Провадження № 1-кс/686/8790/25
У Х В А Л А
11 вересня 2025 року м. Хмельницький
11.09.2025 року слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що внаслідок зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , якими внаслідок порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» безпідставно поділено на частини предмет закупівлі щодо нового будівництва зовнішніх мереж питного водопроводу в одному населеному пункті с. Кадиївка згідно ДК 021:2015-4500000-7 та проведено торги за спрощеною процедурою, внаслідок чого АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » одержало необґрунтовані переваги для уникнення процедури відкритих торгів, з метою забезпечення останньому укладення договорів на закупівлю робіт від 16.07.2021 за № 27, 28, 29, на закупівлю робіт за одним і тим самим предметом закупівлі, згідно ДК 021:2015-4500000-7, поза встановленою законодавством процедурою, що завдало значної шкоди охоронюваним інтересам ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Згідно матеріалів кримінального провадження встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено за спрощеною процедурою закупівлю робіт за №ID: ІНФОРМАЦІЯ_5 , вартість яких становить 815947,20 гривень.
Предметом закупівлі є «Нове будівництво зовнішніх мереж питного водопостачання по вулицях «Перемоги, Шевченка в с. Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації)», код ДК 021-2015-45000000-7 (Будівельні роботи та поточний ремонт).
16.07.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про закупівлю робіт за №28, із договірною ціною 804464,68 гривень.
Також встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено спрощену закупівлю робіт за № ID: ІНФОРМАЦІЯ_6 , вартість яких становить 701761,00 гривень.
Предметом закупівлі є «Нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Першотравнева, Миру, Польова, Молодіжна в с.Кадиївка», (коригування кошторисної документації)», код ДК 021-2015-45000000-7 (Будівельні роботи та поточний ремонт).
16.07.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про закупівлю робіт за №27, із договірною ціною 692593,18 гривень. Також ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено спрощену закупівлю робіт за № ID: ІНФОРМАЦІЯ_7 , вартість яких становить 774243,80 гривень.
Предметом закупівлі є «Нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Шкільна, Загребельна, Миру( від вул. Перемоги до вул. Шкільної), провулку Перемоги в с. Кадиївка», (коригування кошторисної документації)», код ДК 021-2015-45000000-7 (Будівельні роботи та поточний ремонт).
16.07.2021 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір про закупівлю робіт за №29, із договірною ціною 764506,50 гривень.
На виконання Програми реформування і розвитку житлово -комунального господарства та благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_8 на 2021 -2025 роки, з метою забезпечення питною водою жителів с.Кадиївка Ярмолинецької селищної теритріальної громади у 2021 році розпочато будівництво наступних об`єктів:
- нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Першотравнева, Миру, Польова, Молодіжна в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної докуметації);
- нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Перемоги, Шевченка в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації);
- нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Шкільна,Загребельна, Миру (від вул.Перемоги до вул. Шкільної), провул. Перемоги в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації);
- нове будівництво артезіанської свердловини в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (Коригування).
Ярмолинецькою селищною радою понесено витрат на загальну суму 3 508,59 тис. грн, що на 613,22 тис. грн більше ніж було передбачено початковою проектно-кошторисною документацією, з них:
-на нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Першотравнева, Миру, Польова, Молодіжна в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної докуметації) -723,63 тис. грн;
- на нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Перемоги, Шевченка в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації) - 833,7 тис. грн;
- на нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Шкільна, Загребельна, Миру (від вул.Перемоги до вул. Шкільної), провул. Перемоги в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації) - 790,0 тис. грн;
- на нове будівництво артезіанської свердловини в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (Коригування) -1 161,3 тис. гривень.
Дозволи на виготовлення проектно-кошторисної документації на нове будівництво вищезазначених об`єктів надавались рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_10 ще у 2020 році
Кошторисна вартість на нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Перемоги, Шевченка в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області у 2020 році складала 591,0 тис. гривень.
Кошторисна вартість на нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Першотравнева, Миру, Польова, Молодіжна в селі Кадиївка Ярмолинецького району у 2020 п році складала 548, 82 тис. гривень.
Кошторисна вартість на нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Шкільна, Загребельна, Миру (від вул.Перемоги до вул. Шкільної), провул. Перемоги в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області у 2020 році складала 565, 69 тис. гривень.
Кошторисна вартість на нове будівництво артезіанської свердловини в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області у 2020 році складала 1 190,0 тис. гривень.
Тобто, загальна кошторисна вартість водогону в с.Кадиївка складала 2 895,3 тис. гривень.
Після утворення ІНФОРМАЦІЯ_8 , до складу якої увійшла ІНФОРМАЦІЯ_11 , у 2021 році ІНФОРМАЦІЯ_4 , укладено Договори з КП Архітектурне бюро" на проведення коригування проектно кошторисної документації на об"єкт "Нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Першотравнева, Миру, Польова, Молодіжна, Перемоги, Шевченка в селі Кадиївкана загальну суму 32,8 тис.грн. та договір від 05.05.2021 №07/04 уклалено з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_12 " щодо проведення коригування проектно кошторисної документації на об"єкт нове будівництво артезіанської свердловини в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації) на суму 19,7 тис. гривень.
Для будівництва зовнішніх мереж питного водогону ІНФОРМАЦІЯ_4 було укладено три договори з АТ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", а саме:
Договір про закупівлю робіт від 16.07.2021 року №27 (далі- Договір №27), згідно із яким було виконано роботи, зазначені в проєктно-кошторисній документації на об`єкт будівництва «Нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Першотравнева, Миру, Польова, Молодіжна в с. Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації)» на суму 692,59 тис. гривень. Роботи виконані в грудні 2022 року
Договір про закупівлю робіт від 16.07.2021 року №28 (далі- Договір №28), згідно із яким було виконано роботи, зазначені в проєктно-кошторисній документації на об`єкт будівництва «Нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Перемоги, Шевченка, в с. Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації)» на загальну суму 804,5 тис. гривень. Роботи виконані в листопаді 2021 року
Договір про закупівлю робіт від 16.07.2021 року №29 (далі-Договір 29), згідно із яким було виконано роботи, зазначені в проєктно-кошторисній документації на об`єкт будівництва «Нове будівництво зовнішніх мереж питного водопроводу по вулицях Шкільна, Загребельна, Миру (від вул. Перемоги до вул. Шкільної) провулку Перемоги в с. Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації)» на суму 764,51 тис. гривень. Роботи виконані в листопаді 2021 року
Для будівництва артезіанської свердловини ІНФОРМАЦІЯ_4 було укладено договір закупівлі від 21.07.2021 року №30 (далі-Договір №30) з ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_13 ", згідно з яким було виконано роботи по будівництву об"єкта на нове будівництво артезіанської свердловини в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (Коригування) на загальну суму 1 008,5 тис. гривень.
Договір повністю виконаний 29.12.2021 року, оплату здійснено на підставі Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3 за листопад 2021 року, а також відповідної довідки КБ-2в та акту приймання виконаних будівельних робіт.
Тільки рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.09.2024 № 21 прийнято на баланс в комунальну власність територіальної громади селища:
- зовнішні мережі питного водопроводу по вулицях Шкільна, Загребельна, Миру (від вул. Перемоги до вул. Шкільної) провулку Перемоги в с. Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації) загальною балансовою вартістю 649 637,00 (шістсот сорок дев`ять тисяч шістсот тридцять сім гривень 00 копійок) без ПДВ;
- зовнішні мережі питного водопроводу по вулицях Перемоги, Шевченка в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації) загальною балансовою вартістю 683 422,00 (шістсот вісімдесят три тисячі чотириста двадцять дві гривні 00 копійок) без ПДВ;
- зовнішні мережі питного водопроводу по вулицях Першотравнева, Миру, Польова, Молодіжна в с. Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації) загальною балансовою вартістю 586 069,00 (п`ятсот вісімдесят шість тисяч шістдесят дев`ять гривень 00 копійок) без ПДВ;
- артезіанську свердловину в с. Кадиївка, Ярмолинецького району, Хмельницької області (Коригування) загальною балансовою вартістю 951 030,00 (дев`ятсот п`ятдесят одна тисяча тридцять гривень 00 копійок) без ПДВ та передано їх з балансу ІНФОРМАЦІЯ_1 в господарське відання та на баланс комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».
У кримінальному провадженні 23.02.2024 року призначено судову будівельно-технічну експертизу щодо визначення відповідності фактично виконаних робіт по вартості та об`ємах тим, що визначені актами приймання виконаних робіт на будівництво зовнішніх мереж водопроводу с. Кадиївка.
На даний час виникла необхідність отримати тимчасового доступу до рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.09.2024 №21, яким прийнято на баланс в комунальну власність територіальної громади селища зовнішні мережі питного водопроводу по вулицях Шкільна, Загребельна, Миру (від вул. Перемоги до вул. Шкільної) провулку Перемоги в с. Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації) загальною балансовою вартістю 649 637,00 (шістсот сорок дев?ять тисяч шістсот тридцять сім гривень 00 копійок) без ПДВ; зовнішні мережі питного водопроводу по вулицях Перемоги, Шевченка в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації) загальною балансовою вартістю 683 422,00 (шістсот вісімдесят три тисячі чотириста двадцять дві гривні 00 копійок) без ПДВ; зовнішні мережі питного водопроводу по вулицях Першотравнева, Миру, Польова, Молодіжна в с. Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації) загальною балансовою вартістю 586 069,00 (п?ятсот вісімдесят шість тисяч шістдесят дев?ять гривень 00 копійок) без ПДВ; артезіанську свердловину в с. Кадиївка, Ярмолинецького району, Хмельницької області (Коригування) загальною балансовою вартістю 951 030,00 (дев?ятсот п?ятдесят одна тисяча тридцять гривень 00 копійок) без ПДВ та передано їх з балансу ІНФОРМАЦІЯ_1 в господарське відання та на баланс комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_14 » та документів на підставі яких вказані об?єкти прийнято у комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_15 , які перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_16 .
Слідчий в судове засідання не з`явився, проте у клопотанні слідчого міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі, в якому він підтримує подане клопотання та просить його задовольнити. Також слідчий просить проводити розгляд клопотання без участі представників, у володінні яких знаходяться документи.
Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим наведено підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити особу, яка вчинила злочин, та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
Відповідно до ч. 4 ст. 27 КПК України розгляд справи у закритому судовому засіданні суд здійснює з додержанням правил судочинства, передбачених Кодексом. Оскільки розгляд справи у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці досудового розслідування, суд вважає за можливе проведення розгляду клопотання у закритому судовому засіданні.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому спеціальної поліції СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , заступнику начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_10 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , здійснити тимчасовий доступ до речей та документів, а саме вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , належної якості завірених копій: рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13.09.2024 №21, яким прийнято на баланс в комунальну власність територіальної громади селища зовнішні мережі питного водопроводу по вулицях Шкільна, Загребельна, Миру (від вул. Перемоги до вул. Шкільної) провулку Перемоги в с. Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації) загальною балансовою вартістю 649 637,00 (шістсот сорок дев?ять тисяч шістсот тридцять сім гривень 00 копійок) без ПДВ; зовнішні мережі питного водопроводу по вулицях Перемоги, Шевченка в селі Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації) загальною балансовою вартістю 683 422,00 (шістсот вісімдесят три тисячі чотириста двадцять дві гривні 00 копійок) без ПДВ; зовнішні мережі питного водопроводу по вулицях Першотравнева, Миру, Польова, Молодіжна в с. Кадиївка Ярмолинецького району Хмельницької області (коригування кошторисної документації) загальною балансовою вартістю 586 069,00 (п?ятсот вісімдесят шість тисяч шістдесят дев?ять гривень 00 копійок) без ПДВ; артезіанську свердловину в с. Кадиївка, Ярмолинецького району, Хмельницької області (Коригування) загальною балансовою вартістю 951 030,00 (дев?ятсот п?ятдесят одна тисяча тридцять гривень 00 копійок) без ПДВ та передано їх з балансу ІНФОРМАЦІЯ_1 в господарське відання та на баланс комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_14 » та документів на підставі яких вказані об?єкти прийнято у комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_15 .
Ухвала діє по 09 листопада 2025 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1