Справа №712/1142/24
Провадження №1-кс/712/510/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2024 року

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

підозрюваного ОСОБА_6

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання в кримінальному провадження № 0004071 від 14.12.2023 року старшого слідчого СВ Черкаського РУП ГУНП України в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення від посади ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідча своє клопотання, погоджене з прокурором обґрунтовує тим, що ОСОБА_6 , будучи призначений відповідно до наказу головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області від 02.01.2019 № 3-ОС на посаду начальника відділу реєстрації сільськогосподарської техніки головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області, з присвоєнням 6 рангу державного службовця категорії «Б», займаючи відповідальне становище відповідно до п. 2 примітки до ст. 368 КК України, достовірно знаючи вимоги Порядку роботи, пов`язаної з реєстрацією та зняттям з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 22.11.2011 № 644 та вимоги Порядку відомчої реєстрації та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 липня 2009 № 694, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, тобто діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення, у період з 22.07.2022 по 16.01.2023 отримав неправомірну вигоду від Державного підприємства «Черкаське лісове господарство» в сумі 12 500 грн та Державного підприємства «Ліси України» в сумі 65 600 грн за оформлення документів необхідних для вчинення реєстраційних дій - реєстрації та зняття з обліку сільськогосподарської техніки, інших механізмів, та подальшу реєстрацію такої техніки, за наступних обставин.

Так, відповідно до розділу 3 посадової інструкції начальника відділу реєстрації сільськогосподарської техніки ГУ Держпродспоживслужби в Черкаській області затвердженої 05.04.2021 начальником ГУ Держпродспоживслужби в Черкаській області, начальник відділу здійснює керівництво діяльністю відділу, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності; здійснює розподіл обов?язків між державними службовцями та контроль за виконанням завдань покладених на відділ; здійснює реєстрацію та зняття з обліку тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів, видачу номерних знаків та відповідних реєстраційних документів на них, ведення автоматизованого обліку зареєстрованих тракторів, самохідних шасі, самохідних сільськогосподарських, дорожньо-будівельних і меліоративних машин, сільськогосподарської техніки, інших механізмів та систематизацію відомостей про їх власників з використанням Єдиного реєстру; проводить перевірку технічного стану і експлуатації машин, які підлягають перевірці на підтвердження відповідності вимогам законодавства; видає в установленому порядку висновки щодо технічного стану проданих або відремонтованих машин, які підлягають перевірці на підтвердження відповідності вимогам законодавства; забезпечує у встановленому порядку суб?єктів господарювання, діяльність яких пов?язана з реалізацією машин, що підлягають реєстрації в Головному управлінні, бланками біржових угод, актів приймання-передавання машин та номерними знаками "Транзит", організовує державний контроль за дотриманням ними законодавства у зазначеній сфері; проводить технічну експертизу, аналіз та видачу висновків про якість проданих і відремонтованих машин, вузлів, агрегатів та їх складових частин у, зв?язку з розглядом відповідної претензії власника (користувача), про якість пально-мастильних матеріалів, якими забезпечується агропромисловий комплекс, про залишковий моторесурс під час визначення реалізаційної вартості машини, вузла, агрегата; веде реєстр навчальних закладів, які здійснюють підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації трактористів-машиністів, та здійснює державний контроль за додержанням ними вимог законодавства у зазначеній сфері; організовує та здійснює державний нагляд (контроль) в частині експлуатації та технічного стану машин за:

- дотриманням вимог законодавства акредитованими суб`єктами господарювання, які проводять перевірку технічного стану та ідентифікацію машин;

- виконанням законодавства у сфері захисту прав споживачів на придбану чи відремонтовану сільськогосподарську техніку і комплектувальні вузли та агрегати до неї;

- дотриманням правил технічного та сервісного обслуговування машин;

- технічним станом й експлуатацією машин, які підлягають перевірці на підтвердження відповідності вимогам законодавства.

Таким чином, ОСОБА_6 обіймаючи посаду начальника відділу реєстрації сільськогосподарської техніки Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області був наділений організаційно-розпорядчими функціями та відповідно до п. 1 Примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

Так, ОСОБА_6 обіймаючи посаду начальника відділу реєстрації сільськогосподарської техніки Держпродспоживслужби в Черкаській області, достовірно знаючи вимоги ЗУ «Про запобігання корупції», відповідно до якого особам, уповноваженим на виконання функцій держави, зокрема, державним службовцям забороняється займатися іншою оплачуваною (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту) або підприємницькою діяльністю, якщо інше не передбачено Конституцією або законами України, з метою отримання неправомірної вигоди для себе, домовився зі своїм тестем ОСОБА_7 про реєстрацію останнім ФОП та 30.05.2022 року ОСОБА_7 зареєструвався як суб`єкт господарювання з організаційно-правовою формою фізична особа-підприємець, з визначенням основного виду діяльності за КВЕД надання послуг у сфері державної реєстрації, з подальшим відкриттям рахунків НОМЕР_1 , НОМЕР_2 на його ім`я в АТ КБ «Приватбанк», управління якими здійснював ОСОБА_6 особисто як довірена особа, на які отримував неправомірну вигоду у вигляді оплати послуг.

Так, 22.07.2022 року, в період часу з 09.00 до 18.00 години, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_6 перебуваючи за своїм місцем роботи в відділі реєстрації сільськогосподарської техніки Держпродспоживслужби в Черкаській області за адресою: м. Черкаси вул. Смілянська, 120/1, маючи на меті отримання неправомірної вигоди, створив та надав представнику ДП «Черкаське лісове господарство» ОСОБА_8 , який звернувся до нього, з метою реєстрації трактора «Беларус-892», рахунок-фактуру № 22/07-2022/17 від 22.07.2022 від імені ФОП ОСОБА_7 на оплату послуг з обстеження машин та оформлення висновку спеціаліста, запевнивши останнього в оформленні всіх необхідних документів та в подальшій реєстрації вказаного транспортного засобу.

У подальшому, достовірно знаючи, що ОСОБА_9 будь-яких дій щодо огляду та перевірки зазначеного транспортного засобу не здійснював, висновок спеціаліста про обстеження машини на відповідність ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації ОСОБА_9 не складався, 22.07.2022 використав завідомо підроблений висновок, складений від імені ОСОБА_9 , та зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, здійснив на його підставі незаконну реєстрацію права власності трактора «Беларус-892», за що 22.07.2022 отримав від ДП «Черкаське лісове господарство» на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 НОМЕР_1 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк» неправомірну вигоду в розмірі 1500 грн.

Крім цього, продовжуючи свою злочинну діяльність, ОСОБА_6 , 27.09.2022, в період часу з 09.00 до 18.00 години, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи за своїм місцем роботи в відділі реєстрації сільськогосподарської техніки Держпродспоживслужби в Черкаській області за адресою: м. Черкаси вул. Смілянська, 120/1, маючи на меті отримання неправомірної вигоди, створив та надав представнику ДП «Черкаське лісове господарство» ОСОБА_8 , який звернувся до нього з метою реєстрації двох квадроциклів марки «CFMOTO CF 600 AU-3L», рахунок-фактуру № 27/09-2022-05 від 27.09.2022 від імені ФОП ОСОБА_7 на оплату послуг з обстеження машин та оформлення висновку спеціаліста, запевнивши останнього в оформленні всіх необхідних документів та в подальшій реєстрації вказаного транспортного засобу.

У подальшому, достовірно знаючи, що ОСОБА_9 будь-яких дій щодо огляду та перевірки зазначених транспортних засобів не здійснював, висновок спеціаліста про обстеження машини на відповідність ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації ОСОБА_9 не складався, 27.09.2022 використав завідомо підроблені висновки, складені від імені ОСОБА_9 , та зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, здійснив на їх підставі незаконну реєстрацію права власності двох квадроциклів марки «CFMOTO CF 600 AU-3L», за що 27.09.2022 отримав від ДП «Черкаське лісове господарство» на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 НОМЕР_1 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк» неправомірну вигоду в розмірі 3000,00 грн.

Крім цього, продовжуючи свою злочинну діяльність, ОСОБА_6 , 09.12.2022 в період часу з 09.00 до 18.00 години, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи за своїм місцем роботи в відділі реєстрації сільськогосподарської техніки Держпродспоживслужби в Черкаській області за адресою: м. Черкаси вул. Смілянська, 120/1, маючи на меті отримання неправомірної вигоди, створив та надав представнику ДП «Черкаське лісове господарство» ОСОБА_8 , який звернувся до нього з метою зняття з обліку та реєстрації двох тракторів марки «Беларус-925.3» та «Беларус-925» рахунок-фактуру №09/12-2022-21 від 09.12.2022 від імені ФОП ОСОБА_7 на оплату послуг з обстеження машин та оформлення висновку спеціаліста, запевнивши останнього в оформленні всіх необхідних документів та в подальшій реєстрації вказаного транспортного засобу.

У подальшому, достовірно знаючи, що ОСОБА_9 будь-яких дій щодо огляду та перевірки зазначеного транспортного засобу не здійснював, висновок спеціаліста про обстеження машини на відповідність ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації ОСОБА_9 не складався, 09.12.2022 використав завідомо підроблені висновки, складені від імені ОСОБА_9 , та зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, здійснив на їх підставі незаконну реєстрацію права власності двох тракторів марки «Беларус-925.3» та «Беларус-925», за що 09.12.2022 отримав від ДП «Черкаське лісове господарство» на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 НОМЕР_1 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк» неправомірну вигоду в розмірі 4800,00 грн.

Крім цього, продовжуючи свою злочинну діяльність, ОСОБА_6 , 13.12.2022 в період часу з 09.00 до 18.00 години, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи за своїм місцем роботи в відділі реєстрації сільськогосподарської техніки Держпродспоживслужби в Черкаській області за адресою: м. Черкаси вул. Смілянська, 120/1, маючи на меті отримання неправомірної вигоди, створив та надав представнику ДП «Черкаське лісове господарство» ОСОБА_8 , який звернувся до нього з метою реєстрації двох тракторів марки «Беларус-82.1» та «Беларус-82.1» рахунок-фактуру №13/12-2022-28 від 13.12.2022 від імені ФОП ОСОБА_7 на оплату послуг з обстеження машин та оформлення висновку спеціаліста, запевнивши останнього в оформленні всіх необхідних документів та в подальшій реєстрації вказаного транспортного засобу.

У подальшому, достовірно знаючи, що ОСОБА_9 будь-яких дій щодо огляду та перевірки зазначеного транспортного засобу не здійснював, висновок спеціаліста про обстеження машини на відповідність ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації ОСОБА_9 не складався, 13.12.2022 використав завідомо підроблені висновки, складені від імені ОСОБА_9 , та зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, здійснив на їх підставі незаконну реєстрацію права власності двох тракторів марки «Беларус-82.1» та «Беларус-82.1», за що 13.12.2022 отримав від ДП «Черкаське лісове господарство» на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 НОМЕР_1 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк» неправомірну вигоду в розмірі 3200,00 грн.

Крім цього, продовжуючи свою злочинну діяльність, ОСОБА_6 , 13.01.2023 в період часу з 09.00 до 18.00 години, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи за своїм місцем роботи в відділі реєстрації сільськогосподарської техніки Держпродспоживслужби в Черкаській області за адресою: м. Черкаси вул. Смілянська, 120/1, маючи на меті отримання неправомірної вигоди, створив та надав представнику ДП «Ліси України» ОСОБА_8 , який звернувся до нього з метою перереєстрації на сільськогосподарську техніку в кількості 41 машина, рахунок-фактуру №14/01-2023-17 від 13.01.2023 від імені ФОП ОСОБА_7 на оплату послуг з обстеження машин та оформлення висновку спеціаліста, запевнивши останнього в оформленні всіх необхідних документів та в подальшій реєстрації вказаного транспортного засобу.

У подальшому, достовірно знаючи, що ОСОБА_9 будь-яких дій щодо огляду та перевірки зазначеного транспортного засобу не здійснював, висновок спеціаліста про обстеження машини на відповідність ідентифікаційних номерів і супровідних документів на предмет фальсифікації ОСОБА_9 не складався, 13.01.2023 використав завідомо підроблені висновки, складені від імені ОСОБА_9 , та зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, здійснив на їх підставі незаконну реєстрацію права власності сільськогосподарської техніки в кількості 41 машина за що 13.01.2023 отримав від ДП «Черкаське лісове господарство» на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_7 НОМЕР_1 , відкритий в АТ КБ «Приватбанк» неправомірну вигоду в розмірі 65 600,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, тобто діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення, у період з 22.07.2022 по 16.01.2023 отримав неправомірну вигоду від Державного підприємства «Черкаське лісове господарство» в сумі 12 500 грн та Державного підприємства «Ліси України» в сумі 65 600 грн за оформлення документів необхідних для вчинення реєстраційних дій - реєстрації та зняття з обліку сільськогосподарської техніки, інших механізмів, та подальшу реєстрацію такої техніки.

25 січня 2024 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища, вчинене службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Причетність ОСОБА_6 до вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами у їх сукупності, а саме: протоколом огляду від 08.11.2023,протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 22.12.2023, положенням про відділ реєстрації сільськогосподарської техніки Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області, посадовою інструкцією начальника відділу реєстрації сільськогосподарської техніки Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області, протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 16.01.2023 року, матеріалами реєстраційної справи ФОП ОСОБА_7 , матеріалами, отриманими в ході тимчасового доступу до ГУ ДПС в Черкаській області, протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 24.01.2023 року, заявами про вчинення реєстраційних дій, поданих ДП «Черкаське лісове господарство» та ДП «Ліси України» щодо реєстрації та перереєстрації права власності на сільськогосподарську техніку, висновками спеціаліста №АЯ 997685 від 14.12.2022, №АЯ 997682 від 14.12.2022, №АЯ998054 від 27.09.2022, матеріалами, отриманими в ході тимчасового доступу до АТ КБ «Приватбанк», матеріалами тимчасового доступу до документів до документів, отриманих в ДП «Держреєстри України», а також іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

Підозрюваний ОСОБА_6 на даний час обіймає посаду начальника відділу реєстрації сільськогосподарської техніки Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області та перебуваючи на посаді, використовуючи надані йому владні повноваження вчинив злочин, який був йому інкримінований.

Також в ході проведення досудового розслідування встановлено, що існують обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуваючи на вказаній посаді, незаконними засобами впливатиме на свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , у даному кримінальному провадженні, а також на інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження є відсторонення від посади.

Частиною 5 статті 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Згідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Таким чином, з метою запобігання протиправній поведінці підозрюваного вказували на необхідність відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посади начальника відділу реєстрації сільськогосподарської техніки Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області строком на 2 місяці.

У судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали клопотання з вищевказаних підстав.

Підозрюваний та його захисник ОСОБА_5 проти задоволення клопотання заперечували, вказуючи, що всі слідчі дії вже проведені по допиту свідків та вилучення необхідної документації, просили врахувати, що підозрюваний має на утриманні родину та батьків. Також, слідчим та прокурором не доведено, що існують підстави, передбачені ч.1 ст.157 КПК України для відсторонення підозрюваного від посади. Просили відмовити у задоволенні клопотання.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Однією з підстав для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади є наявність, зокрема, ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені частиною 1 статті 157 КПК України.

За вимогами ч.1 ст.157 КПК слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого який , перебуваючи на посаді може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідні ризики слід вважати наявними за умови встановлення обґрунтованої ймовірності і можливості здійснення підозрюваним, перебуваючи на посаді, зазначених дій. При цьому КПК не вимагає доказів того, що підозрюваний обов`язково (поза всяким сумнівом) здійснюватиме відповідні дії, однак вимагає доказів того, що перебуваючи на посаді він матиме реальну можливість їх здійснити у конкретному кримінальному провадженні в майбутньому.

Згідно матеріалів судового провадження, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення пов`язаного саме із зайняттям посади начальника відділу реєстрації сільськогосподарської техніки Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області, тобто посада є керівною, пов`язана з виконанням повноважень керівика відділу, визначеними посадовою інструкцією та положеннями про структурний підрозділ та організаційно-розпорядчих обов`язків, наділяє особу повноваженнями впливати на підлеглих осіб та на прийняття важливих управлінських рішень.

Під час розгляду клопотання суд повинен врахувати, зокрема, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення (п. 2 ч. 2 ст. 157 КПК України).

Достатність доказів або наявність «обґрунтованої підозри» передбачає наявність фактів або інформації, які могли б переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла-таки вчинити злочин, про що неодноразово наголошувалось в тому числі в практиці Європейського суду з прав людини.

З матеріалів, доданих до клопотання вбачається, що долучені до клопотання матеріали у їх сукупності містять інформацію та факти, які вказують на те, що ОСОБА_6 міг вчинити правопорушення, яке йому інкримінують органи досудового розслідування, і такі документи можуть бути підставою для підозри.

З огляду на те, що ОСОБА_6 на теперішній час займає посаду, яка відноситься до тих, що в силу наданих йому повноважень дає можливість протиправно впливати на хід досудового розслідування, зокрема, він має змогу контактувати зі встановленими та невстановленими досудовим розслідуванням можливими співучасниками та свідками, може надавати вказівки з приводу приховування, знищення доказів, зважаючи на обізнаність з матеріалами кримінального провадження через процесуальний статус підозрюваного, погоджувати зміст та регулювати повноту інформації та документів, що запитується органом досудового розслідування, а також матиме можливість викривити чи надати неповну інформацію, що створює високий рівень ризику неотримання слідством необхідних для об`єктивного закінчення досудового розслідування інформації та документів.

Враховуючи наведене, а також беручи до уваги, що злочин, в якому підозрюється ОСОБА_6 безпосередньо пов`язаний з його перебуванням на займаній посаді, а слідчим доведено, що такий захід необхідний для запобігання можливій протиправній поведінці підозрюваного, яка перебуває на посаді, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 154-157 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №10004071 від 23.11.2023 про відсторонення від посади - задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника відділу реєстрації сільськогосподарської техніки Головного управління Держпродспоживслужби в Черкаській області строком на 2 місяці, тобто до 29 березня 2024 року.

Ухвала підлягає до негайного виконання та може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1