Справа№751/1142/26
Провадження №1-кс/751/284/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2026 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання процесуального керівника у провадженні заступника начальника Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів,

встановив:

До суду з даним клопотанням звернувся прокурор, вказавши, що в провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до ЄРДР за № 0000552 від 16.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.240 КК України.

З метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, встановлення та документування злочинної діяльності осіб, винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також отримання можливості в подальшому проведення судових експертиз, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні оригіналів документів, що перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іванівської сільської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: копій Журналів реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області за 2022-2025 роки; оригіналів звернень (заяв) громадян (місцевих жителів), волонтерів, громадських організацій та юридичних осіб про надання вантажної техніки комунального підприємства та транспортування піску, укладених з ними відповідних договорів; копій наказів (рішень, розпоряджень) про призначення, переведення та звільнення працівників комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », посадових інструкцій та табелів обліку робочого часу за 2022-2025 роки; копій правовстановлюючих (реєстраційних) документів на вантажну техніку, яка перебуває у господарському віданні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зокрема на крамер-навантажувач «МТЗ-82» з причепом та вантажний автомобіль «САЗ 3507»; копій рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 та виконавчого комітету про придбання вантажної техніки, отримання її як благодійної допомоги, оприбуткування, постановки на баланс, інвентаризації та передачі у господарське відання комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2022-2025 роки; оригіналів доручень керівництва ІНФОРМАЦІЯ_2 та іншого листування між комунальним підприємством та сільською радою щодо використання техніки (перевезення піску) за 2022-2025 роки; оригіналів товарно-транспортних накладних (ТТН) та шляхових (подорожніх) листів на техніку комунального підприємства, а також актів виконаних робіт за 2022-2025 роки; копій рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 та виконавчого комітету про використання техніки комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та про вивіз піску на об`єкти соціальної інфраструктури громади за 2022-2025 роки; оригіналів фінансових документів про оплату послуг за використання техніки комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (платіжних доручень, рахунків, чеків, квитанцій про оплату) за 2022-2025 роки; чорнових записів та інших оригіналів документів, у яких містяться вільні зразки почерку та підписів начальника комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , з можливістю вилучення (виїмки) оригіналів вказаних документів.

В судове засідання прокурор не з`явився, в поданому клопотанні просить розглянути справу без його участі.

Представник комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іванівської сільської ради, у володінні якого знаходяться документи, згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, в судове засідання не викликався, у зв`язку із загрозою зміни або знищення документів.

Фіксування судового розгляду клопотання за допомогою технічних засобів, згідно ст. 107 КПК України, не здійснювалось.

Так, у провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000552 від 16.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.240 КК України.

Згідно рапорту співробітників УСР в Чернігівській області ДСР НП України, на території села Лукашівка Іванівської об`єднаної територіальної громади Чернігівського району Чернігівської області здійснюється незаконне видобування піску кар`єрним способом.

Під час перевірки вказаної інформації органом досудового розслідування 08.01.2024 здійснено виїзд до зазначеного населеного пункту. Під час виїзду встановлено, що за координатами 51°22'48"N 31°23'04"E наявна земельна ділянка з візуальними ознаками розробки родовища.

Органом досудового розслідування 20.11.2025 проведено огляд та аналіз мобільної програми під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та безкоштовної, вільно-доступної програми компанії «Google» під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_4 », згідно якої на несформованій земельній ділянці комунальної власності, якій кадастровий номер не присвоєно, на думку органу досудового розслідування, орієнтовно з 09.04.2015 по теперішній час знаходиться незаконний об`єкт у вигляді кар`єру для добування корисних копалин загальнодержавного значення (піску кар?єрного).

25.11.2025 у якості свідка допитано начальника комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іванівської сільської ради ОСОБА_4 , який показав, що на території громади, за межами населеного пункту села Лукашівка, на відстані близько 1 кілометра, знаходиться піщаний кар`єр. Він вже був розроблений у тому місці задовго до його призначення на посаду. Пісок у ньому гарної якості та підходить для будівництва. Земельна ділянка спеціально під піщаний кар`єр не виділялася, дозволи на розробку надр (корисних копалин) не бралися. У 2017 та 2018 роках рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_2 № 48 та № 91 комунальному підприємству надавались дозволи на використання піску з вищевказаного кар`єру загальною глибиною розробки до двох метрів для власних потреб в межах території Іванівської об`єднаної територіальної громади. Під час його роботи на посаді начальника комунального підприємства до сільської ради та до нього особисто звертались два-три місцевих жителі у місяць щодо надання їм піску для господарських потреб (відбудови пошкодженої війною власної нерухомості). З населення кошти за пісок не бралися, лише за використання техніки комунального підприємства. Також звертались волонтери та громадські організації. Були випадки, що до комунального підприємства надходили вказівки від сільської ради про кількість піску та адреси куди потрібно було відвезти пісок, що вони і робили. Крім того, пісок возився на дитячі садки, школи, стадіони та кладовище громади. ОСОБА_4 особисто був на піщаному кар`єрі поблизу села Лукашівка, керував процесами та допомагав. Найбільша глибина у кар`єрі сягає трьох метрів, а площа орієнтовно десять соток. Використовувалась техніка комунального підприємства, а саме крамер-навантажувач «МТЗ-82» з причепом та вантажний автомобіль «САЗ 3507». Приблизно з середини 2024 року по теперішній час будь-які роботи у кар`єрі неподалік села Лукашівка не проводяться.

Допитана 25.11.2025 у якості свідка головний бухгалтер комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 показала, що їй відомо про місце розташування піщаного кар`єру на території громади, за межами населеного пункту села Лукашівка. Там вона ніколи не була та жодних деталей не знає. Чому сільською радою належним чином не оформлені документи на кар`єр та чому земельній ділянці не присвоєно кадастровий номер сказати не змогла. У 2017 та 2018 роках рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_2 № 48 та № 91 комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надавались дозволи на використання піску з вищевказаного кар`єру загальною глибиною розробки до двох метрів для власних потреб в межах території громади. У 2024 році (04.03.2024) начальник комунального підприємства звертався до голови громади з клопотанням про надання дозволу на використання техніки комунального підприємства з метою надання послуг сільській раді, у тому числі перевезення піску. Дане клопотання готувала вона. Сільською радою було надано відповідний дозвіл. Упродовж 2022 - 2024 років до комунального підприємства звертались місцеві жителі, які постраждали від війни та потребували відбудови їх домоволодінь, для надання їм піску. Таких звернень було приблизно три-чотири на квартал. Комунальне підприємство розглядало та приймало відповідні рішення. Пісок надавався безкоштовно, грошові кошти сплачувались громадянами лише за використання техніки комунального підприємства, яка була задіяна для доставки піску. Використовувались крамер-навантажувач «МТЗ-82» з причепом та вантажний автомобіль «САЗ 3507». Усі підтверджуючі фінансові документи зберігаються у бухгалтерії комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Також, пісок перевозився технікою до навчальних закладів та закладів соціальної сфери територіальної громади. Кошти за це не сплачувались. Усім цим процесом керував начальник комунального підприємства ОСОБА_4 . Крім того, були звернення різних волонтерів та громадських організацій. На даний час, приблизно з середини 2024 року, будь-які роботи у кар`єрі неподалік села Лукашівка не проводяться, оскільки пісок вже завозиться з села Ягідне. Хто саме його копає та де не відомо. Комунальне підприємство його використовує для власних господарських потреб.

Допитана 26.11.2025 у якості свідка заступник ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 показала, що їй відомо про піщаний кар`єр за межами населеного пункту села Лукашівка. Глибину та площу даного кар`єру, а також період утворення, вона не знає. Чому сільською радою належним чином не оформлено кар`єр та чому цій земельній ділянці не присвоєно кадастровий номер відповісти не змогла. У 2017 та 2018 роках рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_2 № 48 та № 91 комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надавались дозволи на використання піску з вищевказаного кар`єру загальною глибиною розробки до двох метрів для власних потреб в межах території Іванівської громади. Як використовувався тоді пісок не відомо, оскільки на той час вона працювала старостою ІНФОРМАЦІЯ_6 . Упродовж 2022 - 2025 років до сільської ради та комунального підприємства звертались місцеві жителі громади, які постраждали від війни та потребували відбудови їх домоволодінь, з метою надання їм піску. Сільська рада розглядала такі звернення та приймала відповідні рішення. В основному дане питання переадресовувалось до комунального підприємства. Вона особисто цим питанням не займалась та грошові кошти за надання фізичним особам піску не отримувала. Він надавався безкоштовно, гроші сплачувались громадянами лише за використання техніки комунального підприємства, яка була задіяна для добування та доставки піску. Усі підтверджуючі фінансові документи повинні зберігатись у бухгалтерії комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Будь-яких вказівок керівництву комунального підприємства, типу кому саме з громадян потрібно привезти пісок та скільки грошових коштів потрібно взяти за надані послуги, вона не надавала. Також, пісок перевозився технікою комунального підприємства до навчальних закладів та закладів соціальної сфери територіальної громади при необхідності та на підставі оперативних рішень керівництва сільської ради. Кошти за це не сплачувались. Крім того, були звернення громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_7 », яка допомагала відбудовувати зруйновані будинки в селі Лукашівка. На даний час будь-які роботи у кар`єрі неподалік села Лукашівка не проводяться, оскільки пісок вже завозиться з села Ягідне. Там він добувається на території школи, яка буде реконструйована під меморіал. Вказані роботи у рамках будівництва проводять чи то Консорціум « ІНФОРМАЦІЯ_8 », чи то УБК « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

Допитаний 03.12.2025 у якості свідка директор ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ОСОБА_7 показав, що приблизно у березні 2024 року він замовляв у начальника комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 екскаватор з ковшем, для того щоб зробити вуличну каналізацію у дворі домогосподарства своєї матері в селі Слобода. З ним він домовився про дату, час та місце, а також те, що оплата послуг техніки буде коштувати дві тисячі гривень у готівковій формі. 06.03.2024 приїхала техніка комунального підприємства та за пів дня виконала необхідні роботи. Пісок для цих робіт не потрібен був та ніхто його не возив. Грунт та земля зі свіжовикопаної ями були використані для будівництва цієї ж каналізації. Роботи на екскаваторі виконував тракторист, якого свідок вже не пам`ятає. Усі деталі ОСОБА_7 узгоджував з ОСОБА_4 . Грошові кошти за надані послуги він віддав готівкою безпосередньо трактористу. Після цього по будь-яким іншим питанням він не контактував ні з ОСОБА_4 , ні з комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Про піщаний кар`єр у селі Лукашівка Іванівської об`єднаної територіальної громади Чернігівського району Чернігівської області він взагалі не чув раніше, ніколи там не був та пісок звідти не возив, оскільки не було такої потреби.

Допитана 04.12.2025 у якості свідка ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_8 показала, що їй стало відомо про піщаний кар`єр за межами села Лукашівка лише у 2025 році. Розмір даного кар`єру та період його утворення не знає. З приводу клопотання начальника комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 від 04.03.2024 про надання дозволу на використання техніки комунального підприємства з метою надання послуг сільській раді, у тому числі перевезення піску, зазначила, що отримана (як благодійна допомога) або придбана техніка оприбутковується сільською радою і у подальшому на підставі рішення сесії передається комунальному підприємству у господарське відання, тому інших рішень для використання підприємством техніки не потребується. Упродовж 2022-2025 років до сільської ради та комунального підприємства звертались місцеві жителі територіальної громади, які постраждали від війни та потребували відбудови їх домоволодінь, з метою надання їм техніки та піску. Вона, як посадова особа, та орган місцевого самоврядування рішень про надання піску фізичним та юридичним особам не приймали, оскільки кар`єр на балансі сільської ради не перебував. Аналогічно з технікою. Дане питання переадресовувалось до комунального підприємства. Пісок надавався людям безкоштовно, гроші сплачувались громадянами лише за використання техніки комунального підприємства, яка була задіяна для добування та доставки піску. Кошти могли бути сплачені в готівковій або безготівковій формі. Як оформлялись домовленості, чи були письмові документи (ТТН, шляхові листи тощо) та акти надання послуг (виконання робіт), їй не відомо. Будь-яких вказівок керівництву комунального підприємства, типу кому саме з громадян потрібно привезти пісок та скільки грошових коштів потрібно взяти за надані послуги, вона не давала. Пісок перевозився технікою комунального підприємства до навчальних закладів та закладів соціальної сфери територіальної громади при необхідності та на підставі оперативних рішень керівництва сільської ради. Кошти за це не сплачувались. Письмові доручення, угоди та документи не оформлялись. Крім того, приблизно у 2023 році були звернення громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_7 », яка допомагала відбудовувати зруйновані будинки в селах Лукашівка та Количівка. Такі звернення також переадресовувались до комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке сприяло їм у наданні допомоги (піску та техніки) на відбудову. На даний час будь-які роботи у кар`єрі неподалік села Лукашівка не проводяться, оскільки пісок вже завозиться з села Ягідне. Там він добувається на території школи, яка буде реконструйована під музей (меморіал).

З метою встановлення точного місця та площі, на якій здійснюється видобування корисних копалин, глибини розробки, об`єму вже видобутого піску, наявності свіжих слідів спеціальної техніки та слідів добування піску, відібрання зразків задля проведення експертного дослідження, встановлення розміру завданих збитків, 27.11.2025 Спеціалізованою екологічною прокуратурою (на правах відділу) Чернігівської обласної прокуратури із залученням спеціалістів здійснено огляд несформованої земельної ділянки комунальної власності, якій кадастровий номер не присвоєно, що розташована за межами села Лукашівка Чернігівського району Чернігівської області, де фактично знаходиться піщаний кар`єр. За результатами проведеної слідчої дії вилучено зразки піску, які 01.12.2025 направлено на судову ґрунтознавчу експертизу.

17.11.2025 на адресу комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області направлено запит №12-1341вих-25 (12-1908-24) про надання інформації та копій документів, зокрема щодо добування піску технікою комунального підприємства, обліку вже добутого піску, його відвантаження та оплати за надані послуги.

Однак, згідно листа начальника комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 120 від 27.11.2025, органу досудового розслідування фактично відмовлено у наданні інформації та копій документів.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що викладені в клопотанні доводи про необхідність тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іванівської сільської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: копій Журналів реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області за 2022-2025 роки; оригіналів звернень (заяв) громадян (місцевих жителів), волонтерів, громадських організацій та юридичних осіб про надання вантажної техніки комунального підприємства та транспортування піску, укладених з ними відповідних договорів; копій наказів (рішень, розпоряджень) про призначення, переведення та звільнення працівників комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », посадових інструкцій та табелів обліку робочого часу за 2022-2025 роки; копій правовстановлюючих (реєстраційних) документів на вантажну техніку, яка перебуває у господарському віданні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зокрема на крамер-навантажувач «МТЗ-82» з причепом та вантажний автомобіль «САЗ 3507»; копій рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 та виконавчого комітету про придбання вантажної техніки, отримання її як благодійної допомоги, оприбуткування, постановки на баланс, інвентаризації та передачі у господарське відання комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2022-2025 роки; оригіналів доручень керівництва ІНФОРМАЦІЯ_2 та іншого листування між комунальним підприємством та сільською радою щодо використання техніки (перевезення піску) за 2022-2025 роки; оригіналів товарно-транспортних накладних (ТТН) та шляхових (подорожніх) листів на техніку комунального підприємства, а також актів виконаних робіт за 2022-2025 роки; копій рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 та виконавчого комітету про використання техніки комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та про вивіз піску на об`єкти соціальної інфраструктури громади за 2022-2025 роки; оригіналів фінансових документів про оплату послуг за використання техніки комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (платіжних доручень, рахунків, чеків, квитанцій про оплату) за 2022-2025 роки; чорнових записів та інших оригіналів документів, у яких містяться вільні зразки почерку та підписів начальника комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , з можливістю вилучення (виїмки) оригіналів вказаних документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки є підстави вважати, що інформація наявна в даних документах, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, слідчий довів можливість використання як доказів відомостей, що міститься в цих документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також коло осіб, які мають право здійснювати тимчасовий доступ до речей і документів.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159-164, 166, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати слідчим слідчого управління ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000552 від 16.01.2024 - прокурорам Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 - тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іванівської сільської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: копій Журналів реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Іванівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області за 2022-2025 роки; оригіналів звернень (заяв) громадян (місцевих жителів), волонтерів, громадських організацій та юридичних осіб про надання вантажної техніки комунального підприємства та транспортування піску, укладених з ними відповідних договорів; копій наказів (рішень, розпоряджень) про призначення, переведення та звільнення працівників комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », посадових інструкцій та табелів обліку робочого часу за 2022-2025 роки; копій правовстановлюючих (реєстраційних) документів на вантажну техніку, яка перебуває у господарському віданні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зокрема на крамер-навантажувач «МТЗ-82» з причепом та вантажний автомобіль «САЗ 3507»; копій рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 та виконавчого комітету про придбання вантажної техніки, отримання її як благодійної допомоги, оприбуткування, постановки на баланс, інвентаризації та передачі у господарське відання комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2022-2025 роки; оригіналів доручень керівництва ІНФОРМАЦІЯ_2 та іншого листування між комунальним підприємством та сільською радою щодо використання техніки (перевезення піску) за 2022-2025 роки; оригіналів товарно-транспортних накладних (ТТН) та шляхових (подорожніх) листів на техніку комунального підприємства, а також актів виконаних робіт за 2022-2025 роки; копій рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 та виконавчого комітету про використання техніки комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та про вивіз піску на об`єкти соціальної інфраструктури громади за 2022-2025 роки; оригіналів фінансових документів про оплату послуг за використання техніки комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (платіжних доручень, рахунків, чеків, квитанцій про оплату) за 2022-2025 роки; чорнових записів та інших оригіналів документів, у яких містяться вільні зразки почерку та підписів начальника комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , з можливістю вилучення (виїмки) оригіналів вказаних документів, з можливістю вилучення їх оригіналів.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала підлягає виконанню не пізніше одного місяця з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий cуддя ОСОБА_1