УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 495/11179/23

Номер провадження 1-кс/495/1061/2024

14 травня 2024 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції Слідчий СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області лейтенант поліції ОСОБА_3 про проведення огляду,

В С Т А Н О В И В:

14.05.2024 слідчий СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з погодженим прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури клопотанням про проведення огляду.

В клопотанні зазначено, що в проваджені Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000266 від 15.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст.367 ,ч.4 ст.358, ст.356 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, дізнавачем СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області внесено відомості до ЄРДР з приводу того, що 14.07.2023 до Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надійшли матеріали з перевірки Білгород-Дністровської окружної прокуратури за заявою заступника голови Білгород-Дністровської РДА, ОСОБА_4 , щодо вчинення самоправних дій невстановленими особами Саратської РДА, які не внесли відомості обліку майна, а саме самовільні дії всупереч установленому законом порядку з майновими комплексами, спорудами, що розташовані на території смт. Сарата, Білгород-Дністровського району, Одеської області.

Відомості за вказаним фактом старшим дізнавачем СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, капітаном поліції ОСОБА_5 , було внесені відомості до ЄРДР за № 0000266 від 15.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.356 КК України.

30.08.2023 року до ЧЧ Відділення поліції №1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області з Білгород-Дністровської окружної прокуратури надійшли матеріали Білгород-Дністровської районної державної адміністрації, щодо можливого використання підроблених документів, які стали підставою для відчуження майнового комплексу АДРЕСА_1 .

30.08.2023 року розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000067 від 30.08.2023 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст.358 КК України.

12.09.2023 року ЧЧ Відділення поліції №1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надійшло звернення заступника голови Білгород-Дністровської районної військової адміністрації ОСОБА_6 , щодо самоправних дій службових осіб Саратської селищної ради за фактом передачі майна військового містечка № НОМЕР_1 та частини майна містечка № НОМЕР_2 у комунальну власність Саратської селищної ради.

12.09.2023 року розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000072 від 12.09.2023 за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 356 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що відповідно до актів приймання передачі військового майна в жовтні 2003 року Саратській районній державній адміністрації було передано: хлібопекарня, інв. №81; казарма під службове приміщення, інв. №82;склад, інв. № 83; сховище для техніки, інв. № 84; ТП № 32, інв. № 32; житлові будинки, інв. № 85,87,2; котельня, інв. №86, кабельні мережі та огородження.

Розпорядженням Саратської райдержадміністрації від 12.03.2004 року № 195/А-04 передано до комунальної власності Саратської селищної ради житловий фонд, котельня, кабельні мережі та огородження.

Розпорядженням Саратської райдержадміністрації від23.06.2004 року № 351/А-04 передано у комунальну власність Саратської селищної ради майно військових містечок № НОМЕР_1 , а саме : хлібопекарня, інв. №81; казарма під службове приміщення, інв. №82;склад, інв. № 83; сховище для техніки, інв. № 84; ТП № 32, інв. № 32.

Рішенням виконавчого комітету Саратської селищної ради від 30.04.2004 року № 244 майно прийнято в комунальну власність та оформлено право власності на селищну раду.

Рішенням сесії Саратської селищної ради від22.06.2004 року № 221 на підставі рішення виконавчого комітету від 22.05.2004 року № 245 майно військового містечка № НОМЕР_1 , а саме: : хлібопекарня, інв. №81; казарма під службове приміщення, інв. №82;склад, інв. № 83; сховище для техніки, інв. № 84; ТП № 32, інв. № 32, продано ППКФ « Багіра і Ко» та в подальшому зареєстровано у реєстрі речових прав.

Відповідно до актів приймання-передачі військового майна в жовтні 2003 року до Саратської районної державної адміністрації було передано:

Складські приміщення, інв. № 1, 53,62,54, 55, 56, 58,61; класи, інв.; №39, сховище техніки, інв. № 52, 64, КТП, інв. № 11; заправка ПММ, інв. № 59; мийка, інв. № 60, огородження та інженерні мережі.

Розпорядження від 23.06.2004 року № 351/А-04 передано у комунальну власність Саратської селищної ради 7 об`єктів майнового комплексу військового містечка №4, а саме: класи, інв.; №39, сховище техніки, інв. № 52, 64, КТП, інв. № 11; заправка ПММ, інв. № 59; мийка, інв. № 60, огородження та інженерні мережі. Розпорядження приймалося в супереч нормам Закону України.

Рішенням виконавчого комітету від 30.06.2004 року № 244 оформлено право власності на вищезазначене майно.

Частина об`єктів військового містечка №4, а саме : складські приміщення, інв. № 56,55,61,58, 54, 53, 62 в 2000 році передано Білгород-Дністровською КЕЧ в оренду ГО «Саратський козацький полк» з пролонгацією договору в 2003 році.

Інше майно військового містечка, а саме: сховище техніки, інв. №64; не передавалося.

