Справа № 331/5249/24
Провадження № 1-кс/331/1757/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2024 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в режимі відеоконференції, в приміщенні Жовтневого районного суду міста Запоріжжя клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001316, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 серпня 2024 року, відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

28 серпня 2024 року до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшло клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погоджене із прокурором групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001316, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 серпня 2024 року, відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001316, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 серпня 2024 року за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У клопотанні слідчим зазначено, що після військової окупації значної частин Запорізької області, представники збройних формувань держави-агресора Російської Федерації для розповсюдження злочинного впливу та забезпечення окупаційної політики російської федерації, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше початку травня 2022 року створили окупаційну владу держави-агресора Рсоійської Федерації, шляхом утворення незаконного органу влади - т.зв. «Военно-гражданской администрации Запорожской области», з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом та тимчасово окупованій території Запорізької області, а також реалізації узурпованих владних повноважень.

У подальшому, всупереч вимог Конституції України та Закону України «Про всеукраїнський референдум», окупаційною владою розпочато підготовку та організацію проведення незаконного референдуму щодо входження Запорізької області до складу Російської Федерації на тимчасово окупованій території Запорізької області. Так, указом голови окупаційної адміністрації держави-агресора т.зв. «Военно-гражданской администрации Запорожской области» № 165-р від 26.07.2022 року створено незаконний орган влади - «виборчу комісію Запорізької області», якій, відповідним розпорядженням голови окупаційної адміністрації держави-агресора т.зв. «Военно-гражданской администрации Запорожской области» № 195-р від 08.08.2022 року «О подготовке организации проведения референдума Избирательной комиссией Запорожской области», доручено опрацювати та надати пропозиції по організаційному, матеріально-технічному та іншому забезпеченню заходів з підготовки до проведення вказаного референдуму.

Водночас, у клопотанні зазначено, що приблизно у період з третьої декади серпня по вересень 2022 року включено (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлені), громадянин України ОСОБА_7 , перебуваючи на території села Степанівка Перша Мелітопольського району Запорізької області, яке з 24 лютого 2022 року та на час складання підозри є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України, діючи умисно, із власних корисливих мотивів, з метою підтримання та остаточного становлення окупаційної влади Російської Федерації на тимчасово окупованій території Запорізької області, вступив у злочинну змову із невстановленими особами та добровільно зайняв посаду т.зв. «члена участковой избирательной комиссии №228», розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з метою подальшої участі в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території громади за відповідну оплату. Окрім того, зайнявши вказану посаду, ОСОБА_7 діючи умисно, вступив у злочинну змову з мешканцями вказаного населеного пункту та іншими невстановленими особами і разом з якими в подальшому брав активну участь в організації зазначеного референдуму, шляхом проведення попереднього опитування населення.

Також зазначено, що після виконання територіальними штабами всіх необхідних дій та запланованих організаційних заходів з підготовки та організації проведення вказаного референдуму, в порушення вимог Конституції України та Закону України «Про всеукраїнський референдум», 20.09.2022 року головою окупаційної адміністрації держави-агресора в Запорізькій області видано указ № 356-у «О назначении референдума Запорожской области о выходе Запорожской области из состава Украины и о вхождении Запорожской области в состав Российской Федерации на правах субъекта Российской Федерации», яким фактично призначено проведення на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконного референдуму про вихід Запорізької області із складу України та її входження до складу Російської Федерації, у період з 23 по 27 вересня 2022 року.

У подальшому, на виконання вказаного незаконного указу окупаційної адміністрації держави-агресора, у період з 23 по 27 вересня 2022 року, ОСОБА_7 , перебуваючи на тимчасово окупованій території АДРЕСА_1 , діючи умисно, із власних корисливих мотивів, за попередньою змовою з невстановленими особами, які увійшли до складу незаконної виборчої комісії - т.зв. «участковой избирательной комиссии № 228», в порушення вимог Закону України «Про всеукраїнський референдум» брав безпосередню участь у проведенні на території вказаного населеного пункту незаконного референдуму щодо входження Запорізької області до складу Російської Федерації, під час якого особисто разом із невстановленими особами, які увійшли до складу вказаної виборчої комісії, ходив по території села та домівках місцевих мешканців з бюлетенями та урнами для голосування, спонукаючи та примушуючи їх до голосування на референдумі, в тому числі шляхом залякування і психологічного тиску, тощо.

