Справа № 361/5875/24
Провадження № 1-кс/361/2100/25
У Х В А Л А

28.11.2025 м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київської області, лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, в кримінальному провадженні відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000109 від 27.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшло дане клопотання про тимчасовий доступ до документів, яке мотивоване тим, що у провадженні СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000109 від 27.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з 01.01.2021 по теперішній час службові особи органів державної влади, органів місцевого самоврядування Броварського району та їх підприємств, установ, організацій, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них уклали ряд договорів про постачання/розподілу електричної енергії і газового палива та додаткових угод до них, за завищеними цінами, які перерахували на рахунки Постачальників, що потягло за собою неефективне використання бюджетних коштів, чим завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам держави..

Також встановлено, що за результатами моніторингу веб-порталу ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та опрацюванням опублікованих у електронній системі публічних закупівель відомостей встановлено, що КП Броварської міської ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 » провели відкриті торги по закупівлі товару «Електрична енергія», очікувана вартість 16 050 000,00 грн, оголошення ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно з умовами Тендерної документації єдиним критерієм оцінки пропозиції є ціна. Учасник визначає ціни на товари, які він пропонує поставити за Договором, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, витрат на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, усіх інших витрат. Ціна Пропозиції має бути визначена чітко та остаточно без будь яких посилань, обмежень або затверджень.

Переможцем став ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з яким 26.03.2020 року укладено договір № 233/20-ЕЛ за 5350000 кВт/год (за період з 01.04.2020 по 31.12.2020) з ціновою пропозицією 9 951 000,00 грн., в тому числі ПДВ 20% - 1 658 500,00 грн.

Упродовж виконання вказаного договору сторонами шляхом укладення додаткових угод (№ 3 - № 10/1) збільшено ціну електроенергії за 1 кВт/год з 1,86 грн. до 2,397036 грн., що становить загальне її збільшення у 2020 році на 28,87%, внаслідок чого зменшено обсяги поставленого товару. Останні зміни до договору внесені додатковою угодою № 10/1 від 11.01.2021.

23.07.2025 року слідчим СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області призначено судову економічну експертизу до ІНФОРМАЦІЯ_6 та отримано висновок експерта згідно якого місцевому бюджету ІНФОРМАЦІЯ_7 нанесено матеріальну шкоду у розмірі 1 212 708,46 гривень з ПДВ, внаслідок відсутності документального обґрунтування факту коливання ціни на ринку у кожному конкретному випадку, які використані як підстави для внесення змін до Договору про постачання електричної енергії від 26.03.2020 № 233/20-ЕЛ, на момент укладення Додаткових угод: від 30.06.2020 № 3, від 20.07.2020 № 4, від 21.09.2020 № 5, від 23.11.2020 № 6, від 27.11.2020 № 7, які укладені між Комунальним підприємством Броварської міської ради Київської області « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Крім цього, прокурором Броварської окружної прокуратури в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит до КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з метою отримання документів, а саме: договору № 233/20-ЕЛ від 26.03.2020, додаткових угод, тендерної документації до договору.

На теперішній час виникла необхідність у отриманні інформації, яка перебуває у володінні Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме оригіналів наступних документів:

-Договір № 233/20-ЕЛ від 26.03.2020 з додатками до нього;

-Додаткові угоди: від 30.06.2020 № 3, від 20.07.2020 № 4, від 21.09.2020 № 5, від 23.11.2020 № 6, від 27.11.2020 № 7, від 10.12.2020 № 8, від 14.12.2020 №9, від 21.12.2020 № 10, від 11.01.2021 № 10/1;

-Документи, що підтверджують коливання цін на ринку та документи, що підтверджують необхідність зменшення обсягу постання електричної енергії, які використано як підставу укладення додаткових угод № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 10 до Договору №233/20-ЕЛ, листи, повідомлення, Довідки тощо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

-Службові записки, довідки, розрахунки на підставі яких здійснювалося підвищення ціни відповідно до вищевказаного договору та додаткових угод до договору;

-Акти приймання-передачі електричної енергії;

-Платіжні доручення, рахунки, що підтверджують фактичні суми оплати відповідно договору № 233/20-ЕЛ від 26.03.2020 та додаткових угод до договору;

-Тендерна документація до договору № 233/20-ЕЛ від 26.03.2020;

-Накази на призначення/звільнення ОСОБА_4 на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-Накази директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про те, що ОСОБА_4 приступив до виконання повноважень директора;

-Документи на яких містяться вільні зразки підпису та почерку ОСОБА_4 не менше 15 аркушів.

