ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
іменем України
Справа № 210/5870/15-к
Провадження № 1-кс/210/9/16

"05" січня 2016 р.

Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

скаржника: ОСОБА_3 ,

представника скаржника, - адвоката: ОСОБА_4 ,

прокурора: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність першого заступника прокурора м. Кривого Рогу ОСОБА_6 , та виконуючого обов`язки прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу А. Полтавця, які полягають у невнесенні ними відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

22 грудня 2015 року до Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла на розгляд вищевказана скарга.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилався на ті обставини, що на початку грудня 2015 року він звернувся до прокуратури м. Кривого Рогу з заявою, в якій прохав, керуючись ст.214 Кримінального процесуального кодексу України, внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.157, 365 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно вимог ст.214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення ... зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування».

Вважає, що з огляду на вищезазначену вимогу Кримінального процесуального кодексу України працівники прокуратури м. Кривого Рогу були зобов`язані внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.157, 365 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Однак, перший заступник прокурора м. Кривого Рогу ОСОБА_7 проігнорував вимоги Кримінального процесуального кодексу України щодо необхідності внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань і направив його заяву виконуючому обов`язки прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу. Вказана обставина підтверджується листом №51р від 07 грудня 2015 року.

Вважає, що дії та бездіяльність першого заступника прокурора м. Кривого Рогу ОСОБА_8 є незаконними. Виконуючий обов`язки прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу А. Полтавець теж проігнорував вимоги Кримінального процесуального кодексу України щодо необхідності внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань і направив його заяву начальнику СВ Дзержинського РП Криворізького ВП ГУНП у Дніпропетровській області для долучення її до матеріалів кримінального провадження №0003296. Вказана обставина підтверджується листом №18р-15 від 10 грудня 2015 року.

На підставі викладеного просив скаргу задовольнити, визнати незаконною бездіяльність першого заступника прокурора м. Кривого Рогу ОСОБА_6 , та виконуючого обов`язки прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу А. Полтавця, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 04 грудня 2015 року, про вчинення кримінальних правопорушень по відношенню до нього, що мало місце 02 грудня 2015 року, приблизно о 23:00 годині біля центрального входу в приміщення Криворізької міської ради, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1, та зобов`язати прокурора Криворізької місцевої прокуратури №1 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 04 грудня 2015 року про вчинення кримінальних правопорушень по відношенню до нього, які мали місце 02 грудня 2015 року, приблизно о 23:00 годині біля центрального входу в приміщення Криворізької міської ради, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1.

Присутні у судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та його представник, адвокат ОСОБА_4 , кожен окремо надали пояснення по суті скарги, підтримали її у повному обсязі з підстав та мотивів викладених у ній, просили слідчого суддю її задовольнити.

Присутній у судовому засіданні прокурор Криворізької місцевої прокуратури №1 Дніпропетровської області ОСОБА_5 проти скарги заперечував вважаючи її необґрунтованою, та такою, що не підлягає задоволенню.

Вислухавши пояснення скаржника, його представника, прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Так, згідно положень ст.303 ч.1 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, а також в нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

Згідно зі ст.214 ч.1 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення (поданої у відповідності до вимог ст.214 ч.5 КПК України), або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст.214 ч.5 п.4 КПК України, внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви та повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Такі заяви повинні містити короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Положення ст.214 ч.4, 5 КПК України перебувають у взаємозв`язку зі ст.2 ч.1 Кримінального кодексу України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Початок досудового розслідування, - це внесення відомостей отриманих в результаті подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення слідчим, прокурором обставин, що свідчать про його вчинення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, визначається ст.214 КПК України, а також відповідно до ч.2 цієї статті здійснюється у порядку встановленому Положенням «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року №69, та розробленою на його основі Інструкцією «Про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події», затвердженої наказом МВС України від 19 листопада 2012 року №1050.

За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора постановляється ухвала: 1) про скасування рішення слідчого чи прокурора у випадку визнання його незаконним; 2) про зобов`язання припинити дію у випадку визнання її незаконною; 3) про зобов`язання вчинити певну дію у випадку визнання бездіяльності незаконною. Ухвала за результатами розгляду скарги постановляється у нарадчій кімнаті та викладається окремим процесуальним документом із дотриманням вимог ст.372 КПК.

З матеріалів скарги вбачається, що 04 грудня 2015 року ОСОБА_3 до прокуратури м. Кривого Рогу було подано заяву про вчинення кримінальних правопорушень.

З копії листа першого заступника прокурора м. Кривого ОСОБА_9 №51р від 07 грудня 2015 року вбачається, що заяву ОСОБА_3 щодо вчинення кримінальних правопорушень було пере направлено в.о. прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу А. Полтавець.

З копії листа в.о. прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу А. Полтавець №18р-15 від 10 грудня 2015 року вбачається, що заяву ОСОБА_3 щодо вчинення кримінальних правопорушень, направлено начальнику СВ Дзержинського ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області ОСОБА_10 , для доручення до матеріалів кримінального провадження №0003296 від 03 грудня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.345 ч.2 КК України, та перевірки доводів заявника під час досудового розслідування.

Однак, вивчивши матеріали скарги, з таким висновком слідчий суддя погодитися не може, оскільки вказані дії суперечать приписам ст.214 КПК України, а тому на підставі викладеного скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст.214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність першого заступника прокурора м. Кривого Рогу ОСОБА_6 , та виконуючого обов`язки прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу А. Полтавця, які полягають у невнесенні ними відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.

Визнати незаконною бездіяльність першого заступника прокурора м. Кривого Рогу ОСОБА_6 , та виконуючого обов`язки прокурора Дзержинського району м. Кривого Рогу А. Полтавця, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04 грудня 2015 року, про вчинення кримінальних правопорушень по відношенню до останнього, що мало місце 02 грудня 2015 року, приблизно о 23:00 годині біля центрального входу в приміщення Криворізької міської ради, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1.

Зобов`язати прокурора Криворізької місцевої прокуратури №1 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 04 грудня 2015 року про вчинення кримінальних правопорушень по відношенню до останнього, які мали місце 02 грудня 2015 року, приблизно о 23:00 годині біля центрального входу в приміщення Криворізької міської ради, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пл. Радянська, 1.

Ухвала за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора оскарженню не підлягає, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Повний текст ухвали оголошено 06 січня 2016 року.

Суддя: ОСОБА_1