КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/6940/23
Провадження № 1-кс/552/2056/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2023 року Київський районний суд м.Полтави в складі:

Слідчого судді - ОСОБА_1

При секретарі ОСОБА_2 ,

За участю представника скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Полтаві скаргу Головного управління Державної податкової служби у Харківській області на бездіяльність співробітників Територіального управління Бюро економічної безпеки у Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

15.11.2023 року до Київського районного суду м.Полтави надійшла скарга Головного управління Державної податкової служби у Харківській області на бездіяльність співробітників Територіального управління Бюро економічної безпеки у Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань. В скарзі вказували на те, що Головним управління ДПС у Харківській області було подано заяву від 17.10.2023 року №20466/5/20-40-05-07-07 про вчинення ТОВ «ЗЕРНОТРЕЙД ПРОМ» кримінальних правопорушень, передбачених статтями 212, 358, 366 КК України до Територіального управління БЕБ у Полтавській області. Проте, співробітниками ТЕУ БЕБ у Полтавській області зовсім не проаналізовано зміст вказаної заяви ГУ ДАС у Харківській області та, відповідно, Територіальних управлінням БЕБ у Полтавській області, всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 17.10.2023 року. Вважають, що відомості, які були викладені в заяві від 17.10.2023 року №20466/5/20-40-05-07-07 про вчинення ТОВ «ЗЕРНОТРЕЙД ПРОМ» кримінальних правопорушень, передбачених статтями 212, 358, 366 КК України, повині були негайно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви-повідомлення, вноситися до ЄРДР. В зв`язку з чим, просили слідчого суддю зобов`язати посадових осіб ТУ БЕБ в Полтавській області внести відомості за заявою ГУ ДПС у Харківській області від 17.10.2023 року №20466/5/20-40-05-07-07 про вчинення ТОВ «ЗЕРНОТРЕЙД ПРОМ» кримінальних правопорушень, передбачених статтями 212, 358, 366 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки злочину, передбачених статтями 212, 358, 366 КК України

В судовому засіданні представник ГУ ДПС у Харківській області ОСОБА_3 скаргу підтримала в повному обсязі, просила задовольнити.

Детектив Територіального управління Бюро економічної безпеки у Полтавській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, попередньо надав заперечення щодо скарги ГУ ДПС в Харківській області, в якому в задоволенні скарги просив відмови, а розгляд скарги проводити за його відсутності.

За наявності у справі достатніх доказів, слідчий суддя приходить до висновку про розгляд скарги за відсутності детектива.

Слідчий суддя заслухавши представника ГУ ДПС у Харківській області ОСОБА_3 , вивчивши та дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Головним управління ДПС у Харківській області до ТУ БЕБ в полтавській області подано заяву від 17.10.2023 року №20466/5/20-40-05-07-07 про вчинення ТОВ «ЗЕРНОТРЕЙД ПРОМ» кримінальних правопорушень, передбачених статтями 212, 358, 366 КК України до Територіального управління БЕБ у Полтавській області.

30.10.2023 року листом підрозділу детективів Територіального управління Бюро економічної безпеки у Полтавській області №23.14/3.1/2813-23 на адресу ГУ ДПС в Харківські області направлено лис, з якого вбачається, що в зв`язку з відсутністю діях ТОВ «Зернотрейд Пром» підтверджених збитків перед бюджетом у значних розмірах, відсутня об`єктивна сторона складу злочину, передбачено ст.212 КПК України. Крім того повідомлено, що відповідно до ст.216 КПК України кримінальні правопорушення, передбачені статтями 358, 366 КК України віднесено до підслідності Національної поліції України.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Ч.1 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДС та розпочати розслідування.

Крім того, статтею 214 КПК України передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. До ЄРДР вносяться заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Так, статтею 216 КПК України визначена підслідність, тобто перелік кримінальних правопорушень, розслідування яких може здійснюватися детективами Бюро економічної безпеки України.

Частиною 3 вищевказаної статті передбачено, що детективи органів Бюро економічної безпеки України здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених:

1) статтями 199, 200, 203-2, 204, 205-1, 206, 212, 212-1, 218-1, 219, 220-1, 220-2, 222, 222-1, 223-1, 224, 229, 231, 232, 232-1, 232-2, 233 Кримінального кодексу України;

2) статтями 191 (якщо предметом кримінального правопорушення є бюджетне відшкодування), 206-2, 210, 211 Кримінального кодексу України, у разі якщо досудове розслідування таких кримінальних правопорушень не віднесено до підслідності Державного бюро розслідувань чи Національного антикорупційного бюро України;

3) статтями 191 (крім випадку, передбаченого пунктом 2 частини третьої цієї статті) та 364 Кримінального кодексу України, за умови що розмір предмета такого кримінального правопорушення або завданої ним шкоди становить від п`ятисот до двох тисяч розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на час вчинення кримінального правопорушення, та його вчинено службовою особою державного органу, органу місцевого самоврядування, суб`єкта господарювання, у статутному капіталі якого частка державної або комунальної власності перевищує 50 відсотків, та досудове розслідування такого кримінального правопорушення не віднесено до підслідності Державного бюро розслідувань чи Національного антикорупційного бюро України.

Якщо під час розслідування кримінальних правопорушень, зазначених у пунктах 1, 2 і 3 цієї частини, будуть встановлені кримінальні правопорушення, передбачені статтями 192, 358, 366, 369 Кримінального кодексу України, вчинені особою, стосовно якої здійснюється досудове розслідування, або іншою особою, якщо вони пов`язані з кримінальними правопорушеннями, вчиненими особою, стосовно якої здійснюється досудове розслідування, такі правопорушення можуть розслідуватися детективами органів Бюро економічної безпеки України, у разі якщо досудове розслідування таких кримінальних правопорушень не віднесено до підслідності Державного бюро розслідувань чи Національного антикорупційного бюро України.

Отже, для звернення до Бюро економічної безпеки України з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 212, 358, 366 КК України відбувається за спеціальною процедурою, передбаченою Податковим кодексом України.

Виходячи з вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що детективи Територіального управління Бюро економічної безпеки у Полтавській області при розгляді заяви ГУ ДПС у Харківській області від 17.10.2023 року №20466/5/20-40-05-07-07 про вчинення ТОВ «ЗЕРНОТРЕЙД ПРОМ» кримінальних правопорушень, передбачених статтями 212, 358, 366 КК України, діяли в межах чинного законодавства, в зв`язку з чим ними не було допущено бездіяльності всупереч ст. 214 КПК України. А тому, слідчий суддя приходить до висновку, що в задоволенні скарги Головного управління Державної податкової служби у Харківській області на бездіяльність співробітників Територіального управління Бюро економічної безпеки у Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань слід відмовити.

Керуючись ст.ст.303, 304, 306, 307 КК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги Головного управління Державної податкової служби у Харківській області на бездіяльність співробітників Територіального управління Бюро економічної безпеки у Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1