У Х В А Л А
24 грудня 2014 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

розглянувши клопотання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії діяльності Любарецької сільської ради Бориспільського району Київської області в рамках кримінального провадження № 0001965 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в :
Старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Бориспільського МВ ГУМВС України в Київській області старший лейтенант міліції ОСОБА_2 за погодженням із прокурором, звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії діяльності Любарецької сільської ради Бориспільського району Київської області в рамках кримінального провадження № 0001965 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

В обґрунтування свого клопотання слідчий послався на те, що посадовими особами Любарецької сільської ради Бориспільського району Київської області в період з 01.01.2013 року по 03.10.2014 року використовувались грошові кошти, які були отримані від приватних підприємців, що здійснювали торгівлю на території ринку в селі Любарці Бориспільського району Київської області. Вказані грошові кошти на розрахунковий рахунок сільської ради не вносились та відповідно до правил бухгалтерського обліку не обліковувались. З отриманих в ході досудового розслідування відомостей встановлено, що грошові кошти надавались посадовим особам Любарецької сільської ради в якості благодійної допомоги. Вказане може свідчити, що посадовими особами Любарецької сільської ради Бориспільського району Київської області допущено порушення вимог бюджетного законодавства України.

Розглянувши клопотання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Аналіз положень ст. 40 КПК, якою визначені повноваження слідчого в кримінальному провадженні та ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 №2939-XII, якою передбачено проведення позапланових виїзних ревізій, свідчить про те, що передумовою звернення слідчого з клопотанням про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії є винесена саме ним постанова про призначення такої ревізії.

Слідчий суддя суду першої інстанції, який здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, за наслідками розгляду клопотання слідчого повноважний лише надати дозвіл на проведення призначеної слідчим позапланової виїзної ревізії або відмовити у наданні такого дозволу.

Позапланова виїзна ревізія як підконтрольної установи (державного сектору економіки) так і суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені до підконтрольних установ, може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення.

Законом встановлено судовий контроль за дотриманням законності та обґрунтованості втручання у господарську діяльність, зумовлену потребами досудового розслідування задля досягнення його дієвості.
Разом із тим, в порушення ч. 8 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» подане до суду клопотання слідчого не містить належного обґрунтування підстав для проведення такої ревізії, питання на вирішення ревізії сформульовані неконкретно. Також, серед поданих до суду матеріалів відсутні дані щодо проведення планової перевірки, її наслідків та результатів.

За таких обставин, в задоволенні клопотання слідчого про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9 , 110 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» , -

у х в а л и в:
Відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Бориспільського МВ ГУМВС України в Київській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_2 за погодженням із прокурором про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії діяльності Любарецької сільської ради Бориспільського району Київської області в рамках кримінального провадження № 0001965 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1