Справа №463/8931/23
Провадження №1-кс/463/1542/24
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

16 лютого 2024 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого детектива Відділу детективів із захисту фінансів у бюджетній сфері Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , погоджене заступником начальника відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000001, розпочатого 23.06.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,-

встановив:

Старший детектив Відділу детективів із захисту фінансів у бюджетній сфері Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) ІНФОРМАЦІЯ_1 за погодженням з прокурором звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю вилучення, які перебувають у володінні до речей і документів з можливістю вилучення, які перебувають у володінні Філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державного спеціалізованого господарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса реєстрації місцезнаходження: АДРЕСА_1 , або за іншим фактичним місцезнаходженням вказаної юридичної особи, детальний перелік яких передбачено у прохальній частині поданого детективом клопотання.

Клопотання мотивує тим, що Детективами Відділу із захисту фінансів у бюджетній сфері Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) ІНФОРМАЦІЯ_1 проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000001 від 23.06.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , діючи за попередньою змовою групою осіб із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , іншими суб`єктами господарювання, зловживаючи своїм службовим становищем всупереч інтересам служби під час виготовлення проектно-кошторисної документації на об`єкт: «Капітальний ремонт дороги від вул. Личаківська до центрального входу на ІНФОРМАЦІЯ_6 » та виконання вказаних будівельних робіт, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей в офіційні документи щодо виду та вартості робіт, вчинили розтрату бюджетних коштів

в особливо великих розмірах.

Так, 16.04.2020 за результатами тендеру № UA-2020-04-16-008056-b, між ІНФОРМАЦІЯ_7 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 (Замовник), та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 (Виконавець) укладено договір № 16/04/20-01 на виготовлення проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт дороги від вул. Личаківська до центрального входу на Винниківське озеро у м. Винники, яку відповідно до виготовленої документації віднесено до категорії «магістральні вулиці загальноміського значення».

У подальшому, за результатами тендеру 19.08.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_7 (замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (підрядник), укладено договір № 19/08/20-01, предметом якого є виконання робіт з капітального ремонту дороги від вул. Личаківська до центрального входу на Винниківське озеро у м. Винники, вартістю

15 524 994 грн. з ПДВ.

Водночас, на виконання вказаного договору, договорів на здійснення авторського і технічного нагляду, а також договорів на додаткові роботи на об`єкт: «Капітальний ремонт дороги від вул. Личаківська до центрального входу на ІНФОРМАЦІЯ_6 », впродовж 2021-2022 років витрачено

з місцевого бюджету 19 590 513 грн.

Однак, під час виготовлення проектно-кошторисної документації на зазначений об`єкт, встановлено порушення вимог законодавства, що призвели до заподіяння шкоди місцевому бюджету, внаслідок віднесення вказаної дороги до категорії доріг «магістральні вулиці загальноміського значення», не враховуючи при цьому відомості, що містяться в чинному генеральному плані населеного пункту.

Зокрема, у пункті 4.2 ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів» вказано, що проектні рішення будівництва вулиць і доріг повинні прийматися, у тому числі, на основі генерального плану населеного пункту.

ІНФОРМАЦІЯ_9 у своєму листі

зазначає, що до його компетенції належить погодження у встановленому порядку проектів на будівництво, реконструкцію і ремонт магістральних вулиць загальноміського значення.

При цьому, ІНФОРМАЦІЯ_10 не погоджувало проект «Капітальний ремонт дороги від вул. Личаківська до центрального входу на Винниківське озеро у м. Винники», як магістральної вулиці загальноміського значення.

Водночас, у листі № 3703-вих-82136 від 05.07.2023 ІНФОРМАЦІЯ_11 зазначається, що вказана дорога не відноситься до магістральних вулиць, а є дорогою місцевого значення.

Більше того, згідно цього ж листа, відсутні відгалуження у вигляді магістральних вулиць загальноміського значення від дороги, яка пролягає між м. Львів (вул. Личаківська) та м. Винники (вул. Галицька), яка є частиною автомобільної дороги національного значення Н02 Львів Тернопіль та частиною автомобільного шляху міжнародного значення М09 Тернопіль Львів Рава-Руська.

Відповідно до п. 2 рішення ІНФОРМАЦІЯ_12 від 01.03.2005 № 747 «Про затвердження генерального плану м. Винники після коригування» встановлено, що генеральний план міста Винники після коригування вступає в дію після отримання відповідних погоджень, визначених статтями Закону України «Про планування і забудову територій».

Разом з тим встановлено, що Генеральний план міста Винники, яким передбачалось, що вул. Б. Хмельницького у м. Винники на перспективу стане магістральною вулицею загальноміського значення, не отримав позитивного комплексного експертного висновку, що є підставою для затвердження містобудівної документації відповідною радою.

Відтак, Генеральний план міста Винники, незважаючи на прийняте ІНФОРМАЦІЯ_12 рішення від 01.03.2005 № 747 «Про затвердження генерального плану м. Винники після коригування», не вступив в дію.

Враховуючи вищевикладене, оскільки новий Генеральний план міста Винники не вступив в дію, зазначена вище вулиця є дорогою місцевого значення, а не магістральною вулицею загальноміського значення.

Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 , діючи за попередньою змовою групою осіб із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 , іншими суб`єктами господарювання, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей в офіційні документи щодо виду та вартості робіт, вчинили розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах.

Проведеним тимчасовим доступом до документів у Філії

ДП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » у Львівській області, на підставі ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 10.10.2023, вилучено протоколи спільних нарад Виконкому ІНФОРМАЦІЯ_12 (замовника), технічного нагляду від замовника, головного інженера проекту ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », згідно яких під час виконання робіт капітального ремонту дороги від вул. Личаківська до центрального входу на Винниківське озеро у м. Винники видалено 189 дерев, однак виникла необхідність у збільшенні кількості видалених дерев.

Мотивованість поданого клопотання та необхідність отримання тимчасового доступу до зазначених в клопотанні речей та документів із можливістю їх вилучення, детектив БЕБ обґрунтовує тим, що зазначені документи стосовно видалення дерев (деревини) в межах ділянок (кварталів/ виділів) лісових заказників та урочищ під час проведення капітального ремонту дороги від вул. Личаківська до центрального входу на Винниківське озеро у м. Винники, таксаційних описів дерев на цій ділянці до їх видалення, правового режиму/ особливого статусу лісових заказників та урочищ, які перебувають у володінні Філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державного спеціалізованого господарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », містяться у вказаній установі, тому здобути їх можливо лише шляхом отримання тимчасового доступу до вказаних документів та отримання розпорядження суду на їх вилучення. У матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають безпосереднє, суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та в інший спосіб неможливо довести обставини вчинення злочину, та встановити винних осіб. Отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не представляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу встановлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, та, відповідно, встановити об`єктивну істину у кримінальному провадженні без проведення слідчих та процесуальних дій із використанням вказаних документів та відображеної в ній інформації. Встановлення та вилучення вище перелічених документів стосовно видалення дерев (деревини) в межах ділянок (кварталів/ виділів) лісових заказників та урочищ під час проведення капітального ремонту дороги від вул. Личаківська до центрального входу на Винниківське озеро

у м. Винники, таксаційних описів дерев на цій ділянці до їх видалення, правового режиму/ особливого статусу лісових заказників та урочищ, які перебувають у володінні Філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державного спеціалізованого господарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », має істотне значення для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, адже надасть можливість використати ці відомості під час проведення судових експертиз (у т.ч. щодо встановлення збитків), перевірки законності дій службових осіб щодо порядку та умов видалення дерев з урахуванням правового режиму/ особливого статусу лісових заказників та урочищ, а також надасть можливість використати отримати важливі речові докази, мати постійний доступ до них з метою використання їх під час доказування вчинення кримінального правопорушення, унеможливлення їх зміни, або знищення у зв`язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації та інформації чи з інших причин, надасть можливість перевірити достовірність вказаних в них відомостей, законність їх виконання та дозволить отримати інформацію, необхідну для розслідування вказаного кримінального провадження, та провести ряд судових експертиз із використанням даних документів та відображеної в них інформації.

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів та інформації неможливо.

У зв`язку з цим детектив за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке просить задовольнити.

Зважаючи на вимоги ст.163КПК України вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представників осіб, у володінні яких знаходяться документи та інформація, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить надати детектив.

Детектив просив розгляд клопотання проводити у його відсутності, подане клопотання підтримують в повному обсязі.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідчий суддя встановив наступне.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України. Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч.5 ст.163КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Зважаючи на вищевказані обставини, те, що речі та документу, дозвіл на тимчасовий доступ до яких з можливістю вилучення просить надати детектив, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000001, розпочатого 23.06.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, відомості, що містяться в цих речах, предметах та документах можуть бути використані як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей неможливо, приходжу до висновку, що клопотання підставне та його слід задовольнити.

Керуючись вимогами статей131,159,160,163,164 КПК України, -

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати детективам Підрозділу детективів (на правах самостійного Управління) ІНФОРМАЦІЯ_1 , детективам, які входять до складу слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000001 від 23.06.2023, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення оригіналів та/або за їх відсутності належним чином завірених копій усіх документів (матеріалів) за період 2020-2021 років стосовно робіт з капітального ремонту дороги від вул. Личаківська до центрального входу на Винниківське озеро у м. Винники, котрі проводились в межах ділянок (кварталів/ виділів) лісових заказників місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_14 », « ІНФОРМАЦІЯ_15 » та «Львівський», урочищ «Великий ліс» та «Ліс Вулька», а саме видалення дерев (деревини), їх подальшого транспортування, складування та використання, у т.ч. протоколів нарад щодо виконання робіт, погодження рубок, лісорубних квитків та завдань, таксаційних описів дерев на цій ділянці до їх видалення; договорів (з усіма додатковими угодами, додатками, змінами та доповненнями), актів приймання-передачі виконаних робіт; платіжних доручень, виписок по рахункам, що підтверджують здійснення оплати згідно договорів; усіх інших юридичних, фінансово-господарських та технічних документів щодо погодження (затвердження) та/або дозволів на проведення будь-яких робіт з капітального ремонту дороги від вул. Личаківська до центрального входу на Винниківське озеро у м. Винники, в межах ділянок (кварталів/ виділів) лісових заказників та урочищ; оригіналів та/або за їх відсутності належним чином завірених копій усіх документів (матеріалів) за період 2005-2023 років та окремо станом на 2020 та 2021 роки, а саме: рішень органів місцевого самоврядування, судових рішень та усіх матеріалів судових спорів, у т.ч. в розрізі конкретних ділянок (кварталів/ виділів) лісових заказників та урочищ в частині яких проведено капітальний ремонт дороги від вул. Личаківська до центрального входу на Винниківське озеро у м. Винники, зокрема: усіх документів якими визначено правовий режим/ особливий статус лісових заказників та урочищ, їх положення, паспортів обєктів; усієї юридичної та технічної документації (у т.ч. планово-картографічних матеріалів лісовпорядкування, узгодження меж лісових заказників, урочищ та документів щодо їх затвердження/ експертних (у т.ч. наукових обґрунтувань) та технічних документів (у т.ч. креслень/ планово-графічних матеріалів), якими встановлено межі лісових заказників та урочищ, зміну їх меж (площі) та виокремлення (виділу) з їх меж ділянок/частин/територій) щодо земельних ділянок, на яких (у межах яких) розташовані лісові заказники та урочища, в межах яких проведено капітальний ремонт дороги від вул. Личаківська до центрального входу на Винниківське озеро у м. Винники, їх винесення в натуру (на місцевість) та цільового призначення земельних ділянок,, які перебувають у володінні Філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державного спеціалізованого господарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса реєстрації місцезнаходження: АДРЕСА_1 , або за іншим фактичним місцезнаходженням вказаної юридичної особи.

Обов`язок надати тимчасовий доступ до вказаних речей та документів, які знаходяться у володінні Філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державного спеціалізованого господарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 », покладається на відповідну уповноважену особу Філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державного спеціалізованого господарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Строк дії ухвали становить 2 місяці з моменту її винесення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч. 1ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням детектива, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1