Провадження № 1-кс/592/7787/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2023 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду міста Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у судовому засіданні в м.Суми, клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні №0000146 від 03.11.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.14, ч.4 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

В суд надійшло клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про накладення арешту на майно, вилучене 27.11.2023 року під час проведення обшуку за адресою: Сумський район, смт. Хотінь, вул. Соборна, буд. 45, власник територіальна громада, Хотінська селищна рада Сумського району Сумської області, а саме: договір про закупівлю послуг №129 від 30.10.2023 на 6 арк.; договірна ціна до договору №129 від 30.10.2023 (Додаток №1) на 2 арк.; графік надання послуг до договору №129 від 30.10.2023 (Додаток №2) на 1 арк.; календарний план до договору №129 від 30.10.2023 (Додаток №3) на 1 арк.; пояснювальна записка договірної ціни на будівництва до договору на 2 арк.; розрахунок №13-1аР кошторисний прибуток (загальний розрахунок по будові) на 1 арк.; розрахунок №13-2аР Кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (загальний розрахунок по будові) на 1 арк.; розрахунок №15-IP Податок на додану вартість на 1 арк.; розрахунок загальновиробничих витрат до зведеного кошторису на 1 арк.; локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на 2 арк.; довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2023 року (Форма №КБ-3) до договору №129 від 30.10.2023 на 1 арк.; акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2023 року (Форма №КБ-2в) на 3 арк.; видаткові накладні №491 від 10.09.2021, №692 від 13.09.2023, №119 від 11.06.2020, №172 від 20.07.2022, №721 від 19.09.2023, №728 від 19.09.2023, №729 від 22.09.2023 на 7 арк.; видаткова накладна №РН-0000043 від 04.09.2023 на 1 арк.; товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів (нафти) №7 від 04.09.2023 на 1 арк.; видаткова накладна №РН-0000042 від 03.09.2023 на 1 арк.; товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів (нафти) №6 від 03.09.2023 на 1 арк.; видаткова накладна №РН-0000051 від 01.10.2023 на 1 арк.; товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів (нафти) №6 від 01.10.2023 на 1 арк.; видаткова накладна №РН-0000052 від 02.10.2023 на 1 арк.; товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів (нафти) №7 від 02.10.2023 на 1 арк.; видаткова накладна №РН-0000060 від 16.10.2023 року на 1 арк.; товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів (нафти) №3 від 16.10.2023 на 1 арк.; наказ №125 від 31.12.2013 про подорожні листи на 1 арк.; акт на знищення документів, термін зберігання яких закінчився по КП «Шляхрембуд» СМР від 13.11.2023 на 1 арк.; виписка з рахунку КП «Шляхрембуд» СМР (Кредіт агреголь) на 6 арк.; акт звірки взаєморозрахунків за договором №129 від 30.10.2023 на 1 арк.; договір про закупівлю послуг №109 від 04.10.2023 на 7 арк.; договірна ціна до договору №109 від 04.10.2023 (Додаток №1) на 2 арк.; графік надання послуг до договору №109 від 04.10.2023 (Додаток №2) на 1 арк.; календарний план до договору №109 від 04.10.2023 (Додаток №3) на 1 арк.; пояснювальна записка договірної ціни на будівництва до договору на 2 арк.; розрахунок №13-1аР кошторисний прибуток (загальний розрахунок по будові) на 1 арк.; розрахунок №13-2аР Кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (загальний розрахунок по будові) на 1 арк.; розрахунок №15-IP Податок на додану вартість на 1 арк.; локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на 2 арк.; довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2023 року (Форма №КБ-3) до договору №109 від 04.10.2023 на 1 арк.; акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2023 року (Форма №КБ-2в) на 3 арк.; виписка з рахунку КП «Шляхрембуд» СМР (Кредіт агреголь) на 3 арк.; акт звірки взаєморозрахунків за договором №109 від 04.10.2023 на 1 арк.; фотокопії Паспортів якості №765 від 12.09.2023, №759 від 10.09.2023, №14 відвантаженої продукції від 27.08.2023, №15 відвантаженої продукції від 06.09.2023, № 18 відвантаженої продукції від 10.09.2023 року, № 19 відвантаженої продукції від 13.09.2023, №21 відвантаженої продукції від 17.09.2023 на 9 арк.; паспорти №б/н від 16.09.2023, №57 від 25.09.2023, №б/н від 18.09.2023 на 2 арк., так як вищезазначені документи є знаряддям чи засобом вчинення злочину, мають безпосереднє відношення до злочинної діяльності, в подальшому можуть бути використані, як докази та мають суттєве значення у кримінальному провадженні №0000146 від 03.11.2023 року.

Клопотання обґрунтовується тим, що СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000146 від 03.11.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.14, ч.4 ст.191 КК України, за фактом готування привласнення бюджетних грошових коштів під час виконання договору закупівлі послуг №129 від 30.10.2023 року щодо будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, вирівнювання поверхонь (поточній (середній) ремонт комунальної дороги по вул.Гольченка с.Писарівка Сумського району Сумської області).

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи Хотінської селищної ради та посадові особи Комунального підприємства «Шляхрембуд» Сумської міської ради, діючи за попередньою змовою між собою, з метою особистого збагачення, незаконно привласнили бюджетні грошові кошти під час виконання ремонту комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка Сумського району Сумської області.

04.10.2023 року між Хотінською селищною радою Сумського району, Сумської області (Код ) в особі голови ОСОБА_4 та Комунальним підприємством «Шляхрембуд» Сумської міської ради (Код ) в особі директора ОСОБА_5 , укладено договір про закупівлю послуг №109. Предметом договору є надання послуг на об`єкті: ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, вирівнювання поверхонь (поточній (середній) ремонт комунальної дороги по вул. Гольченка с.Писарівка Сумського району Сумської області). Ціна даного договору становить 4678190,40грн. в т.ч. ПДВ 779698, 40грн. Строки надання послуг відповідно договору встановлені до 30.11.2023 року.

В ході виконання послуг з поточного ремонту за договором №109 від 04.10.2023 року виникла потреба у закупівлі додаткових послуг з поточного ремонту та з метою зменшення собівартості послуг і покращення покриття є необхідність у переплануванні існуючої дороги в напрямку зменшення уклонів (прокольних профілів) що зменшить інтенсивність загального потоку накопичених зливових вод та при відповідному облаштуванню обочин унеможливить їх розмивання. В результаті виконання даних послуг збільшиться тривалість експлуатації асфальтобетонного покриття ділянки дороги. Необхідність в додаткових послугах з поточного ремонту, виникла непередбачувано, безпосередньо в процесі виконання поточного ремонту.

Тому, 30.10.2023 року між Хотінською селищною радою Сумського району, Сумської області (Код ) та Комунальним підприємством «Шляхрембуд» Сумської міської ради. (Код ) укладено додатковий договір про закупівлю послуг №129. Предметом договору є надання послуг на об`єкті: ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, вирівнювання поверхонь (поточний (середній) ремонт комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка Сумського району Сумської області). Ціна даного договору становить 1510426,80грн., в т.ч. 251737,80грн. Строки надання послуг відповідно договору встановлені до 30.11.2023 року. Оплата за договором на даний час проведена в повному обсязі.

04.11.2023 року проведено огляд місця події дороги по вул. Гольченка с. Писарівки Сумського району, з метою фіксації відомостей по поточному ремонту комунальної дороги. Під час огляду встановлено, що дорога укладена асвальто-бетонним укриттям шириною близько 3 метрів, на дорозі відсутня розмітка водовідводи, скати, бордюри та інші елементи оброблення дороги. Робіт пов`язаних з зменшенням уклонів та улаштування відводів стічних вод не проводилось. Дорожньої техніки не виявлено, сліди ремонтних робіт відсутні.

18.11.2023 року проведено додатковий огляд місцевості за участі спеціаліста інженера ВТК ТОВ «Автомагістраль» з метою фіксації відомостей по поточному ремонту комунальної дороги. Під час огляду встановлено, що дорога укладена асфальтобетонним укриттям шириною близько 3 метрів, на дорозі відсутня розмітка водовідводи, скати, бордюри та інші елементи -оброблення дороги. Робіт пов`язаних з зменшенням уклонів та улаштування відводів стічних вод не проводилось. Дорожньої техніки не виявлено, сліди ремонтних робіт відсутні.

Відповідно до інформації, яка зазначена на офіційному сайті «Прозоро» Хотінською селищною радою 02.11.2023 року здійснено оплату послуг по об`єкту за договором №129 від 30.10.2023 - в сумі 151042,68грн. (номер транзакції 267878762) та в сумі 1359384,12грн. (номер транзакції 267865602).

Технічний нагляд по об`єкту: Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, вирівнювання поверхонь (поточний (середній) ремонт комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка Сумського району Сумської області) надання послуг з нагляду за виконанням будівельних робіт відповідно до тендерної документації визначено переможцем ФОП ОСОБА_6 , якому за договором здійснено оплату - в сумі 14764,07грн. (номер транзакції 268035016) та в сумі 4011,59грн. (номер транзакції 268104707), що є повною оплатою за наданні послуги.

Під час здійснення досудового розслідування встановлено, що відповідно до показів свідків, проведених оглядів місцевості по вул. Гольченка с. Писарівка, Сумського району, будь-які ремонтні роботи за договором про закупівлю послуг №129, щодо надання послуг на об`єкті: ДК 021:2015 -45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, вирівнювання поверхонь (поточний (середній) ремонт комунальної дороги по вул. Гольченка с. Писарівка Сумського району Сумської області) - не проводились.

Так, у ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку адміністартивної будівлі КП «Шляхрембуд» СМР, що знаходиться за адресою: м.Суми, вул. Лебединська, 3.

Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що будівля КП «Шляхрембуд» СМР, розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :12:006:0055, площею 0,0913, із цільовим призначенням: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств, адреса: м. Суми, вул. Лебединська, 3, правокористувачем виступає КП «Шляхрембуд» СМР, власник Сумська міська рада.

27.11.2023 року з 07:43 год. по 13:01 год. на підставі ухвали слідчого судді Ковпаківського районного суду міста Суми про надання дозволу на проведення обшуку, слідчим слідчого відділу Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 проведено санкціонований обшук за адресою: Сумський район, смт.Хотінь, вул. Соборна, буд. 45, власник територіальна громада, Хотінська селищна рада Сумського району Сумської області, під час якого було виявлено та вилучено відповідні документи.

Вивчивши клопотання та додані матеріали, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Згідно з ст.173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен враховувати правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні; наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення; розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

В провадженні слідчого відділу Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000146 від 03.11.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.14, ч.4 ст.191 КК України, за фактом готування привласнення бюджетних грошових коштів під час виконання договору закупівлі послуг №129 від 30.10.2023 року щодо будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, вирівнювання поверхонь (поточній (середній) ремонт комунальної дороги по вул.Гольченка с.Писарівка Сумського району Сумської області).

Так, у ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку адміністартивної будівлі КП «Шляхрембуд» СМР, що знаходиться за адресою: м.Суми, вул. Лебединська, 3.

Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що будівля КП «Шляхрембуд» СМР, розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :12:006:0055, площею 0,0913, із цільовим призначенням: для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд будівельних організацій та підприємств, адреса: м. Суми, вул. Лебединська, 3, правокористувачем виступає КП «Шляхрембуд» СМР, власник Сумська міська рада.

27.11.2023 року з 07:43 год. по 13:01 год. на підставі ухвали слідчого судді Ковпаківського районного суду міста Суми про надання дозволу на проведення обшуку, слідчим слідчого відділу Сумського районного управління поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 проведено санкціонований обшук за адресою: Сумський район, смт.Хотінь, вул. Соборна, буд. 45, власник територіальна громада, Хотінська селищна рада Сумського району Сумської області, під час якого було виявлено та вилучено документи.

Згідно з ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є доказом злочину, для забезпечення цивільного позову. Відповідно до п.1 ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що документи, вилучені 27.11.2023 року під час проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , є доказами у кримінальному провадженні, зберегли на собі сліди вчиненого кримінального правопорушення, в подальшому можуть бути використані, як докази та мають суттєве значення у кримінальному провадженні №0000146 від 03.11.2022 року.

Слідчим суддею враховується розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду кримінального провадження.

Враховуючи розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження вважаю необхідним накласти арешт на зазначені у клопотанні документи.

Керуючись ст.ст. 167, 170, 172, 173 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт на майно, вилучене 27.11.2023 року під час проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , власник територіальна громада, Хотінська селищна рада Сумського району Сумської області, а саме: договір про закупівлю послуг №129 від 30.10.2023 на 6 арк.; договірна ціна до договору №129 від 30.10.2023 (Додаток №1) на 2 арк.; графік надання послуг до договору №129 від 30.10.2023 (Додаток №2) на 1 арк.; календарний план до договору №129 від 30.10.2023 (Додаток №3) на 1 арк.; пояснювальна записка договірної ціни на будівництва до договору на 2 арк.; розрахунок №13-1аР кошторисний прибуток (загальний розрахунок по будові) на 1 арк.; розрахунок №13-2аР Кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (загальний розрахунок по будові) на 1 арк.; розрахунок №15-IP Податок на додану вартість на 1 арк.; розрахунок загальновиробничих витрат до зведеного кошторису на 1 арк.; локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на 2 арк.; довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2023 року (Форма №КБ-3) до договору №129 від 30.10.2023 на 1 арк.; акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2023 року (Форма №КБ-2в) на 3 арк.; видаткові накладні №491 від 10.09.2021, №692 від 13.09.2023, №119 від 11.06.2020, №172 від 20.07.2022, №721 від 19.09.2023, №728 від 19.09.2023, №729 від 22.09.2023 на 7 арк.; видаткова накладна №РН-0000043 від 04.09.2023 на 1 арк.; товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів (нафти) №7 від 04.09.2023 на 1 арк.; видаткова накладна №РН-0000042 від 03.09.2023 на 1 арк.; товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів (нафти) №6 від 03.09.2023 на 1 арк.; видаткова накладна №РН-0000051 від 01.10.2023 на 1 арк.; товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів (нафти) №6 від 01.10.2023 на 1 арк.; видаткова накладна №РН-0000052 від 02.10.2023 на 1 арк.; товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів (нафти) №7 від 02.10.2023 на 1 арк.; видаткова накладна №РН-0000060 від 16.10.2023 року на 1 арк.; товарно-транспортна накладна на відпуск нафтопродуктів (нафти) №3 від 16.10.2023 на 1 арк.; наказ №125 від 31.12.2013 про подорожні листи на 1 арк.; акт на знищення документів, термін зберігання яких закінчився по КП «Шляхрембуд» СМР від 13.11.2023 на 1 арк.; виписка з рахунку КП «Шляхрембуд» СМР (Кредіт агреголь) на 6 арк.; акт звірки взаєморозрахунків за договором №129 від 30.10.2023 на 1 арк.; договір про закупівлю послуг №109 від 04.10.2023 на 7 арк.; договірна ціна до договору №109 від 04.10.2023 (Додаток №1) на 2 арк.; графік надання послуг до договору №109 від 04.10.2023 (Додаток №2) на 1 арк.; календарний план до договору №109 від 04.10.2023 (Додаток №3) на 1 арк.; пояснювальна записка договірної ціни на будівництва до договору на 2 арк.; розрахунок №13-1аР кошторисний прибуток (загальний розрахунок по будові) на 1 арк.; розрахунок №13-2аР Кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (загальний розрахунок по будові) на 1 арк.; розрахунок №15-IP Податок на додану вартість на 1 арк.; локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на 2 арк.; довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2023 року (Форма №КБ-3) до договору №109 від 04.10.2023 на 1 арк.; акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2023 року (Форма №КБ-2в) на 3 арк.; виписка з рахунку КП «Шляхрембуд» СМР (Кредіт агреголь) на 3 арк.; акт звірки взаєморозрахунків за договором №109 від 04.10.2023 на 1 арк.; фотокопії Паспортів якості №765 від 12.09.2023, №759 від 10.09.2023, №14 відвантаженої продукції від 27.08.2023, №15 відвантаженої продукції від 06.09.2023, № 18 відвантаженої продукції від 10.09.2023 року, № 19 відвантаженої продукції від 13.09.2023, №21 відвантаженої продукції від 17.09.2023 на 9 арк.; паспорти №б/н від 16.09.2023, №57 від 25.09.2023, №б/н від 18.09.2023 на 2 арк.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Сумського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Суддя ОСОБА_1