єдиний унікальний номер справи 531/3133/24
номер провадження 1-кс/531/21/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2025 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000058 від 04.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів наступних документів:

- рішення органу державної виконавчої влади розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 - «Про надання в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельної ділянки (садка) для ведення садівництва та території Михайлівської сільської ради (Ряськівського старостинського округу) Машівського району Полтавської області» № 293 від 02.11.2018 та документів, які стали підставою для його прийняття;

- договору оренди землі № 201 від 30.01.2003 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0101 площею 10,2 га з додатками;

- документів, які стали підставою для укладення вказаного договору;

- рішення органу місцевого самоврядування рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про поновлення договору оренди землі з фермерським господарством « ОСОБА_4 » № 1147 від 17.07.2019 та документів, які стали підставою для його прийняття;

- договору оренди землі № 200 від 30.01.2003 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0102 площею 45,2 га з додатками;

- документів, які стали підставою для укладення вказаного договору;

- рішення органу місцевого самоврядування рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про поновлення договору оренди землі з фермерським господарством « ОСОБА_5 » № 1146 від 17.07.2019 та документів, які стали підставою для його прийняття;

- передавального акта від 07.06.2023;

- рішення органу місцевого самоврядування рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про розгляд листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо внесення змін до договору оренди землі від 21.12.2018 року, згідно якого товариство орендує земельну ділянку розміром 123,7682 га з кадастровим номером :00:001:0157» № 1586 від 04.03.2020 та документів, які стали підставою для його прийняття.

Клопотання мотивував тим, що в провадженні СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000058, від 04.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Слідчий до суду не з`явився. Від нього в матеріалах, доданих до клопотання, містися заява про розгляд справи за його відсутності.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Вивчивши надані письмові докази, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання з огляду на наступне.

З матеріалів клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів вбачається, що Досудове розслідування розпочато за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 без наявних правових підстав та поза межами компетенції уклали з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) договір оренди землі № 69 від 07.11.2018, зареєстрований в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 19.11.2018 за № 29043131, щодо земельної ділянки площею 43,4848 га, з кадастровим номером :00:006:0060, на території Ряськівського старостинського округу Михайлівської сільської ради Машівського району Полтавської області (на даний час - територія Михайлівської ТГ Полтавського району Полтавської області).

У ході досудового розслідування установлено, що згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 на підставі договору оренди землі № 69 від 07.11.2018 надано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в оренду земельну ділянку (садок) для ведення садівництва на території Михайлівської сільської ради (Ряськівського старостинського округу) Машівського району Полтавської області, площею 43,4848 га, з кадастровим номером :00:006:0060 (договір зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права 19.11.2018 за № 29043131).

Державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_6 19.11.2018 зареєстровано право оренди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на земельну ділянку з кадастровим номером :00:006:0060 площею 43,4848 га на строк 20 років на підставі договору оренди землі № 69 від 07.11.2018 та рішення органу державної виконавчої влади ІНФОРМАЦІЯ_2 - «Про надання в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельної ділянки (садка) для ведення садівництва та території Михайлівської сільської ради (Ряськівського старостинського округу) Машівського району Полтавської області» № 293 від 02.11.2018 (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 44179400 від 22.11.2018, номер запису про речове право 29043131).

Відповідно до положень Закону України «Про оренду землі» укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

За змістом ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України та п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (у редакції на момент виникнення спірних правовідносин) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу, здійснення контролю за використанням та охороною земель комунальної власності, додержанням земельного законодавства, вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Право передачі земель комунальної власності в оренду, а отже і укладання договорів оренди, відповідно до положень ч.ч. 8, 9 ст. 93, ст. 122, ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України та ст.ст. 4, 16, 24 Закону України «Про оренду землі», належить сільським, селищним, міським радам.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_8 уклала договір оренди з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » поза межами компетенції.

Окрім того, положеннями ст. 124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу. Згідно з ч. 1 ст. 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах).

Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 без наявних правових підстав та поза межами компетенції уклали договір оренди з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Зазначені обставини можуть свідчити про неналежне виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.

Крім того, у ході досудового розслідування встановлено, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_7 02.08.2019 зареєстровано право оренди Фермерського господарства « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:0101 площею 10,2 га на термін до 30.01.2028 на підставі договору оренди землі № 201 від 30.01.2003, додаткової угоди від 17.07.2019 та рішення органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_4 - № 1147 від 17.07.2019 (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 48165012 від 09.08.2019, номер запису про речове право 32750650).

Окрім того, у ході досудового розслідування встановлено, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_7 02.08.2019 зареєстровано право оренди Фермерського господарства « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:0102 площею 45,2 га на термін до 30.01.2028 на підставі договору оренди землі № 200 від 30.01.2003, додаткової угоди від 17.07.2019 та рішення органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_4 - № 1146 від 17.07.2019 (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 48164614 від 09.08.2019, номер запису про речове право 32750342).

Державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_7 07.11.2023 зареєстровано перехід речового права - права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:0102 площею 45,2 га від Фермерського господарства « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) до Фермерського господарства « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на підставі договору оренди землі № 200 від 30.01.2003, додаткової угоди від 17.07.2019, рішення органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_4 - № 1146 від 17.07.2019 та передавального акта від 07.06.2023 (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 70129504 від 09.11.2023, номер запису про речове право 32750342).

Окрім того, встановлено, що державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_8 29.12.2018 зареєстровано право оренди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0157 площею 123,7682 га на строк 21 рік на підставі договору оренди землі № 79 від 21.12.2018, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_6 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », та додаткової угоди від 12.03.2020 (індексний номер рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень 44973114 від 08.01.2019, номер запису про речове право 29780746).

Опрацюванням відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що в реєстраційних справах відсутні копії договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами :00:006:0060, :00:003:0101, :00:003:0102, :00:001:0157 та додаткових угод до зазначених договорів що може свідчити про допущення порушень при їх укладенні при їх укладенні.

Згідно з даними ЄДРПОУ ІНФОРМАЦІЯ_11 має наступну адресу: АДРЕСА_2 .

Наразі, у ході проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000058 від 04.09.2024 виникла необхідність в отриманні та долученні до матеріалів провадження документів щодо права оренди ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на земельну ділянку з кадастровим номером :00:006:0060 площею 43,4848 га, Фермерського господарства « ОСОБА_4 » на земельні ділянки з кадастровими номерами :00:003:0101 площею 10,2 га і :00:003:0102 площею 45,2 га, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0157 площею 123,7682 га.

Таким чином, органу досудового розслідування необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів наступних документів з можливістю їх вилучення: рішення органу державної виконавчої влади розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 - «Про надання в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельної ділянки (садка) для ведення садівництва та території Михайлівської сільської ради (Ряськівського старостинського округу) Машівського району Полтавської області» № 293 від 02.11.2018 та документів, які стали підставою для його прийняття; договору оренди землі № 201 від 30.01.2003 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0101 площею 10,2 га з додатками; документів, які стали підставою для укладення вказаного договору; рішення органу місцевого самоврядування рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про поновлення договору оренди землі з фермерським господарством « ОСОБА_4 » № 1147 від 17.07.2019 та документів, які стали підставою для його прийняття; договору оренди землі № 200 від 30.01.2003 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0102 площею 45,2 га з додатками; документів, які стали підставою для укладення вказаного договору; рішення органу місцевого самоврядування рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про поновлення договору оренди землі з фермерським господарством « ОСОБА_5 » № 1146 від 17.07.2019 та документів, які стали підставою для його прийняття; передавального акта від 07.06.2023; рішення органу місцевого самоврядування рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про розгляд листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо внесення змін до договору оренди землі від 21.12.2018 року, згідно якого товариство орендує земельну ділянку розміром 123,7682 га з кадастровим номером :00:001:0157» № 1586 від 04.03.2020 та документів, які стали підставою для його прийняття.

Необхідність у вилученні вищевказаних документів, полягає в тому, що вони мають значення для досудового розслідування та в подальшому можуть бути використані як доказ під час судового розгляду, адже слідство матиме змогу призначити економічні експертизи, судово-почеркознавчі експертизи для встановлення виконавців підписів в укладених договорах та правоустановлюючих документах.

Без вилучення зазначених документів орган досудового розслідування не зможе в подальшому призначити експертизи, перевірки до контролюючих органів, які планується призначити по кримінальному провадженні та в подальшому компетентні органи, які будуть проводити відповідні експертизи та перевірки не зможуть провести їх в повній мірі та обрахувати суму завданих збитків.

Указані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , та можуть бути отримані лише на підставі ухвали суду.

Відповідно до методичного листа ІНФОРМАЦІЯ_12 «Окремі особливості проведення технічних експертиз документів та почеркознавчих експертиз, у тому числі комплексних, технічних зображень документів», затвердженого рішенням спільного засідання секцій судово-технічної та судово-почеркознавчої експертиз ІНФОРМАЦІЯ_13 від 29.03.2012 та протоколу міжвідомчої наради ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІНФОРМАЦІЯ_16 та ІНФОРМАЦІЯ_17 від 29.03.2012, а також п 1.1., п.3.2.1. «Науково - методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» до «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затвердженої ІНФОРМАЦІЯ_18 за №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 №1950/5), почеркознавчі та технічні експертизи документів проводяться тільки за наявністю оригіналів документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно із ч. 1 ст. 93 КПК України передбачено, що збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КПК України передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватися закон, який суперечить цьому Кодексу.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відомості, які зазначені в документах, про доступ до яких подано клопотання, не становлять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З метою встановлення повного кола осіб, які вчинили кримінальне правопорушення та підтвердження факту його вчинення, вважаю за необхідне надати тимчасовий доступ до вище вказаної інформації шляхом ознайомлення та вилучення, яка знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.27, 107, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000058 від 04.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 та групі прокурорів у кримінальному провадженні у складі заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_10 , начальника Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_11 , прокурора Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_12 та прокурорів Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_13 , ОСОБА_14 і ОСОБА_15 на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів наступних документів:

- рішення органу державної виконавчої влади розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 - «Про надання в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельної ділянки (садка) для ведення садівництва та території Михайлівської сільської ради (Ряськівського старостинського округу) Машівського району Полтавської області» № 293 від 02.11.2018 та документів, які стали підставою для його прийняття;

- договору оренди землі № 201 від 30.01.2003 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0101 площею 10,2 га з додатками;

- документів, які стали підставою для укладення вказаного договору;

- рішення органу місцевого самоврядування рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про поновлення договору оренди землі з фермерським господарством « ОСОБА_4 » № 1147 від 17.07.2019 та документів, які стали підставою для його прийняття;

- договору оренди землі № 200 від 30.01.2003 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0102 площею 45,2 га з додатками;

- документів, які стали підставою для укладення вказаного договору;

- рішення органу місцевого самоврядування рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про поновлення договору оренди землі з фермерським господарством « ОСОБА_5 » № 1146 від 17.07.2019 та документів, які стали підставою для його прийняття;

- передавального акта від 07.06.2023;

- рішення органу місцевого самоврядування рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про розгляд листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо внесення змін до договору оренди землі від 21.12.2018 року, згідно якого товариство орендує земельну ділянку розміром 123,7682 га з кадастровим номером :00:001:0157» № 1586 від 04.03.2020 та документів, які стали підставою для його прийняття.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, тобто по 14 березня 2025 року включно.

Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копію для виконання вимог ч. 2 ст. 165 КПК України вручити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з боку обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Слідчий суддя ОСОБА_1