справа № 0603/6691/12
провадження№ 1-п/0603/268/12
П О С Т А Н О В А
04.01.2013 суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Заїка Г.М., за участю секретаря судового засідання Савчук Т.І., прокурора Ващука С.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бердичева справу за скаргою ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на постанову прокурора прокуратури м. Бердичева ОСОБА_3 про відмову в порушенні кримінальної справи від 07.09.2012 року, -
ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою в інтересах ОСОБА_2 на постанову прокурора прокуратури м. Бердичева ОСОБА_3 про відмову в порушенні кримінальної справи від 07.09.2012 року, мотивуючи тим, що 28.08.2012 року вона звернулась в прокуратуру із заявою щодо притягнення невідомих осіб до кримінальної відповідальності за незаконне знесення торгівельного приміщення, яке знаходиться за адресою: м. Бердичів вул. Шевченка, 18/1 та належить на праві приватної власності ОСОБА_2
01.10.2012 року ОСОБА_1 отримана постану про відмову в порушенні кримінальної справи від 07.09.2012 року. Із змісту зазначеної постанови вона дізналась, що в ході перевірки прокуратурою м. Бердичева було встановлено, що Бердичівською міською радою прийнято рішення № 434 від 27.06.2012 року про демонтаж самовільно встановленої тимчасової споруди. Бердичівська міська рада доручила МКП «Бердичівкомунсервіс»повідомити власника споруди - ОСОБА_2 про прийняте рішення та встановити термін для добровільного демонтажу, а у випадку відмови від отримання повідомлення, ігнорування або не вчинення дій щодо демонтажу, провести дані роботи силами зазначеного МКП. Однак, про прийняте Бердичівською міською радою рішення № 434 від 27.06. 2012 року ОСОБА_2 та її жодним належним чином не повідомили. Крім того, скаржниця вважає, що Бердичівська міська рада, в особі голови - ОСОБА_4, вже багато років в судовому порядку намагається відібрати земельну ділянку, яка розташована за адресою: м. Бердичеві вул. Шевченко 18/1, та незаконно позбавити ОСОБА_2 його приватної власності, оскільки у господарського суді розглядались справи за позовом Бердичівської міської ради до ОСОБА_2, а з березня 2012 року в провадженні Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області знаходиться цивільна справа за позовними вимогами, які стосуються вищевказаної земельної ділянки.
На підставі наведеного скаржниця вважає, що постанова про відмову в порушенні кримінальної справи від 07.09.2012 року є неправомірною, не відповідає реальним обставинам справи та грубо порушує права та законні інтереси ОСОБА_2, а тому підлягає скасуванню.
В судові засідання на 17 грудня 2012 року та 4 січня 2013 року скаржниця не з"явилась, хоча була повідомлена про час та місце слухання справи. Суд вважає можливим розглянути справу без її участі.
Прокурор вважає скаргу безпідставної та просить залишити її без задоволення.
Вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, а саме: копію постанови від 07.09.2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи, відмовний матеріал за № ПР-1-43/12, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідно до рішення Бердичівської міської ради Житомирської області від 27.06.2012 року № 434 на вісімнадцятій сесії шостого скликання міська рада вирішила:
1. Демонтувати тимчасову споруду, яка знаходиться за адресою: м. Бердичів вул. Шевченка, 18/1;
2. Приступити до процедури демонтажу, передбаченої Тимчасовим порядком проведення демонтажу, самовільно встановлених стаціонарних малих архітектурних форм, пересувних малих архітектурних форм та тимчасових споруд, при наявності результатів експертного дослідження об'єкта по вул. Шевченка, 18/1 на предмет його відповідності до категорії тимчасових споруд;
3. Проведення організаційних заходів з підготовки необхідних матеріалів для виконання вищевказаного експертного дослідження доручити відділу містобудування та архітектури.
4. Доручити МКП «Бердичівкомунсервіс»:
4.1 Повідомити гр. ОСОБА_2 про прийняте рішення та
встановити термін для добровільного демонтажу тимчасової споруди.
4.2 У випадку відмови від отримання повідомлення, ігнорування або не вчинення дій щодо їх демонтажу, провести дані роботи силами МКП «Бердичівкомунсервіс», відповідно до Тимчасового порядку проведення демонтажу, самовільно встановлених стаціонарних малих архітектурних форм, пересувних малих архітектурних форм та тимчасових споруд.
Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань житлово-комунального господарства, земельних відносин та приватизації.
Відповідно до ст. 59 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

Отже, вказане рішення приймалось колегіально більшістю депутатів Бердичівської міської ради Житомирської області, тобто колегіальним органом, а не конкретною фізичною особою.

Відповідно до ст. 73 зазначеного Закону акти ради прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Суд приходить до висновку, що МКП «Бердичівкомунсервіс»правомірно виконувало рішення Бердичівської міської ради Житомирської області від 27.06.2012 року № 434, оскільки воно є обовязковим до зазначеного підприємства, а тому скарга ОСОБА_1 є безпідставною і такою, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 236-1, 236-2 КПК України (в редакції 1960 року), суд,

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на постанову прокурора прокуратури м. Бердичева ОСОБА_3 про відмову в порушенні кримінальної справи від 07.09.2012 року залишити без задоволення.

На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Житомирської області через Бердичівський міськрайонний суд протягом семи діб з дня її винесення.

Суддя: