Справа 688/4522/23
№ 1-кс/688/2515/23
Ухвала

про тимчасовий доступ до документів

02 листопада 2023 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в рамках кримінального провадження за №0000088 від 10 жовтня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановив:

Слідчий СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , за погодженням з начальником Нетішинського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 » використовуючи службове становище в супереч інтересам територіальної громади, в порушення п.4 ст.4 та ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», п.4 ст. 4, Примірної методикам визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 18 лютого 2020 року №275, діючи за попередньою змовою з посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі СУПП) « ІНФОРМАЦІЯ_5 », з метою привласнення бюджетних коштів, здійснили завищення очікуваної вартості закупівлі під час формування річного плану закупівель на 2023 рік, а саме: «Капітальний ремонт частини будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_2 ».

За даним фактом 10 жовтня 2023 року розпочато розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Так, 07 червня 2023 року уповноваженою особою ІНФОРМАЦІЯ_6 через електронний майданчик ІНФОРМАЦІЯ_7 оголошено публічну закупівлю у формі відкритих торгів з особливостями №UA-2023-06-07-014929-a, «Капітальний ремонт частини будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_2 », очікуваною вартістю 2 383 660, 00 грн без ПДВ.

Участь у вказаній закупівлі прийняв лише один суб`єкт підприємницької діяльності СУПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ціновою пропозицією 2 377 979, 82 грн з ПДВ.

26 червня 2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_2 та СУПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено Договір підряду №15, загальною вартістю 2 377 797, грн без ПДВ.

Разом з тим, за результатами проведення аналізу договору та додатків до нього (локальних та ресурсних кошторисів), а також, порівняння ринкових цін та налізу комерційних пропозицій інших наявних на ринку СГД, встановлено завищення вартості окремих товарів, вказаних в них на суму близько 800 тис. грн.

Крім того, проведено огляд частини будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_2 , після виконання робіт, в результаті чого встановлено, що на місці укриття вже знаходилася відповідна споруда, яка не демонтувалася (розбиралася), а лише реконструювалася.

Також, оглядом встановлено, що стіни вказаного приміщення не розбиралися, нові з «нульової» відмітки не зводилися, підлога заливалася лише поверхнево. Виявлено деформований стан підлоги та відсутність її фарбування. Візуальним оглядом встановлено протікання стелі та стін об`єкту. Встановлено відсутність деякого поставленого обладнання. Тобто частина вказаних робіт у локальних кошторисних поданих СУПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не проводилася або проводилася частково.

На даний час виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до: договору підряду №15 про виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт частини будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_2 »; тендерних документів, які стосуються проведення відкритих торгів з особливостями №UA-2023-06-07-014929-a, «Капітальний ремонт частини будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_2 », очікуваною вартістю 2 383 660, 00 грн без ПДВ; листування між ІНФОРМАЦІЯ_1 та СУПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » по об`єкту «Капітальний ремонт частини будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_2 » з можливістю отримання належним чином завірених копій документів.

Прокурор ОСОБА_5 та слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися, подали заяви про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали в повному обсязі.

Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора та слідчого в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 5,6,7 ч. 2 ст. 160 КПК у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Судом встановлено, що СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000088 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Отримання тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості у документах та самі документи можуть бути використані, як доказ та в подальшому будуть використані для призначення будівельно-технічної, економічної експертизи.

Іншими способами отримати доступ до даних документів, окрім винесення ухвали слідчим суддею, неможливо.

Оскільки вказані документи, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і можуть бути використані як доказу кримінальному провадженні, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи та дають підстави надати тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

В частині надання тимчасового доступу до інших документів, які можуть мати значення для повного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження, слід відмовити, оскільки слідчим не зазначено переліку таких документів.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчим СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), з можливістю отримання належним чином завірених копій документів, а саме:

- договору підряду №15 про виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт частини будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_2 ».

- тендерних документів, які стосуються проведення відкритих торгів з особливостями №UA-2023-06-07-014929-a, «Капітальний ремонт частини будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_2 », очікуваною вартістю 2 383 660, 00 грн без ПДВ.

- листування між ІНФОРМАЦІЯ_1 та СУПП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » по об`єкту «Капітальний ремонт частини будівлі котельні (підвального приміщення) по АДРЕСА_2 ».

В решті вимог клопотання відмовити.

Ухвала є чинною протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до майна, другий залишається в судовій справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя Ігор ОГОРОДНІК