УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.02.2025 Справа №607/1162/25 Провадження №1-кп/607/1075/2025

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі с/з ОСОБА_2

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності у кримінальному провадженні №0000446 від 12 червня 2023 року підозрюваного:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Кровінка Теребовлянського району Тернопільської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , несудимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК України,-

за участю прокурора ОСОБА_4

захисника адвоката ОСОБА_5

та підозрюваного ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_3 , підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК України, та закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000446 від 12 червня 2023 року.

В ході досудового розслідування даного кримінального провадження було встановлено, що 13.05.2019 року ОСОБА_3 наказом голови Державного агентства автомобільних доріг України (далі - Укравтодор) від 10.05.2019 № 193-К призначений на посаду виконувача обов`язків начальника Служби автомобільних доріг в Тернопільській області (далі САД в Тернопільській області або Служба). Положенням про Службу автомобільних доріг в Тернопільській області, затвердженого наказом Укравтодору від 29.07.2019 № 255 (далі Положення № 255), встановлено, що начальник Служби відповідальний за цільове використання коштів, що надходять на фінансування дорожнього господарства Тернопільської області згідно із законодавством.

13 лютого 2019 року приблизно о 18:30 год. на автомобільній дорозі загального користування державного значення Р-24 Татарів-Косів-Коломия-Борщів-Кам`янець-Подільський 201+349 у Тернопільській області відбулося руйнування залізобетонних прогонових будов з падінням конструкцій в русло р. Серет. Крихкому руйнуванню конструкцій передував прохід колони великовагового вантажного транспорту з сипучими гірськими породами.

Спеціальною комісією в складі представників САД в Тернопільській області проведений огляд мосту і складено акт дефектів від 14 лютого 2019 року. За результатами проведення обстеження міст внесено до переліку об`єктів, котрі підлягають ремонту у 2019 році.

23 січня 2019 року між замовником - Службою автомобільних доріг у Тернопільській області в особі начальника ОСОБА_6 , що діє на підставі Положення та ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» в особі директора ОСОБА_7 , що діє на підставі Статуту уклали договір №1Е на виконання підрядних робіт по експлуатаційному утриманню автомобільних доріг загального користування державного значення у Тернопільській області. Згідно з умовами якого Виконавець зобов`язується у порядку та на умовах, визначених цим Договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або з залученням субпідрядних організацій надати послуги: ДК 021:2015:45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Експлуаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Тернопільській області), за рахунок коштів державного бюджету (інших бюджетів) та в обумовлений цим договором термін. Замовник зобов`язується прийняти надані згідно із цим договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів, передбачених на ці цілі на його рахунок.

В ході виконання умов договору №1Е на виконання підрядних робіт по експлуатаційному утриманню автомобільних доріг загального користування державного значення у Тернопільській області між підрядником ТОВ «ТЕХНО-БУД-ЦЕНТР» в особі директора ОСОБА_7 , що діє на підставі статуту з одного боку, субпідрядником ТОВ з транспортного будівництва у Західному регіоні фірмою «Західтрансбуд» в особі т.в.о. директора ОСОБА_8 , що діє на підставі Статуту з другого боку, Службою автомобільних доріг в Тернопільській області в особі начальника ОСОБА_6 , що діє на підставі положення з третього боку 3 липня 2019 року уклали договір субпідряду № (без номера) до договору №1Е від 23.01.2019. Згідно умов якого підрядник доручає Субпідряднику надати послуги з експлуатаційного утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Р-24 Татарів-Косів-Коломия-Борщів-Кам`янець-Подільський км 201+349 у Тернопільській області (влаштування об`їзду моста, який зруйнований та закритий для руху), а Субпідрядник зобов`язується у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик надати вищевказані послуги, за рахунок коштів державного бюджету (інших бюджетів) та в обумовлений цим договором термін. Замовник зобов`язується прийняти надані згідно із цим договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів, передбачених на ці цілі на його рахунок.

Так, у ході надання ТОВ «Західтрансбуд» послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення Р-24 Татарів-Косів-Коломия-Борщів-Кам`янець-Подільський км 201+349 у Тернопільській області (влаштування об`їзду моста, який зруйнований та закритий для руху) згідно попередньо укладеного договору, у ОСОБА_3 , який згідно з положенням про Службу автомобільних доріг в Тернопільській області, наділений організаційно-розпорядчими функціями, в силу чого відповідно до ст. 18 КК України є службовою особою, в невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 17.07.2019 виник злочинний умисел, спрямований на нецільове використання бюджетних коштів службовою особою, предметом яких були бюджетні кошти у великих розмірах.

Реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на нецільове використання бюджетних коштів службовою особою, предметом яких були бюджетні кошти у великих розмірах, діючи умисно, достовірно знаючи, що придбання матеріалів, а саме балок мостових металевих в кількості 24,16 тонн, для їх подальшого улаштування на об`єкті не передбачені тендерною документацією по експлуатаційному утриманню автомобільних доріг загального користування державного значення Р-24 Татарів-Косів-Коломия-Борщів-Кам`янець-Подільський та те, що такі видатки бюджету не відповідають напрямам використання бюджетних коштів, визначеним у паспорті бюджетної програми, погодив довідки про вартість виконаних робіт та витрати за липень 2019 року.

Завершуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_3 , будучи службовою особою - виконувач обов`язків начальника Служби автомобільних доріг в Тернопільській області, наділений повноваженнями щодо використання бюджетних коштів, перебуваючи у своєму службовому кабінеті по вулиці О. Кульчицької, будинок 8 в м. Тернопіль, діючи умисно та достовірно знаючи, що придбання матеріалів, а саме балок мостових металевих в кількості 24,16 тонн, для їх подальшого улаштування на об`єкті не передбачені тендерною документацією по експлуатаційному утриманню автомобільних доріг загального користування державного значення Р-24 Татарів-Косів-Коломия-Борщів-Кам`янець-Подільський, та те, що такі видатки бюджету не відповідають напрямам використання бюджетних коштів, визначеним у паспорті бюджетної програми, підписав платіжне доручення №418 від 17.07.2019.

За цими платіжними дорученнями Службою автомобільних доріг в Тернопільській області перераховано на розрахункові рахунки ТОВ «Техно-Буд-Центр», а в подальшому ТОВ «Західтрансбуд» кошти в сумі 1 296 853,91 грн. (в тому числі ПДВ 20% - 216 142,32 грн.) як касові видатки на утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок субвенції з державного бюджету за кодом програмної класифікації видатків та кредитування (КПКВ) 3111020, кодом економічної класифікації видатків (КЕКВ) 2281.

Оскільки перераховані кошти не відповідали бюджетному призначенню, встановленому паспортом бюджетної програми місцевого бюджету по КПКВК 3111020, то таке є нецільовим використанням бюджетних коштів. Предметом таких дій були бюджетні кошти у великих розмірах.

Дії підозрюваного ОСОБА_3 кваліфіковані за ч. 1 ст. 210 КК України, як нецільове використання бюджетних коштів службовою особою, предметом яких були бюджетні кошти у великих розмірах.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності ОСОБА_3 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК України, підтримав та просив задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_3 та його захисник адвокат ОСОБА_5 у підготовчому судовому засіданні підтримали клопотання прокурора та просили суд звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за закінченням строків давності та закрити кримінальне провадження.

Суд, розглянувши клопотання прокурора, заслухавши думку учасників підготовчого судового засідання, ознайомившись із матеріалами кримінального провадження №0000446 від 12 червня 2023 року, приходить до висновку, що клопотання прокурора про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності ОСОБА_3 підлягає задоволенню із наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 286 КПК України, встановивши на стадії досудового розслідування підстави для звільнення від кримінальної відповідальності та отримавши згоду підозрюваного на таке звільнення, прокурор складає клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності та без проведення досудового розслідування у повному обсязі надсилає його до суду.

На підставі п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284, ч. 3 ст. 288 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності; суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених Законом України про кримінальну відповідальність.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК України, яке у відповідності до ст. 12 КК України є нетяжким, адже за його вчинення передбачено покарання у виді штрафу від однієї тисячі до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправних робіт на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

ОСОБА_3 подав прокурору письмову згоду на звільнення його від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 210 КК України у зв`язку із закінченням строків давності.

Згідно вимог п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років, минуло три роки.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 КК України перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання, а з часу вчинення кримінального проступку - п`ять років. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п`ятнадцять років.

Також встановлено, що кримінальне правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_3 , було вчинено у 2019 році, тобто з дня його вчинення минуло більше п`яти років, а отже строк притягнення ОСОБА_3 до кримінальної відповідальності, встановлений п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, закінчився.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що ОСОБА_3 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК України на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України в зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000446 від 12 червня 2023 року - закриттю.

На підставі наведеного, суд керуючись ст. 49 КК України, ст.ст. 284-286, 288 КПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності ОСОБА_3 - задовольнити.

ОСОБА_3 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 210 КК України, звільнити від кримінальної відповідальності на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000446 від 12 червня 2023 року закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом семи днів з дня її оголошення до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддя ОСОБА_1