Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/710/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2025 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання заступника керівника Генічеської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000019 від 20.01.2025 року щодо

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Комісарівка, Генічеського району, Херсонської області, раніше не судимої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

20.01.2025 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження №0000019 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

10.01.2025 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно вказаного повідомлення, громадянка України ОСОБА_6 , будучи достеменно проінформованою про те, що у 2014 році розпочалась збройна агресія РФ проти України, а також про те, що з 24.02.2022 вона переросла у широкомасштабне вторгнення військ РФ на територію суверенної держави, до громадянства якої вона належить, об`єктивно розуміючи зміст загальновідомих подій, про те що збройні формування РФ шляхом вчинення воєнного нападу 24.02.2022 захопили територію Херсонської області, перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Генічеськ Херсонської області, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 13.04.2023, прийняла пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування представників окупаційної адміністрації держави-агресора (РФ) та, діючи умисно, в умовах воєнного стану, добровільно зайняла керівну посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному державному органі окупаційної адміністрації держави-агресора, створеному на тимчасово окупованій території, а саме голови так званої «Генічеської територіальної виборчої комісії» (російською мовою «Геническая территориальная избирательная комиссия»).

Відповідно до регламенту так званої «Генічеської територіальної виборчої комісії» (далі «Генічеська ТВК»), затвердженої Рішенням від 16.05.2023 № 3 «Генічеської ТВК» та «Приблизного регламенту територіальної виборчої комісії», затвердженого постановою від 05.05.2023 № 4/38 так званої «виборчої комісії Херсонської області», на ОСОБА_6 , як на голову незаконно створеного державного органу окупаційної адміністрації держави-агресора, покладені наступні організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції:

- організація роботи незаконно створеного державного органу «Генічеської ТВК»;

- скликання засідання Комісії та головування на них, підписання спільно із секретарем рішень Комісії та протоколів засідань;

- підписання договорів, угод та інших документів від імені Комісії, представництво Комісії у взаємодіях з Центральною виборчою комісією РФ, Виборчою комісією Херсонської області, органами державної влади Херсонської області, судами, правоохоронними органами, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, політичними партіями, іншими організаціями та посадовими особами, ЗМІ, громадянами тощо;

- є розпорядником бюджетних коштів, які виділяються з федерального бюджету РФ та бюджету Херсонської області;

- координація роботи, пов`язаної з формуванням нижчестоящих виборчих комісій, резерву складів дільничних виборчих комісій та з організацією діяльності нижчестоящих виборчих комісій;

- організація роботи з проведення заходів з підвищення «правової культури» виборців та навчання організаторів виборів та інших учасників «виборчого процесу»;

- надання доручень заступнику голови комісії, секретарю комісії і членам комісії;

- виконання інших повноважень у відповідності до законодавства РФ та нормативно-правових актів Херсонської області.

Також ОСОБА_6 , діючи в умовах воєнного стану, з умислом, направленим на утвердження тимчасової окупації частини території України, невизнання поширення державного суверенітету України на тимчасово окуповані території України, в порушення Конституції України, Виборчого кодексу України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», діючи з прямим умислом та усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області, займаючи керівну посаду незаконно створеного державного органу окупаційної адміністрації держави-агресора, а саме голови так званої «Генічеської територіальної виборчої комісії», у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше грудня 2023 року, добровільно погодилась на пропозицію невстановлених досудовим розслідуванням осіб щодо участі в організації та проведенні незаконних виборів президента РФ на території так званого «муниципального образования Генический муниципальный округ», створеного на тимчасово окупованій території Генічеської міської територіальної громади Генічеського району Херсонської області.

Так, у період з 11.12.2023 по 21.03.2024 ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою з членами так званої «виборчої комісії Херсонської області», членами «Генічеської територіальної виборчої комісії» та дільничних виборчих комісій №№ 82-110, матеріали стосовно яких виділено в окремі провадження, виконуючи свої обов`язки голови так званої «Генічеської територіальної виборчої комісії», усвідомлюючи свою протиправну діяльність та передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки, вчинила наступні дії, направлені на організацію та проведення незаконних виборів президента РФ на тимчасово окупованої території Генічеського району Херсонської області, а саме:

- координувала та направляла роботу так званих «Генічеської ТВК» та дільничних виборчих комісій №№ 82-110 з організації та проведення незаконних виборів на території так званого «муниципального образования Генический муниципальный округ»;

- організовувала роботу так званих «Генічеської ТВК» та дільничних виборчих комісій №№ 82-110 з проведення заходів з інформування мешканців Генічеської міської територіальної громади про порядок проведення та участі у незаконних виборах президента РФ, а також з навчання організаторів виборів та інших учасників «виборчого процесу»;

- організувала опрацювання протоколів та інших документів щодо результатів проведення незаконних виборів президента РФ, а також направлення цих документів до «виборчої комісії Херсонської області»;

- здійснювала інші дії, направлені на організацію та проведення незаконних виборів президента РФ.

Прокурор звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000019 від 20.01.2025 року стосовно оголошеної у розшук підозрюваної ОСОБА_6 .

У відповідності до вимог статей 111, 112, ч. 8 ст. 135, 278 КПК України повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на 14.01.2025, 15.01.2025, 16.01.2025 опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, за посиланням https://www.gp.gov.ua.

Водночас, будучи викликаною для допиту в якості підозрюваної, ОСОБА_6 , у призначений час та місце без поважних причин не з`явилася і про причини своєї неявки не повідомила.

Дані обставини свідчать, про те, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування.

У зв`язку з неприбуттям підозрюваної ОСОБА_6 на неодноразові виклики до слідчого та переховуванням останньої від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а також у зв`язку з тим, що на даний час підозрювана перебуває на території тимчасово окупованого м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області, де продовжує вчиняти злочинні дії, постановою слідчого від 21.01.2025 оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_6 .

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.

Захисник не заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України,яке відносяться до категорії тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої. Підозра є обґрунтованою, підтверджується наступними зібраними матеріалами кримінального провадження:

- протоколом огляду від 16.03.2024 публікації на інтернет-ресурсі «Губернатора Херсонської області», під час якого оглянуто указ губернатора №6-у від 19.01.2023 «Про створення виборчих комісій Херсонської області», у п. 9 якого зазначено, що територіальні виборчі комісії є державними органами.

- протоколом огляду від 18.06.2024 публікації на телеграмканалі «избирательной комиссии Херсонской области» від 08.02.2024, у якій міститься відеозапис сюжету про навчання членів дільничних комісій щодо інформування населення про вибори президента (проєкт «Інформ УІК»), та містить зображення ОСОБА_6 з підписом «председатель Генической ТИК`та її коментар щодо проведеного заходу (є позитивна портретна експертиза).

- протоколом огляду від 18.06.2024 публікації на телеграмканалі «Администрации Генического муниципального округа» від 14.12.2023, у якій міститься відеозапис сюжету про нараду в адміністрації, на якому серед присутніх в залі засідань зафіксовано ОСОБА_6 , а в тексті публікації зазначено про присутність «председателя Генической ТИК» та про старт «президентської виборчої компанії» (є позитивна портретна експертиза).

- протоколом огляду від 19.07.2024 публікації на телеграмканалі «Администрации Генического муниципального округа» від 28.05.2024, у якій міститься фотографія представлення ОСОБА_6 двох нових депутатів місцевої «Ради», а в тексті зазначено її посаду та ім`я по батькові.

- протоколом огляду від 19.07.2024 публікації на телеграмканалі «избирательной комиссии Херсонской области» від 14.02.2024, у якій міститься відеозапис сюжету ТРК «Таврія» про візит голови «виборчої комісії Херсонської області» ОСОБА_7 на виборчі дільниці м. Генічеськ. На відео зафіксовано участь у візиті ОСОБА_6

- протоколом огляду від 19.07.2024 публікації на телеграмканалі «избирательной комиссии Херсонской области» від 15.02.2024, у якій міститься відеосюжет з коментарями голови «виборчої комісії Херсонської області» ОСОБА_7 про готовність виборчих дільниць до виборів. На відео поряд із ОСОБА_7 зафіксовано ОСОБА_6 (є позитивна портретна експертиза).

- протоколом огляду від 19.07.2024 публікації на телеграмканалі «избирательной комиссии Херсонской области» від 19.04.2024, у якій міститься фотографії урочистого заходу з нагородження працівників виборчої системи на якому зафіксовано ОСОБА_6 (є позитивна портретна експертиза).

- протоколом огляду від 22.07.2024 публікації на телеграмканалі «Таврия. Новости Херсонской области» від 22.07.2024, у якій міститься фотографія урочистого заходу з нагородження працівників виборчої системи на якому зафіксовано ОСОБА_6 з грамотою.

- протоколом огляду від 04.09.2024 публікації на телеграмканалі «Администрации Генического муниципального округа» від 10.06.2024, у якій міститься фотографія з урочистого заходу у Центрі культури та дозвілля у м. Генічеськ, де на фото зафіксовано ОСОБА_6 , а у тексті публікації зазначено її посаду та ПІП (председатель Генической территориальной избирательной комиссии ОСОБА_8 ).

- протоколом огляду від 09.09.2024 публікації на телеграмканалі «Администрации Генического муниципального округа» від 23.08.2024, у якій міститься фотографія з урочистого заходу у с.Рівне Генічеського району, де зафіксовано ОСОБА_6 , яка нагороджує грамотою, а у тексті публікації зазначено «председатель Генической ТИК ОСОБА_8 поздравила собравшихся с днем флага россии и передала благодарственное письмо председателю участковой избирательной комиссии №101 ОСОБА_9 ».

- протоколом НС(Р)Д у кримінальному провадженні № 0000473 за ст. 264 КПК України, якими зафіксовано наступні докази вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення:

- листуванням ОСОБА_6 з питань підготовки та проведення президентських виборів;

- 39 аудіофайлів у яких ОСОБА_6 надає членам ТВК та головам ДВК вказівки щодо підготовки дільниць до проведення виборів, інформування населення щодо проведення виборів тощо.

- висновком портретної експертизи від 30.09.2024, згідно з яким:

- на відеозаписі сюжету про навчання членів дільничних комісій щодо інформування населення про вибори президента (проєкт «Інформ УІК»)в (публікація на телеграмканалі «избирательной комиссии Херсонской области» від 08.02.2024) зображена ОСОБА_6

- на відеозаписі сюжету про нараду в адміністрації (публікація від 14.12.2023 на телеграмканалі «Администрации Генического муниципального округа») зображена ОСОБА_6

- на відеозаписі сюжету з коментарями голови «виборчої комісії Херсонської області» ОСОБА_7 про готовність виборчих дільниць до виборів (публікація на телеграмканалі «избирательной комиссии Херсонской области» від 15.02.2024), зображена ОСОБА_6 ).

- на фотографії урочистого заходу з нагородження працівників виборчої системи (публікація на телеграмканалі «избирательной комиссии Херсонской области» від 19.04.2024) зображена ОСОБА_6

- висновком експертизи відеозвукозаписів від 04.11.2024, згідно з яким голос та мовлення у 9 аудіофайлах, які містяться у НСРД (на них ОСОБА_6 надає вказівки головам ДВК) а також голос та мовлення на відеозаписі сюжету про навчання членів дільничних комісій щодо інформування населення про вибори президента (щодо відеозапису наявна портретна експертиза) належать одній особі.

- іншими матеріалами кримінального провадження.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 21.01.2025 року у зв`язку з невстановленим місцезнаходженням підозрюваної ОСОБА_6 її оголошено в розшук.

14.01.2025, 15.01.2025, 16.01.2025 року ОСОБА_6 викликалася шляхом розміщення повідомлення про виклик на сайті видання «Урядовий кур`єр» та офісу Генерального прокурора України, але за викликами остання не з`явилася.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрювана ОСОБА_6 належним чином повідомлена про проведення стосовно неї досудового розслідування, набуття нею статусу підозрюваної у цьому кримінальному провадженні відповідно до повідомлення про підозру від 10.01.2025 про необхідність її явки до слідчого для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, існують достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), перебуває на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч. 5 ст. 139, п. 20-1 розділу ХІ КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваними, та оголошення їх у міждержавний та/або міжнародний розшук, або які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Ч. 2 ст. 297-1, п. 20-1 розділу ХІ КПК України, передбачають, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого зокрема статтею 258 - 3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, або який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у ч. 2 ст. 297 - 1 КПК України, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Вимогами ст. 5 «Здійснення спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження стосовно осіб, які перебувають в районі проведення антитерористичної операції» Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VІІ від 12.08.2014р., передбачено, що ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, вважаю необхідним клопотання задовольнити.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4, п. 20-1 розділу ХІ "Перехідні положення", 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №0000019 від 20.01.2025 року спеціального досудового розслідування стосовно оголошеної у розшук ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести відомості про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 10 лютого 2025 року о 12 год. 00 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_10