справа № 361/1599/26
провадження № 1-кс/361/242/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2026 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Бровари, матеріали скарги захисника підозрюваної ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про визнання незаконними постановслідчого Броварського РУП ГУНП в Київській області про зупинення досудового розслідування від 23.05.2018, про оголошення підозрюваної ОСОБА_3 в розшук та зупинення досудового розслідування 30.08.2021 та скасування постанови прокурора Броварської окружної прокуратури від 29.09.2025 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000580 від 04.12.2012,

ВСТАНОВИВ:

16.02.2026 захисник ОСОБА_4 звернувся до суду в інтересах підозрюваної ОСОБА_3 зі скаргою на постанову слідчого Броварського РУП ГУНП в Київській області у кримінальному провадженні № 0000580 від 04.12.2012 про зупинення досудового розслідування від 23.05.2018, про оголошення підозрюваної ОСОБА_3 в розшук та зупинення досудового розслідування від 30.08.2021, а також постанову прокурора Броварської окружної прокуратури Київської області від 29.09.2025 про зупинення досудового розслідування у названому кримінальному провадженню.

Скаргу обґрунтовує тим, що постанови слідчого та прокурора є незаконними, оскільки були прийняті після завершення досудового розслідування. Зазначає, що після направлення обвинувального акту відносно ОСОБА_3 до суду і надалі повернення такого акту прокурору за рішенням суду, орган досудового розслідування не має повноважень на прийняття процесуальних рішень.

Скаржник та представник скаржника у судове засідання не прибули, повідомлялися про дату, час і місце судового розгляду скарги у встановленому законом порядку. Прокурор Броварської окружної прокуратури належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги у судове засідання не з`явився.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. Тому, слідчий суддя вважає за можливе прийняти рішення по суті скарги за відсутності скаржника та слідчого.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги не здійснювалась.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи зазначає таке.

11.12.2012 слідчим СВ Броварського МВ ГУ МВС України в Київській області у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000580 від 21.11.2012 повідомлено про підозру ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.15 ч.2 ст.149 КК України.

10.02.2013 досудове розслідування у даному кримінальному провадженні завершене шляхом складання та направлення обвинувального акта до суду та про завершення досудового розслідування учасникам направлено письмові повідомлення.

11.02.2013 учасники кримінального провадження завершили ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та цього ж дня, було складено та затверджено старшим прокурором Броварської міжрайонної прокуратури обвинувальний акт у даному кримінальному провадженні.

26.03.2013 обвинувальний акт, що надійшов до Броварського міськрайонного суду Київської області.

16.05.2013 ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області (справа №361/4110/13-к) обвинувальний акт призначений до судового розгляду.

14.10.2013 Броварським міськрайонним судом Київської області дане кримінальне провадження розглянуто з ухваленням вироку.

16.12.2014 ухвалою колегії суддів судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Київської області від року апеляційну скаргу заступника прокурора Київської області задоволено частково, вирок Броварського міськрайонного суду Київської області від 14.10.2013 скасовано та призначено новий розгляд кримінального провадження у суді першої інстанції.

24.02.2015 ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області обвинувальний акт з додатками у даному кримінальному провадженні повернуто прокурору для виконання вимог ст.291 КПК України, зокрема складання належного обвинувального акта з викладом фактичних обставин кримінального правопорушення і формулюванням обвинувачення для кожного обвинуваченого, які прокурор вважає встановленим, зобов`язано усунути вказані недоліки протягом 30 діб з дня проголошення. Така ухвала не оскаржувалась та набрала законної сили.

23.05.2018 слідчим Броварського РУП ГУНП в Київській області у кримінальному провадженні № 0000580 від 04.12.2012 винесена постанова про оголошення ОСОБА_3 в розшук та зупинення досудового розслідування.

30.08.2021 слідчим Броварського РУП ГУНП в Київській області у кримінальному провадженні № 0000580 від 04.12.2012 винесена постанова про оголошення ОСОБА_5 в розшук та зупинення досудового розслідування.

