справа № 361/3299/24
провадження № 1-кс/361/534/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.04.2024 м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі слідчого судді ОСОБА_1 , секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Броварського міськрайонного суду Київської області 02.04.2024 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення.

Свою скаргу ОСОБА_3 мотивує тим, що 23.03.2024 вона набула статусу заявника про вчинення кримінального правопорушення, звернувшись з відповідним повідомленням про вчинені кримінальні правопорушення до Броварського РУП ГУ НП в Київській області у зв`язку з обставинами, які вказують на вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України - невиконання рішення суду.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Станом на 01.04.2024 ОСОБА_3 не отримано відповідь вказаного відділу, з якої вбачалося б про те, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено.

У зв`язку з цим ОСОБА_3 просить слідчого суддю зобов`язати службових осіб Броварського районного управління Національної поліції в Київській області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 23.03.2024 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

В судове засідання представник Броварського РУП ГУ НП в Київській області не з`явився, про ч ас та місце розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом направлення копії ухвали електронною поштою, про що в матеріалах справи міститься відповідна довідка.

Від скаржника 05.04.2024 надійшла заява про розгляд скарги без її участі.

Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали клопотання, суддя прийшов до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Зі змісту скарги слідує, що заявник оскаржує бездіяльність уповноважених осіб Броварського РУП у Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий суддя зауважує, що для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними, але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України).

Якщо ж зі змісту повідомлення про кримінальне правопорушення є очевидним, що обставини, викладені в ньому, не свідчать про те, що існує ймовірність вчинення будь-якого кримінального правопорушення і ці обставини для отримання зазначеного вище висновку не потребують перевірки засобами кримінального процесу або в силу його занадто абстрактного характеру неможливо встановити ні попередню кваліфікацію кримінального правопорушення, ні предмет, межі та напрямок досудового розслідування, яке ініціюється заявником, то такі повідомлення не мають вноситися до ЄРДР.

Тобто, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення такого кримінального правопорушення.

Такі висновки узгоджуються з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.09.2021 (справа № 556/450/18), у якій зазначено: «...слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР...».

Так, у поданій 23.03.2024 заяві до Броварського РУП Київської області ОСОБА_3 просила внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальне правопорушення, у зв`язку з тим, що її колишній чоловік ОСОБА_4 , в порушення судових рішень у справі №759/1382/19 щодо способу участі у спілкуванні з дитиною та у справі №759/17341/20 щодо відмови у визначенні місця проживання дитини з батьком, викрав спільного сина на не повертає дитину матері, утримуючи ї за адресою: АДРЕСА_1 .

На переконання слідчого судді, вищевказана заява містить обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи те, що ОСОБА_3 не було повідомлено про результат розгляду його заяви про кримінальне правопорушення, ні на судове засідання представник Броварського РУП ГУНП в Київській області не надав жодних пояснень щодо скарги ОСОБА_3 , що може свідчити про бездіяльність уповноваженої особи Броварського РУП.

Під час досудового розслідування відповідно до положень ч. 1 ст. 303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені заявником обставини свідчать про протиправну бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування, скарга підлягає задоволенню.

Крім того, у силу ч. 1 ст. 214 КПК слідчий зобов`язаний через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Водночас, положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020.

Тому, з 17.06.2020 такі ухвали можуть бути предметом оскарження учасниками судового процесу.

Керуючись статтями 2, 22, 24, 107, 220, 221, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення - задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 23.03.2024 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області протягом 5 (п`яти) днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1