Бершадський районний суд Вінницької області
ПОСТАНОВА

19 листопада 2010 року Суддя Бершадського районного суду

Вінницької області ОСОБА_1

розглянувши подання начальника Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,

встановив:

Начальник Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області за погодження з прокурором Бершадського району звернувся до суду з поданням про проведення позапланової виїзної ревізії реалізації товарно-матеріальних цінностей (рухомого та нерухомого майна) ВАТ «Бершадське РП «Агромаш», надходження грошових коштів, їх послідуюче використання, в період з 01.10.2004 року по 31.10.2010 року, використання бюджетних коштів, які надійшли від КП «Бершадьринок» за придбане рухоме та нерухоме майно в зазначений період. Призначити строк проведення ревізії з 22 листопада по 30 листопада 2010 року. Проведення ревізії доручити контрольно-ревізійному управлінню у Вінницькій області.

Посилається на те, що 16 червня 2010 року в чергову частину Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області з прокуратури Бершадського району надійшла колективна заява працівників та акціонерів ВАТ «Бершадське РП «Агромаш» щодо протиправних дій голови правління ВАТ ОСОБА_2, в якій зазначається про зловживання службовим становищем ОСОБА_3 під час продажу матеріальних цінностей, рухомого та не рухомого майна підприємства.

По результатах перевірки винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи №1344/2010 р., яка скасована постановою заступника прокурора Бершадського району молодшого радника юстиції ОСОБА_4 від 15 жовтня 2ф0 року, дано вказівку на проведення позапланової виїзної ревізії, в звязку з чим було подано дане подання.

Розглянувши подання та дослідивши матеріали перевірки, вважаю, що в поданні слід відмовити зі слідуючих підстав.

Відповідно до ст. 11 п. 6 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державної контрольно-ревізійної служби за рішенням суду, винесеним на підставі подання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування кримінальної справи.

Орган державної контрольно-ревізійної служби, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Із даним поданням звернувся начальник Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5, хоча повинен був звернутись прокурор або слідчий.

Із подання від 4 листопада 2010 року про надання дозволу на проведення позапланової виїзної видно, що кримінальна справа не порушена, а згідно закону ревізії проводяться для забезпечення розслідування кримінальної справи.

Крім того в поданні взагалі відсутнє письмове обґрунтування підстав такої ревізії, не надано документи, які свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії

При цьому статтею 19 Конституції України визначено, що "органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України".

З наведеного можна зробити висновок, що дане подання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної подано з грубим порушенням вимог КПК України, Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», оскільки подано до порушення кримінальної справи, відсутнє письмове обґрунтування підстав такої ревізії, із поданням звернувся начальник РВ УМВС України, який не має права на звернення із таким поданням.

Керуючись ч. З п. 6 ст. 11 Закону України Про державну контрольно - ревізійну службу України із змінами внесеними Законом України Про внесення змін до деяких законодавчих актів Україні №2322-ІУ від 12.01.2005 року, та ст. 66 КПК України, ст. 19 Конституції України,

постановив:

В поданні начальника Бершадського РВ УМВС України у Вінницькій області про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії реалізації товарно- матеріалших цінностей (рухомого та нерухомого майна) ВАТ «Бершадське РП «Агромаш», надходження грошових коштів, їх послідуюче використання, в період з 01.10.2004 року по 31.10.2010 року, використання бюджетних коштів, які надійшли від КП «Бершадьринок» за придбане рухоме та нерухоме майно в зазначений період відмовити.

Копію постанови направити начальнику Бершадському РВ УМВС України у Вінницькій області, прокурору Бершадського району до відома.

На постанову протягом семи діб з дня її винесення може бути подана апеляція до апеляційного суду Вінницької області.

СУДДЯ