№ 223/295/22
№ 1-вп/204/2/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2024 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська, в м.Дніпро, клопотання прокурора Волноваської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000011 від 05.01.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.186 КК України,-

встановив:

На адресу Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання прокурора Волноваської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000011 від 05.01.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.186 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні Вугледарського міського суду Донецької області з 23.02.2022 перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0000011 від 05.01.2022 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України.Згідно з Переліком територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій, або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22 грудня 2022 року, станом на 03.01.2024, Вугледарська міська територіальна громада та зокрема місто Вугледар, перебувають в зоні проведення воєнних (бойових) дій. Розпорядженням Голови Верховного Суду № 11/0/9-22 від 18.03.2022 через неможливість судами здійснювати судочинство під час воєнного стану, керуючись ч. 7 ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», змінено територіальну підсудність судових справ Вугледарського міського суду Донецької області за Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська. Відповідно до інформації Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області від 27.06.2022 за № 09-774/22 судові справи, які перебували в провадженні Вугледарського міського суду Донецької області, не були вивезені та передані до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська, у зв`язку з активними бойовими діями в м. Вугледарі Донецької області. Кримінальне провадження згідно із ст. 8 КПК України здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави та застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.Право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону гарантовано особі ч. 1 ст. 21 КПК України. З метою забезпечення процесуальної можливості відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо уточнення положень про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, скасування запобіжного заходу для проходження військової служби в умовах воєнного стану» № 2751-IX від 16.11.2022, який набув чинності 11.12.2022.Крім того, згідно п. 2.2.4. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30 кожній судовій справі надається єдиний унікальний номер, який формується автоматизованою системою автоматично в суді першої інстанції та залишається незмінним незалежно від проходження судової справи в інстанціях чи надходження судової справи за підсудністю з іншого суду будь-якої юрисдикції, в тому числі в разі повторного надходження судової справи після її належного оформлення, та який повинен обов`язково вказуватися судами всіх інстанцій в судовому рішенні. Підсудність у кримінальному провадженні це сукупність специфічних характеристик кримінального провадження, яка визначає певний судовий орган, на який покладається обов`язок розгляду даного провадження у першій інстанції.З моменту одержання судом обвинувального акта, відповідно до ч. 2 ст. 42 Кримінального процесуального кодексу України, суд своєю ухвалою не пізніше п`яти днів з дня його надходження призначає підготовче судове засідання і доручає викликати учасників судового провадження ч.1 ст. 314 КПК України). Відлік часу для призначення підготовчого судового засідання починається з наступного дня після одержання судом обвинувального акта.Встановлено, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального злочину, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України за яке передбачено покарання у виді карається штрафом від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин, або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців, або позбавлення волі на строк до чотирьох років.Обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000011 від 05.01.2022 з додатками до нього, а саме: реєстром матеріалів досудового розслідування на 4 аркушах, розписками обвинуваченого та потерпілого про отримання обвинувального акту і реєстру матеріалів досудового розслідування, 23.02.2022 спрямовано до Вугледарського міського суду Донецької області для розгляду по суті та з цього часу перебував у його провадженні. Під час розгляду провадження в суді, станом на 03.01.2024 підготовче судове засідання проведено було, судовий розгляд кримінального провадження по суті не розпочато.Станом на 03.01.2024 письмові докази, на яких ґрунтується інкриміноване обвинувачення ОСОБА_4 , прокурором до матеріалів кримінального провадження в суді не долучено та наразі зберігаються у прокурора.Однак, на теперішній час судовий розгляд кримінального провадження не здійснюється через перебування м. Вугледара в зоні проведення активних воєнних (бойових) дій та неможливістю судом здійснювати правосуддя, а також втрачено оригінал обвинувального акту та додатків до нього, а саме реєстр матеріалів досудового розслідування та розписки обвинуваченого та потерпілого про отримання обвинувального акту і реєстру матеріалів досудового розслідування, які залишилися у приміщенні суду та втрачені.Зазначені обставини стають передумовою порушення конституційних прав як обвинуваченого, так і інших учасників процесу, які тривалий час чекають на справедливий і публічний суд, а також обмежують їх конституційні права на судовий захист. Метою відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, а саме: оригіналу обвинувального акту та додатків до нього є забезпечення додержання принципу верховенства права та реалізації передбачених ст. 2 КПК України завдань кримінального провадження щодо захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. Враховуючи викладене, прокурор звертається до суду з даним клопотанням.

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання і просив задовольнити, посилаючись на обставини, викладенні у клопотанні.

Інші учасники процесу в судове засідання не з`явилися.

Дослідивши матеріали клопотання, вислухавши прокурора, який підтримав клопотання, суд доходить до наступного.

Відповідно ч. 1 ст. 615-1 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, в якому обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності направлено до суду, проте підготовче судове засідання не відбулося; судовий розгляд розпочато, проте рішення суду за результатами його розгляду не ухвалено; судом ухвалено рішення, проте воно не набрало законної сили.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 КПК України, закріплено визначення матеріалів кримінального провадження (кримінальної справи) та зазначено, що документи, інші матеріали, надані суду під час судового провадження його учасниками, судові рішення та інші документи і матеріали, що мають значення для цього кримінального провадження, долучаються до обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності і є матеріалами кримінального провадження (кримінальною справою).

Під процедурою відновлення втраченого кримінального провадження слід розуміти відновлення певної сукупності документів, що відображають хід, зміст і результати розслідування конкретного кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 3 ст. 615-1 КПК України, клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, судом, який здійснював судове провадження, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - слідчим суддею іншого суду або іншим судом, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Згідно ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, затвердженим Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року в Україні було введено воєнний стан з 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року, дія якого неодноразово продовжувалася Указами Президента України № 133/2022 від 14 березня 2022 року, затвердженим Законом України № 2119-ІХ від 15 березня 2022, № 259/2022 від 18 квітня 2022 року, затвердженим Законом України № 2212-ІХ від 21 квітня 2022 року, № 341/2022 від 17 травня 2022 року, затвердженим Законом України № 2263-ІХ від 22 травня 2022 року, № 573/2022 від 12 серпня 2022 року, затвердженим Законом України № 2500-ІХ від 15 серпня 2022 року, та № 757/2022 від 07 листопада 2022 року, затвердженим Законом України № 2738-ІХ від 16 листопада 2022 року. На час розгляду клопотання воєнний стан на території України продовжує діяти.

Відповідно до Розпорядження голови Верховного Суду від 06 березня 2022 року № 1/0/9-22 територіальна підсудність справ Волноваського районного суду Донецької області визначена за Красногвардійським районним судом м. Дніпропетровська.

Тобто, фактично з 06 березня 2022 року здійснення правосуддя Волноваським районним судом Донецької області було унеможливлено у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації та масовими артилерійськими обстрілами, а матеріали справ, які перебували на розгляді у вказаному суді не були передані до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська, а тому можливо дійти до обґрунтованого висновку, що матеріали кримінального провадження №0000011 від 05.01.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.186 КК України, були втрачені.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження №0000011 від 05.01.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.186 КК України.

Враховуючи викладене, оскільки матеріали кримінального провадження №0000011 від 05.01.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.186 КК України, втрачено, а відновлення зазначених матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду та щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, з метою забезпечення реалізації права на справедливий судовий розгляд, суд доходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання прокурора в частині відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.

Розглядаючи клопотання прокурора в частині передачі відновлених матеріалів кримінального провадження №0000011 від 05.01.2022 року відповідно до вимог ч.2,ч.3 ст. 35 КПК України для реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду та визначення судді для розгляду кримінального провадження, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 35 КПК України матеріали кримінального провадження, скарги, заяви, клопотання та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов`язковій реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, яка здійснюється працівниками апарату відповідного суду в день надходження таких матеріалів.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З системного аналізу вказаних норм убачається, що обвинувальний акт направляється до суду прокурором в порядку п. 3 ч. 2 ст. 283 КПК України, а не безпосередньо судом.

Передача судом відновлених матеріалів для реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду та визначення судді для розгляду кримінального провадження, при розгляді зазначеної категорії справ процесуальним законом не передбачена.

При цьому ухвала про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження є підставою для направлення прокурором відновлених матеріалів кримінального провадження до суду в загальному порядку, згідно вимог п. 3 ч. 2 ст. 283 КПК України.

Таким чином, в даній частині клопотання прокурора щодо передачі відновлених матеріалів для реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду, належить відмовити.

Керуючись ст.ст.110, 524-527, 615-1 КПК України, суд, -

постановив:

Клопотання клопотання прокурора Волноваської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000011 від 05.01.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.186 КК України задовольнити частково.

Відновити наступні матеріали кримінального провадження №0000011 від 05.01.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального злочину, передбаченого ч. 1 ст. 186 КК України, а саме: Копія обвинувального акту в кримінальному провадженні №000011 від 05.01.2022; Копія реєстру матеріалів досудового розслідування кримінального провадження № 0000011 від 05.01.2022; Копія постанови про призначення групи прокурорів за кримінальним провадженням №0000011 від 05.01.2022; Копія супровідного листа про направлення до Вугледарського міського суду обвинувального акту за кримінальним провадження №0000011 від 05.11.2022; Копія витягу з ЄРДР № 0000011 від 05.01.2022 року.

В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1