Справа № 577/5924/25
Провадження № 1-кс/577/1548/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" листопада 2025 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області клопотання старшого слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000098 від 11 вересня 2025 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Конотопського міськрайонного суду Сумської області з клопотанням, яке погоджено з прокурором Конотопської окружної прокуратури Сумської області ОСОБА_4 , та прохає надати йому і слідчим СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та ОСОБА_19 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 , а саме документів, які відображають обсяг та вартість виконаних робіт по об`єктам: «Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги по вул. Солдатенка в с. Слобода Буринської ТГ Конотопського району Сумської області (Код ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)»;«Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги по вул. Харківська в с. Слобода Буринської ТГ Конотопського району Сумської області (Код ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», згідно договору № 118, який був укладений 10 червня 2025 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (виконавець), а саме:

- договорів № 116 від 09 червня 2025 року та № 118 від 10 червня 2025 року про проведення поточного ремонту автомобільних доріг по вулицях Харківська та Солдатенка в с. Слобода Конотопського району Сумської області, із всіма додатковими угодами та додатками до них;

- актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), підсумкових відомостей ресурсів до актів (форми КБ-3), розрахунків загальновиробничих витрат, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат;

- платіжних інструкцій чи інші фінансових документів про надходження коштів підряднику (виконавцю робіт) згідно договорів про проведення поточного ремонту;

- дефектних актів;

- виконавчої документації на виконання ремонтних робіт (загальних журналів виконання робіт, спеціальних журналів окремих видів робіт, виконавчих схем на ділянки виконаних робіт, протоколів випробувань матеріалів, актів на закриття прихованих робіт, сертифікатів (паспортів) на застосовані матеріали та конструкції, актів приймання відповідальних конструкцій, паспортів якості, сертифікатів відповідності на асфальтобетонні суміші, які використовувалися при виконанні робіт по зазначеним договорам);

- накладних, платіжних доручень, товарних чеків, що підтверджують придбання підрядником будівельних чи інших матеріалів для виконання робіт на об`єкті по договорам про проведення поточного ремонту або калькуляцію на виготовлення матеріалів;

- протоколів лабораторій щодо встановлених товщини асфальтобетонних шарів та фізико-механічних показників асфальтобетону, відібраних кернів на об`єктах, у період не раніше ніж через добу та не пізніше 6 місяців після влаштування відповідних шарів (в кількості 3 керни на кожні 9000 м2);

- журналів обліку виконання робіт (форми КБ-6) у повному обсязі;

- журналу вхідного контролю, журналу розливу органічних в`яжучих матеріалів по об`єктах ремонту;

- наказів про призначення осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідальних осіб за виконання робіт по зазначених об`єктах ремонту, а також надати можливість отримати завірені копії вказаних документів.

Своє клопотання обгрунтовує тим, що у період з червня до вересня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_2 як замовником, організовано проведення поточного ремонту дорожнього покриття автомобільних доріг по вулицях Харківська та Солдатенка в с. Слобода Конотопського району Сумської області.

Виконавцем вказаних робіт було ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Проте обстеженням вказаних доріг встановлено, що всі підрядні роботи по поточному ремонту виконані вкрай неякісно, з недотриманням Державних будівельних норм і стандартів при виконанні робіт вказаних категорій та не у повному обсязі, зокрема, на окремих ділянках доріг є непоодинокі тріщини, взагалі не обладнані узбіччя, існують випадки висипання асфальтобетонного покриття, місцями товщина асфальтного покриття не сягає навіть 2 см., а у деяких місцях відсутні обладнані під`їзні шляхи із другорядних доріг.

За вказаним фактом 11 вересня 2025 року були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000098 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У кримінальному провадженні 11 жовтня 2025 року призначено будівельно-технічну експертизу.

Для проведення експертизи експерту надано копії договорів № 116 від 09 червня 2025 року та № 118 від 10 червня 2025 року про проведення поточного ремонту дорожнього покриття автомобільних доріг по вулицях Харківська та Солдатенка в с. Слобода Конотопського району Сумської області, із додатками та додатковими угодами, що містилися на офіційному державному веб-сайті щодо проведення державних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 .

При цьому роздруковані із прикріплених на сайті файлів документи є незавірені у встановленому законом порядку, не всі копії вказаних документів мають належну якість та існує ймовірність неповноти прикріплення на сайті необхідних додатків і додаткових угод.

Також на веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 відсутні документи щодо приймання-здачі виконаних робіт, проектна, кошторисна, виконавча та інша документація по об`єкту капітального ремонту.

Для проведення у кримінальному провадженні експертизи необхідні документи, що відображають обсяг та вартість виконаних робіт, проектно-кошторисна документація, виконавча документація по об`єктах ремонту, фінансова та бухгалтерська документація, відомості щодо відповідальних осіб за виконання робіт тощо.

З метою отримання вказаних документів замовнику - ІНФОРМАЦІЯ_2 та виконавцю - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » були направлені відповідні запити щодо надання необхідного обсягу документів по об`єктах поточного ремонту.

Зокрема, відповідний запит 25 вересня 2025 року був направлений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Строк для надання відповіді на запит слідчого був встановлений протягом 10 днів з дня отримання запиту слідчого.

Запит слідчого про надання копій документів від 25 вересня 2025 року був отриманий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 30 вересня 2025 року.

Проте станом на 28 жовтня 2025 року витребувані слідчим документи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надані.

Тому, відповідно до ст.ст. 132, 159, 163 КПК України виникла необхідність у зверненні до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Старший слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до документів без його участі, у якій зазначив, що клопотання підтримує та прохає його задовольнити.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання також не з`явився, про час та місце розгляду клопотання слідчого був повідомлений у встановленому законом порядку.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

У статті 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В судовому засіданні встановлено, що 11 вересня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000098 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, внесені відомості за фактом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 службовим становищем при здійсненні робіт з поточного ремонту дорожнього покриття автомобільних доріг по вулицях Харківській та Солдатенка в с. Слобода Конотопського району Сумської області, що спричинило тяжкі наслідки.

Досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюють слідчі СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області.

Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільних доріг по вулицях Харківській та Солдатенка в с. Слобода Конотопського району Сумської області здійснюється на підставі договорів № 116 від 09 червня 2025 року та № 118 від 10 червня 2025 року, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

25 вересня 2025 року старший слідчий СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , в порядку ч. 2 ст. 93 КПК України, звернувся до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із запитом про надання копій документів, перелік яких є аналогічним переліку документів, зазначених у клопотанні слідчого про тимчасовий доступ до документів.

Строк для подання вказаних документів був встановлений протягом 10 днів з дня отримання вказаного запиту.

Запит слідчого від 25 вересня 2025 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримало 30 вересня 2025 року.

Станом на 17 листопада 2025 року копії витребуваних слідчим документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надані.

Слід також зазначити. що постановою старшого слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 від 11 жовтня 2025 року у кримінальному провадженні № 0000098 призначено будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Сумського відділення ННЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

На вирішення експертизи поставлені наступні питання: чи відповідають фактичні обсяги виконаних ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » будівельних робіт по об`єктам «Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги по вул. Солдатенка в с. Слобода Буринської ТГ Конотопського району Сумської області (Код ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» та «Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги по вул. Харківська в с. Слобода Буринської ТГ Конотопського району Сумської області (Код ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», згідно договорів № 116 від 09 червня 2025 року та № 118 від 10 червня 2025 року, укладених ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » обсягам виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, та якщо не відповідають, то в чому саме і яка сума є завищеною ?

Слідчий суддя приходить висновку, що документи, до яких він прохає надати тимчасовий доступ, можуть перебувати у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000098.

На переконання слідчого судді потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який йде мова у клопотанні слідчого

Керуючись ст.ст. 132, 159-163 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000098 від 11 вересня 2025 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, - задовольнити.

Зобов`язати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати слідчим СВ Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 , а саме документів, які відображають обсяг та вартість виконаних робіт по об`єктам: «Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги по вул. Солдатенка в с. Слобода Буринської ТГ Конотопського району Сумської області (Код ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)»;«Поточний ремонт дорожнього покриття автомобільної дороги по вул. Харківська в с. Слобода Буринської ТГ Конотопського району Сумської області (Код ДК 021:2015:45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)», згідно договору № 118, який був укладений 10 червня 2025 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (виконавець), а саме:

- договорів № 116 від 09 червня 2025 року та № 118 від 10 червня 2025 року про проведення поточного ремонту автомобільних доріг по вулицях Харківська та Солдатенка в с. Слобода Конотопського району Сумської області, із всіма додатковими угодами та додатками до них;

- актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), підсумкових відомостей ресурсів до актів (форми КБ-3), розрахунків загальновиробничих витрат, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат;

- платіжних інструкцій чи інші фінансових документів про надходження коштів підряднику (виконавцю робіт) згідно договорів про проведення поточного ремонту;

- дефектних актів;

- виконавчої документації на виконання ремонтних робіт (загальних журналів виконання робіт, спеціальних журналів окремих видів робіт, виконавчих схем на ділянки виконаних робіт, протоколів випробувань матеріалів, актів на закриття прихованих робіт, сертифікатів (паспортів) на застосовані матеріали та конструкції, актів приймання відповідальних конструкцій, паспортів якості, сертифікатів відповідності на асфальтобетонні суміші, які використовувалися при виконанні робіт по зазначеним договорам);

- накладних, платіжних доручень, товарних чеків, що підтверджують придбання підрядником будівельних чи інших матеріалів для виконання робіт на об`єкті по договорам про проведення поточного ремонту або калькуляцію на виготовлення матеріалів;

- протоколів лабораторій щодо встановлених товщини асфальтобетонних шарів та фізико-механічних показників асфальтобетону, відібраних кернів на об`єктах, у період не раніше ніж через добу та не пізніше 6 місяців після влаштування відповідних шарів (в кількості 3 керни на кожні 9000 м2);

- журналів обліку виконання робіт (форми КБ-6) у повному обсязі;

- журналу вхідного контролю, журналу розливу органічних в`яжучих матеріалів по об`єктах ремонту;

- наказів про призначення осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідальних осіб за виконання робіт по зазначених об`єктах ремонту, а також надати можливість зняти копії вказаних документів.

Ухвала відповідно до вимог ч. 2 ст. 165 КПК України виготовлена у двох примірниках.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1