Справа № 385/130/24
Провадження № 1-кс/385/20/24
У Х В А Л А

слідчого судді

31.01.2024 року м. Гайворон

слідчий суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора Гайворонського відділу Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000077 від 19.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України про надання доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в :

прокурор звернулась до слідчого судді з клопотанням в якому просить надати групі слідчих у кримінальному провадженні №0000077 від 19.10.2024 на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з правом подальшого вилучення оригіналів документів чи належним чином завірених копій, які перебувають у володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання покликається на те, що слідчим відділенням відділення поліції №1 (м. Гайворон) Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадження №0000077 від 19.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем вчинене у великих розмірах чи в умовах воєнного стану під час виконання робіт по об`єкту: Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради, який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що 15.09.2023 між фізичною-особою підприємцем ОСОБА_4 , що діє на підставі запису в Єдиному державному реєстрі та директором КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради ОСОБА_5 укладено договір на виконання робіт по поточному ремонту даху та стелі будівель практичних занять (найпростіші укриття) КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради , Кіровоградської області на загальну суму 130 800 грн.

Пунктом 4.1 договору передбачено, що оплата замовником здійснюється після пред`явлення виконавцем актів виконаних робіт.

ФОП ОСОБА_4 , будучи службовою особою, діючи умисно, в особистих інтересах, з метою заволодіння коштами місцевого бюджету, виділених на ремонт даху та стелі будівель практичних занять (найпростіші укриття) КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, знаючи, що акт приймання виконаних будівельних робіт від 22.09.2023 є офіційним документом, вніс неправдиві відомості про обсяги робіт та витрати по ремонту даху, та стелі будівель практичних занять (найпростіші укриття) КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які фактично не були виконані, завищені або виконанні не в повному обсязі і поклав в акті свій особистий підпис та відбиток мастичної печатки.

Зокрема, неправдиві відомості були внесені в акт приймання виконаних робіт №1 від 22.09.2023 щодо завищених обсягів улаштування покрівель рулонних з матеріалів , що наплавляються, із застосуванням газопламеневих пальників в обсязі 140 м2, та відповідно завищені обсяги використання будівельних матеріалів на вказану площу покрівлі.

Службові особи КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради подали вказаний акт до ІНФОРМАЦІЯ_2 , що стало підставою для перерахування коштів по платіжному дорученні від 27.09.2023 грошових коштів на загальну суму 130 800 грн, в тому числі за завищений обсяг щодо улаштування покрівель рулонних з матеріалів, що наплавляються, із застосуванням газопламеневих пальників в обсязі 140 м2 на загальну суму 42 тис. грн.

З метою належної перевірки існування факту кримінального правопорушення 11 січня 2024 року було призначено будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_3 .

15.01.2024 експертом на підставі положень ст.69 КПК України та п.2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 №53/5 заявлено клопотання про надання додаткових матеріалів в тому числі договорів, кошторисів, звітної та будівельної документації, які є необхідними для належного проведення експертизи.

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування, використання як доказів у даному кримінальному провадженні та необхідність для подальшого проведення судових експертиз.

Для повного та всебічного проведення досудового розслідування необхідна інформація яка перебуває у розпорядженні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса АДРЕСА_1 ).

Для задоволення клопотання експерта, з метою проведення будівельно-технічних експертиз, встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, а саме копій оригіналів документів, які перебувають в розпорядженні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради, а саме:

- договірної документації по об`єкту «Поточний ремонт даху та стелі будівлі практичних занять (найпростіше укриття) КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради за адресою АДРЕСА_2 (договорів та додатків до них, додаткових угод, договірних цін в повному обсязі з локальними кошторисами, кошторисного розрахунку на підставі якого було складено договірну ціну (тендерну документацію, дефектні акти))

- проектно-кошторисної документації по об`єкту «Поточний ремонт даху та стелі будівлі практичних занять (найпростіше укриття) КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради за адресою АДРЕСА_2

