1Справа № 335/2885/22 1-кс/335/2696/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькі області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 від 14.01.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, у якому просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів із можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок лісогосподарського призначення державної власності на території Запорізької області;

- заяв громадян ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 до Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з приводу виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за кадастровими номерами :03:004:2015, :03:004:2016, :03:004:2014, :03:004:2019, :03:004:2018, :02:005:3700 у їх власність, договорів між вказаними громадянами та Запорізькою регіональною філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо виготовлення проектів землеустрою за вказаними земельними ділянками, актів виконаних робіт (наданих послуг) до них, платіжних документів, які підтверджують сплату вказаними громадянами грошових коштів за виготовлення вищевказаних проектів землеустрою;

- проектів землеустрою щодо відведення у власність громадянам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 земельних ділянок за кадастровими номерами :03:004:2015, :03:004:2016, :03:004:2014, :03:004:2019, :03:004:2018, :02:005:3700, виготовлені на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 № 8-9587/15-20-СГ від 09.12.2020 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою»;

- експертних звітів на проекти землеустрою щодо відведення у власність громадянам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 земельних ділянок за кадастровими номерами :03:004:2015, :03:004:2016, :03:004:2014, :03:004:2019, :03:004:2018, :02:005:3700;

- проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок за кадастровими номерами: :02:005:3710, :02:005:3709, :02:005:3708, :02:005:3707, :02:005:3706, :02:005:3716, :02:005:3715, :02:005:3714, :02:005:3713, :02:005:3712, :02:005:3711, :02:005:3718, :02:005:3717, :02:005:3703, :02:005:3704, :02:005:3705, :02:005:3702, :03:004:2024, :03:004:2023, :03:004:2030, :03:004:2029, :03:004:2028, :03:004:2027, :03:004:2026, :03:004:2025, :03:004:2053, :03:004:2054, :03:004:2055, :03:004:2056, :03:004:2057, :05:010:1357, :03:004:2015, :03:002:0024, :03:004:0002, :03:004:0012, :03:004:2061, :03:004:2062, :03:004:2063, :03:004:2064, :03:004:2065, :03:004:2072, :03:004:2066, :03:004:2067, :03:004:2068, :03:004:2069, :03:004:2070, :03:004:2071, :03:004:2073, :03:004:2074, :03:004:2075, :03:004:2076, :03:004:2043, :03:004:2042, :03:004:2041, :03:004:2040, :03:004:2033, :03:004:2032, :03:004:2047, :03:004:2046, :03:004:2045, :03:004:2044, :03:004:2037, :03:004:2036, :03:004:2035, :03:004:2034;

- документів із вільними зразками підпису керівника Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », посадових осіб Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які займалися виготовленням технічної документації із землеустрою з інвентаризації земель лісогосподарського призначення державної форми власності на території Запорізької області та виготовленням проектів землеустрою щодо відведення у власність громадянам земельних ділянок за вищевказаними кадастровими номерами у кількості не менше 15 таких документів на кожну посадову особу;

- завірених належним чином копій наказів про призначення на посади, звільнення, переведення посадових осіб Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які займалися виготовленням технічної документації із землеустрою з інвентаризації земель лісогосподарського призначення державної форми власності на території Запорізької області, а також керівника Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », їх функціональних (посадових) обов`язків.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у провадженні СУ ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 0000020, відомості по якому внесені до ЄРДР 14.01.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2020-2021 років посадові особи Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди на користь себе та третіх осіб, при проведенні інвентаризації земель категорії «землі лісу» незаконно передали у власність громадянам земельні ділянки зазначеної категорії, які перебували у державній власності, чим завдали тяжких наслідків державі.

Відомості за вказаним фактом були зареєстровані в Єдиному реєстрі досудових розслідувань на підставі заяви ІНФОРМАЦІЯ_4 та на підставі інформації, виявленої Спеціалізованою екологічною прокуратурою Запорізької обласної прокуратури в ході проведення моніторингу веб-ресурсу «Публічна кадастрова карта України».

Протягом 2020 2021 років ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено закупівлю робіт (ДК 021:2015:71340000-3) «Комплексні інженерні послуги (Проведення державної інвентаризації земель у Запорізькій області)» та укладено відповідні угоди №143 від 19.05.2020, №264 від 27.11.2020 та №148 від 19.11.2021.

Після цього, на виконання умов укладених договорів Запорізькою регіональною філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » була проведена інвентаризація земельних ділянок, зокрема земельних ділянок за кадастровими номерами :03:004:2017 площею 70,2 га та :02:005:3699 площею 86,8 га із цільовим призначенням 09.01 «для ведення лісового господарства і пов`язаних з ним послуг», які перебувають у державній власності, а право постійного користування земельними ділянками належить ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

При цьому, згідно з матеріалами лісовпорядкування 2008 року земельна ділянка за кадастровим номером :02:005:3699 належить до 30 кварталу лісу та до проведення у 2020-2021 роках інвентаризації вказаної земельної ділянки її площа складала 91 га (після проведення інвентаризації її площа склала 86,8182 га). Водночас, згідно з матеріалами лісовпорядкування 2008 року земельна ділянка за кадастровим номером :03:004:2017 належить до 31 кварталу лісу та до проведення інвентаризації її площа складала 69 га (після проведення інвентаризації її площа склала 70,1743 га).

Так, в ході проведення інвентаризації вищевказаних земельних ділянок лісогосподарського призначення, посадовими особами Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за рахунок їх площі було сформовано 6 земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :03:004:2015, :03:004:2016, :03:004:2014, :03:004:2019, :03:004:2018, :02:005:3700 (площею від 0,3032 га до 2 га кожна) з цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства». При цьому, проекти землеустрою щодо відведення у власність громадянам вищевказаних земельних ділянок було виготовлено Запорізькою регіональною філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.12.2020 № 8-9587/15-20-СГ.

Після цього, розроблений проект землеустрою на вищевказані земельні ділянки було затверджено наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.01.2021 № 8-196/15-21-СГ та цим же наказом передано у приватну власність вищевказані земельні ділянки громадянам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .

В подальшому, на підставі виготовлених проектів землеустрою щодо поділу земельних ділянок за кадастровими номерами :03:004:2016, :03:004:2014, :03:004:2019, :03:004:2018, :02:005:3700, а також за рахунок інших земель лісогосподарського призначення земельних ділянок за кадастровими номерами :02:005:3699 та :03:004:2017 було сформовано 65 земельних ділянок площею від 0,08 га по 8,5538 га, які в подальшому було передано у приватну власність одному громадянину ОСОБА_11 . Утвореним зазначеним земельним ділянкам було присвоєно наступні кадастрові номери: :02:005:3710, :02:005:3709, :02:005:3708, :02:005:3707, :02:005:3706, :02:005:3716, :02:005:3715, :02:005:3714, :02:005:3713, :02:005:3712, :02:005:3711, :02:005:3718, :02:005:3717, :02:005:3703, :02:005:3704, :02:005:3705, :02:005:3702, :03:004:2024, :03:004:2023, :03:004:2030, :03:004:2029, :03:004:2028, :03:004:2027, :03:004:2026, :03:004:2025, :03:004:2053, :03:004:2054, :03:004:2055, :03:004:2056, :03:004:2057, :05:010:1357, :03:004:2015, :03:002:0024, :03:004:0002, :03:004:0012, :03:004:2061, :03:004:2062, :03:004:2063, :03:004:2064, :03:004:2065, :03:004:2072, :03:004:2066, :03:004:2067, :03:004:2068, :03:004:2069, :03:004:2070, :03:004:2071, :03:004:2073, :03:004:2074, :03:004:2075, :03:004:2076, :03:004:2043, :03:004:2042, :03:004:2041, :03:004:2040, :03:004:2033, :03:004:2032, :03:004:2047, :03:004:2046, :03:004:2045, :03:004:2044, :03:004:2037, :03:004:2036, :03:004:2035, :03:004:2034.

Зазначені відомості підтверджуються матеріалами, вилученими в ході проведення тимчасового доступу до речей і документів у ІНФОРМАЦІЯ_3 , відомостями з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, відомостями з протоколу допиту свідка заступника директора з технічних питань ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а також іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Крім того, допитаний у ході досудового розслідування свідок пояснив, що наприкінці 2020 року один чоловік на ім`я ОСОБА_12 запропонував заробіток, суть якого полягала в тому, що свідок за невелику грошову винагороду повинен підписати документи з приводу оформлення на його ім`я земельних ділянок, а в подальшому документи у нотаріуса щодо відчуження таких земельних ділянок на користь іншої особи.

З урахуванням вищевикладених обставин та норм діючого законодавства, у органу досудового розслідування на теперішній час є достатньо підстав вважати, що в наслідок прийняття незаконних рішень та вчинення дій щодо зловживання своїм службовим становищем, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та посадовими особами Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було незаконно передано у власність особам земельні ділянки лісогосподарського призначення.

13.06.2022 слідчим суддею Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 постановлено ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », якою надано дозвіл на вилучення проектів землеустрою земельних ділянок, що були передані у власність громадянам на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 № 8-196/15-21-СГ від 15.01.2021, проектів землеустрою на земельні ділянки, що утворилися в результаті поділу таких земельних ділянок та в результаті інвентаризації земель лісогосподарського призначення, наказів про призначення на посади та функціональних обов`язків посадових осіб Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та керівника зазначеної філії, якими розроблювалася та затверджувалася технічна документація із землеустрою за такими земельними ділянками, документів із вільними зразками підписів вказаних осіб.

Зазначена ухвала суду про тимчасовий доступ до речей і документів була пред`явлена для виконання та вручена особисто керівнику Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_13 , однак до теперішнього часу зазначена ухвала суду посадовими особами Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виконана не була.

Враховуючи викладене, орган досудового розслідування доходить до висновку, що на теперішній час посадові особи Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » умисно приховують вищевказані документи, які мають важливе доказове значення по кримінальному провадженню, оскільки такі документи зберегли на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.3 64 КК України, та необхідні для проведення судових експертиз.

Враховуючи наведене, а також те, що вказані документи неможливо отримати в інший спосіб, та у ході тимчасового доступу до речей і документів будуть отримані докази, які самостійно та в сукупності з іншими доказами, можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину та особи, що його вчинила, слідчий звернувся до суду із вказаним клопотанням.

Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву у якій просив розгляд клопотання про тимчасовий доступ до документів здійснювати за його відсутності.

Представник Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у судове засідання не викликався, відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України .

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши матеріали клопотання, перевіривши надані докази в його обґрунтування, слідчий суддя доходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 2 ст. 160 КПК України передбачено, що у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім вищевказаних обставин, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовано, враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », мають суттєве значення для встановлення обставин та даних, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, частина з яких необхідна органу досудового розслідування для проведення експертиз, вважаю за необхідне задовольнити дане клопотання та надати тимчасовий доступ до документів, про які йде мова у клопотанні слідчого.

Керуючись ст. ст.159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькі області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

- технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель та земельних ділянок лісогосподарського призначення державної власності на території Запорізької області;

- заяв громадян ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 до Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з приводу виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за кадастровими номерами :03:004:2015, :03:004:2016, :03:004:2014, :03:004:2019, :03:004:2018, :02:005:3700 у їх власність, договорів між вказаними громадянами та Запорізькою регіональною філією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо виготовлення проектів землеустрою за вказаними земельними ділянками, актів виконаних робіт (наданих послуг) до них, платіжних документів, які підтверджують сплату вказаними громадянами грошових коштів за виготовлення вищевказаних проектів землеустрою;

- проектів землеустрою щодо відведення у власність громадянам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 земельних ділянок за кадастровими номерами :03:004:2015, :03:004:2016, :03:004:2014, :03:004:2019, :03:004:2018, :02:005:3700, виготовлені на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 № 8-9587/15-20-СГ від 09.12.2020 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою»;

- експертних звітів на проекти землеустрою щодо відведення у власність громадянам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 земельних ділянок за кадастровими номерами :03:004:2015, :03:004:2016, :03:004:2014, :03:004:2019, :03:004:2018, :02:005:3700;

- проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок за кадастровими номерами: :02:005:3710, :02:005:3709, :02:005:3708, :02:005:3707, :02:005:3706, :02:005:3716, :02:005:3715, :02:005:3714, :02:005:3713, :02:005:3712, :02:005:3711, :02:005:3718, :02:005:3717, :02:005:3703, :02:005:3704, :02:005:3705, :02:005:3702, :03:004:2024, :03:004:2023, :03:004:2030, :03:004:2029, :03:004:2028, :03:004:2027, :03:004:2026, :03:004:2025, :03:004:2053, :03:004:2054, :03:004:2055, :03:004:2056, :03:004:2057, :05:010:1357, :03:004:2015, :03:002:0024, :03:004:0002, :03:004:0012, :03:004:2061, :03:004:2062, :03:004:2063, :03:004:2064, :03:004:2065, :03:004:2072, :03:004:2066, :03:004:2067, :03:004:2068, :03:004:2069, :03:004:2070, :03:004:2071, :03:004:2073, :03:004:2074, :03:004:2075, :03:004:2076, :03:004:2043, :03:004:2042, :03:004:2041, :03:004:2040, :03:004:2033, :03:004:2032, :03:004:2047, :03:004:2046, :03:004:2045, :03:004:2044, :03:004:2037, :03:004:2036, :03:004:2035, :03:004:2034;

- документів із вільними зразками підпису керівника Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », посадових осіб Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які займалися виготовленням технічної документації із землеустрою з інвентаризації земель лісогосподарського призначення державної форми власності на території Запорізької області та виготовленням проектів землеустрою щодо відведення у власність громадянам земельних ділянок за вищевказаними кадастровими номерами у кількості не менше 15 таких документів на кожну посадову особу;

з можливістю вилучення їх оригіналів;

- наказів про призначення на посади, звільнення, переведення посадових осіб Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які займалися виготовленням технічної документації із землеустрою з інвентаризації земель лісогосподарського призначення державної форми власності на території Запорізької області, а також керівника Запорізької регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », їх функціональних (посадових) обов`язків, з можливістю виготовлення та вилучення їх належним чином завірених копій.

Встановити строк дії вказаної ухвали слідчого судді до 18.10.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1