Номер провадження 1-кс/754/701/26
Справа № 754/4733/26
У Х В А Л А

Іменем України

30 березня 2026 року слідчий суддя Деснянського районного суду міста Киева ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному проваджені №0000022 від 06.02.2026 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

25.03.2026 до Деснянського районного суду міста Києва надійшло клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні комунальної корпорації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування вказаного клопотання, прокурор зазначив, що здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0000022 від 06.02.2026 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 №714 від 31.10.2018 «Про призначення ОСОБА_5 » та наказу № 343-п від 31.10.2018 ОСОБА_5 , призначено на посаду начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », шляхом укладення з ним контракту за результатами конкурсу та покладено обов`язки: безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне керівництво підприємством.

Як передбачено частиною 3 статті 18 Кримінального кодексу України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Згідно з Постановою Пленуму Верховного суду від 26 квітня 2002 року № 5 організаційно-розпорядчі обов`язки - це обов`язки по здійсненню керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форми власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних чи приватних підприємств, установ і організацій, їх заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідуючі відділами, лабораторіями, кафедрами), їх заступники, особи, які керують ділянками робіт (майстри, виконроби, бригадири тощо).

Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи з 31.10.2018 на посаді начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто є службовою особою.

Разом з цим, п. 1.3 розпорядження Про утримання автомобільних доріг і тротуарів у місті Києві в осінньо-зимовий період 2025 - 2026 років №775 від 24.09.2025 визначено необхідність здійснювати першочергово у період снігопадів, ожеледиці оброблення технологічними матеріалами вулиць міста Києва із складними умовами руху (проїзна частина), головних магістральних вулиць, вулиць, якими проходять маршрути руху міського пасажирського транспорту загального користування, та інших вулиць згідно з додатком 2 до цього розпорядження.

При цьому, ОСОБА_5 , будучи службовою особою та відповідальним за організацію належного утримання та очищення вулично-дорожньої мережі від снігу та ожеледиці на території Деснянського району м. Києва, упродовж січня-лютого 2026 року, неналежно виконав свої службові обов`язки, що виразилось у невжитті заходів для своєчасного залучення необхідної техніки та робочої сили для очищення вулиць, неналежної організації контролю за виконанням робіт із ліквідації ожеледиці, невиконанні вимог технічних регламентів та нормативів щодо зимового утримання доріг, внаслідок чого відбулось масове накопичення снігового покриву та ожеледиці на вулицях та тротуарах району, що призвело до порушення умов безпеки дорожнього руху та травмування населення.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , 03.02.2026 приблизно о 16 год. 30 хв., більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, рухаючись по тротуару вздовж проспекту Червоної Калини в бік зупинки громадського транспорту, спускаючись сходами до підземного переходу на перехресті вулиць Червоної Калини та ОСОБА_7 , що неподалік буд. №60/10 вказаного проспекту, що згідно з наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 № 23 від 21.02.2002 «Про закріплення основних фондів комунальної власності територіальної громади міста Києва», віднесений до сфери обслуговування КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у зв`язку з неналежним станом покриття сходин, з огляду на відсутність, на зазначеній ділянці, проведених робіт по снігоочищенню та ліквідації ожеледі, підсковзнулась та впала, в результаті чого отримала тілесні ушкодження у вигляді перелому правої ноги.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_6 , 04.02.2026 приблизно о 14 год. 00 хв., більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, рухаючись по тротуару вздовж вулиці Вікентія Беретті, неподалік будинку №10 вказаної вулиці, що згідно з наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 № 23 від 21.02.2002 «Про закріплення основних фондів комунальної власності територіальної громади міста Києва» та зведеної інвентаризаційної відомості шляхів Деснянського району по КП ШЕУ Деснянського району», віднесений до сфери обслуговування КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у зв`язку з неналежним станом покриття тротуару, з огляду на відсутність, на зазначеній ділянці, проведених робіт по снігоочищенню та ліквідації ожеледі, підсковзнулась та впала, в результаті чого отримала тілесні ушкодження у вигляді перелому великогомілкової кістки зі зміщенням уламків та ушкодження колінного суглобу.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_7 , 05.02.2026 приблизно о 19 год. 00 хв., більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, рухаючись по тротуару вздовж АДРЕСА_2 , неподалік магазину « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що згідно з наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 № 23 від 21.02.2002 «Про закріплення основних фондів комунальної власності територіальної громади міста Києва» та зведеної інвентаризаційної відомості шляхів Деснянського району по КП ШЕУ Деснянського району», віднесений до сфери обслуговування КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у зв`язку з неналежним станом покриття тротуару, з огляду на відсутність, на зазначеній ділянці, проведених робіт по снігоочищенню та ліквідації ожеледі, підсковзнулась та впала, в результаті чого отримала тілесні ушкодження у вигляді забою м`яких тканин правого колінного суглобу гонартроз ІІ-ІІІ ступеня.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_9 , 06.02.2026 приблизно о 09 год. 15 хв., більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, рухаючись по тротуару вздовж проспекту Червоної Калини в бік зупинки громадського транспорту «Універсам», неподалік будинку №43/2 вказаного проспекту, що згідно з наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 № 23 від 21.02.2002 «Про закріплення основних фондів комунальної власності територіальної громади міста Києва» та зведеної інвентаризаційної відомості шляхів Деснянського району по КП ШЕУ Деснянського району», віднесений до сфери обслуговування КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у зв`язку з неналежним станом покриття тротуару, з огляду на відсутність, на зазначеній ділянці, проведених робіт по снігоочищенню та ліквідації ожеледі, підсковзнулась та впала, в результаті чого отримала тілесні ушкодження у вигляді перелому лівої руки.

Неналежне виконання ОСОБА_5 своїх службових обов`язків, визначених положенням Статуту, та несумлінне ставлення до них, а саме невжиття належних заходів щодо організації роботи по снігоочищенню та ліквідації ожеледі, завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян у вигляді шкоди здоров`ю та витрат понесених на лікування.

Таким чином 12.02.2026 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , повідомлено про підозру у службовій недбалості, тобто неналежному виконанню службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, тобто у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації та документів щодо передачі на баланс та утримання об`єктів дорожньої інфраструктури Деснянського району міста Києва, що перебувають або перебували на балансі/утриманні ІНФОРМАЦІЯ_11 . З метою отримання вказаної інформації органом досудового розслідування скеровано запит, в порядку ст. 93 КПК України, до комунальної корпорації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для отримання необхідних документів для подальшого досудового розслідування вказаного кримінального провадження з терміном виконання до 18.03.2025, однак запитуваних матеріалів на адресу окружної прокуратури не надійшло.

Таким чином, з метою документування ознак кримінального правопорушення, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю з можливістю вилучення (виїмки) їх належним чином засвідчених паперових копій, які перебувають у володінні комунальної корпорації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Вилучені документи, будуть використані під час досудового розслідування кримінального провадження №0000022 від 06.02.2026, з метою встановлення істини у кримінальному провадженні та притягнення винної особи до кримінальної відповідальності.

У судове засідання прокурор не з`явився, до суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав та просив його задовольнити за викладених у ньому обставин.

Клопотання прокурора розглядається відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Положеннями ст. 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно до вимог ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Прокурор в клопотанні довів, що документи, про доступ до яких він клопоче, знаходяться у володінні комунальної корпорації « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Дослідивши клопотання та матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, враховуючи, що речі та документи, які знаходяться у володінні комунальної корпорації « ІНФОРМАЦІЯ_1 », самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, які містяться в цих документах, можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.

За таких підстав клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-166, 369 - 372, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному проваджені №0000022 від 06.02.2026 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - задовольнити.

Надати прокурорам Деснянської окружної прокуратури міста Києва: ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 слідчим СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві: ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні комунальної корпорації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-перелік об`єктів (вулиць, зупинок громадського транспорту, шляхів, тротуарів, споруд, інших об`єктів інфраструктури), що перебувають на балансі, утриманні або обслуговуванні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в період 01.01.2025 по 06.03.2026, із зазначенням назви вулиці або об`єкту, протяжності та/або площі дорожнього покриття і тротуарів (інших об`єктів) адреси кожного об`єкту, дати прийняття об`єкту на утримання/обслуговування та балансоутримувача;

- копії розпорядчих документів (рішень, розпоряджень, наказів, договорів чи інших організаційно-розпорядчих документів), якими визначено перелік об`єктів (вулиць, зупинок громадського транспорту, шляхів, тротуарів, споруд, інших об`єктів інфраструктури) та закріплено за ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

- акти приймання-передачі зазначених об`єктів дорожнього господарства на баланс комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- копії документів (накази, положення, розпорядження та інше), які визначають Комунальне підприємство Шляхово-експлуатаційне управління по ремонту та утриманню автомобільних шляхів та споруд на них Деснянського району м. Києва відповідальним за експлуатаційне утримання вулиць, тротуарів та інших об`єктів ІНФОРМАЦІЯ_13 ;

- копії документів, що регламентують порядок зимового утримання доріг, тротуарів та інших об`єктів інфраструктури які перебувають на балансі КП ІНФОРМАЦІЯ_3 (технологічні карти, регламенти, інструкції, схеми прибирання);

- графіки та журнали виконання робіт із зимового утримання дорожньої мережі, тротуарів інших об`єктів інфраструктури що перебувають на балансі ІНФОРМАЦІЯ_14 , зокрема: обробки протиожеледними матеріалами, прибирання снігу, ліквідації слизькості;

- схеми та карти дорожньої мережі Деснянського району із зазначенням балансоутримувача, та плани/програми експлуатаційного утримання дорожнього господарства Деснянського району ( ремонту, утримання, прибирання, благоустрою та інше;

- накази, розпорядження, рішення, контракти (трудові договори) про призначення на посади керівника та заступників керівника КП « ІНФОРМАЦІЯ_15 », в період 01.01.2026 по 06.03.2026 з можливістю вилучення (виїмки) їх належним чином засвідчених паперових копій.

Оригінал ухвали та копію ухвали надати прокурору Деснянської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1