Справа № 461/6679/23
Провадження № 1-кс/461/5164/25
УХВАЛА

18.08.2025 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000450 від 21.03.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 236, ч. 1 ст. 239, ч. 2 ст. 237 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке вмотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000450 від 21.03.2023 за фактом забруднення земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей чи довкілля, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 236, ч. 1 ст. 239 КК України.

Так, у відповідності до матеріалів, що слугували підставою для внесення відомостей до ЄРДР встановлено, що діяльність полігонів твердих побутових відходів, а саме: Белзького, Дрогобицького, Новояворівського та Мостиського здійснюється із порушенням спеціальних правил та норм екологічного та земельного законодавства та може бути вчинена службовими особами обслуговуючих підприємств.

ОСОБА_5 , перебуваючи відповідно до наказу №461 від 10.06.2011 на посаді головного інженера КП «Комбінат міського господарства» та з 19.02.2020 виконуючи обов`язки директора вказаного комунального підприємства, а також будучи відповідальною особою у сфері поводження з відходами по КП «Комбінат міського господарства», якому делеговано право першого підпису на документах фінансово-господарської діяльності підприємства в частині дільниці очищення міста (цивільно-правових договорах, актах виконаних робіт, платіжних дорученнях тощо), всупереч вимогам Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про відходи», Закону України «Про охорону земель», Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», Земельного кодексу України неналежно виконував свої службові обов`язки у сфері поводження з відходами, що привело до порушення природоохоронного законодавства.

Зокрема, ОСОБА_5 , достовірно знаючи, що цільове призначення переданої 23.03.2019 КП «Комбінат міського господарства» у постійне користування земельної ділянки площею 2 га. на вул. Гайдамацька у м.Дрогобич, кадастровий номер :01:050:0008 визначено для будівництва та обслуговування будівель, закладів комунального обслуговування та те, що на такій заборонено розміщення відходів, не вживши заходів, які б запобігали засміченню та забрудненню земельної ділянки, маючи для цього відповідні повноваження та можливості, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки розміщення твердих побутових відходів у несанкціонованому місці, у період з березня 2019 року по 17 серпня 2023 року, більш точної дати та часу в ході досудового розслідування не встановлено, допустив розміщення та складування комунальним підприємством твердих побутових відходів на земельній ділянці з кадастровим номером :01:050:0008 площею 2,0 га у м.Дрогобич на вул. Гайдамацькій та за її межами, що спричинило забруднення згаданої земельної ділянки.

Слідчий вказує, що з метою встановлення об`єктивної істини у даному кримінальному провадженні, притягненні винних осіб до кримінальної відповідальності, спростування або підтвердження факту вчинення службовими особами обслуговуючого підприємства КП "Комбінат міського господарства" Дрогобицької міської ради Львівської області порушення спеціальних правил та норм екологічного та земельного законодавства, внаслідок неналежного використання міського сміттєзвалища, виникла необхідність в отриманні дозволу суду на проведення огляду земельної ділянки кадастровий номер :01:050:0008, яка на праві постійного користування належить КП "Комбінат міського господарства" Дрогобицької міської ради Львівської області.

Проведення огляду земельної ділянки кадастровий номер :01:050:0008 має істотне значення для встановлення об`єктивної істини у даному кримінальному провадженні, шляхом перевірки наявності засмічення вказаної земельно ділянки, встановлення факту усунення шкоди завданої засміченням земельної ділянки а також для швидкого, повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, слідчий просив клопотання задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав повністю.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000450 від 21.03.2023 за фактом забруднення земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей чи довкілля, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 236, ч. 1 ст. 239 КК України.

Відповідно до ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно з ч. 2 ст. 30 Конституції України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

За ч. 1 та ч. 2 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. При цьому під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Питання щодо проведення такої слідчої дії як огляд врегульовано ст. 237 КПК України.

Так, ч.1 ст. 237 КПК України визначено: з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

При цьому за ч.2 цієї статті Кодексу огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Частина 2 ст.234 КПК України передбачає, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Частиною 3 ст. 234 КПК України визначено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням

Згідно ч.4 ст.234 КПК України клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Згідно з ч.5 ст.236 КПК України обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Завдання, для виконання якого слідчий звернувся із клопотанням може бути виконане.

Слідчим суддею були досліджені наступні надані стороною обвинувачення докази: рапорт слідчого від 20.03.2023 року, рапорт старшого оперуповноваженого від 24.03.2024 року, протоколи огляду місця події від 15.09.2023 року, копію рішення Дрогобицької міської ради від 17.08.2023 року № 1838, лист Державної екологічної інспекції України у Львівській області з додатками від 04.12.2023 року, висновок експерта від 23.07.2024 року, протокол тимчасового доступу до речей і документів від 20.01.2025 року, протоколи обшуку від 07.05.2025 року. Сукупність вищевказаних доказів та інших матеріалів, на переконання слідчого судді, є достатньою для надання слідчим суддею дозволу на огляд.

Системний аналіз норм КПК України дає підстави для висновку, що застосування до ухвал слідчого судді про надання дозволу на обшук положень, які регламентують загальні вимоги щодо судового рішення суду першої інстанції в кримінальному провадженні, можливо лише з врахуванням особливостей стадії досудового розслідування, яка є відмінною від судового розгляду.

При цьому нормами КПК України не передбачено обов`язку слідчого судді перелічувати всі обставини кримінального провадження і викладати в ухвалі про надання дозволу на обшук усі відомі і встановлені відомості.

Велика Палата Верховного Суду 14 червня 2018 року у справі № 11-386сап18 звернула увагу, що вмотивованість ухвали слідчого судді про дозвіл на проведення обшуку житла чи іншого володіння особи повинна бути в межах, які не розкривають таємницю досудового розслідування, зокрема в ній повинні бути наведені аргументи, що переконали суддю у задоволенні чи відхиленні такого клопотання.

У п. 80 рішення Європейського суду з прав людини від 02 грудня 2010 року у справі «Ратушна проти України» зазначено, що наведення більш детальної інформації в постанові про проведення обшуку щодо оперативно-розшукових заходів та їх результатів могло правильно вважатися невиправданим з огляду на дуже ранню стадію розслідування та, зокрема, той факт, що деякі суттєві докази ще мали бути виявлені.

Відтак, за встановлених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, оскільки під час його проведення можуть бути виявлені обставини, які мають значення для встановлення істини у провадженні, тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 237, 235 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки кадастровий номер :01:050:0008 площею 2 га. яка знаходиться у власності Дрогобицької міської ради (), та перебуває у постійному користуванні КП "Комбінат міського господарства" Дрогобицької міської ради () з метою перевірки наявності засмічення вказаної земельно ділянки, встановлення факту усунення шкоди завданої засміченням земельної ділянки із можливістю залучення осіб, яких слідчий у відповідності до ч. 3 ст. 237 КПК України може запросити для проведення огляду.

Виконання ухвали слідчого судді покласти на старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 та інших слідчих слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні;

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення, тобто до 18 вересня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1