УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«07» травня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника (заявника) адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СОФІЯ ОЙЛ» на бездіяльність слідчого (в порядку ст. 303 КПК України),

ВСТАНОВИВ:

«17» квітня 2025 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «СОФІЯ ОЙЛ» на бездіяльність слідчого (в порядку ст. 303 КПК України).

Свою скаргу обґрунтовує тим, що 11.04.2025 року ТОВ «СОФІЯ ОЙЛ» звернулося до Солом`янського управління поліції ГУНП України в м. Києві із заявою № 37/11-04 про вчинення директором ТОВ «ФРОСТ КО» (, юридична адреса: 01054, м. Київ, вул. Ярославів Вал, буд. 14а, оф. 87-1) ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_1 ) кримінальних правопорушень, які полягають у: 1) вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України, а саме - завідомо неправдивому повідомленні правоохоронним органам про нібито виготовлення та реалізацію ТОВ «СОФІЯ ОЙЛ» неякісного пального. Саме на підставі цього неправдивого повідомлення було відкрито кримінальне провадження № 0000188 від 19.06.2023 року, в межах якого проведено низку слідчих дій, зокрема обшуки, арешт майна ТОВ «СОФІЯ ОЙЛ» та інші процесуальні дії, що значно ускладнили господарську діяльність товариства та завдали йому репутаційних і матеріальних збитків. 2) вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 384 КК України, що виразилося в наданні ОСОБА_4 завідомо неправдивих показань як свідком у вищевказаному кримінальному провадженні №?0000188, зокрема щодо нібито протиправної діяльності ТОВ «СОФІЯ ОЙЛ», попри об`єктивну недостовірність таких відомостей, що підтверджується належними доказами. Подання цієї заяви було зумовлене необхідністю захисту законних прав, ділової репутації та майнових інтересів ТОВ «СОФІЯ ОЙЛ», а також притягнення винної особи до відповідальності за умисне введення в оману правоохоронних органів та фальсифікацію доказів, що спричинили негативні наслідки для діяльності товариства. Зазначену заяву було зареєстровано Солом`янським управлінням поліції ГУНП України в м. Києві під вхідним номером 59886 від 11.04.2025 року, ЄО № 3062 від 15.04.2025 року. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі також - ЄРДР), розпочати досудове розслідування та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику відповідний витяг. При цьому згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. З огляду на зазначене, слідчі Солом`янського управління поліції ГУНП України в м. Києві були зобов`язані не пізніше 12.04.2025 року внести відомості до ЄРДР за заявою ТОВ «СОФІЯ ОЙЛ» про вчинення директором ТОВ «ФРОСТ КО» ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 383 КК України (завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину) та ч. 2 ст. 384 КК України (завідомо неправдиве показання свідка, поєднане зі штучним створенням доказів обвинувачення). Крім того, слідчі були зобов`язані надати ТОВ «СОФІЯ ОЙЛ» як заявнику витяг з ЄРДР невідкладно після внесення відповідних відомостей. Однак, станом на дату подання цієї скарги: 1) ТОВ «СОФІЯ ОЙЛ» не отримало витяг з ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень за заявою товариства; 2) досудове розслідування за фактами, викладеними у заяві, розпочато не було, що є порушенням норм КПК України; 3) попри наявність викладених у заяві фактичних даних, які свідчать про ознаки складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 383 та ч. 2 ст. 384 КК України, слідчим не виконано обов`язків, покладених на нього законом. Таким чином, у зазначеній ситуації має місце процесуальна бездіяльність з боку слідчих Солом`янського управління поліції ГУНП України в м. Києві, яка порушує вимоги статей 60, 214 та 216 КПК України та суперечить основоположним засадам кримінального провадження, закріпленим у статті 7 КПК України, а саме: - верховенству права, що передбачає обов`язок держави забезпечувати ефективний механізм правового захисту особи у випадках порушення її прав і свобод; - законності, яка вимагає від органів досудового розслідування неухильного виконання норм кримінального процесуального законодавства; - забезпеченню права на захист, яке включає право особи, чиї права порушені, на своєчасне звернення до правоохоронних органів та отримання відповідної правової реакції з боку держави; - об`єктивності та неупередженості досудового розслідування, що означає необхідність розгляду та перевірки всіх обставин кримінального правопорушення, незалежно від особистостей сторін або їхніх взаємовідносин; - змагальності сторін і свободи в наданні ними доказів та у доведенні їх переконливості перед судом. Більше того, така бездіяльність порушує право ТОВ «СОФІЯ ОЙЛ» як заявника на доступ до правосуддя, передбачене Конституцією України (ст. 55) та Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (ст. 6), а також перешкоджає реалізації процесуальних прав товариства на ефективний захист інтересів у межах кримінального провадження. З огляду на вищевикладене, у ТОВ «СОФІЯ ОЙЛ» виникли законні підстави для звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому ст. 303 КПК України, із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, з метою зобов`язання уповноважених осіб Солом`янського управління поліції ГУНП України в м. Києві внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. З врахуванням наведеного просили зобов`язати слідчих Солом`янського УП ГУНП України в м. Києві вчинити дії, передбачені статтею 214 КПК України, а саме внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення директором ТОВ «ФРОСТ КО» (, місцезнаходження: 01054, м. Київ, вул. Ярославів Вал, буд. 14а, оф.87-1) ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел. НОМЕР_1 ) кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 383 КК України та ч. 2 ст. 384 КК України, та надати ТОВ «СОФІЯ ОЙЛ» витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.

«21» квітня 2025 року (на підставі протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 18 квітня 2025 року) скарга та додані до неї документи були передані слідчому судді Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 .

Ухвалою від 28 квітня 2025 року, відкрито провадження за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «СОФІЯ ОЙЛ» на бездіяльність слідчого (в порядку ст. 303 КПК України); призначено судовий розгляд скарги.

В судове засідання представник заявника (скаржника) з`явився, скаргу підтримав, вказав, що станом на момент розгляду скарги до ТОВ «СОФІЯ ОЙЛ» інформації щодо внесення кримінального правопорушення до ЄРДР в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України не надходило.

Особа, бездіяльність якої оскаржується, у судове засідання не прибула, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялася належним чином, своїм правом надати пояснення по суті скарги не скористалася.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею було встановлено наступне.

З матеріалів скарги вбачається, що 11 квітня 2025 року ТОВ «СОФІЯ ОЙЛ» звернулось до Солом`янського УП ГУНП в м. Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення з додатками (а.с. 8 - 21).

Також, слідчим суддею досліджено додані скаржником до матеріалів справи докази на підтвердження обставин, викладених у скарзі, зокрема: заяву ОСОБА_4 (а.с. 22 - 23), договори поставки, рахунки на оплату, видаткові накладні, сертифікати відповідності, акт виконаних робіт, скріншоти листування у вайбер, листи, бухгалерську довідку (а.с. 30 - 90).

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, ст. 214 КПК України передбачає прямий обов`язок слідчого (дізнавача, прокурора) протягом 24 годин на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до ЄРДР, при цьому проведення будь-яких перевірок обставин, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення не передбачено.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12 січня 2017р.) зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

У заяві про вчинення кримінального правопорушення, зміст якої досліджений слідчим суддею, зазначено виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення злочину, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Також, слідчий суддя враховує положення ст. 216 КПК України, щодо підслідності кримінальних правопорушень.

Відповідно до статті 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З врахуванням вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що вимога заявника щодо зобов`язання уповноваженої особи Солом`янського УП ГУНП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, на підставі заяви ТОВ «СОФІЯ ОЙЛ» про вчинення кримінального правопорушення від 11.04.2025 року, є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СОФІЯ ОЙЛ» на бездіяльність слідчого (в порядку ст. 303 КПК України), - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Солом`янського управління поліції ГУНП в м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «СОФІЯ ОЙЛ» про вчинення кримінального правопорушення від 11.04.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1