У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.10.2023 Справа №607/20504/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження відсторонення від посади відносно підозрюваного

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Білявинці Бучацького району Тернопільської області, громадянина України, із вищою освітою, працюючого заступником начальника ГУ Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у Тернопільській області, одруженого, на утриманні 1 малолітня дитина, жителя АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України,

за участю: прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді суду із клопотанням в рамках к/п №0000095, внесеного в ЄРДР від 26 липня 2023 року, про продовження на 2 місяці строку відсторонення від посади заступника начальника ГУ Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у Тернопільській області відносно підозрюваного ОСОБА_4 , яке мотивується наступним.

Так, ОСОБА_4 , будучи заступником начальника Головного управління Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Тернопільській області (далі ГУ Держпродспоживслужби в Тернопільській області), службовою особою, що займає відповідальне становище, незважаючи на обов`язки діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, знехтував вимогами законодавства і вчинив умисний, корисливий, корупційний злочин, а саме прохання та одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади та службового становища, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди, тобто, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, за наступних обставин.

Так, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не раніше червня-липня 2023 року працівники ГУ Держпродспоживслужби в Тернопільській області (зокрема інспектори відділу фітосанітарних заходів на кордоні Управління фітосанітарної безпеки) створили штучні перешкоди в діяльності ТОВ «Лобелія», які полягали у затягуванні термінів відібрання зразків квітів, які вказане товариство імпортує на територію України, для проведення їх лабораторних досліджень, з метою здійснення подальшого розмитнення.

В подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше середини липня 2023 року ОСОБА_4 , достеменно знаючи, що ОСОБА_6 допомагає у діяльності та фактично представляє інтереси директора ТОВ «Лобелія» ОСОБА_7 , зв`язався із ОСОБА_6 та запропонував зустрітись.

Діючи за попередніми домовленостями, 14.07.2023 року близько 21 год. ОСОБА_4 зустрівся із ОСОБА_6 у ресторані «Сапсан», що по вул.Білецькій, 49А, в м.Тернополі, де висловив думку, що ТОВ «Лобелія» здійснює свою діяльність із порушенням норм визначеного законодавства, на що, в свою чергу ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_4 , що ТОВ «Лобелія» функціонує виключно в межах чинного законодавства України, на що ОСОБА_4 відповів, що мета їх зустрічі якраз полягає у тому, щоб домовитись про подальшу співпрацю.

В цей час, у ОСОБА_4 виник умисел на одержання неправомірної вигоди у ОСОБА_6 , який діяв в інтересах ТОВ «Лобелія», з метою реалізації якого ОСОБА_4 , будучи службовою особою та працівником правоохоронного органу, виконуючи покладені на нього обов`язки, діючи умисно з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення, використовуючи надані йому владу та повноваження, всупереч інтересам служби, висловив ОСОБА_6 прохання про надання йому щомісячної неправомірної вигоди в сумі 5000 грн. за безперешкодне здійснення діяльності ТОВ «Лобелія» та не створення штучного затягування часу під час відібрання зразків імпортованих вказаним Товариством квітів на територію України.

ОСОБА_6 , будучи поставленим в умисно створені ОСОБА_4 умови, за яких він вимушений надати неправомірну вигоду, з метою запобігання шкідливим наслідкам для господарської діяльності ТОВ «Лобелія», в інтересах якого він діє, а саме затягуванні часу відібрання зразків та як наслідок затягування у проведенні фітосанітарної експертизи об`єктів регулювання, які імпортуються на територію України ТОВ «Лобелія», погодився на таку протиправну вимогу ОСОБА_4 .

Однак, вже 01.08.2023 року близько 17 год. ОСОБА_6 , за ініціативи ОСОБА_4 , зустрівся із останнім у АДРЕСА_2 , де, під час вказаної зустрічі ОСОБА_4 , на підтвердження взятих на себе обов`язків за одержання неправомірної вигоди, вказав ОСОБА_6 на те, що він ( ОСОБА_4 ) особисто наказав інспекторам відділу фітосанітарних заходів на кордоні Управління фітосанітарної безпеки проводити перевірки (відібрання зразків рослин та квітів), які імпортуються на територію України ТОВ «Лобелія» без затягування у часі.

При цьому, продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, ОСОБА_4 висловив ОСОБА_6 прохання про необхідність надання йому ( ОСОБА_4 ) неправомірної вигоди у розмірі по 1000 грн. з кожного вантажного транспортного засобу, який імпортує на територію України квіти ТОВ «Лобелія» за забезпечення швидкого відібрання зразків квітів та 5000 грн. щомісячно за пришвидшення проведення фітосанітарної експертизи об`єктів регулювання.

