КПК України вказують на ті обставини, що бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, була вчинена 07 жовтня 2015 року.

09 грудня 2015 року заявник отримав лист заступника прокурора району з повідомленням, що в ході вивчення матеріалів перевірки у прокуратурі району підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не виявлено, 14 грудня 2015 року звернувся зі скаргою до слідчого судді.

Звертаючись зі скаргою, заявник не врахував, що частиною 1 статті 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії.

При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Згідно вказаних правил та положень статті 214 КПК України обчислення строку бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочалася 08 жовтня 2015 року, тобто із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга подана по спливу десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, тобто за межами строку, визначеного частиною 1 статті 304 КПК України.

За пунктом 3 частини 2 вказаної статті скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин. Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Заявник питання про поновлення строку оскарження бездіяльності не порушив.

Відповідно до вимог пункту 3 частини 1 статті 304 КПК України вказані обставини є підставою для повернення скарги.

Згідно частини 7 статті 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора, яка полягає у неприйнятті та нереєстрації поданої заяви, невидачі пам`ятки про процесуальні права та обов`язки.

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути заявникові.

Копію ухвали разом із скаргою та доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати заявникові.

Роз`яснити заявникові право повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Київської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1
Згідно з оригіналом
Слідчий суддя ОСОБА_1