Справа № 203/2505/24
Провадження № 1-кс/0203/1671/2024
УХВАЛА

09 липня 2024 року слідчий суддя Кіровського районного суду міста Дніпропетровська - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

за участі:

представника скаржника - ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі скаргу представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора від 09.05.2024 року у кримінальному провадженні №0001193 від 29.04.2024 року,

встановив:

16.05.2024 року до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська звернувся представник скаржника - адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 (далі - заявник, скаржник) із скаргою на постанову прокурора від 09.05.2024 року у кримінальному провадженні №0001193 від 29.04.2024 року, в якій заявник просить суд:

- скасувати постанову прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 09.05.2024 року про відмову у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 від 08.05.2024 року про виконання процесуальних дій;

- встановити прокурору відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_5 - процесуальному керівнику у кримінальному провадженні №0001193 від 29.04.2024 року строк у три дні з моменту отримання ухвали слідчого судді про встановлення процесуального строку для вчинення процесуальних дій, направлених на розгляд по суті клопотання адвоката ОСОБА_3 від 08.05.2024 року про виконання процесуальних дій;

- зобов`язати прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_5 - процесуального керівника у кримінальному провадженні №0001193 від 29.04.2024 року повідомити слідчого суддю про виконання судового рішення - ухвали, постановленої за результатом розгляду скарги.

В обґрунтування вимог скарги заявник зазначив, що він не погоджується із оскаржуваною постановою, вважає її невмотивовано, такою, що підлягає скасуванню. На думку заявника, прокурор уповноважений КПК України проводити самостійні процесуальні дії, направлені на зібрання та розкриття злочину. Тому заявник звернувся до суду із скаргою на постанову прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 09.05.2024 року про відмову у задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 від 08.05.2024 року про виконання процесуальних дій.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 16.05.2024 року, судову справу №203/2505/24, провадження №1-кс/0203/1671/2024, було розподілено слідчому судді ОСОБА_1 та передано канцелярією суду - 17.05.2024 року.

Ухвалою суду від 17.05.2024 року було відкрито провадження у справі за скаргою та призначено розгляд скарги, зобов`язано відповідальних осіб у строк до 21.05.2024 року надати суду матеріали кримінального провадження №0001193 від 29.04.2024 року.

У чергове судове засідання, призначене на 09.07.2024 року, з`явився представник заявника - адвокат ОСОБА_3 , який брав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Прокурор у судове засідання не з`явилась, належним чином була повідомлена про час, дату та місце розгляду скарги. Разом із запереченнями проти скарги від 22.05.2024 року заявник подала до суду заяву про розгляд скарги за її відсутності.

У запереченнях від 22.05.2024 року прокурор вказала, що 09.05.2024 року за результатами розгляду клопотання прокурор винесла постанову про відмову в задоволенні клопотання, в якій зазначила, що до повноважень прокурорів відповідно до чинного законодавства та статті 36 КПК України, не належить безпосереднє здійснення досудового розслідування. Водночас прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва, з метою всебічного, повного та неупередженого розслідування, 09.05.2024 року надано обов`язкові до виконання вказівки слідчому Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, у яких порушені питання про проведення слідчих та процесуальних дій, зазначених в клопотанні ОСОБА_3 . Тому прокурор просить суд відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 , який вимагає проведення досудового розслідування прокурором.

Суд, заслухавши думку представник заявника, на підставі положень ст. ст. 138, 306 КПК України, розглянув скаргу за відсутності прокурора за наявними в матеріалах справи письмовими доказами.

Під час судового засідання заявник підтримав вимоги скарги у повному обсязі та просив суд їх задовольнити, підстави звернення до суду із скаргою пояснив суду таким чином, як про це вказано вище. Представник заявник пояснив, що до заяви про злочин заявник надав докази про участь у слідчих діях. Проте з матеріалів кримінального провадження були викрадені документи, є аудіофайли розмов надання неправомірної вигоди. У травні місяці надані вказівки, про виконання яких прокурору не доповіли.

Суд, заслухавши пояснення представника заявника, вивчивши матеріали скарги, проаналізувавши норми КПК України, дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що у провадженні Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, перебуває кримінальне провадження №0001193 від 29.04.2024 року.

Постановою прокурора від 09.05.2024 року було відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0001193 про проведення слідчих та процесуальних дій.

За змістом постанови прокурор зазначила, що прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів з метою всебічного, повного та неупередженого розслідування, 09.05.2024 року надано вказівки слідчому органу досудового розслідування, у яких порушені питання про проведення слідчих та процесуальних дій, зазначених у клопотанні ОСОБА_3 .

