Пр. №1-кс/155/84/14
Справа № 155/1312/14-к
У Х В А Л А
іменем України

17 липня 2014 року Слідчий суддя Горохівського районного суду

Волинської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю прокурора ОСОБА_3 ,

скаржника ОСОБА_4 ,

представника скаржника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Горохів скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Горохівського району Волинської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, посилаючись на те, що 17 червня 2014 року ним до прокуратури Горохівського району Волинської області подану заяву про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України.

Листом від 24 червня 2014 року прокуратурою Горохівського трайону Волинської області скаржника було повідомлено про те, що підстави для внесення повідомлених ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні, оскільки за результатами розгляду його звернення не встановлено обставин, які б вказували на вчинення кримінального правопорушення.

Скаржник вважає, що така бездіяльність прокурора, яка виявилась у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є незаконною з тих підстав, що відповідно до вимог КПК України у справах про кримінальні правопорушення питання щодо відсутності ознак кримінального правопорушення вирішується на стадіях досудового розслідування чи судового розгляду, а тому просить визнати вищевказану бездіяльність прокурора Горохівського району незаконною та зобов`язати його внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось у відповідності до вимог ч.1 ст.107 КПК України.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 та його представник ОСОБА_5 скаргу підтримали із зазначених у ній підстав, просили її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу не визнав, просив відмовити в її задоволенні.

Заслухавши пояснення скаржника, представника скаржника, прокурора, дослідивши письмові матеріали скарги, приходжу до висновку про відмову в задоволенні скарги з наступних підстав.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

При розгляді скарги встановлено, що ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою, якою оскаржує бездіяльність прокурора Горохівського району Волинської області щодо невнесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої до прокуратури заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.15 ч.1 ст.3 КПК України прокурор - Генеральний прокурор України, перший заступник, заступники Генерального прокурора України, їх старші помічники, помічники, прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, прокурори міст і районів, районів у містах, міжрайонні та спеціалізовані прокурори, їх перші заступники, заступники прокурорів, начальники головних управлінь, управлінь, відділів прокуратур, їх перші заступники, заступники, старші прокурори та прокурори прокуратур усіх рівнів, які діють у межах повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до п.1.10 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня2012 року № 69, реєстраторами Реєстру є:

- прокурори;

- слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).

Відповідно до п.1.11 вищевказаного Положення користувачами Реєстру є керівники прокуратур та органів досудового розслідування, прокурори, слідчі та інші уповноважені особи органів внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та Державного бюро розслідувань, які виконують функції з інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів та ведення спеціальних обліків (оперативних, оперативно-облікових, дактилоскопічних тощо) відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування.

Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення.

Також встановлено і це вбачається із змісту самої скарги скаржника, що прокурором Горохівського району Волинської області було вчинено дії у межах його компетенції та повноважень щодо повідомлення скаржника про наслідки розгляду його заяви від 17 червня 2014 року.

З огляду на вищенаведене вважаю, що за таких обставин прокурор Горохівського району Волинської області не є реєстратором по внесенню відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у світлі вимог ст.214 КПК України, так як він є лише користувачем ЄРДР згідно займаної посади і не наділений повноваженнями по внесенню будь-яких відомостей до цього реєстру, оскільки лише прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, що визначається керівником відповідного органу прокуратури, після початку досудового розслідування наділений повноваженнями по внесенню відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності з положеннями п.1.10 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69.

Приймаючи до уваги викладене, приходжу до висновку про відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст. 307 КПК України,-

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_4 у задоволенні його скарги на бездіяльність прокурора Горохівського району Волинської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: /підпис/

Згідно з оригіналом.

Слідчий суддя Горохівського районного суду

Волинської області ОСОБА_1