Справа № 727/8534/25
Провадження № 1-кс/727/2058/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2025 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою (по матеріалам досудового розслідування № 0000023 від 02.04.2025 року) відносно підозрюваного:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Словечне Овруцького району Житомирської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці, раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся слідчий з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою підозрюваному ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором відділу Чернівецької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_3 .

В клопотанні посилається на те, що наказом командувача Сил логістики Збройних Сил України № 317 від 22.12.2024 ОСОБА_4 звільнено із посади заступника начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці та в порядку просування по службі призначено на посаду начальника Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці.

Так, 25.12.2024 КЕВ м. Чернівці оголошено закупівлю, шляхом проведення відкритих торгів з особливостями «Деревина (паливна деревина твердих порід непромислового використання, 1 групи)» за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - ДК 021:20-7 Деревина, на очікувану вартість 2 529 600,00 грн., ідентифікатор закупівлі UA-2024-12-25-011065-а. 08.01.2025 складено протокол розгляду тендерних пропозицій та прийняття рішення уповноваженою особою № 7, відповідно до якого переможцем торгів визначено єдиного учасника фізичну особу-підприємця ОСОБА_7 та прийнято рішення укласти договір з переможцем на суму 2 445 600,00 грн.

14.01.2025 між КЕВ м. Чернівці в особі начальника ОСОБА_4 (Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 (Постачальник) з іншої сторони, укладено договір про закупівлю № 3.

Пунктом 1.1. зазначеного договору № 3 від 14.01.2025 визначено, що постачальник зобов`язується у 2025 року поставити КЕВ м. Чернівці товар з ДК 021:20-7 Деревина, який повинен відповідати показникам визначеним договором, а замовник забезпечити приймання та оплату товару в асортименті, кількості, у строки і виключно за цінами згідно положень договору. Платіжні зобов`язання замовника виникають при наявності відповідного бюджетного призначення (бюджетного асигнування) на 2025 рік.

Пунктом 1.2. договору № 3 від 14.01.2025 визначено, що постачальник зобов`язується поставити замовнику деревину (паливну деревину твердих порід непромислового використання, 1 групи) загальним об`ємом 1200 м3 ціною за одиницю з врахуванням вантажних робіт у місцях завантаження та транспортних витрат, без ПДВ в розмірі 2038,00 грн. на загальну суму 2 445 600,00 грн.

Відповідно до пункту 2.5. договору № 3 від 14.01.2025 приймання товару за кількість (деревина складається в штабель) і якістю оформлюється видатковою накладною. Товар вважається поставленим постачальником: - по кількості у відповідності з фактично одержаною представником замовника кількістю; - по якості, у відповідності з якістю, вказаною у посвідченні якості відправника з урахуванням вимог договору.

Пунктом 4.1. договору № 3 від 14.01.2025 передбачено, що розрахунки за фактично поставлений товар проводяться протягом 10 робочих днів з дати надання постачальником замовнику належним чином оформленої накладної, рахунку-фактури на поставлений товар, підписаний керівником та головним бухгалтером підприємства.

Термін поставки товару, згідно пункту 5.1. договору № 3 від 14.01.2025 до 30.06.2025.

На виконання вказаного договору між КЕВ м. Чернівці та ФОП ОСОБА_7 підписано видаткові накладні № 03/1 від 14.02.2025, № 03/2 від 10.03.2025, № 03/3 від 17.03.2025, № 03/4 від 24.03.2025, відповідно до яких КЕВ м. Чернівці було поставлено паливну деревину твердих порід непромислового використання, 1 групи загальним об`ємом 1200 м3.

На підставі вищевказаних видаткових накладних КЕВ м. Чернівці за підписом ОСОБА_4 складено та видано платіжні інструкції № 187 від 14.02.2025, № 193 від 17.02.2025, № 256 від 10.03.2025, № 338 від 17.03.2025, № 352 від 24.03.2025 та перераховано на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 грошові кошти за виконання договору № 3 від 14.01.2025 в загальній сумі 2 445 600,00 грн.

Однак, відповідно до висновку експерта СЕ-19/126-25/8647-ТВ від 09.07.2025, середньо ринкова вартість паливної деревини твердих порід непромислового використання, 1 групи загальним об`ємом 1200 м3, станом на 14.01.2025, без врахування транспортних витрат становила 1 252 000,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 в період часу із 14.01.2025 по 24.03.2025, перебуваючи в приміщенні КЕВ м. Чернівці, будучи відповідно до положення КЕВ м. Чернівці відповідальною особою за обґрунтоване і правомірне витрачання (використання) коштів виділених на укладання господарських договорів, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи, що ціна паливної деревини твердих порід непромислового використання, 1 групи, яка зазначена в договорі про закупівлю № 3 від 14.01.2025 є завищеною відносно середньо ринкових цін, в умовах воєнного стану здійснив розтрату бюджетних коштів, виділених для закупівлі паливної деревини, на користь ФОП ОСОБА_7 .

Крім цього, 25.12.2024 КЕВ м. Чернівці оголошено закупівлю, шляхом проведення відкритих торгів з особливостями «Деревина (паливна деревина твердих порід непромислового використання, 1 групи)» за кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - ДК 021:20-7 Деревина, на очікувану вартість 3 794 400,00 грн., ідентифікатор закупівлі UA-2024-12-25-010710-а. 08.01.2025 складено протокол розгляду тендерних пропозицій та прийняття рішення уповноваженою особою № 7, відповідно до якого переможцем торгів визначено учасника фізичну особу-підприємця ОСОБА_8 та прийнято рішення укласти договір з переможцем на суму 3 446 000,00 грн.

16.01.2025 між КЕВ м. Чернівці в особі начальника ОСОБА_4 (Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8 (Постачальник) з іншої сторони, укладено договір про закупівлю № 5.

Пунктом 1.1. зазначеного договору № 5 від 16.01.2025 визначено, що постачальник зобов`язується у 2025 року поставити КЕВ м. Чернівці товар з ДК 021:20-7 Деревина, який повинен відповідати показникам визначеним договором, а замовник забезпечити приймання та оплату товару в асортименті, кількості, у строки і виключно за цінами згідно положень договору. Платіжні зобов`язання замовника виникають при наявності відповідного бюджетного призначення (бюджетного асигнування) на 2025 рік.

Пунктом 1.2. договору № 5 від 16.01.2025 визначено, що постачальник зобов`язується поставити замовнику деревину (паливну деревину твердих порід непромислового використання, 1 групи) загальним об`ємом 1800 м3 ціною за одиницю з врахуванням вантажних робіт у місцях завантаження та транспортних витрат, без ПДВ в розмірі 1914,44 грн. на загальну суму 3 446 000,00 грн.

Відповідно до пункту 2.5. договору № 5 від 16.01.2025 приймання товару за кількість (деревина складається в штабель) і якістю оформлюється видатковою накладною. Товар вважається поставленим постачальником: - по кількості у відповідності з фактично одержаною представником замовника кількістю; - по якості, у відповідності з якістю, вказаною у посвідченні якості відправника з урахуванням вимог договору.

Пунктом 4.1. договору № 5 від 16.01.2025 передбачено, що розрахунки за фактично поставлений товар проводяться протягом 10 робочих днів з дати надання постачальником замовнику належним чином оформленої накладної, рахунку-фактури на поставлений товар, підписаний керівником та головним бухгалтером підприємства.

Термін поставки товару, згідно пункту 5.1. договору № 5 від 16.01.2025 до 30.06.2025.

Того ж дня, між КЕВ м. Чернівці в особі начальника ОСОБА_4 (Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8 (Постачальник) з іншої сторони, укладено додаткову угоду № 1 до договору про закупівлю № 5 від 16.01.2025, якою визначено, що постачальник зобов`язується поставити замовнику деревину (паливну деревину твердих порід непромислового використання, 1 групи) загальним об`ємом 1603,811 м3 ціною за одиницю з врахуванням вантажних робіт у місцях завантаження та транспортних витрат, без ПДВ в розмірі 1914,44 грн. на загальну суму 3 070 400,00 грн.

На виконання вказаного договору між КЕВ м. Чернівці та ФОП ОСОБА_8 підписано видаткові накладні № 1 від 07.02.2025, № 2 від 07.02.2025, № 3 від 14.02.2025, № 4 від 18.02.2025, № 5 від 26.02.2025, № 6 від 26.02.2025, № 7 від 07.03.2025, № 8 від 10.03.2025, № 9 від 25.03.2025, відповідно до яких КЕВ м. Чернівці було поставлено паливну деревину твердих порід непромислового використання, 1 групи загальним об`ємом 1603,811 м3.

На підставі вищевказаних видаткових накладних КЕВ м. Чернівці за підписом ОСОБА_4 складено та видано платіжні інструкції № 128 від 07.02.2025, № 129 від 07.02.2025, № 186 від 14.02.2025, № 194 від 17.02.2025, № 199 від 18.02.2025, № 221 від 26.02.2025, № 222 від 26.02.2025, № 252 від 07.03.2025, № 254 від 07.03.2025, № 257 від 10.03.2025, № 359 від 26.03.2025 та перераховано на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_8 грошові кошти за виконання договору № 5 від 16.01.2025 в загальній сумі 3 070 400,00 грн.

Однак, відповідно до висновку експерта № СЕ-19/126-25/8647-ТВ від 09.07.2025, середньо ринкова вартість паливної деревини твердих порід непромислового використання, 1 групи загальним об`ємом 1603,811 м3, станом на 16.01.2025, без врахування транспортних витрат становила 1 673 309,48 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 в період часу із 16.01.2025 по 26.03.2025, перебуваючи в приміщенні КЕВ м. Чернівці, будучи відповідно до положення КЕВ м. Чернівці відповідальною особою за обґрунтоване і правомірне витрачання (використання) коштів виділених на укладання господарських договорів, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, усвідомлюючи, що ціна паливної деревини твердих порід непромислового використання, 1 групи, яка зазначена в договорі про закупівлю № 5 від 16.01.2025 є завищеною відносно середньо ринкових цін, в умовах воєнного стану здійснив розтрату бюджетних коштів, виділених для закупівлі паливної деревини, на користь ФОП ОСОБА_8 .

09 липня 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування, встановлено наявність ризиків, передбачених ч.1 ст. 177 КПК України, а саме те, що підозрюваний ОСОБА_4 може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення.

Просить суд застосувати до підозрюваного ОСОБА_9 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з підстав викладених в ньому.

Підозрюваний та захисник в судовому засіданні просили відмовити у задоволенні клопотання та обрати запобіжний захід у вигляді домашнього арешту.

Заслухавши доводи прокурора, пояснення підозрюваного, думку захисника, дослідивши матеріали додані до клопотання, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що 02.04.2025р. до ЄРДР внесено відомості № 0000023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

09 липня 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно ст. 183 ч.1 КПК України тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден з більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 КПК України.

Метою і підставою тримання під вартою є запобігання спробам переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється особа, незаконно впливати на потерпілих та свідків або іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню.

При судовому розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, суд враховує вимоги п. п. 3, 4 ст.5 Конвенції про захист прав людини та практику Європейського суду з прав людини, згідно з якими обмеження прав особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою.

Зокрема при розгляді клопотання суд оцінює підстави для застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою з урахуванням конкретних обставин справи.

Також, зважаючи на практику Європейського суду, враховую, що тримання особи під вартою завжди може бути виправдано, за наявності ознак того, що цього вимагають справжні інтереси суспільства, які незважаючи на існування презумпції невинуватості, переважають інтереси забезпечення поваги до особистої свободи.

Крім цього, враховуючи практику Європейського суду та положення ч.1 ст. 178 КПК України, при розгляді питання про доцільність тримання особи під вартою, суд бере до уваги характер (обставини) і тяжкість передбачуваного злочину; обґрунтованість доказів того, що саме ця особа вчинила злочин; покарання, яке можливо, буде призначено в результаті засудження; характер, минуле, особисті та соціальні обставини життя особи, його зв`язки з суспільством.

Беручи до уваги встановлені обставини, приходжу до висновку, що в клопотанні слідчого наведено докази наявності обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України. Зокрема підозра підтверджується протоколом обшуку від 17.06.2025; договором про закупівлю № 3 від 14.01.2025; договором про закупівлю № 5 від 16.01.2025; протоколами оглядів від 03.07.2025 та 08.07.2025; висновком експерта № СЕ-19/126-25/8647-ТВ; письмовим повідомленням про підозру ОСОБА_4 ; іншими матеріалами кримінального провадження.

Оскільки на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду по суті, а саме питань, пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, то слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів лише визначив, що причетність ОСОБА_4 до вчинення злочину, підозра у якому йому повідомлена, є вірогідною та достатньою для застосування щодо нього обмежувального заходу.

Крім цього вважаю, що стороною обвинувачення доведено існування достатніх підстав вважати, що існує ризик, що підозрюваний може незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, однак не доведено, що даний ризик унеможливлюють застосування більш м`якого запобіжного заходу ніж тримання під вартою.

Щодо ризиків, зазначених в клопотанні, а саме те, що підозрюваний ОСОБА_4 може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення, то на думку слідчого судді вони не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду та є припущенням.

Також враховую те, що підозрюваний ОСОБА_4 раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, має постійне місце проживання, тобто міцні соціальні зв*язки, характеризується позитивно, має ряд нагород.

На думку слідчого судді тільки та обставина, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, яке відноситься до категорії тяжкого не може слугувати підставою для застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Беручи до уваги вищевикладене, вважаю, що в клопотанні про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою слід відмовити.

Разом з тим, враховуючи те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, йому відомі обставини кримінального провадження, вважаю, що відносно підозрюваного слід обрати запобіжний захід у вигляді домашнього арешту та зобов`язати виконати ряд обов`язків передбачених ч.5 ст. 194 КПК України. Вважаю, що саме такий запобіжний захід забезпечить належну процесуальну поведінку підозрюваного.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 177, 178, 183, 193, 194, 196, 197, 202, 205, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою (по матеріалам досудового розслідування № 0000023 від 02.04.2025 року) відносно підозрюваного ОСОБА_4 .

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту терміном до 09 вересня 2025 року, в межах строку досудового розслідування.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 наступні обов`язки до 09 вересня 2025 року:

-не залишати місце проживання ( АДРЕСА_1 ) без дозволу слідчого, прокурора або суду в період часу з 22:00 год. по 6:00 год.

-прибувати до слідчого, прокурора чи суду за кожною вимогою;

-утримуватися від спілкування з свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_7 .

-здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, а також інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Роз`яснити ОСОБА_4 , що відповідно до вимог ч.5 ст. 181 КПК України працівники поліції з метою контролю за його поведінкою мають право з`являтись в житло, у якому він перебуває, вимагати надання усних чи письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням покладених на нього обов`язків.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Виконання ухвали покласти на працівників Національної поліції за місцем проживання підозрюваного.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів.

Повний текст ухвали виготовлений 16.07.2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Копію ухвали мені вручено: __________________________

16.07.2025 року (підпис)