Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2724/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2025 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000414, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000414, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Звенигородської міської ради та містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000414 від 23.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

До СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали з Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області ДСР НП України про те, що посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », шляхом зловживання своїми службовими обов`язками, здійснено забруднення та псування земель шкідливими речовинами, що створює небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

Так встановлено, що відповідно до паспорту місця видалення відходів (МВВ) №3 від 23.12.2014 відведено земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0072.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку - земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0072 належить КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Так встановлено, що в ході здійснення протиправних дій посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено забруднення земель суміжних із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:003:0072.

Приблизна площа незаконно забрудненої відходами земельної ділянки складає 3-4 гектари та створює загрозу забруднення питної води, яка постачається КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для мешканців м. Звенигородка, водозабір якої здійснюється поруч із незаконно забрудненими земельними ділянками. Забруднена земельна ділянка не має кадастрового номеру та цільового призначення, перебуває у адміністративних межах Звенигородської ОТГ поза межами населеного пункту.

Порушення встановленого порядку управління відходами зі сторони службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та відсутність відповідних дій реагування службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлених Законом України «Про управління відходами», призводить до забруднення та псування земель речовинами шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля та створює небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з урахуванням зібраних матеріалів, у органу досудового слідства є вагомі підстави вважати, що невстановлена в ході досудового розслідування група осіб, з числа працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючи за попередньою змовою, маючи злочинний умисел, здійснюють забруднення та псування земель речовинами шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля та створює небезпеку для життя, здоров`я людей та здійснюють захоронення ТПВ за межами земельної ділянки відведеної для видалення відходів відповідно до затверджено паспорту №3 від 23.12.2014.

23.04.2025 на підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси №711/3065/25 від 09.04.2025 здійснено виїзд до місця розташування земельної ділянки, яка не виділена в натурі (відсутній кадастровий номер земельної ділянки), та є суміжною з земельною ділянкою з кадастровим номером :01:003:0072, та проведено її огляд. В ході огляду виявлено та вилучено: проби грунту, які мають значення для даного кримінального провадження та були використані для встановлення факту саме забруднення земель. Крім того, в ході огляду було виявлено факт засмічення даної земельної ділянки (суміжної з земельною ділянкою з кадастровим номером :01:003:0072).

Відповідно до Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 27.10.1997 №171 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 04.04.2007 №149) зі змінами, затвердженими наказом ІНФОРМАЦІЯ_6 №241 від 04.11.2020, встановлено, що зазначеною Методикою вирізняються серед інших наступні поняття:

- забруднення земель - накопичення в ґрунтах і ґрунтових водах внаслідок антропогенного впливу пестицидів і агрохімікатів, важких металів, радіонуклідів та інших речовин, вміст яких перевищує природний фон, що призводить до їх кількісних або якісних змін;

- засмічення земель - наявність на території земельних ділянок сторонніх предметів і матеріалів.

Також, відповідно до розділу 3 (Порядок визначення забруднення (засмічення) земель) Методики, при виявленні засмічення визначаються на місці обсяги засмічення відходами та інші показники, які необхідні для визначення розмірів шкоди. Об`єм відходів (куб.м), що спричинили засмічення, встановлюють за об`ємними характеристиками цього засмічення через добуток площі засмічення земельної ділянки та товщини шару цих відходів. Товщину шару відходів ділянки визначають вимірюванням.

Крім того, в ході проведення огляду було встановлено, що в`їзд/виїзд до земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0072, що належить КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », огороджений парканом та має ворота, поруч з якими розташована будівля, де знаходяться охоронці. Вивіз сміття, згідно наданої відповіді з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснювався на автомобілях зазначеного комунального підприємства.

На даний час, з метою встановлення осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Звенигородської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вилучення документів, а саме:

- належним чином завірених копій установчих документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Звенигородської міської ради;

- належним чином завірених копій штатного розпису на 2024-2025 рік;

- належним чином завірених копій посадових обов`язків осіб (із зазначенням їх повних даних), які згідно штатних розписів працювали у вказаному підприємстві в 2024-2025 роках, зокрема копії наказів (рішень) про їх призначення (звільнення);

- належним чином завірених копій документів, що стосуються земельної ділянки, що виділена для видалення відходів, а саме земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0072, а також інших земельних ділянок для видалення відходів (в разі їх формування).

Зазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, осіб, які можуть бути причетними до його вчинення і в подальшому можуть бути використані як доказ, який самостійно або в сукупності з іншими доказами матиме суттєве значення для встановлення істини у даному кримінальному провадженні.

Враховуючи вказане, слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Звенигородської міської ради.

Враховуючи клопотання слідчого та керуючись ч.2 ст.163 КПК України, судове засідання проводилося без виклику представника комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Звенигородської міської ради.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися. Слідчий ОСОБА_3 подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації процесу технічними засобами. Разом з цим, просив задовольнити подане клопотання на підставі наведеного обґрунтування та з урахуванням доданих доказів.

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя повважав за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з п.4 та п.8 ч.1 ст.162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до положень ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Норми ст.98 КПК України передбачають, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення

Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

У відповідності до положень ст.99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Згідно з ч.2 ст.100 КПК України, речовий доказ або документ, наданий на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000414, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз доданих до клопотання документів, дають достатньо підстав вважати, що відбулися події, які підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, на думку слідчого судді, документи, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Звенигородської міської ради та до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, встановлення обставин та події вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані у якості доказів, а також можуть підтвердити або спростувати обставини, що є предметом досудового розслідування.

Враховуючи те, що на теперішній час вищевказані документи неможливо отримати іншим способом, слідчий суддя вважає, що в даному випадку потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, про який ідеться в клопотанні, а тому клопотання слідчого, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Звенигородської міської ради, - підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 84, 91, 92, 98, 99, 100, 131, 132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000414, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, - задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_5 , старшим слідчим в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , старшим слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Черкаській області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Звенигородської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених копій документів, а саме:

- установчих документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Звенигородської міської ради;

- штатного розпису на 2024-2025 рік;

- посадових обов`язків осіб (з зазначенням їх повних даних), які згідно штатних розписів працювали у вказаному підприємстві в 2024-2025 роках, зокрема копії наказів (рішень) про їх призначення (звільнення);

- документів, що стосуються земельної ділянки, що виділена для видалення відходів, а саме земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0072, а також інших земельних ділянок для видалення відходів (в разі їх формування) .

Строк дії ухвали - до 25 грудня 2025 року включно.

Роз`яснити відповідальним посадовим особам комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Звенигородської міської ради, що відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1