Провадження № 1-кс/752/827/25
У Х В А Л А

27 січня 2025 року cлідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , перевіривши матеріали клопотання слідчого 1 відділу СУ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_2 погоджене прокурором відділу прокуратури АР Крим та міста Севастополя ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000027 від 16.02.2022 року стосовно ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 260, ч.2 ст. 110, ч.1 ст. 111, ч.3 ст.436-2 КК України, -

встановив:

до Голосіївського районного суду міста Києва надійшло клопотання слідчого 1 відділу СУ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_2 погоджене прокурором відділу прокуратури АР Крим та міста Севастополя ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000027 від 16.02.2022 року стосовно ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 260, ч.2 ст. 110, ч.1 ст. 111, ч.3 ст.436-2 КК України.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про повернення клопотання слідчому.

Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень врегульовані главою 24-1 КПК України. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

З клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором. У клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, передбачених цим Кодексом, крім передбачених абзацом другим частини другої статті 297-1 цього Кодексу, зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук; виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання (ч. 1, 2 ст. 297-2 КПК України).

Частиною 1 статті 282 КПК України передбачено, що зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, припинено чи скасовано воєнний стан, обмін підозрюваного як військовополоненого проведено або такий обмін не відбувся), або наявна можливість подальшого проведення досудового розслідування за таких умов, а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій.

Згідно із ч. 2 ст. 280 КПК України до зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті (коли підозрюваного оголошено у розшук).

Пряма заборона проведення слідчих (розшукових) дій після зупинення досудового розслідування, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного закріплена у ч. 5 ст. 280 КПК України.

Із сукупного аналізу норм ст. 280, 282 КПК України слідує, що заборона на проведення у зупиненому під час досудового розслідування провадженні встановлена для будь-яких процесуальних дій, за виключенням слідчих (розшукових) дій, здійснення яких спрямоване на визначення місцезнаходження підозрюваного, оголошеного у розшук.

До слідчих (розшукових) дій, метою здійснення яких є визначення місцезнаходження підозрюваного, належать ті, в яких така мета прямо визначена нормою Кримінального процесуального кодексу України: обшук з метою встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб (ч. 1 ст. 234 КПК України); обстеження публічно недоступних місць, житла чи іншого володіння особи з метою виявлення осіб, які розшукуються (п. 4 ч. 1 ст. 267 КПК України); а також інші слідчі (розшукові) дії, завдяки яким можливо встановити місцезнаходження розшукуваної особи (ст.ст. 261, 262, 263, 268, 269, 270 КПК України), за умови, що така дія ініціюється саме з метою отримання інформації про можливе місце перебування підозрюваного, який розшукується органом досудового розслідування.

Для здійснення таких слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій, пов`язаних з організацією та забезпеченням їх проведення (зокрема - складання клопотання, постанови, протоколу, звернення до слідчого судді) закон не вимагає відновлювати зупинене досудове розслідування. Тобто, положеннями ч. 5 ст. 280, ч. 1 ст. 282 КПК України встановлено дозвіл на вчинення у зупиненому досудовому розслідуванні слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення місцезнаходження підозрюваного, проте одночасно з цим, положення зазначених норм містять пряму заборону на вчинення інших процесуальних дій, у тому числі - слідчих (розшукових). Таким чином, для оцінки правомірності здійснення органом досудового розслідування тієї чи іншої процесуальної дії у зупиненому провадженні, перш за все необхідно визначати, чи відноситься така дія саме до слідчих (розшукових), метою яких є встановлення місцезнаходження підозрюваного (такі висновки містяться в ухвалах Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 19.01.2021 у справі № 991/4717/20, від 04.02.2020 у справі № 991/3010/19, від 19.01.2021 у справі № 991/4911/20, від 18.09.2020 у справі № 991/6805/20).

Звернення клопотання слідчого 1 відділу СУ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_2 погоджене прокурором відділу прокуратури АР Крим та міста Севастополя ОСОБА_3 з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді не є слідчою (розшуковою дією), яка спрямована на визначення місцезнаходження підозрюваної, оголошеної у розшук. Враховуючи вищевикладене, вчинення таких процесуальних дій, як підготовка, погодження, звернення до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування в зупиненому провадженні неможливе, відповідно до вимог ч. 5 ст. 280, ч. 1 ст. 282 КПК України.

Отже, виникла ситуація, за якої слідчим 1 відділу СУ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_2 не дотримано порядку здійснення процесуальних дій, передбачених нормами процесуального законодавства під час звернення з відповідним клопотанням.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-3 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 297-2 цього Кодексу, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

На підставі викладеного слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про здійснення спеціального досудового провадження необхідно повернути слідчому, який його подав, оскільки клопотання подане без додержання вимог статті 297-2 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2971-2974, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

повернути клопотання слідчого 1 відділу СУ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_2 погоджене прокурором відділу прокуратури АР Крим та міста Севастополя ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000027 від 16.02.2022 року стосовно ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 260, ч.2 ст. 110, ч.1 ст. 111, ч.3 ст.436-2 КК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1