Беручи до уваги вищевикладене та ураховуючи, що оригінали документів що містять охоронювану законом таємницю, які можуть бути використані як докази факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, мають суттєве значення для установлення обставин у кримінальному провадженні, їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документу, який іншим способом неможливо отримати.

В судове засідання слідчий/прокурор не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином, клопотали провести розгляд даного клопотання без їх участі, та без виклику осіб, у володінні якої знаходяться документи.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Вбачається, що органу досудового розслідування, з метою документального підтвердження вказаного кримінального правопорушення, захисту осіб, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування з метою встановлення всіх осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення та обставин вчинення кримінального правопорушення, умов, що сприяли його вчиненню, для здійснення досудового розслідування та в подальшому для проведення судової експертизи з питань охорони праці необхідно вилучити та дослідити документи, зазначені у клопотанні.

Одержати в інший спосіб, без рішення суду, зазначені документи та в подальшому вилучити їх неможливо, оскільки, при отриманні причетними до вчинення вказаних кримінальних правопорушень інформації про те, що органи досудового розслідування мають намір їх вилучити, є ризик втрати важливих оригіналів документів, а також є ризик перешкоджання встановленню істини у кримінальному провадженні, притягненню винних осіб до відповідальності, з метою недопущення втрати та знищення важливих речових доказів, що може призвести до тяганини досудового розслідування кримінального провадження, унеможливить проведення судової екологічної та судово почеркознавчої експертиз, проведення перевірок та може потягнути за собою втрату доказів винності осіб, причетних до вчинення вказаних кримінальних правопорушень, оскільки їх завчасне повідомлення про намір вилучення таких речей і документів, може призвести до знищення чи підміни даних документів та речей.

Відомості, що містяться у вищевказаних документах, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для проведення допитів, експертизи, проведення відповідних слідчих і процесуальних дій під час здійснення досудового розслідування та можуть бути використані як докази стороною обвинувачення для доказування події кримінального правопорушення, винуватості осіб та інших обставин, визначених ст. 91 КПК України.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Приймаючи до уваги вищевикладене, а також враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи та інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть будуть використані, як докази у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 108, 132, 160-166, 309, 532 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчого відділу Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства Броварської міської ради Київської області « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів наступних документів:

-Договір № 233/20-ЕЛ від 26.03.2020 з додатками до нього;

-Додаткові угоди: від 30.06.2020 № 3, від 20.07.2020 № 4, від 21.09.2020 № 5, від 23.11.2020 № 6, від 27.11.2020 № 7, від 10.12.2020 № 8, від 14.12.2020 №9, від 21.12.2020 № 10, від 11.01.2021 № 10/1;

-Документи, що підтверджують коливання цін на ринку та документи, що підтверджують необхідність зменшення обсягу постання електричної енергії, які використано як підставу укладення додаткових угод № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 10 до Договору №233/20-ЕЛ, листи, повідомлення, Довідки тощо ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

-Службові записки, довідки, розрахунки на підставі яких здійснювалося підвищення ціни відповідно до вищевказаного договору та додаткових угод до договору;

-Акти приймання-передачі електричної енергії;

-Платіжні доручення, рахунки, що підтверджують фактичні суми оплати відповідно договору № 233/20-ЕЛ від 26.03.2020 та додаткових угод до договору;

-Тендерна документація до договору № 233/20-ЕЛ від 26.03.2020;

-Накази на призначення/звільнення ОСОБА_4 на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-Накази директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про те, що ОСОБА_4 приступив до виконання повноважень директора;

-Документи на яких містяться вільні зразки підпису та почерку ОСОБА_4 не менше 15 аркушів.

Визначити строк дії ухвали тривалістю 1 (один) місяці, який обраховувати з дня її постановлення слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому/прокурору у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя ОСОБА_8