УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 486/1048/24

Провадження № 1-кс/486/165/2024

19 червня 2024 року м. Южноукраїнськ

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого слідчого відділення Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , розглянула клопотання слідчого слідчого відділення Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду, у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 квітня 2024 року за №0000179 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

19 червня 2024 року слідчий слідчого відділення Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням, погодженим начальником Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 про проведення огляду, у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 квітня 2024 року за №0000179 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Своє клопотання слідчий мотивує тим, що слідчим відділенням ВП №3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000179 від 13 квітня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, 13 квітня 2024 року до ВП №3 Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області надійшли матеріали з відділу в м. Южноукраїнськ УСБУ в Миколаївській області, з приводу можливого привласнення грошових коштів шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами філії ВП «Південноукраїнська атомна електрична станція» АТ «НАЕК «Енергоатом» при виконанні в період 2023 року ТОВ «Ресурстехнобуд» ремонтних робіт за темою: «Капітальний ремонт гідроізоляційного покриття бризкального басейну».

Підставою реєстрації кримінального провадження слугували матеріали УСБУ в Миколаївській області, відповідно до яких встановлено наступне: 11 квітня 2023 року ВП «ПАЕС» укладено із ТОВ «Ресурстехнобуд (м. Пустомити, Львівської області, ) договір №52-03-2023/1-123-01-23-08134 на виконання робіт за темою «Капітальний ремонт гідроізоляційного покриття бризкального басейну» вартістю 17 022 125,11 грн. (у т.ч. ПДВ 2 837 020,85 грн) та терміном виконання - до 30 червня 2023 року (далі - Договір).

У подальшому, додатковою угодою №1 від 28 квітня 2023 року терміни завершення робіт перенесено на 09 серпня 2023 року та додатковою угодою № 2 від 01 серпня 2023 року зменшено вартість договору до 16976913,20 грн (у т.ч. ПДВ 2829485,53 грн.).

Зокрема, згідно додаткової угоди №2, вартість договору змінено за рахунок збільшення вартості матеріальних ресурсів на 1444707 грн., також були змінені інші показники витрат на суми до 50 тис. грн. та зменшення розміру отриманого прибутку на 1385500 грн.

Разом з тим, за результатами вжитих заходів із перевірки повноти та якості виконання ТОВ «Ресурстехнобуд» зобов`язань за вказаним Договором, виявлено ознаки внесення підрядною організацією недостовірних відомостей до актів виконаних робіт, чим нанесено істотних збитків державному підприємству.

Зокрема, згідно локального кошторису на будівельні роботи №45-1В-лк77б, виконавцем робіт задекларовано кошторисну трудомісткість у кількості 14 962,33 люд/год та кошторисною заробітною платою ціною 2 419 932 грн. (всі будівельні роботи за договором (підготовчі роботи, ремонт укосів басейну, ремонт дна басейну) передбачають їх виконання безпосередньо на території промислового майданчику ВП «ПАЕС» в зоні суворого режиму, тобто виключають залучення робітників за межами промислового майданчику ВП «ПАЕС»).

Разом з тим, проведеним аналізом часу перебування робітників-будівельників ТОВ «Ресурстехнобуд» на території ВП «ПАЕС» встановлено, що на території об?єкту критичної інфраструктури працівники підрядної організації фактично перебували близько 5000 годин, тобто фактично в три рази менше, ніж зазначено в локальному кошторисі.

Крім того, п. 3, 5, 6 розділу 1 «Підготовчі роботи» локального кошторису на будівельні роботи №45-ПВ-лк 776 передбачено відкачування мулу мулососною машиною на вивезення мулу та водоростей на відстань 10 км. Разом з тим, встановлено, що фактично виконання вказаних робіт проводилось без застосування мулососної машини, навантаження мулу та водоростей проводилось в ручну та вивозилось за 100 м в рівчак на території ВП «ПАЕС», де планувалось будівництво бризкальних басейнів енергоблоку № 4.

Також, п. 7, 8, 14, 17, 19, 20, 26, 29, 31 розділу 2 «Ремонт укосів басейну», п. 42, 43, 49, 52, 54 розділу 3 «Ремонт дна басейну» локального кошторису № 45-ПВ-лк776 та п. 7, 9, 10, 11 підсумкової відомості ресурсів Договору, передбачено нарізання щілин в асфальтобетонному покритті баровою установкою, знімання асфальтобетонних покриттів за допомогою машини для холодного фрезерування улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником. Однак, за наявними даними, фактично барова установка, машина для холодного фрезерування та асфальтоукладальник не застосовувались.

Крім того, Договором передбачено улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних сумішей товщиною 70 мм нижнього шару та 50 мм - верхнього. Для виконання вказаних робіт, згідно підсумкової відомості ресурсів до Договору, TOB «Ресурстехнобуд» задекларовано використання асфальтобетонної суміші типу А марки 1 у кількості 377,2 тон та асфальтобетонної суміші типу Б1 марки 2 у кількості 210 тон. Разом з тим, наявна інформація свідчить, що на території промислового майданчику ВП «ПАЕС» підрядною організацією ввезено лише близько 40 тон асфальтобетонної суміші.

Також, Договором передбачені роботи з промазування в?язким бітумом по існуючому покриттю. Для виконання вказаних робіт, згідно підсумкової відомості ресурсів до Договору, ТОВ «Ресурстехнобуд» задекларовано використання 59,6 тон мастики бітумної холодної. Разом з тим, наявна інформація свідчить, що на вказані роботи підрядною організацією використано лише 40 тон бітумної мастики невстановленого походження.

Таким чином, наявна інформація свідчить про привласнення службовими особами ТОВ «Ресурстехнобуд» коштів ВП «ПАЕС» шляхом внесення до актів виконаних робіт завідомо неправдивих відомостей щодо фактичних витрат труда, об?ємів роботи будівельних машин та механізмів, а також фактично використаних об?ємів будівельних матеріалів, в результаті чого державному підприємству нанесено значні економічні збитки в розмірі понад 800 тис. грн.

У ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні ряду експертних досліджень щодо відповідності якості та вартості використаних матеріалів і проведених робіт зазначеним у проектній документації та актах виконання-приймання виконаних робіт по ремонтним роботам за темою: «Капітальний ремонт гідроізоляційного покриття бризкального басейну», для проведення яких на дослідження експертів необхідно надати зразки матеріалів, з яких був виконаний вказаний ремонт.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано за Міністерством енергетики та вугільної промисловості України ().

Враховуючи, що органом досудового розслідування неможливо отримати у добровільному порядку доступ до бризкального басейну І СБ енергоблока № 3 філії ВП «Південноукраїнська атомна електрична станція» АТ «НАЕК «Енергоатом» за адресою: Миколаївська область, Вознесенський район, м. Южноукраїнськ, Промисловий майданчик, 1, а тому виникла необхідність в направленні клопотання до суду з метою проведення огляду із залученням відповідних спеціалістів та/або експертів, оскільки наявні достатні підстави вважати, що ремонтні роботи у вказаному басейні виконувались з дешевих матеріалів замість тих, які вказані у проекті, тому встановлення цього факту має вирішальне значення у кримінальному провадженні.

Підставами вважати, що зазначений бризгальний басейн І СБ енергоблока №3 знаходиться за вищевказаною адресою, є відомості, що отримані за результатами досудового розслідування та містяться в матеріалах кримінального провадження.

Проведення огляду із залученням відповідних спеціалістів та/або експертів необхідно для:

-підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення, що розслідується у вказаному кримінальному провадженні;

-призначення та проведення судових експертиз у кримінальному провадженні;

-проведення всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення огляду із залученням відповідних спеціалістів та/або експертів має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також з метою отримання доказів, які підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення, необхідно отримати огляд за місцем проведення будівельно-ремонтних робіт.

За наведених обставин у вказаному кримінальному провадженні огляд як слідча (розшукова) дія є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та фіксації відомостей, що мають значення для досудового розслідування.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримав.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши слідчого, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000179 внесені відомості за 4 ст. 191 КК України. Короткий виклад обставин: До відділення поліції надійшли матеріали з відділу в м. Южноукраїнськ УСБУ в Миколаївській області, з приводу можливого привласнення грошових коштів шляхом зловживання службовим становищем посадовими особами ВП «Південноукраїнська атомна електрична станція» АТ «НАЕК «Енергоатом» при виконанні в період 2023 року ТОВ «Ресурстехнобуд» ремонтних робіт за темою: «Капітальний ремонт гідроізоляційного покриття бризкального басейну». Сума матеріальних збитків встановлюється.

Згідно копії постанови від 14 квітня 2024 року досудове розслідування здійснює група слідчих ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 .

Згідно копії листа УСБУ в Миколаївській області від 04 квітня 2024 року у ході контррозвідувального забезпечення об`єкуту критичної інфраструктури філії «ВП «Південноукраїнська АЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» отримано інформацію щодо привласнення службовими особами приватної комерційної структури коштів ВП «ПАЕС» шляхом внесення недостовірних даних до актів виконаних робіт. Так, 11 квітня 2023 року ВП «ПАЕС» укладено із ТОВ «Ресурстехнобуд» (м. Пустомити, Львівської області, ) договір № 52-03-2023/1-123-01-23-08134 на виконання робіт за темою «Капітальний ремонт гідроізоляційного покриття бризкального басейну» вартістю 17 022 125,11 грн. (у т.ч. ПДВ 2 837 020,85 грн) та терміном виконання - до 30 червня 2023 року (далі - Договір).

У подальшому, додатковою угодою № 1 від 28.04.2023 терміни завершення робіт перенесено на 09 серпня 2023 року та додатковою угодою № 2 від 01 серпня 2023 року зменшено вартість договору до 16 976 913,20 грн (у т.ч. ПДВ 2 829 485,53 грн.).

Зокрема, згідно додаткової угоди № 2, вартість договору змінено за рахунок збільшення вартості матеріальних ресурсів на 1 444 707 грн., також були змінені інші показники витрат на суми до 50 тис. грн. та зменшення розміру отриманого прибутку на 1 385 500 грн.

Разом з тим, за результатами вжитих заходів із перевірки повноти та якості виконання ТОВ «Ресурстехнобуд» зобов`язань за вказаним Договором, виявлено ознаки внесення підрядною організацією недостовірних відомостей до актів виконаних робіт, чим нанесено істотних збитків державному підприємству.

Зокрема, згідно локального кошторису на будівельні роботи № 45-1В-лк77б, виконавцем робіт задекларовано кошторисну трудомісткість у кількості 14 962,33 люд/год та кошторисною заробітною платою ціною 2 419 932 грн. (всі будівельні роботи за договором (підготовчі роботи, ремонт укосів басейну, ремонт дна басейну) передбачають їх виконання безпосередньо на території промислового майданчику ВП «ПАЕС» в зоні суворого режиму, тобто виключають залучення робітників за межами промислового майданчику ВП «ПАЕС»).

Разом з тим, проведеним аналізом часу перебування робітників-будівельників ТОВ «Ресурстехнобуд» на території ВП «ПАЕС» встановлено, що на території об?єкту критичної інфраструктури працівники підрядної організації фактично перебували близько 5000 годин, тобто фактично в три рази менше, ніж зазначено в локальному кошторисі.

Крім того, п. 3, 5, 6 розділу 1 «Підготовчі роботи» локального кошторису на будівельні роботи № 45-ПВ-лк 776 передбачено відкачування мулу мулососною машиною на вивезення мулу та водоростей на відстань 10 км. Разом з тим, встановлено, що фактично виконання вказаних робіт проводилось без застосування мулососної машини, навантаження мулу та водоростей проводилось в ручну та вивозилось за 100 м в рівчак на території ВП «ПАЕС», де планувалось будівництво бризкальних басейнів енергоблоку № 4.

Також, п. 7, 8, 14, 17, 19, 20, 26, 29, 31 розділу 2 «Ремонт укосів басейну», п. 42, 43, 49, 52, 54 розділу 3 «Ремонт дна басейну» локального кошторису № 45-ПВ-лк776 та п. 7, 9, 10, 11 підсумкової відомості ресурсів Договору, передбачено нарізання щілин в асфальтобетонному покритті баровою установкою, знімання асфальтобетонних покриттів за допомогою машини для холодного фрезерування улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних сумішей асфальтоукладальником. Однак, за наявними даними, фактично барова установка, машина для холодного фрезерування та асфальтоукладальник не застосовувались.

Крім того, Договором передбачено улаштування покриття з гарячих асфальтобетонних сумішей товщиною 70 мм нижнього шару та 50 мм - верхнього. Для виконання вказаних робіт, згідно підсумкової відомості ресурсів до Договору, TOB «Ресурстехнобуд» задекларовано використання асфальтобетонної суміші типу А марки 1 у кількості 377,2 тон та асфальтобетонної суміші типу Б1 марки 2 у кількості 210 тон. Разом з тим, наявна інформація свідчить, що на території промислового майданчику ВП «ПАЕС» підрядною організацією ввезено лише близько 40 тон асфальтобетонної суміші.

Також, Договором передбачені роботи з промазування в?язким бітумом по існуючому покриттю. Для виконання вказаних робіт, згідно підсумкової відомості ресурсів до Договору, ТОВ «Ресурстехнобуд» задекларовано використання 59,6 тон мастики бітумної холодної. Разом з тим, наявна інформація свідчить, що на вказані роботи підрядною організацією використано лише 40 тон бітумної мастики невстановленого походження.

Таким чином, наявна інформація свідчить про привласнення службовими особами ТОВ «Ресурстехнобуд» коштів ВП «ПАЕС» шляхом внесення до актів виконаних робіт завідомо неправдивих відомостей щодо фактичних витрат труда, об?ємів роботи будівельних машин та механізмів, а також фактично використаних об?ємів будівельних матеріалів, в результаті чого державному підприємству нанесено значні економічні збитки в розмірі понад 800 тис. грн.

Як було встановлено в судовому засіданні, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні ряду експертних досліджень щодо відповідності якості та вартості використаних матеріалів і проведених робіт зазначеним у проектній документації та актах виконання-приймання виконаних робіт по ремонтним роботам за темою: «Капітальний ремонт гідроізоляційного покриття бризкального басейну», для проведення яких на дослідження експертів необхідно надати зразки матеріалів, з яких був виконаний вказаний ремонт.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровано за Міністерством енергетики та вугільної промисловості України ().

В силу ч. ч. 1, 2, 3 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Згідно зі ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно із ч.1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ч. 2 ст. 233 КПК України під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

В силу ч. 1 ст.236 КПК України ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи може бути виконана слідчим чи прокурором. Для участі в проведенні обшуку може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в обшуку має право запросити спеціалістів.

Згідно ч. 7 ст. 236 КПК України при обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

В клопотанні та доданих до нього матеріалах достатньо даних вважати, що в бризкальному басейні І СБ енергоблока № 3 АТ «НАЕК «Енергоатом» в особі філії «ВП «ПАЕС» АТ «НАЕК «Енергоатом» за адресою: Миколаївська область, Вознесенський район, м. Южноукраїнськ, Промисловий майданчик, 1, може міститись інформація про обставини, що підлягають доказуванню та події кримінального правопорушення, які є важливими для встановлення винних осіб та мають значення речових доказів, тому слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Слідчі слідчого відділення Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_10 та ОСОБА_11 відсутні у групі слідчих, які здійснюють досудове розслідування по даному кримінальному провадженню, визначених постановою від 14 квітня 2024 року, тому слідчий суддя вважає, що можна надати дозвіл на проведення огляду, лише слідчим, які входять до складу слідчої групи.

Керуючись ст. 30 Конституції України, ст.ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити клопотання, надати групі слідчих, а саме, старшому слідчому слідчого відділення Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_7 , начальнику Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області майору поліції ОСОБА_5 ; т.в.о. заступника начальника Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області майору поліції ОСОБА_6 ; слідчому слідчого відділення Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_8 ; слідчому слідчого відділення Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області лейтенанту поліції ОСОБА_12 , дозвіл на проведення огляду із залученням відповідних спеціалістів та/або експертів бризкального басейну І СБ енергоблока №3 Акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» в особі філії «Відокремлений підрозділ «Південноукраїнська атомна електрична станція» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» за адресою: Миколаївська область, Вознесенський район, м. Южноукраїнськ, Промисловий майданчик, 1, для подальшого виявлення та фіксації відомостей, які матимуть значення доказів у кримінальному провадженні, з можливістю відбирання зразків матеріалів, з яких був виконаний ремонт бризкального басейну І СБ енергоблока № 3.

Строк дії ухвали до 19 липня 2024 року включно.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_1