Провадження № 1-кс/679/104/2026
Справа № 679/595/26
У Х В А Л А

про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів

26 травня 2026 року м.Нетішин

Слідчий суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої СВ ВнП №2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000051 від 06.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

07.05.2026 слідча СВ ВнП Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за погодженням з прокурором.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 06.03.2026 року до ВнП №2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшло звернення ОСОБА_4 жителя АДРЕСА_1 з приводу незаконних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання дозволу ОСОБА_5 на будівництво багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер: :02:007:1200 площею 0,4621 га, без отримання документів, які дають право на виконання будівельних робіт та на земельній ділянці, що не була відведена у встановленому законом порядку, для подальшого здійснення будівельних робіт.

Згідно з доводами заявника, будівництво здійснюється на земельних ділянках за адресою: АДРЕСА_2 (кадастровий номер :02:007:1200) та по АДРЕСА_3 (кадастровий номер :02:007:0858, за відсутності належним чином оформлених документів, що дають право на виконання будівельних робіт, а також за відсутності правових підстав користування вказаними земельними ділянками у встановленому законом порядку.

На підставі заяви ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000051, внесено дані про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Згідно з даними Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва встановлено, що будівництво на земельній ділянці з кадастровим номером :02:007:0858 розпочалось з 2017 року та здійснювалося на підставі дозвільних документів, як приклад дозвільний документ за №ХМ20: дата початку виконання будівельних робіт 07.06.2017, завершено 14.12.2021, після чого 31.03.2022 об`єкт введено в експлуатацію.

04.05.2026 слідчим СВ ОСОБА_3 направлено ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів винесену 01.05.2026 слідчим суддею Нетішинського міського суду Хмельницької області ОСОБА_6 у справі №679/595/26 на виконання до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

21.05.2026 ІНФОРМАЦІЯ_3 надано лист відповідь на ухвалу про неможливість надання документів в повному обсязі згідно ухвали, оскільки необхідні документи перебувають у розпорядженні окремих відділів ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 (код НОМЕР_2 ) та в ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) ;

В ході чого, виникла необхідність звернутися до суду повторно з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів.

З метою перевірки наведених обставин, встановлення фактичних правовідносин між забудовником та органом місцевого самоврядування, а також повноти виконання забудовником обов`язків, передбачених чинним законодавством у сфері містобудівної діяльності, виникла необхідність у дослідженні документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код НОМЕР_2 ).

Зокрема, підлягають отриманню оригінали наступних документів:

- акт готовності та сертифікат ХМ №11 від 23.11.2021;

- акт готовності та сертифікат ХМ №0 від 31.03.2022;

- про початок виконання будівельних робіт щодо об`єкту №67 від 17.11.2016;

- про початок виконання будівельних робіт щодо об`єкту №10 від 13.04.2017;

- про початок виконання будівельних робіт щодо об`єкту №61 від 17.05.2017;

- про початок виконання будівельних робіт щодо об`єкту №30 від 30.05.2017;

- про початок виконання будівельних робіт щодо об`єкту №43 від 07.06.2017;

- декларації про початок виконання будівельних робіт щодо об`єкту №61 від 07.06.2017;

Необхідність отримання вказаних документів обумовлена тим, що вони мають істотне доказове значення для встановлення:факту укладення або неукладення договорів пайової участі;обсягу фінансових зобов`язань забудовника та їх фактичного виконання;дотримання вимог законодавства під час погодження та реалізації будівництва;наявності або відсутності підстав для прийняття посадовими особами рішень дозвільного характеру, відповідності намірів забудови та фактично збудованого об`єкта вимогам містобудівної документації; цільового та функціонального призначення земельних ділянок на момент початку будівництва; наявності або відсутності правових підстав для видачі дозвільних документів на будівництво та подальшого введення об`єкта в експлуатацію; дотримання посадовими особами вимог законодавства при прийнятті рішень у сфері містобудування та архітектури.

Особливого значення набуває встановлення того, чи відповідало функціональне призначення земельних ділянок виду здійсненого будівництва, а також чи не вносились зміни до містобудівної документації після початку будівельних робіт з метою приведення її у відповідність до фактично реалізованого об`єкта.

Крім того, аналіз зазначених документів у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження дасть можливість надати належну правову оцінку діям посадових осіб органу місцевого самоврядування, зокрема на предмет можливого зловживання службовим становищем та прийняття рішень всупереч інтересам служби.

Отримання зазначених документів іншим способом є неможливим, оскільки вони перебувають виключно у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , мають обмежений доступ та можуть бути надані лише на підставі ухвали слідчого судді. Також існує ризик їх зміни, приховування або знищення у разі попереднього повідомлення про намір їх отримання.

Прокурор ОСОБА_7 та слідча ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, надали суду письмові заяви про розгляд клопотання в їх відсутності. Клопотання підтримали та просили його задовольнити у повному обсязі. Також, просили розглядати клопотання без участі представника особи, у володінні якої знаходиться документи.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, зазначеної в клопотанні, слідчий суддя вважає, що його розгляд слід проводити без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_2 у володінні яких знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши клопотання, ознайомившись з матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000051 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, приходжу до висновку, що клопотання ґрунтується на дійсних обставинах справи та підлягає задоволенню, оскільки мають місце достатні підстави вважати, що ці документи та речі самі по собі і в сукупності з іншими документами та речами кримінального провадження, мають суттєве значення для всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, для забезпечення своєчасного проведення розслідування даного кримінального провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.110, 163165, 309, 369372, 395 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчої СВ ВнП №2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ відділення поліції №2 Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ відділення поліції №2 Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ відділення поліції №2 Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_9 , на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомитися та вилучити оригінали наступних матеріалів, а саме:

- акт готовності та сертифікат ХМ №11 від 23.11.2021;

- акт готовності та сертифікат ХМ №0 від 31.03.2022;

- про початок виконання будівельних робіт щодо об`єкту №67 від 17.11.2016;

- про початок виконання будівельних робіт щодо об`єкту №10 від 13.04.2017;

- про початок виконання будівельних робіт щодо об`єкту №61 від 17.05.2017;

- про початок виконання будівельних робіт щодо об`єкту №30 від 30.05.2017;

- про початок виконання будівельних робіт щодо об`єкту №43 від 07.06.2017;

- декларації про початок виконання будівельних робіт щодо об`єкту №61 від 07.06.2017, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код НОМЕР_2 ), за адресою: АДРЕСА_4 .

Строк дії ухвали до 26.07.2026.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1