Слідчий вказує, що за викладених вище обставин громадянин України ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке кваліфікується як участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

14 серпня 2024 року слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшим лейтенантом юстиції ОСОБА_5 , за погодженням із прокурором групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_8 , у кримінальному провадженні № 0002484 від 28 грудня 2022 року, складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У клопотанні зазначено, що 16 серпня 2024 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 20 серпня 2024 року, 21 серпня 2024 року, 22 серпня 2024 року для отримання оригіналу повідомлення про підозру, а також участі у процесуальних діях, в якості підозрюваного.

Водночас, 16 серпня 2024 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Окрім цього, з метою дотримання вимог чинного законодавства України, аналогічні повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 20 серпня 2024 року, 21 серпня 2024 року, 22 серпня 2024 року, для вручення письмового повідомлення про підозру, а також його допиту в якості підозрюваного та проведення інших слідчих (розшукових) дій, були опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері 166 ( 7826 ) від 16 серпня 2024 року. У цьому ж номері газети «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» було опубліковано повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слідчий зазначає, що постановою прокурора групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_8 від 23 серпня 2024 року із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002484, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 грудня 2022 року, було виділено в окреме кримінальне провадження матеріали досудового розслідування за епізодом вчинення громадянином України ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, та зареєстровано у Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0001316 від 23 серпня 2024 року.

26 серпня 2024 року слідчим було направлено постанову до Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги, та відповідно до доручення № 005-280003002 від 26 серпня 2024 року для надання безоплатної вторинної правової допомоги підозрюваному ОСОБА_7 було призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0001316, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 серпня 2024 року, якому 27 серпня 2024 року було вручено копію повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слідчим зазначено, що постановою слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_5 від 26 серпня 2024 року підозрюваного ОСОБА_7 було оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено співробітникам 1-го відділу ГВ ЗНД Управління Служби безпеки України в Сумській області та співробітникам сектору міжнародного поліцейського співробітництва ГУНП в Запорізькій області.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрюваний ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території села Степанівка Перша, Мелітопольського району, Запорізької області, та продовжує здійснювати свою протиправну діяльність, підтримує режим окупаційної влади на тимчасово окупованій території. Отже, забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

В той же час, слідчий зазначає у клопотанні, що дотепер ОСОБА_7 не з`явився на виклики та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Крім того, відповідно до матеріалів кримінального провадження, обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1.рапортом оперативного співробітника про виявлення кримінального правопорушення вих. № 4786 від 09 липня 2024 року;

2.допитами в якості свідків ОСОБА_9 від 02 липня 2024 року, ОСОБА_10 від 04 липня 2024 року, ОСОБА_11 від 05 липня 2024 року, які є місцевими жителями АДРЕСА_1 та надали викривальні свідчення стосовно протиправної діяльності ОСОБА_7 , який приймав активну участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території Запорізької області;

3.протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідків, які серед пред`явлених їм фотознімків за загальними рисами обличчя та статури впізнали ОСОБА_7 , який підтримує окупаційну владу держави-агресора Російської Федерації та приймав активну участь у проведенні незаконного референдуму на території села Степанівка Перша, Мелітопольського району, Запорізької області;

4.іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.

У клопотанні слідчий зазначає, що підозрюваний ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклики слідчого (не прибув на виклики слідчого без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у державний, міждержавний та міжнародний розшук, фактично перебуває на тимчасово окупованій території села Степанівка Перша, Мелітопольського району, Запорізької області, тобто на території, яка по теперішній час є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора Російської Федерації, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» № 309 від 22 грудня 2022 року.

Таким чином, слідчий вважає, що притягнути підозрюваного ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного ОСОБА_7 спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001316, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 серпня 2024 року, відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У судовому засіданні слідчий в ОВС 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області майор юстиції ОСОБА_3 клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001316, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 серпня 2024 року, відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підтримав за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просить задовольнити клопотання у повному обсязі.

Захисник підозрюваного ОСОБА_7 - адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні пояснив, що він не має можливості поспілкуватися із підзахисним ОСОБА_7 , а отже йому не відома його правова позиція щодо даного питання, тому у вирішені даного питання покладається на розсуд суду.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що 28 грудня 2022 року слідчим слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002484 від 28 грудня 2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.28-29, 30-31).

Крім того, 26 червня 2024 року слідчим слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001001 від 26 червня 2024 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Постановою прокурора групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальних провадженнях ОСОБА_8 від 27 червня 2024 року матеріали досудових розслідувань кримінальних проваджень № 0002484 від 28 грудня 2022 року та № 0001001 від 26 червня 2024 року об`єднані в одне кримінальне провадження під № 0002484, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 грудня 2022 року.

14 серпня 2024 року слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшим лейтенантом юстиції ОСОБА_5 , за погодженням із прокурором групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_8 , у кримінальному провадженні № 0002484 внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 грудня 2022 року, складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, та відповідно до вимог та у порядку передбаченому КПК України, 16 серпня 2024 року обґрунтовано повідомлено громадянина України ОСОБА_7 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке кваліфікується як участь в організації та проведенні незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб (а.с.51-56).

З метою виклику ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, враховуючи перебування ОСОБА_7 на окупованій території Запорізької області, а саме у селі Степанівка Перша, Мелітопольського району, Запорізької області, відсутність поштового зв`язку на вказаній території, 16 серпня 2024 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 20 серпня 2024 року, 21 серпня 2024 року, 22 серпня 2024 року для отримання оригіналу повідомлення про підозру, а також участі у процесуальних діях, в якості підозрюваного.

16 серпня 2024 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування» було опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Окрім цього, з метою дотримання вимог чинного законодавства України, аналогічні повістки про виклик ОСОБА_7 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 20 серпня 2024 року, 21 серпня 2024 року, 22 серпня 2024 року, для вручення письмового повідомлення про підозру, а також його допиту в якості підозрюваного та проведення інших слідчих (розшукових) дій, були опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері 166 ( 7826 ) від 16 серпня 2024 року. У цьому ж номері газети «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» було опубліковано повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.57-59).

Постановою прокурора групи прокурорів, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_8 від 23 серпня 2024 року із матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002484, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 грудня 2022 року, було виділено в окреме кримінальне провадження матеріали досудового розслідування за епізодом вчинення громадянином України ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Виділені матеріали досудового розслідування 23 серпня 2024 року було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0001316 (а.с.9-10).

26 серпня 2024 року слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшим лейтенантом юстиції ОСОБА_5 було винесено постанову про доручення на призначення захисника для здійснення захисту за призначенням у кримінальному провадженні № 0001316, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 серпня 2024 року, яку направлено до Південно-Східного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги (а.с.60).

Враховуючи вищезазначене, відповідно до вимог частини 1 статті 52 КПК України, з метою недопущення порушення права на захист підозрюваного ОСОБА_7 , було залучено захисника - адвоката ОСОБА_4 для надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному провадженні № 0001316, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 серпня 2024 року, що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 005-280003002 від 26 серпня 2024 року (а.с.61).

Так, 27 серпня 2024 року, на виконання вимог частини 3 статті 111, статті 135, статті 278 КПК України, повідомлення про підозру відносно ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України було вручено його захиснику - адвокату ОСОБА_4 (а.с.56).

В той же час, враховуючи, що ОСОБА_7 не з`явився на виклики та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, постановою слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_5 від 26 серпня 2024 року підозрюваного ОСОБА_7 було оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, проведення якого доручено співробітникам 1-го відділу ГВ ЗНД Управління Служби безпеки України в Сумській області та співробітникам сектору міжнародного поліцейського співробітництва ГУНП в Запорізькій області (а.с.63-64).

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрюваний ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території села Степанівка Перша, Мелітопольського району, Запорізької області, та продовжує здійснювати свою протиправну діяльність, підтримує режим окупаційної влади на тимчасово окупованій території. Отже, забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

Відповідно до листа заступника начальника Управління Служби безпеки України в Сумській області полковника Сергія Забуранного № 68/4891 ві від 27 серпня 2024 року та матеріалів досудового розслідування, громадянин України ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території та знаходиться за місцем своєї реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 . З 24 лютого 2022 року ОСОБА_7 не виїжджав з тимчасово окупованої території Запорізької області (а.с.69).

Враховуючи викладене, ОСОБА_7 , який на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленим про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Отже, притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтею 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошений у державний, міждержавний та міжнародний розшук, а також перебуває на тимчасово окупованій збройними силами АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями статті 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у статті 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom»). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, та виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001316, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 серпня 2024 року, відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001316, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 серпня 2024 року, відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001316, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 серпня 2024 року, відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 04 вересня 2024 року.

Повний текст ухвали проголошено 05 вересня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1