Справа № № 585/5009/24
Номер провадження 1-кс/585/1830/24
У Х В А Л А

І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

13 грудня 2024 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Роменського РВП Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000074 від 03.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Роменського міськрайонного суду Сумської області з клопотанням, погодженим прокурором Роменської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000074 від 03.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

У клопотанні слідчий вказує, що слідчим відділом Роменського РВП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №000074 від 03.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час закупівлі електричної енергії у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2022 році. Під час досудового розслідування встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 (як Споживачем) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (як Постачальником) укладено договір №151236 про закупівлю електричної енергії за державні кошти від 17.01.2022 (далі - Договір). Згідно з пунктом 2.1. Договору, постачальник продає електрично енергію споживачу для забезпечення потреб споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії. Відповідно до пункту 2.2. Договору, обсяг послуг складає 869 308 кВт год. Пунктом 5.1. Договору встановлено, що ціна становить 3 169 583,26 грн в т.ч. ПДВ 528 263,88 грн. Згідно з пунктом 5.2. Договору ціна за одиницю товару визначається у додатку 1 до цього договору «Договірна ціна». Згідно п. 5.3 Договору ціна товару включає в себе вартість послуг оператора системи передачі щодо надання послуг з передачі електричної енергії, які необхідні для виконання цього договору. Пунктом 5.5. Договору передбачено, що ціна цього Договору та ціна за одиницю товару може змінюватись у випадках передбачених статтею 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, пунктом 12.5. Договору зазначено, що істотні умови цього Договору не можуть змінюватись після його підписання до виконання зобов`язань Сторонами у повному обсязі, крім випадків передбачених статтею 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Зміна істотних умов Договору про закупівлю вчиняється Сторонами шляхом укладення відповідної додаткової угоди до Договору про закупівлю та з дотриманням положень Закону, Цивільного та Господарського кодексів України, та цієї тендерної документації. Відповідно до додатку 1 до Договору, вбачається, що обсяг електричної енергії складає 869 308 кВт год, вартість за 1 кВт год становить 3,03841606 грн. без ПДВ, тобто 3,646099272 грн з ПДВ, загальна вартість складає 3 169 583,26 грн, в тому числі 528 263,88 грн ПДВ.

В подальшому між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено наступні додаткові угоди: - №1 від 18.01.2022, якою Сторони домовились зменшити обсяги закупівлі на 9779,37 та відповідно ціну договору (не оскаржується); - №2 від 16.02.2022, якою Сторони домовились збільшити ціну за одиницю товару, у зв?язку із зміною регульованих цін (тарифу) з 01 лютого 2022 р. керуючись п. 7 ч. 5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» (не оскаржується); - №3 від 05.05.2022, якою Сторони погодили, що обмін Актами приймання-передачі електричної енергії, рахунками, актами звірки взаєморозрахунків, коригуючими актами приймання-передачі електричної енергії, додатковими угодами, повідомленнями, будь-якою звітністю та іншими документами, що передбачені цим Договором, здійснюється засобами електронного документообігу за Електронним цифровим підписом або Кваліфікованим електронним підписом (не оскаржується); - №4 від 17.08.2022, якою Сторони домовились збільшити ціну за одиницю товару Документ сформований в системі «Електронний суд» 19.06.2024 відповідно до пункту 5.5 Договору та пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Додатковою угодою збільшено ціну за одиницю товару з урахуванням тарифу з передачі електричної енергії до 3,375 грн без ПДВ, тобто до 4,05 грн з ПДВ, що становить 9,58% від початкової ціни з урахуванням додаткової угоди №2 та зменшено обсяг електричної енергії до 807 538,467 кВт/год (309963+497575,467); ціна чистої електроенергії без врахування тарифу з її передачі зросла на 10,38%. Додаткова угода вступає в силу з моменту підписання, тобто з 17.08.2022; - №5 від 09.09.2022, якою Сторони домовились збільшити ціну за одиницю товару відповідно до пункту 5.5 Договору та пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Додатковою угодою збільшено ціну за одиницю товару з урахуванням тарифу з передачі електричної енергії до 3,70 грн без ПДВ, тобто до 4,44 грн з ПДВ, що становить 20,13% від початкової ціни та зменшено обсяг електричної енергії до 766156,878 кВт/год (309963+26462+429731,878), ціна чистої електроенергії без врахування тарифу з її передачі зросла на 22,2%. Додаткова угода вступає в силу з моменту підписання, тобто з 09.09.2022; - №6 від 24.10.2022, якою Сторони домовились збільшити ціну за одиницю товару відповідно до пункту 5.5 Договору та пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі. Додатковою угодою збільшено ціну за одиницю товару з урахуванням тарифу з передачі електричної енергії до 4,0583 грн без ПДВ, тобто до 4,86996 грн з ПДВ, що становить 31,76 % від початкової ціни та зменшено обсяг електричної енергії до 732 490,361 кВт/год (309963+26462+48439+347626,361), ціна чистої електроенергії без врахування тарифу з її передачі зросла на 35,2%. Додаткова угода вступає в силу з моменту підписання, тобто з 24.10.2022.

Отже, додатковими угодами №№ 4, 5, 6 до основного договору суттєво збільшено первісну ціну товару в Договорі, яку було визначено за результатами відкритих торгів, та додатковою угодою № 2, якою підвищено ціну у зв`язку з зміною регульованих цін (тарифом). Загалом, додатковими угодами №№4, 5, 6 до основного Договору з урахуванням додаткової угоди N? 2 ціну електричної енергії за 1 кВт/год збільшено з 3,08 грн без ПДВ (3,696 грн з ПДВ) до 4,0583 грн без ПДВ (4,87 грн з ПДВ), що призвело до значного підвищення ціни, а саме - на 31,76 % (або на 35,2% без врахування тарифів з передачі електричної енергії) з одночасним зменшенням обсягів її постачання. Загальна сума безпідставно сплачених коштів склала 366 995,29 грн.

На даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у залученні спеціалістів ІНФОРМАЦІЯ_4 , яким для дослідження необхідно документи щодо укладання та виконання умов договору на закупівлю електроенергії, а також документів, щодо оплати поставленої електричної енергії. У подальшому такі документи буде використано для проведення судової економічної та судової почеркознавчої експертиз.

Так, для проведення вище вказаних перевірок та експертиз необхідно вилучити оригінали наступних документів, а саме: оригінал договору №151236 від 17.01.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з усіма додатками та додатковими угодами; оригінали актів прийому передачі електричної енергії за договором №151236 від 17.01.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з додатками; оригінали платіжних доручень за договором №151236 від 17.01.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Приймаючи до уваги викладене, з метою встановлення даних фактичних обставин кримінального провадження, проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, проведення судових експертиз, у тому числі призначення у подальшому судової почеркознавчої експертизи, виникла необхідність у вилученні оригіналів вище вказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області не з`явився, в заяві до суду клопотання підтримав, просив розглядати без його участі.

Представник особи, у володінні якої перебувають речі та документи, в судове засідання не з`явився, проте належним чином був повідомлений про час і місце розгляду клопотання.

В силу ч. 4 ст. 107 КПК України вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Судом встановлено, згідно з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність кримінального провадження № 000074 від 03.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, в рамках якого розглядається вказане клопотання.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Клопотання слідчого, що надійшло досуду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також те, що вищезазначена інформація має істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використання як доказу відомостей, що містяться у такій інформацій та відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, що знаходяться у вищеназваного товариства, з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а також встановлення істини у справі, наявності або відсутності складу злочину, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159-166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надатидозвіл слідчим з групи слідчих у кримінальному провадженні №000074 від 03.10.2024, а саме слідчим слідчого відділу Роменського РВП ГУНП в Сумській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та заступнику начальника слідчого відділу ОСОБА_19 на тимчасовий доступ до наступних документів відомостей, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення з ними та вилучити їх оригінали, а саме:

- оригінал договору №151236 від 17.01.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з усіма додатками та додатковими угодами;

- оригінали актів прийому передачі електричної енергії за договором №151236 від 17.01.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з додатками;

- оригінали платіжних доручень за договором №151236 від 17.01.2022 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий має право звернутися з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддя Роменського

міськрайонного суду ОСОБА_1