Справа № 1-37/08
В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09
квітня 2008 року Ківерцівський районний
суд Волинської області

в с к л а д і :
головуючого судді Пономарьової О.М.

при с е к р е т а р і Оніщук Н.Є.

з участю
прокурора
Шепелюка В.Л.

захисника
- адвоката
ОСОБА_1

розглянувши у
відкритому судовому
засіданні справу про обвинувачення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженця с. Карпилівка
Ківерцівського району, українця, громадянина
України, з вищою освітою, одруженого, непрацюючого, жителя АДРЕСА_1, згідно ч.2 ст.88 КК України такого,
що немає судимості,

у
вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України,

В
С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2, працюючи на посаді Цуманського селищного голови, зловживаючи
своїм службовим становищем в особистих інтересах та інтересах третіх осіб,
всупереч інтересам служби і в порушення вимог
п.1 Постанови Кабінету Міністрів України № 1295 від 24.10.1996 року «Про
умови оплати праці працівників
органів місцевого самоврядування та їх
виконавчих органів» протягом 2005 року
та 1кварталу 2006 року особисто прийняв
незаконні розпорядження про надання йому матеріальної допомоги та премій на
загальну суму 4465грн., достовірно при цьому знаючи, що вирішення таких питань
віднесено до компетенції відповідної
ради.

Він же, у квітні 2005 року, в
порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 2288 від 13.12.1999 року
«Про впорядкування умов праці
працівників апарату органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх
виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів», зловживаючи службовим становищем,
безпідставно завищив в штатному розписі Цуманської селищної ради на 10,5
відсотки посадові оклади собі та працівникам ради ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та
ОСОБА_6, внаслідок чого незаконно отримав кошти в сумі 1031грн. та виплачено
заробітну працівникам в сумі 1765грн.

Крім того, 04.01.2005 року в порушення вимог п.2 вказаної постанови ОСОБА_2
незаконно видав розпорядження за № 2, яким встановив спеціалісту 1-ї категорії Цуманської селищної
ради ОСОБА_3 надбавку за інтенсивність у розмірі 70 відсотків, що на 20
відсотків більше допустимого рівня, в результаті чого їй за період 2005-2006
років незаконно виплачено кошти в сумі 1030грн.

Підірвавши авторитет та престиж
органів місцевого самоврядування в
особі Цуманської селищної ради, ОСОБА_2
своїми діями заподіяв істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

В судовому засіданні підсудний ОСОБА_2 вину визнав частково. Суду
пояснив, що на посаді Цуманського
селищного голови працював з 1998 по квітень
2006року. Порушення діючого законодавства, що були виявлені під час ревізії,
проведеної в кінці 2006 року КРВ, допущені
ним не умисно. В 2004 році
змінився розмір надбавки за інтенсивність з 70-ти процентів на 50. Про зміну не
знав. Розпорядження про
збільшення розмірів посадових окладів, видане ним в квітні 2005 року на
підставі усного повідомлення головного бухгалтера, не дочекавшись офіційного
документу . Ці кошти повністю
повернуті в бюджет. Питання нарахування
і виплати йому, як селищному голові матеріальної допомоги та премії за 2005рік
та 1квартал 2006 року розглядалось на сесії селищної ради, однак протокольно та
рішенням сесії оформлені не були.
Розпорядження про преміювання за 4квартал 2005 року і 1 квартал 2006 року виносились на розгляд сесії селищної
ради 30.03.2006 року. Однак перед цим
він перебував на стаціонарному лікуванні в зв'язку з інсультом і можливо
допустив упущення, не проконтролювавши оформлення протоколів та рішень
сесії. 26.03.2007 року 15 депутатів
Цуманської селищної ради 4-го скликання своїми підписами підтвердили факт розгляду сесією питання щодо виплати йому в
2005 та 1 кварталі 2006 року матеріальної допомоги та премії. За його
заявою рішенням селищної ради від
27.03.2007 року № 10/06 вказані виплати були узаконені.

Крім часткового визнання вини
підсудним його винність у вчиненому
стверджується даними в судовому засіданні показами
свідків ОСОБА_4, ОСОБА_3, які ствердили, що питання виплати премії, хоч і
не було в порядку денному сесії Цуманської селищної ради, однак на усне
звернення селищного голови щодо виплати матеріальної допомоги та премії,
враховуючи виконання місцевого бюджету, ніхто з депутатів не заперечив. Як вбачається з протоколу десятої сесії Цуманської селищної ради від 27.03.2007року
шостим питанням в порядку денного сесії слухалось питання про узаконення виплат
матеріальної допомоги та премій ОСОБА_2. Рішенням сесії вказані виплати були
узаконені.

Враховуючи викладене, аналізуючи
зібрані у справі та дослідженими в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд приходить до висновку,
що ОСОБА_2, будучи службовою особою ,
зловживаючи службовим становищем в
особистих інтересах та інтересах третіх осіб, діючи в супереч інтересам служби,
заподіявши істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, вчинив злочин, відповідальність за який
передбачена ч.1 ст.364 КК України.

Досудовим слідством його дії помилково кваліфіковані за ч.3 ст. 191 КК
України.

Призначаючи покарання суд
враховує тяжкість вчиненого злочину,
особу підсудного, пом'якшуючі покарання обставини.

Злочин за ч.1 ст.364 КК України відноситься до категорії невеликої тяжкості.

Підсудний за місцем проживання
характеризується позитивно. Пенсіонер. Є інвалідом 3-ї групи.

До обставин, що пом'якшують
покарання підсудного, суд відносить щире каяття,
добровільне відшкодування завданих
збитків.

Обставин, що обтяжують покарання,
суд не вбачає.

Враховуючи
ті обставини, що на час розгляду справи незаконно отримані кошти у вигляді
виплат завищення посадових окладів та надбавки
за інтенсивність за період 2005 - 1кв.2006 року повністю повернуті до місцевого бюджету; виплата премій та матеріальної допомоги
ОСОБА_2., як селищному голові у вищеназваний період проведена при
виконанні місцевого бюджету Цуманської селищної ради і відповідно до
вимог постанови Кабінету Міністрів від 24.03.2007 року №1295 узаконена рішенням
Цуманської селищної Ради п'ятого скликання від 27.03.2007 року №1016; беручи до
уваги, що злочин, в якому звинувачується ОСОБА_2 відноситься до злочинів
невеликої тяжкості, підсудний на даний час не працює на займаній посаді, являється пенсіонером та інвалідом
3-ої групи, має бездоганну поведінку, свідомо і неухильно дотримується
загально-прийнятих норм та правил поведінки, встановлених в суспільстві, суд
приходить до висновку, що вказані зміни в особі винного є такими, які
гарантують не вчинення ним злочинів у майбутньому, а значить на момент розгляду
справи особа підсудного не є суспільно небезпечною, що є підставою для
звільнення його від покарання.

По
справі заявлено цивільний позов прокурора Ківерцівського району в інтересах
держави в особі Цуманської селищної Ради на суму 8271 грн.

В ході
судового розгляду представник обвинувачення заявлені вимоги підтримав частково.

З
врахуванням добровільного відшкодування підсудним, спричинених його діями
збитків в сумі 3825 грн. та беручи до уваги, що виплата матеріальної допомоги та премії в сумі 4461 грн. узаконена
рішенням Цуманської селищної Ради, а тому є підставною, суд приходить до
висновку, що позов до задоволення не підлягає.

Керуючись
ст.323,324 КПК України, суд-

З А С У Д И В :

Визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні злочину
передбаченого ч.1 ст.364 КК України, призначивши покарання - два місяці арешту.

На підставі ч.4 ст.74 КК України, засудженого
ОСОБА_2 від відбуття покарання
звільнити.

В задоволенні позову прокурора
Ківерцівського району в інтересах держави в особі Цуманської селищної Ради на
суму 8271 грн. відмовити.

Запобіжний захід - підписку про невиїзд засудженому
ОСОБА_2. скасувати.

Зняти арешт з майна, застосованого постановою старшого
слідчого прокуратури від 21.02.2007 року.

Суддя Пономарьова
О.М.