Провадження № 1-кс/686/1839/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання слідчого ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 00000046,

встановив:

21.02.2024 слідчий ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення документів, з місцевого фонду документації (за місцем розташування смт.Летичів, Хмельницької області).

СУ ГУ Національної поліції в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00000046, відомості у якому 05.12.2017 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «протягом 2017 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди іншими особами, в порушення вимог ст. ст. 164, 171, 172, 116, 118 та 122 Земельного кодексу України, достовірно знаючи, що деградовані і малопродуктивні земельні ділянки державної власності площею 60,2008 га., які знаходяться на території ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 № 126 від 31.102.2013 законсервовані під заліснення, незаконно видали накази на розроблення та затвердження проектів землеустрою щодо відведення 26 земельних ділянок загальною площею 51,2 га. з числа описаної вище законсервованої землі та передали їх у приватну власність громадянам для ведення особистого селянського господарства.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 28.11.2005 головою ІНФОРМАЦІЯ_5 прийнято розпорядження про створення комісії для вибору ділянок під заліснення.

08.12.2005 даною комісією складено Акт визначення земельних ділянок, які необхідно вилучити із сільськогосподарського обороту та відвести під заліснення в яку потрапили землі ІНФОРМАЦІЯ_6 площею 60,00 га.

10.09.2013 ІНФОРМАЦІЯ_4 видано наказ № 106 про надання дозволу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на складання робочих проектів землеустрою щодо консервації деградованих та малопродуктивних земель.

31.10.2013 начальник ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_6 видав наказ № 126, яким затверджено Робочі проекти землеустрою щодо консервації деградованих та малопродуктивних земель державної власності за межами населених пунктів Віньковецького, Летичівського та Хмельницького районів, Хмельницької області загальною площею 1196,3804 га. У додатку вказано, що до малопродуктивних та деградованих земель державної форми власності, на які розроблені Робочі проекти консервації, входить земельна ділянка на території Горбасівської сільської ради,Летичівського району, Хмельницької області площею 60,2008 га.

27 грудня 2013 року на підставі акту приймання-передачі документації із землеустрою вказаний проект передано на зберігання у ІНФОРМАЦІЯ_9 , однак у ІНФОРМАЦІЯ_10 вказана документація відсутня.

22 липня 2016 року ДП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » звернулось до Держгеокадастру з листом про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою для відведення земельних ділянок зі зміною цільового призначення із земель сільськогосподарського призначення в землі лісогосподарського призначення (для ведення лісового господарства) із земель державної власності за межами населених пунктів ІНФОРМАЦІЯ_6 орієнтовною площею 60,2008 га., однак рішення заданим зверненням прийняте не було.

За результатами розгляду заяв від 26 громадян, в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 16.06.2017 видано 26 наказів, якими надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на території Горбасівської сільської ради, Летичівського району орієнтовною площею по 2 га кожному.

В серпні 2017 виконуюча обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_8 надала довідку про те, що станом на 31.12.2015 категорія даної землі сільськогосподарського призначення «угіддя рілля» форма власності - державна.

Після розроблення проектів землеустрою наказами ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.09.2017 їх затверджено та передано у власність земельні ділянки.

Згідно висновку експерта за результатами проведення земельно-технічної експертизи №631/1684-1708/18-26 від 28.03.2018 земельні ділянки, надані в приватну власність, накладаються на земельну ділянку площею 60,02 га, відведену для консервації.

Згідно із актом службової перевірки ІНФОРМАЦІЯ_1 підтверджено факти розробки, затвердження та передачі до місцевого фонду документації Робочого проекту землеустрою щодо консервації деградованих та малопродуктивних земель державної власності за межами населених пунктів Летичівського району Хмельницької області, однак зазначено, що згаданий проект рахується втраченим.

Таким чином, незаконна передача відведених у консервацію земельних ділянок відбулася внаслідок неврахування посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_13 та ІНФОРМАЦІЯ_14 проекту землеустрою щодо консервації деградованих та малопродуктивних земель державної власності за межами населених пунктів Летичівського району, а також незабезпечення його належного зберігання.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у перевірці факту відображення в землевпорядній документації території Летичівського району зазначених територій, відведених під консервацію.

З цією метою необхідно провести тимчасовий доступ у ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема у відділі № НОМЕР_1 вказаного управління, до документів, які знаходяться у місцевому фонді документації (з місцем розташування смт. Летичів, Хмельницької області), а саме: схеми організації території земель ІНФОРМАЦІЯ_15 ; оригіналів документів, які стосуються надходження та обліку вказаної Схеми у місцевий фонд документації ІНФОРМАЦІЯ_13 , а також доступу до вказаної Схеми працівників вказаного підрозділу починаючи з 2013 року.

Мета і необхідність вилучення оригіналів вказаних документів обумовлена обставинами кримінального провадження, а саме потребою їх збереження як речових доказів, наявністю ризиків приховання чи знищення вказаних оригіналів документів з метою приховування незаконних дій працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , враховуючи обставини втрати ними оригіналу Робочого проекту землеустрою щодо консервації деградованих та малопродуктивних земель державної власності за межами населених пунктів Летичівського району.

Також, вилучення оригіналів вказаних документів необхідне для пред`явлення їх експертам при проведенні додаткових експертних досліджень та слідчих дій».

Слідчий у судове засідання не з`явився. У клопотанні слідчого міститься прохання про розгляд клопотання за відсутності ініціатора та зазначено, що вимоги клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Крім того слідчий просить розглядати клопотання без участі володільця документів з причин реальної загрози зміни або знищення документів.

Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлене потребою пред`явлення їх експертам при проведенні додаткових експертних досліджень та слідчих дій.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче ініціатор клопотання, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцевого фонду документації за місцем розташування смт.Летичів, Хмельницької області), такі речі та документи відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України належать до охоронюваної законом таємниці, так як містять персональні дані осіб; самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки надасть змогу перевірити факт відображення в землевпорядній документації території ІНФОРМАЦІЯ_16 , відведених під консервацію.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , старшому слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , заступнику начальника ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 та прокурорам Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_5 і ОСОБА_15 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення документів з місцевого фонду документації (за місцем розташування смт.Летичів, Хмельницької області), а саме до:

- оригіналу Схеми організації території земель ІНФОРМАЦІЯ_15 ;

- оригіналів документів, які стосуються надходження та обліку вказаної Схеми у місцевий фонд документації ІНФОРМАЦІЯ_13 , а також доступу до вказаної Схеми працівників вказаного підрозділу, починаючи з 2013 року.

Уповноваженим службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), місцевого фонду документації (за місцем розташування смт.Летичів, Хмельницької області) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити оригінали вищезазначених документів.

Ухвала діє по 23 квітня 2024 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя