Провадження № 1-кс/742/2143/23
Єдиний унікальний № 742/3558/23
УХВАЛА

24 листопада 2023 року місто Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: слідчого судді - ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Прилуки клопотання прокурора Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000056 від 21.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

21.11.2023 прокурор Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку в будинку за адресою: АДРЕСА_1 , за місцем проживання ОСОБА_5 з метою відшукання та вилучення доказів кримінального правопорушення, а саме: «Архітектурно-планувальні рішення Генерального плану с.Іваниця, Ічнянського району, Чернігівської області, акти здачі-прийняття виконаних робіт укладені між ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 , блокноти, зошити, записники, окремі аркуші із чорновими записами, комп`ютерна техніка, електронні носії інформації, мобільні телефони, документи, які стосуються розробки генерального плану, які мають значення речового доказу в кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000056 від 21.06.2023.

З клопотання вбачається, що в провадженні слідчого відділу Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000056 від 21.06.2023, за фактом привласнення бюджетних коштів посадовими особами Парафіївської селищної ради під час укладання договорів про виконання робіт під час розробки проектної документації «Архітектурно-планувальні рішення Генерального плану в смт Парафіївка» за ознаками кримінального правопорушенні передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що 16.08.2019 між Парафіївською селищною радою, (Замовник) в особі селищного голови ОСОБА_5 , що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з однієї сторони та ФОП Архітектор ОСОБА_7 (Виконавець) з іншої сторони, укладено договір №5-24АП на розробку містобудівної документації, а саме: «Архітектурно-планувальні рішення Генерального плану с.Іваниця, Ічнянського району, Чернігівської області /орієнтовно площею 870 га/, за рахунок бюджетних коштів вартістю 179970 грн.

У подальшому, з метою перерахування грошей, ОСОБА_5 , являючись посадовою особою, зловживаючи службовим становищем, цього ж дня, 16.08.2019, діючи умисно, з метою розтрати бюджетних коштів Парафіївської селищної ради, виділених з місцевого бюджету, усвідомлюючи, що роботи за договором № 5-24 АП від 16.08.2019 з розробки містобудівної документації ФОП ОСОБА_7 не виконані, навмисно підписала офіційні документи, акти здачі-прийняття виконаних робіт №1 (перший етап) та №2 (другий етап) до договору № 5-24 АП, завізувала та особисто передала до бухгалтерії Парафіївської селищної ради рахунок №15 (розрахунок за етап №1 до Договору №5-24АП від 16.08.2023) та рахунок №16 (розрахунок за етап №2 до Договору №5-24АП від 16.08.2023), що стало підставою перерахунку грошових коштівна суму 179970 грн. на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 № НОМЕР_1 відкритий в Акціонерному товаристві «Перший Український міжнародний Банк» тим самим здійснивши розтрату бюджетних коштів.

Посилаючись на наявність обставин, які дають підстави вважати, що за місцем проживання ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , можуть зберігатись «Архітектурно-планувальні рішення Генерального плану с.Іваниця, Ічнянського району, Чернігівської області, акти здачі-прийняття виконаних робіт укладені між ОСОБА_5 та ФОП Архітектор ОСОБА_7 , блокноти, зошити, записники, окремі аркуші із чорновими записами, комп`ютерна техніка, електронні носії інформації, мобільні телефони, документи, які стосуються розробки генерального плану, що мають істотне значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, прокурор просив надати дозвіл на обшук вказаного приміщення з метою виявлення та вилучення речових доказів у кримінальному провадженні.

Заслухавши пояснення прокурора, який наполягав на задоволенні клопотання, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити в його задоволенні з огляду на наступне.

Згідно п.18 ч.1 ст.3 КПК України одним з головних завдань слідчого судді є забезпечення на засадах пріоритетності прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, в т.ч. і шляхом надання дозволу на проведення органами досудового розслідування певних слідчих дій.

З клопотання та матеріалів доданих до нього встановлено, що в провадженні слідчого відділу Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000056 від 21.06.2023, за фактом привласнення бюджетних коштів посадовими особами Парафіївської селищної ради під час укладання договорів про виконання робіт під час розробки проектної документації «Архітектурно-планувальні рішення Генерального плану в смт.Парафіївка» за ознаками кримінального правопорушенні передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що рішенням першої сесії Парафіївської селищної ради Прилуцького району сьомого скликання від 30 листопада 2015 року затверджено повноваження селищного голови ОСОБА_5 .

16.08.2019 між Парафіївською селищною радою, (Замовник) в особі селищного голови ОСОБА_5 , що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з однієї сторони та ФОП Архітектор ОСОБА_7 (Виконавець) з іншої сторони, укладено договір №5-24АП на розробку містобудівної документації, а саме: «Архітектурно-планувальні рішення Генерального плану с.Іваниця, Ічнянського району, Чернігівської області /орієнтовно площею 870 га/, за рахунок бюджетних коштів вартістю 179970 грн.

У подальшому, з метою перерахування грошей, ОСОБА_5 , являючись посадовою особою, зловживаючи службовим становищем, цього ж дня, 16.08.2019, знаходячись у своєму робочому кабінеті за адресою: АДРЕСА_2 , діючи умисно, з метою розтрати бюджетних коштів Парафіївської селищної ради, виділених з місцевого бюджету, усвідомлюючи, що роботи за договором № 5-24 АП від 16.08.2019 з розробки містобудівної документації ФОП ОСОБА_7 не виконані, в супереч ст.17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» не організувала проведення громадського обговорення проекту генерального плану; не забезпечила попередній розгляд проекту генерального плану населеного пункту архітектурно-містобудівною радою відповідного рівня; не узгодила проект генерального плану населеного пункту з органами місцевого самоврядування, що представляють інтереси суміжних територіальних громад, навмисно підписала офіційні документи, акти здачі-прийняття виконаних робіт №1 (перший етап) та №2 (другий етап) до договору № 5-24 АП, завізувала та особисто передала до бухгалтерії Парафіївської селищної ради рахунок №15 (розрахунок за етап №1 до Договору №5-24АП від 16.08.2023) та рахунок №16 (розрахунок за етап №2 до Договору №5-24АП від 16.08.2023), що стало підставою перерахунку грошових коштів на суму 179970 грн. на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 № НОМЕР_1 відкритий в Акціонерному товаристві «Перший Український міжнародний Банк» тим самим здійснивши розтрату бюджетних коштів.

На підставі договору № 5-24 АП від 16.08.2019 та підроблених актів виконаних робіт № 1 (перший етап) та № 2 (другий етап) від 16.08.2019, які містять завідомо неправдиві відомості про обсяг виконаних робіт,Управління Державної казначейської служби України в Ічнянському районі Чернігівської області грошовими переказами у безготівковій формі, за рахунок коштів місцевого бюджету здійснено перерахування грошей у сумі 135 587 грн. та 44 383 грн. на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 № НОМЕР_1 , що підтверджується платіжними дорученнями № 856 від 23.08.2019 та № 857 від 23.08.2019 в загальній сумі 179 970 грн., внаслідок чого Парафіївській селищній раді відповідно до висновку судово-економічної експертизи №СЕ-19/125-23/8113-ЕК від 10.08.2023 заподіяно збитків на суму 179 970 грн.

Відповідно до інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 оформлене на ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі свідоцтва про спадщину від 05.06.2021.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.223 КПК України слідчі дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно ч.1 ст.234 КПК обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Ч.3 ст.234 КПК визначає обсяг інформації, що має бути надана слідчому судді для того, щоб він мав можливість прийняти зважене рішення щодо надання дозволу на проникнення до володіння особи.

До клопотання про проведення обшуку мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання. Обов`язок довести наявність достатніх для обшуку підстав покладається на слідчого, прокурора, який звернувся до слідчого судді з клопотанням. Ступінь обґрунтованості таких підстав визначається в кожному конкретному випадку.

Згідно ч.5 ст.234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе, що відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Згідно ст.84 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження.

З урахуванням обмеженого та недостатнього обсягу інформації наданої слідчому судді, а також не доведеність достатніх підстав вважати, що за адресою АДРЕСА_1 , власником якого є ОСОБА_5 можуть знаходитися оригінали вище зазначених документів, тому в задоволенні клопотання прокурора про надання дозволу на проведення обшуку необхідно відмовити.

Керуючись ст.107, 131, 132, 234, 235, 236, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Прокурору Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_4 у задоволенні клопотання про надання дозволу на проведення обшуку в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000056 від 21.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8