№ провадження 1-кс/208/456/25
УХВАЛА

Іменем України

25 січня 2025 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , в режимі відео конференції прокурора ОСОБА_3

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора про дозвіл на огляд у кримінальному провадженні, -

ВСТАНОВИВ:

25.01.2025 року до суду надійшло клопотання прокурора про дозвіл на огляд у кримінальному провадженні за № 0000696 від 25.09.2024 року за ч. 4 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що СУ ГУНП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Донецькою обласною прокуратурою. .

В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2023 року посадовими особами ТУ ДСА в Донецькій області оголошено п`ять тендерів на проведення будівельних робіт, за їх результатом укладено відповідні договори з ТОВ «ТЕП Кепітал» (, юридична адреса: м. Київ, вул. Ялтинська, б. 5Б) на проведення будівельних робіт в Красноармійському міськрайонному суді, Добропільському міськрайонному суді та Дружківському міському суді Донецької області на загальну суму 5 999 986,80 грн. Розпорядником бюджетних коштів, виділених на проведення будівельних робіт є ТУ ДСА в Донецькій області.

Проведеним аналізом тендерних закупівель, анонсованих та проведених ТУ ДСА в Донецькій області встановлено, що вони були здійснені за спрощеною системою відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», тобто на умовах, коли замовник укладає договір з підрядною організацією на виконання робіт без застосування відкритих торгів, а роботи можуть бути виконані певним суб`єктом господарювання.

У ході огляду Інтернет ресурсу «Prozorro» встановлено, що Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області виступає замовником, а ТОВ «ТЕП Кепітал» () виконавцем у наступних тендерних закупівлях:

- поточний ремонт приміщень Красноармійського міськрайонного суду Донецької області, який розташований за адресою: 85300, м. Покровськ, вул. Європейська, 20 (усунення аварії, облаштування споруди цивільного захисту) КОД ДК 021:20-6 Інші завершальні будівельні роботи. За результатами укладено Договір № 45 від 15.06.2023. Загальна вартість послуг з поточного ремонту за Договором складає 2 520 106, 20 грн., у тому числі ПДВ 420 017, 70 грн.;

- капітальний ремонт частини приміщень Красноармійського міськрайонного суду Донецької області, який розташований за адресою: 85300, м. Покровськ, вул. Європейська, 20, КОД ДК 021:20-6 Інші завершальні будівельні роботи. За результатами укладено Договір № 26-12 від 26.12.2023. Загальна вартість робіт з капітального ремонту приміщень за цим Договором складає 1 300 654, 24 грн., у тому числі ПДВ 216 775,71 грн.;

- поточний ремонт приміщення Добропільського міськрайонного суду Донецької області, який розташований за адресою: 85004, м. Добропілля, вул. Банкова, 39А (облаштування споруди цивільного захисту, утримання та обслуговування електромереж) КОД ДК 021:20-6 Інші завершальні будівельні роботи. За результатами укладено Договір № 28-11-1 від 28.11.2023. Загальна вартість послуг з поточного ремонту за цим Договором складає 1 602 751,42 грн., у тому числі ПДВ 267 125, 24 грн.;

- поточний ремонт електромережі приміщення Дружківського міського суду Донецької області, який розташований за адресою: 84205, м. Дружківка, вул. Енгельса, 45 (усунення аварії, утримання та обслуговування електромереж) КОД ДК 021:20-6 Інші завершальні будівельні роботи. За результатами укладено Договір № 15-09 від 15.09.2023. Загальна вартість послуг з поточного ремонту за цим Договором становить 730 306, 79 грн., у тому числі ПДВ 121 717, 80 грн.;

- поточний ремонт приміщень Красноармійського міськрайонного суду Донецької області, який розташований за адресою: 85300, м. Покровськ, вул. Європейська, 20 (усунення аварії, облаштування споруди цивільного захисту) КОД ДК 021:20-6 Інші завершальні будівельні роботи. За результатом укладено Договір № 17-2 від 14.08.2023. Загальна вартість послуг з поточного ремонту за цим Договором становить 866 271,11 грн., у тому числі 144 378,52 грн.

Відповідно до отриманої інформації, роботи на вказаних об`єктах виконані частково, вартість самих робіт та матеріалів була завищена майже на 40%. У подальшому на підставі підписаних актів виконаних робіт та довідок щодо вартості матеріалів та виконаних робіт, в які були внесені недостовірні відомості, ТУ ДСА України в Донецькій області бюджетні грошові кошти у сумі 5 787 551,30 грн. перераховані на рахунок виконавця ТОВ «ТЕП Кепітал» в повному обсязі, чим державі спричинено матеріальну шкоду близько 2,31 млн. грн.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадський формувань, ТОВ «ТЕП Кепітал» () зареєстровано 27.09.2022. Основним видом діяльності товариства є 41.20 Будівництво житлових і нежитлових будівель. У загальній кількості ТОВ «ТЕП Кепітал» має 100 видів діяльності.

Під час досудового розслідування встановлено, що ТОВ «ТЕП Кепітал» () є переможцем у всіх тендерних закупівлях, влаштованих Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Донецькій області; за результатами проведених тендерних закупівель між Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Донецькій області, яке виступає замовником, та ТОВ «ТЕП Кепітал», яке виступає виконавцем, укладені відповідні договори на проведення визначених ремонтних робіт за рахунок виділених бюджетних коштів. Під час проведення тендерів ТОВ «ТЕП Кепітал» виступав єдиним учасником у закупівлях.

Так, між ТУ ДСА України в Донецькій області та ТОВ «Теп Кепітал» () укладено договір № 45 від 15.06.2023, предметом якого є виконання поточного ремонту приміщень Красноармійського міськрайонного суду Донецької області, який розташований за адресою: 85300, м. Покровськ, вул. Європейська, 20 (усунення аварії, облаштування споруди цивільного захисту) КОД ДК 021:20-6 Інші завершальні будівельні роботи.

Також, між ТУ ДСА України в Донецькій області та ТОВ «Теп Кепітал» () укладено договір № 17-2 від 14.08.2023, предметом якого є виконання додаткових робіт з поточного ремонту приміщень Красноармійського міськрайонного суду Донецької області, який розташований за адресою: 85300, м. Покровськ, вул. Європейська, 20 (усунення аварії, облаштування споруди цивільного захисту) КОД ДК 021:20-6 Інші завершальні будівельні роботи.

Також, між ТУ ДСА України в Донецькій області та ТОВ «Теп Кепітал» () укладено договір № 25-12 від 26.12.2023, предметом якого є виконання капітального ремонту частини приміщень Красноармійського міськрайонного суду Донецької області, який розташований за адресою: 85300, м. Покровськ, вул. Європейська, 20, КОД ДК 021:20-6 Інші завершальні будівельні роботи.

Таким чином, відповідно до зазначених вище укладених договорів ТОВ «ТЕП Кепітал» () здійснював ремонтні роботи приміщення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області, який розташований за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Європейська, б. 20.

В ході досудового розслідування вищезазначеного кримінального провадження, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин злочину, надання їм належної правової оцінки та приймання законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, виникла необхідність у проведенні слідчої дії огляду приміщення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з метою встановлення переліку та об`єму фактично виконаних ТОВ «Теп Кепітал» () ремонтних робіт приміщення суду; відповідність обсягів фактично виконаних ремонтних робіт обсягам та вартості, визначеним звітною документацією за вказаними договорами.

Враховуючи те, що ремонтні роботи проводились усередині приміщення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області, іншого способу, аніж отримання ухвали слідчого судді про дозвіл на проведення огляду у встановленому КПК України порядку, не існує.

Прокурор в судовому засідання підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку іншого володіння особи.

Статтею 234 КПК України встановлено, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Клопотання підсудне Заводському районному суд м. Дніпродзержинська відповідно до наказу № 921 віжд 26.06.2023 року про визначення місця розташування СУ ГУНП в Донецькій області, та рішення ВРП від 29.08.2024 року про зміну територіальної підсудності судових справ Красноармійського міськрайонного суду Донецької області.

Судом встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000696 від 25.09.2024 року за ч. 4 ст. 191 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Донецькою обласною прокуратурою.

В ході досудового розслідування отримано інформацію щодо ознак привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, скоєне у великих розмірах та в умовах воєнного стану, за попередньою змовою посадовими особами Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області та комерційного підприємства.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання заявника та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст. 234 КПК України, а обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено.

Порушень вимог ст. 234 КПК України, Глави 20 КПК України - слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України - засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

Слідчий суддя враховує, що згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі «Бакланов проти Росії», «Фрізен проти Росії», ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним.

У справі «Ізмайлов проти Росії» Суд встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи»

У судовому засіданні слідчим суддею не встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд у кримінальному провадженні становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

На підставі зазначених у клопотанні обставин, досліджених матеріалів, для унеможливлення здійснення дій, пов`язаних із здійсненням переховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження іншим способом, з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, а також з метою прийняття законних процесуальних рішень, притягнення винних осіб до відповідальності існують всі обставини для вчинення слідчих (розшукових) дій направлених на отримання доказів у кримінальному проваджені, які знайдуть своє відображення в ході проведення огляду, виявлення, опису та фотофіксація та в подальшому, за наявності підстав, застосування заходів забезпечення кримінального провадження, тобто наразі існує необхідність на підставі зібраних доказів у наданні дозволу на огляд метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 233-235, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Донецькій області, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000696 від 25.09.2024, а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , а також прокурорам, які входять до групи прокурорів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000696 від 25.09.2024, а саме: ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , за участю інших уповноважених осіб за дорученням/постановою слідчого/прокурора, на проведення огляду приміщення Красноармійського міськрайонного суду Донецької області, який розташований за адресою: Донецька область, м. Покровськ, вул. Європейська, б. 20, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Роз`яснити, що ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд надає право проникнути до іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1