Справа 688/5803/24
№ 1-кс/688/2556/24
Ухвала

Іменем України

24 грудня 2024 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Березюк О.Г., з участю секретаря судових засідань Антонюк І.І., прокурора Гончарука В.В., розглянувши в режимі відеоконференції у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Шепетівці скаргу адвоката Калинчука Віталія Михайловича в інтересах ОСОБА_1 на бездіяльність працівників відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 26 листопада 2024 року,

встановив:

17 грудня 2024 року до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області звернувся адвокат Калинчук В.М. в інтересах ОСОБА_1 зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність працівників відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за його заявою від 26 листопада 2024 року.В обґрунтування скарги посилається на те, що слідчим в установлений строк не розглянуто заяву скаржника про вчинення кримінального правопорушення за фактом завдання невідомими особами тілесних ушкоджень, тобто не виконано приписи ч.1 ст.214 КПК України, що призвело до невнесення відомостей до ЄРДР. Вважає таку бездіяльність працівників відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства, тобто протиправною. Просить зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості в ЄРДР про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_1 від 26 листопада 2024 року, надати витяг з ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Скаржник ОСОБА_1 та його представник Калинчук В.М. в судове засідання не з`явилися, представник подав заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити.

Прокурор Нетішинського відділу Шепетівської окружної прокуратури Гончарук В.В. в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги, посилаючись на відсутність підстав для її задоволення.

Представник Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, будучи належним чином повідомленим про час, місце та дату розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 26 листопада 2024 року ОСОБА_1 звернувся до відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка 04 вересня 2024 року була зареєстрована в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» ВПД №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області за №4469. В обґрунтування заяви зазначив, що 17 жовтня 2024 року о 03 годині 45 хвилин в м. Нетішині по вул. Набережній, 21, двоє невідомих осіб, на ґрунті раптово виниклих неприязних відносин, нанесли тілесні ушкодження у вигляді забоїв грудної клітки та правого плеча. На підтвердження отримання зазначених тілесних ушкоджень ОСОБА_1 долучив копію з медичної картки, де зазначено, що 23 жовтня 2024 року під час відвідування медичного закладу у нього виявлено забій грудної клітки та правого плеча, підшкірні гематоми грудної клітки та плеча. На думку заявника, зазначені дії містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України. Однак, відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На час розгляду скарги у суді відомості, викладені у заяві ОСОБА_1 від 26 листопада 2024 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Згідно відповіді т.в.о. начальника відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області Печеноги В., звернення ОСОБА_1 зареєстровано за №4469 26 листопада 2024 року та розглянуто. Проведеною перевіркою факт вчинення відносно ОСОБА_1 протиправних дій неможливо підтвердити, оскільки він відмовився надавати будь-які пояснення з даного приводу, тим самим проявив незацікавленість у розгляду свого звернення та не дав змогу для проведення всебічної перевірки. Окрім цього, не повідомивши, які саме та чим йому було заподіяно тілесні ушкодження, піддало сумніву надані для перевірки медичні документи.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Системний аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що слугувати підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть не будь-які заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Слід також зазначити, що відповідно до п.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що заява про вчинення кримінального правопорушення до відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області Новрузова Р.Г. була зареєстрована в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» ВПД №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 26 листопада 2024 року.

Вказана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відповідні відомості не пізніше 27 листопада 2024 року.

Однак, викладені у заяві від 26 листопада 2024 року відомості до ЄРДР не внесені.

Прийм аючи до уваги, що зі скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені представником скаржника обставини свідчать про протиправну бездіяльність уповноваженої особи Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області забезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_1 від 26 листопада 2024 року,протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя