Справа № 487/7662/24
Провадження № 1-кс/487/927/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2025 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва клопотання слідчого в особливо важливих справах Першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 16.05.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000029 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України,

УСТАНОВИВ:

Старший слідчий в особливо важливих справах Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_6 , звернулась до Заводського районного суду міста Миколаєва з клопотанням, погодженим прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 16.05.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000029 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюються у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України. Закінчити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні у встановлений законом строк, який спливає 22.01.2025 року, не представляється за можливе, зокрема через необхідність проведення ряду слідчих та процесуальних дій, а саме: витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судово-почеркознавчої експертизи, призначеної 09.01.2025; встановити місцезнаходження та допитати в якості свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ОСОБА_10 ; додатково допитати як підозрюваних щодо обставин вчинення кримінального правопорушення після ознайомлення з матеріалами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій; повідомити ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про підозру в кінцевій редакції на підставі аналізу зібраних в ході досудового розслідування доказів.

В судовому засіданні прокурор підтримала клопотання, просила його задовольнити.

Підозрювані у судовому засіданні не заперечували проти задоволення клопотання.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000029 від 16.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у невстановлені досудовим розслідуванням дату та час, але не пізніше 01.12.2022, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, ОСОБА_4 , маючи досвід перебування на посаді начальника СПО (надалі МПРП) Коблівської сільської ради, достовірно знаючи вимоги законодавства щодо прийняття на роботу та порядку оплати заробітної плати працівникам за рахунок коштів місцевого бюджету, маючи єдиний умисел на систематичне привласнення, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, коштів Коблівської сільської ради, та реалізовуючи його, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх протиправних дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, в умовах воєнного стану, прийняв рішення систематично здійснювати злочинну діяльність на території СПО (надалі МПРП) Коблівської сільської ради за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, с. Коблеве, вул. Степова, 135.

Усвідомлюючи неможливість одноосібного вчинення таких протиправних дій, ОСОБА_4 за невстановлених досудовим розслідуванням обставин, але не пізніше грудня 2022 року, залучив до вчинення кримінального правопорушення головного бухгалтера СПО (надалі МПРП) Коблівської сільської ради ОСОБА_5 .

У подальшому, з метою реалізації спільної з ОСОБА_5 злочинної домовленості, у період з 01.12.2022 по 01.05.2023 ОСОБА_4 , перебуваючи у зазначеному місці, прийняв на роботу наступних осіб: ОСОБА_11 на посаду водія по трудовому договору з посадовим окладом згідно штатного розпису (наказ № 19 від 01.12.2022); ОСОБА_12 на посаду начальника караулу по трудовому договору з посадовим окладом згідно штатного розпису (наказ № 18 від 01.12.2022); ОСОБА_7 на посаду водія автотранспортного засобу з посадовим окладом згідно штатного розпису (наказ № 4 від 15.02.2023); ОСОБА_13 на посаду водія автотранспортного засобу з посадовим окладом згідно штатного розпису(наказ № 16 від 01.03.2023); ОСОБА_14 на посаду пожежного по трудовому договору з посадовим окладом згідно штатного розпису (наказ № 17 від 01.03.2023); ОСОБА_9 на посаду пожежного по трудовому договору з посадовим окладом згідно штатного розпису (наказ № 18 від 01.03.2023); ОСОБА_8 на посаду водія, період відпустки основного працівника, з оплатою праці, згідно штатного розпису (наказ № 27 від 01.05.2023); ОСОБА_10 на посаду пожежного по трудовому договору з посадовим окладом згідно штатного розпису.

Реалізуючи до кінця свій злочинний умисел, направлений на привласнення, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, коштів Коблівської сільської ради, ОСОБА_4 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_5 , перебуваючи у приміщенні СПО (надалі МПРП) за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, с. Коблеве, вул. Степова, 135, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до документів щодо нарахування заробітної плати ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_7 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , достовірно знаючи, що останні фактично до виконання своїх службових обов`язків не приступили жодного разу у період з 01.12.2022 по 31.12.2023, перерахували на свої особисті карткові рахунки, відкриті у АТ КБ «ПриватБанк» грошові кошти в сумі 328 394,17 гривень, завдавши матеріальну шкоду Коблівській сільській раді на вказану суму.

