Провадження № 1-кс/752/1704/25
У Х В А Л А

07 квітня 2025 року Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївської окружної прокуратури міста Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою, в якій просив:

-зобов`язати Голосіївську окружну прокуратуру міста Києва невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви та розпочати досудове розслідування, надати витяг з ЄРДР заявнику.

В обґрунтування скарги зазначає, що 29.10.2024 направив на офіційну електронну адресу Голосіївської окружної прокуратури у м. Києві - заяву про вчинення кримінального правопорушення стосовно голови правління АТ «Сенс Банк».

Зазначає, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

На підставі викладеного просив задовольнити скаргу.

Ухвалою слідчого судді від 05.11.2024 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївської окружної прокуратури міста Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 06.02.2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задоволено.

Ухвалу слідчого судді від 05.11.2024 року, якою відмовлено у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївської окружної прокуратури міста Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - скасовано та призначено новий розгляд у суді першої інстанції.

ОСОБА_3 надав заяву у якій просив провести розгляд справи за його відсутності та зодовальнити скаргу.

Уповноважена особа Голосіївської окружної прокуратури м. Києва в судове засідання для розгляду скарги не з`явилася, про розгляд справи повідомлена належним чином, що на підставі ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

В матеріалах скарги міститься заява першого заступника керівника прокуратури ОСОБА_4 , в якій посилається на те, що у справі №752/2149/25 задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївської окружної прокуратури міста Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. За результатами зазначеної заяви внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 11.02.2025 за ч. 1 ст.382 КК України та на адресу ОСОБА_3 надіслано витяг з ЄРДР листом №43-1100ВИХ-25 від 11.02.2025.

Враховуючи строки розгляду скарги, передбачені чинним кримінально-процесуальним кодексом України, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд скарги на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до висновку про задоволення, виходячи з наступного.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Як вбачається із матеріалів скарги, 29.10.2024 ОСОБА_3 направив на електронну адресу Голосіївської окружної прокуратури у м. Києві - заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Водночас, уповноважена особа Голосіївської окружної прокуратури міста Києва у встановлений строк відомості за завою про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесла та досудове розслідування не розпочала.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвала слідчого судді від 31.01.2025 у справі №752/2149/25 на яку посилається прокурор у своїй заяві, подана заявником через електронну скриньку 20.01.2025 року, (вхідний номер 381-25).

Разом з тим, ОСОБА_3 у поданій скарзі просить Голосіївську окружну прокуратури у м. Києві внести відомості зазначені в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 29.10.2024 року.

Згідно статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Отже, вимоги ст. 214 КПК України, не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Разом з тим ст. 214 КПК України передбачає прямий обов`язок слідчого (прокурора) протягом 24 годин на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до ЄРДР, при цьому проведення будь-яких перевірок, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення не передбачено.

Відповідно до пункту 18 частини 1 статті 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Враховуючи встановлені обставини слідчий суддя вважає подану скаргу обґрунтованою.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

Враховуючи викладене вище та керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Голосіївської окружної прокуратури міста Києва внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені в заяві ОСОБА_3 від 29.10.2024 рокута через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду у п`ятиденний строк з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1