Дата документу 14.08.2025
Справа № 334/6318/25
Провадження № 1-кс/334/2007/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2025 року слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Дніпровського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяви про вчинення кримінального правопорушення від 09.07.2025.

У зв`язку з невиконанням вимог ст. 214 КПК України ОСОБА_3 звернулася зі скаргою, у якій просить визнати бездіяльність незаконною, зобов`язати уповноважених осіб Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по її заяві.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала скаргу та просила її задовольнити.

Представник Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області надав копії матеріалів за заявою ОСОБА_3 , в судове засідання не з`явився.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , розглянувши надані документи, перевіривши доводи скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Запорізьким РУП ГУНП в Запорізькій області 09.07.2025 отримано та зареєстровано в ЄО за №24285 заяву ОСОБА_3 , що підтверджується рапортом чергового ЧЧ ВМ ЗРУП ГУНП в Запорізькій області від 09.07.2025 про звернення ОСОБА_3 із заявою про притягнення до відповідальності ОСОБА_4 , протоколом прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення та іншу подію від 09.07.2025, письмовими поясненнями ОСОБА_3 , відібраними 09.07.2025 ДОП ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, письмовою заявою ОСОБА_3 про притягнення до кримінальної відповідальності за ст. 162 КК України ОСОБА_4 , незаконно проник на територію приватного володіння заявниці, спричинив при цьому матеріальну шкоду, з додатком - відеофіксацією правопорушення, а також який протягом тривалий час погрожує їй розправою, ображає і переслідує її, за що вона просить притягнути його до адміністративної відповідальності.

Листом Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області від 17.07.2025 ОСОБА_3 повідомлено, що за її зверненням щодо погроз фізичним насильством проводиться перевірка і у разі встановлення місця знаходження ОСОБА_4 останнього буде притягнуто до адміністративної відповідальності.

Втім, про розгляд заяви ОСОБА_3 щодо незаконного проникнення на територію її приватного володіння, у вказаному листі не зазначено, рішення з цього питання не прийнято.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджений Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298, згідно приписів пункту 1 Глави 2 Розділу ІІ якого до реєстру вносяться, зокрема, відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; передачу матеріалів та відомостей іншому органу досудового розслідування, дізнання або за місцем проведення досудового розслідування (частина п`ята статті 36, частина сьома статті 214, статті 216, 218, пункт 4 частини другої статті 301 КПК України).

Згідно з п.1 Глави 2 Розділу ІІ цього Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

З системного аналізу положень КПК та Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення вбачається, що після надходження заяви першочергово до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення.

Формулювання короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником, та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення здійснюється уповноваженою особою органу досудового розслідування чи дізнання.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Оскільки на виконання ст. 214 КПК до ЄРДР вносяться, в тому числі, попередні відомості про вчинення кримінального правопорушення, то в подальшому при уточненні попередніх відомостей орган розслідування може змінювати кримінально-правову кваліфікацію діяння особи.

Визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого, дізнавача або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Таким чином, приймаючи до уваги, що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 09.07.2025 за фактом незаконно проникнення та територія приватного володіння порушує права останньої, а також зважаючи на те, що за вказаних обставин уповноваженою особою органу досудового розслідування не виконано зазначені положення КПК України, слід дійти висновку, що вимога про зобов`язання внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Зобов`язати уповноважену особу Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення ОСОБА_3 від 09.07.2025 про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1