За викладених обставин ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме: заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, у великих розмірах, вчиненому в умовах воєнного стану.

22.10.2024 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення з правовою кваліфікацією за ч. 4 ст. 191 КК України.

09.01.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення з правовою кваліфікацією за ч. 4 ст. 191 КК України.

17.12.2024 постановою заступника керівника Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_15 строк досудового розслідування у даному провадженні продовжено до 3-х місяців, а саме до 22.01.2025 року включно.

Однак закінчити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні у встановлений законом строк, який спливає 22.01.2025, не представляється за можливе, зокрема через необхідність проведення ряду слідчих та процесуальних дій.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.

Обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, викладені та підтверджуються наявними в матеріалах кримінального провадження доказами, а саме: повідомленням про вчинення кримінального правопорушення УСБУ в Миколаївській області від 16.05.2024; висновком робочої групи щодо отримання норм та вимог чинного законодавства, при нарахуванні заробітної плати за 2022-2023 рр. Сільської пожежної охорони Коблівської сільської ради від 08.04.2024; висновком судово-економічної експертизи №СЕ-19/115-24/10156-ЕК від 25.06.2024; протоколами допиту свідків ОСОБА_13 ОСОБА_14 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ; висновком додаткової судово-економічної експертизи №СЕ-19/115-24/21655-ЕК від 05.12.2024.

Ці дані здатні переконати об`єктивного спостерігача у тому, що підозрювані ОСОБА_4 та ОСОБА_5 могли вчинити кримінальне правопорушення, а отже підтверджують наявність обґрунтованої підозри.

Слідчий суддя на даному етапі провадження не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні кримінальних правопорушень. Слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів повинен визначити лише чи є причетність особи до вчинення злочинів вірогідною та достатньою для застосування щодо особи обмежувальних заходів.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

З дня повідомлення особі про підозру, за змістом ч. 3 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчене: протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 КПК України; протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 КПК України; протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 КПК України, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно ч. 1 ст. 2951 КПК України, випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

За змістом частин 4 та 5 ст. 2951 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

В судовому засіданні стороною обвинувачення доведено, що закінчити досудове розслідування протягом трьох місяців неможливо, оскільки необхідно: витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок судово-почеркознавчої експертизи, призначеної 09.01.2025; встановити місцезнаходження та допитати в якості свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ОСОБА_10 ; додатково допитати як підозрюваних щодо обставин вчинення кримінального правопорушення після ознайомлення з матеріалами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій; повідомити ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про підозру в кінцевій редакції на підставі аналізу зібраних в ході досудового розслідування доказів.

Проведення зазначених слідчих та процесуальних дій має важливе значення для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, у тому числі мотиву, ступеня вини підозрюваного, для правильної кваліфікації його дій, а також для з`ясування наявності пом`якшуючих чи обтяжуючих вчинення злочину обставин, відповідно до завдань кримінального провадження згідно ст. 2 КПК України з метою захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Закінчення досудового розслідування в межах строків, визначених п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, є неможливим внаслідок складності кримінального провадження, з об`єктивних причин, обумовлених обсягом та специфікою процесуальних дій, необхідних для забезпечення належної якості досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. ст. 2951 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З наведеного слідчим у клопотанні та прокурором у судовому засіданні обґрунтування вбачається, що найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування для проведення та завершення процесуальних дій, складає п`ять місяців з моменту повідомлення про підозру. Згідно ч. 3 ст. 294 КПК України такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України, лише слідчим суддею.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк є неможливим з об`єктивних причин, враховуючи тривалість проведення необхідних слідчих та процесуальних дій, ступень складності кримінального провадження, особливості розслідуваного злочину, а за такого клопотання підлягає задоволенню.

При цьому слідчий суддя враховує, що продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні сприятиме досягненню виконання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України, та виконанню вимог ст. 9 КПК України.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 219, 294, 295, 295-1, 370, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого в особливо важливих справах Першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_6 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 16.05.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000029 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, до п`яти місяців, а саме: до 22.03.2025 року включно.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали слідчого судді, що не підлягають оскарженню, можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали оголошено 23.01.2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1