Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/4686/23
номер провадження 1-кс/695/1268/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2023 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду

Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

представника законного володільця майна, тимчасовий доступ до якого просить надати слідчий адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Золотоноші клопотання слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000051 від 26.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з погодженим начальником Чорнобаївського відділу Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_5 клопотанням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000051 від 26.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження за № 0000051 від 26.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом надходження інформації про підробку офіційного документу.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » звернулось з клопотання до ІНФОРМАЦІЯ_2 з метою затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :05:000:0413 площею 10 га, з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації будівель і споруд річкового транспорту, що розташована в адміністративних межах Іркліївської ОТГ прибережної смуги р. Дніпро, оскільки на даній земельній ділянці знаходиться нерухоме майно, що згідно договорів купівлі продажу від 03.02.2020 належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами.

Однак, шляхом використання відкритих джерел, а саме електронного сервісу « ІНФОРМАЦІЯ_3 », встановлено, що на вказаній земельній ділянці протягом тривалого періоду будь-які будівлі були відсутні.

По даному факту 26.10.2023 розпочато досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000051, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 14.01.2020 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на замовлення ОСОБА_6 виготовило технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: склад № 1, літ. «А», загальна площа 80 м2, склад № 2, літ. «Б», загальна площа 95 м2, ангар, літ. «В», загальна площа 115 м2, інженерна споруда (берегоукріплення), літ. «№ 1», загальна площа 60 м2, які побудовані до 05.08.1992 року та не належать до самочинного будівництва.

03 лютого 2020 року приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 зареєстровано договори купівлі-продажу № 1, 2, згідно яких ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , житель АДРЕСА_2 , передав (продав) право власності на громадський будинок з господарськими будівлями і спорудами, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке 05.02.2020 звернулось до голови ІНФОРМАЦІЯ_6 з клопотанням про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду за рахунок земель державної власності.

12 серпня 2020 року розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_6 № 516 надано дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 10,0000 га (землі запасу, угіддя вода), за рахунок земель державної власності, що знаходиться в адміністративних межах Іркліївської сільської об`єднаної територіальної громади Чорнобаївського району Черкаської області, за межами населених пунктів, з подальшим наданням її в оренду на 10 років для розміщення та експлуатації будівель і споруд річкового транспорту.

Допитаний в якості свідка голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 пояснив, що земельна ділянка площею 10 га з кадастровим номером :05:000:0413 знаходиться в адміністративних межах Іркліївської сільської ради за межами села Скородистик, форма власності на дану земельну ділянку не визначена, інформація про користувача відсутня, цільове призначення земельної ділянки: 12.03 «Для розміщення та експлуатації будівель і споруд річкового транспорту». Дана земельна ділянка не перебуває в оренді, вона вільна від забудови, дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_7 на розробку технічної документації із землеустрою щодо оформлення права користування на дану земельну ділянку не надавався.

Відповідно до листа керуючої справами ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 № 320 від 20.11.2023 у книгах погосподарського обліку ІНФОРМАЦІЯ_2 відсутній запис щодо об`єкта по господарського обліку за адресою: АДРЕСА_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_2 вказана адреса не присвоювалась.

20 листопада 2023 року слідчим СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 в присутності двох понятих та за участі провідного спеціаліста відділу земельних відносин та захисту довкілля ОСОБА_11 проведено огляд земельної ділянки за кадастровим номером :05:000:0413, площею 10 га, при цьому будь-яких споруд виявлено не було.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 354670599 від 16.11.2023 встановлено, що право власності за ОСОБА_6 на громадський будинок з господарськими будівлями і спорудами за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_12 21.01.2020 на підставі технічного паспорту № 140120 від 14.01.2020 виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Посилаючись на те, що для встановлення фактичних обставин справи виникла необхідність в отриманні інвентаризаційної справи №140120 на земельну ділянку, право власності на яку зареєстровано за ОСОБА_6 , та яка знаходиться розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », старший слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з даним клопотанням.

У судовому засіданні слідчий на задоволенні клопотання наполягав, з підстав викладених у ньому.

Представник законного володільця майна, тимчасовий доступ до якого просить надати слідчий адвокат ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечував, зазначивши, що у порядку ст. 93 КПК України орган досудового розслідування до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо надання відповідних документів та інформації не звертався. Також у судовому засіданні представник законного володільця майна, тимчасовий доступ до якого просить надати слідчий адвокат ОСОБА_4 пояснив, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не володіє запитуваною інформацією.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання зазначає про таке.

Відповідно до ч. 1ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до з ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням.

При цьому ч. 5 ст. 132 КПК України прямо передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

При цьому ч. 2 ст. 160 КПК України передбачено вимоги до клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до якої у клопотанні зазначається: значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні (п. 5) та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (п.6).

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, а саме що речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, в зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Разом із тим, досліджуючи вказане клопотання та додані до нього матеріали слідчий суддя приходить до переконання, що вимоги норм КПК України слідчим виконані не були.

З матеріалів клопотання слідчим суддею встановлено, що у провадженні Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000051 від 26.10.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України.

Як зазначено у клопотанні під час досудового розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів та інформації, які перебувають у розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

У судовому засіданні з матеріалів клопотання слідчим суддею встановлено, що в матеріалах кримінального провадження наявний запит слідчого у порядку ст. 93 КПК України до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо надання відповідних документів та інформації. Однак докази належного направлення вказаного запиту адресату в матеріалах кримінального провадження відсутні, що також підтвердив слідчий у судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом (ч. 2 ст. 93 КПК України).

Положеннями чинного КПК України не визначено строк для надання відповіді на запити органу досудового розслідування у порядку ст. 93 КПК України.

Частинами 1, 2 ст. 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення мають бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України у справі №1?12/2003 від 30.01.2003 поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо.

Водночас за правилами статті 20 Закону України «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.

Таким чином, органом досудового розслідування належним чином не мотивовано необхідність отримання доступу до вказаної інформації.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що вказане клопотання не відповідає вимогам КПК України, а тому задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали проголошено о 08 год 05 хв 11.12.2023.

Слідчий суддя ОСОБА_13 -Сташинська