печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 грудня 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю за участю осіб, які подали скаргу ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах малолітнього ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , як законного представника малолітнього ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора другого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 , що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений у КПК України строк,

В С Т А Н О В И В :

адвокат ОСОБА_4 та законний представник малолітнього ОСОБА_6 - ОСОБА_3 звернулись до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність прокурора другого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 , що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, в обґрунтування якої зазначили наступне.

СВ Броварського МВ ГУМВС Київської області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000006 від 04.01.2013 за фактом побиття малолітнього ОСОБА_6 за ознаками злочинів, передбачених ч. 1 ст. 129, ч. 1 ст. 126 КК України.

05.10.2015 заявники звернулись до Генеральної прокуратури України зі скаргою на бездіяльність Броварської міжрайонної прокуратури Київської області, що здійснює процесуальне керівництво у вищевказаному кримінальному провадженні, в якій ініціювали питання щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за ознаками злочину, передбаченого ст. 382 КК України, за фактом невиконання працівниками місцевої прокуратури ухвал Броварського міжрайонного суду Київської області від 24.07.2015, 07.08.2015, 21.09.2015. Окрім того, у скарзі представники малолітнього ОСОБА_6 на підставі ст. 308 КПК України зазначили про недотримання посадовими особами Броварської міжрайонної прокуратури Київської області розумних строків під час проведення досудового розслідування, просили у найкоротший строк завершити досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000006 від 04.01.2013 та передати справу до суду.

Листом за підписом прокурора другого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 № 04/2/3-1656/15 від 19.10.2015 вказану скаргу скеровано до прокуратури Київської області для прийняття рішення згідно чинного законодавства.

Вважаючи, що такий порядок розгляду скарги суперечить вимогам ст.ст. 214, 308 КПК України, заявники просять:

- визнати бездіяльність прокурора другого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 в частині неналежного розгляду скарги ОСОБА_4 , ОСОБА_3 від 05.10.2015 протиправною;

- зобов`язати прокурора другого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 розглянути скаргу ОСОБА_4 , ОСОБА_3 від 05.10.2015 у встановленому КПК України порядку;

- зобов`язати прокурора другого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за скаргою ОСОБА_4 , ОСОБА_3 від 05.10.2015 про вчинення працівниками Броварської міжрайонної прокуратури Київської області злочину, передбаченого ст. 382 КК України, та розпочати досудове розслідування.

Ухвалою слідчого судді від 23.11.2015 вимоги скарги адвоката ОСОБА_4 та законного представника малолітнього ОСОБА_6 - ОСОБА_3 в частині зобов`язання прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за їх заявою про вчинення працівниками Броварської міжрайонної прокуратури Київської області злочину, передбаченого ст. 382 КК України, виділені в окреме провадження ( а.с. 73).

Слідчий суддя, заслухавши пояснення адвоката ОСОБА_4 та законного представника малолітнього ОСОБА_6 - ОСОБА_3 , які підтримали доводи та вимоги скарги, заперечення прокурора, а також вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що адвокат ОСОБА_4 та законний представник малолітнього ОСОБА_6 - ОСОБА_3 звернулись до Генеральної прокуратури України зі скаргою від 05.10.2015 в якій, зокрема, посилаючись на вимоги ст. 308 КПК України, зазначили про недотримання посадовими особами Броварської міжрайонної прокуратури Київської області розумних строків під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000006 від 04.01.2013.

Листом за підписом прокурора другого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_8 № 04/2/3-1656/15 від 19.10.2015 вказану скаргу скеровано до прокуратури Київської області для прийняття рішення згідно чинного законодавства.

У відповідності до вимог ст. 308 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування. Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або процесуальних рішень.

Викладені в запереченнях прокурора твердження, що відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону України «Про прокуратуру» органом вищого рівня щодо Броварської міжрайонної прокуратури є прокуратура Київської області, ґрунтуються на нормах діючого законодавства.

Водночас, згідно з ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень ( ст. 28 КПК України).

При розгляді скарги слідчим суддею встановлено, що звернення та скарги адвоката ОСОБА_4 і законного представника малолітнього ОСОБА_6 - ОСОБА_3 до прокуратури Київської області щодо неналежного виконання працівниками Броварської міжрайонної прокуратури процесуального керівництва в кримінальному провадженні № 0000006 від 04.01.2013 позитивного результату не дали.

За таких обставин, слідчий суддя, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування, вважає доцільним на виконання завдань кримінального судочинства зобов`язати уповноважену особу Генеральної прокуратури України прийняти рішення по суті скарги адвоката ОСОБА_4 та ОСОБА_3 щодо недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0000006 від 04.01.2013.

Між тим, у відповідності до вимог ст. 307 КПК України, слідчий суддя не наділений повноваженнями визнавати дії прокурора неправомірними, а відтак скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 28, 308, 303, 305, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах малолітнього ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , як законного представника малолітнього ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора другого наглядового відділу за додержанням законів при провадженні досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення Генеральної прокуратури України ОСОБА_7 , що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений у КПК України строк - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Генеральної прокуратури України прийняти рішення по суті скарги адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах малолітнього ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , як законного представника малолітнього ОСОБА_6 від 05.10.2015 на недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0000006 від 04.01.2013.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1