Справа № 671/248/26
Провадження № 1-кс/671/69/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2026 року м. Волочиськ

Слідчий суддя Волочиського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ відділу поліції № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області майора поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 від 05 лютого 2026 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

- про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в :

Заступник начальника СВ відділу поліції № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області звернувся з клопотанням до слідчого судді, що погоджене прокурором Волочиської окружної прокуратури, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

На обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділенням ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000049 від 05.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України (зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам).

04.02.2026 в СВ ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали СКП про те, що в ході проведення заходів спрямованих на захист бюджетних коштів та під час аналізу їх використання ІНФОРМАЦІЯ_1 та її комунальними підприємствами виявлено факт незаконного отримання бюджетних коштів у вигляді доплат до заробітної плати посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Війтовецької селищної ради (далі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »).

Встановлено, що відповідно до статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » управління підприємством здійснює ІНФОРМАЦІЯ_4 , а поточне керівництво директор. Останній відповідно до п.7.5 Статуту, крім іншого, самостійно вирішує питання діяльності підприємства за винятком тих, що віднесені законодавством та Статутом до компетенції Війтовецької селищної ради; в межах своєї компетенції видає накази та інші акти, дає вказівки; вживає заходів до своєчасного та в повному обсязі виплати заробітної плати, а також передбачених законодавством податків, зборів та інших обов`язкових платежів; несе відповідальність за збитки, завдані підприємству з вини директора.

Відповідно до додаткової угоди № 27 від 17.10.2024 до контракту від 23.10.2020, укладеної між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі її голови ОСОБА_4 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі його директора ОСОБА_5 внесені зміни щодо умов оплати праці директора, виплати премії, надбавок, доплат, гарантійних та компенсаційних виплат. Визначено, що преміювання директора, встановлення йому надбавок і доплат до посадового окладу здійснюється за рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 у разі відсутності заборгованості із заробітної плати працівникам підприємства та з платежів до державного та місцевого бюджетів у межах затвердженого фонду оплати праці. У разі неналежного виконання умов цього контракту розмір премій, надбавок і доплат зменшується або не виплачується.

В ході подальшої перевірки встановлено, що протягом листопада 2024 року жовтня 2025 року, без наявності (прийняття) відповідного рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 (Засновником) директорові КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », безпідставно здійснено нарахування та виплату доплат до посадового окладу, а саме за складність та премію на загальну суму близько 150 000 грн.

Враховуючи вищевикладене, в діях посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » наявні ознаки вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

05.02.2026 за вказаним фактом СВ ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області розпочате досудове розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході подальшого проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 зберігаються оригінали документів, пов`язаних із незаконним отриманням посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » бюджетних коштів у вигляді різних видів доплат до заробітної плати (премії, надбавки, доплати, гарантійні та компенсаційні виплати, інші види нарахувань тощо) протягом листопада 2024 року жовтня 2025 року, у зв`язку із чим, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оригіналів та/або належним чином завірених копій вказаних вище документів, які потрібні для забезпечення повного та об`єктивного досудового розслідування.

Вилучення оригіналів та/або належним чином завірених копій документів, пов`язаних із незаконним отриманням посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » бюджетних коштів у вигляді різних видів доплат до заробітної плати (премії, надбавки, доплати, гарантійні та компенсаційні виплати, інші види нарахувань тощо) протягом листопада 2024 року жовтня 2025 року має істотне значення для цього кримінального провадження і полягає в тому, що їхнє вилучення забезпечить наявність у матеріалах цього кримінального провадження важливих відомостей, отримання яких є необхідним для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин у цьому кримінальному провадженні, у тому числі для призначення різних видів судових експертиз (почеркознавчих, економічних, технічних експертиз документів тощо).

Окрім того, документи, пов`язані із незаконним отриманням посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » бюджетних коштів у вигляді різних видів доплат до заробітної плати (премії, надбавки, доплати, гарантійні та компенсаційні виплати, інші види нарахувань тощо) протягом листопада 2024 року жовтня 2025 року самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається вказане клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, які можливо отримати в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » лише шляхом проведення тимчасового доступу.

Під час досудового розслідування запити на отримання таких документів до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не направлялись, оскільки є ризик того, що у разі отримання таких запитів, посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » можуть вживатися заходи щодо приховування, підроблення чи знищення зазначених документів.

Окрім цього, у зв`язку із наявними ризиками приховування, знищення та/або зміни вищевказаних документів посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з метою забезпечення збереження зазначеної в них інформації виникла необхідність у розгляді вказаного клопотання за відсутності представників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у володінні яких знаходяться такі документи для відвернення можливості знищення чи зміни вказаної в них інформації.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах вказаного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, пов`язані із незаконним отриманням посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » бюджетних коштів у вигляді різних видів доплат до заробітної плати (премії, надбавки, доплати, гарантійні та компенсаційні виплати, інші види нарахувань тощо) протягом листопада 2024 року жовтня 2025 року мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають дослідженню та доказуванню у цьому кримінальному провадженні, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів, які зберігаються у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю тимчасового вилучення їх оригіналів та/або виготовлення належним чином завірених копій з метою подальшого проведення всіх необхідних слідчих та процесуальних дій у цьому кримінальному провадженні.

Заступник начальника СВ відділу поліції № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, до суду надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі положень ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто без участі осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Слідчий суддя встановив, що слідчим відділенням ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за №0000049 від 05.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України (зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам).

04.02.2026 в СВ ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали СКП про те, що в ході проведення заходів спрямованих на захист бюджетних коштів та під час аналізу їх використання ІНФОРМАЦІЯ_1 та її комунальними підприємствами виявлено факт незаконного отримання бюджетних коштів у вигляді доплат до заробітної плати посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Війтовецької селищної ради (далі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »).

Встановлено, що відповідно до статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » управління підприємством здійснює ІНФОРМАЦІЯ_4 , а поточне керівництво директор. Останній відповідно до п. 7.5 Статуту, крім іншого, самостійно вирішує питання діяльності підприємства за винятком тих, що віднесені законодавством та Статутом до компетенції Війтовецької селищної ради; в межах своєї компетенції видає накази та інші акти, дає вказівки; вживає заходів до своєчасного та в повному обсязі виплати заробітної плати, а також передбачених законодавством податків, зборів та інших обов`язкових платежів; несе відповідальність за збитки, завдані підприємству з вини директора.

Відповідно до додаткової угоди № 27 від 17.10.2024 до контракту від 23.10.2020, укладеної між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі її голови ОСОБА_4 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі його директора ОСОБА_5 внесені зміни щодо умов оплати праці директора, виплати премії, надбавок, доплат, гарантійних та компенсаційних виплат. Визначено, що преміювання директора, встановлення йому надбавок і доплат до посадового окладу здійснюється за рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 у разі відсутності заборгованості із заробітної плати працівникам підприємства та з платежів до державного та місцевого бюджетів у межах затвердженого фонду оплати праці. У разі неналежного виконання умов цього контракту розмір премій, надбавок і доплат зменшується або не виплачується.

В ході подальшої перевірки встановлено, що протягом листопада 2024 року жовтня 2025 року, без наявності (прийняття) відповідного рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 (Засновником) директорові КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », безпідставно здійснено нарахування та виплату доплат до посадового окладу, а саме за складність та премію на загальну суму близько 150 000 грн.

Враховуючи вищевикладене, в діях посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » наявні ознаки вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

05.02.2026 за вказаним фактом СВ ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області розпочате досудове розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході подальшого проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 зберігаються оригінали документів, пов`язаних із незаконним отриманням посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » бюджетних коштів у вигляді різних видів доплат до заробітної плати (премії, надбавки, доплати, гарантійні та компенсаційні виплати, інші види нарахувань тощо) протягом листопада 2024 року жовтня 2025 року, у зв`язку із чим, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оригіналів та/або належним чином завірених копій вказаних вище документів, які потрібні для забезпечення повного та об`єктивного досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 7 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що документи, зазначені у клопотанні, можуть перебувати у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб, можуть бути використані в якості доказів у кримінальному провадженні, іншими способами довести зазначені обставини неможливо, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 110, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання заступника начальника СВ ВП № 2 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області майора поліції ОСОБА_3 , задовольнити.

Зобов`язати директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Війтовецької селищної ради ОСОБА_6 або особу, яка виконує її обов`язки надати членам слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні: ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 тимчасовий доступ до всіх без винятку документів, пов`язаних із незаконним отриманням посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » бюджетних коштів у вигляді різних видів доплат до заробітної плати (премії, надбавки, доплати, гарантійні та компенсаційні виплати, інші види нарахувань тощо) протягом листопада 2024 року жовтня 2025 року, які зберігаються у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю тимчасового вилучення їх оригіналів та/або виготовлення належним чином завірених копій, зокрема:

-відомостей про нарахування та виплати заробітної плати, видів доплат до заробітної плати (премії, надбавки, доплати, гарантійні та компенсаційні виплати, інші види нарахувань тощо) працівникам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в період часу з 01.11.2024 по 31.10.2025;

-розпорядчих документів (наказів, розпоряджень тощо) про нарахування та виплати заробітної плати, видів доплат до заробітної плати (премії, надбавки, доплати, гарантійні та компенсаційні виплати, інші види нарахувань тощо) працівникам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в період часу з 01.11.2024 по 31.10.2025;

-переліку працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які працювали протягом жовтня 2024 року листопада 2025 року із зазначенням їхніх посад (місця роботи) та посадових окладів (зі змінами та доповненнями);

-переліку працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які протягом жовтня 2024 року листопада 2025 року прийняті на роботу та звільнені з роботи (із долученням копій підтверджуючих документів);

-статуту та інших правовстановлюючих документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (зі змінами та доповненнями);

-контракту б/н з директором комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з додатковими угодами до нього, зокрема додаткової угоди № 27 від 17.10.2024;

-наказів про преміювання працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » протягом жовтня 2024 року листопада 2025 року;

-наказів про прийняття, звільнення, переведення (лікарняні, щорічні, додаткові, по догляду за дитиною, інші види відпусток тощо) працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » протягом жовтня 2024 року листопада 2025 року;

-розпорядчих документів (наказів, розпоряджень тощо) про призначення та припинення виплат різних видів надбавок та доплат протягом жовтня 2024 року листопада 2025 року;

-розпорядчих документів (наказів, розпоряджень тощо) про призначення на посади та звільнення з посад посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-посадових інструкцій (функціональних обов`язків) посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-інших документів, пов`язаних із незаконним отриманням посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » бюджетних коштів у вигляді різних видів доплат до заробітної плати (премії, надбавки, доплати, гарантійні та компенсаційні виплати, інші види нарахувань тощо) протягом листопада 2024 року жовтня 2025 року.

Попередити директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Війтовецької селищної ради ОСОБА_6 або особу, яка виконує її обов`язки, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали становить два місяці з моменту її проголошення.

Ухвалу слідчого судді не може бути оскаржено, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1