Справа № 991/9797/24
Провадження 1-кс/991/9843/24
У Х В А Л А

07 жовтня 2024 року м. Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , розглядаючи скарги ОСОБА_2 на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України та прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури у кримінальному провадженні № 0000942,

В С Т А Н О В И В:

1. 18.09.2024 року на розгляд слідчого судді Вищого антикорупційного суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України (далі - НАБУ) щодо неналежного розгляду поданого ним клопотання у межах кримінального провадження № 0000942 (справа № 991/9797/24, провадження № 1-кс/991/9843/24).

2.У цей же день на розгляд слідчого судді ОСОБА_1 надійшла також 261 скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб САП та НАБУ щодо неналежного розгляду поданих ним клопотань у межах зазначеного кримінального провадження

3.Окрім того, 19.09.2024 на розгляд слідчого судді ОСОБА_1 надійшло також 129 скарг ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб САП та НАБУ щодо неналежного розгляду поданих ним клопотань у межах вищезазначеного кримінального провадження.

4.20.09.2024 для забезпечення повного та ефективного розгляду, слідчим суддею в порядку, передбаченому ст. 217, 334 КПК України (далі - КПК), прийнято рішення про об`єднання проваджень за вказаними скаргами ОСОБА_2 в одне провадження, визначено їм спільний номер провадження 1 - кс/991/9843/24 і номер справи - 991/9797/24, відкрито провадження та призначено розгляд скарг ОСОБА_2 на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України та прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури на 01.10.2024 о 08 год 00 хв.

5.У судовому засіданні 01.10.2024 ОСОБА_2 заявив відвід слідчому судді ОСОБА_1 від розгляду скарг у кримінальному провадженні № 0000942.

6.Ухвалою судді Вищого антикорупційного суду від 04.10.2024 було відмовлено у задоволенні вказаної заяви ОСОБА_2 .

7.Водночас, окрім зазначених вище скарг, 26.09.2024 на розгляд слідчого судді Вищого антикорупційного суду надійшло також 27 скарг ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб НАБУ щодо неналежного розгляду поданого ним клопотання у межах кримінального провадження № 0000942 (справа № 991/11245/24, провадження № 1-кс/991/11290/24; справа № 991/11246/24, провадження № 1-кс/991/11291/24; справа № 991/11247/24, провадження № 1-кс/991/11292/24; справа № 991/11248/24, провадження № 1-кс/991/11293/24; справа № 991/11249/24, провадження № 1-кс/991/11294/24; справа № 991/11250/24, провадження №1-кс/991/11295/24; справа № 991/11251/24, провадження № 1-кс/991/11296/24; справа № 991/11252/24, провадження № 1-кс/991/11297/24; справа № 991/11253/24, провадження № 1-кс/991/11298/24; справа № 991/11278/24, провадження № 1-кс/991/11329/24; справа № 991/11279/24, провадження № 1-кс/991/11330/24; справа № 991/11280/24, провадження № 1-кс/991/11331/24; справа № 991/11281/24, провадження № 1-кс/991/11332/24; справа № 991/11282/24, провадження № 1-кс/991/11333/24; справа № 991/11283/24, провадження № 1-кс/991/11334/24; справа № 991/11284/24, провадження № 1-кс/991/11335/24; справа № 991/11285/24, провадження № 1-кс/991/11336/24; справа № 991/11286/24, провадження № 1-кс/991/11337/24; справа № 991/11287/24, провадження № 1-кс/991/11338/24; справа № 991/11288/24, провадження № 1-кс/991/11339/24; справа № 991/11289/24, провадження № 1-кс/991/11340/24; справа № 991/11290/24, провадження № 1-кс/991/11341/24; справа № 991/11291/24, провадження № 1-кс/991/11342/24; справа № 991/11292/24, провадження № 1-кс/991/11343/24; справа № 991/11293/24, провадження № 1-кс/991/11344/24; справа № 991/11294/24, провадження № 1-кс/991/11345/24; справа № 991/11295/24, провадження № 1-кс/991/11346/24).

