Справа № 559/4432/23
Провадження № 1-кс/559/991/2023
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

19 грудня 2023 року місто Дубно Рівненська область

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2

за участі слідчого ОСОБА_3

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 по матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000030 від 20 липня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 364 та ч. 2 ст. 366 КК України - про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

18.12.2023 у провадження слідчого судді Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надійшло вищевказане клопотання сторони кримінального провадження про тимчасовий доступ до документів. Клопотання погоджено прокурором Дубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає наступне.

В провадженні СВ Дубенського РВП ГУНП перебуває кримінальне провадження №0000030 від 20 липня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 364 та ч. 2 ст. 366 КК України.

Так, до Дубенської окружної прокуратури надійшла заява ОСОБА_5 , щодо внесення 03.09.2021 службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 завідомо неправдивих відомостей до офіційного документу містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва, а саме торгівельного центру в м. Дубно.

Відомості за вказаним фактом внесені до ЄРДР за №0000030 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Крім того, 31 жовтня 2022 року на адресу Дубенської окружної прокуратури надійшла заява ОСОБА_6 та ОСОБА_7 щодо можливого зловживання службовим становищем працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 при видачі та затвердженні містобудівних умов і обмежень на будівництво торгівельного центру, розташованого в м. Дубно.

01 листопада 2022 року прокурором Дубенської окружної прокуратури відомості за вказаною вище заявою зареєстровані у ЄРДР №0000046 за ч. 1 ст. 364 КК України, після чого визначено підслідність у даному кримінальному провадженні за слідчим відділення Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області. В подальшому матеріали зазначених кримінальних проваджень об`єднані у одне під загальним номером №0000030.

В подальшому, 18 жовтня 2023 року винесена постанова про доручення проведення судової будівельно-технічної експертизи, у кримінальному провадженні №0000030 від 20 липня 2022 року яку для виконання скеровано експертам ІНФОРМАЦІЯ_2 доручити проведення. На вирішення експертів поставлене питання: Чи відповідають містобудівні умови та обмеження для проектування об?єкта будівництва "Будівництво торгівельного центру на АДРЕСА_1 ", затверджені наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.12.2022 №170, вимогам Генерального плану міста Дубно, Плану зонування території міста Дубно та законодавству України у сфері містобудівної діяльності чинному на момент затвердження МУО?

01 листопада 2023 року від судового експерта, відповідно до ст. 69 КПК України, п. 2.1. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 №53/5, надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, а саме: містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта «Будівництво торгівельного центру по АДРЕСА_1 » затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.12.2022 №170; копії Генерального плану м. Дубно та копії Плану зонування території міста Дубно з усіма додатками.

План зонування території (зонінг) м. Дубно є містобудівною документацією, розробленою на всю територію міста на основі генерального плану відповідно Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», нормативно-правових актів державної влади, а також відповідно документів, що визначають основні напрямки розвитку міста, охорони та використання його культурної спадщини, навколишнього природного середовища.

План зонування території (зонінг) м. Дубно містить графічні (Схема зонування території міста) та текстові матеріали, а також додатки, в яких надається інформація з процедурних питань.

В той же час, Генеральний план міста, селища є основним планувальним документом, який встановлює в інтересах населення та з врахуванням державних завдань напрямки і межі територіального розвитку населеного пункту, функціональне призначення і будівельне зонування території, містить принципові рішення щодо розміщення об`єктів загальноміського або загальноселищного значення, організації вулично-дорожньої мережі і дорожнього руху, інженерного обладнання, інженерної підготовки і благоустрою, захисту території від небезпечних природних і техногенних процесів, охорони природи та історико-культурної спадщини, черговості освоєння території.

Таким чином, під час досудового слідства, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що находиться за адресою: АДРЕСА_2 , та були чинними станом на 28.12.2022, з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки) а саме:

-Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта «Будівництво торгівельного центру по АДРЕСА_1 » затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.12.2022 №170;

-Належним чином завірені копії матеріалів Генерального плану м. Дубно та Плану зонування території міста Дубно, з усіма додатками, станом на 28.12.2022.

Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тобто містять відомості, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження. Без вилучення наведених у клопотанні документів в подальшому неможливо буде провести судові економічну, товарознавчу та будівельну експертизи.

Необхідність в отриманні документів у вигляді їх оригіналів пояснюється положеннями ч. 3 ст. 99 КПК України згідно із якими сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу. Разом із тим, в межах даного кримінального провадження заплановано доручення проведення ряду експертиз, для проведення яких в експертну установу необхідно надати оригінали документів, зокрема, задля унеможливлення технічних похибок в ході ознайомлення із копією, відповідно, забезпечення максимально об`єктивного та якісного проведення експертизи, висновок за результатами проведення якої, в подальшому, буде використаний як вагомий доказ у кримінальному провадженні.

Таким чином, документи, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), згідно з ч.2 ст.98 КПК України, мають значення речових доказів у даному кримінальному провадженні, оскільки містять ознаки, зазначені в ч. 1 ст. 98 КПК України.

Необхідність саме цим шляхом отримання такої інформації полягає в тому, що докази повинні бути допустимими, тобто отриманими у порядку встановленому цим законом, бо в інакшому випадку ця інформація в майбутньому, отримана з порушенням встановленого порядку, може бути недопустима як доказ.

У разі отримання доступу до вказаних вище документів слідчий та прокурор матиме можливість ознайомитися із такими документами та таким чином встановити необхідну інформацію для досудового розслідування, призначити почеркознавчі експертизи, технічні експертизи документів та судові економічні експертизи, відповідно до статті 99 КПК України.

Документи, які необхідно вилучити в ІНФОРМАЦІЯ_4 не є документами, до яких згідно ч. 1 ст. 161 КПК України, заборонений доступ.

Наявність такої інформації відповідатиме вимогам ст. 99 КПК України і буде вважатися документами, які будуть використані як доказ винуватості чи невинуватості особи.

Організація та здійснення тимчасового доступу до речей та документів, в разі задоволення даного клопотання, може потребувати певного часу для підготовки і проведення даного заходу забезпечення кримінального провадження, а тому строк дії ухвали суду про тимчасовий доступ до документів доцільно встановити 10 днів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі, просив його задоволити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання не з`явився. про час, місце розгляду справи повідомлявся(а.с.28) причини неявки суду не повідомив, клопотань чи заперечень не подавав. На підставі вищенаведеного, слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Речі, доступ до яких, із правом вилучення, просить надати слідчий, не відносяться до речей і документів передбачених ст.161 КПК України.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Документи, доступ до яких просить надати слідчий, можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Слідчим суддею встановлено, що є достатньо підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, в тому числі для проведення експертизи, а в інший спосіб отримати їх неможливо, тому необхідно надати тимчасовий доступ до них.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що документи, доступ до яких необхідно отримати, будуть використані для встановлення істини по справі, для повного всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення та для проведення експертиз, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення клопотання в частині вилучення оригіналів документів.

Згідно з ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області, які включені до групи слідчих в межах розслідування вказаного кримінального провадження ОСОБА_3 та ОСОБА_8 , на тимчасовий доступ до оригіналів Містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта «Будівництво торгівельного центру по АДРЕСА_1 » затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.12.2022 №170 та належним чином завірених копій матеріалів Генерального плану м. Дубно та Плану зонування території міста Дубно, з усіма додатками, станом на 28.12.2022, з можливістю їх вилучити (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що находиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Встановити строк дії ухвали до 29.12.2023.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів.

Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Роз`яснити особі у володіння якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала набрала законної сили 19.12.2023.

Слідчий суддя Дубенського міськрайонного суду

Рівненської області ОСОБА_1

19.12.2023