Справа № 461/5100/15-к
Провадження № 1-кс/461/2915/15
У Х В А Л А
12.05.2015 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю: прокурора ОСОБА_3 ,
особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові скаргу уповноваженої особи громадської організації «Громадська антикорупційна ініціатива» ОСОБА_4 на бездіяльність Слідчого відділу Прокуратури Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення -
06.05.2015 року до Галицького районного суду м.Львова надійшла скарга уповноваженої особи громадської організації «Громадська антикорупційна ініціатива» ОСОБА_4 на бездіяльність Слідчого відділу Прокуратури Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 30.03.2015 року на ім`я начальника Слідчого відділу Прокуратури Львівської області та начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Прокуратури Львівської області рекомендованим листом направила заяву, в порядку ст.214 КПК України, про вчинене кримінальне правопорушення щодо службового підроблення рішення 18 сесії 3 демократичного скликання від 05.02.2002 року №123 Дулібської сільської ради Стрийського району про надання дозволу ОСОБА_5 на виготовлення проектної документації на будівництво і відведення земельної ділянки для індивідуальної забудови. У відповідь з Прокуратури Львівської області отримала лист від 09.04.2015 року вих.№06/1-р, зі змісту якого довідалась, що направлена заява не була внесена в Єдиний реєстр досудових розслідувань. Вважає цю бездіяльність протиправною та просить зобов`язати прокурора Львівської області, начальника слідчого відділу Прокуратури Львівської області, начальника Відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Прокуратури Львівської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою громадської організації «Громадська антикорупційна ініціатива» про вчинене кримінальне правопорушення. Крім того, просить поновити строк, як такий, що пропущений з поважних причин, оскільки копію ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова ОСОБА_6 про повернення матеріалів скарги у зв`язку з тим, що подана скарга не підлягає розгляду у Шевченківському районному суді м.Львова отримали лише 30.04.2015 року.
В судовому засіданні скаржник скаргу підтримала, давши пояснення, аналогічні доводам, викладеним у скарзі. Просить скаргу задоволити.
Прокурор в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки дії прокурора відповідають чинному законодавству.
Заслухавши доводи скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що у задоволенні скарги належить відмовити, з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що заява уповноваженої особи громадської організації «Громадська антикорупційна ініціатива» ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення щодо службового підроблення рішення 18 сесії 3 демократичного скликання від 05.02.2002 року №123 Дулібської сільської ради Стрийського району про надання дозволу ОСОБА_5 на виготовлення проектної документації на будівництво і відведення земельної ділянки для індивідуальної забудови скерована до Прокуратури Львівської області, а саме: ім`я начальника Слідчого відділу Прокуратури Львівської області та начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Прокуратури Львівської області, за територіальним принципом.
Встановлено також і те, що у порядку п.3.6. Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року, листом від 03.04.2015 року №06/1-р Прокуратура Львівської області скерувала Стрийському міжрайонному прокурору заяву уповноваженої особи ГО «Громадська антикорупційна ініціатива», яка 01.04.2015 року надійшла щодо реєстрації кримінального провадження стосовно судді Стрийського міськрайонного суду ОСОБА_7 та з інших питань.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 №125.
Згідно з п. 3.8 наказу Генерального прокурора України №125 від 03 грудня 2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що надійшли до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня, але вчинені на території іншого міста, району, району в місті, області, за дорученням керівника цих прокуратур або керівника структурного підрозділу прокуратури обласного, міського рівня з дотриманням територіального принципу направляються до відповідної прокуратури через прокуратуру вищого рівня.
Відтак, слідчий суддя дійшов висновку про те, що пункт 3.6. вищезазначеної Інструкції передбачає необхідність направлення заяви уповноваженої особи громадської організації «Громадська антикорупційна ініціатива» ОСОБА_4 прокурором області до Стрийського міжрайонного прокурора.
У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214,218 КПК України.
З огляду на те, що заяву уповноваженої особи громадської організації «Громадська антикорупційна ініціатива» ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення, у порядку п.3.6. Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року направлено Стрийському міжрайонному прокурору, за територіальним принципом, котрий, як встановлено у судовому засіданні, 08.04.2015 року листом вих.№04-11-95-15 відмовив у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відтак слідчий суддя дійшов висновку про те, що підстави для задоволення скарги відсутні.
Крім того, слідчий суддя вважає за доцільне поновити строк звернення до суду із скаргою, оскільки обставини, які викладені скаржником у скарзі щодо його пропущення, слідчий суддя визнає поважними.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя -
поновити уповноваженій особі громадської організації «Громадська антикорупційна ініціатива» ОСОБА_4 строк звернення до суду із скаргою.
У задоволенні скарги уповноваженої особи громадської організації «Громадська антикорупційна ініціатива» ОСОБА_4 на бездіяльність Слідчого відділу Прокуратури Львівської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя /підпис/ ОСОБА_1 .

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя ОСОБА_1