Справа 688/4722/23
№ 1-кс/688/2667/23
Ухвала

Іменем України

20 листопада 2023 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Шепетівці скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 04 жовтня 2023 року,

встановив:

16 листопада 2023 року до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області звернувся ОСОБА_4 зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність слідчого Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 04 жовтня 2023 року.В обґрунтування скарги посилається на те, що уповноваженою особою у встановлений строк не розглянуто його заяву про вчинення невідомими особами, які діяли від Альфа Банку та Сенс Банку, кримінального правопорушення за фактом вимагання чужого майна, тобто не виконано приписи ч.1 ст.214 КПК України, що призвело до невнесення відомостей до ЄРДР. Вважає таку бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства, тобто протиправною. Просить зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості в ЄРДР на підставі його заяви від 04 жовтня 2023 року про кримінальне правопорушення.

Скаржник ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити, посилаючись на мотиви такої.

Прокурор Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 у задоволенні скарги просив відмовити у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення.

Представник Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, будучи належним чином повідомленим про час, місце і дату розгляду скарги, також в судове засідання не з`явився.

Вислухавши доводи скаржника та думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 07 жовтня 2023 року ОСОБА_4 засобами поштового зв`язку направив до Національної поліції України (м. Київ) заяву про вчинення невідомими особами, кримінального правопорушення, пов`язаного з вимогами виконати неіснуюче зобов`язання на користь колишнього «Альфа Банку» та діючого «Сенс Банку». Дана заява була скерована до ГУНП в Хмельницькій області, а в подальшому до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для вирішення питання щодо внесення відомостей до ЄРДР.

В обґрунтування заяви зазначив, що в кінці 2019 року в одному з відділень АТ КБ «Приватбанку» м. Сєвєродонецька Луганської області заявник уклав договір банківського вкладу та став клієнтом банку. Через декілька днів на свій номер мобільного телефону НОМЕР_1 отримав смс-повідомлення про необхідність повторно пройти авторизацію або зателефонувати на зазначений в смс-повідомленні номер телефону. Також, в смс-повідомленні зазначалося, що мій картковий рахунок заблоковано. Звернувшись у відділення АТ КБ «Приватбанк», працівник по роботі з клієнтами не підтвердив факт направлення такого смс-повідомлення відділенням банку. На початку 2020 року заявник став регулярно отримувати смс-повідомлення від імені Альфа Банку з вимогами про сплату чергових платежів за кредитним договором. Однак, жодного кредитного договору він не укладав та ніколи не був клієнтом Альфа Банку. В числі таких смс-повідомлень містилися і такі, які за змістом вказували на недоплату мною певних сум за неіснуючим кредитним договором. Так, 17 травня 2021 року на мобільний телефон заявника від імені Альфа Банку надійшло чергове повідомлення про існування станом на 17 травня 2021 року недоплати в сумі 53,39 гривень та необхідності сплати цієї суми безкоштовно за певними реквізитами. 16 грудня 2022 року надійшло смс-повідомлення від імені Сенс Банку про передачу кредитної справи за договором 630862475 до ТОВ Credit Express Ukrain. 13 березня 2023 року від імені Сенс Банку надійшло смс-повідомлення про передачу кредитної справи за договором 630862475 до ТОВ Debt Fort Ukrain. 12 липня 2023 року від імені Сенс Банку надійшло смс-повідомлення про передачу кредитної справи за договором 630862475 до ТОВ Delta M. Bisnesovi Rishennya. В період з лютого 2020 року по теперішній час від імені Альфа Банку, Сенс Банку та ТОВ Delta M. Bisnesovi Rishennya заявнику надійшло близько 30 повідомлень з незаконним вимаганням про сплату грошових коштів на користь банківської установи Альфа Банку та Сенс Банку за неіснуючим кредитним договором, який між заявником та вказаними банківськими установами не укладався. Також, 11 липня 2023 року він отримав повідомлення від імені ТОВ Delta M. Bisnesovi Rishennya, в якому повідомлялося: «У зв`язку з існуючим простроченим боргом у сумі 158071,51 грн станом на 10 липня 2023 року в АТ «Сенс Банк», справа передана в ТОВ «Дельта М. Бізнесові рішення», яка представляє інтереси кредитора згідно договору про надання послуг №31190 від 01 жовтня 2022 року, для врегулювання простроченої заборгованості.» Також, 10 серпня 2023 року у смс-повідомленні Сенс Банком рекомендовано терміново погасити прострочену заборгованість. Паралельно з направленням смс-повідомлень з вимогами про доплату чи сплату чергових платежів та закриття неіснуючого кредитного боргу на номер мобільного телефону заявника надходили вхідні телефонні дзвінки з номерів: НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 . При перевірці номерів у мережі інтернет за телефонними довідниками відносно них містяться численні негативні відгуки інших осіб, яким також надходили вхідні дзвінки з вищезазначених телефонних номерів. У відгуках зазначалося, що такі дзвінки надходять від надокучливих колекторських шахраїв, які представляються від імені Альфа Банку, представників Національного банку, служби безпеки банку, під час яких останні намагалися вияснити дані про платіжні картки, висловлювали на адресу громадян погрози застосувати блокування карткових рахунків та інше. Заявник ніколи не був клієнтом ні Альфа Банку, ні Сенс Банку, кредитний договір 630862475, зазначений смс-повідомленнях ним не укладався, не підписувався ні аналогом власноручного підпису, ні електронно-цифровим підписом, ні електронним підписом одноразового ідентифікатора. Зазначені дії невідомих осіб негативно впливають на психологічний та фізичний стан заявника, погіршують здоров`я, принижують честь, гідність та брутально порушують моє конституційне право на недоторканість до приватного життя через незаконне використання охоронюваних законом персональних даних, в тому числі контрактного мобільного телефонного номеру НОМЕР_1 , чим обмежували його права, свободи та інтереси. Серед долучених до заяви роздруківок смс-повідомлень містяться повідомлення з застосуванням погроз щодо притягнення до відповідальності в судовому порядку, настанням негативних наслідків, погіршенням кредитної історії тощо. На думку заявника, зазначені дії невідомих осіб, які діяли від імені ІНФОРМАЦІЯ_1 , є вимаганням передачі чужого майна - грошових коштів під виглядом погашення фактично неіснуючого кредиту з тривалим обмеженням прав, свобод та законних інтересів, вчинене організованою групою в умовах воєнного стану. Однак, відомості по даному факту до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Також, як встановлено судом, викладені у заяві ОСОБА_4 від 04 жовтня 2023 року відомості до ЄРДР на час розгляду скарги у суді не внесено,

Відповідно до ст.2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Системний аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що слугувати підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть не будь-які заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Слід також зазначити, що відповідно до п.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 04 жовтня 2023 року отримана уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області 30 жовтня 2023 року та зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області за №8606.

Вказана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відповідні відомості не пізніше 31 жовтня 2023 року.

Однак, викладені у заяві від 04 жовтня 2023 року відомості до ЄРДР не внесені.

Прийм аючи до уваги, що зі скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені заявником обставини свідчать про протиправну бездіяльність уповноваженої особи Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 04 жовтня 2023 року, протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 21 листопада 2023 року.

Слідчий суддя