Справа № 308/7392/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2024 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Закарпатської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду, зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Закарпатської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після направлення ним заяви про вчинення кримінального правопорушення від 18.04.2024 року.

В обґрунтування клопотання зазначив, що предметом даної скарги є незаконна бездіяльність слідчого Закарпатської обласної прокуратури щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

ОСОБА_3 заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 18 квітня 2024 року звернувся до Закарпатської обласної прокуратури. Заява про вчинене кримінальне правопорушення від 18 квітня 2024 року отримана Закарпатською обласною прокуратурою.

Отримавши заяву про вчинення кримінального правопорушення від 18 квітня 2024 року, слідчий Закарпатської обласної прокуратури замість внесення відповідних відомостей до ЄРДР, перевищуючи свої владні повноваження, залишив заяву без розгляду.

На підставі викладеного, просить суд визнати протиправною бездіяльність слідчого Закарпатської обласної прокуратури щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 18 квітня 2024 року зобов`язати слідчого або іншу уповноважену особу Закарпатської обласної прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підстав заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 18 квітня 2024 року.

За ухвалою від 25.04.2024 року судом було постановлено відкрити провадження за скаргою ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Закарпатської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та призначити її до розгляду призначені на 29.04.2024 на 16 год. 20 хв.

26.04.2024 року та 30.04.2024 року від представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в обґрунтування клопотання зазначив, що не має можливості бути присутнім в судовому засіданні у залі суду під час розгляду справи №308/7392/24 у зв`язку з тим, що він територіально проживає за місцем своєї реєстрації в м. Дніпро та у зв`язку з воєнним станом.

За ухвалою від 29.04.2024 року та за ухвалою від 01.05.2024 року було відмовлено у задоволенні клопотання представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, оскільки з урахуванням воєнного стану, зали судових засідань використовуються задля розгляду кримінальних проваджень в режимі відеоконференції щодо осіб, які тримаються під вартою, тому суд дійшов висновку про відмову на цей час у задоволенні клопотання про проведення судового засідання, по справі № 308/7392/24, в режимі відеоконференції.

У судове засідання 07.05.2024 року скаржник не прибув, будучи повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи.

Представник Закарпатської обласної прокуратури у судове засідання також не прибув, хоча про час та місце судового розгляду був належним чином повідомлений.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно п. 1 параграфу 2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810 до Реєстру, між іншим, вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п. 2 пар. 1 розд. ІІ Положення).

Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України (п. абз. 1 п. 1 розділу ІІІ Положення).

Як зазначено у п. 2 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року № 1640/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, які відповідають вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мають короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Тобто, вищезазначені норми закону зобов`язують прокурора, у т.ч. керівника прокуратур; керівників органів досудового розслідування; слідчих: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення), у разі надходження заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У зв`язку з вищенаведеним слідчим суддею під час розгляду скарги, дослідивши матеріали додані до неї було встановлено наступне.

18 квітня 2024 року ОСОБА_3 звернувся з заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення до Закарпатської обласної прокуратури.

Згідно трекінгу поштового відправлення «Укрпошта» «603» заява про вчинене кримінальне правопорушення отримана Закарпатською обласною прокуратурою 29.04.2024 року.

Як слідує з матеріалів скарги, слідчим (посадовою особою) Закарпатської обласної прокуратури вимоги закону не дотримано, а саме протягом 24 годин з моменту надходження заяви (повідомлення) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 18.04.2024 року, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.

З огляду на те, що заява ОСОБА_3 містить обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, які заявник вважає встановленими, посадовою особою Закарпатської обласної прокуратури не було вжито заходів щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР, та, відповідно, не розпочате досудове розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що подана скарга є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Закарпатської обласної прокуратури, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Закарпатської обласної прокуратури внести відомості по заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 18 квітня 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1