Справа № 344/5555/24
Провадження № 11-кп/4808/378/25
Категорія ст.362 ч.1 КК України
Головуючий у 1 інстанції ОСОБА_1
Суддя-доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2025 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський апеляційний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_3 ,

суддів: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

з участю секретаря с/з ОСОБА_6 ,

прокурора ОСОБА_7 ,

обвинуваченого ОСОБА_8 ,

захисника ОСОБА_9 ,

представника потерпілої ОСОБА_10 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Івано-Франківську справу за апеляційними скаргами прокурора та обвинуваченого ОСОБА_8 на вирок Івано-Франківського міського суду від 30 травня 2025 року у кримінальному провадженні № 0000145 за обвинуваченням ОСОБА_8 за ч.2 ст.358, ч.1 ст.362 КК України, -

в с т а н о в и в:

Вказаним вироком ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Коростень, Житомирської області, жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого державним кадастровим реєстратором відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, раніше не судимого,-

визнано винуватим та засуджено:

- за ч.2 ст.358 КК України до покарання у виді штрафу в розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 грн;

- за ч.1 ст.362 КК України до покарання у виді штрафу в розмірі 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34000 грн.

На підставі ч.1 ст.70 КК України, шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим, призначено ОСОБА_8 остаточне покарання у виді штрафу в розмірі 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34000 грн.

ОСОБА_8 вчинив підроблення з метою використання офіційного документа, що складений у визначеній законом формі та містить передбачені законом реквізити; несанкціоновану зміну інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі, вчинену особою, яка має право доступу до неї.

Кримінальні правопорушення скоєно за наступних обставин.

Так, на підставі наказу начальника Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_11 № 204-к від 09.06.2022, ОСОБА_8 призначено на посаду державного кадастрового реєстратора відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, із присвоєнням 9 рангу державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби.

Згідно посадової інструкції державного кадастрового реєстратора відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (категорія посади державної служби - В), яка затверджена 09.06.2022 начальником ГУ Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_12 , на ОСОБА_8 покладено наступні основні посадові обов`язки: внесення відомостей (змін до них) про об`єкти Державного земельного кадастру та надання відомостей про них, згідно наданого Держгеокадастром рівня доступу або надання відмов у внесенні та наданні таких відомостей; державна реєстрація земельних ділянок, обмежень у їх використанні, ведення Поземельних книг; виправлення помилок у Державному земельному кадастрі, допущених у відомостях щодо об`єктів Державного земельного кадастру; надання адміністративних послуг в межах наданих повноважень, здійснення реєстрації заяв в системі Державного земельного кадастру, проведення перевірки відповідності поданих документів вимогам законодавства, дотримання термінів надання адміністративних послуг; погодження в межах повноважень, передбачених законом, документації із землеустрою.

Частиною 1 статті 1 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами, про меліоративні мережі та складові частини меліоративних мереж.

Державна реєстрація земельної ділянки - це внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно п.3 ч.1 ст.1 Закону України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних», геоінформаційна система - це інформаційна система, призначена для провадження діяльності з геопросторовими даними та метаданими.

Статтею 5 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що державний земельний кадастр включає геопросторові дані, метадані та сервіси, оприлюднення, інша діяльність з якими та доступ до яких здійснюються у мережі Інтернет згідно із Законом України «Про національну інфраструктуру геопросторових даних».

Державний земельний кадастр ведеться на електронних та паперових носіях. У разі виявлення розбіжностей між відомостями на електронних та паперових носіях пріоритет мають відомості на паперових носіях.

Внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями здійснюється виключно на підставі та відповідно до цього Закону. Забороняється вимагати для внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених цим Законом.

Програмне забезпечення Державного земельного кадастру має забезпечувати розподільне зберігання відомостей Державного земельного кадастру, документів, що створюються під час ведення Державного земельного кадастру, з метою підтвердження їх походження, цілісності та достовірності. Дані можуть зберігатися в: адміністратора Державного земельного кадастру; центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин; інших державних органах, державних підприємствах, у державних установах, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України у Порядку ведення Державного земельного кадастру.

Ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Держателем Державного земельного кадастру є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (ч.ч. 1-2 ст.6 ЗУ «Про Державний земельний кадастр»).

Згідно ч.3 ст.6 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», адміністратором Державного земельного кадастру є державне підприємство, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, і здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Державного земельного кадастру, відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист відомостей, що містяться у Державному земельному кадастрі, розробленні та забезпеченні функціонування програмного забезпечення для моніторингу земельних відносин та інформаційної взаємодії з іншими державними електронними інформаційними ресурсами.

Відповідно до ч.ч. 1-2, 5, 6-7 ст.9 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Державний кадастровий реєстратор є державним службовцем. Державний кадастровий реєстратор має посвідчення Державного кадастрового реєстратора та власну печатку. Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх об`єднань у діяльність Державного кадастрового реєстратора забороняється, крім випадків, встановлених цим Законом.

Згідно ч.4 ст.9 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», державний кадастровий реєстратор: здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей; перевіряє відповідність поданих документів вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою та містобудівної документації; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; присвоює кадастрові номери земельним ділянкам; надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні; здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі; передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Об`єктами Державного земельного кадастру є: землі в межах державного кордону України; землі в межах території адміністративно-територіальних одиниць, землі в межах територій територіальних громад; обмеження у використанні земель; меліоративні мережі; складові частини меліоративних мереж; земельні ділянки (ч.1 ст.10 ЗУ «Про Державний земельний кадастр»).

Відомості про об`єкти Державного земельного кадастру під час внесення їх до Державного земельного кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об`єктів у натурі (на місцевості), визначеним з точністю відповідно до норм та правил, технічних регламентів (ч.1 ст.11 ЗУ «Про Державний земельний кадастр»).

Згідно ч.2 ст.15 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Документами Державного земельного кадастру, які створюються під час його ведення, в тому числі є поземельні книги (ст. 18 Закону).

Відповідно до ч.1 ст.21 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру: на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок - у випадках, визначених статтею 79-1 Земельного кодексу України, при їх формуванні; на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно до статті 107 Земельного кодексу України та у разі зміни меж суміжних земельних ділянок їх власниками; на підставі технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель - за результатами інвентаризації земель; на підставі проектів землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) - у разі виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв).

Статтею 25 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить такі відомості про земельну ділянку: а) кадастровий номер; б) площа; в) місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця); г) склад угідь; ґ) цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); д) нормативна грошова оцінка; е) відомості про обмеження у використанні земельної ділянки; є) відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; ж) кадастровий план земельної ділянки; з) дата державної реєстрації земельної ділянки; и) інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей; і) інформація про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; ї) дані про бонітування ґрунтів. Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга ведеться в паперовій та електронній (цифровій) формі.

Відповідно до ч.ч. 3-4 ст.26 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», зміни до відомостей про земельну ділянку вносяться до Поземельної книги за заявою власника або користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності на підставі документації, передбаченої цим Законом.

Для внесення змін до відомостей Поземельної книги щодо цільового призначення земельної ділянки, складу угідь, нормативної грошової оцінки, а також до відомостей про межі земельної ділянки (у разі їх встановлення (відновлення) за фактичним використанням земельної ділянки) заявник подає до органу, який здійснює ведення Поземельної книги: заяву за формою, встановленою Порядком ведення Державного земельного кадастру; оригінали документації із землеустрою, технічної документації з оцінки земель, які згідно з цим Законом є підставою для внесення таких змін (крім випадків зміни виду використання земельної ділянки в межах певної категорії земель, що згідно з цим Законом не потребує розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки); документацію із землеустрою, на підставі якої вносяться зміни до відомостей Державного земельного кадастру, у формі електронного документа (крім випадків внесення відомостей про зміну виду використання).

У відповідності до вимог частини 5 статті 26 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», державний кадастровий реєстратор, обраний за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру за принципом випадковості, який здійснює ведення Поземельної книги, протягом чотирнадцяти робочих днів з дати реєстрації заяви вносить до Поземельної книги інформацію про зміну відомостей про земельну ділянку або надає мотивовану відмову у внесенні таких відомостей.

Згідно частин 1-6 статті 37 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», у разі виявлення фізичною або юридичною особою у витязі, довідці з Державного земельного кадастру, викопіюванні з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру технічної помилки (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущеної органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, заінтересована особа письмово повідомляє про це центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, який перевіряє відповідність відомостей Державного земельного кадастру інформації, що міститься в документах, які стали підставою для внесення цих відомостей. Якщо факт невідповідності підтверджено, орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, безоплатно виправляє допущену помилку в день надходження повідомлення та не пізніше наступного дня повідомляє про це заінтересованих осіб.

У разі виявлення технічної помилки, допущеної в записах Державного земельного кадастру органом, що здійснює його ведення, зазначений орган у п`ятиденний строк письмово повідомляє про це заінтересовану особу.

Виправлення технічних помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок наявності технічних помилок у документах, на підставі яких були внесені такі відомості, здійснюється після виправлення помилок у зазначених документах.

Виправлення інших помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою, оцінки земель, здійснюється після внесення змін до такої документації.

Виправлення помилок у відомостях про земельну ділянку може здійснюватися також на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості) або матеріалів інвентаризації земель чи рішення суду.

Інформація про виправлення технічних помилок не пізніше наступного дня з дня їх виправлення надається в письмовій формі власникам та користувачам земельних ділянок, а також третім особам, чиїх інтересів стосувалося виправлення помилок.

Процедуру та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру визначено Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012 (далі Порядок).

Згідно із пунктом 3 Порядку, Державний земельний кадастр ведеться на електронних та паперових носіях.

Документи в паперовій формі, які створюються під час ведення Державного земельного кадастру, витяги з Державного земельного кадастру про об`єкт Державного земельного кадастру, довідки, що містять узагальнену інформацію про землі (території), викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану), кадастрові плани земельних ділянок та інші документи створюються шляхом роздрукування їх електронної (цифрової) форми за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру.

Під час створення ідентичних за документарною інформацією та реквізитами документів в електронній та паперовій формі кожен з документів є оригіналом і має однакову юридичну силу.

У разі виявлення розбіжностей між відомостями на електронних та паперових носіях пріоритет мають відомості на паперових носіях.

Документи в електронній формі, які створюються на виконання вимог цього Порядку, повинні відповідати вимогам законодавства у сфері електронного документообігу та електронних довірчих послуг.

Відповідно до підпункту 11 пункту 24 Порядку, до Державного земельного кадастру вносяться такі відомості про земельні ділянки: склад угідь згідно з підпунктом 7 пункту 22 цього Порядку із зазначенням контурів, координат поворотних точок, геометричних параметрів, назв, адрес будівель, споруд та інженерних мереж, їх облікових номерів, визначених відповідно до пункту 30-2 цього Порядку, ідентифікаторів об`єктів будівництва та закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів.

Відповідно до пункту 60 Порядку, запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Згідно пункту 69 Порядку, внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється за заявою згідно з додатком 12 розробника документації із землеустрою та оцінки земель від імені замовника, якщо інше не передбачено договором на виконання відповідних робіт, або власника (розпорядника, у визначених законом випадках - користувача) земельної ділянки у випадках, передбачених статтею 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр».

Заява разом з документацією із землеустрою або технічною документацією оцінки земель в електронній формі, електронним документом та іншими документами, зазначеними у пунктах 91-129, 135-137 цього Порядку, а у визначених законодавством випадках виключно заява подається заявником особисто або надсилається в електронній формі засобами телекомунікаційного зв`язку з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, чи іншого альтернативного засобу електронної ідентифікації особи з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг, у тому числі через веб-сторінку Держгеокадастру.

Внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється без подання заяви у випадках: отримання відомостей (змін до них) у порядку інформаційної взаємодії з кадастрами та інформаційними системами; отримання від органів державної влади та органів місцевого самоврядування рішень про затвердження документації із землеустрою та оцінки земель; зазначених у пункті 119 цього Порядку.

Пунктом 117 Порядку передбачено, що відомості (зміни до них) про зареєстровані земельні ділянки вносяться до Державного земельного кадастру в разі внесення: 1) змін до відомостей про земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку відкрито Поземельну книгу; 2) нових (додаткових) відомостей про земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку відкрито Поземельну книгу; 3) змін до відомостей про земельну ділянку, на яку відповідно до цього Порядку Поземельна книга не відкривалася, та/або нових (додаткових) відомостей про земельну ділянку.

Внесення до Поземельної книги відомостей (змін до них) про зареєстровану земельну ділянку (крім випадків, зазначених у пункті 119 цього Порядку) здійснюється за заявою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності відповідно до документації, що є підставою для внесення відповідних відомостей (змін до них) (крім випадків внесення відомостей про зміну виду цільового призначення) (пункт 118 Порядку).

