УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2026 року м. Запоріжжя

Слідча суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , представника ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя в режимі відеоконференцзв`язку, скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, -

ВСТАНОВИЛА:

На адресу Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування .

В обґрунтування скарги зазначив, що з 14.03.2024 року гр. ОСОБА_5 є невійськовозобов`язаним, на обліку в ТЦК та СП не перебував, не був зобов`язаний виконувати вимоги Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізації» та «Про військовий обов`язок та військову службу» в частині, що стосується військового обов`язку. У той же час, 21.11.2025 року ідучи по вулиці у м. Запоріжжі гр. ОСОБА_5 був затриманий представниками поліції й ТЦК та СП. Оскільки ОСОБА_5 21.11.2025 року не вийшов на зв`язок, його мати ОСОБА_6 звернулась до ВП № 3 ЗРУП, де дізналась, що її син перебував за адресою АДРЕСА_1 у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Приїхавши туди, представник ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомив ОСОБА_7 , що її син пройшов ВЛК і вже мобілізований, перебуває у військовій частині, іншої інформації надано не було.

Відповідно до п.3 ч.6 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів розвідувальних органів України - у відповідному підрозділі розвідувальних органів України) підлягають громадяни України, які: визнані непридатними до військової служби.

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Таким чином, відповідно до ст.37 Закону, передбачено, що у разі настання однієї з обставин передбачених ч.6, особа виключається з військового обліку та втрачає статус військовозобов язаного.

Зазначені у ч.6 ст.37 Закону, обставини, є настільки суттєвими та незворотними, що ч.1 ст.37 Закону не передбачає можливості взяття на облік осіб, які раніше були виключені з військового обліку. Однак, незважаючи на це, ОСОБА_5 все ж був взятий на військовий облік військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_1 та начальником вказаного РТЦК та СП був призваний на військову службу під час проведення мобілізації.

30.11.2025 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення (в порядку ст.214 КПК України) до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжі).Вказана заява була направлена адвокатом ОСОБА_3 на офіційну електронну адресу Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжі) ().

Станом на дату складання цієї скарги, лист у відповідь на вказану заяву від Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжі) не надходив.

Тобто, посадовими особами вказаного Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжі) не було внесено зазначені у заяві відомості до ЄРДР.

Просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену (службову) особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі (з дислокацією у м. Запоріжжі) внести відомості про вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 правопорушень, передбачених ч.1 ст. 146-1, ч. 5 ст. 426-1, ч.3 ст.362 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування.

Листом керівника першого слідчого відділу ТУ ДБР (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) направлено на адресу суду матеріали заяви ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 01.12.2025 року з додатками та копія листа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, направленого на адресу ОСОБА_3 від 17.12.2025 року, в якому останнього повідомлено, що викладені у його заяві та доданих до неї документах не містяться конкретні відомості, якими підтверджуються зазначені заявником обставини (звернення до ТЦК та СП з приводу викладених питань й результати їх розгляду, оскарження дій чи бездіяльності відповідних посадових осіб в передбаченому законодавством судовому порядку, тощо), а також інші, які можуть свідчити про ознаки будь-якого кримінального правопорушення, віднесеного до підслідності ДБР. Враховуючи відсутність конкретних фактів та обставин, віднесених до підслідності ДБР, на даний час підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.

Також просить слідчого суддю відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 .

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав дану скаргу, просив вимоги скарги задовольнити.

В судовому засіданні уповноважена особа Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, ОСОБА_4 в задоволені скарги просив відмовити з підстав, викладених в листі керівника першого слідчого відділу ТУ ДБР.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, вислухавши пояснення учасників процесу, слідча суддя дійшла до наступного.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст. ст.214,303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Підставою кримінальної відповідальності згідно ч. 1 ст. 2 КК України є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Стаття 11 Кримінального кодексу України визначає, що кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб"єктом кримінального правопорушення.

При цьому Особлива частина Кримінального кодексу України визначає, які саме діяння є кримінальними правопорушеннями, в чому полягає об"єктивна та суб"єктивна сторона того чи іншого кримінального правопорушення, їх кваліфікуючі ознаки тощо.

Виходячи з наведеного, за умови наявності в заяві, повідомленні тих чи інших об"єктивних даних, що дійсно містять ознаки відповідного кримінального правопорушення, то такі заяви чи повідомлення необхідно вважати саме заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, відомості про які підлягають внесенню слідчим, дізнавачем, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку та строки, передбачені ст. 214 КПК України.

Судом встановлено, що 01.12.2025 року ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 було направлено повідомлення до Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі про вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 146-1, ч. 5 ст. 426-1, ч.3 ст.362 КК України в якій виклав всі обставини справи та долучив до заяви документи, на які посилався в заяві.

Листом директора ТУ ДБР розташованого у м. Мелітополі від 17.12.2025 ОСОБА_3 повідомлено про відсутність підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування відносно службових осіб РТЦК та СП.

Відповідно до п.3 ч. 4 ст. 216 КПК України, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, в тому числі проти встановленого порядку несення військової служби (військові кримінальні правопорушення), крім кримінальних правопорушень, передбачених статтею 422 Кримінального кодексу України.

Приймаючи до уваги, що викладені обставини в заяві ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 від 01.12.2025 року та долучені до неї матеріали містять виклад обставин, які б могли свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, що в свою чергу є підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Таким чином, скарга ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 216, 303-304 КПК України, -

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особуТериторіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, на підставі заяви ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 від 01.12.2025 року про кримінальне правопорушеннядо вищевказаного органу та виконати інші дії, передбачені ст.214 КПК України.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідча суддя

Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1