провадження № 1-кс/361/2492/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2025 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області в особі т.в.о. селищного голови - секретаря ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області стосовно невнесення відомостей до ЄРДР за заявою Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області про вчинення кримінального правопорушення гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за заявою від 12.11.2024 р.,

в с т а н о в и в:

До слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області на бездіяльність уповноважених осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області стосовно невнесення відомостей до ЄРДР за заявою Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області про вчинення кримінального правопорушення гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за заявою від 12.11.2024 р. В обґрунтування скарги зазначено, що 12.11.2024 р. Великодимерська селищна рада в особі т.в.о. селищного голови - секретаря ОСОБА_3 , звернулася до ДБР, СБУ, Офісу Генерального прокурора та Броварського РУП ГУ НП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення громадянками ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Відповідно до листів Державного бюро розслідувань, Служби безпеки України та Офісу Генерального прокурора заяву про вчинення кримінального правопорушення направлено до Броварського РУП ГУ НП в Київській області для розгляду та відповідного реагування. Листом заст.начальника Броварського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_7 від 18 грудня 2024 р. скаржника повідомлено про те, що при розгляді звернення відділом досудового розслідування Броварського РУП, звернення до ЄРДР внесено не було. Отже, всупереч положенням ч.1 ст. 214 КПК України відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені, витяг з ЄРДР заявнику не надано та досудове розслідування не розпочато. Прохає зобов`язати уповноважених осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, зазначене у заяві від 12.11.2024 р., та розпочати досудове розслідування.

Представник Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, в судове засідання не з`явився, направили письмову заяву з проханням проводити розгляд скарги без його участі, вимоги скарги підтримує та прохає задовільнити.

Представник Броварського РУП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За наведених обставин, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності заявника та уповноваженої особи, бездіяльність якої оскаржується, без фіксування за допомогою технічних засобів за правилами частини четвертої статті 107 КПК України.

Вивчивши у судовому засіданні матеріали скарги та додані до неї додатки, прихожу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів скарги, 12.11.2024 р. за вих. № 3720/03-15 Великодимерська селищна рада в особі т.в.о. селищного голови - секретаря ОСОБА_3 , подала до Державного бюро розслідувань, Служби безпеки України, Офісу Генерального прокурора та Броварського РУП ГУ НП в Київській області, заяву про вчинення кримінального правопорушення гр. ОСОБА_4 та гр. ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Відповідно до листа за підписом заст. начальника Броварського РУП ГУ НП в Київській області за вих. № СЕД- від 18.12.2024 р. (292836), скаржника повідомлено про те, що звернення від 12.11.2024 р. зареєстроване до інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» підсистеми єдиного обліку прийняття та реєстрації заяв про кримінальні правопорушення та інші події Броварського РУП за № 410022 від 25.11.2024, ЄО № 44909 від 05.12.2024 р., ЄО №44910 від 05.12.2024 р., ЄО №460010 від 10.12.2024 р. та розглянуто у відповідності до Закону України «Про звернення громадян». При розгляді звернення відділом досудового розслідування Броварського РУП ГУ НП в Київській області звернення до єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

Отже, в порушення вимог ст. 214 КПК України, протягом 24 годин з моменту повідомлення (заяви) відповідні відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування за поданою заявою Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області в особі т.в.о. селищного голови - секретаря ОСОБА_3 .

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що відомості за заявою Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області в особі т.в.о. селищного голови - секретаря ОСОБА_3 , підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для її перевірки шляхом проведення досудового розслідування.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи те, що після звернення Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області в особі т.в.о. селищного голови - секретаря ОСОБА_3 з заявою/повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були внесені уповноваженою особою Броварського РУП ГУ НП в Київській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області в особі т.в.о. селищного голови - секретаря ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 12.11.2024 р., підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області в особі т.в.о. селищного голови - секретаря ОСОБА_3 , задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Броварського РУП ГУ НП в Київській області відповідно до вимог ст.214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області в особі т.в.о. селищного голови - секретаря ОСОБА_3 від 12.11.2024 р., розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1