Справа № 191/3069/24
Провадження № 1-кп/191/284/24
У Х В А Л А

іменем України

14 травня 2025 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря - ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000525 від 29.06.2023, стосовно ОСОБА_5 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в смт.Троїцьке Луганської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України,- -

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 29.06.2023 за №0000525 стосовно ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

У підготовче судове засідання не прибув обвинувачений ОСОБА_5 , який належним чином повідомлявся про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання шляхом публікації відповідної інформації на офіційному сайту Судової влади та Офісу Генерального прокурора, а також в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме в газеті «Урядовий кур`єр», що найменше тричі.

До початку підготовчого судового засідання прокурор ОСОБА_3 надав клопотання про здійснення судового розгляду в порядку спеціального судового провадження за відсутності обвинуваченого, посилаючись на те, що в ході досудового розслідування встановлено, що 03.03.2023 громадянин України ОСОБА_5 , перебуваючи на тимчасово окупованій території Луганської області в смт.Троїцьке Сватівського району Луганської області, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалася приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, достовірно знаючи про незаконність дій співучасників збройних формувані т.зв. «лнр» та окупаційної адмінісірації РФ на тимчасово окупованій територї Луганської області, діючи з єдиним злочинним умислом на зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно- господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасове окупованій території Сватівського району Луганської області, та реалізуючі його, вступив в злочинну змову з окупаційними військами Російської Федерації та представниками так званої «луганської народної республіки». Отримавши від останніх пропозицію зайняти посаду, пов`язану з виконаннях організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, і незаконному органі влади, а саме директора «МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ЦЕНТР КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ТРОИЦКОГО РАЙОНА» (мовою оригіналу), в порушення вимог Конституції та Законів України, умисно, добровільно погодився на вказану пропозицію.

Реалізуючи вказаний умисел, з 03.03.2023 ОСОБА_5 , будучи громадянином України, перебуваючи на території смт.Троїцьке Сватівського району Луганської області, діючи зі своїх особистих мотивів та бажання зайняти посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі владі «Администрации Троицкого района Луганской Народной Республики» (мовою оригіналу), погоджуючись на пропозицію представників держави-агресора - Російської Федерації та представників незаконних збройних формувань так званої «Луганской Народной Республики» (мовою оригіналу), умисно, добровільно зайняв посаду директора «МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ЦЕНТР КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ТРОИЦКОГО РАЙОНА» (мовою оригіналу), тобто посаду, пов`язану з виконаннях організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій територі Сватівського району Луганської області.

Таким чином, ОСОБА_5 обгрунтовано обвинувачується у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до Переліку територіальних іромад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22.12.2022 №309 смт. Троїцьке Сватівського району Луганської області є тимчасово окупова територією України.

Беручі до уваги те, що встановлено достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 , перебуває на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, та обгрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, в газеті «Урядовий кур`єр» № 34 (7694) від 16.02.2024, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_5 на 20.02.2024, 21.02.2024, 22.02.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000525 від 29.06.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного тощо.

Жодного разу у вказаний час та місце ОСОБА_5 не з`явився, про причини неприбуття не повідомив.

Враховуючи наведені вище обставини, 23.02.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

Таким чином, 23.02.2024 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_5 набув статусу підозрюваного у вчиненні криміналі правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

З дотриманням вимог ст. 111, 133, 135, 137 КПК України в газеті «Урядовий кур`єр» №40 (7700) від 23.02.2024, яка є засобом ма інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 на 27.02.2024, 28.02,2024, 29.02.2024 за зазначеною в повістці адресою для допиту як підозрюваного, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадь № 0000525 від 29.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Жодного разу у призначений час громадянин України ОСОБА_5 у призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Крім цього, встановлено, що ОСОБА_5 зареєстрований на території Луганської області, яка у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерацією майже повністю захоплена представниками їх військових формуваг незаконних збройних формувань так званої лнр.

01.03.2024 постановою слідчого на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук.

13.06.2024 ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська стосовно підозрюваного ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

17.06.2024 стосовно підозрюваного ОСОБА_5 ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування.

Крім того, ОСОБА_5 шляхом публікації повістки про виклик у відповідності з вимогами КПК України, 17.06.2024 (опубліковано повістку на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 124 (7784) від 19.06.2024 яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження) повідомлявся про необхідність прибути до визначеного місця 24.06.2024, 25.06.2024, 26.06.2024, однак підозрюваний у визначені дати та час також не з`явився.

Разом з цим, ОСОБА_7 неодноразово викликався Синельниківським міськрайонним судом Дніпропетровської області у підготовче судове засідання шляхом публікації повісток про виклик у відповідності до вимог ст. 134,135, 323 КПК України, призначене, зокрема, на 25.11.2024 (11.11.2024 опубліковано повістку на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, а також в газеті «Урядовий кур`єр» №234 (7894) від 19.11.2024), 07.01.2025 (17.12.2024 опубліковано повістку на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, а також в газеті «Урядовий кур`єр» №262 (7922) від 26.12.2024) та 01.04.2025 (12.03.2025 опубліковано повістку на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, а також в газеті «Урядовий кур`єр» №59 (7984) від 20.03.2025), однак у жодне із призначених засідань обвинувачений за викликом не з`явився, про неможливість та/або причини неприбуття не повідомив.

Наведені відомості і докази в своїй сукупності дають достатньо підстав вважати, що ОСОБА_5 знаходиться на тимчасово окупованій території Луганської області.

Водночас, стороною обвинувачення та судом вжито достатніх заходів до повідомлення ОСОБА_5 про наявність стосовно нього кримінального провадження, а також про вищевказані судові засідання.

Таким чином, у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, проведенням бойових дій та захопленням майже всієї Луганської області, конкретне фактичне місцезнаходження обвинуваченого ОСОБА_5 на цей час не відомо, проте зібрані докази дають достатні підстави вважати, що обвинувачений перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, де переховується від органів слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Просить постановити ухвалу про дозвіл на здійснення спеціального судового провадження у кримінальному провадженні №0000525 від 29.06.2023 стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Захисник у підготовчому судовому засідання просив вирішити клопотання прокурора на розсуд суду.

Розглянувши клопотання, заслухавши думку прокурора, захисника, суд дійшов наступного.

Зі змісту ст. 20 КПК України вбачається, що підозрюваний, обвинувачений, виправданий, засуджений має право на захист, яке полягає у наданні йому можливості надати усні або письмові пояснення з приводу підозри чи обвинувачення, право збирати і подавати докази, брати особисту участь у кримінальному провадженні, користуватися правовою допомогою захисника, а також реалізовувати інші процесуальні права, передбачені цим Кодексом.

Чинний КПК України передбачає можливість здійснювати кримінальне провадження за відсутності підозрюваного, обвинуваченого, який ухиляється від кримінальної відповідальності, тобто спеціального судового розгляду (in absentia). Завданням введення такого інституту є забезпечення дотримання розумних строків досудового розслідування та судового провадження, а також своєчасне вирішення питання наявності чи відсутності підстав притягнення особи до відповідальності за вчинення інкримінованого кримінального правопорушення.

Наведене відповідає положенням Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи № R (87) 18 щодо спрощення кримінального провадження, а також Резолюції № 75 (11) Комітету Ради Європи від 19.01.1973 про критерії, які регламентують здійснення провадження за відсутності обвинуваченого. Відповідно до вказаної Резолюції, розгляд може бути проведений за відсутності обвинуваченого за умови дотримання вимог, зокрема, щодо повідомлення повістками про дату та місце судового розгляду, у яких повинні вказуватися наслідки неявки (якщо тільки не буде встановлено, що особа навмисне прагнула уникнути правосуддя); відкладення розгляду справи у випадку, якщо у суду виникли перешкоди для забезпечення явки обвинуваченого, особиста присутність якого є обов`язковою; перенесення розгляду справи на територію іншої держави, за наявності такої можливості, або звернення із запитом про видачу; доведення до відома обвинуваченого про ухвалене за його відсутності судове рішення. У Резолюції також містяться й інші рекомендації, що стосуються оскарження та анулювання ухваленого за відсутності обвинуваченого судового рішення.

Крім того, можливість здійснення судового провадження за відсутності обвинуваченого підтверджує Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ), зокрема у рішеннях по справі «Да Лус Домінгеш Ферейра проти Бельгії» від 24.05.2007, по справі «Пуатрімоль проти Франції» від 23.11.1993, по справі «Кромбах проти Франції» від 13.02.2001. Так, ЄСПЛ дійшов висновку, що здійснення судового розгляду та ухвалення судового рішення за відсутності обвинуваченого не можна розглядати як порушення положень Конвенції про захист прав людини й основоположних свобод з боку держави у разі, коли немає підстав вважати, що обвинувачений не був належно повідомлений про розпочате стосовно нього судове провадження.

Отже, можна зробити висновок, що на міжнародному рівні немає заборони здійснення спеціального судового провадження. При цьому, підстави здійснення спеціального кримінального провадження в Україні відображенні у положеннях чинного КПК України з відповідними змінами, що стосуються вдосконалення окремих його положень у зв`язку із здійсненням спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема ст.111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

З обвинувального акту вбачається, що досудове розслідування кримінального провадження за №0000525 від 29.06.2023 стосовно ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, здійснювалось у спеціальному провадженні згідно ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 17.06.2024.

У відповідності до п. 20-1 Розділу XI «Перехідні положення» КПК України судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, а також у цьому пункті, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Також за змістом ч. ч. 3, 4 ст. 323 КПК України судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та/або оголошений в міжнародний розшук.

За наявності таких обставин за клопотанням прокурора, до якого додаються матеріали про те, що обвинувачений знав або повинен був знати про розпочате кримінальне провадження, суд постановляє ухвалу про здійснення спеціального судового провадження стосовно такого обвинуваченого.

Повістки про виклик обвинуваченого у разі здійснення спеціального судового провадження надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування, а процесуальні документи, що підлягають врученню обвинуваченому, надсилаються захиснику. Інформація про такі документи та повістки про виклик обвинуваченого обов`язково публікуються у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження згідно з положеннями статті 297-5 цього Кодексу та на офіційному веб-сайті суду.

З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті суду обвинувачений вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Під час проведення підготовчого судового засідання та розгляду клопотання прокурора про здійснення спеціального судового провадження судом встановлено, що наявні дані про те, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а тому є всі підстави для судового розгляду даного кримінального провадження в порядку спеціального судового провадження.

Керуючись ст. 314, 323 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

Розгляд кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000525 від 29.06.2023 стосовно ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, здійснювати за відсутності обвинуваченого (in absentia) в порядку спеціального судового провадження.

Повідомити обвинуваченого про час та місце наступного судового засідання, а також прийняте рішення про здійснення судового спеціального провадження щодо нього шляхом розміщення цієї інформації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1