Прокурор надала суду вказівки слідчому Третього слідчого відділу (з дислокацією у місті Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, від 10.05.2024 року за вих. №31/1-601/вих.-24 у кримінальному провадженні №0001193, в яких зазначила, що прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001193 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КПК України, з метою всебічного, повного та неупередженого розслідування, керуючись ст. ст. 2, 9, 36, 39 КПК України, зобов`язала слідчого виконати наступні слідчі та процесуальні дії:

- допитати щодо обставин кримінального правопорушення заявника, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , слідчого СВ Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 , прокурора Новомосковської окружної прокуратури ОСОБА_10 , встановити склад слідчо-оперативної групи, якою здійснювалося досудове розслідування та оперативний супровід кримінального провадження №0001789, допитати останніх щодо обставин кримінального правопорушення;

- провести огляд, скласти стенограму аудіо-файлів, наданих заявником;

- вирішити питання щодо проведення судової експертизи матеріалів і засобів відео-звукозапису за отриманими аудіо-файлами;

- скерувати клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів до територіального суду з метою отримання доступу до матеріалів кримінального провадження №0001789;

- з врахуванням норм Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, звернутися до розпорядника ЄРДР із запитом про отримання інформації внесення/невнесення відомостей про повідомлення підозри ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , в рамках відповідного кримінального провадження;

- слідчо-оперативним шляхом встановити або спростувати факт складання та підписання проектів повідомлення про підозру ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 в рамках відповідного кримінального провадження та підписання їх ОСОБА_7 ;

- встановити інших свідків у кримінальному провадженні та допитати щодо обставин кримінального правопорушення.

Про виконання вказівок повідомити процесуального прокурора з наданням матеріалів кримінального провадження у строк до 05.06.2024 року.

Суд зазначає, що згідно з частинами 1, 3 статті 110 КПК України, процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, прокурор визнає це за необхідне.

Згідно з пунктами 5, 18 частини 1 статті 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності; слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до положень пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, в тому числі бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до положень статті 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до положень статті 36 КПК України, прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений:

1) починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом;

2) мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування;

3) доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування;

4) доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом;

5) доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам;

7) скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих;

8) ініціювати перед керівником органу досудового розслідування питання про відсторонення слідчого від проведення досудового розслідування та призначення іншого слідчого за наявності підстав, передбачених цим Кодексом, для його відводу, або у випадку неефективного досудового розслідування;

9) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження та продовження строків досудового розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом;

10) погоджувати або відмовляти у погодженні клопотань слідчого до слідчого судді про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій у випадках, передбачених цим Кодексом, чи самостійно подавати слідчому судді такі клопотання;

11) повідомляти особі про підозру;

12) пред`являти цивільний позов в інтересах держави та громадян, які через фізичний стан чи матеріальне становище, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність неспроможні самостійно захистити свої права, у порядку, передбаченому цим Кодексом та законом;

13) затверджувати чи відмовляти у затвердженні обвинувального акта, клопотань про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, вносити зміни до складеного слідчим обвинувального акта чи зазначених клопотань, самостійно складати обвинувальний акт чи зазначені клопотання;

14) звертатися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;

15) підтримувати державне обвинувачення в суді, відмовлятися від підтримання державного обвинувачення, змінювати його або висувати додаткове обвинувачення у порядку, встановленому цим Кодексом;

16) погоджувати запит органу досудового розслідування про міжнародну правову допомогу, передання кримінального провадження або самостійно звертатися з таким клопотанням в порядку, встановленому цим Кодексом;

17) доручати органу досудового розслідування виконання запиту (доручення) компетентного органу іноземної держави про міжнародну правову допомогу або перейняття кримінального провадження, перевіряти повноту і законність проведення процесуальних дій, а також повноту, всебічність та об`єктивність розслідування у перейнятому кримінальному провадженні;

18) перевіряти перед направленням прокуророві вищого рівня документи органу досудового розслідування про видачу особи (екстрадицію), повертати їх відповідному органу з письмовими вказівками, якщо такі документи необґрунтовані або не відповідають вимогам міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, чи законам України;

19) доручати органам досудового розслідування проведення розшуку і затримання осіб, які вчинили кримінальне правопорушення за межами України, виконання окремих процесуальних дій з метою видачі особи (екстрадиції) за запитом компетентного органу іноземної держави;

20) оскаржувати судові рішення в порядку, встановленому цим Кодексом;

21) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Участь прокурора в суді є обов`язковою, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до частини 4 статті 216 КПК України, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, зокрема, вчинених працівником правоохоронного органу.

Згідно з положеннями частини 2 статті 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Аналіз викладених вище положень КПК України вказує, що прокурор зобов`язаний розглянути клопотання в порядку, визначеному статтею 220 КПК України, в строк не більше трьох днів з моменту подання, задовольнити його за наявності відповідних підстав, а про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

При цьому прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності. Прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, зокрема, починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених КПК України, мати повний доступ до матеріалів, документів та інших відомостей, що стосуються досудового розслідування, доручати органу досудового розслідування проведення досудового розслідування, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом, доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.

У ході судового розгляду скарги судом було встановлено, що оскаржувана постанова прокурора є вмотивованою та такою, що винесена у межах наданих прокурору законом повноважень. Прокурор вказала, що відповідно до статті 36 КПК України, вона надала слідчому вказівки у кримінальному провадженні №0001193 від 29.04.2024 року на проведення слідчих та процесуальних дій, встановила слідчому строк виконання вказівок.

З огляду на викладене вище, суд дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні скарги представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора від 09.05.2024 року у кримінальному провадженні №0001193 від 29.04.2024 року.

Керуючись ст. ст. 303-306, 307, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя,

ухвалив:

У задоволенні скарги представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора від 09.05.2024 року у кримінальному провадженні №0001193 від 29.04.2024 року - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали слідчого судді оголошено 15.07.2024 року о 17:30 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1