Справа № 405/5034/23
провадження № 1-кс/405/3377/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2023 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000037 від 17.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановив:

слідчий відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: інвентаризаційної справи об`єкта нерухомості розташованого за адресою АДРЕСА_2 з можливістю зняття копій з її оригіналів.

В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до розпорядження №90-к від 21.02.2021 Кропивницького міського голови призначено на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , яку він обіймає і на цей час.

Згідно до посадової інструкції начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 виконує наступні обов`язки: організовує роботу управління та здійснює безпосереднє керівництво його діяльністю. Розподіляє обов`язки між працівниками управління. Несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань і виконання функцій; забезпечує ефективне виконання роботи управління щодо реалізації державної політики у сфері земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища; безпосередньо займається розробленням проектів нормативно правових актів, що належать до компетенції управління; забезпечує підготовку та організацію контролю за виконанням умов договорів оренди землі та виконанням орендарями обов`язків відповідно до укладених договорів, оформлення договорів купівлі-продажу земельних ділянок; забезпечує контроль за надходженням коштів від продажу земельних ділянок; контролює продаж земельних ділянок (права оренди) на конкурентних засадах по визначенню меж ділянок під розміщення об`єктів та виконання прийнятих рішень; забезпечує виконання перспективних та поточних планів роботи управління; здійснює керівництво, координацію та контроль за діяльністю структурних підрозділів управління. Забезпечує їх взаємодію з метою реалізації покладених на управління завдань; виступає розпорядником коштів управління у межах затвердженого бюджету, забезпечує та контролює цільове призначення коштів; забезпечує дотримання порядку доступу до баз персональних даних, обробку, зберігання та використання у відповідності з чинним законодавством та її захисту від доступу сторонніх осіб, що може призвести до розголошення або втрати інформації; забезпечує узагальнення практики застосування законодавства з питань земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища; розробляє структуру та штатний розпис управління, положення про структурні підрозділи управління, посадові інструкції працівників управління та подає їх на затвердження міському голові; подає на затвердження міському голові проект кошторису доходів та видатків, вносить пропозиції щодо граничної чисельності та фонду оплати праці працівників управління; видає, в межах своєї компетенції, накази, організовує та контролює їх виконання; забезпечує прийом та видачу працівниками управління документів з питань надання адміністративних послуг відповідного напрямку у Центрі надання адміністративних послуг міста Кропивницького «Прозорий офіс»; інформує міського голову та заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, про стан виконання повноважень, покладених на управління; забезпечує підготовку проєктів рішень міської ради, її виконавчого комітету, розпоряджень міського голови та контролює їх виконання; вносить пропозиції щодо структури управління, призначення на посади, звільнення з посади та переміщення працівників управління, своєчасне заміщення вакансій, заохочення та накладання стягнень. Забезпечує систематичне підвищення кваліфікації працівників управління, контролює стан трудової та виконавської дисципліни в ньому; здійснює особистий прийом громадян з питань, що стосуються діяльності управління, та вживає заходів щодо своєчасного розгляду їх пропозицій, заяв, скарг; забезпечує надання безоплатної первинної правової допомоги.

Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи на момент вчинення кримінального правопорушення на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до частини 3 статті 18, примітки 1 до статті 364, примітки 2 до статті 368 КК України, являвся службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Отже, ОСОБА_4 як особа, що постійно здійснює функції представника місцевого самоврядування, а також обіймає постійно в органі місцевого самоврядування посаду, пов`язану з виконанням адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій, є службовою особою.

Водночас, ОСОБА_4 , незважаючи на обізнаність з вимогами наведених нормативно-правових актів, всупереч обов`язку їх неухильного дотримання, діючи в порушення вказаних вимог законодавства, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення умисно вчинив корисливий корупційний злочин за наступних обставин.

На початку березня 2023 (більш точний час та обставини досудовим розслідуванням не встановлені) ОСОБА_5 , діючи в інтересах СК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ДП фірма « ІНФОРМАЦІЯ_5 », з метою реалізації права на отримання в оренду земельної ділянки для здійснення господарської діяльності на території Кропивницької територіальної громади звернувся до головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 з метою надання ІНФОРМАЦІЯ_7 СК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ДП фірма « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в оренду земельної ділянки у АДРЕСА_2 .

Під час вказаної зустрічі, у ОСОБА_6 виник злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_5 для власного незаконного матеріального збагачення. За основу злочинної діяльності ОСОБА_6 взяв наступну злочинну схему, яка передбачала залучення до своєї протиправної діяльності начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 та створення умов для реалізації протиправних намірів, а саме: одержання неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів для себе за вирішення питання щодо надання в оренду земельної ділянки комунальної власності.

У період з початку березня по 16.03.2023 (більш точний час та обставини досудовим розслідуванням не встановлені), з метою реалізації свого злочинного умислу, ОСОБА_6 вступив у злочинну змову та залучив до вчинення злочину начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , який має відповідні повноваження щодо підготовки пакету документів та винесення їх на розгляд земельної комісії міської ради та у подальшому на розгляд сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 питань щодо надання земельних ділянок у користування (оренду) із земель комунальної власності.

ОСОБА_6 домовився з ОСОБА_4 про те, що вони разом висловлять ОСОБА_5 вимогу надати їм неправомірну вигоду в сумі 1800 доларів США за вчинення ними з використанням влади та зумовленого посадами службового становища дій, спрямованих на забезпечення передачі СК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ДП фірма « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в оренду земельної ділянки комунальної власності, загальною площею 0,5854 га (кадастровий № :44:344:0020) контактуватимуть з ОСОБА_5 з питань оренди та надання ним неправомірної вигоди та у подальшому отримають її.

У подальшому, 16.03.2023 ОСОБА_6 за попередньою змовою з ОСОБА_4 , реалізовуючи єдиний злочинний умисел, направлений на отримання неправомірної вигоди, повідомив ОСОБА_5 , що він разом з ОСОБА_4 можуть вирішити питання винесення на розгляд сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 питання щодо надання в оренду земельної ділянки, однак лише у разі надання їм неправомірної вигоди у розмірі 1800 доларів США. При цьому ОСОБА_6 зазначив, що в разі не надання вказаної суми грошових коштів, останній разом з ОСОБА_4 , в силу займаної посади, будуть чинити різного роду перепони у вирішенні вище вказаного питання та, як наслідок, земельна ділянка не буде надана в оренду.

Так, 21.03.2023 близько 11:39 годині на автомобільній стоянці позаду ІНФОРМАЦІЯ_6 , що розташована за адресою: АДРЕСА_3 , ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , продовжуючи реалізовувати свої злочинні дії на виконання спільного злочинного умислу, підтвердили ОСОБА_5 свої незаконні вимоги щодо необхідності надання їм неправомірної вигоди та висунули вимогу про передачу грошових коштів у два етапи: 1-й етап передача грошових коштів у сумі 900 доларів США одразу, та 2-й етап передача їм другої частини неправомірної вигоди у сумі 900 доларів США після безпосередньо офіційного винесення питання про надання земельної ділянки з кадастровим номером :44:344:0020 в оренду на розгляд сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Таким чином, ОСОБА_6 та ОСОБА_4 висловили ОСОБА_5 вимогу надати їм неправомірну вигоду в сумі 1800 доларів США, що згідно з офіційно встановленим Національним банком України курсом гривні до долара США на 21.03.2023 становило 65823,48 грн.

Під час вказаної розмови, ОСОБА_5 , виконуючи незаконну вимогу ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , усвідомлюючи, що у разі ненадання неправомірної вигоди він не отримає в оренду земельну ділянку, передав ОСОБА_6 першу частину неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів в сумі 900 доларів США, що згідно з офіційно встановленим Національним банком України курсом гривні до долара США на 21.03.2023 становило 32911,74 гривні.

Після цього, на виконання узгодженого спільного злочинного плану з ОСОБА_6 , ОСОБА_4 використовуючи надане йому службове становища, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, забезпечив направлення 10.07.2023 листа за № Вн-18/20 «Про розгляд проєктів рішень» до голови ІНФОРМАЦІЯ_8 , в пункті 11 якого був зазначений проєкт рішення № 1639 «Про передачу Спортивному клубу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » дочірнього підприємства фірми « ІНФОРМАЦІЯ_9 » в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_2 ».

