Справа № 214/8691/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2023 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 , інтереси якої представляє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

07.11.2023 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 , інтереси якої представляє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 23.10.2023 року ОСОБА_3 було направлено на адресу начальника відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_5 заяву про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак станом на звітну дату не отримано жодної відповіді щодо внесення або підстав невнесення. На протязі 2017 року службові особи Служби у справах дітей Виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради достовірно знаючи про наявність психологічних захворювань у малолітньої ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою збільшення показників та якнайшвидшого удочеріння останньої, всупереч вимогам ст. 12-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 року «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» не направили дитину на додаткове обстеження до відповідних медичних закладів, натомість надати ОСОБА_3 та Саксаганському районному суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області невідповідні документи про стан здоров`я ОСОБА_6 , чим укрили факт хронічних психологічних захворювань у дитини, що в подальшому призвело до удочеріння. Вважає, що дії службових осіб органу опіки та піклування в особі Служби у справах дітей виконкому Саксаганської районної у місті ради підпадають під кримінальну відповідальність за ч. 2 ст. 169, ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України. Однак, працівниками відділення поліції № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області не внесено відомості на протязі 24 годин до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не повідомлено в належний термін ні заявника, ні його захисника. Враховуючи вищевикладене, вважає, що посадовими особами відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою суду від 08.11.2023 року скарга прийнята до провадження, зобов`язано начальника відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області надати суду матеріали за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 23.10.2023 року.

ОСОБА_3 та її представник в судове засідання не з`явились, від представника через канцелярію суду надійшла заява про розгляд скарги за його та ОСОБА_3 відсутності.

Начальник відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, участь уповноваженої особи у судовому засіданні не забезпечив, копії матеріалів, витребувані ухвалою суду від 08.11.2023 року суду не надав.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додатки до неї, матеріали за результатами звернення ОСОБА_3 слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

У судовому засіданні встановлено, що 23.10.2023 року ОСОБА_3 звернулась до відділення поліції № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області із письмовою заявою про те, що на протязі 2017 року службові особи Служби у справах дітей Виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради достовірно знаючи про наявність психологічних захворювань у малолітньої ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою збільшення показників та якнайшвидшого удочеріння останньої, всупереч вимогам ст. 12-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.10.2008 року «Про затвердження Порядку провадження діяльності з усиновлення та здійснення нагляду за дотриманням прав усиновлених дітей» не направили дитину на додаткове обстеження до відповідних медичних закладів, натомість надати ОСОБА_3 та Саксаганському районному суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області невідповідні документи про стан здоров`я ОСОБА_6 , чим укрили факт хронічних психологічних захворювань у дитини, що в подальшому призвело до удочеріння. Просила внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості відносно службових осіб органу опіки та піклування в особі служби у справах дітей виконкому Саксаганської районної у місті ради.

Заява була зареєстрована 12.10.2023 року у відділенні поліції № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, що підтверджується печаткою діловода відділення поліції № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_7 (а.с. 21).

Станом на 23.10.2023 року не отримано жодної відповіді щодо внесення або підстав невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, як зазначено у ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Тобто, обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування не вимагає оцінки даними суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, заява ОСОБА_3 , про вчинення кримінального правопорушення підлягала розгляду та посадові особи відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області невідкладно, але не пізніше 24 годин, зобов`язані були внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, проте не вчинили зазначених дій.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги ОСОБА_3 , підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , інтереси якої представляє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від 23.10.2023 року, яка була зареєстрована 23.10.2023 року у відділенні поліції № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

Розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1