Справа № 401/526/24 1-кп/401/98/26
В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2026 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області, у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , представника потерпілого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Світловодську кримінальне провадження №0000584/ 0000948, за обвинуваченням:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Світловодськ Кіровоградської області, громадянина України, із середньою освітою, одруженого, не працюючого, зареєстрованого: АДРЕСА_1 , проживаючого: Кіровоградська область, Олександрійський район, Великоандрусівська ОТГ, на території земельної ділянки, що не має визначеної адреси, розташованої між базою відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", м.Світловодськ та ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " в зоні прибережної смуги Кременчуцького водосховища річки Дніпро, раніше не засудженого,

- за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2, 4 ст.197-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Обвинувачений ОСОБА_6 самовільно зайняв земельну ділянку в охоронній зоні та здійснив самовільне будівництво будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, розташованій в охоронній зоні, за наступних обставин:

Відповідно статті 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, право власності на яку гарантується та набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Частиною 1 статті 60 Земельного кодексу України визначено, що вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги, зокрема пунктом «в» передбачено, що для великих річок, водосховищ на них та озер прибережна захисна смуга складає 100 метрів.

Частиною 1 статті 61 Земельного Кодексу України передбачено, що прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності.

Також, статтею 78 Земельного кодексу України визначено, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Частиною 1 статті 81 Земельного кодексу України, передбачено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно - правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Підстави набуття права на землю, передбачені статті 116 Земельного кодексу України, відповідно до якої громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Статтями 123-126 Земельного Кодексу України врегульовано порядок надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування, порядок передачі земельних ділянок в оренду, виникнення права на земельну ділянку та оформлення речових прав на земельну ділянку. Зокрема визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 211 Земельного кодексу України передбачено відповідальність за порушення земельного законодавства, відповідно до якої громадяни та юридичні особи несуть кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

Статтею 20 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що землеустрій проводиться в обов`язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності в разі надання, вилучення, відчуження земельних ділянок, встановлення в натурі меж земель, обмежених у використанні і обмежених правами інших осіб; організації нових і впорядкування існуючих об`єктів землеустрою та інше. Заходи, передбачені затвердженою в установленому порядку документацією із землеустрою, є обов`язковими для виконання органами державної влади та органами місцевого самоврядування, власниками землі, землекористувачами, у тому числі орендарями. Власники землі, землекористувачі, у тому числі орендарі, при здійсненні землеустрою зобов`язані забезпечити доступ розробникам документації із землеустрою до своїх земельних ділянок, що підлягають землеустрою.

Згідно статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Статтею 122 Земельного кодексу України передбачено, що обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

30 березня 2000 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_6 , на підставі рішення № 7 від 28 березня 2000 року, укладений договір про право користування землею загальною площею 0,08 га. Відповідно до договору земля надається платно на умовах оренди строком на п`ять років для розміщення тимчасового будинку для відпочинку. Відповідно до п.3.2 договору землекористувач зобов`язаний використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням.

В 2006 році після звершення строку оренди земельної ділянки, точної дати та часу не встановлено, ОСОБА_6 , діючи умисно, всупереч вимог ст. ст. 60, 61, 78, 81, 116, 122-126, 150, 211 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», без оформлення жодних документів на право користування (оренду, власність) та відсутності намірів щодо їх оформлення, переслідуючи мету власного збагачення, самовільно захопив земельну ділянку державної форми власності, площею 0,0910 га, яка є несформованою та не має кадастрового номеру у Публічній кадастровій карті України. При цьому, зазначена земельна ділянка розташована на території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, за межами населеного пункту між земельними ділянками з кадастровими номерами :02:000:7650 (територія Павлівської сільської ради територія бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») та :02:000:7511 (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), в зоні прибережної захисної смуги Кременчуцького водосховища річки Дніпро (розташована безпосередньо на береговій лінії, тобто в межах прибережної захисної смуги, яка становить 100 м). Самовільно використовуючи зазначену земельну ділянку, огородив її, обмеживши таким чином вільний доступ громадян до Кременчуцького водосховища, та побудував на ній житловий будинок та інші господарські приміщення, які використовує для власних цілей.

При цьому, ОСОБА_6 реалізуючи свій умисел, з корисливих спонукань, всупереч вимог ст. ст. 60, 61, 78, 81, 116, 123-126, 150, 211 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», достовірно знаючи про відсутність правовстановлюючих документів на земельну ділянку, розуміючи, що земельна ділянка розташована на землях прибережної захисної смуги, що є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності, самовільно використовує вказану земельну ділянку площею 0,0910 га з 2006 року по даний час.

24.04.2023 року оглядом земельної ділянки, розташованої на території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, за межами населеного пункту між земельними ділянками з кадастровими номерами :02:000:7650 (територія Павлівської сільської ради територія бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») та :02:000:7511 (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), в зоні прибережної захисної смуги Кременчуцького водосховища річки Дніпро площею 0,0910 га встановлено її використання шляхом огорожі та будівництва на ній житлового будинку та інших господарських споруд ОСОБА_6 .

Таким чином, ОСОБА_6 , всупереч ст. ст. 60, 61, 78, 81, 116, 123-126, 150, 211 Земельного кодексу України, ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільно займає та використовує у власних потребах земельну ділянку площею 0,0910 га на землях прибережної захисної смуги, що розташована за межами населеного пункту та належить ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Крім того після звершення строку оренди земельної ділянки, точної дати та часу не встановлено, ОСОБА_6 , діючи умисно на самовільно зайнятій земельній ділянці державної форми власності, площею 0,0910 га, яка є несформованою та не має кадастрового номеру у Публічній кадастровій карті України. При цьому, зазначена земельна ділянка розташована на території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, за межами населеного пункту між земельними ділянками з кадастровими номерами :02:000:7650 (територія Павлівської сільської ради територія бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») та :02:000:7511 (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), в зоні прибережної захисної смуги Кременчуцького водосховища річки Дніпро (розташована безпосередньо на береговій лінії, тобто в межах прибережної захисної смуги, яка становить 100 м), тобто яка належить до охоронних зон. ОСОБА_6 достовірно знаючи про відсутність правовстановлюючих документів на земельну ділянку, розуміючи, що земельна ділянка розташована на землях прибережної захисної смуги, що є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності, умисно самовільно здійснив будівництво будівель та споруд, на самовільно зайнятій земельній ділянці площею 0,0910 га, а саме житлового будинку на площі 0,0074 га та лазні з відкритою верандою на площі 0,0055, які використовує по теперішній час.

Оглядом земельної ділянки 24 квітня 2023 року, розташованої на території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, за межами населеного пункту між земельними ділянками з кадастровими номерами :02:000:7650 (територія Павлівської сільської ради територія бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») та :02:000:7511 (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »), в зоні прибережної захисної смуги Кременчуцького водосховища річки Дніпро площею 0,0910 га встановлено її використання шляхом огорожі та будівництва на ній житлового будинку та інших господарських споруд ОСОБА_6 .

Згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи №СЕ-19/112-24/237-БТ від 22.02.2024 данні об`єкти, житловий будинок, що займає 0,0074 га та лазня з відкритою верандою, що займає 0,0055 га, які розташовані між земельними ділянками з кадастровими номерами :02:000:7650 (територія Павлівської сільської ради територія бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») та :02:000:7511 (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») на території Великоандрусівської ОТГ Олександрійського району Кіровоградської області, являються нерухомим майном.

Житловий будинок характеризується конструктивними елементами - фундаментом, стінами, перекриттям, покриттям, дверима, вікнами, та інженерними комунікаціями - водопостачанням від свердловини на території подвір`я, місцевою каналізацією та опаленням, електропостачанням від зовнішніх мереж та є самочинним будівництвом.

Лазня з відкритою верандою характеризується конструктивними елементами - фундаментом, стінами, перекриттям, покриттям, дверима, вікнами, та інженерними комунікаціями - водопостачанням від свердловини на території подвір`я, місцевою каналізацією та опаленням, електропостачанням від зовнішніх мереж та є самочинним будівництвом.

В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_6 свою вину у вчинених кримінальних правопорушеннях не визнав та пояснив, що дійсно з 2000 року користується земельною ділянкою, розташованою поряд із колишнім дитячим табором "Хвиля" біля міста Світловодськ. Право користування вказаною земельною ділянкою у нього виникла на підставі договору про право користування земельною ділянкою від 30 березня 2000 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_6 . Згаданий договір був укладений на п`ять років і у подальшому, на думку обвинуваченого, є продовженим, оскільки жодна із сторін не ініціювала його розірвання, на земельній ділянці був побудований будинок та інші допоміжні споруди. В судовому порядку на вказані об`єкти нерухомості було визнане право власності, але в подальшому рішення суду було скасоване, більше жодний дій з приводу оформлення документів не відбувалося.

Незважаючи на повне невизнання вини обвинуваченим, його вина у інкримінованих кримінальних правопорушеннях повністю підтверджується зібраними у справі належними та допустимими доказами, дослідженими у судовому засіданні:

Представник потерпілої особи в судовому засіданні пояснив, що земельна ділянка на якій проживає обвинувачений належить до земель ІНФОРМАЦІЯ_7 , після утворення об`єднаних громад, жодною інформацією про підстави набуття права на згадану ділянку сільська рада не володіє.

Свідок ОСОБА_7 в судовому засіданні пояснив, що працює у земельному відділі ІНФОРМАЦІЯ_8 , після утворення об`єднаних громад до володіння сільської ради були передані землі більшої половини колишнього Світловодського району і в даний час лише розпочато роботи по огляду та обліку цих земель. Жодної інформації про користування обвинуваченим будь-якими земельними ділянками він не володіє так як і не володіє відомостями про оплату орендної плати за користування землею.

Свідок ОСОБА_8 пояснив, що є батьком обвинуваченого та проживає також поряд із колишнім дитячим табором " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", але на території, що знаходиться в користуванні оздоровчого табору. Поряд з його будинком проживає його син ОСОБА_6 , який не зміг чи не встиг оформити документи на своє житло. Кошти за користування електроенергією вони сплачують адміністрації табору, де знаходиться окремий лічильник, іншими комунікаціями вони не користуються.

Свідок ОСОБА_9 пояснив, що працював у ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", йому відомо, що в зоні прибережної смуги Кременчуцького водосховища річки Дніпро поряд з дитячим табором "Хвиля" розташовані будівлі, але хто є їх власником та на яких підставах йому не відомо.

Свідок ОСОБА_10 пояснив, що з 2000 до 2020 року працював на посаді ІНФОРМАЦІЯ_9 , при цьому взагалі не володіє інформацією про будь-які укладені договори, які б давали право користування ОСОБА_11 згаданою земельною ділянкою, орендна плата за користування не сплачувалася.

Свідок ОСОБА_12 пояснила, що працювала інспектором із земельних питань ІНФОРМАЦІЯ_10 , їй відомо, що у 2000 році був укладений договір на обслуговування тимчасової споруди з ОСОБА_6 , однак без складання та погодження відповідних дозвільних документів, жодних дозволів на будівництво не було.

Свідок ОСОБА_13 повідомив, що є старостою ІНФОРМАЦІЯ_11 , про події щодо користування ОСОБА_6 згаданою земельною ділянкою йому нічого не відомо.

Свідок ОСОБА_14 в судовому засіданні повідомив, що є директором бази відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", поряд з базою відпочинку розташовані житлові будинки, але йому не відомо на яких підставах та хто є власником земельної ділянки під ними.

В судовому засіданні були досліджені письмові докази, а саме:

Згідно протоколу обшуку від 19.08.2022 року за місцем фактичного проживання ОСОБА_15 на території Павлівської сільської ради(територія бази відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_2 ") та земельною ділянкою :02:000:7511(ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 ") та згідно протоколу огляду від 14.10.2022 року, було виявлено тимчасові житлові будинки, якими користуються члени сім`ї ОСОБА_15 , заборонених предметів, у тому числі вогнепальної зброї виявлено не було(т.1 а.с.143-147, 148-151).

Відповідно до протоколу огляду місця події від 24.04.2023 року на земельній ділянці на території Павлівської сільської ради(територія бази відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_2 ") та земельною ділянкою ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " виявлено тимчасову споруду, що перебуває у користуванні ОСОБА_15 (т.1 а.с.159-161).

Як було встановлено в ході судового розгляду, згадані тимчасові будинки та споруди, розташовані на земельній ділянці, що перебуває у користуванні товариства, якому належить база відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та перебувають у користуванні ОСОБА_15 , який є батьком обвинуваченого ОСОБА_6

02 травня 2023 року, в ході огляду місця події на земельній ділянці між територією ІНФОРМАЦІЯ_10 (територія бази відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_2 ") та земельною ділянкою ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", поряд із земельною ділянкою, що перебуває у користуванні ОСОБА_15 , виявлено огороджену земельну ділянку прибережної зони Цибульницької затоки р.Дніпро на якій побудовані капітальні будівлі, погріб, вбиральня та тимчасові будівлі. Із відеозапису вказаної слідчої дії вбачається, що згадане домоволодіння розташоване фактично у межах лісових насаджень, оскільки огородженими є не тільки будівлі, а і дерева, кущі, прибережна зона, одна з капітальних будівель побудована над водним плесом Цибульницької затоки(т.1 а.с.165-171).

Згідно квитанції на прийом податкових платежів від 28.01.2005 року, ОСОБА_6 сплатив 12 гривень за оренду землі у ІНФОРМАЦІЯ_12 , квитанція не містить ідентифікації земельної ділянки за оренду якої сплачено орендну плату(т.1 а.с.179).

Відповідно до розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_13 №891-1 від 05.10.2004 року, на підставі заяви ОСОБА_6 , присвоєно адресу службовому будинку сторожки ІНФОРМАЦІЯ_14 , розташованої на землях Павлівської сільської ради - АДРЕСА_2 , 4-с(т.1 а.с.180).

08.06.2004 року узгоджено ІНФОРМАЦІЯ_15 передачу ділянки держлісфонду в довготривале користування ОСОБА_6 для спорудження будинку-сторожки, строком на 5 років, земельна ділянка покрита лісом, площею 0.03Га розміщена в лісах 1 групи урочище ІНФОРМАЦІЯ_16 (т.1 а.с.181).

Згідно договору на право тимчасового користування землею від 30 березня 2000 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_6 , земельна ділянка лісу з площею 0,08 Га передана на умовах оренди, строком 5 років для розміщення тимчасового будинку для відпочинку(т.1 а.с.182).

24 березня 1999 року ОСОБА_6 орендував на 10 років у ОСОБА_16 нежитловий будинок, розташований в с.Ревівка, Ново-Георгіївського лісництва, договір не містить посилань на докази про право власності орендаря на орендований об`єкт нерухомості, також відсутні ідентифікуючі ознаки місця розташування будинку(т.1 а.с.186).

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_17 від 15.09.2005 року, в липні 2004 року була проведена технічна інвентаризація будівель сторожки за адресою Ревівка-2, право власності на комплекс будівель не оформлялося(т.1 а.с.187).

Згідно листа Філії " ІНФОРМАЦІЯ_3 " ДП " ІНФОРМАЦІЯ_18 " від 16.11.2023 року, станом на листопад 2023 року земельна ділянка в ІНФОРМАЦІЯ_19 , АДРЕСА_2 , 4-с не відноситься до земель лісового призначення та не перебуває у постійному користуванні ДП " ІНФОРМАЦІЯ_18 "(т.1 а.с.190-192).

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_20 від 08.11.2023 року, земельна ділянка, розташована між територією бази відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " і перебуває у власності ІНФОРМАЦІЯ_7 , не перетинається з об`єктами інформаціно-довідкового шару " ІНФОРМАЦІЯ_21 ", межі в натурі не встановлені, землевпорядна документація щодо формування таких об`єктів до місцевого фонду ІНФОРМАЦІЯ_22 документації із землеустрою та оцінки земель до Відділу не надходила(т.1 а.с.193-194).

Листом від 17 листопада 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_23 повідомила, що земельна ділянка в ІНФОРМАЦІЯ_24 по вулиці Заводська 4-с, у користування чи оренду не передавалась(т.1 а.с.195).

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_17 від 27 жовтня 2023 року, за архівними даними СКМБТІ право власності на нерухоме майно по АДРЕСА_3 не зареєстроване(т.1 а.с.196).

Відповідно до протоколу огляду місця події від 23 січня 2024 року було оглянуто територію земельної ділянки в АДРЕСА_4 , з відеозапису до якого вбачається, що на згаданій земельній ділянці побудовано дві капітальних будівлі-житловий будинок та баня, фундаменти виготовлені з каменю, стіни з цегли. Фундамент бані виготовлений з каменю та розташовуються на прибережній зоні та частково на дні Цибульницької затоки р.Дніпро, будівля має дах, двері, вікна є повністю оздобленою та придатна для використання за призначенням, обладнана комунікаціями. Інша будівля це житловий будинок, який використовується для проживання є повністю обладнаним із підведенням комунікацій: світло, водопостачання, каналізація, має систему обігріву. Будівлі розташовані на огородженій парканом земельній ділянці лісу, на якій також розміщені тимчасові будівлі, погріб, сарай, гараж, вбиральня(т.1 а.с.217-219).

Згідно висновку експерта від 22.02.2024 року, об`єкти будівництва площею 0,0074га та 0,0055га, розташовані на земельній ділянці без кадастрового номеру між земельними ділянками :02:000:7650(база відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_2 ") та :02:000:7511(ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 ") являються нерухомим майном(т.1 а.с.222-239).

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_25 від 27 червня 2006 року визнано право власності за ОСОБА_6 на житловий цегляний будинок одноповерховий, одноповерхову цегляну баню, відкриту площадку з басейном, погреб, та водонасосну свердловину за адресою: АДРЕСА_4 та зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_17 провести державну реєстрацію вказаних об`єктів нерухомості(т.1 а.с.248, т.2 а.с.35).

Ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_26 від 25 січня 2007 року рішення ІНФОРМАЦІЯ_25 від 27 червня 2006 року - скасоване, а справу повернуто на новий розгляд(т.1 а.с.249, т.2 а.с.36-37).

Ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_25 від 26 лютого 2007 року позовну заяву ОСОБА_6 про визнання права власності на нерухоме майно - вважати неподаною та повернути позивачу(т.1 а.с.250, т.2 а.с.38).

Із листа ІНФОРМАЦІЯ_27 від 28.03.2024 року вбачається, що відомості про обмеження у використанні земельної ділянки, розташованої між земельними ділянками з кадастровими номерами:02:000:7650 та :02:000:7511, до Державного земельного кадастру не внесено(т.2 а.с.18).

14 березня 2024 року від ІНФОРМАЦІЯ_28 був витребуваний витяг з рішення №7 ІНФОРМАЦІЯ_10 від 28 березня 2000 року, з якого вбачається, що ОСОБА_6 надано в тимчасове користування строком на 5 років на умовах оренди земельну ділянку. яка знаходиться в лісах 1групи, кв. АДРЕСА_5 , розміром 0,08 га(т.2 а.с.20-21).

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_17 від 13 березня 2024 року, в червні 2005 року була проведена технічна інвентаризація житлового будинку і господарських будівель за адресою: АДРЕСА_4 , виготовлено технічний паспорт, за ОСОБА_6 зареєстровано житловий будинок і господарські будівлі на підставі рішення суду від 27.06.2006 року(т.2 а.с.29).

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_17 від 04 квітня 2024 року, 07 липня 2006 року була проведена реєстрація права власності житлового будинку і господарських будівель за адресою: АДРЕСА_4 , за ОСОБА_6 , право власності на підставі свідоцтва про право власності не реєструвалося(т.2а.с.40-43).

17 вересня 2012 року інспектором ІНФОРМАЦІЯ_29 ОСОБА_17 відносно ОСОБА_6 був складений протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.96 КУпАП, відомості про притягнення ОСОБА_6 до адміністративної відповідальності - відсутні(т.2 а.с.44-47).

Захисником витребовувалися відомості щодо передачі в користування земельної ділянки, дозволів на будівництво ОСОБА_6 в АДРЕСА_6 , від ІНФОРМАЦІЯ_30 , Державного спеціалізованого господарського підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_18 ", ДП " ІНФОРМАЦІЯ_31 ", ІНФОРМАЦІЯ_32 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , ІНФОРМАЦІЯ_33 . Отримані листи від згаданих установ містять відомості про відсутність запитуваної інформації(т.2 70-71, 80, 83, 88, 98).

За ініціативою сторони обвинувачення, судом 27 березня 2025 року, ухвала суду т.2 а.с.149-151, була витребувана інформація від:

- ІНФОРМАЦІЯ_34 щодо земельної ділянки, розташованої на території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, за межами населеного пункту між земельними ділянками з кадастровими номерами :02:000:7650 (територія бази відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_2 ") та :02:000:7511 (ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 "), в зоні прибережної захисної смуги Кременчуцького водосховища річки Дніпро площею 0,0910 га та будівництва на ній житлового будинку та інших споруд: на момент укладення договору оренди між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_6 , тобто на 30.03.2000 року та інші періоди по 2024 рік;

- Державного спеціалізованого господарського підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_18 ", щодо належності спірної земельної ділянки - земельної ділянки, розташованої на території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, за межами населеного пункту між земельними ділянками з кадастровими номерами :02:000:7650 (територія бази відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_2 ") та :02:000:7511 (ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 "), в зоні прибережної захисної смуги Кременчуцького водосховища річки Дніпро площею 0,0910 до земель лісогосподарського призначення.

- ІНФОРМАЦІЯ_35 ( ІНФОРМАЦІЯ_27 ), щодо належності спірної земельної ділянки - земельної ділянки, розташованої на території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, за межами населеного пункту між земельними ділянками з кадастровими номерами :02:000:7650 (територія бази відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_2 ") та :02:000:7511 (ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 "), в зоні прибережної захисної смуги Кременчуцького водосховища річки Дніпро площею 0,0910 до категорії земель за цільовим призначенням порядку оформлення фактичного землекористування зазначеною земельною ділянкою з 2000 року по даний час, підстави присвоєння кадастрового номеру земельним ділянкам, дотримання вимог земельного законодавства при зайнятті та використанні земельної ділянки ОСОБА_6 та визначення розміру шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

04 березня 2025 року до суду від ІНФОРМАЦІЯ_34 надійшов лист із зображеннями за період з 2000 по 2025 роки земельної ділянки, розташованої між земельними ділянками бази відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", з яких вбачається, що дійсно згадана земельна ділянка, що фактично перебуває у володіння ОСОБА_18 розташована на березі Цибульницької затоки р.Дніпро, не містить ознак визначення розмірів в натурі(т.2 а.с.161-188).

12 травня 2025 року до суду від ІНФОРМАЦІЯ_35 надійшла інформація про те, що земельні ділянки бази відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " є суміжними, а земельна ділянка, яка знаходиться між ними є несформованою, відомості про притягнення ОСОБА_6 до адміністративної відповідальності відсутні, визначити розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття неможливо(т.2 а.с.191-195).

12 травня 2025 року до суду від ІНФОРМАЦІЯ_35 надійшла інформація із додатками, що стосується підстав формування земельних ділянок та прав користування ними - :02:000:7650 (територія бази відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_2 ") та :02:000:7511 (ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 "). Згадані додатки до листа не містять жодної інформації про земельну ділянку, якою користується ОСОБА_6 (т.2 а.с.198-т.3 а.с.235).

19 травня 2025 року до суду від Філії " ІНФОРМАЦІЯ_36 " Державного спеціалізованого господарського підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_18 " надано інформацію, що стосується реорганізації ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_37 (т.4 а.с.1-72).

У окремому листі Філії " ІНФОРМАЦІЯ_36 " Державного спеціалізованого господарського підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_18 " від 19.05.2025 року міститься інформація про те, що земельна ділянка, яка розташована на території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області за межами населеного пункту між земельними ділянками з кадастровими номерами :02:000:7650 та :02:000:7511 - не відноситься до земель лісогосподарського призначення(т.4 а.с.29-30).

Дослідивши в ході судового розгляду надані сторонами обвинувачення та захисту докази на предмет належності та допустимості, заслухавши свідків та обвинуваченого суд приходить до наступних висновків:

Частиною ч2 ст.197-1 КК України передбачено відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене особою, раніше судимою за кримінальне правопорушення, передбачене цією статтею, або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель.

Відповідальність за самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, зазначеній у частині другій цієї статті, або вчинене особою, раніше судимою за таке саме кримінальне правопорушення або кримінальне правопорушення, передбачене частиною третьою цієї статті, передбачено ч.4 ст.197-1КК України.

Згідно статті 58 Земельного кодексу України , до земель водного фонду належать землі, зайняті:

а) морями, річками, озерами, водосховищами, іншими водними об`єктами, болотами, а також

б) прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами;

в) гідротехнічними, іншими водогосподарськими спорудами та каналами, а також землі, виділені під смуги відведення для них;

г) береговими смугами водних шляхів;

ґ) штучно створеними земельними ділянками в межах акваторій морських портів.

Для створення сприятливого режиму вздовж морів, навколо озер, водосховищ та інших водних об`єктів встановлюються водоохоронні зони, межі яких зазначаються в документації із землеустрою, містобудівній документації на місцевому та регіональному рівнях. Відомості про межі водоохоронних зон вносяться до Державного земельного кадастру.

Частиною 4 ст.60 Земельного кодексу України визначено, що у межах прибережних захисних смуг забезпечується безперешкодний та безоплатний доступ громадян до узбережжя морів, морських заток, лиманів та островів у внутрішніх морських водах у межах пляжної зони, до берегів річок, водойм та островів для загального водокористування, крім земель охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон та зон особливого режиму використання земель, а також земельних ділянок, на яких розташовані:

- гідротехнічні, гідрометричні та лінійні споруди;

- об`єкти підвищеної небезпеки;

- пансіонати, об`єкти реабілітації, спорту, санаторії та інші лікувально-оздоровчі заклади, дитячі оздоровчі табори, що мають відповідні передбачені законом документи на споруди та провадження відповідної діяльності;

- об`єкти природно-заповідного фонду, об`єкти культурної спадщини.

Обмеження доступу громадян у будь-який спосіб (у тому числі шляхом влаштування огорож або інших конструкцій) до узбережжя водних об`єктів на земельних ділянках прибережних захисних смуг, що перебувають у користуванні громадян або юридичних осіб, а також справляння за нього плати є підставою для припинення права користування земельними ділянками прибережних захисних смуг за рішенням суду.

Відповідно до ст.1 Водного кодексу України, прибережна захисна смуга це частина водоохоронної зон и відповідної ширино вздовж річки, моря, навколо водойм, на якій встановлено більш суворий режим господарської діяльності ніж на решті території водоохоронної зони.

Отже, землями охоронних зон є ділянки навколо важливих об`єктів (електромереж, трубопроводів, водойм, пам`яток), встановлені для їх захисту та безпеки людей. Вони не вилучаються у власників, але мають обмеження господарської діяльності (будівництво, посадка дерев, земляні роботи) відповідно до Земельного кодексу України та інших законів.

З огляду на викладене судом встановлено, що ОСОБА_6 з 2000 року відкрито користується земельною ділянкою, розташованою між земельними ділянками з кадастровими номерами :02:000:7650 (територія бази відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_2 ") та :02:000:7511 (ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 "). Вказана земельна ділянка розташована на березі Цибульницької затоки річки Дніпро та відноситься до земель охоронних зон, як така, що розташована у прибережній захисній смузі.

Земельній ділянці, якою користується ОСОБА_6 не присвоєно кадастрового номеру і відповідно не внесено відомостей про неї до Державного земельного кадастру. Відсутність кадастрового номеру у вищевказаної земельної ділянки жодним чином не може слугувати підставою вважати дану ділянку такою, що втратила статус землі розташованої в охоронній зоні, в розумінні положень Земельного кодексу України.

Положеннями Земельного кодексу України, Водного кодексу України, визначено, що в межах охоронних зон, в тому числі і водоохоронних зон заборонено зводити житлові, дачні будинки та господарські споруди, проводити земляні роботи, садити дерева чи влаштовувати звалища без письмового погодження з відповідними службами (операторами мереж, органами охорони спадщини).

До свідчень обвинуваченого ОСОБА_6 наданих ним в судовому засіданні суд ставиться критично, оскільки його пояснення в переважній більшості були спрямовані лише на уникнення відповідальності за вчинені кримінальне правопорушення. Під час допиту в судовому засіданні обвинувачений не зміг пояснити на підставі чого він користується земельною ділянкою, площею 0,0910 га на якій побудував об`єкти нерухомості та огородив своє домоволодіння, чому не сплачує кошти за користування земельною ділянкою.

Під час судового розгляду захисником висвітлювалось питання про відсутність в діях обвинуваченого складу кримінального правопорушення, оскільки він розпочав користуватись згаданою земельною ділянкою на підставі договору оренди з ІНФОРМАЦІЯ_6 , який в подальшому, на думку ОСОБА_6 , підлягав пролонгації. Обвинувачений вживав заходи для оформлення документів, але це не дало результатів. На думку захисника прокурор помилково вважає та відповідно обвинувачує ОСОБА_6 у самовільному зайнятті землі та будівництво на ній об`єктів нерухомості, оскільки спірна земельна ділянка не має кадастрового номеру, а тому відсутні підстави вважати, що вона належить до охоронюваних зон.

Судом в ході судового розгляду було перевірено версію сторони захисту, щодо неналежності земельної ділянки, розташованої між земельними ділянками бази відпочинку " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ДП " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", до охоронних зон у розумінні положень ст.197-1 КК України. Однак вказана версія сторони захисту не знайшла свого підтвердження і судом з достовірністю встановлено, що земельна ділянка розташована між ділянками з кадастровими номерами :02:000:7650 та :02:000:7511 на березі Цибульницької затоки річки Дніпро, якою фактично користується з 2000 року ОСОБА_6 , побудувавши на ній об`єкти нерухомості та огородивши парканом - відноситься до охоронної зони.

Що стосується площі згаданої земельної ділянки, то в ході судового розгляду справи учасниками судового розгляду не заперечувався факт використання ОСОБА_6 земельної ділянки, площею 0,0910га, розташованої між ділянками з кадастровими номерами :02:000:7650 та :02:000:7511 на березі Цибульницької затоки річки Дніпро, хоча у відповідності до договору про право користування землею, укладеного 30 березня 2000 року між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_6 в оренду була передана земельна ділянка площею 0.08га.

Вказане свідчить про те, що ОСОБА_6 самовільно зайняв земельну ділянку в охоронній зоні площею саме 0,0910га на якій здійснив самовільне будівництво та споруди.

Оцінивши сукупність наведених доказів, суд приходить до висновку, що вина обвинуваченого ОСОБА_6 у самовільному зайнятті земельної ділянки в охоронній зоні та здійсненні самовільного будівництва будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці, розташованій в охоронній зоні, доведена повністю і його дії суд кваліфікує за ч.2, 4 ст.197-1 КК України.

При призначенні покарання обвинуваченому ОСОБА_6 суд враховує особу обвинуваченого, пом`якшуючі та обтяжуючі покарання обставини.

Обвинувачений вчинив нетяжкі злочини, на обліку у лікаря психіатра та нарколога не перебуває, не визнав вину у інкримінованому кримінальному правопорушенні.

Обставин, що обтяжують чи пом`якшують покарання обвинуваченому ОСОБА_6 в ході судового розгляду не встановлено.

Враховуючи особу обвинуваченого ОСОБА_6 , обставини що пом`якшують та обтяжують покарання, виходячи з основних засад призначення покарань, визначених ст.65 КК України, суд вважає, що виправлення обвинуваченого ОСОБА_6 можливе без ізоляції його від суспільства.

Долю речових доказів суд вирішує в порядку ст.100 КПК України.

Судові витрати підлягають стягненню з обвинуваченого.

Цивільний позов заявлено не було.

Керуючись ст.ст.369, 374, 376 КПК України,-

З А С У Д И В:

ОСОБА_6 визнати винним у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2, ч.4 ст.197-1 КК України та призначити йому покарання:

- за ч.2 ст.197-1 КК України у виді 1(одного) року позбавлення волі;

- за ч.4 ст.197-1 КК України у виді 2(двох) років позбавлення волі.

На підставі ч.1 ст. 70 КК України за сукупністю злочинів шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим визначити ОСОБА_6 остаточне покарання у виді 2(двох) років позбавлення волі.

На підставі ст.75 КК України звільнити обвинуваченого ОСОБА_6 від відбування призначеного покарання з випробуванням, визначивши йому іспитовий термін строком на 1(один) рік.

Відповідно до ст.76 КК України зобов`язати обвинуваченого ОСОБА_6 періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації та повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи або навчання.

Міру запобіжного заходу ОСОБА_6 обрано не було.

Стягнути з обвинуваченого ОСОБА_6 на користь держави 12116(дванадцять тисяч сто шістнадцять) гривень в рахунок відшкодування витрат, пов`язаних з проведенням експертизи.

Речові докази залишити у справі, а саме:

- витяг з ЄРДР№ 0000584 від 08.09.2022 р.;

- рапорт від 08.09.2022 р.;

- клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів від 09.09.2022 р.;

- ухвала слідчого судді Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області про надання дозволену на тимчасовий доступ від 13.09.2022 р.;

- протоколу проведення тимчасового доступу до речей та документів від 26.09.2022;

- опис речей та документів, які були вилученні на підставі ухвали слідчого судді;

- клопотання про обшук від 16.08.2022 на території яка розташована між земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:7650 (територія Павлівської сільської ради територія бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») та земельною ділянкою з кадастровим номером :02:000:7511 (Дії « ІНФОРМАЦІЯ_3 »);

- ухвали слідчого судді про надання дозволу на обшук від 16.08.2022;

- протоколу обшуку від 19.08.2022;

- відеозапису проведення обшуку від 19.08.2022;

- протокол огляду місця події від 14.10.2022 р.;

- запит до ІНФОРМАЦІЯ_38 № 9737/114-1-2022 від 29.10.2022р.;

- відповідь № 4 ІНФОРМАЦІЯ_39 від 03.11.2022 р.;

- запит до ІНФОРМАЦІЯ_7 від 10.05.2023 р.;

- відповідь ІНФОРМАЦІЯ_7 від 22.05.2023 р.;

- інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна;

- лист до ІНФОРМАЦІЯ_27 від 12.04.2023 р.;

- постанова про залучення спеціаліста від 12.04.2023 р.;

- клопотання про проведення огляду від 18.04.2023 р.;

- ухвала про дозвіл проведення огляду від 18.04.2023 р.;

- протокол проведення огляду від 24.04.2023 р.;

- клопотання про проведення огляду від 25.04.2023 р.;

- ухвала про дозвіл проведення огляду від 25.04.2023 р.;

- лист до ІНФОРМАЦІЯ_27 від

27.04.2023р.;

- постанова про залучення спеціаліста від 27.04.2023 р.;

- протокол проведення огляду від 02.05.2023 р.;

- висновок щодо земельної ділянки від 15.12.2023 р.

- графічне зображення земельної ділянки за адресою: Кіровоградська область, м. Світловодськ;

- кваліфікаційний сертифікат інженера-землевпорядника ОСОБА_19 ;

- клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів від 26.07.2023 року;

- ухвала слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_25 ОСОБА_20 , від 31.07.2023 року;

- протокол тимчасового доступу до речей та документів від 24.08.2023;

- опис документів, які вилучені на підставі ухвали слідчого судді, суду від 24.08.2023, з вилученими документами;

- клопотання про продовження строку досудового розслідування від 24.08.2023; Ухвала слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_25 ОСОБА_21 , від 25.08.2023 року;

- запит в порядку ст. 93 КПК України до « ІНФОРМАЦІЯ_37 » Державного спеціалізованого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_18 »;

- відповідь на запит « ІНФОРМАЦІЯ_37 » Державного спеціалізованого підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_18 »;

- запит в порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_40 ;

- відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_41 ;

- запит в порядку ст. 93 КГІК до ІНФОРМАЦІЯ_42 ;

- відповідь ІНФОРМАЦІЯ_42 .

На вирок суду можуть бути подані апеляційні скарги до Кропивницького апеляційного суду через Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а обвинуваченим, який перебуває під вартою в той же строк з моменту вручення йому копії вироку.

Вирок суду набирає законної сили після спливу 30 днів з дня його проголошення, у разі якщо учасниками судового провадження не буде подано апеляційних скарг. У разі подання апеляційних скарг, вирок суду набирає законної сили після ухвалення апеляційним судом рішення.

Копія вироку суду підлягає негайному врученню обвинуваченому та прокурору, інші учасники судового провадження мають право отримати копію вироку звернувшись до суду із відповідною заявою.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду ОСОБА_1

30.01.2026