Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6378/25
Номер провадження 1-кс/711/1615/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2025 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000049, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.06.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.240, ч.2 ст.364, ч.1 ст.263 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням погодженого прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000049, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.06.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.240, ч.2 ст.364, ч.1 ст.263 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання мотивовано тим, що слідчими слідчого управління ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000049 від 26.06.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.240, ч.2 ст.364, ч.1 ст.263 КК України.

Невстановлені особи, діючи за попередньою змовою з посадовою особою органу місцевого самоврядування, здійснюють незаконний видобуток на території Черкаської області корисних копалин місцевого значення у великому розмірі.

За даним фактом прокуратурою Черкаської області внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000049 від 26.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.240 КК України.

Крім того, встановлено, що посадова особа органу місцевого самоврядування, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою з іншими особами, здійснюють, незаконний видобуток на території Черкаської області корисних копалин місцевого значення у великому розмірі.

За даним фактом прокуратурою Черкаської області внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000050 від 26.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

03.07.2024 постановою прокурора Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 кримінальні провадження №0000049 та №0000050 об`єднані в одне провадження та присвоєно єдиний реєстраційний номер №0000049.

Відповідно до проведених негласних слідчих (розшукових) дій та оперативно-розшукових заходів встановлено, що здійснюється незаконне видобування корисної копалини піску на земельних ділянках з наступними кадастровими номерами:

- :06:003:0737, площею 0.1 га, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, відомості щодо право власності відсутні відповідно до державного реєстру на нерухоме майно;

- :06:003:0738, площею 0.0992 га, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, відомості щодо право власності відсутні відповідно до державного реєстру на нерухоме майно;

- :06:003:0739, площею 0.0992 га, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, відомості щодо право власності відсутні відповідно до державного реєстру на нерухоме майно;

- :06:003:0740, площею 0.0992 га, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, відомості щодо право власності відсутні відповідно до державного реєстру на нерухоме майно;

- :06:003:0741, площею 0.0992 га, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, відомості щодо право власності відсутні відповідно до державного реєстру на нерухоме майно;

- :06:003:0742, площею 0.0992 га, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, відомості щодо право власності відсутні відповідно до державного реєстру на нерухоме майно;

- :06:003:0743, площею 0.0992 га, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, відомості щодо право власності відсутні відповідно до державного реєстру на нерухоме майно;

- :06:003:0744, площею 0.0992 га, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, відомості щодо право власності відсутні відповідно до державного реєстру на нерухоме майно;

- :06:003:0745, площею 0.0992 га, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, відомості щодо право власності відсутні відповідно до державного реєстру на нерухоме майно;

- :06:003:0628, площею 0.0428 га, цільове призначення для індивідуального садівництва, :06:003:0613, площею 0.0372 га, цільове призначення для індивідуального садівництва, власником яких є ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- :06:003:0629, площею 0.0435 га, цільове призначення для індивідуального садівництва, власник - ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 );

- :06:003:0612, площею 0.08 га, цільове призначення для індивідуального садівництва, власник - ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_3 );

- :06:003:0614, площею 0.0366 га, цільове призначення для індивідуального садівництва, власник - ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_4 );

- :06:003:0604, площею 0.0914 га, цільове призначення для індивідуального садівництва та :06:003:0605, площею 0.0914 га, цільове призначення для індивідуального садівництва, власником яких є ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_5 );

- :06:003:0535, загальною площею 1.9832 га, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, власником є ОСОБА_10 , РНОКПП НОМЕР_6 ;

- :06:003:0636, площею 0.0791 га, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, власником якої є ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_7 );

- :06:003:0635, площею 0.0627 га, з цільовим призначенням для індивідуального садівництва, власником якої є ОСОБА_12 РНОКПП НОМЕР_8 );

- :06:003:0736, площею 0.55 га, цільове призначення для індивідуального садівництва, власник не визначений;

- :06:003:0683, площею 0.336 га, цільове призначення для індивідуального садівництва, власник - ОСОБА_13 РНОКПП НОМЕР_9 ,

- :06:003:0627, площею 0.5635 га, цільове призначення для індивідуального садівництва, власник - ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_7 ).

В ході досудового розслідування встановлено, що причетні особи кожного дня, незаконно, без будь-яких дозволів без укладання будь-яких договорів оренди земельної ділянки, де перебуває будівельний матеріал (пісок), без ведення бухгалтерського обліку вивозять вказаний будівельний матеріал (пісок) у невідомому напрямку та реалізовують за грошові кошти невстановленим особам та мешканцям Черкаської області незаконно видобуті корисні копалини (пісок), тим самим завдають збитки державі.

Відповідно до показів свідка ОСОБА_14 встановлено, що у вересні 2024 року він приїхав до будинку відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 » біля с. Коробівки Золотоніського району Черкаської області, де побачив велику кількість піску, який загружали у автомобіль «Камаз», де вирішив, що при необхідності може там купити пісок для власних потреб. Згодом 09.10.2024 (середа) потрібно було придбати будівельний пісок, тому під`їхавши до земельної ділянки в адміністративних межах с. Коробівка Золотоніського району Черкаської області, де знаходився пісок координати ділянки НОМЕР_10 з «google maps» та залишивши автомобіль біля трансформатора та тимчасової споруди, який зовні схожий на тимчасову, зустрів особу, яка представилася ОСОБА_15 та запитав у нього чи можу придбати пісок, на що останній погодився та надав власний номер телефону НОМЕР_11 , за яким можна телефонувати та домовлятися про купівлю піску, але вивозити потрібно власним транспортом, а навантаженням здійснюється технікою, яка перебувала на земельній ділянці де і був розміщений пісок. 11.10.2024 зателефонував до ОСОБА_15 та домовився на обід про купівлю піску. Того ж дня, за 30 хвилин до того як приїхати, зателефонував ОСОБА_15 та попередив, що виїхав разом з машиною, яка перевезе пісок. Приїхавши з водієм автомобіля «Камаз» на земельну ділянку з координатами 49.617239,31.940692, де і був 09.10.2024, зустрів ОСОБА_15 та домовився про навантаження піску, спеціальною технікою трактор з ковшем. За словами ОСОБА_15 , « ОСОБА_16 » вміщує близько 16 тонн піску, тому потрібно близько трьох з половиною ковша. Після навантаження, ОСОБА_15 повідомив, його, що ціна за 1 (одну) тонну піску становить 100 грн. та 400 грн. за навантаження, тому заплатив 2000 грн. за одну машину піску та попередив, що через годину приїду ще за однією машиною піску. В подальшому, через годину, він приїхав та навантажив ще один «Камаз» піску, але ОСОБА_15 сказав, що за навантаження потрібно заплатити 500 грн. та 1600 грн. за пісок, тому сплатив ОСОБА_15 2200 грн.. Разом з цим, ОСОБА_15 не надав жодні документи для перевезення будівельного піску, в тому числі автомобіль «Камаз» не важився на спеціальних вагах для розуміння точної кількості навантаженого піску. Оплата за придбання піску здійснювалась готівкою.

На даний час виникла обґрунтована підозра вважати, що пісок видобувається та вивозиться причетними особами без необхідних дозвільних документів з порушенням вимог чинного законодавства у сфері збереження та використання надр загальнодержавного значення.

З метою повного, об`єктивного розслідування кримінального провадження, у органу досудового розслідування виникла необхідність в одержанні дозволу на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , а саме до:

- проектів землеустрою (технічна документація) щодо відведення зі зміною цільового призначення на земельні ділянки в повному обсязі з кадастровим номером :06:003:0737; :06:003:0738; :06:003:0739; :06:003:0740; :06:003:0741; :06:003:0742; :06:003:0743; :06:003:0744; :06:003:0745; :06:003:0628; :06:003:0613; :06:003:0629, :06:003:0612; :06:003:0614; :06:003:0604; :06:003:0605, :06:003:0535, :06:003:0636; :06:003:0635, :06:003:0736; :06:003:0683, :06:003:0627;

- обмінних файлів (формату in4/XML) в електронному чи паперовому вигляді на земельні ділянки з вищевказаним кадастровими номерами;

- заяв звернень, на підставі яких здійснювалось оформлення вищевказаних земельних ділянок;

- всіх переписок-листувань, що стосується набуття права власності на вищевказані земельні ділянки.

Враховуючи клопотання слідчого та керуючись ч.2 ст.163 КПК України, з метою збереження інформації, доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводилося без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися. Слідчий ОСОБА_3 подала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі та без фіксації процесу технічними засобами. Разом з цим, просила задовольнити подане клопотання на підставі наведеного обґрунтування та з урахуванням доданих доказів.

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя повважав за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з п.4 та п.8 ч.1 ст.162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до положень ч.5, ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або є предметом кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Норми ст.98 КПК України передбачають, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення

Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

У відповідності до положень ст.99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Згідно з ч.2 ст.100 КПК України, речовий доказ або документ, наданий на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000049, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.06.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.240, ч.2 ст.364, ч.1 ст.263 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз доданих до клопотання документів, дають достатньо підстав вважати, що відбулися події, які підпадають під ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.240, ч.2 ст.364, ч.1 ст.263 КК України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, на думку слідчого судді, документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, встановлення обставин та події вчинення кримінального правопорушення, можуть бути використані у якості доказів, а також можуть підтвердити або спростувати обставини, що є предметом досудового розслідування та на підставі цих відомостей можливо встановлення особу/осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Враховуючи те, що на теперішній час вищевказані документи неможливо отримати іншим способом, слідчий суддя вважає, що в даному випадку потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, про який ідеться в клопотанні, а тому клопотання слідчого, про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , - підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 84, 91, 92, 98, 99, 100, 131, 132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000049, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.06.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.240, ч.2 ст.364, ч.1 ст.263 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, - задовольнити.

Надати дозвіл старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області поліції ОСОБА_3 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме:

- проектів землеустрою (технічна документація) щодо відведення зі зміною цільового призначення на земельні ділянки в повному обсязі з кадастровим номером :06:003:0737; :06:003:0738; :06:003:0739; :06:003:0740; :06:003:0741; :06:003:0742; :06:003:0743; :06:003:0744; :06:003:0745; :06:003:0628; :06:003:0613; :06:003:0629, :06:003:0612; :06:003:0614; :06:003:0604; :06:003:0605, :06:003:0535, :06:003:0636; :06:003:0635, :06:003:0736; :06:003:0683, :06:003:0627.

- обмінних файлів (формату in4/XML) в електронному чи паперовому вигляді на земельні ділянки з вищевказаним кадастровими номерами;

- заяв звернень, на підставі яких здійснювалось оформлення вищевказаних земельних ділянок;

- всіх переписок-листувань, що стосується набуття права власності на вищевказані земельні ділянки.

- інших документів, що підтверджують володіння вказаними земельними ділянками.

Строк дії ухвали - до 14 серпня 2025 року включно.

Роз`яснити відповідальним посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до вимог ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1