Справа № 404/4957/24
Номер провадження 1-кп/404/252/24
В И Р О К

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2025 року Фортечний районний суд міста Кропивницького в складі:

головуючого: судді ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю учасників судового провадження:

прокурора: ОСОБА_3 ,

представника потерпілої

особи: ОСОБА_4 ,

захисника: ОСОБА_5 ,

обвинуваченої: ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кропивницькому кримінальне провадження № 0000216 за обвинуваченням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Лузанівка Смілянського району Черкаської області, українки, громадянки України, з вищою освітою, неодруженої, фізичної особи-підприємиці « ОСОБА_6 », проживаючої по АДРЕСА_1 , раніше не судимої;

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 скоїла самовільне будівництво будівлі на самовільно зайнятій земельній ділянці щодо земельних ділянок особливо цінних земель, за таких обставин.

Відповідно до підпункту «г» частини 1 статті 150 Земельного кодексу України до особливо цінних земель відносяться землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, землі історико-культурного призначення.

Відповідно ст. 3 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», до природно-заповідного фонду України належать, зокрема, штучно створені об`єкти - ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки, пам`ятки природи, парки-пам`ятки садово-паркового мистецтва. Заказники, пам`ятки природи, ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки та парки-пам`ятки садово-паркового мистецтва залежно від їх екологічної і наукової, історико-культурної цінності можуть бути загальнодержавного або місцевого значення.

Згідно ст. 44 Земельного кодексу України до земель природно-заповідного фонду включаються природні території та об`єкти (природні заповідники, національні природні парки, біосферні заповідники, регіональні ландшафтні парки, заказники, пам`ятки природи, заповідні урочища), а також штучно створені об`єкти (ботанічні сади, дендрологічні парки, зоологічні парки, парки-пам`ятки садово-паркового мистецтва).

Відповідно ст. 37 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» парками-пам`ятками садово-паркового мистецтва оголошуються найбільш визначні та цінні зразки паркового будівництва з метою охорони їх і використання в естетичних, виховних, наукових, природоохоронних та оздоровчих цілях.

Статтею 38 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» визначено, що на території парків-пам`яток садово-паркового мистецтва забороняється будь-яка діяльність, що не пов`язана з виконанням покладених на них завдань і загрожує їх збереженню. Власники або користувачі земельних ділянок, водних та інших природних об`єктів, оголошених парками-пам`ятками садово-паркового мистецтва, беруть на себе зобов`язання щодо забезпечення режиму їх охорони та збереження.

Рішенням № 233 від 09.06.1971 року «Про оголошення пам`ятками природи місцевого значення зелених насаджень та водних джерел» (п. 1) виконком Кіровоградської обласної Ради депутатів трудящих погодився з пропозицією обласної інспекції по охороні природи про оголошення пам`ятками природи місцевого значення, в тому числі, Кіровоградського Дендропарку.

В подальшому рішенням Виконавчого комітету Кіровоградської обласної Ради депутатів трудящих № 213 від 06.06.1972 року «Про віднесення пам`яток природи республіканського та місцевого значення до категорій відповідно нової класифікації та затвердження нововиявлених заповідних територій і природних об`єктів» віднесено до категорії парків-пам`яток садово-паркового мистецтва пам`ятки природи республіканського і місцевого значення, затверджені рішенням облвиконкому № 105 від 29.01.1960 року, № 577 від 30.12.1968 року та № 233 від 09.06.1971 року згідно з додатком №1. Вказаним рішенням ОСОБА_7 площею 45 га віднесено до заповідних парків-пам`яток садово-паркового мистецтва.

Крім того, рішенням Виконавчого комітету Кіровоградської обласної Ради депутатів трудящих № 490 від 26.10.1984 року «Про мережу територій та об`єктів природно-заповідного фонду області» визнано такою, що втратила силу постанову Ради Міністрів Української PCP № 43 від 28.01.1972 року та віднесено Парк «50 років Жовтня» (Дендропарк), площею 42,7 га, до категорії державних парків-пам`яток садово-паркового мистецтва місцевого значення.

З моменту створення зазначеного об`єкту природно-заповідного фонду він набув особливого, виключного статусу та імперативно віднесений до земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, будь-яких рішень щодо скасування такого статусу, зміни цільового призначення або його вилучення уповноваженими органами не приймалось.

Згідно картки первинного обліку територій та об`єктів природно-заповідного фонду України Парк-пам`ятка знаходиться за адресою місто Кіровоград (наразі місто Кропивницький), проспект Правди (наразі - вулиця Євгена Тельнова), 28. Об`єкт природно-заповідного фонду створено (оголошено) рішенням Кіровоградського облвиконкому № 213 від 06.06.1972 року. Загальна площа об`єкта природно-заповідного фонду складає 44,2 га та 2,0455 га охоронної зони поза загальною площею.

12.04.2017 року згідно договору купівлі-продажу, посвідченого нотаріусом та зареєстрованого в реєстрі за № 134, приватне підприємство «Станрем-250» набуло у власність нежитлову будівлю, загальною площею 203 кв.м., що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :37:309:0050 площею 0,0312 га, за адресою вулиця Євгена Тельнова, 15в, у місті Кропивницькому, на території парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «50 років Жовтня» (Дендропарк).

В подальшому, у невстановлений час, у директора ПП «Станрем-250» ОСОБА_6 , у власності якого перебуває вищевказана нежитлова будівля, в якій наразі розміщено ресторан «Арка», з метою розширення площі ресторану «Арка», за відсутності будь-яких дозвільних документів, виник умисел на будівництво добудови до ресторану «Арка», площею 273,6 кв.м. на суміжній земельній ділянці, яка перебуває у комунальній власності та ПП «Станрем-250» не передавалась.

Реалізуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_6 достовірно знаючи, що дозвільних документів на будівництво на земельній ділянці комунальної власності, суміжній з земельною ділянкою з кадастровим номером :37:309:0050, на якій розташований ресторан «Арка», ПП «Станрем-250» не має, з метою розширення площі ресторану «Арка», для проведення робіт з будівництва, уклала договір будівельного генерального підряду № 283 від 09.02.2023 року на виконання будівельних робіт на будівельному об`єкті «Арка. Літня площадка, що знаходиться по вулиці Євгена Тельнова, 15в в у місті Кропивницькому».

На виконання вказаного договору, в період часу з 09.02.2023 року по 02.06.2023 року, підрядник ТОВ «СТОККО», який не був обізнаний про відсутність документів, що надають право власності, володіння та користування на земельну ділянку під об`єктом будівництва та дозволів на будівництво, здійснив в інтересах та за кошти ПП «Станрем-250», обумовлені в договорі, будівельні роботи.

Так, відповідно до акта приймання виконаних будівельних робіт № 1 від травня 2023 року, ТОВ «СТОККО» було здійснено улаштування бетонного шару по готовій існуючій основі; виготовлення металоконструкцій каркасу та закладених деталей; монтаж металоконструкцій; електродугове зварювання при монтажі каркасів; ґрунтування металоконструкцій ґрунтом за один раз. Відповідно до акта приймання виконаних будівельних робіт № 2 від червня 2023 року було здійснено улаштування цоколя, улаштування теплоізоляції підлог суцільної з плит пінополістирольних; армування стяжки дротяною сіткою; улаштування покриттів підлог бетонних товщиною 30 мм; теплоізоляція плитами з пінополістиролу цоколя, улаштування гідроізоляції обмазувальної бітумною мастикою в один шар; виготовлення додаткових металоконструкцій каркасу; монтаж металоконструкцій, електродугове зварювання при монтажі каркасів; фарбування додаткових металоконструкцій ґрунтом за один раз, фарбування металоконструкцій емаллю, фарбування металоконструкцій покриття емаллю.

Крім того, ОСОБА_6 , діючи від імені та в інтересах ПП «Станрем-250», з метою розширення загальної площі ресторану «Арка», для проведення робіт з будівництва, уклала договір будівельного підряду № 2 від 15.05.2023 року на виконання будівельних робіт на будівельному об`єкті «Арка. Літня площадка, що знаходиться по вулиці Євгена Тельнова, 15в в у місті Кропивницькому».

На виконання вказаного договору, в період часу з 15.05.2023 року по 20.06.2023 рік, підрядник ФОП ОСОБА_8 , який не був обізнаний про відсутність документів, що надають право власності, володіння та користування на земельну ділянку під об`єктом будівництва та дозволів на будівництво, здійснив в інтересах та за кошти ПП «Станрем-250» обумовлені в договорі будівельні роботи.

Так, відповідно до акта приймання виконаних будівельних робіт № 1 від червня 2023 року, ФОП ОСОБА_8 було здійснено мурування зовнішніх стін середньої складності із каменів керамічних або силікатних кладкових, при висоті поверху до 4 м; армування кладки стін та інших конструкцій.

Крім того, ОСОБА_6 , діючи від імені та в інтересах ПП «Станрем-250» з метою розширення загальної площі ресторану «Арка», для проведення робіт з будівництва, уклала договір підряду № 57 від 21.03.2023 року на виготовлення, доставку алюмінієвих конструкцій з монтажем на місці їх безпосередньої експлуатації загальною кількістю 46,67 кв.м. на об`єкті, розташованому по АДРЕСА_2 .

На виконання вказаного договору, в період часу з 21.03.2023 року по 22.06.2023 рік, підрядник ТОВ «Красень і К», який не був обізнаний про відсутність документів, що надають право власності, володіння та користування на земельну ділянку під об`єктом будівництва та дозволів на будівництво, здійснив в інтересах та за кошти ПП «Станрем-250» обумовлені в договорі роботи.

Так, відповідно до акта приймання виконаних будівельних робіт № 1 від червня 2023 року, ТОВ «Красень і К» було здійснено роботи з заповнення прорізів готовими блоками алюмінію, улаштування примикань конструкцій до підлоги, улаштування підставочного профілю.

Таким чином, в період часу з 09.02.2023 року по 22.06.2023 рік, ОСОБА_6 , діючи від імені та в інтересах ПП «Станрем-250» з метою розширення площі ресторану «Арка», що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :37:309:0050, шляхом укладення договорів підряду на виконання будівельних робіт із залученням TOB «СТОККО», ФОП ОСОБА_8 , ТОВ «Красень і К», які не були обізнані про відсутність документів що надають право власності, володіння та користування на земельну ділянку під об`єктом будівництва та дозволів на будівництво, здійснила самовільне будівництво будівлі площею 273,6 кв.м., а саме добудови до ресторану «Арка», що розташована біля земельної ділянки з кадастровим номером :37:309:0050 на території парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «50 років Жовтня» (Дендропарк), по вулиці Євгена Тельнова, 15в у місті Кропивницькому, яка відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/112-23/6167-БТ від 25.09.2023 є нерухомим майном, будівництво якого не завершено.

За наслідками здійснення незавершеного будівництва ОСОБА_6 , діючи в інтересах ПП «Станрем-250», в порушення вимог земельного законодавства з метою здійснення підприємницької діяльності самовільно зайняла земельну ділянку комунальної власності загальною площею 287 кв.м., яка розташована біля земельної ділянки з кадастровим номером :37:309:0050 (на якій розташований ресторан «Арка») на території парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «50 років Жовтня» (Дендропарк), та є об`єктом природно-заповідного фонду.

Таким чином, ОСОБА_6 , будучи директором ПП Станрем-250», діючи від імені та в інтересах підприємства, в порушення вимог ст.ст. 78-80, 83, 116, 125, 150 Земельного кодексу України, ст.ст. 3, 37, 38, 44 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ст.ст. 27-34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», не маючи жодних правовстановлюючих документів на земельну ділянку та дозволів на будівництво, здійснила самовільне будівництво будівлі площею 273, 6 кв.м., а саме добудови до ресторану «Арка» на самовільно зайнятій земельній ділянці загальною площею 287 кв. м., що розташована біля земельної ділянки з кадастровим номером :37:309:0050 на території парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «50 років Жовтня» (Дендропарк), по вулиці Євгена Тельнова, 15в у місті Кропивницькому, та є об`єктом природно-заповідного фонду.

Обвинувачена ОСОБА_6 свою вину у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, не визнала, водночас відмовилась від надання показань, хоча судом було надано останній можливість надати показання у вказаному кримінальному провадженні, а також відповісти на запитання учасників судового розгляду, у відповідності до вимог ст. 351 КПК України.

Незважаючи на заперечення ОСОБА_6 своєї вини у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, її вина, підтверджується доказами, дослідженими в ході судового розгляду.

Так, представник потерпілої особи пояснила суду, що будь-які дозвільні документи на будівництво прибудови до ресторану «Арка» на території «Дендропарку» у місті Кропивницькому не видавались, а тому будівництво вказаної будівлі є самовільним. Крім того додала, що всі земельні ділянки в межах «Дендропарку» у місті Кропивницькому належать до природно-заповідного фонду та є особливо цінними землями.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_9 пояснив суду, що він перебуває на посаді головного спеціаліста відділу державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області. Так, 03.07.2023 року його було залучено до проведення огляду земельної ділянки, що розташована поблизу ресторану «Арка», який знаходиться на території Дендропарку в місті Кропивницькому. В ході проведення огляду ним було виявлено, що на вказаній земельній ділянці ведеться будівництво прибудови до вищезазначеного ресторану, зокрема зведено стіни та дах прибудови, наявні вікна. Зазначив, що будь-які документи на земельну ділянку, на якій велось будівництво прибудови до ресторану, у ПП «Станрем-250» були відсутні. Так, під час проведення огляду представник ПП «Станрем-250» повідомив, що документи, зокрема договір купівлі-продажу, на будівлю, в якому розташовано ресторан «Арка» наявні, тоді як правовстановлюючі та дозвільні документи на прибудову та земельну ділянку, на якій вона будується, відсутні. Вказав, що така земельна ділянка належить до комунальної власності, категорія земель землі житлової та громадської забудови. При цьому вищезазначена земельна ділянка є несформованою, її цільове призначення не визначене, а тому будь-які дозвільні документи на несформовану земельну ділянку та будівництво на ній і не могли бути надані. Жодній фізичній або юридичній особі така земельна ділянка в користування або ж у власність не виділена. Даною інформацією він володіє з огляду на відомості, наявні у Державному земельному кадастрі. При цьому додав, що земельна ділянка, на якій розташовано ресторан «Арка», є сформованою, видом її використання є використання для розміщення ресторану. Аналогічний вид використання, на його переконання, має бути і на земельну ділянку, на якій велося будівництво прибудови до ресторану. Чи належить вищевказана земельна ділянка до особливо цінних земель, йому не відомо. Разом з тим зазначив, що межі природно-заповідного фонду по Дендропарку міста Кропивницького є несформованими. При цьому План зонування міста Кропивницького містить вказівку про те, що частина земель Дендропарку дійсно відноситься до земель природно-заповідного фонду, проте не та частина, де розташований ресторан «Арка» та прибудова до нього. Вказані земельні ділянки відноситься до земель житлової та громадської забудови та не належить до природно-заповідного фонду.

Свідок ОСОБА_10 пояснив суду, що він є головним спеціалістом відділу інспекційної роботи та дозвільних процедур управління Державного архітектурно-будівельного контролю Кропивницької міської ради. Так, 03.07.2023 року він був пристуній при проведенні огляду земельної ділянки, що розташована поблизу ресторану «Арка», який знаходиться на території Дендропарку в місті Кропивницькому. В ході проведення огляду ним було виявлено, що на вказаній земельній ділянці ведеться будівництво прибудови до вищезазначеного ресторану, зокрема зведено фундамент, стіни та дах прибудови, наявні вікна. Чи були наявні у ПП «Станрем-250» дозвільні документи на проведення будівництва прибудови, йому не відомо, оскільки вказаний об`єкт розташований на території пам`ятки - Дендропарку, а тому належить до об`єктів класу наслідків «СС3». Так, дозволи на будівництво об`єктів класу наслідків «СС3» видаються Державною інспекцією архітектури та містобудування України та відповідно їх видача не належить до компетенції управління Державного архітектурно-будівельного контролю Кропивницької міської ради. Відповідаючи на питання: «В разі якщо у 2007 році Корпорації «ХХІ століття» було надано дозвіл на проведення будівельних робіт на вищевказаній земельній ділянці, чи може інше підприємство - ПП «Станрем-250» здійснювати будівельні роботи відповідно до вказаного дозволу?», зазначив наступне. Так, пояснив, що в Перехідних положеннях Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» зазначено, що дозволи на виконання будівельних робіт, отримані до набрання чинності цим Законом, є чинними до завершення будівництва об`єкта. Вказав, що навіть якщо дозвіл був виданий на 1 рік, його дія автоматично продовжується до завершення будівництва. Разом з тим зазначив, що на сьогоднішній день діє Реєстр будівельної діяльності, в якому дозволів, які видані до 2011 року, немає. Саме тому, інше підприємство (ПП «Станрем-250») мало внести такий дозвіл, виданий у 2007 році на ім`я іншого замовника, до Реєстру, а також внести відповідні зміни щодо замовника. Крім того, додав, що в разі відсутності у ПП «Станрем-250» дозволу на будівництво прибудови, такий об`єкт не може бути введено ним в експлуатацію, натомість його може бути введено в експлуатацію Корпорацією, яка такий дозвіл має. Водночас, відповідно до чинного законодавства, в Реєстрі будівельної діяльності має бути підвантажена земельна ділянка, вихідні дані для проектування, проект, авторський нагляд, тощо. При цьому дозвіл 2007 року усіх цих даних не містить, тому на основі «старого» дозволу ПП «Станрем-250» необхідно було отримати новий.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_11 пояснив суду, що він працює в Державній екологічній інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) на посаді заступника начальника управління начальника відділу. Так, він був присутній під час огляду земельної ділянки, що розташована поблизу ресторану «Арка», який знаходиться на території Дендропарку в місті Кропивницькому. В ході огляду на вказаній ділянці було виявлено будівлю, яка мала ознаки нерухомості. При цьому зазначив, що всі земельні ділянки, розташовані на території Дендропарку в місті Кропивницькому, в тому числі і зазначена земельна ділянка, належать до природно заповідного фонду. Разом з цим, Дендропарк як об`єкт природно-заповідного фонду існує на підставі Проекту його створення. Цим Проектом передбачені деякі земельні ділянки, які не відносяться до природно-заповідного фонду, що відображено на картосхемі. Крім того даний парк передбачає здійснення його зонування, згідно якого територія поділяється на ділянки природно-заповідного фонду, зони господарської діяльності, зони рекреації, тощо, але це в жодному разі не змінює статусу самого об`єкта як парку. Так, в даному проекті визначені місця атракціонів, кафе, доріжок та ін., водночас це не змінює вимог до території загалом, яка залишається територією природно-заповідного фонду. Вказав, що будівництво будівель і споруд на земельних ділянках природно-заповідного фонду, без отримання дозвільних документів, заборонене. Зокрема, для здійснення будівництва на вказаній ділянці необхідний дозвіл на право користування такою земельною ділянкою, а також дозвіл на початок проведення будівельних робіт. Вказав, що землі природно-заповідного фонду є землями з особливим режимом охорони і господарська діяльність, яка може на них здійснюватись, є обмеженою. Будь-які зміни на такій території, навіть заміна зелених насаджень на насадження іншого виду, неможливі без розроблення проекту утримання та реконструкції парку. При цьому, чи вносились будь-які зміни до документації парку щодо його зонування, йому не відомо.

Свідок ОСОБА_12 пояснив суду, що він перебуває на посаді начальника відділу державного екологічного нагляду земельних ресурсів Державної екологічної інспекції Придніпровського округу. Так він був присутній під час огляду земельної ділянки, що розташована поблизу ресторану «Арка», який знаходиться на території Дендропарку в місті Кропивницькому. В ході огляду на вказаній ділянці було виявлено факт будівництва прибудови до ресторану «Арка». Хто саме здійснював будівництво такої прибудови, йому не відомо. Будь-які правовстановлюючі документи на таку земельну ділянку були відсутні. Водночас відповідні документи на земельну ділянку, на якій розташовано ресторан «Арка», були наявними. Вказав, що земельна ділянка, на якій розташована прибудова, є частиною Дендропарку, а тому, оскільки весь Дендропарк має статус пам`ятки садово-паркового мистецтва, то вищевказана земельна ділянка також, як і парк, належить до земель природно-заповідного фонду. Додав, що деякі земельні ділянки на території Дендропарку згідно правил зонування не належать до природно-заповідного фонду, але вони все одно мають обмеження щодо господарської діяльності, яка може на них здійснюватись.

Свідок ОСОБА_13 пояснив суду, що він перебуває на посаді головного інспектора Управління Державної інспекції архітектури і містобудування в Кіровоградській області. Так у 2023 році він був присутній під час огляду земельної ділянки, що розташована поблизу ресторану «Арка», який знаходиться на території Дендропарку в місті Кропивницькому. Зазначив, що його було залучено до обстеження вказаного об`єкта лише для надання консультативної допомоги експерту в усній формі. В ході огляду на вказаній ділянці було виявлено факт будівництва прибудови до ресторану «Арка». Спеціалісти, що здійснювали будівельні роботи на зазначеній земельній ділянці, до проведення обстеження не залучались. Вказав, що Управління Державної інспекції архітектури і містобудування в Кіровоградській області не видавало дозвіл на початок будівельних робіт на земельній ділянці, де було розташовано вищевказану прибудову, оскільки наданням відповідних дозволів займається Державна інспекція архітектури і містобудування, розташована у місті Києві. При цьому, відповісти на питання, чи здійснювалось будівництво прибудови до ресторану «Арка» на законних підставах, він не має змоги, оскільки не здійснював заходів архітектурно-будівельного контролю на вказаному об`єкті. Вказав, що для здійснення будівельних робіт на вищевказаній земельній ділянці в будь-якому разі необхідно отримати дозвіл на початок виконання будівельних робіт. Для отримання такого дозволу формується пакет документів, який може різнитися в залежності від кожного окремого випадку. Відомостями про перелік документів, які були необхідні для отримання дозволу станом на 2008 рік, він не володіє. При цьому додав, що такий дозвіл є індивідуальним, а тому в разі отримання дозволу одним підприємством, будь-яке інше підприємство не матиме права на здійснення будівництва на його підставі. Таким чином, наголосив, що дозвіл на початок будівельних робіт є чинним лише для особи, якій він був виданий. Фактичне ж виконання робіт може здійснюватись підрядниками, відомості про яких також мають бути відображені у відповідному дозволі.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_14 пояснив суду, що у 2016 році він працював інженером землевпорядником в ТОВ «Тектоареал». Так, в його функціональні обов`язки входило, зокрема розроблення технічної документації на земельні ділянки. Чи розроблялась ним технічна документація на земельну ділянку з кадастровим номером :37:309:0050, він не пам`ятає. Чому в ході розроблення документації було зменшено площу земельної ділянки та вирізано земельну ділянку біля ресторану «Арка», також пригадати не в змозі.

Свідок ОСОБА_8 в судовому засіданні пояснив, що він є фізичною особою-підприємцем та займається здійсненням будівельних робіт. Так, між ним, як фізичною особою-підприємцем, та ОСОБА_6 , яка діяла від імені ПП «Станрем-250», було укладено договір на проведення кладочних робіт на території літнього майданчика біля ресторану «Арка», який знаходиться на території Дендропарку в місті Кропивницькому. На виконання вказаного договору ним було розроблено проект, до якого ОСОБА_6 , як директор ПП «Станрем-250», внесла свої зміни, після чого проект було затверджено. Вказав, що з ОСОБА_6 зустрічався в офісі Дендропарку, востаннє бачив її в кінці травня 2023 року. Вказав, що ОСОБА_6 , яка присутня в залі судового засідання, ймовірно схожа на ту особу, з якою він спілкувався за згаданих вище обставин, водночас остання була дещо молодшою (віком 40-45 років). В подальшому ним протягом двох тижнів здійснювалась кладка газобетонних блоків на земельній ділянці поблизу ресторану «Арка». Акт виконаних робіт долучався ним до матеріалів кримінального провадження. Оплату за договором здійснювало ПП «Станрем-250», в особі директора ОСОБА_6 , шляхом перерахунку грошових коштів в сумі 42000 гривень на його розрахунковий рахунок.

Крім того, вина ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, підтверджується і іншими належними, допустимими та достовірними доказами по справі, а саме:

- рапортом прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_15 від 20.06.2023 року, згідно з яким серед іншого було встановлено факт самовільного будівництва будівель і споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці на території парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва «Дендропарк» біля ресторану «Арка», що по вулиці Євгена Тельнова, 15в у місті Кропивницькому (а.п. 5-7, т. 1);

- інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та від 22.06.2023 року, згідно з якою нежитлова будівля (ресторан «Арка»), загальною площею 203 кв.м., що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :37:309:0050, площею 0,0312 га, по вулиці Євгена Тельнова, 15в у місті Кропивницькому, належить на праві власності ПП «Станрем-250» (а.п. 35-40, т. 1);

- копією договору купівлі-продажу від 12.04.2017 року, відповідно до якого ТОВ «Будекспорт» (продавець) передало у власність, а ПП «Станрем-250» (покупець) прийняло у власність нежитлову будівлю по АДРЕСА_2 , загальною площею 203 кв.м., що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :37:309:0050, площею 0,0312 га (цільове призначення земельної ділянки: під розміщення комплексу експрес-обслуговування) (а.п. 41-46, т. 1);

- листом заступника начальника управління начальника відділу розвитку культури та мистецтв Департаменту культури та туризму Кіровоградської обласної військової адміністрації від 29.06.2023 року, а також долученими до нього копіями розпорядження голови Кіровоградської ОДА № 102-р від 29.01.2020 року, Переліком виявлених об`єктів містобудування та садово-паркового мистецтва, та рішенням Виконавчого комітету Кіровоградської обласної Ради депутатів трудящих № 213 від 06.06.1972 року, згідно з якими, відповідно до Переліку пам`яток природи місцевого значення, що по класифікації відносяться до заповідних парків пам`яток садово-паркового мистецтва, затвердженого рішенням Виконавчого комітету Кіровоградської обласної Ради депутатів трудящих № 213 від 06.06.1972 року «Про віднесення пам`яток природи республіканського та місцевого значення до категорій відповідно нової класифікації та затвердження нововиявлених заповідних територій і природних об`єктів», «Дендропарк» отримав статус парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва. Зазначений об`єкт занесений до Переліку виявлених об`єктів містобудування, архітектури та садово-паркового мистецтва в Кіровоградській області, затвердженого розпорядженням голови Кіровоградської ОДА № 102-р від 29.01.2020 року (а.п. 71-86, т. 1);

- листом заступника Кропивницького міського голови від 10.07.2023 року, відповідно до якого згідно додатку 1 до рішення виконавчого комітету Кіровоградської обласної ради депутатів трудящих № 213 від 06.06.1972 року, «Дендропарк», площею 45 га віднесено до пам`яток природи місцевого значення, що по класифікації відносяться до заповідних парків-пам`яток садово-паркового мистецтва. Таким чином, «Дендропарк» (Парк «50 років Жовтня») належить до земель природно-заповідного фонду, відповідно до вимог ст. 44 Земельного кодексу України. Земельна ділянка із кадастровим номером :37:309:0050 відноситься до земель комунальної власності та у користуванні не пребуває, документи на право її використання відсутні (а.п. 107-109, т. 1);

- листом директора департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської ОВА від 30.06.2023 року, а також долученими до нього копіями рішення Виконкому Кіровоградської обласної ради депутатів трудящих № 233, рішення Виконкому Кіровоградської обласної ради народних депутатів № 490, паспорту № МПП 1-564 території природно-заповідного фонду України, охоронного зобов`язання № МПП 1-564, згідно з якими «Дендропарк» (Парк «50 років Жовтня»), площею 42,7 га, віднесено до категорії державних парків-пам`яток садово-паркового мистецтва місцевого значення, відповідно вказаний парк входить до складу природно-заповідного фонду Кіровоградської області (а.п. 118-164, т. 1);

- листом начальника управління державного архітектурно-будівельного контролю Кропивницької міської ради від 17.10.2023 року, згідно з яким з моменту отримання повноважень від 10.02.2017 року в сфері містобудівної діяльності, державного архітектурно-будівельного контролю, виконання дозвільних та реєстраційних функцій, до Управління не надходили звернення щодо реєстрації дозвільних документів на виконання робіт біля ресторану «Арка» 0050 на території «Дендропарку». Крім того, в Реєстрі будівельної діяльності відсутні відомості щодо наявності дозвільних документів на виконання робіт на території парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва «Дендропарк» (а.п. 207-208, т. 1);

- листом заступника Кропивницького міського голови від 18.10.2023 року, відповідно до якого договори оренди земельної ділянки з кадастровим номером :37:309:0050, орендарем якої виступає Кропивницька міська рада, відсутні. З моменту отримання повноважень від 10.02.2017 року в сфері містобудівної діяльності, державного архітектурно-будівельного контролю, виконання дозвільних та реєстраційних функцій, до Управління державного архітектурно-будівельного контролю не надходили звернення щодо реєстрації дозвільних документів на виконання робіт біля ресторану «Арка» на території «Дендропарку» (а.п. 211-212, т. 1);

- листом начальника ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області «Про надання висновку щодо огляду земельної ділянки» від 07.08.2023 року, згідно з яким державним інспектором ОСОБА_9 03.07.2023 року було здійснено спільний виїзд на земельну ділянку, розташовану по АДРЕСА_2 та проведено її огляд. За результатами огляду встановлено, що на земельній ділянці, яка розташована біля земельної ділянки з кадастровим номером :37:309:0050 (на якій розташований ресторан «Арка»), на території «Дендропарку», за вищевказаною адресою, знаходиться об`єкт незавершеного будівництва, який є добудовою до ресторану «Арка» та обгороджений тимчасовим металевим парканом. Зазначена земельна ділянка використовується ПП «Станрем-250» самовільно без правовстановлюючих документів (а.п. 56-57, т. 2);

- протоколом огляду місцевості від 03.07.2024 року з флеш-носієм до нього, в ході якого було оглянуто земельну ділянку та розташовану на ній споруду (добудову до ресторану «Арка», що знаходиться біля земельної ділянки з кадастровим номером :37:309:0050, на території парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва «Дендропарк», по вулиці Євгена Тельнова, 15в в місті Кропивницькому. В ході вказаного огляду виявлено, що добудова має фундамент, на якому розміщені металеві конструкції, частково закладені газоблоком та металопластиковими віконними блоками (а.п. 201-212, т. 2);

- звітом про проведений комплекс проектно-вишукувальних робіт ФОП « ОСОБА_16 », схемою розміщення ділянки зйомки, схемою розміщення земельної ділянки, відповідно до яких з метою огляду капітальної споруди, розташованої біля ресторану «Арка», була проведена аерофотозйомка місцевості за допомогою безпілотного літального апарату. В результаті проектно-вишукувальних робіт виявлено, що площа земельної ділянки, на якій розташована капітальна споруда, складає 0,0287 га. Частина земельної ділянки, площею 0,0109 га, на якій розташована капітальна споруда, знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером :37:309:0030 (а.п. 216-223, т. 2);

- протоколом огляду від 10.05.2024 року з доданими скрін-шотами та компакт-диском, в ході проведення якого було оглянуто публікацію на інтернет-сторінці, яка розміщена за посиланням https://top20.ua/, зокрема серед списку ресторанів віднайдено інформацію про ресторан «Арка» в місті Кропивницькому, а саме адресу місця його знаходження, контактний номер телефону, час роботи, відгуки про роботу літнього майданчика ресторану, а також завантажено фотознімки зовнішнього та внутрішнього вигляду ресторану «Арка» та його літнього майданчика (а.п. 227-234, т. 2);

- висновком судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/112-23/6167-БТ від 25.09.2023 року, згідно з яким добудова до ресторану «Арка», що розташована біля земельної ділянки з кадастровим номером :37:309:0050 на території парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва «Дендропарк» по вулиці Євгена Тельнова, 15в у місті Кропивницькому, є нерухомим майном (нерухомістю), будівництво якого не завершено (а.п. 89-106, т. 3);

- протоколом тимчасового доступу до речей та документів ПП «Станрем-250» від 15.12.2023 року з додатками, під час проведення якого було виявлено та вилучено, зокрема, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ПП «Станрем-250»; копію договору оренди землі № 168 від 16.05.2006 року з додатками; копію заяви ОСОБА_17 від 08.02.2007 року; копію рішення виконавчого комітету КМР № 236 від 12.02.2007 року; копії листа № 27 від 13.03.2007 року; копію архітектурно-планувального завдання № 63 на проектування об`єкта архітектури для розширення, будівництва, реставрації; копію висновку на проект будівництва № 215/03-1 від 26.12.2007 року; копію експертного висновку від 26.12.2007 року № 11/10493; копію робочого проекту «Будівництво добудови по проспекту Правди, 28 до нежитлової будівлі по проспекту Правди, 15в»; копію дозволу на виконання будівельних робіт № 123 від 28.12.2007 року, відповідно до яких:

1. ОСОБА_6 є представником ПП «Станрем-250» та уповноважена на вчинення дій від імені такої юридичної особи, у тому числі підписувати договори, тощо.

2. 16.05.2006 року Кіровоградська міська рада, в особі заступника міського голови ОСОБА_18 надала, а Корпорація «ХХІ-століття», в особі директора ОСОБА_17 , прийняла в строкове платне користування на 49 років земельну ділянку, площею 2,525 га, яка знаходиться по проспекту Правди (вулиці Євгена Тельнова), 28 в місті Кропивницькому.

3. 08.02.2007 року директор ТОВ «Будекспорт», якому належить будівля ресторану «Арка», ОСОБА_17 надала згоду Корпорації «ХХІ-століття» на добудову до нежитлової будівлі ресторану «Арка», за адресою проспект Правди (вулиці Євгена Тельнова), 15в у місті Кропивницькому.

4. 12.02.2007 року Виконавчий комітет Кіровоградської міської ради рішенням № 236 надав дозвіл Корпорації «ХХІ-століття» на добудову на земельній ділянці по проспекту Правди (вулиці Євгена Тельнова), 28 в місті Кропивницькому, до нежитлової будівлі ресторану «Арка», яка належить ТОВ «Будекспорт», по проспекту Правди, 15в у місті Кропивницькому.

5. 13.03.2007 року генеральний директор Корпорації «ХХІ-століття» ОСОБА_17 звернулась до начальника управління містобудування, архітектури, екології та земельних відносин з клопотанням про видачу архітектурно-планувального завдання на розробку проекту будівництва добудови до ресторану «Арка» по проспекту Правди, 28 в місті Кропивницькому.

6. 16.04.2007 року в.о. начальника управління містобудування, архітектури, екології та земельних відносин ОСОБА_19 , на замовлення Корпорації «ХХІ-століття», було затверджено архітектурно-будівельне завдання № 63 на проектування об`єкта архітектури для будівництва добудови по проспекту Правди (вулиці Євгена Тельнова), 28 в місті Кропивницькому, до нежитлової будівлі ресторану «Арка», по проспекту Правди, 15в у місті Кропивницькому. Термін дії архітектурно-планувального завдання до 01.03.2009 року. Після закінчення терміну дії архітектурно-планувальне завдання підлягає перереєстрації та продовженню в місцевому органі містобудування та архітектури, який його видав, а технічні умови у організаціях, які їх надали.

7. 28.12.2007 року ТОВ «Тектоареал», на замовлення Корпорації «ХХІ-століття», розробило робочий проект будівництва добудови по проспекту Правди (вулиці Євгена Тельнова), 28 в місті Кропивницькому, до нежитлової будівлі ресторану «Арка», по проспекту Правди, 15в у місті Кропивницькому.

8. 28.12.2007 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю було видано дозвіл № 123 на виконання будівельних робіт з будівництва добудови по проспекту Правди (вулиці Євгена Тельнова), 28 в місті Кропивницькому, до нежитлової будівлі по проспекту Правди, 15в у місті Кропивницькому. При цьому вказаний дозвіл виданий забудовнику (замовнику) Корпорації «ХХІ-століття». Крім того, за змістом дозволу генеральним підрядником зазначено ТОВ «Будекспорт» (виконроб ОСОБА_20 ), авторський нагляд здійснює ТОВ «Тектоареал» (керівник нагляду ОСОБА_21 ), технічний нагляд реалізує ТОВ «ХХІ-століття» (призначений працівник ОСОБА_22 ). Строк дії дозволу до 31.12.2008 року.

Після виявлення і вилучення копій вищевказаних документів, їх було долучено до матеріалів кримінального провадження (а.п. 83-120, т. 4);

- листом в.о. начальника ГУ ДПС у Кіровоградській області від 07.08.2023 року, згідно з яким ТОВ «Будекспорт» визнано банкрутом з 12.03.2013 року (а.п. 130-132, т. 4);

- листом заступника начальника ГУ ДПС в Кіровоградській області від 30.10.2023 року, наданим у відповідь на запит Кропивницької окружної прокуратури, та долученими до нього відомостями про нараховану заробітну плату працівникам ПП «Станрем-250», з яких вбачається, що ОСОБА_6 з 2021 року по 2023 рік була єдиним працівником вказаного підприємства (а.п. 224-226, т. 4);

- листом виконавчого комітету Кропивницької міської ради від 18.08.2023 року та долученими до нього картками обліку об`єктів на території парку-пам`ятки cадово-паркового мистецтва «Дендропарк», які надійшли на реєстрацію до Кропивницької міської ради від суб`єкта господарювання ОСОБА_6 , згідно з якими діючі договори оренди на земельну ділянку на території «Дендропарку» з ТОВ «ХХІ-ВІК» та ФОП ОСОБА_6 відсутні. Субєктом господарювання, який здійснює господарську діяльність в «Барі «Арка», по вулиці Євгена Тельнова, 15в у місті Кропивницькому, є ФОП ОСОБА_6 (а.п. 5-115, т. 5);

- листом начальника правління державного архітектурно-будівельного контролю Кропивницької міської ради від 30.04.2024 року, відповідно до якого з моменту отримання повноважень від 10.02.2017 року в сфері містобудівної діяльності, державного архітектурно-будівельного контролю, виконання дозвільних та реєстраційних функцій, до управління не надходили звернення щодо реєстрації дозвільних документів на виконання будівельних робіт та документів, які засвідчують введення в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту добудови до ресторану «Арка» на території парку-памятки садово-паркового мистецтва «Дендропарк», по вулиці Євгена Тельнова, 15в у місті Кропивницькому (а.п. 149, т. 5);

- листом начальника ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 01.05.2024 року та долученим до нього орієнтовним розрахунком розміру шкоди, відповідно до яких за результатами огляду земельних ділянок, розташованих на території «Дендропарку» в місті Кропивницькому, по вулиці Євгена Тельнова, 15в в місті Кропивницькому та вулиці Євгена Тельнова, 28 в місті Кропивницькому, встановлено, що на земельній ділянці, площею 0,0287 га (форма власності - комунальна), яка розташована біля земельної ділянки з кадастровим номером :37:309:0050 (на якій розташовано ресторан «Арка»), знаходиться об`єкт незавершеного будівництва, який є добудовою до ресторану «Арка» та обгороджений тимчасовим металевим парканом. Зазначена земельна ділянка використовується ПП «Станрем-250» самовільно без правовстановлюючих документів. Відповідно до картографічних матеріалів Державного земельного кадастру, з урахуванням інформаційно-довідкового шару «Природно-заповідний фонд», земельна ділянка площею 0,0287 га, яка розташована біля земельної ділянки з кадастровим номером :37:309:0050, входить до об`єктів природно-заповідного фонду. Розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття вищевказаної земельної ділянки, складає 11903 гривні 84 копійки (а.п. 152-154, т. 5);

- листом начальника управління Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 22.12.2023 року та долученими до нього листом в.о. уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «МР БАНК», CD-R-диском та випискою по рахунку № UA3057537, відкритому ПП «Станрем-250», за період з 01.01.2021 року по 01.08.2023 року, відповідно до яких 23.03.2023 року ПП «Станрем-250» перерахувало на рахунок ТОВ «Красень і К» грошові кошти в сумі 794000 гривень, за будівельно-монтажні роботи за рахунком № 57 від 21.03.2023 року. Аналогічно, 24.03.2023 року ПП «Станрем-250» перерахувало на рахунок ТОВ «Красень і К» грошові кошти в сумі 399803 гривні 80 копійок, за будівельно-монтажні роботи за рахунком № 57 від 21.03.2023 року. Крім того, 14.04.2023 року та 26.04.2023 року ПП «Станрем-250» перерахувало на рахунок ТОВ «СТОККО» грошові кошти в сумі 200000 гривень та 200000 гривень відповідно, як передплату за роботи згідно договору № 283 від 09.02.2023 року, рахунок № 2107 від 05.04.2023 року. В подальшому, 05.05.2023 року, 26.05.2023 року та 02.06.2023 року, ПП «Станрем-250» перерахувало на рахунок ТОВ «СТОККО» грошові кошти в сумі 242423 гривні 60 копійок, 87758 гривень та 75409 гривень 60 копійок відповідно, за роботи згідно договору № 283 від 09.02.2023 року, рахунки № 2107 від 05.04.2023 року, 2115 від 12.05 2023 року. Крім того, 20.06.2023 року ПП «Станрем-250» перерахувало на рахунок ОСОБА_8 грошові кошти в сумі 40257 гривень, за будівельні роботи за рахунком № 1 від 20.06.2023 року (а.п. 140-146, т. 6);

- копіями договору будівельного підряду № 2 від 15.05.2023 року, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати від 15.05.2023 року, акту приймання виконаних будівельних робіт № 1 за червень 2023 року, платіжного доручення № 72 від 20.06.2023 року, розрахунку договірної ціни, відомості про обсяги виконаних робіт, локального кошторису на будівельні роботи, наданими ФОП ОСОБА_8 у відповідь на запит Кропивницької окружної прокуратури від 26.04.2024 року, згідно з якими 15.05.2023 року між ПП «Станрем-250», в особі директора ОСОБА_6 , та ФОП ОСОБА_8 було укладено договір будівельного підряду, предметом якого є виконання будівельних робіт на будівельному об`єкті «Арка. Літня площадка по вулиці Євгена Тельнова, 15в у місті Кропивницькому». Вартість виконаних ФОП ОСОБА_8 робіт склала 40257 гривень. Відповідно до платіжного доручення № 72 від 20.06.2023 року, ПП «Станрем-250» перерахувало на рахунок ОСОБА_8 грошові кошти в сумі 40257 гривень як оплату за виконані роботи відповідно до вказаного договору (а.п. 147-166, т. 7);

- листом начальника Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) від 03.05.2024 року та долученими до нього орієнтовними розрахунками розміру шкоди, відповідно до яких земельна ділянка під добудовою до ресторану «Арка», що розташована біля земельної ділянки з кадастровим номером :37:309:0050 на території парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва «Дендропарк» по вулиці Євгена Тельнова, 15в у місті Кропивницькому, відноситься до об`єктів природно-заповідного фонду згідно додатку 1 до рішення виконавчого комітету кіровоградської обласної ради депутатів трудящих від 06.06.1972 року № 213. Особливий режим охорони, відтворення і використання земель територій та об`єктів природно-заповідного фонду поширюється на всі розташовані в межах таких територій та об`єктів землі та земельні ділянки незалежно від форми власності та цільового призначення. Дана земельна ділянка використовується без відповідних документів, які посвідчують право користування нею, тобто самовільно. Загальна сума шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття вказаної земельної ділянки, становить 14575 гривень 65 копійок (а.п. 3-6, т. 9);

- листом заступника Кропивницького міського голови від 08.05.2024 року, згідно з яких містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки добудови до ресторану «Арка» та повідомлення про початок будівництва, не видавались (а.п. 87-88, т. 9);

- листом ТОВ «СТОККО» від 02.05.2024 року, копіями договору будівельного підряду № 283 від 09.02.2023 року, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, актів приймання виконаних будівельних робіт № 1 за травень 2023 року та № 2 за червень 2023 року, згідно з якими 09.02.2023 року між ПП «Станрем-250», в особі директора ОСОБА_6 , та ТОВ «СТОККО», в особі директора ОСОБА_23 , було укладено договір будівельного генерального підряду, предметом якого є виконання будівельних робіт на будівельному об`єкті «Арка. Літня площадка по вулиці Євгена Тельнова, 15в у місті Кропивницькому». Вартість виконаних ТОВ «СТОККО» робіт склала: за травень 2023 року -642423 гривень, за червень 2023 року 163167 гривень (а.п. 91-103, т. 9);

- листом ТОВ «Красень і К» від 06.05.2024 року, копіями договору підряду № 57 від 21.03.2023 року, рахунку на оплату, додаткової угоди від 03.05.2023 року, договірної ціни, акту виконаних робіт № 66 від 22.06.2023 року, акту звірки взаєморозрахунків № 220 від 06.05.2024 року, платіжних інструкцій № 36 від 23.03.2023 року, № 37 від 24.03.2023 року, № 62 від 22.05.2023 року, згідно з якими 21.03.2023 року між ПП «Станрем-250», в особі директора ОСОБА_6 , та ТОВ «Красень і К», в особі директора ОСОБА_24 , було укладено договір підряду, предметом якого є виготовлення та доставка алюмінієвих конструкцій з монтажем на місці їх безпосередньої експлуатації на об`єкті, розташованому по вулиці Євгена Тельнова, 15в у місті Кропивницькому. Вартість виконаних ТОВ «Красень і К» робіт склала: 1206472 гривні 30 копійок. Відповідно до платіжних інструкцій № 36 від 23.03.2023 року, № 37 від 24.03.2023 року, № 62 від 22.05.2023 року, ПП «Станрем-250» перерахувало на рахунок ТОВ «Красень і К» грошові кошти в сумі 794000 гривень, 399803 гривні 80 копійок та 12668 гривень 50 копійок відповідно, що в сумі дорівнює вартості виконаних робіт за договором підряду № 57 (а.п. 106-128, т. 9);

- копією рішення засновника № 02/11 від 02.11.2017 року, відповідно до якого засновником ПП «Станрем-250» ОСОБА_17 було призначено на посаду директора вказаного підприємства ОСОБА_6 з 03.11.2017 року та надано останній право вчиняти дії від імені ПП «Станрем-250» без довіреності, в тому числі підписувати договори (а.п. 202, т. 9);

- копією статуту ПП «Станрем-250», затвердженого рішенням засновника № 15/03/23 від 15.03.2023 року, згідно з яким виконавчим органом підприємства, який здійснює керівництво його поточною діяльністю, є директор. Директор, зокрема розпоряджається коштами та майном підприємства, укладає договори, видає довіреності, накази та інші розпорядчі акти, вирішує інші питання діяльності підприємства (а.п. 206-217, т. 9);

- висновком судово-психіатричної експертизи № 211 від 21.05.2024 року, згідно якого ОСОБА_6 на період часу, який відноситься до скоєння кримінального правопорушення, на психічне захворювання не страждала, і в даний час не страждає, в тимчасовому хворобливому стані не знаходилась. Могла усвідомлювати свої дії і керувати ними. У відношенні інкримінованого правопорушення ОСОБА_6 слід вважати осудною, застосування заходів медичного характеру не потребує (а.п. 107-109, т. 10).

Аналізуючи зібрані у кримінальному провадженні та досліджені у судовому засіданні докази, суд вважає доведеною вину ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.

Суд критично ставиться до твердження сторони захисту про непричетність ОСОБА_6 до самовільного зайняття земельної ділянки, що розташована біля земельної ділянки з кадастровим номером :37:309:0050 на території парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «50 років Жовтня» (Дендропарк), по вулиці Євгена Тельнова, 15в у місті Кропивницькому, а також самовільного будівництва на вказаній земельній ділянці, з огляду на наступне.

Так, дослідженням в судовому засіданні копій договору будівельного підряду № 2 від 15.05.2023 року, договору будівельного підряду № 283 від 09.02.2023 року, а також договору підряду № 57 від 21.03.2023 року, встановлено, що саме ОСОБА_6 , як директор ПП «Станрем-250» укладала вказані договори із ФОП ОСОБА_8 , ТОВ «СТОККО» та ТОВ «Красень і К» на виконання будівельних робіт на будівельному об`єкті «Арка. Літня площадка по вулиці Євгена Тельнова, 15в у місті Кропивницькому». При цьому вказані договори містять печатку ПП «Станрем-250», а також підписи ОСОБА_6 в графі «Замовник». Аналогічно, відомості про ОСОБА_6 , як замовника будівельних робіт на вищевказаному об`єкті, містяться і в довідках про вартість виконаних будівельних робіт та актах приймання виконаних будівельних робіт, які долучені до вказаних договорів. Згідно ж з платіжними дорученнями, наявними в матеріалах кримінального провадження, платником за вказаними договорами підряду є ПП «Станрем-250», водночас, як встановлено судом, на час проведення зазначених розрахунків ОСОБА_6 була єдиним працівником вказаного підприємства, що свідчить про здійснення оплати за виконання будівельних робіт саме нею.

Більше того, з показань допитаного в судовому засіданні свідка ОСОБА_8 вбачається, що останній, будучи фізичною особою-підприємцем, укладав з ПП «Станрем-250» договір будівельного підряду, предметом якого було виконання будівельних робіт на будівельному об`єкті «Арка. Літня площадка по вулиці Євгена Тельнова, 15в у місті Кропивницькому». При цьому вказаний договір від імені ПП «Станрем-250» укладала особа, яка за зовнішніми ознаками була схожа на ОСОБА_6 , проте на той час була дещо молодшою за віком.

Крім того, суд зауважує, що будівельний об`єкт «Арка. Літня площадка по вулиці Євгена Тельнова, 15в у місті Кропивницькому» фактично являє собою продовження ресторану «Арка» та є добудовою до нього. При цьому, з досліджених та детально описаних вище матеріалів кримінального провадження вбачається, що приміщення, в якому розташований ресторан «Арка», належить саме ПП «Станрем-250», директором якого є ОСОБА_6 . З огляду на викладене, суд має обґрунтовані сумніви в тому, що будівництво прибудови до вказаного ресторану, яка має аналогічну з останнім назву, могло здійснюватись будь-яким іншим суб`єктом, а ОСОБА_6 , як директор підприємства, не помічала цього будівництва у вигляді добудови до ресторану «Арка» та ще і не на відведеній для цього земельній ділянці.

В даному контексті суд звертає увагу і на те, що будь-які звернення до правоохоронних органів з приводу незаконного будівництва невідомими особами прибудови до будівлі ПП «Станрем-250», яка розташована впритул до ресторану «Арка» та має з ним однакову назву, ОСОБА_6 не подавались, тим, хто саме здійснював будівництво такої прибудови, вона не цікавилась.

Крім того, суд вважає за необхідне наголосити на тому, що наявний в матеріалах кримінального провадження дозвіл № 123 на виконання будівельних робіт з будівництва добудови по проспекту Правди (вулиці Євгена Тельнова), 28 в місті Кропивницькому, до нежитлової будівлі по проспекту Правди, 15в у місті Кропивницькому від 28.12.2007 року, є таким, що не надає ПП «Станрем-250» право на здійснення будівництва на вищевказаній земельній ділянці, з огляду на наступне.

Так, відповідно до ч. 8 Прикінцевих положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», який набрав чинності 12.03.2011 року, дозволи на виконання будівельних робіт, отримані до набрання чинності цим Законом, є чинними до завершення будівництва об`єкта.

Разом з тим, як вбачається з наведеної норми, будівництво за «старими» дозволами можливе лише в разі, якщо його було розпочато до набрання чинності Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», тобто до 12.03.2011 року.

Більше того, суд зауважує, що вищевказаний дозвіл є таким, що виданий іншому суб`єкту господарювання - Корпорації «ХХІ-століття», в той час як будівництво добудови до ресторану «Арка», як встановлено судом, здійснювалось ПП «Станрем-250», в особі ОСОБА_6 . При цьому, зміна замовника, генпідрядника та осіб, що здійснюють технічний та авторський нагляд чи коригування проектної документації, потребує від забудовника подання повідомлення про зазначені зміни до органу державного архітектурно-будівельного контролю. Здійснення ж будівельних робіт за дозволом, виданим іншому суб`єкту господарювання, без повідомлення про зміну учасників будівництва, є неможливим, що підтверджено, зокрема, показаннями допитаних в судовому засіданні свідків ОСОБА_10 та ОСОБА_13 .

При цьому наявність дозволу на будівництво добудови (навіть за умови його чинності) в будь-якому випадку не спростовує факту самовільного зайняття ОСОБА_6 земельної ділянки, правовстановлюючі документи на яку, як у останньої, так і у ПП «Станрем-250, відсутні.

Аналогічно не приймає суд і доводи сторони захисту про те, що відповідно до Плану зонування міста Кропивницького земельна ділянка, на якій було розміщено добудову до ресторану «Арка», не належить до категорії особливо цінних земель, з огляду на наступне.

Так, рішенням Виконавчого комітету Кіровоградської обласної Ради депутатів трудящих № 490 від 26.10.1984 року «Про мережу територій та об`єктів природно-заповідного фонду області» Парк «50 років Жовтня» («Дендропарк») віднесено до категорії державних парків-пам`яток садово-паркового мистецтва місцевого значення. При цьому до зазначеної категорії віднесено всю територію «Дендропарку», площею 42,7 га.

З цього моменту «Дендропарк», з усіма земельними ділянками, що знаходяться на його території, набув унікального правового режиму та був офіційно віднесений до категорії земель природно-заповідного фонду.

Вказане підтвердили і допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , які зазначили, що всі земельні ділянки, розташовані на території Дендропарку в місті Кропивницькому, в тому числі і земельна ділянка, самовільно зайнята ОСОБА_6 , належать до природно заповідного фонду.

При цьому, на переконання суду, ОСОБА_6 , як директор підприємства, яке має у власності нежитлову будівлю ресторану «Арка», розташовану на території «Дендропарку», вочевидь є обізнаною про правовий статус земель на його території, зокрема їх належність до комунальної власності та віднесення до категорії природно-заповідного фонду, а відповідно і до особливо цінних земель.

Таким чином, сукупність письмових доказів по справі, а також показання допитаних в судовому засіданні свідків, дають всі підстави вважати, що саме обвинувачена здійснила самовільне будівництво на самовільно зайнятій земельній ділянці, що розташована біля земельної ділянки з кадастровим номером :37:309:0050, на території парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «50 років Жовтня» (Дендропарк), по вулиці Євгена Тельнова, 15в у місті Кропивницькому, за обставин, встановлених судом.

Суд, розглядаючи кримінальне провадження в межах висунутого обвинувачення, кваліфікує дії ОСОБА_6 за ч. 4 ст. 197-1 КК України, як самовільне будівництво будівлі на самовільно зайнятій земельній ділянці щодо земельних ділянок особливо цінних земель.

При призначенні обвинуваченій покарання суд враховує, що вона вчинила нетяжкий злочин, особу винної, яка характеризуються позитивно, раніше не судима.

Обставин, які пом`якшують покарання обвинуваченої, судом не встановлено.

Обставин, що обтяжують покарання обвинуваченої, судом не встановлено.

Суд вважає за необхідне призначити обвинуваченій покарання у виді позбавлення волі, що з урахуванням тяжкості кримінального правопорушення та особи обвинуваченої в повній мірі відповідає меті покарання.

Приймаючи до уваги тяжкість та обставини вчинення кримінального правопорушення, особу обвинуваченої, суд приходить до висновку про можливість виправлення обвинуваченої без відбування покарання і вважає за можливе, застосувавши ст. 75 КК України, звільнити її від відбування покарання у виді позбавлення волі з випробуванням.

Цивільний позов по кримінальному провадженню не заявлявся.

Процесуальні витрати на залучення експерта необхідно стягнути з обвинуваченої на користь держави, що відповідає вимогам ст. 124 КПК України.

При цьому, судом не вирішується доля речового доказу - будівлі, площею 273,6 кв.м., а саме добудови до ресторану «Арка», відповідно до вимог ст. 100 КПК України, з огляду на те, що, на переконання суду, вказане питання лежить у площині цивільно-правових відносин.

Так, зокрема, відповідно до положень ч. 3 ст. 376 ЦК України, право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно.

У зв`язку з цим вирішення судом питання щодо долі самочинно збудованої добудови до ресторану «Арка», яка визнана речовим доказом у вказаному кримінальному провадженні, може призвести до унеможливлення подальшої легітимізації самочинно збудованого нерухомого майна, за наявності відповідних правових підстав для вказаних дій.

Крім того суд зауважує, що прокурор в судовому засіданні просила суд скасувати арешт, накладений на будівлю, площею 273,6 кв.м., а саме добудову до ресторану «Арка», з огляду на те, що потреба у його застосуванні на теперішній час відпала, водночас не порушувала питання щодо вирішення долі вказаного речового доказу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 370, 371, 373, 374, 376 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

ОСОБА_6 визнати винною у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, і призначити їй покарання у виді 1 року позбавлення волі.

На підставі ст.ст. 75, 76 КК України ОСОБА_6 звільнити від відбування призначеного покарання, якщо вона на протязі іспитового строку, тривалістю 1 рік, не вчинить нового кримінального правопорушення і виконає покладені на неї обов`язки повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання, роботи або навчання та періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації.

Стягнути з ОСОБА_6 на користь держави процесуальні витрати на залучення експерта у розмірі 11472 гривні.

Арешт, накладений ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 22.05.2024 року на будівлю, площею 273,6 кв.м., а саме добудову до ресторану «Арка», що розташована біля земельної ділянки з кадастровим номером :37:309:0050 на території парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «50 років жовтня» (Дендропарк), по вулиці Євгена Тельнова, 15в у місті Кропивницькому, скасувати.

На вирок може бути подана апеляція до Кропивницького апеляційного суду протягом 30 днів з моменту його проголошення через Фортечний районний суд міста Кропивницького.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а у разі її подання, якщо його не скасовано, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію вироку негайно після його проголошення вручити обвинуваченій та прокурору, а іншим учасникам судового провадження роз`яснити, що вони мають право отримати його копію в суді.

Суддя Фортечного районного

суду міста Кропивницького ОСОБА_1