Справа № 676/2326/15-к
Номер провадження 1-кс/676/867/15
У Х В А Л А
4 серпня 2015 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , прокурора прокуратури м. Кам`янець-Подільського ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Кам`янець-Подільського міськрайонного суду скаргу ОСОБА_3 на неправомірні дії слідчого СВ Кам`янець-Подільського МВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_7 , -

в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на неправомірні дії слідчого СВ Кам`янець-Подільського МВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_7 під час розслідування кримінальних проваджень №0000429, № 0000664, № 0000665.

В обґрунтування скарги зазначає, що 22 червня 2015 року нею, як потерпілою по вищевказаних кримінальних провадженнях подано клопотання про проведення слідчо-процесуальних дій, а зокрема призначити перевірки, щодо дотримання посадовими особами Кам`янець-Подільської державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_8 та ОСОБА_9 вимог законодавства про працю стосовно незаконного переміщення скаржника з посади завідуючої лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи центрального ринку КВЗП м. Кам`янець-Подільського на ринок «Торгового павільйону по реалізації с/г продукції ФОП ОСОБА_10 », на якому відсутня акредитована лабораторія. Законності призначення на посаду начальника та в.о. начальника Кам`янець-Подільської державної лікарні ветеринарної медицини, а також виявити інші порушення трудового законодавства, в зв`язку з чим провести виїмку наказів з кадрових питань з 2005 року по даний час, оскільки вказані документи є підробленими. Однак в порушення вимог КПК України слідчий СВ Кам`янець-Подільського МВ УМВС України ОСОБА_7 у визначений строк не розглянув подане клопотання, що свідчить про упередженість останньої та умисне затягування строків досудового розслідування. Просить слідчого суддю зобов`язати слідчого розглянути її клопотання подане 22.06.2015 року та звернути увагу прокурора м. Кам`янець-Подільського на бездіяльність слідчого та процесуальних прокурорів під час проведення досудового розслідування даних кримінальних проваджень.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала з мотивів наведених в ній, водночас пояснила, що слідчий умисно не розслідує кримінальні провадження, не вчиняє жодних процесуальних дій не витребовує документи, для встановлення істини в даних кримінальних провадженням, не проводить експертиз для підтвердження вини ОСОБА_8 та ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ст.175, 366, 364 КК України та у визначений законом строк не розглядає подані нею клопотання, що свідчить про некомпетентність та упередженість останньої під час досудового розслідування. Клопотання про проведення перевірки та виїмку документів передала 23 червня 2015 року особисто слідчому, але по даний час відповіді не отримала. Також, слідчим внесено до ЄРДР відомості з її заяви про вчинення злочину відповідно до рішення суду від 6 квітня 2015 року, але при цьому безпідставно внесла до ЄРДР відомості про злочин, передбачений ст. 172 КК України на який вона не вказувала. Просить задоволити її скаргу та про вказані повідомити прокурора Хмельницької області, оскільки на даний час ОСОБА_8 та ОСОБА_9 знову її незаконно звільнили.

Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав скаргу та пояснив, що слідчий в порушення вимог КПК України не розглянув клопотання скаржника від 22.06.2015 року та не надав будь-яку обґрунтовану відповідь, на його запитання слідча повідомляла що направила листа до інспекції праці з метою проведення перевірки. Звертає увагу слідчого судді, що слідчим умисно затягується розслідування кримінального провадження, оскільки відомості про кримінальні правопорушення із заяви ОСОБА_3 , були внесені як різні кримінальні провадження, які в подальшому не були об`єднанні в одне провадження, а фактично розслідувались, як окремі події, що не відповідає дійсності та обставинам кримінального провадження. Крім цього процесуальними прокурорами не звернуто уваги на неналежне розслідування кримінальних проваджень, не надано жодних вказівок по його розслідуванню, що свідчить про низьку якість досудового розслідування. Крім того про упередженість слідчого свідчить і той факт, що в рамках кримінального провадження № 0000664 слідчою 24.06.2015 року надано доручення про проведення ряду слідчих дій в порядку ст.40 КПК України, поряд з цим 27.06.2015 року нею ж винесена постанова про закриття кримінального провадження, без виконання наданого доручення, яка постановою прокурора прокуратури м. Кам`янець-Подільського ОСОБА_5 14.07.2015 року скасована. Просить задоволити скаргу та зобов`язати слідчого розглянути клопотання ОСОБА_3 .