Засідання комісії з питань екології, земельних відносин та комунальної власності міської ради відбулося 13.07.2023, під час якого ОСОБА_4 , будучи доповідачем стосовно проєкту рішення № 1639, на виконання спільного злочинного умислу із ОСОБА_6 на отримання неправомірної вигоди, повідомив присутнім членам комісії, що не заперечує про передачу в оренду Спортивному клубу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » дочірнього підприємства фірми « ІНФОРМАЦІЯ_9 » вищевказаної земельної ділянки та просив останніх підтримати рішення. Як наслідок, проєкт рішення № 1639 про передачу СК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ДП фірма « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в оренду земельної ділянки було підтримано одноголосно та включено до переліку проєктів, які пропонуються для розгляду на засіданні сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 .

У подальшому, ОСОБА_6 , продовжуючи реалізовувати свій спільний з ОСОБА_4 злочинний план на отримання неправомірної вигоди, 19.07.2023, близько 13.30 години, перебуваючи біля приміщення ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_3 , при зустрічі з ОСОБА_5 повідомив, що він та ОСОБА_4 вже забезпечили позитивний результат про винесення на розгляд сесії рішення про передачу СК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ДП фірма « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_2 , яке буде розглядатись на наступній сесії ІНФОРМАЦІЯ_6 21.07.2023.

Після цього, близько 13.40 год., на виконання спільного злочинного умислу з ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , перебуваючи біля приміщення, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_4 , отримав від ОСОБА_5 для себе та ОСОБА_4 раніше обумовлену другу частину грошових коштів в якості неправомірної вигоди в розмірі 900 доларів США, що згідно з офіційно встановленим Національним банком України курсом гривні до долара США на 19.07.2023 становило 32911,74 гривні, для забезпечення передачі СК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ДП фірма « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в оренду земельної ділянки комунальної власності площею 0,5854 га, з кадастровим номером :44:344:0020, за адресою АДРЕСА_2 .

Після одержання неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів у розмірі 900 доларів США, 19.07.2023, о 13 год. 45 хв., ОСОБА_6 , який діяв за попередньою змовою з ОСОБА_4 , затримано біля приміщення ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_3 в порядку ст. 208 КПК України працівниками правоохоронного органу.

Слідчий в клопотанні вказав, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі, а також предмети та документи, що мають значення для розкриття вчиненого кримінального правопорушення мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей, а також предметів та документів з наступною можливістю вилучення їх копій.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, по телефону, причини неявки суду невідомі.

Особі у володінні якої знаходяться речі та документи направлено судову повістку про дату, час та місце розгляду клопотання, однак представник ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не з`явився, причини неявки невідомі.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не є перешкодою для розгляду клопотання, слідчий суддя визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та представника ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » , на підставі наявних доказів.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управління ГУНП в Кіровоградській області, за процесуального керівництва Кіровоградської обласної прокуратури, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000037 від 17.03.2023 за підозрою ОСОБА_6 та ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, щодо вимагання неправомірної вигоду від директор СК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ДП фірма « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 за вирішення питання, що входить до їх компетенції, а саме передачу СК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ДП фірма « ІНФОРМАЦІЯ_10 » в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_2 та встановлення мінімальної ставки орендної плати у розмірі 3% від нормальної грошової оцінки (а.к. 8 витяг з ЄРДР).

Відтак, у органу досудового розслідування з метою встановлення важливих обставин справи, встановлення повного кола причетних осіб до вчинення злочину, використання як доказів документів, які містяться у інвентаризаційних справах об`єктів нерухомості, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, інвентаризаційної справи об`єкта нерухомості розташованого за адресою АДРЕСА_2 , яка перебуває у володінні ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий перебувають у володінні ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, слідчий суддя вважає клопотання слідчого обґрунтованим та доведеним, у зв`язку з чим останнє підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України,

постановив:

Клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 , слідчому відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000037 від 17.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тимчасовий доступ до тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ОКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: інвентаризаційної справи об`єкта нерухомості розташованого за адресою АДРЕСА_2 з можливістю зняття копій з її оригіналів.

Строк дії ухвали визначити до 13.12.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Оригінал ухвали виготовлено в 2-х примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_10