Справа № 439/1721/24
Провадження №1-кс/439/271/24
У Х В А Л А

іменем України

13 серпня 2024 року м. Броди

Слідчий суддя Бродівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі: секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

До слідчого судді Бродівського районного суду Львівської області надійшла скарга заявника ОСОБА_3 , в якій заявник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 (м. Броди) Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення, вказане у заяві ОСОБА_3 від 01.08.2024 року, а саме про самовільне зайняття земельної Документ сформований в системі «Електронний суд» 12.08.2024 7 ділянки площею 1,2053 га кадастровий номер :03:010:0054.

Необхідність задоволення вимог заявник мотивує тим, що 01.08.2024 року o 17:31 год він надіслав на електронну пошту Відділення поліції №1 (м. Броди) Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області () заяву про вчинення кримінального правопорушення, а саме про самовільне зайняття належної мені земельної ділянки площею 1,2053 га кадастровий номер :03:010:0054, що розташована за адресою: Львівська область, Бродівський район, за межами населених пунктів Ясенівської сільської ради, і надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Така заява від 01.08.2024 року про вчинення кримінального правопорушення була підписана електронним цифровим підписом і містили усі дані, необхідні для її розгляду по суті. У вказаній заяві від 01.08.2024 року скаржник повідомив, що він є власником земельної ділянки 2 площею 1,2053 га кадастровий номер :03:010:0054, але не має можливості нею користуватися, оскільки її використовують треті особи. У заяві від 01.08.2024 року він висловив припущення, що земельну ділянку площею 1,2053 га кадастровий номер :03:010:0054 використовує Сільськогосподарський виробничий кооператив ім. В.Стефаника (), оскільки до 09.11.2023 року саме Сільськогосподарський виробничий кооператив ім. В.Стефаника був орендарем вказаної земельної ділянки на підставі договору оренди землі, що був укладений 09.11.2012 року мамою заявника ОСОБА_4 . Вказаний договір оренди землі від 09.11.2012 року припинив свою дію 09.11.2023 року, а припинення права Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. ОСОБА_5 на оренду вказаної земельної ділянки зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, тому цей договір оренди землі від 09.11.2012 року не міг бути підставою для подальшого користування Сільськогосподарським виробничим кооперативом ім. В.Стефаника земельною ділянкою. 02.08.2024 року на електронну пошту надійшло повідомлення від Відділення поліції №1 (м. Броди) Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про те, що звернення зареєстровано вх. № П-142 від 02.08.2024 року. Частиною 1 ст. 197-1 КК України передбачено кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику, а ч. 2 ст. 197-1 КК України передбачено кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене особою, раніше судимою за кримінальне правопорушення, передбачене цією статтею, або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель. Згідно абзацу 16 ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Скаржник зазначає, що у заяві від 01.08.2024 року він навів обґрунтування відсутності у Сільськогосподарського виробничого кооперативу ім. В.Стефаника чи будь-якої іншої особи вчиненого правочину щодо належної йому земельної ділянки площею 1,2053 га кадастровий номер :03:010:0054, а також свої міркування щодо того, що у разі, якщо самовільне зайняття належної мені земельної ділянки вчинено Сільськогосподарським виробничим кооперативом ім. В.Стефаника, то такі дії могли бути чинені лише групою осіб, що утворює склад злочину, передбачений ч. 2 ст. 197- 1 КК України. Таким чином 01.08.2024 року він заявив Відділенню поліції №1 (м. Броди) Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області про вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, який полягає у самовільному зайнятті земельної ділянки, вчиненому групою осіб. Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

08.08.2024 року o 15:29 год. скаржник надіслав на електронну пошту Відділення поліції №1 (м. Броди) Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області () заяву про надання інформації та документів, якою просив надати інформацію про те, чи було внесено уповноваженою особою Відділення поліції №1 Золочівського районного відділу поліції до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, вказане у заяві від 01.08.2024 року про вчинення кримінального правопорушення. Проте, будь-яких інформації та документів за результатами розгляду моїх заяв від 01.08.2024 року про вчинення кримінального правопорушення та від 08.08.2024 року про надання інформації та документів Відділення поліції №1 (м. Броди) Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області йому не надало, про результати розгляду вказаних заяв мене не повідомило.

Заявник ОСОБА_3 у судове засідання для розгляду поданої скарги не з`явився. Від заявника надійшла заява про розгляд скарги без його участі, заявлені вимоги підтримує повністю.

Орган досудового розслідування: Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області участь свого представника у судове засідання не забезпечив. Від начальника сектору дізнання ВП №1 Золочівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 надійшла заява про розгляд скарги у її відсутності.

Виходячи зі змісту вимог частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України, фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Врахувавши зміст скарги, дослідивши долучені докази, слідчий суддя приходить до переконання, що заявлені вимоги підлягають задоволенню, виходячи з таких мотивів.

За правилами частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше двадцяти чотирьох годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через двадцять чотири години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень статей 214, 303 Кримінального процесуального кодексу України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідування після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Себто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. Однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення. Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях.

Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Із доказів у справі вбачається, що заява про вчинення кримінальних правопорушень, яка 01.08.2024 подана заявником ОСОБА_3 до Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, вказувала чітко про можливе вчинення кримінального правопорушення, об`єктивну сторону такого правопорушення, передбаченого ст. 197-1 Кримінального кодексу України.

Слідчим суддею було встановлено, що органом досудового розслідування не було вчинено будь-який дій, щодо підтвердження або спростування наявності об`єктивної сторони складу кримінального правопорушення, передбаченого частиною ст. 197-1 Кримінального кодексу України.

Фактично, починаючи з моменту отримання такої заяви про вчинення кримінального правопорушення, відповідальні посадові особи Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, на виконання вимоги частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зобов`язані були внести такі відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше ніж через двадцять чотири години.

Проте, усупереч імперативним нормам Кримінального процесуального закону України, такі відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що бездіяльність слідчого (дізнавача) Відділення полії № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання повідомлення про кримінальні правопорушення, є неправомірною.

Виходячи з таких міркувань, слідчий суддя вважає, що скарга є підставною та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 303-308, 376 Кримінального процесуального кодексу України, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 , - задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 (м. Броди) Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення, вказане у заяві ОСОБА_3 від 01.08.2024 року, а саме про самовільне зайняття земельної Документ сформований в системі «Електронний суд» 12.08.2024 7 ділянки площею 1,2053 га кадастровий номер :03:010:0054.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1