Дата документу 06.06.2014

Справа № 334/5217/14-к
Провадження № 1-кс/334/874/14
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2014 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
розглянув клопотання слідчого СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області лейтенанта міліції ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню № 0000009 від 26.05.2014 року, за ознаками ч.2 ст.364 КК України, - про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до клопотання матеріали, -

ВСТАНОВИВ:
В СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області розслідується кримінальне провадження № 0000009 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Згідно акту ІНФОРМАЦІЯ_2 ревізії фінансово-господарської діяльності в КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Запоріжжя за період з 01.05.2012 року по 31.12.2013 року від 28.03.2014 року № 06-21/6 встановлено ряд порушень які були допищені з вини керівництва КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
Так, за результатами проведеного конкурсу між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », укладено договір на виконання робіт про «Винос водогону з під житлової забудови`по АДРЕСА_1 ) від 13.06.2013 №46/13 на суму 2918032,93 грн.
Підпунктом 6.2 п.6 розділу 3 ДКТ КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Запоріжжя, передбачено надання учасниками у складі пропозиції конкурсних торгів копії свідоцтва про державну реєстрацію. Проте, у складі пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вказаний документ відсутній, що є невідповідністю пп. 6.2 п.6 розділу 2 ДКТ КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Крім того, у складі пропозиції надано ІНФОРМАЦІЯ_5 від 29.03.2013, серія АЕ №260604 щодо здійснення господарської діяльності, пов`язаної зі створенням об`єктів архітектури, проте згідно даних веб-порталу Єдиного ліцензійного реєстру, що належить ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що підпорядковується Міністерству юстиції України, зазначена ліцензія відсутня в Єдиному ліцензійному реєстрі, також в даному реєстрі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відсутній, як отримувач будь-яких ліцензій.
Перевіркою актів виконаних робіт по об`єктам «Будівництво полігону твердих побутових відходів №3» на землях Сонячної селищної Ради, Запорізького району, Запорізької області (1 черга)» встановлено, що за договором від 18.09.2012 №21/12, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » виконано будівельно-монтажні роботи на суму 16112813,88 грн. Перевіркою актів форми №КБ-2В за жовтень 2013 року №1 та б/н в Розділ.% «Інші супутні витрати» включено суми витрат, пов`язаних з відрядженням працівників підрядних організацій на загальну суму 1072440 грн. з ПДВ. Однак згідно табелів обліку робочого часу робітників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », які працювали на об`єкті, встановлено, що загальна фактична кількість людино-годин відпрацьованих на об`єкті - складає 132812 люд-год., тривалість робочого дня робітників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - 12 годин, в результаті чого, до Розділів 5 «Інші супутні витрати» в акти форми №КБ-2в за жовтень 2013 року №1 та б/н в порушення п.п. 1,3 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996-XIV включено завищені суми витрат, пов`язаних з відрядженням працівників підрядних організацій на будови на суму понад 120000 грн. з ПДВ.
Вищезазначені акти виконаних робіт завізовані посадовою особою підприємства КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Запоріжжя, на яку відповідно до п.1, 12 посадової інструкції покладено обов`язки щодо перевірки інвесторської кошторисної документації.
Перевіркою правильності визначення вартості виконаних робіт встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » включив до актів виконаних робіт №КБ-2в по договорам від 26.11.2012 року: №461/п-12, №452/п-12, №448/п-12, №450/п-12, №451/п-12, №465/п-12 роботи з монтажу, демонтажу кабіни ліфта та такелажні роботи, тоді як відповідно до Технічної частини ДБН Д.2.3-3-99 Збірник 3 «Підйомно-транспортне устаткування» ресурсними елементними кошторисними нормами на монтаж ліфтів враховані трудовитрати на горизонтальне та вертикальне переміщення устаткування та Розділу 6 «Підіймачі» Збірника 3 «Підйомно-транспортне устаткування» ресурсними елементними кошторисними нормами на монтаж ліфтів враховані ресурси на повний комплекс монтажних робіт, включаючи монтаж кабіни. Вищевикладене призвело до завищення вартості виконаних робіт на загальну суму 146427,45 гривень.
Вищезазначені акти виконаних робіт завізовані посадовою особою КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Запоріжжя, на яку відповідно до п.2,1 посадової інструкції покладено обов`язки щодо підготовки матеріалів для укладання договорів на виконання робіт з підрядними організаціями, перевірять правильність застосування розцінок.
Перевіркою достовірності обсягів робіт, виконаних генпідрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Запоріжжя згідно укладеного договору від 16.04.2013 №17/13 на об`єкті «Реконструкція дороги по вул. Глісерній з автомобільної стоянкою в районі парку «Дубовий гай» в м. Запоріжжя», які вказані в актах форми №КБ-2в за липень-листопад 2013 року, шляхом проведення вибіркового контрольного обміру робіт, в результаті якого встановлено, що Замовником КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Запоріжжя в порушення п.3.3.10.1 ДБН Д.1.1-1-200 прийнято у генпідрядника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » акти форми №КБ-2в за листопад 2013 року №2, за вересень 2013 року №2 та за жовтень 2013 року №2, до яких внесено роботи, які фактично не виконані, що призвело до завищення вартості робіт, вказаних в вищезазначених актах на загальну суму 127353,60 грн.
Також виявлені порушення при виконанні робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » по капітальному ремонту пасажирських ліфтів у жатлових будинках м. Запоріжжя, що призвело до зайвого перерахування коштів вказаному підприємству у розмірі 146 427,45 грн.