Слідчий СВ Кам`янець-Подільського МВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_7 в судове засідання не з`явилась, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини своєї неявки суду не повідомила, але відповідно до вимог ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду справи..

Прокурор прокуратури м. Кам`янець-Подільського ОСОБА_5 , ОСОБА_6 просять задоволити скаргу частково, оскільки скарга ОСОБА_3 не ґрунтується на вимогах КПК України, а зокрема проведення перевірок законодавством не передбачено, а тому і розглядати клопотання скаржника є недоцільним, поряд з цим ними не з`ясовано чи в дійсності слідчий отримував від потерпілої дане клопотання, чому не проведено виїмку документів, та в не процесуальний спосіб отримано копії документів, які наявні в матеріалах кримінального провадження пояснити не може.

Заслухавши думку учасників судового процесу, вивчивши матеріали скарги та матеріали кримінальних проваджень, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Досудове розслідування злочинів здійснюється згідно із загальними правилами такого розслідування, зокрема, положеннями глав 20-24 КПК України.

Під час розслідування злочинів більшість слідчих (розшукових) і негласних слідчих (розшукових) дій проводяться особисто слідчим або за його ініціативою.

Згідно принципу публічності, закріпленого в ст.25 КПК України, слідчий зобов`язаний в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до п.17 ч.1 ст.3 КПК України слідчий - це службова особа органу внутрішніх справ, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, проводити досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Вимогами ст. 220 КПК України передбачено, що клопотання захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Слідчий суддя встановив, що слідчим СВ Кам`янець-Подільського МВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_7 не було розглянуто клопотання скаржника по суті та не прийнято будь-якого рішення по його розгляду, що свідчить про порушення законних прав ОСОБА_3 , як потерпілою під час розслідування кримінальних проваджень №0000429, № 0000664, № 0000665.

Слідчим суддею враховано і той факт, що під час розслідування вищевказаних кримінальних проваджень ні слідчим ні прокурором не були вичерпані усі можливості встановлення фактичних обставин події, на які вказує скаржник.

Оцінивши докази надані скаржником, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінальних проваджень, слідчий суддя здобув законні підстави для часткового задоволення скарги ОСОБА_3 на на неправомірні дії слідчого СВ Кам`янець-Подільського МВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_7 , а зокрема визнати бездіяльність останньої незаконну та зобов`язати вчинити дії передбачені ст.220 КПК України про що повідомити скаржника.

Окрім цього, з матеріалів кримінального провадження №0000429 вбачається відсутність рішення слідчого судді від 11.03.2015 року та 16.05.2015 року за скаргою потерпілої ОСОБА_11 , якою зобов`язано слідчого внести відомості до ЄРДР із заяви ОСОБА_11 , що слідчим не було виконано, а процесуальним прокурором дане порушення не усунуто. Також слідчим не виконано рішення суду від 6.04.2015 року про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , що свідчить про не бажання слідчого та прокурора виконувати вимоги суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 214 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на неправомірні дії слідчого СВ Кам`янець-Подільського МВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_7 - задоволити частково.

Визнати бездіяльність слідчого СВ Кам`янець-Подільського МВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_7 - незаконною.

Зобов`язати слідчу СВ Кам`янець-Подільського МВ УМВС України в Хмельницькій області ОСОБА_7 вчинити дії передбачені ст.ст. 9, 220 КПК України, про що повідомити скаржника у визначений строк.

В решті скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1