Справа 749/999/25
Номер провадження 1-кп/749/92/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2025 року Сновський районний суд Чернігівської області в складі :

головуючого - судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Сновськ кримінальне провадження, відомості якого внесено до ЄРДР за № 0000059 від 22.10.2024 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До провадження судді Сновського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні № 0000059 від 22.10.2024 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 368 КК України.

Під час підготовчого судового засідання з`ясовано, що відсутні перешкоди призначення судового розгляду. Угоди у кримінальному провадженні на досудовому розслідуванні не укладались.

Підстав для закриття кримінального провадження, передбачених п. 4-8 ч. 1 або ч. 2 ст. 284 КПК України, немає.

Обвинувальний акт затверджений прокурором і відповідає вимогам ст. 291 КПК України.

Підстави для повернення обвинувального акта відсутні.

Кримінальне провадження підсудне Сновському районному суду Чернігівської області згідно правил підсудності, передбачених ст. 32 - 34 КПК України.

У підготовчому судовому засіданні прокурор заявила клопотання про відсторонення обвинуваченого ОСОБА_4 від посади завідувача поліклінічним відділенням КНП "Сновська центральна міська лікарня» Сновської міської ради. В обґрунтування клопотання зазначено, обвинувачений перебуваючи на посаді завідувача поліклінічним відділенням матиме змогу перешкоджати кримінальному провадженню, тиснути на свідків та інших учасників у цьому ж кримінальному провадженні з метою уникнення від кримінальної відповідальності. Не заперечувала проти призначення справи до розгляду по суті та просила витребувати досудову доповідь відносно обвинуваченого.

Захисник обвинуваченого заперечував проти задоволення клопотання прокурора, вказуючи, що доводи зазначені в ньому є необґрунтованими та перебування обвинуваченого на займаній посаді ніяким чином не перешкоджатиме кримінальному провадженню.

Обвинувачений ОСОБА_4 у підготовчому засіданні підтримав позицію свого захисника.

З`ясувавши обставини, заслухавши міркування прокурора, доводи захисника, пояснення обвинуваченого, дослідивши клопотання та матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно положень ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 43 Конституції України передбачено, що кожен громадянин має право заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується.

Держава створює умови для повного здійснення громадянами цього права, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності.

У зв`язку з цим будь-які обмеження щодо реалізації вказаного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватись виключно з підстав та в порядку, передбачених кримінально-процесуальним законодавством.

Статтею 131 КПК України визначено, що відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження. Заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Частиною 1 статті 154 КПК України, передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог ст. 158 цього Кодексу (ч. 2 ст. 154 КПК України).

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді. Слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

Згідно зі ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Разом з тим, відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

При вирішені питання щодо відсторонення від посади, судом враховано, що прокурором доведено, що такий захід дійсно необхідний для припинення або запобігання протиправній поведінці обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, перешкоджати кримінальному провадженню.

Згідно зі ст. 157 КПК України, підставами для відсторонення від посади є: наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

У відповідності до ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади, суд зобов`язаний врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 22 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції", особа, щодо якої винесено постанову про притягнення як обвинуваченого у вчиненні злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом, до розгляду справи судом.

Згідно з приписами ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" (далі - ЄСПЛ) при розгляді справ суди застосовують положення Конвенції та практику цього суду як джерело права.

У своїй практиці ЄСПЛ неодноразово наголошував на необхідності досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, дотримання при необхідному втручанні держави у такі права принципів законності і пропорційності. Як зазначено ЄСПЛ у рішенні від 16.10.2008 р. у справі "Ізмайлов проти Росії", для того, щоби втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистого надмірного тягаря для особи (п. 38 рішення).

Також, відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України "Про запобігання корупції" - особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

У даному випадку суд, розглянувши клопотання з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що прокурором доведена наявність достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади обвинуваченого необхідне для запобігання протиправній поведінці обвинуваченого, яка, перебуваючи на посаді, матиме можливість незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження. При цьому також враховано правову підставу для відсторонення від посади, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Беручи до уваги вище викладене вбачається наявність достатніх підстав вважати, що існують ризики протиправної поведінки обвинуваченого ОСОБА_4 щодо перешкоджання кримінальному провадженню, та вбачається необхідність тимчасово відсторонити терміном на 60 днів обвинуваченого ОСОБА_4 від посади завідувача поліклінічним відділенням КНП "Сновська центральна міська лікарня» Сновської міської ради.

Відповідно до положень ст. 314-1 КПК України судом прийнято рішення про доручення компетентному органу пробації скласти та надати суду досудову доповідь відносно обвинуваченого.

Таким чином, всі питання, пов`язані з підготовкою до судового розгляду, передбачені ст. 315 КПК України, вирішені.

Керуючись ст.ст. 154, 155, 156, 157, 314-315 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора ОСОБА_3 про відсторонення від посади обвинуваченого ОСОБА_4 - задовольнити.

Відсторонити обвинуваченого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади завідувача поліклінічним відділенням КНП "Сновська центральна міська лікарня» Сновської міської ради(, місцезнаходження: м. Сновськ, вул. Спортивна, буд. 21, Корюківського району Чернігівської області) строком на шістдесят діб - до 29.09.2025 року.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора.

Підготовче провадження закінчити.

Призначити судовий розгляд кримінального провадження, відомості якого внесено до ЄРДР за № 0000059 від 22.10.2024 року по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 368 КК України, суддею ОСОБА_1 у відкритому судовому засіданні у залі Сновського районного суду Чернігівської області на 07 серпня 2024 року о 13:00 год.

Викликати в судове засідання учасників провадження.

Доручити Корюківському районному сектору № 4 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області скласти та надати суду до 07.08.2024 досудову доповідь відносно обвинуваченого ОСОБА_4 .

Звернути увагу представника органу пробації, який складатиме доповідь на вимоги, встановлені у ст. 9 ЗУ "Про пробацію" до досудової доповіді.

Роз`яснити обвинуваченому ОСОБА_4 його право брати участь у підготовці досудової доповіді, яке полягає у наданні органу пробації інформації, необхідної для підготовки доповіді.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом семи днів, з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 31 липня 2025 року.

Суддя ОСОБА_1