Житомирський апеляційний суд
Справа №285/851/25 Головуючий у 1-й інст. ОСОБА_1
Номер провадження №11-сс/4805/194/25
Категорія ст.422 КПК України Доповідач ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2025 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Житомирського апеляційного суду в складі:

головуючого судді: ОСОБА_2

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4

з участю

секретаря: ОСОБА_5

заявників: ОСОБА_6 , ОСОБА_7

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі апеляційну скаргу представника ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 26 лютого 2025 року, якою відмовлено у задоволенні його скарги на бездіяльність посадових осіб Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИЛА:

До Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області надійшла скарга представника ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 26 лютого 2025 року, якою відмовлено у задоволенні його скарги на бездіяльність посадових осіб Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В обґрунтування заяви представника ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_6 вказує, що 31.01.2025 представник військової частини НОМЕР_1 подав до посадової особи Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області повідомлення про кримінальне правопорушення.

Оскільки відомості за зверненням представника військової частини НОМЕР_1 не внесенні до ЄРДР, просив слідчого суддю зобов`язати посадову особу Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області внести відомості до ЄРДР за повідомленням про кримінальне правопорушення від 31.01.2025 року.

Прийняте рішення слідчий суддя мотивував тим, що з огляду на досліджені матеріали ЄО від 31.01.2025 року за № 2062, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 31.01.2025 року військової частини НОМЕР_1 не містить відомостей, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення у розумінні ст. 11 КК України, а тому підстави для внесення відомостей за даним повідомлення до ЄРДР та початку досудового розслідування відсутні.

В апеляційній скарзі представник ВЧ НОМЕР_1 просить скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою зобов`язати уповноважену особу внести відомості до ЄРДР.

Вказує, що гр. ОСОБА_8 , будучи обізнаною з Порядком виплати грошового забезпечення сім`ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884, знаючи, що вона не є дружиною безвісти зниклого військовослужбовця та не має законних підстав на отримання його грошового забезпечення, умисно надала до Військової частини НОМЕР_1 заяву з документами, які містили неправдиві відомості для призначення їй виплат грошового забезпечення зниклого безвісти військовослужбовця.

Стверджує, що слідчий суддя в повній мірі не врахував обставини, які викладені у скарзі.

Зазначає, що наявність або відсутність в діях ОСОБА_8 складу кримінального правопорушення має вирішуватись на стадії досудового розслідування та виноситись слідчим відповідне рішення.

Прокурор ОСОБА_9 до суду не з`явився, був належним чином повідомлений, на адресу апеляційного суду направив заяву в якій просив проводити розгляд без його участі, а тому колегія суддів вважає за можливе слухати справу у його відсутність.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представників ВЧ НОМЕР_1 , які підтримали апеляційну скаргу, перевіривши матеріали судового провадження відповідно до вимог ст. 404 КПК України, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.370 КПК України судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно вимог ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Як вважає апеляційний суд, слідчим суддею при розгляді скарги представника ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_6 не дотримано вище зазначених вимог кримінального процесуального Закону.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, представник ВЧ НОМЕР_1 звернувся до Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_8 .

Вказавши, що ОСОБА_8 до заяви про виплату грошового забезпечення ОСОБА_10 , який зник безвісті, подала ряд документів на підставі яких їй було здійснено відповідну виплату, та оскільки ОСОБА_8 у заяві не вказала, що з ОСОБА_10 вона не перебувала у шлюбі на момент подачі заяви, вважає такі дії останньої шахрайством, що вчинене в умовах воєнного стану та в особливо великих розмірах.

На думку скаржника, вказані дії утворюють склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, а саме шахрайство вчинене в умовах воєнного стану в особливо великих розмірах.

В заяві представник ВЧ НОМЕР_1 вказав чітко та зрозуміло чому він вважає, що в діях ОСОБА_8 є склад кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України, зазначив короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

13.02.2025 року представник військової частини НОМЕР_1 подав до слідчого судді Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області скаргу у порядку ст. 303 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 26 лютого 2025 року відмовлено у задоволенні скарги.

Слідчий суддя дійшов висновку, що повідомлення від 31.01.2025 року не містить відомостей про вчинення ОСОБА_8 кримінального правопорушення, а тому відсутні правові підстави для внесення вищезгаданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Однак, на переконання апеляційного суду, таке рішення слідчого судді не ґрунтується на вимогах Закону.

Як вважає апеляційний суд, слідчий суддя скаргу представника ВЧ НОМЕР_1 фактично не вирішив, обставин, які підлягали перевірці та регулюються імперативними нормами ст. 214 КПК України не перевірив, оцінки їм не надав, а прийшов до помилкового висновку, що заява представника ВЧ НОМЕР_1 від 31.01.2025 року не містить відомостей, які свідчать, що ОСОБА_8 могла вчинити кримінальне правопорушення, передбачене ст.190 КК України.

Виходячи зі змісту вищенаведених норм та встановлених у провадженні обставин, апеляційний суд вважає, що відповідна уповноважена посадова особа Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області була зобов`язана невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, однак всупереч вимог КПК України вищевказані процесуальні дії не було вчинено.

Таким чином, за результатами апеляційного розгляду встановлено, що уповноважені особи Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області вчинили бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви представника ВЧ НОМЕР_1 про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_8 .

Апеляційний суд вважає, що зазначені у заяві представника ВЧ НОМЕР_1 обставини можуть свідчити про те, що існує ймовірність вчинення кримінального правопорушення та описані в них факти потребують перевірки засобами кримінального процесу.

За таких обставин, ухвала слідчого судді постановлена з істотними порушеннями вимог кримінального процесуального закону, підлягає скасуванню, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 409 КПК України, з постановленням апеляційним судом нової ухвали про зобов`язання уповноважених службових осіб, в порядку ст. 214 КПК України, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень на підставі представника ВЧ НОМЕР_1 від 31.01.2025 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу представника ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 26 лютого 2025 року, якою відмовлено у задоволенні скарги представника ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою зобов`язати уповноважених осіб Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області внести відомості до ЄРДР за повідомленням представника військової частини НОМЕР_1 від 31.01.2025 року про кримінальне правопорушення від 31.01.2025 року.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Судді: