Справа № 487/7975/24
Провадження № 1-кс/487/1080/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2025 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000021 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.02.2024 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 191, ч. 4 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів

встановив:

22.01.2025 старший слідчий відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, в якому просить надати слідчим СУ ГУНП в Херсонській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000021, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ № НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення завірених в установленому порядку копій документів, а саме: актів приймання виконаних будівельних робіт (ф. № КБ-2в), актів, складених на виконання договорів, укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ФОП ОСОБА_10 , ТОВ «Обстеження, проектування та нагляд», ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ФОП ОСОБА_11 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та ОСОБА_12 з листопада 2024 року; виконавчої документації за вищевказаними актами форми № КБ-2в (з усіма додатками, за наявності таких); платіжних документів на перерахування коштів (авансів, тощо) за договорами на будівництво лінії невибухових оборонних загородження (фортифікаційних споруд) на території Херсонської області №№ 1-8 від 05.03.2024 та договорами на будівництво військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (ВОПів) №№ 54-81 від 03.04.2024; оригіналів документів у кількості 20 штук, які містять вільні зразки почерку та підпису директора ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_13 , складені з березня 2024 року; оригіналу листа слідчого у кримінальному провадженні № 0000031 від 10.04.2024 № 3672/8-2024 до ІНФОРМАЦІЯ_13 , який містить резолюції щодо забезпечення його розгляду та виконання; внутрішніх документів ІНФОРМАЦІЯ_13 , складених за результатами розгляду листа слідчого від 10.04.2024 № 3672/8-2024 у кримінальному провадженні № 0000031; завірених копій аркушів журналу обліку (реєстрації) вхідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_13 за 05-08 березня 2024 року на підтвердження реєстрації отримання листа слідчого від 10.04.2024 № 3672/8-2024. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України, дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених копій документів просив надати строком на два місяці.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що вказані вище документи необхідні для всебічного, повного та неупередженого дослідження усіх обставин кримінального правопорушення, проведення призначених судових експертиз, а також можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні.

Слідчий до судового засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримав, просив про його задоволення.

Відповідно до ст. 163 КПК України клопотання розглянуто без участі особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов до такого висновку.

Із матеріалів клопотання вбачається, що СУ ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000021, відомості про яке 13.02.2024 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 191, ч. 4 ст. 191, за фактом можливої розтрати бюджетних коштів під час будівництва (улаштування) системи невибухових загороджень на території Херсонської області.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2023 № 1415 «Деякі питання підвищення обороноздатності держави на період воєнного стану в Україні» для підвищення обороноздатності держави на період воєнного стану в Україні Міністерству оборони, обласним, Київській міській, районним військовим (державним) адміністраціям, військовим адміністраціям населених пунктів, Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури забезпечити будівництво військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (далі - фортифікаційні споруди) за рахунок і в межах видатків державного бюджету, місцевих бюджетів та інших джерел, не заборонених законодавством.

Замовниками визначено вищевказані органи державної влади.

На території Херсонської області заплановано будівництво другої лінії захисту, яка складається з лінії невибухових оборонних загороджень загальною протяжністю 174 км., а також 28 ВОПів.

Кошторисна частина проектної документації будівництва невибухових оборонних загороджень отримала позитивну експертну оцінку, яка проведена Філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » у Миколаївській області.

Загалом на будівництво виділено кошти в загальній сумі

1 933 575 431,57 грн. (на будівництво лінії загороджень - 1 200 508 533,26 грн., на будівництво ВОПів - 733 066 898,31 грн.).

05.03.2024 ІНФОРМАЦІЯ_15 (далі Департаментом) з 6-ма підрядними організаціями укладено 8 договорів на будівництво лінії невибухових оборонних загородження (фортифікаційних споруд) на території Херсонської області зі строком виконання до 15.04.2025, зокрема:

№ 1 від 05.03.2024 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 -проект-реконструкція» на будівництво (улаштування) системи невибухових загороджень на території Херсонської області (14 км., інв. №2393/8052/175), вартістю 96 602 217,72 грн.;

№ 2 від 05.03.2024 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на будівництво (улаштування) системи невибухових загороджень на території Херсонської області (18 км., інв. №2393/8052/173), вартістю 124 345 381,79 грн.;

№ 3 від 05.03.2024 з ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на будівництво (улаштування) системи невибухових загороджень на території Херсонської області (24 км., інв. №2393/8052/180), вартістю 166 419 067,32 грн.;

№ 4 від 05.03.2024 з ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на будівництво (улаштування) системи невибухових загороджень на території Херсонської області (20 км., інв. №2393/8052/174), вартістю 138 393 114,19 грн.;

№ 5 від 05.03.2024 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на будівництво (улаштування) системи невибухових загороджень на території Херсонської області (30 км., інв. №2393/8052/178), вартістю 203 255 389,52 грн.;

№ 6 від 05.03.2024 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на будівництво (улаштування) системи невибухових загороджень на території Херсонської області (31 км., інв. №2393/8052/179), вартістю 215 674 087,64 грн.;

№ 7 від 05.03.2024 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на будівництво (улаштування) системи невибухових загороджень на території Херсонської області (19 км., інв. №2393/8052/176), вартістю 131 419 057,48 грн.

№ 8 від 05.03.2024 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на будівництво (улаштування) системи невибухових загороджень на території Херсонської області (18 км., інв. №2393/8052/177), вартістю 124 400 217,60 грн.

Згідно з п. 4.1. вищевказаних договорів здійснено попередню оплату в розмірі до 70 % від суми договорів (загальна сума оплати 627 341 581,93 грн.).

Так, на рахунок: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » переказано кошти в сумі

54 097 241,93 грн.; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » переказано кошти в сумі 29 842 891,63 грн.; ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » переказано кошти в загальній сумі 168 561 136,38 грн.; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » переказано кошти в сумі 113 823 018,13 грн.; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » переказано кошти в загальній сумі

191 353 172,02 грн.; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » переказано кошти в сумі 69 664 121,84 грн.

Крім того, 03.04.2024 Департаментом укладено 28 договорів на будівництво військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (ВОПів) з 7 підрядними організаціями зі строком виконання до 15.04.2025, зокрема: №№ 54-58 з

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на загальну суму 130 135 989,66 грн.; №№ 59-72 з

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на загальну суму 104 019 240,43 грн.; №№ 61-63 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » на загальну суму 77 843 497,04 грн.; №№ 64-67 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на загальну суму 109 641 858,77 грн.; №№ 68-70 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » на загальну суму 77 821 614 грн.; №№ 73 та 74 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 -проект-реконструкція» на загальну суму 52 034 815,21 грн.; №№ 75-81 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » на загальну суму 181 569 883,20 грн.

На даний час підрядною організацією:

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » підписано 15 актів приймання виконаних будівельних робіт за квітень-листопад 2024 року на загальну суму 117 202 452,99 грн.;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 -проект-реконструкція» підписано 3 акти приймання виконаних будівельних робіт за квітень-листопад 2024 року на загальну суму 82 529 719,14 грн.;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » підписано 4 акти приймання виконаних будівельних робіт за березень-листопад 2024 року за двома договорами на загальну суму 293 741 206,54 грн.;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » підписано 4 акти акти приймання виконаних будівельних робіт за березень-листопад 2024 року на загальну суму

192 622 635,80 грн.;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » підписано 5 актів приймання виконаних будівельних робіт за березень-листопад 2024 року за двома договорами на загальну суму 280 939 867,98 грн.;

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » підписано 3 акти приймання виконаних будівельних робіт за травень-вересень 2024 року на загальну суму

106 492 147,20 грн.

15.11.2024 в ІНФОРМАЦІЯ_15 на підставі ухвали слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва вилучено копії актів приймання виконаних будівельних робіт, складених підрядними організаціями, за березень-листопад 2024 року, за фактично виконаними станом на листопад 2024 року роботами. Фактичне виконання будівельних робіт продовжується.

Вказані акти приймання будівельних робіт необхідні для підтвердження обставин кримінального провадження та забезпечення проведення необхідних судових експертиз.

Раніше, 29.07.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_13 та підрядних організацій в порядку ст. 39 КПК України направлені запити про надання завірених в установленому порядку копій документів, зокрема: актів приймання виконаних будівельних робіт (ф. № КБ-2в), актів приймання-передачі виконаних робіт (геодезичних) та актів приймання наданих послуг зі здійснення технічного нагляду.

Листом від 19.08.2024 ІНФОРМАЦІЯ_13 відмовлено у наданні затребуваних копій документів та необхідності їх вилучення в порядку тимчасового доступу до речей і документів.

У зв`язку з чим з метою проведення повного та неупередженого досудового розслідування, належного забезпечення проведення призначених у кримінальному провадженні судових експертиз та всебічного з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, встановлення об`єктивної істини, у органу досудового розслідування виникла необхідність в тимчасовому доступі до речей та документів, що перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно із п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних, відносяться до охоронюваної законом таємниці, порядок доступу до якої регулюється положеннями ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

У відповідності до ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частино 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим надані докази обставин, на які він посилається та доведено наявність підстав, передбачених ч. 5, 6, 7 ст. 163 КПК України.

За такого з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про те, що такий ступінь втручання щодо зазначеної в клопотанні інформації повністю виправдовує потреби досудового розслідування, а мети доступу без її вилучення досягти неможливо, тому клопотання слідчого слід задовольнити.

Керуючись ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчим СУ ГУНП в Херсонській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000021, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ № НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення завірених в установленому порядку копій документів, а саме:

-актів приймання виконаних будівельних робіт (ф. № КБ-2в), актів, складених на виконання договорів, укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ФОП ОСОБА_10 , ТОВ «Обстеження, проектування та нагляд», ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », ФОП ОСОБА_11 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та ОСОБА_12 з листопада 2024 року;

-виконавчої документації за вищевказаними актами форми № КБ-2в (з усіма додатками, за наявності таких);

-платіжних документів на перерахування коштів (авансів, тощо) за договорами на будівництво лінії невибухових оборонних загородження (фортифікаційних споруд) на території Херсонської області №№ 1-8 від 05.03.2024 та договорами на будівництво військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд (ВОПів) №№ 54-81 від 03.04.2024;

-оригіналів документів у кількості 20 штук, які містять вільні зразки почерку та підпису директора ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_13 , складені з березня 2024 року;

-оригіналу листа слідчого у кримінальному провадженні № 0000031 від 10.04.2024 № 3672/8-2024 до ІНФОРМАЦІЯ_13 , який містить резолюції щодо забезпечення його розгляду та виконання;

-внутрішніх документів ІНФОРМАЦІЯ_13 , складених за результатами розгляду листа слідчого від 10.04.2024 № 3672/8-2024 у кримінальному провадженні № 0000031;

-завірених копій аркушів журналу обліку (реєстрації) вхідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_13 за 05-08 березня 2024 року на підтвердження реєстрації отримання листа слідчого від 10.04.2024 № 3672/8-2024.

Ухвала дійсна до 23.03.2025 (включно).

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1