Дело № 11 - 2360 / 2006 г. Председательствующий в Іинстанции-
365 ч. 3 УК Украины Пищида Н.Н.
Докладчик - Дудина Л.П.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
2007 года Коллегия судей судебной палаты по уголовным делам апелляционного суда
Днепропетровской области в составе :
Председательствующего
судей - Дудиной Л.П.
участием прокурора - Савиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Днепропетровске уголовное
дело по апелляций помощника прокурора г. Новомосковска Днепропетровской области
Новомовского горрайонного суда Днепропетровской области от ІНФОРМАЦІЯ_1г. о прекращении уголовного дела в
ІНФОРМАЦІЯ_2 г. рождения, уроженца с. Щегловка Макеевского района Донецкой
образованием ранее не судимого, работающего городским головой г. Новомовсковска
Днепропетровской области, проживающего г.
Новомосковск АДРЕСА_1
обвиняемого в совершении преступлений предусмотренных ст.364 ч.1 УК,
ст. 365 ч.З УК Украины,
обвиняется в том, чтоІНФОРМАЦІЯ_3 г. будучи городским головой г.Новомосковска
Днепропетровской области, злоупотребляя властью и служебным положением, в
нарушение установленного порядка, действуя в интересах ОСОБА_2, подписал решение
исполкома НОМЕР_1 о выделении ему земельного участка во временное пользование
на условиях аренды сроком на 10 лет под строительство магазина по АДРЕСА_2 г.
Новомосковска, а также ІНФОРМАЦІЯ_4 г. подписал решение исполкома НОМЕР_2 о переносе
памятного знака «Воинам освободителям» с АДРЕСА_2 в район памятника
«Вечный огонь» к Монументу Славы на пл. Ленина г. Новомосковска, чем причинил
существенный вред охраняемым законом государственным интересам путем подрыва
авторитета и престижа органов власти и местного самоуправления.
Кроме того ІНФОРМАЦІЯ_5 г. выходя за пределы предоставленных ему
полномочий, действуя умышленно в нарушение п.п. 13,20 Закона Украины « О
местном самоуправлении и их исполнительных органах» в интересах третьих лиц,
издал распоряжение 25-р о ежемесячной 70% надбавке к должностным окладам
начальников отделов и управлений Новомосковского горисполкома Днепропетровской
области с учетом рангов, которые выплачивались в период с января по
ІНФОРМАЦІЯ_6 г., что повлекло тяжкие последствия для Новомосковского горсовета депутатов в виде
обязательных отчислений в фонды 2730 грн. 55 коп, что в 250 и более раз превышает необлагаемый минимум
суда от ІНФОРМАЦІЯ_1 г. производство по уголовному делу по обвинению ОСОБА_1
прекращено из-за отсутствия в его действиях состава преступлений.
Обосновывая принятое решение, суд указал на то, что ОСОБА_1 не является субъектом преступлений и в его действиях
отсутствует состав преступления, т.к. не было получено согласие депутатов Совета
на привлечение его к уголовной ответственности.
При этом сослался на ст. 30 Закона Украины « О статусе депутатов местных
Советов» от 08.09.2005
г. о том, что для привлечения депутата к уголовной ответственности необходимо согласие депутатов Совета и на решение
Конституционного Суда Украины № 9-рп/99
от 27.10.1999 г. о том, что в случае предъявления гражданину обвинения до его избрания депутатом, дальнейшее продолжение
производства по уголовному делу в отношении
такого депутата возможно только с согласия Совета на привлечение его к уголовной
В апелляции прокурор просит отменить постановление суда о прекращении
уголовного дела, т.к. в соответствии с Законом Украины от 04.04.2006 г.,
вступившим в силу с 12.04.2006г., внесены изменения в ст. 31 Закона Украины
«О статусе депутатов местных Советов», согласно которой не требуется согласие
местного Совета на привлечение депутата к
уголовной ответственности.
Заслушав доклад судьи, мнение прокурора, полагавшего необходимым
отменить постановление суда, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляции,
судебная палата считает, что апелляция прокурора подлежит удовлетворению по
следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что уголовные дела в отношении ОСОБА_1 были
ІНФОРМАЦІЯ_7 г. и ІНФОРМАЦІЯ_8 г., т.е. в тот период, когда Закон Украины «О
статусе депутатов местных Советов» от 11.07.2002 г., определяющий правовой
статус местных депутатов и гарантии депутатской деятельности, не
предусматривал согласие местного Совета
на привлечение депутата к уголовной ответственности.
А изменения в указанный Закон Украины, внесенные 08.09.2005 г. о
необходимости предварительного рассмотрения местным Советом вопроса о привлечении
депутата к уголовной ответственности, действующие с 07.10.2005 г. по 12.04.2006 г.
были отменены Законом Украины от 04.04.2006 г., вступившим в законную силу с
И согласно ст. 31 Закона Украины «О статусе местных Советов» от 11.07.2002
от 08.09.2005 г. и 04.04.2006 г. не требуется согласие местного Совета на привлечение депутата к уголовной
Таким образом на момент рассмотрения в суде уголовного дела в отношении
и прекращение его производством не требовалось согласие местного Совета на привлечение его к уголовной
Кроме того суд безосновательно сослался на решение Конституционного Суда
№ 9-пр/99
от 27.10.1999 г. поскольку в нем идет речь относительно разъяснений положений
ст. 80 ч.З Конституции Украины и о порядке привлечения к уголовной
ответственности народного депутата Украины, а не о депутате местного Совета,
деятельность которого регулируется Законом Украины «О статусе депутатов местных Советов» от
11.07.2002 г. с последующими изменениями
и дополнениями от 08.092005 г. и 04.04.2006 г.
Коллегия судебной палаты считает, что суд необоснованно прекратил
уголовное дело в отношении ОСОБА_1, т.к. получение согласие местного
Совета на привлечение его к уголовной
ответственности не требовалось.
Руководствуясь ст. 365-367, 370
УПК Украины, судебная палата
Апелляцию помощника прокурора г. Новомосковска Днепропетровской области удовлетворить.
Новомосковского горрайонного суда Днепропетровской области от ІНФОРМАЦІЯ_1 г.
о прекращении уголовного дела в отношении ОСОБА_1 отменить.
возвратить в тот же суд на новое судебное рассмотрение в ином составе