Березівський районний суд Одеської області
05.03.2015
Справа № 494/572/13-к
ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
5 березня 2015 року Березівський районний суд Одеської області у складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з участю прокурора ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

представників ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Березівка Одеської області кримінальну справу за звинуваченням

ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Вікторівка Березівського району Одеської області, громадянки України, з середньо-спеціальною освітою, одруженої, пенсіонерки, проживаючої в АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2000 року Іскра, перебуваючи на посаді секретаря Червоноармійської сільської ради Березівського району Одеської області в період з 16 квітня 1998 року до 11 квітня.2002 року, тобто являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування, достовірно знаючи, що вчительський будинок, який знаходиться в АДРЕСА_1 , з 1 лютого 1997 року перебуває на балансі відділу освіти Березівської районної державної адміністрації Одеської області, оскільки на вказану дату вона перебувала на посаді головного бухгалтера Червоноармійської сільської ради та входила до складу членів комісії при передачі вказаного будинку з балансу Червоноармійської сільської ради на баланс відділу освіти Березівської районної державної адміністрації на підставі рішення сесії Березівської районної ради народних депутатів №105-ХХ11 від 27 грудня 1996 року «Про ліквідацію сільських бюджетів», діючи умисно, самостійно, в інтересах ОСОБА_10 , усвідомлюючи характер своїх злочинних дій, розуміючи, що на підставі складених і виданих нею офіційних документів, а саме рішення виконавчого комітету Червоноармійської сільської ради зареєстроване право власності за ОСОБА_10 на квартиру АДРЕСА_2 , інвентаризаційною вартістю на момент приватизації 10582 грн., що у 622 рази перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що є тяжкими наслідками, склала та видала завідомо неправдивий документ - рішення виконавчого комітету Червоноармійської сільської ради №07 від 12 грудня 2000 року на право приватизації ОСОБА_10 квартири АДРЕСА_3 за вищевказаною адресою. Згідно довідки з архівного відділу Березівської райдержадміністрації №1 від 24 січня 2013 року, вказане рішення виконачого комітету в архівному відділі відсутнє, а рішення виконавчих комітетів Червоноармійської сільської ради за грудень 2000 року починаються з №36, що свідчить про те, що вказане рішення є сфальсифікованим, тобто обвинувачена своїми умисними діями вчинила кримінальне правопорушення, службове підроблення, яке виразилося у службовому підробленні, тобто складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих документів, що спричинило тяжкі наслідки.

Крім того, 24 грудня 2003 року Іскра, перебуваючи на посаді голови Червоноармійської сільської ради Березівського району Одеської області в період з 11 квітня 2002 року до 12 листопада 2010, тобто, являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування, достовірно знаючи, що вчительський будинок, який знаходиться по АДРЕСА_1 , з 1 лютого 1997 року перебуває на балансі відділу освіти Березівської РДА Одеської області, оскільки на вказану дату вона перебувала на посаді головного бухгалтера Червоноармійської сільської ради та входила до складу членів комісії при передачі вказаного будинку з балансу Червоноармійської сільської ради на баланс відділу освіти Березівської РДА на підставі рішення сесії Березівської районної ради народних депутатів №105-ХХ11 від 27 грудня 1996 року «Про ліквідацію сільських бюджетів», діючи умисно, самостійно, в інтересах ОСОБА_10 , усвідомлюючи характер своїх злочинних дій, розуміючи, що на підставі складених і виданих нею офіційних документів - рішення виконкому Червоноармійської сільської ради зареєстроване право власності за ОСОБА_10 на квартиру АДРЕСА_4 , інвентаризаційною вартістю на момент приватизації 15741 грн., що у 926 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що є тяжкими наслідками, склала та видала ОСОБА_10 завідомо неправдиві документи - рішення виконкому Червоноармійської сільської ради за № 81-ХХ1Y від 24 грудня 2003 року на право приватизації ОСОБА_10 квартири АДРЕСА_4 та рішення виконавчого комітету Червоноармійської сільської ради за № 83-ХХ1Y від 24 грудня 2003 року про узаконення вказаної квартири за ОСОБА_10 . Згідно довідок з архівного відділу Березівської РДА №1 від 24 січня 2013 року та №4 від 4 лютого 2013 року в архівному відділі Березівської РДА Одеської області відсутні вказані рішення. Крім того, рішення виконавчого комітету Червоноармійської сільської ради № 81-ХХ1Y від 24 грудня 2003 року за вказаний період з нумерацією такого зразка не реєструвались, а згідно журналу реєстрації рішень виконавчого комітету Червоноармійської сільської ради за 2003 рік реєстрація рішень виконкому Червоноармійської сільської ради закінчується на № 31 від 20 листопада 2003 року, що свідчить про те, що вказані рішення є сфальсифікованими, тобто ОСОБА_11 своїми умисними діями вчинила кримінальне правопорушення, яке виразилося у службовому підробленні, тобто складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих документів, що спричинило тяжкі наслідки.

Органом досудового слідства ОСОБА_11 обвинувачується у тому, що будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування вчинила службове підроблення, тобто складання та видачу службовою особою завідомо неправдивих документів, що спричинило тяжкі наслідки. Також ОСОБА_11 обвинувачується у перевищенні службових повноважень, тобто умисному вчиненні службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй прав чи повноважень, що спричинило тяжкі наслідки; у перевищенні службових повноважень, тобто умисному вчинені службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй прав чи повноважень, що заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам. Органом досудового слідства дії ОСОБА_11 кваліфіковані за ознаками складів злочинів, передбачених ч.1, ч.3 ст.365 та ч.2 ст.366 КК України.

21 лютого 2014 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо імплементації до національного законодавства положення ст.19 Конвенції ООН проти корупції».

Згідно п. 3 ч. 3 вищевказаного закону відповідальність за ст.365 КК України настає у разі перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу.

Відповідно до п.3 ч.3 Закону України «Про внесення змін до Кримінального та Кримінального процесуального кодексів України щодо імплементації до національного законодавства положень ст.19 Конвенції ООН проти корупції» відповідальність за ст.365 КК України настає у разі перевищення влади або службових повноважень працівником правоохоронного органу, у зв`язку з цим, обвинувачення, яке пред`явлене ОСОБА_11 за ч.1 ст.365 та ч.3 ст.365 КК України, прокурором Березівського району Одеської області виключено із обвинувального акту.

У судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_11 винною себе в інкримінованому їй діянні за ч.2 ст.366 КК України не визнала і пояснила, що вона, будучи службовою особою, а саме головою Червоноармійською сільською радою Березівського району Одеської області, не складала та не видавала завідомо неправдивих документів, що спричинило тяжкі наслідки. Але, при цьому також зазначила, що під час виконання обов`язків голови сільської ради вона не знала, що будинок АДРЕСА_1 знаходиться на балансі відділу освіти та що рішення під №81-ХХ1// від 24 грудня 2003 року, яке нею підписувалося, не було занесене до відповідного реєстраційного журналу сільської ради.

Однак винність ОСОБА_11 в інкримінованому їй діянні за ч.2 ст.366 КК України підтверджується зібраними по справі і дослідженими у судовому засіданні доказами, а саме:

- показаннями у судовому засіданні свідків ОСОБА_12 , ОСОБА_10 і ОСОБА_13 про те, що вони звертались з приводу приватизації квартир до сільського голови та отримали їх у власність,

- показаннями у судовому засіданні свідка ОСОБА_14 про те, що дійсно ОСОБА_10 та інші звертались до сільського голови з приводу приватизації квартир та відносно всіх приймалися рішення про надання у власність цих квартир. Крім того, вона зазначила, що їй, як члену виконкому, було відомо, що будинок АДРЕСА_5 знаходився на балансі районного відділу освіти,

- показаннями свідків ОСОБА_15 і ОСОБА_16 про те, що їм теж відомо, що виносилися рішення за підписом ОСОБА_11 про надання у власність квартир за заявами вказаних громадян,

- показаннями свідка ОСОБА_17 про те. що ніяких розпоряджень на приватизацію квартир ОСОБА_11 ніхто не надавав, про приватизацію квартир відділ освіти на той час не знав, хоча їм було відомо, що люди проживають в будинку та здійснюють ремонти,

- показаннями свідка ОСОБА_18 про те, що на балансі відділу освіти знаходиться вищевказаний будинок, але пізніше стало відомо, що приватизація квартир, яка була дозволена головою сільської ради, проведена незаконною.

