23.01.2025 Справа № 756/278/25
№ 756/278/25
№ 1-кс/756/120/25
У Х В А Л А

іменем України

23 січня 2025 року слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів в межах кримінального провадження №0000085, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 лютого 2024 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:

09 січня 2025 року слідчий СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 (надалі - слідчий) звернувся до слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Комунальної організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що у провадженні СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000085, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 лютого 2024 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Слідчий вказує на те, що до Київської міської прокуратури, надійшли матеріали 4-го відділу управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 07.02.2024, щодо виявлення кримінального правопорушення, що виразилось у розтраті бюджетних коштів під час дії воєнного стану в ході державних закупівель посадовими особами Комунальної організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Так, відповідно до матеріалів, у листопаді 2022 році Комунальною організацією « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) проведено державну закупівлю через сайт ІНФОРМАЦІЯ_2 за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 закупівельний словник (CPV): 34110000-1 Легкові автомобілі (Автомобілі швидкої медичної допомоги типу С «Реанімобіль» з обладнанням.

Тендерні пропозиції заявлені лише одним підприємством ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ) за ціною 56 780 000,00 грн., на закупівлю автомобілів швидкої медичної допомоги, яке в подальшому визначено переможцем зазначеної державної закупівлі в кількості 14 одиниць.

02.11.2022 року укладено договір про закупівлю товарів за бюджетні кошти за №334К між Комунальною Організацією « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі керівника ОСОБА_5 , який діє на підставі Положення, за підписом заступника керівника ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_7 на закупівлю 5 п?яти автомобілів швидкої допомоги типу С «Реанімобіль» з обладнанням в загальній кількості 5 п?ять одиниць, визначені в специфікації (Додаток 1), за ціною однієї одиниці 4 300 000,00 грн. на загальну суму 21 500 000,00 грн. без ПДВ. та автомобілі швидкої медичної допомоги типу С «Реанімобіль» з обладнанням в загальній кількості 9 (дев?ять) одиниць, визначені в Специфікації (Додаток 2), що містить інформацію про кількість одиниць Товару, детальний опис Товару, ціна за одиницю товару.

Загальна ціна Договору становить 56 780 000,00 мільйонів сімсот вісімдесят тисяч гривень 00 коп.) без ПДВ.

У ході проведення аналізу щодо оціночної ринкової вартості одного автомобіля швидкої медичної допомоги типу С «Реанімобіль» з обладнанням, в середньому встановлює від 2 600 000,00 грн. за одиницю, тобто ціна закупівлі вказаного типу автомобілів завищена в середньому на 1 700 000 гривень за одиницю товару.

11.12.2024 з метою встановлення кола посадових осіб КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які здійснювали правочини в ході проведення вказаної закупівлі та підписання договору, їх посадових обов`язків, у порядку ст. 93 КПК України, на адресу КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », направлено запит щодо отримання належним чином завірених копій документів.

Однак листом КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 24.12.2024 запитувані слідчим документи не надано, так як запитувані документи містять охоронювану законом таємницю.

Поданим клопотання, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування по даному кримінальному провадженню, перевірки даних, підтвердження причетності осіб до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні Комунальної організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- наказів про призначення (переведення, звільнення, увільнення від посади у зв`язку із проходженням військової служби) на посаду, посадові інструкції/обов`язки, за період з 01.01.2022 по теперішній час, відносно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ;

- документів з інформацією щодо розподілу обов`язків та сфери відповідальності робочої групи створеної відповідно до наказу КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №295ІІ від 16.09.2022;

- документів з інформацією щодо місця перебування оригіналів договору №334к про закупівлю товарів за бюджетні кошти від 02.11.2022, додатків до нього, додаткових угод, тендерної документації щодо закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 . У разі їх вилучення або передачу копії документів з даного приводу;

- положення про КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- копії кошторису/змін до кошторису КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2022 рік.

У судове засідання прокурор та/або слідчий не з`явилися, при цьому прокурор подав до суду заяву в якій зазначив, що підтримує подане клопотання та просить провести розгляд даного клопотання у його відсутність.

Особа, у володінні якої знаходяться зазначені документи, а саме представник КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не з`явився. Разом з цим, представник КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 подав до суду заперечення, якими просив відмовити у задоволенні клопотання слідчого, вказуючи на його необґрунтованість та безпідставність.

З огляду на вищевказане, слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду клопотання у відсутність осіб, які належним чином повідомлені про час та місце його розгляду, за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий, обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що 09.02.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000085 внесено відомості за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий, дізнавач має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Як убачається з приписів п. 1 та 2 ч. 3 ст. 132 КПК України не допускається застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі й тимчасового доступу до документів, у разі не доведення слідчим, дізнавачем, прокурором, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

При цьому, матеріали, якими слідчий та прокурор обґрунтовують клопотання, не містять моніторингу цін на аналогічні товари - автомобілі швидкої медичної допомоги типу С «Реанімобіль» з обладнанням, у відкритих джерелах в мережі Інтернет, тобто ініціатори клопотання посилаються на відомості, які не підтверджують відповідними доказами, зокрема протоколами огляду відповідних інтернет ресурсів.

Крім того, слідчий суддя зауважує, що рапорт оперуповноваженого 4-го відділу управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 07.02.2024, сам по собі, за відсутності інших доказів щодо розтрати бюджетних коштів під час дії воєнного стану в ході державних закупівель, не доводять існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів.

На підставі вищевказаного, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим та прокурором не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 », про які ідеться в клопотанні слідчого, а тому у його задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись статтями 132, 159, 160-164, 309 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погодженого прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів в межах кримінального провадження №0000085, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09 лютого 2024 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1