Справа №295/1140/26
УХВАЛА

27.01.2026 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув в судовому засіданні скаргу представника заявника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження,-

в с т а н о в и в :

Представник заявника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову уповноваженої особи на проведення досудового розслідування кримінальних проступків Житомирського районного управління поліції №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0000196 від 14.05.2025 року, як передчасну, а тому незаконну.

В судове засідання заявник не з`явився, його представник надав заяву про розгляд справи без його участі, в якій підтримав скаргу та просив її задовольнити.

Дізнавач в судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив, що не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Положенням ч. 2 ст. 9 КПК України передбачено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 25 КПК України встановлено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

У п. 42 рішення Європейського суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі "Михалкова та інші проти України" розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана "гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції", що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Слідчим суддею встановлено, що уповноваженою особою на проведення досудового розслідування кримінальних проступків Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000196 від 15.05.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України .

Постановою уповноваженої особи на проведення досудового розслідування кримінальних проступків Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області капрала поліції ОСОБА_6 від 31.05.2025 року кримінальне провадження №0000196 від 15.05.2025 року, було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Орган досудового розслідування прийшов до висновку про неспроможність наявних у матеріалах провадження відомостей, як доказів у кримінальному провадженні, а звідси й про відсутність об`єктивних даних, що вказують на наявність ознак злочину правових підстав для посилання на них, як на обставину, що обумовлює початок кримінально-процесуальної діяльності шляхом розслідування кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України.

Разом з тим, у вищезазначеній постанові не зазначено, які саме слідчі (розшукові) дії були проведенні під час досудового розслідування, в тому числі для встановлення особи, причетної до вчинення кримінального правопорушення, мотиву вчинення злочину та чи було допитано свідків події, заявника ОСОБА_3 та особу, на яку вказував останній, як на особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Крім того, у постанові не зазначено, чи було витребувано органом досудового розслідування відеозаписи з камер відеоспостереження на місці події та чи долучався до матеріалів кримінального провадження відеодоказ, наявний у ОСОБА_3 .

У самій оскаржуваній постанові дізнавач дійшов до висновку про відсутність доказів, які б взагалі встановлювали факт події кримінального правопорушення, а вже в резолютивній частині постанови вказує, що кримінальне провадження підлягає закриттю у зв`язку із встановленою відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення (п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України), що свідчить про формальний підхід до досудового розслідування.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

З ч. 1 ст. 40 КПК України слідує, що слідчий (дізнавач) несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності, а закриття кримінального провадження органом досудового розслідування за відсутності повного, неупередженого, ефективного досудового розслідування є неприпустимим.

Таким чином, дізнавачем не надано належної правової оцінки та не перевірено всі обставини вчинення кримінального правопорушення, зазначені в заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що зазначених вимог закону дізнавачем не дотримано належним чином, а тому його висновок про можливість закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, є передчасним.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову уповноваженої особи на проведення досудового розслідування кримінальних проступків Житомирського районного управління поліції №1 ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 від 31.05.2025 року про закриття кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.05.2025 року за №0000196 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 162 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: