Справа № 288/1/26
Провадження № 1-кс/288/7/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2026 року . селище Попільня

Слідчий суддя Попільнянського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в селищі Попільня Житомирської області скаргу представника скаржника ОСОБА_4 ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 (селище Попільня) Житомирського РУП № 2 ГУНП в Житомирській області в порядку ст. 303 КПК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Попільнянського районного суду Житомирської області перебуває справа за скаргою представника скаржника ОСОБА_4 ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 (селище Попільня) Житомирського РУП № 2 ГУНП в Житомирській області в порядку ст. 303 КПК України.

В поданій до суду скарзі зазначено, що до Відділення поліції №1 (селище Попільня) Житомирського РУП №2 ГУНП в Житомирській області подано заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, від 23.12.2025 року, яку ними було отримано 30.12.2025 року за фактом підроблення документів, в порядку ст. 214 КПК України.

Всупереч положень ст. 214 КПК України зазначена заява до Єдиного реєстру досудових розслідувань на день подання цієї скарги не внесена.

Скаржник вважає, що така бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №1 (селище Попільня) Житомирського РУП № 2 ГУНП в Житомирській області суперечить вимогам ст.214 КПК України та призвела до того, що за заявою про вчинене кримінальне правопорушення не розпочато досудове розслідування, чим порушені процесуальні права заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим він змушений звернутись зі скаргою до слідчого судді на підставі ч.1 ст. 303 КПК України.

На підставі зазначеного скаржник змушений подати цю скаргу з метою захисту прав громадянина на справедливий суд та об`єктивне досудове розслідування кримінального провадження.

Скаржник просить зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 (с-ще Попільня) Житомирського РУП №2 ГУНП в Житомирській області вчинити дії, передбачені ст. 214 ч.ч. 4, 1, 5, ст. 60 КПК України та забезпечити їх виконання, невідкладно прийняти і зареєструвати за ст.214 ч.4 КПК України заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.358 КК України, від 23.12.2025 року за фактом підроблення документів, шляхом внесення за ст. 214 ч.ч. 1, 5 КПК України відповідних відомостей з цієї заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити ОСОБА_4 письмово, у встановленому законом порядку та строк, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину.

Представник скаржника в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечував щодо задоволення даної скарги, оскільки не вбачається складу кримінального правопорушення.

Слідчий СВ в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за їх відсутності.

Слідчий суддя, вислухавши представника скаржника та прокурора, дослідивши скаргу з доданими матеріалами та матеріали з ВП № 1 Житомирського РУП № 2 ГУНП в Житомирській області по зверненню ОСОБА_4 , приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 через свого представника ОСОБА_5 23 грудня 2025 року звернувся до Відділення поліції № 1 Житомирського РУП № 2 ГУНП в Житомирській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. /а.с. 4-6/

Дану заяву Відділення поліції № 1 Житомирського РУП № 2 ГУНП в Житомирській області одержало 30 грудня 2025 року, що підтверджується роздруківкою відстеження поштового відправлення.

Згідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України.

Як вбачається з заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, ОСОБА_4 23 грудня 2025 року звернувся до Відділення поліції № 1 Житомирського РУП № 2 ГУНП в Житомирській області.

Дана заява зареєстрована 01 січня 2026 року за № М-8/905403, що підтверджується штемпелем вхідної кореспонденції, проставленим на заяві ОСОБА_4 .

Частина 1 статті 303 КПК України передбачає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно до частини першої, четвертої статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

В порушення вимог статті 214 КПК України, слідчим відомості відповідно до заяви про вчинення кримінального правопорушення невідкладно не пізніше 24 годин не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування.

Пунктом 3.1. «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06 квітня 2016 року № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за № 680/28810, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Відповідно до п.2 п.п. 1, п. 3 п.п. 1, 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 298 від 30.06.2020 р., унесення відомостей до Реєстру здійснюється Реєстратором з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України. Формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Зазначені вище обставини свідчать, що скарга представника скаржника ОСОБА_4 ОСОБА_5 підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 26, 61, 214, 303, 304, 306, 307, 336 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу представника скаржника ОСОБА_4 ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 (селище Попільня) Житомирського РУП № 2 ГУНП в Житомирській області в порядку ст. 303 КПК України - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 (селище Попільня) Житомирського РУП № 2 ГУНП в Житомирській області вчинити дії, передбачені ст. 214 ч.ч. 4, 1, 5, ст. 60 КПК України та забезпечити їх виконання, невідкладно прийняти і зареєструвати за ст. 214 ч. 4 КПК України заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 23.12.2025 року шляхом внесення за ст. 214 ч.ч. 1, 5 КПК України відповідних відомостей з цієї заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 (селище Попільня) Житомирського РУП № 2 ГУНП в Житомирській області повідомити ОСОБА_4 письмово, у встановленому законом порядку та строк, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного злочину.

Ухвалу для виконання направити до СВ Відділення поліції № 1 Житомирського РУП № 2 ГУНП в Житомирській області.

Копію ухвали для відома направити прокурору Коростишівської окружної прокуратури.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Попільнянського

районного суду ОСОБА_1