Провадження №: 1-кс/755/3638/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" жовтня 2025 р.слідча суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду в м. Києві у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_3 звернулась до Дніпровського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги заявниця посилається на те, що у порушення вимог ст. 214 КПК України, не були внесені відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у передбачений КПК України строк.

Представник заявниці - адвокат ОСОБА_4 подав заяву про розгляд скарги без їх участі.

Особи, бездіяльність яких оскаржується, в судове засідання не з`явилися, хоча матеріали провадження за скаргою містять дані про виклик уповноважених осіб у судове засідання. Їх неявка, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, не перешкоджає розгляду даної скарги.

Вивчивши доводи скарги, дослідивши надані до скарги докази, матеріали перевірки за зверненням, слідча суддя встановила наступне.

ОСОБА_3 02 липня 2025 року звернулась з заявою про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення відносно неї кримінального правопорушення до Дніпровського УП ГУНП у місті Києві. Підставою для звернення до правоохоронного органу були протиправні дії з боку дочки ОСОБА_5 та її співмешканця, ОСОБА_6 , які завдали останній тілесних ушкоджень 05 травня 2025 року за місцем спільного проживання.

Після звернення з заявою до органу досудового розслідування у встановлений законом строк заявниця не отримала від уповноважених осіб Дніпровського районного управління поліції ГУНП у місті Києві повідомлень про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, або будь-якого прийнятого рішення по заяві.

08 липня 2025 року у Дніпровському районному суді міста Києва розглядалась адміністративна справа про вчинення домашнього насильства. Під час розгляду справи та після надання заявницею суду виписки з лікарні швидкої медичної допомоги від 07.05.2025 року з діагнозом про виявлені тілесні ушкодження, суддя повідомила, що в зв`язку з новими обставинами матеріали адміністративної справи будуть спрямовані до місцевої прокуратури для прийняття відповідного рішення, оскільки в діях дочки і її співмешканця вбачаються ознаки кримінального правопорушення.

23 липня 2025 року з заявою про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 звернулась до Дніпровської окружної прокуратури м. Києва.

Заявниця зазначає, що листом від 30 липня 2025 року заступника керівника Дніпровської окружної прокуратури м. Києва повідомлено що заяву від 23.07.2025 щодо можливих неправомірних дій ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , ненадання службовими особами Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві відповіді на звернення заявника від 02.07.2025 та дій співробітників Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві, а також з інших питань - направлено для організації розгляду в межах компетенції та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Також у листі зазначено, що матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.ст. 173-2 КУпАП та копія постанови Дніпровського районного суду міста Києва у справі №755/8507/25 від 08.07.2025 в порядку ст.253 КУПАП Дніпровською окружною прокуратурою м. Києва скеровано до Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві для вирішення питання щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У серпні 2025 року заявниця звернулась повторно до Головного управління Національної поліції у м. Києві та повторно до Дніпровського УП ГУНП у місті Києві зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування та зволікання у наданні відповіді про результати розгляду заяви про внесення відомостей до ЄРДР в результаті вчиненого кримінального правопорушення.

17 вересня 2025 року в поштовому відділенні, міста Києва, заявниця отримала рекомендований лист з Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві за підписом заступника начальника управління ОСОБА_8 , складений від 02.09.2025, та відправлений 10 вересня 2025 року.

Листом повідомлено, що за результатами проведеної перевірки доказів, які підтверджують наявність в діях 05.05.2025 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 складу кримінального або адміністративного правопорушень не встановлено. Крім цього, зазначено, що фактів грубих порушень чинного законодавства України з боку працівників Дніпровського районного управління не виявлено.

Однак, заявниця зазначає, що 05 травня 2025 року близько 12-00 години в квартирі трапився черговий конфлікт з ініціативи дочки і її співмешканця, в результаті якого вони удвох накинулись на неї, збили з ніг і завдали тілесних ушкоджень по різних частинах тіла, коли остання знаходилась у безпорадному стані на підлозі. Перебуваючи у напівпритомному стані, вона викликала швидку і того ж дня, тобто 05.05.2025 швидкою доставлена до Київської міської клінічної лікарні швидкої медичної допомоги, оскільки після побиття почувала себе погано.

В стаціонарі ОСОБА_3 перебувала з 05.05.2025 по 07.05.2025. Згідно-з випискою №8737 від 07.05.2025 лікарями був складений повний діагноз: ЗТГК. Забій грудної клітини. ЗТЖ, Забій передньої черевної стінки.

Разом з тим, заявниця звернула увагу на те, що її дочка перебуває у приятельських стосунках з дільничим Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_9 , тому вона 09.05.2025 звернулася не до Дніпровського районного управління поліції, а до Головного управління поліції в м. Києві, де від неї прийняли пояснення, зареєстрували заяву про вчинення злочину, видали талон- повідомлення єдиного обліку № 738 і повідомили, що це повідомлення буде направлено до Дніпровського районного управління поліції в місті Києві за місцем вчинення злочину і що вона має чекати на виклик до районного управління поліції.

Проте, упродовж майже двох місяців так і не дочекавшись виклику до Дніпровського районного управління поліції ГУНП у місті Києві, 02 липня 2025 року звернулась з заявою про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення відносно неї кримінального правопорушення до Дніпровського районного управління поліції ГУНП у місті Києві.

Також ОСОБА_3 посилається на те, що її заява була безпідставно зареєстрована у формі "як звернення громадян", що є грубим порушенням і не дотриманням вимог ст.214 КПК України.

Адвокату, з яким заявниця уклала угоду про надання правової допомоги, та який після отримання відповіді з Дніпровського УП ГУ НП у місті Києві звернувся з заявою до районного управління про надання для ознайомлення матеріалів перевірки по заяві, повідомили, що рішення по його зверненню буде прийнято протягом 30 робочих днів.

Таким чином, заявниця та представник заявниці зазначають, що невідомо, у який спосіб проводилась перевірка доказів про вчинення кримінального правопорушення, коли її, не викликали до районного управління поліції для надання пояснень і доказів завданих тілесних ушкоджень, які лікарями клініки швидкої допомоги були виявлені 05 травня 2025 року.

Відтак, зважаючи на вищевикладені обставини, та те, що станом на день розгляду скарги відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування в порядку ст. 214 КПК України не внесено, заявниця просила поновити строк на звернення зі скаргою до суду та зобов`язати осіб Дніпровського УП ГУНП у м. Києві внести відомості про вчинення кримінального правопорушення щодо неї за заявою від 02.07.2025 № 738.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оскільки ОСОБА_3 оскаржує бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського УП ГУНП у м. Києві, така скарга може бути подана особою протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.

Відповідно до положень п. 4 Узагальнення ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування», беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20 год 07 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 08 жовтня.

За таких обставин бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до скарги та долучених матеріалів, вчинена починаючи з 09 травня 2025 року і, відповідно до вимог ст. 115 КПК України, останнім днем строку подання до слідчого судді скарги на таку бездіяльність є 19 травня 2025 року включно.

До Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_3 направила скаргу на бездіяльність лише 24 вересня 2025 року, тобто після закінчення строку, встановленого для її подання.

У поданій скарзі ОСОБА_3 порушує питання продовження строку подання даної скарги мотивуючи це обставинами викладеними у скарзі та тим, що рекомендований лист заступника начальника управління Дніпровського УП ГУНП у м. Києві № 339292 від 02.09.2025 року нею отримано лише 17 вересня 2025 року.

Відтак, слідча суддя вважає за можливе поновити строк для оскарження бездіяльності уповноважених осіб Дніпровського УП ГУНП у м. Києві.

Оскільки, під час розгляду скарги встановлено, що 09.05.2025 ОСОБА_3 звернулася до Головного управління поліції в м. Києві, де від неї прийняли пояснення, зареєстрували заяву про вчинення злочину, видали талон- повідомлення єдиного обліку № 738 і повідомили, що це повідомлення буде направлено до Дніпровського районного управління поліції в місті Києві за місцем вчинення злочину і що вона має чекати на виклик до районного управління поліції.

Проте, так і не дочекавшись виклику до Дніпровського районного управління поліції ГУНП у місті Києві, 02 липня 2025 року вона повторно звернулась з заявою про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення відносно неї кримінального правопорушення до Дніпровського районного управління поліції ГУНП у місті Києві.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, тобто, з часу прийняття такої заяви і виникає обов`язок внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Дніпровським УП ГУНП у м. Києві своєчасно не виконано вимоги ст. 214 КПК України.

Зважаючи на те, що чинним КПК України оцінка дій осіб, надання правової кваліфікації їх діям чи здійснення інших заходів до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з викладених у заяві обставин не передбачено, а процесуального рішення за заявою ОСОБА_3 від 02.07.2025 року про вчинення кримінального правопорушення не прийнято, тому скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідча суддя

п о с т а н о в и л а :

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Дніпровського УП ГУНП у м. Києві вчинити дію, передбачену ст. 214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань) за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 02.07.2025 року.

Ухвала слідчої судді оскарженню не підлягає.

Слідча суддя: ОСОБА_1