УХВАЛА

Іменем України

22.08.2025 Справа №607/16798/25 Провадження №1-кс/607/4635/2025

м. Тернопіль

Слідча суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000097 від 17.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

УСТАНОВИЛА:

15.08.2025 старший слідчий Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 звернувся до слідчої судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000097 від 17.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що 19.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та СПД ФОП ОСОБА_5 всупереч вимогам законодавства про публічні закупівлі, а саме без оголошення відкритих торгів, укладено договір купівлі-продажу промислово секційних воріт в кількості 6 шт. на загальну суму 606267 гривень, а також термін поставки вказаних воріт до 31.12.2022.

Крім того, 19.12.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_5 всупереч вимогам законодавства про публічні закупівлі, без оголошення відкритих торгів, укладено договір купівлі продажу промислово секційних воріт в кількості 9 шт. на загальну суму 913750 гривень, а також термін поставки вказаних воріт до 31.12.2022.

Також того ж дня між аварійно-рятувальним загоном спеціального призначення ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_5 всупереч вимогам законодавства про публічні закупівлі, без оголошення відкритих торгів, укладено договір купівлі продажу промислово секційних воріт в кількості 7 шт. на загальну суму 973438 гривень. З метою приховування реальної вартості воріт умисно не вказано їх марку та технічні характеристики після публікації звіту про закупівлю, а також термін поставки вказаних воріт до 31.12.2022.

Закупівлі даних воріт здійснювались всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022. Зокрема, з метою уникнення проведення відкритих торгів службовими особами даних загонів було проведено закупівлі без використання електронної системи через наявність нагальної потреби, що унеможливлювало дотримання строків та інших обставин, які фактично не існували на час проведення закупівель. Використання даних положень дозволило здійснити закупівлі промислових воріт у ФОП ОСОБА_5 по завищеній вартості, так як фактичні виробники і оптові постачальники даної продукції не володіли інформацією про заплановане здійснення даних закупівель.

При цьому встановлено, що вибір даного суб`єкта господарювання міг бути пов`язаний з тим, що рідний брат ОСОБА_5 ОСОБА_6 на час вчинення злочинів перебував на посаді командира відділення в ІНФОРМАЦІЯ_4 та міг залучити свого брата для участі в незаконних закупівлях з метою привласнення бюджетних коштів спільно з службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_7 . Також встановлено, що в усіх даних закупівлях поряд з ОСОБА_5 надавали цінові пропозиції одні і ті ж суб`єкти господарської діяльності, а саме ФОП ОСОБА_7 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Загалом 19.12.2022 та 27.12.2022 ОСОБА_5 було укладено три договори купівлі-продажу промислових секційних воріт на загальну суму 2493455 гривень.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000111 від 25.08.2023 за фактом розтрати службовими особами 2 та 5 ДПРЗ, а також ІНФОРМАЦІЯ_7 бюджетних коштів під час проведення закупівель товарів та виконання робіт на підставі договорів, укладених з суб`єктами господарювання, вчинених в умовах воєнного стану, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4, 5 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, під час проведення слідчих та інших процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000111 отримано ряд документів та інших матеріалів, у яких містяться відомості, що пов`язані з обставинами, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні № 0000097.

Так, у матеріалах кримінального провадження № 0000111 наявні такі документи:

- протокол обшуку від 26.04.2024 на 8 арк. з додатком: карта пам`яті із відеозаписом проведення слідчої дії;

- запит цінових пропозицій № 6435-510/6435 від 13.12.2022 на 1 арк.;

- комерційна пропозиція промислові ворота ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на 3 арк.;

- комерційна пропозиція промислові ворота СГД ФО « ОСОБА_5 » на 3 арк.;

- платіжне доручення № 697 від 20.12.2022 на 1 арк.;

- накладна № 11 від 19.12.2022 СГД ФО « ОСОБА_5 » на 1 арк.;

- договір купівлі-продажу № 143 від 19.12.2022 на 3 арк.;

- специфікація предмету договору додаток 1 до договору № 143 від 19.12.2022 на 1 арк.;

- протокол № 3 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.12.2022 на 1 арк.;

- комерційна пропозиція промислові ворота GANT (Чехія) СГД ФО « ОСОБА_5 » на 1 арк.;

- комерційна пропозиція промислові ворота ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на 1 арк.;

- комерційна пропозиція ФОП ОСОБА_7 на 3 арк.;

- супровідний лист № 6435-523/6435 від 20.12.2022 до ІНФОРМАЦІЯ_9 на 1 арк.;

- протокол огляду від 01.05.2024 на 15 арк. та додатки до протоколу на 66 арк.

Слідчий вказав, що для забезпечення проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, а також дослідження всіх обставини щодо перевірки причетності службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та суб`єкта господарювання до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у вилученні матеріалів кримінального провадження № 0000111 від 25.08.2023, частково копій та частково оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

У судове засідання прокурор ОСОБА_4 не з`явився. Попередньо подав клопотання про здійснення судового розгляду у його відсутність, клопотання підтримав та просив клопотання задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, про доступ до яких просить слідчий, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явився без повідомлення про причини неприбуття.

Указане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання, а згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідча суддя дійшла висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1). перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2). самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3). не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000097 від 17.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Доданими до клопотання матеріалами слідчий довів, що документи кримінального провадження № 0000111 від 25.08.2023, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому.

Також слідчий довів, що інформація, яка міститься у таких документах, не належить до охоронюваної законом таємниці.

Разом з тим зі змісту клопотання вбачається, що у кримінальному провадженні № 0000111 від 25.08.2023 станом на даний час також здійснюється досудове розслідування та указане кримінальне провадження не є закритим, а відтак, на думку слідчої судді, витребування з даного провадження оригіналів документів, які мають доказове значення, не відповідатиме завданню кримінального провадження, що визначене у ст. 2 КПК України.

З урахуванням викладеного слідча суддя вважає за можливе надати доступ до зазначених у клопотанні документів лише з можливістю виготовлення їх копій.

Крім цього, слідча суддя вважає необґрунтованим повний перелік осіб, доступ яким до вказаних вище речей і документів просить надати слідчий, так як не усі вказані особи здійснюють досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, а відтак згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України не уповноважені на здійснення заходів забезпечення кримінального провадження.

За таких підстав слідча суддя доходить висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 159-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання старшого слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000097 від 17.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 до матеріалів кримінального провадження № 0000111 від 25.08.2023, яке знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю виготовлення їх копій, в частині таких матеріалів:

- протоколу обшуку від 26.04.2024 на 8 арк. з додатком: карта пам`яті із відеозаписом проведення слідчої дії:

- запиту цінових пропозицій № 6435-510/6435 від 13.12.2022 на 1 арк.;

- комерційної пропозиції промислові ворота ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на 3 арк.;

- комерційної пропозиції промислові ворота СГД ФО « ОСОБА_5 » на 3 арк.;

- платіжного доручення № 697 від 20.12.2022 на 1 арк.;

- накладної № 11 від 19.12.2022 СГД ФО « ОСОБА_5 » на 1 арк.;

- договору купівлі-продажу № 143 від 19.12.2022 на 3 арк.;

- специфікації предмету договору додаток 1 до договору № 143 від 19.12.2022 на 1 арк.;

- протоколу № 3 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19.12.2022 на 1 арк.;

- комерційної пропозиції промислові ворота GANT (Чехія) СГД ФО « ОСОБА_5 » на 1 арк.;

- комерційної пропозиції промислові ворота ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на 1 арк.;

- комерційної пропозиції ФОП ОСОБА_7 на 3 арк.;

- супровідного листа № 6435-523/6435 від 20.12.2022 до ІНФОРМАЦІЯ_9 на 1 арк.;

- протоколу огляду від 01.05.2024 на 15 арк. з додатками до протоколу на 66 арк.

У іншій частині клопотання відмовити.

Встановити строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1