№621/657/15-к
Пр.1-кс/621/74/15
УХВАЛА
Іменем України
25.03.2015 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
23 березня 2015 року ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до поданої нею 23 лютого 2015 року заяви про вчинене кримінальне правопорушення працівниками Зміївського РВ ГУМВС України у Харківській області за ознаками ст. 382 КК України.
В обґрунтування скарги зазначила про те, що 23.02. 2015 року вона звернулась до прокурора Зміївського району Харківської області з заявою про вчинення працівниками Зміївського РВ ГУМВС України Харківської області, злочину, передбаченого ст. 382 КК України.
Так, 14 листопада 2014 року о/у СДСБЕЗ Зміївського РВ ГУМВС України ОСОБА_5 складено відносно ОСОБА_6 протокол про адміністративне правопорушення за ст. 51-2 КУпАП при цьому вилучено дві музичні колонки для програвання марки «SVEN».
Постановою Зміївського районного суду Харківської області від 18 грудня 2014 року провадження по справі про адміністративне правопорушення за ст. 51-2 КУпАП відносно ОСОБА_6 закрито за відсутністю складу та вирішено питання про повернення двох музичних колонок для програвання марки «SVEN», які знаходяться у камері схову Зміївського РВ.
До цього часу постанова суду не викона, майно не повернуто, що є підставою для порушення кримінального провадження за ст. 382 КК України.
У судовому засіданні ОСОБА_3 наполягала на задоволенні скарги з підстав, викладених у ній.
Зазначила, що зверталась до Зміївського РВ ГУМВС України з проханням повернути їй майно музичні колонки, однак вони до цього часу їй не повернуті.
З відповіді прокурора Зміївського району Харківської області їй стало відомо, що колонки направлені на її адресу поштовим зв`язком і дійсно на Укрпошті їй повідомили про наявність відправлення, але працівники пошти відмовляються відкрити посилку в той час, як у неї є підстави вважати, що їй направлене зовсім не її майно.
Прокурор ОСОБА_4 заперечував проти задоволення скарги вказуючи, що заява ОСОБА_3 не внесена до ЄРДР з підстави відсутності ознак кримінального правопорушення.
За фактом вилучення майна, а саме музичних колонок для програвання марки «SVEN» прокуратурою була проведена перевірки і було притягнуто до дисциплінарної відповідальності о/у СДСБЕЗ Зміївського РВ ГУМВС України ОСОБА_5 .
ОСОБА_3 неодноразово повідомлялась про необхідність отримання музичних колонок, питання про повернення яких вирішено постановою суду від 18 грудня 2014 року, однак остання відмовилась від їх отримання, вказуючи, що працівники міліції зобов`язані доставити її майно за місцем проживання. В подальшому колонки для програвання марки «SVEN» були направлені за місцем проживання ОСОБА_3 поштою.
Вислухавши, осіб, які беруть участь у справі, ознайомившись зі змістом скарги та доданими документами, дійшов наступного:
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно до ст. 214 КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
З листа від 14 березня 2015 року на ім`я ОСОБА_3 , вбачається, що їй було відмовлено у внесенні її заяви до ЄРДР з підстав відсутності ознак кримінального правопорушення в той час, як ст. 214 КПК України встановлено обов`язок внесення відомостей, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення. ( а.с.5-6)
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі №1640/0/4-12 від 12 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.
У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Виходячи з викладеного, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірки такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, в ході розгляду скарги встановлено, що заява ОСОБА_3 від 23 лютого 2015 року на виконання вимог ст. 214 КПК України не внесена до ЄРДР, посилання про те, що повідомлені в ній відомості не містять ознак кримінального правопорушення є передчасними, оскільки такий висновок, у разі наявності достатніх підстав, має бути прийнятий в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.
Слідчим суддею, в ході розгляду скарги, не досліджувались обставини, зокрема чи містить заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення вчинене працівниками Зміївського РВ ГУМВС України склад злочину, оскільки ці обставини підлягаю перевірці органом досудового розслідування, відповідно до вимог КПК України.
Керуючись ст. ст. 214,303, 304, 306 КПК України, -
п о с т а н о в и в:
1.Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
2.Зобов`язати прокурора Зміївського району Харківської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості заяви ОСОБА_3 від 23 лютого 2015 року за ст. 382 КК України.
3.Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: