Справа №751/2435/25
Провадження №1-кс/751/712/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2025 р. місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігів ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Новозаводського районного суду міста Чернігова клопотання слідчого СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів в рамках кримінального провадження, внесеному до ЄРДР за №0000017 від 15.01.2025 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України -

ВСТАНОВИВ:

І. Суть клопотання:

Слідча СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 за погодженням з прокуро-ром звернулась до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилу-чення їх копій, що знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адре-сою: АДРЕСА_1 , а саме:

- відомостей, що містяться в інформаційно-телекомунікаційній системі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із зазначенням інформації щодо анкетних даних пацієнтів (П.І.Б., дати народження, РНОКПП, УНЗР, контактного телефону, адреси) стосовно кожного ID медичного запису, внесеного медичними працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» Ріпкинської селищної ради (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Ніжинської міської ради Чернігівської області (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чернігівської районної ради Чернігівської області (код за ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) у 2024 році шляхом співставлення зазначених даних з ID ЕМЗ, що вказані у розшифровках наданих послуг медичного обслуговування населення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» Ріпкинської селищної ради (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Ніжинської міської ради Чернігівської області (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чернігівської районної ради Чернігівської області (код за ЄДРПОУ НОМЕР_4 );

- відомостей, що містяться в інформаційно-телекомунікаційній системі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із зазначенням інформації щодо анкетних даних пацієнтів (П.І.Б., дати народження, РНОКПП, УНЗР, контактного телефону, адреси, типу електронного медичного запису (ЕМЗ), дати внесення до ЕСОЗ, посада медичного працівника (виконавця) з ЕМЗ, П.І.Б. медичного працівника (виконавця) з ЕМЗ, місця надання послуг, зазначеного в ЕМЗ, тип епізоду, дати та часу початку епізоду/початку госпіталізації, дати та часу початку періоду/забору (ДЗ), дати та часу кінця періоду/виписки зі стаціонару, тривалості лікування (в днях), основного діагнозу, статусу достовірності основного діагнозу, клінічного статусу основного діагнозу, додаткових/супутніх діагнозів, переліку інтервенцій (послуг/діагностичних звітів/процедур), класу взаємодії, типу взаємодії, підстав звернення, наявності декларації в пацієнта на момент створення ЕМЗ, статі пацієнта, віку пацієнта (в роках) на момент створення ЕМЗ, пакету послуг, номеру послуги) стосовно кожного ID медичного запису, внесеного медичними працівниками ФОП « ОСОБА_4 » (ІПН: НОМЕР_5 ) у 2024 році шляхом співставлення зазначених даних з ID ЕМЗ, що вказані у розшифровках наданих послуг медичного обслуговування населення ФОП « ОСОБА_4 » (ІПН: НОМЕР_5 ).

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000017 від 15.01.2025 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

За наявною інформацією службові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 у змові з керівниками підконтрольних їм закладів охорони здоров`я Чернігівської області та останні в свою чергу, залучивши підлеглих їм лікарів зазначених закладів, створили схему привласнення коштів державного бюджету, виділених ІНФОРМАЦІЯ_7 , даним медичним закладам за програмою державних медичних гарантій, шляхом внесення недостовірних відомостей до ЕСОЗ щодо наданих послуг по дороговартісним пакетам послуг відділення паліативної та хоспісної допомоги пацієнтам, які фактично лікування в даному відділенні не проходили.

На даний час органу досудового розслідування відомо про три схеми заволодіння бюджетними коштами. Зокрема, встановлено, що службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Ріпкинської селищної ради (код за ЄДРПОУ НОМЕР_6 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» Ріпкинської селищної ради (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Менської міської ради (код за ЄДРПОУ НОМЕР_7 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Ніжинської міської ради Чернігівської області (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чернігівської районної ради Чернігівської області (код за ЄДРПОУ НОМЕР_4 ); ФОП « ОСОБА_4 » (ІПН: НОМЕР_5 ) можливо створювали відомості про фіктивні взаємодії за послугами мобільної паліативної медичної допомоги для пацієнтів, з якими укладені декларації про вибір лікаря, фактично не оглядаючи таких пацієнтів та не надаючи їм медичні послуги, в тому числі і з пацієнтами, які на момент внесення таких відомостей в медичну інформаційну систему, перебували за кордоном або померли.

Відомості про вид та обсяг наданих послуг відповідно до профінансованих ІНФОРМАЦІЯ_7 пакетів для Надавачів медичних послуг подаються та зберігаються за допомогою акредитованої електронної медичної інформаційної системи «Helsi» наступними надавачами медичних послуг: КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» Ріпкинської селищної ради (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Ніжинської міської ради Чернігівської області (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чернігівської районної ради Чернігівської області (код за ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ФОП ОСОБА_4 (ІПН: НОМЕР_5 ). Також в медичній інформаційній системі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » містяться відомості щодо анкетних даних пацієнтів (П.І.Б., дати народження, РНОКПП, УНЗР, контактного телефону, адреси) дати та часу кожного ID медичного запису, внесеного вищезазначеними надавачами.

З метою встановлення істини в кримінальному провадженні, швидкого, повного та неупередженого розслідування, проведення судових експертиз, прийняття об`єктивного рішення, підтвердження чи спростування факту протиправної діяльності службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» Ріпкинської селищної ради (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Ніжинської міської ради Чернігівської області (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чернігівської районної ради Чернігівської області (код за ЄДРПОУ НОМЕР_4 ); ФОП « ОСОБА_4 » (ІПН: НОМЕР_5 ) під час надання медичної допомоги за програмою медичних гарантій, виникла необхідність у отриманні доступу до вище вказаної інформації з можливістю вилучення її копій, що знаходиться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

ІІ. Процедура:

В судове засідання слідчий не з`явився, надійшла заява про розгляд справи без його участі. Клопотання підтримує в повному обсязі, додаткових пояснень, доповнень та доказів не має.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання на підставі ч.2 ст.163 КПК України не викликалися з огляду на реальну загрозу зміни чи приховування інформації.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

ІІІ. Законодавство, що підлягає застосуванню:

Частиною 1 ст.132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінально-го провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора (п.2 ч.3 ст.132 КПК України).

Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здій-снити їх виїмку).

За змістом положень п.2 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального про-вадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве зна-чення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не стано-влять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`я-тою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які пе-редбачається довести за допомогою цих речей і документів.

IV. Висновок слідчого судді:

В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження за №0000017 від 15.01.2025 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Суд звертає увагу, що пропорційність є ключовим критерієм при вирішенні питання про тимчасовий доступ до речей та документів. Тобто, суд повинен оцінити баланс інтересів між інтересами слідства та правами осіб, яких стосується запит, з огляду на конфіденційність інформації.

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя вважає, що слідчою доведено наявність достатніх підстав вважати, що запитувана слідчою інформація: 1) перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); 2) в сукупності з іншими доку-ментами має значення для встановлення важливих обставин у кримінальному прова-дженні №0000017 від 15.01.2025 р.; 3) запитувана інформація може бути використана як доказ під час судового розгляду; 4) іншими способами довести обстави-ни, які передбачається довести за допомогою цих документів є надмірно складним або ж взагалі не можливим.

В цьому випадку саме тимчасовий доступ до вказаної у клопотанні інформації, яка конкретизована за часом та медичними установами, забезпечить виконання за-вдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслі-дування, пов`язаного з незаконним заволодінням бюджетними коштами, що має знач-ний суспільний інтерес.

Аналіз отриманої інформації дозволить органу досудового розслідування встано-вити системні порушення в сфері охорони здоров`я та вжити превентивні заходи для їх недопущення в подальшому.

Разом з тим, суд, з огляду на чутливість запитуваної інформації (її зміст), яка мо-же стосуватись великої кількості осіб вважає, вважає, що на початковому етапі досудо-вого розслідування слідчою не обґрунтовано необхідність органу досудового розсліду-вання в з`ясуванні інформації щодо основного діагнозу, статусу достовірності основного діагнозу, клінічного статусу основного діагнозу, додаткових/супутніх діагнозів пацієнтів вище вказаних медичних закладів, а відтак в задоволенні клопотання в цій частині вважає за необхідне відмовити.

Керуючись ст.ст.159,162,163,263,268,309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити частково.

Надати слідчим у провадженні: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які можуть містити відомості, котрі становлять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх копій, що знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- відомостей, що містяться в інформаційно-телекомунікаційній системі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із зазначенням інформації щодо анкетних даних пацієнтів (П.І.Б., дати народження, РНОКПП, УНЗР, контактного телефону, адреси) стосовно кожного ID медичного запису, внесеного медичними працівниками КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» Ріпкинської селищної ради (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Ніжинської міської ради Чернігівської області (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чернігівської районної ради Чернігівської області (код за ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) у 2024 році шляхом співставлення зазначених даних з ID ЕМЗ, що вказані у розшифровках наданих послуг медичного обслуговування населення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» Ріпкинської селищної ради (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Ніжинської міської ради Чернігівської області (код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 ); КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чернігівської районної ради Чернігівської області (код за ЄДРПОУ НОМЕР_4 );

- відомостей, що містяться в інформаційно-телекомунікаційній системі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із зазначенням інформації щодо анкетних даних пацієнтів (П.І.Б., дати народження, РНОКПП, УНЗР, контактного телефону, адреси, типу електронного медичного запису (ЕМЗ), дати внесення до ЕСОЗ, посада медичного працівника (виконавця) з ЕМЗ, П.І.Б. медичного працівника (виконавця) з ЕМЗ, місця надання послуг, зазначеного в ЕМЗ, тип епізоду, дати та часу початку епізоду/початку госпіталізації, дати та часу початку періоду/забору (ДЗ), дати та часу кінця періоду/виписки зі стаціонару, тривалості лікування (в днях), переліку інтервенцій (послуг/діагностичних звітів/процедур), класу взаємодії, типу взаємодії, підстав звернення, наявності декларації в пацієнта на момент створення ЕМЗ, статі пацієнта, віку пацієнта (в роках) на момент створення ЕМЗ, пакету послуг, номеру послуги) стосовно кожного ID медичного запису, внесеного медичними працівниками ФОП « ОСОБА_4 » (ІПН: НОМЕР_5 ) у 2024 році шляхом співставлення зазначених даних з ID ЕМЗ, що вказані у розшифровках наданих послуг медичного обслуговування населення ФОП « ОСОБА_4 » (ІПН: НОМЕР_5 ).

В задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити слідчому.

Строк дії ухвали становить до 17.04.2025 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про до-звіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і доку-ментів, відповідно до положень ст.166 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1