1 УХВАЛАСправа № 335/8388/25 1-кс/335/2986/2025
про зобов`язання вчинити дії
8 вересня 2025 року слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявниці ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність слідчого Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення від 20.08.2025.
Скарга мотивована тим, що 20.08.2025 нею, як депутаткою Оріхівської міської ради, подано заяву до Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 351 КК України, а саме «Перешкоджання діяльності народного депутата України та депутата місцевої ради».
Станом на дату подання скарги 25.08.2025, в порядку ст.ст. 214, 303 КПК України слідчим Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, відповідно досудове розслідування не розпочате.
Просить зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, за її заявою від 20.08.2025 та надати їй витяг з ЄРДР.
Ухвалою суду від 25.08.2025, відкрито провадження за скаргою, витребувано у Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області всі матеріали, що стосуються розгляду заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 20.08.2025.
У судовому засіданні заявниця скаргу підтримує та просить її задовольнити.
Слідчий Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, будучи належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду скарги, не з`явився.
Слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги визнано можливим розглянути скаргу за відсутності уповноваженої особи Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області з дотриманням положень ст.ст. 26, 306 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги слід задовольнити, з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що 20.08.2025 ОСОБА_3 , як депутаткою Оріхівської міської ради, подано до Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення. В заяві вказується про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 351 КК України, за що передбачена кримінальна відповідальність.
Станом на дату подання скарги 25.08.2025, в порядку ст.ст. 214, 303 КПК України слідчим Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, відповідно досудове розслідування не розпочате, у зв`язку з чим заявниця звернулась до слідчого судді з даною скаргою.
Частиною 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавача, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зі змісту зазначених норм вбачається, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані внести відомості до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення, і досудове розслідування починається після внесення за такою заявою відомостей до ЄРДР. Зокрема й встановлення складу кримінального правопорушення здійснюється після внесення відомостей до ЄРДР.
Крім того, за приписами ч. 4 ст. 214 КПК України, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Дані вимоги закону дотримані не були.
До судового засідання Відділом поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області не було надано доказів того, що вказану заяву ОСОБА_3 від 20.08.2025 внесено до ЄРДР.
Отже, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення, поданою ОСОБА_3 20.08.2025, Відділом поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Невнесення відомостей до ЄРДР суперечить як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК України, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Виявити ж достеменно факт наявності чи відсутності у даному випадку складу кримінального правопорушення, на думку слідчого судді, можливо виключно шляхом проведення слідчих дій в ході досудового розслідування.
Беручи до уваги, що заявниця звернулася до органу досудового розслідування, виклала обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР згідно із заявою ОСОБА_3 від 20.08.2025 не були внесені, слідчий суддя вважає необхідним задовольнити скаргу та зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 поданою нею 20.08.2025, та розпочати досудове розслідування.
Враховуючи вищевикладене, скарга підлягає задоволенню.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , поданою нею 20.08.2025, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1