Провадження № 1-кс/638/2410/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2025 року Шевченківський районний суд м. Харкова

у складі слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові у приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

11.09.2025 року через підсистему «Електронний суд» до Шевченківського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 в особі представника адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно прохальної частини якої просить суд: визнати протиправною бездіяльність дізнавача СД ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 , яка виразилась у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі протоколу прийняття від ОСОБА_3 заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 03.09.2025 року; зобов`язати дізнавача СД ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 на підставі протоколу прийняття від ОСОБА_3 заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 03.09.2025 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відношенні неї кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 129 Кримінального кодексу України. Вимоги скарги обґрунтовані тим, що 03.09.2025 року ОСОБА_3 звернулась до ХРУП №3 ГУНП в Харківській області із заявою, в якій просила вжити заходів до її знайомого ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який систематично погрожує її життю та здоров`ю. Зазначені дії заявник розцінює як реальну загрозу вбивства. Протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення складено дізнавачем СД ХРУП №3 ГУНП в Харківській області лейтенантом поліції ОСОБА_5 . Зазначена заява про кримінальне правопорушення зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» ХРУП №3 ГУНП в Харківській області за №45288 від 03.09.2025 року. У урахуванням систематичності вказаних дій, а також приймаючи до уваги, що 10.09.2025 року на мобільний телефон ОСОБА_3 надійшло чергове повідомлення з погрозами з приводу чого остання вкотре звернулась із заявою до ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, на думку заявника, ОСОБА_6 та невстановлені особи в його інтересах своїми діями вчиняють у відношенні неї кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 129 Кримінального кодексу України погроза вбивством. На теперішній час за заявою ОСОБА_3 відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Харкова від 12.09.2025 року відкрито провадження за скаргою та призначено судове засідання.

17.09.2025 року через підсистему Електронний суд» від представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 надійшла заява з проханням уточнити вимоги скарги, а саме викласти в наступній редакції: «визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, яка виразилась у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі протоколу прийняття від ОСОБА_3 заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 03.09.2025; зобов`язати уповноважену особу ХРУП №3 ГУНП в Харківській області на підставі протоколу прийняття від ОСОБА_3 заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 03.09.2025 року внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відношення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 129 Кримінального кодексу України погроза вбивством».

В судове засідання заявник не з`явилась, через підсистему «Електронний суд» від представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 до суду надійшла заява з проханням розглянути справу за відсутності скаржника, скаргу підтримують в повному обсязі та просять суд її задовольнити.

Представник Харківського районного управління поліції №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області та/або прокурор в судове засідання не з`явився, про причину неявки суд не повідомив, був належним чином сповіщений про час та місце розгляду скарги.

Згідно частини 3 статті 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги

Відповідно до частини 4 статті 107 КПК України у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступних висновків.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до частин 1,2,4 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається

Як вбачається з матеріалів справи, 03.09.2025 року ОСОБА_3 звернулась до Харківського районного управління поліції №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області із заявою про кримінальне правопорушення, згідно якої просила прийняти міри до знайомого ОСОБА_6 , який систематично погрожує життю та здоров`ю заявниці, що підтверджується протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 03.09.2025 року.

Згідно талону-повідомлення, вказана заява зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Харківського РУП №3 ГУ НП в Харківській області за №45288.

Станом на час звернення до суду з цією скаргою даних про те, що відомості про злочин внесені до ЄРДР відсутні.

До суду не надані підтвердження того, що дані внесені до ЄРДР за заявою від 03.09.2025 року та не спростовані.

Кримінально-процесуальний кодексу України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

Вказане свідчить, що дана заява є повідомленням про кримінальне правопорушення, а відтак дана обставина зобов`язує уповноважених осіб внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК.

Також, частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин суд приходить до висновку про задоволення скарги в частині зобов`язання службових осіб Харківського районного управління поліції №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відповідні відомості до ЄРДР.

Керуючись ст.ст. 303,307 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Харківського районного управління поліції №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області на підставі протоколу прийняття від ОСОБА_3 заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 03.09.2025 року внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: