Справа № 947/1639/26
Провадження № 1-кс/947/670/26
УХВАЛА

15.01.2026 м.Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали за скаргою заявника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №4 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

13.01.2026 до Київського районного суду м.Одеси надійшла скарга заявника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №4 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У скарзі заявник просить зобов`язати уповноважену особу ВП №4 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до ЄРДР відповідні дані за його заявою від 09.01.2025 за фактом вчинення певною особою, зазначеною в заяві, кримінального правопорушення.

Крім того, заявник просить зобов`язати уповноважених осіб ВП №4 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області визнати його потерпілим у кримінальному провадженні та притягнути посадових осіб відділу поліції до відповідальності.

Заяву про злочин отримано правоохоронним органом 09.01.2026, про що свідчить відмітка канцелярії на копії заяви.

Разом з тим, на час звернення до слідчого судді зі скаргою до заявника або його представника не надходило будь-яких повідомлень щодо результатів розгляду його заяви про злочин.

Заявник ОСОБА_3 подав клопотання про розгляд скарги без нього. Підтримав доводи викладені у скарзі.

Від ВП №4 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області до слідчого судді представник не прибув, на час розгляду скарги будь-яких відомостей чи документів з приводу скарги не надав. Адресат напередодні був належним чином сповіщений про судове засідання.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність прокурора чи слідчого не є перешкодою в розгляді скарги.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Дослідивши скаргу заявника, надані документи в обґрунтування своєї позиції, слідчий суддя дійшов висновку про те, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Подана заява містить достатньо даних щодо об`єктивних і суб`єктивних ознак вказаного у заяві кримінального правопорушення, а також інші обов`язкові відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України.

Відсутність складу злочину оформлюється постановою уповноваженої особи за наслідком вчинення слідчо-розшукових дій. Попередня перевірка відомостей про кримінальне правопорушення до внесення їх до ЄРДР не передбачена чинним КПК України, за винятком огляду місця події (відомості про яке вносяться невідкладно після завершення огляду), відібрання пояснень, проведення медичного освідування, отримання довідки чи висновку спеціаліста і зняття показань технічних приладів та технічних засобів, вилучення знаряддя і засобів вчинення кримінального проступку, речей і документів, що є предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, її особистому огляді тощо.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Це положення закону уповноваженою особою ВП №4 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області не виконано.

Також, згідно сталої судової практики ненадання правоохоронним органом відповідної інформації чи матеріалів не перешкоджає розгляду скарги по суті на підставі наданих зацікавленою стороною документів та може слугувати підставою для задоволення вимог скарги за правовим принципом «мовчазної згоди», тобто через юридичний факт, який полягає у бездіяльності сторони кримінального провадження.

На підставі викладеного порушені права заявника підлягають захисту і поновленню через рішення слідчого судді.

Разом з тим, в іншій частині скарги ОСОБА_3 про зобов`язання посадових осіб ВП №4 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області визнати його потерпілим та про притягнення посадових осіб відділу поліції до відповідальності, слід відмовити, оскільки в цій частині вимоги заявлені передчасні та безпідставні.

Так, після реєстрації заяви про злочин в ЄРДР заявник не обов`язково визнається потерпілим, а лише за наявності підстав, передбачених ст.55 КПК України. Оскільки заява про злочин не була внесена до ЄРДР, що є предметом дослідження даного провадження за скаргою, то подальші дії уповноважених осіб правоохоронного органу фактично ще не відбувалися. Бездіяльність або рішення слідчого, дізнавача, прокурора стосовно невизнання особи потерпілим можуть бути окремо оскаржені відповідно до ст.303 КПК України після внесення відомостей про злочин до ЄРДР.

Питання щодо притягнення посадових осіб відділу поліції до відповідальності не відноситься до повноважень слідчого судді і виходить за межі ст.303 КПК України.

Керуючись ст.ст.303 - 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №4 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ВП №4 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до ЄРДР відповідні дані за заявою ОСОБА_3 від 09.01.2025, яка отримана адресатом 09.01.2025, та розпочати досудове розслідування. Вручити заявнику або його представнику витяг з ЄРДР.

В іншій частині скарги ОСОБА_3 : зобов`язання посадових осіб ВП №4 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області визнати ОСОБА_3 потерпілим та про притягнення посадових осіб відділу поліції до відповідальності - відмовити.

Роз`яснити заявнику, що питання про притягнення посадових осіб відділу поліції до відповідальності необхідно ініціювати перед компетентними органами.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Київський районний суд м.Одеси протягом п`яти діб з дня отримання копії судового рішення.

Учаснику судового засідання, який не був присутнім у судовому засіданні копію ухвали направити не пізніше наступного дня після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1