УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2025 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000106,

встановила:

13.11.2025 прокурор відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

СУ ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості у якому внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.07.2025 за № 0000106, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «згідно рапорту Хмельницької обласної прокуратури встановлено, що 25.04.2013 зареєстровано комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 . Засновником вказаного комунального підприємства була ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З 10.12.20218 керівником підприємства призначено ОСОБА_4 .

З`ясовано, що ІНФОРМАЦІЯ_4 упродовж 2015-2017 років передано в оренду зазначеному комунальному підприємству для ведення товарного сільськогосподарського виробництва 41 земельну ділянку загальною площею 601,6959 га, що розташовані на території бувших Волочиського, Кам`янець-Подільського, Ярмолинецького, Чемеровецького, Городоцького, Хмельницького та Ізяславського районів, та які на даний час перебувають у користуванні цього підприємства.

Із вказаних земельних ділянок 32 земельні ділянки комунальним підприємством одразу було передано в суборенду ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

На підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 06.11.2015 № 22-4852-СГ 25.1 1.2015 між вказаним органом виконавчої влади та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір оренди земельної ділянки площею 71,7381 га із кадастровим номером :05:025:0541, що знаходиться за межами с. Сошне бувшого Ізяславського району. Вказану земельну ділянку на підставі договору суборенди від 21.01.2016 передано в суборенду ПП « ОСОБА_5 ».

Відповідно до абз. 6 ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України ( в редакції до 03.04.2016) не підлягали продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі надання їх комунальним підприємствам.

Вбачається, що в даному випадка була використана схема ухилення від проведення земельних торгів з метою отримання ПП « ОСОБА_5 » прав на оренду земельних ділянок с/г призначення.

Окрім цього, з`ясовано, що у 2020 році вказане комунальне підприємство шляхом реорганізації та подальшого вступу до складу учасників відповідного товариства ПП « ОСОБА_6 » перейшло з комунальної до приватної власності.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 08.11.2019 № 33/39-2019 реорганізовано КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом перетворення у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Рішенням зазначеної сільської ради від 24.02.2020 № 27/43-2020 створено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та визначено єдиним засновником (учасником) товариства ІНФОРМАЦІЯ_7 із розміром статутного капіталу - 1 тис. гри (співрозмірним розміру статутного капіталу комунального підприємства - правопопередника).

10.06.2020 Поповецький сільський голова ОСОБА_7 звернувся до ПП « ОСОБА_5 » із клопотанням про входження до складу засновників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В подальшому рішенням сільської ради від 24.07.2020 № 31 погоджено збільшення розміру статутного капіталу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на 1 тис. грн за рахунок додаткового вкладу третьої особи - ПП « ОСОБА_5 ».

02.09.2020 рішенням сесії № 21/47-2020 ІНФОРМАЦІЯ_8 вийшла зі складу засновників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до ст. З Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» майновими правами, які можуть оцінюватися, визнаються будь-які права, пов`язані з майном, відмінні від права власності, у тому числі права, які є складовими частинами права власності (право володіння, розпорядження, користування), спеціальне майнове право на об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості, а також інші специфічні права (право на провадження діяльності, використання природних ресурсів тощо) та право вимоги.

Майнові права є об`єктами оцінки також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.09.2003 № 1440 «Про затвердження Національного стандарту № 1 «Загальні засади оцінки майна і майнових прав»».

Посадові особи бувшої ІНФОРМАЦІЯ_6 в інтересах ПП « ОСОБА_5 » шляхом внесення до статутного фонду комунального підприємства 1 тис. грн набуло право користування 41 земельною ділянкою загальною площею 601,6959 га, орієнтовною нормативною грошовою оцінкою понад 19 млн гривень. При цьому, при прийнятті рішень про збільшення статутного фонду на 1 тис. грн та виходу зі складу засновників сільською радою не було проведено оцінки майнових прав комунального підприємства на оренду відповідних земель з орендною платою, нижче ринкової (5% від НГО земельних ділянок).

На даному етапі досудового розслідування необхідно встановити час, місце, документальні підстави реєстрації КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та подальшої реорганізації в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », їх беніфеціарів та засновників, класифікації видів економічної діяльності, що сприятиме повному всебічному дослідженні обставин вчинення кримінального правопорушення. Вищевказані відомості містяться в реєстраційній справі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка перебуває у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню, здобуття доказів і встановлення фактів, шо мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, подальшого призначення та проведення судових експертиз, з метою підтвердження заподіяних збитків та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, здобуття інформації, що становить слідчий та оперативний інтерес, відшкодування заподіяних збитків та відновлення порушених прав громадян, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю ознайомлення та їх вилучення (виїмки) їх належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 .), а саме: матеріалів реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зокрема документів, щодо реєстрації КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та подальшої реорганізації в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , їх беніфеціарів та засновників, класифікації видів економічної діяльності, відомостей щодо дати, підстав проведення такої реєстрації (розширені витяги з реєстрів державних реєстраторів).

Вказані документи в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можна буде використати як доказ у кримінальному провадженні».

Прокурор у судове засідання не з`явився, проте у клопотанні зазначив, що просить провести розгляд без участі ініціатора; підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.

Крім того, прокурор просить розглянути це клопотання за відсутності володільців вказаних документів.

У зв`язку із недоведенням прокурором наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Представник володільця документів ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином. На адресу суду надійшло повідомлення за підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_8 від 26.11.2025 № 91/20-2976/2025, у якому останній просить провести розгляд клопотання без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_10 , при вирішенні клопотання покладається на розсуд суду.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених прокурором доводів, слідча суддя дійшла висновку, що пркоурором доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче прокурор, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також прокурором доведено, що ці речі та документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відтак, з урахуванням доведених прокурором обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання прокурора щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідча суддя уважає, що клопотання прокурора є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

постановила:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 та старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , прокурорам відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю отримання належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до документів щодо реєстрації КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та подальшої реорганізації в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), їх беніфеціарів та засновників, класифікації видів економічної діяльності, відомостей щодо дати, підстав проведення такої реєстрації (розширені витяги з реєстрів державних реєстраторів).

Уповноваженим службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати копії вищезазначених документів.

Ухвала діє по 30 грудня 2025 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідча суддя