Справа №760/5281/23 1-кп/760/916/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2024 року м. Київ

Солом`янський районний суд м. Києва у складі:

-головуючого судді ОСОБА_1

-при секретарі ОСОБА_2

за участі:

-прокурорів ОСОБА_3 ,

ОСОБА_4

-захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

ОСОБА_7 , ОСОБА_8

ОСОБА_9

-обвинуваченої ОСОБА_10

провівши у відкритому судовому засіданні підготовче судове засідання у кримінальному провадженні № 0000008, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 січня 2023 року за обвинуваченням ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

09.03.2023р. до Солом`янського районного суду м. Києва з Київської міської прокуратури надійшов обвинувальний акт, складений слідчим Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_11 , затверджений прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , та реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000008, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 січня 2023 року за обвинуваченням ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України.

10.03.2023р. ухвалою судді призначено підготовче судове засідання.

У підготовчому судовому засіданні прокурори ОСОБА_3 та ОСОБА_4 просили призначити провадження до судового розгляду, оскільки вважають, що обвинувальний акт відповідає вимогам ст. 291 КПК України, підстав для закриття провадження немає, провадження підсудне Солом`янському районному суду м. Києва.

Крім того, прокурори у підготовчому судовому засіданні просили відмовити у задоволенні клопотань захисників ОСОБА_7 та ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000008 від 04 січня 2023 року за обвинуваченням ОСОБА_10 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки вони є безпідставними та необґрунтованими.

Крім того, прокурор ОСОБА_4 у своїх запереченнях зазначив, що оскільки чинним КПК України передбачено різні порядки перебігу та продовження строків досудового розслідування кримінальних провадженнях, в яких особі повідомлено про підозру, та з урахуванням вказаних порядків, стороною обвинувачення було дотримано строків, передбачених КПК України.

На момент виділення матеріалів досудового розслідування, 04.01.2023р., на думку прокурора, були зібрані достатні докази для повідомлення ОСОБА_10 про підозру, однак повне досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000589 на той час проведено не було, у зв`язку із чим було прийнято рішення про виділення матеріалів, які стосуються ОСОБА_10 та продовження розслідування факту вчинення кримінального правопорушення.

Захисник ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 в судових засіданнях наполягали на задоволенні клопотання захисників ОСОБА_7 та ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 0000008 від 04 січня 2023 року за обвинуваченням ОСОБА_10 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Крім того, захисники у судових засіданнях обґрунтовували подані клопотання тим, що матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 8 від 04.01.2023 року були виділені з кримінального провадження № 0000589 від 16.12.2020 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 27 ч. 4 ст. 369 КК України.

22.03.2021 року постановою заступника керівника Київської міської прокуратури досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020 року за підозрою ОСОБА_12 та ОСОБА_13 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 27 ч. 4 ст. 369 КК України продовжено до 3 місяців, тобто до 27.04.2021 року.

Разом з тим, ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 22.07.2021 року у справі № 752/3171/21 повідомлення слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві про підозру ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 27 ч. 4 ст. 369 КК України від 27.01.2021 року у кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020 року скасовано, яка ухвалою Київського апеляційного суду від 31.01.2022 року залишена без змін.

Однак, стороною обвинувачення, з метою внесення відомостей до ЄРДР про скасування повідомлення про підозру ОСОБА_10 , було 20.07.2022 року відновлено досудове розслідування, проте не постановою, як передбачено КПК України, а рапортом прокурора. Крім того, після внесення даних відомостей до ЄРДР прокурором не було дотримано порядку відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_14 та його захисникам. Тому, на думку сторони захисту, відновлений 20.07.2022 року строк досудового розслідування продовжив тривати та закінчився 24.07.2022 року, та в межах строків досудового розслідування продовжений стороною обвинувачення не був.

Таким чином, захисники стверджували, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020 року закінчився що 24.07.2022 року, а кримінальне провадження № 8 було виділено 04.01.2023 року з вказаного вище провадження, тобто було виділено поза межами строку досудового розслідування та є таким, що виділено з порушенням процесуальних строків, встановлених КПК України, а отже проведення процесуальних дій, в тому числі, направлення обвинувального акту до суду у такому провадженні суперечить приписам КПК України.

Тому, сторона захисту стверджувала, що виділення кримінального провадження, вручення повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, складення та направлення обвинувального акту стосовно ОСОБА_10 було здійснено поза межами строків, встановлених ст. 219 КПК України, у зв`язку з чим кримінальне провадження підлягає закриттю, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Обвинувачена ОСОБА_10 підтримала заявлені клопотання захисників.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання здійснювалось за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Вислухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали обвинувального акту та долучені докази, суд приходить до наступного.

Реалізуючи політику, спрямовану на підвищення гарантій захисту прав і свобод людини, законодавець протягом останніх декількох років вносив зміни до чинного КПК стосовно строків досудового розслідування, зокрема щодо впровадження механізму судового контролю за строками розслідування, введення процесуальних санкцій, під якими необхідно розуміти негативні наслідки для сторони обвинувачення у разі недотримання нею вимог КПК і вчинення процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень поза межами цих строків.

Так, Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року поділено на дві складові загальний строк досудового розслідування, який обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження:

- строки досудового розслідування, які обчислюються з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру і які в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 2617-VIII від 22 листопада 2018року, становлять дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину;

- строки досудового розслідування, які обчислюються з дня повідомлення про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження і які редакції того ж Закону України становлять сімдесят дві години - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною 4 статті 298-2 КПК України; двадцять діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; один місяць - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною 2 статті 298-4 КПК України; два місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до частини 4 статті 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Строки першої групи згідно з частиною 1 статті 294 КПК України можуть бути продовжені неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини 4 статті 219 цього Кодексу, тобто у кримінальних провадженнях щодо нетяжкого злочину кожного разу на строк не більше шести місяців, а у кримінальних провадженнях щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину кожного разу на строк не більше дванадцяти місяців.

Граничних строків досудового розслідування до повідомлення про підозру КПК України не встановлює. Проте у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі і якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі пункту 3-1 частини 1 статті 284 КПК України (відповідно до абзацу 4 частини 4 статті 284 КПК закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини 1 цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора).

Строки досудового розслідування другої групи також можуть бути продовжені: до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками (частина 3 статті 294 КПК України).

Проте Кримінальний процесуальний закон встановлює граничні строки для цієї групи: один місяць з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини 3 статті 219 КПК України; шість місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину та дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (частина 4 статті 219 КПК України).

Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року частину першу статті 284 КПК України було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Вказані положення КПК співвідноситься з практикою Європейського суду з прав людини.

Так, у справі «Іванов проти України» зазначено, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (пункт 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах Карт проти Туреччини (пункт 68), Вемхофф проти Німеччини (пункт 18). При цьому ЄСПЛ у справі «Іванов проти України» вказав, що період, який має братися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (пункт 63).

В інтерпретації ж до чинного КПК цей період необхідно відраховувати з дня притягнення особи до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка згідно з пунктом 14 частини 1 статті 3 КПК починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Так, в ході судового розгляду справи встановлено, що 16.12.2020 року були внесенні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000589 за ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 27 ч. 4 ст. 369 КК України (т. 2 а.с. 32-33).

27.01.2021 року слідчим Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_11 повідомлено про підозру ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 27 ч. 4 ст. 369 КК України у кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020року (т. 2 а.с. 153-159).

27.01.2021 року слідчим Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_11 повідомлено про підозру ОСОБА_14 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 27 ч. 4 ст. 369 КК України у кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020року (т. 2 а.с. 123-129).

22.03.2021 року постановою заступника керівника Київської міської прокуратури ОСОБА_15 продовжено строк досудового розслідування кримінальному провадженні № 0000589, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.12.2020 року, до трьох місяців, тобто до 27 квітня 2021 року (т. 2 а.с. 194-196).

21.04.2021 року прокурором третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_16 надано доручення слідчому про повідомлення підозрюваним ОСОБА_14 та ОСОБА_10 , а також їх захисникам, про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020 року та надано доступ до матеріалів досудового розслідування (т. 1 а.с. 68, 139).

22.04.2021 року слідчим першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві Державного бюро розслідувань ОСОБА_17 повідомлено обвинувачену ОСОБА_10 та її захисника про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020 року за підозрою ОСОБА_14 та ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 27 ч. 4 ст. 369 КК України (т. 1 а.с. 69-70).

23.04.2021 року слідчим першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві Державного бюро розслідувань ОСОБА_17 повідомлено обвинуваченого ОСОБА_14 та його захисника про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020 року за підозрою ОСОБА_14 та ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 27 ч. 4 ст. 369 КК України (т. 1 а.с. 81).

Таким чином, слідчим першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві Державного бюро розслідувань ОСОБА_17 , за дорученням прокурора від 21.04.2023 року, було повідомлено 22.04.2023 року підозрюваному ОСОБА_10 та її захисників, а 23.04.2021 року підозрюваного ОСОБА_14 та його захисника, про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020 року за підозрою ОСОБА_14 та ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 27 ч. 4 ст. 369 КК України, тобто, за 3 дні до закінчення досудового розслідування в даному кримінального провадження.

Після чого, 22.07.2021 року ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_18 скасовано повідомлення слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_11 про підозру ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 27 ч. 4 ст. 369 КК України від 27.01.2021 року у кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020 року та зобов`язано керівника регіональної прокуратури - Київської міської прокуратури та/або уповноваженого прокурора Київської міської прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скасування повідомлення слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_11 про підозру ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 27 ч. 4 ст. 369 КК України від 27.01.2021 року у кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020 року (т. 1 а.с. 87-93).

31.01.2022 року ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду залишено без змін ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 22.07.2021 року, а апеляційну скаргу прокурора - без задоволення (т. 1 а.с. 98-104).

З метою виконання вказаного рішення суду, прокурором третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_16 , 20.07.2022 року складено рапортом про відновлення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020 року та того ж дня внесено відомості про відновлення досудового розслідування в даному провадженні до Єдиного реєстру досудових розслідувань (т. 1 а.с. 161-162).

Разом з тим, відповідно до вимог статті 282 КПК України передбачено, що відновленню підлягає лише зупинене досудове розслідування, за наявності одного із чотирьох випадків: 1) підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, припинено чи скасовано воєнний стан, обмін підозрюваного як військовополоненого проведено або такий обмін не відбувся); 2) наявна можливість подальшого проведення досудового розслідування за таких умов; 3) у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій; 4) у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.

Однак, з матеріалів кримінального провадження, зокрема, відомостей про рух в кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020 року (т. 1 а.с. 66) вбачається, що в даному кримінальному провадженні досудове розслідування не зупинялося, а лише прокурором, відповідно до вимог статті 290 КПК України було прийнято рішення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування стороні захисту.

Крім цього, згідно вимог частини 1 статті 282 КПК України рішення про відновлення досудового розслідування виноситься у формі постанови слідчого або прокурора, яка повинна відповідати вимогам статті 110 КПК України.

Проте прокурором було проігноровано вимоги статті 282 КПК України та 20.07.2022 року відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020 року на підставі рапорту.

Після чого, прокурором третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Київської міської прокуратури ОСОБА_16 20.07.2022 року було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000589 від 16.12.2020 року про відкриття матеріалів досудового розслідування для ознайомлення, яке датоване 20.04.2021 року, проте фактично дане повідомлення про завершення досудового розслідування стороні захисту не направлялося та на неодноразові запити суду прокурором в судових засіданнях надано не було.

Відповідно до частини 1 статті 290 КПК України прокурор, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, самостійно або слідчий за доручення прокурора, зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Після такого повідомлення сторона захисту має право знайомитися з відповідними матеріалами у порядку, передбаченому статтею 290 КПК України, і строк такого ознайомлення, згідно з частиною 5 статті 219 КПК України, не включається у строки досудового розслідування, проте обраховується з наступного дня після направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування із зазначенням дати, часу та місця ознайомлення із матеріалами розслідування, до моменту закінчення ознайомлення вказаних осіб з матеріалами досудового розслідування.

Системний аналіз даних норм вказує суду на те, що вирішення питання про достатність зібраних під час досудового розслідування доказів для складання обвинувального акту, є виключно дискрецією прокурора, тому прокурор в даному випадку повинен дотриматися процедури відкриття матеріалів кримінального провадження іншій стороні, передбаченої статтею 290 КПК України. Недотримання ж даної процедури прокурором свідчить про грубе порушення вимог КПК України.

Крім того, сам факт внесення прокурором (слідчим) відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про завершення досудового розслідування та складання (оформлення) письмового повідомлення не призведе до обізнаності підозрюваного та захисника про можливість ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування.

Разом з тим, ні прокурором, ні слідчим за дорученням прокурора, не було належним чином повідомлено підозрюваного ОСОБА_14 та його захисника про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, оскільки дане повідомлення, яке згідно відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань повинно було бути датоване 20.07.2022 року, відсутнє у матеріалах кримінального провадження та на неодноразові запити суду прокурором у судових засіданнях надано не було.

Крім цього, судом встановлено, що 20.07.2022 року після «відновлення досудового розслідування» прокурором було здійснено відмітку в Єдиному реєстрі досудових розслідувань про відкриття 20.04.2021 року матеріалів досудового розслідування стороні захисту, хоча фактично надання первісного доручення про відкриття матеріалів досудового розслідування відбулося на день пізніше, тобто 21.04.2021 року.

Доводи прокурора про те, що досудове розслідування в даному кримінальному провадженні було завершено ще 21.04.2021 року та весь цей період тривала стадія ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження, навіть і після відновлення досудового розслідування, суд не приймає до уваги, оскільки відповідно до вимог КПК України після відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні у органа досудового розслідування виникає можливість подальшого проведення досудового розслідування та строки досудового розслідування з цього моменту продовжують спливати. Тим більше, що згідно з відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідування, органом досудового розслідування у вказаний період вчинялися процесуальні дії.

Таким чином, проаналізувавши вказані вище вимоги кримінально процесуального кодексу України та ретельно дослідивши відомості з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо руху кримінального провадження, суд приходить до висновку, що трьохмісячний строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020 року сплинув саме 23 липня 2022 року.

Відповідно до статті 113 КПК України процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Згідно частини 2 статті 113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 3 КПК України досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно частини 5 статті 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Частина 4 статті 219 КПК України встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до статті 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Законом України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року частину 1 статті 284 КПК України було доповнено пунктом 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Аналізуючи вказані вимоги законодавства, суд приходить до висновку, що кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням).

Таким чином, в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду. Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого, а, отже, унеможливлює розгляд в суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Враховуючи те, що двохмісячний строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020 року почав відраховуватися з моменту повідомлення про підозру ОСОБА_10 та ОСОБА_14 , тобто з 27.01.2021 року, та в подальшому був продовжений постановою прокурора до 3-х місяців, тобто до 27.04.2021 року, проте період часу ознайомлення сторони захисту із матеріалами досудового розслідування, тобто з 24.04.2021 року по 19.07.2022 року, не був включений до строків досудового розслідування, однак після відновлення прокурором досудового розслідування, 20.07.2022 року трьохмісячний строк досудового розслідування продовжився та сплинув 23 липня 2022 року.

Згідно з частиною 5 статті 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Разом з тим, прокурором у даному кримінальному провадженні, після сплину строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020 року приймався ряд процесуальних рішень, зокрема, 06.09.2022 року прийнято рішення про відновлення досудового розслідування (т. 1 а.с. 136-138), 06.09.2022 року подано до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування та отримано рішення суду про продовження строку досудового розслідування до 5-ти місяців (т. 1 а.с. 67), 09.09.2022 року повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_14 , 09.09.2022 року прийнято рішення про виділення матеріалів досудового розслідування відносно ОСОБА_14 (т. 1 а.с. 78-80), 04.01.2023 року виділено з матеріалів кримінального провадженні № 0000589 від 16.12.2020 року матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_10 , та виділеному провадженню присвоєно номер провадження № 0000008 (т. 1 а.с. 82-83), 13.01.2023 року повідомлено про підозру ОСОБА_10 у кримінальному провадженні № 0000008 (т. 2 а.с. 37-41).

Відповідно до частини 7 статті 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Враховуючи, що строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000589 від 16.12.2020 року, з якого було виділено матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_10 , закінчився 23 липня 2022 року, тому прийняте прокурором рішення про складання та затвердження 03.02.2023 року обвинувального акту у кримінальному провадженні № 0000008 від 04 січня 2023 року за обвинуваченням ОСОБА_10 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України відбулося поза межами строків досудового розслідування (т. 1 а.с. 1-10), а тому і направлення 09.03.2023 року даного обвинувального акту до Солом`янського районного суду м. Києва відбулося поза межами строків досудового розслідування (т. 1 а.с. 18-19).

Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

За таких обставин, суд проходить до висновку, що клопотання сторони захисту підлягає задоволенню, а кримінальне провадження № 0000008, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 січня 2023 року за обвинуваченням ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України закриттю, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Керуючись ст.ст. 3, 107, 110, 113, 219, 282, 283, 284, 290, 294, 314 КПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання захисників обвинуваченої ОСОБА_10 - адвокатів ОСОБА_7 та ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Кримінальне провадження № 0000008, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 січня 2023 року за обвинуваченням ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 369-2 КК України - закрити, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом семи днів з дня її оголошення.

Головуючий суддя: ОСОБА_1