Справа № 697/1707/15-к
Првадження № 1-кс/697/313/2015
У Х В А Л А
Іменем України
27 серпня 2015 року

Слідчий суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та керівника органу досудового розслідування Канівського МВ УМВС України в Черкаській області,

ВСТАНОВИВ :

25.08.2015р. заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Канівського міськрайонного суду Черкаської області із скаргою на бездіяльність слідчого та керівника органу досудового розслідування Канівського МВ в якій зазначив, що слідчий Канівського МВ ОСОБА_4 проводить досудове розслідування кримінального провадження № 0000690 в межах якого ухвалою слідчого судді від 22.04.2015 року визначені слідчі дії, які слідчий зобов`язаний виконати та встановлено термін їх виконанні в один місяць.

Передбачений ухвалою термін проведення слідчих дій закінчився, досудове розслідування триває майже два роки, а слідчим не прийнято рішення щодо закриття кримінального провадження або звернення до суду з обвинувальним актом, як це передбачено КПК України. Неприйняття слідчим зазначеного рішення, свідчить про його бездіяльність, оскільки, на думку заявника, обсяг слідчих дій, які слідчий зобов`язаний виконати, не значний.

Керівник органу досудового розслідування Канівського МВ є службовою особою, яка в межах своєї компетенції зобов`язана організовувати, контролювати та здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.

Як вважає заявник, керівником органу досудового розслідування не вжито заходів до усунення вказаних порушень чинного законодавства, не відсторонено слідчого від розслідування, не притягнено до дисциплінарної відповідальності, а отже з його сторони мала місце протиправна бездіяльність.

Вказана бездіяльність слідчого та керівника органу досудового розслідування Канівського МВ стала підставою до її оскарження до слідчого судді відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України.

Враховуючи викладене, заявник просить визнати бездіяльність слідчого Канівського МВ протиправною та зобов`язати слідчого виконати в межах даного кримінального провадження слідчі дії, вказані в ухвалі слідчого судді від 22.04.2015р., встановивши йому конкретний термін його проведення.

Крім того, заявник просить зобов`язати керівника органу досудового розслідування Канівського МВ вчинити дії до усунення слідчим порушень законодавства при проведенні досудового розслідування та здійснити слідчі дії, вказані в описовій частині ухвали слідчого судді від 22.04.2015р.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 , посилаючись на обставини, викладені в скарзі, свою скаргу підтримав та просить її задовільнити.

Прокурор ОСОБА_5 скаргу не визнав та в судовому засіданні пояснив, що в межах даного кримінального провадження виконана переважна більшість слідчих дій, вказаних в ухвалі слідчого судді від 22.04.2015р. Кримінальне провадження перебувало на вивченні Канівської міжрайонної прокуратури та слідчого управління УМВС України в Черкаській області з наданням слідчому вказівок щодо проведення необхідних слідчих дій.

Не заперечує, що слідчим не проведені слідчі дії зі свідком ОСОБА_6 , зокрема не вияснені обставини укладення з ним 18.06.2013р. договору на поставку піску ФОП ОСОБА_7 та його виконання.

Вважає безпідставним оскарження заявником ОСОБА_3 бездіяльності керівника органу досудового розслідування Канівського МВ, що полягає у відсутності належного контролю та належної організації досудового розслідування даного кримінального провадження з покладенням на нього зобов`язання вчинити певні дії до усунення слідчим порушень законодавства при проведенні досудового розслідування, оскільки це не передбачено ч. 1 ст. 303 КПК України.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , слідчого, вивчивши матеріали кримінального провадження № 0000690, враховуючи думку прокурора, вважає, що скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій , які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Вивченням матеріалів кримінального провадження № 0000690, що знаходиться у слідчого, встановлено, що слідчим не в повному обсязі виконані слідчі дії, вказані в описовій частині ухвали слідчого судді від 22.04.2015р. В матеріалах кримінального провадження заходяться вказівки прокурора від 14.07.2015р. № 143-230-15, які виконані не в повному обсязі і цього в судовому засіданні прокурор не заперечує.

Дані вказівки слідчим не виконані і після встановлення ухвалою слідчого судді від 15.07.2015р. терміну для їх виконання в один місяць.

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, вказані в ч. 1 ст. 303 КПК України, перелік яких є вичерпним, до яких не відноситься бездіяльність керівника органу досудового розслідування Канівського МВ, яка полягає в організації та контролі за досудовим розслідуванням з прийняттям відповідних мір реагування щодо слідчого та в зобов`язанні керівника органу досудового розслідування вчинити дії до усунення слідчим порушень законодавства при проведенні досудового розслідування.

З урахуванням викладеного скарга заявника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого підлягає до часткового задоволення, зокрема в частині визнання бездіяльності слідчого при виконанні слідчих дій, вказаних в описовій частині ухвали слідчого судді від 22.04.2015р. та ухвалі слідчого судді від 15.07.2015р.

Приходячи до такого висновку слідчий суддя враховує положення ч.1 ст. 28 КПК України відповідно до якої під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними строками вважаються строки, що є об`активно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Скарга заявника ОСОБА_3 в частині визнання бездіяльності керівника органу досудового розслідування Канівського МВ з покладенням на нього зобов`язання вчинити дії до усунення слідчим порушень законодавства при проведенні досудового розслідування, до задоволення не підлягає.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України,

У Х В А Л И В :

Скаргу заявника ОСОБА_3 задовільнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого Канівського МВ УМВС України в Черкаській області, що полягає у невиконанні слідчих дій в кримінальному провадженні № 0000690, вказаних в мотивувальній частині ухвали слідчого судді Канівського міськрайонного суду від 22.04.2015р. в строк, визначений даною ухвалою.

Встановити слідчому Канівського МВ УМВС України в Черкаській області термін проведення вказаних в описовій частині ухвали слідчого судді Канівського міськрайонного суду від 22.04.2015р. слідчих дій та інших слідчих дій, направлених на повне та всебічне досудове розслідування та прийняття рішення, передбаченого чинним КПК України, в один місяць.

В задоволенні скарги в частині визнання бездіяльності керівника органу досудового розслідування Канівського МВ УМВС України в Черкаській області з покладенням на нього зобов`язання вчинити дії до усунення слідчим порушень законодавства при проведенні досудового розслідування, відмовити.

Копію ухвали направити для виконання начальникові слідчого відділення Канівського МВ УМВС України в Черкаський області, для відому заявнику ОСОБА_3 та Канівському міжрайонному прокурору Черкаської області для здійснення нагляду за досудовим розслідуванням.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1