Провадження № 1-кс/686/7490/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2025 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000005,

встановила:

31.07.2025 старший слідчий ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

02.02.2024 ГУНП в Хмельницькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » організували протиправну схему, спрямовану на отримання грошового відшкодування від ІНФОРМАЦІЯ_3 (кошти державного бюджету) внаслідок внесення недостовірних відомостей в медичну інформаційну систему ІНФОРМАЦІЯ_4 (інформаційна система із автоматизації роботи медичних закладів з центральною базою даних системи eHealth МОЗ) про ніби-то надані послуги.

Зокрема, службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з метою отримання грошових коштів з державного бюджету, в рамках пакету ІНФОРМАЦІЯ_3 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям» вносили недостовірні відомості в медичну інформаційну систему Medics щодо надання медичних послуг паліативним пацієнтам без фактичного їх надання.

В рамках пакету «Мобільна паліативна медична допомога дорослим та дітям» кожного місяця з державного бюджету для ІНФОРМАЦІЯ_3 на одного паліативного хворого виділялося 19 101 гривень. Разом з тим, основною умовою виплат передбачено 11 взаємодій лікаря з хворим пацієнтом на місяць.

Встановлено, що члени мультидисціплінарної бригади ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вносили недостовірні відомості до МІС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо фактів візиту за місцем постійного перебування паліативних пацієнтів та консультацію пацієнтів засобами зв`язку.

Зокрема, ОСОБА_5 (лікар ортопед/травматолог) вніс до МІС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відомості про здійснення в період з 22.08.2023 по 26.09.2023 п`яти візитів за місцем постійного перебування та десяти консультацій засобами зв`язку паліативного пацієнта ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_6 (дата реєстрації смерті ? 22.08.2023 в 15:03, актовий запис № 1585, місце смерті с. Жаглівка Хмельницького району).

Також, встановлено, що ОСОБА_5 у період з 09.01.2024 по 13.01.2024 перебував у Івано-Франківській області, однак згідно даних, внесених до МІС « ІНФОРМАЦІЯ_1 », 09.01.2024 останній провів візити за місцем постійного перебування одинадцяти паліативних пацієнтів, 10.01.2024 десяти паліативних пацієнтів, а також 11.01.2024 провів консультацій засобами зв`язку десяти пацієнтів, 12.01.2024 одинадцяти пацієнтів, 13.01.2024 одинадцяти пацієнтів.

Окрім цього, встановлено, що лікарі мультидисциплінарної бригади вносять до МІС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » близько тридцяти візитів за місцем постійного перебування пацієнтів на добу, при цьому декларуючи біля трьох годин часу на усі візити, що свідчить про фіктивність взаємодій.

Так, в ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_2 , а саме: документів, які містять відомості про ознайомлення лікарів, медичних сестер ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_2 ), із формами відповідальності за порушення правил використання доступу до МІС « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та/або втрати ідентифікаторів такого доступу; повного переліку пацієнтів, які перебували на відповідному обліку в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_2 ), в період з 01.01.2024 по 24.07.2025; даних щодо авторизації лікарів, медичних сестер ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_2 ) у МІС « ІНФОРМАЦІЯ_4 » із зазначенням дати, часу, логіну, ІР-адреси авторизації, а також інших даних, які можуть сприяти досудовому розслідуванню за період з 01.01.2024 по 24.07.2025; відомостей стосовно електронних направлень, які опрацьовано лікарями, медичними сестрами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_2 ), із зазначенням відомостей ким виписано та ким опрацьовано таке направлення за період з 01.01.2024 по 24.07.2025; звітів щодо проведених електронних медичних записів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_2 ) із зазначенням відомостей про опрацювання направлень по кожному із електронних медичних записів за період з 01.01.2024 по 24.07.2025; даних щодо того, хто додавав роль кожного із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_2 ), у МІС « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а також переліку осіб, які мали право додавати працівникам вказаних установ відповідну роль у МІС « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (лікар, медсестра, адміністративний працівник та інші) із розшифровкою ID такого працівника за період з 01.01.2024 по 24.07.2025.

Без отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів не можливе проведення оглядів, та інших процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, а долучення їх копій чи оригіналів шляхом направлення інформаційних запитів з огляду на тяжкість злочинів за ознаками яких відкриті кримінальні провадження, строки надання відповідей володільцями інформації, можуть призвести до знищення чи несанкціонованого внесення змін до оригіналів документів особами, які мають до них доступ та, які можуть бути причетними до вчинення злочинів».

Слідчий у судове засідання не з`явився, проте у клопотанні зазначив, що просить провести розгляд без його участі; підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.

Крім того слідчий просить розглядати клопотання без участі володільця документів, з причин реальної загрози зміни або знищення документів та у закритому судовому засіданні.

Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до п.п. 4, 5 ст. 27 КПК України слідчий суддя може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні, якщо відкрите судове засідання може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом, або якщо існує необхідність забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації» серед іншого таємною визнається інформація, яка містить таємницю досудового розслідування.

Враховуючи те, що здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці досудового розслідування, слідча суддя дійшла висновку, що розгляд клопотання необхідно здійснювати у закритому судовому засіданні.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідча суддя дійшла висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також слідчим доведено, що ці речі та документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідча суддя уважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

постановила:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшим слідчим відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , начальнику відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , слідчим відділення розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , слідчому спеціальної поліції СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю отримання їх належним чином завірених копій, що знаходяться у володінні товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме до:

- документів, які містять відомості про ознайомлення лікарів, медичних сестер ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_2 ), із формами відповідальності за порушення правил використання доступу до МІС « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та/або втрати ідентифікаторів такого доступу;

- документів, які містять повний перелік пацієнтів, які перебували на відповідному обліку в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_2 ), в період з 01.01.2024 по 24.07.2025;

- документів, які містять дані щодо авторизації лікарів, медичних сестер ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_2 ) у МІС « ІНФОРМАЦІЯ_4 » із зазначенням дати, часу, логіну, ІР-адреси авторизації за період з 01.01.2024 по 24.07.2025;

- документів, які містять відомості стосовно електронних направлень, які опрацьовано лікарями, медичними сестрами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_2 ), із зазначенням відомостей ким виписано та ким опрацьовано такі направлення за період з 01.01.2024 по 24.07.2025;

- звітів щодо проведених електронних медичних записів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_2 ) із зазначенням відомостей про опрацювання направлень по кожному із електронних медичних записів за період з 01.01.2024 по 24.07.2025;

- документів, які містять дані щодо того, хто додавав роль кожного із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( НОМЕР_2 ), у МІС « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а також переліку осіб, які мали право додавати працівникам вказаних установ відповідну роль у МІС « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (лікар, медсестра, адміністративний працівник та інші) із розшифровкою ID такого працівника за період з 01.01.2024 по 24.07.2025.

Уповноваженим службовим особам товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати копії вищезазначених речей та документів.

Ухвала діє по 02 жовтня 2025 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідча суддя