провадження № 1-кс/208/3602/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2025 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Кам`янського ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИЛА:

08 вересня 2025 року через систему «Електронний суд» до Заводського районного суду міста Кам`янського, в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України, зі скаргою звернулась ОСОБА_3 , в якій просить зобов`язати слідчого Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області поліції невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяви (повідомлення) від 03 вересня 2025 року щодо слідчого Кам`янського РУП ГУНП у Дніпропетровській області ст.лейтенантом ОСОБА_4 в кримінальному провадженні № 0000721 від 13 травня 2023 року за ч.2 ст.384 КК України та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Обґрунтовуючи скаргу ОСОБА_3 зазначила, що 03 вересня 2025 року звернулась з заявою про кримінальне правопорушення за ст.367 КК України, здійснене слідчим Кам`янського РУП ОСОБА_5 у кримінальному провадження № 0000721 від 13 травня 2023 року за ч.2 ст.384 КК України, у тому числі яке призвело до порушення її законних інтересів щодо права власності та суттєвому знеціненню та розкраданню її майна. Заяву направила електронною поштою на офіційну адресу Кам`янського РУП, проте протягом строків, визначених ст.214 КПК України відомості до ЄРДР внесені не були, що вказує на допущену бездіяльність.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала скаргу, просила задовольнити, зазначивши, що після звернення зі скаргою нею отримана відповідь з Кам`янського РУП про те, що її заява розглянута в порядку ЗУ «Про звернення громадян». Також під час розгляду додатково заявила клопотання з вимогою про винесення окремої ухвали або обов`язково зазначити в кінцевій ухвалі щодо невідкладного вирішення питання підслідності у зв`язку з тим, що провадження за цим злочином належить до виключної компетенції ДБР, скерувати (передати) усі матеріали скарги разом із додатками (включаючи електрону справу № 208/11890/25 з додатково витребуваними судом доказами до відповідного територіального управління Державного бюро розслідувань для прийняття рішення про підслідність та подальшого розслідування.

Уповноважена особа Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явилась, належним чином сповіщена про дату та час судового засідання.

Неявка вказаної особи, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду справи.

Заслухавши скаржницю, вивчивши скаргу та матеріали, що долучені до неї, а також надані в судовому засіданні, встановлено наступне.

Відповідно до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Під час розгляду скарги встановлено, що ОСОБА_3 направила електронною поштою 03 вересня 2025 року на електрону адресу Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення відносно слідчого Кам`янського РУП ГУНП у Дніпропетровській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000721 від 13.05.2023 за ч.2 ст.364 КК України, про вчиненні останнім на думку заявника, кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 КК України.

Інформація про кримінальне правопорушення, що повідомлена заявником в заяві від 03 вересня 2025 року, та яка містить необхідну інформацію щодо обставин, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, відповідає вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, і відповідно до положень кримінального процесуального законодавства доводи, викладені в заяві ОСОБА_3 мають бути перевірені під час досудового розслідування.

Отже, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, уповноважена особа Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області не пізніше 24 годин після отримання цієї заяви, була зобов`язана виконати приписи ч. 1 ст. 214 КПК України, внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, та у разі встановлення відсутності складу кримінального провадження, не обмежена була прийняти відповідне процесуальне рішення, але в межах кримінального провадження.

Всупереч зазначеним приписам, відомості за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР внесено не було протягом строку, визначеного ст.214 КПК України, що підтверджується листом начальника Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області від 24.09.2025, за змістом якого заява ОСОБА_3 розглянута як звернення відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та зазначено про не встановлення ознак кримінального правопорушення.

Згідно п.1 ч.4 ст.216 КПК України саме слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень вчинених працівником правоохоронного органу.

Проте, чинним нормами КПК України не визначено можливість пересилання заяви про вчинене кримінальне правопорушення до інших органів без внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також і проведення будь-яких перевірок, враховуючи положення ч.3 ст.214 КПК України.

Відповідно, після внесення відомостей про кримінальне правопорушення, і встановивши, що розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення, не відноситься, кримінальне провадження передається до органу, до компетенції якого відноситься дана категорія кримінальних проваджень

Оскільки ОСОБА_3 з заявою про кримінальне правопорушення звернулась до Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, то уповноважена особа цього органу і повинна була діяти у відповідності до вимоги ч.1 ст.214 КПК України.

Зазначені приписи не були виконані в частині як внесення відомостей до ЄРДР так і надання заявнику витягу з ЄРДР через 24 години з моменту внесення таких відомостей.

Отже, в судовому засіданні встановлена обґрунтованість скарги ОСОБА_3 , а тому є всі підстави для її задоволення і відповідно зобов`язання уповноважену особу Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою останньої від 03 вересня 2025 року.

Що стосується вимог скаржниці про винесення окремої ухвали або зазначення в кінцевій ухвалі про необхідність вирішення питання підслідності, а також скерування усіх матеріалів скарги до відповідного територіального управління Державного бюро розслідувань, то вважаю зазначити наступне.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Винесення окремих ухвал чинними нормами кримінально-процесуального законодавства не передбачено, вирішення питання підслідності також не віднесено до компетенції слідчого судді. Вимога скаржниці про направлення судової справи з розгляду нинішньої скарги до органів досудового розслідування також не ґрунтуються на нормах КПК.

Скарга ОСОБА_3 , якою вона оскаржувала бездіяльність саме Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, є предметом розгляду слідчого судді і саме за результатами цього розгляду судове рішення підлягає виконанню тією особою, бездіяльність якого і оскаржувалась При цьому, заявник не позбавлена права, у разі вчинення кримінального правопорушення особами, підслідність досудового розслідування відносно яких віднесено до органів ДБР, звертатися з відповідними заявами саме до органу досудового розслідування, який і уповноважений проводити відповідне досудове розслідування, що безумовно буде більш ефективним для захисту її порушених прав.

А отже, вимоги, що додатково заявлені в судовому засіданні та викладені в клопотанні від 29.09.2025, не підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 214, 303 ч.1, ст. 304 ч.4, 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, на підставі заяви (повідомлення) ОСОБА_3 від 03.09.2025.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений та оголошений учасникам судового розгляду о 09 годині 00 хвилин 03 жовтня 2025 року.

Суддя ОСОБА_1