Справа № 456/4717/25
Провадження № 1-кс/456/1029/2025
УХВАЛА

про відмову в наданні дозволу на тимчасовий доступ

до речей і документів

05 вересня 2025 року Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Стрийського РУП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000075 від 04.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и в :

Старша слідча Стрийського РУП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, зокрема інформації в друкованому та електронному вигляді про вхідні та вихідні дзвінки за номерів телефонів НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 , які обслуговуються оператором мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з прив`язкою його до базових станцій, адреси розташування базових станцій, які забезпечували зв`язок в зоні покриття ретрансляційних антен операторів, місце розташування базових станцій співрозмовників на момент з`єднання, з`єднання (вхідні, вихідні дзвінки, SMS, MMS, GPRS, переадресація), дата, час та тривалість з`єднання, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання, з`єднання нульової тривалості в період часу з 01.11.2024 по 31.03.2025, яка може перебувати у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копій документів з вищеописаною інформацією. В обґрунтування клопотання покликається на те, що слідчим відділенням Стрийського РУП ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000075 від 04.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Так, в ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків завдали ІНФОРМАЦІЯ_3 шкоди на суму 745771,54 грн. в наслідок самовільного зайняття земельних ділянок даної селищної ради. На досудовому слідстві необхідно встановити дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у галузі земельних відносин, здійснення контролю за використанням та використання та охороною земель комунальної власності, що призвело до самовільного заняття невстановленими особами земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення, які є землями запасу, шляхом засівання таких. Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_5 , працює на посаді начальникам відділу з питань земельних ресурсів та кадастру селищної ради з 03.02.2021. Крім цього, згідно з рішенням від 26.11.2020 за №1-2 ІНФОРМАЦІЯ_4 - ОСОБА_6 , з 26 листопада 2020 року по даний час перебуває на посаді селищного голови ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_2 ), повноваження та службові обов`язки якого регламентовані Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», зокрема і повноваження у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища та здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у межах та порядку, встановлених законом. З метою перевірки наявної інформації щодо можливого самовільного захоплення земельних ділянок на території Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області, за участі спеціаліста в галузі геодезії та агронома, проведені огляди земельних ділянок, за результатами яких, встановлено факти самовільного заняття невстановленими особами вищевказаних земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення, які є землями запасу, шляхом засівання таких. В ході досудового розслідування також встановлено, що інвентаризація (огляди) земель сільськогосподарського призначення, земельних ділянок посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01.01.2024 по даний час не проводились. В ході досудового розслідування також встановлено, що інвентаризація (огляди) земель сільськогосподарського призначення, земельних ділянок посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01.01.2024 по даний час не проводились. Зокрема, встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 в силу свої повноважень не контролювати належним чином використання та охорону земель селищної ради, не вживали заходів щодо оформлення договорів оренди на земельні ділянки та стягнення орендної плати за користування землями, маючи відповідні повноваження для забезпечення дотримання вимог земельного законодавства та запобігання самовільному зайняттю земельних ділянок, у період 2024-2025 років, зокрема, не визначала необхідність та не ініціювала питання щодо проведення інвентаризації земель селищної ради, не контролювала належним чином використання та охорону земель селищної ради, не вживала заходів щодо оформлення договорів оренди на земельні ділянки та стягнення орендної плати за користування землями, таким чином допустили самовільне зайняття наступних земельних ділянок комунальної власності, з кадастровими номерами, а саме: :03:000:1214, площею 12,9077га, що розташована за межами населеного пункту с. Подорожнє, Стрийського району, Львівської області, :02:000:1625, площею 10,3558га, що розташована за межами населеного пункту селища Журавно, Стрийського району, Львівської області, :01:000:1023, площею 3,5314га, що розташована за межами населеного пункту с. Старе Село, Стрийського району, Львівської області, :03:000:1206, площею 16,1752га, що розташована за межами населеного пункту с. Подорожнє, Стрийського району, Львівської області, :03:000:0183, площею 10,0000га, що розташована за межами населеного пункту с. Буянів, Стрийського району, Львівської області та :07:004:0010, площею 3,3297га, що розташована за межами населеного пункту с. Старе Село, Стрийського району, Львівської області, :02:000:1011, площею 13,1717га, що розташована за межами населеного пункту с. Буянів, Стрийського району, Львівської області, :02:000:0117, площею 21,5977га, що розташована за межами населеного пункту селища Журавно, Стрийського району, Львівської області, :02:000:0116, площею 14,4724га, що розташована за межами населеного пункту селища Журавно, Стрийського району, Львівської області, :08:000:1244, площею 4,6646га, що розташована за межами населеного пункту с. Мельничі, Стрийського району, Львівської області, :03:000:1207, площею 6,7080га, що розташована за межами населеного пункту с. Подорожнє, Стрийського району, Львівської області, :03:000:1171, площею 6,7080га, що розташована за межами населеного пункту с. Которино, Стрийського району, Львівської області, :01:000:1163, площею 5,9063га, що розташована за межами населеного пункту с. Монастирець, Стрийського району, Львівської області, :01:000:1817, площею 3,0579га, що розташована за межами населеного пункту с. Лютинка, Стрийського району, Львівської області, :01:000:1024, площею 16,657га, що розташована за межами населеного пункту с. Подорожнє, Стрийського району, Львівської області, :01:000:1240, площею 6,7215га, що розташована за межами населеного пункту с. Подорожнє, Стрийського району, Львівської області, які розташовані на території Журавненської селищної територіальної громади Стрийського району Львівської області загальною площею 158,4028 га із земель сільськогосподарського призначення, що виразилося у вигляді протиправного використання землі, невстановленими особами, шляхом її розорювання, посіву сільськогосподарських культур та збору урожаю, які перебувають у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_6 , що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам ІНФОРМАЦІЯ_7 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 на загальну суму 745 771 (сімсот сорок п`ять тисяч сімсот сімдесят одна) грн. 54 коп. Як встановлено досудовим розслідуванням, зокрема в ході допиту ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_8 , а також інформацією, наданою УСБУ у Львівській області, в ході виконання доручення слідчого, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 у свої діяльності використовує номер стільникового зв`язку НОМЕР_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 - використовує номер стільникового зв`язку НОМЕР_2 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_10 - використовує номер стільникового зв`язку НОМЕР_3 . У зв`язку з цим, виникла необхідність у встановленні даних про зв`язок абонентів за номерами операторів мобільного зв`язку з абонентськими номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 так, як ухвала суду є обов`язковою для виконання та в ході досудового розслідування виникла необхідність підтвердження спілкування між вищевказаними особами. Інформація про вхідні та вихідні дзвінки, з прив`язкою до базових станцій, а також адреси розташування базових станцій в період часу з 01.11.2024 по 31.03.2025, має істотне значення для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні і може бути використана, як доказ вини та встановлення інших співучасників, які можуть бути причетні до кримінального правопорушення, а також містити потрібну для розслідування інформацію про обставини його вчинення, а такі відомості містяться тільки у мобільного оператора і тому здобути їх іншим шляхом неможливо.

В клопотанні старша слідча Стрийського РУП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_3 та прокурор Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 просять проводити розгляд такого у їх відсутності.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників судового процесу, на підставі ч. 4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання не підлягає до задоволення з наступних підстав.

За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

Інформація, тимчасовий доступ до якої просить надати слідчий, відповідно до п. 7 ч.1 ст.162 КПК України (інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо) належить до охоронюваної законом таємниці.

Як на правову підставу для звернення до суду з клопотанням про надання доступу до речей і документів, слідчий покликався на ст.ст.159-164 КПК України, в обґрунтування необхідності застосування такого заходу слідча вказує, що скоєне кримінальне правопорушення, яке на даний момент є не розкритим, та іншим чином неможливо задокументувати та довести злочинну діяльність осіб які вчинили дане кримінальне правопорушення, виникла необхідність клопотати перед судом про отримання ухвали суду про дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме інформації в друкованому та електронному вигляді про вхідні та вихідні дзвінки за номерів телефонів НОМЕР_1 , НОМЕР_2 та НОМЕР_3 , які обслуговуються оператором мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з прив`язкою його до базових станцій, адреси розташування базових станцій, які забезпечували зв`язок в зоні покриття ретрансляційних антен операторів, місце розташування базових станцій співрозмовників на момент з`єднання, з`єднання (вхідні, вихідні дзвінки, SMS, MMS, GPRS, переадресація), дата, час та тривалість з`єднання, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання, з`єднання нульової тривалості в період часу з 01.11.2024 по 31.03.2025, яка може перебувати у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копій документів з вищеописаною інформацією.

Згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що 04.08.2025 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України (кримінальне провадження № 0000075).

У клопотанні слідча наводить інформацію, яку вважає остатньою для звернення до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, однак окрім, протоколів допитів свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , жодних інших доказів до матеріалів клопотання не долучає.

Слід зазначити, що в обґрунтування клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів слідчий покликається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, зокрема в ході допиту ОСОБА_7 , ОСОБА_5 та ОСОБА_8 , а також інформацією, наданою УСБУ у Львівській області, в ході виконання доручення слідчого, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 у свої діяльності використовує номер стільникового зв`язку НОМЕР_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 - використовує номер стільникового зв`язку НОМЕР_2 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_10 - використовує номер стільникового зв`язку НОМЕР_3 , однак доказів наведеного слідча до матеріалів справи не долучає.

Як вбачається з матеріалів клопотання, будучи допитаними в якості свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 не повідомляли, що їм належать вказані номери мобільних телефонів. Не міститься така інформація і в повідомленні, наданому УСБУ у Львівській області, в ході виконання доручення слідчого.

Також слідчим не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіби, про який йдеться в клопотанні.

Таким чином, надання доступу до документів, які містять в собі охоронювану законом таємницю, може призвести до необґрунтованого втручання у права і свободи вказаних осіб.

Зважаючи на вищевикладене, а також враховуючи відсутність в клопотанні мотивації обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; необґрунтованість в клопотанні слідчого потреби досудового розслідування, які б виправдовували такий ступінь втручання, про який йдеться в клопотанні, суд вважає, що в задоволенні такого слід відмовити в повному обсязі.

Як вбачається зі змісту норми ч. 7 ст. 163 КПК України, розпорядження про надання можливості вилучення документів, є взаємопов`язаним з рішенням про задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів. Оскільки суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів, питання щодо надання можливості вилучення вказаних документів не розглядається.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164 КПК України,

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого Стрийського РУП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000075 від 04.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1