Справа № 635/6778/25
Провадження № 1-кс/635/369/2026
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2026 року сел. Покотилівка Харківського району Харківської області

Слідчий суддя Харківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання слідчого СВ ВП № 3 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , погоджене прокурором Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 05 серпня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000127, відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст. 366 КК України,

установив:

Слідчий СВ ВП № 3 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області старший лейтенант поліції ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , звернувся до Харківського районного суду Харківської області з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000127 від 05 серпня 2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, підозра у вчиненні яких пред`явлена ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що СВ ВП № 3 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000127 від 05 серпня 2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

13 січня 2026 складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст. 366 КК України, яке було вручено її матері ОСОБА_7 , для передачи його ОСОБА_6 , у зв`язку з відсутністю останньої за місцем проживання, відповідно до вимог ч.2 ст.135 КПК України.

Відповідно до інформації Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України ОСОБА_6 08 грудня 2025 року перетнула державний кордон України в пункту пропуску «Краківець» та до теперішнього часу до України не повернулася.

11 лютого 2026 року ОСОБА_6 оголошено у міжнародний розшук.

24 лютого 2026 року Харківським районним судом Харківської області постановлено ухвалу про обрання підозрюваній ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України.

Посилаючись на дотримання процедури повідомлення ОСОБА_6 про підозру у вчиненні інкримінованих злочинів, а також перебування останньої за межами території України, оголошення в міжнародний розшук, слідчий просив надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні щодо підозрюваної ОСОБА_6 .

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.

Захисник підозрюваної не заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно зі ч.ч. 1, 2, ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо кримінальних правопорушень, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365,365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4,369, 3692, 370, 379,400, 408, 436, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 4421, 443, 444, 445, 446, 447 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до ч.1 ст.297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

Згідно зі ч.1, ч.2, ч.3 ст.297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся. Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає мотиви задоволення або відмови у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.

Вирішуючи питання про здійснення спеціального досудового розслідування щодо підозрюваного у кримінальному провадженні, слідчий суддя повинен встановити такі обставини:

1) чи передбачає КПК України спеціальне досудове розслідування щодо злочину, який розслідується у межах кримінального провадження, в якому подане клопотання;

2) факт набуття особою статусу підозрюваного в цьому кримінальному провадженні;

3) наявність достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення;

4) чи переховується підозрюваний від органів досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором з метою ухилення від кримінальної відповідальності та якими доказами це підтверджується та/або чи оголошений підозрюваний у міжнародний розшук та якими доказами це підтверджується.

Для здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) повинні бути наявними усі зазначені підстави і відсутність хоча б однієї виключає можливість здійснення кримінального провадження у такому порядку.

Зі змісту клопотання слідчого та долучених до нього матеріалів вбачається, що СВ ВП № 3 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000127 від 05 серпня 2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

У межах кримінального провадження слідчим 13 січня 2026 року складено повідомлення про підозру ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, яке було вручено її матері ОСОБА_7 , для передачи його ОСОБА_6 у зв`язку з відсутністю останньої за місцем проживання, відповідно до вимог ч.1 ст.278, ч.2 ст.135 КПК України.

Отже, ч. 2 ст. 297-1 КПК України передбачається можливість здійснення спеціального досудового розслідування щодо інкримінованих ОСОБА_6 злочинів у вказаному кримінальному провадженні.

Згідно з ч.1 ст.42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому ст.ст. 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Велика Палата Верховного Суду у поставі від 11 грудня 2019 року у справі № 536/2475/14-к дійшла висновку, що викладена у письмовому повідомленні підозра та вручена у належний спосіб є підґрунтям для виникнення системи кримінально-процесуальних відносин та реалізації засади змагальності у кримінальному провадженні. З моменту повідомлення особі про підозру слідчий, прокурор набувають щодо підозрюваного додаткових владних повноважень, а особа, яка отримала статус підозрюваного, набуває процесуальних прав та обов`язків, визначених ст. 42 КПК України.

Дотримання прав особи при врученні їй складеного щодо неї повідомлення про підозру, у разі тимчасової відсутності такої особи за місцем її проживання та за відсутності відомостей про її місце перебування, зважаючи на приписи ч. 1 ст.42, ст.135 КПК України, полягає не у фактичному врученні такого повідомлення (процесуального документа),а у вжитті органом досудового розслідування усіх можливих заходів для того, щоб така особа могла дізнатися про факт складання такого повідомлення про підозру щодо неї та суть викладених у ньому обставин не тільки від правоохоронних органів чи суду, а й з інших, доступних для неї джерел.

