У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11.08.2015 Справа №607/9928/15-к

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засіданні ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , заступника начальника СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 ,розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на постанову заступника начальника СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 від 17 лютого 2015 року про часткову відмову у задоволенні клопотання та постанову від 29 червня 2015 року про відмову у задоволенні клопотання, на бездіяльність слідчого при проведенні досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000488 від 07.02.2013 року,-

в с т а н о в и в :
16.07.2015 року заявник ОСОБА_3 звернулась до Тернопільського міськрайонного суду зі скаргою у якій просить:

- скасувати постанови слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 про часткову відмову у задоволенні клопотань від 17 лютого 2015 року та постанову від 29 червня 2015 року про відмову у задоволенні клопотання;

- зобов`язати заступника начальника СВ Тернопільського міського відділу УМВСУ в Тернопільській області ОСОБА_4 :

- у триденний строк з дня набрання чинності ухвалою суду здійснити розгляд клопотань потерпілої, зазначених у скарзі, видати на руки потерпілій постанови за результатами їх розгляду;

- переформувати матеріали кримінального провадження №0000488 від 07.02.2013 року за хронологією подачі клопотань з доданими доказами потерпілою до моменту направлення матеріалів кримінального провадження і постанови про призначення судово-медичної експертизи встановлення причин смерті на адресу експертної установи;

- ознайомити потерпілу з переформованими за хронологічним принципом матеріалами кримінального провадження до моменту направлення матеріалів кримінального провадження і постанови про призначення судово-медичної експертизи встановлення причин смерті на адресу експертної установи.

В обґрунтування підстав вимог скарги ОСОБА_3 посилається на те, що постанова слідчого від 17.02.2015 року винесена слідчим з питань відмови у задоволенні клопотань від 15.05.2015 року, 21.05.2015 року, які вирішені ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23.06.2015 року, яка набула чинності до видачі її на руки потерпілої.

Крім того, слідчим необґрунтовано відмовлено у переформатуванні матеріалів кримінального провадження за хронологією прийняття клопотань з долученими доказами від потерпілої.

Також, що з моменту порушення кримінального провадження і по 08.05.2015 року слідчому було подано в загальній кількості 85 клопотань про долучення доказів і вчинення оперативно-розшукових та слідчих дій, які ним не розглянуті у визначений КПК строк та щодо яких не вчинено процесуальних дій.

Заявник ОСОБА_3 просить поновити строк подання скарги, як такий, що пропущено з поважних причин, зазначивши про неотримання копій оскаржуваних постанов та триваючу бездіяльність слідчого, пов`язану із нерозглядом її клопотань.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала з підстав викладеній у ній, просить скаргу задовольнити.

Заступник начальника СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив.
Заслухавши пояснення, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч.ч.1,2 ст.304 КПК України, 1. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. 2. Скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи мотиви, викладені у заяві ОСОБА_5 про поновлення строку подання скарги, відсутність у матеріалах скарги відомостей про час отриманні оспорюваних постанов слідчого, слідчий суддя вважає, що вказаний строк заявнику слід поновити.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000488 від 07.02.2013 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.140 КК України.

Постановою заступника начальника СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 від 29 червня 2015 року відмовлено у задоволенні клопотання потерпілої ОСОБА_3 від 27.06.2015 року про переформатування матеріалів кримінального провадження №0000488.

Згідно цієї постанови, слідчий вважає, що клопотання подане безпідставно, оскільки порядок формування матеріалів провадження будь-яким чином не порушує права потерпілої, а є лише формою накопичення матеріалів, зібраних в ході досудового розслідування.

Відповідно до ст.303 КПК України, 1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником. 2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу. 3. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.

Перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, встановлений ст.303 КПК України є вичерпним.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно із правилами статей 314-316 КПК України.

