Справа № 686/1499/24
Провадження № 1-кс/686/1643/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2024 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000082,

встановила:

14.02.2024 заступник начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ).

СУ Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000082, відомості у якому внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.11.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 365-2, ч.1,4 ст. 358, ч. 5 ст. 190 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «відповідно до повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 29/02-05-27/2023 від 09.11.2023 слідує, що службові особи ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_3 ) та державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , діючи умисно за попередньою змовою у складі організованої групи, вчинили дії направлені на протиправне заволодіння земельною ділянкою комунальної власності розташованою в межах м. Нетішин.

Зокрема, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 , на підставі звернення ПП « ОСОБА_5 », зареєстровано за останнім право приватної власності на неіснуючий об`єкт незавершеного будівництва (бюветний комплекс), який розташований в АДРЕСА_4 , на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :02:006:0273, площею 2,9797 га, в межах водоохоронної зони річки Горинь.

Згідно акту обстеження зазначеної земельної ділянки від 28.04.2023, складеного ІНФОРМАЦІЯ_6 , земельна ділянка вільна від забудови, на ній знаходиться бетонне покриття, багаторічні насадження (поодинокі насадження на всій території земельної ділянки). На час обстеження встановлено, що господарська діяльність та будівництво на земельній ділянці не ведуться та ні ній відсутні об`єкти нерухомого майна.

Крім цього, вказані реєстраційні дії були вчиненні ОСОБА_6 без наявності всіх необхідних правовстановлюючих документів передбачених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

В подальшому 23.05.2023 ПП « ОСОБА_5 » було продано зазначений неіснуючий об`єкт незавершеного будівництва для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Даними діями завдано шкоду інтересам ІНФОРМАЦІЯ_7 , а саме обмежено право власності, користування та розпорядження земельною ділянкою площею 2,9797 га з кадастровим номером :02:006:0273. Згідно витягу з технічної документації з Нормативно- грошової оцінки землі, нормативно - грошова оцінка даної земельної ділянки складає 13 млн. 558 тис. 999 грн. 70 коп.

Таким чином, в діях службових осіб ПП « ОСОБА_7 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 наявні ознаки вчинення кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена ч.5 ст.190, ч.1, 4 ст.358, ч.3 ст.365-2 КК України.

В межах вказаного кримінального провадженн, отримано відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_8 , в якому зазначено, що рішенням тридцять восьмої сесії ІНФОРМАЦІЯ_8 VIII скликання №38/1897 від 14.07.2023 земельна ділянка :02:006:0273 поділена на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:006:0341, :02:006:0342, :02:006:0343, :02:006:0344.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна:

- №365275187 від 09.02.2024 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0343 належить ІНФОРМАЦІЯ_9 код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ;

- 365275273 від 09.02.2024 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0344 належить ІНФОРМАЦІЯ_9 код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ;

- 365275083 від 09.02.2024 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0342 належить ІНФОРМАЦІЯ_9 код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ;

- 365274903 від 09.02.2024 право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:006:0341 належить ІНФОРМАЦІЯ_9 код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 .

Окрім цього, у Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 365275346 від 09.02.2024 зазначено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :02:006:0273 зареєстроване незавершене будівництво, бюветний комплекс, об`єкт житлової нерухомості: ні, додаткові відомості: готовність об`єкта будівництва 11%.

В той час, як на земельних ділянках з кадастровими номерами :02:006:0341, :02:006:0342, :02:006:0343, :02:006:0344, відомості щодо незавершеного будівництва, бюветного комплексу відсутні.

Окрім цього, одним із додатків до повідомлення про вчинення кримінального правопорушення є исновок ІНФОРМАЦІЯ_10 з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів ІНФОРМАЦІЯ_11 від 29.08.2023 року, згідно якого рішення державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 щодо реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва (бюветний комплекс готовністю 11%), який розташований в АДРЕСА_4 , на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :02:006:0273, площею 2,9797 га, є неправомірним, оскільки на час такої реєстрації вказаним державним реєстратором не було отримано відомостей про діюче право на виконання будівельних робіт з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

З матеріалів досудового розслідування вбачається, що державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 , в ході виконання своїх обов`язків, під час реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва (бюветний комплекс готовністю 11%), який розташований в АДРЕСА_4 , на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :02:006:0273 проводив реєстраційні дії у Державному реєстрі прав.

Згідно ч. 5 ст. 3 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень » державна реєстрація прав проводиться за заявами у сфері державної реєстрації прав будь-яким державним реєстратором з урахуванням вимог, встановлених абзацами першим - третім цієї частини, крім випадку, передбаченого статтею 31-2 цього Закону, та автоматичної державної реєстрації прав у випадках, передбачених цим Законом.

Згідно Постанови Кабінету міністрів України від 2 липня 2014 р. № 228 «Про затвердження Положення про Міністерство юстиції України» Міністерство юстиції України (Мін`юст) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Мін`юст є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику, державну політику з питань банкрутства, у сфері нотаріату, організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) (далі - виконання рішень), державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації обтяжень рухомого майна, державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, реєстрації статуту територіальної громади м. Києва, реєстрації статутів ІНФОРМАЦІЯ_12 , державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб`єктів інформаційної діяльності, у сфері виконання кримінальних покарань та пробації, з питань утримання військовополонених, у сфері правової освіти населення.

Відповідно до ч. 1 наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2015 № 1059/5 про «Деякі питання щодо визначення адміністратора Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є ІНФОРМАЦІЯ_13 » визначити державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » адміністратором Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції ІНФОРМАЦІЯ_13 (далі - адміністратор Єдиних та Державних реєстрів).

З метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, прийняття з даного приводу процесуальних рішень, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів (інформацію) щодо інформаційної системи Єдиного державного реєстру прав власності на нерухоме майно, які перебувають у володінні Державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (ДП " ІНФОРМАЦІЯ_14 ") (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , АДРЕСА_5 ), а саме: інформації, що стосується підтвердження та послідовності дій користувача Єдиного державного Реєстру прав власності на нерухоме майно державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 під час формування заяви у сфері державної реєстрації прав у базі даних заяв 16.05.2023 із зазначенням інформації про логін, під яким вчинялися такі дії, ким являється вказаний користувач, дати, часу, ІР-адрес та тривалості сесій, порядок та послідовність відкриття розділів, інформація про використання ключа-цифрового ідентифікатора відповідної посадової особи, зокрема пошуку та перевірці відомостей, що стосуються земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :02:006:0273 та об`єкта незавершеного будівництва (бюветний комплекс готовністю 11%), який розташований в АДРЕСА_4 , на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :02:006:0273, а також відомостей щодо діючого права на виконання будівельних робіт (ідентифікатор об`єкта) з Єдиної електронної системи у сфері будівництва, а також формування та/або реєстрацію заяв у сфері державної реєстрації прав, у базі даних заяв, скановані копії документів, електронні копії документів, час накладення кваліфікованого електронного підпису особи, що їх виготовила».

Слідча у судове засідання не з`явилася, проте у клопотанні слідчої міститься прохання про розгляд даного клопотання за відсутності ініціатора, та зазначено, вимоги викладені у клопотанні підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Крім того слідча просить розглядати клопотання без участі володільця вказаного майна.

У зв`язку із недоведенням слідчою наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про тимчасовий доступ до яких вона клопоче, слідча суддя дійшла висновку про необхідність виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Представник володільця документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідча суддя дійшла висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, уважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідча, знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідча суддя уважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Водночас, слідча суддя уважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів слідчим, які вказані у клопотанні та є повноважними на ведення досудового слідства в даному кримінальному провадженні згідно з витягом з ЄРДР у кримінальному провадженні №0000082 від 24.11.2023, а саме: заступнику начальника відділу особливо тяжких злочинів ОСОБА_3 , та членам слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні, а саме: старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області - ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_16 .

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

постановила:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника відділу особливо тяжких злочинів ОСОБА_3 , та членам слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні, а саме: старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області - ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 , слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_16 на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю отримання їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ), а саме до документів, які містять інформацію, що стосується підтвердження та послідовності дій користувача Єдиного державного Реєстру прав власності на нерухоме майно державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 під час формування заяви у сфері державної реєстрації прав у базі даних заяв 16.05.2023 із зазначенням інформації про логін, під яким вчинялися такі дії, ким є вказаний користувач, дати, часу, ІР-адрес та тривалості сесій, порядку та послідовності відкриття розділів, інформації про використання ключа-цифрового ідентифікатора відповідної посадової особи, зокрема пошуку та перевірки відомостей, що стосуються земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :02:006:0273 та об`єкта незавершеного будівництва (бюветний комплекс готовністю 11%), який розташований в АДРЕСА_4 на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером :02:006:0273, а також відомостей щодо діючого права на виконання будівельних робіт (ідентифікатор об`єкта) з Єдиної електронної системи у сфері будівництва, а також формування та/або реєстрацію заяв у сфері державної реєстрації прав у базі даних заяв, скановані копії документів, електронних копій документів, часу накладення кваліфікованого електронного підпису особи, що їх виготовила.

Уповноваженим службовим особам ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати копії вище зазначених документів.

Ухвала діє по 15 квітня 2024 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя