СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/7487/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2024 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київські області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000008, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

24.10.2024 слідчому судді Святошинського районного суду м. Києва надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме: документів за 2017 рік на яких наявні підписи від імені ОСОБА_4 , з можливістю їх вилучення.

Клопотання обґрунтовано тим, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000008 від 14.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

Досудове розслідування здійснюється за фактом підроблення офіційного документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, нотаріусом, державним реєстратором, суб?єктом державної реєстрації прав, особою, яка уповноважена на виконання функцій держави щодо реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державним виконавцем, приватним виконавцем, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, який було використано для отримання в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :07:014:0088 ( АДРЕСА_2 ).

Допитаний представник юридичної особи, яка є потерпілим ОСОБА_5 повідомив, що у 2019 році до ІНФОРМАЦІЯ_2 звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_6 з заявою та доданим до заяви пакетом документів про надання в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :07:014:0088. На підставі заяви та пакету документів ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято рішення міської ради «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки комунальної власності в оренду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_6 » від 31.01.2019

№ 3404-65-VII. Однак, із прийнятого рішення вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_4 передала земельну ділянку комунальної власності в оренду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_6 з цільовим призначенням 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (вид використання - для експлуатації та обслуговування магазину по продажу продовольчих товарів) за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,0089 га (з них: землі під соціально-культурними об?єктами - 0,0089 га), строком на 5 (п?ять) років, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква. кадастровий номер: :07:014:0088. В подальшому з`ясувалось, що пакет документів містить неправдиві відомості, які полягають в наступному: міською радою прийнято рішення «Про передачу земельних ділянок в оренду» №43-04-VI від 18.01.2011 на підставі якого, з Приватним малим підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір оренди землі від 12.05.2011 №51 на земельну ділянку площею 0,0089 га за адресою: АДРЕСА_3 під розміщення існуючого павільйону з влаштуванням літнього майданчика строком на 3 роки. Кадастровий номер земельної ділянки :07:014:0088.

Паспорт прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності виданий 20.05.2013 під павільйон з продажу продовольчих товарів площею 29,40 кв.м. з літнім майданчиком.

Згідно п.п. 1.1 п.1 рішення міської ради «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки юридичним особам та фізичним особам-підприємцям» від 29.09.2014 №1278-62-VI скасовано п.п. 1.46: «Приватному малому підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_5 » під розміщення існуючого павільйону з влаштуванням літнього майданчика в АДРЕСА_3 , загальною площею

0,0089 га терміном на 3 (три) роки, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква та зобов`язати суб`єкта підприємницької діяльності утримувати в належному стані прилеглу до павільйону територію земельної ділянки площею 0,0411 га» п. 1: «Передати земельну ділянку в оренду» рішення міської ради від 18.01.2011 №43-04-VI «Про передачу земельних ділянок в оренду» та припинено термін дії договору оренди землі від 28.05.2012 №00682, у зв`язку з поданням клопотання землекористувача.

В подальшому рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.11.2014 №1322-66-VI ОСОБА_6 відмовлено в передачі земельної ділянки в оренду під розміщення павільйону з влаштуванням літнього майданчика в АДРЕСА_3 , загальною площею 0,0089 га, в зв`язку з невідповідністю вимогам порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.

Також, ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято рішення №275-17-VII від 29.09.2016, яким фізичній особі - підприємцю ОСОБА_6 надано дозвіл на розроблення технічної документації, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) під розміщення павільйону по продажу продовольчих товарів з влаштуванням літнього майданчику по АДРЕСА_3 площею 0,0089 га (з них: тимчасова - 0,0029 га, під проходами та площадками - 0,0060 га) за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква, кадастровий номер земельної ділянки :07:014:0088.

Паспорт прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності виданий 07.06.2016 під павільйон по продажу продовольчих товарів площею 29,40 кв.м. з літнім майданчиком.

Отже, із викладеного вище вбачається, що починаючи з 2011 року земельна ділянка з кадастровим номером :07:014:0088 надавалась ІНФОРМАЦІЯ_3 в оренду виключно під розміщення павільйону (тимчасової споруди).

Інших об`єктів нерухомого майна на земельній ділянці з кадастровим номером :07:014:0088 не існувало.

Згідно з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_6 є власником нежитлової будівлі, 1990 року побудови, загальною площею 55,9 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 . Первинна реєстрація права власності відбулась 05.12.2017.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на нежитлову будівлю, 1990 року побудови, загальною площею 55,9 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровано на підставі:

- довідка про показники об?єкта нерухомого майна, серія та номер 01, від 29.11.2017 видана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- довідка про адресу об?єкта нерухомого майна, серія та номер 02, від 29.11.2017 видана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- технічний паспорт серія та номер б/н від 29.11.2017 р. видана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

При цьому, як зазначалось вище, починаючи з 2011 року міською радою передавалась в оренду під розміщення павільйону вільна земельна ділянка (не обтяжена нерухомим майном), але на даний час Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно містить відомості про нежитлову будівлю (магазин), нібито побудовану в 1990 році, що викликає правомірні сумніви в достовірності відомостей відображених в Державному реєстрі речових прав та документів на підставі яких вони внесені.

Незаконність появи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомостей про нежитлову будівлю (магазин) нібито побудовану в 1990 році підтверджується й тим що:

- згідно Генерального плану міста Біла Церква, затвердженого рішенням міської ради від 03.11.016 року №319-18-VII, дана земельна ділянка відноситься до території існуючої багатоквартирної житлової забудови;

- згідно Плану зонування території міста Біла Церква, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.03.2019 №3567-68-VII, дана земельна ділянка відноситься до територіальної зони змішаної багатоповерхової житлової забудови (від 6 до 16-ти поверхів включно) та громадської забудови (

ІНФОРМАЦІЯ_6 містобудівні умови і обмеження на забудову земельної ділянки з кадастровим номером :07:014:0088 не видавались;

- ІНФОРМАЦІЯ_7 рішень про початок будівельних робіт не приймало.

Отже, жодних дозвільних документів, щодо забудови земельної ділянки комунальної власності не видавалося. До того ж ця земельна ділянка не може бути забудована згідно обмежень, які визначені для неї містобудівною документацією (копії додаються).

Окремо звертаємо увагу, що при реєстрації речового права на об`єкт нерухомого майне необхідно було присвоїти адресу об`єкту будівництва. Така вимога була передбачена на законодавчому рівні та врегульована на місцевому.

Відповідно до пункту 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.08.2016 № 553) (далі - Порядок №1127) державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», іншими законами України та цим Порядком.

Пунктом 42 Порядку №1127 (в редакція, що діяла на момент проведення реєстрації) передбачено, що для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р., подаються:

1) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна;

2)документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Проте п. 42 Порядку №1127 (в редакція, що діяла на момент проведення реєстрації) визначено порядок реєстрації права власності виключно на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 05.08.1992.

При цьому, до зазначеного переліку не відносяться нежитлові будівлі, які планується використовуватись з метою комерційної діяльності.

Вказане вище свідчить, що державним реєстратором неправомірно, в супереч діючому законодавству зареєстровано право власності на тимчасову споруду, застосовуючи при цьому положення п. 42 Порядку №1127 (в редакція, що діяла на момент проведення реєстрації) який регулює питання державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 05.08.1992.

Також, ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято рішення №1184-57-VI від 20.03.2014 «Про скасування рішення міської ради від 27.09.2012

№728-29-VI «Про затвердження Положення про реєстр адрес, вулиць та інших поіменованих об`єктів міста Біла Церква» та затвердження Положення про реєстр адрес у місті Біла Церква» (надалі - Положення).

Згідно п. 1.7 даного Положення, розпорядником та адміністратором Реєстру адрес у ІНФОРМАЦІЯ_8 в особі ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 рішень стосовно присвоєння нежитловій будівлі, 1990 року побудови, загальною площею 55,9 кв.м., адреси: АДРЕСА_2 - не приймалось.

Так, відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » ОСОБА_7 прийнято рішення про державну реєстрацію права приватної власності на громадський (виробничий) будинок (приміщення) магазин по продажу продовольчих товарів, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 за ОСОБА_6 .

Підставою реєстрації права приватної власності на вищевказаний об?єкт нерухомого майна державним реєстратором зазначено довідку про показники об?єкта нерухомого майна, серії та номер: 01, яка видана 29.11.2017

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; довідку про адресу об?єкта нерухомого майна, серії та номер: 2, яка видана 29.11.2017 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та технічний паспорт серії та номер: б/н, який виданий 29.11.2017 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (у редакції, чинній на 05.12.2017) державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об?єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі:

1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката;

2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

3)свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів;

5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката;

6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката;

7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;

8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 01.01.2013;

9) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших

речових прав на нерухоме майно;

10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди;

11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно;

12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об?єкта нерухомого майна релігійній організації;

13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність;

14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (у редакції, чинній на 05.12.2017) (Особливості державної реєстрації прав на об?єкти нерухомого майна, що були закінчені будівництвом до 05.08.1992 та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку):

Для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених об?єктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, подаються:

1) виписка із погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою;

2) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об?єктом, крім випадку, коли таке речове право зареєстровано в Державному реєстрі прав.

Для здійснення державної реєстрації прав власності на зазначені об?єкти документом, що посвідчує речові права на земельну ділянку під таким об?єктом, може також вважатися рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність.

Відповідно до проведеного 04.08.2022 огляду земельної ділянки з кадастровим номером :07:014:0088, під час якого встановлено, що на вказаній земельній ділянці знаходиться одноповерхова будівля, у якій здійснюється підприємницька діяльність, а саме торгівля продуктами харчування.

Під час проведеного санкціонованого обшуку домоволодіння за адресою: АДРЕСА_4 , де проживає ОСОБА_6 , 12.12.2023 виявлено та вилучено оригінали наступних документів: довідка про показники об?єкта нерухомого майна № 01 від 29.11.2017, видана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на 1-му аркуші; довідка про адресу об?єкта нерухомого майна №02 від 29.11.2017, видана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » на 1-му аркуші; технічний паспорт на громадський (виробничий) будинок (приміщення) магазин по продажу продовольчих товарів на об?єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 від 29.11.2017, виданий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » на 6-ти аркушах.

Відповідно до висновку судово-почеркознавчої експертизи № CE-19/111-23/67607-ПЧ від 22.12.2023, підписи від імені ОСОБА_4 (керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на момент створення та видачі вищевказаних документів) в наданих на дослідження оригіналах документів виконано однією особою.

В ході подальшого проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 починаючи з березня 2022 року по теперішній час перебуває закордоном, у зв?язку з чим отримати зразки підпису останньої неможливо. Від допиту у режимі відеоконференції ОСОБА_4 відмовляється.

Відповідно до науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_14 від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 №1950/5) для проведення досліджень орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації. У разі неможливості пред`явити зазначені зразки (смерть виконавця, від`їзд тощо) як зразки слід надавати документи або інші папери, на яких рукописні тексти (підписи) достовірно виконані особою, щодо якої ставиться питання з ідентифікації її як виконавця досліджуваного рукопису (наприклад, заяву про отримання паспорта (форма № 1), паспорт, різного роду посвідчення, на яких є власноручний підпис, тощо).

Проте, в ході досудового розслідування не вдалося відшукати документи, достовірно виконані ОСОБА_4 . У зв`язку з викладеними обставинами проведення судової-почеркознавчої експертизи з метою встановлення того, чи саме ОСОБА_4 виконано підписи у вищезазначених документах, не надається можливим.

З метою встановлення обставин кримінального правопорушення, які можуть мати інформацію щодо вчиненого кримінального правопорушення, отримання доказів причетності ОСОБА_6 до скоєння вказаного кримінального правопорушення, а також з метою отримання зразків підпису ОСОБА_4 за 2017 рік, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, на яких наявні підписи від імені ОСОБА_4 з можливістю їх вилучення у паперовому вигляді, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме: документів за 2017 рік на яких наявні підписи від імені ОСОБА_4 .

В судове засідання слідча не з`явилась, надала до суду заяву в якій просить розглядати клопотання у її відсутність.

Слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання у відсутність слідчого та представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, про тимчасовий доступ до яких ставиться питання.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного кримінального правопорушення так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам ст.ст. 93, 161, 162 КПК України, та враховуючи, що у доданих до клопотання матеріалах вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані в клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть містити дані, що мають значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні; згідно ст. 93 КПК України, в інший спосіб їх отримати неможливо, а тому клопотання слідчого слід задовольнити.

Так, необхідно надати тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя ,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київські області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000008, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчому слідчого управління ГУНП в Київській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , іншим слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000008, до речей та документів, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме: документів за 2017 рік на яких наявні підписи від імені ОСОБА_4 , з можливістю їх вилучення.

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання га вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8