Справа № 354/1385/25
Провадження № 1-кс/354/343/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2025 року м. Яремче

Слідчий суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Яремче скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання уповноважену особу відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 23.10.2025 звернувся до слідчого судді Яремчанського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання уповноважену особу відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно поданої ним заяви про повторне скоєння злочину від 15.10.2025. В обґрунтування даної скарги зазначив, що відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки від 02.03.2007 за реєстром №295-Д він придбав у ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,0431 га із кадастровим номером :05:009:0129, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться по вул. Литвина у м.Яремче. У подальшому цільове призначення земельної ділянки було змінене на будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №826356 від 11.03.2008. Вказана земельна ділянка по лінії межі від А до Б межує із ділянкою ОСОБА_4 із кадастровим номером :05:009:0129. У 2019 році заявник виявив, що ОСОБА_4 збудував на його ділянці будівлю. У добровільному порядку врегулювати дане питання не вдалося. Надалі він дізнався про те, що ОСОБА_4 , з метою приховання незаконно здійсненого будівництва, використовуючи інших осіб, почав вчиняти дії, направлені на зміну меж належної заявникові земельної ділянки у Державному земельному кадастрі. У вересні 2025 року заявник виявив, що ОСОБА_4 знову збудував(добудував) будівлю на належній йому ділянці. 15.10.2025 він звернувся до ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про повторне вчинення злочину, яка містила виклад всіх ознак кримінального правопорушення та просив внести відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, що підтверджується талоном-повідомленням Єдиного обліку №6229 від 15.10.2025. Проте 22.10.2025 він дізнався, що подана ним заява проповторний злочин не внесена до ЄРДР і перевірка по ній не здійснюється. Таким чином, органом досудового розслідування всупереч ст.214 КПК України, була допущена бездіяльність, жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до ЄРДР протягом 24 годин та здійснення досудового слідства не вчинялося. Із урахуванням викладеного просить скаргу задовольнити, зобов`язати службову особу ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно поданої заяви про повторне вчинення злочину від 15.10.2025.

Представники заявника адвокати ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у судове засідання не з`явилися, подали до суду заяви у яких просили судове засідання провести у їхній відсутності, подану скаргу підтримали та просили її задовольнити у повному обсязі, з наведених мотивів.

Представник ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився, не повідомивши причин неявки, хоча про день та час розгляду скарги повідомлявся належним чином, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду даної скарги.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.

Розглянувши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Аналогічні вимоги містяться і в ч.1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року. Зокрема, в даній нормі зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Як вбачається із змісту скарги та доданих до неї документів, 15.10.2025 ОСОБА_3 звернувся до ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області із заявою про вчинення, на його думку, повторного злочину із викладом обставин та просив внести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, за фактом повторного самовільного захоплення ОСОБА_4 частини належної заявникові земельної ділянки площею 2,5 кв.м та проведення добудови до раніше самовільно побудованої ним на захопленій частині земельної ділянки ОСОБА_3 літньої кухні, незважаючи на те, що у Яремчанському міському суді Івано-Франківської області перебувають на розгляді обвинувальний акт щодо ОСОБА_4 та цивільний позов про знесення літньої кухні.

Вказана заява про кримінальне правопорушення отримана ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області 15.10.2025, що підтверджується долученою копією талону-повідомлення Єдиного обліку №6229 про прийняття і реєстрацію заяви(повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію та відбитком реєстраційного штампу на долученій копії заяви про повторне скоєння злочину від 15.10.2025.

Станом на дату розгляду скарги у суді відсутня інформація про внесення в ЄРДР відомостей згідно заяви ОСОБА_3 від 15.10.2025 про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Частиною першою ст.304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Таким чином, дослідженими слідчим суддею доказами підтверджується, що станом на дату розгляду скарги відсутні дані про внесення в ЄРДР відомостей згідно заяви ОСОБА_3 від 15.10.2025 про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України.

Не оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_3 з якою останній звернувся до ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області на предмет наявності ознак вказаного кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що в ній наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.

Розглядаючи скаргу, слідчий суддя також враховує, що пунктом 5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (стаття 2 Кодексу).

Поряд з цим, слідчий суддя враховує, що обов`язок слідчого, прокурора не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч.1 ст.214 КПК України.

Виходячи із викладеного, слідчий суддя вважає, що службовою особою відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області всупереч вимог ст.214 КПК України не виконано дій, зазначених у наведеній нормі процесуального закону, відомості згідно заяви ОСОБА_3 від 15.10.2025 про вчинення, на думку заявника, повторного кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, чим допущена бездіяльність.

Доказів протилежного судом не встановлено. Представник відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області у судове засідання не з`явився та будь-яких заперечень, спростувань доводів скаржника слідчому судді не надав.

Згідно з вимогами ч.1 ст.7 КПК України, однією із засад кримінального провадження є змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга підлягає до задоволення, шляхом зобов`язання уповноваженої службової особи ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського РВП ГУНП України в Івано-Франківській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 15.10.2025 про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту повідомлення та викладених в ньому обставин.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання уповноважену особу відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР- задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу відділення поліції №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 15 жовтня 2025 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.

Копію ухвали направити/вручити ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ), адвокатам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та направити до ВП №1 (м.Яремче) Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подачі апеляційної скарги для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії даної ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_7