Провадження № 1-кс/127/4379/24
У Х В А Л А

Іменем України

10 квітня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 10000395 від 12.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі дізнавача. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №10000395 від 12.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 10.12.2020 оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_2 на придбання електричної енергії.

За результатами торгів Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір про постачання електричної енергії від 19 січня 2021 року № 2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на суму 2 932 991,90 грн (у т.ч. ПДВ) та обсягом закупівлі 1629440 кВт/год. На дату укладання Договору (19 січня 2021 року) сторони узгодили істотні умови договору, в тому числі ціну (тариф) електричної енергії, яка згідно пункту 1 додатку 2 до Договору становила 1,799999939 грн за 1 кВт/год. Пунктом 5.1.4 Договору передбачено, що ціна електричної енергії за 1 кВт/год може бути змінена згідно статті 41 Закону.

Пунктом 5.1.4 Договору передбачено, що ціна електричної енергії за 1 кВт/год може бути змінена згідно статті 41 Закону. Згідно з підпунктом 2 пункту 5.1.4 Договору коливання ціни на ринку має бути обґрунтованим та документально підтвердженим у формі оформленої довідки (висновку), виданої торгово-промисловою палатою України, регіональною торгово-промисловою палатою, органами державної статистики, ДП Держзовнішінформ, біржами та іншими уповноваженими органами та організаціями.

Також, відповідно до договору про постачання електричної енергії від 19 січня 2021 року № 2, Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено додаткові угоди від 26 січня 2021 року № 1, від 24 лютого 2021 року № 2, від 12 березня 2021 року № 3, від 01 квітня 2021 року № 4, від 14 квітня 2021 року № 5, від 15 квітня 2021 року № 6, від 18 травня 2021 року № 7, від 11 червня 2021 року № 8, від 16 серпня 2021 року № 9, від 22 вересня 2021 року № 10, від 20 жовтня 2021 року № 11, від 29 жовтня 2021 року № 12, № 13, від 04 листопада 2021 року № 14, від 23 листопада 2021 року № 15, від 14 грудня 2021 року № 16, від 28 грудня № 17, від 30 грудня 2021 року № 18, від 27 січня 2022 року № 19, від 11 липня 2022 року № 20.

Згідно проведеним ІНФОРМАЦІЯ_4 моніторингом, установлено, що підстави внесення змін до істотних умов Договору відповідно до додаткової угоди № 2 обґрунтовуються листом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 18 лютого 2021 року №2356/14 та доданою до нього ціновою довідкою ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15 лютого 2021 року №353/21, у якій зазначено коливання середньозваженої ціни електроенергії на ринку «на добу на перед» у торговій зоні ОЕС (об`єднаної енергетичної системи) України згідно з інформацією з офіційного сайту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за 10 днів січня (01 січня - 10 січня) 2021 року - 1149,41 грн/МВт. год та за 10 днів лютого (01 лютого - 10 лютого) 2021 року - 1698,79 грн/МВт.год, або 47,8 відсотків.

При цьому, зазначена цінова довідка ІНФОРМАЦІЯ_5 не підтверджує збільшення ціни електричної енергії на ринку в період між датами укладання Договору (19 січня 2021 року) та додаткової угоди № 2 (24 лютого 2021 року).

Крім того, Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з постачальником укладено додаткові угоди про збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків від 12 березня 2021 року № 3, від 01 квітня 2021 року № 4, від 18 травня 2021 року № 7, від 16 вересня 2021 року № 9, від 22 вересня 2021 року № 10, від 20 жовтня 2021 року № 11, від 29 жовтня 2021 року № 12, № 13, від 23 листопада 2021 року № 15, якими установлено ціну за 1 кВТ/год електричної енергії з урахування вартості послуги з передачі електричної енергії 2,9 грн в т.ч, ПДВ, 2,1 грн в т.ч. ПДВ, 2,4 грн в т.ч. ПДВ, 2,8 грн в т.ч. ПДВ, 3,6 грн в т.ч. ПДВ, 3,7 грн в т.ч. ПДВ, 3,699268152 грн в т.ч. ПДВ, 4,06882504 грн в т.ч. ПДВ, 4,47530064 грн в т.ч. ПДВ відповідно.

Відповідно до наданих Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » копій документів та поясненнями, підстави внесення змін до істотних умов відповідно до додаткової угоди від 12 березня 2021 року №3 до Договору обґрунтовуються листом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 01 березня 2021 року №6398/12 та доданою до нього ціновою довідкою ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25 лютого 2021 року №483, у якій зазначено коливання середньозваженої ціни електроенергії на ринку «на добу на перед» у ІНФОРМАЦІЯ_7 згідно з інформацією з офіційного сайту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за 20 днів січня (01 січня - 20 січня) 2021 року - 1397,49 грн/ МВт.год та 20 днів лютого (01 лютого - 20 лютого) 2021 року - 1664,65 грн/МВт.год, або 19,12 відсотків.

При цьому, зазначена цінова довідка не підтверджує збільшення ціни електричної енергії на ринку в період між датами укладання додаткової угоди №2 (24 лютого 2021 року) та додаткової угоди № 3 (12 березня 2021 року).

Крім того, відповідно до наданих Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » копій документів та поясненнями, підстави внесення змін до істотних умов відповідно до додаткової угоди від 01 квітня 2021 року року № 4 до Договору обґрунтовуються листом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 25 березня 2021 року № 6398/13 та доданою до нього ціновою довідкою ІНФОРМАЦІЯ_5 від 09 березня 2021 року № 554/21, у якій зазначено коливання середньозваженої ціни електроенергії на ринку «на добу на перед» у ІНФОРМАЦІЯ_7 згідно з інформацією з офіційного сайту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за січень (01 січня - 31 січня) 2021 року - 1462,52 грн/МВт.год та за лютий (01 лютого - 28 лютого) 2021 року - 1632,56 грн/МВт.год, або 11,63 відсотків.

При цьому, зазначена цінова довідка не підтверджує збільшення ціни електричної енергії на ринку в період між датами укладання додаткової угоди № 3 (12 березня 2021 року) та додаткової угоди № 4 (01 квітня 2021 року).

Також, відповідно до наданих Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » копій документів та поясненнями, підстави внесення змін до істотних умов відповідно до додаткової угоди від 18 травня 2021 року № 7 до Договору обґрунтовуються листом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 07 травня 2021 року № 5879/11 та доданим до нього експертним висновком ІНФОРМАЦІЯ_5 від 05 травня 2021 року № 1051 /21, у якому зазначено коливання середньозваженої ціни електроенергії на ринку «на добу на перед» у ІНФОРМАЦІЯ_7 згідно з інформацією з офіційного сайту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за березень (01 березня - 31 березня) 2021 року - 1374,25 грн/МВт.год та за квітень (01 квітня - ЗО квітня) 2021 року - 1450,22 грн/МВт.год, або 5,53 відсотків.

При цьому, зазначений експертний висновок не підтверджує збільшення ціни електричної енергії на ринку в період між датами укладання додаткової угоди № 4 (01 квітня 2021 року) та додаткової угоди № 7 (18 травня 2021 року).

Окрім цього, відповідно до наданих Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » копій документів та поясненнями, підстави внесення змін до істотних умов відповідно до додаткової угоди від 22 вересня 2021 року № 10 до Договору обґрунтовуються листом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 14 вересня 2021 року № 2154 та доданим до нього експертним висновком ІНФОРМАЦІЯ_5 від 05 вересня 2021 року № 2094/21, у якому зазначено коливання середньозваженої ціни електроенергії на ринку «на добу на перед» у ІНФОРМАЦІЯ_7 згідно з інформацією з офіційного сайту ДҐІ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за липень (01 липня - 31 липня) 2021 року -1444,05 грн/ МВт.год та за серпень (01 серпня - 30 серпня) 2021 року - 2076,95 грн/МВт.год, або 43,83 відсотків.

При цьому, зазначений експертний висновок не підтверджує збільшення ціни електричної енергії на ринку в період між датами укладання додаткової угоди №9 (16 серпня 2021 року) та додаткової угоди № 10 (22 вересня 2021 року).

Відповідно до наданих Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Замовником копій документів та поясненнями, підстави внесення змін до істотних умов відповідно до додаткової угоди від 20 жовтня 2021 року № 11 до Договору обґрунтовуються листом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 11 жовтня 2021 року № 23 та доданим до нього експертним висновком ІНФОРМАЦІЯ_5 від 04 жовтня 2021 року № 2424/21, у якому зазначено коливання середньозваженої ціни електроенергії на ринку «на добу на перед» у ІНФОРМАЦІЯ_7 згідно з інформацією з офіційного сайту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за 06 вересня 2021 року - 2261,69 грн/ МВт.год та за 22 вересня 2021 року - 2505,34 грн/МВт.год, або 10,78 відсотків.

При цьому, зазначений експертний висновок не підтверджує збільшення ціни електричної енергії на ринку в період між датами укладання додаткової угоди № 10 (22 вересня 2021 року) та додаткової угоди № 11 (20 жовтня 2021 року).

Згідно із наданими Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » копіями документів та поясненнями, підстави внесення змін до істотних умов відповідно до додаткових угод від 29 жовтня 2021 року № 12, № 13 до Договору обґрунтовуються листом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 01 листопада 2021 року № 14 та доданими до нього експертними висновками ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18 жовтня 2021 року № 2565/21 та від 21 жовтня 2021 року № 2636/21, у яких зазначено коливання середньозваженої ціни електроенергії на ринку «на добу на перед» у ІНФОРМАЦІЯ_7 згідно з інформацією з офіційного сайту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за 10 вересня 2021 року - 1823,18 грн/МВт.год та за 10 жовтня 2021 року - 2450,00 грн/МВт.год, або 34,39 відсотків; за 20 днів вересня (01 вересня - 20 вересня) 2021 року - 2213,08 грн/МВт.год та за 20 днів жовтня (01 жовтня - 20 жовтня) 2021 року - 2714,10 грн/МВт.год, або 22,64 відсотків.

При цьому, зазначені експертні висновки не підтверджують збільшення ціни електричної енергії на ринку в період між датами укладання додаткової угоди №11 (20 жовтня 2021 року) та додаткових угод № 12, № 13 (29 жовтня 2021 року).

Відповідно до наданих Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » копій документів та поясненнями, підстави внесення змін до істотних умов відповідно до додаткової угоди від 23 листопада 2021 року № 15 до Договору обґрунтовуються листом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 17 листопада 2021 року № 14 та доданим до нього експертним висновком ІНФОРМАЦІЯ_5 від 02 листопада 2021 року № 2745/21, у якому зазначено коливання середньозваженої ціни електроенергії на ринку «на добу на перед» у ІНФОРМАЦІЯ_7 згідно з інформацією з офіційного сайту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за 01 жовтня 2021 року - 2372,73 грн/МВт.год та за 01 листопада 2021 року - 3491,75 грн/МВт.год, або 47,16 відсотків.

При цьому, зазначений експертний висновок не підтверджує збільшення ціни електричної енергії на ринку в період між датами укладання додаткової угоди № 13 (29 жовтня 2021 року) та додаткової угоди № 15 (23 листопада 2021 року).

Зважаючи на зазначене, додаткові угоди від 12 березня 2021 року № 3, від 01 квітня 2021 року № 4, від 18 травня 2021 року № 7, від 22 вересня 2021 року № 10, від 20 жовтня 2021 року № 11, від 29 жовтня 2021 року № 12, від 29 жовтня 2021 року № 13, від 23 листопада 2021 року №15 укладені з порушенням пункту 2 частини п`ятої статті 41 Закону.

Досудовим розслідуванням встановлено, що при укладанні всіх додаткових угод Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 », підставами внесення змін до істотних умов (підвищення ціни) відповідно обґрунтовуються листом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та доданим до нього експертним висновком ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно отриманої інформації з ІНФОРМАЦІЯ_5 № 86/63.01-5 від 20.02.2024 встановлено, що дана установа не проводить постійний моніторинг цін на електричну енергію.

Як зазначено слідчим у клопотанні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити оригіналів документів, а саме до:

-оригіналів всіх експертних висновків ІНФОРМАЦІЯ_5 за 2021-2022 роки;

-інформації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за 2021-2022 роки;

-всіх актів приймання-передавання товарної продукції-активної електричної енергії (помісячно) за 2021-2022 роки;

-всіх платіжні доручення (помісячно) Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-всіх меморіальні ордери (помісячно) № 2, № 4, № 6 за 2021-2022 роки;

-копій наказів на призначення, переведення, функціональні обов`язки, посадові інструкції, положення про Установу тощо на керівника та головного бухгалтера Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які були чинні станом на 01.01.2021 рік.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів та копій документів, які знаходяться у володінні Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл слідчому на вилучення саме оригіналів документів, оскільки в кримінальному провадженні, в подальшому, планується проведення почеркознавчої, товарознавчої та економічної експертиз.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчим четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , та прокурору відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити оригіналів та копій документів, а саме:

-оригіналів всіх експертних висновків ІНФОРМАЦІЯ_5 за 2021-2022 роки;

-інформації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за 2021-2022 роки;

-оригіналів актів приймання-передавання товарної продукції-активної електричної енергії (помісячно) за 2021-2022 роки;

-оригіналів платіжних доручень (помісячно) Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо розрахунків з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

-оригіналів меморіальних ордерів (помісячно) № 2, № 4, № 6 за 2021-2022 роки.

- копій наказів на призначення, переведення, документів де зафіксовані функціональні обов`язки (посадові інструкції, положення про Установу тощо) керівника та головного бухгалтера Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які були чинні станом на 01.01.202.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя