Провадження № 1-кс/686/2269/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2026 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000505,

установила:

25.02.2026 старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), із можливістю їх вилучення у оригіналах.

СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000505 від 05.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «за період 2021-2024 років між ІНФОРМАЦІЯ_2 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договори «Про порядок здійснення компенсаційних витрат за пільговий проїзд окремих категорій громадян громадським транспортом загального користування», згідно яких ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснює компенсаційні виплати коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за надані послуги з безкоштовних перевезень пільгової категорії населення на маршруті громадського транспорту та соціальному маршруті для дітей з особливими потребами в місті Кам`янець-Подільському.

Згідно із повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_3 , службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи службовим становищем, діючи в особистих цілях, із метою особистого збагачення здійснюють привласнення бюджетних коштів, виділених на перевезення громадським транспортом пільгової категорії населення та соціальному маршруті для дітей з особливими потребами.

Так, відповідно до калькуляції витрат з обслуговування на автобусних маршрутах загального користування та автобусних маршрутах спеціальних перевезень для КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » визначено, що базова лінійна норма витрат палива для конкретної марки автомобільного транспортного засобу становить 47 літрів на 100 кілометрів.

В свою чергу, згідно відомостей КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », витрати палива на перевезення дітей-інвалідів (соціальним маршрутом) здійснюється з розрахунку 0,75 л/км (тобто 75 літрів на 100 кілометрів) та 5 літрів на годину холостого ходу під час зупинок, що більше ніж на 28 літрів перевищує встановлені норми.

Окрім цього, за результатами проведення слідчих дій та негласних слідчих (розшукових) дій встановлено, що службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », здійснено внесення недостовірних відомостей щодо розмірів витрат палива до первинних документів, а також звітних документів, а саме розрахунку необхідної суми компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян громадським транспортом та акту звіряння за пільговий проїзд окремих категорій громадян в міському сполученні, з метою завищення суми компенсаційних виплат.

Так, в ході проведення огляду дорожніх листів автобусів за 2023 року, які вилучені у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »- візуально встановлено, що в пунктах, а саме «Маршрут №», підпункті Розділу ІІ. «Пробіг», підпунктах Розділу ІІІ. «Видано» та «Витрати пального л.» первинні рукописні записи були змінені шляхом виправлення та дописки пастою, яка має візуальні відмінності у кольорі та візуально відрізняються за загальною конфігурацією, нахилом та натиском.

Окрім цього, встановлено візуальні ознаки невідповідності графічних зображень (відтисків печаток та підписів) у графах «Лікар», «Механік» та «Автомобіль прийняв», у порівнянні з аналогічними графами інших дорожніх листів. Зокрема, відтиски печаток в графі «Лікар» та «Механік» мають інше графічне зображення, та наявні підписи візуально відрізняються за загальною конфігурацією, нахилом та натиском.

З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, подальшого призначення та проведення судових експертиз, зокрема судово-економічної та почеркознавчої експертиз, з метою підтвердження заподіяних збитків та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, здобуття інформації, що становить слідчий та оперативний інтерес, відшкодування заподіяних збитків та відновлення порушених прав громадян, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: дорожніх листів автобусів за січень, лютий, березень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2024 року,деталізованих відомостей показників з приймально-передавального GPS-обладнання, які здійснюють GPS-моніторинг руху транспортних засобів Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно укладених договорів постачання та надання послуг, із відображенням деталізованих відомостей щодо конкретного транспортного засобу (автобусу та його державного номерного знаку), пройденого шляху, дати, часу у русі, часу першого та останнього руху, часу зупинок, часу роботи двигуна, середньої та максимальної швидкості руху, розрахункових витрат пального за період 2022-2024 років, а також по п`ятнадцять-двадцять документів за 2023 та 2024 роки в яких наявні зразки підпису та почерку директора ОСОБА_5 , головного бухгалтера ОСОБА_6 , водіїв ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , механіків ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та юристів ОСОБА_14 , ОСОБА_15 .

Вищезазначені документи необхідні для встановлення важливих обставин, що мають значення у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як доказ під час досудового розслідування,а іншим чином довести обставини, що мають значення у кримінальному провадженні, не можливо.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що у разі судового виклику для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів представників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »існує реальна загроза приховання оригіналів вказаних вище документів, які знаходиться у володінні останніх, та що мають істотне значення для встановлення обставин розслідуваного кримінального правопорушення, тому на підставіч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд даного клопотання необхідно здійснити без виклику представників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Вказані документи в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можна буде використати як доказ у кримінальному провадженні».

Слідчий у судове засідання не з`явився, однак у його клопотанні міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без участі ініціатора. Вимоги клопотання підтримує у повному обсязі.

Окрім того, у своєму клопотанні слідчий просить розглядати клопотання без участі володільця документів.

Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання із урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчою суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню із наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються із метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України установлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися із ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься у таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або у сукупності із іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку із яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідча суддя дійшла висновку, що під час розгляду клопотання слідчим доведено наявність достатніх підстав уважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », самі по собі так і у сукупності із іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також слідчим доведено, що ці речі та документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести у ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. Із матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлене потребою призначення судових експертиз, зокрема судово економічної та почеркознавчої, а тому є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.

Відтак, із урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; існування обґрунтованої підозри щодо вчинення розслідуваного кримінального правопорушення, яка доведена слідчим належними засобами доказування; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідча суддя уважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 163, 164 КПК України,

постановила:

Задовольнити клопотання.

Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 та членам слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), із можливістю вилучення їх оригіналів, а саме до: дорожніх листів автобусів за січень, лютий, березень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2024 року, деталізованих відомостей показників з приймально-передавального GPS-обладнання, які здійснюють GPS-моніторинг руху транспортних засобів комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до укладених договорів постачання та надання послуг, із відображенням деталізованих відомостей щодо конкретного транспортного засобу (автобусу та його державного номерного знаку), пройденого шляху, дати, часу у русі, часу першого та останнього руху, часу зупинок, часу роботи двигуна, середньої та максимальної швидкості руху, розрахункових витрат пального за період 2022-2024 років, а також документів за 2023 та 2024 роки, в яких наявні зразки підпису та почерку директора ОСОБА_5 , головного бухгалтера ОСОБА_6 , водіїв ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , механіків ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та юристів ОСОБА_14 , ОСОБА_15 (у кількості по п`ятнадцять-двадцять документів).

Уповноваженим особам Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до документів та надати можливість отримати оригінали вищевказаних документів.

Ухвала діє по 08 травня 2026 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідча суддя