№ провадження 1-кс/646/2994/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2025 року м. Харків

Слідчий суддя Основ`янського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у залі суду у м.Харкові клопотання заступника керівника Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001178 від 03.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України, щодо

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки сел. Куп`янськ-Вузловий Куп`янської міськради Харківської області, громадянки України,з професійно-технічною освітою, вдови, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , документованої паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 , виданим 25.11.1999 Куп`янським МРВ УМВСУ України в Харківській області; раніше не судимої,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 Кримінального кодексу України,

за участю сторін кримінального провадження: прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_5 ,

У С Т А Н О В И В:

До Основ`янського районного суду міста Харкова надійшло клопотання прокурора про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001178 від 03.08.2023 щодо ОСОБА_4 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 Кримінального кодексу України.

Клопотання обґрунтовано тим, що сектором дізнання Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № № 0001178 від 03.08.2023 за фактом вчинення ОСОБА_4 правопорушення проти основ національної безпеки України.

У клопотанні прокурор вказує на такі обставини.

Після незаконного вторгнення на територію України збройних сил рф та окупації території м. Куп?янська та Куп`янського району Харківської області, тобто після 24.02.2022, більш точний час в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим, у громадянки України ОСОБА_4 , виник кримінальний протиправний умисел, направлений на колабораційну діяльність з державою-агресором рф, а саме, на зайняття громадянином України посади, не пов`язаної з виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Встановлено, що ОСОБА_4 , у червні 2022 року, більш точний час у ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим, перебуваючи на території тимчасово окупованого м. Куп?янськ Харківської області, діючи умисно та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, реалізуючи свій раніше виниклий кримінальний протиправний умисел, добровільно надала згоду представникам окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме - «Временной гражданской администрации Купянского района Харковской области», на зайняття посади, не пов?язаної з виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, де у подальшому зайняла посаду: «Исполняющая обязанности специалиста сектора социальных гарантий и компенсаций управления труда и социальной политики Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области», на яку була призначена наказом так званого «и.о. главы Временной гражданской администрации Купянского района Харьковской области» від 27.06.2022р №78/лс.

Після чого, з 27.06.2022 по 06.09.2022, більш точний час у ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим, ОСОБА_6 , перебуваючи на вказаній посаді у приміщенні Управління праці та соціального захисту населення Куп?янської міської ради Харківської області за адресою: Харківська область, м. Куп?янськ, вул. 1-го Травня, 6, виконувала такі функціональні обов?язки: здійснювала прийом громадян, які зверталися до «управления труда и социальной политики Временной гражданской администрации Купянского района Харковской области» з метою оформлення матеріальної допомоги від окупаційної влади держави-агресора російської федерації, відбирала у громадян відповідні заяви на оформлення матеріальної допомоги, готувала документи для оформлення цих виплат, залучалась до видачі гуманітарної допомоги місцевим мешканцям від окупаційної влади держави-агресора російської федерації, а також формувала особові справи громадян пільгових категорій.

Таким чином, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у колабораційній діяльності, а саме у добровільному зайнятті громадянином України посади, не пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово-окупованій територій, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто кримінальному правопорушенні, передбаченому ч. 2 ст. 111-1 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 Кримінального кодексу України, підтверджується сукупністю зібраних у ході досудового розслідування доказів : копією документу з назвою «О назначении на должность №78/лс от 27.06.2022», із зазначенням: «Назначить ОСОБА_7 исполняющей обязанности специалиста сектора социальных гарантий и компенсаций Управления труда и социальной политики администрации Купянского района Харьковской области»; документом з назвою «Заявление о принятии на должность специалиста сектора социальных гарантий и компенсаций Управления труда и социальной политики Временной гражданской Администрации Купянского района Харьковской области», який містить підпис кульковою ручкою синього кольору; документом з назвою «Личная карточка работника ОСОБА_7 », напроти графи працівник проставлено підпис кульковою ручкою; документом з назвою «Трудовой договор №78» напроти графи працівник проставлено підпис кульковою ручкою; протоколами допиту свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14

02 січня 2024 року заступником начальника сектору дізнання Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області майором поліції ОСОБА_15 за погодженням із прокурором Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_16 заочно повідомлено ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України, у кримінальному провадженні № 0001178 від 03.08.2023 шляхом опублікування на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора 02.01.2024 та на офіційному сайті видання Кабінету Міністрів України, тобто засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газети «Урядовий кур`єр» № 3 від 04.01.2024.

Постановою дізнавача від 02.01.2024 підозрювану ОСОБА_4 оголошено у розшук. Здійснення розшуку підозрюваної доручено співробітникам Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області.

На даний час, підозрювана переховується від органів досудового розслідування.

Досудовим розслідуванням встановлено, що підозрювана переховується від органів слідства та суду на території рф, яка відповідно до Постанови ВРУ «Про Звернення Верховної Ради України до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором» № 129-VIII від 27.01.2015, беручи до уваги Статут ООН та Резолюцію Генеральної Асамблеї ООН 3314 "Визначення агресії" від 14.12.1974, визнана державою-агресором.

Отже, вищевказані матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрювана умисно переховується від слідства на тимчасово окупованій території України або на території держави, визнаної ВРУ державою-агресором з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинене ним кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 111-1 КК України.

Притягнути ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України, у зв`язку з чим прокурор звернувся до суду з цим клопотанням.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав.

Захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_5 проти задоволення клопотання заперечувала, посилаючись на відсутність обґрунтованої підозри та недоведеність прокурором, викладених обставин.

Заслухавши доводи прокурора, з`ясувавши позицію сторони захисту, та дослідивши надані матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Щодо територіальної підсудності клопотання.

Рішенням Вищої Ради Правосуддя «Про зміну територіальної підсудності судових справ окремих судів Харківської області» за № 399/0/15-23 від 20.04.2023 з 1 травня 2023 року територіальну підсудність судових справ Куп`янського міськрайонного суду Харківської області змінено на Червонозаводський районний суд міста Харкова.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів» від 26 лютого 2025 року № 4273-IX з 25.04.2025 змінено назву Червонозаводського районного суду міста Харкова на Основ`янський районний суд міста Харкова.

Щодо вирішення клопотання по суті.

Відповідно до статті 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо правопорушень, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частиною другою п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Постановою Верховної Ради України від 27 січня 2015 року № 129-VІІІ затверджено Звернення Верховної Ради до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання РФ державою-агресором.

Законом України від 22.05.2022 № 2265-ІХ «Про заборону пропаганди російського нацистського тоталітарного режиму, збройної агресії РФ як держави-терориста проти України, символіки воєнного вторгнення російського нацистського тоталітарного режиму в Україну» РФ визнана державою-терористом (державою-агресором).

Згідно ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому ст.ст. 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак, його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Частиною 8 ст. 135 КПК України визначено, що повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).

Як слідує з наданих матеріалів, встановлено, що з початку повномасштабного вторгнення зс рф на територію України, ОСОБА_4 проживала на тимчасово окупованій території сел Куп`янськ-Вузловий Куп`янської міської територіальної громади Харківської області.

З відповіді на доручення про проведення оперативно-розшукових дій встановлено, що після деокупації Збройними силами України території Куп`янської громади Харківської області ОСОБА_4 залишила територію України та через неконтрольовану ділянку кордону виїхала на територію держави-агресора.

02.01.2024 ОСОБА_4 у спосіб, визначений ст. 135 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України.

Постановою дізнавача СД Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_15 від 02.01.2024 ОСОБА_4 оголошено у розшук.

На виконання доручення дізнавача ВКП Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області проведено оперативно-розшукові заходи, за результатами яких встановлено, що ОСОБА_4 оголошена в державний розшук, заведено ОРС № 8524151 від 14.02.2024, за місцем мешкання у сел. Куп`янськ-Вузловий, де вона проживала, зі слів сусідів, - виїхала на територію рф у вересні 2022 року; за перевірками центральної підсистемою «АРКАН», Державної прикордонної служби офіційного перетину кордону не виявлено.

Обставини, що дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого їй проступку, підтверджуються зібраними у ході досудового розслідування матеріалами та доказами, зазначеними вище та долученими до матеріалів клопотання.

Враховуючи, що підозрювана ОСОБА_4 на теперішній час переховується від органів досудового розслідування, перебуває на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, тому, відповідно до діючого законодавства, зазначена особа належним чином повідомлена про виклик шляхом розміщення інформації на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а також копії повісток про виклик скеровані захиснику.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 повідомлено про підозру у колабораційній діяльності - у добровільному зайнятті громадянином України посади, не пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово-окупованій територій, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у кримінальному правопорушенні, передбаченому ч. 2 ст. 111-1 КК України.

Підозру обґрунтовано зібраними доказами, підозрювана переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у період безпосередньої деокупації м.Куп`янська Харківської області виїхала на територію держави-агресора ? рф, у зв`язку з чим оголошена в розшук.

Враховуючи викладене, дослідивши надані в обґрунтування клопотання матеріали, враховуючи наявність достатніх доказів для підозри особи, щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на положеннях ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001178 від 03.08.2023 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання заступника керівника Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001178 від 03.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України, щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001178 від 03.08.2023 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України.

Відомості щодо підозрюваної, стосовно якої слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань і опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1