Справа № 527/640/24
провадження № 1-кс/527/206/24
УХВАЛА

11 березня 2024 року м. Глобине

Слідчий суддя Глобинського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 від 23.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2024 року до Глобинського районного суду Полтавської області надійшло клопотання прокурора Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 від 23.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що слідчим відділом ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000006 від 23.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом того, що службові особи КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Глобинської міської ради, у період дії воєнного стану на території держави, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, з метою особистого незаконного збагачення, здійснили привласнення бюджетних грошових коштів, шляхом незаконного нараховування та отримання премій, без погодження з Глобинським міським головою.

В ході досудового розслідування встановлено, що працівниками УСР в Полтавській області ДСР Національної поліції України в ході проведення заходів спрямованих на захист бюджетних коштів від злочинних посягань та їх цільового використання, отримано інформацію, щодо службових осіб КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Глобинської міської ради (код НОМЕР_1 ), які у період дії воєнного стану на території держави, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, з метою особистого незаконного збагачення, здійснили привласнення бюджетних грошових коштів, шляхом незаконного нараховування та отримання премій, без погодження з Глобинським міським головою.

Так встановлено, що згідно довідки «про нараховану та виплачену заробітну плату директору КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 за період з 01.01.2022 по 31.01.2024» у графі «Премія до ювілейні та святкові дати»: за березень 2022 зараховано 10 070, 00 грн, за серпень 2022 - 5 000, 00 грн, за березень 2023 - 45 799, 80 грн, за серпень 2023 - 45 799, 80 грн. Всього зараховано 106 669,60 грн.

У ході аналізу документів встановлено, що 08.10.2021 директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Глобинської міської ради Полтавської області призначено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (контракт № 10 від 08.10.2021).

Відповідно до розділу 3 «Умови матеріального забезпечення керівника» контракту № 10 від 08.10.2021: 3.1.2 премія за підсумками роботи надається у відсотковому відношенні до посадового окладу, але не більше розміру самого посадового окладу за погодженням з Глобинським міським головою; 3.1.3 надбавки за інтенсивність праці та особливий характер роботи у розмірі до 50 відсотків посадового окладу та фактично відпрацьованого часу за погодженням з міським головою. У разі несвоєчасного виконання завдань, визначених контрактом, погіршення якості роботи надбавки скасовуються або зменшуються. 3.3. Крім того Керівнику виплачується премія за погодженням з Глобинським міським головою до Дня працівника житлово-комунального господарства, Дня незалежності України та свят.

26.09.2022 укладено додаткову угоду №2 до контракту, яка аналогічна в частині умов матеріально-технічного забезпечення керівника, преміювання за погодженням 3 Глобинським міським головою.

Відповідно до розділу 3 «Показники, умови і розміри преміювання» Положення про преміювання працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »: 3.5 з метою посилення мотивації начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо покращення якості роботи підприємства, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.05.1999 р№ 859 «Про умови і розмір оплати праці керівників підприємств, заснованих на державні, комунальній власності, та об`єднань державних підприємств» (зі змінами та доповненнями) преміювання керівника проводиться виходячи з умов контракту з керівником та за погодженням з Глобинським міським головою.

У ході аналізу Статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затвердженого 06.04.2017 рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 № 19, встановлено: 2.1. головним завданням Підприємства є максимальне задоволення потреб населення у комунальних послугах на території м. Глобине; 5.3 вищим керівним органом підприємства є ІНФОРМАЦІЯ_4 .

05.02.2024 отримано лист ІНФОРМАЦІЯ_3 № 02-28/313 у якому повідомлено, що у період з 01.01.2022 по 05.02.2024 ІНФОРМАЦІЯ_4 не отримувала від КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » клопотання (подання, листи тощо) про встановлення та виплату премії, грошової винагороди інших заохочувальних виплат керівнику КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Глобинської міської ради. Також, за період з 01.01.2022 по 05.02.2024 не приймалось жодних рішень, розпоряджень листів- погодження про встановлення та виплату премії, грошової винагороди, інших виплат керівнику КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 .

Згідно додаткових угод до контракту за виконання обов`язків начальника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », передбачених контрактом, керівнику встановлюється тільки посадовий оклад.

20.04.2022 Рішенням Глобинського міського голови № 86 погоджено преміювання працівників підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме озеленювачів, прибиральників території, прибиральників території кладовищ та шляхових працівників за рахунок коштів міського бюджету, з фонду оплати праці.

Таким чином в діях директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , вбачаються ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у вилученні оригіналів та копій документів, пов`язаних із нарахуванням та виплатою заробітної плати працівникам Комунального підприємтва « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_3 .Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні встановлення конкретних осіб, які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, проведення експертних досліджень (судово-економічної, судової почеркознавчої та технічної експертизи документу) та без їх вилучення неможливо іншим способом довести обставини вчинення злочинів.

Прокурор зазначає, що указані документи, знаходяться у розпорядженні Комунального підприємтва « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, встановлення осіб які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, проведення експертиз у зв`язку із чим потрібне їх відшукання з метою проведення їх огляду та зняття копій відповідних документів або вилучення оригіналів, відомості, які в них містяться можуть бути використані як докази і без їх вилучення неможливо довести іншими способами обставини вчиненого злочину.

Посилаючись на викладене, а також на те, що для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, прокурор просив суд, надати йому та групі слідчих слідчого відділення відділу поліції №1 КРУП ГУНП в Полтавській області, які здійснюють досудове розслідування, тимчасовий доступ до документів, а саме: штатних розписів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (копії); табелів обліку використання робочого часу працівниками « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2022-2023 роки (оригінали); розрахунково-платіжних відомостей заробітної плати по працівникам КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2022-2023 роки (оригінали); розрахунків відпусток, лікарняних працівникам КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2022-2023 роки (оригінали); особових рахунків працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2022-2023 роки (оригінали); наказів з особового складу (щодо встановлення працівникам надбавок, премій, накази про відпустки, надання матеріальної допомоги на оздоровлення тощо) за 2022-2023 роки (копії); статуту (положення) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (копія); колективного договору КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (копія); положення про преміювання працівників комунального підприємства; контракту з керівником (копія); журналу-ордеру щодо зведення розрахункових відомостей із заробітної плати за 2022-2023 роки (оригінали); журналів-ордерів щодо руху грошових коштів на рахунках підприємства та банківські виписки з платіжними дорученнями, що стосуються виплати заробітної плати та податків за 2022-2023 роки (оригінали); відомостей розподілу виплати заробітної плати працівникам за 2022-2023 роки (оригінали); листа-звернення підприємства до міської ради щодо погодження преміювання керівника, листів-відповіді/погодження щомісячного преміювання за 2022-2023 роки (оригінали); виписок з карткових рахунків керівника комунального підприємства, відкритих у банківських установах з метою отримання заробітної плати за 2022-2023 роки (оригінали); журналів вхідної та вихідної кореспонденції КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2022-2023 роки (копії), які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Глобинської міської ради, код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), із можливістю їх вилучення (здійснити їх виїмку),

У судове засідання прокурор не з`явився, направив до суду заяву, в якій просить проводити розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує.

Представник особи, у володінні якої перебуває майно, в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України, особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 23.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до документів дійшов висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Клопотання, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Таким чином, прокурором доведено, що тимчасовий доступ до вказаних документів потрібен для повного та всебічного проведення досудового розслідування, а також для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості із зазначених документів можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні та іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

За викладених обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-164,166 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Надатипрокурору Глобинської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , слідчому СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , слідчому СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , начальнику СВ ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , тимчасовий доступ до документів, а саме: штатних розписів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (копії); табелів обліку використання робочого часу працівниками « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2022-2023 роки (оригінали); розрахунково-платіжних відомостей заробітної плати по працівникам КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2022-2023 роки (оригінали); розрахунків відпусток, лікарняних працівникам КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2022-2023 роки (оригінали); особових рахунків працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2022-2023 роки (оригінали); наказів з особового складу (щодо встановлення працівникам надбавок, премій, накази про відпустки, надання матеріальної допомоги на оздоровлення тощо) за 2022-2023 роки (копії); статуту (положення) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (копія); колективного договору КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (копія); положення про преміювання працівників комунального підприємства; контракту з керівником (копія); журналу-ордеру щодо зведення розрахункових відомостей із заробітної плати за 2022-2023 роки (оригінали); журналів-ордерів щодо руху грошових коштів на рахунках підприємства та банківські виписки з платіжними дорученнями, що стосуються виплати заробітної плати та податків за 2022-2023 роки (оригінали); відомостей розподілу виплати заробітної плати працівникам за 2022-2023 роки (оригінали); листа-звернення підприємства до міської ради щодо погодження преміювання керівника, листів-відповіді/погодження щомісячного преміювання за 2022-2023 роки (оригінали); виписок з карткових рахунків керівника комунального підприємства, відкритих у банківських установах з метою отримання заробітної плати за 2022-2023 роки (оригінали); журналів вхідної та вихідної кореспонденції КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за 2022-2023 роки (копії), які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Глобинської міської ради, код ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ), із можливістю їх вилучення (здійснити їх виїмку),

Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя суддя Глобинського

районного суду Полтавської області ОСОБА_1