Справа № 585/777/25
Номер провадження 1-кс/585/344/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2025 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Євтюшенкова В.І., з участю секретаря судового засідання Зубко К.В., особи, яка звернулась до суду зі скаргою ОСОБА_1 , представника Роменського РВП ГУНП в Сумській області Черненко Я.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Ромни скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Роменського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування доводів скарги посилається на те, що 26 лютого 2025 року він викликав працівників поліції у зв`язку з конфліктом з ОСОБА_2 , яка висловлювала в його адресу погрози, що було зафіксовано працівниками поліції.

Аналогічна ситуація повторилась 27 лютого 2025 року і він також звертався з цього приводу до відділу поліції.

28.02.2025 він звернувся до ЧЧ Роменського РВП дізнатись, чи внесено його заяву про вчинення злочину до ЄРДР та отримав відповідь про те, що отримає відомості про це протягом 15 діб.

Посилається на те, що злочини проти нього і його сім`ї тривають вже більше трьох років і стосуються погроз вбивством ( в даний момент громадянкою ОСОБА_3 ), так і групою осіб. Він неодноразово викликав поліцію для фіксації злочинів проти нього і кожен раз поліція фіксувала правопорушення, він писав заяви про внесення відомостей про злочин в ЄРДР, але поліція не відкриває кримінальні провадження і не притягує порушників до відповідальності, чим сприяє в травлі його сім`ї та його особисто.

Просить ухвалити рішення, яким визнати протиправною бездіяльність працівників поліції щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 26.02.2025 та зобов`язати уповноважених осіб внести відповідні відомості до ЄРДР.

У судовому засіданні ОСОБА_1 подану ним скаргу підтримав, посилаючись на викладені у ній обставини.

Представник Роменського РВП ГУНП в Сумській області пояснила, що від ОСОБА_1 надійшло повідомлення на лінію «102», на яке було здійснено виїзд працівниками поліції. Ними опитано сусідів ОСОБА_1 , а саме тих осіб, про яких він повідомив, інформація не підтвердилась.

Дослідивши матеріали справи, та матеріали, зареєстровані в ЖЄО №4312 від 26.02.2025, заслухавши учасників процесу, слідчий суддя дійшов наступного.

З досліджених матеріалів, зареєстрованих в ЖЄО за №4312 від 26.02.2024 вбачається, що 26.02.2024 ОСОБА_1 здійснив дзвінок на лінію «102» та повідомив про вчинення сварки сусідкою ОСОБА_2 (а.с.4 указаних матеріалів).

26.02.2025 від ОСОБА_1 прийнято заяву про кримінальне правопорушення, що підтверджується відповідним протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 26.02.2025, в якій ОСОБА_1 повідомляє, що 26.02.2025 близько 15 год. гр.. ОСОБА_2 ображала його нецензурними словами та просить притягнути її до кримінальної відповідальності на підставі ст.ст. 146, 296 КК України (а.с.27).

Згідно довідки про результати проведення перевірки інформації, викладеної у зверненні ОСОБА_1 , у ході реагування на повідомлення працівниками поліції було опитано заявника ОСОБА_1 , який пояснив про скандал, влаштований його сусідкою ОСОБА_2 , допитано останню, яка пояснила, що зробила зауваження ОСОБА_4 з приводу того, що голуби, яких він вирощує, пасуться на тротуарі двору, що є неприпустимим, також було проведено бесіди з даного приводу з мешканцями будинку, але встановити свідків даної події, не представилось можливим (а.с.28) .

Згідно ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулась із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Заявник має право: отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, отримувати витяг з ЄРДР, подавати на підтвердження своєї заяви речі і документ и, отримати інформацію про закінчення досудового розслідування

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Окрім КПК України , нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК.

Зазначеними нормативними актами зобов`язано органи поліції та/або прокурора внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР незалежно від встановлення складу злочину. У випадку встановлення під час розслідування відсутності складу чи події злочину кримінальне провадження мало б бути закрито відповідно до ст. 284 КПК України.

Не прийняття рішення по заяві про вчинення злочину порушує принцип доступу громадян до правосуддя.

Відповідно до висновку, який викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Враховуючи вищевикладене, у даному випадку вбачається бездіяльність уповноважених осіб Роменського РВП ГУНП України в Сумській області, якими проігноровано заяву ОСОБА_1 , відомості з якої вони мали у визначений законом строк внести до ЄРДР, розпочавши розслідування, та встановити винних осіб, а у випадку встановлення під час розслідування відсутності складу чи події злочину, закрити кримінальне провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Зазначена бездіяльність суперечить положенням ст. ст. 2, 8, 9, 214 КПК України, щодо виконання покладеного на кримінальне провадження завдання захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування; дотримання Конституції України та вимог КПК України, всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, надання належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, а тому є незаконною.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що дана скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Роменського РВП ГУНП в Сумській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_1 про вчинення злочину, від 26 лютого 2025 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 15.04.2025 о 14 год.00 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ В. І. Євтюшенкова