Справа №295/1076/25
У Х В А Л А

22.01.2025 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні за № 0000618 від 03.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 4 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернулася до суду з указаним клопотанням, посилаючись на те, що слідчим відділенням ВП № 1 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000618 від 03.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Як зазначено в клопотанні, досудовим розслідуванням встановлено, що 13.02.2023 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради та Житомирською філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 232-22 на розроблення проектної документації «Будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 ». Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, складеного за поточними цінами станом на 13 лютого 2023, проектною організацією кошторисна вартість таких робіт складає 23 755 738,00 грн. В подальшому 09.05.2024 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " укладено договір № 90 щодо проведення робіт «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 ». Ціна договору становить 44 353 136, 20 грн. (у тому числі ПДВ 7 392 189, 37 грн.). В свою чергу, відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва, складеного за поточними цінами станом на 31 березня 2023, вищезазначеною проектною організацією кошторисна вартість таких робіт складає 46 869 950, 00 грн, що фактично в два рази більше попереднього розрахунку. Зазначені обставини вказують на умисне завищення вартості будівельних робіт.

Прокурор указав, що на теперішній час будівельні роботи по вказаному об`єкту тривають, роботи виконуються з порушенням строків, визначених календарним графіком. Відповідно до відомостей, що містяться на Єдиному веб-порталі використання бюджетних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_4 », станом на 01.10.2024 КНП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " на виконання умов договору, на підставі актів виконаних робіт здійснило перерахунок коштів на користь ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " в сумі 17 112 344, 40 грн. Таким чином, є достатні підстави вважати, що посадові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради діючи за попередньою змовою з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », шляхом внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт щодо обсягів та вартості виконаних будівельних робіт, а також вартості використаних матеріалів, здійснюють заволодіння бюджетними коштами, сума яких встановлюється. В ході досудового розслідування, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , зокрема:

- організаційно-розпорядчих документів (накази, розпорядження, рішення, доповідні записки, інформації, довідки, обґрунтування тощо) щодо необхідності проведення робіт по об`єкту «Будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 »;

- доповідей, співдоповідей, доповідних записок, довідкових матеріалів, техніко-економічних обґрунтувань, інших документів, що слугували підставою для винесення на розгляд депутатів ІНФОРМАЦІЯ_6 питання щодо надання дозволу на виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту «Будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 »;

- проекту рішення щодо надання дозволу на виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту «Будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », з відповідними висновками та рекомендаціями до нього та рішення № 656 ІНФОРМАЦІЯ_6 від 07.10.2022 року;

- доповідей, співдоповідей, доповідних записок, довідкових матеріалів, техніко-економічних обґрунтувань, інших документів, що слугували підставою для винесення на розгляд депутатів ІНФОРМАЦІЯ_6 питання щодо внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 07.10.2022 №и 656 «Про надання дозволу на виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту «Будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 »;

- проекту рішення «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 07.10.2022 № 656 «Про надання дозволу на виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту «Будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 » з відповідними висновками та рекомендаціями до нього та рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 04.11.2022 року «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 07.10.2022 № 656 «Про надання дозволу на виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту «Будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 »;

- організаційно-розпорядчих документів (накази, розпорядження, рішення, доповідні записки, інформації, довідки, обґрунтування тощо) щодо необхідності надання фінансової підтримки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради на 2023 рік;

- доповідей, співдоповідей, доповідних записок, довідкових матеріалів, техніко-економічних обґрунтувань, інших документів, що слугували підставою для винесення на розгляд депутатів ІНФОРМАЦІЯ_6 питання щодо затвердження програми фінансової підтримки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради на 2023 рік;

- проекту рішення «Про затвердження програми фінансової підтримки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради на 2023 рік, з відповідними додатками, висновками та рекомендаціями до нього та рішення № 709 ІНФОРМАЦІЯ_6 від 07.10.2022 року з додатками до нього;

- організаційно-розпорядчих документів щодо внесення змін до програми та плану фінансової підтримки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради на 2023 рік;

- організаційно-розпорядчих документів (накази, розпорядження, рішення, доповідні записки, інформації, довідки, обґрунтування тощо) щодо необхідності надання фінансової підтримки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради на 2024-2025 роки;

- доповідей, співдоповідей, доповідних записок, довідкових матеріалів, техніко-економічних обґрунтувань, інших документів, що слугували підставою для винесення на розгляд депутатів ІНФОРМАЦІЯ_6 питання щодо затвердження програми фінансової підтримки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради на 2024-2025 роки;

- проекту рішення «Про затвердження програми фінансової підтримки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради на 2024-2025 роки, з відповідними додатками, висновками та рекомендаціями до нього та рішення № 1224 ІНФОРМАЦІЯ_6 від 22.12.2023 року з додатками до нього;

- доповідей, співдоповідей, доповідних записок, довідкових матеріалів, техніко-економічних обґрунтувань, інших документів, що слугували підставою для винесення на розгляд депутатів ІНФОРМАЦІЯ_6 питання щодо затвердження фінансового плану КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Оліївської сільської ради на 2024 рік;

- проекту рішення «Про затвердження фінансового плану КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Оліївської сільської ради на 2024 рік, з відповідними додатками, висновками та рекомендаціями до нього та рішення № 1226 ІНФОРМАЦІЯ_6 від 22.12.2023 року з додатками до нього;

- організаційно-розпорядчих документів щодо внесення змін до програми фінансової підтримки та фінансового плану КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради на 2024 рік;

- доповідей, співдоповідей, доповідних записок, довідкових матеріалів, техніко-економічних обґрунтувань, інших документів, що слугували підставою для винесення на розгляд депутатів ІНФОРМАЦІЯ_6 питання щодо затвердження фінансового плану КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Оліївської сільської ради на 2025 рік;

- проекту рішення «Про затвердження фінансового плану КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Оліївської сільської ради на 2025 рік, з відповідними додатками, висновками та рекомендаціями до нього та рішення № 1532 ІНФОРМАЦІЯ_6 від 24.12.2024 року з додатками до нього;

- організаційно-розпорядчих документів щодо надання містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », а також документів, що слугували підставою для їх видачі;

- доповідей, співдоповідей, доповідних записок, довідкових матеріалів, техніко-економічних обґрунтувань, інших документів, що слугували підставою для винесення на розгляд депутатів ІНФОРМАЦІЯ_6 питання щодо затвердження проектно-кошторисної документації на «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 »;

- проекту рішення «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », з відповідними додатками, висновками та рекомендаціями до нього та рішення № 837 ІНФОРМАЦІЯ_6 від 31.03.2023 року;

- організаційно-розпорядчих документів (накази, розпорядження, рішення, бюджетні запити, доповідні записки, інформації, довідки, листи тощо) щодо виділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради коштів місцевого бюджету на проведення будівельних робіт по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 »;

- листування (з додатками, обґрунтуваннями, доповідними записками, тощо) між ІНФОРМАЦІЯ_6 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » щодо фінансування робіт по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 ».

Тому з метою здійснення повного, всебічного, швидкого та об`єктивного розслідування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, прокурор просить надати тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю вилучення засвідчених належним чином копій зазначених вище документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Прокурор у судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.

Розгляд клопотання проведено без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, що відповідає положенням ч. 2. ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно до положень п.п. 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Зважаючи на те, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не містять охоронювану законом таємницю, тому клопотання прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 159, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи слідчим слідчого відділу ВП № 1 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, що будуть слугувати доказами у вказаному кримінальному провадженні, а саме:

-організаційно-розпорядчих документів (накази, розпорядження, рішення, доповідні записки, інформації, довідки, обґрунтування тощо) щодо необхідності проведення робіт по об`єкту «Будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 »;

-доповідей, співдоповідей, доповідних записок, довідкових матеріалів, техніко-економічних обґрунтувань, інших документів, що слугували підставою для винесення на розгляд депутатів ІНФОРМАЦІЯ_6 питання щодо надання дозволу на виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту «Будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 »;

-проекту рішення щодо надання дозволу на виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту «Будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », з відповідними висновками та рекомендаціями до нього, а також рішення № 656 ІНФОРМАЦІЯ_6 від 07.10.2022 року;

- доповідей, співдоповідей, доповідних записок, довідкових матеріалів, техніко-економічних обґрунтувань, інших документів, що слугували підставою для винесення на розгляд депутатів ІНФОРМАЦІЯ_6 питання щодо внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 07.10.2022 № 656 «Про надання дозволу на виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту «Будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 »;

- проекту рішення «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 07.10.2022 № 656 «Про надання дозволу на виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту «Будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 » з відповідними висновками та рекомендаціями до нього, а також рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 04.11.2022 року «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 07.10.2022 № 656 «Про надання дозволу на виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту «Будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 »;

-організаційно-розпорядчих документів (накази, розпорядження, рішення, доповідні записки, інформації, довідки, обґрунтування тощо) щодо необхідності надання фінансової підтримки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради на 2023 рік;

-доповідей, співдоповідей, доповідних записок, довідкових матеріалів, техніко-економічних обґрунтувань, інших документів, що слугували підставою для винесення на розгляд депутатів ІНФОРМАЦІЯ_6 питання щодо затвердження програми фінансової підтримки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради на 2023 рік;

- проекту рішення «Про затвердження програми фінансової підтримки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради на 2023 рік, з відповідними додатками, висновками та рекомендаціями до нього, а також рішення № 709 ІНФОРМАЦІЯ_6 від 07.10.2022 року з додатками до нього;

-організаційно-розпорядчих документів щодо внесення змін до програми та плану фінансової підтримки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради на 2023 рік;

-організаційно-розпорядчих документів (накази, розпорядження, рішення, доповідні записки, інформації, довідки, обґрунтування тощо) щодо необхідності надання фінансової підтримки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради на 2024-2025 роки;

-доповідей, співдоповідей, доповідних записок, довідкових матеріалів, техніко-економічних обґрунтувань, інших документів, що слугували підставою для винесення на розгляд депутатів ІНФОРМАЦІЯ_6 питання щодо затвердження програми фінансової підтримки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради на 2024-2025 роки;

-проекту рішення «Про затвердження програми фінансової підтримки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради на 2024-2025 роки, з відповідними додатками, висновками та рекомендаціями до нього, а також рішення № 1224 ІНФОРМАЦІЯ_6 від 22.12.2023 року з додатками до нього;

-доповідей, співдоповідей, доповідних записок, довідкових матеріалів, техніко-економічних обґрунтувань, інших документів, що слугували підставою для винесення на розгляд депутатів ІНФОРМАЦІЯ_6 питання щодо затвердження фінансового плану КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Оліївської сільської ради на 2024 рік;

-проекту рішення «Про затвердження фінансового плану КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Оліївської сільської ради на 2024 рік, з відповідними додатками, висновками та рекомендаціями до нього та рішення № 1226 ІНФОРМАЦІЯ_6 від 22.12.2023 року з додатками до нього;

-організаційно-розпорядчих документів щодо внесення змін до програми фінансової підтримки та фінансового плану КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради на 2024 рік;

-доповідей, співдоповідей, доповідних записок, довідкових матеріалів, техніко-економічних обґрунтувань, інших документів, що слугували підставою для винесення на розгляд депутатів ІНФОРМАЦІЯ_6 питання щодо затвердження фінансового плану КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Оліївської сільської ради на 2025 рік;

-проекту рішення «Про затвердження фінансового плану КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Оліївської сільської ради на 2025 рік, з відповідними додатками, висновками та рекомендаціями до нього, а також рішення № 1532 ІНФОРМАЦІЯ_6 від 24.12.2024 року з додатками до нього;

-організаційно-розпорядчих документів щодо надання містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва «Будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », а також документів, що слугували підставою для їх видачі;

-організаційно-розпорядчих документів щодо надання містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », а також документів, що слугували підставою для їх видачі;

-доповідей, співдоповідей, доповідних записок, довідкових матеріалів, техніко-економічних обґрунтувань, інших документів, що слугували підставою для винесення на розгляд депутатів ІНФОРМАЦІЯ_6 питання щодо затвердження проектно-кошторисної документації на «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 »;

-проекту рішення «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 », з відповідними додатками, висновками та рекомендаціями до нього, а також рішення № 837 ІНФОРМАЦІЯ_6 від 31.03.2023 року;

-організаційно-розпорядчих документів (накази, розпорядження, рішення, бюджетні запити, доповідні записки, інформації, довідки, листи тощо) щодо виділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Оліївської сільської ради коштів місцевого бюджету на проведення будівельних робіт по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 »;

-листування (з додатками, обґрунтуваннями, доповідними записками, тощо) між ІНФОРМАЦІЯ_6 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » щодо фінансування робіт по об`єкту «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту подвійного призначення з розміщенням приміщень амбулаторії за адресою: АДРЕСА_1 ».

Строк дії ухвали визначити до 22 лютого 2025 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1