Єдиний унікальний номер 448/399/24
Провадження № 1-кс/448/70/24
У Х В А Л А

25.03.2024 місто Мостиська

Слідчий суддя Мостиського районного суду Львівської області - ОСОБА_1

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Мостиська клопотання старшого дізнавача СД Відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000091 від 03 березня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України

в с т а н о в и в :

1. 22 березня 2024 року старший дізнавач СД Відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

2. В обґрунтування клопотання посилається на те, що 02.03.2024 під час перетину державного кордону в пункті пропуску « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що в с. Шегині Яворівського району Львівської області громадянин України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою виїзду за межі території України під час проходження паспортного контролю надав працівнику прикордонної служби посвідчення серії НОМЕР_1 особи з інвалідністю від 03.11.2020 року, виписку із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, № 3712/04 від 19.11.2021 року та довідку про отримання (неотримання) допомоги № 1239/07-24 від 25.01.2024 у яких вказано, що ОСОБА_4 являється інвалідом ІІ групи , відомості у яких не відповідають дійсності..

3. Вказує, що 03.03.2024 року відомості за вказаним вище фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування за № 0000136 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст.358 КК України.

4. Зазначає, що будучи опитаним ОСОБА_4 посилаючись на ст. 63 Конституції України відмовився від надання пояснень з приводу обставин отримання та пред`явлення ним працівникам прикордонної служби з метою виїзду за межі території України посвідчення серії НОМЕР_1 особи з інвалідністю від 03.11.2020 року, виписку із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, № 3712/04 від 19.11.2021 року та довідку про отримання (неотримання) допомоги № 1239/07-24 від 25.01.2024 у яких вказано, що ОСОБА_4 являється інвалідом ІІ групи.

5. Вказує, що в межах даного кримінального провадження, в порядку ст.93 КПК України, було направлено запит в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Святошинського району міста Києва з приводу надання інформації про те, чи в період з 2019 по 2021 рік громадянин України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 перебував на стаціонарному лікуванні у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Святошинського району міста Києва, а також чи видавалась останньому виписка із медичної картки стаціонарного хворого № 3712/04 від 19.11.2021. Однак, за результатами розгляду запиту про надання інформації директором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Святошинського району міста Києва посилаючись на ч.1 та 2 ст. 11 Закону України «Про інформацію» та до положень ч. 1 ст. 39-1 Основ законодавства України про охорону здоров?я, з приводу того, що пацієнт має право на таємницю про стан свого здоров?я, факт звернення за медичною допомогою, діагноз, а також про відомості, одержані при його медичному обстеженні в наданні запитуваної ІНФОРМАЦІЯ_4 інформації було відмовлено, аргументуючи це тим, що доступ до вказаної інформації можливий у порядку ст. 159 КПК України, тобто шляхом здійснення заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів на підставі ухвали слідчого судді, суду.

6. Зазначає, що є необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до інформації про те, чи в період з 2019 по 2021 рік громадянин України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 перебував на стаціонарному лікуванні у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Святошинського району міста Києва, а також чи видавалась останньому виписка із медичної картки стаціонарного хворого № 3712/04 від 19.11.2021. Вказана інформація перебуває у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Святошинського району міста Києва, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

7. Вказує, що дана інформація має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, надасть можливість встановити всі обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення та дозволить проводити подальші слідчі дії з метою прийняття законного і обґрунтованого рішення у вказаному кримінальному провадженні.

8. У судове засідання старший дізнавач ІНФОРМАЦІЯ_5 капітан поліції ОСОБА_3 , не з`явився. В поданому клопотанні просить розгляд такого проводити без його участі.

9. Оскільки, сторона кримінального провадження, яка звернулась із клопотанням довела наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, що відповідає частині другій статті 163 Кримінально процесуального кодексу України (далі КПК).

10. Застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось відповідно до частини першої статті 107 КПК.

11. Розглянувши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення даного клопотання, виходячи з наступного.

12. Згідно частини першої статті 40-1 КПК дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.

13. Дізнавач уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотанням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) (пункт 4 частина друга статті 40-1 КПК).

14. Частиною першою статті 131 КПК передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів (пункт 5 частини другої статті 131 КПК).

15. Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

16. В ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

17. Як вбачається з документів наданих слідчому судді слідчим, дійсно розпочато кримінальне провадження № 0000091 від 03 березня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

18. Згідно з Витягом з єдиного реєстру досудових розслідувань, дізнавачами у данному провадженні є ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

19. З відповіді на запит від директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Святошинського району міста Києва Н.Карамелєвої (№645 від 07.03.2024), наданим на запит від 04.03.2024, вбачається, що Форма первинної облікової документації №027/о громадянина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно чинного законодавства України, містить охоронювану законом таємницю і не підлягає розголошенню відповідно до ст.39-1 Закону України «Основи законодавства про охорону здоров`я». Доступ до вказаної інформації можливий у порядку ст. 159 КПК України, тобто шляхом здійснення заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів на підставі ухвали слідчого судді, суду.

20. Клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК та погоджено з прокурором.

21. У відповідності до частини другої 2 статті 8 Європейської конвенції з прав людини допускається втручання в приватне і сімейне життя, житло і кореспонденцію особи.

22. Тобто право особи на приватне життя, що має місце в даних конкретних правовідносинах, не є абсолютним і може бути обмежене, але тільки на підставах та в порядку, які чітко визначені в законі, воно повинно відповідати правомірним цілям вказаним в статті 8 Конвенції і повинно бути необхідним у демократичному суспільстві.

23. В даній ситуації втручання у приватне життя особи має юридичну основу в національному законодавстві, ґрунтуючись на статті 159 КПК відповідно до якої тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

24. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 162 КПК, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах та документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

25. Відповідно до ст. 32 Конституції України, ст. 39-1, 40 «Основ законодавства про охорону здоров`я», ст.10,11,12 Закону України «Про інформацію», ст.7,14 Закону України «Про захист персональних даних» відомості про стан здоров`я фізичної особи становлять лікарську таємницю та відносяться до конфіденційної інформації (інформації з обмеженим доступом), доступ до якої надається у випадках та в порядку, передбачених чинним законодавством. Медична інформація про фізичну особу надається лікувально-профілактичним закладом в рамках цивільного, адміністративного судочинства та кримінального провадження в порядку, встановленого відповідним процесуальним законодавством.

26. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч.6 ст.163 КПК України).

27. Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

28. Крім того, в даному випадку Суд також зазначає, що втручання у приватне життя про яке йдеться є необхідним в рамках розслідування кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 358 КК України, що означає, що воно слугує легітимній меті, а саме запобіганню злочину.

29. З матеріалів наданих суду вбачається, що було вчинено кримінальне правопорушення, а інформація та документи, що перебувають у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Святошинського району міста Києва мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

30. Крім того, є доведеною можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

31. Таким чином, слідчий суддя вважає, що в даному конкретному випадку існують відповідні і достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, при цьому, він супроводжується адекватними гарантіями від зловживань та свавілля, а тому, таке втручання в приватне життя є пропорційним переслідуваній меті і є необхідним у демократичному суспільстві, у зв`язку із чим клопотання необхідно задовольнити частково, надавши доступ старшому дізнавачу СД ВП № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому дізнавачу СД ВП № 1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_8 , начальнику СД ВП № 1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_7 , дізнавачу СД ВП № 1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_9 та лише в частині надання тимчасового доступу до інформації з можливістю зняття копії такої, без її вилучення, оскільки, дізнавачем у поданому клопотанні не наведено підстав та мотивів необхідності вилучення їх оригіналів.

Керуючись статтею 8 Європейської конвенції з прав людини, статтями 131, 132, 159-166, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

1. Клопотання старшого дізнавача СД Відділу поліції № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 погодженого прокурором Мостиського відділу Яворівської окружної прокуратури ОСОБА_10 задовольнити частково.

2. Надати дозвіл старшому дізнавачу СД ВП № 1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому дізнавачу СД ВП № 1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_8 , начальнику СД ВП № 1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_7 , дізнавачу СД ВП № 1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Святошинського району міста Києва, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), з приводу того чи в період з 2019 по 2021 рік громадянин України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 перебував на стаціонарному лікуванні у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Святошинського району міста Києва, а також чи видавалась останньому ( ОСОБА_4 ) медична документація, а саме: виписка із медичної картки стаціонарного хворого № 3712/04 від 19.11.2021, тобто можливість ознайомитись з нею та з можливістю зняття її копії, без її вилучення.

3. Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.

4. Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінально процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

5.Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 25.03.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_11