Провадження № 1-кс/592/44/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 січня 2026 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми - ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Суми скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сумах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтаві про закриття кримінального провадження,

у с т а н о в и в:

Суть питання, що вирішується ухвалою.

30.12.2025 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, сформованою в системі «Електронний суд» і просив: визнати порушення вимог ч. 6 ст. 284 КПК України щодо ненадсилання йому копії постанови про закриття кримінального провадження; скасувати постанову про закриття кримінального провадження № 0000023; зобов`язати орган досудового розслідування продовжити досудове розслідування; поновити строк на оскарження.

Скарга обґрунтована тим, що він є потерпілою стороною у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за фактом його незаконного призову на військову службу, що підтверджено рішенням адміністративного суду, яким призов визнано протиправним. У межах досудового розслідування ним було подано численні клопотання, однак належного, повного та всебічного розслідування здійснено не було. Вказував, що копія постанови про закриття кримінального провадження йому не надсилалась. Про факт закриття кримінального провадження дізнався вперше з витягу з ЄРДР, наданого прокурором у відповідь на його скаргу щодо неналежного проведення досудового розслідування. На його думку закриття кримінального провадження здійснено передчасно, без виконання обов`язкових слідчих дій, без розгляду клопотань, без повідомлення заявника, всупереч наявному судовому рішенню.

Позиція сторін.

Заявник, слідчий та прокурор у судове засідання не прибули, будучи повідомленими про час і місце розгляду скарги, що відповідно до частини 3 статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги. Надано матеріали кримінального провадження.

Встановлені слідчим суддею обставини.

04.08.2023 на підставі заяви ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000023 за ч. 4 ст. 425 КК України за фактом можливого недбалого ставлення військових службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 до служби в умовах воєнного стану, що заподіяло істотної шкоди.

18.07.2024 постановою прокурора Сумської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону скасовано постанову слідчого від 14.06.2024 про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні № 0000023 від 04.08.2023 та встановлено, що останній з 14.06.2024, тобто з моменту подання заяви, вважається потерпілим у кримінальному провадженні.

16.12.2025 постановою слідчого Четвертого СВ (з дислокацією у м. Суми) ТУ ДБР ОСОБА_5 кримінальне провадження № 0000023 від 04.08.2023 (03.08.2023 як зазначено слідчим у постанові) за ч. 4 ст. 425 КК України закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із встановленням відсутності в діянні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 складу кримінального правопорушення.

Постанова мотивована тим, що викладені у заяві ОСОБА_4 від 07.07.2023 щодо недбалого ставлення військовими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 до служби, що заподіяло істотну шкоду, вчинене в умовах воєнного стану, не знайшли свого об`єктивного та документального підтвердження.

У оскаржуваній постанові слідчий дійшов висновку, що в діянні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутня об`єктивна сторона складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадженні - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (статі 2, 9, 284 КПК України).

Пунктом 2 частини 1 статті 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, лише після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів. Його результати мають бути відображені в постанові про закриття кримінального провадження, яка відповідно до вимог статті 110 КПК України має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи.

Згідно вимог пункту 1 частини 1 статті 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в частині 1 статті 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

В свою чергу слідчий суддя при здійсненні судового контролю має враховувати чи дотримано органом досудового розслідування вимоги кримінального процесуального закону щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, що є необхідною умовою належного вирішення завдань кримінального провадження (стаття 2 КПК України).

Слідчим суддею установлено, що оскаржуваною постановою від 16.12.2025 закрито кримінальне провадження № 0000023 від 04.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із встановленням відсутності в діянні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 складу кримінального правопорушення.

У оскаржувані постанові слідчий вказував, що аналізуючи здобуті в ході досудового розслідування докази, сторона обвинувачення дійшла висновку, що в діянні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутня об`єктивна сторона складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

У постанові про закриття кримінального провадження наявне посилання на проведення допиту у якості свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , отримання відповідей від ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Разом з тим, оскаржувана постанова не містить аналізу всіх зібраних доказів у сукупності з показаннями ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , на підставі яких слідчий дійшов висновку про відсутність складу кримінального правопорушення в діянні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та яких саме службових осіб.

Звертаючись до слідчого судді зі скаргою ОСОБА_3 вказував на те, що він є потерпілою стороною у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за фактом його незаконного призову на військову службу, що підтверджено рішенням адміністративного суду, яким призов визнано протиправним.

Так, у матеріалах кримінального провадження наявне рішення Сумського окружного адміністративного суду від 24.05.2024, однак оскаржувана постанова не містить посилання на вказане рішення та його аналізу у сукупності з іншими отриманими під час досудового розслідування доказами.

Зазначені обставини вказують на не повне з`ясування всіх обставин, які мають значення та передчасність висновків слідчого про закриття кримінального провадження.

З огляду на викладене слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим не в повному обсязі зібрано, перевірено та оцінено докази з метою встановлення всіх обставин, що мають значення для кримінального провадження, а тому оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно і підлягає скасуванню.

Щодо доводів ОСОБА_3 про не отримання копії постанови про закриття кримінального провадження, слідчий суддя зазначає, що частиною 6 статті 284 КПК України встановлено вимоги щодо надіслання копії постанови про закриття кримінального провадження, а передбачений частиною 1 статті 304 КПК України строк подання скарги на рішення слідчого починається з дня отримання копії постанови.

За приписами частини 1 статті 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга сформована в системі «Електронний суд» 30.12.2025 та 31.12.2025 зареєстрована судом, доказів отримання заявником ОСОБА_3 раніше, ніж 20.12.2025 оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження матеріали справи не містять, тому скарга подана з дотриманням строку, визначеного у частині 1 статті 304 КПК України.

Крім того, слідчий суддя зазначає, що частиною 2 статті 307 КПК України визначено перелік ухвал, що постановляються за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність підчас досудового розслідування може бути про: 1)скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1)скасування повідомлення про підозру; 2)зобов`язання припинити дію; 3)зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За наслідками розгляду скарг не передбачено визнання порушення що полягають у ненадсиланні копії постанови про закриття кримінального провадження.

Зважаючи на встановлені слідчим суддею обставини слід дійти висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сумах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтаві ОСОБА_5 від 16.12.2025 про закриття кримінального провадження, якою кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 04.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із встановленням відсутності в діянні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 складу кримінального правопорушення.

Матеріали кримінального провадження № 0000023, внесеного 04.08.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, направити до Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Сумах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в м. Полтаві для продовження досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадженні в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1