Справа № 682/1833/24
Провадження № 1-кс/682/129/2024
У Х В А Л А

17 липня 2024 року м. Славута

Слідчий суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 про притягнення особи до кримінальної відповідальності і визнання потерпілим,

в с т а н о в и в:

09.07.2024 року на розгляд слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_2 про притягнення до кримінальної відповідальності керівника апарату Славутського міськрайонного суду ОСОБА_3 і визнання потерпілими ОСОБА_2 та Президента України ОСОБА_4 .

Дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення скарги.

Відповідно до п.18 ст.3, ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя здійснює у порядку, передбаченому цим Кодексом, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом вирішення питань, винесених на його розгляд сторонами та віднесених до його повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; недоторканність права власності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності; публічність; диспозитивність.

Статтею 3 КПК України визначено, що кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України «Про ринки капіталу та організовані товарні ринки» діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Проаналізовані норми КПК України вказують на те, що статус потерпілого особа може отримати на стадії досудового розслідування лише після внесення відомостей до ЄРДР та після початку кримінального провадження, яке може бути розпочате за заявою особи якій завдана шкода кримінальним правопорушенням.

Тому, щоб набути статус потерпілого, необхідно звернутися до відповідного органу досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення (проступку) та заподіяння протиправними діями шкоди.

Таким чином, визнати особу потерпілою можливо лише в межах відкритого кримінального провадження.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, відповідно до закону суд або слідчий судді не є органом, уповноваженим на внесення відомостей до ЄРДР та не може притягнути особу до кримінальної відповідальності без внесення відомостей до ЄРДР та без проведення досудового розслідування чи дізнання.

Разом з тим статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені в межах досудового розслідування, виняток з яких становить скарга щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В матеріалах справи відсутні докази того, що правоохоронними органами здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, розпочатому за заявою ОСОБА_2 у зв`язку із вчиненням кримінального правопорушення відносно нього чи іншої особи або заподіяння шкоди.

ОСОБА_2 також не оскаржує бездіяльність органу досудового розслідування чи органу дізнання щодо відмови у внесенні відомостей до ЄРДР за його заявою та відмови у здійсненні кримінального провадження.

Отже, скарга ОСОБА_2 не входить до вичерпного переліку рішень, дій чи бездіяльності, які можуть бути оскаржені згідно зі ст. 303 КПК України.

Згідно з ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст .26, 90, 303-304, 309 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Повернути ОСОБА_2 скаргу від 09.07.2024 року про притягнення особи до кримінальної відповідальності і визнання потерпілими.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1