ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-п/803/408/24 Справа № 209/1996/22 Суддя у 1-й інстанції - Суддя у 2-й інстанції - ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2024 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

з секретарем ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Дніпровського апеляційного суду клопотання ОСОБА_5 про направлення матеріалів кримінального провадження №000316 від 04.07.2022 року за ч.1 ст.365-2 КК України, для розгляду до іншого суду, -

встановила:

12 березня 2024 року до Дніпровського апеляційного суду надійшло клопотання ОСОБА_5 про направлення матеріалів кримінального провадження №000316 від 04.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України з Дніпровського районного суду міста Дніпродзержинська до Заводського районного суду міста Дніпродзержинська або Баглійського районного суду міста Дніпродзержинська.

В обґрунтування клопотання ОСОБА_5 зазначила, що вона є потерпілою у даному кримінальному провадженні та заявляла про вчинення вищевказаного кримінального правопорушення за місцем її реєстрації, що належить до підслідності Кам`янського РУП ГУНП у Дніпропетровській області. У зв`язку з тим, що фігурантом вказаного кримінального провадження є судовий охоронець Дніпровського районного суду міста Дніпродзержинська ОСОБА_6 , суддями даного суду заявляються заяви про самовідвід у зв`язку з дружбою з останнім. Вищевказане значно затягує строки розслідування у даному кримінальному провадженні.

Досудове розслідування даного кримінального провадження здійснюється ВП №1 Кам`янського РУП ГУНП у Дніпропетровській області, який є структурним підрозділом Кам`янського РУП ГУНП у Дніпропетровській області, який, у свою чергу, за територіальною підсудністю належить до Заводського районного суду міста Дніпродзержинська.

На переконання ОСОБА_5 , оскільки органом досудового розслідування є не слідчий підрозділ, а відповідний орган внутрішніх справ, безпеки чи прокуратури, до складу якого входить цей слідчий підрозділ, матеріали кримінального провадження слід передати до іншого суду, в межах території юрисдикції якого знаходиться відповідний орган досудового розслідування, а саме Кам`янське РУП ГУНП у Дніпропетровській області.

В судове засідання учасники судового провадження не з`явилися, про день і час розгляду подання були повідомлені належним чином. Натомість згідно ч.4 ст.34 КПК України неявка учасників процесу в судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи клопотання ОСОБА_5 , колегія суддів дійшла наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо:

- до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності;

- після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду;

- обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження;

- ліквідовано суд, який здійснював судове провадження.

Згідно частини другої цієї статті питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

Згідно витягу з ЄРДР органом досудового розслідування у даному кримінальному провадженні є Відділення поліції №1 Кам`янського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, що розташоване за адресою: Дніпропетровська область, місто Кам`янське, вулиця Харківська, будинок 59 та перебуває в межах територіальної юрисдикції Дніпровського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області.

Відповідно до вимог підпункту «а» пункту 1 ч.2 ст.38 КПК України, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є, зокрема, слідчі підрозділи органів Національної поліції.

В межах даного кримінального провадження заявницею ОСОБА_5 до Дніпровського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області з вересня 2022 року подаються скарги на бездіяльність слідчого СВ ВП №1 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області (провадження №1-кс/209/494/22), заяви про відвід слідчого СВ ВП №1 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області (провадження №1-кс/209/10/23). Також в межах даного кримінального провадження слідчим СВ ВП №1 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області направляються клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів (провадження №1-кс/209/506/23).

Як вбачається з матеріалів справи Дніпровським апеляційним судом, отримавши клопотання ОСОБА_5 , невідкладно було витребувано матеріали кримінального провадження з суду першої інстанції. 20 березня 2024 року Дніпровський районний суд міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області на адресу Дніпровського апеляційного суду скерував лист-відповідь, відповідно до змісту якого повідомив, що матеріали справи за ЄУНС №209/1996/22 в Дніпровському районному суді міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області відсутні, так само матеріали даного кримінального провадження відсутні і у Заводському районному суді міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області і у Баглійському районному суд міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області.

Підсудність у кримінальному провадженні - це сукупність юридично значимих ознак кримінального провадження (кримінальної справи), на підставі яких кримінальний процесуальний закон визначає суд і склад цього суду, які правомочні здійснювати судовий розгляд.

За загальним правилом визначення територіальної підсудності кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення (ч. 1 ст. 32 КПК).

Визначити підсудність означає встанoвити суд, який згiдно iз закoном пoвинен здiйснювати пpавосуддя пpи попеpедньому pозгляді кpимінальної спpави суддею, а такoж пpовадження в судi пеpшої iнстанції i в пoдальших стадiях, якщo виникає така неoбхідність.

Підслідність розподіл кримінальних проваджень між органами, які мають право розслідувати кримінальні правопорушення (стаття 216 Кримінального процесуального кодексу України).

Підслідність кримінальних проваджень визначається виключно кримінальним процесуальним законом, а саме ст. 216 КПК України. На підставі ч. 5 ст. 36 КПК України Генеральний прокурор, керівник регіональної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення, окрім того, що віднесене до підслідності Національного антикорупційного бюро України, іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, лише у випадку здійснення органом, визначеним у ст. 216 КПК, досудового розслідування у розпочатому кримінальному провадженні та встановлення за наслідками такого розслідування його неефективності.

При внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань визначені КПК вимоги щодо дотримання правил підслідності необов`язкові. Сама по собі реєстрація відомостей про кримінальне правопорушення і початок розслідування іншим слідчим органом, ніж визначено у ст. 216 КПК, не становить порушення кримінального процесуального законодавства і не свідчить про реалізацію повноважень, не передбачених КПК. Слідчий не має права відмовити у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з підстав того, що виявлене кримінальне правопорушення йому не підслідне. Обов`язок розпочати досудове розслідування покладається на слідчого незалежно від того, чи належить відповідне кримінальне правопорушення до його предметної підслідності. Проведення досудового розслідування на певному етапі (тим більше, нетривалому) іншим органом досудового розслідування, ніж визначено у ст. 216 КПК, не є порушенням вимог кримінального процесуального закону.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» від 14 квітня 2022 року, внесено доповнення до ч. 5 ст. 36 КПК, які значно розширили повноваження прокурора щодо визначення підслідності під час дії воєнного стану. Відповідно до ч. 5 ст. 36 КПК Генеральний прокурор (особа, яка виконує його обов`язки), керівник обласної прокуратури, їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування або за наявності об`єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування відповідного органу досудового розслідування чи здійсненням ним досудового розслідування в умовах воєнного стану. У контексті внесених змін, доручити проведення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування можна лише у двох випадках: у разі неефективного досудового розслідування та наявності об`єктивних обставин, що унеможливлюють функціонування відповідного органу досудового розслідування чи здійсненням ним досудового розслідування в умовах воєнного стану.

Зі змісту клопотання ОСОБА_5 вбачається, що заявниця по суті просить вирішити питання щодо передачі підслідності проведення досудового розслідування кримінального провадження №000316 від 04.07.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України з ВП №1 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області до Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, за місцем вчинення кримінального правопорушення, рішення про що, відповідно до ст.36 КПК України належить до повноважень прокурора, а не суду апеляційної інстанції, у відповідності до вимог ст.34 КПК України.

Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов висновків про відсутність визначених законом підстав для направлення матеріалів кримінального провадження №000316 від 04.07.2022 року за ч.1 ст.365-2 КК України на розгляд до іншого суду, а тому у задоволенні клопотання ОСОБА_5 слід відмовити у зв`язку з необґрунтованістю.

Керуючись ст.34 КПК України, колегія суддів,-

ухвалила:

У задоволенні клопотання ОСОБА_5 про направлення матеріалів кримінального провадження №000316 від 04.07.2022 року за ч.1 ст.365-2 КК України за підсудністю до іншого суду для розгляду відмовити.

Ухвала суду апеляційної інстанції є остаточною та такою, що касаційному оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3