Провадження № 1-кс/686/1814/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2025 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому клопотання старшого слідчого ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000016,

встановила:

18.02.2025 старший слідчий ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Ярмолинецького відділу Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 07.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що « досудовим розслідуванням встановлено факт складання та видачі службовою особою, колишнім головою ІНФОРМАЦІЯ_2 , завідомо неправдивих офіційних документів, рішень сесії сільської ради про затвердження проектів землеустрою громадянам, які були підписані колишнім сільським головою особисто та видані особам, з метою отримання земельних ділянок у власність із земель комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_2 , без скликання та без проведення сесії, а також без винесення на розгляд депутатів вказаних рішень.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено факт зловживання службовим становищем колишнім головою ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою одержання неправомірної вигоди для інших фізичних осіб, шляхом виростання влади всупереч інтересам служби, що завдало тяжкі наслідки інтересам територіальної громади внаслідок незаконного вибуття із комунальної власності 12 земельних ділянок загальної площею 2,9 га, орієнтовною вартістю 380 тис. грн., за яким відповідні відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 29.01.2029 та постановою процесуального прокурора у кримінальному провадженні об`єднані в одне провадження за № 0000016.

Згідно матеріалів досудового розслідування, кримінальне провадження розпочате на підставі рапорту про вчинене кримінальне правопорушення, яке ініційоване прокурором Ярмолинецького відділу Хмельницької окружної прокуратури відповідно до якого встановлено, що в ході судового розгляду вказаного кримінального провадження в якості свідка було допитано колишнього голову ІНФОРМАЦІЯ_2 , який пояснив, що перед реорганізацією колишньої ІНФОРМАЦІЯ_2 шляхом входження до складу ІНФОРМАЦІЯ_4 , остання сесія ІНФОРМАЦІЯ_2 колишнім сільським головою не скликалась, не проводилась, на розгляд депутатів сільської ради рішення про затвердження проектів землеустрою громадянам не виносились, голосування за вказані рішення депутатами не проводилось, при цьому вказані рішення було підписано колишнім сільським головою особисто та видано особам, з метою отримання земельних ділянок у власність із земель комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Частиною другою статті 19 Конституції України обумовлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначає вказаний Закон.

Згідно з ч.1 ст. 46 вказаного Закону сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення), районна, обласна рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради.

Приписами ч.12 ст.46 Закону закріплено, що сесія ради є повноважною, якщо в її пленарному засіданні бере участь більше половини депутатів від загального складу ради.

Відповідно до ч.ч.1 та 5 ст. 12 Закону, сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об`єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста. На сільських, селищних, міських голів поширюються повноваження та гарантії депутатів рад, передбачені законом про статус депутатів рад, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з ч.2 ст. 59 Закону рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом. При встановленні результатів голосування до загального складу сільської, селищної, міської ради включається сільський, селищний, міський голова, якщо він бере участь у пленарному засіданні ради, і враховується його голос.

В матеріалах кримінального провадження № 0000547 від 26.04.2021 за ч. 4 ст. 190 КК України та ч.4 ст. 358 КК України, судова справа № 689/1368/23, вирок по якій набрав законної сили 14.11.2024, наявні документи, а саме відео та звукозапис допиту в судовому засіданні в якості свідка колишнього голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 , на що є посилання у вироку суду по вище вказаній справі, які мають значення для повного, всебічного розслідування кримінального провадження № № 0000016 від 07.05.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366, ч.2 ст.364 КК України, що перебуває в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою встановлення вказаних обставин, що підлягають доказуванню, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого та неупередженого розслідування даного кримінального провадження та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до належним чином завірених копій матеріалів кримінального провадження № 0000547 від 26.04.2021 за ч. 4 ст. 190 КК України та ч.4 ст. 358 КК України, з можливість отримання копій відео- та аудіозапису судового засідання, в ході якого було допитано в якості свідка колишнього голову ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 ».

Слідчий у судове засідання не з`явився. У клопотанні слідчого міститься прохання про розгляд клопотання без його участі.

У зв`язку із недоведенням слідчим наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про тимчасовий доступ до яких вона клопоче, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Представник володільця документів ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином. Від представника володільця документів надійшла заява про те, що кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_6 перебуває у провадженні судді ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 , яка, відповідно до наказу голови суду від 23.07.2024, перебуває у відпустці.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки звуко- та відеозапис судового засідання містить зафіксовані показання свідка - колишнього голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 .

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

постановила:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим у кримінальному провадженні № 0000016 від 07.05.2024, а саме ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до матеріалів кримінального провадження № 0000547 від 26.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч.4 ст. 358 КК України, з можливістю отримання копії аудіо,- відеозапису судового засідання, в якому проводився допит свідка ОСОБА_5 .

Уповноваженим службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати копії аудіо,- відеозапису судового засідання.

Ухвала діє по 25 квітня 2025 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідча суддя