8.Також, 27.09.2024 слідчим суддею було отримано 78 скарг ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб САП та НАБУ щодо неналежного розгляду поданих ним клопотань у межах вищезазначеного кримінального провадження (справа № 991/11309/24, провадження № 1-кс/991/11361/24 ; справа № 991/11310/24, провадження № 1-кс/991/11362/24; справа № 991/11311/24, провадження № 1-кс/991/11363/24; справа № 991/11312/24, провадження № 1-кс/991/11364/24; справа № 991/11313/24, провадження № 1-кс/991/11365/24; справа № 991/11314/24, провадження № 1-кс/991/11366/24; справа № 991/11315/24, провадження № 1-кс/991/11367/24; справа № 991/11318/24, провадження № 1-кс/991/11370/24; справа № 991/11319/24, провадження № 1-кс/991/11371/24; справа № 991/11323/24, провадження № 1-кс/991/11375/24; справа № 991/11324/24, провадження № 1-кс/991/11376/24; справа № 991/11325/24, провадження № 1-кс/991/11377/24; справа № 991/11326/24, провадження № 1-кс/991/11378/24; справа № 991/11327/24, провадження № 1-кс/991/11379/24; справа № 991/11328/24, провадження № 1-кс/991/11380/24; справа № 991/11332/24, провадження № 1-кс/991/11384/24; справа № 991/11333/24, провадження № 1-кс/991/11385/24; справа № 991/11334/24, провадження № 1-кс/991/11386/24; справа № 991/11335/24, провадження № 1-кс/991/11387/24; справа № 991/11336/24, провадження № 1-кс/991/11388/24; справа № 991/11337/24, провадження № 1-кс/991/11389/24; справа № 991/11338/24, провадження № 1-кс/991/11390/24; справа № 991/11339/24, провадження № 1-кс/991/11391/24; справа № 991/11340/24, провадження № 1-кс/991/11392/24; справа № 991/11341/24, провадження № 1-кс/991/11393/24; справа № 991/11342/24, провадження № 1-кс/991/11394/24; справа № 991/11343/24, провадження № 1-кс/991/11395/24; справа № 991/11345/24, провадження № 1-кс/991/11397/24; справа № 991/11346/24, провадження № 1-кс/991/11398/24; справа № 991/11347/24, провадження № 1-кс/991/11399/24; справа № 991/11348/24, провадження № 1-кс/991/11400/24; справа № 991/11349/24, провадження № 1-кс/991/11401/24; справа № 991/11350/24, провадження № 1-кс/991/11402/24; справа № 991/11351/24, провадження № 1-кс/991/11403/24; справа № 991/11352/24, провадження № 1-кс/991/11404/24; справа № 991/11353/24, провадження № 1-кс/991/11405/24; справа № 991/11354/24, провадження № 1-кс/991/11406/24; справа № 991/11355/24, провадження № 1-кс/991/11407/24; справа № 991/11356/24, провадження № 1-кс/991/11408/24; справа № 991/11358/24, провадження № 1-кс/991/11410/24; справа № 991/11359/24, провадження № 1-кс/991/11411/24; справа № 991/11360/24, провадження № 1-кс/991/11412/24; справа № 991/11362/24, провадження № 1-кс/991/11416/24; справа № 991/11363/24, провадження № 1-кс/991/11417/24; справа № 991/11364/24, провадження № 1-кс/991/11418/24; справа № 991/11365/24, провадження № 1-кс/991/11419/24; справа № 991/11366/24, провадження № 1-кс/991/11420/24; справа № 991/11367/24, провадження № 1-кс/991/11421/24; справа № 991/11368/24, провадження № 1-кс/991/11422/24; справа № 991/11370/24, провадження № 1-кс/991/11424/24; справа № 991/11371/24, провадження № 1-кс/991/11425/24; справа № 991/11372/24, провадження № 1-кс/991/11426/24; справа № 991/11373/24, провадження № 1-кс/991/11427/24; справа № 991/11374/24, провадження № 1-кс/991/11428/24; справа № 991/11376/24, провадження № 1-кс/991/11430/24; справа № 991/11377/24, провадження № 1-кс/991/11431/24; справа № 991/11378/24, провадження № 1-кс/991/11432/24; справа № 991/11379/24, провадження № 1-кс/991/11433/24; справа № 991/11380/24, провадження № 1-кс/991/11434/24; справа № 991/11382/24, провадження № 1-кс/991/11436/24; справа № 991/11383/24, провадження № 1-кс/991/11437/24; справа № 991/11384/24, провадження № 1-кс/991/11438/24; справа № 991/11385/24, провадження № 1-кс/991/11439/24; справа № 991/11386/24, провадження № 1-кс/991/11440/24; справа № 991/11387/24, провадження № 1-кс/991/11441/24; справа № 991/11388/24, провадження № 1-кс/991/11442/24; справа № 991/11389/24, провадження № 1-кс/991/11443/24; справа № 991/11390/24, провадження № 1-кс/991/11444/24; справа № 991/11391/24, провадження № 1-кс/991/11445/24; справа № 991/11392/24, провадження № 1-кс/991/11446/24; справа № 991/11393/24, провадження № 1-кс/991/11447/24; справа № 991/11394/24, провадження № 1-кс/991/11448/24; справа № 991/11395/24, провадження № 1-кс/991/11449/24; справа № 991/11396/24, провадження № 1-кс/991/11450/24; справа № 991/11399/24, провадження № 1-кс/991/11453/24; справа № 991/11400/24, провадження № 1-кс/991/11454/24; справа № 991/11401/24, провадження № 1-кс/991/11455/24; справа № 991/11402/24, провадження № 1-кс/991/11456/24).

