ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/3907/24 Провадження 1-кс/636/561/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.06.2024 місто Чугуїв

Слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чугуєві клопотання прокурора Шевченківського відділу Куп`янської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000184 від 13.09.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, яке обгрунтоване тим, що сектором дізнання ВП № 1 Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000184 від 13.09.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Встановлено, 10.09.2019 року до Великобурлуцького ВП Вовчанського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява від ОСОБА_4 , мешканки АДРЕСА_1 та директора ДП ДГ «Пантелеймонівське» ОСОБА_5 , мешканця: АДРЕСА_2 (матеріал ЖЄО 1440 від 10.09.2019), в якій останні вказують на факт вчинення ОСОБА_6 , протиправних незаконних дій по здійсненню керуванням ДП ДГ «Пантелеймонівське», що виражається у самовільному, всупереч установленому законом порядку, вчиненні будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам. Відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 , мешканки АДРЕСА_1 та директора ДП ДГ «Пантелеймонівське» ОСОБА_5 , мешканця: АДРЕСА_2 , потребують проведення перевірки в рамках кримінального провадження.

Під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні проведено певний обсяг слідчих (розшукових) дій.

Станом на 23.05.2024 про підозру особи не повідомлялися.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався і діє на дату складання клопотання.

Указом Президента України від 5 лютого 2024 року № 49/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року №389-VIII, воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Куп`янський район Харківській області знаходиться в безпосередній близькості до кордону території України з російською федерацією, зокрема Бєлгородською областю.

У зв`язку з тим, що 24.02.2022 відбувся наступ військової техніки країни агресора на територію Куп`янського району Харківської області, почалися активні бойові дії, враховуючи всі обставини та існування реальної небезпеки для життя та здоров`я співробітників поліції їх місце дислокації було змінено. Провести евакуацію всіх матеріалів кримінальних проваджень в безпечне місце не представилось можливим.

Матеріали кримінального провадження № 0000184 від 13.09.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України на момент наступу військової техніки країни агресора знаходились у приміщенні СД ВП №1 Куп`янського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області за адресою: АДРЕСА_3 , та є втраченими в умовах воєнного стану.

Також, 25.02.2022 приміщення ВП № 1 Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області було захоплено окупаційними військами рф. Окрім цього, під час бойових дій на території АДРЕСА_1 , через військову агресію рф, будівлю відділення поліції №1 Куп`янського РВП ГУНП в Харківської області було зруйновано внаслідок артилерійського обстрілу та за даним фактом внесено відомості до ЄРДР за №0001665 від 22.12.2022, за ч. 1 ст. 438 ККУ, матеріали даного кримінального провадження направлено за підслідністю до СВ УСБУ в Харківській області.

Згідно акту інвентаризації кримінальних проваджень № 273 від 22.02.2024, проведеної на виконання наказу т.в.о. начальника ВП №1 Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області від 12.01.2024 № 3, комісією встановлено факт втрати матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000184.

На цей час досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні не завершилося направленням обвинувального акта, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду. Втрата матеріалів кримінального провадження унеможливлює прийняття у провадженні законного процесуального рішення.

В той же час, у Куп`янському РВП ГУНП в Харківській області частково збереглися копії наступних документів з кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000184:

-копія постанови про зміну прокурора від 22.04.2021.

Метою відновлення вищевказаних матеріалів та документів кримінального провадження є виконання основних завдань кримінального провадження. Оскільки відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Прокурор на судове засідання не з`явилася, до його початку подав до суду заяву, в якій клопотання підтримав, просив його задовольнити, розглядати справу за його відсутності.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СД ВП № 1 Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження, внесеному до ЄРДР за № 0000184 від 13.09.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України

За матеріалами провадження встановлено, що 10.09.2019 року до Великобурлуцького ВП Вовчанського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява від ОСОБА_4 , мешканки АДРЕСА_1 та директора ДП ДГ «Пантелеймонівське» ОСОБА_5 , мешканця: АДРЕСА_2 (матеріал ЖЄО 1440 від 10.09.2019), в якій останні вказують на факт вчинення ОСОБА_6 , протиправних незаконних дій по здійсненню керуванням ДП ДГ «Пантелеймонівське», що виражається у самовільному, всупереч установленому законом порядку, вчиненні будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам. Відомості, викладені в заяві ОСОБА_4 , мешканки АДРЕСА_1 та директора ДП ДГ «Пантелеймонівське» ОСОБА_5 , мешканця: АДРЕСА_2 , потребують проведення перевірки в рамках кримінального провадження.

Під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні проведено певний обсяг слідчих (розшукових) дій.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався і діє на дату складання клопотання.

Згідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Куп`янський район Харківській області знаходиться в безпосередній близькості до кордону території України з російською федерацією, зокрема Бєлгородською областю.

У зв`язку з тим, що 24.02.2022 відбувся наступ військової техніки країни агресора на територію Куп`янського району Харківської області, почалися активні бойові дії, враховуючи всі обставини та існування реальної небезпеки для життя та здоров`я співробітників поліції їх місце дислокації було змінено. Провести евакуацію всіх матеріалів кримінальних проваджень в безпечне місце не представилось можливим.

Матеріали кримінального провадження № 0000184 від 13.09.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України на момент наступу військової техніки країни агресора знаходились у приміщенні СД ВП №1 Куп`янського районного відділу поліції ГУ НП в Харківській області за адресою: АДРЕСА_3 , та є втраченими в умовах воєнного стану.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченомуст.615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Згідно рішення Вищої ради правосуддя № 399/0/15-23 від 20.04.2023 «Про зміну територіальної підсудності судових справ окремих судів Харківської області» з 1 травня 2023 року територіальна підсудність судових справ Великобурлуцького районного суду Харківської області змінена та наразі відноситься до Чугуївського міського суду Харківської області.

Отже питання щодо вирішення вказаного клопотання підсудне Чугуївському міському суду Харківської області.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;4) мета відновлення документів та інших матеріалів;5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи вказані докази, суддя слідчий вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слідчого про відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

Керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Відновити наступні матеріали кримінального провадження № 0000184 від 13.09.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України:

-копія постанови про зміну прокурора від 22.04.2021

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя