Єдиний унікальний номер 741/1706/19
Провадження № 1-кс/741/75/24
У Х В А Л А

м. Носівка 05 квітня 2024 року

Слідчий суддя Носівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 та слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні - старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про проведення обшуку житла та іншого володіння у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000194 від 8 листопада 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України,

встановив:

5 квітня 2024 року надійшло зазначене клопотання, яке мотивоване тим, що у проваджені слідчих слідчого відділення ВП № 4 (м. Носівка) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали досудового розслідування за № 0000194 від 8 листопада 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України.

У ході досудового розслідування 8 березня 2024 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України, а саме за фактом використання завідомо підроблених документів, а саме Розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність» № 99 від 08 квітня 2009 року та Розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про надання дозволу на розробку технічної документації, що посвідчує право власності на землю» № 122 від 13 травня 2008 року внаслідок чого отримав у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:2028 площею 2,0 га, що заподіяло збитків державі в розмірі 649 576 грн.

У ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що 3 листопада 2019 року до Ніжинської місцевої прокуратури Чернігівської області надійшло звернення Носівського міського голови щодо внесення завідомо неправдивих відомостей до розпоряджень голови Носівської РДА про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність з боку службових осіб Носівської РДА, на підставі чого державним реєстратором за громадянами зареєстровано право приватної власності на земельні ділянки загальною площею 7,9 га, які перебували у комунальній формі власності.

У процесі розгляду звернень громадян щодо надання дозволу на розробку проектів землеустрою про надання земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2011 було встановлено, що на цій земельній ділянці, яка є комунальною власністю територіальної громади, за рахунок її площі було сформовано чотири нові земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:003:2022; :02:003:2028; :02:003:2024; :02:003:2027

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:2022 була зареєстрована 2 квітня 2019 року на праві приватної власності за гр. ОСОБА_5 , зокрема на підставі розпорядження Носівської РДА № 176 від 31 липня 2008 року «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації та розпорядження Носівської РДА № 287 від 28 листопада 2008 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність».

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:2024 була зареєстрована 2 квітня 2019 року на праві приватної власності за гр. ОСОБА_6 , зокрема на підставі розпорядження Носівської РДА № 176 від 31 липня 2008 року «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації та розпорядження Носівської РДА № 287 від 28 листопада 2008 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність».

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:2027 була зареєстрована 12 квітня 2019 року на праві приватної власності за гр. ОСОБА_7 , зокрема на підставі розпорядження Носівської РДА № 268 від 12 листопада 2008 року «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації та розпорядження Носівської РДА № 99 від 8 квітня 2009 року «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність».

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:2028 була зареєстрована 2 квітня 2019 року на праві приватної власності за гр. ОСОБА_4 , зокрема на підставі розпорядження Носівської РДА № 122 від 13 травня 2008 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації, що посвідчує право власності на землю» та розпорядження Носівської РДА № 99 від 8 квітня 2009 року «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність».

Згідно матеріалів кримінального провадження ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 для отримання у приватну власність земельних ділянок, які в подальшому буде присвоєно кадастрові номери :02:003:2022; :02:003:2024; :02:003:2027; :02:003:2028 використовувалася копії Розпоряджень Носівської РДА № 176 від 31 липня 2008 року, № 122 від 13 травня 2008 року, № 287 від 28 листопада 2008 року, № 268 від 12 листопада 2008 року, № 99 від 8 квітня 2009 року. На момент отримання копій вказаних документів оригінали Розпоряджень вже містили неправдиві відомості зокрема шляхом додруковування тексту, повної зміни тексту шляхом підміни сторінок документів, які використанні іншими знакодрукуючими пристроями. Дані відомості підтверджуються відповідними висновками судових технічних експертиз, наявними відмінностями у змісті аналогічних документів, копії, яких були вилучені в Чернігівській обласні державній адміністрації, сільських радах Ніжинського (раніше Носівського району), а також отриманих у свідків у кримінальному провадженні.

Копії вказаних документів були отриманні ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у архівному секторі Носівської районної державної адміністрації Чернігівської області завірені завідувачем архівного сектору Носівської районної державної адміністрації Чернігівської області ОСОБА_8 .

Таким чином, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 та стали власниками земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:2022; :02:003:2024; :02:003:2027; :02:003:2028 на підставі підроблених документів.

Унаслідок вказаних дій Носівській територіальній громаді в особі Носівської міської ради заподіяно матеріальних збитків на загальну суму 2 534 570 грн.

6 лютого 2024 року на підставі ухвали слідчого судді було проведено тимчасовий доступ до документів наявних в ГУ Держгеокадастру в Чернігівській області. У ході якого було встановлено, що всупереч п. 9 Положення про Державний фонд документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 року № 1553, не передавалась розробниками ТОВ «РайЗем» та ФОП « ОСОБА_9 » документація із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:003:2022; :02:003:2028; :02:003:2024; :02:003:2027 до місцевого фонду та ГУ Держгеокадастру в Чернігівській області.

Окрім цього, надана в електронному вигляді документація, яка була подана розробником ТОВ «РайЗем», а також поземельні книги мають недостовірні відомості. Так до земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2028, що на праві власності належить ОСОБА_4 прикріплена заява про державну реєстрацію земельної ділянки від імені ОСОБА_10 , якій належить земельна ділянка з кадастровим номером :02:003:2027, а також наявна технічна документація щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2027 замість технічної документації земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2028.

Згідно копій Розпоряджень Носівської РДА, які надавалися ОСОБА_4 та ОСОБА_10 для складання технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) наявні відомості, що вказані документи були завірені завідувачем архівного сектору Носівської районної державної адміністрації Чернігівської області ОСОБА_8 11 квітня 2019 року.

Згідно заяв ОСОБА_4 та ОСОБА_7 вони звернулися до землевпорядної організації ТОВ «РайЗем» 11 квітня 2019 року із заявами по виконанню комплексу робіт по складанню технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної(их) ділянки(ок) в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства.

12 квітня 2019 року фахівцями ТОВ «РайЗем» вже розроблена технічна документація, яка виготовлена на замовлення ОСОБА_4 та ОСОБА_7 щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:003:2027 та :02:003:2028 передається до Носівського відділення Держгеоакадстру в Чернігівській області. Після отримання технічної документації державним кадастровим реєстратором ОСОБА_11 було перевірено вказану технічну документацію на відповідність вимогам чинному законодавству. ОСОБА_11 прийнято рішення про відповідність вказаної землевпорядної документації вимогам законодавства та відкрито поземельну книгу та внесено до Державного земельного кадастру з відповідними кадастровими номерами :02:003:2027 та :02:003:2028.

Згідно показів свідка ОСОБА_11 під час перевірки вказаної документації вона звертала увагу на наявність законних підстав на отримання дозволу на розробку технічної документації, а саме наявність Розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про надання дозволу на розробку проектно-технічної документації, що посвідчує право власності на землю» № 268 від 12 листопада 2008 року, оригінал Розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про надання дозволу на розробку технічної документації, що посвідчує право власності на землю» №122 від 13 травня 2008 року.

Згідно висновку судової експертизи з питань землеустрою № 4090/21-24 від 6 липня 2023 року технічна документація розроблена ТОВ «РайЗем» розроблена на замовлення ОСОБА_7 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2027 за своїм складом та змістом не відповідає вимогам законодавства, чинного станом на 12 квітня 2019 року. Так, в складі технічної документації відсутні матеріали польових топографо-геодезичних робіт, план меж земельної ділянки складений за результатом зйомки.

Згідно висновку судової експертизи з питань землеустрою № 4091/21-24 від 10 липня 2023 року технічна документація, яка була розроблена на замовлення ОСОБА_4 суб`єктом господарської діяльності ТОВ «РайЗем», щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2028 за своїм складом та змістом не відповідає вимогам законодавства, чинного станом на 12 квітня 2019 року. Так, в складі технічної документації відсутні матеріали польових топографо-геодезичних робіт, план меж земельної ділянки складений за результатом зйомки.

Вказана технічна документація була розроблена працівниками ТОВ «РайЗем», а саме: сертифікованим інженером землевпорядником ОСОБА_12 та відповідальним за дотриманням вимог законодавства, стандартів, норм і правил при виконанні робіт із землеустрою та геодезичних робіт, сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_13 . Та в подальшому затверджена директором ТОВ «РайЗем» ОСОБА_14

12 квітня 2019 року після проведеної перевірки та присвоєння кадастрових номерів вже державним реєстратором Бобровицької міської ради ОСОБА_15 було зареєстровано право власності за земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:2027 за ОСОБА_7 та на земельну ділянку з кадастровим номером :02:003:2028 за ОСОБА_4 на підставі Розпорядження Носівської районної державної адміністрації «Про затвердження проектів землеустрою та технічної документації щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність» № 99 від 8 квітня 2009 року.

Допитана 6 березня 2024 року в якості свідка ОСОБА_16 , яка у 2008-2009 роках перебувала на посаді начальника загального відділу апарату Носівської РДА, повідомила, що на підроблених оригіналах розпорядженнях Носівської РДА в частинні погодження наявні підписи належать їй. Проте в розпорядженнях Носівської РДА № 99 від 8 квітня 2009 року та додатках до нього, № 176 від 31 липня 2008 року, № 287 від 28 листопада 2008 року в частині, де зазначається дата прийняття рішення та його номер, наявний почерк належіть іншій особі, хоча має належати ОСОБА_16 .

Окрім цього, згідно офіційної відповіді Носівської РДА в Чернігівській області за вихідним № 01-37/1969 від 9 серпня 2019 року на офіційний запит Носівської міської ради, що згідно журналів реєстрації заяв та громадян щодо надання, вилучення та передачі у власність земельних ділянок до Носівської райдержадміністрації у 2008-2009 роках відсутні відомості про реєстрацію заяв громадян ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_4 про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх у власність та затвердження таких проектів. Вказані відомості підтвердженні показами свідків.

Таким чином, ОСОБА_4 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , будучи обізнаними про той факт, що вони ніколи не зверталися із заявами про затвердження проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок та передачу у власність до Носівської РДА в 2008-2009 роках на підставі підроблених документів стали власниками земельних ділянок з кадастровими номерами :02:003:2022; :02:003:2024; :02:003:2027; :02:003:2028.

У ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 починаючи з 2007 перебувала на різних посадах державного службовця Носівської РДА та згідно показів свідків мала доступ до Розпоряджень Носівської РДА, які в подальшому були підроблені.

Також згідно встановлених в ході досудового розслідування відомостей встановлено, що станом на 2019 рік, коли фахівцями ТОВ «РайЗем» розроблялася технічна документація, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2028 директором землевпорядної організації був ОСОБА_14 , який є сином ОСОБА_4 . Наразі ОСОБА_14 , є співвласником ТОВ «РайЗем», а наразі директором ТОВ «РайЗем» є колишній кадастровий реєстратор ОСОБА_17 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що за місцем господарської діяльності ТОВ «РайЗем» () за адресою м. Носівка, вул. Центральна, 13, а саме в будівлі з усіма наявними офісами, кабінетами, кімнатами, приміщеннями, сховищами, зберігаються документи та предмети, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим виникла необхідність у проведенні обшуку з метою виявлення та вилучення оригіналів таких документів та речей.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, на об`єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , право власності не зареєстровано.

Згідно довідки КП «Носівське БТІ», Носівської міської ради будинок за адресою м. Носівка, вул. Цетральна, 13, на праві власності не зареєстрований.

З метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, а також відшукання й вилучення документів та речей, які можуть бути використані як докази вчинення кримінального правопорушення, є необхідність у проведенні обшуку за місцем господарської діяльності ТОВ «РайЗем».

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Ураховуючи викладене, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, роблю висновок, що проведення обшуку житла та іншого володіння за місцем господарської діяльності ТОВ «РайЗем», є необхідним, адже його метою є відшукання документів та речей, які можуть бути використані як докази вчинення кримінального правопорушення, а тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 234, 235 КПК України,

постановив:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні - старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про проведення обшуку житла та іншого володіння - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення обшуку за місцем господарської діяльності ТОВ «РайЗем» (), за адресою м. Носівка, вул. Центральна, 13, а саме в наявній будівлі, право власності на яку не зареєстровано, з усіма офісами, кабінетами, кімнатами, приміщеннями, сховищами, з метою виявлення та вилучення оригіналів документів та речей, а саме: оригіналу технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2028 та матеріали польових топографо-геодезичних робіт, план меж земельної ділянки складений за результатом зйомки вказаної земельної ділянки; оригіналу технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:003:2027, матеріали польових топографо-геодезичних робіт, план меж земельної ділянки складений за результатом зйомки вказаної земельної ділянки; до жорстких дисків комп`ютерів, ноутбуків, флешнакопичувачів, мобільних телефонів на яких зберігаються вказані відомості та документи в електронному, цифровому вигляді, зокрема відомості щодо проведення польових топографо-геодезичних робіт, план меж земельної ділянки складений за результатом зйомки земельних ділянок з яких в подальшому будуть сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:2028, :02:003:2027, а також документів, чорнових та інших записів в кількості не менше 50 штук з вільними зразками підписів числовим та буквеним текстом, який виконано ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період часу з 2017 року по 2021 рік, а також оригінали наказів на призначення, посадові інструкції, накази про звільнення, заяви про відпустки та інші документи та особові справи працівників ТОВ «РайЗем» (), а саме ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_12 .

Дозвіл на проведення обшуку житла та іншого володіння за місцем господарської діяльності ОСОБА_18 надати слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000194 від 8 листопада 2019 року, та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні за № 0000194 від 8 листопада 2019 року.

Строк дії ухвали до 5 травня 2024 року, включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1