9.Вказані скарги подані однією і тією ж самою особою та предметом їх оскарження є бездіяльність уповноважених осіб САП і НАБУ щодо неналежного розгляду поданих ОСОБА_2 клопотань у межах кримінального провадження № 0000942.

10.Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

11.Згідно з ч. 1 ст. 334 КПК, матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 цього Кодексу.

12.Виходячи з положень ст. 217 КПК, у разі необхідності, в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали судових справ щодо одного і того ж кримінального провадження, якщо учасниками судового розгляду є одні і ті ж особи, предметом дослідження є одні і ті ж обставини.

13.Як вбачається зі змісту наведених положень КПК питання щодо об`єднання скарг в одному провадженні чітко не врегульовано.

14.Разом із тим, судова практика допускає застосування аналогії у процесуальному праві. Наприклад, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 08.06.2022 (справа № 2-591/11 (провадження № 14-31цс21) зазначено про те, що застосування аналогії у процесуальному праві в певних випадках дає змогу ухвалити справедливе рішення. Тому відсутність у процесуальних кодексах положень про процесуальну аналогію не є перешкодою для застосування такої аналогії.

15.Беручи до уваги вищенаведене, зважаючи на існування у КПК норми, яка регулює подібні відносини, вважаю за необхідне застосувати аналогію закону та ухвалити рішення, згідно з яким об`єднати вищезазначені скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб САП та НАБУ в одне провадження, визначивши йому спільний номер судової справи 991/9797/24, а номер провадження 1-кс/991/9843/24.

16.Водночас, на переконання слідчого судді, відсутність прямої згадки у КПК такого виду рішення як «об`єднання скарг в одне провадження» не виключає можливості ухвалення такого рішення, якщо ситуація і здоровий глузд цього вимагають.

17.Окрім того, слідчий суддя бере до уваги, судову практику, яка склалася з цього питання, і вказує на допустимість застосування такого підходу.

18.Так, за наслідками перегляду судом апеляційної інстанції рішень слідчого судді не було встановлено порушень процесуального законодавства, які б унеможливили ухвалення законного рішення у справах, у яких слідчим суддею було об`єднано в одне провадження декілька тотожних скарг (ухвали Апеляційної палати ВАКС: від 31.01.2023 у справі № 991/6330/22 (судді: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ); від 06.02.2023 у справі № 991/6235/22 (судді: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ).

19.У поданих скаргах ОСОБА_2 клопотав провести судове засідання в режимі відеоконференції через воєнний стан та неможливість безпосередньої участі в судовому засіданні (пенсійний вік, інвалідність). Водночас, стаття 336 КПК не містить імперативної вимоги, а передбачає тільки можливість здійснення дистанційного судового провадження у разі наявності достатніх на те підстав. Слід зауважити, що ОСОБА_2 зазначив у скаргах адресу проживання у місті Києві та не надав жодних документів на підтвердження наведених ним обставин щодо неможливості безпосередньої участі в судовому засіданні, зокрема медичних документів, доказів участі у інших судових засіданнях тощо. Воєнний стан, на який посилається ОСОБА_2 , не є безумовною обставиною, що унеможливлює прибуття особи до суду.

20.За таких обставин, суд не вбачає необхідності у проведенні судового засідання в режимі відеоконференції.

На підставі викладеного та керуючись статтями 217, 334, 369-372 КПК, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження за скаргами ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої антикорупційної прокуратури та Національного антикорупційного бюро України щодо неналежного розгляду поданих ним клопотань:

справа № 991/9797/24 , провадження № 1-кс/991/9843/24 ;

справа № 991/11245/24, провадження № 1-кс/991/11290/24;

справа № 991/11246/24, провадження № 1-кс/991/11291/24;

справа № 991/11247/24, провадження № 1-кс/991/11292/24;

справа № 991/11248/24, провадження № 1-кс/991/11293/24;

справа № 991/11249/24, провадження № 1-кс/991/11294/24;

справа № 991/11250/24, провадження № 1-кс/991/11295/24;

справа № 991/11251/24, провадження № 1-кс/991/11296/24;

справа № 991/11252/24, провадження № 1-кс/991/11297/24;

справа № 991/11253/24, провадження № 1-кс/991/11298/24;

справа № 991/11278/24, провадження № 1-кс/991/11329/24;

справа № 991/11279/24, провадження № 1-кс/991/11330/24;

справа № 991/11280/24, провадження № 1-кс/991/11331/24;

справа № 991/11281/24, провадження № 1-кс/991/11332/24;

справа № 991/11282/24, провадження № 1-кс/991/11333/24;

справа № 991/11283/24, провадження № 1-кс/991/11334/24;

справа № 991/11284/24, провадження № 1-кс/991/11335/24;

справа № 991/11285/24, провадження № 1-кс/991/11336/24;

справа № 991/11286/24, провадження № 1-кс/991/11337/24;

справа № 991/11287/24, провадження № 1-кс/991/11338/24;

справа № 991/11288/24, провадження № 1-кс/991/11339/24;

справа № 991/11289/24, провадження № 1-кс/991/11340/24;

справа № 991/11290/24, провадження № 1-кс/991/11341/24;

справа № 991/11291/24, провадження № 1-кс/991/11342/24;

справа № 991/11292/24, провадження № 1-кс/991/11343/24;

справа № 991/11293/24, провадження № 1-кс/991/11344/24;

справа № 991/11294/24, провадження № 1-кс/991/11345/24;

справа № 991/11295/24, провадження № 1-кс/991/11346/24;

справа № 991/11309/24, провадження № 1-кс/991/11361/24;

справа № 991/11310/24, провадження № 1-кс/991/11362/24;

справа № 991/11311/24, провадження № 1-кс/991/11363/24;

справа № 991/11312/24, провадження № 1-кс/991/11364/24;

справа № 991/11313/24, провадження № 1-кс/991/11365/24;

справа № 991/11314/24, провадження № 1-кс/991/11366/24;

справа № 991/11315/24, провадження № 1-кс/991/11367/24;

справа № 991/11318/24, провадження № 1-кс/991/11370/24;

справа № 991/11319/24, провадження № 1-кс/991/11371/24;

справа № 991/11323/24, провадження № 1-кс/991/11375/24;

справа № 991/11324/24, провадження № 1-кс/991/11376/24;

справа № 991/11325/24, провадження № 1-кс/991/11377/24;

справа № 991/11326/24, провадження № 1-кс/991/11378/24;

справа № 991/11327/24, провадження № 1-кс/991/11379/24;

справа № 991/11328/24, провадження № 1-кс/991/11380/24;

справа № 991/11332/24, провадження № 1-кс/991/11384/24;

справа № 991/11333/24, провадження № 1-кс/991/11385/24;

справа № 991/11334/24, провадження № 1-кс/991/11386/24;

справа № 991/11335/24, провадження № 1-кс/991/11387/24;

справа № 991/11336/24, провадження № 1-кс/991/11388/24;

справа № 991/11337/24, провадження № 1-кс/991/11389/24;

справа № 991/11338/24, провадження № 1-кс/991/11390/24;

справа № 991/11339/24, провадження № 1-кс/991/11391/24;

справа № 991/11340/24, провадження № 1-кс/991/11392/24;

справа № 991/11341/24, провадження № 1-кс/991/11393/24;

справа № 991/11342/24, провадження № 1-кс/991/11394/24;