Відповідно до актів приймання-передачі військового майна в жовтні 2003 року до Саратської районної державної адміністрації було передано: трансформаторна підстанція з обладнанням, інв. № 12; водонапірні станції, інв. №16,4; дизельна, інв. № 11; караульне приміщення, інв. № 10;котельня, інв. № 15; КПП інв. № 9; КТП, інв. № 1; пожежно-інвентарний пункт, інв. № 29,30,31; пункт заправки, інв. № 2; сховище «граніт», інв. № 33,36; сховище техніки, інв. № 14,20,21,32,34,35,37,38; сховище, інв. №39,40,41; вбиральня, інв. № 13,28; повітряні та підземні кабельні мережі 5,2 км, 4,5 км. Відповідно. Споруда 605 без інв. Номера ; інженерні огородження та опори зовнішнього освітлення (89 шт.)

При перевірці архівних документів та зі слів користувачів майна, було встановлено продаж у 2003 році Одеським регіональним відділенням фонду державного майна громадянці України ОСОБА_7 , 4 споруд (договір № 3/868 від 24.04.2003 р.), які ввійшли до майнового комплексу при передачі до Саратської РДА, а саме: споруда 605 без інв. номеру; сховище «Граніт», інв. № 33,36; сховище, інв. № 41.

Рішенням Саратської селищної ради від 26.06.2003 року № 288 на підставі оформлення права власності на вищезазначене майно було надано в приватну власність земельну ділянку 29,04 га для ведення СФГ та видано державний акт на землю III-ОД №038916 на ім`я ОСОБА_8 .

На даний час при огляді військового містечка № НОМЕР_3 встановлено демонтаж або руйнація всіх споруд, майданчиків та огорож, окрім проданого майна громадянці України ОСОБА_8 , а саме: сховище «Граніт», інв. № 33,36; сховище, інв. № 41,та КПП, інв. № 9; КТП, інв. №1;, споруда 605 без інв. номера.

Також відповідно до листа Регіонального Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській області від 11.07.2023 року № 04-08-02723 з`явилися підстави перевірки обставин продажу майна військового містечка №8 громадянці ОСОБА_8 та подальшого оформлення права власності (відсутність договору купівлі продажу та підробка свідоцтва на право власності).

В ході проведення досудового розслідування 06.09.2023 начальником СД відділення поліції № 1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, капітаном поліції ОСОБА_9 в порядку ст. 93 КПК України направлено запит голові Саратської селищної ради від 26.06.2003 №288 « Про оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку» виданого на ім`я ОСОБА_8 .

Згідно відповіді Саратської Об`єднаної територіальної громади Білгород-Дністровського району від 11.09.2023 рішення № 288 від 26.06.2003 « Про оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку» виданого на ім`я ОСОБА_8 - не приймалося.

Крім того 06.09.2023 начальником СД відділення поліції № 1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, капітаном поліції ОСОБА_9 в порядку ст. 93 КПК України направлено запит до Регіонального відділення фонду Державного майна України по Одеській області та Миколаївській областях, щодо отримання копій договору №3/868 купівлі продажу нерухомого майна від 24.04 2003 року виданого на ім`я ОСОБА_8 .

19.09.2023 до сектору дізнання відділення поліції № 1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надійшов лист з Регіонального фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях, згідно якої ОСОБА_8 не виступала стороною по договорах купівлі продажу об`єктів приватизації державної форми власності , які укладалися із Регіональним відділенням , у зв`язку з чим копія договору №3/868 купівлі продажу нерухомого майна від 24 квітня 2003 року виданого на ім`я ОСОБА_8 -відсутня.

Постановою начальника СД відділення поліції № 1 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, капітаном поліції ОСОБА_9 від 03.10.2023 року частини майна військового містечка № НОМЕР_3 , майна військового містечка № НОМЕР_1 та частини майна військового містечка № НОМЕР_2 ,що розташовуються за адресою: АДРЕСА_1 , визнано речовим доказом по вказаному кримінальному провадженню.

Враховуючи вищевикладене в ході здійснення досудового розслідування кримінальних проваджень № 0000266, № 0000067, № 0000072, виникли достатні підстави, що вказані правопорушення були вчиненні однією особою, тому прокурором Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області було прийнято рішення про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень № 0000266, № 0000067, 3 0000072 в одне провадження за № 0000266, про що були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Під час розслідування зазначеного кримінального правопорушення встановлено достатньо доказів вважати, що вказаний договір №3/868 купівлі продажу нерухомого майна від 24 квітня 2003 року виданий ОСОБА_8 був підроблений та на підставі, якого в подальшому за ОСОБА_8 зареєстрували право на майнові комплекси, у зв`язку із чим виникла необхідність накласти арешт на частину майна військового містечка № НОМЕР_3 , майна військового містечка № НОМЕР_1 та частину майна військового містечка № НОМЕР_2 , що розташовуються за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою підтвердження або спростування вказаного факту, в ході досудового розслідування було проведено тимчасовий доступ до документів, що зберігаються в архівному відділі Білгород-Дністровської районної державної адміністрації та Саратської селищної ради та встановлено, що рішення виконкому Саратської селищної ради від 09.03.2007 №221 відсутнє, так як в протоколах засідань виконкому за 2007 рік воно не виявлене. До опису справ постійного терміну зберігання за 2005-2009 роки Саратської селищної ради схваленого протоколом БИК Державного архіву Одеської області від 30.09.2010 № 288 та від 09.03.2007 №221 у описах справ постійного терміну зберігання Саратської селищної ради за 2003 та за 2007 роки вони не виявлені, на обліку у фондах вищезгаданої установи відсутні на державне зберігання до архівного відділу не надходили.

Так, було вилучено лише належним чином завірену копію рішення від 26.07.2003 № 288 « Про оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку за ОСОБА_8 » з відповідними додатками до нього.

Таким чином в ході досудового розслідування встановлено достатньо підстав вважати, що посадові особи Саратської селищної ради, в порушення вимог законодавства незаконно здійснили приватизацію та відчуження майна військових містечок.

13.03.2024 начальником СД Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_10 було винесено постанову про перекваліфікацію кримінального правопорушення з ст. 356, ч.4 ст.358 КК України на ч.1 ст.367 КК України -Службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.

Таким чином, з метою виявлення і фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а також з метою підтвердження або спростування факту передачі будівель, споруд та територій військових містечок, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

На підставі наведеного слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Вивчивши матеріали клопотання, вислухавши слідчого, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.3 ст. 233 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення. У такому разі прокурор, слідчий, дізнавач за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися до слідчого судді із клопотанням про проведення обшуку. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді. Якщо прокурор відмовиться погодити клопотання слідчого, дізнавача про обшук або слідчий суддя відмовить у задоволенні клопотання про обшук, встановлені внаслідок такого обшуку докази є недопустимими, а отримана інформація підлягає знищенню в порядку, передбаченому статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді. У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. Клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

В судовому засіданні встановлено, що в проваджені Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000266 від 15.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1ст.367 ,ч.4 ст.358, ст.356 КК України.

З метою підтвердження або спростування вказаного факту, в ході досудового розслідування було проведено тимчасовий доступ до документів, що зберігаються в архівному відділі Білгород-Дністровської районної державної адміністрації та Саратської селищної ради та встановлено, що рішення виконкому Саратської селищної ради від 09.03.2007 №221 відсутнє, так як в протоколах засідань виконкому за 2007 рік воно не виявлене. До опису справ постійного терміну зберігання за 2005-2009 роки Саратської селищної ради схваленого протоколом БИК Державного архіву Одеської області від 30.09.2010 № 288 та від 09.03.2007 №221 у описах справ постійного терміну зберігання Саратської селищної ради за 2003 та за 2007 роки вони не виявлені, на обліку у фондах вищезгаданої установи відсутні на державне зберігання до архівного відділу не надходили.

Так, було вилучено лише належним чином завірену копію рішення від 26.07.2003 № 288 « Про оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку за ОСОБА_8 » з відповідними додатками до нього.

Таким чином в ході досудового розслідування встановлено достатньо підстав вважати, що посадові особи Саратської селищної ради, в порушення вимог законодавства незаконно здійснили приватизацію та відчуження майна військових містечок.

Беручи до уваги вищенаведене, та з метою виявлення усіх фактів скоєння кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції Слідчий СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області лейтенант поліції ОСОБА_3 про проведення огляду обґрунтоване та підлягає задоволенню, оскільки має істотне значення для встановлення істини по даному кримінальному провадженню.

Керуючись ст. 234, 237 КПК України, слідчий суддя

ВСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції Слідчий СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області лейтенант поліції ОСОБА_3 про проведення огляду - задовольнити.

Надати слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , а також слідчим СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, які входять до групи слідчих в даному кримінальному проваджені та прокурорам Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області, які входять до групи прокурорів даного кримінального правопорушення, а також за дорученням слідчого оперативним співробітникам Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, із залученням співробітників Державної екологічної інспекції Південно-Західного регіону (Одеська та Миколаївська область), а також із залученням спеціаліста, геодезиста дозвіл на проведення огляду «Цілісного (єдиного) майнового АДРЕСА_2 , який складається із: АДРЕСА_3 - складські приміщення, з метою виявлення, фіксації та вилучення доказів, які підтверджують факт заволодіння вищевказаного комплексу, а також із залученням спеціалістів/експертів, проведення вимірювань, фотографувань, звуко- чи відеозаписів, складанням планів і схем, виготовляння графічних зображень об`єктів дослідження з часткових знищенням/пошкодженням об`єктів дослідження або заміну їх властивостей.

Строк дії ухвали один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1