Справа № 487/7163/23
Провадження № 1-кс/487/4090/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.10.2023 року м.Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м.Миколаєва клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесенному до ЄРДР за №0000034 від 21.09.2023 року за ч.2 ст.111 КК України, стосовно підозрюваногоОСОБА_5 , -

ВСТАНОВИВ:

06.10.2023, слідчий Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі, ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_6 ,звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) кримінального правопорушення за ч.2 ст.111 КК України у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000034 від 21.09.2023 стосовно підозрюваного ОСОБА_5 ..

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчими Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000034 від 21.09.2023 ч.2 ст.111 КК України, яке було виділено з кримінального провадження №0000247 від 02.06.2022.

Під час досудового розслідування встановлені наступні обставини: наказом начальника, незаконно створеного окупаційною владою рф на тимчасово окупованій території м. Херсона правоохоронного органу так званого управління служби виконання покарань по Херсонській області від 23.05.2022 № 4-лс, ОСОБА_5 , відповідно до його особистої заяви, було призначено на посаду начальника установи «Слідчий ізолятор № 1» управління служби виконання покарань по Херсонській області.

При цьому, ОСОБА_5 з 2016 року проходив службу в Державній кримінально-виконавчій службі України.

Так, наказом начальника державної установи «Північна виправна колонія (№ 90)» Міністерства юстиції України від 30.09.2021 № 129/ОС ОСОБА_5 з 01.10.2021 був призначений на посаду помічника начальника установи (з питань залучення засуджених до праці та трудової адаптації) ДУ «Північна виправна колонія (№ 90)» у званні підполковника внутрішньої служби, на якій перебував до моменту звільнення 26.12.2022 на підставі наказу виконувача обов`язків начальника державної установи «Північна виправна колонія (№ 90)» Міністерства юстиції України № 47/ОС-22.

Таким чином, громадяник України ОСОБА_5 , займаючи вищезазначену посаду, склавши присягу на вірність Українському народові, зобов`язавшись неухильно додержуватись Конституції та законів України та з урахуванням ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», будучи працівником правоохоронного органу та достеменно обізнаним про введення воєнного стану в Україні, розуміючи факт наявності збройного конфлікту на території країни та ведення рф агресивної війни проти України, захоплення та подальшого утримання рф території Херсонської області, зокрема, обласного центру м. Херсона, з розташованими на ній державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та іншими об`єктами, усвідомлюючи проведення активної підривної діяльності проти України представниками спецслужб, правоохоронних та інших органів державної влади рф, з метою утворення, функціонування та утримання на території Херсонської області та, зокрема, м.Херсона, системи органів державної влади рф, у тому числі правоохоронної, задля становлення і зміцнення окупаційної влади та недопущення контролю української влади, у порушення вимог ст. 65 Конституції України, у травні 2022 року, перебуваючи на території м. Херсона, більш точні дата, час та місце досудовим розслідуванням не встановлені, переслідуючи прямий умисел, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, зрадив наданій на вірність державі та народові України присязі та перейшов на бік ворога, а саме добровільно, за власним бажанням, підтримуючи мету та ідеологію окупаційної влади, очолив підпорядковану незаконно створеному окупаційною владою правоохоронному органу управлінню служби виконання покарань по Херсонській області установу кримінально-виконавчої системи та зайняв посаду начальника так званої установи «Слідчий ізолятор № 1», яка фактично є державною установою «Херсонський слідчий ізолятор» Міністерства юстиції України, створеною та діючою відповідно до національного законодавства України.

Очоливши вищевказану незаконно сформовану установу, ОСОБА_5 здійснював загальне керівництво діяльністю слідчого ізолятора, забезпечував режим та умови для утримання підозрюваних, обвинувачених, засуджених, приймав рішення та звертався з клопотаннями про продовження тримання під вартою відносно підслідних та засуджених, відносно яких вирок не набрав законної сили, які утримувались в слідчому ізоляторі, зміну запобіжного заходу засудженим, набрання вироками відносно засуджених законної сили, підписував фінансові документи, які стосувалися забезпечення функціонування установи, та здійснював інші повноваження начальника слідчого ізолятора, у тому числі організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські,відповідно до виданих незаконною окупаційною владою нормативно-правових актів.

Таким чином, перейшовши на бік окупаційної влади РФ, у порушення вимог Конституції та законів України, під час дії воєнного стану та збройного конфлікту, ОСОБА_5 сприяв становленню та функціонуванню правоохоронної гілки окупаційної влади рф на території м.Херсона та Херсонської області, чим спричинив шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.

29.08.2023 у кримінального провадження складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення за ч.2 ст.111 КК України.

Повідомлення про підозру відповідно до ч. 1 ст. 278, ч.ч.2,8 ст.135 КПК України, у зв`язку з переховуванням ОСОБА_5 від органів досудового розслідування на території тимчасово окупованої території Херсонської області, опубліковані в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Також опубліковано повістки про його виклик до слідчого на 29.08.2023, 30.09.2023 та 31.08.2023, для отримання повідомлення про підозру, допиту в якості підозрюваного, проведення інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Однак на вказані виклики ОСОБА_5 до слідчого не з`явився та про поважність причини своєї неявки орган досудового розслідування не повідомив.

Посилаючись на те, що підозрюваний ОСОБА_5 , з метою ухилення від кримінальної відповідальності, переховується від органів слідства, на тимчасово окупованій території України, слідчий звернувся із зазначеним клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування (inabsentia) кримінальних правопорушень.

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання, просив його задовольнити.

У судовому засіданні захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_4 просив прийняти рішення на розсуд суду.

Вислухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Так слідчим суддею встановлено, що на підставі повідомлення про кримінальне правопорушення ГУ ВБ СБ України №9/1-3333 від 30.05.2022 до ЄРДР за №0000247 від 02.06.2022, внесені відомості про факт переходу на бік ворога в умовах воєнного стану, а також надання іноземній державі допомоги у проведенні підривної діяльності проти України співробітників установ виконання покарань Херсонської області, за ч.2 ст. 111 КК України

Постановою Прокурора третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР Київської міської прокуратури від 29.07.2022 підслідність кримінального провадження №0000247 від 02.06.2022 визначено за слідчими Третього слідчого відділу (з дислокацією у м.Херсоні) ТУ ДБР розташованого у м.Мелітополі.

27.09.2022 у кримінальному провадженні №0000247 від 02.06.2022, на підставі повідомлення ГУ СБ України в АРК №76/1/154-787 від 26.09.2022 внесені відомості про факт переходу на бік ворога, співпраці з окупаційним режимом та переходу на службу у незаконно створений правоохоронний орган окремих співробітників Державної кримінально-виконавчої служби України по Херсонській області, зокрема ОСОБА_5 ..

29.08.2023 у кримінальному провадженні № 0000247 від 02.06.2022 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України.

Повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_5 до слідчого опубліковані в газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» №171 (7569) від 25.08.2023 №173 (7571) за 29.08.2023 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Постановою прокурора від 21.09.2023, з кримінального провадження №0000247 від 02.06.2022 виділеноматеріали досудового розслідування кримінального провадження №0000034 за підозрою ОСОБА_5 у скоєні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

Перевіривши матеріали клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що воно задоволеню не підлягає виходячи з наступного.

Згідно з п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

За приписами ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Положеннями п.4 ч.3 ст.219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Як зазначено вище, кримінальне провадження № 0000034 від 21.09.2023 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, постановою прокурора від 21.09.2023, було виділено із кримінального провадження № 0000247 від 02.06.2022.

Відповідно до ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Статтею 294 КПК України визначено загальні положення продовження строку досудового розслідування.

У судовому засіданні слідчим суддею було досліджено, оприлюднену 10.02.2023 у Єдиному державному реєстрі судових рішень, Ухвалу слідчого судді Центрально-міського Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 07.02.2023 у справі №216/5900/22 провадження №1-кс/216369/23, постановленою за результатами розгляду клопотання слідчого Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі, ОСОБА_7 .

Вказаною ухвалою строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000247 від 02.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.111 КК України, у якому ряду осіб 14.12.2022 та 28.12.2022, повідомлено про підозру, було продовжено до шести місяців, а саме до 21.05.2023.

У судовому засіданні слідчий зазначив, що з 21.05.2023 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000247 від 02.06.2022 не продовжувався, оскільки кримінальні провадження відносно осіб, яким було повідомлено про підозру, були виділені з даного кримінального провадження.

Після прийняття рішень, про виділення матеріалів кримінальних проваджень стосовно осіб, яким було повідомлено про підозру, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000247 від 02.06.2022, обчислюється відповідно до п.2 ч.2 ст.219 КПК України, та має сплинути 02.12.2023 року.

Разом з тим, встановивши вищезазначені обставини, слідчий суддя, приходить до висновку, що 29.08.2023 ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у скоєні кримінального правопорушення за ч.2 ст.111 КК України, поза межами строку досудового розслідування кримінального провадження №0000247 від 02.06.2022, який з урахуванням Ухвали слідчого судді Центрально-міського Центрально-Міського районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області від 07.02.2023, сплинув 21.05.2023 року та в подальшому не був продовжений.

Таким чином, з урахуванням приписів ч.7 ст.217 КК України, клопотання у кримінальному провадженні №00000034 від 21.09.2023 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення за ч.2 ст.111 КК України, подано поза межами строку досудового розслідування, що є підставою для відмови у його задоволенні.

Твердження слідчого, про відсутність необхідності продовжувати строки досудового розслідування кримінального провадження № 0000247 від 02.06.2022, оскільки з нього було виділено матеріали стосовно тих осіб, яким було повідомлено про підозру в інші провадження, є необґрунтованими, так як наявність вказаних обставин не свідчить про не набуття даними особами, статусу підозрюваних у кримінальному провадженні № 0000247 від 02.06.2022, та не є підставою для невиконання вимог ст.294 КПК України.

Керуючись ст.ст.ст.217, 219, 297-1, 297-3, 297-4 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Херсоні) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_3 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесенному до ЄРДР за №0000034 від 21.09.2023 року за ч.2 ст.111 КК України, стосовно підозрюваного ОСОБА_5 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту винесення.

Слідчий суддя ОСОБА_1