У Х В А Л А
Справа № 569/8127/15-к
16 червня 2015 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в особі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
з участю представника
скаржника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву Релігійної громади Церкви ЄХБ м. Костополя щодо не внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР), -
Релігійна громада Церкви ЄХБ м. Костополя звернулась до суду з вказаною скаргою за підписом першого просвітна ОСОБА_4 , у якій просить суд зобов`язати слідчого Рівненського МВ УМВСУ в Рівненській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування за заявою Релігійної громади Церкви ЄХБ м. Костополя про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
У скарзі вказаної Релігійної громади зазначено, що 10.04.2015р. вона звернулась до прокурора Рівненської області з заявою від 09.04.2015р. №22 про вчинення кримінального правопорушення, в якій просила внести зазначені у цій заяві відомості до ЄРДР за ч.1 ст.366 КК України, щодо складання та видачі службовими особами ДП «Рівненський інститут землеустрою» завідомо неправдивого висновку від 14.11.2013р. №02/2012 по визначенню грунтового покриву земельної ділянки, яка проектується до відведення у власність громадянину ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (землі змішаного використання) на території Мирненської сільської ради Костопільського району Рівненської області.
25.05.2015р. Релігійна громада отримала відповідь Рівненського МВ УМВС від 14.05.2015р. що зазначене звернення зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Рівненського МВ УМВС, та розглянуте у порядку, передбаченому ЗУ «Про звернення громадян». За результатами перевірки порушень вимог чинного законодавства України не встановлено та матеріали перевірки за зверненням списано до архіву Рівненського МВ УМВС.
Скаржник вважає, що наведені дії суперечать нормам КПК України, Рівненським МВ УМВС допущено бездіяльність . Слідчий названого відділу не вніс відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та не розпочате досудове розслідування за ч.1 ст. 366 КК України, щодо складання та видачі службовими особами ДП «Рівненський інститут землеустрою» завідомо неправдивого висновку, чим порушив передбачені КПК України процесуальні права Релігійної громади як заявника.
Зазначив, що всупереч ст. 214 КПК України, їх заява до ЄРДР не внесена, не розпочато досудове розслідування чим порушено на думку скаржника його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України.
У судовому засіданні представник заявника скарги вимоги скарги підтримав, з підстав наведених в ній, просив скаргу задовольнити. Представник СВ Рівненського МВ УМВС для розгляду скарги не з`явився.
Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши вказаного вище представника заявника скарги, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Встановлено, що 10.04.2015р. прокуратурою Рівненської області отримано заяву Релігійної громади Церкви ЄХБ м. Костополя про вчинення кримінального правопорушення, зокрема заявник просив внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування за ч.1 ст. 366 КК України щодо складання та видачі службовими особами ДП «Рівненський інститут землеустрою» завідомо неправдивого висновку від 14.11.2013 року №02/2012 по визначенню грунтового покриву земельної ділянки, яка проектується до відведення у власність гр.-ну ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства та іншого призначення (землі змішаного використання) на території Мирненської сільської ради Костопільського району Рівненської області.
Зазначена вище заява була прокуратурою області була скерована до Рівненського МВ УМВСУ в Рівненській області та зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Рівненського МВ УМВС за №8219 від 22.04.2015р. та розглянуте у порядку, передбаченому ЗУ «Про звернення громадян» та не внесено відомостей до ЄРДР .
Начальник Рівненського МВ УМВСУ ОСОБА_6 повідомив листом заявника від 14.05.2015р., що за результатами перевірки порушень чинного законодавства України не встановлено та матеріали перевірки за зверненням списано до архіву Рівненського МВ УМВСУ.
Положення ст. 214 КПК України, зобов`язують слідчого, прокурора але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення .
Виходячи з правил ст. 214 КПК України, слідчий чи прокурор чи інша службова особа, після надходження заяви про вчинене кримінальне правопорушення, за наявності для цього достатніх підстав, самостійно приймає рішення про внесення заяви до ЄРДР. Скаржник має право оскаржувати дії певної особи яка несе процесуальну відповідальність за вчинену нею дію.
Відповідно до вимог ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в числі іншої інформації повинні бути внесені відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Пунктом 1.2. Розділу ІІ Положення про єдиний реєстр досудових розслідувань затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012р. №69, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
На думку слідчого судді, в поданій заяві до прокуратури Рівненської області викладені обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення названою ним особою за ч.1 ст.366КК України.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення відповідно до ч.4 ст.214 КПК України про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи встановлені обставини, оцінивши дії начальника відділу міліції ОСОБА_6 при вирішенні заяви релігійної громада про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку задовольнити скаргу частково.
Зокрема, із досліджених матеріалів скарги не слідує бездіяльності в діях будь якого слідчого Рівненського МВ УМВСУ в Рівненській області, оскільки як встановлено, заява про вчинення кримінального правопорушення не передавалась слідчим названого відділу.
Отже, виникає необхідність в зобов`язанні начальника Рівненського МВ УМВСУ ОСОБА_6 передати матеріали заяви Релігійної громади Церкви ЄХБ м. Костополя, слідчим органу досудового розслідування для її вирішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.21, 303 308, 532-534 КПК України, -
Скаргу Релігійної громади Церкви ЄХБ м. Костополя задовольнити частково.
Зобов`язати начальника Рівненського МВ УМВСУ ОСОБА_6 передати матеріали заяви Релігійної громади Церкви ЄХБ м. Костополя, щодо можливого підроблення висновку Державного підприємства "Рівненський інститут землеустрою" від14.11.2013 №02/2012, слідчим органу досудового розслідування (Рівненського МВ УМВСУ) для її вирішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України..
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис:

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя ОСОБА_1