Справа №705/1391/23
1-кс/705/173/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2024 року м.Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, подане дізнавачем СД Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000134 від 21.02.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Дізнавач СД Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, яке погоджене прокурором Уманської окружної прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання зазначає, що В провадженні СД Уманського РУП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0000134, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно 21.02.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, а саме: порушення під час проектування чи будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов`язана дотримувати таких правил, якщо це створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків або заподіяло шкоду здоров`ю потерпілого.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 21.02.2023 до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали по зверненню народного депутата України ОСОБА_5 , про те що до нього звернувся громадянин ОСОБА_6 , із заявою про вчинення кримінального правопорушення особою яка здійснила добудову поверху у багатоповерховому будинку, що за адресою: АДРЕСА_1 . В зв`язку із чим вбачаються ознаки кримінального проступку передбаченого ч.1 ст. 275 КК України, а саме порушення під час проектування чи будівництва правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, особою, яка зобов`язана дотримувати таких правил.

Згідно із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 повідомив, що неодноразово направляв до структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також на адресу Уманського міського голови документальне підтвердження того, що здійснені добудови та прибудови до будинку АДРЕСА_2 несуть явну загрозу, не лише для будинку в цілому, а й для життя та здоров?я його мешканців (зокрема копії Звітів про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об?єкта за 2017 та 2018 роки, що виконані експертною організацію ПП « ОСОБА_7 »). У 2017 та 2018 роках на замовлення ОСОБА_8 приватний підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було проведено технічне обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж житлового будинку АДРЕСА_1 . Згідно звіту ПП « ОСОБА_7 » за 2017 та 2018 роки:

а) Розділ «Огороджуючі та несучі конструкції»: «стіни мансардного поверху виконані частково із цегли та блоків із пінобетону, що не являється матеріалом для стін мансардного, полегшеного поверху. Також добудовано в три поверхи балкони, які металевими балками защемлені в капітальні стіни будинку, що додає додаткове навантаження на фундамент»

б) Розділ «Перекриття»: «Перекриття над третім поверхом надбудови виконані монолітні залізобетонні, що не являється перекриттям полегшеного мансардного поверху та збільшує навантаження на фундамент».

в) Розділ «Фундаменти»: «Обстеження фундаментів та геології грунтів підошви фундаментів перед розробкою проектної документації не проводилось. Після проведення будівельних робіт по улаштуванню 3-го та мансардного поверху, з`явились численні тріщини в цоколі та фундаменті. Вимощення по периметру будівлі на час обстеження мали незадовільний стан га частково бути відсутні. Стан фундаментів та вимощення - незадовільний.

Висновки ПП « ОСОБА_7 »: «встановлено невідповідність збудованого мансардного поверху та балконів вимогам Державних будівельних норм та проведені надбудови являються повноцінним четвертим поверхом. Необхідно провести геологію грунтів та обстеження фундаментів на предмет можливості надбудови третього та четвертого поверхів. При відсутності такої можливості, для уникнення подальшого руйнування двоповерхового будинку, що може нести загрозу для життя людей, необхідно демонтувати надбудови».

Крім того, у містобудівних умовах та обмеженнях забудови земельної ділянки, виданий ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_4 від 12.01.2017 року за № 370 (пункт 1.3 «Наміри забудови») передбачається реконструкція житлового будинку з надбудовою третього та мансардного поверху та добудовою балконів з полегшених конструкцій.

Станом на сьогодні загрози про які йдеться у даному повідомленні ніким не усунуто, надбудови та прибудови не демонтовано.

Таким чином, ОСББ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не лише не забезпечило безпечні умови для проживання мешканців будинку АДРЕСА_1 . а навпаки всупереч вимогам містобудівних умов використовували будівельні матеріали та конструкцій.

В ході досудового розслідування проведено тимчасовий доступ до документів, а саме до проектно-технічної та дозвільної документації на об`єкт будівництва та призначено будівельно-технічну експертизу. В ході проведення будівельно-технічної експертизи надійшло повідомлення про неможливість проведення судової експертизи, у зв`язку з недостатньою кількістю наданих матеріалів, що стосуються об`єкта дослідження, а саме «Реконструкції багатоквартирного житлового будинку з надбудовою третього та четвертого поверхів, що за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до речей та документів, до вихідних даних до проектування та виконання робіт по об`єкту дослідження, в повному обсязі, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_3 , оскільки отримання в інший спосіб даних документів не можливо вилучити проектно-технічну та дозвільну документацію на об`єкт будівництва.

Враховуючи викладене, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, а також те, що іншим чином, крім проведення тимчасового доступу до документів, отримати вказані документи процесуально неможливо, для визнання їх належними та допустимими доказами у даному кримінальному провадженні, та без їх дослідження неможливо об`єктивно встановити наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення.

В клопотанні дізнавач просить надати дозвілдізнавачу СД Уманського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 до документів, а саме до вихідних даних до проектування, а саме: - проектно-технічні та кошторисної документації по об`єкту дослідження в повному обсязі; - первинної облікової (звітної) документації (акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми № КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів (витрати-по факту)) по об`єкту дослідження, в повному обсязі; - акти на закриття прихованих робіт по об`єкту, що досліджуються на виконані роботи в повному обсязі (за наявності); - робочі журнали, креслень, виконавчих схем по об`єкту дослідження, оформлених належним чином; - експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво по об`єкту дослідження, в повному обсязі; - інші документи щодо проектування та виконання робіт по об`єкту дослідження, в повному обсязі, на багатоквартирний будинок за адресою: АДРЕСА_1 , які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_3 , тобто можливість ознайомитись з ними та вилучити їх з метою подальшого огляду та проведення інших необхідних слідчих дій.

В судове засідання дізнавач не з`явився, до суду надав заяву про те, що клопотання підтримує, просить розглянути у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає до задоволення з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженні №0000134 від 21.02.2023 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.

За правилами ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.

Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання. Дізнавач уповноважений, зокрема: звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до п. 4 та п.8 ч.1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, а також персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Частинами 5 та 6 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Перевіривши зміст клопотання на відповідність вимогам КПК України та дослідивши документи, додані на обґрунтування клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що отримання доступу до документів щодо проектування та виконання робіт по об`єкту дослідження багатоквартирний будинок за адресою: АДРЕСА_1 , які зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_3 , є необхідним для подальшого проведення слідчих дій, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення.

Матеріалами клопотання доведено, що вказані документи мають вагоме значення для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що повинні бути встановлені під час досудового розслідування, та відомості, які містяться в цих документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дізнавачу СД Уманського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів та вихідних даних до проектування, а саме: - проектно-технічні та кошторисної документації по об`єкту дослідження в повному обсязі; - первинної облікової (звітної) документації (акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми № КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів (витрати-по факту)) по об`єкту дослідження, в повному обсязі; - акти на закриття прихованих робіт по об`єкту, що досліджуються на виконані роботи в повному обсязі (за наявності); - робочі журнали, креслень, виконавчих схем по об`єкту дослідження, оформлених належним чином; - експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво по об`єкту дослідження, в повному обсязі; - інші документи щодо проектування та виконання робіт по об`єкту дослідження в повному обсязі, на багатоквартирний будинок за адресою: АДРЕСА_1 , які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_3 , тобто можливість ознайомитись з ними та вилучити їх, з метою подальшого огляду та проведення інших необхідних слідчих дій.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити, що особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Слідчий суддя ОСОБА_1