Справа №: 398/777/26
провадження №: 1-кс/398/205/26
УХВАЛА

Іменем України

"02" березня 2026 р. м. Олександрія

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м.Олександрії скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якого діє представник ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До Олександрійського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_3 , в інтересах якого діє представник ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що ОСОБА_3 звернувся до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області із заявою від 02.02.2026 року про вчинення невстановленими посадовими особами Олександрійської міської ради кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364 та 366 КК України, з приводу розгляду Олександрійською міською радою питання щодо земельної ділянки площею 0,0033 га в АДРЕСА_1 (суміжно з будівлею номер 5), хоча ця земельна ділянка входить до складу земельної ділянки, яка належить йому, ОСОБА_3 , та розташована в АДРЕСА_1 . Вважає, що невідомі особи шляхом підробки документів, з метою отримання вигоди, намагаються у незаконний спосіб заволодіти майном, яке належить йому. Заяву направив рекомендованим листом 03.02.2026 року, отримана вона слідчим 06.02.2026 року, проте відомості станом на 19.02.2026 року до ЄРДР не внесені. У зв`язку з цим, заявник просить визнати незаконною бездіяльність слідчого Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР та зобов`язати слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 02.02.2026 року.

У судове засідання заявник та його представник не з`явився, представник заявника ОСОБА_4 подав заяву про розгляд скарги без їх участі, вимоги скарги підтримав.

Представник Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги був повідомлений належним чином.

За змістом ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З урахуванням стислих строків розгляду скарг, поданих у порядку ст. 303 КПК України, наявності заяви представника заявника про розгляд скарги без його участі, слідчий суддя дійшов висновку про можливість слухання справи без участі сторін.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

ОСОБА_3 звернувся до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області із заявою від 02.02.2026 року про вчинення невстановленими посадовими особами Олександрійської міської ради кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.364 та 366 КК України, з приводу розгляду Олександрійською міською радою питання щодо земельної ділянки площею 0,0033 га в АДРЕСА_1 . Вказує, що ця земельна ділянка входить до складу земельної ділянки, яка належить йому, ОСОБА_3 , та розташована в м.Олександрії по вулиці Станіслава Лазаревича, 7. Вважає, що невідомі особи шляхом підробки документів, з метою отримання вигоди, намагаються у незаконний спосіб заволодіти майном, яке належить йому.

З копії квитанції АТ «Укрпошта» та роздруківки перевірки статусу відстеження поштового відправлення вбачається, що заява направлена з м.Кременчук 03.02.2026 року та отримана 06.02.2026 року.

З наданих Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області матеріалів встановлено, що відомості за даним фактом до ЄРДР не внесено.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила (ст. 25 КПК України).

Згідно з положеннями ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

На теперішній час відсутні відомості про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації за заявою від 02.02.2026 року.

Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 298 від 30.06.2020, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиний реєстр досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення.

Це є гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину, фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У заяві ОСОБА_3 від 02.02.2026 року зазначено дії невстановлених осіб щодо розгляду питання про земельну ділянку, яку заявник вказує такою, що належить йому. У вказаних діях заявник вбачає ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364,366 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, у межах поданої скарги встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 02.02.2026 року про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим скарга в частині зобов`язання внести відомості до ЄРДР підлягає задоволенню.

Щодо вимоги визнати незаконною бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР слідчий суддя враховує, що вказана вимога не передбачена в переліку п.1 ч.1 ст.303 та ч.2 ст.307 КПК України, а тому у її задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст.214, 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 , в інтересах якого діє представник ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 02.02.2026 року про незаконні дії невстановлених осіб з приводу розгляду Олександрійською міською радою питання щодо земельної ділянки площею 0,0033 га в місті Олександрії по провулку Станіслава Лазаревича (суміжно з будівлею номер 5).

У задоволенні іншої частини вимог скарги відмовити.

Копію ухвали направити заявнику та представнику заявника для відома та до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області для виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні при оголошенні ухвали в той же строк з моменту отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1