- первинної звітної документації по об`єкту «Поточний ремонт даху та стелі будівлі практичних занять (найпростіше укриття) КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради за адресою АДРЕСА_2

- виконавчої документації по об`єкту «Поточний ремонт даху та стелі будівлі практичних занять (найпростіше укриття) КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради за адресою АДРЕСА_2 (загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, акти на закриття прихованих робіт, паспорти і сертифікати на застосовані конструкції, вироби і матеріали, іншу документацію, передбачену нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт)

Зазначає, що в інший спосіб отримати вказані документи неможливо, оскільки вони перебувають у володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Прокурор просить розглянути клопотання без повідомлення представника Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради про день, час та місце розгляду зазначеного клопотання про тимчасовий доступ може призвести про розголошення відомостей досудового розслідування, у зв`язку з чим існує реальна загроза зміни або знищення оригіналів документів, доступ до яких планується одержати, оскільки такі документи в подальшому як окремо, так і в цілому, можуть бути доказами причетності представників Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради до вчинення кримінального правопорушення за фактом привласнення бюджетних коштів шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем під час виконання робіт по об`єкту: Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради, який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Враховуючи зазначене, вважаю за доцільне розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій просив таке задовольнити.

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників судового процесу, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що 19.10.2023 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України (кримінальне провадження №0000077).

Як на правову підставу для звернення до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, з правом подальшого вилучення, що перебувають в володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради, прокурор покликалась на ст. 159-164 КПК України, в обґрунтування необхідності застосування такого заходу, вказав, що здобути вищевказані відомості можливо лише у Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради, встановлення та вилучення останніх дасть можливість встановити фактичні дані про подію злочину, відомості, що знаходяться в таких документах необхідні для проведення експертизи.

Зі змісту ч.1 ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Інформація, тимчасовий доступ до якої просить надати слідчий, відповідно до п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, з правом подальшого вилучення належить до охоронюваної законом таємниці.

Прокурором в клопотанні доведено, що документи знаходяться у володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як докази та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Крім того, слідчий суддя погоджується з доводами клопотання про те, що вилучення даних документів необхідне для досягнення мети отримання тимчасового доступу до документів, зокрема проведення судових експертиз.

Враховуючи наведене, доходжу висновку, що наявні достатні підстави вважати, що отримання зазначених документів сприятиме досягненню повноти, всебічності та неупередженості розслідування, відповідає цілям і меті кримінального провадження. Відтак клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 131, 132, 159-164 КПК України,

у х в а л и в:

клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів групі слідчих: старшому слідчому слідчого відділення Відділення поліції №1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 ; начальнику слідчого відділення Відділення поліції №1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділення Відділення поліції №1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 у кримінальному провадженні №0000077 з правом вилучення оригіналів відповідних документів, які перебувають у володінні Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , а саме до:

- договірної документації по об`єкту «Поточний ремонт даху та стелі будівлі практичних занять (найпростіше укриття) КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради за адресою АДРЕСА_2 (договорів та додатків до них, додаткових угод, договірних цін в повному обсязі з локальними кошторисами, кошторисного розрахунку на підставі якого було складено договірну ціну (тендерну документацію, дефектні акти));

- проектно-кошторисної документації по об`єкту «Поточний ремонт даху та стелі будівлі практичних занять (найпростіше укриття) КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради за адресою АДРЕСА_2 ;

- первинної звітної документації по об`єкту «Поточний ремонт даху та стелі будівлі практичних занять (найпростіше укриття) КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради за адресою АДРЕСА_2 ;

- виконавчої документації по об`єкту «Поточний ремонт даху та стелі будівлі практичних занять (найпростіше укриття) КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради за адресою АДРЕСА_2 (загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, акти на закриття прихованих робіт, паспорти і сертифікати на застосовані конструкції, вироби і матеріали, іншу документацію, передбачену нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт).

Роз`яснити особі у володінні якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали один місяць з моменту проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Михайло ВЕНГРИН

Дата документу 31.01.2024