н/п 1-кс/490/3629/2024
Центральний районний суд м. Миколаєва
У Х В А Л А

про здійснення спеціального досудового розслідування

24 вересня 2024 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000224 від 01.05.2023 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділу Управління СБ України в Херсонській області звернувся з клопотанням до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва в порядку ст.297-2 КПК України про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000224 від 01.05.2023, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Клопотання мотивує тим, що ОСОБА_5 , будучи громадянином України, будучи проросійські налаштованим, достеменно проінформованим та розуміючи факт захоплення Скадовського району Херсонської області збройними силами російської федерації, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, що порядок утворення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування регулюється виключно Конституцією України та законами України, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 10.09.2023, діючи в групі невстановлених осіб без попередньої змови, перебуваючи на території Скадовського району Херсонської області (більш точного місця не встановлено), діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями держави-агресора російської федерації, усвідомлюючи свою протиправну діяльність та передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки, вирішив добровільно обратися депутатом «Ради депутатів Скадовського муніципального округу першого скликання».

З метою реалізації свого злочинного умислу, спрямованого на добровільне обрання до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, а саме до окупаційній адміністрації держави-агресора, громадянин України ОСОБА_5 , діючи умисно та добровільно, перебуваючи на території Скадовського району Херсонської області, взяв участь у незаконних виборах до «Ради депутатів Скадовського муніципального округу першого скликання», які проводились представниками держави-агресора на тимчасово окупованій території Херсонської області протягом 08-10 вересня 2023 року.

За результатами проведених виборів ОСОБА_5 обрано депутатом «Ради депутатів Скадовського муніципального округу першого скликання» від всеросійської політичної партії «Єдина Росія».

Крім того, встановлено, що ОСОБА_5 , будучи проросійські налаштованим, достеменно проінформованим та розуміючи факт захоплення Скадовського району Херсонської області збройними силами російської федерації, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, що порядок утворення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування регулюється виключно Конституцією України та законами України, точної дати досудовим розслідуванням не встановлено, але не пізніше 16.11.2023, перебуваючи в місті Скадовськ, Скадовського району Херсонської області, діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями держави-агресора російської федерації, усвідомлюючи свою протиправну діяльність та передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки, вирішив добровільно обратися на посаду «голови Скадовського муніципального округу Херсонської області».

З метою реалізації свого злочинного умислу ОСОБА_5 у якості кандидата взяв участь у виборах голови Скадовського муніципального округу Херсонської області та рішенням від 20.10.2023 №20 ради депутатів Скадовського муніципального округу ОСОБА_5 обрано на посаду голови Скадовського муніципального округу Херсонської області строком на 5 років.

Розпочавши виконання обов`язків в статусі голови Скадовського муніципального округу Херсонської області, ОСОБА_5 16.11.2023 було підписано рішення № 41 «Про створення кадрової комісії Скадовського муніципального округу Херсонської області».

В подальшому, ОСОБА_5 21.11.2023 підписав ряд рішень: № 40 «Про результати публічних слухань та затвердження правил благоустрою території Скадовського муніципального округу Херсонської області», № 42 «Про затвердження положення про порядок створення, реорганізації та ліквідації муніципальних унітарних підприємств Скадовського муніципального округу Херсонської області», № 44 «Про передачу Скадовським муніципальним округом повноважень по здійсненню зовнішнього фінансового контролю», № 46 «Про організацію діяльності комісії по справам неповнолітніх та захисту їх прав Скадовського муніципального округу Херсонської області» №45 «Про порядок перерахування муніципальними унітарними підприємствами в бюджет Скадовського муніципального округу Херсонської області частини прибутку, який залишається в їх розпорядженні після виплати податків та інших обов`язкових платежів», № 43 «Про затвердження порядку матеріально-технічного та організаційного забезпечення діяльності органів місцевого самоуправління Скадовського муніципального округу Херсонської області».

Надалі ОСОБА_5 підписано наступні рішення: № 65 від 20.06.2024 «Про внесення змін в структуру адміністрації Скадовського муніципального округу Херсонської області», № 67 від 27.06.2024 «Про розгляд протесту прокуратури Скадовського району на Рішення Ради депутатів Скадовського муніципального округу Херсонської області від 21.11.2023 № 46», № 68 від 27.06.2024 «Про внесення змін до Рішення Ради депутатів Скадовського муніципального округу Херсонської області від 29.12.2023 № 56», № 69 від 27.06.2024 «Про затвердження положення про офіційні символи (герб прапор) Скадовського муніципального округу Херсонської області», № 71 від 27.06.2024 «Про протидію корупції та антикорупційну політику в Адміністрації Скадовського муніципального округу Херсонської області».

