Справа № 175/9886/24
Провадження № 1-кс/175/2979/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" липня 2024 р. смт. Слобожанське

Слідчий суддяДніпропетровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність прокурора Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 05.02.2024 року за фактом зловживання службовим становищем головою правління Асоціації «ОСББ «Олімпік-2» ОСОБА_5 .

Ухвалою слідчого судді від 08.07.2024 року поновлено строк для подання скарги, відкрито провадження за скаргою та призначено до розгляду у судовому засіданні.

Заявник в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд скарги без його участі.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, зазначивши, що дана заява була перенаправлена Слобожанською окружною прокуратурою до ВП №8 ДРУП ГУНП, а в результаті перевірки було встановлено, що в обставинах, викладених у поданій скаржником заяві відсутні ознаки кримінального правопорушення. Крім того, зауважив на тому, що не всі відомості по заявам підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Також вказав, що заявником пропушено строк для подання скарги.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши прокурора, слідчий суддя доходить висновку про необхідність задоволення скарги з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 05.02.2024 року ОСОБА_4 звернувся до Слобожанської окружної прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення.

18.02.2024 року та 27.02.2024 року ОСОБА_4 звернувся до Слобожанської окружної прокуратури з запитами на доступ до публічної інформації щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідуваньза заявою від 05.02.2024 року, але відповідь не отримав.

27.02.2024 року та 07.03.2024 року ОСОБА_4 направив до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини скарги «Щодо ненадання відповіді на запит».

Станом на день звернення зі скаргою до слідчого судді, відомості про кримінальне правопорушення за заявою від 05.02.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Згідно ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: 1) відібрано пояснення; 2) проведено медичне освідування; 3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; 4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Зазначені вимоги Кримінального процесуального кодексу України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

З урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя доходить висновку, що прокурор Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області, отримавши заяву про кримінальне правопорушення, був процесуально зобов`язаний виконати вимоги ст. 214 КПК, а саме невідкладно (але не пізніше 24 годин після подання заяви) внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування і лише після цього встановлювати наявність або відсутність складу кримінального правопорушення (злочину).

Частиною 2 ст. 307 КПК України визначено процесуальні повноваження та способи реагування слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування, одним із яких є зобов`язання вчинити певну дію, зокрема, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307, 309, 370, 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати прокурора Слобожанської окружної прокуратури Дніпропетровської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_4 від 05.02.2024 року та провести повний та всебічний розгляд заяви відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1