справа № 361/6341/14-к
провадження № 1-кс/361/918/14
У Х В А Л А

07 серпня 2014 року. м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , з участю слідчого СВ Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_2 , погоджене старшим прокурором Броварської міжрайонної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про призначення позапланової виїзної ревізії

В С Т А Н О В И В :

07.08.2014 р. слідчий СВ Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про призначення позапланової виїзної ревізії, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000253 від 27.06.2013 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України, посилаючись на те, що в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , будучи головою Літківської сільської ради на підставі рішення Літківської сільської ради № 1-I-VI від 10.11.2010, як службова особа, яка здійснює функції представника влади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, від імені сільської ради 19.08.11 уклала договір підряду за № 17 з ПП «Вік Плюс» на виконання проектно-пошукових робіт «Будівництво 16-ти квартирного житлового будинку для працівників соціальної сфери по АДРЕСА_1 ».

Відповідно до висновків, викладених в акті ревізії за №13-31/31 від 21.03.13 про виконання бюджету Літківської сільської ради за період з 01.03.11 по 01.01.13, проведеної працівниками Бориспільської об`єднаної державної фінансової інспекції в Київській області, головою Літківської сільської ради ОСОБА_4 , в порушення п. 1 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні » від 16.07.1999 № 996-XIV, були підписані первинні документи, а саме: акти виконаних робіт та прийому передачі проектної документації по договору № 17 від 19.08.11 «Будівництво 16-ти квартирного житлового будинку для працівників соціальної сфери по АДРЕСА_1 » на суму 71147,36 гривень без отримання послуг з виготовлення проектної документації, тобто без здійснення господарських операцій, що в подальшому призвело до незаконної оплати ПП «Вік-Плюс» вартості проектної документації на суму 71147,36 грн., що є порушенням п. 19 Порядку фінансування капітального будівництва затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 27.12.01 № 1764 та п. 23 ст. 116 Бюджетного Кодексу України.

Згідно висновку судово-почеркознавчої експертизи № 139 від 27.03.14 підписи від імені ОСОБА_4 в протоколі узгодження договірної ціни на виконання проектно-вишукувальних робіт на об`єкт від 08 грудня 2011 року, в акті № 1 прийому-передачі проектної документації по договору № 17 від 19.08.2011 р., в акті № 2 прийому-передачі проектної документації по договору № 17 від 19.08.2011 р., в акті № 3 прийому-передачі проектної документації по договору № 17 від 19.08.2011 р., в акті № 4 прийому-передачі проектної документації по договору № 17 від 19.08.2011 р., в договорі № 17 підряду на виконання проектно-пошукових робіт від 19 серпня 2011 р., в додатковій угоді до договору № 17 від 08 грудня 2011 р., які надані на дослідження виконані самою ОСОБА_4 .

Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді голови Літківської сільської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, підписала акти виконаних робіт та прийому передачі проектної документації по договору № 17 від 19.08.11 «Будівництво 16-ти квартирного житлового будинку для працівників соціальної сфери по АДРЕСА_1 », що призвело до перерахування бюджетних коштів в сумі 71147,36 грн. на рахунок ПП «Вік-Плюс» без отримання належно оформленої проектної документації, внаслідок допущеного порушення бюджету Літківської сільської ради завдано матеріальної шкоди на суму 71147,36 гривень.

Як пояснив слідчий, з метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження необхідно провести ревізію Літківської сільської ради Київської області для встановлення порушень бюджетного та трудового законодавств, зокрема, стану бухгалтерського обліку, ведення первинних облікових документів, тощо.

Вислухавши доводи слідчого, який підтримав клопотання, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1.3 Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України, затвердженого Наказом Головного контрольно-ревізійне управління України N 346/1025/685/53 від 19 жовтня 2006 року, Літківська сільська рада Київської області є суб`єктом господарювання, який віднесено Законом до підконтрольних установ.

Відповідно до п.11 ч.1 ст. 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 5463-VI від 16.10.2012 р. (із змінами та доповненнями) органу державного фінансового контролю надається право одержувати від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності, інших юридичних осіб та їх посадових осіб, фізичних осіб підприємців інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

Згідно п. 6 ст. 11 Закону, позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Керуючись ст.ст. 38, 40, 110, 132 КПК України, ст.11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_2 про призначення позапланової виїзної ревізії за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000253 від 27.06.2013 року задовольнити.

Надати дозвіл на проведення комплексної позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Літківської сільської ради Київської області (Київська область, Броварський район, с. Літки, вул. Шевченка, 63) за період з 01.01.13 до 01.07.14, проведення якої доручити співробітникам Державної фінансової інспекції в Київській області протягом 15 робочих днів, починаючи з 12.09.2014 року.

На підставі ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1