Обґрунтовуючи необхідність здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000224 від 01.05.2023, прокурор зазначає про те, що підозра ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч.5 ст.111-1 КК України обґрунтовується сукупністю зібраних в ході розслідування доказів.

Враховуючи, що 06.09.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч.5 ст.111-1 КК України, а також те, що він умисно та безпідставно ухиляється від органів слідства, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

А тому прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення спеціального досудового розслідування, яке просить задовольнити.

В судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, передбачених в ньому. Додатково наголосив на тому, що у зв`язку із обґрунтованістю пред`явленої ОСОБА_5 підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч.5 ст.111-1 КК України, а також доказового підтвердження перебування підозрюванонр ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території, та переховування останнього від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування (inabsentia).

Захисник в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.

У зв`язку із перебуванням підозрюваного ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території, слідчий суддя розглядає клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування за відсутності підозрюваного.

Заслухавши пояснення прокурора та враховуючи думку захисника, дослідивши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Крім того, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

З долучених до матеріалів клопотання письмових документів, судом встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Херсонській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000224 від 01.05.2023.

Постановою прокурора від 02.09.2024 матеріали досудових розслідувань за № 0000224 від 01.05.2023 за ч.2 ст.28, ч.5 ст.111-1,ч.1 ст.25, ч.5 ст.111-1, ч.5 ст.111-1, ч.6 ст.111-1 КК України та №30000016 від 02.04.2024 за ч.5 ст.111-1 КК України об`єднано в одне провадження, якому присвоєно в Єдиному реєстрі досудових розслідувань єдиний №0000224.

В межах вказаного кримінального провадження № 0000224 від 01.05.2023, 06.09.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч.5 ст.111-1 КК України, та здійснено виклики, у відповідності до вимог статей 111, 112, ч. 8 ст. 135, 278 КПК України, про що опубліковано в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора України.

На виконання вимог положень ч.2 ст.297-4 КПК України судом встановлено, що надані стороною обвинувачення кримінального провадження докази свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч.5 ст.111-1 КК України.

Зокрема, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч.5 ст.111-1 КК України, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом огляду від 11.04.2024; протоколом огляду від 09.04.2024; протоколом огляду від 10.04.2024; протоколом огляду від 08.08.2024; публікації на каналі « ОСОБА_6 » в месенджері «Telegram», в якій йдеться про голову Скадовського району Херсонської області ОСОБА_7 ; висновком експерта судово-портретної експертизи № СЕ-19/112-24/5627-ФП від 17.05.2024; протоколом допиту свідків ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ; протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками зі свідками ОСОБА_8 та ОСОБА_9 та іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

У відповідності до положень ч.1 ст.297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Аналізуючи на предмет доказового підтвердження та оцінюючи посилання прокурора щодо переховування підозрюваного ОСОБА_5 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, як однієї із обов`язкових підстав для прийняття судом рішення про спеціальне досудове розслідування, то суд з урахуванням представлених стороною обвинувачення доказів, які долучені до матеріалів клопотання, та наданих слідчим в судовому засіданні пояснень, вважає обґрунтовано доведеними та доказово підтвердженими наявність зазначених обставин.

Зокрема, факт переховування підозрюваного ОСОБА_5 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності підтверджується наступним. Так, будучи викликаною для вручення підозри, допиту в якості підозрюваного, ОСОБА_5 у призначений час та місце без поважних причин не з`явився і про причини своєї неявки не повідомив. Повістки про виклик опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та надіслані захиснику підозрюваного.

Згідно оперативної інформації, підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів слідства та перебуває на території тимчасово окупованого м. Скадовськ, Скадовського району, Херсонської області.

Оскільки підозрюваний ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території, а також переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, в порядку ч.6 ст.193 КПК України винесено постанову від 12.09.2024 про оголошення ОСОБА_5 в розшук.

У зв`язку із чим останньому, в порядку ч.6 ст.193 КПК України, ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 24.09.2024 року обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Зважаючи на те, що представлені прокурором матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 умисно переховується від слідства та суду на території країни-агресора та тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинення ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч.5 ст. 111-1 КК України, так як притягнути її до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо, а тому суд приходить до висновку про наявність правових підстав для здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Керуючись вимогами статей 297-1, 297-2,297-3,297-4,297-5,309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Здійснювати спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000224 від 01.05.2023 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 28, ч. 5 ст. 111-1, ч.5 ст. 111-1 КК України.

У відповідності до положень ч.6 ст. 297-4 КПК України, відомості щодо підозрюваного, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань і опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Копію ухвали вручити учасникам провадження.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1