Провадження №1-кс/127/7806/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000869 від 01.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло повідомлення про те, що протягом січня-березня 2025 року проведено ревізію окремих питань фінансово господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та його відокремлених структурних підрозділів (Технологічно-промисловий фаховий коледж ВНАУ, ІНФОРМАЦІЯ_3 , Немирівський фаховий коледж будівництва, економіки та дизайну ВНАУ, науково-досліде господарство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВНАУ).

Так, під час дослідження проведених взаєморозрахунків із комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 », встановлено відхилення об`ємів зазначених в акті прийнятті виконаних робіт від 12.12.2024 № 6309 від об`ємів відображених в акті про визначення обсягів реалізації теплової енергії № 12 від 26.12.2024 на 62,36 Гкал, в тому числі на 20,9092 Гкал на опалення службових приміщень гуртожитків №1, №2 та на 41,453 Гкал на опалення МТС « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». З урахуванням діючих тарифів, відхилення у вартості обсягів поставленої теплоенергії за Договором № Т-8/53 складає 2864535, 99 грн. Аналогічно з актом № 12 від 26.12.2024, за показниками лічильників, обсяг реалізації теплоенергії на опалення гуртожитків №1, №2, №4 (договір № Т-27/54) за грудень 2024 склав 123,465 Гкал, при цьому в акті виконаних робіт відображено реалізацію теплоенергії в обсязі 454,4487 Гкал, тобто відхилення на загальну суму складає 1560283,64 грн. (Порушення допущені начальником відділу збуту енергії та послуг КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 та ректором ВНАУ ОСОБА_5 ).

Окрім того, у розділі щодо видатків на оплату праці працівників та нарахування заробітної плати НДГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВНАУ, виявлено застосування завищеного тарифного розряду головному інженеру, на порушення Розділу 2 «Наука» додатку 2 Постанови № 1298, додатку 17 Наказу № 557, статті 13 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95-ВР, якою передбачено, що оплата праці фінансується з бюджету, НДГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » зайво нараховано та виплачено заробітної плати головному інженеру на загальну суму 158294,50 тис. грн. та ЄСВ на суму 33710,54 грн. Внаслідок допущеного порушення НДГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » завдано матеріальної шкоди на загальну суму 192005,04 грн. (Порушення допущено головним бухгалтером ОСОБА_6 та директором НДГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_7 .

Окрім того, при нарахуванні та здійсненні виплат заробітної плати працівникам ВНАУ (різних кафедр) за час відпусток, шляхом співставлення штатних розписів по загальному і спеціальному фондах ВНАУ, за рахунок загального фонду кошторису проведено видатки на оплату праці заступника головного бухгалтера ВНАУ ОСОБА_8 в сумі 212942,25 грн, які повинні здійснюватися за рахунок спеціального фонду. Дане порушення допущено ректором ВНАУ ОСОБА_5 . Аналогічні порушення виявлено і з нарахуванням премій та заробітних плат спеціалістам вищої категорії викладачам-методистам ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 . Відтак, за рахунок загального фонду кошторису КПКВК 2201420 протягом червня - грудня проведено видатки на оплату праці на загальну суму 85132,17 грн, які повинні здійснюватися за рахунок спеціального фонду. (Порушення допущено директором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_12 та головним бухгалтером ОСОБА_13 ).

Окрім того, встановлено, що начальником відділу кадрів ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_14 при підготовці наказу про виплату надбавок працівникам університету вказано конкретну суму надбавки без урахування фактичного відпрацювання ними робочого часу, як наслідок, бухгалтерією в грудні 2022 зайво нараховано та виплачено надбавки науково-педагогічним працівникам в загальній сумі 148691,27 грн., що відображено у м/о № 5. Порушення допущені начальником відділу кадрів Університету ОСОБА_14 , ректором ВНАУ ОСОБА_5 та в.о. головного бухгалтера ОСОБА_15 .

Окрім того, під час дослідження формування штатних розписів ІНФОРМАЦІЯ_3 , проведеного шляхом порівняння посад вказаних у штатних розписах, із посадами, передбаченими Типовими штатними нормативами ВНЗ 1-2 рівнів акредитації, було виявлено включення до штатних розписів посад сторожів для охорони об`єктів в смт. Брацлав (все майно окрім гуртожитку № 3, що за адресою: АДРЕСА_1 ), які попередньо були передані Університетом і ІНФОРМАЦІЯ_3 у тимчасове користування у 2022 році ІНФОРМАЦІЯ_7 , про що винесено відповідний наказ № 252 від 16.07.2018. З огляду на викладене та враховуючи те, що усе майно було передано в оренду, ІНФОРМАЦІЯ_3 у період з грудня 2023 по травень 2024, згідно штатного розпису, утримувалося 5,75 посад сторожів та 0,25 посади двірника на утримання яких використано 350472,97 грн.

Порушення допущено директором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_16 та головним бухгалтером ОСОБА_17 .

Окрім того, у ході ревізії за участю представників ІНФОРМАЦІЯ_3 , представників ІНФОРМАЦІЯ_8 , аудиторів, було проведено обстеження приміщень навчального корпусу № 3, що за адресою: АДРЕСА_2 , у ході чого при підрахунку переданого майна в навчальному корпусі № 3 у м/в особи коменданта ОСОБА_18 встановлено нестачу матеріальних цінностей на загальну суму 362000,0 грн. (стільці, столи, парти, жалюзі, лавки, стенди). Порушення допущено матеріально-відповідальною особою комендантом ОСОБА_18 .

Окрім того, у ході дослідження взаємовідносин ВНАУ з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » було встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » здійснив продаж Університету меблів з значною націнкою на загальну суму 276033,0 грн, з них по договору № 448 в сумі 134205,0 грн., та по договору № 523 в сумі 141828,0 грн. Наявність придбаних меблів підтверджується інвентаризацією проведеною у ході ревізії.

Окрім того, під час дослідження розрахунків Університету з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (електрична енергія) ревізією було досліджено 8 додаткових угод до договору № 1316742/20, якими вносилися зміни до істотних умов договору. За результатами перевірки правомірності укладання додаткових угод, встановлено перевищення граничного розміру підняття ціни на електроенергію протягом дії Договору, що становить 10%. Так, протягом дії договору № 1316742/20 ціна за одиницю товару підвищена на 23,3% при максимально дозволеному 10%, що призвело д зайвої сплати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » 82152,41 грн. з ПДВ.

Порушення допущено ректором ВНАУ ОСОБА_5 , яким підписано додаткові угоди № 4 та №5 до Договору.

Так, із метою перевірки факту заволодіння бюджетними коштами виникла необхідність в отриманні ряду копій документів, що стосуються вищеописаних подій, виявлених ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Тож, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановленні осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність отримати документи, які надали б змогу отримати доказову інформацію та дозволили б, шляхом їх дослідження, підтвердити або спростувати факт заволодіння бюджетними коштами, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , юридична адреса якого: АДРЕСА_3 ,

Іншим чином перевірити інформацію та отримати документацію, ніж як отримання тимчасового доступу до зазначених речей та документів неможливо, тому слідчий просила клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходиться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною шостою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи є джерелом перевірки у вказаному провадженні та встановлення фактичних даних, а також необхідні для встановлення обставин, що підлягають доказуванню, слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_3 ,оскільки доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних речей.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, а саме належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 :

-Статут ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-Договір № Т-8/53 від 08.02.2024 на опалення приміщення « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та адміністративних приміщень гуртожитків № 1, №2 та договір № Т-27/54 08.02.2024 на опалення та гаряче водопостачання гуртожитків №1, №2, №4, укладених ВНАУ із КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; додатки до даних договорів №1, №2, №3, №4, №5, №6; специфікації, додаткові угоди до вказаних договорів; акти здачі-прийняття виконаних робіт, платіжні доручення, накладні за зазначеними договорами; плани виконання робіт їх ціна та об`єм, акти про визначення обсягів реалізації теплової енергії, кошториси на 2024 рік, звіти про використання коштів;

-Кошториси за період з 01.01.2022 по 31.12.2024 спеціального та загального фондів;

-Розрахункові листи (по науково-педагогічним працівникам ВНАУ на посадах професорів та доцентів) за період з 01.01.2022 по 31.12.2024;

-Документація щодо нарахування заробітної плати, премій, надбавок із спецфонду доценту ОСОБА_19 , викладачам ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ;

-Положення про відокремлений структурний підрозділ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВНАУ, затвердженого Вченою радою ВНАУ протоколом від 26.05.2020 № 12;

-Колективний договір ВНАУ, зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_11 23.12.2019 № 387;

-Меморіальний ордер № 5 за період з 01.01.2022 по 31.12.2024 за Дт 8111 «Витрати на оплату праці» і Кт 6511 «Розрахунки із заробітної плати» та Дт 8112 «Відрахування на соціальні заходи» і Кт 6313 «Розрахунки із загальнообов`язкового соціального страхування»;

-Меморіальний ордер № 5 «Зведення розрахункових відомостей і заробітної плати та стипендій» за дебетом субрахунку 8011 «Витрати на оплату праці» і кредитом субрахунку 6511 «Розрахунки із заробітної плати» за період з 01.01.2023 по 31.07.2024;

-Штатний розпис НДГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВНАУ (по загальному та спеціальному фондах), тарифікаційні списки за період з 01.01.2022 по 31.12.2024;

-Платіжні доручення, квитанції, розрахунково-платіжні відомості, які підтверджують нарахування заробітної плати, премій головному інженеру НДГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВНАУ з 01.01.2022 по 31.12.2024;

-Накази про встановлення премій, надбавок, матеріальних допомог, розрахункові листи за період з 01.09.2023 по 31.07.2024;

-Наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.12.2002 № 118 «Про преміювання працівників»;

-Штатний розпис по загальному та спеціальному фондах (в розрізі посад); тарифікаційні списки, розрахунково платіжні відомості ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 01.01.2022 по 31.12.2022;

-Наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.12.2022 № 118 «Про преміювання працівників»

-Наказ ВНАУ № 729-к від 24.11.2022; наказ № 557;

-Меморіальний ордер № 5 (про операції за грудень 2022року) за Дт 8011 Кт6511, Дт6511 Кт 6312 та Дт 8012 і Кт 6313;

-Штатний розпис (загального і спеціального фонду) ІНФОРМАЦІЯ_3 з розрахунково-платіжними відомостями;

-Документація щодо правомірності (підстави) передачі об`єктів у смт. Брацлав Університетом та Немирівським фаховим коледжем ВНАУ у користування ІНФОРМАЦІЯ_12 (накази, договори, акти, додатки);

-Наказ ВНАУ від 16.07.2018 № 252 «Про передачу в оперативне управління цілісного майнового комплексу ліквідованого відокремленого структурного підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-Оборотні відомості по рахунку 1013 «Будівлі, споруди та передавальні пристрої»;

-Договори оренди: від 09.05.2022 № 148/3257 з усіма додатками до нього (в т.ч. акти приймання - передачі від 16.03.2022); від 26.04.2024 № 2369-НМ з усіма додатками; від 20.05.2024 № 7681 з усіма додатками;

-Меморіальний ордер № 5 за період з 01.12.2023 по 31.05.2024 за дебетом субрахунку 8011 «Витрати на оплату праці» і кредитом субрахунку 6511 «Розрахунки із заробітної плати» по Немирівському фаховому коледжу ВНАУ;

-Договір оренди нерухомого майна№ 2223-НМ від 03.06.2022 з усіма додатками;

-Акт приймання-передачі рухомого майна ІНФОРМАЦІЯ_13 - основні засоби та інші матеріальні цінності навчального корпусу № 3, що за адресою: АДРЕСА_4 від 02.06.2022;

-Протокол інвентаризаційної комісії щодо обстеження приміщень навчального корпусу № 3, що за адресою: АДРЕСА_4 , під час якого встановлено нестачу матеріальних цінностей (стільці, жалюзі, парти, лавки, стенди) від 24.01.2025 б/н;

-Договір тимчасового безоплатного користування нерухомим майном № 168від 01.06.2022 з усіма додатками; акти приймання-передачі до даногодоговору;

-Наказ ректора ВНАУ від 15.01.2025 № 13 «Про проведення інвентаризації» та протокол інвентаризаційної комісії від 24.01.2025 б/н;

-Тендерна документація по закупівлях з особливостям ІНФОРМАЦІЯ_14 та ІНФОРМАЦІЯ_15 (ДК:021:2015:39140000-5: Меблі для дому), потреби (додаткові потреби) та технічні вимоги і якісні характеристики предметів закупівель, річні плани закупівель, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою, запити ВНАУ та комерційні пропозиції усіх учасників торгів, за результатами чого було укладено договори купівлі-продажу № 448 від 06.09.2024 та № 523 від10.10.2024 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;

-договори № 448 від 06.09.2024 та № 523 від 10.10.2024 укладені із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », інших документів, що стосуються даних договорів зокрема: додаткові угоди, специфікації, ТТН (товарно-транспортні накладні), документації щодо походження товарів; сертифікати якості товарів, акти взаємозвірок, акти прийому-передачі, видаткові накладні, платіжні доручення (інструкції);

-Тендерна документація по закупівлі з особливостям ІНФОРМАЦІЯ_16 та ІНФОРМАЦІЯ_15 (ДК:021:2015:09310000-5: Електрична енергія), потреби (додаткові потреби) та технічні вимоги і якісні характеристики предметів закупівель, річні плани закупівель, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою, запити ВНАУ та комерційні пропозиції усіх учасників торгів, за результатами чого було укладено договір про постачання електричної енергії споживачу від 13.02.2023 № 1316742/20;

-договір від 13.02.2023 № 1316742/20 укладений із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », інших документів, що стосуються даних договорів (додатки) зокрема: додаткові угоди з додатками, специфікації, ТТН (товарно-транспортні накладні), документації щодо походження товарів; сертифікати якості, акти взаємозвірок, акти прийому-передачі, видаткові накладні, платіжні доручення (інструкції);

-повний перелік транспортних засобів, що перебували на балансі ВНАУ у період з 01.01.2022 по 31.12.2024, перелік матеріально-відповідальних осіб за автотранспортом, договори укладені з такими особами про матеріальну відповідальність;

-накази ректора про норми витрат пального для автотранспорту, подорожні листи, обігові відомості по субрахунках 1514 «Паливно-мастильні матеріали», меморіальний ордер №13а «Накопичувальна відомістьвитрачання матеріалів» за період з 01.01.2022 по 31.12.2024;

-контракту при найманні на роботу укладеного із ректором ВНАУ ОСОБА_5 , наказу про призначення на посаду останнього; посадові обов`язки ректора ОСОБА_5 ;

-накази про призначення/звільнення/переміщення, посадові обов`язки та особові справи доцента ОСОБА_19 , викладачів ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ;

-накази про призначення/звільнення/переміщення, посадові обов`язки головного бухгалтера НДГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВНАУ ОСОБА_6 , директора НДГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВНАУ ОСОБА_7 , головного інженера НДГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВНАУ;

-накази про призначення/звільнення/переміщення, посадові обов`язки заступника головного бухгалтера ВНАУ ОСОБА_8 ;

-накази про призначення/звільнення/переміщення, посадові обов`язки проректора з науково-педагогічної та фінансово-економічної роботи ОСОБА_20 ;

-накази про призначення/звільнення/переміщення, посадові обов`язки працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 : викладача-методиста ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , директора ОСОБА_12 , спеціаліста ОСОБА_11 , інженера з охорони праці ОСОБА_21 ; головного бухгалтера ОСОБА_13 ;

-накази про призначення/звільнення/переміщення, посадові обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_14 та в.о. головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_15 ;

-накази про призначення/звільнення/переміщення, посадові обов`язки директора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_16 та головного бухгалтера ОСОБА_17 ;

-накази про призначення/звільнення/переміщення, посадові обов`язки матеріально-відповідальної особи - коменданта ОСОБА_18 та ОСОБА_22 ;

-накази про призначення/звільнення/переміщення, посадові обов`язки водіїв ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , провідного бухгалтера ОСОБА_25 .

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя