БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 497/1110/23
Провадження № 1-кс/497/934/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про розгляд скарги

13.11.24 року м. Болград

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

без участі сторін кримінального провадження,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград скаргу арбітражного керуючого ОСОБА_3 - ліквідатора Приватного підприємства «Транс Агро» на бездіяльність слідчого Болградського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області, яка полягає у не розгляді клопотання,

ВСТАНОВИВ:

До Болградського районного суду Одеської області 29.10.2024 року через підсистему "Електронний суд" надійшла скарга ліквідатора (арбітражного керуючого) Приватного підприємства "Транс Агро" ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, в кримінальному провадженні №0000019 від 07.01.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, якою ОСОБА_3 просить:

1. Повідомити про розгляд скарги у визначені чинним законодавством строки.

2. Витребувати у слідчого Слідчого відділу Болградського РВП ГУ НП в Одеській області матеріали кримінального провадження №0000019.

3. Зобов`язати слідчого Слідчого відділу Болградського РВП ГУ НП в Одеській області розглянути клопотання ліквідатора ПП «Транс Агро» арбітражного керуючого ОСОБА_3 від 22.10.2024.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що:

02.09.2021 ухвалою Господарського суду Одеської області у справі № 916/2439/21 порушено провадження про банкрутство ПП «Транс Агро» ().

09.06.2022 постановою суду Господарського суду Одеської у справі № 916/2439/21 про банкрутство ПП «Транс Агро» () визнано боржника банкрутом.

09.06.2022 постановою Господарського суду Хмельницької області у справі № 916/2439/21 призначено ліквідатором ПП «Транс Агро» () ОСОБА_3 (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора № 1724, видане Міністерством юстиції України 20.03.2015).

Відповідно до ст. 61 Кодексу України з процедур банкрутства ліквідатор вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна банкрута, що знаходиться у третіх осіб; аналізує фінансове становище банкрута.

09.06.2022 постановою Господарського суду Одеської області у справі № 916/2439/21 посадових осіб Приватного підприємства "Транс Агро" зобов`язано протягом 15 днів з дня призначення ліквідатора банкрута передати бухгалтерську та іншу документацію, печатки і штампи, матеріальні та інші цінності банкрута ліквідатору. У разі ухилення від виконання зазначених обов`язків відповідні посадові особи банкрута несуть відповідальність відповідно до закону.

З огляду на невиконання керівництвом ПП «Транс Агро» вимог постанови Господарського суду Одеської області від 09.06.2022 у справі № 916/2439/21, ліквідатором (арбітражним керуючим) ПП «Транс Агро» до Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України вих. № 26/12/22-1 від 26 грудня 2022 року.

За фактом вчинення кримінального правопорушення Болградським РВП ГУ НП в Одеській області відкрито кримінальне провадження № 0000019 від 07.01.2023.

Ліквідатором ПП «Транс Агро» з`ясовано, що, відповідно до постанови про об`єднання кримінальних проваджень від 16.10.2024, були об`єднані матеріали кримінальних проваджень, за №0000019 від 07.01.2023 та № 0000411 від 12.07.2023, відомості по яким внесено за заявою ОСОБА_3 , за єдиним номером 0000019.

22.10.2024 на електронну пошту слідчого відділу Болградського РВП ГУ НП в Одеській області надіслано клопотання вих. № 22/10/24-9 від 22 жовтня 2024 року про надання постанови від 16.10.2024.

Відповідь на клопотання не отримано.

Бездіяльність слідчого полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений Кримінальним процесуальним кодексом України строк, а саме ненаданні відповіді на клопотання, вважаю такі дії протиправними та такими, що порушують законні права та інтереси заявника.

Щодо строку на оскарження бездіяльності слідчого заявник зазначає наступне.

Ним, арбітражним керуючим ОСОБА_3 22.10.2024 надіслано клопотання до Слідчого відділу Болградського РВП ГУ НП в Одеській області. 25.10.2024 останній день повідомлення результатів розгляду клопотань.

Десятиденний строк оскарження бездіяльності слідчого починається з наступного після останнього дня, який відведений Кримінальним процесуальним кодексом України для вчинення слідчим, дізнавачем або прокурором відповідної дії.

Строк оскарження бездіяльності слідчого починається з 26.10.2024. Оскаржити бездіяльність слідчого він, заявник має право до 04.11.2024 включно. Фактично скарга була надіслана до суду через систему «Електронний суд» 29.10.2024 року, тобто в визначений КПК України строк.

З цих підстав просить скаргу задовольнити.

Вищезазначена скарга була передана на розгляд слідчого судді ОСОБА_4 29.10.2024 та призначена до розгляду на 12.11.2024 року на 11:00 годину.

11.11.2024 на підставі розпорядження Болградського районного суду Одеської області від 11.11.2024 року № 42 в зв`язку із відстороненням головуючого судді ОСОБА_4 від здійснення правосуддя відповідно до рішення третьої дисциплінарної палати Вищої ради правосуддя №3156/3дп/15-24 від 30.10.2024 року, наказу голови суду № 7-ос від 30.10.2024 року, виконання рішення зборів суддів Болградського районного суду Одеської області від 11.11.2024 року, з урахуванням п.4.13 Засад використання автоматизованої системи документообігу суду в Болградському районному суді Одеської області, затверджених рішенням зборів суддів Болградського районного суду Одеської області 24.06.2015 року (в редакції від 15.12.2021 року) вищезазаначене клопотання було передано на розгляд слідчого судді ОСОБА_1 .

Ухвалою від 11.11.2024 року дану скаргу призначено до судового розгляду про що повідомлено сторін по справі шляхом надіслання ухвали слідчого судді на наявні електронні адреси (а.с.21, 22).

В судове засідання 13.11.2024 року:

- заявник - арбітражний керуючий ОСОБА_3 - ліквідатор Приватного підприємства «Транс Агро» до суду не з`явився, надіслав через підсистему ЕСІТС «Електронний суд» заяву про розгляд скарги у його відсутність (а.с.23).

- старший слідчий СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 до суду не прибула. Однак на адресу суду подала заяву про розгляд скарги у її відсутність, в якій зазначила, що клопотання заявника нею було розглянуто та 23.10.2024 року о 17:48 годині на електронну адресу заявника: ІНФОРМАЦІЯ_1 нею було спрямовано постанову про об`єднання кримінальних проваджень. З цих підстав просила в задоволенні скарги відмовити, та судовий розгляд провести у її відсутність (а.с.24-33).

Слідчий суддя, вивчивши доводи заявника, які викладені в скарзі, ознайомившись з заявою слідчого СВ та доданими документами, дійшов до наступного висновку.

Згідно п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить: здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

У зв`язку із судовим контролем важливою є вимога про доступ до суду, яка означає, що з юрисдикції судів не можна вилучати будь-які звернення (клопотання, позови, заяви, скарги), надавати певним категоріям осіб імунітети від звернень до суду. Судові рішення з огляду на зміст принципу верховенства права повинні утверджувати справедливість і права людини, укріплювати довіру до органів, що беруть участь у розслідуванні і судовому розгляді кримінальних правопорушень.

Стаття 55 Конституції України встановлює, що кожному гарантується судовий захист його прав та свобод і можливість оскаржити до суду рішення, дії та бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоуправління, громадських об`єднань та посадових осіб.

Одним із загальних засад кримінального провадження є забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльність.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.

Об`єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України може бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.

Частиною 1 ст.303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.

Так, згідно ст.303 Кримінального процесуального кодексу України на стадії досудового провадження можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у … у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 02.09.2021 року ухвалою Господарського суду Одеської області у справі № 916/2439/21 порушено провадження про банкрутство ПП «Транс Агро» ().

09.06.2021 року постановою суду Господарського суду Одеської у справі N° 916/2439/21 про банкрутство ПП «Транс Агро» () визнано боржника банкрутом.

09.06.2022 року постановою Господарського суду Хмельницької області у справі N° 916/2439/21 призначено ліквідатором ПП «Транс Агро» () ОСОБА_3 (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора N° 1724, видане Міністерством юстиції України 20.03.2015).

09.06.2022 року постановою Господарського суду Одеської області у справі № 916/2439/21 посадових осіб Приватного підприємства «Транс Агро» зобов`язано протягом 15 днів з дня призначення ліквідатора банкрута передати бухгалтерську та іншу документацію, печатки і штампи, матеріальні та інші цінності банкрута ліквідатору. У разі ухилення від виконання зазначених обов`язків відповідні посадові особи банкрута несуть відповідальність відповідно до закону.

З огляду на невиконання керівництвом ПП «Транс Агро» вимог постанови Господарського суду Одеської області від 09.06.2022 у справі № 916/2439/21, ліквідатором (арбітражним керуючим) ПП «Транс Агро» до Болградського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України вих. № 26/12/22-1 від 26 грудня 2022 року.

За фактом вчинення кримінального правопорушення Болградським РВП ГУ НП в Одеській області відкрито кримінальне провадження № 0000019 від 07.01.2023.

22.10.2024 на електронну пошту слідчого відділу Болградського РВП ГУ НП в Одеській області заявником надіслано клопотання вих. № 22/10/24-9 від 22 жовтня 2024 року про надання постанови від 16.10.2024 про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень за №0000019 від 07.01.2023 та № 0000411 від 12.07.2023, відомості по яким внесено за заявою ОСОБА_3 , за єдиним номером 0000019.

Згідно матеріалів кримінального провадження слідує, що дане клопотання заявника було слідчим розглянуто 23.10.2024 року та о 17:48 годині на електронну адресу заявника: ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчим надіслано супровідний лист та копію постанови прокурора Болградської окружної прокуратури від 16.10.2024 року про об`єднання кримінальних проваджень №0000019 та №0000411 від 12.07.2023 року (а.с.27-28). Саме на вказану електронну пошту заявник просив надіслати копію постанови про об`єднання кримінальних проваджень.

Зазначене підтверджується скріншотом з електронної пошти слідчого ОСОБА_5 : ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.26, 29, 30).

Відповідно до частини першої ст. 220 Кримінального процесуального кодексу України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Частина 2 ст.220 Кримінального процесуального кодексу України регламентує, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Також, згідно з вимогами ч. 2 ст. 113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

З огляду на те, що слідчим розглянуто клопотання заявника та на його електронну адресу надіслано копію постанови прокурора про об`єднання матеріалів кримінального провадження, підстав для задоволення скарги не має.

Щодо строку подання скарги:

Частиною першою ст. 304 Кримінального процесуального кодексу України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (стаття 304 Кримінального процесуального кодексу України). При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим, дізнавачем або прокурором відповідної дії.

Згідно зі статтею 116 Кримінального процесуального кодексу України строк подання скарги на стадії досудового провадження не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до його закінчення на пошту або передано особі, уповноваженій її прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у медичному чи психіатричному стаціонарі, спеціальній навчально-науковій установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення відповідного строку. У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку.

Після надходження скарги суд, слідчий суддя може прийняти одне з таких рішень:

-про відкриття провадження;

-про повернення скарги (якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 303 Кримінального процесуального кодексу України (10 днів), і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення);

-про відмову у відкритті провадження (якщо скарга, подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, не підлягає оскарженню).

Про прийняте рішення суд, слідчий суддя виносить ухвалу.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 Кримінального процесуального кодексу України. Якщо скарга відповідає вимогам закону, суддя відкриває провадження та постановляє ухвалу про призначення скарги до розгляду.

Слідчий суддя вважає, що заявником строк звернення зі скаргою до слідчого судді не пропущено, та скарга подана у строк визначений ст.304 КПК України.

Згідно положень ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 91 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Керуючись ст.ст.113, 116, 220, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги арбітражного керуючого ОСОБА_3 - ліквідатора Приватного підприємства «Транс Агро» на бездіяльність слідчого Болградського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області, яка полягає у не розгляді клопотання - відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1