печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 червня 2015 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури м. Києва щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення -

В С Т А Н О В И В :
До слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, в порядку ст. 303 КПК України, надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури м. Києва щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення.

Одночасно ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про поновлення пропущеного строку на оскарження бездіяльності прокуратури м. Києва, так як про нього йому стало відомо тільки 08.06.2015.

В обґрунтування доводів скарги заявник зазначає, що до Генеральної прокуратури України ним було подану заяву про вчинення кримінального правопорушення працівниками Державної фіскальної служби України, які, зловживаючи своїм службовим становищем, порушили чинне законодавство України з метою отримання неправомірної вигоди для себе, що завдало значної шкоди правам та інтересам заявника. Вказує на те, що станом на час подачі скарги до суду, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, прокуратурою м. Києва відомості по його заяві до ЄРДР не внесені.

У судове засідання з розгляду скарги, призначене на 22.06.2015, ОСОБА_3 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся через засоби поштового зв`язку, про причини неявки суд не повідомив. За вказаних обставин, враховуючи перебування скарги з 18.06.2015 в провадженні суду понад встановлений ст. 306 КПК України строк розгляду, в тому числі внаслідок необхідності достатнього часу для повідомлення особи, яка подала скаргу, виходячи з принципу змагальності кримінального процесу, обов`язку учасників провадження добросовісно користуватись своїми процесуальними правами та виконувати процесуальні обов`язки, слідчий суддя вважає можливим розгляд скарги здійснити без участі ОСОБА_3 на підставі наявних матеріалів.

Представник прокуратури м. Києва у призначене судове засідання з розгляду скарги не з`явився. Судом направлялося факсимільним шляхом судове повідомлення від 19.06.2015 року про час та місце проведення судового засідання з проханням надати на адресу суду або для огляду в судовому засіданні матеріали перевірки по заяві ОСОБА_3 . Представник прокуратури м. Києва в судові засідання не з`явився, витребовувані судом матеріали слідчому судді не надані. Слідчий суддя, виходячи з розумних принципів строків розгляду провадження за скаргою, з принципу змагальності учасників кримінального процесу, обов`язку учасників провадження добросовісно користуватись своїми процесуальними правами та виконувати процесуальні обов`язки, вирішив за можливе розглянути скаргу на підставі наявних в матеріалах справи даних.

Вивчивши скаргу та приєднані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до прокуратури м. Києва із заявою про вчинення кримінального правопорушення працівниками Державної фіскальної служби України, які, зловживаючи своїм службовим становищем, порушили чинне законодавство України, з метою отримання неправомірної вигоди для себе, що завдало значної шкоди правам та інтересам заявника.

Листом прокуратури м. Києва від 22.05.2015 року за № 15/1-р-15, за підписом заступника начальника відділу прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , зазначено, що подане ОСОБА_3 звернення не містить необхідних даних, передбачених ч. 5 ст. 214 КПК України, які б достовірно свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення, які охоплюються поняттям злочину, визначеним ст. 11 КК України.

Одночасно роз`яснено, що згідно положень ст.ст. 303-307 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена до суду протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Повідомлено, що копію звернення ОСОБА_3 скеровано до УВБ в м. Києві ДВБ МВС України, для організації розгляду в межах компетенції, про результати розгляду якого заявника буде повідомлено додатково у передбачений законом строк.

Листом прокуратури м. Києва від 27.05.2015 за № 15/1-862-15 за підписом виконувача обов`язків заступника начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури м. Києва ОСОБА_5 , заявника повідомлено про те, що прокуратурою м. Києва розглянуто звернення ОСОБА_3 щодо неправомірних, на його думку, дій окремих співробітників Державної фіскальної служби України. За результатами розгляду встановлено, що воно не містить необхідних даних, передбачених ч. 5 ст. 214 КПК України, які б достовірно свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення, які охоплюються поняттям злочину, визначеним ст. 11 КК України. На теперішній час, підстав для внесення відомостей до ЄРДР за даним зверненням не вбачається.

Одночасно повідомлено, що звернення ОСОБА_3 скеровано до ГУ ВБ ДФС України для організації розгляду в межах компетенції.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Таким чином, згідно вимог ст. 214 КПК слідчий, прокурор в будь-якому випадку зобов`язані внести відомості про кримінальне правопорушеннян та розпочати проведення досудового розслідування.

Так, у заяві ОСОБА_3 зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень окремими особами, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, тобто, вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ст. 214 ч. 5 КПК України).

Проте, процесуальне рішення по заяві ОСОБА_3 , всупереч положенням ст. 214 КПК України, не прийнято.

Оскільки відповідно до вимог ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора може бути винесена ухвала про зобов`язання вчинити певну дію, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись п. 18 ч. 1 ст. 3, ст. ст. 214, 303, 304, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури м. Києва щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури м. Києва внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про можливе вчинення кримінальних правопорушень працівниками Державної фіскальної служби України на підставі заяви ОСОБА_3 від про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до ст. 214 КПК України.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури м. Києва повідомити заявника ОСОБА_3 про дату внесення інформації до ЄРДР, номер кримінального провадження та дані прокурора (слідчого), що здійснює досудове розслідування у даному кримінальному провадженні).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1