Справа №295/2359/25
УХВАЛА

18.02.2025 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання прокурора Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000160 від 04.12.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про огляд іншого володіння особи,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернулася із указаним клопотанням, в якому послалася на те, що Житомирською окружною прокуратурою забезпечується процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №0000160 від 04.12.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, службові особи Станишівської сільської ради та ГУ Держгеокадастру в Житомирській області зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, протиправно передали у власність/користування фізичним/юридичним особам земельні ділянки лісового фонду, внаслідок чого завдано істотної шкоди інтересам спільної територіальної громади Житомирської області.Зокрема, у період 2022-2024 років службові особи Станишівської територіальної громади на підставі рішень сесій сільської ради передали у власність та постійне користування ряду юридичних осіб земельні ділянки за кадастровими номерами :07:000:0010 та :07:000:0011 загальною площею близько 1,85 га, в той час як зазначені площі територіально знаходяться у 15 та 17 виділах 15 кварталу Житомирського лісництва ДП «Пулинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради (, директор ОСОБА_4 ) а саме:

-згідно рішення сесії Станишівської сільської ради від 16.12.2022 №919 сформовано земельну ділянку за кадастровим номером :07:000:0010 площею 1,2 га (Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 040, номер відомостей про речове право: 48876348) та цільовим призначенням: для розміщення та постійної діяльності Національної поліції України, її територіальних органів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Національної поліції (код 15.10), яка розташована за межами населеного пункту с. Слобода-Селець Станишівської ТГ Житомирського району Житомирської області (код ЄДРПОУ - 04348444) і перебуває у власності вказаного самоврядного органу, передано у постійне користування ГУНП в Житомирській області;

-відповідно до рішення сесії Станишівської сільської ради від 09.06.2023 №1118 сформовано земельну ділянку за кадастровим номером :07:000:0011 площею 0,6521 га (Реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 220, номер відомостей про речове право: 53351256) з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості. В подальшому, вказану земельну ділянку реалізовано ними на аукціоні за 1100342 грн, та відчужено ПрАТ «Житомирський комбінат силікатних виробів» () на підставі договору купівлі-продажу від 28.12.2023.

Також, на підставі наказів від 07.10.2016 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області передано у власність 3 земельні ділянки площею 0,1га кожна фізичним особам, а саме: ОСОБА_5 за кадастровим номером :07:000:0004 (наказ №6-3691/14-16-СГ), ОСОБА_6 за кадастровим номером :07:000:0006 (наказ №6-3682/14-16-СГ) та ОСОБА_7 за кадастровим номером :07:000:0007 (наказ №6-3687/14-16-СГ).

У клопотанні вказано, що 14.08.2018 громадянин ОСОБА_8 придбав, на підставі договорів купівлі-продажу, вищевказані три земельні ділянки. На підставі «Технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок загальною площею 0,3га для індивідуального садівництва (01.05) Житомирська область, Житомирський район, Станишівська сільська рада» їх сформовано в одну земельну ділянку за кадастровим номером :07:000:0008, яка розташовується у 14 та 15 виділах 15 кварталу Житомирського лісництва ДП «Пулинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради. В подальшому, згідно договору дарування №2058 від 17.06.2020 на неї набуто право власності громадянкою ОСОБА_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ). Аналогічно, на підставі наказів від 07.10.2016 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області передано у власність чотири земельні ділянки площею 0,12га кожна фізичним особам, а саме: ОСОБА_10 за кадастровим номером :07:000:0001 (наказ №6-3689/14-16-СГ), ОСОБА_11 38 кадастровим номером :07:000:0002 (наказ №6-3679/14-16-СГ), ОСОБА_12 за кадастровим номером :07:000:0003 (наказ №6-3690/14-16-СГ) та ОСОБА_13 за кадастровим номером :07:000:0005 (наказ №6-3684/14-16-СГ). Протягом листопада 2018 травня 2020 громадянка ОСОБА_14 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) придбала, відповідно до договорів купівлі-продажу, вищевказані чотири земельні ділянки, які згідно «Технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок загальною площею 0,48га для індивідуального садівництва (01.05) Житомирська область, Житомирський район, Станишівська сільська рада» їх сформовано B одну земельну ділянку за кадастровим номером :07:000:0009, яка розташовується у 17 та 18 виділах 15 кварталу Житомирського лісництва ДП «Пулинський лісгосп АПК» ЖОКАП «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що Житомирською окружною прокуратурою в межах наявних повноважень, передбачених ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», з метою встановлення наявності підстав для представництва інтересів держави в суді отримано ряд документів та матеріалів, з метою вивчення законності відчуження земельних ділянок у межах 15 кварталу Житомирського лісництва ДП «Пулинський лісгосп АПК».

Прокурор зазначає, що з метою долучення отриманих Житомирською окружною прокуратурою документів до матеріалів кримінального провадження на адресу заступника керівника Житомирської окружної прокуратури направлявся запит в порядку ст.40, 93 КПК України про надання наявних матеріалів. У відповідь на вказаний запит отримано належним чином засвідчені копії документів щодо земельних ділянок, виділених у приватну власність/користування фізичних та юридичних осіб, які накладаються на 15 квартал Житомирського лісництва ДП «Пулинський лісгосп АПК».

За результатом вивчення вказаних матеріалів встановлено, що між Житомирською обласною прокуратурою та Житомирською філією державного підприємства «Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» укладено договір №123 від 10.09.2024 року предметом, якого являються проектно-вишукувальні роботи щодо накладення земельних ділянок з кадастровими номерами :07:000:0011, :07:000:0008, :07:000:0010, :07:000:0009, :04:000:0042 на землі лісового фонду, що знаходяться в 15 кварталі (виділи 14-18) Житомирського лісництва ДП «Пулинський лісгосп АПК». В ході виконання договору встановлено, що вищевказані земельні ділянки накладаються на земельну ділянку, що належить ДП «Пулинський лісгосп АПК» ЖОКАП «ЖИТОМИРАГРОЛІС». На підставі вказаних проектно-вишукувальних робіт сформованого викопіювання із зазначенням меж ділянок. ДП «Пулинський лісгосп АПК» вказав, що на території Станишівської сільської ради дійсно знаходяться лісові масиви Житомирського лісництва ДП «Пулинський лісгосп АПК» погодження на вилучення чи зміну цільового призначення вказаних земельних ділянок не надавалося.

Зі змісту клопотання, відповідно до отриманої інформації, на адресу Житомирської обласної ради направлявся лист Житомирською окружною прокуратурою із проханням вказати чи приймалося рішення щодо вилучення чи зміни цільового призначення вказаних земельних ділянок; чи приймалося рішення про їх вилучення з постійного користування ДП «Пулинський лісгосп АПК»; чи приймалося рішення про їх передачу із спільної власності територіальних громад сіл, селищ міст Житомирської області до державної чи комунальної власності Станишівської ОТГ.

За результатами розгляду вказаного листа Житомирська обласна рада надала наступну відповідь: «Житомирською обласною радою не надавалося погодження щодо вилучення та зміни цільового призначення земель, за рахунок яких сформовані земельні ділянки за кадастровими номерами: :07:000:0011, :07:000:0008, :07:000:0010, :07:000:0009, :04:000:0042, а також земель, що перебувають у межах 15 кварталу (виділи 14-18) Житомирського лісництва ДП «Пулинський лісгосп АПК» Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради; не приймалося рішення про їх вилучення з постійого користування ДП «Пулинський лісгосп АПК» Житомирського обласного комунального агролісогосподарського підприємства «Житомироблагроліс» Житомирської обласної ради; не приймалося рішення про їх передачу зі спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Житомирської області до державної чи комунальної власності Станишівської територіальної громади.»

Крім цього, 17.12.2024 проведено огляд комп`ютерних даних, а саме веб-сайту Станишівської сільської ради («https://stanyshivska-gromada.gov.ua/») та веб-сайту https://prozorro.sale/. За результатом проведення вказаної слідчої дії встановлено, що 09.06.2023 на черговій 27 сесії 8 скликання депутатами Станишівської сільської ради розглядалися питання «Про затвердження територіальній громаді в особі Станишівської сільської ради проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за межами с. Слобода-Селець» та питання «Про надання дозволу на проведення експертної оцінки земельної ділянки, що підлягає продажу на земельних торгах» доповідав по вказаних питаннях начальник відділу земельних відносин та екології ОСОБА_15 . За результатами розгляду вищевказаних питань було прийнято рішення №1118 «Про затвердження територіальній громаді в особі Станишівської сільської ради проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за межами с. Слобода-Селець». Вказаним рішенням депутати Станишівської сільської ради затвердили проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в комунальну власність територіальній громаді в особі Станишівської сільської ради Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код 11.02) площею 0,6521 га, кадастровий номер: :07:000:0011 за межами населених пунктів (с. Слобода-Селець) Станишівської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області, розробленого ФОП ОСОБА_16 та вирішили територіальній громаді в особі Станишівської сільської ради, здійснити державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, згідно вимог чинного законодавства. Крім того, було прийнято рішення №1119 «Про надання дозволу на проведення експертної оцінки земельної ділянки, що підлягає продажу на земельних торгах». Вказаним рішенням депутати Станишівської сільської ради надали дозвіл:

1.Виконкому сільської ради на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, площею 0,6521 га цільове призначення: Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код 11.02), кадастровий номер: :07:000:0011 за межами населених пунктів (с. Слобода-Селець) Станишівської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області з метою продажу на земельних торгах.

2. Виконкому сільської ради подати на розгляд сесії звіт з експертної грошової оцінки земельної ділянки за межами населених пунктів (с. Слобода-Селець) Станишівської сільської ради, Житомирського району, Житомирської області, зазначеної в пункті 1 цього рішення для прийняття остаточного рішення щодо продажу на земельних торгах.

В подальшому, 13 жовтня 2023 на черговій 30 сесії 8 скликання депутатами Станишівської сільської ради прийнято рішення «Про проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права власності земельної ділянки площею 0,6521. На підставі вказаного рішення, 06.12.2023 проведено земельні торги «Продаж права власності на земельну ділянку, кадастровий номер: :07:000:0011, площею 0,6521 га, цільове призначення якої - Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (код 11.02), яка знаходиться за межами населених пунктів (с. Слобода-Селець) Станишівської сільської ради, Житомирського району, Житомирської область». За результатами аукціону ПрАТ "ЖИТОМИРСЬКИЙ КОМБІНАТ СИЛІКАТНИХ ВИРОБІВ", () був визнаним переможцем. При цьому, відповідно до матеріалів наданих на лист Житомирської окружної прокуратури ні Житомирська обласна рада, ні ДП «Пулинський лісгосп АПК» погоджень на вилучення із постійного користування лісництва чи зміну цільового призначення земель 15 кварталу Житомирського лісництва не надавали. Розробником проєктів вищевказаних рішень, відповідно до інформації зазначеної на офіційному веб-сайті Станишівської сільської ради, являвся Виконавчий комітет Станишівської сільської ради, відповідальним виконавцем - Начальник відділу земельних відносин та екології ОСОБА_15 .

Прокурор вважає, що вищезазначені дії призвели до набуття зацікавленими особами на підставі недостовірних даних у власність земельної ділянки, що використовується для охорони поверхневих водних об`єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності.

На переконання прокурора, з урахуванням наявних умов, існує реальна загроза погіршення екологічної ситуації, а також подальше вчинення інших правочинів, реєстраційних дій з метою виведення із законного володіння держави, в тому числі з метою приховання протиправних дій та уникнення відповідальності.

Таким чином, за словами прокурора, під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні виникла необхідність огляду земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0011,яка знаходиться на території Житомирської області Житомирського району, за межами населеного пункту с. Слобода-Селець, Станишівської сільської ради, власником якої являється Приватне Акціонерне Товариство «ЖИТОМИРСЬКИЙ КОМБІНАТ СИЛІКАТНИХ ВИРОБІВ» , з метою встановлення факту протиправно передачі у власність земельної ділянки лісового фонду за кадастровим номером: :07:000:0011, внаслідок чого завдано істотної шкоди інтересам спільної територіальної громади Житомирської області, а також для обстеження за місцем розташування, встановлення та фіксації вихідних даних, характеристик щодо вказаної ділянки, та інших відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала, з підстав, у ньому викладених, просила його задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши й дослідивши клопотання про проведення огляду та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як вбачається із матеріалів клопотання, у кримінальному провадженні №0000160 відділом поліції №1 Житомирського РУП ГУ НП в Житомирській області проводиться досудове розслідування за фактом того, що службові особи Станишівської сільської ради та ГУ Держгеокадастру в Житомирській області зловживаючи службовим становищем, протиправно передали у власність/користування фізичним/юридичним особам земельні ділянки лісового фонду, внаслідок чого завдано істотної шкоди інтересам територіальної громади Житомирської області.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи (ч. 2 ст. 233 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

За змістом статей 223, 237 КПК України огляд є слідчою (розшуковою) дією, спрямованою на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні, яка проводиться в межах досудового розслідування кримінального провадження. При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 07.02.2025 року земельна ділянка з кадастровим номером :07:000:0011, на праві власності належить Приватному Акціонерному Товариству «ЖИТОМИРСЬКИЙ КОМБІНАТ СИЛІКАТНИХ ВИРОБІВ», .

Враховуючи обставини вчинення ймовірного кримінального правопорушення, так як вони викладені у клопотанні сторони обвинувачення, його правове обґрунтування, слідчий суддя дійшов висновку про можливість задоволення клопотання з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що огляд земельної ділянки з кадастровим номером :07:000:0011, має значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000160.

Зважаючи на викладені у клопотанні відомості, завдання кримінального провадження, предмет та мету досудового розслідування, із урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин справи, керуючись ст.ст. 233-237 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні №0000160 від 04.12.2024 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки за кадастровим номером: :07:000:0011,що знаходиться на території Житомирської області Житомирського району, за межами населеного пункту с. Слобода-Селець, Станишівської сільської ради, 6, із залученням спеціалістів, з метою встановлення факту протиправної передачі у власність земельної ділянки лісового фонду за кадастровим номером: :07:000:0011, а також для обстеження за місцем розташування, встановлення та фіксації вихідних даних, характеристик щодо вказаної ділянки.

Строк дії ухвали до 17.03.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1