Відповідно до п. 119 Порядку, до Поземельної книги без подання заяви вносяться відомості (зміни до них) про: 1) віднесення земельної ділянки до земель іншої адміністративно-територіальної одиниці; 2) зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки в результаті проведення нормативної грошової оцінки земель адміністративно-територіальних одиниць; 3) обмеження у використанні земель, безпосередньо встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, містобудівною документацією; 4) власників, користувачів земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; 5) затвердження документації із землеустрою та оцінки земель, на підставі якої внесено зміни до відомостей про земельну ділянку та/або нові (додаткові) відомості про земельну ділянку; 6) зареєстровані земельні ділянки, отримані в результаті інформаційної взаємодії між кадастрами та іншими інформаційними системами; 7) координати поворотних точок меж земельних ділянок, приведені адміністратором Державного земельного кадастру згідно з пунктами 156-3, 156-4 цього Порядку у відповідність з фактичним місцем розташування земельних ділянок.

Внесення до Поземельної книги змін до відомостей про зареєстровану земельну ділянку здійснюється Державним кадастровим реєстратором шляхом: 1) внесення до відповідного розділу Поземельної книги в електронній (цифровій) формі записів про внесення змін до відповідних відомостей за власним кваліфікованим електронним підписом; 2) проставлення на аркуші Поземельної книги в паперовій формі, до відомостей якої вносяться зміни, позначки про внесення змін до відомостей за формою згідно з додатком 24; 3) виготовлення нового аркуша Поземельної книги в електронній (цифровій) та паперовій формі із зміненими відомостями та долучення такого аркуша до відповідної Поземельної книги для його зберігання разом з нею (п. 120 Порядку).

Згідно пункту 121 Порядку, для внесення до відомостей про земельну ділянку змін щодо складу угідь, нормативної грошової оцінки, а також до відомостей про межі земельної ділянки (у разі їх встановлення (відновлення) за фактичним використанням земельної ділянки) Державному кадастровому реєстраторові подаються: 1) заява за формою згідно з додатком 12; 2) оригінал документації із землеустрою або оцінки земель, яка є підставою для внесення таких змін; 3) електронний документ.

Відповідно до пункту 122 Порядку, підставою для відмови у внесенні до Поземельної книги змін до відомостей про земельну ділянку є: звернення із заявою неналежної особи; невідповідність поданих документів вимогам, зазначеним у підпунктах 1 і 2 пункту 111 цього Порядку; наявність заявлених відомостей у Поземельній книзі.

У відповідності до пункту 138 Порядку, помилками у Державному земельному кадастрі є: 1) технічна помилка (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущена органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру; 2) технічна помилка (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущена не з вини органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру (в тому числі технічна помилка у документах, на підставі яких внесені відомості до Державного земельного кадастру); 3) помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою та оцінки земель щодо визначення характеристик об`єктів Державного земельного кадастру в натурі (на місцевості) із порушенням (зміною) їх значень внутрішніх кутів та мір ліній між поворотними точками меж земельних ділянок та/або площі (в тому числі виявлена під час або після перенесення інформації про земельні ділянки з державного реєстру земель та відомостей про земельні ділянки та інші об`єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженій та переданій до 1 січня 2013 р. до Державного фонду документації із землеустрою); 4) помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру, внесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем у порядку інформаційної взаємодії; 5) технічна помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку, яка не була зареєстрована в державному реєстрі земель; 6) помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру під час державної реєстрації земельної ділянки; 7) помилка у застосуванні систем координат земельних ділянок (в тому числі помилка, що виникає під час перерахунку із однієї системи координат в іншу), які були сформовані до 1 січня 2013 року та відомості про які були перенесені до Державного земельного кадастру, та помилка у відомостях щодо місця розташування земельних ділянок (зміщення, розворот, віддзеркалювання) з урахуванням суміжних землеволодінь та землекористувань.

Пунктом 144 Порядку передбачено, що якщо факт невідповідності відомостей Державного земельного кадастру інформації, що міститься в документах, які є підставою для внесення таких відомостей, підтверджено, Державний кадастровий реєстратор за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру: 1) складає в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису протокол виправлення помилки за формою згідно з додатком 30; 2) безоплатно виправляє допущену помилку (крім випадків, коли технічна помилка допущена не з вини органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру); 3) письмово повідомляє не пізніше наступного дня про виправлення помилки заінтересованим особам за формою згідно з додатком 31 (у тому числі власників, користувачів земельних ділянок, а також третіх осіб, інтересів яких стосувалося виправлення помилок); 3-1) надсилає державному реєстраторові прав на нерухоме майно повідомлення за формою згідно з додатком 31 в електронній формі; 4) безоплатно видає заявникові за його бажанням витяг, довідку з Державного земельного кадастру, викопіювання з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру на заміну документа, в якому виявлено помилку.

Разом з тим, 23.08.2022 року у державного кадастрового реєстратора відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_8 , який не є службовою особою та здійснює професійну діяльність, пов`язану з наданням адміністративних послуг, виник протиправний умисел, спрямований на підроблення з метою використання офіційного документа, що складений у визначеній законом формі та містить передбачені законом реквізити.

Так, 23.08.2022 року державний кадастровий реєстратор відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_8 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті в Головному управлінні Держгеокадастру в Івано-Франківській області за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Академіка Сахарова, 34, реалізуючи свій протиправний умисел, спрямований на підроблення офіційного документа з метою його використання, діючи умисно, в порушення вимог посадової інструкції, ч.ч. 3-4 ст.26 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», а також п.п. 118-119 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012, не маючи на те законних повноважень, без відома власника земельної ділянки ОСОБА_13 , за допомогою невстановленого комп`ютерного обладнання та техніки, самостійно та безпідставно сформував заяву про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру № ЗВ-022, яка складена у визначеній законом формі, містить передбачені законом реквізити та передбачена у додатку 12 до Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого в редакції постанови Кабінету Міністрів України № 821 від 28.07.2021, в якій зазначив завідомо неправдиві відомості про необхідність виправлення помилки, допущеної в координатах поворотких точок меж земельної ділянки внаслідок помилки у документації із землеустрою, оцінки земель, а саме щодо земельної ділянки із кадастровим номером - :22:002:1507, яка знаходиться за адресою: с. Поляниця Поляницької територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області, яку підписав, скріпив власною печаткою та використав у подальшому з метою несанкціонованої зміни інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі, а саме в Державному земельному кадастрі.

Окрім цього, 23.08.2022 року у державного кадастрового реєстратора відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_8 , після підроблення ним з метою використання офіційного документа - заяви про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру № ЗВ-022, що складена у визначеній законом формі та містить передбачені законом реквізити, маючи право доступу до автоматизованої системи - Державний земельний кадастр, виник протиправний умисел, спрямований на несанкціоновану зміну інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі, який він реалізував за наступних обставин.

Статтею 1 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах» визначено, що інформаційна (автоматизована) система - це організаційно-технічна система, в якій реалізується технологія обробки інформації з використанням технічних і програмних засобів.

Несанкціоновані дії щодо інформації в системі - це дії, що провадяться з порушенням порядку доступу до цієї інформації, установленого відповідно до законодавства.

Так, 23.08.2022 року о 15 год. 47 хв., державний кадастровий реєстратор відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області ОСОБА_8 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті в Головному управлінні Держгеокадастру в Івано-Франківській області за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Академіка Сахарова, 34, реалізуючи свій протиправний умисел, спрямований на несанкціоновану зміну інформації, яка обробляється в автоматизованій системі, діючи умисно, маючи регламентований доступ до програмного забезпечення Державного земельного кадастру, достовірно усвідомлюючи про відсутність документів, які надають законне право вносити зміни до Державного земельного кадастру, а саме без відповідної заяви власника земельної ділянки ОСОБА_13 та технічної документації, що є підставою для внесення відповідних відомостей, в порушення вимог посадової інструкції, ст.ст. 5, 9, 21, 25, 26, 37 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», а також п.п. 69, 117, 119, 120, 121, 122, 138, 144 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1051 від 17.10.2012, використовуючи невстановлене комп`ютерне обладнання, діючи під отриманим 09.06.2022 у Державній податковій службі України кваліфікованим сертифікатом відкритого ключа, який захищено індивідуальним паролем, увійшов за допомогою програмного забезпечення до автоматизованої системи - Державний земельний кадастр та на підставі підробленої ним заяви про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру № ЗВ-022, несанкціоновано змінив інформацію в автоматизованій системі шляхом безпідставного виправлення відомостей в Державному земельному кадастрі про координати поворотних точок меж земельної ділянки із кадастровим номером - :22:002:1507, яка знаходиться за адресою: с. Поляниця Поляницької територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області та належить на праві власності потерпілій ОСОБА_13 .

З вироком суду не погодились прокурор та обвинувачений ОСОБА_8 , оскарживши його в апеляційному порядку.

Прокурор, не оспорюючи винуватість обвинуваченого, а також правильність кваліфікації його дій, вважає вирок суду незаконним з підстав неправильного застосування закону України про кримінальну відповідальність, а також невідповідності призначеного судом покарання ступеню тяжкості кримінальних правопорушень та особі обвинуваченого внаслідок м`якості.

Зазначає, що в матеріалах кримінального провадження відсутні дані, які б давали підстави призначення обвинуваченому мінімального покарання передбаченого ч.2 ст.362 КК України.

Також, судом не враховано, що обвинувачений вину у вчиненому не визнав, не розкаявся. Поза увагою залишився і висновок органу пробації, з якого вбачається середній рівень ризику ймовірності вчинення повторного кримінального правопорушення та середній рівень небезпеки для суспільства.

Просить вирок скасувати та ухвалити новий вирок, яким призначити ОСОБА_8 покарання:

- за ч.2 ст.358 КК України у виді штрафу в розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 грн;

- за ч.1 ст.362 КК України у виді штрафу в розмірі 4000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 68000 грн.

На підставі ч.1 ст.70 КК України, шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим, призначити ОСОБА_8 остаточне покарання у виді штрафу в розмірі 4000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 68000 грн.

В решті вирок залишити без змін.

Обвинувачений ОСОБА_8 у своїй апеляційній скарзі вважає вирок незаконним. Зазначає, що суд істотно порушив норми процесуального права; дійшов висновків. які не відповідають фактичним обставинам справи; невірно оцінив докази щодо достатності для ухвалення обвинувального вироку.

Зазначає, що він виправляв помилку, допущену під час введення Державного земельного кадастру згідно п.151, 140-148 Порядок ведення Державного земельного кадастру, затвердженого КМУ №1051 від 17.10.2012 року.

Для виправлення помилки у Державному земельному кадастрі не потрібна заява власника чи користувача земельної ділянки, оскільки зміни щодо земельної ділянки не відбуваються, а вона просто приводиться у свій первинний сформований згідно технічної документації стан, без порушення прав власника чи законного користувача.

У відповідності до технічної документації ОСОБА_14 та ОСОБА_13 , земельна ділянка Сірош накладалась на земельну ділянку Самсіної, тому при перевірці координат було проведено співставлення і виявлено технічну помилку, яка підлягала виправленню.

У зв`язку із цим він виправив дану технічну помилку.

Крім того, в матеріалах справи відсутня технічна документація на земельні ділянки та не проведено жодної земельно-технічної експертизи, які б підтвердили його винуватість.

Також, у вироку суд посилається на Постанову Восьмого апеляційного суду від 26.09.23 року, якою його дії щодо внесення в Поземельну книгу земельної ділянки з кадастровим номером :22:002:1507 записів №008, №009 від 23.08.2022 визнано протиправними. Однак, поза увагою суду, залишилось те, що позовні вимоги про скасування цих записів залишені без задоволення.

Просить скасувати вирок суду та призначити новий судовий розгляд в суді першої інстанції.

Представник потерпілої ОСОБА_13 адвокат ОСОБА_10 , подав заперечення на апеляційну скаргу обвинуваченого.

Зазначає, ОСОБА_15 вона є безпідставною, оскільки суд при розгляді кримінального провадження надав належну оцінку усім наявним у матеріалах справи доказам, поясненням обвинуваченого та його запереченням щодо пред`явленого обвинувачення. Судовий розгляд справи проведено повно та об`єктивно із дотриманням усіх прав обвинуваченого. Висновок суду про наявність в діях ОСОБА_8 складу кримінальних правопорушень ч.2 ст.358,ч.1 ст.362 КК України ґрунтується на належних та допустимих доказах.

Підтримав апеляційну скаргу прокурора.

Під час апеляційного розгляду:

- прокурор та представник потерпілої підтримали доводи апеляційної скарги сторони обвинувачення, просили її задовольнити. Проти задоволення апеляційної скарги обвинуваченого заперечували;

- обвинувачений та його захисник просили задовольнити апеляційну скаргу обвинуваченого.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін кримінального провадження, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційних скарг, апеляційний суд приходить до висновку, що у задоволенні апеляційних скарг необхідно відмовити з таких підстав.

У відповідності до положень ч.1 ст.404 КПК, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до вимог ст.370 КПК, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Таким є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом, на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу, з наведенням належних і достатніх мотивів та підстав його ухвалення.

Таких вимог закону суд першої інстанції дотримався.

Доводи обвинуваченого про невідповідність висновків суду, фактичним обставинам справи, апеляційний суд вважає необґрунтованими.

Суд першої інстанції обґрунтовано взяв до уваги показання потерпілої ОСОБА_13 , яка пояснила, що її земельна ділянка, яка розташована в с. Поляниця Поляницької територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області, була зареєстрована у 2011 році. З приводу вказаної ділянки раніше мав місце судовий спір, предметом якого було усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою у зв`язку з самовільним зведенням прибудови на її території. Вказана цивільна справа розглядалась Яремчанським міським судом. В межах цієї цивільної справи 11.11.2022 року призначена земельно-будівельна експертиза, на виконання якої було витребувано Поземельну книгу на земельну ділянку. Поземельна книга прийшла в Електронний суд. Потерпіла ознайомилась із зазначеною книгою та виявила, що до неї були внесенні зміни поворотних точок координат її земельної ділянки. У зв`язку із цим, ОСОБА_13 подзвонила до обвинуваченого ОСОБА_8 , який в ході розмови повідомив, що це вчинив саме він. Потерпіла зазначила, що до органів Держгеокадастру, зокрема і до ОСОБА_8 , із заявою про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру не зверталась, подавати таку заяву від свого імені нікому не доручала. Окрім того, ОСОБА_13 вказала, що обвинувачений ОСОБА_8 змінив координати поворотних точок меж її земельної ділянки рівно на таку площу, яка відповідала судовому спору у цивільній справі щодо усунення перешкод у користуванні цією земельною ділянкою. Також потерпіла повідомила, що зверталась із позовною заявою до адміністративного суду про визнання дій ОСОБА_8 протиправними та зобов`язання до вчинення певних дій, а також до Держгеокадастру зі скаргами на дії ОСОБА_8 . Так, відповідно до рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду дії ОСОБА_8 щодо внесення в Поземельну книгу земельної ділянки визнано протиправними, окрім того до обвинуваченого застосовано дисциплінарне стягнення, відповідно до Наказу начальника Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.

Крім того, суд обґрунтовано взяв до уваги сукупність інших доказів, якими вина обвинуваченого у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень доводиться в повному обсязі. Зокрема фактичні дані з:

копії наказу начальника Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 09.06.2022 року № 204-к про призначення ОСОБА_8 з 09 червня 2022 року на посаду державного кадастрового реєстратора відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління та присвоєння 9 рангу державного службовця в межах категорії «В» посад державної служби (т.1 а.с.202).

копії посадової інструкції державного кадастрового реєстратора відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області (категорія посади державної служби - В), з якою ОСОБА_8 ознайомився 09.06.2022 року і на ОСОБА_8 покладено наступні основні посадові обов`язки, зокрема: внесення відомостей (змін до них) про об`єкти Державного земельного кадастру та надання відомостей про них, згідно наданого Держгеокадастром рівня доступу або надання відмов у внесенні та наданні таких відомостей; державна реєстрація земельних ділянок, обмежень у їх використанні, ведення Поземельних книг; виправлення помилок у Державному земельному кадастрі, допущених у відомостях щодо об`єктів Державного земельного кадастру; надання адміністративних послуг в межах наданих повноважень, здійснення реєстрації заяв в системі Державного земельного кадастру, проведення перевірки відповідності поданих документів вимогам законодавства, дотримання термінів надання адміністративних послуг; погодження в межах повноважень, передбачених законом, документації із землеустрою (т.1 а.с.204-205).

копії листа начальника Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 16.06.2022 року № 21-9-0.222-1129/0/2-22 з додатками до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та Департаменту ведення Державного земельного кадастру про надання доступу до АС ДЗК державному кадастровому реєстратору відділу № 1 Управління надання адміністративних послуг Головного управління ОСОБА_8 (т.1 а.с.132-135).

листа ДП «Центр державного земельного кадастру», що державний кадастровий реєстратор ОСОБА_8 23.08.2022 року о 15 год. 47 хв. вніс виправлені відомості до Державного земельного кадастру про координати поворотних точок меж земельної ділянки № :22:002:1507 (т.1 а.с.152-153).

протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 22.08.2023 року з додатком, на підставі ухвали Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 18.08.2023 року, відповідно якому вилучено: заяву про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру та Поземельну книгу 220021507 у прошитому вигляді (т.1 а.с.154-155).

поземельної книги 220021507, земельна ділянка, яка розташована в с. Поляниця, Яремчанської міської ради, Івано-Франківської області, належить громадянці України ОСОБА_13 . Також у зазначеній книзі на арк. 8-9 наявні відомості щодо внесення змін, а саме державний кадастровий реєстратор ОСОБА_8 23.08.2022 року виправив відомості про координати поворотних точок меж земельної ділянки на підставі звернення заявника від 23.08.2022 року № ЗВ-022 (т.1 а.с.156-176).

заяви про внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру № ЗВ-022 від 23.08.2022 року, відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру, необхідно виправити помилку у координатах поворотних точок меж земельної ділянки :22:002:1507, допущену внаслідок помилки у документації із землеустрою, оцінки земель. Зазначену заяву ОСОБА_8 самостійно сформував, підписав та скріпив власною печаткою (т.1 а.с.177).

наказу начальника Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області від 04.05.2023 року № 7, яким до ОСОБА_8 державного кадастрового реєстратора відділу №4 управління надання адміністративних послуг, застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани (ч.3 ст.66 Закону України «Про державну службу») за вчинення дисциплінарного проступку, передбаченого п.5 ч.2 ст.65 Закону України «Про державну службу», за невиконання та неналежне виконання посадових обов`язків, актів органів державної влади, наказів (розпоряджень) та доручень керівників, прийнятих у межах їхніх повноважень (т.1 а.с.124).

копії постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26.09.2023 року, яка набрала законної сили 26.09.2023 року, де дії Державного кадастрового реєстратора Відділу №4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області в особі ОСОБА_8 , щодо внесення в Поземельну книгу земельної ділянки з кадастровим номером :22:002:1507 записів №008, №009 від 23.08.2022 визнано протиправними (т.1 а.с.193-199).

Таким чином, доводи про недостатність доказів для доведеності винуватості ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень за обставин наведених у вироку, спростовуються матеріалами кримінального провадження.

Доводи, що адміністративний суд лише визнав дії незаконними, проте не прийняв рішення про необхідність скасування відповідних записів не спростовують висновків суду про винуватість ОСОБА_8 у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень. Обґрунтування такого рішення не пов`язано з відсутністю протиправності в діях обвинуваченого.

Апеляційні доводи, що його дії були спрямовані на виправлення помилки, для чого заява власника земельної ділянки не передбачена, не ґрунтуються на вимогах діючого законодавства та не заслуговують на увагу апеляційного суду.

Згідно з ч.2 ст.26 ЗУ «Про Державний земельний кадастр», яка деталізує ведення Поземельної книги, відомості про земельну ділянку вносяться до Поземельної книги без подання заяв у таких випадках: віднесення земельної ділянки до земель іншої адміністративно-територіальної одиниці; про зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка відбулася внаслідок проведення нормативної грошової оцінки земель адміністративно-територіальних одиниць; про обмеження у використанні земель, встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

У цих виняткових випадках внесення змін відбувається на підставі відповідної документації, яка є підставою для внесення таких відомостей, а також рішень про її затвердження (якщо згідно із законом документація підлягає затвердженню), поданої органом, що прийняв рішення про таке затвердження.

Для всіх інших змін до відомостей про земельну ділянку, включаючи ті, що стосуються координат, меж, площі або будь-яких інших характеристик, що не підпадають під вищезазначені винятки, обов`язковою є заява власника або користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності, що прямо передбачено ч.3 ст.26 ЗУ «Про Державний земельний кадастр».

Крім того, факт формування заяви, яка начебто не була потрібна для виправлення помилки, обвинуваченим не заперечувалось, як в апеляційному суді, так і в суді першої інстанції.

Доводи прокурора про м`якість призначеного покарання ОСОБА_16 , апеляційний суд вважає необґрунтованими з таких підстав.

Покарання обвинуваченому призначено в межах санкцій ч.2 ст.358 та ч.1 ст.362 КК України, відповідно до вимог ст.65 КК України, з урахуванням ступеню тяжкості кримінального правопорушення, даних про особу обвинуваченого, відсутність пом`якшуючих та обтяжуючих покарання обставин, з належним мотивуванням. Призначене обвинуваченому покарання є необхідним і достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових злочинів.

Враховуючи, що апеляційні доводи не знайшли свого підтвердження та не спростували правильність висновків суду першої інстанції, скарги задоволенню не підлягають.

Вирок суду першої інстанції є законним, обґрунтованим та вмотивованим, а тому підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 404, 405, 407 КПК України, апеляційний суд,-

п о с т а н о в и в:

Апеляційні скарги залишити без задоволення.

Вирок Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 30 травня 2025 року щодо ОСОБА_8 залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подачі касаційної скарги протягом трьох місяців з дня проголошення судового рішення судом апеляційної інстанції.

Головуючий ОСОБА_3

Судді ОСОБА_4

ОСОБА_5