Провадження № 11-сс/824/1343/2025 Суддя в 2-й інстанції ОСОБА_2
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

12 лютого 2025 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі суддів:

ОСОБА_2 (головуючої),ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

секретар - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 17 грудня 2024 року,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_6 звернувся до Печерського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 21.08.2024 року.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 17 грудня 2024 року у задоволенні скарги ОСОБА_6 відмовлено. Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що ОСОБА_6 не надав заяву про вчинення кримінальних правопорушень від 21.08.2024 року та доказів її направлення, а тому слідчий суддя позбавлений можливості проаналізувати зміст вказаної заяви та встановити чи виник в уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України обов`язок внести відомості до ЄРДР.

Не погоджуючись з вказаним рішенням слідчого судді, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій вказав про незаконність оскаржуваної ухвали. В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначив про те, що розгляд справи проведено з грубим порушенням норм кримінального процесуального закону, зокрема ст. 214 КПК України. Крім того, вказав, що КПК України не передбачено конкретних вимог до скарги, поданої в порядку ст. 303 КПК України та не покладено на особу, яка звертається зі скаргою, обов`язку подавати будь-які докази одночасно зі скаргою, а враховуючи, що він перебуває під вартою, то ненадання певних документів зумовлено об`єктивними причинами. За таких обставин просить суд оскаржувану ухвалу скасувати та призначити новий розгляд в суді першої інстанції.

ОСОБА_6 , який утримується під вартою в ДУ «Запорізький слідчий ізолятор» в судове засідання до суду апеляційної інстанції не викликався, оскільки його клопотання про розгляд провадження за його участі або в режимі відеоконференції до суду не надходило.

Уповноважена особа Головного слідчого управління Національної поліції України до суду не з`явилась, в поданих до суду письмових поясненнях просили відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_6 .

Неявка учасників, відповідно до вимог ч. 4 ст. 405 КПК України, не перешкоджає розгляду справи.

Перевіривши матеріали судового провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_6 підлягає до задоволення,виходячи із наступного.

Приймаючи рішення про необхідність відмови у задоволенні скарги ОСОБА_6 , слідчий суддя вказав, що ОСОБА_6 не надав заяву про вчинення кримінальних правопорушень від 21.08.2024 року та доказів її направлення, а тому слідчий суддя позбавлений можливості проаналізувати зміст вказаної заяви та встановити чи виник в уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України обов`язок внести відомості до ЄРДР.

При цьому, як вбачається з ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 17 грудня 2024 року, слідчий суддя визнав за можливе розглянути скаргу за відсутності ОСОБА_6 з огляду на те, що останній про день, час, місце розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку, а Державна установа «Запорізький слідчий ізолятор» 17.12.2024 року на зв`язок для проведення засідання в режимі відеоконференції не вийшла, відтак проведення судового засідання в режимі відеоконференцзв`язку з Державою установою «Запорізький слідчий ізолятор» не відбулось.

Однак, такий висновок зроблений внаслідок неправильного застосування положень КПК України і погодитись із ним не можливо.

Згідно з ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України визначені загальні засади кримінального провадження, серед яких зокрема законодавцем визначені принципи верховенства права, доступу до правосуддя, змагальності та забезпечення права на захист.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано ст. 306 КПК України, частиною третьою якої встановлено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника, тоді як відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Колегія суддів звертає увагу на те, що відповідно до рішення ЄСПЛ у справі «Надточій проти України» від 15.05.2008 справедливий судовий розгляд має ґрунтуватись на принципі рівності сторін, який передбачає надання розумної можливості відстоювати свою позицію у справі в умовах, які не ставлять її в істотно менш сприятливе становище порівняно з опонентом.

Крім цього, згідно з практикою ЄСПЛ сторони провадження повинні мати можливість ознайомитися з наявними в суді доказами, а також можливість висловити зауваження щодо їх наявності, змісту та автентичності у відповідній формі та протягом належного часу, якщо це необхідно, письмово та заздалегідь (див. Krcmar and Others v. the Czech Republic, № 35376/97, § 42, 3 березня 2000 року, та Colloredo Mannsfeld v. the Czech Republic, № 15275/11 та 76058/12, § 33, 15 грудня 2016 року).

Розгляд скарги за відсутності ОСОБА_6 , який як на день подання скарги в суд першої інстанції, так на час розгляду справи в суді апеляційної інстанції, утримується під вартою в Державній установі «Запорізький слідчий ізолятор», на думку колегії суддів, не можна визнати таким, що відповідає вимогам принципу змагальності, забезпечення права на захист, доступу до правосуддя, оскільки заявника фактично позбавили можливості бути особисто присутнім в судовому засіданні та надати пояснення з приводу поданої ним скарги та її мотивів, що безумовно свідчить про порушення права про справедливий розгляд в контексті статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та є неприпустимим.

Окремо колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що у разі неможливості встановити зв`язок з Державою установою «Запорізький слідчий ізолятор» для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, слідчий суддя не позбавлений був можливості відкласти судовий розгляд на іншу дату та вжити всіх можливих заходів для подальшого забезпечення відеоконференції за участю ОСОБА_6 .

Водночас, не надаючи можливості ОСОБА_6 надати будь-які пояснення та зауваження з приводу поданої ним скарги, яка викладена в короткій формі, без долучення будь-яких доказів, слідчий суддя був позбавлений можливості здійснювати розгляд скарги по суті, адже відповідно до положень кримінального процесуального закону прийняти рішення про відмову в задоволенні скарги слідчий суддя може лише за результатами розгляду такої скарги, тобто після всебічного та повного дослідження всіх обставин, які стосуються поданої скарги, що призвело до прийняття слідчим суддею рішення без перевірки всіх наведених у скарзі доводівта неповного з`ясування всіх обставин справи.

Наведені вище порушення вимог КПК України перешкодили слідчому судді ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення, а тому вони, відповідно до ч. 1 ст. 412 КПК України визнаються істотними порушеннями кримінального процесуального закону, за наявності яких ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 17 грудня 2024 року про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 21.08.2024 року, не може визнаватись законною та обґрунтованою, а тому вона підлягає скасуванню з призначенням нового розгляду скарги в суді першої інстанції, як про це ставиться питання в апеляційній скарзі ОСОБА_6 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 17 грудня 2024 року скасувати.

Призначити новий розгляд скарги ОСОБА_6 в суді першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СУДДІ

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4