Справа №308/7487/15-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.07.2015 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді матеріали справи за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність органу розслідування, -

ВСТАНОВИВ:
Заявник ОСОБА_3 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду зі скаргою на бездіяльність органу розслідування.

Скаргу мотивує тим, що ОСОБА_3 (за довіреністю від ОСОБА_4 ) подав до Ужгородського МВ УМВС України в Закарпатській області (орган досудового розслідування) повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, в якій було викладено обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме не виконання ухвали, що набрала законної сили, наведено обставини та докази, якими це підтверджувалось. Копія заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, в якій викладено обставини вчинення такого правопорушення додана до даної скарги.

В повідомленні про кримінальне правопорушення заявник просив орган розслідування: прийняти заяву про наявність в діях посадових осіб філії Закарпатського обласного управління ПАТ «Державний ощадний банк України» кримінального правопорушення, передбаченого ч,2 ст.382 та ст.388 КК України; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ст.214 КПК України; надати письмове підтвердження внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань даної заяви про кримінальне правопорушення; невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі, попереднього слідства, з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 382 та ст.388 КК України; повідомити, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Вказана заява була подана на адресу органу розслідування нарочно 16.06.2015р. Відповідно до ст.214 КПК України після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) та розпочати розслідування.

Станом на 24.06.2014р. в заявника відсутні дані про виконання слідчим органу розслідування вимог діючого закону щодо внесення даних про правопорушення до ЄРДР.

На підставі вищенаведеного заявник просить визнати бездіяльність слідчого Ужгородського МВ УМВС України в Закарпатській області по невнесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей згідно повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 від 16.06.2015р. та зобов`язати слідчого Ужгородського МВ УМВС України в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей згідно повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 16.06.2015р. про наявність в діях посадових осіб філії Закарпатського обласного управління ПАТ «Державний ощадний банк України» кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 та ст.388 КК України.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлявся про день та час розгляду скарги, від представника заявника надійшла заява згідно якої просив розглянути скаргу за відсутності заявника та його представника, скаргу підтримують повністю.

В судове засідання представник Ужгородського МВ УМВС України в Закарпатській області належним чином повідомлявся про день та час розгляду скарги, в судове засідання не з`явився. Його неявка не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження, приходжу до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_3 (за довіреністю від ОСОБА_4 ) подав до Ужгородського МВ УМВС України в Закарпатській області (орган досудового розслідування) повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, в якій було викладено обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме не виконання ухвали, що набрала законної сили, наведено обставини та докази, якими це підтверджувалось. Копія заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, в якій викладено обставини вчинення такого правопорушення додана до даної скарги.

В повідомленні про кримінальне правопорушення заявник просив орган розслідування: прийняти заяву про наявність в діях посадових осіб філії Закарпатського обласного управління ПАТ «Державний ощадний банк України» кримінального правопорушення, передбаченого ч,2 ст.382 та ст.388 КК України; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ст.214 КПК України; надати письмове підтвердження внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань даної заяви про кримінальне правопорушення; невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі, попереднього слідства, з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 382 та ст.388 КК України; повідомити, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.

Вказана заява була подана на адресу органу розслідування нарочно 16.06.2015р. Відповідно до ст.214 КПК України після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) та розпочати розслідування.

Станом на 24.06.2014р. в заявника відсутні дані про виконання слідчим органу розслідування вимог діючого закону щодо внесення даних про правопорушення до ЄРДР, тобто дані про внесення відомостей до ЄРДР за даною заявою відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Частиною четвертою зазначеної норми закону передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Пунктом 1.9 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, передбачено, що внесення відомостей здійснюється реєстраторами, якими є прокурори, у т.ч. керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи те, що доказів внесення відомостей за заявою до ЄРДР суду не надано, вважаю, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора;2) зобов`язання припинити дію;3) зобов`язання вчинити певну дію;4) відмову у задоволенні скарги.

Зважаючи на викладене вище, приходжу до висновку про недотримання суб`єктом оскарження вимог Закону, а саме ч.1 ст.214 КПК України, що свідчить про обґрунтованість скарги, а тому вона підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу розслідування задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Ужгородського МВ УМВС України в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 16 червня 2015 року, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1