Сарненський районний суд
Справа № 572/5095/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2024 року Сарненський районний суд Рівненської області

в складі : слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю скаржника ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сарни скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Сарненського районного суду в порядку ст. 303 КПК України надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Заявник в обґрунтування скарги посилається на те, що він 23.05.2022 року, 29.03.2023 року, 11.02.2023 року, 16.10.2023 року, 11.02.2023 року подав до Сарненського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області у порядку ст.214 КПК України заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України, даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР не отримав. Просить зобов`язати уповноважену особу Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, пояснив, що у нього з працівниками поліції та працівниками РЦК та СП виникали конфлікти, в зв`язку з чим він звертався до працівників поліції, однак до єдиного реєстру досудових розслідувань його повідомлення про кримінальне правопорушення , внесенні не були. Просив прийти рішення відповідно до чинного законодавства.

Прокурор ОСОБА_4 відповідно до заяви просила справу розглянути у її відсутність, при вирішенні скарги покладається на розсуд суду.

Згідно із ст.2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно повідомлення начальника Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області від 06.10.2023 року , що 23 травня 2022 року та 29 березня 2023 року були зареєстровані в ЄО повідомлення ОСОБА_3 за №3473 та № 2155.

Доказів того, що відомості по вищевказаній заявах були внесені до ЄРДР, слідчому судді з боку Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області не надані.

Враховуючи встановлені обставини суд приходить до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувшись до органів поліції, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Крім того, наявність або відсутність в діях особи складу злочину має встановлюватись саме під час досудового розслідування і в залежності від встановлених обставин має прийматись відповідне процесуальне рішення.

Так, частиною 2 статті 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином, виходячи із змісту вказаних вище норм права - в разі, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Що стосується звернення від 16.10.2023 року, слідчим суддею встановлено зі змісту скарги, що даний випадок мав місце на території Житомирської області.

Відповідно до ч.1 ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки подія від 16.10.2023 року відбувалася в Житомирській області, повідомлення ОСОБА_3 до Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області для розгляду не надходило, як вбачається із письмових заперечень начальника СВ Сарненського РВП ГУНП в Рівненській області, слідчий суддя приходить до висновку, що орган, бездіяльність якого оскаржується знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Сарненського районного суду Рівненської області.

Обґрунтованих мотивів розгляду даної скарги слідчим суддею Сарненського районного суду Рівненської області, ОСОБА_3 не надано.

Частиною 2 ст.304 КПК України встановлено, що скарга повертається, якщо, зокрема, скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

З наведеного вище випливає, що дану скаргу в частині розгляду заяви щодо бездіяльності працівників правоохоронного органу щодо повідомлення від 16 жовтня 2023 року має розглядати суд в межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення, а тому з метою повного, об`єктивного та неупередженого розгляду, слідчий суддя вважає за доцільне повернути скаргу в цій частині скаржнику для подачі до належного суду.

Враховуючи встановлені обставини, суд приходить до висновку про обґрунтованість поданої скарги та задоволення її в частині заяв від 23.05.2022 року, 29.03.2023, 11.02.2023 року, оскільки заявник звернувся до органів поліції, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення не допускається.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.303, 304 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Сарненського районного відділу поліції ГУ НП в Рівненській області, розглянути заяви ОСОБА_3 від 23.05.2022 року, 29.03.2023 року 11.02.2023 року у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, про що повідомити заявника .

Скаргу ОСОБА_3 в частині звернення від 16.10.2023 року повернути скаржникові та роз`яснити, що повернення скарги, згідно ч.7 ст.304 КПК України, не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: