Справа № 643/2062/25
Провадження № 1-кс/643/726/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2025 року слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 на рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні №0003981 від 15.12.2024,-

В С Т А Н О В И В:

До суду 10.02.2025 надійшла вищезазначена скарга адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 на рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні №0003981 від 15.12.2024. Документ сформований в системі «Електронний суд».

В обґрунтування скарги заявниця вказує, що 19.12.2024 ОСОБА_3 була подана заява до Харківського районного управління поліції №2 про кримінальне правопорушення, а саме в зв`язку зі смертю її матері, ОСОБА_4 , яка померла, на думку заявниці, внаслідок злочинних дій певної особи, яку вона підозрюю у її вбивстві. Заява передана слідчому. До ЄРДР по факту смерті ОСОБА_4 було внесено інформацію та порушено кримінальне провадження №0003981 від 15.12.2024 за ст. 115 КК України. 20.12.2024 ОСОБА_3 до Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області подано заяву про визнання потерпілою у кримінальному провадженні №0003981 від 15.12.2024 на тій підставі, що вона є донькою померлої ОСОБА_4 , обставини смерті якої дають підстави вважати, що скоєно тяжкий злочин вбивство. 03.02.2025 в поштовій скринці ОСОБА_3 знайшла відповідь на її звернення, яке було відправлене простим поштовим відправленням. У відповіді слідчого за вих. №К-1414/119-67/24 від 27.12.2024 зазначено, що вона не є потерпілою у даному кримінальному провадженні, а є лише свідком. Просила поновити пропущений строк на оскарження рішення слідчого та прийняти скаргу до розгляду; визнати рішення слідчого Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003981 від 15.12.2024, протиправним, скасувати рішення та зобов`язати уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області, які входять до складу слідчої групи з розслідування кримінального провадження №0003981 від 15.12.2024, визнати ОСОБА_3 потерпілою.

Слідчий суддя дослідивши зміст скарги, дійшов таких висновків.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Згідно ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Таким чином перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження, передбачений ч.1 ст.303 КПК України, є вичерпним.

При цьому, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора на досудовому провадженні розглядаються в межах заявлених скаржником вимог.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень.

Як вбачається зі змісту скарги, адвокат ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , оскаржує рішення слідчого про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілою у кримінальному провадженні №0003981 від 15.12.2024, однак додатки до скарги містить лише лист вих. №К-1414/119-67/24 від 27.12.2024, яким ОСОБА_3 повідомлено, що її запит розглянуто та долучено до матеріалів кримінального провадження №0003981 від 15.12.2024. Роз`яснено хто може бути потерпілим у кримінальному провадженні, та вказано, що вона залучена у цьому кримінальному провадженні в якості свідка.

Одночасно, звертаю увагу заявника, що ст.110 КПК України визначає поняття процесуального рішення.

Так, ч.1 ст.110 КПК України унормовано, що процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду.

Частина 3 ст.110 КПК України визначає, що рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

З врахуванням наведеного, виходячи із матеріалів скарги, слідчим, за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 20.12.2024 щодо визнання її потерпілою у кримінальному провадженні №0003981 від 15.12.2024, не було ухвалено процесуальне рішення, в розумінні ст.110 КПК України, яке в подальшому може бути предметом оскарження в порядку п.5 ч.1 ст.303 КПК України.

В даному випадку має місце бездіяльність слідчого щодо нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, а саме не розгляд заяви ОСОБА_3 про визнання її потерпілою, яка може бути оскаржена слідчому судді в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

За таких обставин, скарга заявника не містить посилання на рішення слідчого, яке може бути предметом оскарження згідно вимог п.5 ч.1 ст.303 КПК України, а тому слід відмовити у відкритті провадження за вказаною скаргою.

Також, слідчий суддя наголошує, що ч.1 ст.36, ч.5 ст.40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. До повноважень слідчого судді в порядку судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, не входить зобов`язання прокурора вчинити будь-які дії чи винести будь-яке процесуальне рішення.

При цьому, як роз`яснив Європейський суд з прав людини у рішеннях по справах «Верітас проти України» та «Сокуренко та Стригун проти України», суд не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні п. 1 ст. 6 Конвенції у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством.

Згідно ч.4 ст.304 КПК України суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

За таких обставин слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 на рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні №0003981 від 15.12.2024, а скаргу з додатками повертає заявнику.

Керуючись вимогами ст. ст. 303-304 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 на рішення слідчого про відмову у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні №0003981 від 15.12.2024.

Копію ухвали, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати заявнику.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1