Єдиний унікальний номер340/903/13-к
Номер провадження № 1-кс/340/79/13
У Х В А Л А

24 жовтня 2013 року селище Верховина

Слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Атаманюк Р.І., з участю секретаря Ласкурійчук С.І., старшого прокурора прокуратури Верховинського району ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні клоптання слідчого СВ Верховинського РВ УМВС у кримінальному провадженні №0000012 від 07.06.2013 року про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії Державною фінансовою інспекцією в Івано-Франківській області для забезпечення розслідування кримінального провадження,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Верховинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_2 звернувся до Верховинського районного суду Івано-Франківської області із клопотанням погодженим старшим прокурором прокуратури Верховинського району ОСОБА_1 про надання дозволу на проведення Державною фінансовою інспекцією в Івано-Франківській області позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань в управлінні Пенсійного фонду України у Верховинському районі з приводу додержання вимог законодавства при призначенні та визначенні розмірів пенсії окремим громадянам за довідками про заробітню плату для обчислення пенсії виданими приватним виробничо-комерційним підприємством «Квадро» для забезпечення розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що в провадженні слідчого відділення Верховинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000012 від 07.06.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України. Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 використали довідки про стаж та заробітну плату для обчислення пенсії, видані приватним виробничо-комерційним підприємством «Квадро», з зазначеними в них сумами заробітної плати, які на той час відповідно до звітів форми 4-ПФ являються більшими від загального фонду оплати праці цілого підприємства «Квадро» й подали їх до Управління пенсійного фонду України у Верховинському районі, на підставі яких в подальшому їм безпідставно виплачувалися пенсії.

З метою забезпечення повного, всебічного та обєктивного розслідування даного кримінального провадження слідчий СВ Верховинського РВ УМВС України в Івано-Франківській області ОСОБА_2 вказує на необхідність та доцільність проведення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності в управлінні Пенсійного фонду України у Верховинському районі (смт. Верховина, вул. Івана Франка, 109, , організаційно-правова форма установа, форма власності державна, підпорядкованість Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області), з метою перевірки правильності призначення та визначення розмірів пенсії окремим громадянам за довідками про заробітню плату для обчислення пенсії виданими приватним виробничо-комерційним підприємством «Квадро», яку слід доручити спеціалістам Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області.

Заслухавши прокурора, дослідивши додані документи, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Згідно ст. 4 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», державна контрольно-ревізійна служба координує свою діяльність, зокрема, з органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки .

Відповідно до п.п.2.1.Порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, затвердженого наказом Головного контрольно-ревізійного управління України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України від 19 жовтня 2006 року № 346/1025/685/53, органи ДКРС проводять планові та позапланові виїзні ревізії за зверненнями правоохоронних органів за місцезнаходженням обєкта контролю відповідно до Закону та Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 року № 550.

Згідно п.п.2.4 цього ж Порядку позапланова виїзна ревізія на обєкти контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним, зокрема, інформації про факти, що свідчать про порушення обєктом контролю підконтрольною установою законів, та рішення суду про дозвіл на проведення ревізії, який надає органам ДКРС право на проведення ревізії, у якому зазначаються підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення.

Згідно ч.5 ст.11 Закону України Про державну контрольно-ревізійну службу України (далі Закон), позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державної контрольно-ревізійної служби і проводиться за наявності обставин, викладених в цій статті, перелік яких є вичерпним.

Пунктом 5 частини 5 статті 11 Закону однією з обставин проведення позапланової ревізії є надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах, зокрема, від органів прокуратури, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби.

Відповідно до ч.6 ст.11 Закону позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Згідно ч.8 ст.11 Закону прокурор, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин пятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості.

Частиною 11 ст.11 Закону встановлено, що тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Із витягу з кримінального провадження № 0000012 від 06.06.2013 року вбачається, що по факту подання підроблених документів про стаж та заробітну плату для обчислення пенсії ОСОБА_5 та ОСОБА_4 на підставі яких їм безпідставно було виплачено пенсію внесено відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 358 КК України.

Розглядуване клопотання не суперечить вимогам ч. 1 ст. 2, ч. 5 ст. 11, ч. 6 ст. 11 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу України", ґрунтується на необхідності повного, всебічного та об'єктивного розслідування кримінального провадження, а тому суд дійшов висновку, що в ході досудового слідства у кримінальному провадженню №0000012 необхідним та обґрунтованим є проведення позапланової виїзної документальної ревізії.

Керуючись ст. ст. 7, 131, 132, 372 КПК України, ст. 11 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу України",-

УХВАЛИВ:

Клопотання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії Державною фінансовою інспекцією в Івано-Франківській області для забезпечення розслідування кримінального провадження №0000012 від 06.06.2013 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст. 358 КК України задовольнити.

1. Надати дозвіл на проведення спеціалістами Державної фінансової інспекції в Івано-Франківській області позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань в управлінні Пенсійного фонду України у Верховинському районі (смт. Верховина, вул. Івана Франка, 109, , організаційно-правова форма установа, форма власності державна, підпорядкованість Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області) із проведенням зустрічної звірки з ПВКП "Квадро" (село Ільці, Верховинського району , , форма власності приватна, організаційно-правова форма- підприємство) з приводу додержання вимог законодавства при призначенні та визначенні розмірів пенсії окремим громадянам за довідками про заробітню плату для обчислення пенсії виданими приватним виробничо-комерційним підприємством «Квадро», терміном 5 робочих дів починаючи з 25.10.2013 року.

2. Під час проведення ревізії необхідно дати відповідь на наступні питання:

2.1. Чи дотримувалися вимоги законодавства при призначенні та визначенні розмірів пенсії: ОСОБА_5 (п/с № 111175) та ОСОБА_4 (п/с № 109202) за довідками про заробітню плату для обчислення пенсії виданими приватним виробничо-комерційним підприємством «Квадро».

2.2. Чи проводилась зустрічна перевірка управлінням ПФУ у Верховинському районі Івано-Франківської області з приватним виробничо-комерційним підприємством «Квадро» по пенсійних справах ОСОБА_5, ОСОБА_4

Вказану ревізію провести в термін 5 робочих днів, починаючи з 25 жовтня 2013 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя _________________________Р.І. Атаманюк