печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2025 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника Київської міської ради ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання представника Київської міської ради ОСОБА_4 про скасування арешту майна у кримінальному провадженні №0001693, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд слідчого судді надійшло клопотання представника Київської міської ради ОСОБА_4 про скасування арешту майна, накладеного ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 09.07.2020 у справі № 757/28775/20-к на земельну ділянку з кадастровим номером :79:045:0017 за адресою Фортечний тупик (колишня - Тверський тупик), 9 у Печерському районі міста Києва, загальною площею 0,2 га.

Обґрунтовуючи клопотання, представник власника майна зазначає, що до Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі Департамент) надійшло доручення заступника голови Київської міської державної адміністрації ОСОБА_5 від 14.03.2025 № 013-116 стосовно вжиття заходів щодо скасування арешту, накладеного на земельну ділянку з кадастровим номером :79:045:0017 за адресою Фортечний тупик, 9 у Печерському районі м. Києва, з метою подальшої передачі її на баланс Національному історико-архітектурному музею «Київська фортеця».

Представник заявника вказує, що ухвала слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 09.07.2020 у справі № 757/28775/20-к мотивована тим, що арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :79:045:0017, що розташована за адресою: м. Київ, Тверський тупик, 9 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000), накладався з підстав того, що вказане майно є предметом кримінального правопорушення, яке було об`єктом кримінально протиправних дій. Метою накладення арешту було забезпечення збереження речових доказів, оскільки слідчим відділом Печерського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001693 від 30.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Також посилаючись на ухвалу слідчого судді вказує, що у ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження досліджувались обставини протиправного набуття права постійного користування ділянками, що розташовані на території Печерського району м. Києва. Було встановлено, що 15.11.2019 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно приватним нотаріусом внесено відомості про право постійного користування ТОВ «СПС» земельною ділянкою з кадастровим номером :79:045:0017. Вказана ділянка розташована за адресою: м. Київ, Тверський тупик, 9. Підставою для внесення відомостей про речове право став витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: НВ-019, виданий 15.11.2019 та державний акт на право постійного користування, серія та номер ІІ-КВ 001323 від 27.12.1999, видавник: Київська міська рада. У той же час, згідно інформації Департаменту земельних ресурсів Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та Державного архіву м. Києва, рішень про передачу вказаних земельних ділянок у власність або у користування Київська міська рада не приймала. Рішенням Київської міської ради № 1986/6050 від 18.10.2018 відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ «СПС» у Тверському тупику, 7-9 у Печерському районі м. Києва орієнтовною площею 0,15 га (земельна ділянка комунальної власності територіальної громади міста Києва) в оренду на 15 років для будівництва паркінгу з офісними приміщеннями. Крім того, рішенням Київської міської ради № 413/1417 від 15.11.2016 надано статус скверу земельним ділянкам біля будинків № 6/8 та № 9. З урахуванням викладеного, земельна ділянка з кадастровим номером :79:045:0017 постановою прокурора від 07.07.2020 у вказаному провадженні визнана речовим доказом.

Клопотання про скасування арешту майна також містить посилання на рішення Господарського суду міста Києва від 19.11.2020 у справі № 910/11421/20, залишене без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 22.07.2021, яким позов Київської міської ради до приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_6 , ТОВ «СПС», виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію права постійного користування Земельною ділянкою задоволено в повному обсязі. На підставі вищевказаного рішення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в установленому законодавством порядку скасовано державну реєстрацію права власності та права постійного користування Земельною ділянкою.

Разом з тим, 24.07.2020 на підставі ухвали Печерського районного суду міста Києва від 09.07.2020 у справі № 757/28775/20-к в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на Земельну ділянку зареєстровано обтяження - арешт нерухомого майна (номер запису про обтяження 37469079).

Так представник зазначає, що Київською міською радою були вжиті усі необхідні заходи щодо скасування реєстрації у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та відновлено право територіальної громади міста Києва, що підтверджується скасуванням права власності та права постійного користування на Земельну ділянку.

З огляду на вищевикладене Київська міська рада як власник вказаної земельної ділянки вважає, що відпала необхідність у накладеному арешті на земельну ділянку, а відтак арешт земельної ділянки з кадастровим номером :79:045:0017 за адресою: Фортечний тупик, 9 у Печерському районі м. Києва підлягає скасуванню.

Особа, яка звернулась з клопотанням про скасування арешту майна, також вказує, що право розпорядження землями комунальної власності на території міста Києва надано виключно Київській міській раді. Разом з тим, на даний час Київська міська рада обмежена у праві розпоряджання земельною ділянкою з кадастровим номером :79:045:0017 через існування обтяжень, накладених ухвалою про арешт, означене перешкоджає можливості передачі вказаної ділянки на баланс Національному історико-архітектурному музею «Київська фортеця».

Враховуючи вищевикладені обставини, а також тривалість застосованого заходу забезпечення (понад 5 років) Київська міська рада вважає, вважає, що підстави для продовження такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна - відсутні, а факт використання вказаного майна, як доказу у кримінальному провадженні недоведеним, а арешт накладений ухвалою слідчого судді від 09.07.2020 у справі № 757/28775/20-к порушує баланс пропорційності та рівноваги, законні права та інтереси територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради щодо вирішення питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Представник Київської міської ради - ОСОБА_7 в судовому засіданні подане клопотання підтримала з викладених у ньому підстав, на задоволенні наполягала.

Прокурор та слідчий у кримінальному провадженні про дату, час та місце розгляду повідомлявся належним чином, в судове засідання не з`явилися, причини неприбуття суду не повідомили, будь-яких заяв по суті справи одержано не було.

З урахуванням викладеного, принципів диспозитивності кримінального провадження та розумності строків, слідчий суддя вважає, що сторонам було надано достатньо часу та можливостей для реалізації свого права для участі в розгляді клопотання або ж повідомлення своєї процесуальної позиції по суті клопотання шляхом подання до суду письмової позиції, а тому обґрунтовані підстави для відкладення розгляду відсутні, неявка учасників провадження, що повідомлені належним чином, розгляду клопотання по суті не перешкоджає.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, заяву слідчого, дійшов наступних висновків.

Як вбачається із матеріалів, що надані в обґрунтування клопотання про скасування арешту майна, Печерський УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001693 від 30.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

В рамках означеного кримінального провадження ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 09.07.2020 у справі №757/28775/20-к накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером:79:045:0017, що розташована за адресою: м. Київ, Тверський тупик, 9 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000).

Відповідно до ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який ратифікований Верховною Радою України 17.07.1997 року, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до усталеної практики Європейського Суду з прав людини, володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі «Іатрідіс проти Греції» [ВП], заява № 31107/96, п. 58, ECHR 1999-II). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі «Антріш проти Франції», від 22 вересня 1994 року, Series A № 296-A, п. 42, та «Кушоглу проти Болгарії», заява № 48191/99, пп. 49 62, від 10 травня 2007 року). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див., серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг та Льонрот проти Швеції», пп. 69 і 73, Series A № 52). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (див., наприклад, рішення від 21 лютого 1986 року у справі «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства», №. 50, Series A № 98).

Як вбачається з ухвали слідчого судді, якою накладено арешт, прокурор, звертаючись із клопотанням про накладення арешту, вказав, що земельна ділянка з кадастровим номером:79:045:0017, що розташована за адресою: м. Київ, Тверський тупик, 9 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000), є об`єктом кримінально протиправних дій, передбачених ч. 4 ст. 190 КК України, за фактом вчинення яких внесено відомості до ЄРДР за № 0001693, оскільки реєстратором на підставі підроблених документів внесено відомості про право ТОВ «СПС» постійного користування означеною земельною ділянкою.

Як вбачається зі змісту тексту клопотання про скасування арешту майна та даних, що містяться в Єдиному державному реєстрі судових рішень, рішенням Господарського суду міста Києва від 19.11.2020 у справі № 910/11421/20 визнано протиправним та скасовано рішення приватного нотаріуса ОСОБА_6 від 15.11.2019 № 49705633 про державну реєстрацію права власності та права постійного користування земельною ділянкою площею 0,2 га, кадастровий номер :79:045:0017, що знаходиться у Тверському тупику, 9 у Печерському районі м. Києва.

Постановою Північного апеляційного господарського суду від 22.07.2021 апеляційну скаргу ТОВ «СПС» залишити без задоволення, а рішення Господарського суду міста Києва від 19.11.2020 - без змін.

Зі змісту клопотання представника Київської міської ради про скасування арешту майна також вбачається, що на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 19.11.2020 у справі № 910/11421/20 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в установленому законодавством порядку скасовано державну реєстрацію права власності та права постійного користування Земельною ділянкою.

З наведеного слідує, що на даний час відпала потреба у подальшому застосуванні арешту майна, оскільки предмет злочину повернуто власнику.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились та обґрунтованих заперечень щодо доводів заявника, викладених у клопотанні, не навели та доказів, що спростовують твердження заявника не надали.

Крім того, слід зазначити, що з матеріалів клопотання про скасування арешту вбачається, що з дати постановлення ухвали про накладення арешту на майно по сьогоднішній день минуло більше 5 років, та органом досудового розслідування не надано слідчому судді достатніх та належних даних для висновку про наявність підстав, які б виправдали тривале тримання належного Київській міській раді майна під арештом.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що з метою поновлення прав власника зазначеного майна, порушених внаслідок вчиненого кримінального правопорушення, існує необхідність у скасуванні даного заходу забезпечення кримінального провадження.

Будь-яких даних, що скасування арешту може будь-яким чином зашкодити досудовому розслідуванню, не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 170-174, 309, 372, 392 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 09.07.2020 у справі №757/28775/20-к на земельну ділянку з кадастровим номером:79:045:0017, що розташована за адресою: м. Київ, Фортечний тупик (колишня - Тверський тупик), 9 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 000).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1