Справа № 524/6172/13-к
У Х В А Л А

12.07.2013 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Гусач О.М., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність заступника прокурора Кременчуцького району Бровка Г.В., в.о. начальника СВ Кременчуцького РВ ОСОБА_2, слідчого СВ Кременчуцького РВ ОСОБА_3 на користь членів ОСГВ «Сливка» та ОГСО Кременчуцького району на протязі грудня 2012-2013 року під час розслідування ними близько 60 кримінальних правопорушень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в порядку ст.. 303-306 КПК України звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність заступника прокурора Кременчуцького району Бровка Г.В., в.о. начальника СВ Кременчуцького РВ ОСОБА_2, слідчого СВ Кременчуцького РВ ОСОБА_3 на користь членів ОСГВ «Сливка» та ОГСО Кременчуцького району на протязі грудня 2012-2013 року під час розслідування ними близько 60 кримінальних правопорушень.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України 2012 року. Частиною 1 ст. 303 КПК України 2012 року передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового розслідування. Так бездіяльність, яка підлягає оскарженню може полягати в наступному :

1.) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

2.) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК,

3.) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений КПК строк, за умови наявності звязку між обовязком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК дії та строком, у межах якого зазначені особи зобовязані їх вчинити,

4.) бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки.

В усіх інших випадках оскарженню підлягають відповідні рішення слідчого або прокурора, визначених у пунктах 2 8 ч. 1 ст. 303 КПК, викладених у відповідних процесуальних документах.

Встановлений ч.1 ст.303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним, будь-які виключення щодо розгляду таких скарг - не допускаються.

Як вбачається зі змісту скарги, ОСОБА_1 оскаржує дії та бездіяльність, які не підлягають оскарженню згідно ст.303 КПК України, зокрема не бажання об»єктивно та всесторонньо проводити досудове розслідування, внесення змін до ЄРДР, винесення окремої ухвали.

Крім того ОСОБА_1 оскаржується не ознайомлення його з матеріалами всіх (близько 60 ) досудових розслідувань кримінальних правопорушень та не призначення слідчим будівельно-технічної, землевпорядної експертизи, що не підлягає оскарженню, оскільки КПК України не містить строків у межах яких слідчий зобовязаний вчинити вказані процесуальні дії.

Відповідно до ст.. 3 КПК України, досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про конкретне кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В своїй скарзі ОСОБА_1 оскаржує рішення слідчого одразу в трьох кримінальних провадженнях та бездіяльність слідчого в (близько 60) досудових розслідувань, що не передбачено, з огляду на ст..3, 303-306, 318-380 КПК України.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Ст.. 214 КПК України передбачено, що прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

ОСОБА_1 оскаржується не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань його повідомлень про вчинене кримінальне правопорушення викладене в заявах від 04.02.2013 року.

Враховуючи норму ст. 214 КПК України, строк оскарження і початок його перебігу слід обчислювати з 05.02.2013р. Скаржник в своїй скарзі не порушує питання щодо поновлення строку звернення до суду з відповідною скаргою.

Відповідно до ч.4 ст.304 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відповідно до п.п.1, 3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З огляду на викладене, враховуючи, що недоліки викладені в ухвалі передбачають як відмову у відкритті провадження за скаргою так і повернення скарги, з урахуванням того, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, вважаю за необхідне скаргу ОСОБА_4 повернути особі яка її подала.

Керуючись 303-304, 309, 369-372,532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність заступника прокурора Кременчуцького району Бровка Г.В., в.о. начальника СВ Кременчуцького РВ ОСОБА_2, слідчого СВ Кременчуцького РВ ОСОБА_3 на користь членів ОСГВ «Сливка» та ОГСО Кременчуцького району на протязі грудня 2012-2013 року під час розслідування ними близько 60 кримінальних правопорушень повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали разом зі скаргою та доданими матеріалами направити скаржнику.

Роз'яснити , що відповідно до ч.7 ст.304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області протягом п'яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя