Справа № 462/690/25
провадження 1-кс/462/155/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2025 року слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви ОСОБА_4 від 30.12.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2,4 ст. 191 КК України, -

встановив:

До слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова, за допомогою підсистеми «Електронний Суд», із скаргою в порядку ст. 303 КПК України звернулась представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 з приводу бездіяльності посадових осіб Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей поданої ОСОБА_4 заяви від 30.12.2024 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2,4 ст. 191 КК України. В обґрунтування скарги зазначає, що 30.12.2024 ОСОБА_4 звернувся у ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, оскільки службові особи ПП «Альянс Сервіс» наприкінці листопада 2024 року шляхом заміни замків у вхідних дверях заблокували доступ до офісного приміщення, яке знаходилось в оренді ТОВ «Віста СП», співвласником якого він є. У вказаному приміщенні, доступ до якого заблоковано, знаходиться особисте майно ОСОБА_4 , зокрема грошові кошти та неодноразові вимоги про повернення майна, яке належить заявнику, службовими особами ПП «Альянс-Сервіс» ігнорують. Подану 30.12.2024 ОСОБА_4 заяву про кримінальне правопорушення зареєстровано в Журналі єдиного обліку ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області, однак відомості до ЄРДР всупереч вимогам ст. 214 КПК України за цією заявою не були внесені. На запит щодо поданої 30.12.2024 заяви до ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області 20.01.2025 отримано відповідь, згідно якої звернення ОСОБА_4 зареєстровано в Інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції» та повідомлено, що із поданої 30.12.2024 заяви не вбачається об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення. Заявник вказує на імперативність ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення не пізніше 24 годин після подання заяви/повідомлення про злочин, відтак просить скаргу задоволити. Крім того, враховуючи, що 07.01.2025 заявник вже звертався до слідчого судді із скаргою щодо невнесення відомостей за заявою від 30.12.2024, за результатами якої постановлено ухвалу, якою зобов`язано уповноважених осіб ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області вжити заходів щодо належного розгляду заяву, однак лише 20.01.2025 отримано відповідь, з якої встановлено факт розгляду згаданої заяви у порядку ЗУ «Про звернення громадян», просить поновити строк на подання скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей за заявою від 30.12.2024.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 подану скаргу підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у такій та просив поновити строк для звернення із скаргою та задоволити її.

Відділ поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про час, день та місце розгляду скарги, не забезпечив явку в судове засідання свого представника, що не перешкоджає розгляду скарги у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України. При цьому, слідчому судді представлено для огляду у судовому засіданні матеріали перевірки за заявою ОСОБА_4 від 30.12.2024 (зареєстровано в ІКС «ІПНП» ВП № 1 Львівського РУП № 2 ГУ НП у Львівській області за № 24000 від 30.12.2024), відтак слідчий суддя приходить до висновку про можливість проведення розгляду скарги по суті за наявними матеріалами у відсутність належним чином повідомленого представника ВП № 1.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши наявні матеріали скарги, оглянувши матеріали перевірки за заявою ОСОБА_4 від 30.12.2024, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Як встановлено із відомостей Автоматизованої системи документообігу суду ухвалою слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова від 09.01.2025 за результатами скарги ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей заяви від 30.12.2024 про кримінальне правопорушення постановлено зобов`язати уповноважену особу відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області вжити заходів щодо розгляду заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 30.12.2024.

З огляду на те, що відповідь ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області про результати розгляду заяви ОСОБА_4 від 30.12.2024 отримано стороною скаржника лише 20.01.2025, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність поновлення ОСОБА_4 строку на подання скарги.

Згідно матеріалів скарги слідчим суддею встановлено, що 30.12.2024 протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення прийнято заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення із ознаками правопорушення, передбаченого ч. 2, 4 ст. 191 КК України.

Згідно пояснень ОСОБА_4 від 30.12.2024, останній вказує, що є співвласником ТОВ «Віста СП», яке близько 4-х років орендує офісне приміщення за адресою: м. Львів, вул. Городоцька, 286Б. Наприкінці листопада він виявив, що у центральних вхідних дверях до офісу ТОВ «Віста СП» проведено заміну замків та доступ до приміщення, де знаходиться як майно ТОВ, так і його особисто, заблоковано. З даного приводу неодноразово звертався до представників орендодавця - ПП «Альянс-Сервіс», однак останні всі звернення та вимоги повернення майна ігнорують.

Вказана заява ОСОБА_4 від 30.12.2024 зареєстрована в ІКС «ІПНП» ВП № 1 Львівського РУП № 2 ГУ НП у Львівській області за № 24000 від 30.12.2024.

Відповідно до листа начальника ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області від 09.01.2024 звернення ОСОБА_4 розглянуто та повідомлено про те, що у такому не вбачаються об`єктивні дані, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, а тому на даний час не підлягають внесенню до ЄРДР у порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.

Згідно рапорта ст. о/у СКП ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області, під час розгляду звернення встановлено, що у відповідності до умов договору 03/24-12 від 12.12.2024, укладено між ТОВ «Віста СП» та ПП «Альянс-Сервіс», згідно п. 10.9. Договору оренди ПП «Альянс-Сервіс» має право застосовувати оперативно-господарські санкції шляхом обмеження доступу до об`єкта оренди до моменту повного погашення заборгованості орендарем.

Копії договору оренди, згаданого у рапорті в матеріалах перевірки не міститься, однак наявна лише Додаткова угода від 30.08.2023 до Договору оренди № 02/2020, відповідно до змісту якої сторони ТОВ «Віста СП» та ПП «Альянс-Сервіс» погодили продовжити строк дії доовору оренди до 30.11.2023.

Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст.214 КПК України).

Кримінальний процесуальний кодекс України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У даному випадку, як вбачається із змісту заяви ОСОБА_4 , викладені у такій відомості можуть свідчити про наявність ознак кримінального правопорушення та правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, вже після проведення необхідного обсягу перевірки таких даних, тому підлягають внесенню службовою особою Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУНП України у Львівській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до переконання що подана скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення, а тому слід зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУНП України у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 30.12.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, -

постановив:

Поновити пропущений строк на звернення із скаргою в порядку ст. 303 КПК України.

Скаргу представника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви ОСОБА_4 від 30.12.2024 про кримінальне правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2,4 ст. 191 КК України задоволити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 1 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, у відповідності до вимог, передбачених ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_4 від 30.12.2024 про вчинення кримінального правопорушення з ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, 4 ст. 191 КК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 06.02.2025.

Слідчий суддя: (підпис) ОСОБА_1

З оригіналом згідно. Оригінал ухвали знаходиться у справі № 462/690/25

Слідчий суддя: ОСОБА_1