490/1080/25 27.02.2025
н/п 1-кс/490/929/2025
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/1080/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2025 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Каланчацького відділу Скадовської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва надійшло клопотання прокурора Каланчацького відділу Скадовської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000098 від 11.02.2025за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На обґрунтування клопотання вказано, що слідчим відділом УСБУ в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000098 від 11.02.2025за підозрою громадянина України ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Так, після окупації частини території Херсонської області, 28.01.2023 громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , добровільно обрався до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території та окупаційною адміністрацією держави-агресора, а саме на посаду президента «Нотаріальної палати Херсонської області», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій.

При цьому встановлено, що відповідно до ч. 1 ст. 34 закону російської федерації «Основи законодавства російської федерації про нотаріат» до повноважень нотаріальної палати відноситься здійснення контролю за виконанням нотаріусами, які займаються приватною практикою, професійних обов`язків.

Натомість, ч. 1 ст. 33 Закону України «Про нотаріат» передбачено, що контроль за діяльністю приватних нотаріусів в Україні, а саме перевірку організації нотаріальної діяльності приватного нотаріуса, дотримання ним порядку вчинення нотаріальних дій та виконання правил нотаріального діловодства за певний період, покладено на Міністерство юстиції України, його територіальні органи.

Згідно із п. 6 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окупаційна адміністрація російської федерації - сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

Таким чином, утворена представниками держави-агресора - російської федерації на тимчасово окупованій території Херсонської області «Нотаріальна палата Херсонської області» - є незаконним органом влади, створеним на тимчасово окупованій території та окупаційною адміністрацією держави-агресора.

У подальшому, після обрання на посаду президента «Нотаріальної палати Херсонської області», 10.02.2023 до «Єдиного державного реєстру юридичних осіб» російської федерації внесено відомості про реєстрацію на території російської федерації юридичної особи - «Нотаріальної палати Херсонської області» - за номером 684, юридична адреса: Херсонська область, м. Генічеськ, проспект Миру, 52 офіс 8, з видом діяльності - діяльність у галузі права.

У якості керівника незаконного органу влади, а саме президента «Нотаріальної палати Херсонської області», громадянин України ОСОБА_5 виконував обов`язки з організації та забезпечення функціонування нотаріальної палати, проведення заходів щодо підбору персоналу на заміщення вакантних посад, контролю поточної фінансово-господарської діяльності нотаріальної палати тощо.

31.01.2025 р. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У передбачений законом спосіб повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_5 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генеральної прокуратури України.

Підозрюваний ОСОБА_5 , відповідно вимог ст.ст. 133, 135 КПК України викликався 04, 05, 06 лютого 2025 року до слідчого відділу УСБУ в Херсонській області. Підозрюваний жодного разу не з`явився, про причини неявки не повідомив.

Беручи до уваги те, що на теперішній час ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, а також те, що останній неодноразово викликався до органу досудового розслідування, шляхом публікації повісток про виклик в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, але жодного разу на виклики слідчого не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим підозрюваний ОСОБА_5 11.02.2025 оголошений в розшук.

Посилаючись на те, що ОСОБА_5 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, на виклики слідчого до органу досудового розслідування не з`являється, про причини своєї неявки не повідомляє, прокурор просить про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, пославшись на обставини, у ньому викладені.

Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, пославшись на те, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території та необізнаний щодо існування кримінального провадження відносно нього.

Вислухавши доводи прокурора, захисника підозрюваного, дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення.

Так, ч. 1 ст. 297-1 КПК України встановлено, що спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно із ч. 2 ст. 297-1 КПК України передбачено, зокрема, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-5 КПК України повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Копії процесуальних документів, що підлягають врученню підозрюваному, надсилаються захиснику.

Згідно до ч. 5 ст. 139 КПК України встановлено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Пунктом 20-1 Розділу XІ ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ КПК України визначено, що тимчасово, але не пізніше дня початку діяльності Державного бюро розслідувань (опублікування у газеті «Урядовий кур`єр» відповідного повідомлення його керівником): спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 365, 368, 368-2, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цьому абзаці, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Положення частини п`ятої статті 139 цього Кодексу у разі вчинення злочинів, визначених в абзаці другому цього пункту, поширюються також на осіб, які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

У клопотанні слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування мають також зазначатися фактичні дані про перебування особи за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій ст. 297-1 цього Кодексу, а також у цьому пункті, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (inabsentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Вимоги щодо особливостей застосування глави 24-1 цього Кодексу, передбачені цим пунктом, поширюються на кримінальні провадження, у яких підозрюваний, крім неповнолітнього, на момент звернення до суду з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування або обвинувальним актом оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні відомості, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Згідно ч. 5 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, підтверджується даними:

- протоколу допиту свідка ОСОБА_6 від 01.12.2023;

- протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 10.01.2024;

- протоколу огляду від 27.11.2023 Інтернет ресурсу - групи «Таврия. Новости Херсонской области», де міститься відеозапис та супроводжується текстом на російській мові наступного змісту: «Нотариальная палата Херсонской области показывает голодный кадровый потенциал, сообщил ОСОБА_8 : "Скоро будет проводиться конкурс, есть около 25-30 заявок на материку. Основные вопросы, по которым обращаются граждане, - это оформление доверенности на единичные жилищные сертификаты и очень много переводов на русский язык детских товаров". Также у нас много заявлений о вступлении в наследство", - рассказал председатель нотариальной палаты Херсонской области ОСОБА_8 »;

- протоколу огляду від 27.11.2023 Інтернет ресурсу - групи «Таврия. Новости Херсонской области», де міститься відеозапис та супроводжується текстом на російській мові наступного змісту: « ОСОБА_8 председатель Нотариальной палаты Херсонской области. Ну проблема одна - оказание нотариальных услуг и удалённость нотариусов от места совершения, де должно быть. Вот допустим районы наши, Каховка, Новая Каховка, Таврийск, ну перечислять я не буду, там их слишком много…»;

- протоколу огляду від 14.10.2024 Інтернет ресурсу - групи «Таврия. Новости Херсонской области», де міститься відеозапис та супроводжується текстом на російській мові наступного змісту: «25 нотариусов из разных регинов России србираются работать в Херсонской области, заявил ОСОБА_9 . Есть кандидатуры из Сургута, Камчатки, Москвы. Они как декабристы: жены редут за мужьями», сказал председатель нотариальной палаты Херсонской области ОСОБА_8 . Он также отметил, что приезжим нотаріусам, работающим на Херсонщине, будут доплачивать из бюджета федеральной нотариальной палаты»;

- протоколу огляду від 11.10.2023 офіційної сторінки сайту «Администрации Херсонской области» за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3, на якій виявлено публікацію щодо створення 28.01.2023 нотаріальної палати Херсонської області та вручення 14.02.2023 свідоцтва про її державну реєстрацію президенту новоствореної організації;

- протоколу огляду від 12.10.2023 офіційної сторінки сайту «Администрации Херсонской области» за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3, на якій виявлено публікацію щодо початку роботи в Херсонській області нотаріусів «у російському правовому полі» з 14.02.2022, серед яких значиться « ОСОБА_10 , територія деятельности - Генический районний нотариальный округ та ин.».

- протоколу огляду від 06.11.2023 Інтернет ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_2 на якому виявлено офіційну сторінку «База зрадників Херсону» та публікацію наступного змісту: «Колабораціонізм. Посягання на територіальну цілісність і недоторканість України. Державна зрада. Добровільно пішли на співпрацю з окупаційною владою й продовжили займатись нотаріальною діяльністю за законодавством рф, надали присягу країні-агресору, зрадив таким чином наданій Україні присязі. ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Номер свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю № 5269. На зображені № 10 зображено особу чоловічої статі, зовні схожого на громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- протоколу огляду від 08.11.2023 Інтернет ресурсу «фнс россии», ІНФОРМАЦІЯ_4, де після вибору регіону «95-Херсонская область» знайдено відомості щодо «Нотаріальної палати Херсонської області», «президент - ОСОБА_10 »;

- протоколу огляду від 15.11.2023 Інтернет ресурсу «Нотариальная палата Херсонской области», де в розділі «Нотариусы палаты» зазначено « ОСОБА_10 . Нотариальная палата Херсонской области. Адрес: Херсонская обл, г. Геническ. Телефон НОМЕР_1. Приказ № 4 от 29.12.2022»;

- протоколу огляду від 20.11.2023 Інтернет ресурсу «Genichesk.info», де у розділі про інформацію щодо нотаріусів зазначено « ОСОБА_10 . Президент Нотариальной палаты Херсонской области»;

- протоколу огляду від 20.11.2023 Інтернет ресурсу «Нотариальная палата Херсонской области», де у розділі «Нотариусы палати» заначено « ОСОБА_10 . Херсонская обл, г. Геническ. Телефон НОМЕР_1»;

- протоколу огляду від 29.05.2024 Інтернет ресурсу «Официальный портал Губернатор Херсонской области ОСОБА_11 », де у розділі «Документы» міститься «Указы за 2022 год». У зазначеному розділі зберігається указ під назвою «Указ Главы Военно-гражданской администрации Херсонской области от 14.09.2022 № 83/1-у «О нотариусах и временном порядке осуществления нотариальной деятельности на територии Херсонской области»;

- протоколу огляду від 03.06.2024 Інтернет ресурсу «Гарант.РУ Информационно правовой портал», де міститься посилання на «Основы законодательства рф о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1»;

- протоколу тимчасового доступу до документів та їх вилучення від 17.01.2024, в ході якого із УДМСУ в Херсонській області вилучено копію облікової картки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- висновку експерта від 19.12.2024 № СЕ-19/107-24/11819-ФП, відповідно до резолютивної чистини якого у графічних файлах з назвою «4.jpg» та «5.jpg», розміщених за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3/6903, скопійованої на оптичний носій інформації диск DVD-R ( додаток до протоколу огляду № 71/22/1/129-2942 від 11.10.2023), та на фото з заяви про видачу паспорту та облікової карти ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вилучених в УДМС в Херсонській області, в електронному вигляді на оптичному диску DVD-R під назвою «Карпенко» зображено одна й та сама особа чоловічої статті.

Досліджені у судовому засіданні дані є достатньо вагомими у своїй сукупності для висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

31.01.2025 р. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, про що у загально державному засобі масової інформації - газеті «Урядовий кур`єр», а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора розміщено відповідне повідомленняв порядку ст. 135, ч. 1 ст. 278 КПК України.

Вказаний факт підтверджений прокурором у судовому засіданні документально.

Підозрюваний ОСОБА_5 , будучи викликаним до органу досудового розслідування шляхом публікацій в засобах масової інформації - газеті «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора повісток про виклик на 04, 05, 06 лютого 2025 року до слідчого не з`явився, не повідомивши про причини неявки, що в тому числі свідчить про переховування від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

У зв`язку з неприбуттям підозрюваного ОСОБА_5 на неодноразові виклики до органу досудового розслідування, переховуванням з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою слідчого від 11.02.2025 р. ОСОБА_5 оголошено у розшук.

Матеріалами клопотання підтверджується, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів слідства та перебуває на території тимчасово окупованого м. Генічеська Херсонської області, у період з 24.02.2022 по теперішній час державний кордон України не перетинав..

З урахуванням наведеного, а також того, що ОСОБА_5 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, що згідно ст. 12 КК України відноситься до категорії тяжкого злочину, санкцією за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, добровільно обрався до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території та окупаційною адміністрацією держави-агресора, а саме на посаду президента «Нотаріальної палати Херсонської області», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності за ймовірно вчинений ним тяжкий злочини, виїхавши на тимчасово окуповану територію України, за викликом слідчого у загальнодержавному засобі масової інформації - газеті «Урядовий кур`єр» та офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора про необхідність його прибуття до найближчого територіально розташованого органу Служби безпеки України, неодноразово не з`явився, у зв`язку із чим був оголошений у розшук, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного, а відтак, і задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 135, 139, 297-1, 297-5, п. 20-1 Розділу XІ Перехідних положень КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000098 від 11.02.2025відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1