У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.01.2024 Справа №607/307/24 Провадження №1-кс/607/59/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову заступника начальника сектора дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 22.12.2022 про закриття кримінального провадження №0000041, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

04.01.2024 заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, у якій просить скасувати постанову заступника начальника СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 22.12.2022 про закриття кримінального провадження №0000041, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

В обґрунтування скарги посилається на наступне.

Відповідно до ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 09.06.2021, сектором дізнання Тернопільського РУП ГУНП в області 10.07.2020 за номером 0000041 до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості щодо підробки землевпорядної документації інженером-землевпорядником ФОП ОСОБА_6 та керівником ПП «Креатив Проект» ОСОБА_7 із м. Рівне. Скаржник вказує, що вказані особи підробили документи, що прибудинкова територія навпроти 1-го та 2-го під`їздів будинку по АДРЕСА_1 , на якій знаходяться паркувальні місця для автомобілів, проходять підземні інженерні мережі (кабелі, газопровід) наявний пішохідний прохід, розміщений аварійний заїзд спецтехніки, ростуть десятки дерев і є екологічно захисною зеленою зоною від об`їзної дороги - придатна для здійснення індивідуальної житлової забудови. На підставі підроблених документів рішенням міської ради від 24.07.2019 за № 7/36/144 було дано дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення на прибудинковій території багатоквартирного будинку земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд громадянам ОСОБА_8 та ОСОБА_9 . Без проведення розслідування 29.09.2021 дізнавач ОСОБА_10 прийняла рішення про закриття кримінального провадження, з яким погодилась процесуальний керівник ОСОБА_11

23.06.2022 слідчим суддею Тернопільського міськрайонного суду постанова про закриття кримінального провадження № 0000041 від 10.07.2020 була скасована.

З цього часу інформації про прийняте у провадженні рішення заявник не отримував, хоч неодноразово звертався як в сектор дізнання так і в окружну прокуратуру.

В грудні 2023 начальнику СД Тернопільського районного управління поліції та в Тернопільську окружну прокуратуру було подано чергову заяву направити копію прийнятого рішення у кримінальному провадженні №0000041 від 10.07.2020.

26.12.2023 простою поштовою кореспонденцією із супровідним листом з окружної прокуратури від 06.12.2023, заявник отримав постанову про закриття 22.12.2022 кримінального провадження №0000041 від 10.07.2020 за ч.1 ст.358 КК України.

Заявник вказує, що у постанові дізнавач ОСОБА_12 зазначила, що оглядом місця події на земельній ділянці не виявлено об`єктів незавершеного будівництва та ремонтні роботи не ведуться. Посилається, що в управлінні містобудування, архітектури та кадастру не зареєстровані містобудівні умови ОСОБА_13 та ОСОБА_14 для проектування об`єкту на земельній ділянці. Зазначає, що відповідно до інформації ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області розробником документація на земельні ділянки не передавалася, проекти землеустрою не погоджувалися. Дізнавач вказує, що згідно інформації директора ПП «Креатив Проект» ОСОБА_7 , останньою у відповідності до рішення Тернопільської міської ради від 24.07.2019 №7/36/144 Про надання на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за адресою: вул. Київська, м. Тернопіль, для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд громадянам ОСОБА_8 та ОСОБА_9 документація із землеустрою нею не розроблялася, не укладалося жодних договорів на її розроблення. Також в постанові про закриття вказано, що допитаний в якості свідка ОСОБА_14 повідомив, що ним на час допиту не розроблявся проект землеустрою і він не звертався до директора ПП «Креатив Проект» щодо розроблення документації. Далі вказано, що аналогічні покази надав свідок, який не вказаний. Розслідування дізнавача ОСОБА_12 звелось лише до констатації того, що станом на день прийняття нею рішення в установах Тернопільської міської ради, ГУ Держгеокадастру у Тернопільській області не зареєстровані містобудівні умови, розробником документація на земельні ділянки не передавалася, проекти землеустрою не погоджувалися, ОСОБА_8 і ОСОБА_9 маючи рішення Тернопільської міської ради від 24.07.2019 р. №7/36/144 до розробника поки що не зверталися.

ОСОБА_15 вважає, що дізнавач не навела жодного належного обґрунтування мотивів винесення постанови про закриття, не надала детального аналізу зібраним матеріалам кримінального провадження, а саме, що сертифікований інженер-геодезист, інженер-землевпорядник ФОП ОСОБА_6 в період з 11.07.2019 по 17.07.2019 в порушення всіх існуючих вимог нормативно-правових актів, нормативно-технічних документів, стандартів, норм і правил у сфері землеустрою в топографо-геодезичні і картографічні документи внесла завідомо неправдиві дані щодо можливості розташування на прибудинковій території АДРЕСА_1 - земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,0698 га жителю с. Киданці, Збаражського району громадянину ОСОБА_9 та площею 0,0697 га жителю м. Тернопіль громадянину ОСОБА_8 .

Також, зазначає, що дізнавач під час розслідування не перевірив обставини, що мають важливе значення для прийняття об`єктивного та законного рішення. У кримінальному провадженні впродовж 3-х років не проведено земельно-технічної експертизи на предмет відповідності документів нормативно-технічним вимогам, зокрема придатності вказаної земельної ділянки для здійснення індивідуальної житлової забудови, не було також призначено і судово-почеркознавчих експертиз. З цих підстав просить задовольнити його скаргу.

Представник заявника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримав з наведених у ній підстав та просив скасувати постанову про закриття кримінального провадження №0000041, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Заступник начальника СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 у судове засідання не з`явилась, що не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Постановою заступника начальника сектора дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 22.12.2022 закрито кримінальне провадження №0000041 від 10.07.2020, в частині кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Так, у оскаржуваній постанові про закриття кримінального провадження відсутні відомості про проведення всіх необхідних слідчих дій, спрямованих на встановлення обставин, які мають значення для кримінального провадження, зокрема, не проведено призначеної дізнавачем земельно-технічної експертизи (а.с. 59-60), не допитано свідка ОСОБА_7 , не в повному обсязі виконано вказівки прокурора І. Рісної. (а.с. 140-141) не проведені процесуальні дії, зазначені у листі заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_16 (а.с. 138-139).

При огляді матеріалів кримінального провадження №0000041, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України установлено, що дізнавачем не повно і не всебічно проведено досудове слідство, не у повній мірі дотримано вимог процесуального закону, не проведені всі необхідні слідчі дії, не зібрані всі докази, що можуть свідчити про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення, а тому передчасно прийняте оскаржуване рішення.

Зважаючи на викладене вважаю, що постанову заступника начальника СД Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 22.12.2022 про закриття кримінального провадження №0000041, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України необхідно скасувати, а матеріали даного кримінального провадження повернути до сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування, під час якого необхідно виконати вищевказані дії і після чого на основі ретельного аналізу здобутих доказів, всебічно, повно і неупереджено дослідити їх та всі інші обставини кримінального провадження, у тому числі, інші слідчі та процесуальні дії, з метою прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Керуючись ст.ст. 220, 223, 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника скаржника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову заступника начальника сектора дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 22.12.2022 про закриття кримінального провадження №0000041, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України задовольнити.

Постанову заступника начальника сектора дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 від 22.12.2022 про закриття кримінального провадження №0000041, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України скасувати.

Копію ухвали та матеріали кримінального провадження №0000041 від 10.07.2020 направити до сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 10.01.2024 о 14.00 год.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1