В подальшому, 09.08.2023 року близько 19 год., діючи на попередні домовленості ОСОБА_4 зустрівся із ОСОБА_6 у ресторані «Сапсан», що по вул.Білецькій, 49А, в м.Тернополі, де ОСОБА_4 в черговий раз підтвердив ОСОБА_6 свій намір про отримання від останнього неправомірної вигоди, зауваживши, що він ( ОСОБА_4 ) особисто вказав підлеглим йому інспекторам відділу фітосанітарних заходів на кордоні Управління фітосанітарної безпеки відбирати зразки квітів, які імпортує ТОВ «Лобелія» без затягування у часі, а навпаки якомога швидше. Також ОСОБА_4 зауважив, що попросив директора ДУ «Тернопільська обласна фітосанітарна лабораторія» не затягувати час при проведенні дослідження зразків квітів, які імпортує ТОВ «Лобелія» на територію України.

Таким чином, запевнивши ОСОБА_6 у виконанні взятих на себе обов`язків ОСОБА_4 підтвердив намір отримання неправомірної вигоди у розмірі по 1000 грн. з кожного вантажного транспортного засобу, який імпортує на територію України квіти ТОВ «Лобелія» за забезпечення швидкого відібрання зразків квітів та 5000 грн. щомісячно за пришвидшення проведення фітосанітарної експертизи об`єктів регулювання. Підсумовуючи розмову, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_6 про те, що «розрахунок» останнього має бути за липень-серпень під час особистої зустрічі в кінці серпня 2023 року.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, ОСОБА_4 31.08.2023 року о 19 год. 22 хв., перебуваючи у дворі кафе «Старий Млин», що в м.Тернополі по вул.Бродівській, 1А, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, одержав від ОСОБА_6 визначену ним ( ОСОБА_4 ) неправомірну вигоду в сумі 13 000 (тринадцять тисяч) грн., виходячи із розрахунку по 1000 грн. з кожного вантажного транспортного засобу (13 транспортних засобів за серпень), якими ТОВ «Лобелія» імпортувала на територію України квіти за забезпечення швидкого відібрання зразків квітів.

Органом досудового розслідування у клопотанні вказується про те, що необхідність відсторонення від посади заступника начальника ГУ Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у Тернопільській області відносно підозрюваного ОСОБА_4 є те, що посада, яку він обіймає, надає йому можливість доступу до документів, які мають важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та, які на даний час ще не вилучені органом досудового розслідування, можливість підробити документи з метою створення собі штучного алібі непричетності до вчинення інкримінованого йому злочину, а також можливість впливати на свідків у кримінальному провадженні, зокрема, на заявників ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , своїх підлеглих, з числа співробітників Головного управління Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Тернопільській області. Враховуючи зазначене, в матеріалах кримінального провадження наявні достатні ризики того, що ОСОБА_4 , перебуваючи у подальшому на посаді заступника начальника Головного управління Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Тернопільській області, зможе перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків, шляхом знищення, приховування та підроблення документів, а також зможе продовжити злочинну діяльність, пов`язану з одержанням неправомірної вигоди. З урахуванням викладених ризиків та даних про особу підозрюваного, обставин вчинення ним тяжкого злочинного корупційного діяння, сторона обвинувачення приходить до висновку про необхідність продовження відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади строком на 2 місяці.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання з наведених у ньому підстав та просив його задовольнити, захисника та підозрюваного, які заперечили у задоволенні наведеного клопотання за його безпідставністю, приходжу до висновку, що клопотання прокурора Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 слід задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.158 КПК України прокурор, а щодо Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Згідно ст.156 КПК України клопотання про відсторонення особи від посади розглядається слідчим суддею, судом не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора та підозрюваного чи обвинуваченого, його захисника.

За ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

За ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області по 27 жовтня 2023 року, включно, ОСОБА_4 відсторонено від посади заступника начальника ГУ Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у Тернопільській області.

Встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється, що підтверджується долученими до матеріалів клопотання доказами, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, санкція якого передбачає основне покарання до 10 років позбавлення волі.

Разом із тим, ураховуючи те, що на даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні триває, строк якого згідно ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23 жовтня 2023 року продовжено до 5 місяців, вважаю, що завершити його до закінчення строку дії попередньої ухвали про відсторонення ОСОБА_4 від посади, неможливо.

Враховуючи вищенаведені обставини, характер дій підозрюваного під час вчинення інкримінованого йому кримінального правопорушення, безпосередньо із використанням займаної посади, у разі продовження перебування його на вказаній посаді, може, маючи доступ до документів, які мають важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та, які на даний час ще не вилучені органом досудового розслідування, можливість підробити їх з метою створення собі штучного алібі непричетності до вчинення інкримінованого йому злочину, а також можливість впливати на свідків у кримінальному провадженні, зокрема, на заявників ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , своїх підлеглих, з числа співробітників Головного управління Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Тернопільській області, а тому приходжу до висновку, що необхідно продовжити на 2 місяці, а саме до 24 грудня 2023 року строк відсторонення від посади заступника начальника ГУ Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у Тернопільській області відносно підозрюваного ОСОБА_4 .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 154, 156-158, ч.2 ст.376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити та продовжити до 24 грудня 2023 року строк відсторонення від посади заступника начальника ГУ Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів у Тернопільській області відносно підозрюваного ОСОБА_4 .

Копії ухвали вручити підозрюваному та прокурору.

Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1