У порядку ст.135 КПК України було здійснено виклики підозрюваної ОСОБА_6 до Харківської окружної прокуратури Харківської області для вручення повідомлення про підозру, проте ОСОБА_6 не з`явилася.

Національне законодавство не містить визначення поняття обґрунтованої підозри, однак відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини "розумна підозра у вчиненні кримінального злочину, про яку йдеться у ст. 5 п.1(с) Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, передбачає "наявність обставин або відомостей, які переконали б неупередженого спостерігача, що ця особа, можливо, вчинила злочин" (O'Hara v. United Kingdom, п. 34).

Слід зазначити, що на даній стадії кримінального провадження слідчий суддя не вирішує питання винуватості особи у вчиненні кримінального правопорушення, які вирішуються судом при ухваленні вироку, а лише встановлює наявність обставин підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, що може слугувати підставою, у разі наявності обставин, передбачених ст.297-1 КПК України для надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування, на підставі поданих стороною обвинувачення до клопотання матеріалів.

Слідчий суддя не наділений повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, позбавлений можливості оцінки доказів. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя вважає, що прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що ОСОБА_6 може бути причетною до вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст. 366 КК України.

Щодо переховування від органів досудового розслідування та оголошення у розшук, слідчий суддя зазначає наступне.

Аналіз норм КПК України щодо оголошення особи у розшук та щодо вирішення питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування дозволяє зробити висновок, що під час вирішення вказаних питань слідчому, прокурору необхідно довести, а слідчому судді достатньо встановити, що певна особа оголошена у розшук, про що і йдеться у ч. 2 ст.297-1та ч. 1 ст.297-4 КПК України.

Згідно відомостей Державної прикордонної служби України ОСОБА_6 08 грудня 2025 року виїхала з України за через пропускний пункт «Краківець». Наразі перебуває за межами України, місцезнаходження підозрюваної не відоме.

Відповідно до постанови старшого слідчого СВ ВП № 3 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 від 11 лютого 2026 року ОСОБА_6 оголошено в міжнародний розшук, у зв`язку із встановленням того, що місцезнаходження підозрюваної невідоме, остання за місцем реєстрації не перебуває, переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, знаходиться за межами України, що підтверджується матеріалами клопотання.

Ухвалою слідчого судді Харківського районного суду Харківської області від 24 лютого 2026 року підозрюваній ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави в порядку ч.6 ст. 193 КПК України.

За вказаних обставин, які свідчать про умисне ухилення підозрюваної від виконання своїх процесуальних обов`язків, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, а також переховування від органів слідства та суду за межами України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, слід дійти висновку про наявність достатніх підстав вважати, що ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування, знаходячись за межами України з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Враховуючи, що КПК України передбачено спеціальне досудове розслідування щодо злочинів, яке є предметом розслідування у кримінальному провадженні № 0000127 від 05 серпня 2025 року, набуття ОСОБА_6 статусу підозрюваної у вказаному кримінальному провадженні, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 злочинів, передбачених ч.4 ст.191 КК України, а також те, що підозрювана оголошена у міжнародний розшук, наявність підстав вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування поза межами території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, слідчий суддя вважає наявними підстави, передбачені ст.297-1 КПК України для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000127 від 05 серпня 2025 року, відносно ОСОБА_6 .

Слідчий суддя приймає до уваги, що ОСОБА_6 інкриміновано вчинення й іншого кримінального правопорушення, зокрема, передбаченого ч.1ст.366 КК України, яке не входять до переліку статей, за якими може бути надано дозвіл на спеціальне досудове розслідування, однак відповідно до положень аб.3 ч.2 ст.297-1 КПК України, вважає допустимим надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування щодо іншого злочину у вказаному кримінальному провадженні, оскільки вони розслідуються в одному кримінальному провадженні, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 297-1-297-4, 309, 372, 532 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого СВ ВП № 3 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , погоджене прокурором Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 05 серпня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000127, відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст. 366 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000127, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 серпня 2025 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

Роз`яснити, що у разі якщо підозрювана, стосовно якої слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, затримана або добровільно з`явилася до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо неї здійснюється із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та підписаний 23 березня 2026 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1