УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.01.2024 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у судовому засіданні в м.Бориспіль клопотання слідчого слідчого відділу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , в кримінальному провадженні №0000081 від 02.09.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 3 ст. 190 ч. 3 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні ст. лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Бориспільської окружної прокуратури звернулась з вказаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що у провадженні слідчого відділу Бориспільського РУП ГУНП в Київській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000081 від 02.09.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 3 ст. 190 ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в період часу з 2019 по 2021 рік, вчинили розтрату майна шляхом зловживання службовим становищем, шляхом незаконного відчуження комунального майна ІНФОРМАЦІЯ_1 - земельних ділянок з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель по споруд (присадибна ділянка), площею 0,2500 га в АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки :01:014:0050); для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель по споруд (присадибна ділянка), площею 0,2500 га в АДРЕСА_2 (кадастровий номер земельної ділянки :01:030:0198); для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель по споруд (присадибна ділянка), площею 0,2500 га в АДРЕСА_3 (кадастровий номер земельної ділянки :01:016:0098), чим завдали матеріальної шкоди державі.

16.01.2019 громадянин ОСОБА_4 звернувся із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0, 2500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 .

Рішенням сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1485-31-VII від 30.07.2019 «Про передачу громадянину ОСОБА_4 у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарський будівель і споруд» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 площею 0, 2500 га та передано у власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:014:0050 ОСОБА_4 за рахунок земель комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином, ОСОБА_4 використав своє право на безоплатну передачу йому земельної ділянки із земель державної або комунальної власності в розмірі не більше 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах, яке закріплене пунктом "г" ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України.

03.04.2019 ОСОБА_4 , достовірно знаючи про те, що згідно вимог ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання, а також те, що він використав своє право на безоплатну передачу йому земельної ділянки із земель комунальної власності в розмірі 0,2500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), закріплене пунктом "г" ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України, маючи умисел, спрямований на заволодіння шляхом обману земельною ділянкою комунальної форми власності, перебуваючи в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , власноручно, посвідчивши особистим підписом, заповнив заяву від 03 квітня 2019 року про надання йому дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :01:030:0198 для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,2500 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_2 , до якої умисно, повторно з корисливих мотивів вніс дані, що він не скористався своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки.

На підставі поданої ОСОБА_4 заяви до органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_2 із зазначеними недостовірними відомостями в частині не використання останнім права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, службовими особами органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_2 , які не були обізнані в злочинних діях ОСОБА_4 та достовірно не знали що останній використав своє право на отримання земельної ділянки із встановлених норм безоплатної передачі земельної ділянки за кадастровим номером :01:030:0198, прийняли рішення № 1562-321-VII від 11.09.2019 щодо передачі у приватну власність зазначеної земельної ділянки ОСОБА_4 .

Право власності на зазначену земельну ділянку було зареєстровано 17 жовтня 2019 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Внаслідок умисних протиправних дій, ОСОБА_4 незаконно отримав у власність земельну ділянку площею 0, 2500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:030:0198, що розташована в межах Дударківської сільської ради Бориспільського району Київської області, вартістю 224 865, 17 гривень, спричинивши тим самим значної шкоди ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є правонаступником всього майна, прав та обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.12.2020 №23-1-VIII «Про початок реорганізації ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом приєднання до ІНФОРМАЦІЯ_4 »

Окрім того, 15 липня 2020 року ОСОБА_4 , достовірно знаючи про те, що згідно вимог ч. 4 ст. 116 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання, а також те, що він використав своє право на безоплатну передачу йому земельної ділянки із земель комунальної власності в розмірі 0,25 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах, яке закріплене пунктом "г" ч. 1 ст. 121 Земельного кодексу України, маючи умисел, спрямований на заволодіння шляхом обману земельною ділянкою комунальної форми власності, перебуваючи у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_4 , власноручно, посвідчивши особистим підписом, заповнив заяву від 15 липня 2020 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0, 2000 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 , до якої умисно, повторно з корисливих мотивів вніс дані, що він не скористався своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки, яку подав до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На підставі поданої ОСОБА_4 заяви до органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_2 із зазначеними недостовірними відомостями в частині не використання останнім права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, службовими особами органу місцевого самоврядування ІНФОРМАЦІЯ_2 , які не були обізнані в злочинних діях ОСОБА_4 та достовірно не знали що останній використав своє право на отримання земельної ділянки із встановлених норм безоплатної передачі земельної ділянки за кадастровим номером :01:016:0098, прийняли рішення № 2051-44-VII від 19.10.2020 щодо передачі у приватну власність зазначеної земельної ділянки ОСОБА_4 .

Право власності на зазначену земельну ділянку було зареєстровано 31 травня 2021 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Внаслідок умисних протиправних дій, ОСОБА_4 незаконно отримав у власність земельну ділянку площею 0, 1156 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер :01:016:0098, що розташована в межах Дударківської сільської ради Бориспільського району Київської області, вартістю 224 865, 17 гривень, спричинивши тим самим значної шкоди ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є правонаступником всього майна, прав та обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.12.2020 №23-1-VIII «Про початок реорганізації ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом приєднання до ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Проте під час досудового розслідування отримано висновок судової почеркознавчої експертизи №СЕ-19/111-22/28938-ПЧ від 19.08.2022 відповідно до якої:

1. підпис від імені ОСОБА_4 у заяві до ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель в АДРЕСА_1 від 16.01.2019 (вх. № 10 від 16.01.2019), виконаний не ОСОБА_4 , а іншою особою з наслідуванням його підпису.

2. підпис від імені ОСОБА_4 у заяві до ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого булинк!, господарських будівель в АДРЕСА_2 від 03.04.2019 (вх. №104 від 03.04.2019), виконаний не ОСОБА_4 , а іншою особою з наслідуванням його підпису.

3. підпис від імені ОСОБА_4 у заяві до ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель в АДРЕСА_1 від 15.07.2020 (вх. №212 від 15.07.2020), виконаний не ОСОБА_4 , а іншою особою з наслідуванням його підпису.

Таким чином не встановлена особа, здійснила підпис від імені ОСОБА_4 з метою отримання земельних ділянок використавши його право на безоплатну передачу отримання земельної ділянки.

Так в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000081 від 02.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190, ч. 3 ст. 190, ч. 3 ст. 191 КК України, призначено судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено судовому експертам відділення Бюро у м. Києві Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

В подальшому до канцелярії Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області від експерта відділення Бюро у м. Києві Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_6 » надійшло клопотання № 3893від 03.01.2024 про надання додаткових об`єктів, які необхідні для забезпечення виконання експертизи.

З метою спростування або підтвердження вчинення кримінального правопорушення, встановлення всіх обставин його вчинення, встановлення осіб, причетних до його вчинення, органу досудового розслідування необхідно застосувати захід забезпечення кримінального провадження, а саме здійснити тимчасовий доступ до документів, що перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_7 , за адресою: АДРЕСА_5 .

Так, для проведення об`єктивного досудового розслідування органу досудового розслідування необхідно отримати доступ оригіналів запитуваних документів.

В судове засідання слідчий слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області не з`явилась. Продала заяву у якій просила проводити розгляд без її участі.

Розгляд клопотання проводиться на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Відповідно ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів не проводилася, оскільки учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явились про застосування фіксації не заявили.

Дослідивши матеріали поданого клопотання, приходжу до висновку про його задоволення з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, дійсно слідчим відділом Бориспільського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000081 від 02.09.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 3 ст. 190 ч. 3 ст. 191 КК України.

21.12.2023 призначено судову почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам відділення Бюро у м. Києві Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_6 », що за адресою: АДРЕСА_6 .

Від експерта відділення Бюро у м. Києві Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_6 » надійшло клопотання № 3893від 03.01.2024 про надання додаткових об`єктів, які необхідні для забезпечення виконання експертизи, а саме: вільні зразки почерку та підпису ОСОБА_5 15-20 документів, як в офіційних, так і в неофіційних, різнохарактерних за своїм цільовим призначенням документах (наближених до дати виконання досліджуваних документів), які можуть міститися у: паспорті громадянина України та закордонному паспорті або їх копіях належної якості, заявах про видачу або заміну паспорта (форма 1), водійському посвідченні, екзаменаційній картці водія, службових посвідченнях, розписках, актах, договорах, довіреностях, квитанціях, заявах про укладання/розірвання шлюбу, членських квитках, платіжних дорученнях, накладних, видаткових касових ордерах, особистих записах, листах, відомостях, щотижневиках, листівках, які достовірно виконані досліджуваною особою.

18.12.2023 скеровано запит за юридичною адресою місцезнаходження ІНФОРМАЦІЯ_8 , про надання згідно клопотання експерта додаткових об`єктів дослідження який зареєстрований за вх. №4380/02-13-2023 від 19.12.2023.

В матеріалах справи відсутні відомості про надання відповіді на вказаний запит.

Згідно ст. 25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших дій, передбачених цим Кодексом.

Так, відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Крім того, сторона кримінального провадження в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, має право під час досудового розслідування чи суду, згідно з положеннями ст.160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Разом з тим, положеннями ч. 2 ст. 160 КПК України встановлені чіткі вимоги до змісту клопотання, з яким звертається сторона кримінального провадження до слідчого судді, при цьому в змісті клопотання, серед іншого повинно бути зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Тому, з метою збирання доказів на виконання завдань кримінального провадження, а саме захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, проведення призначеної експертизи, необхідно надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , за адресою: АДРЕСА_5 .

Слідчий суддя враховує, що в іншому порядку органу досудового розслідування неможливо отримати документи, з приводу яких слідчий звернувся до суду та які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення призначеної експертизи.

Термін дії ухвали слід визначити строком на один місяць з моменту її проголошення.

На підставі викладеного та беручи до уваги те, що вказані у клопотанні речи необхідні для проведення експертизи, що дозволить встановити дійсні обставин кримінальних правопорушень, а також має значення для встановлення істини по справі, клопотання в цій частині підлягає задоволенню.

Щодо вимоги слідчого про роз`яснення виконавцям ухвали, щодо порядку та наслідків невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слід зазначити наступне.

Частиною 1,2 статті 165 КПК України передбачено, що особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Також, ч.1,2 ст. 166 КПК України передбачено, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу Національної поліції за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Таким чином, законодавством передбачено прямий обов`язок особи, як володільця документів, надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів, а також законодавством передбачені наслідки невиконання ухвали слідчого судді. У зв`язку з цим слідчий суддя не вбачає підстав для дублювання вищевказаних норм права в резолютивній частині рішення.

У зв`язку з вище викладеним клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 , приміщення якого знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 надати слідчим з числа групи слідчих у кримінальному провадженні, а саме слідчому СВ Бориспільського РУП ГУ Національної поліції в Київській області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_3 , право тимчасового доступу до оригіналів наступних документів: оригінали документів в яких наявний рукописний текст (почерк) виконаний ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 (який перебував на посаді голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ) в кількості 20 документів за період з січня 2019 року по серпень 2020 рік; оригінали документів в яких наявні підписи виконані ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 (який перебував на посаді голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ) в кількості 20 документів за період з січня 2019 року по серпень 2020 рік.

У задоволенні іншої частини вимог клопотання відмовити.

Ухвала слідчого судді діє протягом одного місяців з дня її винесення.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1