Справа № 756/5032/24
Номер провадження № 1-кс/756/1094/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2024 року місто Київ

Оболонський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 5 Оболонського районного суду міста Києва скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Хесторія Україна», щодо бездіяльності Оболонського УП ГУНП у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИВ:

1. Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.

1.1. 18.04.2024 до Оболонського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Хесторія Україна», щодо бездіяльності Оболонського УП ГУНП у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначено, що 16.02.2024 заявник звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Оболонського УП ГУНП в м. Києві, однак слідчим, як того вимагає ст. 214 КПК України, не були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та про прийняття свого рішення не було повідомлено вчасно заявника. Такі дії заявник вважає бездіяльністю уповноваженої посадової особи Оболонського УП ГУНП в м. Києві та просить зобов`язати останню виконати вимоги ст. 214 КПК України - внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою. Окрім цього, заявник просить поновити процесуальні строки для подання скарги.

2. Позиції сторін кримінального провадження.

2.1. У судове засідання захисник та скаржник не з`явилися, про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, проте ОСОБА_3 до суду надіслав заяву про розгляд скарги за його відсутні та скаржника, просив її задовольнити.

2.2. Представник Оболонського УП ГУНП в м. Києві в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомленим належним чином. Однак заяви про розгляд справи в його відсутність, або відкладення розгляду справи, суду не надав.

2.3. Суд ураховує, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Однак відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, як і заявника, яким подано відповідну заяву про розгляд скарги за його відсутності.

3. Установлені судом обставин із посиланням на докази, мотивів з яких суд виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався.

3.1. У судовому засіданні встановлено, що 16.02.2024 ТОВ «Хесторія Україна» звернулось із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Оболонського УП ГУНП в м. Києві, яке було отримано останнім 16.02.2024.

Однак слідчим, як того вимагає ст. 214 КПК України, не були внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та про прийняття свого рішення не було повідомлено вчасно заявника, що на думку заявника є бездіяльністю, а отже підставою для зобов`язання судом виконати вимоги ст. 214 КПК України - внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою.

3.2. Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

3.3. Аналізуючи наведені положення, слідчого, прокурора законом зобов`язано невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому, закон не допускає розсуду слідчого та прокурора щодо підслідності до моменту внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки такий розсуд визначено вже на стадії досудового розслідування при вивченні заяви слідчим, у провадженні якого вона перебуває.

Як свідчить скарга, заявник не отримав відповідно до вимог закону повідомлення про вчинення уповноваженою особою дій, передбачених ст. 214 КПК України. Також не було надано відомостей Оболонським УП ГУНП в м. Києві і суду щодо подання ТОВ «Хесторія Україна» в особі директора ОСОБА_4 заяви про вчинення кримінального правопорушення, як і вжитих заходів за його заявою. Окрім цього, представник заявника ТОВ «Хесторія Україна» 15 квітня 2024 року був ознайомлений з матеріалами перевірки за заявою ТОВ «Хесторія України» від 16 лютого 2024 року, унаслідок чого стало відомо, що відомості про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджується довідкою про результати перевірки (ЄО № 6202 від 16.02.2024) від 05 березня 2024 року, в якій зазначено про наявність цивільно-правових відносин та відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. До теперішнього часу ТОВ «Хесторія Україна» не направлено будь-якого повідомленння про результати розгляду заяви від 16.02.2024.

Ці висновки суду також ґрунтуються на тому, що судом приймались заходи щодо встановлення цих обставин, зокрема шляхом виклику уповноваженої особи Оболонського УП ГУНП в місті Києві та витребування відомостей про подану заяву та прийнятих за нею рішень. Однак відповідно до статей 22, 26 КПК України, тобто до загальних принципів змагальності та диспозитивності, уповноважена особа не здійснила відстоювання своєї позиції у справі, бо не з`явилась за викликом суду.

3.4. Отже, оскільки у судовому засіданні було встановлено, що уповноважена особа Оболонського УП ГУНП в м. Києві не вчинила дій щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, зазначеного заявником у заяві від 16.02.2024, тому заява є обґрунтованою.

Ураховуючи наведені обставини, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання про поновлення процесуальних строк зі звернення скаргою до суду строків , а також необхідність задоволення скарги ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Хесторія Україна», щодо бездіяльності Оболонського УП ГУНП у місті Києві, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

3.5. Суд звісно урахував, що заявник у скарзі також просив і поновити йому строк на звернення зі скаргою. Але ураховуючи наведені в скарзі обставини, які підтверджені наданими до неї матеріалами, у суду відсутні підстави вважати, що заявник пропустив строк на звернення зі скаргою, а отже відсутні і підстави для поновлення відповідного строку.

Керуючись статтями 7, 22, 214, 218, 303-309, 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Хесторія Україна», щодо бездіяльності Оболонського управління поліції ГУНП у місті Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Оболонського УП ГУНП в м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ТОВ «Хесторія Україна» в особі директора ОСОБА_4 від 16.02.2024.

Копію ухвали надіслати заявнику та Оболонській окружній прокуратурі міста Києва для відома, Оболонському УП ГУНП в м. Києві - для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення щодо неї можуть бути подані під час підготовчого судового засіданні.

Слідчий суддя ОСОБА_1