Справа № 944/6745/23
Провадження №1-кс/944/1012/23
УХВАЛА

15.11.2023 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Яворові скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області звернувся начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 зі скаргою, у якій останній просить визнати бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, незаконною та зобов`язати уповноважених службових осіб Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.337 КК України, на підставі його заяви, та провести повний та всебічний розгляд у відповідності до вимог КПК України.

В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_4 зазначає, що 05.10.2023 ІНФОРМАЦІЯ_2 до начальника ВП №1 Яворівського РВП ГУНП у Львівській області подано повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене ст.337 КК України, вчинене ОСОБА_5 .

17.10.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшло повідомлення з ВП №1 Яворівського РВП ГУНІ у Львівській області за вихідним №7306/65/05-23 від 13.10.2023, з якого вбачається, що вищезазначене звернення було зареєстроване в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» 03.10.2023 за №4703 та 07.10.2023 за №4763. Під час вивчення матеріалів вказаного звернення орган досудового розслідування Яворівського РВП ГУНП України у Львівській області не вбачає будь-яких ознак кримінального правопорушення. Зважаючи на це, відомості до відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесенні та прийнято рішення про подальше проведення перевірки відповідно до ЗУ «Про звернення громадян».

З вищенаведеного вбачається, що відомості кримінальне правопорушення, передбаченого ст.337 КК України, вчинене ОСОБА_5 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, а, отже, вимоги ст.214 КПК України не виконані.

У судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, надіслав до суду матеріали справи за зверненням ІНФОРМАЦІЯ_1 . Його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу

судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги з додатками, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Положеннями ч.1 ст.21 КПК України визначено, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Згідно з ч.1 ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною 5 статті 214 КПК України встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Також відповідно до відповідно до п. 1 підрозділу 2 розділу ІІ «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року №298, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Отже, наведені норми законодавства в імперативній формі зобов`язують органи досудового розслідування чи органи дізнання внести передбачені законом відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Законодавець не передбачає проведення первинної перевірки поданої заяви про наявність/відсутність ознак правопорушення перед внесенням відповідних відомостей до ЄРДР.

Судом встановлено, що 05.10.2023 ІНФОРМАЦІЯ_2 було подано до ВП №1 Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області повідомлення про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст.337 КК України, яке було зареєстроване

в інформаційно-телекомунікаційній системі Інформаційний портал національної поліції України 03.10.2023 за №4703 та 07.10.2023 за №4763, що підтверджується наданими матеріалами за зверненням ІНФОРМАЦІЯ_1 .

З відповіді Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області №7306/65/05-23 від 13.10.2023 вбачається, що відомості, вказані у зверненні ІНФОРМАЦІЯ_1 від 05.10.2023, не підлягають внесенню до ЄРДР, у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення, та в подальшому дане звернення було розглянуте відповідно до вимог ЗУ «Про звернення громадян».

Доказів того, що відповідні відомості були внесені до ЄРДР або щодо правомірності бездіяльності правоохоронного органу з приводу вирішення цього питання, суду надано не було.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Таким чином, беручи до уваги, що органом, уповноваженим на внесення відомостей до ЄРДР, не доведено правомірності бездіяльності з приводу даного питання, а зі змісту скарги та доданих матеріалів встановлено, що заява скаржника про злочин містить достатньо даних в контексті вимог ст.214 КПК України для безумовного вчинення таких дій, тому слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР.

Окрім цього слід зауважити, що КПК України не передбачає можливості слідчого судді зобов`язати службових осіб провести повний та всебічний розгляд відповідно до вимог КПК України, тому в частині задоволення цієї вимоги суд вважає за доцільне відмовити.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань №4703 від 03.10.2023, №4763 07.10.2023 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України.

У задоволенні скарги в частині решти вимог - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1