- двома різними за своїм змістом рішеннями обвинуваченої ОСОБА_11 під один й тим же №81 від 24 грудня 2003 року про забезпечення населення водою та надання у власність ОСОБА_10 квартири АДРЕСА_4 (а.с.156-157),

- рішенням обвинуваченої ОСОБА_11 №83 від 24 грудня 2003 року про узаконення вищевказаної квартири ОСОБА_10 (а.с.158),

- рішенням Іскри №07 від 12 грудня 2000 року про приватизацію квартири АДРЕСА_2 ОСОБА_10 (а.с.159),

- довідкою про те, що будинок АДРЕСА_5 на балансі Червоноармійської сільської ради Березівського району Одеської області не числиться (а.с.165),

- довідкою про те, що ОСОБА_11 перебувала на посаді голови сільської ради з 11 квітня 2002 року по 31 жовтня 2010 року (а.с.171),

- свідоцтвом про право власності від 26 квітня 2004 року на ім`я ОСОБА_10 (а.с.177),

- довідкою архівного відділу Березівської районної державної адміністрації Одеської області №1 від 24 січня 2013 року про те, що рішення виконкому Червоноармійської сільської ради Березівського району Одеської області №7 від 12 грудня 2000 року відсутнє в архівних справах; рішення виконкомів з нумерацією такого зразка не реєструвалось (а.с.178).

- інвентаризаційним описом та листом начальника відділу освіти від 2 вересня 2014 року підтверджується, що будинок АДРЕСА_5 перебуває на обліку відділу освіти Березівської райдержадміністрації (а.с.181-184).

Суд не приймає до уваги посилання обвинуваченої ОСОБА_11 на те, що вона, засвідчуючи від імені сільського голови своїм підписом рішення щодо приватизації квартир, не вчиняла службового підроблення цих документів, оскільки дане її твердження суперечить вищенаведеним доказам.

Суд вважає, що винність ОСОБА_11 доведена, кваліфікація її дій за ч.2 ст.366 КК України є правильною, оскільки вона вчинила службове підроблення, тобто склала та видала як службова особа завідомо неправдиві документи, що спричинило тяжкі наслідки.

Призначаючи покарання обвинуваченої, суд враховує ступінь і характер суспільної небезпеки та особу винної.

За таких обставин покарання ОСОБА_11 повинно бути призначене у вигляді позбавлення волі з позбавленням права обіймати певні посади.

Суд також з урахуванням обставин справи дійшов висновку про застосування щодо ОСОБА_11 ст.75 КК України.

Заявлені цивільні позови відділу освіти Березівської районної державної адміністрації Одеської області до обвинуваченої, ОСОБА_10 , ОСОБА_13 і ОСОБА_12 про припинення права власності, стягнення завданих збитків та визнання неправомірною передачу квартир ОСОБА_9 залишити без задоволення у зв`язку зі спливом строку позовної давності відповідно до положень ст.267 ЦК України.

Керуючись ст.ст.368,370,371,374,376 КПК України,

ЗАСУДИВ:

Визнати ОСОБА_9 винною за ч.2 ст.366 КК України і призначити їй покарання у вигляді 2 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати керівні посади строком на 2 роки.

Відповідно до ст.ст.75,76 КК України звільнити ОСОБА_9 від відбування покарання з випробуванням на строк по 2 роки та зобов`язати її не виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу кримінально-виконавчої інспекції, повідомляти кримінально-виконавчу інспекцію про зміну місця проживання, роботи або навчання та періодично з`являтися для реєстрації в кримінально-виконавчу інспекцію.

У задоволенні цивільного позову відділу освіти Березівської районної державної адміністрації Одеської області до ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_13 і ОСОБА_12 про припинення права власності, стягнення завданих збитків та визнання неправомірною передачу квартир ОСОБА_9 відмовити.

Відповідно до ч.2 ст.124 КПК України стягнути з ОСОБА_9 на користь держави 4900 грн. витрати на залучення експерта.

Вирок може бути оскаржений до Одеського апеляційного суду через Березівський районний суд Одеської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя :