ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
У Х В А Л А

про надання тимчасового доступу до речей та документів

18 березня 2026 року слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,

розглянув клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи слідчого відділу Фастівського районного управління поліції ГУНП в Київській області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000001 від 13.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

Клопотання надійшло до слідчого судді Фастівського міськрайонного суду Київської області 12.03.2026, яке подане слідчим ОСОБА_4 відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 30.09.2025 ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) із ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за результатами публічної закупівлі оприлюдненої в системі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за № ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено договір №40 на закупівлю робіт «Капітальний ремонт фасаду та частини приміщень будівлі будинку культури за адресою: АДРЕСА_1 » (І та ІІ черга)». Ціна вказаного договору становить 2883000 грн. Строки виконання робіт до 31.12.2025. Місце виконання робіт: АДРЕСА_1 .

Водночас, при проведені вказаної закупівлі замовник відхилив дві більш дешевші тендерні пропозиції та прийняв рішення про визначення переможцем ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

Крім того, з метою здійснення технічного нагляду на вказаному об`єкті будівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 10.10.2025 заключено договір із ФОП « ОСОБА_5 » № 21-10-25 від 10.10.2025.

При цьому, згідно даних Єдиного веб-портал використання публічних коштів Spending встановлено, що згідно вказаного договору у період з 17.12.2025 по 28.12.2025 проведено оплату виконаних робіт по вказаному договору на загальну суму 2640369,03 грн.. При цьому, аналізом даних Єдиного веб-портал використання публічних коштів Spending встановлено, що акти виконаних будівельних робіт, на основі яких замовником перераховано бюджетні кошти складалися 01.12.2025, 23.12.2025 та 26.12.2025.

Згідно договору №40 на закупівлю робіт «Капітальний ремонт фасаду та частини приміщень будівлі будинку культури за адресою: АДРЕСА_1 » (І та ІІ черга)» строк виконання робіт до 31.12.2025, згідно додатку №4 до вказаного договору №Календарний графік робіт» серед робіт, які мали б бути виконані зазначено, зокрема: посилення цегляних стін металевими стяжками (0,84 т), посилення цегляних стін металевим каркасом (4,61 т), ремонт фасаду будівлі, улаштування каркасу підвісних стель та заповнення їх плитами, ремонт та опорядження стін та інші роботи.

Таким чином, отримані у ході досудового розслідування відомості вказують на те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою групою осіб із особою, яка забезпечує технічний нагляд, та посадовими особами підрядної організації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » наприкінці бюджетного року в грудні 2025 року склали завідомо неправдиві документи щодо фактичного виконання робіт на суму 2 640 369,03 грн. з метою отримання виплат за роботи, які фактично не виконувалися та не завершені, та розтратили у такий спосіб частину бюджетних коштів, виділених на виконання договору № 40 від 30.09.2025.

21.01.2026 в період часу з 11 год. 50 хв. по 15 год. 02 хв., за адресою: АДРЕСА_1 , проведено санкціонований обшук, в ході якого виявлено, що фактично будівельні роботи не завершилися та тривають до теперішнього часу.

Відтак, на даний час у ході досудового розслідування виникла необхідність встановити фактичні обставини вчинення кримінального правопорушення, перевірити відомості, отримані в ході досудового розслідування шляхом дослідження документів, які пов`язані з вчиненням протиправних дій під час виконання капітального ремонту фасаду та частини приміщень будівлі будинку культури за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначені обставини і стали підставою для звернення до слідчого судді з даним клопотанням.

В судовому засіданні слідча вимоги клопотання підтримала, надала відповідні обґрунтування обставинам, які є предметом дослідження під час здійснення досудового розслідування.

З метою забезпечення повноти та об`єктивності досудового розслідування, задля запобігання будь-яких можливостей зміни або знищення речей чи документів, оскільки обставини які розслідуються мають безпосереднє відношення до володільця документів (інформації), вважаю за можливе під час розгляду клопотання застосувати положення ч.2 ст.163 КПК України, згідно яких, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Статтею 26 КПК Українитакож встановлено засади диспозитивності кримінального провадження. Зокрема, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Судом встановлено, що 13.01.2026, відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000001, за попередньою правовою кваліфікацією ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні у відповідності до ст. 36, 37 КПК України здійснюється прокурорами Фастівської окружної прокуратури Київської області.

Згідно положень ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, серед іншого, тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до положень ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно статті 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених устатті 161цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до положень ч.ч. 5-7 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбаченихчастиною п`ятоюцієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, вищевказана інформація може бути віднесена до інформації яка містить охоронювану законом таємницю.

Системний аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що застосування до ухвал слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів положень, які регламентують загальні вимоги щодо судового рішення можливо лише з врахуванням особливостей стадії досудового розслідування, яка є відмінною від судового розгляду.

Таким чином, розглядаючи подане клопотання та наводячи мотиви ухваленого судового рішення, в тому числі у контексті змісту доказів, враховую положення КПК України щодо дотримання меж, які не розкривають таємницю досудового розслідування, а також практику ЄСПЛ, який неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

З матеріалів клопотання вбачається, що наведені у клопотанні документи перебувають або можуть перебувати у володінні ФОП « ОСОБА_5 » ( НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ).

Наведені документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази, а іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів на даний момент не виявляється можливим.

Також встановлено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до речей та документів, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні, без такого втручання, як тимчасовий доступ, в повній мірі виконати завдання досудового розслідування буде неможливо.

При цьому, встановлено, що лише оригінали документів містять відомості щодо справжності підписів, відтисків печаток, способу виготовлення та інших реквізитів, що мають доказове значення у кримінальному провадженні.

При цьому, слідчим обґрунтовано необхідність у отриманні доступу саме до оригіналів документів, оскільки останнімПостановою від 27.02.2026 у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу.

У зв`язку з цим у органу досудового розслідування є необхідність дослідити оригінали документів пов`язаних з технічним наглядом за виконанням робіт щодо «Капітальний ремонт фасаду та частини приміщень будівлі будинку культури за адресою: АДРЕСА_1 » (І та ІІ черга)».

Вказані документи необхідні для завершення досудового розслідування та підтвердження обставин що підлягають доказуванню, а саме: причетності конкретних посадових осіб до вчинення кримінального правопорушення.

В частині 6 ст. 163 КПК України зазначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що отримати вказані відомості в інший спосіб не представляється можливим, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених вище документів, тому є всі підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати групі слідчих у кримінальному провадженні, а саме старшому слідчому СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , начальнику СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 , заступнику начальника ВРЗЗС СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_8 , слідчому ВРЗЗС СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ФОП « ОСОБА_5 » ( НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ), по технічному нагляду виконанняробіт щодо «Капітальний ремонт фасаду та частини приміщень будівлі будинку культури за адресою: АДРЕСА_1 » (І та ІІ черга)», а саме:

-договорів, всіх додаткових угод до них, всіх додатків, специфікацій, актів виконаних робіт за фактом надання послуг зі здійснення технічного нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду та частини приміщень будівлі будинку культури за адресою: АДРЕСА_1 » (І та ІІ черга)», з можливістю вилучити їх оригінали;

-розрахунку вартості проведення технічного нагляду по об`єкту, з можливістю вилучити їх оригінали;

-складених дефектних актів по об`єкту, з можливістю вилучити їх оригінали;

-висновків лабораторних досліджень, які проводилися підрядником та інженером з технічного нагляду при здачі виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду та частини приміщень будівлі будинку культури за адресою: АДРЕСА_1 » (І та ІІ черга)»або письмовий документ про їх відсутність, з можливістю вилучити їх оригінали;

-журнал ведення робітпо об`єкту «Капітальний ремонт фасаду та частини приміщень будівлі будинку культури за адресою: АДРЕСА_1 » (І та ІІ черга)» з можливістю вилучити їх оригінали

-проектної документації; зведених кошторисних розрахунків вартості; локальних кошторисних розрахунків вартості; договірних цін на виконання робіт; розрахунків загальновиробничих витрат, підсумкових відомостей ресурсів; графіків виконаних робіт по об`єкту, з можливістю вилучити їх оригінали;

-фотозвіт (фототаблицю) основних видів будівельних, та будівельно-монтажних робіт по об`єкту, з можливістю вилучити їх оригінали;

-актів за формою КБ-2в (акти приймання виконаних робіт) та КБ-3 (довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат), актів прихованих робіт по об`єкту, з можливістю вилучити їх оригінали;

-платіжних доручень щодо перерахування грошових коштів або інших документів, що підтверджують оплату коштів за виконані роботи з технічного нагляду, локального кошторису по об`єкту, з можливістю вилучити їх оригінали;

-сертифікатів про надання дозволу на проведення авторського/технічного нагляду (сертифікати на ведення технічного нагляду), інші документи (відомості) видані інженеру з технічного нагляду, який здійснював технічний нагляд; сертифікатів інженера кошторисника на право складання кошторисної документації за договорами з виконання робіт по об`єкту, з можливістю вилучити їх оригінали;

-інформацію про зареєстровані (діючи, відкриті, закриті, спеціальні) банківські рахунки в період з 10.10.2025по теперішній час (з вказівкою номера рахунку, дати реєстрації, МФО та назви банківської установи, валюти рахунку, а також дати закриття), з можливістю вилучити їх копії.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені статтею 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_10