У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2023 року слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Подільського УП ГУ НП в м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

27.11.2023 у провадження слідчого судді Подільського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Подільського УП ГУ НП в м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування скарги зазначає, що 27.09.2023 звернулася до Подільського УП ГУ НП в м. Києві із заявою про внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбачених 296, 194, 125, 299, 135 України, однак, відомості за заявою внесено не було, тому подала в суд заяву на бездіяльність уповноважених осіб Подільського УП ГУ НП в м. Києві. Ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 08.11.2023 вказану скаргу повернуто у зв`язку із пропуском строку на її подання. Враховуючи викладене, звертається до суду із заявою про поновлення строку на оскарження бездіяльності уповноважених осіб та причиною пропуску строку зазначає надання по телефону відповіді у Подільському УП про здійснення розслідування та проведення слідчих дій, та просить скаргу задовольнити, зобов`язавши уповноважених осіб внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення.

Дослідивши матеріали скарги та долучених до неї документів, розглянувши заяву про поновлення строку, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Статтею 214 КПК України передбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається після сплину 24 годин з моменту, коли слідчому, прокурору стало відомо про вчинення кримінального правопорушення - з моменту отримання заяви чи повідомлення.

З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 нібито зверталась до Подільського УП ГУ НП в м. Києві із заявою про вчинення кримінального правопорушення та з рекомендованого повідомлення про відправлення вказаної заяви вбачається, що така заява на адресу Подільського УП ГУ НП в м. Києві направлена 25.09.2023.

Разом із тим, відомостей щодо отримання суб`єктом оскарження такої заяви з додатками матеріали скарги не містять.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому відомості, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз зазначених положень дає підстави стверджувати, що до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Разом із тим, слідчий суддя позбавлений можливості встановити доведеність обставин про вчинення кримінального правопорушення, оскільки із матеріалів скарги не вбачається можливості встановити чи була одержана скарга уповноваженими особами, та дана обставина позбавляє слідчого суддю можливості встановити чи дійсно скаржник звертався до уповноважених осіб із даною заявою, з`ясувати дату такого звернення, з якої відрахувати можливий строк оскарження та підстави для його поновлення.

Таким чином, враховуючи, що долучені до матеріалів скарги документи не підтверджують факту отримання уповноваженими особами Подільського УП ГУ НП в м. Києві заяви про вчинення кримінального правопорушення, при зверненні до слідчого судді зі скаргою не доведено, що ОСОБА_3 має процесуальний статус заявника у розумінні вимог ст. 303 КПК України та може бути суб`єктом оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304, скарга повертається, у разі якщо скаргу подано особою, яка не має права подавати таку скаргу, за таких обставин, скарга ОСОБА_3 є підлягає поверненню останній.

За змістом положень ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє заявника права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченого ст.303-304 КПК України, із даною скаргою.

На підставі викладеного, керуючись ст. 115,117, 220, 303-309 КПК України, слідчий суддя,-,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Подільського УП ГУ НП в м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, повернути заявнику.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1