Провадження № 1-кс/344/4288/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2025 року місто Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Івано-Франківській області підполковника поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна в рамках кримінального провадження №0000233, внесеного 20 липня 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 240, ч. 2 ст. 197-1 Кримінального кодексу України, -

В С Т А Н О В И Л А:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що відділом розслідування особливо важливих злочинів слідчого управління ГУНП в Івано-Франківській області під процесуальним керівництвом прокурорів Спеціалізованої екологічної прокуратури Івано-Франківської обласної прокуратури проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000233 від 20 липня 2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 240, ч. 2 ст. 197-1 Кримінального кодексу України, розпочатому за неодноразовими зверненнями жителів Косівського району Івано-Франківської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 30.05.2024 за результатами електронних торгів з продажу спеціального дозволу на користування надрами ділянка Бача, розташована на відстані 1,0 км на Схід від с. Слобідка Косівського району Івано-Франківської області, що відбувся 23.05.2024, між Державною службою геології та надр України та ТОВ «Бача» , юридична адреса: Чернівецька область, Вижницький район, с. Чорногузи, вул. Героїв України, буд. 1а (надалі ТОВ «Бача», Товариство), укладено договір №3/6-24 купівлі-продажу спеціального дозволу на користування надрами.

10 липня 2024 року ТОВ «Бача», Державною службою геології та надр України видано спеціальний дозвіл на користування надрами № 5699 на ділянці Бача площею 4,73 га, що 1,0 км на схід від села Слобідка Косівського району Івано-Франківської області. Вид користування надрами, на який надано дозвіл: геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислова розробка, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ), піску, гравію, піщано-галькового матеріалу ділянки Бача, строком на 10 років.

Того ж дня між Державною службою геології та надр України і ТОВ «Бача» укладено угоду № 5699 про умови користування надрами з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промисловою розробкою родовища).

Також встановлено, що ТОВ «Бача» здійснює активні роботи, пов`язані із видобуванням надр, що неодноразово фіксувалося слідчими Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області. Зокрема, під час огляду місця події на ділянці родовища «Бача» зафіксовані місця видобутку копалин (котловани) розмірами 41,5х17,6х3,2 м, об`ємом 2337,28 м3 та 18,3х6,2х1,67 м, об`ємом 189,47 м3. Зокрема за межами ліцензійної ділянки родовища, передбаченої спеціальним дозволом на користування надрами № 5699, виявлено місце видобутку копалин (котлован) розмірами 48,4х10,7х1,24 м, об`ємом 642,17 м3.

Окрім вказаного місця незаконного видобутку корисних копалин слідчими, за участі спеціалістів зафіксовано проведення гідротехнічних робіт (прокопу) між рукавами річки Черемош за координатами: 1. 5 342 777,490; 2 206 095,250; 2. 5 342 712,870; 2 206 030,880; 3. 5 342 701,850; 2 206 031,660;. 5 342 699,950; 2 206 036,950; 5. 5 342 707,820; 2 206 037,760; 6. 5 342 750,710; 2 206 080,810; 7. 5 342 751,720; 2 206 093,130, які розташовані за межами ділянки «Бача», координати якої визначено в спецдозволі на користування надрами.

Відповідно до наданих ТОВ «Бача» актів переробки сировини та матеріалів, Товариством за період жовтня-грудня 2024 року перероблено 9 829,4 т

піщано-гравійної суміші.

Зазначене свідчить про те, що ТОВ «Бача» фактично здійснює роботи, пов`язані з дослідно-промисловою розробкою або промисловою розробкою (видобуванням) надр.

Згідно поданого ТОВ «Бача» до Державної служби геології та надр України звіту за 2024 рік про виконання програми робіт, яка є додатком до угоди про умови користування надрами від 10.07.2024, Товариство виконало тільки пункт «Отримання спеціального дозволу на користування надрами», а пункти «Складання та затвердження проєктно-кошторисної документації на проведення геологорозвідувальних робіт», «Буріння свердловин…», «Комплекс геологорозвідувальних робіт…», «Лабораторні і технологічні випробування…», «Своєчасне подання щорічних форм звітності, у терміни передбачені

нормативно-правовими актами…» перебувають у підготовці до виконання. Тобто решту пунктів програми робіт, відповідно до наведеного звіту, не виконані.

Відповідно до п. 2.3 Положення про порядок організації та виконання дослідно-промислової розробки родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, затвердженого Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України № 34/м від 03.03.2003, обсяг (кількість) корисних копалин (мінеральної сировини), що передбачається до видобутку, визначається для кожного виду корисної копалини та конкретного родовища окремо відповідно до інструкцій Державної комісії України по запасах корисних копалин із застосуванням Класифікації запасів і ресурсів корисних копалин державного фонду надр, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 432 від 05.05.1997, але не повинен перевищувати 5% від запасів облікованих Державним балансом запасів корисних копалин (крім підземних вод) на підставі протоколу/протоколів Державної комісії України по запасах корисних копалин, щодо розгляду попередньої геолого-економічної оцінки родовища.

Згідно листа Державної комісії України по запасах корисних копалин, № 40/10-ВС від 16.01.2025, станом на 16.01.2025 Державною комісією України по запасах корисних копалин не проводилась державна експертиза та оцінка запасів корисних копалин на ділянці «Бача» у Косівському районі Івано-Франківської області.

Згідно спеціального дозволу на користування надрами № 5699, видобуток дозволено у географічних координатах (система координат WGS84) (перший показник північна широта, другий східна довгота): 1 48° 17' 31,08"; 25° 13' 50,59"; 2 48° 17' 29,05"; 25° 13' 54,44"; 3 48° 17' 26,52"; 25° 13' 49,80"; 4 48° 17' 17,61"; 25° 13' 37,18"; 5 48° 17' 19,68"; 25° 13' 33,38".

Згідно ситуаційного плану ділянки «Бача» піску, гравію, піщано-галькового матеріалу контур цієї ділянки знаходиться у руслі річки Черемош.

Згідно висновку спеціаліста Державної екологічної інспекції Карпатського округу, ділянка надр «Бача» знаходиться безпосередньо в руслі між рукавами гірської річки Черемош, (не на заплаві чи терасі).

Відповідно до інформації, що надана Чернівецьким обласним центром гідрометеорології ДСНС України, згідно методичних рекомендацій з гідроморфологічного моніторингу масивів поверхневих вод категорії «Річки» 2021 року, які розроблені Українським гідрометеорологічним інститутом «УкрГМІ) Державної служби України з надзвичайних ситуацій та Національної академії наук України, такий склад донних відкладів та руслові форми річки Черемош характерні для гірських річок.

Однак, Проєкт геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислова розробка гравію і піщано-галькового матеріалу ділянки Бача у Косівському районі Івано-Франківської області, не погоджувався з Івано-Франківською ОДА.

Встановлено, що Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України внесло пропозицію щодо включення ділянки «Бача», розташованої у Косівському районі Івано-Франківської області з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ) піску, гравію, піщано-галькового матеріалу, до переліку ділянок надр, дозволи на користування якими встановлюються на аукціон, за умови дотримання вимог водного законодавства, у тому числі, дотримання вимог статей 81, 87, 88, 89, 96 Водного кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Івано-Франківською ОДА розглядалось клопотання ТОВ «Бача» від 17.12.2024 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 4,73 га, державної власності водного фонду за рахунок земель, зайнятих водним об`єктом загальнодержавного значення з метою встановлення земельного сервітуту права на користування земельною ділянкою для потреб геологічного вивчення, в тому числі, дослідно-промислової розробки, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислової розробки родовищ) загальнодержавного та місцевого значення та (або) видобування корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення з правом будівництва та розміщення споруд/об`єктів, пов`язаних із зазначеним видом діяльності, за умови, що при цьому не порушуються права землевласника, передбачені статтею 98 Земельного кодексу України, однак рішення про встановлення земельного сервітуту не було прийнято.

Для встановлення меж ділянки надр «Бача» та визначення об`ємів їх видобутку у виявлених (котлованах), у кримінальному провадженні призначено інженерно-екологічну експертизу, у ході якої слідчим, за участю експерта та спеціалістів: Державної служби геології та надр України, Державної екологічної інспекції Карпатського округу, Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, Дністровського басейнового управління водних ресурсів, асистента кафедри геодезії та землеустрою

Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу, проведено кваліфікований огляд родовища «Бача», що в с. Слобідка Косівського району.

Згідно інформації та картографічних матеріалів, наданих спеціалістом ІФНТУНГ, встановлено, що в межах ділянки «Бача» виявлено котлован № 1 об`ємом 2 463,15 м3 (без урахування затопленої частини цього котловану). За межами ділянки «Бача», координати якої вказані в спеціальному дозволі на користування надрами, виявлено котлован № 2, об`єм якого становить 506,27 м3.

Крім того, до Косівського РВП ГУНП в Івано-Франківській області звернувся Кутський селищний голова із заявою щодо самовільного зайняття земельної ділянки прибережної захисної смуги річки Черемош, вчиненого представниками ТОВ «Бача». За вказаним фактом розпочато досудове розслідування за ч. 2 ст. 197 Кримінального кодексу України. Кримінальні провадження об`єднані.

Згідно висновку спеціаліста Державної екологічної інспекції Карпатського округу від 03.06.2025: цивільно-правові правочини, на підставі яких здійснюється користування земельною ділянкою ТОВ «Бача» (в межах та за межами спецдозволу) відсутні; ділянка не сформована, правовстановлюючі документи, проекти зміни цільового призначення на земельні ділянки ТОВ «Бача» не розроблялись; розмір збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами становить 766 317,3 грн.

Аналізом та оцінкою доказів, в розумінні ст.ст. 93, 94 Кримінального процесуального кодексу України, встановлено що:

? корисні копалини добуваються в руслі та в межах природоохоронної зони прибережної захисної смуги річки Черемош, що згідно вимог діючого земельного, водного та екологічного законодавства України, заборонено;

? видобуток проводиться за відсутності у надрокористувача документів, що посвідчують у встановленому законодавством порядку право власності або право користування земельною ділянкою для потреб, пов`язаних з користуванням надрами;

? видобуток проводиться за відсутності державної експертизи та оцінки запасів корисних копалин;

? видобуток проводиться за відсутності Висновку з оцінки впливу на довкілля;

? видобуток проводиться за межами ліцензійної ділянки родовища;

? видобуток проводиться без дотримання обмежень та застережень Міндовкілля, у тому числі вимог статей 81, 87, 88, 89, 96 Водного кодексу України;

? до Державної служби геології та надр України подається завідомо неправдивий звіт про виконання програми робіт, яка є додатком до угоди про умови користування надрами від 10.07.2024 щодо «Отримання спеціального дозволу на користування надрами», а фактично проводиться дослідно-промислова або промислова розробка (видобування) надр.

Викладене свідчить про спрямованість діянь службових та фізичних осіб на незаконне видобування корисних копалин, використання земель не за цільовим призначенням, проведення на них незаконного видобування корисних копалин без дозвільних документів та у межах водоохоронної зони прибережної захисної смуги річки Черемош.

Таким чином спеціальний дозвіл № 5699 від 10.07.2024 виданий ТОВ «Бача» на користування надрами (геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислова розробка, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ), піску, гравію, піщано-галькового матеріалу) на ділянці Бача площею 4,73 га, що 1,0 км на схід від села Слобідка Косівського району Івано-Франківської області є доказом кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 240, ч. 2 ст. 197-1 Кримінального кодексу України, якими кваліфіковані діяння, та 09.06.2025 його визнано речовим доказом в порядку статті 98 Кримінального процесуального кодексу України.

Враховуючи, що спеціальний дозвіл на користування надрами придбаний на електронних торгах, то визнається об`єктом права, яке має майнову цінність, а отже, відповідно до ч. 1 ст. 170 Кримінального процесуального кодексу України, може бути визнаний майном, на яке може бути накладено арешт.

Прокурор та слідчий у судове засідання не з`явилися, але слідчий подав заяву про розгляд клопотання про арешт майна без його участі.

Враховуючи вимоги частини другої статті 172 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання про арешт майна без повідомлення власника майна, оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Згідно частини четвертої статті 107 Кримінального процесуального кодексу України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши подане клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.

Частина перша статті 131 Кримінального процесуального кодексу України встановлює, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до пункту 7 частини другої статті 131 Кримінального процесуального кодексу України, заходами забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Частина перша статті 170 Кримінального процесуального кодексу України передбачає, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Згідно частини другої статті 170 Кримінального процесуального кодексу України, арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У відповідності з вимогами абзацу 1 частини третьої статті 170 Кримінального процесуального кодексу України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Частиною першою статті 98 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

У відповідності з положеннями частини п`ятої статті 171 Кримінального процесуального кодексу України, клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено. У разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.

У судовому засіданні встановлено, що відділом розслідування особливо важливих злочинів слідчого управління ГУНП в Івано-Франківській області під процесуальним керівництвом прокурорів Спеціалізованої екологічної прокуратури Івано-Франківської обласної прокуратури проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000233 від 20 липня 2024 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 240, ч. 2 ст. 197-1 Кримінального кодексу України, розпочатому за неодноразовими зверненнями жителів Косівського району Івано-Франківської області.

Постановою слідчого від 09 червня 2025 року визнано речовим доказом спеціальний дозвіл № 5699 від 10.07.2024 ) на ділянці Бача площею 4,73 га, що 1,0 км на схід від села Слобідка Косівського району Івано-Франківської області, вид користування надрами, на який надано дозвіл: геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислова розробка, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ), піску, гравію, піщано-галькового матеріалу ділянки Бача.

Слідчим суддею встановлено, що слідчий звернувся з вказаним клопотанням, що відповідає вимогам статті 171 Кримінального процесуального кодексу України, та у строк, встановлений частиною п`ятою статті 171 Кримінального процесуального кодексу України.

Стороною кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, поза розумним сумнівом доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні речі можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тобто відповідають критеріям, зазначеним у статті 98 Кримінального процесуального кодексу України.

Отже, на підставі вищенаведеного та враховуючи наявність правових підстав для задоволення клопотання, з метою забезпечення збереження речових доказів, оскільки незастосування накладення арешту може призвести до наслідків, визначених частиною одинадцятою статті 170 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема, таких як його можливе приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження вилученого майна, існує сукупність підстав вважати, що вони в подальшому можуть мати доказове значення під час досудового розслідування та могли зберегти на собі сліди злочину або містять інші відомості, що можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а також правову підставу для арешту майна та наслідки арешту майна для інших осіб, керуючись засадами розумності та співмірності, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 170-173, 309, 376, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на майно: спеціальний дозвіл № 5699 від 10.07.2024, виданий ТОВ «Бача» на користування надрами (геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислова розробка, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (промислова розробка родовищ), піску, гравію, піщано-галькового матеріалу) на ділянці Бача площею 4,73 га, що 1,0 км на схід від села Слобідка Косівського району Івано-Франківської області шляхом заборони ТОВ «Бача», , юридична адреса: Чернівецька область, Вижницький район, с. Чорногузи, вул. Героїв України, буд. 1а, користуватись спеціальним дозволом № 5699 від 10.07.2024, виданим ТОВ «Бача», на користування надрами (геологічне вивчення, у тому числі дослідно-промислова розробка, корисних копалин з подальшим видобуванням корисних копалин (дослідно-промислова розробка, промислова розробка родовищ), піску, гравію, піщано-галькового матеріалу) на ділянці Бача площею 4,73 га, що за 1,0 км на схід від села Слобідка Косівського району Івано-Франківської області.

Заборонити ТОВ «Бача» або третім особам (по дорученню, довіреності) видобувати корисні копалини (промислова розробка родовищ), піску, гравію, піщано-галькового матеріалу) на ділянці Бача площею 4,73 га, що за 1,0 км на схід від села Слобідка Косівського району Івано-Франківської області, до скасування арешту у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала підлягає до негайного виконання та може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1