Справа № 468/290/26
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
УХВАЛА

24.02.2026 року слідчий суддя Баштанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника та його представника - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

До Баштанського районного суду Миколаївської області надійшла вищевказана скарга ОСОБА_4 .

Зі скарги слідує, що 24.01.2026 року ОСОБА_4 скерував через Укрпошту до Баштанської окружної прокуратури заяву про кримінальні правопорушення, а саме за фактом можливого вчинення кримінальних правопорушень начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковником ОСОБА_5 , передбачених ст. 31-1, п. 11 ч. 1 ст. 67, ч.2 ст. 205-1, ст. 383 КК України.

До єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Баштанської окружної прокуратури відомості за його вказаною вище заявою про вчинення кримінальних правопорушень, не було внесено.

На підставі викладеного скаржник просив визнати неправомірною бездіяльність прокурора та зобов`язати прокурора внести відомості про вказані в заяві від 24.01.2026 року кримінальні правопорушення до ЄРДР.

В судовому засіданні скаржник та його представник скаргу підтримали та просили її задовольнити.

В судове засідання представник Баштанської окружної прокуратури не з`явився, про розгляд скарги повідомлений вчасно на належним чином.

Вивчивши скаргу з доданими до неї матеріалами, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

При розгляді скарги було встановлено наступне.

З долученої до скарги копії заяви про кримінальне правопорушення від 24.01.2026 року та матеріалів, наданих до суду 19.02.2026 Баштанською окружною прокуратурою, вбачається, що 24.01.2026 року ОСОБА_6 скерував поштою до Баштанської окружної прокуратури заяву про кримінальні правопорушення, а саме за фактом можливого вчинення кримінальних правопорушень начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковником ОСОБА_5 , передбачених ст. 31-1, п. 11 ч. 1 ст. 67, ч.2 ст. 205-1, ст. 383 КК України. Вказану заяву було отримано Баштанською окружною прокуратурою 26.01.2026.

Під час розгляду скарги слідчим суддею не встановлено обставин на підтвердження того, що викладені в вищевказаній заяві відомості про кримінальне правопорушення були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Водночас, слід зазначати, що 19.02.2026 Баштанською окружною прокуратурою надано до суду відомості про те, що матеріали даного звернення ОСОБА_4 були направленні до Територіального управління ДБР, розташованого в місті Миколаєві.

Відповідно до вимог ч. 1,4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.5 ст.214 КПК України до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Частиною 1 пункту 4 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора №298від 30 червня 2020 року встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятоїстатті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Таким чином, до ЄРДР повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторони злочину.

Заява ОСОБА_4 містить достатні відомості, які дійсно свідчать про ознаки кримінальних правопорушень, що дає підстави внесення відомостей в ЄРДР.

Всупереч вимогам ст. 214 КПК України посадовими особами Баштанської окружної прокуратури вищевказані відомості про правопорушення до ЄРДР внесені не були.

Таким чином, посадовою особою були порушені приписи ч.1 ст.214 КПК України щодо внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З огляду на викладене, скарга в частині зобов`язання прокурора внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника від 24.01.2026 року підлягає задоволенню.

Не змінює висновків слідчого судді й той факт, що матеріали звернення ОСОБА_4 були направлені Баштанською окружною прокуратурою до Територіального управління ДБР, розташованого в місті Миколаєві, оскільки ч.1 ст.214 КПК України покладає обов`язок на прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, незалежно від правил підслідності.

Разом з тим, слідчим суддею не вбачається достатніх підстав для задоволення скарги в частині визнання неправомірною бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його вищевказаною заявою про кримінальні правопорушення від 24.01.2026 року виходячи з наступного.

Із змісту ч.2 ст. 307 КПК України слідує, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З огляду на те, що положеннями ч.2 ст. 307 КПК України визначено вичерпний перелік способів оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора під час досудового розслідування, до яких оскарження бездіяльності прокурора шляхом визнання неправомірною бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР не передбачено, при цьому згідно положень ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, слідчий суддя вважає, що скарга в частині визнання неправомірною бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР за вищевказаною заявою скаржника про кримінальні правопорушення від 24.01.2026 року не підлягає задоволенню, оскільки вирішення даного питання виходить за межі повноважень слідчого судді.

За такого слідчий суддя вважає, що скарга на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.306,307 КПК України слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Баштанської окружної прокуратури відповідно до ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 24.01.2026 року про вчинення кримінальних правопорушень, за фактом можливого вчинення кримінальних правопорушень начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковником ОСОБА_5 , за попередньою кваліфікацією кримінальних правопорушень, передбачених ст. 31-1, п. 11 ч. 1 ст. 67, ч.2 ст. 205-1, ст. 383 КК України.

В задоволенні іншої частини вимог відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Повний текст ухвали оголошений 02.03.2026 року о 10.00 год.

Слідчий суддя