Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3144/15-к
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2015 року Слідчий Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю:
секретаря судових засідань - ОСОБА_2
прокурора - ОСОБА_3 , ОСОБА_4
скаржника - ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси провадження за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Черкаської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
в с т а н о в и в:

ОСОБА_6 звернувся до Придніпровського районного суду м.Черкаси з скаргою на бездіяльність прокурора Черкаської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи його наступним. Відповідно до Рішення КС №19-рп від 14.12.11р., ст.12 ЗУ «Про прокуратуру», ст.303 КПК України, протиправна бездіяльність посадових осіб прокуратури при прийняті ними рішення може оскаржено до суду.
Предметом даної скарги є протиправна бездіяльність прокурора Черкаської області ОСОБА_7 стосовно його бездіяльності у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань його Заяви про злочин від 19.01.2015 року щодо службової недбалості слідчого Соснівського РВ м.Черкаси УМВС України в Черкаській області та процесуального прокурора прокуратури м.Черкаси при проведенні досудового розслідування кримінального провадження №0003776 внесеного до ЄРДР 24.09.2014 року.
Зазначає, що 19.01.2015 року ним була подана Заява про злочини в порядку ст. 214 КПК Украйни, а не звернення на неправомірні, дії слідчого СВ Соснівського РВ в м.Черкаси та процесуального прокурора прокуратури м. Черкаси при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 0003776.
Для нього є невідомий Закон України на підставі якого прокурором Черкаської області протягом трьох місяців не приймається жодне процесуальне рішення. Вважає, що прокурором Черкаської області ОСОБА_7 порушені вимоги ст. 214 - 217 КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 N 69, як наслідок ЗУ «Про прокуратуру» ст.12, ст.46 «Присяги працівника прокуратури», Конституція України ст.19 ч.2.
На підставі вищевикладеного, просить визнати протиправну бездіяльність прокурора Черкаської області ОСОБА_7 у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочини від 19.01.2015 року, зобов`язати прокуратура Черкаської області ОСОБА_7 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяви про злочини від 19.01.2015 року стосовно службової недбалості слідчого Соснівського РВ м.Черкаси УМВС України в Черкаській області та процесуального прокурора прокуратури м.Черкаси при проведенні досудового розслідування кримінального провадження №0003776 внесеного до ЄРДР 24.09.2014 року, та зобов`язати прокурора Черкаської області ОСОБА_7 розпочати та провести досудове розслідування в повному обсязі у визначений Законом час та спосіб. Повідомити його письмово про факт внесення відомостей до ЄРДР.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_6 скаргу підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 просив в задоволенні скарги відмовити, як подану безпідставно, пояснив, що заява розглянута як звернення та надано відповідне роз`яснення.
Вислухавши скаржника, прокурора та дослідивши письмові докази суд вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
В судовому засіданні встановлено, що 19.01.2015 року ОСОБА_6 подав до прокуратури Черкаської області, заяву про злочини в порядку ст. 214 КПК Украйни, щодо службової недбалості слідчого Соснівського РВ м.Черкаси УМВС України в Черкаській області та процесуального прокурора прокуратури м.Черкаси при проведенні досудового розслідування кримінального провадження №0003776 внесеного до ЄРДР 24.09.2014 року.
В судовому засіданні встановлено, що відомості в ЄРДР не внесені, а заява, всупереч вимогам ст.214 КПК України, розглянута як звернення громадян.
Суд вважає дану бездіяльність протиправною, а тому скарга підлягає до часткового задоволення, в частині зобов`язання прокурора Черкаської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань стосовно службової недбалості слідчого Соснівського РВ м.Черкаси УМВС України в Черкаській області та процесуального прокурора прокуратури м.Черкаси при проведенні досудового розслідування кримінального провадження №0003776 внесеного до ЄРДР 24.09.2014 року.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.214,303-307,309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_6 задовольнити частково.
Зобов`язати прокурора Черкаської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_6 від 19.01.2015 року щодо службової недбалості слідчого Соснівського РВ м.Черкаси УМВС України в Черкаській області та процесуального прокурора прокуратури м.Черкаси при проведенні досудового розслідування кримінального провадження №0003776 внесеного до ЄРДР 24.09.2014 року.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Відповідно до вимог ч.2 ст.376 КПК України повний текст рішення буде виготовлено 27 квітня 2015 року
Слідчий суддя ОСОБА_1