Справа № 562/498/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.08.2025 року Слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Здолбунові клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступника начальника слідчого відділення відділення поліції №6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_7 , про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця та жителя АДРЕСА_1 , з вищою освітою, одруженого, працюючого на посаді заступника начальника управління - начальника відділу технічного нагляду управління капітального будівництва Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, раніше не судимого,

у кримінальному провадженні № 0000004 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, -

в с т а н о в и в :

Слідчий у кримінальному провадженні - заступник начальника слідчого відділення відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 за погодженням з прокурором Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_7 у межах кримінального провадження № 0000004 від 14.01.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.2 ст.367 КК України, звернувся до слідчого судді з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання до підозрюваного ОСОБА_5 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді заступника начальника управління начальника відділу технічного нагляду управління капітального будівництва Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації () (далі - Департамент), будучи відповідальним за здійснення технічного нагляду під час виконання робіт на об`єкті «Будівництво спортивного залу дитячо-юнацької спортивної школи Здолбунівської районної ради Рівненської області м.Здолбунів Рівненської області, вул.Паркова (відповідно до Наказу в.о. директора Департаменту від 31.05.2021 № 72 «Про призначення відповідального за здійснення технічного нагляду»), тобто будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі функції за спеціальними повноваженнями, наділеними органом державної влади, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не перевіривши відповідності обсягів та якості наданих послуг (виконаних робіт) проектно-кошторисній документації та Державними будівельними нормами і правилами України, протягом липня грудня 2021 року (у не встановлених досудовим розслідуванням час та місці, за невстановлених досудовим розслідуванням обставин) підписав акт № 5 Зд-07/2021 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2021 року від 20.07.2021 (первинний документ форми КБ-2в) на суму 4053139,20 грн.; акт № 8 Зд-08/2021 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2021 року від 25.08.2021 (первинний документ форми КБ-2в) на суму 1625419,20 грн.; акт № 13 Зд-09/2021 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2021 року від 24.09.2021 (первинний документ форми КБ-2в) на суму 1835649,60 грн.; акт № 18 Зд-10/2021 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2021 року від 13.10.2021 (первинний документ форми КБ-2в) на суму 1240058,40 грн.; акт № 25 Зд-11/2021 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2021 року від 12.11.2021 (первинний документ форми КБ-2в) на суму 4075338,00 грн.; акт № 27 Зд-11/2021 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2021 року від 24.11.2021 (первинний документ форми КБ-2в) на суму 2186089,20 грн.; акт № 29 Зд-12/2021 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року від 23.12.2021 (первинний документ форми КБ-2в) на суму 218420,40 грн.; Акт № 1 Зд-12/2021 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року від 08.12.2021 (первинний документ форми КБ-2в) на суму 1188605,60 грн.; Акт № 2 Зд-12/2021 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року від 23.12.2021 (первинний документ форми КБ-2в) на суму 3764218,80 грн. до Договорів підряду № 17 від 26.05.2021 та № 45 від 06.12.2021 «Будівництво спортивного залу дитячо-юнацької спортивної школи Здолбунівської районної ради Рівненської області м.Здолбунів, вул.Паркова», укладеного між Департаментом та ТОВ «Будівельна виробнича компанія Форвард Плюс», чим прийняв від підрядника обсяги робіт, хоча в дійсності частина робіт, зазначених в акті, виконана не була.

Зокрема, розбіжність по виконанню робіт за актом № 5 Зд-07/2021 за липень 2021 року та актом № 8 Зд-08/2021 за серпень 2021 року складає на суму 8683,00 грн (улаштування в стиках покрівлі ущільнюючої стрічки (прим.) 2,2018 100 м шва на суму 963 грн.; ущільнювач ТП ППЕ НХ 220,18 м2 на суму 7720 грн.). За актом № 13 Зд-09/2021 за вересень 2021 року розбіжність складає на суму 3306 грн. (прокладання трубопроводів опалення і водопостачання зі стальних електрозварних труб діаметром 50 мм Е16-10-2 на суму 503 грн.; олійне пофарбування білилами з додаванням кольору грат, рам, труб діаметром менше 50 мм тощо за два рази ЕН15-17-4 на суму 29 грн.; виготовлення опорних конструкцій під трубопроводи E9-72-1- на суму 32 грн.; ізоляційна конструкція «Thermaflex» для труб діаметром 50мм С1530-120 варіант 5 на суму 2774 грн.), а також розбіжність складає на суму 48 грн. (улаштування покриття з фігурних елементів мощення товщиною 60 мм площадок шириною понад 2 м ЕН-27-65-3 на суму 48 грн.); за актом № 18 Зд-10/2021 за жовтень 2021 року розбіжність складає на суму 1807 грн. (установлення віконних зливів - 0,09 м/на 100 м на суму 206 грн., дюбель-шурупи - 32 шт на суму 51 грн; піна монтажна - 0,99 л на суму 197 грн.; зливи - 5,78 м на суму 1353 грн.); за актом № 25 Зд-11/2021 за листопад 2021 року розбіжність складає на суму 61464 грн. (заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею більше 3м2 з металопластику в кам`яних стінах 0,118 м2 на 100 м2 на суму 640 грн.; блоки дверні металопластикові індивідуальні 3,40 м2 на суму 20669 грн.; піна монтажна 0,46 л на суму 91 грн.; заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками площею до 2м2 з металопластику 0,084 м2 на 100 м2 на суму 746 грн.; блоки дверні внутрішні індив. конструкції з глухим полотном (металопластикові) 8,40 м2 на суму 38949 грн.; піна монтажна 1,55 л на суму 308 грн.; дюбель-шурупи 38 шт. на суму 61 грн.); за актом № 27 Зд-11/2021 за листопад 2021 року розбіжність складає на суму 148232 грн. (вітражі алюмінієві індивідуальні, проведений опір теплопередач R=0,75м2 К/Bm 18.15 м2 на суму 148232 грн.); за актом № 29 Зд-12/2021 за грудень 2021 року розбіжність складає на суму 25528 грн. (розділ «Різне» не виконані обсяги): установлення капронових сіток на вікна 0,27шт/на 100 шт. на суму 4846 грн.; сітка капронова 114,90 м2 на суму 20682 грн.; за актом № 1 Зд-12/2021 за грудень 2021 року розбіжність складає на суму 291305 грн. (гідроізоляція поверхонь сумішшю CR 65 товщиною шару 3 мм 0,034 на 100 м2 на суму 178 грн.; гідроізоляційна суміш Ceresit CR 65 15,3 кг на суму 569 грн.; улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміші, кількість плиток в 1 м2 понад 7 до 12 шт. 0,034 на 100 м2 на суму 2028 грн.; улаштування плінтусів полівінілхлоридних на шурупах 0,1193 на 100 м на суму 703 грн.; улаштування покриттів з лінолеуму спортивного ПВХ-TARKETT 0,6526 на 100 м2 на суму 56964 грн.; улаштування плінтусів полівінілхлоридних на шурупах 1,24614 на 100 м на суму 7337 грн.; улаштування плінтусів полівінілхлоридних на шурупах 4,0975 на 100 м на суму 24126 грн.; улаштування покриттів з паркету штучного з улаштуванням основи з фанери на клеї 9,68 на 100 м2 на суму 198623 грн.; установлення капронових сіток на вікна 0,04 на 100 шт на суму 777 гривень); за актом № 2 Зд-12/2021 за грудень 2021 року розбіжність складає на суму 18985 грн. (установлення зовнішніх віконних нащільників 0,563 на 100 м на суму 1293 грн.; нащільник віконний зовнішній 49,48 м на суму 16052 грн.; примикання відлива 6,82 м на суму 1029 грн.; улаштування стяжок цементних товщиною 20 мм М150 0,034 на 100 м2 на суму 294 грн. Додавати або виключати на кожні 5 мм зміни товщини стяжок цементних М150 (загальна товщина 60 мм) 0,034 на 100 м2 на суму 317 грн.).

