Провадження № 1-кс/333/247/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2025 року м.Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на дії чи бездіяльність слідчого ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області,

ВСТАНОВИВ:

25.12.2024 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на дії чи бездіяльність слідчого ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.

Скарга обґрунтована тим, що 06.11.2024 заявником до ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області подано заяву щодо грубого порушення законодавства про працю тимчасово здійснюючим повноваження генерального директора ПрАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» ОСОБА_4 відносно техніка ІІ категорії ВГК ОСОБА_3 передбаченого ч.1 ст. 172 КК України

Проте 21.12.2024 отримала лист з якого вбачається, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Скаржник вважає, що уповноваженими особами ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, всупереч нормам ст.214 КПК України допущено бездіяльність.

Уповноважена особа ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено, що 06.11.2024 заявником до ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області подано заяву щодо грубого порушення законодавства про працю тимчасово здійснюючим повноваження генерального директора ПрАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» ОСОБА_4 відносно техніка ІІ категорії ВГК ОСОБА_3 передбаченого ч.1 ст. 172 КК України

21.12.2024 ОСОБА_3 отримала лист з ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області з якого вбачається, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, заявник, потерпілий вправі оскаржувати бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які слідчий, прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого або прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положеннями ч. 5 ст. 214 КПК України визначено перелік відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення. Враховуючи, що перелік відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повинен бути чітко зазначений у заяві про кримінальне правопорушення, яка є підставою для внесення таких відомостей, зміст такої заяви має відповідати вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Як встановлено слідчим суддею, в заяві ОСОБА_3 зазначено, що останню наказом ПрАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» від 22.12.2020 № 1213 ос «Про звільнення з роботи» за підписом тимчасово здійснюючого повноваження генерального директора ПрАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» ОСОБА_4 неправомірно звільнено. На нею було здійснено психологічний тиск, у присутності п`яти посадових осіб підприємства.

Таким чином, наведені вище обставини можуть свідчити про вчинення тимчасово здійснюючого повноваження генерального директора ПрАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України.

В свою чергу, обґрунтованість такої заяви має перевірятися шляхом проведення всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин провадження, що можливе лише під час досудового розслідування після внесення відповідних відомостей за вищевказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чого відповідними посадовими особами ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, здійснено не було.

У зв`язку з викладеним, враховуючи, що уповноваженою особою ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області не було дотримано вимог Кримінального процесуального кодексу України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо внесення відомостей про злочин, відомості про який викладено у повідомленні від 06.11.2024, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити та зобов`язати уповноважену особу ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести відповідні відомості до ЄРДР, відносно подій, викладених у повідомленні від 06.11.2024.

Керуючись ч.2 ст. 376 КПК України слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на дії чи бездіяльність слідчого ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що містяться у заяві щодо грубого порушення законодавства про працю тимчасово здійснюючим повноваження генерального директора ПрАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» ОСОБА_4 відносно техніка ІІ категорії ВГК ОСОБА_3 передбаченого ч.1 ст. 172 КК України, грубе порушення законодавства про працю, незаконне звільнення працівника з роботи з особистих мотивів чи у зв`язку з повідомленням ним як викривачем про вчинення іншої особою корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення, інших порушень Закону України «Про запобігання корупції», а також інше грубе порушення законодавства про працю, скоєного тимчасово здійснюючого повноваження генерального директора ПрАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» ОСОБА_4 .

Провести досудове розслідування по факту вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України тимчасово здійснюючого повноваження генерального директора ПрАТ «Запорізький електровозоремонтний завод» ОСОБА_4

Копію ухвали надіслати до ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області - для виконання.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено 11.02.2025 року об 17 годині 10 хвилин.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя ОСОБА_1