Справа № 947/8798/24
УХВАЛА

28.08.2024 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000228 від 12.02.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся слідчий СВ ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановлено, що слідчим відділом Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у рамках кримінального провадження № 0000228 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.02.2024 за фактом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів невстановленими на даний час посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час виконання договорів підряду № 7 від 13.06.2023 укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », № 15 від 27.07.2023 та № 13 від 27.06.2023 укладених з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », № 12 від 27.06.2023 укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Нагляд за додержанням законів під час здійснення досудового розслідування у формі процесуального керівництва здійснюється Київською окружною прокуратурою міста Одеси.

Так, попередньо встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 31.05.2023 оголошено закупівлю, у формі відкритих торгів з особливостями, а саме: проведення закупівлі робіт за предметом «Капітальний ремонт (відновлення) покриття тротуарів та під`їздів навколо територій за адресами: АДРЕСА_1 , 54» з очікуваною вартістю 5 966 920,80 грн по ДК 021:2015: 45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг - (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

Участь у закупівлі прийняв 1 суб`єкт господарювання, а саме ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з остаточною ціновою пропозицією 5 951 997,60 грн.

За результатами проведеної закупівлі, ІНФОРМАЦІЯ_1 обрано переможцем ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з ціновою пропозицією 5 951 997,60 грн.

У подальшому, між Управлінням та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір № 13 від 27.06.2023 (далі - Договір) на суму 5 951 997,60 грн строком дії до 31.12.2024.

Додатковою угодою № 5 від 03.11.2023 до Договору, строк дії договору визначено до 31.12.2023, зменшено ціну договору до 5 947429,20 грн та визначено, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » розпочинає виконання робіт 27.06.2023 та завершить 03.11.2023, інші умови Договору залишено без змін.

Відповідно до п.п. 1.1., 1.2. Договору, Підрядник бере на себе зобов`язання своїми силами і засобами, на власний ризик виконати роботи з «Капітального ремонту (відновлення) покриття тротуарів та під`їздів навколо територій за адресами: АДРЕСА_1 , 64».

Згідно з п. 5.1. Договору, фінансування робіт здійснюється за рахунок коштів спеціального фонду бюджету міста Одеси.

Відповідно до п. 6.2. Договору, підставою для здійснення розрахунків є підписані сторонами «Акт приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2В) і «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма № КБ-3).

В той же час, за даними відкритого державного порталу використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_6 представленими, як виконані та оплаченими є роботи по вказаному Об`єкту на загальну суму 5 947 429,20 грн (трансакція № 268260051 від 08.11.2023 на суму 70 626 грн, трансакція № 266551466 від 14.10.2023 на суму 1 928 568 грн, трансакція № 264251472 від 15.09.2023 на суму 310 700,40 грн, трансакція № 263387642 від 31.08.2023 на суму 2 059 454,40 грн, трансакція № 262298735 від 15.08.2023 на суму 1 578 080,40 грн).

Крім того, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 27.08.2021 оголошено закупівлю, у формі відкритих торгів, а саме: проведення закупівлі робіт за предметом «Капітальний ремонт (відновлення) покриття вул. 6 а Лінія 6 -ї ст. Люстдорфської дороги (на ділянці від АДРЕСА_2 » з очікуваною вартістю 5 134 067,00 грн по ДК 021:2015: 45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг - (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 ).

Участь у закупівлі прийняли 2 суб`єкти господарювання, а саме ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з остаточною ціновою пропозицією 5 037 888 грн та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з остаточною ціновою пропозицією 5 056 000 грн.

За результатами проведеної закупівлі, ІНФОРМАЦІЯ_1 обрано переможцем ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з ціновою пропозицією 5 037 888 грн.

У подальшому, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір № 39 від 04.10.2021 (далі - Договір) на суму 5 037 888 грн строком дії до 31.12.2022.

Відповідно до п.п. 1.1., 1.2. Договору, Підрядник бере на себе зобов`язання своїми силами і засобами на власний ризик виконати роботи з капітального ремонту (відновлення) покриття вул. 6 а Лінія 6 -ї ст. Люстдорфської дороги (на ділянці від вул. Левітана до буд. № 158/4 по Люстдорфській дорозі) у м. Одесі. Площа покриття, що підлягає капітальному ремонту, складає 2 793,82 м2.

Відповідно до п. 3.1. Договору, ціна Договору становить 5 037 888 грн.

Таким чином, вартість 1 м2 становить 1 804 грн.

В подальшому, Додатковою угодою № 2 від 21.11.2022 до Договору, сторони узгодили зменшити ціну договору до 3 661 112,40 грн та зменшити площу покриття, що підлягає капітальному ремонту до 418,5 м2.

Таким чином, після укладення Додаткової угоди № 2 від 21.11.2022 вартість за 1 м2 зросла до 8 749 грн, що майже на 21% більше першочергово узгодженої вартості.

В той же час, за даними відкритого державного порталу використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_6 представленими, як виконані та оплаченими є роботи по вказаному Об`єкту на загальну суму 3 661 112,40 грн (трансакція № 247790700 від 28.12.2022 на суму 657 715,20 грн, трансакція № 224255251 від 24.12.2021 на суму 3 003 397,20 грн).

В подальшому сторонами між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір № 15 від 27.02.2023 з предметом «Капітальний ремонт (відновлення) покриття вул. 6 а Лінія 6 ї ст. Люстдорфської дороги (на ділянці від АДРЕСА_2 » (коригування)» вартістю 2 191 495,20 грн (ідентифікатор договору ІНФОРМАЦІЯ_8 ).

З умовами вказаного договору, площа покриття, що підлягає ремонту складає 2 450,82 м2, тобто вартість за 1 м2 склала 895 грн.

В подальшому, за даними відкритого державного порталу використання публічних коштів ІНФОРМАЦІЯ_6 представленими, як виконані та оплаченими є роботи по вказаному Об`єкту на загальну суму 2 191 495,20 грн (трансакція № 270512215 від 29.11.2023 на суму 130 309,20 грн, трансакція № 264425627 від 10.09.2023 на суму 2 061 186 грн).

Водночас, в сторони обвинувачення є достатньо підстав вважати, що роботи за договорами № 39 від 04.10.2021, № 15 від 27.07.2023, № 13 від 27.06.2023 виконанні не в повному обсязі, однак, на підставі оформлених підписами, Замовника та Підрядника Акта приймання виконаних будівельних робіт (ф № КБ -2в) і Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ф № КБ -3) підписані та оплачені.

Таким чином, наразі, виникла об`єктивна необхідність в тимчасовому доступі до речей і документів, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_3 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому СВ ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000228 від 12.02.2024, прокурорам Київської окружної прокуратури міста Одеси, які здійснюють процесуальне керівництво по кримінальному провадженню № 0000228 від 12.02.2024 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні посадових осіб у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій, а саме:

- договору № 13 від 27.06.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт (відновлення) покриття тротуарів та під`їздів навколо територій за адресами: АДРЕСА_4 » та додаткових угод до основного договору - укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- проектну та виконавчу документацію у повному обсязі, у тому числі текстові, графічні та розрахункові-кошторисні матеріали до договору № 13 від 27.06.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт (відновлення) покриття тротуарів та під`їздів навколо територій за адресами: АДРЕСА_4 » укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- завдання на розробку проектної документації по виконанню робіт до договору № 13 від 27.06.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт (відновлення) покриття тротуарів та під`їздів навколо територій за адресами: АДРЕСА_4 » укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- матеріали погодження та затвердження проектних документацій до договору № 13 від 27.06.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт (відновлення) покриття тротуарів та під`їздів навколо територій за адресами: АДРЕСА_4 » укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- експертні звіти щодо проектних документації, експертиза кошторисної частини, документи щодо авторського нагляду до договору № 13 від 27.06.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт (відновлення) покриття тротуарів та під`їздів навколо територій за адресами: АДРЕСА_4 » укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- договори із технічного нагляду, журнали із технічного нагляду до договору № 13 від 27.06.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт (відновлення) покриття тротуарів та під`їздів навколо територій за адресами: АДРЕСА_4 » укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- загальні журнали робіт по виконанню ремонтних робіт до договору № 13 від 27.06.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт (відновлення) покриття тротуарів та під`їздів навколо територій за адресами: АДРЕСА_4 » укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- відомість контрольних вимірів по виконанню ремонтних робіт до договору № 13 від 27.06.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт (відновлення) покриття тротуарів та під`їздів навколо територій за адресами: АДРЕСА_4 » укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- виконавчі креслення по виконанню ремонтних робіт до договору № 13 від 27.06.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт (відновлення) покриття тротуарів та під`їздів навколо територій за адресами: АДРЕСА_4 » укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- паспорта, сертифікати якості на будівельні матеріали, конструкції та вироби, використані при виконанні ремонтних робіт до договору № 13 від 27.06.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт (відновлення) покриття тротуарів та під`їздів навколо територій за адресами: АДРЕСА_4 » укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- проекти організацій будівництва/ремонту (ПОБ) на виконання ремонтних робі до договору № 13 від 27.06.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт (відновлення) покриття тротуарів та під`їздів навколо територій за адресами: АДРЕСА_4 » укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- проекти виконання робіт (ПВР) до договору № 13 від 27.06.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт (відновлення) покриття тротуарів та під`їздів навколо територій за адресами: АДРЕСА_4 » укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, акти виконаних робіт форми КБ?2в, підсумкові відомості ресурсів, дефектні акти, акти на приховані роботи, декларації та/або дозволи про початок виконання будівельних робіт до договору № 13 від 27.06.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт (відновлення) покриття тротуарів та під`їздів навколо територій за адресами: АДРЕСА_4 » укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- акти форми М-15 та М-15а № 13 від 27.06.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт (відновлення) покриття тротуарів та під`їздів навколо територій за адресами: АДРЕСА_4 » укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- платіжні доручення, документи первинного бухгалтерського обліку (товарно- транспортні накладні, шляхові листи, видаткові, приходні накладні) до договору № 13 від 27.06.2023 по об`єкту «Капітальний ремонт (відновлення) покриття тротуарів та під`їздів навколо територій за адресами: АДРЕСА_4 » укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ), що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1