Справа №127/2327/25
Провадження №1-кс/127/1087/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 за місцем проживання ОСОБА_4 , мотивуючи свої вимоги тим, що проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000464 від 17.10.2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшли матеріали про виявлені порушення на Вінницькій міжрайонній МСЕК від Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи.

Так, щодо посилення контролю по проведенню медико-соціальної експертизи особам чоловічої статі призовного віку в період дії воєнного стану адміністрацією Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи (далі - ВОЦ МСЕ) наказом №29 від 18.09.2023р. створена комісія з перевірки обґрунтованості рішень про встановлення інвалідності особам чоловічої статі призовного віку, прийнятих Вінницьким обласним центром медико-соціальної експертизи у період дії правового режиму воєнного стану в Україні (далі - комісія з перевірки).

В результаті роботи комісії з перевірки виявлені наступні порушення:

1) Вінницькою міжрайонною МСЕК було складено акт огляду №1259 від 15.06.2023р. (дата прийняття рішення) щодо встановлення групи інвалідності гр. ОСОБА_5 . Згідно вказаного акту член Вінницької міжрайонної МСЕК, а саме ОСОБА_6 не була згодна з прийнятим рішенням, про що її думка зазначена в акті огляду комісії. А тому, відповідно до п. 21 Положення про медико-соціальну експертизу затвердженого постановою КМУ №1317 від 03.12.2009р., голова Вінницької міжрайонної МСЕК ОСОБА_7 зобов?язана була направити акт огляду протягом 3 днів на обласну комісію для прийняття відповідного рішення із урахуванням результатів додаткового медичного обстеження та консультативного висновку головного спеціаліста відповідного профілю. Цього здійснено не було. А тому, головою Вінницької міжрайонної МСЕК ОСОБА_7 порушено п. 1.7 Посадової інструкції №05-68/13 від 01.12.2022р.

Крім цього, в порушення п. 2.5 Посадової інструкції №05-68/13 від 01.12.2022р. голова Вінницької міжрайонної МСЕК ОСОБА_7 не вивчила з членами комісії медико-експертну документацію перед проведенням огляду; не вирішила питання про необхідність додаткових обстежень, консультації гр. ОСОБА_5 обласними МСЕК тощо, що потягло винесення неправомірного рішення.

Більше того, в порушення п. 1.4 Інструкції про встановлення груп інвалідності затвердженої наказом МОЗ України №561 від 05.09.2011р., голова Вінницької міжрайонної МСЕК ОСОБА_7 , не забезпечила при огляді гр. ОСОБА_5 , вивчення документів, що підтверджують стійке порушення функцій організму обумовлене захворюванням, що спричинило обмеження життєдіяльності.

Вищевикладене призвело до того, що при винесенні рішення гр. ОСОБА_5 , було використано сфальсифіковану довідку про його стаціонарне лікування в обласній лікарні, в акті огляду №1259 від 15.06.2023р. на місце основного діагнозу був вписаний інший діагноз ніж з яким ЛКК лікувального закладу направляла гр. ОСОБА_5 на огляд Вінницької міжрайонної МСЕК.

Також комісією з перевірки виявлено акт огляду №1258 від 15.06.2023р. (дата прийняття рішення) складений Вінницькою міжрайонною МСЕК щодо встановлення групи інвалідності громадянину ОСОБА_8 , 1987р.н.

Згідно вказаного акту член Вінницької міжрайонної МСЕК ОСОБА_6 не була згодна з прийнятим рішенням, про що її думка зазначена в акті огляду комісії. А тому, відповідно до п. 21 Положення про медико-соціальну експертизу затвердженого постановою КМУ №1317 від 03.12.2009р., голова Вінницької міжрайонної МСЕК ОСОБА_7 зобов?язана була направити акт огляду протягом 3 днів на обласну комісію для прийняття відповідного рішення із урахуванням результатів додаткового медичного обстеження та консультативного висновку головного спеціаліста відповідного профілю. Цього здійснено не було. А тому, головою Вінницької міжрайонної МСЕК ОСОБА_7 порушено п. 1.7 Посадової інструкції №05-68/13 від 01.12.2022р.

Крім цього, в порушення п. 2.5 Посадової інструкції №05-68/13 від 01.12.2022р. голова Вінницької міжрайонної МСЕК ОСОБА_7 не вивчила з членами комісії медико-експертну документацію перед проведенням огляду; не вирішила питання про необхідність додаткових обстежень, консультації гр. ОСОБА_8 обласними МСЕК тощо, що потягло винесення неправомірного рішення.

Більше того, в порушення п. 1.4 Інструкції про встановлення груп інвалідності затвердженої наказом МОЗ України №561 від 05.09.2011р., голова Вінницької міжрайонної МСЕК ОСОБА_7 , не забезпечила при огляді гр. ОСОБА_8 , вивчення документів, що підтверджують стійке порушення функцій організму обумовлене захворюванням, що спричинило обмеження життєдіяльності.

Вищевикладене призвело до того, що при винесенні рішення гр. ОСОБА_8 , було використано сфальсифіковану довідку про його стаціонарне лікування в обласній лікарні в акті огляду №1258 від 15.06.2023р.

В підсумку такі дії голови Вінницької міжрайонної МСЕК ОСОБА_7 призвели до прийняття неправомірного рішення комісії щодо встановлення третьої групи інвалідності гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_8 .

Як наслідок, гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_8 могли отримати із держави грошові виплати у вигляді пенсії з інвалідності. А також, неправомірне рішення комісії щодо встановлення третьої групи інвалідності гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_8 надає останнім право на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації в період воєнного стану.

2) Вінницькою міжрайонною МСЕК було складено акт огляду №1051 25.05.2023р. щодо встановлення групи інвалідності гр. ОСОБА_9 . Згідно вказаного акту профільний фахівець (лікар-невропатолог) ОСОБА_6 не була згодна з прийнятим комісією рішенням (про що її думка зазначена в акті), оскільки дане рішення прийняте всупереч вимогам Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності, затвердженого постановою КМУ №1317 від 03.12.2009р. (далі - Положення). А саме: згідно п. 27 даного Положення критеріями для встановлення III групи інвалідності є ступінь втрати здоров?я, що спричиняє обмеження однієї чи декількох категорій життєдіяльності у помірно вираженому І ступені. Виходячи з неврологічного діагнозу вказаному в направлені ЛКК (ф.088/0), виписки з амбулаторної карти наданої лікуючим лікарем, виписки із стаціонара та написаному лікарем-невропатологом в акті огляду, з яким погодились всі члени комісії (ніхто з членів комісії нічого не додав по супутній патології та функціональним порушенням). Гр. ОСОБА_10 на момент огляду не мав обмеження самообслуговування, обмеження здатності до самостійного пересування, обмеження здатності до навчання, обмеження здатності до трудової діяльності, обмеження здатності до орієнтації, спілкування та контролю своєї поведінки.

Тобто підстави для встановлення групи згідно Положення не було. Але члени комісії ОСОБА_11 (виконує обов?язки на Вінницькій міжрайонній МСЕК згідно наказу ВОЦ МСЕ №14/к/тр від 31.01.2023р.), ОСОБА_12 , ОСОБА_13 на чолі з головою ОСОБА_7 ігнорують думку профільного фахівця ОСОБА_6 та всупереч Положення, Інструкції про встановлення груп інвалідності затвердженої наказом МОЗ України №561 від 05.09.2011р. та своїм посадовим інструкціям необґрунтовано встановили ІІ групу інвалідності гр. ОСОБА_14 .

Будь якого обґрунтування рішення комісії чому при відсутності ознак інвалідності було встановлено III групу інвалідності жоден з членів комісії в акті не зазначив.

3) Вінницькою міжрайонною МСЕК було складено акт огляду №1353 від 27.06.2023р. щодо встановлення групи інвалідності гр. ОСОБА_15 .

При вивченні акту №1353 комісія з перевірки з?ясувала, що гр. ОСОБА_15 (з його слів) хворів протягом 5 років, але в представленій медичній документації відсутня інформація щодо тривалості захворювання, відповідного лікування та реабілітаційних заходів. Крім того єдина виписка із медичної карти стаціонарного хворого №3595 виявилась сфальсифікованою, про що чітко зазначено у листі від 30.10.2023р. №01.01-25/3779 директора КНП «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної Ради» ОСОБА_16 : «гр. ОСОБА_15 в період з 12.05.2023р. по 21.05.2023р. на стаціонарному лікуванні у клінічному високоспеціалізованому центрі серцево-судинної хірургії... не перебував та відповідно виписка із медичної карти стаціонарного хворого із зазначеним №3595 не видавалась».

Таким чином, члени Вінницької міжрайонної МСЕК всупереч своїм посадовим інструкціям, Інструкції про встановлення груп інвалідності затвердженої наказом МОЗ України №561 від 05.09.2011р. та Положення про медико-соціальну експертизу, Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності затверджених Постановою КМУ №1317 від 03.12.2009р. не провели медико-соціальну експертизу після проведення діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності відомостей, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлених захворюваннями які спричинили обмеження життєдіяльності. Натомість при винесенні рішення використали сфальсифіковану довідку.

4) Вінницькою міжрайонною МСЕК було складено акт огляду №1261 від 15.06.2023р. щодо встановлення групи інвалідності гр. ОСОБА_17 .

При вивченні акту №1261 комісія з перевірки з?ясувала, що гр. ОСОБА_17 в період з 09.02.2022р. по 20.02.2022р. не перебував на стаціонарному лікуванні в гастроентерологічному центрі КНП «ВОКЛ ім. М.І. Пирогова ВОР» (лист КНП «ВОКЛ ім. М.І. Пирогова ВОР» від 30.10.2023р. №01.01-25/3780). Відповідно представлений витяг з історії хвороби про перебування у вищевказаному закладі є сфальсифікованим.

Таким чином, члени Вінницької міжрайонної МСЕК всупереч своїм посадовим інструкціям, Інструкції про встановлення груп інвалідності затвердженої наказом МОЗ України №561 від 05.09.2011р. та Положення про медико-соціальну експертизу, Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності затверджених Постановою КМУ №1317 від 03.12.2009р. не провели медико-соціальну експертизу після проведення діагностичних, лікувальних і реабілітаційних заходів за наявності відомостей, що підтверджують стійке порушення функцій організму, обумовлених захворюваннями які спричинили обмеження життєдіяльності. Натомість при винесенні рішення використали сфальсифіковану довідку. Також слід відзначити, що лікар-кардіолог ОСОБА_11 всупереч своїм посадовим обов`язкам прописаних в п. 2.2 Посадової інструкції лікаря-кардіолога сформувала і власноруч заповнила в акті огляду клініко-експертний діагноз хоча не мала відповідного сертифіката лікаря-спеціаліста й посвідчення про категорію, які підтверджують відповідність її як лікаря освітнім та кадровим вимогам за лікарською спеціальністю «терапія».

В подальшому в ході досудового розслідування було встановлено, що жителі міста Вінниці подавали довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією від обласної МСЕК №1, які є підробленими до військових частин розташованих на території міста Вінниці, з метою ухилення від військової служби та подальшого отримання пенсійного забезпечення.

В ході проведення оперативно-розшукових заходів було встановлено, що до вчинення вказаного кримінального правопорушення причетні жителі інших областей, які за грошову винагороду готували завідомо підроблені довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією від обласної МСЕК №1, після чого поштовим шляхом направляли фігурантам кримінального провадження.

Крім, того встановлено адресу місця фактичного проживання фігуранта кримінального провадження, а саме: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно - відомості щодо власника квартири за адресою: АДРЕСА_1 , відсутні.

Враховуючи викладене та те, що є достатні підстави вважати, що за адресою: АДРЕСА_1 за місцем проживання ОСОБА_4 можуть зберігатись документи (їх копії), медична документація про визнання осіб непрацездатними (особами з інвалідністю), які використовують жителі Вінницької області для оформлення груп інвалідності та ухилення від призову на військову службу під час мобілізації, а також електронні носії інформації на яких наявна вищевказана документація, незаконно отриманні грошові кошти, чорнові записи, які можуть мати доказове значення у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, слідчий просив клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 вимоги клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому, просив задовольнити.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, клопотання слідчого, дійшов висновку, що клопотання є доведеним, а тому підлягає задоволенню.

Стаття 233 КПК України передбачає, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення.

Згідно ч. 2 ст. 233 КПК України під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Ст. 234 КПК України встановлено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ст.234 КПК України та у матеріалах, наданих до суду, наявні достатні докази на підтвердження обставин, якими воно обґрунтоване.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно - відомості щодо власника квартири за адресою: АДРЕСА_1 , відсутні.

Враховуючи, що отримання доступу до вказаних у клопотанні речей видається неможливим у добровільному порядку або за допомогою інших слідчих дій, оскільки несе загрозу приховання, пошкодження або знищення таких речей та інформації, яку вони містять, причетними до вчинення вказаного кримінального правопорушення особами, слідчий суддя вважає, що є достатні підстави для задоволення клопотання про надання дозволу на проведення обшуку, оскільки дана слідча дія має важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, а також з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення і відшукання знарядь кримінального правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 110, 233, 234, 235, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчого відділу Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим, які входять до складу слідчої групи та прокурорам, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000464 від 17.10.2023, на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 за місцем проживання ОСОБА_4 з метою вилучення документів (їх копій), медичної документації про визнання осіб непрацездатними (особами з інвалідністю), які використовують жителі Вінницької області для оформлення груп інвалідності та ухилення від призову на військову службу під час мобілізації, а також електронні носії інформації на яких наявна вищевказана документація, незаконно отриманні грошові кошти, чорнові записи.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя