Дата документу 21.11.2023 Справа № 335/6140/23
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний №335/6140/23 Слідчий суддя в 1 інст. СоболєваІ.П.
Провадження №11-сс/807/504/23 Доповідач в 2 інст. ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2023року місто Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду в складі

головуючого ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

при секретарі ОСОБА_4 ,

розглянула в апеляційному порядку у відкритому судовому засіданні матеріали провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 10 липня 2023 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

ОСОБА_5 звернувся до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою на ухвалу слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 10 липня 2023 року, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, дії Вознесенівської окружної прокуратури м.Запоріжжя, які полягають у скеруванні звернення голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення до ГУНП в Запорізькій області та до ТУ ДБР (розташоване у м.Мелітополі) для розгляду та прийняття рішення відповідно до компетенції та вимог чинного законодавства, тобто до органу досудового розслідування, до повноважень якого входить здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, про яке йдеться у вказаному звернені, для прийняття відповідного рішення, не суперечить положенням діючого законодавства з цього питання, тому в діях уповноважених осіб ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області відсутня оскаржувана бездіяльність.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 просить оскаржувану ухвалу слідчого судді скасувати та зобов`язати посадових осіб Вознесенівської окружної прокуратури м.Запоріжжя внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_6 від 28 червня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування своїх вимог зазначає, що в порушення вимог КПК України та іншого законодавства України, слідчий суддя замість захисту прав та інтересів осіб, достовірно знаючи, що відомості до ЄРДР не внесені, а тому зловживаючи своїми повноваженнями, навмисно виніс неправосудне рішення, що призводить до втрати доказів і слідів злочину, до можливості уникнення кримінальної відповідальності винними особами, а також до не проведення першочергових слідчих дій.

Вказує, що незаконне рішення слідчого судді спричиняє велику шкоду потерпілим та досудовому розслідуванню в цілому.

Заява голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_6 від 28 червня 2023 року була звернена з метою проінформувати правоохоронні органи про вчинення кримінального правопорушення зазначеними у заяві суб`єктами.

На думку апелянта, зловживання з боку суду та Вознесенівської окружної прокуратури м.Запоріжжя Запорізької області є порушення верховенства права та обмежує доступ до правосуддя, оскільки ускладнює можливість виконання функцій кримінального провадження та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

Разом з цим, на підтвердження зловживань з боку слідчого судді є той факт, що виконуючи свій громадський обов`язок, ГО «Нон-Стоп» повідомляє про правопорушення, що скоєні групою юридичних, фізичних, посадових осіб, зокрема юристами, нотаріусами, оцінювачами, реєстраторами, арбітражними керуючими, суддями.

Вважає, що вказані факти свідчать про незаконну змову суду Вознесенівської окружної прокуратури м.Запоріжжя Запорізької області, направлену на укриття злочинів та втрати можливості проведення невідкладних слідчих дій.

ОСОБА_5 та прокурор в судове засідання не з`явились, повідомлені належним чином, звернулись з клопотаннями про розгляд вказаного провадження без їх участі.

За наведених вище обставин, колегія суддів вважає за можливе провести апеляційний перегляд ухвали слідчого судді за відсутністю апелянта та прокурора, належним чином повідомлених про час та місце проведення апеляційного розгляду, так як відповідно до вимог ч.4 ст.405 КПК України, дані обставини не є перешкодою для апеляційного розгляду.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про можливість проведення розгляду без участі сторін та без фіксування судового засідання технічними засобами.

Заслухавши доповідь судді; перевіривши матеріали провадження та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що остання задоволенню не підлягає, з таких підстав.

Відповідно до вимог ст.370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу.

Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

На думку колегії суддів, оскаржувана ухвала слідчого судді цим вимогам закону відповідає не в повній мірі, з огляду на таке.

Як убачається з матеріалів провадження, 05 липня 2023 року ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність слідчого Вознесенівського ВП Дніпровського ВП м.Запоріжжя, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

У зазначеній скарзі останній, посилаючись на положення ст.ст.214, 303 КПК України, просив зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування Вознесенівського ВП Дніпровського ВП м. Запоріжжя в оборонній сфері внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_5 від 28 червня 2023 року про вчинене кримінальне правопорушення.

У задоволенні вказаної скарги слідчим суддею відмовлено з наведених вище підстав.

Переглядаючи ухвалу слідчого судді, колегія суддів звертає увагу на таке.

Згідно з матеріалами провадження та з оскаржуваною ухвалою слідчого судді, 28 червня 2023 року голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_5 звернувся, в тому числі і до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП м. Запоріжжя (діюча назва ВП №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області) із заявою, в якій вказав на вчинення організованою злочинною групою, в яку входять: юридичні, фізичні, посадові особи - юристи, нотаріуси, оцінювачі, реєстратори, судді, арбітражні керуючі, а також їх посібниками ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.206-2, ч.3 ст.209, ч.2 ст.212, ст.219, ч.2 ст.364, ч.2 ст.376-1, ст.386 КК України.

З наявного в матеріалах провадження листа першого заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_13 від 19 червня 2023 року убачається, що звернення голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_5 щодо можливого скоєння правопорушення, в тому числі суддями, а також з інших питань для організації розгляду та прийняття рішення відповідно до компетенції та вимог чинного законодавства скерована до ГУНП в Запорізькій області та ТУ ДБР, розташованого у м.Мелітополі. Копія вказаного листа також скерована на адресу голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_5 .

В той же час, як зазначено вище, із зверненням про вчинення кримінальних правопорушень голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_5 звернувся до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП м. Запоріжжя (діюча назва ВП №1 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області) 28 червня 2023 року, а лист прокурора Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя, на який слідчий суддя посилається в оскаржуваній ухвалі, датований 19 червня 2023 року. Отже, вказаний лист, з огляду на дату його складання, не може стосуватися вищевказаного звернення голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_5 від 28 червня 2023 року, на що слідчий суддя уваги не звернув.

В свою чергу, слідчим суддею не перевірено належним чином, чи отримано ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області зазначене звернення та які результати його розгляду, проте надано оцінку діям Вознесенівської окружної прокуратури м.Запоріжжя, якої подана скарга не стосується.

Ухвалою слідчого судді від 06 липня 2023 року витребувано з ВП №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області всі матеріали, що стосуються розгляду заяви голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_5 від 28 червня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення.

Проте, з матеріалів провадження убачається, що витребувані матеріали до суду так і не надійшли, відповідно і не досліджувались слідчим суддею.

Таким чином, на думку колегії суддів, суть поданої скарги належним чином слідчим суддею не з`ясована.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала не може бути визнана законною та обґрунтованою, а тому на підставі ст.ст.407, 409 КПК України підлягає скасуванню.

Оскільки подана скарга по суті питань, що в ній викладені, належним чином не розглянута, а розгляд таких скарг відноситься до компетенції слідчого судді місцевого суду, скасовуючи оскаржувану ухвалу, колегія суддів вважає за необхідне призначити новий розгляд скарги в суді першої інстанції.

При новому розгляді необхідно врахувати викладене в цій ухвалі, розглянути скаргу голови ГО «Нон-Стоп» ОСОБА_5 по сутті та прийняти законне і обґрунтоване судове рішення.

Керуючись ст.ст. 407, 422 КПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 10 липня 2023 року, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, скасувати та призначити новий розгляд за скаргою у суді першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3