н/п 1-кс/953/9557/23
"19" грудня 2023 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Київської окружної прокуратури м.Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 29.11.2023 року,
В провадження Київського районного суду м. Харкова надійшла вищевказана скарга, у якій скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб Київської окружної прокуратури м.Харкова на підставі заяви ОСОБА_3 від 29.11.2023 року про кримінальне правопорушення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, за та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги зазначено, що 29.11.2023 року ОСОБА_3 , що є головою ГО «Нон-Стоп» звернувся до Київської окружної прокуратури м.Харкова із заявою про вчинення злочину від 29.11.2023, в якій заявник повідомив, щодо вчинення фізичними та юридичними особами, що займалися розробкою, проектуванням техдокументації, технагляду за будівництвом дій, спрямованих на ухилення від сплати податків, легалізації, надання та отримання неправомірної вигоди, розкрадання, привласнення коштів державного та місцевого бюджетів, коштів міжнародних фондів, що виділяються на реконструкцію та відбудову Харківського регіону, проте відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено та розслідування за заявою ОСОБА_3 не здійснюється.
Від заявника на адресу суду надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності, в якій останній свої вимоги підтримав в повному обсязі.
Уповноважена особа Київської окружної прокуратури м.Харкова у судове засідання не з`явилася. До суду надано відомості, що 04.12.2023 заяву ОСОБА_3 було направлено за належністю до ХРУП №1 ГУНП в Харківській області для організації в межах компетенції розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.
Згідно з вимогами частини 3 статті 306 КПК України неявка слідчого та прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду скарги по суті.
Вивчивши доводи поданої скарги та надані докази у їх сукупності, слідчий суддя приходить до таких висновків.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування передбачений главою 26 КПК України,
Пунктом 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 29.11.2023 року від ОСОБА_3 надійшла на електронну пошту до Київської окружної прокуратури м.Харкова заява про вчинення злочину, в якій заявник повідомив, про протиправні дії третіх осіб
Згідно наданих до суду даних, заява ОСОБА_3 від 29.11.2023 була отримана на адресу Київської окружної прокуратури м.Харкова та направлена за належністю до ХРУП №1 ГУНП в Харківській області за вих.№50-68р-23 від 04.12.2023.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.
Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо у заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину, наявні підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин, за якими приймаються передбачені законом процесуальні рішення.
Таким чином, обов`язковою умовою початку досудового розслідування є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до приписів закону реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення (злочин).
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В межах даної скарги встановлено, що висновки ОСОБА_3 щодо неправомірності невнесення Київською окружною прокуратурою м.Харкова відомостей про кримінальне правопорушення, за обставинами, що викладені у заяві від 29.11.2023 є передчасними, оскільки Київською окружною прокуратурою м.Харкова не відмовлено у внесенні відомостей, а направлено заяву за належністю. Крім того, слідчим суддею також враховано, що дана заява згідно з переліком адресатів(44) була заявником також направлена до ХРУП №1 ГУНП в Харківській області, при цьому саме по собі багаторазове внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за однією заявою різними органами досудового розслідування не може бути належним способом захисту.
З огляду на зазначене, скарга ОСОБА_3 щодо невнесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 214, 303 - 307, 309, 369 - 372, 376 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Київської окружної прокуратури м.Харкова, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 29.11.2023 року залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя - ОСОБА_1