Справа № 589/2205/24
Провадження № 1-кс/589/1067/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2024 року м. Шостка

Слідчий суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка клопотання слідчого слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шосткинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням в межах кримінального провадження № 0000043 від 03.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до інформації, а саме: - оригіналів наступних документів: тендерної документації на підставі якої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) отримало перемогу у тендері на складання договору з ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в тому числі документи щодо утворення тендерної комісії та порядку її роботи по публічній закупівлі та щодо проведення публічної закупівлі, документи, щодо взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), договір №1 від 14.01.2021 про закупівлю електричної енергії з усіма невід`ємними додатками до нього, додаткову угоду від 01.03.2021 №2 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 05.05.2021 № 3 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 08.09.2021 №7 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 10.09.2021 №8 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 24.09.2021 №9 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 27.10.2021 №10 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 30.11.2021 №11 до Договору про закупівлю електричної енергії №1 та інші додаткові угоди в разі їх складання, рахунки, платіжні доручення щодо оплати електричної енергії по договору №1 від 14.01.2021, виписка по рахунку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_3 на підтвердження оплати за весь період по зазначеному договору, погодинний графік закупівлі електричної енергії з зазначенням цін та обсягів закупівлі в період часу 14.01.2021 по 31.12.2021, накладні, акти виконаних робіт чи наданих послуг складених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 , акти приймання-передачі електричної енергії до договору №1 від 14.01.2021 про закупівлю електричної енергії; та належним чином завірені копії наступних документів: статут підприємства, протокол загальних зборів на якому призначено директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , наказу про призначення на посаду директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ОСОБА_5 ; чи інших документів, що встановлюють його повноваження та призначення на посаду, посадові інструкції (функціональні обов`язки) директора, посадових інструкцій всіх членів тендерної комісії та наказів про призначення їх на посаду, установчих документів підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю вилучення таких документів.

На обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні слідчого відділу Шосткинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області перебуває кримінальне провадження №0000043 від 03.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України .

Фактичні обставини: ІНФОРМАЦІЯ_2 укладено договір про закупівлю електричної енергії №1 від 14.01.2021 на загальну суму 3167670,00 грн та, в подальшому, через деякий час додаткові угоди до нього. На підставі зазначених додаткових угод № № 3, 7-11 до договору ІНФОРМАЦІЯ_2 безпідставно, надмірно сплачено бюджетні кошти на суму 322 617,36 грн., чим здійснено їх розтрату.

Як вказує слідчий, під час проведення досудового розслідування встановлено, що в 2020 році ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено публічну закупівлю електричної енергії для закладів освіти ІНФОРМАЦІЯ_3 . Основним критерієм вибору переможця є ціна 100%. Термін подання тендерної пропозиції учасниками - до 15.12.2020; аукціон - 16.12.2020.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 15.12.2020 подано тендерну пропозицію, згідно якої Товариство гарантувало постачання електричної енергії в кількості 1667200 кВт*год за ціною 2,01 грн за одиницю виміру з ПДВ, всього на суму 3 351 072 грн з ПДВ.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 18.12.2020 в свою чергу подано тендерну пропозицію за результатами аукціону з урахуванням пониження ціни, згідно якої товариство гарантувало постачання електричної енергії в кількості 1667200 кВт* за ціною 1,1 грн за одиницю виміру з ПДВ, всього на З 167 670,00 грн.

За результатами відкритих торгів переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з остаточною пропозицією за результатами аукціону з урахуваш пониження ціни предмету закупівлі - 3 167 670,00 грн (1,1 грн за одини товару), з яким 14.01.2021 укладено договір про закупівлю електричної енергії . (далі - договір) зі строком дії з 01.01.2021 по 31.12.2021 (включно).

У подальшому ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ініціювало укладення ни додаткових угод, якими суттєво збільшено первісну ціну товару в Договорі, визначена за результатами відкритих торгів.

Додатковою угодою № 2 від 01.03.2021 визначено, що у зв`язку з коливані цін на електричну енергію на ринку ціну електроенергії підвищено до 2,054567 грі ПДВ) за 1 кВт/год., тобто на 8,1% від початкової ціни. Загальний обсяг електрич енергії зменшено до 1541770,11506 кВт/год. Ця угода вступила в дію правовідносини, які склалися між сторонами з 01.03.2021.

Додатковою угодою № 3 від 05.05.2021 визначено, що у зв`язку з коливані цін на електричну енергію на ринку ціну електроенергії підвищено до 2,14868 грі ПДВ) за 1 кВт/год., тобто на 13,1% від початкової ціни. Загальний обсяг електрич енергії зменшено до 1500581,76955 кВт/год. Ця угода вступила в дію правовідносини, які склалися між сторонами з 01.05.2021.

Додатковою угодою № 7 від 08.09.2021 визначено, що у зв`язку з коливані цін на електричну енергію ціну електроенергії підвищено до 2,32810 грн (з ПДВ 1 кВт/год., тобто на 22,5% від початкової ціни. Загальний обсяг електричної енергії зменшено до 1255275,00949 кВт/год. Ця угода вступила в дію на правовідносини, склалися між сторонами з 01.08.2021.

Додатковою угодою № 8 від 10.09.2021 визначено, що у зв`язку з коливані цін на електричну енергію на ринку ціну електроенергії встановлено 2,52544 грі ПДВ) за 1 кВт/год., що на 32,9 % більше від початкової ціни. Загальний об електричної енергії зменшено до 1221036,89695 кВт/год. Ця угода вступила в дію правовідносини, які склалися між сторонами з 15.08.2021.

Додатковою угодою № 9 від 24.09.2021 визначено, що у зв`язку з коливані цін на електричну енергію на ринку ціну (тариф) електроенергії підвищено до 2,74! грн (з ПДВ) за 1 кВт/год., тобто на 44,3% від початкової ціни. Загальний об електричної енергії зменшено до 1193195,47402 кВт/год. Ця угода вступила в дію правовідносини, які склалися між сторонами з 01.09.2021.

Додатковою угодою №10 від 27.10.2021 №10 визначено, що у зв`язк коливанням цін на електричну енергію на ринку ціну електроенергії підвищено 2,98124 грн (з ПДВ) за 1 кВт/год., тобто на 56,9% від початкової ціни. Загальї обсяг електричної енергії зменшено до 1178240,91669 кВт/год. Ця угода вступил дію на правовідносини, які склалися між сторонами з 01.10.2021.

Додатковою угодою № 11 від 30.10.2021 визначено, що у зв`язку з коливані цін на електричну енергію на ринку ціну електроенергії підвищено до 3,24383 грі ПДВ) за 1 кВт/год, тобто на 70,7% від початкової ціни, при цьому обсяг постачаї зменшено до 1164334,5 кВт/год. Ця угода вступила в дію на правовідносини, склалися між сторонами з 15.10.2021.

Водночас на підставі додаткових угод № № 3,7-11 ціну електричної ЄНЄІ збільшено на понад 10 % та загалом на 70,7%, що не відповідає вимогам п. 2 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

На підставі додаткових угод № № 3, 7-11 до Договору ІНФОРМАЦІЯ_2 надмірно та безпідставно сплачено бюджетних коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на загальну суму 322 617,36 гривень.

У судове засідання слідчий не з`явився, просить провести розгляд клопотання по суті без його участі.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий, обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, враховуючи таке.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_5 знаходиться кримінальне провадження № 0000043 від 03.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В свою чергу, згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім цього, вищевказані документи є матеріальними об`єктами, тому існує реальна загроза його переховування, зміни або знищення їх у цілому та певних їх ознак, слідів та відомостей, необхідних для встановлення істини по кримінальному провадженню, та унеможливлення їх використання у даному кримінальному провадженні у якості речових доказів.

Зазначені речі та документи в контексті ст. 99 КПК України є документами, в яких зафіксовані відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а тому як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як речові докази у ньому, клопотання слідчого є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166, п. 10 ч. 1 ст. 309, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000043 від 03.05.2024, а саме: слідчому Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 (старший групи), слідчому Шосткинського район» управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_6 , старшому слідчому Шосткинського районного управління поліції Національної поліції в Сумській області ОСОБА_7 , слідчому Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_8 , слідчому Шосткинського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Сумській області ОСОБА_9 , тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні? ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- оригіналів наступних документів: тендерної документації на підставі якої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) отримало перемогу у тендері на складання договору з ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в тому числі документи щодо утворення тендерної комісії та порядку її роботи по публічній закупівлі та щодо проведення публічної закупівлі, документи, щодо взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), договір №1 від 14.01.2021 про закупівлю електричної енергії з усіма невід`ємними додатками до нього, додаткову угоду від 01.03.2021 №2 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 05.05.2021 № 3 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 08.09.2021 №7 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 10.09.2021 №8 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 24.09.2021 №9 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 27.10.2021 №10 до Договору про закупівлю електричної енергії №1, додаткову угоду від 30.11.2021 №11 до Договору про закупівлю електричної енергії №1 та інші додаткові угоди в разі їх складання, рахунки, платіжні доручення щодо оплати електричної енергії по договору №1 від 14.01.2021, виписка по рахунку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_3 на підтвердження оплати за весь період по зазначеному договору, погодинний графік закупівлі електричної енергії з зазначенням цін та обсягів закупівлі в період часу 14.01.2021 по 31.12.2021, накладні, акти виконаних робіт чи наданих послуг складених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 , акти приймання-передачі електричної енергії до договору №1 від 14.01.2021 про закупівлю електричної енергії;

- та належним чином завірені копії наступних документів: статут підприємства, протокол загальних зборів на якому призначено директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , наказу про призначення на посаду директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ОСОБА_5 ; чи інших документів, що встановлюють його повноваження та призначення на посаду, посадові інструкції (функціональні обов`язки) директора, посадових інструкцій всіх членів тендерної комісії та наказів про призначення їх на посаду, установчих документів підприємства ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю вилучення таких документів.

Строк дії ухвали визначити до 02 листопада 2024 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1