Провадження №1-кс/127/5050/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000123 від 12.06.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 та ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до «Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке затверджене наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.08.2014 № 474 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.11.2018 № 661) Головне управління є територіальним органом ІНФОРМАЦІЯ_3 , уповноваженим на забезпечення реалізації державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення та території від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб.

Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.08.2022 № 267 та додатку до нього внесено зміни до річного плану закупівель, відповідно до якого ІНФОРМАЦІЯ_2 повинно здійснити закупівлю захисного хімічного костюму в комплекті з захисними рукавицями, захисними чоботами та транспортною валізою у кількості 790 комплектів без конкретизації типового відношення.

Однак, всупереч Закону України «Про публічні закупівлі», Функцій уповноваженої особи (осіб) з питань організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель та закупівель, що здійснюються відповідно до ч. 3, ч. 7 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 04.08.2022 № 267 та додатку до нього, ОСОБА_4 , без урахування вимог розділу 3 «Методи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 № 275 від 18.02.2020, являючись службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 , приблизно у вересні-жовтні 2022 року, однак не пізніше 05.10.2022 року, точної дати у ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи у м. Вінниця, неналежним чином здійснив порівняння цін та аналітики цінових пропозицій, не зважаючи на явно завищену ціну запропонованих товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 », яка не відповідала загальній ринковій вартості по Україні самостійно ініціював прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю комплектів захисних хімічних костюмів конкретного типу, а саме: «ProChem II CLF» за ціною 8100 грн., за один комплект, не зважаючи на те, що аналогічні за комплектністю та характеристиками «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-II можливо придбати за ціною 4417 грн. за комплект.

В подальшому, ОСОБА_4 , не усвідомлюючи, що внаслідок неналежного виконання ним своїх службових обов`язків може бути спричинена шкода державним інтересам, але, враховуючи займану посаду та покладені на нього посадові обов`язки, повинен був і міг передбачити спричинення шкоди в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, всупереч вимог ст. ст. 16, 29 Закону України «Про публічні закупівлі», самостійно, необґрунтовано визнав пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » найбільш економічно вигідною з ціновою пропозицією 6 399 000,00 гривень, щодо якої прийнято рішення про укладання договору про закупівлю за державні кошти № 1309 від 05.10.2022, не зважаючи на завищену ціну запропонованих вказаним підприємством ІНФОРМАЦІЯ_6 », яка явно не відповідала середній ринковій вартості по Україні.

Таким чином, між ІНФОРМАЦІЯ_2 , в особі начальника головного управління ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », в особі директора ОСОБА_6 укладено договір про закупівлю товару за державні кошти № 1309 від 05.10.2022, на виконання якого останнім поставлено у повному обсязі Спеціальні індивідуальні комплекти РХБ захисту рятувальника СІКЗР-II», (код ДК 021:2015:351100000-8) у кількості 790 комплектів.

В подальшому, на виконання умов вищезазначеного договору ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено оплату у повному обсязі за поставлений товар на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », НОМЕР_1 , відповідно до платіжних доручень № 3357 від 06.10.2022 та № 4318 від 01.12.2022 на загальну суму 6 399 000,00 гривень.

Перевищення витрат бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час проведення закупівлі «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-II» та виконання договору № 1309 від 05.10.2022, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » документально підтверджується та розрахунково становить 2 909 143,40 грн., у тому числі ПДВ.

Розмір спричинення матеріальних збитків у формі перевищення витрат бюджетних коштів та нанесення шкоди державі, в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час закупівлі «Спеціальні індивідуальні комплекти (радіаційного, хімічного, біологічного) захисту рятувальника СІКЗР-II» та виконання договору № 1309 від 05.10.2022, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з урахуванням висновку товарознавчої експертизи № 24-138/СЕТ від 22.11.2024, у розмірі 6 399 000 грн., документально підтверджується та розрахунково становить 2 909 143,40 грн., у тому числі ПДВ.

Разом з тим, 22.11.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено прямий договір № 234 про закупівлю за державні кошти у ФОП « ОСОБА_7 » на закупівлю 13 комплектів «Апарат повітряно-дихальний», вартістю 59 600 грн. без ПДВ за 1 комплект; 13 комплектів «Комплект гідрокостюма мокрого типу», вартістю 43 000 грн. без ПДВ за 1 комплект; 6 комплектів «Комплект гідроакустичного зв`язку», вартістю 114 967 грн. без ПДВ за 1 комплект; 13 комплектів «Комплект для зимових водолазних робіт», вартість одного комплекту становить 62369,23 грн. без ПДВ, 2 комплектів «Комплект зв`язку (поверхневий), вартість одного комплекту становить 146619, 00 грн. без ПДВ, 3 комплектів «Підводний професійний метало шукач», вартість одного комплекту становить 105000 грн. без ПДВ, 4 комплектів «Ліхтар водолазний + акумулятори», вартість одного комплекту становить 24100 грн. без ПДВ., 1 комплекту «Комплект шлангового спорядження», вартість одного комплекту становить 930000, 00 грн. без ПДВ., 2 комплектів «Ехолот 1 комплект карта з тривимірним зображенням», вартість одного комплекту становить 75000 грн. без ПДВ, 2 комплектів «Комплект засобів забезпечення», вартість одного комплекту становить 49500,00 грн. без ПДВ., 2 комплектів «Комплект компресора та запчастин», вартість одного комплекту становить 134800, 00 грн. без ПДВ. Загальна сума закупівлі становить 4987638,00 грн. без ПДВ. Строк поставки за вказаним договором: 22.11.2022 - 20.12.2022 року.

Так в межах даного кримінального провадження, планується призначити судову почеркознавчу експертизу. Відповідно до методики проведення судової почеркознавчої експертизи, експертам необхідно надати оригінал документу, на якому міститься досліджуваний підпис, а також вільні зразки підписів та почерку.

Без отримання оригіналів Договору № 1309 від 05.10.2022 з додатками, Додаткових угод, документів, що підтверджують видачу для експлуатації ІНФОРМАЦІЯ_6 » за цільовим призначенням; накладних, платіжних доручень, наказів та інших документів, на підставі яких здійснювалась виплата за виконання умов договору № 1309 від 05.10.2022; листування з фірмами щодо отримання цінової пропозиції для купівлі костюмів РХБ захисту, відповіді на запити; листування ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та інших документів щодо укладення та виконання умов договору № 1309 від 05.10.2022, без отримання оригіналів Договору № 234 від 22.11.2022 з додатками, Додаткових угод, документів, що підтверджують видачу для експлуатації товарів водолазного спорядження за цільовим призначенням; накладних, платіжних доручень, наказів та інших документів, на підставі яких здійснювалась виплата за виконання умов договору № 234 від 22.11.2022; листування з фірмами щодо отримання цінової пропозиції для купівлі водолазного спорядження, відповіді на запити; листування ІНФОРМАЦІЯ_2 з ФОП « ОСОБА_7 » та інших документів щодо укладення та виконання умов договору № 234 від 22.11.2022, а також без отримання документів, які містять вільні зразки почерку та підпису колишнього начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 та колишнього начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 неможливо провести судову почеркознавчу експертизу, без результатів, якої неможливо встановити об`єктивну істину у даному кримінальному провадженні.

В ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , зберігаються вищевказані документи.

Враховуючи вищевикладене, слідчий просила клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явилась. Подала заяву про розгляд клопотання у її відсутність, клопотання підтримала у повному обсязі.

Слідчий суддя вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до положень ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною шостою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки отримання доступу до вказаних у клопотанні документів може сприяти встановленню важливих обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню, та доведено неможливість іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, ОСОБА_3 на тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів Договору № 1309 від 05.10.2022 з додатками, Додаткових угод, документів, що підтверджують видачу для експлуатації ІНФОРМАЦІЯ_6 » за цільовим призначенням; накладних, платіжних доручень, наказів та інших документів, на підставі яких здійснювалась виплата за виконання умов договору № 1309 від 05.10.2022; листування з фірмами щодо отримання цінової пропозиції для купівлі костюмів РХБ захисту, відповіді на запити; листування ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та інших документів щодо укладення та виконання умов договору № 1309 від 05.10.2022; Оригіналів Договору № 234 від 22.11.2022 з додатками, Додаткових угод, документів, що підтверджують видачу для експлуатації товарів водолазного спорядження за цільовим призначенням; накладних, платіжних доручень, наказів та інших документів, на підставі яких здійснювалась виплата за виконання умов договору № 234 від 22.11.2022; листування з фірмами щодо отримання цінової пропозиції для купівлі водолазного спорядження, відповіді на запити; листування ІНФОРМАЦІЯ_2 з ФОП « ОСОБА_7 » та інших документів щодо укладення та виконання умов договору № 234 від 22.11.2022, а також оригіналів документів, що містять зразки підписів та почерку ОСОБА_5 та ОСОБА_8 (рапорти на відпустки, заяви, пояснення, аркуші ознайомлення з документами тощо), що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя