Справа № 592/1609/24
Провадження № 1-кс/592/753/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2024 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Суми скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 25.01.2024 року,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Сумського РУП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 25.01.2024 року. Скаргу обґрунтовує тим, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вибула з АДРЕСА_1 , та перетнула 15/06/2022 року державний кордон України, пункт пропуску Dorohusk. Після цього він не виявив належні йому документи, а саме, оригінал договору купівлі - продажу квартири за адресою: АДРЕСА_1 , витяг з реєстру речових прав. Наразі шлюб між ними розірвано, вказана квартира була придбана у шлюбі, проте договір купівлі-продажу оформлено на колишню дружили. Відтак вона має змогу безперешкодно продати вказане майно. Вважає, що своїми протиправними діями ОСОБА_4 вчинила кримінальні правопорушення, передбачені ч.4 ст.185 КК України, а тому, керуючись положеннями ст.214 КПК України, та у відповідній заяві до Сумського РУП прохав внести відповідні відомості до ЄРДР за наведеними ним фактами за ч.4 ст.185 КК України та розпочати досудове розслідування, надати йому витяг із ЄРДР, вручити пам`ятку потерпілого. За таких обставин вважає, що має місце протиправна бездіяльність уповноваженої особи Сумського РУП ГУНП в Сумській області, яка може бути оскаржена у судовому порядку. За змістом ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Просить суд зобов`язати уповноважену особу Сумського РУП ГУНП в Сумській області на підставі його заяви від 25 січня 2024 року внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до ст.214 КПК України за ч.4 ст.185 КК України, та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав.

Заслухавши пояснення заявника ОСОБА_3 , перевіривши матеріали скарги, вважаю скаргу такою, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, дізнавача, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

25.01.2024 року ОСОБА_3 звернувся до Сумського РУП ГУНП в Сумській області з заявою, що він виявив відсутність договору купівлі-продажу квартири за адерсою АДРЕСА_1 , яка придбана в період шлюбу, та витягу з реєстру речових прав, ці документи забрала його колишня дружина ОСОБА_4 при виїзді за кордон, тому вважає, що в її діях є склад кримінального правопорушення за ч.4 ст.185 КК України. Договір купівлі-продажу квартири був оформлений на колишню дружину.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак складу злочину кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Верховний Суд колегією суддів Другої судової палати Касаційного кримінального суду у своїй постанові від 30.09.2021 року (справа № 556/450/18) зазначив, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

З заяви ОСОБА_3 та його пояснень вбачається, що колишня дружина ОСОБА_4 при виїзді за кордон забрала з собою договір купівлі-продажу квартири, в якому ОСОБА_4 зазначена стороною договору (покупцем квартири) та витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно. В реєстрі речових прав на нерухоме майно ОСОБА_4 зазначена власником квартири.

За наведених обставин, заява ОСОБА_3 не містить достатніх та конкретних даних, які б вказували на наявність ознак кримінального правопорушення за ч.4 ст.185 КК України в діях ОСОБА_4 .

Для вирішення спірних питань щодо поділу квартири при розгляді справи в суді, відповідний договір купівлі-продажу надається суду позивачем чи відповідачем або за клопотанням сторін витребовується судом, зокрема, і у нотаріуса, який його посвідчував.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Сумського РУП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 25.01.2024 року.

Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 25.01.2024 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1