Справа № 461/3219/24
Провадження № 1-кс/461/2283/24
УХВАЛА

Іменем України

17.04.2024 слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання cслідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про накладення арешту на майно -

в с т а н о в и в:

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області старший ОСОБА_4 , за погодженням прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управліннянагляду за додержанням законів Національною поліцією України таорганами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на земельну ділянку із присвоєним кадастровим номером :07:001:0026, площею 0,037 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з забороною проведення будь-якій фізичній чи юридичній особі відчужувати, розпоряджатися об`єктом нерухомого майна, виконувати будь-які земельні, будівельні роботи, зокрема монтажні, демонтажні, реконструкцію, риштувальні, перепланування, перебудову тощо, чи вчиняти інші дії на земельній ділянці із присвоєним кадастровим номером :07:001:0026, площею 0,037 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка на праві приватної власності належить ТзОВ «ХОЛДИНГ ЕМОЦІЙ»!ФЕСТ» (), із забороною розпоряджатися будь-яким чином цим майном.

Клопотання обґрунтовує тим, що 15 березня 2023 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради видано дозвіл на нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_2 на підставі містобудівних умов та обмеження для проектування об`єкта будівництва на нове будівництво ТзОВ «Холдинг емоцій»!Фест» багатоквартирного житлового будинку на вул. Героїв Майдану, 17-А у м. Львові, яке затверджено рішенням Виконавчого комітету Львівської міської ради № 675 від 09 серпня 2021 року. Вказані містобудівні умови і обмеження передбачають будівництво багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці, площею 0,0370 га, кадастровий номер :07:001:0026, що розміщена на АДРЕСА_1 . Слідчий стверджує, що земельна ділянка знаходиться в межах історичних ареалів, зоні регулювання забудови, зоні охоронюваного ландшафту, відтак будівництво на такій повинно відбуватись із дотриманням спеціальних пам`ятко охоронних норм. Слідчий зазначила, що земельну ділянку, площею 0,0370 га, кадастровий номер :07:001:0026, визнано речовим доказом у даному кримінальному провадженні, відтак з метою збереження речового доказу, а також з метою припинення подальшого здійснення руйнівного впливу пам`ятки архітектури місцевого значення на АДРЕСА_3 та пам`яток архітектури місцевого значення на вул. М. Глінки, 10 та 12 у м. Львові внаслідок проведення будівельних робіт на об`єкті, недопущення його відчуження третім особам, виникла необхідність у накладенні арешту на земельну ділянку. Просить клопотання задоволити.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив таке задоволити.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Слідчим управлінням ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001620 від 08.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Органом досудового розслідування встановлено, що 15 березня 2023 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради було видано дозвіл на нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_2 на підставі містобудівних умов та обмеження для проектування об`єкта будівництва на нове будівництво ТзОВ «Холдинг емоцій»!Фест» багатоквартирного житлового будинку на вул. Героїв Майдану, 17-А у м. Львові, яке затверджено рішенням Виконавчого комітету Львівської міської ради № 675 від 09 серпня 2021 року. Вказані містобудівні умови і обмеження передбачають будівництво багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці площею 0,0370 га, кадастровий номер :07:001:0026, що розміщена на АДРЕСА_1 . Вказана ділянка знаходиться в межах історичних ареалів, зоні регулювання забудови, зоні охоронюваного ландшафту та ін., про що зокрема вказано у самих містобудівних умовах та обмеженнях. Отже будівництво на вказаній земельній ділянці повинно відбуватись із дотриманням спеціальних пам`ятко охоронних норм.

Як вбачається з матеріалів клопотання, а саме відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно,земельна ділянка із присвоєним кадастровим номером :07:001:0026, площею 0,037 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , має цільове призначення для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, власником земельної ділянки є ТзОВ «ХОЛДИНГ ЕМОЦІЙ»!ФЕСТ» ().

Згідно відповіді Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації, земельна ділянка площею 0,037 га (кадастровий номер :07:001:0026) на АДРЕСА_1 знаходиться в межах історичного ареалу м. Львова (рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 22.10.2021 №924 «Про погодження меж історичного ареалу м. Львова»). Замовник будівництва ТзОВ «Холдинг емоцій «!Фест» розпочав будівництво об`єкта «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 » без отриманого погодження органу охорони культурної спадщини у Львівській області.

Окрім того, органом досудового розслідування встановлено, що заплановані містобудівні перетворення «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 » відбудуться в межах буферної зони об`єкта всесвітньої спадщини ЮНЕСКО «Львів. Ансамбль історичного центру», визначеної рішенням 38-ї сесії Комітету всесвітньої спадщини ЮНЕСКО 32 СОМ 8В.69 у 2008 році. Відповідно до статті 37-2 Закону України «Про охорону культурної спадщини» проведенню містобудівних, архітектурних та ландшафтних перетворень, меліоративних, шляхових, земляних робіт на об`єкті всесвітньої спадщини, його території, в буферній зоні передує інформування Комітету всесвітньої спадщини ЮНЕСКО. Отже інформування Комітету всесвітньої спадщини ЮНЕСКО про наміри містобудівних перетворень «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 » є обов`язковим. Однак, інформація щодо інформування ЮНЕСКО про наміри забудови зазначеної ділянки відповідно до перевірки електронної бази даних документообігу МКІП не виявлена.

Згідно копії висновку експерта №963 від 06.06.2022, у якому експертом Львівського НДІСЕ було встановлено, що земельна ділянка :07:001:0026 по АДРЕСА_1 знаходиться в межах 50 метрів від пам`ятки архітектури місцевого значення на АДРЕСА_3 та пам`яток місцевого значення на вул. М. Глінки 10 та 12. Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва на нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 затвердженні Рішенням ЛМР від 09.08.2021 №675 не відповідають вимогам п.13.1.14 ДБН А.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» в частинні відстані об`єкта будівництва до пам`яток архітектури місцевого значення на АДРЕСА_1 та на вул. М. Глінки 10 та 12.

Згідно копії висновку експерта №07/24 від 06.03.2024, у якому експертом судового експертно-розрахункового бюро ТзОВ «С Е Р Б», було встановлено, що містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва на нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці з кадастровим номером :07:001:0026 по АДРЕСА_1 , які затверджені рішенням Виконавчого комітету ЛМР №675 від 09.08.2021 відповідають вимогам нормативних актів в галузі будівництва, а саме п.13.1.4 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» в частині відстані об`єкта будівництва до пам`яток архітектури місцевого значення на АДРЕСА_3 та на вул. Галицької Армії (колишня назва вул. М. Глінки), 10 і 12 у м. Львові.

Як вбачається з матеріалів клопотання, Міністерством культури та інформаційної політики України замовнику ТОВ «ХОЛДИНГ ЕМОЦІЙ «ФЕСТ» та підряднику ТОВ «ЛЬВІВПРОЕКТ» - надіслано приписи від 08.06.2023 №11/56/23 та №10/56/23 відповідно про припинення проведення будь-яких будівельних робіт на об`єкті «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 ».

Частинами 1,2,10,11 ст.170 КПК України встановлено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Згідно з ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3)конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Статтею 41 Конституції України закріплено право кожного володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

У відповідності до ст.1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Згідно ст.18 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обмеження, дозволені згідно з цією Конвенцією щодо зазначених прав і свобод, не застосовуються для інших цілей ніж ті, для яких вони встановлені.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора (ч.3 ст.132 КПК України).

На день розгляду клопотання, у кримінальному провадженні №0001620 від 08.06.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, у межах якого подано клопотання про арешт майна, жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні злочину, жодну особу не визнано потерпілим. Спірна земельна ділянка з 05.10.2016 знаходиться у власності ТОВ «ХОЛДИНГ ЕМОЦІЙ «ФЕСТ», та будь-яких доказів того, що юридична особа має намір чи вчиняє дії по відчуженню земельної ділянки прокурором не надано. Окрім того, санкція ч.1 ст. 364 КК України не передбачає покарання у виді конфіскації майна.

Слід зазначити, що в матеріалах клопотання, що подане слідчим, відсутнє належне обґрунтування необхідністю забезпечення збереження земельної ділянки, як речового доказу. Відомості того, що земельна ділянка зберегла на собі сліди злочину, також відсутні.

Більше того, слідчим не підтверджено жодними належними та допустимими доказами наявність ризиків, коли незастосування арешту майна може призвести до його зникнення, втрати або пошкодження, а також настання інших наслідків, які можуть перешкодити здійсненню кримінального провадження, в тому числі і відчуження майна.

Відтак, слідчим та прокурором не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора, а відтак застосування заходів забезпечення кримінального провадження є недопустимим (ч.3 ст.132 КПК України).

Таким чином, суд дійшов висновку про необґрунтованість поданого клопотання та вважає за необхідне у задоволенні такого відмовити.

Керуючись ст. ст.170-173, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

у задоволенні клопотання cлідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про накладення арешту - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо, ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Повний текст ухвали суду виготовлено 19.04.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_1