УХВАЛА

23.10.2025 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Богунського районного суду м. Житомир скаргу адвоката ОСОБА_3 , який виступає в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Богунського районного суду м. Житомира 21.10.2025 р. звернувся адвокат ОСОБА_3 , який виступає в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України. В обгрунтування скарги вказав, що 20.10.2025 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 подано до Житомирського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Житомирській області (далі - Житомирський РУП № 1 ГУНП в Житомирській області) заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 355 КК України. В заяві ОСОБА_5 просить притягнути до кримінальної відповідальності невстановлених на час направлення скарги до суду осіб, які починаючи з 12.05.2025 р. по сьогоднішній день примушують її до виконання цивільно-правових зобов`язань, тобто вимагають виконати цивільно-правове зобов`язання з погрозою відносно її, а саме вимагають погасити борг ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . З останнім вона, ОСОБА_4 не перебуває в родинних відносинах, будь-яких зобов`язань ні перед ким не має, не виступала будь-яким поручителем, про те з неї активно вимагають погасити борг до якого вона, ОСОБА_4 відношення не має.

21.10.2025 р. представнику заявника та потерпілої ОСОБА_4 , адвокату ОСОБА_3 , стало відомо, що подану 20.10.2025 р. заяву, про вчинення кримінального правопорушення, зареєстровано до інформаційно- телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) ЖРУП № 1 ГУНП в Житомирській області за № 29963, про те, уповноваженою службовою особою відповідні відомості, про вчинення кримінального правопорушення, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим грубо порушено норми ст. 214 КПК України.

До судового засідання адвокат ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не з`явилися, про день та час слухання скарги були повідомлені належним чином. Направили заяву про розгляд скарги без їх участі. (а. с. 13).

Посадові особи Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській областіпро день та час слухання скарги були повідомлені належним чином, до суду не з`явилися.

Суд, дослідивши скаргу, встановив.

20.10.2025 р. ОСОБА_4 подано до Житомирський РУП № 1 ГУНП в Житомирській області заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 355 КК України. В заяві ОСОБА_5 просить притягнути до кримінальної відповідальності невстановлених на час направлення скарги до суду осіб, які починаючи з 12.05.2025 р. по сьогоднішній день примушують її до виконання цивільно-правових зобов`язань, тобто вимагають виконати цивільно-правове зобов`язання з погрозою відносно її, а саме вимагають погасити борг ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . З останнім вона, ОСОБА_4 не перебуває в родинних відносинах, будь-яких зобов`язань ні перед ким не має, не виступала будь-яким поручителем, про те з неї активно вимагають погасити борг до якого вона, ОСОБА_4 відношення не має.

21.10.2025 р. представнику заявника та потерпілої ОСОБА_4 , адвокату ОСОБА_3 , стало відомо, що подану 20.10.2025 р. заяву, про вчинення кримінального правопорушення, зареєстровано до інформаційно- телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) ЖРУП № 1 ГУНП в Житомирській області за № 29963, про те, уповноваженою службовою особою відповідні відомості, про вчинення кримінального правопорушення, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим грубо порушено норми ст. 214 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише ті, що містять відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 р. у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чиповідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Згідно ч. 1 ст.11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Відтак, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України).

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин, окрім наведення тієї чи іншої статті кримінального закону, є обов`язкова наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Отже, певне звернення особи можна розглядати саме як заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, якщо воно містить реальні об`єктивні дані (а не суто гіпотетичні, надумані чи уявні), які вказують на можливий факт вчинення певного діяння, яке має ознаки кримінального правопорушення. При цьому, навіть якщо заявник прямо назве певне діяння злочином, то це не означатиме автоматично, що подія злочину насправді мала місце, оскільки заявник може помилятися в юридичній оцінці відповідних фактів.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 306-307 КПК України, Положенням про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 р. постановою Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 р.,

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який виступає в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України, задовілнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Житомирського РУП № 1 ГУНП в Житомирській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до ЄРДР заяву ОСОБА_4 від 20.10.2025 р. (ЖЄО 29963).

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Богунського

районного суду м. Житомира ОСОБА_7