Загалом вартість виконаних будівельних робіт, внесених в акти приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в за липень- грудень 2021 року до Договору підряду № 17 від 26.05.2021 «Будівництво спортивного залу дитячо-юнацької спортивної школи Здолбунівської районної ради Рівненської області м.Здолбунів, вул.Паркова», але фактично не виконаних робіт з врахуванням прибутку та адміністративних витрат складає на суму 302251,20 грн. (з ПДВ) (249099 (прямі витрати) + 1697 (з/виробничі витрати) + 982 (прибуток) + 98 (адмінвитрати) + 50369,20 (ПДВ).

Вартість виконаних будівельних робіт, внесених в акти приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в за грудень 2021 року до Договору підряду № 45 від 06.12.2021 «Будівництво спортивного залу дитячо-юнацької спортивної школи Здолбунівської районної ради Рівненської області м.Здолбунів Рівненської області, вул.Паркова, але фактично не виконаних робіт з врахуванням прибутку та адміністративних витрат складає на суму 511363,20 грн (з ПДВ) (310290 (прямі витрати) + 72388 (з/виробничі витрати) + 39530 (прибуток) + 3928 (адмінвитрати) + 85227,20 (ПДВ).

Таким чином, сума фактично не наданих послуг (виконаних робіт) ТОВ «Будівельна виробнича компанія Форвард Плюс» становить 813 614,40 грн.

Надалі, внаслідок подання Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації до Управління державного казначейства в Рівненській області актів приймання виконаних будівельних робіт за липень - грудень 2021 року (первинний документ форми КБ-2в) до договорів підряду № 17 від 26.05.2021 та № 45 від 06.12.2021 «Будівництво спортивного залу дитячо-юнацької спортивної школи Здолбунівської районної ради Рівненської області м.Здолбунів, вул.Паркова, в якому суму фактичних витрат завищено, Департаментом на підставі платіжних доручень за №№ 8 від 01.06.2021, 9 від 20.07.2021, 10 від 22.07.2021, 13 від 22.07.2021, 14 від 04.08.2021, 11 від 22.07.2021, 12 від 22.07.2021, 18 від 28.08.2021, 19 від 28.08.2021, 17 від 26.08.2021, 16 від 26.08.2021, 15 від 04.08.2021, 23 від 24.09.2021, 24 від 24.09.2021, 25 від 24.09.2021, 26 від 24.09.2021, 6 від 01.06.2021, 22 від 29.12.2021, 19 від 24.12.2021, 42 від 23.12.2021, 43 від 23.12.2021, 56 від 02.11.2021, 59 від 02.11.2021, 49 від 13.10.2021, 48 від 13.10.2021, 46 від 28.09.2021, 34 від 28.09.2021, 24 від 01.09.2021, 14 від 20.07.2021, 97 від 23.12.2021, 105 від 23.12.2021, 79 від 08.12.2021, 76 від 29.11.2021, 69 від 24.11.2021, 68 від 24.11.2021, 62 від 12.11.2021, 61 від 12.11.2021, 60 від 02.11.2021, 55 від 02.11.2021, 57 від 02.11.2021, 58 від 02.11.2021, 119 від 29.12.2021, 117 від 29.12.2021, 116 від 29.12.2021, 118 від 29.12.2021, 107 від 24.12.2021, 104 від 23.12.2021, 103 від 23.12.2021, 102 від 23.12.2021, 101 від 23.12.2021, 100 від 23.12.2021, 99 від 23.12.2021, 98 від 23.12.2021, на рахунок ТОВ «Будівельна виробнича компанія «Форвард Плюс» перераховано кошти на загальну суму 40405659,60 грн. за надання послуг (виконання робіт): «Будівництво спортивного залу дитячо-юнацької спортивної школи Здолбунівської районної ради Рівненської області м.Здолбунів, вул.Паркова», відповідно до договорів № 17 від 26.05.2021 та № 45 від 06.12.2021.

Враховуючи наведене, внаслідок неналежного виконання заступником начальника управління начальником відділу технічного нагляду управління капітального будівництва Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації ОСОБА_5 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них під час здійснення технічного нагляду за «Будівництвом спортивного залу дитячо-юнацької спортивної школи Здолбунівської районної ради Рівненської області м.Здолбунів, вул.Паркова», посадові особи підрядної організації - ТОВ «Будівельна виробнича компанія Форвард Плюс» заволоділи коштами державного бюджету на загальну суму 813 614, 40 грн., чим Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації завдано збитків на загальну суму 813614, 40 грн., тобто на суму, яка в 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Відповідні відомості по даному факту 14 січня 2022 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_5 з метою уникнення відповідальності за скоєне кримінальне правопрушення, може незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні з метою надання ними стороні обвинувачення неправдивих показів, може координувати свої дії з учасниками кримінального провадження, узгоджувати показання, перешкоджати встановленню всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, зловживаючи наданими йому повноваженнями, а також вчинити інше кримінальне правопорушення шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів з метою приховування своєї протиправної діяльності, знищити або спотворити речі та документи, які мають значення для досудового розслідування, виникла необхідність у застосуванні до ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання з покладенням на підозрюваного обов`язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України.

У судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали, просять застосувати до підозрюваного запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник - адвокат ОСОБА_6 вважають клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання безпідставним та необгрунтованим, просять відмовити у його задоволенні. Також просять врахувати, що ОСОБА_5 працює на посаді заступника начальника управління - начальника відділу технічного нагляду управління капітального будівництва Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації та в процесі виконання своїх службових обов`язків із технічного нагляду змушений виїжджати за межі міста Рівного, що свідчить про об`єктивну неможливість постійно перебувати в межах міста Рівне.

Вислухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання та копії матеріалів, якими слідчий та прокурор обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

За змістом ч.2 ст.131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення його дієвості, є запобіжний захід.

Відповідно до ч.1 ст.194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Статтею 177 КПК України встановлено, що підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити або сховати будь - яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; продовжити кримінальне правопорушення чи вчинити інше.

Згідно положень ч.1 ст.179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

08 серпня 2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, та підозра у його вчиненні підтверджується оголошеними та дослідженими у судовому засіданні доказами, а саме: рапортом про виявлене кримінальне правопорушення оперуповноваженого Рівненського РВ УСБУ в Рівненській області ОСОБА_8 № 24/9 від 14 січня 2022 року, наказом Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації № 72 від 31 травня 2021 року про призначення відповідального за здійснення технічного нагляду, протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 27 травня 2022 року, протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 05 вересня 2023 року, протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 29 вересня 2023 року, протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 20 лютого 2024 року, висновком експерта № 2435-Е від 28 квітня 2023 року, висновком експерта № СЕ-19/118-23/4713-ПЧ від 01 червня 2023 року, висновком експерта № СЕ-19/118-23/4714-ПЧ від 15 червня 2023 року, висновком екперта № СЕ-19/118-23/5600-ЕК від 14 червня 2023 року, договорами підряду, повідомленням про підозру від 08 серпня 2025 року.

Вивченням особи ОСОБА_5 встановлено, що він за місцем роботи характеризується позитивно,раніше не судимий, підозрюється у вчиненні умисного нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

Приймаючи до уваги наявність ризиків, передбачених пунктами 3, 4, 5 ч.1 ст.177 КПК України, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний може незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення, слідчий суддя вважає за доцільне застосувати до підозрюваного, передбачений ст.179 КПК України, запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.

Підозрюваному письмово під розпис повідомляються покладені на нього обов`язки та роз`яснюється, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі наведеного, клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 177-179, 193, 194, 196, 205 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступника начальника слідчого відділення відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_7 , про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання до підозрюваного ОСОБА_5 - задовольнити.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 обов`язки:

- не відлучатися за межі Рівненської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідками у вказаному кримінальному провадженні, а саме: ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Датою закінчення строку дії ухвали вважати 10 жовтня 2025 року.

Роз`яснити підозрюваному, що в разі невиконання покладених на нього обов`язків до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвалу про застосування запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання передати на виконання у відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого у кримінальному провадженні - заступника начальника слідчого відділення відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 та прокурорів Здолбунівської окружної прокуратури Рівненської області ОСОБА_7 , ОСОБА_3 .

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя