Справа № 148/3218/25
Провадження №1-кс/148/4/26
УХВАЛА

12 лютого 2026 року м.Тульчин

Слідча суддя Тульчинського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Тульчина матеріали судового провадження за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність Тульчинської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

встановила:

ОСОБА_4 звернувся в суд з вказаною вище скаргою.

Вимоги скарги мотивовано тим, що 15.12.2025 о 09:01 ОСОБА_4 звернувся до Тульчинської окружної прокуратури з повідомленням про вчинення кримінального діяння. 16.12.2025 09:02 після спливу однієї доби він звернувся до Тульчинської окружної прокуратури та попросив видати йому витяг про реєстрацію його повідомлення від 15.12.2025. Однак відомостей про реєстрацію його повідомлення прокуратурою надано не було.

Таку бездіяльність Тульчинської окружної прокуратури ОСОБА_4 вважає незаконною та просить зобов`язати керівника Тульчинської окружної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його повідомленням від 15.12.2025 про кримінальне правопорушення та письмово повідомити його про внесення цих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав, посилаючись на обставини, викладені в ній, та просив задовольнити. Зазначив, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його повідомленням від 15.12.2025 мали бути внесенні до ЄРДР протягом 24 годин, однак цього зроблено не було. Жодних листів від Тульчинської окружної прокуратури він не отримував. На сьогодні в нього немає жодного повідомлення ні від прокуратури, ні від ДБР щодо внесення відомостей за його повідомленням про кримінальне правопорушення до ЄДРДР.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 проти задоволення скарги заперечила. Повідомила, що повідомлення ОСОБА_4 від 15.12.2025 було 16.12.2025 направлено за підслідністю до Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькомудля розгляду та вирішення в порядку ст. 214 КПК України.

Вислухавши пояснення ОСОБА_4 , прокурора, дослідивши матеріали за скаргою, слідча суддя доходить наступних висновків.

З копії повідомлення про вчинення кримінального злочину (а.п. 2) слідчою суддею встановлено, що ОСОБА_4 15.12.2025 звернувся до Тульчинської окружної прокуратури з вказаним повідомленням, в якому зазначив, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 04.11.2025 у справі 120/90321/25 було визнано протиправним та скасовано рішення Комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 з розгляду питань надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період, оформлене протоколом від 06.06.2025 №45 про відмову у наданні йому відстрочкивід призову на військову службу під час мобілізації на особливий період. Також цим рішенням було зобов`язано повторно розглянути його заяву про надання йому відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період відповідно до п. 13ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Згідно цього ж рішенням стягнуто судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вищевказане рішення суду набрало законної сили, однак боржником досі не виконано та ним не вживаються заходи для його повного виконання. На підставі вищенаведеного ОСОБА_4 просить Тульчинську окружну прокуратуру негайно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення (скоєння) кримінального проступку, що полягають у злісному невиконанні ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення Вінницького окружного адміністративного суду, яке набрало законної сили, повідомити його письмово про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення (а. п. 2).

З копії листа №0255-4045 вих 25 слідує, що 16.12.2025 керівником Тульчинської окружної прокуратури до Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому направлено для розгляду та вирішення в порядку ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_4 від 15.12.2025 щодо можливих неправомірних дій працівників територіального центру комплектування та соціальної підтримки Вінницької області (а.п. 16).

Вирішуючи, викладені у скарзі вимоги, слідча суддя виходить з наступного.

Частиною першої ст. 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора відповідно до ч.1 ст. 304 може бути подана особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 розділу ІІ гл. 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 30 червня 2020 року № 298, унесення відомостей до Реєстру здійснюється Реєстратором з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Згідно п. 3.4 Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, що, затверджена наказом Генерального прокурора України № 125 від 03.12.2012, зареєстровані у книзі вхідної кореспонденції заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення негайно передаються керівнику органу прокуратури районного рівня або його заступнику згідно із встановленим розподілом обов`язків для визначення порядку розгляду.

Відповідно до п. 3.5 вказаної вище Інструкції, керівник органу прокуратури районного рівня або його заступник вчиняє одну з таких дій:

-самостійно вносить відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами, повідомленнями, що надійшли до органу прокуратури, або на підставі рапорту, складеного за результатами наглядової перевірки;

-визначає у формі резолюції слідчого прокуратури або прокурора для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування або передачі з дотриманням правил підслідності наявних у нього матеріалів до органу досудового розслідування.

В ході судового розгляду встановлено, що 15.12.2025 ОСОБА_4 звернувся до Тульчинської окружної прокуратури з повідомленням про вчинення діяння, що містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, а саме умисне невиконання рішення суду, що набрало законної сили, або перешкоджання його виконанню ІНФОРМАЦІЯ_2 , однак відомості по ньому до ЄРДР внесено не було.

З огляду на викладене слідча суддя доходить висновку, що посадовими особами Тульчинської окружної прокуратури, в порушення вимог ст. 214 КПК України, Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення з отриманням повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, не дотримано вимог КПК України, допущено бездіяльність та безпідставно не внесено відповідні відомості до ЄРДР.

Доводи прокурора про те, що повідомлення ОСОБА_4 від 15.12.2025 було 16.12.2025 направлено до Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому для розгляду та вирішення, а тому відсутні підстави для задоволення скарги адвоката ОСОБА_4 , слідча суддя вважає безпідставними з огляду на таке.

Як слідує з копії листа №0255-4045 вих 25 від 16.12.2025 керівника Тульчинської окружної прокуратури керівнику Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, 16.12.2026 направлено заяву ОСОБА_4 від 15.12.2025 щодо можливих неправомірних дій працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Водночас, в своєму повідомленні від 15.12.2025 ОСОБА_4 вказує на вчинення діяння, що містить ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Крім того, жодних доказів направлення повідомлення ОСОБА_4 від 15.12.2025до Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому та отримання його адресатом, прокурором не надано. Як і доказів того, що у встановленому порядку про це повідомлено самого заявника. Так само не представлено доказів того, що за повідомленням ОСОБА_4 від 15.12.2025 року Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, якому нібито було спрямоване повідомлення, внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування.

Також, слідча суддя звертає увагу на те, що відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 216 КПК України слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, зокрема, проти встановленого порядку несення військової служби (військові кримінальні правопорушення), крім кримінальних правопорушень, передбачених статтею 422 Кримінального кодексу України.

З повідомлення ОСОБА_4 від 15.12.2025 не вбачається, що дане повідомлення стосується вчиненого кримінального правопорушення проти встановленого порядку несення військової служби (військового кримінального правопорушення).

Таким чином, слідча суддя доходить висновку, що станом на час розгляду даної скарги заявник не володіє жодними достовірними відомостями щодо його повідомлення про можливе кримінальне правопорушення, яке мало бути зареєстроване та відомості про яке відповідно до вимог закону мали бути внесені до ЄРДР протягом 24 годин.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 2-1) скасування повідомлення про підозру; 3) зобов`язання припинити дію; 4) зобов`язання вчинити певну дію; 5 ) відмову у задоволенні скарги.

З огляду на викладене, слідча суддя доходить висновку про обґрунтованість скарги та її задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 376 КПК України, слідча суддя, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Тульчинської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Тульчинської окружної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 від 15.12.2025 про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 382 КК України, щодо невиконання ІНФОРМАЦІЯ_4 судового рішення та розпочати досудове розслідування, про що надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повна ухвала складена 16.02.2026.

Слідча суддя ОСОБА_1