Провадження № 1-кс/202/8549/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2025 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Індустріального районного суду м. Дніпра клопотання прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000380 від 29.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпра надійшло зазначене клопотання.

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий посилається на те, що посадові особи Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради та ІНФОРМАЦІЯ_3 за попередньою змовою з посадовими особами

ПП « ОСОБА_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » здійснюють розкрадання бюджетних коштів міста Дніпра під час капітальних ремонтів інфраструктури та здійснення заходів з енергозбереження.

Так, за результатами проведення тендерної закупівлі за допомогою електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 - ІНФОРМАЦІЯ_6 між замовником КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та переможцем торгів ПП " ОСОБА_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) 01.07.2025 укладено договір із завищеною вартістю № 126 на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт трамвайної лінії на мосту № 1 через р. Дніпро в м. Дніпрі» відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації в строки. Вартість договору складає 348 667 657,92 грн.

Крім цього, у кримінальному провадженні досліджуються обставини проведення тендерної закупівлі за допомогою електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 - ІНФОРМАЦІЯ_6 за результатами якої між ІНФОРМАЦІЯ_3 та

ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) укладено договір із завищеною вартістю № МК25/12 від 22.08.2025 на поставку товару: «Сонячна електростанція для закладів освіти ІНФОРМАЦІЯ_7 з встановленням» - заходи з енергозбереження» ( потужність не менше 20 кВт) ДК 021:2015: 09332000-5 Сонячна установка; «Сонячна електростанція для закладів освіти ІНФОРМАЦІЯ_7 з встановленням» - заходи з енергозбереження»(п отужність не менше 30 кВт) ДК 021:2015: 09332000-5 Сонячна установка; «Сонячна електростанція для закладів освіти ІНФОРМАЦІЯ_7 з встановленням» - заходи з енергозбереження» (потужність не менше 40 кВт) ДК 021:2015: 09332000-5 Сонячна установка. Вартість договору складає 79 850 088,00 грн.

Крім цього, у кримінальному провадженні досліджуються факти зловживання службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради, своїм службовим становищем, які в умовах воєнного стану під час проведення закупівлі проводу типу asXSn та світильника світлодіодного PROFI LED у великих розмірах, уклади договір із завищеною вартістю № 000157 від 17.09.2025 з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за результатами проведеної тендерної закупівлі за допомогою електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 - ІНФОРМАЦІЯ_6 . Згідно умов договору ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " має надати послуги: «Послуги з благоустрою населених пунктів послуги з поточного ремонту мереж зовнішнього освітлення» (ДК 021:2015: 5020000-6- Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги). Вартість договору складає 60 373 566,38 грн.

Крім цього, у кримінальному провадженні досліджуються факти зловживання службовими особами Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », своїм службовим становищем, які в умовах воєнного стану під час проведення закупівлі товару за допомогою електронної системи

публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 - ІНФОРМАЦІЯ_6 уклали договір із завищеною вартістю № 000105 від 29.05.2025 про закупівлю товару «Самонесучий провід - СІП АsxSn 4*16, ДК 021:2015: 31320000-5 - Електророзподільні кабелі 25000 метр; Самонесучий провід - СІП АsxSn 4*25, ДК 021:2015: 31320000-5 - Електророзподільні кабелі 10000 метр; Провід АПВ 2,5, ДК 021:2015: 31320000-5 - Електророзподільні кабелі 4000 метр». Вартість договору складає 3 039 360,00 грн.

Крім цього, у кримінальному провадженні досліджуються факти зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) своїм службовим становищем, які в умовах воєнного стану під час проведення закупівлі товару за допомогою електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 - ІНФОРМАЦІЯ_6 уклали договір із завищеною вартістю № МК25/8 від 28.05.2025 про закупівлю товару «Сонячна електростанція для закладів освіти ІНФОРМАЦІЯ_7 з встановленням» - заходи з енергозбереження» (потужність не менше 30 кВт) ДК 021:2015: 09332000-5 Сонячна установка; «Сонячна електростанція для закладів освіти ІНФОРМАЦІЯ_7 з встановленням» - заходи з енергозбереження»(потужність не менше 40 кВт) ДК 021:2015: 09332000-5 Сонячна установка». Вартість договору складає 19 035 980,00 грн.

З метою проведення відповідних судових експертиз було направлено запити на адресу: Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпровської міської ради (вих. № 09/1-1406ВИХ-25 від 03.10.2025), ІНФОРМАЦІЯ_3

(вих. № 09/1-1405ВИХ-25 від 03.10.2025) та Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради (вих. № 09/1-1407ВИХ-25 від 03.10.2025 та № 09/1-1417ВИХ-25 від 06.10.2025) було надіслано запити.

Згідно відповідей, що надійшли на адресу обласної прокуратури з Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпровської міської ради (вих. № 2495 від 04.11.2025), ІНФОРМАЦІЯ_3 (вих. № 10/1-228 від 07.11.2025) та Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради (вих. 629/8 від 13.10.2025), отримати запитувані документи можливо відповідно до вимог

ст. 159 КПК України.

Надання тимчасового доступу до інформації, яка знаходиться у володінні Комунальне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Дніпровської міської ради

(код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), необхідна з метою встановлення завищення ціни під час укладання договору № 000157 від 17.09.2025 з надання послуги: «Послуги з благоустрою населених пунктів послуги з поточного ремонту мереж зовнішнього освітлення» (ДК 021:2015: 5020000-6- Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги).

Отримані у Комунальне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Дніпровської міської ради зазначені відомості можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Так, документи, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ знаходяться у володінні Комунальне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за юридичною адресою: АДРЕСА_1 .

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, окрім того, відомості, що містяться в речах та документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.

В судове засідання слідчий не з`явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Представник особи у володінні якого знаходяться документи, в судове засідання не з`явився, його неявка відповідно до ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000380 від 29.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

Положенням ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Частиною п`ятою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження в своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з частиною 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, інформація, яка містить охоронювану законом таємницю, отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою відомостей, які містяться у визначених у клопотанні документах не можливо, отже потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні у зв`язку із чим слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити.

Керуючись ст. ст. 159, 163-164, 369-372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл прокурору першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національної поліцією України Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , іншим прокурорам групи прокурорів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та або слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_20 , здійснити тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунальне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Дніпровської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення паперової копій документів та в електронному вигляді інформації стосовно:

-копію статуту Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради в редакції за 2025 рік, копія штатного розкладу управління та підпорядкованих структурних підрозділів з долученням копій положень про кожен структурний підрозділ управління;

-копії наказів про призначення ОСОБА_21 на посаду директора Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради, уповноважену особу, за 2025 рік, їх посадові інструкції;

-інформацію та завірені належним чином копії документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції, аналіз та моніторинг ринку, службові (доповідні) записки, дефектний акт тощо) по державних закупівлях з ідентифікаторами ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_6

-листи/запити щодо надання комерційної пропозиції про надання послуг: «Послуги з благоустрою населених пунктів послуги з поточного ремонту мереж зовнішнього освітлення» (ДК 021:2015: 5020000-6- Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги) та закупівлю товару «Самонесучий провід - СІП АsxSn 4*16, ДК 021:2015: 31320000-5 - Електророзподільні кабелі 25000 метр; Самонесучий провід - СІП АsxSn 4*25, ДК 021:2015: 31320000-5 - Електророзподільні кабелі 10000 метр; Провід АПВ 2,5, ДК 021:2015: 31320000-5 - Електророзподільні кабелі 4000 метр»;

-копію договору № 000157 від 17.09.2025 укладеного між Комунальним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Дніпровської міської ради та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) з усіма наявними додатками до нього, локальні кошториси, підсумкова відомість ресурсів, відомості щодо вартості матеріальних ресурсів, акти приймання виконаних будівельних робіт

(форми КБ-2В), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3), акти на закриття прихованих робіт, довідки/акти/талони на вивезення та утилізації будівельного сміття, довідка про вартість матеріальних ресурсів, платіжні доручення, додаткові угоди з усіма додатками до них (за наявності), копії журналу загальних робіт, технічного нагляду та авторського нагляду;

-копію договору № 000105 від 29.05.2025 укладеного між Комунальним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Дніпровської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) з усіма наявними додатками до нього, локальні кошториси, підсумкова відомість ресурсів, відомості щодо вартості матеріальних ресурсів, акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2В), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3), акти на закриття прихованих робіт, довідки/акти/талони на вивезення та утилізації будівельного сміття, довідка про вартість матеріальних ресурсів, платіжні доручення, додаткові угоди з усіма додатками до них (за наявності), копії журналу загальних робіт, технічного нагляду та авторського нагляду;

-банківські виписки по всіх рахунках підприємства Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради за період з 01.05.2025 по день виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів;

-копії всього наявного листування між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Дніпровської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) пов`язаного з виконанням послуг за договором

№ 000157 від 17.09.2025 та договором № 000105 від 29.05.2025 з наданням копій журналів вхідної та вихідної кореспонденції, роздруківок з електронної пошти тощо.

-копії актів обстежень об`єкта, (доповідні записки) щодо необхідності здійснення закупівлі послуги: «Послуги з благоустрою населених пунктів послуги з поточного ремонту мереж зовнішнього освітлення» (ДК 021:2015: 5020000-6- Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги);

-копії актів обстежень об`єкта, (доповідні записки) щодо необхідності здійснення закупівлі товару: закупівлю товару «Самонесучий провід - СІП АsxSn 4*16, ДК 021:2015: 31320000-5 - Електророзподільні кабелі 25000 метр; Самонесучий провід - СІП АsxSn 4*25, ДК 021:2015: 31320000-5 - Електророзподільні кабелі 10000 метр; Провід АПВ 2,5, ДК 021:2015: 31320000-5 - Електророзподільні кабелі 4000 метр»;

-документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предметів закупівлі та визначено їх очікувану вартість (комерційні пропозиції, аналіз та моніторинг ринку, службові (доповідні) записки, дефектний акт тощо);

-копії наказів про призначення відповідальних осіб за виконання робіт, які виконують функції технічного нагляду, копії їх посадових інструкцій та накази про призначення на посади або копію договору про надання послуг з технічного нагляду по вказаному об`єкту, з усіма наявними додатками, додатковими угодами та актами надання послуг;

-рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо виділення коштів на закупівлю послуги: «Послуги з благоустрою населених пунктів послуги з поточного ремонту мереж зовнішнього освітлення» (ДК 021:2015: 5020000-6- Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги) та закупівлю товару «Самонесучий провід - СІП АsxSn 4*16, ДК 021:2015: 31320000-5 - Електророзподільні кабелі 25000 метр; Самонесучий провід - СІП АsxSn 4*25, ДК 021:2015: 31320000-5 - Електророзподільні кабелі 10000 метр; Провід АПВ 2,5, ДК 021:2015: 31320000-5 - Електророзподільні кабелі 4000 метр»;

-копія обґрунтування підстав для здійснення закупівлі послуги: «Послуги з благоустрою населених пунктів послуги з поточного ремонту мереж зовнішнього освітлення» (ДК 021:2015: 5020000-6- Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги) на суму 60 373 566,38 грн та закупівлю товару «Самонесучий провід - СІП АsxSn 4*16, ДК 021:2015: 31320000-5 - Електророзподільні кабелі 25000 метр; Самонесучий провід - СІП АsxSn 4*25, ДК 021:2015: 31320000-5 - Електророзподільні кабелі 10000 метр; Провід АПВ 2,5, ДК 021:2015: 31320000-5 - Електророзподільні кабелі 4000 метр», на загальну суму 3 039 360,00 грн, а також документи, що стали підставою для прийняття уповноваженою особою такого рішення;

-копію затвердженого порядку здійснення аналізу поточних цін на матеріальні ресурси в будівництві (у разі наявності).

Визначити строк дії ухвали тривалістю в 2 (два) місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1