Справа № 296/2738/25
УХВАЛА

Іменем України

14 березня 2025 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СУ ГУ НП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_4 , що погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_5 про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0000001 від 02.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України ,-

ВСТАНОВИВ:

14.03.2025 до слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира надійшло клопотання слідчого СУ ГУ НП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_4 , що погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_5 про надання дозволу на проведення дозволу на обшук в адмінприміщенні Управління майном Житомирської обласної ради, за адресою: м.Житомир, майдан С.П.Корольова, 12, яке перебуває у власності територіальної громадисіл, селищ, міст Житомирської області, з метою виявлення та вилучення речей та документів, які можуть бути доказами у кримінальному проваджені, а саме: договорів оренди, суборенди нерухомого майна (з додатками) - нежитлового приміщення, за адресою: АДРЕСА_1, що перебуває на балансі Комунального закладу «Житомирський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти» Житомирської обласної ради в період з 03.09.2013 року по теперішній час, звітів про незалежну оцінку нежитлового приміщення, за адресою: АДРЕСА_1, що перебуває на балансі Комунального закладу, листування з ФОП « ОСОБА_6 » в період з 03.09.2013, документів, щодо коригування орендної плати з урахуванням індексації за приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 03.09.2013 по теперішній час, документів щодо проведення поліпшень ФОП « ОСОБА_6 » та звернень щодо приватизації вказаного приміщення, технічного паспорту на нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , що перебуває на балансі Комунального закладу та інших документів, які містять відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Клопотання обґрунтовано тим, що СУ ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000001 від 02.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що посадові особи КЗ «Житомирський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти» діючи за попередньою змовою з невстановленими особами, зловживаючи службовим становищем організували протиправну схему в наслідок якої було спричинено тяжкі наслідки, шляхом розтрати коштів комунального закладу. Так, ОСОБА_7 перебуваючи на посаді директора інституту визначає штатний розпис та кількість працівників комунального закладу, вчинив дії, спрямовані на організацію робочого дня розділеного на частини, з метою подальшого укладення цивільно-правових угод з працівниками комунального закладу, як фізичними особами на надання останніми послуг, які передбачені їхніми посадовими обов`язками, тобто фактично не розриваючи робочий час. Разом із тим. встановлено, що оплата за цивільно-правовими договорами перевищує вартість робочих годин, в якості працівників комунального закладу.

Відповідно до наявної інформації протягом 2022 по грудень 2024 серед працівників КЗ «Житомирський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти» Житомирської обласної ради понад 40 чоловік паралельно виконують свої посадові обов`язки згідно з цивільно-правовими договорами, що призвело до завдання тяжких наслідків.

Разом із тим, встановлено, що оформлення цивільно-правовових договорів та документальний супровід кримінального правопорушення, здійснюється головним бухгалтером комунального закладу - ОСОБА_8 . Також, відповідно до отриманої інформації 03.09.2012 по теперішній час між КП «Агенція з питань регіонального розвитку» ЖОР () в особі ОСОБА_9 та ФОП « ОСОБА_6 » (і.п.н. НОМЕР_1 ) укладено ряд договір оренди нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1, що знаходиться на балансі КЗ «ЖОІППО», загальною площею 106 кв.м.

Встановлено, що для розрахунку вартості оренди використовувалась та використовується ставка 15% від вартості експертної оцінки приміщення, яка згідно з договорами оренди становить - 851 569 грн. за приміщення площею 106 м.кв. та 448402 грн. за 88,2 м.кв. Разом із тим, встановлено, що станом на дати укладання відповідних договорів оренди на вказане приміщення відсутній звіт про незалежну оцінку, а вперше незалежна оцінка вказаного приміщення була зроблена в 2021 році на замовлення ФОП « ОСОБА_6 ». Відповідно до вказаного звіту ПП «Бюро незалежних оцінок» в особі директора ОСОБА_10 встановило ринкову вартість об`єкта - 948 700 грн. або 35 281 доларів США, (8950 грн/м.кв.) яка відповідно до оперативної інформації занижена, оскільки вартість аналогічного приміщення на вул. Михайлівській площею 145 м.кв. у 2020 році - 547 000 доларів США або 22 427 000 грн.(154 668 грн/м.кв.), що не враховано у експертному звіті.Також варто зазначити, що відсутні будь-які документи, які стали підставою визначення ринкової вартості приміщення в договорах оренди з 2012 по сьогодні.

Разом із тим встановлено, що відповідно до п.п.7,8 Розділу 4 «Управління Інститутом» Статуту КЗ «ЖОІППО» директор Інституту розпоряджається в межах своїх повноважень майном Інституту, у тому числі його коштами та забезпечує ефективне використання та зберігання переданого майна, за яке несе матеріальну відповідальність згідно з чинним законодавством України. Разом із тим, директором Інституту ОСОБА_7 з 2012 року не було ініційовано проведення незалежної оцінки приміщення за адресою: АДРЕСА_1 площею 106 м.кв., що потягнуло за собою заниження вартості орендної плати. Зврахуванням середньомісячної плати за метр квадратний нежитлового приміщення по вул. Михайлівській у розмірі від 400 грн/м.кв. в період 2022-2024 років та орендної плати згідно з договором оренди в період 2022-2024 років в розмірі 120,50 грн./м.кв. сума завданих збитків протягом 2022-2024 років становить близько 12 млн. грн.

У слідства виникла необхідність у проведені обшуку адмінприміщенні Управління майном Житомирської обласної ради, за адресою: м.Житомир, майдан С.П.Корольова, 12, яке перебуває у власності територіальної громадисіл, селищ, міст Житомирської області, з метою виявлення та вилучення речей та документів, які можуть бути доказами у кримінальному проваджені.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні подане клопотання про проведення обшуку підтримала в повному обсязі з підстав, викладених у клопотанні.

Заслухавши думку слідчого в обґрунтування доводів і вимог клопотання, вивчивши клопотання та долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно ст. 30 Конституції України кожному гарантується недоторканість житла. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше, як за вмотивованим рішенням суду.

Стаття 8 Європейської конвенції з прав людини гарантує право на повагу до житла, так, органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права інакше ніж згідно із законом і коли необхідно в демократичному суспільстві і в інтересах національної і громадської безпеки або економічного добробуту країни, з метою запобігання заворушенням і злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

У відповідності до ч.1 ст.233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до частини 3 статті 233 КПК України слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.

Частиною 1 статті 234 КПК України передбачено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до частини 5 вказаної статті слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Як вбачається з копії витягу з кримінального провадження, СУ ГУНП в Житомирській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000001 від 02.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Проте, долучені до клопотання докази не містять переконливих відомостей щодо причетності службових осіб комунального закладу «Житомирський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти» Житомирської обласної ради до вчинення будь - якого з вказаних кримінальних правопорушень та що у адмінприміщенні Управління майном Житомирської обласної ради, за адресою: м.Житомир, майдан С.П.Корольова, 12, можуть знаходитися відшукувані речі.

Керуючись п.4,5 ст.234 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст оголошено 19.03.2025 о 17-00 годині

Слідчий суддя ОСОБА_1