Справа № 372/1822/26
Провадження 1-кс-434/26
ухвала

Іменем України

30 березня 2026 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання старшого слідчого СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області про надання тимчасового доступу до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. На обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим відділом Обухівського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000427 від 20.03.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 15.12.2025 ІНФОРМАЦІЯ_1 у системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розміщено оголошення про проведення процедури закупівлі робіт з Ліквідації наслідків збройної агресії російської федерації: заміна віконних та дверних блоків приміщень, літера «К» за адресою: АДРЕСА_1 , (ідентифікатор закупівлі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

За результатами проведення процедури закупівлі переможцем визначено фізичну особу підприємця ОСОБА_3 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), з яким 12.12.2025 укладено договір № ОШ-187 про закупівлю робіт з Ліквідації наслідків збройної агресії російської федерації: заміна віконних та дверних блоків приміщень, літера «К» за адресою: АДРЕСА_1 , на загальну суму 1 208 700,00 гривень без ПДВ, зі строком виконання робіт до 31.12.2025 включно.

Умовами вказаного договору передбачено, що приймання та оплата виконаних робіт здійснюються на підставі належним чином оформлених актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3.

Разом з тим, згідно з інформацією Єдиного веб-порталу використання публічних коштів, оплати за вказаним договором здійснені в повному обсязі 25.12.2025 відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3).

Попереднім аналізом документації встановлено, що вартість виконаних робіт та встановлених товарів мають ознаки завищеної вартості. Дані відомості, оприлюднені на ІНФОРМАЦІЯ_2 створює обґрунтовані підстави вважати, що відбулось завищення вартості виконаних робіт, що стало наслідком неналежного виконання службовими особами своїх обов`язків із контролю за достовірністю документів, обсягами та якістю робіт, а також своєчасністю та правильністю оформлення фінансових розрахунків, що могло спричинити необґрунтовані витрати бюджетних коштів.

Перевірка виконання робіт з ліквідації наслідків збройної агресії російської федерації: заміна віконних та дверних блоків приміщень, літера «К» за адресою: АДРЕСА_1 , потребує спеціальних знань та навичок, у зв`язку з чим, 23.03.2026 у вказаному кримінальному проваджені для з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, здобуття доказів що підтверджують/спростовують протиправні дії у кримінальному провадженні, визначення наявності та розміру матеріальних збитків, заподіяних кримінальним правопорушенням, необхідно призначити проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Відповідно до пункту 5.1.4. науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 за №53/5, для вирішення питань: про відповідність об`єктів нерухомого майна проектно-технічній документації на їх будівництво (ремонт, реконструкцію) та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (містобудівним, протипожежним, санітарно-гігієнічним тощо); відповідність виконаних будівельних робіт (окремих елементів об`єктів, конструкцій, виробів, матеріалів) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо) - експерту необхідно надати проектну та первинну звітну та виробничу документацію на будівництво об`єкта, документ про приймання в експлуатацію об`єкта будівництва, матеріали технічної інвентаризації на об`єкт, стандарти та технічні умови на виготовлення конструкцій, виробів та матеріалів тощо.

Крім того, вказані документи є матеріальними об`єктами які зберігають на собі відомості, що потребують дослідженню у кримінальному провадженні під час проведення запланованих судово-почеркознавчої та судово-економічної експертиз.

Відповідно до п. 1.1 науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 за №53/5, передбачено що, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів, тому слідства є існує обґрунтована потреба у вилученні саме оригіналів вказаних документів.

У зв`язку з вищевикладеним, на даному етапі досудового розслідування в органу досудового розслідування для перевірки обставин вчинення кримінального провадження, повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, які підлягають дослідженню та доказуванню у даному кримінальному провадженні, виникла потреба вилучити в ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 , проектно-кошторисну та виконавчу документацію щодо укладання, зміни, виконання, оплати що договору від 12.12.2025 № ОШ-187, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ФОП « ОСОБА_3 » на виконання робіт з ліквідації наслідків збройної агресії російської федерації: заміна віконних та дверних блоків приміщень, літера «К» за адресою: АДРЕСА_1 , які мають ознаки речових доказів у даному кримінальному провадженні, оскільки містять зафіксовані за допомогою письмових знаків, зображення та відомості, які можуть бути використані як докази фактів чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження, необхідні для встановлення способу та осіб причетних до вчинення вказаних дій, здобуття доказів у кримінальному провадженні, що викривають або виправдовують підозрюваного (обвинуваченого), забезпечення прийняття законного і неупередженого процесуального рішення, а тому слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням.

Старший слідчий СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явився, просив розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, в тому числі не здійснювати аудіо запис та відео запис за допомогою технічних засобів.

Розгляд клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться річ і документи, оскільки слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що дана річ має значення для швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці відносяться документи, які містять персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Судом встановлено, що СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000427 від 20.03.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Внесене слідчим СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань) доведено достатність даних про здійснення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також те, що документи тимчасовий доступ з можливістю вилучення паперових завірених копій та оригіналів документів перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , а отже клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області про надання тимчасового доступу до речей і документів, задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 , надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділу Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 , старшому слідчому слідчого відділу Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 та заступнику начальника слідчого відділу Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме проектно-кошторисної та виконавчої документації, документації щодо укладання, зміни, виконання, оплати, тощо, по договору №ОШ-187 від 12.12.2025, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ФОП « ОСОБА_3 », документів щодо надання послуг з технічного та авторського нагляду, з можливістю вилучення їх оригіналів та завірених копій, зокрема:

-завірені копії тендерної документації та документів щодо оголошення та проведення процедури закупівлі за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_3 , та усіх протоколів даної тендерної процедури уповноваженої особи;

-завірені копії документів щодо встановленої потреби у ліквідації наслідків збройної агресії російської федерації: заміна віконних та дверних блоків приміщень, літера «К» за адресою: АДРЕСА_1 ;

-оригінал №ОШ-187 від 12.12.2025, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ФОП « ОСОБА_3 », з додатками та додатковими угодами (доповненнями, змінами, тощо);

-оригінал договору про надання послуг з технічного нагляду за вказаним об`єктом, з додатками та додатковими угодами (доповненнями, змінами, графіками виконання робіт, актами здачі-приймання наданих послуг, платіжних доручень щодо оплати послуг за договором, тощо);

-оригіналів проектно-кошторисної та виконавчої документації на виконання робіт з ліквідації наслідків збройної агресії російської федерації: заміна віконних та дверних блоків приміщень, літера «К» за адресою: АДРЕСА_1 , згідно договору №ОШ-187 від 12.12.2025, робочих проєктів з пояснювальними записками, первинної кошторисної документації, локальних кошторисів, фактичних підсумкових відомостей ресурсів, зведених кошторисних розрахунків вартості об`єкта будівництва, об`єктних кошторисів, технічних звітів по комплексним обстеженням, технічних завдань, виконавчих планів (схематичні плани, креслення) робіт до договорах підряду, дефектних актів, актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), товарних чеків, видаткових накладних, актів закупівлі, ТТН, квитанцій, фіскальних чеків, тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в, довідок про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, актів огляду проведених робіт, актів скритих (прихованих) робіт по об`єкту, актів на закриття прихованих робіт по об`єкту та звітів про відповідність кошторисної документації вимогам будівельних норм на виконання робіт за договорами, з додатками та доповненнями, тощо;

-в електронному вигляді (інформаційна модель IMD або IMP) інформаційні блоки даних (на електронному носії) з розширенням __.bds, __.bdd, __.bsdu, __.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД окремо для кошторису в складі локального, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в);

-оригіналів загальних журналів ведення робіт, журналів виконаних робіт, журналів технічного нагляду по об`єкту, журналів авторського нагляду за договором №ОШ-187 від 12.12.2025, з додатками та доповненнями;

-завірених копій платіжних документів підтверджуючих оплату ІНФОРМАЦІЯ_5 та виконаних робіт за договором №ОШ-187 від 12.12.2025, акти звірок взаєморозрахунків із ФОП « ОСОБА_3 за 2025 рік; картки та оборотно - сальдові відомості по рахунках 63 «розрахунки з постачальниками» та 36 «розрахунки з покупцями» ІНФОРМАЦІЯ_6 за 2025 рік; Виписок банку (установленого зразку і відмічені штампом банку) по рахунку (-ах), які належать ІНФОРМАЦІЯ_5 , у яких відображено розрахунки із ФОП « ОСОБА_3 » та виконавцем робіт з технічного нагляду за вищевказаним договором;

-завірених копій реєстраційних документів та положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 із наказом про його затвердження;

-завірені копії документів про призначення, права та обв`язки уповноваженої особи з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

-належним чином завірених копій документів, що містяться в особовій справі в.о. першого заступника міського голови, начальника управління розвитку інфраструктури ОСОБА_7 , яка підписувала вказаний договір, додаткові угоди, акт форми КБ-3 та КБ-2в, зокрема, але не виключно: накази про призначення, звільнення, переведення, відпустки, табелі обліку робочого часу, посадові інструкції/функціональні обов`язки, наказу про покладення на ОСОБА_7 в грудні 2025 році обов`язків в.о. першого заступника міського голови м. Українка.

Строк дії ухвали визначити до 22 травня 2026 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя