Справа № 502/917/22
УХВАЛА

29 грудня 2025 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря: ОСОБА_2

прокурора: ОСОБА_3

обвинуваченої: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кілія, кримінальне провадження № 0000210 за обвинувальним актом відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Шевченкове, Кілійського (Ізмаїльського) району Одеської області, громадянки України, з вищою освітою, одруженої, працюючої, що зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366 ч. 1, ст. 191 ч. 2 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Органом досудового розслідування ОСОБА_4 обвинувачується у наступному.

Розпорядженням Кілійської районної державної адміністрації від 14.04.2020 № 16/К-2020 ОСОБА_4 призначено на посаду начальника відділу освіти та молодіжної політики районної державної адміністрації. Згідно Розпорядження Кілійської районної державної адміністрації № 345 до посадових обов`язків начальника відділу освіти та молодіжної політики районної державної адміністрації входило:

-подання на затвердження голові районної державної адміністрації проекту кошторису доходів і видатків, внесення пропозиції щодо граничної чисельності та фонду оплати праці працівників відділу;

-розпорядження коштами, які виділяються на утримання відділу; видання у межах компетенції відділу наказів, організація і контроль їх виконання, а також відкриття рахунків у банках України, право першого підпису на усіх банківських та інших документах, а також право укладання та підписання договорів, угод, тощо;

-затвердження договорів про співробітництво, взаємовідносини з навчальними закладами, міжнародними організаціями, фондами, тощо;

-заохочення та накладення дисциплінарних стягнень на працівників структурних підрозділів відділу освіти та молодіжної політики; працівників методичного кабінету, працівників централізованої бухгалтерії шкіл, працівників групи централізованого господарського обслуговування, а також на керівників і педагогічних працівників навчальних закладів Кілійського району та установ освіти комунальної форми власності;

-затвердження структури і штатного розпису підрозділів відділу освіти та молодіжної політики в межах встановленої граничної чисельності і фонду оплати праці, затвердження структури підпорядкованих відділу підрозділів, їх положення та функціональні обов`язки їх працівників.

Згідно з п. 5.2 Розпорядження Кілійської районної державної адміністрації № 345 до посадових обов`язків начальника відділу освіти та молодіжної політики районної державної адміністрації, затвердженої 29.07.2016 відповідальність за розпорядження коштами, які виділяються на утримання відділу покладено на відповідальних посадових осіб - начальника відділу освіти та молодіжної політики районної державної адміністрації.

У зв`язку з чим, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника відділу освіти та молодіжної політики районної державної адміністрації, здійснювала обов`язки, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських функцій, тобто, відповідно до ст. 18 КК України, була службовою особою.

У ході досудового розслідування установлено, що між відділом освіти та молодіжної політики Кілійської РДА () в особі ОСОБА_4 та ФОП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ ) в особі ОСОБА_5 укладено договір про закупівлю № 124 від 18.08.2020 щодо поставки комп`ютерного обладнання ДК 021:2015:30230000-0: Комп`ютерне обладнання (Монохромний універсальний пристрій кольоровий печаті).

Відповідно до укладеного договору про закупівлю № 124 від 18.08.2020 встановлено наступні умови:

-п. 1.1 постачальник зобов`язується поставити у 2020 році на адресу Замовника, а Замовник прийняти та оплатити ДК 021:2015:30230000-0: Комп`ютерне обладнання (Монохромний універсальний пристрій кольоровий печаті), далі іменованого - товар, в кількості та за цінами, які вказані в Додатку № 1 (специфікація) до Договору, що є невід`ємною частиною даного Договору. - п. 1.2 сума Договору становить 56 280 грн.

-п. 2.1 якість товару, що постачається, повинна відповідати діючим стандартам і нормам. При постачанні товару Постачальник повинен надати документи, що підтверджують якість і безпеку для здоров`я і життя людини на кожну замовлену Замовником партію згідно вимог чинного законодавства та державних стандартів України.

-п. 3.1 розвантажування товару здійснюється в заклади освіти підпорядковані відділу освіти та молодіжної політики Кілійської РДА разом з послугами по монтажу.

-п. 3.2 термін поставки: до 31.12.2020.

-п. 3.3 датою поставки вважається дата фактичної передачі товару Замовнику, що підтверджується актами або накладними і довіреністю на отримання цінностей. щ,

-п. 3.5 приймання товару за кількістю (асортиментом), а також перевірка стану упаковки і маркування здійснюється Замовником в день поставки під час фактичної передачі товару у відповідності до товаросупровідних документів.

-п. 4.1. у зв`язку з помісячним фінансуванням Замовника оплата товару здійснюється поетапно шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Постачальника протягом 15 (п`ятнадцяти) календарних днів з дати надходження коштів на розрахунковий рахунок Замовника, але в будь-якому випадку після отримання товару. На згоду з положенням п. 4.1 Договору учасник повинен надати гарантійний лист, -п. 5.1. Замовник зобов`язаний:

- п.п. 5.1.1 своєчасно та в повному обсязі сплачувати за поставлений товар.

- п. 5.3. Постачальник зобов`язаний:

-п.п. 5.3.1. забезпечити поставку товару у строки, встановлені цим Договором.

-п.п. 5.3.2. забезпечити поставку товару, якість якого відповідає умовам, установленим розділом 2 цього Договору.

-п. 6.1 у випадку неналежного виконання або невиконання сторонами зобов`язань за Договором Сторони несуть майнову відповідальність до діючого законодавства.

-п. 9.1 Договір набирає сили з дати підписання і діє до 31 грудня 2020 року, а в частині виконання обов`язків - до повного виконання.

Відповідно до специфікації до договору про закупівлю № 124 від 18.08.2020 встановлено найменування товару, а саме: монохромний універсальний пристрій кольоровий печаті Canon РІХМА G3411cWi-Fi, у кількості 10 шт., загальна вартість складає 56 280 грн.

Порушуючи умови договору про закупівлю № 124 від 18.08.2020, ОСОБА_4 не отримавши товару, рахунків на оплату товару від ФОП « ОСОБА_5 », діючи в інтересах третіх осіб, надала вказівку ОСОБА_6 підписати видаткову накладну № 126 від 03.09.2020 за монохромні універсальні пристрої кольорової печаті Canon РІХМА G341 lcWi-Fi, у кількості 10 шт.

Далі, ОСОБА_4 , у вересні-жовтні 2020 року, більш точні дата та час у ході досудового розслідування не встановлені, знаходячись на своєму робочому місці в відділі освіти та молодіжної політики Кілійської районної державної адміністрації розташованої за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Миру, 45, будучи службовою особою, діючи умисно, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи в інтересах третіх осіб, маючи намір на службове підроблення, та порушуючи умови договору про закупівлю № 124 від 18.08.2020, посвідчила платіжне доручення № 301 від 03.09.2020 на суму 5 628 гривень та платіжне доручення № 10 від 03.09.2020 на суму 50 652 гривень.

Також, між відділом освіти та молодіжної політики Кілійської РДА в особі ОСОБА_4 та ФОП « ОСОБА_7 » в особі ОСОБА_5 укладено договір № 157 від 24.12.2020 про відповідальне зберігання майна згідно укладеного договору № 124 від 18.08.2020, про зберігання майна, а саме: ДК 021:2015: 30230000-4: Комп`ютерне обладнання (монохромний універсальний пристрій кольорової печаті марки «Canon»), загальною кількістю - 10 одиниць, в свою чергу ОСОБА_4 своїм особистим підписом та видала його до бухгалтерії відділу освіти та молодіжної політики Кілійської РДА, тим самим надала дому ознак офіційного документу щодо отримання відділом освіти та молодіжної політики Кілійської районної державної адміністрації вищевказаного майна, яке фактично не поставлялося, що виступило підставою для зарахування грошових коштів на розрахунковий рахунок ФОП « ОСОБА_5 ».

В той же час, між відділом освіти та молодіжної політики Кілійської РДА в особі ОСОБА_4 та ФОП « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_5 не отримавши товару від Постачальника (монохромний універсальний пристрій кольорової печаті марки «Canon», кількістю 10 шт.), підписано акт прийому передачі від 24.12.2020 до договору відповідального зберігання № 124 від 18.08.2020.

Крім того, між відділом освіти та молодіжної політики Кілійської РДА () в особі ОСОБА_4 та ФОП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ ) в особі ОСОБА_5 укладено договір про закупівлю № 125 від 18.08.2020 щодо поставки ДК 021:2015:30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина) (ноутбук).

Відповідно до укладеного договору про закупівлю № 125 від 18.08.2020 встановлено наступні умови:

-п. 1.1 постачальник зобов`язується поставити у 2020 році на адресу Замовника, а Замовник прийняти та оплатити ДК 021:2015:30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина) (ноутбук), далі іменованого - товар, в кількості та за цінами, які вказані в Додатку № 1 (специфікація) до Договору, що є невід`ємною частиною даного Договору. - п. 1.2 сума Договору становить 193 600 грн.

-п. 2.1 якість товару, що постачається, повинна відповідати діючим стандартам і нормам. При постачанні товару Постачальник повинен надати документи, що підтверджують якість і безпеку для здоров`я і життя людини на кожну замовлену Замовником партію згідно вимог чинного законодавства та державних стандартів України. -п. 2.1 якість товару, що постачається, повинна відповідати діючим стандартам і нормам. При постачанні товару Постачальник повинен надати документи, що підтверджують якість і безпеку для здоров`я і життя людини на кожну замовлену Замовником партію згідно вимог чинного законодавства та державних стандартів України.

-п. 3.1 розвантажування товару здійснюється в заклади освіти підпорядковані відділу освіти та молодіжної політики Кілійської РДА разом з послугами по монтажу.

-п. 3.2 термін поставки: до 31.12.2020.

-п. 3.3 датою поставки вважається дата фактичної передачі товару Замовнику, що підтверджується актами або накладними і довіреністю на отримання цінностей. «

-п. 3.5 приймання товару за кількістю (асортиментом), а також перевірка стану упаковки і маркування здійснюється Замовником в день поставки під час фактичної передачі товару у відповідності до товаросупровідних документів.

-п. 4.1. у зв`язку з помісячним фінансуванням Замовника оплата товару здійснюється поетапно шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Постачальника протягом 15 (п`ятнадцяти) календарних днів з дати надходження коштів на розрахунковий рахунок Замовника, але в будь-якому випадку після отримання товару. На згоду з положенням п. 4.1 Договору учасник повинен надати гарантійний лист.

- п. 5.1. Замовник зобов`язаний:

- п.п. 5.1.1 своєчасно та в повному обсязі сплачувати за поставлений товар, -п. 5.3. Постачальник зобов`язаний:

-п.п. 5.3.1. забезпечити поставку товару у строки, встановлені цим Договором.

-п.п. 5.3.2. забезпечити поставку товару, якість якого відповідає умовам, установленим розділом 2 цього Договору.

-п. 6.1 у випадку неналежного виконання або невиконання сторонами зобов`язань за Договором Сторони несуть майнову відповідальність до діючого законодавства.

-п. 9.1 Договір набирає сили з дати підписання і діє до 31 грудня 2020 року, а в частині виконання обов`язків - до повного виконання.

Відповідно до специфікації до договору про закупівлю № 125 від 18.08.2020 встановлено найменування товару, а саме: ноутбуки Asus X543UA, у кількості 22 шт., загальною вартістю 193 600 грн. Порушуючи умови договору про закупівлю № 125 від 18.08.2020, ОСОБА_4 не отримавши товару, рахунків на оплату товару від ФОП « ОСОБА_5 », діючи в інтересах третіх,осіб, надала вказівку ОСОБА_8 та ОСОБА_6 підписати видаткову накладну № 125 від 03.09.2020 за ноутбуки Asus X543UA в кількості 18 шт. та видаткову накладну № 130 від 22.10.2020 за ноутбуки Asus X543UA у кількості 4 шт.

Далі, ОСОБА_4 , у вересні-жовтні 2020 року, більш точні дата та час у ході досудового розслідування не встановлені, знаходячись на своєму робочому місці в відділі освіти та молодіжної політики Кілійської районної державної адміністрації, розташованої за адресою: Одеська обдасть, Ізмаїльський район, м. Кілія, вул. Миру, 45, будучи службовою особою, діючи умисно, тобто усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи в інтересах третіх осіб, маючи намір на службове підроблення, та порушуючи умови договору про закупівлю № 125 від 18.08.2020 посвідчила платіжне доручення № 1 від 03.09.2020 на суму 44 000 гривень, платіжне доручення № 2 від 22.10.2020 на суму 8 800 гривень, платіжне доручення № З від 03.09.2020 на суму 35 200 гривень, платіжне доручення № 5 від 03.09.2020 на суму 105 600 гривень.

В той же час, між відділом освіти та молодіжної політики Кілійської РДА в особі ОСОБА_4 та ФОП « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_5 укладено додаткову угоду № 1 від 23.12.2020 до договору про закупівлю № 125 від 18.0.2020, зокрема у зв`язку із наявністю можливості у постачальника запропонувати більш якісний товар ніж той, що встановлений у вимогах до закупівлі, що поліпшує його функціональне використання, з врахуванням потреби Замовника, виникає необхідність внесення змін до Договору в цій частині, при цьому не збільшуючи вартість Договору.

Відповідно до додаткової угоди № 1 від 23.12.2020 змінено найменування товару з Asus X543UA на Vinga Iron НОМЕР_1 .

Далі, між відділом освіти та молодіжної політики Кілійської РДА в особі ОСОБА_4 та ФОП « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_5 укладено Договір № 156 від 24.12.2020 про відповідальне зберігання майна згідно укладеного договору № 125 від 18.08.2020, про зберігання майна, а саме: ДК 021:2015: 30210000-4: Машини для обробки даних (апаратна частина ноутбук) марки «Vinga Iron S140», загальною кількістю - 22 одиниці, в свою чергу ОСОБА_4 своїм особистим підписом та надала його до бухгалтерії Відділу освіти та молодіжної політики Кілійської районної державної адміністрації тим самим надавала йому ознак офіційного документу щодо отримання Відділу освіти та молодіжної політики Кілійської районної державної адміністрації вищевказаного майна, яке фактично не поставлено, що виступало підставою для нарахування грошових коштів на розрахунковий рахунок ФОП « ОСОБА_5 ».

В той же час, між відділом освіти та молодіжної політики Кілійської РДА в особі ОСОБА_4 та ФОП « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_5 не отримавши товару від Постачальника (ноутбуки Vinga Iron S140, кількістю 22 шт.), підписано акт прийому передачі від 24.12.2020 до договору відповідального зберігання № 156 від 18.08.2020.

Таким чином, ОСОБА_4 , вчиняючи вищевказані дії, будучи начальником відділу освіти та молодіжної політики Кілійської РДА, посада якої пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно- господарських функцій, тобто являючись службовою особою, переслідуючи злочинний умисел, направлений на розтрату майна, яке їй було ввірене, а саме державних бюджетних коштів, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, маючи корисливі мотиви та мету, діючи в інтересах третіх осіб - ФОП « ОСОБА_5 » достовірно знаючи, що монохромні універсальні пристрої кольорової печаті марки «Canon» вартістю 56 280 грн. та ноутбуки Asus X543UA чи Vinga Iron S140 вартістю 193 600 грн. на адресу відділу освіти та молодіжної політики Кілійської РДА фактично не поставлено, зловживаючи повноваженнями начальника управління, згідно платіжного доручення № 1 від 03.09.2020 на суму 44 000 гривень, платіжного доручення № 2 від 22.10.2020 на суму 8 800 гривень, платіжного доручення № 3 від 03.09.2020 на суму 35 200 гривень, платіжного доручення № 5 від 03.09.2020 на суму 105 600 гривень, платіжного доручення № 301 від 03.09.2020 на суму 5 628 гривень та платіжного доручення № 10 від 03.09.2020 на суму 50 652 гривень, здійснено перерахування грошових коштів в загальній сумі 249 880 гривень на банківський рахунок ФОП « ОСОБА_5 »., що призвело до розтрати бюджетних коштів на вищевказану суму, чим спричинено майнову шкоду державі в особі Кілійської РДА, правонаступником якої на теперішній час являється Ізмаїльська РДА.

Дії ОСОБА_4 кваліфіковані за ознаками кримінальних правопорушень:

- видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України;

- розтрата чужого майна, яке було ввірене особі, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст, 191 КК України.

29.12.2025 року обвинуваченою заявлено клопотання про закриття вказаного кримінального провадження, у зв`язку зі спливом строків притягнення до кримінальної відповідальності.

Обвинувачена клопотання підтримав у повному обсязі та просила його задовольнити.

Прокурор, проти заявленого обвинуваченою клопотання не заперечував, пославшись на закінчення строків притягнення до кримінальної відповідальності, передбачених ст. 49 КК України,

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули п`ять років у разі вчинення нетяжкого злочину.

Частина 1 ст. 366 КК України передбачає покарання у вигляді обмеження волі на строк до трьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Частина 2 ст. 191 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до ч. 1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

У відповідності до ч. 4 ст. 286 КПК України якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Згідно з ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Дане кримінальне провадження на досудовому розслідуванні та під час судового розгляду не зупинялось, обвинувачена ОСОБА_4 на час розгляду судом обвинувального акту у кримінальному провадженні № 0000210 від суду не ухилялась, нових злочинів не вчиняла, тому відповідний перебіг строку давності не переривався та не зупинявся у встановленому законом порядку.

Так Касаційний Кримінальний Суд у складі Верховного Суду в своїй Постанові від 19.11.2019 року у справі №345/2618/16-к зазначив, що звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язком суду у разі настання обставин, передбачених ч. 1 ст. 49 КК України, за наявності згоди підозрюваного, обвинуваченого, засудженого на звільнення на підставі спливу строків давності. Відтак суд повинен невідкладно розглянути клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, якщо під час судового розгляду провадження, що надійшло до суду з обвинувальним актом, одна із сторін цього провадження звернеться до суду з таким клопотанням. При цьому, суд має з`ясувати думку сторін щодо закриття кримінального провадження за такою підставою, у разі згоди обвинуваченого (засудженого) розглянути питання про звільнення останнього від кримінальної відповідальності. Отже, суд може звільнити особу від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності із закриттям кримінального провадження як під час підготовчого судового засідання, так і в ході судового розгляду в загальному порядку, керуючись положеннями ст. 49 КК України.

Відповідно до п. 8 постанови Пленуму ВСУ «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» №12 від 23.12.2005 року особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.

Оскільки з моменту вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення і до моменту розгляду кримінального провадження в суді минуло понад п`ять років, клопотання є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Запобіжний захід по даному кримінальному провадженню обвинуваченій не обирався.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 285, 288ч. 15 ст. 615 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч. 2 ст. 191 КК України у кримінальному провадженні № 0000210, у зв`язку із закінченням строків давності.

Копію ухвали після оголошення вручити учасникам процесу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Кілійський районний суд Одеської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1