Таким чином, постанова слідчого про відмову у задоволенні клопотання про переформатування матеріалів кримінального провадження не належить до переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, встановлений ст.303 КПК України, а питання стосовно оцінки доказів у кримінальному провадження належить до компетенції слідчого, слідчий суддя вважає, що у задоволенні скарги в цій частині, а також похідних вимогах про зобов`язання слідчого перформатувати матеріали кримінального провадження та ознайомити потерпілу із переформатованими матеріалами кримінального провадження слід відмовити.

Не підлягають до задоволення і вимоги про скасування постанови слідчого від 17 лютого 2015 року, якою частково відмовлено у задоволенні клопотання потерпілої ОСОБА_3 в межах кримінального провадження №0000488.

Так, клопотання, щодо яких слідчим відмовлено потерпілій ОСОБА_3 у наведеній постанові вже були предметом розгляду Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області за скаргою потерпілої - відповідно до ухвали цього суду від 23.06.2015 року скаргу ОСОБА_3 на постанову заступника начальника СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 від 17 травня 2015 року та постанову від 22 травня 2015 року про часткову відмову у задоволенні клопотань, на бездіяльність слідчого при проведенні досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000488 від 07.02.2013 року задоволено частково. Скасовано постанову слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 про часткову відмову у задоволенні клопотання від 17 травня 2015 року, в частині відмови у вирішенні питання щодо долучення копій документів та проведення експертних досліджень в екстреному порядку. Скасовано постанову слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 про часткову відмову у задоволенні клопотання від 22 травня 2015 року, в частині відмови у вирішенні питання щодо проведення експертних досліджень в екстреному порядку. Зобов`язано слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області вирішити питання в межах кримінального провадження №0000488 від 07.02.2013 року щодо продовження строку зберігання кістково-хрящового шийного комплексу ОСОБА_6 , вилученого під час ексгумації трупа експертами Харківського обласного бюро судово-медичних експертиз, до завершення проведення експертних досліджень у цьому кримінальному провадженні. Зобов`язано слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області вирішити питання в межах кримінального провадження №0000488 від 07.02.2013 року щодо долучення до матеріалів кримінального провадження наступних документів: клінічних протоколів, затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України №317 від 13.06.2008 року "Про затвердження клінічних протоколів надання медичної допомоги за спеціальністю "Нейрохірургія": надання медичної допомоги хворим із травмою шийного відділу хребта та спинного мозку; надання медичної допомоги хворим із травмою грудного та поперекового відділів хребта та спинного мозку; надання медичної допомоги хворим із інфекційно-запальними процесами хребта та спинного мозку; протоколів надання медичної допомоги, затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України Про затвердження протоколів надання медичної допомоги за спеціальністю "Нейрохірургія" №245 від 25.04.2006 року: забоєм головного мозку тяжкого ступеня, дифузним аксональним ушкодженням; хворим із забоєм головного мозку середнього ступеня тяжкості; забоєм головного мозку легкого ступеня тяжкості; квитанції про направлення оплати залученим експертам та повідомлення про повернення переказу, направленого на ім`я ОСОБА_7 , додані до клопотань ОСОБА_3 від 15.02.2015 року, 15.05.2015 року, 21.05.2015 року. Зобов`язано відділ судово-медичних експертиз Головного бюро судово-медичної експертизи Міністерства охорони здоров`я України проводити експертні дослідження в межах кримінального провадження №0000488 від 07.02.2013 року в екстреному порядку. В решті вимог скарги відмовлено. Копію ухвали направлено до СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області та відділу судово-медичних експертиз Головного бюро судово-медичної експертизи Міністерства охорони здоров`я України.

Окрім цього, ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 08.05.2015 року по справі №607/1070/15-к задоволено частково скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області та на постанови слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області про відмову у задоволенні клопотань. Скасовано постанови слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 про часткову відмову у задоволенні клопотання від 16.12.2014 року, про відмову в задоволенні клопотання від 18.12.2014 року, про відмову в задоволенні клопотання від 23.12.2014 року. Зобов`язано слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області вирішити питання в межах кримінального провадження №0000488 від 07.02.2013 року щодо призначення експертизи для встановлення причин смерті ОСОБА_6 у Головному бюро судово-медичних експертиз у м. Києві, в тому числі із врахуванням наданого заявником ОСОБА_3 переліку питань для експертизи.

Також, ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 08.05.2015 року по справі №607/1240/15-к задоволено частково скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області та на постанови слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області про відмову у задоволенні клопотань. Скасовано постанову слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 про відмову у задоволенні клопотання від 14.01.2015 року. Зобов`язано слідчого СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області вирішити питання в межах кримінального провадження №0000488 від 07.02.2013 року щодо призначення експертизи для встановлення причин смерті ОСОБА_6 з підстав встановлення переломів під`язичної кістки, у відділі судово-медичних експертиз Головного бюро судово-медичної експертизи Міністерства Охорони здоров`я України, в тому числі із врахуванням наданого заявником ОСОБА_3 переліку питань для експертизи.

З врахуванням вищенаведеного вважаю, що питання, які порушила в своєму клопотанні від 15 лютого 2015 року ОСОБА_3 та вирішені постановою слідчого від 17 лютого 2015 року, вже були предметом дослідження слідчих суддів згідно ухвал від 23 червня 2015 року (справа № 607/9928/15-к), від 08 травня 2015 року (справа №607/1070/15-к), від 08 травня 2015 року (справа №607/1240/15-к), вказані вимоги були детально дослідженні судом та по них прийняті відповідні рішення, а тому в задоволені скарги в цій частині слід відмовити.

Щодо вимог заявника ОСОБА_3 про зобов`язання заступника начальника СВ Тернопільського міського відділу УМВСУ в Тернопільській області ОСОБА_4 у триденний строк з дня набрання чинності ухвалою суду здійснити розгляд клопотань потерпілої, зазначених у скарзі, видати на руки потерпілій постанови за результатами їх розгляду, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею при відкритті провадження по даній справі ухвалою від 16 липня 2015 року було також зобов`язано заступника начальника СВ Тернопільського міського відділу УМВСУ в Тернопільській області ОСОБА_4 надати невідкладно суду матеріали кримінального провадження №0000488 від 07.02.2013 року.

Відповідно до листа заступника начальника СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 №24/10-14786 від 24 липня 2015 року, усі матеріали кримінального провадження №0000488 від 07.02.2013 року направлені в ДУ Головного бюро судово-медичної експертизи МОЗ України для проведення комісійної судово-медичної експертизи у відповідності до постанови про її призначення від 26 травня 2015 року.

У зв`язку із вищенаведеним, неможливістю дослідження у судовому засіданні з об`єктивних причин матеріалів кримінального провадження №0000488 в межах якого потерпіла оспорює бездіяльність слідчого, а також неможливістю витребування з ДУ Головного бюро судово-медичної експертизи МОЗ України вказаних матеріалів кримінального провадження, враховуючи обмежені строки розгляду скарги, визначені КПК України, вважаю, що вказане не дозволяє слідчому судді перевірити обґрунтованість доводів скаржника у цій частині, а тому у задоволенні зазначених вимог слід відмовити.

Окрім цього слідчий суддя не бере до уваги нові вимоги скарги подані в клопотанні ОСОБА_3 під час розгляду скарги по суті щодо долучення до матеріалів кримінального провадження доказів, оскільки нормами КПК України не передбачено доповнення скарги в ході її судового розгляду новими вимогами.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 308, 376 КПК України,-

У Х В А Л И В:
Поновити ОСОБА_3 строк подання скарги до суду.

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову заступника начальника СВ Тернопільського МВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_4 від 17 лютого 2015 року про часткову відмову у задоволенні клопотання та постанову від 29 червня 2015 року про відмову у задоволенні клопотання, на бездіяльність слідчого при проведенні досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000488 від 07.02.2013 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду ОСОБА_1