Справа №463/5055/23
Провадження №1-кс/463/942/24
У Х В А Л А

про дозвіл на огляд іншого володіння особи

26 січня 2024 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові клопотання слідчої слідчого відділу Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні №0000014 від 21 лютого 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 367, ч.2 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в:

слідча слідчого відділу Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором звернулася з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова про надання дозволу на проведення огляду об`єктів: «Закупівля та пусконалагоджувальні роботи комплексної системи забезпечення мікроклімату частини приміщень за індексом 82-83, м. Львів, пл. Ринок 1» та «Послуги по закупівлі та пусконалагоджуванню комплексної системи забезпечення мікроклімату частини приміщень 5-го поверху, м. Львів, пл. Ринок 1», на яких проводилися будівельні та інші роботи із встановлення та пуско-налагодження системи забезпечення мікроклімату частини приміщень за індексом 82-83, (частини приміщень 5-го поверху), об?єкту пам`ятки національного значення, що за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 1.

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській області за процесуального керівництва Галицької окружної прокуратури м.Львова здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000014 від 21 лютого 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 367, ч.2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно рапорту старшого оперуповноваженого на ОВС 5 відділу ГВ ЗНД УСБУ у Львівській області ОСОБА_5 , вбачається, що у встановленому законом порядку отримано матеріали щодо організації службовими особами Львівського комунального підприємства «Ратуша-сервіс» за попередньою змовою з службовими особами суб`єктів господарювання протиправного механізму привласнення бюджетних коштів, виділених на закупівлю систем забезпечення мікроклімату в у Львівській міській раді та здійснення їх пусконалагоджувальних робіт.

Окрім того, досудовим розслідуванням встановлено, що вивченням акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності за №131306-24/02 від 31.01.2023 та аудиторського звіту за результатами державного фінансового аудиту діяльності Львівського комунального підприємства «Ратуша-сервіс» за період з 01.01.20219 по 31.12.2022 за №131306-24/01 від 10.2.2023 встановлено, що протягом 2019-2022 років в ході здійснення фінансово-господарської діяльності, укладенні та виконанні різного роду договорів посадовими особами Львівського комунального підприємства «Ратуша-сервіс» може мати місце службова недбалість, тобто неналежне виконання службовими особами своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Вищевказаною ревізією встановлено, що джерелом покриття фінансових витрат на роботи з капітального та поточного ремонту із залученням підрядних організацій протягом ревізійного періоду були кошти, отримані ЛКП «Ратуша-сервіс» з міського бюджету, як внески органів місцевого самоврядування на поповнення статутного капіталу підприємства.

Так, між ЛКП «Ратуша-сервіс» та ТОВ «Сахара» укладено два договори, а саме:

- від 15.08.2019 №15/19 на постачання, встановлення та пуско-налагодження комплексної системи забезпечення мікроклімату частини приміщень за індексом 82-83, м. Львів, пл. Ринок, 1 з належною якістю, в межах затвердженої цінової пропозиції, вимог національних стандартів, будівельних норм і правил, вимог техніки безпеки і охорони праці. Відповідно до п.п. 2.1, 2.2 Договору ціна тверда, визначена на підставі договірної ціни і становить 3 780 956,0 грн з ПДВ. Гарантійний термін експлуатації об?єкта - 36 місяців з моменту початку експлуатації об?єкта після завершення робіт. Термін дії договору до 31.12.2019;

- від 17.02.2020 №17/02 на виконання робіт за ДК021:2015:45331000-6 Встановлення опалювальних, вентиляційних систем; систем кондиціонування повітря (Послуги по закупівлі та пусконалагоджуванню комплексної системи забезпечення мікроклімату частини приміщень 5-го поверху, м. Львів, пл. Ринок, 1). Відповідно до п.п. 2.1, 2.2 Договору ціна тверда, визначена на підставі договірної ціни і становить 2 471 550,0 грн з ПДВ. Гарантійний термін експлуатації об?єкта - 36 місяців з моменту початку експлуатації об?єкта після завершення робіт. Термін дії договору до 31.12.2020.

За період з 01.01.2020 по 31.12.2020 ТзОВ «Сахара» виконано для підприємства робіт з поточного ремонту на загальну суму 6 252 506,0 грн, за які проведено ЛКП «Ратуша-сервіс» оплату в повному обсязі.

В ході ревізії на підтвердження обсягів будівельних матеріалів, виробів та конструкцій (комплекс повітропроводів з оцинкованої сталі системи приточно-витяжної вентеляції з каучуковою теплоізоляцією поточна ціна 430 000,0 грн; модуль гідравлічного розподілу з буферним баком 800л Waterkotte, насосною групою, запірно-регулюючою арматурою та пристроями безпеки - 190 000,0 грн; внутрішній модуль каскадного повітря/вода теплового наосу Waterkotte з циркуляціними насосами, теплообмінником, автоматикою та вебіетерфейсом -635 000,0 грн; комплект зовнішніх модулів каскадного насосу повітря/вода Waterkotte загальною тепловою потужністю 24кВт з трубопроводами підключення - 370 000,0 грн; комплект монтажних рам з металевого оцинкованого профілю - 70 550,04 грн; комплект каучукової теплоізоляції з зовнішньою полімерною оболонкою 15 761,94 грн; комплект кліматичних панелей Waterkotte системи опалення і охолодження - 370 000,0 грн; модуля повітрянообмінного агрегату Pichier для зовнішнього вставлення з протиточним теплообмінником, шумоглушниками, фільтрами, автоматикою та підігрівачем - 490 000,00 грн; гідравлічний модуля підлогового підігріву та охолодження на основі полімерних труб Frankishe, в комплекті з розподільними вузлами - 220 000,0 грн; комплекту автоматики управління системою опалення та охолодження з інтергованим доступом через мережу Інтернет 58 500,0 грн; комплекту сонцезахисних жалюзі - 178 520,0 грн; комплект метеостанції для управління системою сонцезахисту - 60 000,0 грн), які включені до акту приймання виконаних будівельних робіт акту ф. КБ-2в за жовтень 2020 року з встановлення опалювальних, вентиляційних систем і систем кондиціонування повітря та пусконалагоджувальні роботи комплексної системи забезпечення мікроклімату частини приміщень за індексом 82-83, м. Львів, пл. Ринок, 1 ТзОВ «Сахара» надіслано калькуляції від 27.07.2020 на виготовлення власними силами окремих будівельних виробів і конструкцій.

Також на підтвердження обсягів будівельних матеріалів, виробів та конструкцій (модуль повітрообмінного агрегату CrossStarGreenSTR-4, для стельового встановлення з рекуператором, шумоглушниками, фільтрами, автоматикою та підігрівачем - 328 120,0 грн; комплект повітропроводів з оцинкованої сталі системи приточно-витяжної вентиляції з каучуковою теплоізоляцією - 98 520,0 грн; гідравлічний модуля системи підлогового нагріву та охолодження на основі полімерних труб Frankishe 292 057,34; комплект системи охолодження з настінними фанкойлами - 353 200,0 грн; комплекту монтажних рам Waluawen з металевого оцинкованого профілю 28 890,0 грн; холодильна машина - 148 150.0 грн: модуля гідравлічного підключення теплопункту - 65 320,0 грн; теплопункту системи центрального теплопостачання вартість 160 200,0 грн), які включені до акту приймання виконаних будівельних робіт акту ф. КБ-2в за грудень 2020 року з встановлення опалювальних, вентиляційних систем і систем кондиціонування повітря (Послуги по закупівлі та пусконалагоджуванню комплексної системи забезпечення мікроклімату частини приміщень 5-го поверху, м. Львів, пл. Ринок, 1), ТОВ «Сахара» надіслано калькуляції від 21.08.2020 на виготовлення власними силами окремих будівельних виробів і конструкцій.

Поряд з цим, ТзОВ «Сахара» в калькуляціях від 21.08.2020 та 27.07.2020 на виготовлення власними силами окремих будівельних виробів і конструкцій застосовано нарахування прибутку у процентному відношенні до всіх витрат, а не до трудовитрат структурного підрозділу ТзОВ «Сахара», як це передбачено чинним законодавством.

Так, пунктом 6.3.1.3 Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва ДСТУ - Н Б Д.1.1 - 2:2013, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства №405 від 27.08.2013, якщо для виконання будівельних робіт підрядник планує виготовлення власними силами окремих будівельних матеріалів, виробів і конструкцій на другорядних виробництвах, що є в його структурі, ціни на такі матеріальні ресурси приймаються за відповідними калькуляціями, затвердженими підрядною організацією в установленому порядку (за виробничою собівартістю). Прибуток враховується в ціні пропозиції учасника конкурсних торгів, договірній ціні в цілому по об`єкту будівництва і обчислюється з урахуванням трудовитрат структурного підрозділу підрядної організації - виготовлювача цих матеріальних ресурсів з урахуванням положень ДСТУ-НБ Д.1.1-3.

Враховуючи вищенаведене, відповідно ТОВ «Сахара» завищено вартість ремонтно-будівельних робіт на загальну суму 431 589,60 грн без ПДВ, які прийняті та оплачені ЛКП «Ратуша-сервіс».

Вищезазначене завищення вартості виконаних робіт є порушенням п.п. 6.3.1.3 ДСТУ - Н Б Д.1.1 - 2:2013 Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва, та призвело до завдання матеріальної шкоди (збитків) ЛКП «Ратуша-сервіс» та відповідно міському бюджету м Львова на загальну суму 517 907,52 грн з ПДВ, про що вказано у акті ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності за №131306-24/02 від 31.01.2023.

Крім того, у кримінальному провадженні призначено судово будівельно-технічну експертизу, а тому у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду об`єктів: «Закупівля та пусконалагоджувальні роботи комплексної системи забезпечення мікроклімату частини приміщень за індексом 82-83, м. Львів, пл. Ринок 1» та «Послуги по закупівлі та пусконалагоджуванню комплексної системи забезпечення мікроклімату частини приміщень 5-го поверху, м. Львів, пл. Ринок 1», на яких проводилися будівельні та інші роботи із встановлення та пуско-налагодження системи забезпечення мікроклімату частини приміщень за індексом 82-83, (частини приміщень 5-го поверху), об?єкту пам`ятки національного значення, що за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 1.

Згідно відомостей реєстраційного посвідчення Львівського обласного державного комунального бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки від 19.11.1998 р. (реєстровий номер 7870), встановлено, що об`єкт, за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 1, зареєстрований на праві державної власності за виконкомом Львівської міської ради.

Необхідність отримання дозволу на проведення огляду вказаного приміщення слідча мотивує тим, що проведення такого необхідно з метою повного, об`єктивного, всебічного, неупередженого досудового розслідування, а також фіксації можливого кримінального правопорушення.

А тому для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, у органу досудового розслідування виникла необхідність для проведення огляду даного приміщення.

А тому слідча звернулася до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке просить задовольнити.

Слідча в судовому засіданні клопотання підтримала в повному обсязі з підстав, передбачених в ньому, просила таке задовольнити.

Заслухавши думку слідчої, дослідивши надані матеріали клопотання, оцінивши докази по вказаних матеріалах, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Судом встановлено, що слідчим відділом Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції у Львівській областіза процесуального керівництва Галицької окружної прокуратури м.Львова здійснює досудове розслідування кримінального провадження№0000014 від 21 лютого 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 367, ч.2 ст. 364 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Львівського комунального підприємства «Ратуша-сервіс» за попередньою змовою з службовими особами суб`єктів господарювання організували протиправний механізм привласнення бюджетних коштів, виділених на закупівлю систем забезпечення мікроклімату в у Львівській міській раді та здійснення їх пусконалагоджувальних робіт. Окрім цього встановлено, що протягом 2019-2022 років в ході здійснення фінансово-господарської діяльності, в укладених та виконаних різного роду договорах посадовими особами Львівського комунального підприємства «Ратуша-сервіс» може мати місце службова недбалість, тобто неналежне виконання службовими особами своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

З представлених представником органу досудового розслідування матеріалів та наданих в судовому засіданні пояснень встановлено, що на даний час з метою повного, об`єктивного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування виникла необхідність оглянути об`єкт, за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 1, зареєстрований на праві державної власності за виконкомом Львівської міської ради.

Зважаючи на вищенаведене, суд приходить до висновку, що клопотання представника органу досудового розслідування про надання дозволу на проведення огляду відповідає вимогам ст.234 КПК України, слідчою належним чином обґрунтовано підставність та необхідність проведення огляду, а відтак клопотання є підставним та обґрунтованим, а тому клопотання слідчої слід задоволити, надавши дозвіл на проведення огляду.

Керуючись вимогами ст.ст. 233, 237, 309 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 ,слідчому СВ Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 , слідчому СВ Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_8 ,слідчому СВ Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_9 ,слідчому СВ Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_11 та іншим слідчим, які є у групі слідчих в кримінальному провадженні №0000014 від 21 лютого 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 367, ч.2 ст. 364 КК України, із можливістю залучення експерта Львівського НДЕКЦ МВС України на проведення огляду об`єктів: «Закупівля та пусконалагоджувальні роботи комплексної системи забезпечення мікроклімату частини приміщень за індексом 82-83, м. Львів, пл. Ринок 1» та «Послуги по закупівлі та пусконалагоджуванню комплексної системи забезпечення мікроклімату частини приміщень 5-го поверху, м. Львів, пл. Ринок 1», на яких проводилися будівельні та інші роботи із встановлення та пуско-налагодження системи забезпечення мікроклімату частини приміщень за індексом 82-83, (частини приміщень 5-го поверху), об?єкту пам`ятки національного значення, що за адресою: м. Львів, пл. Ринок, 1.

Строк дії вказаної ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1