УХВАЛА

Іменем України

01.08.2025 Справа №607/15949/25 Провадження №1-кс/607/4393/2025

м. Тернопіль

Слідча суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою Державної екологічної інспекції у Тернопільській області на бездіяльність слідчого відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

УСТАНОВИЛА:

31.07.2025 представник Державної екологічної інспекції у Тернопільській області ОСОБА_2 через систему «Електронний суд» звернулась до слідчої судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність слідчого відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Ознайомившись зі змістом скарги та доданими до неї документами, слідча суддя дійшла висновку, що скарга підлягає поверненню з таких підстав.

Пункт 3 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку (ч. 1, 3 ст. 115 КПК України).

Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи (ч. 7 ст. 115 КПК України).

Згідно із ч. 1 ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Як вбачається зі змісту скарги, 26.05.2025 начальник Державної екологічної інспекції у Тернопільській області ОСОБА_3 подав до відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області заяву про вжиття заходів реагування, яка за своїм змістом фактично є заявою про кримінальне правопорушення.

Також із листа відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області № 81028-2025 від 02.07.2025 вбачається, що така заява зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінального правопорушення та інші події Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області за № 4403.

У поданій скарзі ОСОБА_2 вказала, що зазначений вище лист надійшов до Державної екологічної інспекції у Тернопільській області лише 10.07.2025. При цьому зі змісту листа не вбачається, коли саме у відділенні поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області зареєстрована подана Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області заява про кримінальне правопорушення.

Такі обставини, на думку ОСОБА_2 , свідчать про те, що строк на звернення до слідчої судді із цією скаргою пропущений з поважних причин, а відтак такий строк підлягає поновленню.

Разом з тим такі доводи представника скаржника є необґрунтованими та не узгоджуються із вказаними вище вимогами закону з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відтак у разі невчинення таких передбачених законом дій бездіяльність слідчого могла бути оскаржена у строк 10 днів.

Так, дійсно, зі змісту листа № 81028-2025 від 02.07.2025 не вбачається, коли саме до відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшла заява начальника Державної екологічної інспекції у Тернопільській області ОСОБА_3 про вжиття заходів реагування від 26.05.2025.

Разом з тим скаржник як особа, яка заявила про вчинення кримінального правопорушення, також зобов`язаний був цікавитись станом ініційованого ним кримінального провадження та у разі невиконання органом досудового розслідування передбачених ст. 214 КПК України вимог вживати заходів для усунення таких недоліків, зокрема шляхом звернення до слідчої судді у десятиденний строк із даною скаргою.

Слід зауважити, що визначений ч. 1 ст. 304 КПК України десятиденний строк обчислюється з моменту вчинення бездіяльності, а не з часу отримання письмової відповіді про таку бездіяльність.

При цьому, навіть за умови відрахування указаного вище десятиденного строку з дати отримання листа відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області № 81028-2025, тобто з 11.07.2025, бездіяльність слідчого могла бути оскаржена до 21.07.2025 включно (з урахуванням того, що 20.07.2025 є вихідним днем).

Однак із даною скаргою Державна екологічна інспекція у Тернопільській області звернулась до слідчої судді лише 31.07.2025, тобто після закінчення визначеного законом строку.

Про будь-які поважні причини пропуску указаного строку представник скаржника не вказала та докази на підтвердження цих обставин до скарги не долучила.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З урахуванням викладеного слідча суддя доходить висновку про недоведення скаржником поважності причин пропуску строку звернення до слідчої судді з даною скаргою, а відтак і про відсутність підстав для поновлення цього строку.

За таких обставин скарга Державної екологічної інспекції у Тернопільській області на бездіяльність слідчого відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, підлягає поверненню скаржнику.

При цьому повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом (ч. 7 ст. 304 КПК України).

Керуючись ст. 303, 304, 309, 369-372, 532 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу Державної екологічної інспекції у Тернопільській області на бездіяльність слідчого відділення поліції № 1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, повернути скаржнику.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати Державній екологічній інспекції у Тернопільській області.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідча суддя ОСОБА_1