УХВАЛА

05.09.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження №0000279 від 20.03.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Одеській області майор поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження відомості про яке 20.03.2025 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000279 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному проваджені здійснюється Одеською обласною прокуратурою.

Органом досудового розслідування досліджуються факти того, що працівниками УСР в Одеській області отримано інформацію щодо можливих протиправних дій з боку посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), спрямованих на заволодіння бюджетними коштами, а саме: під час надання стаціонарної медичної допомоги населенню за програмою медичних гарантій, шляхом внесення недостовірних відомостей щодо обсягів надання медичних послуг до звітів в Електронну систему охорони здоров`я (ЕСОЗ) та подачі останніх до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), отримують грошові кошти за надання таких медичних послуг у завищених обсягах, здійснюючи таким чином їх розкрадання.

Проведеним аналізом встановлено, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) протягом 2023-2024 років отримано від ІНФОРМАЦІЯ_2 бюджетні грошові кошти в розмірі 8 209 590 грн, відповідно до договорів Програми медичних гарантій 2023-2024 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям»; протягом 2025 року отримано від ІНФОРМАЦІЯ_2 бюджетні грошові кошти в розмірі 3 210 899 грн, відповідно до договору Програми медичних гарантій 2025 за пакетом №24 «Мобільна паліативна медична допомога дорослим і дітям».

Виходячи з цього, обсяги наданих КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області медичних послуг прирівнюються та/або перевищують такі, що надаються міськими лікарнями м. Одеса та іншими районними лікарнями Одеської області при тому, що за даними Децентралізаційного порталу, станом на 13 травня 2025 13 187 осіб. року, населення ІНФОРМАЦІЯ_4 становить - Відповідно до звітів поданих КНП до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) за 2023 рік послугу надано - 380 разів, за 2024 рік послугу надано - 1040 разів, за 2025 рік (по червень) послугу надано 555 разів, вказане може свідчити про фіктивне збільшення обсягів наданих медичних послуг при формуванні та поданні інформації у звітах ІНФОРМАЦІЯ_3 для подальшого отримання бюджетних коштів, шляхом штучного збільшення кількості пацієнтів, яким була надана вказана медична послуга, та які фактично таку медичну допомогу не отримували

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 , та іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи в тому числі: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та прокурору у кримінальному провадженні, яким здійснюється нагляд за додержанням законів у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням Одеської обласної прокуратури, дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та подальшого їх вилучення, а саме до:

-Реєстру пацієнтів; Реєстру декларацій про вибір лікаря, який надає медичне обслуговування населення медичних послуг до надання медичних послуг (далі суб`єкти господарювання у сфері охорони здоров`я); Реєстру медичних записів, записів про направлення та рецептів. Реєстру медичних висновків, інформаційної системи «HELSI», у тому числі електронних звітів за період з 2023 року по 01.09.2025, поданих закладом охорони здоров`я КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області;

-розширених звітів закладу охорони здоров`я КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з розшифровкою та відображенням: типу медичного закладу, ID медичного запису, місця надання послуг зазначеного в медичному записі, типу направлення, програми фінансування, ID направлення, посади лікаря з електронного направлення, ЄДРПОУ з паперового (електронного) направлення, ID епізоду, початок періоду дії епізоду (стаціонар-дата госпіталізації), кількість діагностичних звітів, кількість процедур. класу взаємодії, дати та часу внесення до ЕСОЗ, дати послуги (стаціонар-дата виписки), пріоритету, основного діагнозу КОД, основний діагноз (назва), хронічної хвороби, статусу достовірності основного діагнозу, додаткових діагнозів КОД та назви, спростованих та помилкових додаткових діагнозів (назви), послуг у взаємодії КОД, послуг у взаємодії (назви), посади лікаря, що створив взаємодію, П.І.Б. лікаря, що створив взаємодію, ID діагностичного звіту, дати діагностичного послуги діагностичного звіту КОДИ, послуги діагностичного звіту (назви), посади лікаря який створив діагностичний звіт, ID процедури, дата процедури, послуги процедури КОДИ, послуги процедури (назви), посади лікаря, що проводив процедуру, П.І.Б. лікаря, що проводив процедури, стать пацієнта, унікальний код пацієнта з повною розшифровкою його персональних даних (П.І.Б., число, місяць, рік народження, ідентифікаційний персональний номер), наявність декларації, вік пацієнта в днях, вік пацієнта в роках, вага при госпіталізації; номер пакету, назва пакету, номер послуги, назва послуги, вартість послуги відповідно до пакету, оплата за пакетом (оплачене чи не оплачене), включення медичного запису до звіту, коментарів щодо виявлених помилок, деталі виявлених помилок за результатами автоматичної перевірки ЕM3 щодо відповідності, деталі виявлених невідповідностей, які потребують додаткової перевірки та верифікації, наявності помилок/коментарів при групуванні, конфліктних діагнозів/процедур (по віку). деталі перегляду НСЗУ пакету послуг.

-Копії договорів про медичне обслуговування населення та додаткові угоди до них за 2024 та 2025 роки укладені з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

-документи, які надавалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_3 у складі пропозиції при контактуванні за 2021-2025 роки;

-звіти про надані КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) медичні послуги за 2024 та 2025 роки;

-відомості з бухгалтерських регістрів, що підтверджують оплату послуг КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у 2024 та 2025 роках;

-службові записки, складені працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 , зокрема міжрегіональних департаментів ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо виявлення можливих порушень договірних умов з КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 2021 по 2025 роки;

-відомості щодо медичної-інформаційної системи, яка використовувалась КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) протягом 2024 та 2025 років;

-відомості про зареєстрованих в ЦБД ЕСОЗ лікарів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за 2024 та 2025 роки;

-інші відомості щодо здійснених перевірок, моніторингу, запитів, довідок, складених працівниками НСЗУ щодо КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Захарівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 2024 по 2025 роки.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1