Надалі досудове розслідування постановою слідчого було відновлене.

29.09.2025 прокурор Броварської окружної прокуратури Київської області виніс постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000580 від 04.12.2012 у зв`язку з розшуком підозрюваних ОСОБА_3 та ОСОБА_5 .

Разом з тим, у суду немає відомостей про направлення обвинувального акту до суду у кримінальному провадженні № 0000580 від 04.12.2012 після усунення зазначених в ухвалі Броварського міськрайонного суду Київської області від 24.02.20215 недоліків.

Так, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК визначено, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Водночас КПК України не передбачає процедури «відновлення» або «поновлення» досудового розслідування після того, як обвинувальний акт був повернутий прокурору. У разі повернення обвинувального акту прокурор повинен лише привести акт у відповідність вимогам ст 291 КПК України та повторно направити його до суду. оскільки після завершення стадії розслідування орган досудового розслідування втрачає повноваження на вчинення будь-яких процесуальних дій, зокрема на винесення постанов про розшук чи зупинення провадження.

З огляду на зазначені вище положення кримінального процесуального закону суд дійшов висновку, що винесення слідчим 23.05.2018 та 30.08.2021 постанов про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке було завершене у 2013 році є незаконними.

Однак в силу вимог ч. 2 ст. 307 КПК України, повноваження слідчого судді у межах розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування є процесуально визначеними та спрямовані виключно на відновлення порушених прав учасників кримінального провадження шляхом скасування чинного процесуального рішення або зобов`язання уповноважених осіб вчинити чи припинити певні процесуальні дії.

Скаржником оскаржуються постанови слідчих Броварського РУП ГУ НП в Київській області від 23.05.2018 року та 30.08.2021 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000580 від 04.12.2012 року, а також постанова прокурора Броварської окружної прокуратури від 29.09.2025 про зупинення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Водночас постанови слідчих від 23.05.2018 року та 30.08.2021 року наразі втратили свою чинність, оскільки були замінені подальшими процесуальними рішеннями органу досудового розслідування та прокурора у межах цього ж кримінального провадження. Відтак, ці постанови станом на дату розгляду скарги не породжують жодних правових наслідків та не є чинними процесуальними рішеннями.

Слідчий суддя виходить з того, що процесуальні повноваження, передбачені ч. 2 ст. 307 КПК України, можуть бути реалізовані виключно щодо чинного рішення слідчого чи прокурора, яке продовжує діяти та впливати на перебіг кримінального провадження, а також не передбачають ухвалення рішення саме щодо незаконності постанов без їх скасування. У зв`язку з цим вимоги скарги в частині визнання незаконними постанов слідчих Броварського РУП ГУ НП в Київській області від 23.05.2018 року та 30.08.2021 року задоволенню не підлягають, хоча ці постанови, як констатовано судом вище були винесені всупереч положенням КПК України.

Водночас встановлено, що на момент розгляду скарги чинним процесуальним рішенням, яким фактично зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000580 від 04.12.2012 року, є постанова прокурора Броварської окружної прокуратури від 29.09.2025. З урахуванням того, що саме вказана постанова породжує відповідні правові наслідки у вигляді зупинення досудового розслідування та обмежує подальший рух кримінального провадження, вона може бути предметом судового контролю в порядку ст. 303, 307 КПК України та підлягає перевірці слідчим суддею на предмет її законності та обґрунтованості.

Так, судом встановлено, що 29.09.2025 прокурором винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке було завершене у 2013 році, що суперечить положенням КПК України, а тому вказана постанова є незаконною.

З наведеного слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для скасування постанови прокурора Броварської окружної прокуратури від 29.09.2025 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000580 від 04.12.2012. а тому скаргу слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст. 2, 22, 219, 284, 303 - 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 на постанову прокурора Броварської окружної прокуратури від 29.09.2025 року про зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000580 від 04.12.2012 задовольнити частково.

Скасувати постанову прокурора Броварської окружної прокуратури від 29.09.2025 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000580 від 04.12.2012.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1