Справа № 495/9409/15-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 грудня 2015 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю представника заявника ОСОБА_3 , прокурора - ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгород-Дністровському Одеської області скаргу виконуючого обов`язки голови ВПГО "Бессарабія правова" ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора під час досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України,-
ВСТАНОВИВ:

25.12.2015 року в.о. голови ВПГО "Бессарабія правова" ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність прокурора, в якій просить:

- визнати незаконною бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 194 КК, яке вчинено невідомими особами;

- визнати незаконною бездіяльність прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, яке вчинено головою гаражного Кооперативу «Трикутний» ОСОБА_5 ;

- зобов`язати прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення. передбаченого ч. 1 ст. 194 КК, яке вчинено невідомими особами та розпочати досудове слідство;

- зобов`язати прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення, ч. 1 ст. 367 КК України, яке вчинено головою гаражного кооперативу «Трикутний» ОСОБА_5 та розпочати досудове слідство.

В обґрунтування скарги зазначено, що до ВПГО «Бессарабія Правова» звернувся ОСОБА_6 , який с власником гаражу № НОМЕР_1 та членом гаражного кооперативу «Трикутний». Згідно його заяви в ніч з 23 на 24 листопада 2015 року його гараж був зламаний невідомою особою, у зв`язку чим завдана шкода у розмірі 1030,00 гривень. Вказана подія є ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 Кримінального кодексу України. 22 грудня 2015 року ВПГО «Бессарабія Правова» звернулась до Білгород-Дністровської місцевої прокуратури з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.. До теперішнього часу відомості викладені у зазначеному вище повідомлені так і не внесені до ЄРДР, що на його думку грубо порушує приписи ст. 214 КПК України.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав доводи викладені у скарзі та просив її задовольнити у повному обсязі

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Так в судовому засіданні встановлено, що 23.12.2015 року в.о. голови ВПГО "Бессарабія Правова" ОСОБА_3 звернувся до Білгород-Дністровської місцевої прокуратури із повідомленням про вчинення ОСОБА_5 , як на його думку кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України та вчинення невідомими особами, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України.

Вказане повідомлення зареєстровано в Білгород-Дністровській місцевій прокуратурі 23.12.2015 року за № 538.

Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в повідомлені в.о. голови ВПГО "Бессарабія Правова" ОСОБА_3 від 23.12.2015 року, у разі наявності у ньому обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань особисто керівником Білгород-Дністровської місцевої прокуратури або уповноваженою особою Білгород-Дністровської місцевої прокуратури, в свою чергу, після внесення відомостей у ЄРДР по повідомленню в.о. голови ВПГО "Бессарабія правова" ОСОБА_3 від 23.12.2015 року прокурор або відповідальна особа Білгород-Дністровської місцевої прокуратури повинні направити матеріали до органу досудового розслідування з дотриманням правил підсудності.

З огляду на викладене, вважаю, що скарга в.о. голови ВПГО "Бессарабія правова" ОСОБА_3 в частині вимог щодо зобов`язання керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення, викладені у повідомленні виконуючого обов`язки голови ВПГО "Бессарабія правова" ОСОБА_3 від 23.12.2015 року, підлягає задоволенню.

Щодо вимог в.о. голови ВПГО "Бессарабія правова" ОСОБА_3 стосовно визнання беззаконною бездіяльності прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань вважаю необхідним відмовити у задоволенні з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Такими чином, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області заявник просить постановити ухвалу, яка не передбачена наведеною вище нормою КПК України.
Керуючись ст.ст.214, 303, 309 КПК України -

УХВАЛИВ:

Скаргу виконуючого обов`язки голови ВПГО "Бессарабія правова" ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора під час досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України - задовольнити частково.

Зобов`язати керівника Білгород-Дністровського місцевої прокуратури або уповноважену особу Білгород-Дністровської місцевої прокуратури, з дотриманням правил ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості викладені у повідомленні виконуючого обов`язки голови ВПГО "Бессарабія правова" ОСОБА_3 від 23.12.2015 року, яке зареєстровано у Білгород-Дністровській місцевій прокуратурі 23.12.2015 року за №538.

В іншій частині вимог відмовити у задоволенні.

Ухвала відповідно до ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя