Справа № 147/1383/24
Провадження № 1-кс/147/283/24
У Х В А Л А

іменем України

23 жовтня 2024 року с-ще Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

із секретарем ОСОБА_2 ,

за участю т.в.о. слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, клопотання т.в.о. слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про проведення огляду володіння особи у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000189 від 04.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2024 року до слідчого судді звернувся т.в.о. слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду, яке погоджене рокурором Тростянецького відділу Гайсинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000189 від 04.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України. У поданому клопотанні, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення а саме вчинення кримінального правопорушення незаконної забудови на земельних ділянках, врятування майна, зокрема земельних ділянок які ймовірно незаконно забудовуються та з метою переслідування осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення, просить винести ухвалу про надання дозволу слідчому СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , на проведення огляду володіння особи, який проведено 22.10.2024 на території земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0392; :01:001:0378 та :04:002:0010, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , власником, орендарем яких є ОСОБА_6 , жителька АДРЕСА_2 .

Клопотання мотивоване тим, що 05.09.2024 до Відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області, з Гайсинської окружної прокуратури Вінницької області надійшли матеріали кримінального провадження № 0000189 від 04.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 197-1 КК України.

В ході вивчення стану дотримання вимог законодавства у сфері містобудування встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , а також на земельних ділянках з кадастровими номерами :04:002:0010, :01:001:0378 та :01:001:0392 здійснюється будівництво нежитлових приміщень, комплекс будівель та споруд кафе «Зустріч», а також будівництво інших житлових та нежитлових приміщень без документів, які надають дозвіл на будівництво.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно: земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0010 належить на праві власності Тульчинській міській раді, орендується від ОСОБА_6 ; земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0378 належить на праві власності від 08.09.2017 ОСОБА_6 ; земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0392 інформація про власника відсутня.

З метою встановлення фактичних обставин кримінального провадження, слідчим відповідно до вимог ч. 3 ст. 233 КПК України, невідкладно, з метою врятування майна, яке може знищуватись шляхом незаконних забудов, а саме земельних ділянок, а також здійснюючи переслідування осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення, проведено 22.10.2024 в період часу з 14:40 год. по 15:30 год. огляд місця події, а саме земельних ділянок з кадастровими номерами :04:002:0010; :01:001:0378 та :01:001:0392, які межують між собою. Огляд місця події виконувався із застосуванням відеозапису. Огляд проведено в присутності представника власника кафе «Зустріч» ОСОБА_6 та спеціаліста інженера-геодезиста ОСОБА_7 .

Під час огляду встановлено: на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0392 будівлі та споруди відсутні. Земельна ділянка встелена тротуарною плиткою і використовується для паркування транспортних засобів на території кафе «Зустріч».

На земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0378 наявні будівлі кафе «Зустріч», які відповідають механічному паспорту: будівля кафе №1, будівля кафе №2, вбиральня. На земельній ділянці з кадастровим номером :04:002:0010 розташований комплекс будівель та споруд, які відповідають механічному паспорту: будівля кафе, літнє кафе-павільйон, літнє кафе, п`ятеро котеджів.

За результатами огляду речові докази не вилучались, здійснено безперервну відео зйомку, зафіксовані дані необхідні для з`ясування фактичних обставин кримінального провадження, стосовно інформації можливого будівництва без дозвільних документів.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення.

Слідчий стверджує, що необхідність проведення огляду за відсутності ухвали слідчого судді викликана невідкладним випадком, а саме вчинення кримінального правопорушення - незаконної забудови на земельних ділянках, тому виникла необхідність невідкладно врятувати майно, зокрема земельні ділянки які ймовірно незаконно забудовуються, чим руйнуються, а також необхідність здійснити переслідування осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення.

На думку слідчого зазначені обставини свідчать про наявність підстав невідкладно проникнути до володіння особи без ухвали слідчого судді з метою проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0392; :01:001.0378 та :04:002.0010. Підставою для проведення огляду являється необхідність невідкладно здійснити виявлення та переслідування осіб, які підозрюються у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, виявлення і фіксація забудов на земельних ділянках, а також з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення. Встановленні даним оглядом відомості, мають значення для досудового розслідування, які сприятимуть встановленню обставин вчиненого кримінального правопорушення.

В судовому засіданні т.в.о слідчого СВ ВП №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити, зазначив, що необхідність проведення обшуку за відсутності ухвали слідчого судді викликана невідкладним випадком, а саме з метою врятування майна, що має значення для кримінального провадження, а також у зв`язку з тим, що проведення огляду вимагало залучення спеціаліста-геодезиста, який раптово був відряджений у селище Тростянець. Наголосив на тому, що власниця і орендарка земельних ділянок на яких проводився огляд була присутня і жодних зауважень щодо проведення слідчої дії не висловлювала.

Слідчий суддя, заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження додані до нього, дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно із ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 3 ст. 233 КПК України слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

В свою чергу, ст. 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року встановлює, що кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно із положенням ч. 1 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчим суддею встановлено, що 04.09.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000189 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України (а.с. 4).

В ході вивчення стану дотримання вимог законодавства у сфері містобудування встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , а також на земельних ділянках з кадастровими номерами :04:002:0010, :01:001:0378 та :01:001:0392 здійснюється будівництво нежитлових приміщень, комплекс будівель та споруд кафе «Зустріч», а також будівництво інших житлових та нежитлових приміщень без документів, які надають дозвіл на будівництво.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно: земельна ділянка з кадастровим номером :04:002:0010 належить на праві власності Тульчинській міській раді, орендується від ОСОБА_6 ; земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0378 належить на праві власності від 08.09.2017 ОСОБА_6 ; земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0392 інформація про власника відсутня (а.с.10-14).

22.10.2024 в період часу з 14:40 год. по 15:30 год. проведено огляд місця події, а саме земельних ділянок з кадастровими номерами :04:002:0010; :01:001:0378 та :01:001:0392, які межують між собою та знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . Огляд проведено в присутності представника власника кафе «Зустріч» ОСОБА_6 та спеціаліста інженера-геодезиста ОСОБА_7 .

Під час огляду встановлено: на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0392 будівлі та споруди відсутні. Земельна ділянка встелена тротуарною плиткою і використовується для паркування транспортних засобів на території кафе «Зустріч». На земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0378 наявні будівлі кафе «Зустріч», які відповідають механічному паспорту: будівля кафе № 1, будівля кафе № 2, вбиральня. На земельній ділянці з кадастровим номером № :04:002:0010 розташований комплекс будівель та споруд, які відповідають механічному паспорту: будівля кафе, літнє кафе-павільйон, літнє кафе, п`ятеро котеджів (а.с. 7-9).

Враховуючи обстановку та особливості даного кримінального правопопорушення, що полягали у тому, що з метою врятування майна, яке може знищуватись шляхом незаконних забудов, а саме земельних ділянок, а також здійснюючи переслідування осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення, проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :04:002:0010; :01:001:0378 та :01:001:0392, які межують між собою, знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , тоді як зволікання з проведенням обшуку не надало б можливість здійснити виявлення та переслідування осіб, які підозрюються у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, виявлення і фіксація забудов на земельних ділянках, а також виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, тому виникла необхідність у невідкладному проведенні обшуку.

Таким чином, зважаючи на необхідність отримання допустимих доказів та з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення даного кримінального правопорушення, з метою врятування майна, існує потреба в отриманні дозволу суду на проведення огляду в порядку ст. 237 КПК України та ч. 3 ст. 233 КПК України.

Судова практика вказує, що обшук може бути проведено без постановлення ухвали слідчого судді на підставі добровільної згоди власника житла чи іншого володіння особи, а також до постановлення ухвали слідчого судді лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, що передбачено частинами 1, 3 ст. 233 КПК України (п. 33 постанови ВС/ККС у справі № 573/2028/19 від 08.04.2021).

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно із ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 року), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 року), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним. У справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи».

Слідчим суддею не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0392; :01:001:0378 та :04:002:0010, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , власником, орендарем яких є ОСОБА_6 , становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

За таких обставин справи, слідчий суддя, керуючись встановленим ч.5 ст.234 КПК України переліком обставин, які підлягають обов`язковому доказуванню під час розгляду клопотання про проведення обшуку (огляду), дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав для задоволення заявленого клопотання.

На підставі наведеного вище та керуючись статтями 92, 94, 110, 234-235, 371, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання т.в.о. слідчого СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про проведення огляду володіння особи у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000189 від 04.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , на проведення огляду володіння особи, який проведено 22.10.2024 на території земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0392; :01:001:0378 та :04:002:0010, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , власником, орендарем яких є ОСОБА_6 , жителька АДРЕСА_2 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено та оголошено о 08 годині 10 хвилин 24 жовтня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1