Справа № 953/160/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" січня 2024 р. м. Харків

Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчої судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Київської окружної прокуратури м.Харкова, в порядку ст.303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 05.01.2024 за вих.№05/01/2024-1, -

ВСТАНОВИВ:

10 січня 2024 року до Київського районного суду м. Харкова електронним шляхом надійшла скарга голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 , в якій заявник просить зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування Київської окружної прокуратури міста Харкова внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 05.01.2024 року за вих. № 05/01/2024-1 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 365, ч. 3 ст. 368 КК України.

В обґрунтування скарги зазначено, що 05.01.2024 головою ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», а саме , на офіційну електронну пошту Київської окружної прокуратури міста Харкова, а саме , було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Однак, на даний час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

Протоколом автоматичного визначення слідчого судді Київського районного суду м. Харкова, 11.01.2024 визначено слідчу суддю у справі: ОСОБА_1 .

Ухвалою Київського районного суду м.Харкова від 11.01.2024 відкрито провадження за скаргою, призначено судове засідання по розгляду скарги.

У судове засідання голова ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 не з`явився, про місце, дату та час розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку. У прохальній частині скарги просив слухання справи провести без участі заявника.

Представник Київської окружної прокуратури м.Харкова в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги. 15.01.2024 прокурором Київської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_4 подано заяву, якою прохає суд відмовити у задоволенні скарги щодо невнесення відомостей до ЄРДР, розгляд справи провести без його участі у зв`язку із службовою зайнятістю. Також надав суду копію листа від 08.01.2024 №50-68р-24 про направлення за належністю заяви голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 05.01.2024 до ХРУП №1 ГУНП в Харківській області для організації в межах компетенції розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до частини 3 статті 306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги.

В свою чергу, статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи імперативно встановлені скорочені терміни розгляду скарг в порядку статті 303 КПК України, а також те, що кожна сторона про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином і з урахуванням принципу диспозитивності була наділена судом можливістю скористатися своїм правом надати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень, слідча суддя вважає за можливим розглянути скаргу за відсутності скаржника та Київської окружної прокуратури м.Харкова.

Відповідно до вимиг ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.

Слідча суддя, дослідивши документи та оцінивши докази, якими заявник обґрунтовує скаргу, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Слідчою суддею встановлено, що 05.01.2024 за вих.№05/01/2024-1 до головою ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», а саме , на офіційну електронну пошту Київської окружної прокуратури міста Харкова, а саме , було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, якою просив, зокрема, в порядку ст.214, 216, 218 КПК України забезпечити розгляд заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 365, ч. 3 ст. 368, КК України за викладеними у заяві фактами, відомості про які протягом 24 годин внести до ЄРДР України та розпочати досудове розслідування; повідомити заявника про результати розгляду вказаної заяви, надавши витяг з ЄРДР; вжити представницьких заходів щодо розірвання в судовому порядку договорів на публічні закупівлі укладені з ТОВ "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС", код 44327632, та стягнення завданої шкоди; визнати ризиковими контрагентами, заблокувати податкові накладні, заблокувати рахунки, провести фінансовий моніторинг, перевірку дотримання податкового законодавства, нарахування податку на додану вартість, видаткової частини, виводу капіталу через офшори та сплату з цього податку, при здійсненні підприємницької діяльності, ТОВ «СЛОБОЖАНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ 1» , ТОВ «ТЕХ-ІНКОМ» , ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1» , ТОВ «ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ "ХАРКІВСЬКИЙ ГРОМАДЯНПРОЕКТ» , ТОВ «НОВА БУД ПЛЮС» , ТОВ «НАУКОВОВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» , ТОВ «ДБК «ЄВРОШЛЯХ»» , ТОВ «РІАЛТРАНС» , ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «УРОВЕНЬ» , ТОВ «ІНВЕСТИЦІЙНА БУДІВЕЛЬНО-ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ» , ТОВ «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ «ЕТАЛОН» , ТОВ «ГЛЕЙСЕН ЛАЙТ» , ПАТ «АТП 16329» код ЄДРПОУ 3120259, ТОВ «РІНВЕЛ» , ТОВ «КОМОДІТІ.БУДІВНИЦТВО» , ТОВ «ДОБРЕБУД» , ПП «ОМАРТА» , ТОВ «СТАЛЬКОНСТРУКЦІЯ ЛТД» , ТОВ «ТДС» ЛОГИСТИК» , ТОВ «ХАНТЕР ТОМАС УКРАЇНА» , ФОП ОСОБА_5 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ТОВ «ХАРКІВПРОМБУД» , ФОП ОСОБА_6 код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ТОВ «КАНБАНБУД» , 38 ПрАТ «Краматорське АТП-11410» код ЄДРПОУ 3113905, ТОВ «Перший дім» , ТОВ «СПЕЦ-АВТО-СЕРВІС» , ПАТ «ЗАВОД ФРУНЗЕ» код ЄДРПОУ 236010, ТОВ «ТАФ-87» , ПП «ЕКОТЕРМ-ЖАШКІВ» , ТОВ «АВ метал груп» , ТОВ «ХарДорСтрой» , ТОВ «БМП СХІДБУД» , ДП "ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ" ТОВ "ДНІПРОЕНЕРГОБУДПРОМ" код ЄДРПОУ 5784779, ТОВ «ОІЛ КАРТ СЕРВІС» , ТОВ «АНДА-БУД ПРОГРЕС» , ТОВ «АТЛАНТ БУД СХІД» , ТОВ «Спецтехлідер» , ТОВ «ДМ ЛОГІСТИКА» , ТОВ «СПЕЦТОПСЕРВІС» , ТОВ «АТП «Автотранс» , ТОВ «МКС-ПЛЮС» , ТОВ «ФЕНІКСБУДКОМ» , ДП «НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ БУДІВЕЛЬНОГО ВИРОБНИЦТВА» , ПП «ІНЕКС ІМПУЛЬС» , ТОВ «ЛІТАКОМ» , ТОВ «Виробнича компанія «АЙРОН-ТРЕЙД» , ТОВ «МИР КРЕПЕЖА» , ПП «БУДТРАНС-ГРУП» , КП «Дільниця по ремонту, утриманню автошляхів та споруджень на них» , ТОВ «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ КОНСТРУКЦІЙ «ЕТАЛОН» , ТОВ «ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ «ХАРКІВСЬКИЙ ГРОМАДЯНПРОЕКТ» , ПРАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1» код ЄДРПОУ 1270285, ТОВ «Слобожанська будівельна компанія 1» , ТОВ «ТЕХ-ІНКОМ» , ТОВ «НАУКОВОВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «СХІДБУД» , ТОВ «ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "УРОВЕНЬ» , КП «ДІЛЬНИЦЯ ПО РЕМОНТУ, УТРИМАННЮ АВТОШЛЯХІВ ТА СПОРУДЖЕНЬ НА НИХ» ; провести аудит використання бюджетних коштів, стану виконання будівельних робіт, обґрунтованості їх вартості з боку ХОВА, ХМР в частині укладених договорів з ТОВ "ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС" Код 44327632.

Згідно з даними листа Першого заступника керівника Київської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_7 від 08.01.2024 №50-68р-24, заяву голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 05.01.2024 направлено до ХРУП №1 ГУНП в Харківській області для організації в межах компетенції розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Як зазначено вище, в межах даної скарги заявник просить зобов`язати службових осіб Київської окружної прокуратури міста Харкова внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за його заявою від 05.01.2024 за вих.№05/01/2024-1 про вчинення кримінального правопорушення. Однак, в ході розгляду скарги встановлено, що зазначена заява голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 05.01.2024 за вих.№05/01/2024-1 скерована до ХРУП №1 ГУНП в Харківській області.

Вказана обставина унеможливлює зобов`язання слідчою суддею посадових осіб Київської окружної прокуратури міста Харкова внести відомості до ЄРДР за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 05.01.2024 за вих.№05/01/2024-1.

Розглядаючи скаргу в межах заявлених вимог, за змістом вимог КПК України (ст. 26, 303 КПК України), слідча суддя не наділена повноваженням за власною ініціативою визначати чи змінювати конкретного суб`єкта оскарження, враховуючи також вимоги щодо підсудності скарги.

Виходячи з наведеного, оскільки вказаним у скарзі суб`єктом оскарження Київської окружної прокуратури міста Харкова скеровано заяву скаржника до іншого органу, підстави до задоволення скарги голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 про зобов`язання службових осіб Київської окружної прокуратури міста Харкова внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 05.01.2024 за вих.№05/01/2024-1 відсутні.

Керуючись ст. 2, 7, 303-307, 309, 372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 , на бездіяльність посадових осіб Київської окружної прокуратури міста Харкова, в порядку ст.303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 05.01.2024 за вих.№05/01/2024-1.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідча суддя - ОСОБА_1