Провадження № 1-кс/369/2404/25
УХВАЛА

13.08.2025 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Києво-Святошинського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про огляд володіння особи у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000107 від 11.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області з вказаним клопотанням звернувся слідчий, в якому просив надати дозвіл групі слідчих ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0044, яка розташована за адресою: Київська область, с. Крюківщина, вул. Балукова, яка перебуває власності ОСОБА_9 , за участі відповідних спеціалістів.

В обґрунтування вказаних вимог слідчий посилався на те, що слідчим відділом Бучанського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0000107 від 11.04.2025 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до ЧЧ Бучанського РУП ГУ НП в Київській області надійшла ухвала слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_10 від 02.04.2025 за № 369/5623/2025 за скаргою ОСОБА_11 , якою зобов`язано уповноважену особу Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести відомості до ЄРДР на підставі заяви про кримінальне правопорушення від 23.03.2025 яка була зареєстрована в ЄО №6597 ВП№1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області (м.Вишневе).

В ході досудового розслідування встановлено, що Виконавчим комітетом Вишневої міської ради Бучанського району Київської області () проведено публічну закупівлю, предметом якої є «Будівництво КНС та двох напірних каналізаційних трубопроводів по вул. Балукова в с.Крюківщина, Бучанського району Київської області» на суму 79 897 940,80 грн (з ПДВ).

За результатами проведення публічної закупівлі UA-2024-08-29-001853-a між Виконавчим комітетом Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (Замовником) в особі міського голови ОСОБА_12 та ТОВ «Будівельна Компанія АЛЬЯНСБУДПРОМ» () (Підрядник) в особі директора підприємства ОСОБА_13 укладено договір про закупівлю робіт (договір підряду) № KV07_03_W від 04.10.2024 на суму 78 395 783,83 грн. Предметом даного договору є «Будівництво КНС та двох напірних каналізаційних трубопроводів по вул. Балукова в с.Крюківщина, Бучанського району Київської області»

Зібраними матеріалами встановлено, що упродовж 20242025 років невстановлені на даний час службові особи виконавчого комітету Вишневої міської ради Київської області, діючи за попередньою змовою з представниками суб`єктів господарювання ТОВ «Естет Буд», ТОВ «Центр комплексних експертиз проєктів», ТОВ «Альянсбудпром» та посадовими особами Державної інспекції архітектури та містобудування України, з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб, реалізували незаконну схему погодження будівництва, проведення експертиз, отримання дозволу та початку будівництва об`єкта інженерної інфраструктури каналізаційної насосної станції (далі - КНС) та двох напірних каналізаційних трубопроводів на території земель водного фонду, що входять до прибережної захисної смуги водного об`єкта (річки) в адміністративних межах с. Крюківщина, Бучанський район, Київська область.

При цьому, службовими особами органу місцевого самоврядування та проєктною організацією ТОВ «Естет Буд» умисно не було ініційовано процедуру оцінки впливу на довкілля (далі - ОВД), яка є обов`язковою відповідно до п. 11 ч. 3 ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», з огляду на те, що будівництво передбачало прокладання трубопроводів на землях водного фонду.

Слід зауважити, що відповідно до інформації з Басейнового управління водних ресурсів середнього Дніпра Державного агентства водних ресурсів України за географічними координатами: 50.367851, 30.358728 знаходиться річка Сіверка (відноситься до категорії мала річка (ст. 79 Водний кодекс України) з нормативною прибережною захисною смугою шириною 25м (ст. 60 Земельний кодекс України, ст. 88 Водний кодекс України). Річка Сіверка (права притока р. Дніпро) бере свій початок у селі Крюківщина, протікає у південно-східному напрямку через села Юрівка, Віта-Поштова, Круглик, Кременище, Ходосівка, через південно-східну околицю с. Лісники, Віту-Литовську і впадає в річку Дніпро. Довжина річки 30 км, площа басейну 238 км?.

Відповідно до п. 11 ч. 3 ст. 3 ЗУ «Про оцінку впливу на довкілля» друга категорія видів планованої діяльності та об`єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля, включає:

- видобування піску і гравію, прокладання кабелів, трубопроводів та інших комунікацій на землях водного фонду.

Незважаючи на відсутність висновку з ОВД, експертна організація ТОВ «Центр комплексних експертиз проєктів» надала позитивний експертний звіт, у якому не було відображено екологічно важливі особливості розміщення об`єкта, зокрема те, що ділянка розташована у прибережній захисній смузі водного об`єкта. В подальшому, на підставі неповного та сфальсифікованого пакету документації, ДІАМ України видала дозвіл на будівництво, а саме Дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ94 від 17.10.2024, без перевірки відповідності об`єкта екологічному законодавству.

У січнілютому 2025 року будівельною організацією ТОВ «Альянсбудпром», за участі посадових осіб замовника та підрядника, було розпочато земляні та інші роботи, пов`язані з прокладанням трубопроводів і спорудженням КНС, зокрема здійснено зняття ґрунтового шару у межах прибережної захисної смуги, розкопування русла річки, поглиблення дна та втручання у гідрологічний режим водного об`єкта, без відповідного екологічного висновку, дозволів на спеціальне водокористування та дотримання екологічних вимог.

Зазначені дії в сукупності створюють реальну загрозу довкіллю, водному балансу території та можуть мати незворотні наслідки для гідрологічного режиму річки.

Крім цього встановлено, що під час реалізації будівельного проєкту з прокладання інженерних мереж каналізаційної насосної станції (КНС) та двох напірних каналізаційних трубопроводів на території в межах вул. Балукова, с. Крюківщина, Бучанського району Київської області, службові особи Вишневої міської ради, за попередньою змовою з представниками підрядної організації, самовільно зайняли земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:5063 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства без погодження з власником та без дотримання встановленої законом процедури.

В подальшому дану земельну ділянку було об`єднано із земельними ділянками з кадастровими номерами :01:007:0023 та :01:007:5018, в результаті чого було утворено кінцеву земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0044.

Право приватної власності на зазначену ділянку належить ОСОБА_9 , яка не надавала будь-яких дозволів, погоджень або згоди на проведення будь-яких будівельних чи земляних робіт, розміщення мереж або доступ третіх осіб до своєї земельної ділянки. Водночас, без будь-яких правових підстав:

на земельній ділянці або в її безпосередній межі проведено розкопування, зняття ґрунтового шару та монтаж інженерних комунікацій (трубопроводу);

не було здійснено викупу, встановлення земельного сервітуту чи укладення договору про доступ до елементів інфраструктури, всупереч вимогам Земельного кодексу України;

відсутній будь-який правовий акт (рішення, угода або рішення суду), який би надавав дозвіл або передбачав зміну цільового призначення землі;

власниця не була поінформована та не погоджувала жодних меж робіт, що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру

№ НВ-025 від 02.06.2025

Аналогічна ситуація має місце на земельний ділянці з кадастровим номером :04:004:0057, що належить на праві приватної власності ОСОБА_14 .

Окрім цього, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК України, саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Тобто, збирання доказів відбувається через інститут слідчих дій, зокрема проведення огляду, а тому зробити підміну слідчої дії (обшуку) заходом забезпечення кримінального провадження передбаченим ст. 164 КПК України є недоцільним.

Поряд із цим, застосування інших заходів забезпечення та проведення слідчих дій із меншим ступенем втручанням в права та свободи особи, в даному кримінальному провадженні не можуть надати бажаних результатів. ,

Таким чином, лише проведення огляду вказаного об`єкту, буде мати результат фіксації наявності та/або відсутності факту занесення до актів форми КБ-2В відомостей про обсяги виконаних робіт та як наслідок, безпідставне перерахування коштів на рахунок підрядника.

За таких обставин проведення огляду за місцем знаходження об`єкта щодо якого відбувались ремонтні роботи, жодним чином не суперечить вимогам ст. 5 Конвенції від 04.11.1950 року «Про захист прав людини і основоположних свобод», оскільки існують реальні ознаки справжнього суспільного інтересу, який не зважаючи на презумпцію невинуватості, переважає принцип поваги до особистої свободи.

Метою проведення огляду є виявлення, фіксація порушень із залученням спеціаліста у галузі дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та в подальшому призначення будівельно-технічної експертизи, з метою підтвердження факту неякісно виконаних робіт чи завищення їх обсягів, з метою привласнення бюджетних коштів.

Беручи до уваги вище викладене та враховуючи, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, виникла необхідність в проведенні огляду об`єкту нерухомості, а саме земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0044, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває власності ОСОБА_9 , за участі відповідних спеціалістів.

В судовому засіданні прокурор підтримав вимоги клопотання та просив його задовольнити.

Перевіривши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов висновку про можливість його задоволення за таких підстав.

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних (ч. 1 ст. 237 КПК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Клопотання про дозвіл на огляд відповідає вимогам, передбаченим ч. 3 ст. 234 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті (ч. 1 ст. 233 КПК України).

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

До клопотання були долучені докази, які можуть з достатньою достовірністю свідчити про вчинення кримінального порушення, вказаного в клопотанні, про місце події, а також про власника вищевказаного майна.

Оскільки до клопотання були долучені докази, на підставі яких можливо допустити, що було вчинено кримінальне правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про те, що за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а також заходом, пропорційним втручанню в право власності особи.

А отже, вказане клопотання є обґрунтованим.

Керуючись ст. ст. 233 237, 309, 376, 392 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Києво-Святошинського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про огляд володіння особи у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000107 від 11.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, задовольнити.

Надати слідчим ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0044, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_9 , за участі спеціалістів.

Роз`яснити, що ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд надає таке право лише один раз.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Повний текст ухвали складений 14 серпня 2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1