печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2013 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Цокол Л.І. при секретарі Кірові О.Ф. за участі прокурора Чумаченко І.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність представника Генеральної прокуратури України -начальника Головного управління організації участі прокурорів в кримінальному провадженні в судах Шоріна М. щодо невнесення в ЄРДР відомостей,

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді і просить зобов'язати службових осіб Генеральної прокуратури України внести відповідні відомості про кримінальні правопорушення в ЄРДР після отримання заяв від 03.08.2013р., 11.08.2013р., 14.08.2013р., 26.08.2013р., 28.08.2013р., 01.09.2013р., 02.09.2013р., 05.09.2013р., 08.09.2013р., направлених до Генеральної прокуратури України в порядку ст. 60 КПК України.

Вислухавши заявника ОСОБА_1, який підтримав свою скаргу, просив її задовольнити, посилаючись на те, що службові особи Генеральної прокуратури України безпідставно відправляють його заяви про вчинення кримінальних правопорушень та не вносять відомості по них до ЄРДР.

Прокурор Чумаченко І.В. заперечував проти задоволення скарги ОСОБА_1, вказючи на те, що заяви заявника від 03.08.2013р., 11.08.2013р.,14.08.2013р., 26.08.2013р., були направлені до прокуратури Херсонської області за територіальним принципом їх розгляду та вирішення питання про внесення до ЄРДР. Правомірність направлення заяв від 03.08.2013р. та 11.08.2013р. підтверджена ухвалами слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва від 05.09.2013р. та 11.09.2013р. Заяви від 28.08.2013р., 01.09.2013р., 02.09.2013р.,05.09.2013р., 08.09.2013р. повернути за місцем перебування заявника, оскільки були направлені з порушенням ст.113 КВК України , Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань та Інструкції про порядок розгляду звернень громадян, їх особистого прийому в органах, установах виконання покарань, слідчих ізоляторах і навчальних закладах ДКВС України.

Вислухавши заявника ОСОБА_1, прокурора Чумаченко І.В., вивчивши надані матеріали, слід дійти наступного висновку.

Під час розгляду скарги встановлено, що заяви ОСОБА_1 від 03.08.2013р., 11.08.2013р.,14.08.2013р., 26.08.2013р., були направлені до прокуратури Херсонської області за територіальним принципом їх розгляду та вирішення питання про внесення до ЄРДР.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви - повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 1 ст. 216 КПК України, слідчі органів внутрішніх справ здійснюють досудс розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України п кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших оргаї досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідч того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинен кримінального правопорушення.

За таких обставин, оскільки місце вчинення кримінального правопорушення знаходиться під юрисдикцією прокуратури Херсонської області, Генеральною прокуратурою України було правомірно направлено заяви ОСОБА_1 від 14.08.2013р., 26.08.2013р. до прокуратури Херсонської області. Отже, Генеральна прокуратура України діяла в межах чинного законодавства.

Правомірність направлення заяв від 03.08.2013р. та 11.08.2013р. встановлена ухвалами слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва від 05.09.2013р. та 11.09.2013р.

Заяви від імені ОСОБА_1 від 28.08.2013р., 01.09.2013р.,02.09.2013р.05.09.2013р. направлені до Херсонського СІЗО УДДУ ПВП в Херсонській області для оголошення засудженому ОСОБА_1, оскільки вказані заяви надійшли в порушення ст.113 КВК України, Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань та Інструкції про порядок розгляду звернень громадян, їх особистого прийому в органах, установах виконання покарань, слідчих ізоляторах і навчальних закладах ДКВС України.

Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Згідно ст.113 КВК України, Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань та Інструкції про порядок розгляду звернень громадян, їх особистого прийому в органах, установах виконання покарань, слідчих ізоляторах і навчальних закладах ДКВС України, листування засуджених з Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Європейським судом з прав людини, а також іншими відповідними органами міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна, уповноваженими особами таких міжнародних організацій та прокурором переглядові не підлягає і не пізніше як у добовий строк (в неробочі чи святкові дні не пізніше доби з їх завершення) надсилається за належністю або вручається засудженим у запечатаному вигляді (конверті).

Основним завданням суду, слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов'язаний поновити або усунути для їх реалізації.

В даному випадку вважаю, що право заявника поверненням його заяв у зв'язку з надходженням до Генеральної прокуратури України без супроводжувального листа адміністрації установи, де він утримується , не порушено, оскільки така заява може бути направлена та розглянута у відповідності до вищезазначених правил . При цьому слід звернути увагу Генеральної прокуратури України на необхідність вивчинення заяв осіб, що утримуються в установах, та їх вирішення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 29, 303, 305, 307, 309, 336 Кримінально- процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність представника Генеральної прокуратур України -начальника Головного управління організації участі прокурорів в кримінальному провадженні в судах Шоріна М. щодо невнесення в ЄРДР відомостей, залишити без задоволення.

Звернути увагу Генеральної прокуратури України на дотримання вимог чинного законодавства під час прийняття заяв від заявників - засуджених, що відбувають покарання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Цокол Л.І.