Справа №295/6147/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.04.2024 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Богунського районного суду м. Житомира скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Житомирської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві від 19.04.2024, -

У С Т А Н О В И В:

До Богунського районного суду м. Житомира 24.04.2024 р. надійшла скарга ОСОБА_3 щодо не внесення до ЄРДР його заяви від 19.04.2024 р. на адресу керівництва Житомирської окружної прокуратури про притягнення до кримінальної відповідальності начальника СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , директора ДП ЗБТЗ ОСОБА_6 , начальника відділу кадрів цього заводу ОСОБА_7 .

До судового засідання заявник не з`явився, про день та час слухання скарги був повідомлений належним чином, направив до суду заяву про слухання скарги без його участі, наполягав на її задоволені. (а. с. 7-8).

Посадові особи Житомирської окружної прокуратури про день та час слухання скарги були повідомлені належним чином. Представник прокуратури направив до суду заяву про слухання скарги без його участі, заперечував проти її задоволення. (а. с. 5,9).

Суд, дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження № 0000186 від 17.03.2020 р. за ч. 1 ст. 364 КК України, встановив.

У провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувало кримінальне провадження № 0000186 від 17.03.2020 р.за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України внесене на підставі ухвали слідчого судді за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень директором ДП «ЖБТЗ» ОСОБА_6 та начальником відділу кадрів ДП «ЖБТЗ» ОСОБА_7 під час укладання строкового трудового договору з ОСОБА_3 .

Відповідно до заяви ОСОБА_3 встановлено, що 10.10.2018 р. начальник відділу кадрів ДП «ЖБТЗ» ОСОБА_7 підписав строковий трудовий договір № 177 відповідно до наказу директора ДП «ЖБТЗ» №327 ОС від 10.10.2018 р., не маючи на це відповідних повноважень. Оскільки за статутом ДП «ЖБТЗ» передбачено виконання функцій керівника підприємства іншою особою тільки у разі відсутності керівника. На час укладання договору директор ДП «ЖБТЗ» ОСОБА_6 не був відсутній. За таких обставин, на думку ОСОБА_3 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за вказаних обставин вчинили ряд кримінальних правопорушень.

Встановлено, що зазначені правовідносини вже були предметом дослідження в ході судового розгляду за позовом ОСОБА_3 до Житомирського районного суду Житомирської області.

За результатами розгляду позову ОСОБА_3 Житомирським районним судом Житомирської області прийнято рішення від 24.04.2019 р. у справі № 278/338/19 яким відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_3 до ДП «Житомирський бронетанковий завод» про визнання незаконним строкового договору, скасування наказу про звільнення з роботи, поновлення на посаді, стягнення заборгованості по заробітній платі та за час вимушеного прогулу і моральної шкоди.

Житомирський апеляційний суд Житомирської області Постановою від 10.09.2019 р. апеляційну скаргу ОСОБА_3 на зазначене рішення Житомирського районного суду, залишив без задоволення.

У своєму рішенні колегія суддів Житомирського апеляційного суду зазначила, що строковий трудовий договір № 177 від 10.10.2018 р., який укладений між підприємством в особі начальника відділу кадрів ОСОБА_7 та ОСОБА_3 на підставі наказу директора підприємства про переведення № 331-ОС від 10.10.2018 р., відповідає вимогам ст. ст. 21, 30 КЗпП України.

З огляду на викладене суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволенні позовних вимог про визнання строкового трудового договору № 177 від 10.10.2018 р. недійсним.

В ході проведеного досудового розслідування зазначеного кримінального провадження встановлено відсутність в діях директора ДП «ЖБТЗ» ОСОБА_6 та начальника відділу кадрів ДП «ЖБТЗ» ОСОБА_7 під час укладання строкового трудового договору з ОСОБА_3 , внаслідок чого 28.08.2020 р. було винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі ст. 110, п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Підстав для скасування постанови про закриття кримінального провадження від 28.08.2020 р. по кримінальному провадженню № 0000186 від 17.03.2020 р. судом не встановлено.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298, надалі - Положення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, а також попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення (передбачене Кримінальним кодексом України суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність).

Згідно з вимогами частини 1 статті 2 Кримінального кодексу України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України.

Склад злочину - сукупність об`єктивних та суб`єктивних ознак, що дозволяють кваліфікувати суспільно-небезпечне діяння як конкретний злочин. Кожний склад злочину обов`язково складається з наступних елементів: об`єкт злочину, об`єктивна сторона злочину, суб`єкт злочину, суб`єктивна сторона злочину. Відсутність хоча б одного з елементів складу злочину свідчить про відсутність у діянні особи складу злочину, що виключає кримінальну відповідальність особи.

Всебічний аналіз зазначених норм права вказує на те, що відповідно до статті 214 КПК України, реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які відомості, які містяться у заявах чи повідомленнях фізичних та юридичних осіб, а лише ті, які містять обставини про кримінальне правопорушення (злочин).

Поряд з тим, відповідно до п. п.1 п. 1 Узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 р. № 9-49/0/4-17 Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, Кримінальний процесуальний кодекс України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення (передбачене Кримінальним кодексом України суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину), а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Положення статті 214 КПК України, перебувають у взаємозв`язку з частиною 1 статті 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що слугувати підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть не будь-які заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необгрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Згідно статті 11 КК України, злочином є передбачене Кримінальним кодексом України суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Таким чином, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в них об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину та підтверджують реальність його конкретної події (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Наведені у цій заяві відомості фактично свідчать про незгоду заявника із процесуальною діяльністю посадових осіб органів прокуратури Житомирської області, слідчих СУ ГУНП в Житомирській області та суддів але при цьому заява не містить жодних даних про вчинення конкретного кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Житомирської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР по заяві від 19.04.2024,відмовити.

Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Богунського

районного суду м. Житомир ОСОБА_8 Перекупка