Справа № 524/306/25
Провадження № 1-кс/524/727/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.04.2025 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 про отримання зразків для експертизи у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 03.01.2025 року,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням отримання зразків для експертизи у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 03.01.2025, яке погоджене з прокурором Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 .

На обґрунтування клопотання зазначає, що здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, яке внесене 03.01.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом службового підроблення.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що керівник ГФ «Українські козаки» ОСОБА_5 звернувся до правоохоронних органів з метою здійснення перевірки за фактом того, що громадяни скаржаться до ОСОБА_5 щодо виконання капітального ремонту дороги у с. Піщане Кременчуцького району Полтавської області.

На підставі ухвали слідчого судді в Виконавчому комітеті Піщанської сільської ради вилучені оригінали документів, зокрема, котрі стосуються укладання 11.11.2024 та виконанняя між Виконавчим комітетом Піщанської сільської ради (далі- Замовник) та ТОВ «УКРБУДТЕПЛО» (далі- Підрядник) договору № 11 (далі- Договір) про закупівлю робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по вулиці Заводській та тупик 1-й Заводський в с. Піщане Кременчуцького району Полтавської області» (згідно коду ДК 021:20-8- Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), згідно якого виконавець робіт зобов`язується у 2024 році виконати Замовникові роботи по об`єкту, сума договору ж станове - 6 322 574, 36 грн.

Відповідно до календарного графіку виконання робіт, що є додатком 2 до Договору, повинні бути виконані до 23.12.2024 наступні роботи: обрізування та проріджування крон дерев; вивезення надлишку ґрунту, розташованого на узбіччі; розбирання існуючого бетонного бордюру вздовж вулиці Заводської та на виїздах у двори; ремонт оглядових колодязів із заміною люків; ремонт оглядових колодязів із заміною люків (підвищення люків); улаштування земляного полотна; досипання узбіччя, очищення покриття; улаштування дорожнього одягу; улаштування ділянок стикування; планування та укріплення узбіч; улаштування дорожніх пагорбів; установка дорожніх знаків; улаштування розмітки проїзної частини зносостійкою фарбою; інші роботи.

30.12.2024 між Замовником та Підрядником укладена додаткова угода № 1 до Договору, щодо внесення змін до п. 1.1 Розділу 1, п. 3.1 Розділу 3, п. 5.1 Розділу 5, п. 10.1, п. 10.3 Розділу 10 Договору, додатку 2 до Договору «Календарний план (графік) виконання робіт», відповідно до чого виконавець робіт зобов`язується у 2024-2025 роках виконати Замовникові роботи по об`єкту. Згідно додаткової угоди №1, тип договірної ціни є динамічною та визначається на підставі договірної ціни, додатком 1 до Договору і становить 6 322 574, 36 грн. Відповідно до календарного графіку виконання робіт, роботи, які підрядник повинен виконати у 2025 році- це ремонт оглядових колодязів із заміною люків; ремонт оглядових колодязів із заміною люків (підвищення люків); улаштування розмітки проїзної частини зносостійкою фарбою.

Встановлено, що 02.12.2024 між Виконавчим комітетом Піщанської сільської ради та ФОП ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_1 ) укладено договір №01-24Д-А-СК щодо здійснення останнім авторського нагляду за виконанням будівельних робіт по зазначеному вище об`єкту.

Встановлено, що між виконавчим комітетом Піщанської сільської ради та ПП «ДОРОЖНІЙ ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР» 15.11.2024 укладено договір № 11/24 щодо здійснення технічного нагляду за проведенням капітального ремонту дороги по вулиці Заводській та тупик 1-й Заводський в с. Піщане Кременчуцького району Полтавської області.

Відповідно до п. 2 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 № 903, технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта.

У ході досудового розслідування встановлено, що Замовник здійснив на адресу Підрядника дві проплати, а саме - 27.12.2024 в сумі 6 149 745, 16 грн.

Під час здійснення виїзду оперативного співробітника на виконання доручення слідчого, у ході візуального спостереження останнім зроблені фотознімки, відповідно до яких встановлено, що дорога, де виконувалися роботи по зазначеному вище об`єкті-зроблена, робочої техніки чи працівників не було на час проведення виїзду; а також, виявлено наявні пошкодження поверхні та неякісний зовнішній вигляд дороги.

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у перевірці достовірності відомостей внесених до проектно-кошторисної та фінансово-звітної документації по зазначеному договору про закупівлю робіт, з метою підтвердження фактично виконаних обсягів будівельних робіт складеним документам та сумам витрачених коштів.

08.03.2025 року постановою слідчого призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

19.03.2025 на адресу СВ Кременчуцького РУП надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, пов`язаних із проведенням експертизи № 1187-34-25, а саме: протоколи лабораторних випробувань контрольних зразків суміші та кернів по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по вулиці Заводській та тупик 1-й Заводський в с. Піщане Кременчуцького району Полтавської області», виконані ліцензійною організацією.

24.03.2025 слідчим винесена постанова про залучення в якості спеціалістів - працівників ТОВ ««Науково-технічний центр «Укрдор`якість» (), юридична адреса: вул. Хоткевича Гната, буд.12, офіс.177, м. Київ, 02094, для відібрання зразків асфальтобетонного покриття та основ проїжджої частини з використанням спеціального обладнання для відібрання кернів.

Відтак, з метою забезпечення проведення судової будівельно-технічної експертизи з урахуванням клопотання експерта про надання додаткових даних, слідчий, в порядку ст. 245 КПК України, просить надати дозвіл на отримання зразків для експертизи.

У судове засідання слідчий та представник Піщанської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області не з`явились, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином. Неявка учасників в судове засідання для розгляду даного клопотання відповідно до положень ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчим подано до суду заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Представник Піщанської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області через Електронний суд направив заяву про розгляд клопотання без їх участі.

У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що передбачено ч.4 ст.107 КПК України.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг із Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, дослідивши зібрані на цьому етапі розслідування докази, дійшов наступних висновків.

Відповідно до статті 86 КПК України встановлено, що доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 245 КПК України, у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею.

Відповідно до ч. 2 ст. 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Згідно зі ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Застосування будь-якого заходу забезпечення кримінального провадження, у тому числі й тимчасово доступу до речей чи документів, повинне насамперед кореспондуватися зі змістом тих чи інших слідчих дій, для вчинення яких такі документи необхідно вилучити. А вказані слідчі дії у свою чергу повинні відповідати змісту правопорушення, у вчиненні якого підозрюється певна особа.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з вимогами ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених устатті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Річ (об`єкт огляду), яка зазначена в даному клопотанні, не є річчю до якої заборонено доступ, відповідно до ст. 161 КПК України, та не є річчю які містить охоронювану законом таємницю, відповідно до ст. 162 КПК України.

Згідно із частинами 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається зі змісту норми ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що Кременчуцьким РУП ГУ НП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000001 від 03.01.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом службового підроблення.

08.03.2025 року по даному кримінальному провадженню постановою слідчого призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

19.03.2025 на адресу СВ Кременчуцького РУП надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, пов`язаних із проведенням експертизи № 1187-34-25, а саме: протоколи лабораторних випробувань контрольних зразків суміші та кернів по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по вулиці Заводській та тупик 1-й Заводський в с. Піщане Кременчуцького району Полтавської області», виконані ліцензійною організацією.

24.03.2025 слідчим винесена постанова про залучення в якості спеціалістів - працівників ТОВ ««Науково-технічний центр «Укрдор`якість» (), юридична адреса: вул. Хоткевича Гната, буд.12, офіс.177, м. Київ, 02094, для відібрання зразків асфальтобетонного покриття та основ проїжджої частини з використанням спеціального обладнання для відібрання кернів.

Слідчим доведено виконання ним вимог ч. 2 ст. 93 КПК України, яка наділяє його повноваженнями щодо збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових дій), витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

До матеріалів клопотання долучено відповідь за підписом сільського голови ОСОБА_7 , що дорога по вулиці Заводській та тупику 1-й Заводський в с. Піщане Кременчуцького району Полтавської області перебуває у власності Піщанської сільської ради. Тобто, слідчим наведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей.

Слідчий суддя також враховує, що відповідно до п. 21.9 ДБН В.2.3-4:2015 з метою встановлення об`єктивних значень товщин асфальтобетонних шарів та фізико-механічних показників асфальтобетону при прийманні закінчених робіт відбирання кернів необхідно здійснювати у період не раніше ніж через добу та не пізніше ніж шість місяців після влаштування відповідних шарів.

З матеріалів клопотання вбачається, що можливий період для здійснення відібрання кернів згідно долучено акту приймання-передачі наданих послуг від 26.12.2024 року по об`єкту «Капітальний ремонт дороги по вулиці Заводській та тупик 1-й Заводський в с. Піщане Кременчуцького району Полтавської області» не минув, а відтак таке відібрання на даному етапі досудового розслідування можливо провести з залученням спеціалістів.

У контексті забезпечення справедливого балансу між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту прав конкретної особи, враховуючи доводи слідчого, викладені в клопотанні, слідчий суддя приходить до висновку, що матеріали клопотання свідчать про наявність достатніх підстав вважати, що вказані зразки матимуть суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 03.01.2025 року, для забезпечення проведення судової будівельно-технічної експертизи з урахуванням клопотання експерта про надання додаткових даних, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.160-166, 241, 245, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_3 про отримання зразків для експертизи у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 03.01.2025 року,- задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 навідібрання зразків (кернів) улаштованого асфальтобетонного покриття на об`єкті капітального ремонту за договором про закупівлю робіт № 11 від 11.11.2024 «Капітальний ремонт дороги по вулиці Заводській та тупик 1-й Заводський в с. Піщане Кременчуцького району Полтавської області», укладеному між Виконавчим комітетом Піщанської сільської ради (ЄДРПОУ 04384842) та ТОВ «УКРБУДТЕПЛО» (), у кількості, необхідній для проведення лабораторного дослідження, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Доручити спеціалістам організації, яка має спеціальні знання у галузі будівництва та ремонту доріг, відповідне обладнання для відбору зразків (кернів) та ліцензію, а саме: ТОВ ««Науково-технічний центр «Укрдор`якість»» (), юридична адреса: вул. Хоткевича Гната, буд.12, офіс.177, м. Київ, 02094, відібрання зразків асфальтобетонного покриття та основ проїжджої частини дороги по вулиці Заводській та тупик 1-й Заводський в с. Піщане Кременчуцького району Полтавської області на зазначеному об`єкті, власником якої є Піщанська сільська рада Кременчуцького району Полтавської області (КОД ), з використанням спеціального обладнання для відібрання кернів.

Встановити строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення, тобто до 04.06.2025 року (включно).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1