Справа № 274/9041/24
Провадження № 1-кс/0274/1083/25

У Х В А Л А
Іменем України
20.06.2025 р. м. Бердичів
в с т а н о в и в :
17.06.2025 р. слідчий CВ Бердичівського РВП ОСОБА_3 за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням, у якому просить надати визначеній групі слідчих тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Андрушівської міської ради, що за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 2022 по 2024 роки включно, а саме до:
- реєстрів перерахованої заробітної плати;
- журналів реєстрації наказів;
- наказів, відповідно до яких здійснювались нарахування заробітної плати, премії та інші виплати (внутрішнє сумісництво, доплати до мінімальної заробітної плати, доплати, надбавки та інше);
- наказів про відпустки;
- особових рахунків по ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ;
- тарифікаційних списків на медичних працівників;
- копії положення про преміювання;
- копії колективного договору;
- копії положення про оплату праці.
В ході досудового розслідування встановлено, що упродовж жовтня-грудня 2020 року, січня-лютого 2021 року та листопада - грудня 2021 року службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Андрушівської міської ради вчинили службове підроблення звітів про обсяги наданих медичних послуг та інших документів, у зв`язку з чим було завищено коефіцієнт завантаженості команд та завищено обсяг фактично наданих медичних послуг, внаслідок чого зайво отримано кошти від ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Так, в порушення вимог ч. 1 та 8 ст. 10 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», ст. 629 Цивільного кодексу України, посадовими особами КПН « ІНФОРМАЦІЯ_1 » завищено обсяг фактично наданих послуг за жовтень-грудень 2020 року та січень-лютий 2021 року на загальну суму 1 318,52 тис.грн., які на підставі п.7 Порядку реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 05.02.2020 №65, профінансовані ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі по тексту - ІНФОРМАЦІЯ_2 ).
Зокрема, кількість пацієнтів з підтвердженою гострою респіраторною хворобою COVID 19, які перебували у відділеннях/палатах інтенсивної терапії, занесені до щомісячних «Звітів про кількість пацієнтів з короновірусною хворобою зареєстрованих в стаціонарі протягом звітного місяця» за жовтень-грудень 2020 року та січень-лютий 2021 року перевищують фактичну кількість пацієнтів згідно з даними первинної медичної документації. Також занесені дані до звітів про обсяг наданих медичних послуг за листопад 2020 року в частині «коефіцієнту завантаженості команд» перевищують фактичну кількість пацієнтів згідно даними первинної медичної документації.
Таким чином, посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, підробили первинну медичну документацію та заволоділи коштами ІНФОРМАЦІЯ_2 у сумі 1318,52 тис.грн.
Крім цього, в порушення вимог ч. 1, ч. 8 ст. 10 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » через завищення коефіцієнту завантаженості команд (в офіційні документи подавалась кількість 122 пацієнтів, фактично 108) безпідставно збільшено обсяг фактично наданих медичних послуг за листопад та грудень 2021 року на загальну суму 2 428,57 тис.грн., які ІНФОРМАЦІЯ_2 профінансовані в повному обсязі.
Також в порушення п.8, пп. 19.1, 19.4, 19.13, п. 21, п. 29 договору від 27.03.2020 №0619-Е420-Р000, ст. 193 Господарського кодексу України, посадові особи КПН « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зловживаючи службовим становищем, видали завідомо неправдиву офіційну заяву щодо історичних даних відносно кількості наданих послуг зі стаціонарної паліативної допомоги за попередній період, що призвело до безпідставного отримання коштів від ІНФОРМАЦІЯ_2 , на загальну суму 278,94 тис.грн.
Крім того, в порушення Закону України «Про оплату праці», Кодексу Законів про працю, Положення про преміювання та інші соціальні виплати працівникам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на підставі недіючого наказу від 21.01.2020 р. №15 «Про матеріальне стимулювання працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 », безпідставно виплачувались премії з 01.04.2020 до 31.12.2020 р. на загальну суму 183,93 тис.грн. та як наслідок, зайво сплачене ЄСВ в сумі 31,31 тис.грн., чим завдано КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », шкоди (втрат) на загальну суму 215,25 тис.грн.
Вищевказані порушення підтверджуються Актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » №260604-17/2252-2024 від 30.08.2024 р. ІНФОРМАЦІЯ_6 .
11.11.2024 р. по матеріалах ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 260604-17/2252-2024 від 30.08.2024 р., проведеної ІНФОРМАЦІЯ_6 , призначено судову економічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 .
У зв`язку з викладеним, 30.05.2025 р. по матеріалам даного провадження призначено судову економічну експертизу з метою встановлення підтвердження документально безпідставного нарахування та зайвої виплати заробітної плати працівникам КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 за період з 2022 року по 2024 рік включно, а також чи підтверджується документально та в повному обсязі повернення зайво виплаченої заробітної плати внаслідок безпідставного нарахування працівникам КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 2022 року по 2024 рік включно.
Тому з метою з`ясування повних обставин вчинення даного кримінального правопорушення, проведення судової економічної експертизи, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищевказаних документів, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Андрушівської міської ради, що за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 2022 року по 2024 рік включно.
В судове засідання слідчий СВ Бердичівського РВП ОСОБА_3 не з"явився, на адресу суду надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, клопотання підтримує та просить задовольнити.
Клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України розглянуто без виклику представника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Андрушівської міської ради.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає дане клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Частиною 2 ст. 131 КПК України передбачено такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) (частина 1 статті 159 КПК України).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Абзацом першим ч. 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема відомості, які можуть становити лікарську таємницю.
Таким чином, документи, доступ до яких просить надати слідчий, являються такими, що містять охоронювану законом таємницю.
Щодо вимоги слідчого доручити проведення тимчасового доступу до речей і документів слідчому ОСОБА_13 , слідчий суддя зазначає, що така вимога до задоволення не підлягає.
Так, відповідно до ст.ст. 40, 218 КПК України слідчі судді мають право надавати тимчасовий доступ до речей і документів тільки слідчим, прокурорам, які здійснюють досудове розслідування та процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні.
Слідчий суддя, відповідно до статті 164 КПК України, встановлює строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.
Керуючись статтями 159, 160, 163, 164, 369, 372 Кримінального процесуального Кодексу України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в :
Надати слідчому слідчого відділення Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Андрушівської міської ради, що за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 2022 по 2024 роки включно, а саме до:
- реєстрів перерахованої заробітної плати;
- журналів реєстрації наказів;
- наказів, відповідно до яких здійснювались нарахування заробітної плати, премії та інші виплати (внутрішнє сумісництво, доплати до мінімальної заробітної плати, доплати, надбавки та інше);
- наказів про відпустки;
- особових рахунків по ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ;
- тарифікаційних списків на медичних працівників;
- копії положення про преміювання;
- копії колективного договору;
- копії положення про оплату праці.
Встановити строк дії ухвали до 20 серпня 2025 року включно.
В іншій частині клопотання відмовити.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1