справа № 947/2701/25
провадження № 1-кс/947/1361/25
УХВАЛА

про відмову в задоволенні скарги

04.02.2025 року м. Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

слідчої ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одеса скаргу, подану 21.01.2025 року адвокатом ОСОБА_6 , яка діє в інтересах та в захист ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0001025 від 20.08.2024 року,

ВСТАНОВИВ:

21.01.2025 року адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах та в захист ОСОБА_7 , в порядку статті 303 КПК України звернулася до слідчого судді Київського районного суду м. Одеси зі скаргою на бездіяльність слідчого відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0001025 від 20.08.2024 року, в якій просить зобов`язати слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 вручити ОСОБА_7 клопотання та матеріали, якими обґрунтовується необхідність обрання відносно останнього запобіжного заходу у порядку та спосіб, передбачені ч. 2 ст. 184 КПК України.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила задовольнити.

Слідчий ОСОБА_5 та прокурор ОСОБА_4 заперечували проти задоволення скарги, вказуючи на її безпідставність та необґрунтованість.

Слідчий суддя, заслухавши скаржника, особу, дії якої оскаржуються та прокурора, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про задоволення скарги, з наступних нижченаведених підстав.

Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Встановлений статтею 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Бездіяльність, яка підлягає оскарженню, відповідно до зазначеної норми КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо визначених кримінальним процесуальним законодавством обов`язків, для виконання яких встановлений конкретний строк.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК України, згідно з якою клопотання потерпілого і його представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити його за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Скаржник ОСОБА_3 у своїй скарзі фактично просить слідчого суддю зобов`язати слідчого СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 вручити ОСОБА_7 клопотання та матеріали, якими обґрунтовується необхідність обрання відносно останнього запобіжного заходу у порядку та спосіб, передбачені ч. 2 ст. 184 КПК України.

Слідчий суддя звертає увагу скаржника на те, що частиною 5 статті 40 КПК України визначено, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Відповідно до чого рішення слідчого судді про зобов`язання слідчого вчинити конкретні дії - вручити ОСОБА_7 клопотання та матеріали, якими обґрунтовується необхідність обрання відносно останнього запобіжного заходу у порядку та спосіб, передбачені ч. 2 ст. 184 КПК України, буде втручанням у процесуальні повноваження слідчого.

Перевіривши матеріали поданої скарги, слідчий суддя доходить висновку, що вимоги даної скарги не можуть бути предметом судового розгляду слідчим суддею, оскільки вирішення питань, поставлених заявником у даній скарзі не відноситься до компетенції слідчого судді та не підлягає оскарженню відповідно до положень ст. 303 КПК України, а тому скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 303-304, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу, подану в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України 21.01.2025 року (вхід. № 5261) адвокатом ОСОБА_6 , яка діє в інтересах та в захист ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого відділу СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0001025 від 20.08.2024 року (щодо зобов`язання слідчого вручити ОСОБА_7 клопотання та матеріали, якими обґрунтовується необхідність обрання відносно останнього запобіжного заходу в порядку та спосіб, передбачені ч. 2 ст. 184 КПК України), залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її отримання безпосередньо до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1