У Х В А Л А

16.12.2024 р.

Слідчий суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Вернік В.М.,

із участю: секретаря Корнійчук К.О.,

розглянувши у закритому судовому засіданні в м.Жмеринка клопотання прокурора Жмеринської окружної прокуратури Муляр Оксани Миколаївни про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Жмеринської окружної прокуратури Муляр О.М. 09.12.2024 року звернулась з цим клопотанням до Жмеринського міськрайонного суду, вказавши, що групою слідчих СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000022 від 05.03.2024 року за ознаками злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, за фактом можливої розтрати/привласнення бюджетних коштів службовими особами КП "Жмеринкаводоканал" та підрядником ТОВ "СК ЕНЕРДЖІ ГРУП" під час закупівлі електроенергії у 2022 році.

Розслідуванням встановлено, що 28.12.2022 року між замовником КП "Жмеринкаводоканал" та переможцем тендеру ТОВ "СК ЕНЕРДЖІ ГРУП" укладено договір №93 про постачання електричної енергії споживачу у 2023 році в очікуваних обсягах 1500000 кВт/год. Згідно розділу 5 Договору загальна його вартість становить 5400000 грн, ПДВ 1080000 грн, а разом з ПДВ 6480000 грн. Ціна за 1 кВт/год електричної енергії визначається та змінюється відповідно до Додатка 3 цього Договору. До загальної вартості цього Договору включено витрати на послуги з передачі електричної енергії за регульованими тарифами. Згідно персональної комерційної пропозиції, яка є додатком №3 до Договору, ціна за спожиту електроенергію у 2023 році за 1 кВт/год без урахування тарифів на її розподіл визначається за результатами проведення процедури закупівлі згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" та становить 4,32 грн за 1 кВт/год з ПДВ.

Разом з тим, згідно відкритих відомостей на веб-порталі "Prozorro", до Договору внесено зміни шляхом укладання дев`яти додаткових угод, а саме:

1) №1 від 16.01.2023 року, згідно якої до загальної вартості Договору включено витрати на послуги з передачі електричної енергії за регульованими тарифами, який становить за 1 кВт/год 0,38028. Також зменшено очікувані договірні обсяги закупівлі електричної енергії до 1485704 кВт/год. Загальна вартість Договору разом з ПДВ становить 6479999,02 грн; ціна за 1 кВт/год становить 4,361568 грн (з ПДВ).

2) №2 від 15.02.2023 року, згідно якої зменшено очікувані договірні обсяги закупівлі електричної енергії до 1442761 кВт/год. Загальна вартість Договору разом з ПДВ становить 6479998,15 грн; ціна за 1 кВт/год становить 4,50 грн (з ПДВ).

3) №3 від 16.02.2023 року та №4 від 27.03.2023 року, згідно яких змінено реквізити Сторін Договору та місцезнаходження постачальника (м.Київ, вул. Шовковична, 30А);

4) №5 від 18.04.2023 року, згідно якої до загальної вартості Договору включено витрати на послуги з передачі електричної енергії за регульованими тарифами, який становить за 1 кВт/год 0,43025 грн. Також зменшено очікувані договірні обсяги закупівлі електричної енергії до 1427461 кВт/год. Загальна вартість Договору разом з ПДВ становить 6479997,50 грн; ціна за 1 кВт/год становить 4,56 грн (з ПДВ).

5) №6 від 17.07.2023 року, згідно якої до загальної вартості Договору включено витрати на послуги з передачі електричної енергії за регульованими тарифами, який становить за 1 кВт/год 0,4851 грн. Також зменшено очікувані договірні обсяги закупівлі електричної енергії до 1415061 кВт/год. Загальна вартість Договору разом з ПДВ становить 6479994,39 грн; ціна за 1 кВт/год становить 4,62582 грн (з ПДВ).

6) №7 від 16.08.2023 року, згідно якої зменшено очікувані договірні обсяги закупівлі електричної енергії до 1377684 кВт/год. Загальна вартість Договору разом з ПДВ становить 6479991,33 грн; ціна за 1 кВт/год становить 4,86278 грн (з ПДВ).

7) №8 від 15.09.2023 року, згідно якої зменшено очікувані договірні обсяги закупівлі електричної енергії до 1311122 кВт/год. Загальна вартість Договору разом з ПДВ становить 6479988,09 грн; ціна за 1 кВт/год становить 5,437244 грн (з ПДВ).

8) №9 від 29.11.2023 року, згідно якої зменшено очікувані договірні обсяги закупівлі електричної енергії до 1297039 кВт/год. Загальна вартість Договору разом з ПДВ становить 6479986,11 грн; ціна за 1 кВт/год становить 5,634 грн (з ПДВ).

В ході розслідування призначено і проведено судову економічну експертизу за результатами якої встановлено необгрунтоване підвищення ціни на електричну енергію в сумі 486088,90 грн внаслідок укладання додаткових угод №2,5,6,7,8,9 до Договору №93 від 28.12.2022 року.

За таких обставин є всі підстави вважати заподіяння службовими особами КП "Жмеринкаводоканал" шкоди бюджету на вказану суму. З метою встановлення причетності до вчинення злочину, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, службових осіб підприємства є необхідність у дослідженні почерку та підпису на документах, а саме Договору №93 від 28.12.2022 року та додаткових угод до нього №2, 5, 6, 7, 8, 9 у зв`язку з чим у кримінальному провадженні призначено почеркознавчу експертизу.

Для проведення судової почеркознавчої експертизи рукописних записів та підписів надаються виключно оригінали документів, що передбачено "Науково-методичними рекомендаціями з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень", що затверджені Наказом Міністерства юстиції України 08.01.1998 року №53/5.

З метою встановлення об`єктивних обставин справи, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні КП "Жмеринкаводоканал", є першоджерелом відомостей та можуть бути використані у якості доказів, а також стосуються закупівлі електроенергії у 2022 році та її постачання упродовж 2023 року за цінами, які збільшувались на підставі додаткових угод до Договору №93 від 28.12.2024 року.

Посилаючись на необхідність повного, всебічного і неупередженого з`ясування усіх обставин кримінального провадження та прийняття по ньому законного обґрунтованого рішення в передбачені законом строки, прокурор просила надати їй та слідчим СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області Барану В.О., ОСОБА_1 тимчасовий доступ з можливістю здійснити виїмку оригіналів документів, які перебувають у володінні КП "Жмеринкаводоканал" та стосуються виконання Договору 93 від 28.12.2022 року, а саме договору №93 від 28.12.2022 року та додаткові угоди до нього за №2, 5, 6, 7, 8, 9. Також у зв`язку з існуванням реальної загрози зміни або знищення вищевказаних документів, прокурор просила проводити судовий розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

В судове засідання прокурор Муляр О.М., за її викликом не з`явилася, однак подала попередньо до суду письмову заяву про розгляд даного клопотання без її участі, просила клопотання задоволити.

Представник володільця заявлених документів в судове засідання не викликався у відповідності до вимог ч.2 ст.163 КПК України задля уникнення зміни або знищення заявлених до тимчасового доступу документів.

За вказаних обставин згідно вимог ч.4 ст.163 КПК України їх неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання та вибірково представлені прокурором копії матеріалів кримінального провадження №0000022, слідчий суддя доходить таких висновків.

Згідно ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч.1-3 ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно положень ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У відповідності до вимог п.4 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Так, інформація, до якої просить надати тимчасовий доступ прокурор, містить охоронювану законом таємницю, пов`язану з фінансовою інформацією суб`єктів господарювання.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом, зокрема, ст.163 КПК України.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, перебувають, або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно вимог ч.4-7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Клопотанням прокурора та представленими для огляду матеріалами кримінального провадження в цілому аргументовано доведено існування обґрунтованої підозри щодо вчинення тяжкого злочину, що може бути підставою для застосування тимчасового доступу, та можливість використання як доказу інформації, яка міститься у документальних відомостях, що знаходяться у володінні КП "Жмеринкаводоканал" та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також існування достатніх підстав вважати, що їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу для них задля здобуття стороною обвинуваченя об`єктів призначеного експертного дослідження, сукупність чого становить визначену законом підставу задоволення клопотання у повному обсязі з наданням заявнику та слідчим за переліком групи слідчих згідно витягу з ЄРДР тимчасового доступу з можливістю вилучення заявлених документів, як першоджерел із вмістом відповідної рукописної інформації.

Враховуючи викладене, керуючись ст.132, 159, 162, 163 КПК України,

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання задоволити.

Надати прокурору Жмеринської окружної прокуратури Муляр Оксані Миколаївні та слідчим СВ Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області Барану Вадиму Олеговичу, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП "Жмеринкаводоканал" (м.Жмеринка Вінницької області, вул. Мельнична, 3, ), з можливістю їх вилучення, а саме Договору від 28.12.2022 року №93 та додаткових угоди до даного правочину №2, 5, 6, 7, 8, 9.

Строк дії ухвали до 16 січня 2025 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

По закінченню строку дії ухвали про результати її виконання проінформувати Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вернік В.М.