Справа №127/4308/25
Провадження №1-кс/127/1919/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого 13.06.2024 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000124 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що в межах досудового розслідування перевіряються факти можливого розкрадання бюджетних коштів при виконанні робіт з будівництва фортифікаційних споруд на території регіону.

Так, згідно розпорядження Кабінету міністрів України від 19.01.2024 № 37-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету України», ІНФОРМАЦІЯ_2 було передбачено виділення бюджетних призначень у розмірі 113 426 325 грн. на виконання постанови КМ України від 29.12.2023 №1415 «Деякі питання підвищення обороноздатності держави на період воєнного стану в Україні». Бюджетне призначення надійшло на рахунки ІНФОРМАЦІЯ_1 у повному обсязі.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23.04.2024 №362-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для здійснення заходів, пов`язаних із зміцненням обороноздатності держави, та внесення змін до розпоряджень Кабінету Міністрів України № 287 від 02 квітня 2024 року і № 331 від 12 квітня 2024 року», виділено ІНФОРМАЦІЯ_3 додаткового фінансування у розмірі 461 564 083 грн. для будівництва фортифікаційних споруд на території Вінницької області.

Встановлено, що предмет виконання підрядних робіт - будівництво 4 ділянок невибухових інженерних загороджень (оборонна смуга 49,5 км., поділ у зв`язку із зонами відповідальності різних прикордонних загонів), а також спорудження 10 взводних опорних пунктів.

З метою виконання вказаних робіт, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) укладено ряд підрядних договорів із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »» (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), зокрема:

1. Підрядний договір №1-Н3 від 29.02.2024 щодо «Інженерного улаштування невибуховими загородженнями ділянки державного кордону «ІНФОРМАЦІЯ_18»» із договірною ціною 131 156 628 грн. (ціна вказана із ПДВ, розмір фінансування у 2024 році становить 20 037 072 грн.).

2. Підрядний договір №2-Н3 від 29.02.2024 щодо «Інженерного улаштування невибуховими загородженнями ділянки державного кордону « ІНФОРМАЦІЯ_6 » із договірною ціною 142 703 436 грн. (ціна вказана із ПДВ, розмір фінансування у 2024 році становить 20 037 036 грн.).

3. Підрядний договір №3-Н3 від 29.02.2024 щодо «Інженерного улаштування невибуховими загородженнями ділянки державного кордону « ІНФОРМАЦІЯ_7 » із договірною ціною 82 286 016 грн. (ціна вказана із ПДВ, фінансування у 2024 році становить 20 037 036 грн.).

4. Підрядний договір №4-Н3 від 29.02.2024 щодо «Інженерного улаштування невибуховими загородженнями ділянки державного кордону «ІНФОРМАЦІЯ_19»» із договірною ціною 120 484 236 грн. (ціна вказана із ПДВ, фінансування у 2024 році становить 20 037 036 грн.).

5. Підрядний договір №1-ІС від 15.03.2024 щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво ВОП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » для зміцнення обороноздатності державного кордону» із договірною ціною 15 960 192 грн. (ціна вказана із ПДВ, фінансування у 2024 році складає 3 325 692 грн.)

6. Підрядний договір № 2-ІС від 15.03.2024 щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво ВОП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » для зміцнення обороноздатності державного кордону» із договірною ціною 15 960 192 грн. (ціна вказана із ПДВ, фінансування у 2024 році складає 3 325 692 грн.)

7. Підрядний договір № 3-ІС від 15.03.2024 щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво ВОП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » для зміцнення обороноздатності державного кордону» із договірною ціною 15 960 192 грн. (ціна вказана із ПДВ, фінансування у 2024 році складає 3 325 692 грн.)

8. Підрядний договір № 4-ІС від 15.03.2024 щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво ВОП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » для зміцнення обороноздатності державного кордону» із договірною ціною 15 960 192 грн. (ціна вказана із ПДВ, фінансування у 2024 році складає 3 325 692 грн.)

9. Підрядний договір № 5-ІС від 15.03.2024 щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво ВОП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » для зміцнення обороноздатності державного кордону» із договірною ціною 15 960 192 грн. (ціна вказана із ПДВ, фінансування у 2024 році складає 3 325 692 грн.)

10. Підрядний договір № 6-ІС від 15.03.2024 щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво ВОП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » для зміцнення обороноздатності державного кордону» із договірною ціною 14 111 076 грн. (ціна вказана із ПДВ, фінансування у 2024 році складає 3 324 492 грн.)

11. Підрядний договір № 7-ІС від 15.03.2024 щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво ВОП «Перехрестя» для зміцнення обороноздатності державного кордону» із договірною ціною 17 240 268 грн. (ціна вказана із ПДВ, фінансування у 2024 році складає 3 322 884 грн.)

12. Підрядний договір № 8-ІС від 15.03.2024 щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво ВОП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » для зміцнення обороноздатності державного кордону» із договірною ціною 15 960 192 грн. (ціна вказана із ПДВ, фінансування у 2024 році складає 3 325 692 грн.)

13. Підрядний договір № 9-ІС від 15.03.2024 щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво ВОП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » для зміцнення обороноздатності державного кордону» із договірною ціною 15 960 192 грн. (ціна вказана із ПДВ, фінансування у 2024 році складає 3 325 692 грн.)

14. Підрядний договір № 10-ІС від 15.03.2024 щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво ВОП « ІНФОРМАЦІЯ_16 » для зміцнення обороноздатності державного кордону» із договірною ціною 14 163 576 грн. (ціна вказана із ПДВ, фінансування у 2024 році складає 3 322 644 грн.)

Встановлено, що 13.03.2024 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено додаткову угоду №1 до підрядних договорів № 1-Н3, 2-Н3, 3-Н3, 4-Н3 (щодо інженерного улаштування невибуховими загородженнями ділянки державного кордону «ІНФОРМАЦІЯ_19», « ІНФОРМАЦІЯ_7 », « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та «ІНФОРМАЦІЯ_18»), яким передбачено перерахування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »» попередньої оплати (аванс) в розмірі 70% затвердженого фінансування на 2024 рік (56,1 млн. грн. за 4 підрядних договори), грошові кошти надійшли на розрахункові рахунки підрядної організації.

22.03.2024 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено додаткову угоду № 1 до підрядних договорів № 1-ІС, 2-ІС, 3-ІС, 4-ІС, 5-ІС, 6-ІС, 7-ІС, 8-ІС, 9-ІС, 10-ІС щодо виконання робіт із будівництва ВОП, яким передбачено перерахування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »» попередньої оплати (аванс) в розмірі 70% затвердженого фінансування на 2024 рік

10.04.2024 ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено додаткові угоди №2 до підрядних договорів № 1-Н3, 2-Н3, 3-Н3, 4-Н3 (щодо інженерного улаштування невибуховими загородженнями ділянки державного кордону «ІНФОРМАЦІЯ_19», « ІНФОРМАЦІЯ_7 », « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та «ІНФОРМАЦІЯ_18»), яким передбачено перерахування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » додаткових коштів в розмірі 23 496 275 грн. (за 4 підрядних договори) шляхом збільшення розміру авансових платежів, за рахунок передбаченого фінансування на 2024 рік.

Крім цього, 10.04.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено додаткові угоду № 2 до підрядних договорів № 1-ІС, 2-ІС, 3-ІС, 4-ІС, 5-ІС, 6-ІС, 7-ІС, 8-ІС, 9-ІС, 10-ІС щодо виконання робіт із будівництва ВОП, яким передбачено перерахування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »» додаткових коштів в розмірі 8 725 100 грн. (за 4 підрядних договори) шляхом збільшення розміру авансових платежів, за рахунок передбаченого фінансування на 2024 рік.

15.05.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено додаткові угоди № 3 до підрядних договорів № 1-Н3, 2-Н3, 3-Н3, 4-Н3 (щодо інженерного улаштування невибуховими загородженнями ділянки державного кордону «ІНФОРМАЦІЯ_19», « ІНФОРМАЦІЯ_7 », « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та «ІНФОРМАЦІЯ_18») та додаткові угоди № 3 до підрядних договорів № 1-ІС, 2-ІС, 3-ІС, 4-ІС, 5-ІС, 6-ІС, 7-ІС, 8-ІС, 9-ІС, 10-ІС щодо виконання робіт із будівництва ВОП, якими передбачено перерахування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »» додаткових авансових коштів у розмірі 434 600 000 грн. (328 700 000 грн. на улаштування невибухових загороджень та 105 900 000 грн. на будівництво ВОП).

До виконання будівельних робіт залучено субпідрядників, зокрема ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), які надають машинні механізми для виконання земельних робіт та перевезення вантажів.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні питання відповідності обсягів, кількості та якості підрядних робіт, зазначених в актах виконаних робіт по вказаних вище договорах, фактично виконаним роботам, у зв`язку з чим є нагальна потреба в тимчасовому доступі до документів, володільцем яких являється ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Вказані документи необхідні для розкриття кримінального правопорушення, виявлення винних у його вчиненні осіб, крім того відомості, що відображені у зазначених документах надають можливість органам досудового розслідування встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, тому слідчий просив клопотання задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась. На адресу суду подала заяву про розгляд клопотання у її відсутність, вимоги клопотання підтримала у повному обсязі, попередньо суду було надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, однак про дату, час та місце розгляду клопотання були повідомленні завчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі слідчого. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого 13.06.2024 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000124 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191КК України.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000124 від 13.06.2024 та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого управління ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 та слідчим слідчого управління ГУНП у Вінницькій області, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме можливість ознайомитись та отримати належним чином завірені копії документів:

підрядного договору №1-Н3 від 29.02.2024 щодо «Інженерного улаштування невибуховими загородженнями ділянки державного кордону «ІНФОРМАЦІЯ_18»»;

підрядного договору №2-Н3 від 29.02.2024 щодо «Інженерного улаштування невибуховими загородженнями ділянки державного кордону « ІНФОРМАЦІЯ_6 »;

підрядного договору №3-Н3 від 29.02.2024 щодо «Інженерного улаштування невибуховими загородженнями ділянки державного кордону « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ;

підрядного договору №4-Н3 від 29.02.2024 щодо «Інженерного улаштування невибуховими загородженнями ділянки державного кордону «ІНФОРМАЦІЯ_19»»;

підрядного договору №1-ІС від 15.03.2024 щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво ВОП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » для зміцнення обороноздатності державного кордону» підрядного договору №2-ІС від 15.03.2024 щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво ВОП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » для зміцнення обороноздатності державного кордону»;

підрядного договору №3-ІС від 15.03.2024 щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво ВОП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » для зміцнення обороноздатності державного кордону» ;

підрядного договору №4-ІС від 15.03.2024 щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво ВОП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » для зміцнення обороноздатності державного кордону» підрядного договору №5-ІС від 15.03.2024 щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво ВОП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » для зміцнення обороноздатності державного кордону»;

підрядного договору №6-ІС від 15.03.2024 щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво ВОП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » для зміцнення обороноздатності державного кордону» підрядного договору №7-ІС від 15.03.2024 щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво ВОП «Перехрестя» для зміцнення обороноздатності державного кордону»;

підрядного договору №8-ІС від 15.03.2024 щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво ВОП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » для зміцнення обороноздатності державного кордону»;

підрядного договору № 9-ІС від 15.03.2024 щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво ВОП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » для зміцнення обороноздатності державного кордону»;

підрядного договору № 10-ІС від 15.03.2024 щодо виконання робіт по об`єкту «Будівництво ВОП « ІНФОРМАЦІЯ_16 » для зміцнення обороноздатності державного кордону»,

а також в розрізі кожного із зазначених вище договорів: проектно-кошторисної документації; додаткових угод (договорів), актів виконаних робіт, актів приймання-передачі; підсумкових відомостей ресурсів (витрати за фактом), актів на закриття прихованих робіт та журналів реєстрації актів прихованих робіт, договорів на здійснення технічного нагляду або внутрішніх наказів на здійснення технічного нагляду, наказів про призначення таких осіб на посади та їх посадові інструкції, журналів технічного нагляду, договорів на здійснення авторського (технічного) нагляду, декларацій або дозволів про початок виконання будівельних робіт, накладних, платіжних документів, сертифікатів якості (відповідності), дозвільних документів тощо.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя