Справа № 159/6133/24
Провадження № 1-кс/159/2013/24
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2024 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 розглянувши скаргу Західного міжрегіонального управління державної служби з питань праці на бездіяльність уповноваженої особи Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Західне міжрегіональне управління державної служби з питань працізвернулось до суду із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, вказуючи на те, що міжрегіональним управлінням 17.07.2024 року подано до Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області заяву про вчинення директором Ковельської технічної школи товариства сприяння обороні України кримінального правопорушення, передбаченого ст.175 КК України, яка зареєстрована в ІТС ІТПН за вхідним номером №13904 від 08.08.2024 року, яка містить відомості, які були виявлено під час проведення перевірки Міжрегіональним управлінням на предмет додержання вимог законодавства про працю в частині оплати праці. 10.09.2024 року управління отримано лист Ковельського районного управління поліції №13904/51/01-2024 від 19.08.2024 року, з якого вбачається, що за результатом розгляду даної заяви відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, досудове розслідування розпочато не було, заява розглянута в порядку передбаченому Законом України «Про звернення громадян». Згідно листа від 19.08.2024 року №13904/51/01-2024, відсутні данні які б вказували на наявність кримінального правопорушення, відповідна інформація до ЄРДР внесена не була. Посилається на ст.214, 303 КПК України. Бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є підставою для звернення до суду з скаргою. Просить зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Ковельського районного управління ГУНП у Волинській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою Західного міжрегіонального управління державної служби з питань праці від 17.07.2024 року та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні представник особи, яка подала скаргу підтримав скаргу, просить її задовольнити.

В судове засідання представник Ковельського РУП ГУНП у Волинській області не з`явився, про час, дату та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд вважає можливим розгляд скарги без участі представника Ковельського РУП ГУНП у Волинській області відповідно до вимог ч.3 ст.307 КПК України.

Вислухавши представника особи, яка подала скаргу, вивчивши матеріали додані до скарги, суд вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

З доданої до скарги заяви, вбачається Західне міжрегіональне управління державної служби з питань праці17.07.2024 року подала до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області повідомлення про можливе вчинення кримінального правопорушення, до якого додало документи перевірки, в яких викладені обставини, які можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Ковельської технічної школи товариства сприяння обороні України, які були виявлені під час проведення перевірки Міжрегіональним управлінням на предмет додержання вимог законодавства про працю в частині оплати праці, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.175 КК України. На вказану заяву 19.08.2024 року управління отримала відповідь від Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, згідно якої відомості до ЄРДР по заяві внесені не були, досудове розслідування розпочато не було, з підстав того, що за результатами перевірки в події вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 КУпАП, так як заробітна плата виплачувалась небезпідставно, а в неповному обсязі, у зв`язку із скрутним фінансовим становищем.

Відповідно до ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Велика Палата Верховного Суду у постановах від 30.01.2019 року у справі №818/1526/18 та від 24.04.2019 року у справі № 818/15/18 зауважила, що у межах процедури за правилами п.1 ч.1 ст.303 КПК слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. Системний аналіз положень кримінального процесуального закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

Враховуючи, що в повідомленні та доданих до нього матеріалів поданим Західним міжрегіональним управлінням державної служби з питань працідо Ковельського РУП зазначено об`єктивні дані та обставин, які можуть свідчити про вчинення зазначеними в заяві особами кримінального правопорушення та надано докази на підтвердження цього, всупереч вимогам ст.214 КПК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато, в рамках якого повинно бути перевірена інформація викладена в повідомлені та прийняти відповідні процесуальні рішення, заява розглянута в межах ЗУ «Про звернення громадян», заявнику не видано витяг з ЄРДР, скарга в частині невнесення відомостей до ЄРДР є обґрунтованою.

Керуючись ст.ст.303, 306-307, 370-372, 395 КПК України,

У Х В А Л И В :

Скаргу Західного міжрегіонального управління державної служби з питань праці на бездіяльність уповноваженої особи Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Західного міжрегіонального управління державної служби з питань праці від 17 липня 2024 року, яка зареєстрована в ІТС ІТПН за вхідним номером №13904 від 08 серпня 2024 рокута надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1