Справа № 932/934/24
Провадження № 1-кс/1574/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суд в м. Дніпрі клопотання старшого слідчого СВ Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0004397 від 10.11.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, про арешт майна,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання старшого слідчого СВ Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0004397 від 10.11.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, в якому слідчий просить накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером: :03:328:0233 яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності Дніпровській міській раді та на підставі договорів оренди від 14.05.2019 перебуває у користуванні ТОВ «Наддніпрянські сади» () та ТОВ «Голден Таун Плюс» (), шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, зміни характеристик в тому числі із забороною проведення будівельних робіт, реконструкції та інших будівельних робіт на земельній ділянці із кадастровим номером: :03:328:0233, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Дніпровського РУП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004397 від 10.11.2023 року за ознаками злочину передбаченого ч.3 ст.362 КК України.

Встановлено, що до СВ ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява Дніпровського міського голови ОСОБА_5 про те, що в період з 24.04.2019 по 04.02.2022 невідомими особами за попередньою змовою вчиненні дії щодо внесення змін до документів Державного земельного кадастру в результаті чого було змінено конфігурації та проміри земельних ділянок (кадастрові номери :03:328:0233, :03:328:0208) зі збереженням загальної площі земельних ділянок, внаслідок чого земельну ділянку, орієнтовною площею 0,0146 га державної форми власності, що знаходилась в постійному користуванні державної установи, що було незаконно включено до меж земельної ділянки, на якій ТОВ «НАДДНІПРОВСЬКІ САДИ» та ТОВ «ГОЛДЕН ТАУН ПЛЮС» ведеться будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення кадастровий номер :03:328:0233) по АДРЕСА_1 у спільну оренду ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАДДНІПРОВСЬКІ САДИ» та ТОВАРИСТВУ 3 ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГОЛДЕН ТАУН ПЛЮС» в межах згідно з планом земельної ділянки, що додається до рішення.

Одночасно рішенням Дніпровської міської ради від 24.04.2019 № 305/44 було припинено право користування Прокуратурі Дніпропетровської області на умовах оренди земельною ділянкою, площею 0,3986 га (кадастровий номер :03:328:0208) за адресою: АДРЕСА_2 і передано зазначену земельну ділянку комунальної власності у державну власність. За розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 21.05.2019 N? P-312/0/3-19 було надано згоду на прийняття у державну власність земельної ділянки комунальної власності площею 0,3986 га (кадастровий номер :03:328:0208) та зареєстровано право постійного користування за Прокуратурою Дніпропетровської області (копії витягу з Державного реєстру речових прав від 02.11.2023 N? 352781673 та витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 10.05.2018 НВ 018 додаються). Відповідно до інформації з реєстру дозвільних документів: - 03.06.2019 Товариством з обмеженою відповідальністю «Голден Таун Плюс» було подано повідомлення про зміну даних в дозволі на будівельні роботи по АДРЕСА_1 ; - 01.04.2020 Товариством з обмеженою відповідальністю «Голден Таун Плюс» було подано повідомлення про зміну даних в дозволі на будівельні роботи по вулиці Володимира Вернадського, 35 Н. Головним архітектурно-планувальним управлінням департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради 26.07.2021 за реєстраційним номером 15/29-137 були надані Товариству з обмеженою відповідальністю «Наддніпровські сади» (КОД ) та Товариству з обмеженою відповідальністю «Голден Таун Плюс» () містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва по вулиці Вернадського Володимира, 35 Н т За рішенням виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 04.02.2022 №2354 було надано дозвіл Товариству з обмеженою відповідальністю «Наддніпровські сади» (КОД ) та Товариству з обмеженою відповідальністю «Голден Таун Плюс» () на проектування житлового будинку з приміщеннями громадського призначення по вул. Володимира Вернадського, 35 Н, вул. Колодязній, 2 у межах землекористування, у тому числі на земельній ділянці з кадастровим номером :03:328:0233. Згідно зі схемою розташування об?єкта, що додається до цього рішення, межі зазначеної земельної ділянки відрізняються від її меж згідно з планом земельної ділянки, доданого до рішення міської ради про передачу в оренду від 24.04.2019 N? 280/44.

Головним архітектурно-планувальним управлінням департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради 26.07.2021 за реєстраційним номером 15/29-137 були надані Товариству з обмеженою відповідальністю «Наддніпровські сади» (КОД ) та Товариству з обмеженою відповідальністю «Голден Таун Плюс» () містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва по вулиці Вернадського Володимира, 35 Н т За рішенням виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 04.02.2022 №2354 було надано дозвіл Товариству з обмеженою відповідальністю «Наддніпровські сади» (КОД ) та Товариству з обмеженою відповідальністю «Голден Таун Плюс» () на проектування житлового будинку з приміщеннями громадського призначення по вул. Володимира Вернадського, 35 Н, вул. Колодязній, 2 у межах землекористування, у тому числі на земельній ділянці з кадастровим номером :03:328:0233.

Далі до Головного управління Держгеокадастру невстановленими особами була подана заяви ЗВ-021 від 12.10.2021 щодо внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру щодо координат поворотних точок меж земельної ділянки із кадастровим номером :03:328:0233 та змінено конфігурацію земельних ділянок :03:328:0233 та :03:328:0208, внаслідок чого за рахунок земельної ділянки :03:328:0208 Прокуратури Дніпропетровської області до земельної ділянки :03:328:0233 на якій здійснюється будівництво багатоквартирного будинку було додано земельну ділянку розміром 0,0146 га (на якій згідно протоколу огляду вже збудовано частину багатоквартирного будинку.)

Далі до Головного управління Держгеокадастру невстановленими особами була подана заяви ЗВ-021 від 12.10.2021 щодо внесення виправлених відомостей до Державного земельного кадастру щодо координат поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером :03:328:0208 та змінено конфігурацію земельної ділянки Прокуратури Дніпропетровської області із вказаним номером та до неї було додано 0,0146 га за рахунок земель комунальної форми власності, внаслідок чого було територіальній громаді м. Дніпра було завдано майнової шкоди.

Отже, земельну ділянку орієнтовною площею 0,0146 га прокуратури Дніпропетровської області було незаконно включено до меж земельної ділянки, на якій ТОВ «НАДДНІПРОВСЬКІ САДИ» та ТОВ «ГОЛДЕН ТАУН ПЛЮС» ведеться будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення кадастровий номер :03:328:0233) по АДРЕСА_1 .

Вказане підтверджується матеріалами геодезичних вимірювань та протоколом огляду від 24.01.2024 року.

Головним архітектурно-планувальним управлінням департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради 11.02.2022 за реєстраційним номером 15/29-24 були надані Товариству з обмеженою відповідальністю «Наддніпровські сади» (КОД ) та Товариству з обмеженою відповідальністю «Голден Таун Плюс» () містобудівні умови та обмеження для проектування об?єкта будівництва по АДРЕСА_3 . Також було отримано витяги з Державного земельного кадастру на земельні ділянки з кадастровими номерами :03:328:0208, :03:328:0233 від 02.11.2023 N? N? HB-023, HB-023.

Розглянувши та опрацювавши наявні матеріали, було встановлено, що станом на цей час земельні ділянки (кадастрові номери :03:328:0208, :03:328:0233) мають конфігурацію, проміри та межі, відмінні від тих, що були визначені під час передачі земельних ділянок у користування, внаслідок чого ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАДДНІПРОВСЬКІ САДИ» та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГОЛДЕН ТАУН ПЛЮС» використовується під забудову земельна ділянка по вул. Володимира Вернадського, 35 Н в межах, які не відповідають межам, переданим в оренду зазначеним юридичним особам згідно з договорами оренди від 14.05.2019 № N? 270, 271. Дніпровська міська рада не прийняла рішення щодо надання дозволів на розроблення документації із землеустрою щодо зміни конфігурації або меж земельної ділянки комунальної форми власності (кадастровий номер :03:328:0233).

Враховуючи вищезазначене, вбачається, що у період з 24.04.2019 по 04.02.2022 невідомими особами за попередньою змовою вчиненні дії щодо внесення змін до документів Державного земельного кадастру в результаті чого було змінено конфігурації та проміри земельних ділянок (кадастрові номери :03:328:0233, :03:328:0208) зі збереженням загальної площі земельних ділянок, внаслідок чого земельну ділянку, орієнтовною площею 0,0146 га державної форми власності, що знаходилась в постійному користуванні Прокуратури Дніпропетровської, було незаконно включено до меж земельної ділянки, на якій ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАДДНІПРОВСЬКІ САДИ» та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГОЛДЕН ТАУН ПЛЮС» ведеться будівництво багатоквартирного житлового будинку з приміщеннями громадського призначення.

Викладені обставини свідчать про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 362 Кримінального кодексу України, а саме несанкціоновані зміна, знищення або блокування інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах чи комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, вчинені за попередньою змовою групою осіб.

Вказане підтверджується матеріалами геодезичних вимірювань та протоколом огляду від 24.01.2024 року. Вирішується питання відносно накладання арешту на вказану земельну ділянку із забороною проведення будь-яким особам проводити будівельні роботи багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 .

Дніпровська міська рада відповідно до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є представницьким органом місцевого самоврядування, наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і здійснює від імені та в інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією та законами України. Згідно зі статтею 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Відповідно до ст. 143 Конституції України, органи місцевого самоврядування вирішують питання місцевого значення, віднесені законом до їх компетенції. Відповідно до статті 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам міст є комунальною власністю.

Отже, право комунальної власності на землю (земельні ділянки), виникає без реєстрації в силу спеціальних вимог закону. Виходячи з вимог ст. 83 Земельного кодексу України презюмпується належність земельних ділянок на території міста Дніпро територіальній громаді міста з визначенням її власником Дніпровської міської ради. На цей час Дніпровською міською радою ведеться претензійно-позовна робота щодо визнання протиправними дії (рішення) державного кадастрового реєстратора та зобов`язання вчинити відповідні дії та слухається справа № 904/1528/24 у Господарському суді Дніпропетровської області. Ураховуючи, що тривають будівельні роботи на земельній ділянці з кадастровим номером :03:328:0233 зі зміненою конфігурацією та промірами з незаконним включенням земельної ділянки з кадастровим номером :03:328:0208 державної форми власності, вказані будівельні роботи призводять до порушення прав та інтересів, як міської ради так і держави в цілому, оскільки здійснюється безпідставне самовільне будівництво на земельній ділянці державної форми власності без будь-яких правових підстав щодо цього.

Постановою слідчого СВ ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 земельну ділянку із кадастровим номером :03:328:0233 на якій ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАДДНІПРОВСЬКІ САДИ» та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГОЛДЕН ТАУН ПЛЮС» ведеться незавершене будівництво багатоквартирного житлового будинку визнано речовим доказом по кримінальному провадженню, оскільки вказана земельна ділянка та збудована ній незавершена будівля багатоквартирного житлового будинку зберегли на собі сліди кримінального правопорушення та містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі є предметом, який був об`єктом кримінально протиправних дій, та були отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий в своєму клопотанні просить проводити судовий розгляд клопотання в його відсутності, клопотання підтримує, просить задовольнити.

В силу вимог ч.2 ст. 172 КПК України суд проводить розгляд клопотання у відсутності власника майна.

В такому випадку, згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

За змістом частини 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно п.7 ч.2 ст. 131 КПК України арешт майна являється заходом забезпечення кримінального провадження, який у відповідності до вимог ч. 1 ст. 132 КПК України застосовується на підставі ухвали слідчого судді.

За правилами п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

За змістом пунктів 1, 2, 5, 6 ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Згідно п.7 ч.2 ст. 131 КПК України арешт майна являється заходом забезпечення кримінального провадження, який у відповідності до вимог ч. 1 ст. 132 КПК України застосовується на підставі ухвали слідчого судді.

За правилами п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

За змістом пунктів 1, 2, 5, 6 ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Згідно частин 1-3 статті 64-2 КПК України третьою особою, щодо майна якої вирішується питання про арешт, може бути будь-яка фізична або юридична особи. Третьою особою, щодо майна якої вирішується питання про арешт, виникають з моменту звернення прокурора до суду із клопотанням про арешт майна. Третя особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт, має права і обов`язки, передбачені цим Кодексом для підозрюваного, обвинуваченого, в частині, що стосуються арешту майна. Третя особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт, повідомляється про прийняті процесуальні рішення в кримінальному провадженні, що стосуються арешту майна, отримує їх копії у випадках та в порядку, встановлених цим Кодексом.

Постановою старшого слідчого ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 земельну ділянку із кадастровим номером :03:328:0233 на якій ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАДДНІПРОВСЬКІ САДИ» та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГОЛДЕН ТАУН ПЛЮС» ведеться незавершене будівництво багатоквартирного житлового будинку визнано речовим доказом по кримінальному провадженню.

Відповідно до встановлених в ході досудового розслідування обставин, згадане вище майно відповідає ознакам речових доказів, визначеним у статті 98 КПК України, та зберегло на собі сліди злочину, а відтак може мати доказове значення у кримінальному провадженні.

З метою унеможливлення його подальшого приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження, а також забезпечення повного, швидкого та неупередженого розслідування, клопотання слідчого слід задовольнити.

Керуючись вимогами ст. ст. 9, 131, 132, 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0004397 від 10.11.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 362 КК України, про арешт майна - задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером: :03:328:0233 яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить на праві власності Дніпровській міській раді та на підставі договорів оренди від 14.05.2019 перебуває у користуванні ТОВ «Наддніпрянські сади» () та ТОВ «Голден Таун Плюс» (), шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, зміни характеристик в тому числі із забороною проведення будівельних робіт, реконструкції та інших будівельних робіт на земельній ділянці із кадастровим номером: :03:328:0233, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ..

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором, після чого про арешт майна слідчий та прокурор зобов`язані повідомити всіх заінтересованих осіб.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_6