Справа № 357/540/26
У Х В А Л А

04 березня 2026 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання № 6 Білоцерківського міськрайонного суду Київської області клопотання прокурора Сквирського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000418 від 19.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 362 КК України, про арешт майна

в с т а н о в и в :

До слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Сквирського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про накладення арешту із забороною суб`єктам державної реєстрації речових прав та державним реєстраторам прав на нерухоме майно, у тому числі органам нотаріату вчиняти будь-які реєстраційні дії, зокрема реєстрацію (перереєстрацію), пов?язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :06:009:0003 площею 9,5 га (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 240) та :04:006:0035 площею 12 га (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 240).

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчим відділом Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000418 від 19.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 362 КК України.

Досудовим розслідуванням здійснюється перевірка обставин за фактом неправомірних дій державного реєстратора Сквирської міської ради Білоцерківського району Київської області ОСОБА_4 , яка без належних на те правових підстав прийняла рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно земельні ділянки з кадастровими номерами :06:009:0003 площею 9,5 га та :04:006:0035 площею 12 га за ПП «Росава Агро», .

Так, державним реєстратором Сквирської міської ради ОСОБА_4 14.04.2021 зареєстровано за ПП «Росава Агро», право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:009:0003 площею 9,5 га, розташовану в адміністративних межах с. Квітневе Білоцерківського району Київської області.

Документами, поданими для реєстраційних дій були: витяг з ДЗК серії та номер: НВ-021 від 31.03.2021; протокол загальних зборів спілки громадян-співвласників майна та землі колективної власності реорганізованого КСП «Україна» № 3 від 07.09.2009; акт приймання-передачі від 07.09.2009; відомості з ДЗК № 41104387 від 14.05.2021.

Згідно з відомостями Державного реєстру прав встановлено, що державний акт на право колективної власності на землю серії КВ від 12.12.1995 виданий Домантівською сільською радою Сквирського району Київської області. Зазначений Державний акт видано на право колективної власності на землю колективному сільськогосподарському підприємству «Україна» на земельну ділянку площею 1057,0 га. У свою чергу, неможливо встановити приналежність земельної ділянки :06:009:0003 площею 9,5 га до складу земель площею 1057,0 га.

Разом з тим, реєстрація приватної форми власності на землю на підставі Державного акта на право колективної власності на землю не передбачена нормами діючого на той час законодавства.

Крім того, державним реєстратором Сквирської міської ради ОСОБА_4 12.01.2021 зареєстровано за ПП «Росава Агро», право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:006:0035 площею 12 га, розташовану в адміністративних межах м. Сквира Білоцерківського району Київської області.

У свою чергу, документами, поданими для зазначених реєстраційних дій були: витяг з ДЗК серії та номер: НВ-020 від 17.12.2020; технічна документація, виготовлена ПП «Землевпорядний Центр АО»; протокол загальних зборів спілки громадян-співвласників майна та землі колективної власності реорганізованого КСП «Україна» № 1 від 07.09.2008; акт приймання-передачі № 1 від 07.09.2008; відомості з ДЗК № 32281841 від 12.01.2021.

Згідно з відомостями Державного реєстру прав встановлено, що в матеріалах Технічної документації від 23.11.2020 наявний державний акт на право колективної власності на землю серії КВ від 12.12.1995, виданий Сквирською міською радою Сквирського району Київської області. Вищезазначений Державний акт видано на право колективної власності на землю колективному сільськогосподарському підприємству «Україна» на земельну ділянку площею 635,3 га. У свою чергу, неможливо встановити приналежність земельної ділянки :04:006:0035 площею 12 га до складу земель площею 635,3 га.

Пунктом 21 Розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України встановлено, що з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні» землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані.

Зазначений Закон набув чинності 01.01.2019, тоді як право власності з ПП «Росава - Агро», державним реєстратором ОСОБА_4 зареєстровано 12.01.2021 та 14.04.2021, тобто вже після набрання його чинності.

Пунктом 1 частиною 1 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) встановлені загальні засади державної реєстрації, зокрема гарантування державою об`єктивності, достовірності та повноти відомостей про зареєстровані права на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 10 Закону, державним реєстратором є громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб`єктом державної реєстрації прав.

Відповідно до частини 3 статті 10 Закону Державний реєстратор:

1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов`язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов`язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації;

2) перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення;

3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, а також під час проведення державної реєстрації прав, які набуваються з прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов`язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником, крім випадків, коли державна реєстрація прав, похідних від права власності, здійснюється у зв`язку із вчиненням нотаріальної дії та такі документи були надані у зв`язку з вчиненням такої дії;

4) під час проведення реєстраційних дій обов`язково використовує відомості Державного земельного кадастру та Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також відомості інших реєстрів (кадастрів), автоматизованих інформаційних систем, держателем (розпорядником, володільцем, адміністратором) яких є державні органи, шляхом безпосереднього доступу до них чи у порядку інформаційної взаємодії з Державним реєстром прав, у тому числі відомості, що містять персональні дані особи.

Пунктами 3, 4, 5 частини 1 статті 24 Закону, передбачено підстави для відмови в державній реєстрації прав, серед іншого: подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Відповідно до положень а. 1 п. 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25.12.2015, розгляд заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, здійснюється державним реєстратором, який встановлює черговість розгляду заяв, що зареєстровані в базі даних заяв на таке майно, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами, обтяженнями речових прав, а також наявність підстав для проведення державної реєстрації прав, зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав.

Проведеними Міністерством юстиції України заходами контролю за діяльністю у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а саме за результатами камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора Сквирської міської ради Київської області ОСОБА_4 та складенням за її результатами актом № 679/19.1.1/26 від 13.02.2026 встановлено порушення останньою вимог ст.ст. 3, 10, 18, 24, 29 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та п. 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, під час прийняття рішень про державну реєстрацію права власності від 15.06.2021 - земельної ділянки з кадастровим номером :06:009:0003 площею 9,5 га та від 14.01.2021 земельної ділянки з кадастровим номером :04:006:0035 площею 12 га, оскільки проведено реєстраційні дії на підставі документів, які не давали змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

У зв?язку із викладеним 24.02.2026 ОСОБА_4 було вручене письмове повідомлення про підозру у вчиненні останньою кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 362 КК України, а саме у несанкціонованій зміні інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп?ютерах), автоматизованих системах, вчиненою особою, яка має право доступу до неї, що заподіяло значну шкоду.

Постановою слідчого від 17.02.2026 зазначені земельні ділянки визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000418 від 19.11.2025.

Враховуючи викладені обставини, нерухоме майно земельні ділянки являються об`єктами кримінально-протиправних дій, мають ознаки речових доказів та відповідають вимогам ч. 1 ст. 98 КПК України, для збереження яких необхідно накласти арешт в порядку, передбаченому ст.ст. 170-172 КПК України.

Станом на теперішній час земельні ділянки :06:009:0003 та :04:006:0035 перебувають у власності ПП «Росава-Агро», .

Враховуючи той факт, що земельні ділянки є об?єктами кримінально-протиправних дій, з метою запобігання можливості подальшого протиправного використання, зміни цільового призначення, передачі, відчуження земельних ділянок речових доказів, враховуючи необхідність проведення ряду слідчих (розшукових) дій для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, на даний час існують всі правові підстави для арешту нерухомого майна з метою забезпечення захисту інтересів держави.

Клопотання про накладення арешту на майно подано з метою забезпечення збереження речових доказів.

Як на правове обгрунтування накладення арешту на майно, прокурор посилається на положення ст.ст. 98, 131, 167, 168, 170 КПК України.

Прокурор в судове засідання на розгляд клопотання не з`явилась, про день та час розгляду клопотання повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд клопотання в її відсутності, клопотання підтримує, просить задовольнити.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 172 КПК України власник майна не повідомлявся про розгляд клопотання з метою забезпечення арешту майна.

При вирішенні клопотання про застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження слідчий суддя, діючи у відповідності до вимог КПК України та виходячи із завдання кримінально провадження, має судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, а також умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Зокрема, при вирішенні питання про арешт майна відповідно до вимог ст.ст. 94, 132, 173 КПК України, враховує правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для власника майна.

Проаналізувавши вищенаведені обставини, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що на час розгляду клопотання є достатньо підстав вважати, що майно, на яке прокурор просить накласти арешт, відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

Обставини викладені у клопотанні, дають слідчому судді підстави для висновку, що дане клопотання відповідає вимогам ст. 171 КПК України та містить правові (законні) підстави, у зв`язку з якими потрібно здійснити арешт майна.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів .

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів провадження, прокурор, звертаючись до слідчого судді із клопотанням про арешт майна зазначив, що метою накладення арешту на майно є забезпечення збереження речових доказів.

Аналізуючи наведені правові норми та враховуючи, що до клопотання додані документи та матеріали, якими ініціатор клопотання обґрунтовує доводи клопотання, і враховуючи те, що майно, на яке прокурор просить накласти арешт, відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання прокурора з метою забезпечення збереження речових доказів.

З огляду на вищевказані обставини, наявність даних, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження щодо майна, а тому положення п.1 ч. 3 ст. 132 КПК України допускають у цьому випадку застосування такого заходу як арешт майна.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 98, 131, 132, 167, 168, 170-173, 309 КПК України,

п о с т а н о в и в :

Клопотання прокурора Сквирського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000418 від 19.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 362 КК України, про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки з кадастровими номерами :06:009:0003 площею 9,5 га (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 240) та :04:006:0035 площею 12 га (реєстраційний номер об?єкта нерухомого майна: 240) із забороною суб`єктам державної реєстрації речових прав та державним реєстраторам прав на нерухоме майно, у тому числі органам нотаріату вчиняти будь-які реєстраційні дії, зокрема реєстрацію (перереєстрацію), пов?язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників.

Ухвала про арешт майна виконується негайно прокурором.

На ухвалу може бути подана апеляція до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддяОСОБА_5