ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
У Х В А Л А

про надання тимчасового доступу до речей та документів

13 листопада 2025 року слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0000127 від 15.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

Клопотання надійшло до слідчого судді Фастівського міськрайонного суду Київської області 10.11.2025, яке подане прокурором ОСОБА_3 відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 15.10.2024 на офіційному веб-порталі з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) оголошено про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі робіт «Капітальний ремонт підвального приміщення багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 (2 черга будівництва); 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015», очікувана вартість склала 3 525 844,40 гривень.

За результатами проведеної закупівлі 11.11.2024 Комунальним підприємством ОСОБА_4 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір підряду № 434/24 на загальну суму 3 404 248, 9 гривень. Срок дії договору до 31.12.2024.

Згідно звіту про результати проведення процедури закупівлі на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перераховано кошти у сумі 3 404 248,79 гривень за виконані роботи.

Дослідженням оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі робіт «Капітальний ремонт підвального приміщення багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 (2 черга будівництва); 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015» встановлено, що учасниками відкритих торгів були ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ).

Учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) висунуто пропозицію, договірна вартість якої складала 3 128 034,00 гривень.

Учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) висунуто пропозицію, договірна вартість якої склала 3 404 248,79 гривень.

Замовником пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) відхилено, з огляду на її невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Аналізом відкритого офіційного веб-порталу з публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) є учасником ще декількох відкритих торгів з особливостями ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ; ІНФОРМАЦІЯ_6 ), в яких висували пропозиції на 1 000,00 гривень та на 1 гривню відповідно дешевше, ніж інший учасник, однак їхні пропозиції аналогічно відхилені через очевидну невідповідність умовам тендерної документації.

З огляду на вищезазначене, є обґрунтовані підстави вважати, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) подає «технічні», тобто завідомо неконкурентні пропозиції для створення ілюзії конкуренції під час процедури публічних закупівель, що має ознаки антиконкурентних узгоджених дій суб`єктів господарювання.

Відповідно до ч. 1, п.п. 3, 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» антиконкурентними узгодженими діями є узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції.

Антиконкурентними узгодженими діями, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються розподілу ринків чи джерел постачання за територіальним принципом, асортиментом товарів, обсягом їх реалізації чи придбання, за колом продавців, покупців або споживачів чи за іншими ознаками; спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів.

Під час проведення відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі робіт «Капітальний ремонт підвального приміщення багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 (2 черга будівництва); 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015» ІНФОРМАЦІЯ_7 проведено моніторинг процедури закупівель та в подальшому органом державного фінансового контролю виявлено ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Зазначені обставини і стали підставою для звернення до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання прокурор не з`явився, про день розгляду клопотання повідомлений належним чином, в прохальній частині клопотання просив розглянути в його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

З метою запобігання витоку інформації та загрози утилізації вищезазначеної документації, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, суд вважає за можливе розглянути дане клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться вищезазначені документи.

Судом встановлено, що 15.10.2025 відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000127, за попередньою правовою кваліфікацією ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні у відповідності до ст. 36, 37 КПК України здійснюється прокурорами Фастівської окружної прокуратури Київської області.

Враховуючи вищезазначене, 21.10.2025 процесуальним керівником у кримінальному провадженні прокурором Фастівської окружної прокуратури Київської області в порядку ст.ст. 36, 93 КПК України спрямовано до Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) запит про надання оригіналів документів, що можуть мати доказове значення у кримінальному провадженні.

Надалі, на адресу Фастівської окружної прокуратури Київської області за вх. № 6781-25 від 05.11.2025 надійшов лист Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), за змістом якого, останнє заявило про неможливість надання запитуваних документів в інакший спосіб, ніж на підставі ухвали суду про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

З огляду на матеріали досудового розслідування, процесуальним керівником у кримінальному провадженні встановлена наявність достатніх підстав вважати, що документи, які можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), розташованого за юридичною адресою: АДРЕСА_2 .

Крім того, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, процесуальний керівник у кримінальному провадженні вважає за можливе та необхідне здійснювати розгляд дійсного клопотання без виклику представника Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), у володінні якого знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

В частині 6 ст. 163 КПК України зазначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Крім цього, в обґрунтування позиції досудового слідства, отримання саме оригіналів документів для проведення судових експертиз, досудове слідство звертає увагу на рішення Верховного суду колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду від 11 березня 2020 року (судова справа № 149/745/14), відповідно до якого копії документів а також відповідно і інші похідні від них докази, в тому числі і судова експертиза виконана на основі копій, судом обґрунтовано визнано недопустимими доказами. Прийняття зазначеного законного рішення неможливо без отримання висновків експертиз.

Відповідно до ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що отримати вказані відомості в інший спосіб не представляється можливим, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених вище документів, тому є всі підстави для задоволення клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні №0000127 від 15.10.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а також прокурорам Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 та ОСОБА_5 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), розташованого за юридичною адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх оригіналів (здійснення виїмки), а саме до:

1.1. Договору, укладеного 11.11.2024 між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ) з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) про закупівлю робіт «Капітальний ремонт підвального приміщення багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 (2 черга будівництва); 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015», додаткових угод та додатків до нього, у тому числі специфікації.

1.2. Затвердженої у встановленому порядку проектної документації на роботи з капітального ремонту підвального приміщення багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 (2 черга будівництва); 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015, із затвердженими в складі проекту індивідуальними ресурсними елементними кошторисними нормами на конструкції і роботи, які передбачаються в проекті, за відсутності для них нормативів в чинних збірниках ресурсних елементних кошторисних норм (якщо такі розцінки застосовувалися), кошторисні розрахунки; довідки щодо рівня регіональних ринкових цін (місто Київ та Київська область) станом на період виконання робіт за вищевказаним договором, на усі матеріали, вказані у відомостях ресурсів до актів форми № КБ-2В.

1.3. Документації з субпідрядними організаціями (в разі їх залучення) під час виконання робіт, у тому числі договори з додатками та додатковими угодами; проектно-кошторисної документації; виконавчої документації (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні ремонтно-будівельних робіт; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій; журнали виконання робіт, матеріали обстежень та перевірок у процесі капітального ремонту органами державного та іншого нагляду); акти приймання виконаних робіт; бухгалтерської документації щодо сплати грошових коштів за виконання вказаних робіт субпідрядними організаціями.

1.4. Виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовані при виконанні капітального ремонту підвального приміщення багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 (2 черга будівництва); 45453000-7 капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015; акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій; журнали виконання робіт, матеріали обстежень та перевірок у процесі ремонту, актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи за вищевказаним договором; журналів обліку виконаних робіт (форма № КБ-6), на підставі яких складаються акти приймання виконаних робіт (форма № КБ-2в); договірних цін, скоригованих договірних цін в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи за вищевказаним договором; протоколів погодження будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, складених до Договірної ціни по вищевказаним договором; графіків проведення ремонтних робіт за вищевказаним договором.

1.5. Положення (наказ про створення/реорганізацію, рішення правління тощо) про Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ).

1.6. Положення (наказ про призначення, рішення правління тощо) про створення тендерного комітету та/або про призначення особи, відповідальної за тендерні закупівлі Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ).

1.7. Річного плану закупівель на 2024 рік та додатків до нього (зміни до річного плану державних закупівель та додаток до нього) зареєстровані у встановленому законом порядку в органах держказначейства.

1.8. Усієї тендерної документації, в тому числі, але не виключно: анкети (реєстраційна форма) на реєстрацію на Електронному майданчику Prozorro; письмового договору з оператором Електронного майданчика Prozorro; оголошення про проведення відкритих торгів, звіту про результати проведення процедури закупівлі; тендерних пропозицій учасників закупівлі; акцептованої тендерної пропозиції учасників; протоколу розкриття тендерних пропозицій; акцепту тендерної пропозиції та повідомлення про результати торгів а також тендерну документацію відповідно вимогам Закону України «Про публічні закупівлі; розгляду тендерних пропозицій; укладеного договору про закупівлю та його оприлюднення; тендерної документації замовника; протоколу розгляду тендерних пропозицій, реєстру отриманих пропозицій; протоколу розкриття тендерних пропозицій; тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), протоколу засідання тендерного комітету, повідомлення про намір укласти договір.

1.9. Договорів на здійснення технічного нагляду та авторського за виконанням робіт за вищевказаними договорами; планів-графіків та корегованих планів-графіків відвідувань об`єкта технічного та авторського нагляду за виконанням вказаних робіт; журнали технічного та авторського нагляду за виконанням робіт за вищевказаними договорами; документи щодо здійснення оплати технічного та авторського нагляду.

1.10. Документів (чеків, накладних) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які були використані при виконанні робіт по зазначеним об`єктам за вищевказаними договорами.

1.11. Документів на транспортні витрати, щодо поставки матеріалів при виконанні робіт по зазначеним об`єктам, у тому числі товарно-транспортні накладні.

1.12. Всіх документів фінансової звітності та бухгалтерського обліку щодо господарських відносин з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), у тому числі документів якими обґрунтовуються та підтверджуються внесені до актів приймання виконаних робіт відомостей щодо обсягів фактично виконаних робіт, а також понесені на їх виконання витрати (довідки, розрахунки, платіжні доручення, накладні, кошториси, розрахунки, довідки тощо).

1.13. Копії статутних документів, довідок із зазначенням форми оподаткування (на загальних засадах, фіксований податок, єдиний податок).

1.14. Копії наказів (рішень) про призначення посадової особи, яка підписувала договори; акти приймання виконаних робіт; особи яка вносила відомості до актів приймання виконаних робіт.

1.15. Повні відомості про контрагента ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , в тому числі, але не виключно: статут ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ); протокол та наказ про призначення директора; інформацію про кінцевих беніфіціарних власників; довідки про непов`язаність з державною-агресором, наявність працівників, наявність автотранспорту та складських приміщень, захист довкілля, відкриття рахунків; атестат виробництва; акт кваліфікаційних випробувань товару, що постачається; довідка про дату виготовлення продукції; витяг з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення тощо.

Виконання ухвали доручити представникам Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), розташованого за юридичною адресою: АДРЕСА_3 .

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені статтею 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6