Справа № 615/101/15-к
У Х В А Л А
Іменем України

16.11.2015 м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

секретаря - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

слідчого - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Валки Харківської області клопотання слідчого СВ Валківського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Харківській області ОСОБА_4 про проведення позапланової перевірки,

в с т а н о в и в:

13.11.2015 року до Валківського районного суду Харківської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Валківського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Харківській області ОСОБА_4 про проведення позапланової виїзної перевірки діяльності ТОВ «Фансідар» (код за ), юридична адреса: м. Харків, пров. Університетський 1, 2 поверх, в частині дотримання вимог законодавства про використання та охорону земель, проведення якої доручити Державній інспекції сільського господарства в Харківській області, яка знаходиться за адресою: м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, 1 під., 7 поверх.

В клопотанні зазначено, що 25.04.2014 року до чергової частини надійшов рапорт прокурора Валківської міжрайонної прокуратури Харківської області ОСОБА_5 про те, що невідомі особи підробили заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для подальшого надання у власність на території Шарівської сільської ради Валківського району Харківської області та заяви про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства і передачі їх у власність, на підставі яких винесено розпорядження голови Валківської районної державної адміністрації та в подальшому видано державні акти на право власності на земельні ділянки на 37 громадян.

За даним фактом 25.04.2014 року розпочато кримінальне провадження №0000017 за ч.1 ст.358 КК України.

13.01.2015 року до чергової частини надійшов рапорт заступника начальника СВ Валківського РВ (з обслуговування Валківського та Коломацького районів) ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_6 про те, що службові особи юридичної особи приватного права - ТОВ «Фансідар» зловживають своїми повноваженнями, здійснюють самовільне користування надрами, в результаті чого незаконно видобуто значну кількість піску.

За даним фактом розпочато кримінальне провадження №0000040 від 13.01.2015 року, внесене до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за ст.364-1 ч.1 КК України.

30.01.2015 року вказані кримінальні провадження об`єднані в одне провадження, якому присвоєно єдиний № 0000017.

В ході досудового розслідування встановлено, що 06.12.2014 року ТОВ «Фансідар» (ЄРДПОУ 35702156) отримано спеціальний дозвіл на користування надрами №5950 щодо видобування піску, придатного як компонент в`яжучого для одержання силікатних бетонів та для благоустрою, планування і рекрутування.

15.01.2015 року ТОВ «Фансідар» отримано акт гірничого відводу №20, підписаний головою Харківської обласної ради ОСОБА_7 , та рішення XXX сесії VI скликання Харківської обласної ради з метою розробки Шарівського родовища піску, придатного як компонент в`яжучого для одержання силікатних бетонів та для благоустрою, планування і рекрутування.

Право користування земельними ділянками Шарівського родовища піску посвідчується свідоцтвами на право власності від 22.01.2014 року, індексні номери: №16518938, №16516706, №16506690, №16513569, №16504859, №16505750, №16507019.

Згідно даних свідоцтв на право власності від 22.01.2014 року земельні ділянки мають приватну форму власності та цільове призначення для ведення особистого селянського господарства. Власники цих земельних ділянок, а саме ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ,

ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 являються співзасновниками ТОВ «Фансідар» та згідно актів прийому передачі земельної ділянки до статутного капіталу ТОВ «Фансідар» передали свої земельні ділянки в статутний капітал вказаного товариства.

04.02.2015 року в ході проведення обшуку за адресою: м. Харків, пров. Університетський 1, виявлено та вилучено ряд договорів поставки (купівлі-продажу) піску із піщаного родовища в с. Шарівка Валківського району Харківської області, які укладались з ТОВ «Фансідар» в період до моменту отримання товариством дозвільних документів на видобування піску тобто до 15.01.2015 року. Будь-яких дозволів про зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) земельної ділянки не виявлено.

Враховуючи викладене, слідчий вважає, що для повного, всебічного і неупередженого дослідження всіх обставин у кримінальному провадженні, а також з метою виявлення порушень земельного законодавства, виникла необхідність в проведенні позапланової виїзної перевірки ТОВ «Фансідар».

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Заслухавши думку прокурора, перевіривши матеріали провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Як вбачається із доданих до клопотання документів, службові особи юридичної особи приватного права ТОВ «Фансідар», зловживаючи своїми повноваженнями, здійснювали самовільне користування надрами, в результаті чого незаконно видобуто значну кількість піску.

За даним фактом розпочато кримінальне провадження № 0000040 від 13.01.2015 року, внесене до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст.364-1 КК України.

Слідчий в судовому засіданні довів наявність достатніх підстав вважати необхідним проведення позапланової виїзної перевірки діяльності ТОВ «Фансідар» з метою отримання доказів грубого порушення законодавства про використання та охорону земель, для забезпечення повного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення.

Згідно вимог ст.223 КПК України слідчі дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

П.4 ч.2 ст.40 КПК України уповноважує слідчого призначати ревізії та перевірки в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про основні засаді здійснення фінансового контролю в Україні» позапланові перевірки суб`єктів господарської діяльності незалежно від форм власності проводяться органом фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Згідно Положень про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 року № 45, обов`язок здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності покладено на Державну інспекцію сільського господарства України.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає необхідним задовольнити клопотання слідчого про проведення позапланової виїзної перевірки діяльності ТОВ «Фансідар» в частині дотримання вимог законодавства про використання та охорону земель, проведення якої доручити Державній інспекції сільського господарства в Харківській області.

Враховуючі вищевикладене та керуючись ст.ст.369-372 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Валківського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Харківській області ОСОБА_4 - задовольнити.

Провести позапланову виїзну перевірку діяльності ТОВ «Фансідар» (код за ), юридична адреса: м. Харків, пров. Університетський 1, 2 поверх, в частині дотримання вимог законодавства про використання та охорону земель.

Проведення перевірки доручити Державній інспекції сільського господарства в Харківській області, яка знаходиться за адресою: м. Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, 1 під., 7 поверх.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1