Справа № 953/236/24
Провадження № 1-кс/953/493/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2024 року м. Харків

слідчий суддя Київського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , секретар судових засідань - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, якою просив зобов`язати уповноважену особу ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 29 грудня 2023 року, почати досудове розслідування та надіслати на його адресу відповідний витяг з ЄРДР.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає наступне. 29.12.2023 він подав до Головного Управління Національної поліції заяву про кримінальне правопорушення, вчинене невідомими особами, які давали рекламу через мережу Інтернет смартфону Samsung Galaxy S23 Ultra 5G і у яких 22.12.2023 він придбав такий апарат, який виявився підробкою апарата виробника. У зазначеній заяві він просив, зокрема, надіслати на його адресу витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення до нього відомостей за вказаним повідомленням. У заяві від 29.12.2023 року містилися всі відомості, зазначені в частині 5 ст.214 КПК України, які необхідні для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, зокрема: джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; веб-сайт з зазначеною в заяві адресою, а також платіжний документ та документ перевізника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, а саме, ч.2 ст. 177, ч.2 ст. 190 КК України. Дотепер жодної письмової інформації або копій документів на адресу ОСОБА_3 з приводу реєстрації його заяви про злочин не надходило, отже наявні підстави вважати, що з боку уповноваженого органу ГУ НП допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення після отримання повідомлення в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України.

Про дату, час та місце розгляду скарги ОСОБА_3 повідомлений судом своєчасно та належним чином, надав заяву, якою просить розглянути скаргу за чого відсутності.

Орган досудового розслідування - СУ ГУНП в Харківській області про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений своєчасно та належним чином, проте в судове засідання його представник не з`явився. 17.01.2024 заступником начальника ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 наданий лист, в якому зазначено, що, відповідно до вхідної кореспонденції ГУНП в Харківській області до Головного управління 02.01.2024 за №Т-32 надходило звернення ОСОБА_3 з приводу отримання неякісного мобільного телефону. Вказане звернення згідно резолюції керівництва спрямовано до ХРУП №1 ГУНП в Харківській області, де зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» 04.01.2024 за №271. У подальшому ХРУП №1 ГУНП в Харківській області вказане звернення спрямоване до ВП №1 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області, де 12.01.2024 зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за № 448. Проведення перевірки викладених доводів заявника доручалось відділу карного розшуку вказаного відділу поліції. За результатами перевірки встановлено, що події, викладені у зверненні ОСОБА_3 , відбувались на території обслуговування ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області, а тому прийнято рішення про спрямування вказаних матеріалів за належністю.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вважає скаргу такою, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Скарга може подаватися заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування. Перелік цих суб`єктів відповідає виду бездіяльності, що оскаржується.

Згідно ст. 2 КПК України основним завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден не винуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Порядок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань визначений у статті 214 КПК України.

Так, ч.1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 2 цієї статті визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. При цьому, в реєстрі, серед іншого, згідно з п.4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, зазначається короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. Аналогічні вимоги закріплені у Положенні про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженому Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298.

Частина 2 Глави 1 Розділу ІІ вказаного Положення закріплює, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема - мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, відповідно до відомостей, наданих ГУНП в Харківській області слідчому судді, вбачається, що згідно резолюції заступника начальника ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення в день її надходження, а саме, 02.01.2024, була передана до ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області для прийняття рішення відповідно до законодавства. У подальшому, відповідно до листа № 289/119-61/2024 від 05.01.2024 матеріали за заявою ОСОБА_3 , які зареєстровані за № 271 від 04.01.2024, передані для розгляду за належністю до ВП № 1 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області та остаточно направлені до ВП № 1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області за місцем оперативного обслуговування території, на якій відбувались зазначені в заяві події. Копія супровідного листа також була направлена до відома заявнику ОСОБА_3 .

Виходячи із вищенаведеного, та враховуючи, що заявник оскаржує саме бездіяльність слідчого ГУНП в харківській області, слідчий суддя вважає, що скарга задоволенню не підлягає, оскільки уповноважені особи ГУНП в Харківській області після отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, діяли у строках та межах вимог визначених у ст.214, 216 КПК України та передали заяву до ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області для розгляду в межах компетенції та прийняття рішення відповідно до вимог ст.214 КПК України.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити заявнику щодо можливості в подальшому оскарження дій або бездіяльності уповноважених осіб органу, на розгляді якого наразі перебуває заява про вчинення кримінального правопорушення, в порядку ст.303 КПК України.

Отже, слідчий суддя вважає, що у уповноваженої особи органу, бездіяльність якого оскаржується, а саме ГУНП в Харківській області, на момент розгляду скарги відсутній обов`язок вчинення процесуальної дії, передбаченої ст.214 КПК України, яка полягає у прийнятті та реєстрації заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, а тому слідчий суддя доходить висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1