Справа № 489/1407/22
Провадження № 1-кп/489/546/23
Ленінський районний суд міста Миколаєва
Ухвала

іменем України

19 жовтня 2023 року місто Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва в складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду міста Миколаєва клопотання захисника ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000896 від 18.07.2021 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України,

з участю прокурора ОСОБА_5 , обвинуваченого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_3 ,

встановив:

24.05.2022 до Ленінського районного суду міста Миколаєва надійшов обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні, відповідно до якого ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, головуючим у якому відповідно до протоколу автоматизованого розподілу від 24.05.2022 була визначена суддя ОСОБА_6 .

Ухвалою Ленінського районного суду міста Миколаєва від 24.05.2022 призначено підготовче судове засідання у вказаному кримінальному провадженні.

23.01.2023 на підставі розпорядження керівника апарату Ленінського районного суду міста Миколаєва був проведений повторний автоматизований розподіл судової справи, за наслідками якого був визначений головуючим суддя ОСОБА_1

11.07.2023 до суду надійшло клопотання захисника про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки на час надходження обвинувального акту до суду строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження після повідомлення особі про підозру закінчився.

В судовому засіданні обвинувачений та його захисник клопотання підтримали, при цьому обвинувачений зазначив, що вперше отримав повідомлення про завершення досудового розслідування 20.05.2022 та вказаного ж дня йому були надані для ознайомлення матеріали досудового розслідування. Починаючи з 01.03.2022 і до 20.05.2022 він не отримував жодних повідомлень сторони обвинувачення ні особисто, ні засобами поштового/електронного зв`язку про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, хоча перебував у той час в слідчому ізоляторі.

Прокурор в судовому засіданні зазначив, що строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження після повідомлення про підозру ухвалою слідчого судді від 12.01.2022 був продовжений до 12.03.2022 та в межах строку досудового розслідування 01.03.2022 ним було надано доручення слідчому про відкриття стороні захисту матеріалів даного провадження. Також вказав, що фактично повідомлення обвинуваченому про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування з 01.03.2022 до 20.05.2022 не вручалося та не направлялося засобами поштового зв`язку, оскільки останній перебував в умовах слідчого ізолятору в місті Одеса, та орган досудового розслідування не мав можливості вручити обвинуваченому вказане повідомлення та надати доступ до матеріалів досудового розслідування через введений в Україні воєнний стан та бойові дії в державі та місті Миколаєві. У зв`язку з цим, вважав, що строк досудового розслідування на час складення обвинувального акту не закінчився.

Вислухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження та додані захисником додаткові матеріали, суд дійшов таких висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України (в редакції на час завершення досудового розслідування та складення обвинувального акту), строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України (в редакції на час завершення досудового розслідування та складення обвинувального акту), досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу (ч. 4 ст. 219 КПК України (в редакції на час завершення досудового розслідування та складення обвинувального акту)).

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України ( в редакції на час завершення досудового розслідування та складення обвинувального акту), якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 219 КПК України (в редакції на час закінчення строку досудового розслідування), строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Згідно з ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Судом встановлено, що кримінальне провадження № 0000896 внесене до ЄРДР 18.07.2021.

Відповідно до доданого до обвинувального акту реєстру матеріалів досудового розслідування, 12.10.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, який не є тяжким чи особливо тяжким злочином проти життя та здоров`я особи.

Постановою керівника прокуратури від 10.12.2021 строк досудового розслідування продовжений до 12.01.2022, після чого ухвалою слідчого судді від 12.01.2022 продовжений до 12.03.2022.

Таким чином, строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню спливав 12.03.2022.

01.03.2022 прокурором надано доручення слідчому в порядку ст. 290 КПК України про відкриття матеріалів досудового розслідування, однак будь-яких відомостей про фактичне направлення (фіскальні чеки про здачу на пошту) та/або фактичне вручення (розписки) вказаного повідомлення стороні захисту прокурором суду не було надано. Більш того, в підготовчому судовому засіданні і сторона обвинувачення, і сторона захисту підтвердили, що повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування обвинуваченому ОСОБА_4 з 01.03.2022 до 20.05.2022 фактично не складалося та не вручалося.

19.05.2022 прокурором винесено постанову про відновлення досудового розслідування через необхідність проведення додаткових процесуальних дій та 20.05.2022 повідомлено ОСОБА_4 про зміну раніше повідомленої підозри (дані реєстру матеріалів досудового розслідування).

20.05.2022 слідчим за дорученням прокурора в порядку ст. 290 КПК України складено та вручено стороні захисту повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, з якими обвинувачений та його захисник фактично ознайомилися 20.05.2022 відповідно до протоколу про надання доступу до матеріалів.

Відповідно до висновків, викладених у постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 24.10.2022 № 216/4805/20, вбачається, що з урахуванням положень ч. 5 ст. 219 КПК у строк досудового розслідування не включається період часу, починаючи з наступного дня після направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування до моменту закінчення ознайомлення вказаних осіб з матеріалами досудового розслідування.

У зв`язку з цим, строк з 01.03.2022 (день доручення прокурором слідчому відкрити стороні захисту матеріали досудового розслідування) та до дня фактичного вручення 20.05.2022 стороні захисту повідомлення про завершення досудового розслідування та ознайомлення нею з матеріалами досудового розслідування має включатися у строк досудового розслідування.

Натомість обвинувальний акт був складений слідчим та затверджений прокурором 20.05.2020, після чого 20.05.2020 був складений супровідний лист за №51-2218вих-22 про його направлення до суду. Проте з наявного на супровідному листі відтиску штемпеля вхідної кореспонденції суду вбачається, що обвинувальний акт був зданий до суду 24.01.2022 та вказаного ж дня був здійснений його автоматизований розподіл для визначення головуючого судді по його розгляду, що підтверджується протоколом автоматичного розподілу справи між суддями від 24.05.2022.

Відповідно до постанови Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 24.10.2022 у справі № 216/4805/20, «кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке як етап кримінального провадження законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду. Перевірка судом першої інстанції у підготовчому судовому засіданні дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291, 293 КПК, а також виконання ним приписів ст. 219 КПК у частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого, стосовно якого відповідно до ч. 1 ст. 337 КПК, має здійснюватися судовий розгляд. Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого, а отже унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК».

Таким чином, встановлені судом обставини вказують на те, що з 01.03.2022 до 20.05.2022 ОСОБА_4 фактично не було повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, тому строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженню закінчився 12.03.2022.

При цьому, в судовому засіданні прокурором не було надано суду будь-яких належних та допустимих доказів, які б підтверджували, що в межах строку досудового розслідування слідчим або прокурором виносилася у передбачених КПК України випадках постанова про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, що вказувало б на те, що строк досудового розслідування з дня винесення такої постанови не включається до строку досудового розслідування даного кримінального провадження.

Також прокурором не було надано будь-яких доказів щодо існування об`єктивної неможливості вручення або направлення обвинуваченому засобами поштового або електронного зв`язку повідомлення про завершення досудового розслідування, починаючи з 01.03.2022 (з дня доручення слідчому відкрити стороні захисту матеріали досудового розслідування) і до 20.05.2022 (фактичного повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування). При цьому, суд звертає увагу, що в судовому засіданні сторона захисту та обвинувачення стверджували, що станом на 01.03.2022 і до 20.05.2022 обвинувачений ОСОБА_4 перебував в ДУ «Одеський слідчий ізолятор» (що підтверджується також відомостями із супровідного листа про направлення обвинувального акту до суду), внаслідок чого сторона обвинувачення мала можливість фактично направити останньому за місцем його утримання в слідчому ізоляторі засобами електронного зв`язку на електронну адресу вказаної установи відповідне повідомлення про завершення досудового розслідування, після чого, відповідно до висновків Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду, сформованих у постанові від 24.10.2022 у справі № 216/4805/20, період часу, починаючи з наступного дня після направлення підозрюваному повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування до моменту закінчення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не включається у строк досудового розслідування.

Крім того, суд не вбачає підстав для висновку про те, що строк досудового розслідування даного кримінального провадження був зупинений, починаючи з дня введення воєнного стану або з 01.03.2022 і до 19.05.2022 (дня винесення прокурором постанови про відновлення досудового розслідування), відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України, з яких слідує, що у разі введення в Україні або окремих її місцевостях (адміністративній території) воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України та якщо: відсутня об`єктивна можливість звернення до суду з обвинувальним актом - строк досудового розслідування у кримінальному провадженні зупиняється та підлягає поновленню, якщо підстави для зупинення перестали існувати. До зупинення досудового розслідування прокурор зобов`язаний вирішити питання про продовження строку тримання під вартою.

Так, із системного аналізу вказаних положень КПК України можна зробити висновок, що у разі введення в Україні воєнного стану строк досудового розслідування зупиняється не автоматично, а лише на підставі відповідного рішення сторони обвинувачення (постанови слідчого або прокурора), прийняттю якого обов`язково передує вирішення питання про продовження запобіжного заходу.

При цьому прокурором не було надано суду відповідного процесуального рішення про зупинення кримінального провадження після введення в Україні воєнного стану.

Більш того, зупинення досудового розслідування із вказаної підстави можливе лише у випадку відсутності об`єктивної можливості звернення до суду з обвинувальним актом.

Натомість ні дослідженими судом письмовими матеріалами досудового розслідування, ні поясненнями прокурора не доведено, що як станом на час введення 24.02.2022 воєнного стану в Україні, так і станом на 01.03.2022 (дня доручення прокурором слідчому відкрити стороні захисту матеріали досудового розслідування) була відсутня об`єктивна можливість звернення до суду з обвинувальним актом. Навпаки, виходячи із доручення прокурора від 01.03.2022, останнім було прийнято рішення про необхідність повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, яке можливе лише у випадку, коли зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту (ч. 1 ст. 290 КПК).

Крім того, прокурором не було доведено, що існувала об`єктивна неможливість звернення до суду з обвинувальним актом, оскільки відсутні докази про те, що була припинена робота органів прокуратури чи суду.

Таким чином, встановлені судом обставини вказують на те, що як на час складення обвинувального акта, так і звернення (фактичного направлення) його до суду закінчився визначений ст. 219 КПК України строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження.

У зв`язку з викладеним, оскільки в підготовчому судовому засіданні встановлено, що обвинувальний акт був складений та фактично направлений до суду після закінчення строку досудового розслідування кримінального провадження, тому вказане є підставою для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Керуючись статтями 284, 370, 374, 376 КПК України, суд

постановив:

Клопотання захисника про закриття кримінального провадження задовольнити.

Кримінальне провадження №0000896 від 18.07.2021 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, - закрити у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

На ухвалу протягом семи днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга до Миколаївського апеляційного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1