Справа №760/526/26 1-кс/760/717/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.01.2026 м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному проваджені № 0002383 від 15.08.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному проваджені № 0002383 від 15.08.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Клопотання мотивоване наступним.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами моніторингу загально доступного ресурсу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », виявлено ряд публічних закупівель, проведених за ініціативою ІНФОРМАЦІЯ_2 . Так, були укладені договори, а саме:

- договір підряду №142 від 21.07.2023 укладеного між замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) на виконання робіт «Капітальний ремонт найпростішого укриття в дошкільному навчальному закладі (ясла-садок) № 9 комбінованого ІНФОРМАЦІЯ_4 , АДРЕСА_1 », на суму: 1 837 462,68 грн.

- договір підряду №124 від 17.06.2024 укладеного між замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) на виконання робіт на виконання робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі (підготовка до опалювального сезону та енергозбереження) в дошкільному навчальному закладі (ясла-садок) № НОМЕР_3 АДРЕСА_2 », на суму: 2 916 379,08 грн.

Разом з тим, за отриманою інформацією, під час формування вартості закупівлі на виконання вищевказаних робіт, службовими особами ініціаторів торгів завищено обсяг та вартість робіт при розрахунку очікуваної вартості закупівлі, внаслідок чого з підрядними організаціями при проведенні публічних закупівель товарів/послуг, укладено договори за цінами, значно вище ринкових.

Вищевказані обставини можуть свідчити про наявність ознак службової недбалості в бездіяльності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке виразилось в неналежному виконанні службових обов`язків щодо моніторингу ринкових цін предметів закупівель (робіт), що спричинило тяжкі наслідки у вигляді завдання збитків державному бюджету.

Крім того, в рамках кримінального провадження було проведено товарознавчу експертизу (висновок експерта №25-177/СЕТ) від 28.11.2025, згідно якої встановлено середньоринкову вартість будівельних матеріалів, виробів, конструкцій, що були використані в ході виконання будівельних (ремонтних) робіт відповідно до договору підряду:

№142 від 21.07.2023 укладеного між замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) за одиницю товару (нового) на дату складання первинної звітної документації (актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в),

№124 від 17.06.2024 укладеного між замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) за одиницю товару (нового) на дату складання первинної звітної документації (актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в).

Постановою прокурора від 11.12.2025 у кримінальному провадженні призначено судову економічну експертизу.

Так, 24.12.2025 до окружної прокуратури надійшло клопотання експерта від 23.12.2025 № 10332/25-72 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертного дослідження, а саме: довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3), на виконання умов Договору виконання робіт з капітального ремонту від 17.06.2024 №127, Акти приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в), на виконання умов Договору виконання робіт з капітального ремонту від 17.06.2024 № 127, платіжні документи (платіжні доручення/інструкції, банківські виписки, казначейські виписки) щодо сплати грошових коштів від ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », на виконання умов Договору виконання робіт з капітального ремонту від 17.06.2024 №127.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) шляхом їх вилучення, а саме: оригінали довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3), на виконання умов Договору виконання робіт з капітального ремонту від 17.06.2024 №127, Акти приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в), на виконання умов Договору виконання робіт з капітального ремонту від 17.06.2024 № 127, платіжні документи (платіжні доручення/інструкції, банківські виписки, казначейські виписки) щодо сплати грошових коштів від ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », на виконання умов Договору виконання робіт з капітального ремонту від 17.06.2024 №127, з огляду на що прокурор звернулась з даним клопотанням до слідчого судді.

Прокурор в судове засідання не з`явилась, про дату та час судового засідання повідомлена належним чином, надіслала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Слідчий суддя на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України проводить розгляд клопотання без виклику представників особи, у володінні яких знаходяться речі та документи, за наведених слідчим у клопотанні підстав.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання на дотримання вимог Кримінального процесуального кодексу України, дійшов наступного.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відносяться і тимчасовий доступ до речей і документів, регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів Кримінального процесуального кодексу України.

А саме, у випадку необхідності отримання тимчасового доступу до речей і документів, сторона кримінального провадження має право, згідно положень ст. 160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

При цьому, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання доступу до речей і документів з розпорядженням про можливості їх вилучення за умови, що сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що Солом`янською окружною прокуратурою м. Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0002383 від 15.08.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України (витяг з ЄРДР а.с.5).

Слідчим суддею досліджено та проаналізовано долучені до клопотання матеріали в їх копіях в своїй сукупності та взаємозв`язку: висновок експерта №25-177/СЕТ від 28.11.2025 (а.с.12-65), договір виконання робіт з капітального ремонту №124 від 17.06.2024 (а.с.71-81), додаткова угода №1 до Договору №124 від 17.06.2024 виконання робіт з капітального ремонту (а.с.82); додаткова угода №2 до Договору виконання робіт з капітального ремонту (а.с.83); додаткова угода №3 до Договору виконання робіт з капітального ремонту (а.с.82); додаткова угода №2 до Договору виконання робіт з капітального ремонту № 142 від 21.07.2023 (а.с.83); додаткова угода №3 до Договору виконання робіт з капітального ремонту № 142 від 21.07.2023 (а.с.84); додаткова угода №1 до Договору виконання робіт з капітального ремонту № 142 від 21.07.2023 (а.с.85); договір №141 на здійснення функцій технічного нагляду від 28.06.2024 (а.с.86-91), договір №160 на здійснення функцій технічного нагляду від 09.08.2023 (а.с.92-99), договір №142 на здійснення функцій технічного нагляду від 28.06.2024 (а.с.100-105); договір №142 виконання робіт з капітального ремонту від 21.07.2023 (а.с.106-114), проект договору про закупівлю (а.с.115-125) та інші документи долучені до клопотання.

При цьому, аналізуючи додані до клопотання вказані вище документи, слідчий суддя дійшов висновку, що прокурором доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеню тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, а також те, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні.

В наслідок надання стороні обвинувачення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), може бути виконане завдання, для виконання якого прокурор звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, а саме: встановлено обставини вчинення кримінального правопорушення, ці відомості самі по собі можуть мати доказове значення у кримінальному провадженні.

Таким чином, в судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що згідно ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подано до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування та за своєю суттю в цілому відповідає вимогам ч.6 ст. 132, ст.160 КПК України, обставин, регламентованих п. п. 1-3 ч. 3 ст. 132, ст.ст. 161, 163 КПК України, не встановлено.

Порушень вимог Глави 10 КПК України - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування, та Глави 15 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

В той же час, прокурором не обґрунтовано відповідно до клопотання необхідності вилучення саме оригіналів документів, з огляду на що слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення копій таких документів, що буде достатнім для досягнення мети отримання тимчасового доступу.

За таких обставин, слідчий суддя дослідивши клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінюючи сукупність наданих доказів точки зору достатності та взаємозв`язку вважає, що долучені до клопотання докази свідчать про те, що прокурором, у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з`ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України, а тому клопотання підлягає частковому задоволенню з урахуванням підстав зазначених вище.

З цих підстав слідчий суддя, керуючись ст.ст. 1-29, 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному проваджені № 0002383 від 15.08.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - задовольнити частково.

Надати слідчимгрупи слідчих СВ Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві та прокурорам групи прокурорів Солом`янської окружної прокуратури міста Києва у кримінальному провадженні за № 0002383 від 15.08.2024 тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3), на виконання умов Договору виконання робіт з капітального ремонту від 17.06.2024 №127, Акти приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2в), на виконання умов Договору виконання робіт з капітального ремонту від 17.06.2024 № 127, платіжні документи (платіжні доручення/інструкції, банківські виписки, казначейські виписки) щодо сплати грошових коштів від ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », на виконання умов Договору виконання робіт з капітального ремонту від 17.06.2024 №127.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді, та є обов`язковою до виконання на всій території України.

Слідчий суддя: ОСОБА_1