Номер провадження 11-сс/775/335/2015

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення апеляційного суду Донецької області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участю секретаря ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Артемівську апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , на ухвалу слідчого судді Краматорського міського суду Донецької області від 23 листопада 2015 року, якою скаргу адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність начальника слідчого відділу прокуратури Донецької області радника юстиції ОСОБА_7 по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернуто у зв`язку з пропуском строку подання скарги, -

В С Т А Н О В И Л А:

Зазначеною ухвалою слідчого судді скаргу на бездіяльність начальника слідчого відділу прокуратури Донецької області радника юстиції ОСОБА_7 повернуто адвокату ОСОБА_5 у зв`язку з пропуском строку на подання скарги.

Обгрунтовуючи ухвалу, слідчий суддя послався на те, що відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Якщо в зазначений строк слідчий, прокурор не внесуть відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань, у заявника, у відповідності до ч.1 ст. 304 КПК України, мається десять днів для оскарження їх бездіяльності, з моменту вчинення такої бездіяльності. Адвокат ОСОБА_5 12 жовтня 2015 року звернувся до прокуратури Донецької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. У відповідності до ст. 214 КПК України відомості за вказаною заявою повинні були бути внесені в ЄРДР не пізніше 13 жовтня 2015 року. В свою чергу адвокат ОСОБА_5 , у разі не внесення відомостей до ЄРДР за його заявою, мав можливість оскаржити таку бездіяльність протягом десяти днів, починаючи з 14 жовтня 2015 року, тобто до 24 жовтня 2015 року. Зі скаргою на бездіяльність начальника слідчого відділу прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань ОСОБА_5 звернувся до суду тільки 23 листопада 2015 року, тобто після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України. В своїй скарзі він не порушує питання про поновлення строку оскарження, а тому слідчий суддя на підставі п. 3 ч.2 ст. 304 КПК України прийшов до висновку про необхідність повернення скарги заявнику.

На ухвалу слідчого судді адвокат ОСОБА_5 подав апеляцію, в якій просить ухвалу скасувати, та ухвалити нову ухвалу, якою зобов`язати начальника слідчого відділу прокуратури Донецької області радника юстиції ОСОБА_7 внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Обгрунтовуючи доводи апеляції, вважає, що він не пропустив строк оскарження, так як про факт бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення йому стало відомо 22 листопада 2015 року з листа начальника слідчого відділу прокуратури Донецької області від 17 листопада 2015 рокую. Після повідомлення, 23 листопада 2015 року він звернувся зі скаргою до слідчого судді, тобто у встановлений законом 10-денний термін.

Заслухавши суддю доповідача, дослідивши матеріали судового провадження, колегія суддів вважає, що апеляція не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Статтею 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як вбачається з матеріалів судового провадження, адвокат ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , 12 жовтня 2015 року звернувся до прокуратури Донецької області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України, з боку посадових осіб ДФС, які 28.09.2015 року затримали автомобіль ГАЗ «Соболь», реєстраційний номер НОМЕР_1 , та просив розпочати досудове розслідування.

Листом начальника слідчого відділу прокуратури Донецької області від 17 листопада 2015 року адвоката ОСОБА_5 повідомлено про відсутність підстав для внесення за його заявою відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Обговорюючи доводи апеляції, колегія суддів прийшла до висновку, що початком відліку передбаченого ч.1 ст.304 КПК України десятиденного терміну можливості подання скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є момент допущення слідчим бездіяльності, який слід пов`язати з обов`язком внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, на думку колегії суддів, відомості за заявою ОСОБА_5 повинні були бути внесені в ЄРДР не пізніше 13 жовтня 2015 року. В свою чергу адвокат ОСОБА_5 , у разі не внесення відомостей до ЄРДР за його заявою, мав можливість оскаржити таку бездіяльність протягом десяти днів, починаючи з 14 жовтня 2015 року, тобто до 24 жовтня 2015 року. Всі наведені адвокатом ОСОБА_5 факти щодо отримання листа з прокуратури та моменту його обізнаності про це, є доводами для поновлення строку оскарження бездіяльності слідчого.

Таким чином, колегія суддів погоджується з думкою слідчого судді в частині того, що ОСОБА_5 пропустив строк оскарження бездіяльності слідчого і має право звернутись з клопотанням про його поновлення, а тому ухвалу слідчого судді від 23 листопада 2015 року слід залишити без змін, а апеляцію без задоволення, що не позбавляє права заявника повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст. ст. 376, 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Краматорського міського суду Донецької області від 23 листопада 2015 року, якою скаргу адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , на бездіяльність начальника слідчого відділу прокуратури Донецької області радника юстиції ОСОБА_7 по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернуто у зв`язку з пропуском строку подання скарги - залишити без змін.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Судді: