Справа № 331/5814/25
Провадження № 1-кс/331/1872/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2025 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Олександрівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженими особами УСБУ в Запорізькій області,

в с т а н о в и л а:

До Олександрівського районного суду міста Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженими особами УСБУ в Запорізькій області.

В обґрунтування скарги зазначено, що 30.09.2025 р. ОСОБА_3 з використанням адреси електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_1 » подав заяву до Управління СБ України в Запорізькій області про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 366 та 368 КК України. З урахування того, що уповноваженими особами УСБУ в Запорізькій області відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі його заяви від 30 вересеня 2025 року внесено не було, в їх діях вбачається недотримання вимог ч.1 ст.214 КПК України. Просив зобов`язати уповноважену особу Управління СБ України в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 30.09.2025 р. про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 366 та 368 КК України.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, в скарзі просив розглянути її за його відсутності.

Представник УСБУ в Запорізькій області в судове засідання не з`явився.

Дослідивши скаргу, додані до скарги копії документів: скріншот про направлення заяви до УСБУ в Запорізькій області, заяви про кримінальне правопорушення, позовної заяви про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, квитанції № 4605738, № 4605739 про доставку документів адресатам, витяг з наказу № 206 від 16.09.2025 р. про призначення ОСОБА_3 на посаду, запит № 306/840 від 17.09.2025 р., слідчий суддя дійшла наступного висновку.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до абз.1 ч.2 ст.305 КПК України, слідчий, дізнавач чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Зі змісту заяви ОСОБА_3 вбачається, що він повідомляє орган УСБУ в Запорізькій області про обставини кримінальних правопорушень, які, ймовірно, були вчинені співробітниками СБУ у м.Києві та Київської області на території м.Києва та містять у собі ознаки кримінальних правопорушень, які передбачені статтями 366 та 368 КК України.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняття рішення та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальне правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших осіб, що уповноважені на їх прийняття.

Кримінальним процесуальним кодексом не встановлений порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях.

Разом з цим, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Отже, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише ті, що містять відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Так, відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч.4 ст.216 КПК України слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівником правоохоронного органу.

З огляду на викладене, враховуючи, що зі змісту заяви про вчинені кримінальні правопорушення не вбачаються підстави для зобов`язання слідчого (уповноважену особу) внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, УСБУ в Запорізькій області не наділено повноваженнями здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених на території м.Києва, де можливо були вчинені кримінальні правопорушення, як зазначає заявник, слідчий суддя вважає, що скарга не обґрунтована та не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.сст.169, 214, 216, 303 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженими особами УСБУ в Запорізькій області відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1