Вищезазначені акти виконаних робіт завізовані посадовою особою КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Запоріжжя, на яку відповідно до Розділу 2 Посадової інструкції покладено обов`язки щодо достовірності виконаних робіт.
Підсумовуючи викладене, у період 2013 року, за наведеними договорами КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Запоріжжя зайво перераховано значну суму бюджетних коштів.
З наведеного слідує, що посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Запоріжжя допустили зловживання владою або службовим становищем, тобто умисно, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб, використали службове становище всупереч інтересам служби, що заподіяло тяжкі наслідки охоронюваним законом правам та інтересам держави.
Досудове слідство вважає, що для встановслення істини по кримінальному провадженню необхідно отримати тимчасовий доступ до документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Запоріжжя по вказаним правовідносинам.
Розгляд клопотання, щодо тимчасового доступу до вказаних документів має першочергове значення і зволікання у його розгляді, пов`язане із викликом представників КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Запоріжжя може створити реальну загрозу зміни або знищенню слідів кримінального правопорушення, а також унеможливлює добування інших доказів.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Запоріжжя мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, на стадії досудового розслідування виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до них та вилучення.
Досудовим розслідуванням встановлено, що вищевказані документи знаходяться в КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Запоріжжя за адресою: АДРЕСА_2 .
Розгляд клопотання, щодо тимчасового доступу до вказаних документів має першочергове значення і зволікання у його розгляді, пов`язане із викликом представників КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Запоріжжя, може створити реальну загрозу зміни або знищенню слідів кримінального правопорушення, а також унеможливлює добування інших доказів.
Клопотання слідчого, узгодженого із прокурором прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , оформлене відповідно до вимог ст. 160 Кримінального процесуального кодексу України.
Слідчий у судовому засіданні підтримав вимоги свого клопотання, зазначивши, що зволікання у розгляді зазначеного клопотання, а саме, призначення судового засідання з викликом представників КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Запоріжжя може призвести до знищення слідів кримінального правопорушення.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання слідчого щодо підстав задоволення клопотання та проведення його без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.
Враховуючи доведеність слідчим наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза знищення слідів кримінального правопорушення, дане клопотання розглядається у порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, згідно якого, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.
Вислухавши доводи та пояснення слідчого, думку прокурора, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити клопотання слідчого та надати дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення вказаних документів.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 159-166 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000009 від 26.05.2014 року, за ознаками ч.2 ст.364 КК України задовольнити.
Надати, слідчому СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_3 або за його дорученням працівникам оперативного підрозділу, який здійснює супровід кримінального провадження, дозвіл на тимчасовий доступ і вилучення в КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Запоріжжя за адресою: АДРЕСА_2 наступних документів:
- матеріалів, які надавалися до конкурсних торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 »(ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) по об`єкту: «Реконструкція водопроводу Д-630 мм по вул. Первомайській(від ЗЦП до вул. Кооперативної);
- документи по проведенню конкурсних торгів по об`єкту: «Реконструкція водопроводу Д-630 мм по вул. Первомайській(від ЗЦП до вул. Кооперативної)»(документи конкурсних торгів, протоколи оцінки пропозицій конкурсних торгів, протокола розкриття конкурсних торгів та інші);
- договору про закупівлю від 13.06.2013 року укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Запоріжжя та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », з додатковими угодами та додатками, проектно-кошторисної документації, актами дефектів, актами виконаних робіт форми КБ-2в, довідками про вартість робіт форми КБ-3, платіжними документами та іншими документами по даним взаємовідносинам;
- документи по виконанню будівельних робіт по об`єкту: «Будівництво полігону твердих побутових відходів № 3 на землях Сонячної селищної Ради, Запорізького району, Запорізької області(1 черга), згідно договору від 18.09.2012 року № 21/12 укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Запоріжжя та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »( договор від 18.09.2012 року № 21/12, з додатковими угодами та додатками, проектно-кошторисна документація, акти дефектів, акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість робіт форми КБ-3, матеріали листування, платіжні документи та інші документи по даним правовідносинам);
- договорів на виконання проектних робіт з ремонту пасажирських ліфтів у житлових будинках м. Запоріжжя та договорів підряду на виконання робіт з капітального ремонту пасажирських ліфтів у житлових будинках м. Запоріжжя, укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Запоріжжя та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » у період з 01.05.2012 по 31.12.2013 року з додатком додаткових угод та додатків, проектно-кошторисної документації, актів дефектів, актів виконаних робіт форми КБ-2в, довідок про вартість робіт форми КБ-3, матеріалами листування, платіжними документами та іншими документами по даним правовідносинам;
- документи по виконанню робіт на об`єкті «Реконструкція дороги по вул. Гліссерній з автомобільною стоянкою в районі парку « ІНФОРМАЦІЯ_12 », згідно договору від 16.04.2013 року № 17/13 укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Запоріжжя та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 »(договір з додатковими угодами та додатками, проектно-кошторисна документація, акти дефектів, акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість робіт форми КБ-3, матеріали листування, платіжні документи та інші документи по даним правовідносинам);
- завірену копію Статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » м. Запоріжжя, посадових інструкцій начальника, заступника начальника кошторисно-договірного відділу ОСОБА_5 , інженера 1-ї та 2-ї категорії відділу організації робіт з технічного нагляду ОСОБА_6 , заступника начальника відділу організації робіт та технічного нагляду ОСОБА_7 станом на 01.05.2012 по 31.12.2013 року, копії наказів про призначення вказаних осіб на посади.
Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє один місяць з дня її постановлення до 06 липня 2014 року.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1