Справа №710/184/26
Номер провадження 1-кс/710/11/26
УХВАЛА

іменем України

16.02.2026 м. Шпола

Слідчий суддя Шполянського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_2 про проведення допиту в судовому засіданні під час досудового розслідування кримінального провадження №000023 від 05.01.2026

ВСТАНОВИВ:

До Шполянського районного суду Черкаської області 13.02.2026 надійшло клопотання від старшого слідчого слідчого відділу Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_2 про проведення допиту в судовому засіданні під час досудового розслідування кримінального провадження №000023 від 05.01.2026.

Розглянувши матеріали клопотання, слідчий суддя зазначає наступне.

З матеріалів, долучених до клопотання слідує наступне.

Клопотання подано старшим слідчим СВ Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_2 . Місцезнаходження Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області (м. Звенигородка, вул. Благовісна, 50)

За даними витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, орган досудового розслідування Звенигородський районний відділ поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Відповідно до ч.1 ст. 225 КПК України, у виняткових випадках, пов`язаних із необхідністю отримання показань під час досудового розслідування, якщо через існування небезпеки для життя і здоров`я особи, її тяжкої хвороби, наявності інших обставин, що можуть унеможливити її допит в суді або вплинути на повноту чи достовірність показань, сторона кримінального провадження, представник юридичної особи, стосовно якої здійснюється провадження, мають право звернутися до слідчого судді із клопотанням провести допит такої особи в судовому засіданні, в тому числі одночасний допит двох чи більше вже допитаних осіб. У цьому випадку допит здійснюється у судовому засіданні в місці розташування суду або перебування хворої особи в присутності сторін кримінального провадження з дотриманням правил проведення допиту під час судового розгляду.

Положеннями ст. 225 КПК України прямо не визначена територіальна підсудність.

Разом з тим, відповідно до ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 38 КПК України, органом досудового розслідування є зокрема слідчі підрозділи органів Національної поліції.

Законодавець у Кримінальному процесуальному Кодексу України в більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (п.18 ч.1 ст. 3, ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань та скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Відповідно висновків Верховного Суду у справі № 487/7605/19 від 22.04.2020 територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Таким чином, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що узгоджується з нормами кримінального процесуального закону.

Звенигородський районний відділ поліції ГУНП в Черкаській області, який має в своїй структурі слідчий відділ, знаходиться за адресою: вул. Благовісна, 50, м. Звенигородка, Черкаська область.

В супровідному листі, яким клопотання старшого слідчого направлено до суду вказано офіційну адресу вул. Благовісна, 50, м. Звенигородка.

В клопотанні про проведення допиту вказано місцезнаходження органу досудового розслідування: вул. Благовісна, 50, м. Звенигородка, Черкаська область.

Відповідно до п.3-1 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.

Згідно методичної інформації Верховного Суду від 16.10.2025 №556/0/158-25 визначено, що «звертаємо увагу на те, що під час визначення територіальної підсудності відповідного органу досудового розслідування Національної поліції потрібно керуватися вимогами кримінального процесуального законодавства та відповідними положеннями законодавства, яке визначає правовий статус та структуру правоохоронного органу, до складу якого мають входити відповідні органи (підрозділи) досудового розслідування.

У випадку не створення в територіальному (відокремленому) підрозділу (управлінні/відділі/відділенні поліції) Національної поліції відповідного (відокремленого) органу досудового розслідування (слідчого управління відділення) слідчі Національної поліції мають звертатися не до тих місцевих судів межах територіальної юрисдикції яких розташовані службові приміщення Національної поліції в адміністративних будівлях, а до тих місцевих судів у межах територіальної юрисдикції яких розташовані територіальні підрозділи Національної поліції в яких створені відповідні (відокремлені) органи досудового розслідування».

Таким чином, місцезнаходження органу досудового розслідування - Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області територіально не належить до територіальної підсудності Шполянського районного суду Черкаської області, а належить до підсудності Звенигородського районного суду Черкаської області, тому подане клопотання не підлягає розгляду в Шполянському районному суді Черкаської області

Місцезнаходженням відповідного (відокремленого) органу досудового розслідування має бути місце розташування (реєстрації) територіального підрозділу Національної поліції, який має статус юридичної особи публічного права, або розташування його територіального (відокремленого) підрозділу (управління/відділу/відділення поліції), який такого статусу не має, до структури якого входить відповідний (відокремлений) орган досудового розслідування (слідче управління/відділ/відділення).

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про Національну поліцію» структуру територіальних органів поліції затверджує керівник поліції за погодженням з Міністром внутрішніх справ України.

Положення про Національну поліцію, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877 визначає, що структура центрального органу управління та територіальних органів Національної поліції, кошторис Національної поліції затверджуються Головою Національної поліції за погодженням з Міністром внутрішніх справ.

В структуру Головного управління Національної поліції в Черкаській області, входять:

1. Звенигородський районний відділ поліції.

2. Золотоніський районний відділ поліції.

3. Уманське районне управління поліції.

4. Черкаське районне управління поліції.

Звенигородський районний відділ поліції не має статусу юридичної особи та відповідно до офіційних відомостей (сайт ГУНП в Черкаській області) знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Звенигородка, вул. Благовісна, 50, що територіально підсудне Звенигородському районному суду Черкаської області).

До структури Звенигородського районного відділу поліції, відповідно до затвердженої структури, входить орган досудового розслідування, а саме: слідчий відділ Звенигородського районного відділу поліції ГУ НП в Черкаській області, який також знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Звенигородка, вул. Благовісна, 50.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання.

Досудове слідство здійснюють слідчі підрозділи органів Національної поліції (пп. а, п. 1, ч. 2 ст. 38 КПК України).

Згідно з п. а ч. 3 ст. 38 КПК України, дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів органів Національної поліції.

Чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Жодних документів щодо зміни місця знаходження відповідного державного органу - Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, в структуру якого входить слідчий відділ, слідчому судді не надано.

Таким чином, місцезнаходження органу досудового розслідування - Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області територіально не належить до територіальної підсудності Шполянського районного суду Черкаської області, а належить до підсудності Звенигородського районного суду Черкаської області, тому подане клопотання не підлягає розгляду в Шполянському районному суді Черкаської області.

Отже, клопотання потрібно повернути, оскільки його подано з порушенням правил територіальної підсудності.

Дотримання правил підсудності є гарантією права на справедливий суд, тобто на суд, установлений законом.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 12 жовтня 1978 року № 7360/76 у справі «Лео Занд проти Австрії» зазначено, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», а й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом», у частині першій статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод охоплює усю організаційну структуру судів включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів. З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом», орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, не передбаченої законом.

За таких обставин, подане клопотання повинне бути розглянутим слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, тобто Звенигородським районним судом Черкаської області, а тому клопотання потрібно повернути з метою звернення до належного слідчого судді.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 131, 132, 159 - 165, 304, 309, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Звенигородського РВП ГУ НП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_2 про проведення допиту в судовому засіданні під час досудового розслідування кримінального провадження №000023 від 05.01.2026, повернути.

Повернення клопотання не позбавляє права на звернення до слідчого судді суду, в межах юрисдикції якого знаходиться Звенигородський районний відділ поліції ГУНП в Черкаській області.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, а в разі оскарження, після розгляду справи апеляційним судом, якщо її не буде скасовано.

Слідчий суддя ОСОБА_1