Справа № 495/6590/15-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08.10.2015 м. Білгород - Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області
у складі слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Білгород-Дністровський Одеської області скаргу Всеукраїнської правозахисної громадської організації «Бесарабія Правова» в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
Всеукраїнська правозахисна громадська організація «Бесарабія Правова» в інтересах ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яку мотивувала наступним.
10.09.2015 року до Всеукраїнської правозахисної громадської організації «Бесарабія Правова»звернулась ОСОБА_3 із заявою, відповідно до якої співвласниця спільного нерухомого майна ОСОБА_4 , яка є власником квартири АДРЕСА_1 незаконно самовільно зайняла земельну ділянку, яка розташована біля будинку АДРЕСА_2 , площею більш ніж 100 кв.м. та самовільно побудувала там споруди магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 », спричинивши шкоду як територіальній громаді міста (оскільки земельна ділянка находиться у комунальній власності) та співвласникам (оскільки будинок є об`єктом спільної часткової власності). Відсутність доказів існування будь-якого право установчого документу на земельну ділянку та дозволу на будівництво та введення в експлуатацію, свідчить про те, що ОСОБА_5 скоїла кримінальне правопорушення, яке передбачене ч. З ст. 197-1 Кримінального кодексу України, а сааме : Самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині першій цієї статті, що карається штрафом від трьохсот до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

В той же день, 10.09.2015 року виконуючий обов`язки голови Всеукраїнська правозахисна громадська організація «Бессарабія Правова» звернувся до Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора із повідомленням про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 197-1 Кримінального кодексу України. Далі, як вказує скаржник, згідно ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-яких джерел обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати слідство. Згідно ч.7 ст. 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені прокурором він зобов`язаний негайно але пізніше наступного дня з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Однак, відповіді стосовно результатів розгляду повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, внесення його до ЄРДР, а також повідомлення про початок досудового розслідування та відповіді на звернення прокуратурою - не надані. 11.09.2015 року Всеукраїнська правозахисна громадська організація«Бессарабія Правова» звернулась до Білгород- Дністровської міжрайонної прокуратури, щоб негайно надали докази внесення відомостей до ЄРДР відносно повідомлення, однак цих доказів надано не було. Скаржник вважає, що зазначені дії та бездіяльність Білгород-Дністровської міжрайонної прокуратури порушують вимоги ст. 214 КПК України. На підстав викладеного та з посиланням на статті 303-307 КПК України, просить суд визнати незаконною бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської міжрайонної прокуратури яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 197-1 КК України, яке вчинене ОСОБА_4 - до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення від 10.09.2015 року та зобов`язати прокурора Білгород-Дністровської міжрайонної прокуратури внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 197-1 КК України, яке вчинене ОСОБА_4 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство.

Представник Всеукраїнської правозахисної громадської організаціїї«Бессарабія Правова» ОСОБА_6 у судовому засіданні повністю підтримав доводи скарги, просив її задовольнити та просив розглядати дану скаргу без застосування технічних засобів, про що надав суду відповідну заяву.
Представник Білгород-Дністровської міжрайонної прокуратури у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги був сповіщений належним чином, що підтверджується розпискою про отримання судової повістки, причину своєї неявки суду не повідомив, будь-яких заяв на адресу суду не надавав.
Заслухавши пояснення представника Всеукраїнської правозахисної громадської організаціїї«Бессарабія Правова» ОСОБА_6 , дослідивши матеріали скарги, суд дійшов до висновку про необхідність задоволення скарги з наступних підстав.
Судом встановлено, що 10.09.2015 року виконуючий обов`язки голови Всеукраїнська правозахисна громадська організація «Бессарабія Правова» звернувся до Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора із повідомленням про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 Кримінального кодексу України, (копія якого наявна у матеріалах скарги) в якому вказав наступне. 10.09.2015 року до Всеукраїнської правозахисної громадської організації «Бесарабія Правова»звернулась ОСОБА_3 із заявою, в якій вказала, що співвласниця спільного нерухомого майна ОСОБА_4 , яка є власником квартири АДРЕСА_1 незаконно самовільно зайняла земельну ділянку, яка розташована біля будинку АДРЕСА_2 , площею більш ніж 100 кв.м. та самовільно побудувала там споруди магазину « ІНФОРМАЦІЯ_1 », спричинивши шкоду як територіальній громаді міста (оскільки земельна ділянка находиться у комунальній власності) та співвласникам (оскільки будинок є об`єктом спільної часткової власності). Відсутність доказів існування будь-якого право установчого документу на земельну ділянку та дозволу на будівництво та введення в експлуатацію, свідчить про те, що ОСОБА_5 скоїла кримінальне правопорушення, яке передбачене ч. 3 ст. 197-1 Кримінального кодексу України, а сааме : Самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині першій цієї статті, що карається штрафом від трьохсот до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років. З посиланням на ч. 1 статті 214 КПК України просив внести відповідні відомості до ЄРДР щодо скоєння ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 статті 197-1 КК України та розпочати досудове слідство. Однак, відповіді на це повідомлення Всеукраїнською правозахисною громадською організацією «Бессарабія Правова» не отримано.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Таким чином, суд приходить до висновку, що прокурор Білгород-Дністровської міжрайонної прокуратури Одеської області, отримавши повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від Всеукраїнської правозахисної громадської організації «Бессарабія Правова» не пізніше 24 годин, зобов`язаний був виконати вимоги ст. ч.1 ст.214 КПК України.
Дослідивши матеріали заяви Всеукраїнської правозахисної громадської організації «Бессарабія Правова», суд вважає, що відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України у письмовому повідомлені Всеукраїнської правозахисної громадської організації «Бессарабія Правова» зазначені відомості, які вносяться до ЄРДР.
З урахуванням вищезазначених обставин, суд приходить до висновку, що скарга Всеукраїнської правозахисної громадської організації «Бесарабія Правова» в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є обґрунтованою, та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 395 Кримінального процесуального кодексу України, суд,
УХВАЛИВ:

Скаргу Всеукраїнської правозахисної громадської організації «Бесарабія Правова» в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність Білгород-Дністровського міжрайонного прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської міжрайонної прокуратури Одеської області щодо відмови у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Всеукраїнської правозахисної громадської організації«Бессарабія Правова» від 10.09.2015 року.

Зобов`язати прокурора Білгород-Дністровської міжрайонної прокуратури Одеської області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою Всеукраїнської правозахисної громадської організації«Бессарабія Правова» від 10.09.2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя