Справа 749/224/24
Номер провадження 1-кс/749/182/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 серпня 2024 року м. Сновськ

Слідчий суддя Щорського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сновськ клопотання слідчої слідчого відділення відділення поліції № 2 (м. Сновськ) Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Корюківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000006 від 25.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

В С Т А Н О В И В :

Слідча СВ ВП № 2 (м. Сновськ) Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні внесеного до ЄРДР за № 0000006 від 25.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що у провадженні слідчого відділення відділення поліції № 2 (м. Сновськ) Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження № 0000006 від 25.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактами заволодіння бюджетними коштами при проведенні закупівель службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі голови ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 укладено договір, без використання електронної системи закупівель, купівлі-продажу товарів № 228 від 20.12.2022. Вказаним договором ІНФОРМАЦІЯ_2 за рахунок коштів державного бюджету, згідно з «Цільовою соціальною програмою розвитку цивільного захисту ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2018-2022 роки», придбано генератори дизельні «SUPTECH 7500 TE», в кількості 4 шт., вартістю 132 000 грн. за одиницю, загальною вартістю 528 000 грн.

Згідно з накладною № 250 від 20.12.2023 генератори дизельні 6,5 кВт 3-х фазні ОСОБА_6 передані ІНФОРМАЦІЯ_4 (начальнику ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 ).

Відповідно до платіжного доручення №248 від 23.12.2022 (внутрішній номер 247695073) ІНФОРМАЦІЯ_2 сплачено на рахунок ФОП ОСОБА_6 528 000 грн., згідно договору №228 від 20.12.2022.

Згідно з висновком судової товарознавчої експертизи № 442/24-24 від 30.05.2024 середня ринкова вартість 4 дизельних генераторів, марки «SUPTECH 7500 TE», номінальною потужністю 5,5 кВт, максимальною потужністю 6,0 кВт, кількість фаз 3, частота тока 50 ГЦ, місткість паливного бака 12,5 л. станом на 20 грудня 2022 року складає 177 888, 88 грн. (сто сімдесят сім тисяч вісімсот вісімдесят вісім грн 88 коп) без урахування ПДВ та 213 466, 68 грн. (двісті тринадцять тисяч чотириста шістдесят шість грн 68 коп) з урахуванням ПДВ.

Також, рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.12.2022 №12-20/VIII «Про затвердження «Програми з благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2023 рік»» затверджено зазначену програму та передбачено фінансування її виконання, визначено загальний обсяг фінансових ресурсів для реалізації вказаної програми 13 861 700 грн.

Рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.12.2022 №11-29/VIII «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.12.2022 №18-20/VIII «Про бюджет ІНФОРМАЦІЯ_5 на 2023 рік» затверджено розподіл витрат бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 на реалізацію місцевих/регіональних програм у сумі 27 165 592 грн. 54 коп. згідно з додатком 7 цього рішення.

Згідно «Розподілу витрат бюджету ІНФОРМАЦІЯ_5 на реалізацію місцевих/регіональних програм у 2023 році» (додаток 7 до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 22.12.2022 №11-29/VIII) передбачено видатки на забезпечення діяльності водопровідно-каналізаційного господарства, в рамках «Програми з благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2023 рік», в сумі 547 800 грн., з яких з загального фонду 502 800 грн., з спеціального фонду 45 000 грн. (бюджет розвитку).

В подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі голови ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_8 , без використання електронної системи закупівель, укладено договір купівлі-продажу товарів № 419 від 25.10.2023. Вказаним договором ІНФОРМАЦІЯ_2 за рахунок коштів бюджету територіальної громади, згідно з «Програмою з благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_3 на 2023 рік», придбано насос глибинний, в кількості 1 шт., вартістю 45 000 грн. Згідно з накладною № б/н від 25.10.2023 вказаний насос ОСОБА_8 переданий ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 ).

Відповідно до платіжної інструкції №854 від 01.11.2023 (внутрішній номер 304201244) ІНФОРМАЦІЯ_2 сплачено на рахунок ФОП ОСОБА_8 45 000 грн. згідно договору №419 від 25.10.2023.

Згідно з висновком судової товарознавчої експертизи № 441/24-24 від 28.05.2024 середня ринкова вартість глибинного насосу, марки «Aquatica» арт. 7771863, потужністю 4,0 кВт, h=93 м, 350 л/хв., кількістю фаз 3, максимальним зануренням під воду на глибину 60 м, станом на 25 жовтня 2023 року складала 20 007, 67 грн. (двадцять тисяч сім грн. 67 коп.) без урахування ПДВ та 24 009, 33 грн. (двадцять чотири тисячі дев`ять грн. 33 коп.) з урахування ПДВ.

Згідно з довідкою (висновком) ІНФОРМАЦІЯ_8 від 19.06.2024 проведеним дослідженням встановлено, що замовником - ІНФОРМАЦІЯ_2 при визначенні очікуваної вартості 4-х дизельних генераторів (вартістю 528 000 грн.) та насоса глибинного (вартістю 45 000 грн.) не враховано норм постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» № 710 від 11.10.2016 та «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 від 18.08.2020 №275, п. 2 ч. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, п. 3 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, не дотримано принципів здійснення закупівель: максимальної економії, ефективності, в результаті чого нанесено збитки бюджету.

Згідно з висновком судової економічної експертизи № СЕ-19/125-24/7832-ЕК від 16.07.2024 підтверджуються документально висновки, викладені в довідці (висновку) ІНФОРМАЦІЯ_8 від 19.06.2024 в частині закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_10 придбання насосу глибинного марки «Aquatica» арт. 7771863 потужністю 4,0 кВт, h=93 м, 350 л/хв, кількість фаз 3, максимальне занурення під воду на глибину 60 м, відповідно до договору про закупівлю товарів № 419 від 25.10.2023, за завищеними цінами, внаслідок чого нанесенні збитки бюджету ІНФОРМАЦІЯ_11 , з урахуванням висновку експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи від 28.05.2024 № 441/24-24. Сума завищення 24 992, 33 грн. (двадцять чотири тисячі дев`ятсот дев`яносто дві гривні 33 копійки) без ПДВ.

Також, згідно з висновком судової економічної експертизи № СЕ-19/125-24/7832-ЕК від 16.07.2024 підтверджуються документально висновки, викладені в довідці (висновку) ІНФОРМАЦІЯ_8 від 19.06.2024 в частині закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_10 4 дизельних генераторів марки «SUPTECH 7500 TE» максимальною потужністю 6,0 кВт, номінальною потужністю 5,5 кВт, відповідно до договору про закупівлю товарів № 228 від 20.12.2022, за завищеними цінами, внаслідок чого нанесено збитки бюджету ІНФОРМАЦІЯ_11 , з урахуванням висновку експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи від 30.05.2024 №442/24-24. Сума завищення 350 111, 12 грн (триста п`ятдесят тисяч сто одинадцять гривень 12 копійок) без ПДВ.

Таким чином, вищевказані товари придбано за завищеними цінами, внаслідок чого завдано шкоду ІНФОРМАЦІЯ_12 у вигляді матеріальних збитків на суму 375 103, 45 грн.

Як зазначено у клопотанні, з метою встановлення осіб причетних до скоєння вищевказаного кримінального правопорушення, доведення факту можливої попередньої змови між собою щодо привласнення та розтрати коштів місцевого бюджету виникла необхідність у перевірці зв`язків між службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та фізичними особами-підприємцями з якими укладалися договори купівлі продажу глибинного насосу та дизельних генераторів, а саме між ОСОБА_5 , який на момент укладення договорів купівлі-продажу займав і займає посаду голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_7 , котрий займав посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_10 , котрий займав посаду заступника міського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_11 , яка займала посаду юриста ІНФОРМАЦІЯ_13 , ОСОБА_12 , котра займала посаду головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_13 , ОСОБА_13 , котра займала посаду головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку і звітності ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 (ФОП з якою укладено договір купівлі-продажу генераторів № 228 від 20.12.2022), ОСОБА_14 (чоловік ФОП з якою укладено договір купівлі-продажу генераторів № 228 від 20.12.2022) та ОСОБА_8 (ФОП з яким укладено договір купівлі-продажу глибинного насосу № 419 від 25.10.2023).

Виходячи з вищевикладеного, виникла необхідність у зверненні до слідчого судді для отримання тимчасового доступу до інформації, яка перебуває у власника телекомунікаційної мережі з метою отримання роздруківок з`єднань абонентського номеру НОМЕР_1 , що може сприяти встановленню інформації про зв`язок службових осіб міської ради та фізичних осіб-підприємців з якими укладалися договори купівлі продажу глибинного насосу та дизельних генераторів, а також їх спілкування між собою.

Згідно заявленого клопотання встановлення корисної інформації для слідства можливо лише шляхом опрацювання інформації про зв`язок телекомунікаційних послуг, їх тривалість, маршрути передавання тощо, кінцевих обладнань споживачів телекомунікаційних послуг з абонентським номером НОМЕР_1 за період часу з 01.10.2022 по 31.01.2023, яка знаходиться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».

За доводами клопотання отримання вказаної інформації необхідно для встановлення об`єктивної істини в кримінальному провадженні, з метою подальшого опрацювання даних мобільних номерів.

У судове засідання слідча СВ ВП № 2 (м. Сновськ) Корюківського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 не з`явилася, надала клопотання, в якому просить розгляд клопотання провести без її участі та його задовольнити.

Розгляд клопотання проведено за відсутності представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 », оскільки стороною кримінального провадження доведено, що існує реальна загроза втрати інформації.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження, згідно ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та документи, додані до нього, доходжу наступного висновку.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як вбачається із матеріалів клопотання, договір купівлі-продажу № 228 від 20.12.2022 р. було укладено між ФОП ОСОБА_6 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , вказаний договір містить підписи ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , договір погодили: ОСОБА_7 . Кононенко, ОСОБА_13 Договір купівлі продажу № 491 від 25.10.2023 р. ОСОБА_8 та ОСОБА_5 , договір погодили: Тютюнник, ОСОБА_11 , ОСОБА_13 . У платіжній інструкції № 854 від 01.11.2023 р. ОСОБА_5 зазначений як керівник. У накладній від 25.10.2023 р. підписантами вказані ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_15 , наданої на виконання доручення слідчого, у період часу з жовтня 2022 по січень 2023 року ОСОБА_11 користувалася контактним номером НОМЕР_1 .

За доводами клопотання ОСОБА_11 займала посаду юриста відділу юридичної роботи та взаємодії з правоохоронними органами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При цьому, як вбачається із клопотання, слідчий його обґрунтовує необхідністю у перевірці зв`язків між службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та фізичними особами-підприємцями з якими укладалися договори купівлі продажу глибинного насосу та дизельних генераторів. Разом із тим доказів того, що ОСОБА_11 була посадовою особою міської ради з жовтня 2022 по січень 2023 року матеріали справи не містять, договір № 228 від 20.12.2022 р. не містить її підпису.

У договорі № 419 від 25.10.2023 р. наявний підпис ОСОБА_11 у графі «погоджено», разом із тим, вказаний договір було укладено майже через дев`ять місяців після кінцевої дати періоду часу, у який за відомостями ІНФОРМАЦІЯ_15 вона користувалася зазначеним номером телефону, та проміжку часу, за який слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей і документів.

Яким чином події, що відбувалися або могли відбуватися у період із жовтня 2022 року до січня 2023 року, пов`язані із договором № 419, який було укладено 25.10.2023 р., у клопотанні не зазначено та із доданих до клопотання документів не вбачається.

Таким чином слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що інформація про зв`язок кінцевих обладнань споживачів телекомунікаційних послуг, саме у період часу 01.10.2022 по 31.01.2023 з абонентським номером НОМЕР_1 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах.

З огляду на зазначене, оскільки підстави для задоволення клопотання передбачені п. 2 ч. 5 ст. 163, ч. 6 ст. 163 КПК України, відсутні, клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 159,162, 163 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні клопотання слідчої слідчого відділення відділення поліції № 2 (м. Сновськ) Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Корюківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000006 від 25.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1