справа № 991/11343/24, провадження № 1-кс/991/11395/24;

справа № 991/11345/24, провадження № 1-кс/991/11397/24;

справа № 991/11346/24, провадження № 1-кс/991/11398/24;

справа № 991/11347/24, провадження № 1-кс/991/11399/24;

справа № 991/11348/24, провадження № 1-кс/991/11400/24;

справа № 991/11349/24, провадження № 1-кс/991/11401/24;

справа № 991/11350/24, провадження № 1-кс/991/11402/24;

справа № 991/11351/24, провадження № 1-кс/991/11403/24;

справа № 991/11352/24, провадження № 1-кс/991/11404/24;

справа № 991/11353/24, провадження № 1-кс/991/11405/24;

справа № 991/11354/24, провадження № 1-кс/991/11406/24;

справа № 991/11355/24, провадження № 1-кс/991/11407/24;

справа № 991/11356/24, провадження № 1-кс/991/11408/24;

справа № 991/11358/24, провадження № 1-кс/991/11410/24;

справа № 991/11359/24, провадження № 1-кс/991/11411/24;

справа № 991/11360/24, провадження № 1-кс/991/11412/24;

справа № 991/11362/24, провадження № 1-кс/991/11416/24;

справа № 991/11363/24, провадження № 1-кс/991/11417/24;

справа № 991/11364/24, провадження № 1-кс/991/11418/24;

справа № 991/11365/24, провадження № 1-кс/991/11419/24;

справа № 991/11366/24, провадження № 1-кс/991/11420/24;

справа № 991/11367/24, провадження № 1-кс/991/11421/24;

справа № 991/11368/24, провадження № 1-кс/991/11422/24;

справа № 991/11370/24, провадження № 1-кс/991/11424/24;

справа № 991/11371/24, провадження № 1-кс/991/11425/24;

справа № 991/11372/24, провадження № 1-кс/991/11426/24;

справа № 991/11373/24, провадження № 1-кс/991/11427/24;

справа № 991/11374/24, провадження № 1-кс/991/11428/24;

справа № 991/11376/24, провадження № 1-кс/991/11430/24;

справа № 991/11377/24, провадження № 1-кс/991/11431/24;

справа № 991/11378/24, провадження № 1-кс/991/11432/24;

справа № 991/11379/24, провадження № 1-кс/991/11433/24;

справа № 991/11380/24, провадження № 1-кс/991/11434/24;

справа № 991/11382/24, провадження № 1-кс/991/11436/24;

справа № 991/11383/24, провадження № 1-кс/991/11437/24;

справа № 991/11384/24, провадження № 1-кс/991/11438/24;

справа № 991/11385/24, провадження № 1-кс/991/11439/24;

справа № 991/11386/24, провадження № 1-кс/991/11440/24;

справа № 991/11387/24, провадження № 1-кс/991/11441/24;

справа № 991/11388/24, провадження № 1-кс/991/11442/24;

справа № 991/11389/24, провадження № 1-кс/991/11443/24;

справа № 991/11390/24, провадження № 1-кс/991/11444/24;

справа № 991/11391/24, провадження № 1-кс/991/11445/24;

справа № 991/11392/24, провадження № 1-кс/991/11446/24;

справа № 991/11393/24, провадження № 1-кс/991/11447/24;

справа № 991/11394/24, провадження № 1-кс/991/11448/24;

справа № 991/11395/24, провадження № 1-кс/991/11449/24;

справа № 991/11396/24, провадження № 1-кс/991/11450/24;

справа № 991/11399/24, провадження № 1-кс/991/11453/24;

справа № 991/11400/24, провадження № 1-кс/991/11454/24;

справа № 991/11401/24, провадження № 1-кс/991/11455/24;

справа № 991/11402/24, провадження № 1-кс/991/11456/24;

об`єднати в одне провадження, та визначити їм спільний номер провадження 1 - кс/991/9843/24 і номер справи - 991/9797/24.

Відкрити провадження за скаргами, отриманими 26 та 27.09.2024, та призначити розгляд скарг ОСОБА_2 на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України та прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури на 15 жовтня 2024 року о 08 год 00 хв в приміщенні Вищого антикорупційного суду (м. Київ, просп. Берестейський, 41), про що повідомити учасників кримінального провадження.

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_2 про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1